Logstica humanitria e potabilidade da gua em emergncias *Jos Ananias Duarte Frota Introduo O conceito de logstica humanitria foi desenvolvido

a partir dos objetivos da logstica de vencer tempo e distncia na movimentao de materiais e servios de forma eficiente e eficaz. De acordo com Almeida Ribeiro (ESG, 2011), esse conceito, que vem sendo desenvolvido e aplicado principalmente em pases da Europa e nos Estados Unidos, ainda muito recente no Brasil. A logstica humanitria a funo logstica exercida para assegurar, com eficincia e eficcia, o fluxo de suprimentos e pessoas com o propsito de salvar vidas e aliviar o sofrimento de pessoas afligidas por desastres (adaptado de Thomas, 2004). Tal conceito destaca no somente a eficincia, mas tambm a eficcia, ou seja, o auxlio deve chegar ao seu destino na medida certa, no tempo certo, na qualidade exigida e com o menor custo possvel. Segundo a Federao Internacional da Cruz Vermelha (apud Meirim, 2007):
Logstica humanitria so processos e sistemas envolvidos na mobilizao de pessoas, recursos e conhecimento para ajudar comunidades vulnerveis, afetadas por desastres naturais ou emergncias complexas. Ela busca pronta resposta, visando a atender o maior nmero de pessoas, evitar falta e desperdcio, organizar as diversas doaes que so recebidas nestes casos e, principalmente, atuar dentro de um oramento limitado.

Apesar de a logstica humanitria ter semelhanas com a cadeia de abastecimento comercial, em termos de estrutura e atividades logsticas, a logstica humanitria difere em vrios aspectos. O principal objetivo da logstica empresarial fornecer os produtos certos na quantidade exata aos locais corretos no tempo adequado. Neste sentido, o processo envolvido abrange todas as atividades associadas com o fluxo e transformao da mercadoria e informao desde o ponto inicial at o ponto final. O carter imprevisvel, dinmico e catico do ambiente no qual a cadeia de assistncia humanitria est inserida nico e tem caractersticas prprias. A logstica empresarial estvel e previsvel. Ocorre para locais prdeterminados e em quantidades conhecidas e pr-fixadas. No entanto, a logstica humanitria gerada por eventos aleatrios e imprevisveis, especialmente sob os aspectos de tempo, localizao, qualidade e especificao tcnica. Processa-se por estimativa e aps a ocorrncia do desastre. A importncia da logstica humanitria, em desastres, particularmente nas estiagens e enchentes de ocorrncia anual no Brasil, de extrema valia.
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Epidemias e desastres No Brasil, estudos tcnicos, realizados pela Confederao Nacional dos Municpios (Estudo Tcnico/CNM Maio de 2010), apontam intenso crescimento no nmero de desastres naturais. De 1 de janeiro a 16 de junho de 2010, foram registrados 1.635 reconhecimentos de casos de Situao de Emergncia e Estado de Calamidade Pblica, nmero maior do que os 1.389 registrados em todo o ano de 2009. (ALMEIDA RIBEIRO, 2011). Atualmente, apenas se caracteriza situao de risco quando o nmero de casos notificados de determinada doena relacionada gua cresce alm do previsto. De acordo com dados da Rede Internacional de Informaes para a Sade RIPSA, 2008, a epidemia de clera ocorrida no perodo de 1991 a 1996 se enquadraria nesse conceito, pois os 154.415 casos registrados superaram, significativamente, o esperado. O surto comeou em abril de 1991, no Estado do Amazonas, e se alastrou progressivamente pela regio Norte (em 1990 no havia sido notificado nenhum caso de clera no Brasil). Entre 15 de abril de 1991 e 31 de maro de 1996, foram notificados ao Ministrio da Sade 154.415 casos de clera, e a grande maioria destes casos concentrou-se na regio Nordeste, que notificou 141.856 casos (91,9%); na regio Norte ocorreram 11.436 casos (7,4%); as regies Sudeste, Centro-Oeste e Sul registraram, em conjunto, 1.123 casos (0,7%), dos quais 25,4% concentram-se no Estado de Mato Grosso. O clera uma infeco intestinal aguda causada pela bactria Vibrio Cholerae, que tem perodo de incubao curto: de 1 a 5 dias. A bactria infecta a pessoa que ingere gua ou comida contaminada. A doena caracterizada por um quadro de desidratao severa decorrente de vmitos e diarreia. Os desfechos podem ser leves, mais graves ou mesmo fatais, dependendo do estado geral da pessoa infectada, da massa corporal, da idade e da quantidade de bactria ingerida. No caso do surto brasileiro, a epidemiologia (rea da sade que estuda ocorrncias em populaes) confirmou o que j se sabia: os grupos de maior risco foram aqueles que viviam em condies ambientais precrias, onde o abastecimento de gua era insuficiente e os sistemas de esgoto inadequados. Estudos atestam que o V. cholerae um microorganismo que sobrevive em ecossistemas aquticos de esturios e pntanos costeiros, a partir dos quais infecta o homem acidentalmente. A infeco humana, atravs deses reservatrios, pode estabelecer ou no surtos e/ou epidemias com dinmicas de transmisso dependente da organizao social humana. A possibilidade de sobrevivncia do microorganismo em sistemas aquticos de gua doce j foi demonstrada em laboratrio e a hiptese de seu estabelecimento em algum nicho ecolgico da regio amaznica j foi sugerida por outros autores. Reportagem da lavra de Silviania Claudino, no Jornal Dirio do Nordeste, coluna Regional, de 24 de agosto passado, permite-nos uma reflexo: segundo a reprter, 93% dos municpios cearenses esto em situao de emergncia e centenas, com caso de Quiterionpolis, enfrentam situao complicada com relao gua. Sem inverno, a escassez o maior problema.
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As chuvas deste ano foram insuficientes e no abasteceram o aude Colina, reservatrio que supre a cidade. A consequncia a falta de gua, ocasionando a distribuio de gua turva, impura, ftida e imprpria para consumo. O Dirio do Nordeste trouxe tona o problema desde 2011.

Inovao tecnolgica, logstica humanitria e preveno A inovao tecnolgica fundamental para agregar valor produo nacional e aumentar a eficincia das empresas brasileiras, tornando-as mais aptas a concorrer no mercado internacional fortalecendo a balana de pagamentos e desvinculando o pas da dependncia da exportao de commodities. BOURSCHEID, 2012, apresentou, na II Reunio do Conselho Nacional de Gestores Estaduais de Proteo e Defesa Civil CONGEPDE, no case de sua empresa, a LICS SUPER GUA, uma tecnologia inovadora para a neutralizao microbiolgica de guas subterrneas e superficiais, sem o uso de energia eltrica. O equipamento, denominado GUTWASSER, foi eleito vice-campeo do Prmio Finep 2010. O GUTWASSER uma estao de tratamento de gua compacta extremamente econmica e de fcil manuseio que, utilizando-se de pastilhas de cloro orgnico slido, assegura a concentrao do produto qumico utilizado. O GUTWASSER de mltiplo uso, podendo ser utilizado no tratamento de guas para o consumo humano e dessedentao animal, promovendo a neutralizao microbiolgica, possibilitando o aproveitamento de guas de baixa qualidade provenientes de lenis superficiais como gua de crregos, rios, represas, audes e cisternas que armazenam guas das chuvas, bem como, guas subterrneas, atravs de poos tubulares profundos. Em razo de no utilizar energia eltrica para seu funcionamento, o GUTWASSER recomendado em situaes de calamidades pblicas, onde a gua no desinfectada pode representar risco sade. uma soluo que pode beneficiar intensamente as populaes carentes de cenrios de desastres dado sua simplicidade, praticidade e eficaz resolutividade, evitando a necessidade de transporte de gua por longas distncias. A qualidade da gua, obtida como resultado da tecnologia de vanguarda caracterstica de notria especialidade das Estaes de Tratamento , assegura a efetividade do processo, atendendo s determinaes do Ministrio da Sade, de acordo com a Portaria n 2914/2011, quando de guas para consumo humano; e do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, quando, destinadas para dessedentao e produo animal. Consideraes finais O Plano Nacional de Gesto de Riscos e Resposta a Desastres Naturais foi lanado no dia 08 de agosto, pela presidente Dilma Rousseff, na inaugurao do inovador Centro Nacional de Gerenciamento de Riscos e Desastres (CENAD), em Braslia. Os investimentos, na ordem de R$ 18,8 bilhes at 2014, atestam que o governo federal inicia nova fase prevencionista, mitigando danos decorrentes
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de catstrofes como a que provocou centenas de mortes e paralisou diversas cidades da regio serrana fluminense, no incio do ano passado. Conforme os estudos, a gua das enchentes ou de mananciais contaminados pode trazer riscos para a sade da populao. Entre as principais doenas esto o clera, a leptospirose, a hepatite, e a febre tifide. Todas so transmitidas pelo contato direto ou indireto com a gua contaminada. A logstica visa, essencialmente, ao atendimento das necessidades. O atendimento bsico a uma comunidade em situao de emergncia o consumo de gua potvel. O objetivo da logstica tornar disponveis produtos e servios no tempo, no lugar, na forma e nas condies desejadas, do modo mais lucrativo ou menos dispendioso para as cadeias de suprimentos. A logstica humanitria, com premissa de socorro populao, pode ser vista como um tringulo, que recebe o nome de Tringulo de Planejamento Logstico, tendo no centro o nvel de servios e nos vrtices as trs grandezas da logstica o estoque, o transporte e a localizao. Portanto, a logstica humanitria fundamental para as atividades de Defesa Civil. Diante do exposto, a ferramenta denominada GUTWASSER recomendada para a logstica nacional em situaes de emergncia ou estado de calamidade pblica, onde a gua no desinfectada pode representar risco sade, tornando o equipamento uma soluo pontual e segura. Referncias Bibiogrficas ALMEIDA RIBEIRO, Luiz Antonio de. A coordenao do apoio logstico s operaes militares de apoio s calamidades pblicas: uma proposta doutrinria. / Luiz Antonio de Almeida Ribeiro. Rio de Janeiro : ESG, 2011. BRASIL, Ministrio da Sude, in: http://portal.saude.gov.br/portal/arquivos/pdf/iesus_vol8_3_primeiros.pdf. Acesso em: 15 agos 2012. BOURSCHEID, Clvis . In palestra: Novas Tecnologias para vazantes e secas. II Reunio do Conselho Nacional de Gestores Estaduais de Proteo e Defesa Civil- CONGEPDE. Rio de Janeiro : Secretaria de Estado de Defesa Civil, 2012. Disponvel em: http://www.ebah.com.br/content/ABAAAfS54AB/palestravazantes-secas-congepdec-rj. Acesso em: 20 agos 2012. MEIRIM, H. (2007). Logstica humanitria e logstica Empresarial, mmrbrasil. Disponvel em: www.mmrbrasil.com.br. Acesso em: 15 agos 2012. THOMAS, A. (2004). Elevating Humanitarian Logistics. International Aid & Trade Review.

* Jos Ananias Duarte Frota - Coronel QOBM RR Diretor de Tecnologia do Instituto Nacional dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil. Presidente da Liga Nacional dos Corpos de Bombeiros Militares do Brasil (2005 a 2006).

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