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Conselho Regional de Contabilidade do Par Curso de Contabilidade Internacional Profa.: Regina Vilanova Prof.

: Nadson Alves
Profs. Regina Vilanova e Nadson Alves

ENSAIO SOBRE CULTURA E DIVERSIDADE CONTBIL


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Eliseu Martins Lzaro Plcido


Artigo RBC 152 Maro/Abril - 2005

O desafio da convergncia das Normas Internacionais de Contabilidade

INTRODUO
A Contabilidade uma cincia social aplicada que recebe influncias da cultura do pas onde est inserida:
Entre elas, a cultura e a filosofia de natureza jurdica (forma com se entende, se interpreta e se aplica o Direito)
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Anlise da evoluo da Contabilidade em diversos ambientes culturais e jurdicos, explica:


Determinados princpios, normas e prticas contbeis Diferentes vnculos entre Contabilidade Societria e a Contabilidade Tributria.
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EVOLUO DA CONTABILIDADE
A Contabilidade nasceu para fins gerenciais:
Homem primata Mercadores da idade mdia
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Contabilidade como apoio para:


Controle do patrimnio e Mensurao do resultado

Mercantilismo (As grandes navegaes)


Imprensa Proliferao de conhecimentos Intensificao do comrcio e acmulo de capital Surgem os financiadores (embrio dos Bancos) Balano como pea para concesso de 4 emprstimos

CULTURA DO DIREITO ROMANO


ITLIA, FRANA, BRASIL, MXICO... Presente nos pases latinos Tudo precisa estar escrito e com detalhes; Relevncia da prova documental e da literalidade do texto legal, contratual e da norma escrita;
Ningum obrigado a fazer ou deixar de fazer se no em virtude de lei

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Exigncia da escrita contbil e da conseqente elaborao das demonstraes contbeis em lei;


Lobby dos credores (Cdigo Comercial Francs) Contabilidade mais conservadora para proteger o credor Intensificao da prudncia para proteger usurio externo

Expanso dessa filosofia para outros pases de cultura latina.

DIREITO ROMANO EM PASES GERMNICOS


Expanso do Imprio Romano na Europa:
Disciplinada cultura alem e o apego a normas Campo frtil para o direito romano

Obrigatoriedade da Contabilidade para todas pessoas jurdicas; Contabilidade voltada para proteo aos credores (bancos) CRIME - Manipulao de valores do ativos e passivos para aumentar o PL;
A Contabilidade germnica ficou mais conservadora que a latina Reconhecimento de receita (lucro) disponvel em dinheiro ou praticamente sem dvidas de recebimento; Prtica de postergar receitas e antecipar despesas (proviso); Adiamento no recolhimento de tributos 6 Reservas ocultas
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CULTURA DO DIREITO CONSUETUDINRIO


(INGLATERRA , EUA E OUTROS) Respeito aos costumes e tradies; Quanto menos escrever em termos de legislao, melhor; Julgamento deve considerar a fora e a interpretao do que a conscincia popular considera mais correto At hoje, nos EUA, os juzes so eleitos a partir da comunidade, no precisa ser advogado; Os anglo-saxes nunca se interessaram em colocar a Contabilidade e as regras contbeis em lei; Isso, evita alteraes constantes em legislaes por tcnicas que se alteram no mundo dos negcios.

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CULTURA DO DIREITO CONSUETUDINRIO


(INGLATERRA , EUA E OUTROS) Em caso de julgamentos particulares, consultam especialistas no assunto (contadores); Origem da expresso: Princpios Contbeis Geralmente Aceitos; O importante para se fazer uma boa Contabilidade, no era seguir a lei, mas o que os profissionais contadores consideram como correto, mais adequado; Nessa cultura, os credores tambm so considerados, mas em segundo plano:
Primeiro a gesto da empresa; Importncia dos acionistas como credores (financiadores) das empresas; Mercado de capitais.

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CHEGADA DAS GRANDES SOCIEDADES ANNIMAS NECESSIDADE


DE MUITO CAPITAL

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A COMPREENSO DAS REGRAS INTERNACIONAIS MUITO DIFCIL: NA ALEMANHA, TUDO PROIBIDO A MENOS QUE ESTEJA EXPLICITAMENTE PERMITIDO NA LEI, ENQUANTO QUE NA INGLATERRA TUDO PERMITIDO A MENOS QUE ESTEJA EXPLICITAMENTE PROIBIDO EM LEI. NO IR, POR OUTRO LADO, TUDO PROIBIDO, MESMO QUE ESTEJA PERMITIDO EM LEI, ENQUANTO NA ITLIA TUDO PERMITIDO ESPECIALMENTE SE PROIBIDO.
(WALTON 2003, APUD NIYAMA 2005)
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MODELO ANGLO-SAXO Gr-Bretnia, Austrlia, Nova Zelndia, EUA, Canad, ndia, Africa do Sul, Malsia

CLASSIFICAO DOS SISTEMAS CONTBEIS

MODELO CONTINENTAL Alemanha, Frana, Japo, Itlia, Blgica, Espanha, Amrica do Sul, Leste Europeu
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Profisso contbil fraca e Existncia de uma profisso atuante; contbil forte e atuante; Forte interferncia Slido mercado de capitais, governamental no como fonte de captaoEssa uma de estabelecimento de padres recursos; contbeis, classificao notadamente a Pouca interferncia de natureza fiscal; governamental na definio dentre vrias As demonstraes das prticas contbeis; contbeis buscam atender outras As demonstraes primeiramente os credores financeiras buscam atender e o governo; em primeiro lugar os Importncia de Instituies investidores. Financeiras como fonte de captao de recursos, em vez do mercado de capitais.

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CAUSAS DAS DIFERENAS NOS FINANCIAL REPORTING (B. ELLIOT & J.


ELLIOT) Caractersticas do sistema legal nacional; Maneira de captao de recursos pelas empresas; Relacionamento entre Fisco e Contabilidade; Influncia e status da profisso; Nvel de desenvolvimento da Teoria de Contabilidade; Acidentes histricos (2. Guerra, Colonizao) Linguagem (formas de comunicao e tipo de lngua)

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CAUSAS DAS DIFERENAS NOS FINANCIAL REPORTING (SAUDAGARAN)


Tipo de mercado de capitais; Tipo de regimes ou critrios de estrutura e apresentao de demonstraes contbeis; Tipo de empresa; Tipo de sistema legal (common-law ou code-law); Nvel de exigncia; Nvel de inflao Vinculao econmico-poltica com outros pases; Status ou amadurecimento da profisso contbil; Existncia de um arcabouo terico conceitual; Qualidade da educao contbil

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EXEMPLOS DAS DIFERENAS - EM 2005 INDSTRIA DE PRODUTOS COM LONGO PRAZO DE MATURAO (ESTRADAS, CONSTRUO CIVIL, NAVIOS ETC.)
Alemanha
Reconhecimento do resultado ao trmino da execuo de contratos; Durante a produo os custos incorridos so considerados bens em produo no ativo; Eventuais recebimentos antecipados considerados passivos; Adia tributao e no distribui dividendos

Brasil Apuram o resultado durante a execuo da obra; Transforma em despesa dos custos incorridos na proporo de reconhecimento da receita, conforme o andamento da obra ou pela proporo de custos incorridos.

Anglo-saxnica Apuram o resultado durante a execuo da obra; Transforma em despesa dos custos incorridos na proporo de reconhecimento da receita, conforme o andamento das obras e trabalhos.

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EXEMPLOS DAS DIFERENAS - EM 2005


INVESTIMENTO EM CONTROLADA
Alemanha
Reconhece o lucro da investida apenas quando efetivamente transferidos para investidora; No distribui dividendos, enquanto isso; Evita enfraquecer patrimnio da investida, melhora a garantia ao credor; Para avaliar desempenho da investida, solicitam a demonstrao contbil.

Brasil A lei 6.404/76 previa tratamento idntico ao modelo anglosaxnico. Prevalncia da essncia sobre a forma.

Anglo-saxnica Aplicam a Equivalncia Patrimonial para reconhecer resultado na investidora por regime de competncia; Apenas nas investidas pelo mtodo de custo, aguarda-se o recebimento efetivo;

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EXEMPLOS DAS DIFERENAS - EM 2005


AQUISIO DE EQUIPAMENTO VIA LEASING
(MAIOR PARTE DA VIDA TIL, VALOR EQUIVALENTE AO FINANCIADO, RESPONSVEL POR MANUTENO E USUFRUTO)

Direito Romano

Direito Anglo-saxnica
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Importante resguardar a Prevalece a essncia sobre a forma, segundo o contrato; forma; Manter o bem no ativo da Na forma aluguel, mas na arrendadora; essncia compra financiada; No h registro de dvida na arrendatria; O bem contabilizado na ativo Comoarrendatria; Registro das parcelas da devidas como despesas de tratar o Registro das parcelas de aluguel; leasing Contabiliza o bem pelo leaseback? entre as obrigaes; valor simblico ao final do Pagtos. mensais: parte o contrato; principal e parte so os juros; A arrendadora reconhecer Bem depreciado pela vida til como receita os valores na arrendatria; contratados nos respectivos vencimentos. Registro do emprstimo na arrendadora (receita financeira).

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INFLUNCIA DO IMPOSTO DE RENDA

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E O BRASIL?
At 1977 Prevalncia da linha italiana da Contabilidade Fiscal Normatizao Contbil pela Receita Federal; Aps a Lei 6.404/76 (em vigor a partir de 1978) aproximao do Brasil ao mundo anglo-saxnico (EUA); Criao da CVM separada do Banco Central; Tentativa de desenvolver o mercado acionrio Produo de informao para detentores do poder;

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O BRASIL E A LEGISLAO FISCAL


Art. 177 A escriturao da companhia ser mantida em registros permanentes, com obedincia aos preceitos da legislao comercial e desta Lei e aos princpios de Contabilidade geralmente aceitos, devendo observar mtodos ou critrios uniformes no tempo e registrar as mutaes patrimoniais segundo o regime de competncia. 2. A companhia observar em registros auxiliares, sem modificao da escriturao mercantil e das demonstraes reguladas nessa Lei, as disposies da lei tributria ou de legislao especial sobre a atividade que constitui seu objeto, que prescrevem mtodos ou critrios contbeis diferentes ou determinem a elaborao de outras demonstraes financeiras. LALUR Decreto Lei 1.598/77

Mas o fisco nunca aceitou a condio de secundrio, e criou legislao limitando o uso do LALUR.

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DIFERENTES CULTURAS E DOUTRINAS DO DIREITO LEVARAM A DIFERENTES CONTABILIDADES

PROBLEMAS ORIUNDAS DAS DIFERENAS:


Diferentes formas de contabilidade atravancam e encarecem os grandes movimentos migratrios de capital; Atravancam o comrcio mundial, pois dificultam o entendimento dos balanos uns dos outros; Muitas companhias so obrigadas a ter duas ou trs Contabilidades, centenas de regras contbeis para mensurar o mesmo evento (consolidao e converso); Falta de credibilidade da informao contbil que varia de pas para pas ao sabor das normas em que foram aplicadas.

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CONFIGURAO DA CONVERGNCIA DE NORMAS


Disputa entre pases pela prevalncia de suas normas:
IASB Internacional Accounting Standards Board FASB Financial Accounting Standards Board (EUA)
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Deve-se seguir a linha anglo-saxnica:


No necessariamente as americanas; No necessariamente as normas, mas linha bsica; Contabilidade voltada para investidores e credores (nessa ordem); Prevalncia da essncia sobre a forma; Independncia entre Contabilidade Societria e Contabilidade Tributria;

Adoo das normas do IASB para as Cias Abertas da Unio Europia desde 2005; Atualmente so mais de 100 pases.

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PROCESSO DE CONVERGNCIA NO BRASIL


Lei 11.638/07 Um rumo s Normas Internacionais; Instituio do CPC Comit de Pronunciamento Contbil;
ABRASCA Associao Brasileira das Companhias Abertas; APIMEC Associao dos Analistas e Profissionais de Investimento do Mercado de Capitais; BOVESPA Bolsa de Valores de So Paulo; CFC Conselho Federal de Contabilidade; FIPECAFI Fundao Instituto de Pesquisas Contbeis, Atuariais e Financeiras; IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil
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Validao dos pronunciamentos do CPC:


CVM Comisso de Valores Mobilirios Banco Central SUSEP Superintendncia de Seguros Privados

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Pela formao jurdica, dificuldade de abandonar a idia de ter regras contbeis em lei Subjetividade responsvel.

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