|1  

ANALISIS SPASIAL  
KASUS SEJUTA HEKTAR LAHAN SAWIT
KASSUS POSISI
KABUPATEN  BULUNGAN
K N  dan  KABU UPATEN  NU UNUKAN1 merupakan  du ua  dari  bebeerapa 
kabupateen  di  Provinsi  Kalimantaan  Timur  [K Kaltim]  yang  terkena  imbas  Proyek  SEJUTA  HEK KTAR 
LAHAN SSAWIT. Proyeek gagal yangg ternyata berujung di m meja hijau meenyeret Gubeernur Kalimaantan 
Timur  pada  waktu  itu,  Suwarn na  A.F.,  dan
n  pengusahaa  yang  malaang  melintaang  dalam  bisnis 
b
kehutanaan  di  Riau,  Martias 
M a.k.a
a.  Pung  Kian
n  Hwa,  dari  SURYA  DUM MAI  GROUP  [SDG].  Ikutt  juga 
tersangku
ut kasus terssebut, Mantan Kepala Kan h Departemen Kehutanan
ntor Wilayah n dan Perkeb
bunan 
[Kakanwil Dephutbun n] Provinsi KKalimantan T Timur Uuh A Aliyudin, Man ntan Kepala  Dinas Kehuttanan 
[Kadishut]  Provinsi  Kalimantan 
K T
Timur,  Robiaan,  dan  Man
ntan  Direkturr  Jendral  Pen
ngusahaan  Hutan 
H
Produksi [Dirjen PHP P], Waskito Suuryodibroto.. 

G
GAMBAR 1: KA
ABUPATEN NU
UNUKAN DAN  KABUPATEN  BULUNGAN D
DI PULAU KAL
LIMANTAN 

                                                             
Salah  satu  dataa  spasial  yang  digunakan  dalaam  analisis  ini  adalah,  shapeffile  wilayah  adm
1 S ministrasi  kabuupaten 
yang  dikeluuarkan  BAKOSU URTANAL  padaa  periode  tahu un  2000‐2006.  Hingga  pemetaaan  wilayah  yaang  digunakan  dalam 
analisis ini adalah bahwa llokasi perkebun nan tersebut diiantaranya beraada di wilayah K Kabupaten Bulu ungan dan Kabu upaten 
Nunukan.  Dengan 
D demikiian,  dalam  tulissan  ini,  lokasi  Kecamatan  Sessayap  merujuk k  pada  lokasi  kecamatan 
k di  wilayah 
w
Kabupaten  Bulungan, dan lokasi Kecamatan Nunukan, SSembakung, Lum mbis, Sebatik dan Krayan merrujuk pada kecaamatan 
di  wilayahh  Kabupaten  Nunukan. 
N Untuk  diketahui  bahwa  Kabupatten  Nunukan  baru  b terbentukk  pada  tahun  1999. 
Sedangkan  pada tahun 2007, wilayah Kecamatan Sembaakung dari Kabupaten Nunukaan, dan Kecamaatan Sesayap, Seesayap 
Hilir, dan T
Tanah Lia, dimerrkarkan hinggaa termasuk dalam wilayah baru u yaitu Kabupatten Tanah Lia. 

ELSDA In
nstitute 
 |2  
Suwarna  diputus  bersalah  karena  telah  memberikan  berbagai  kemudahan  dan  izin  dan 
rekomendasi  di  luar  kewenangannya  untuk  sebelas  perusahaan  dalam  holding  SDG  untuk 
membangun  perkebunan  sawit  hingga  180  ribu  hektar.  Kesebelas  perusahaan  tersebut  juga 
kemudian diberikan Izin Pemanfaatan Kayu [IPK] dengan penuh kemudahan, yang memungkinkan 
pemiliknya  untuk  secara  leluasa  merambah  hutan  dan  mengeksploitasi  kayu  pada  area  tersebut 
tanpa  harus  membayar  sepeserpun.  Permasalahan  menjadi  lebih  jelas  ketika  terbukti  bahwa  dari 
keseluruhan  perusahaan  yang  telah  mendapatkan  Izin  Usaha  Perkebunan  [IUP]  tersebut  justru 
tidak  melakukan  penanaman  budidaya  perkebunan.  Lahan  yang  telah  dibuka  (land  clearing) 
dibiarkan  terlantar  begitu  saja.  Motif  perusahaan‐perusahaan  itu  menjadi  jelas  –  kayu  –  dan 
Suwarna beserta pejabat yang terlibat lainnya memfasilitasi motif tersebut. 

Hutan  memang  terlanjur  rusak,  tapi  kerugian  negara  harus  diganti.  Dalam  kasus  tersebut, 
Komisi  Pemberantasan  Korupsi  [KPK]  berhasil  memaksa  pelaku  yang  menikmati  harta  hasil 
kejahatan tersebut, Martias, untuk mengganti kerugian negara sebesar 346 milyar rupiah. 

ANALISIS SPASIAL: DEFORESTASI 
Pada tahun 2000 Mantan Gubernur Suwarna, memberikan rekomendasi untuk perkebunan 
kelapa  sawit  atas  perusahaan‐perusahaan  yang  tergabung  dalam  SDG.  Kesebelas  perusahaan 
dengan  total  luas  180.850  hektar  tersebut  sebagian  besar  tersebar  di  dua  kabupaten  di  Provinsi 
Kaltim, yaitu Kabupaten Bulungan dan Nunukan.  

NO  NAMA PERUSAHAAN  LUAS  LOKASI 

KEBUN 
KABUPATEN  (ha) 
1  PT Bumi Simanggaris Indah 20.000  Nunukan
2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 30.000 Nunukan
3  PT Marsam Citra Adiperkasa 20.000 Nunukan
4  PT Tirta Madu Sawit Jaya 9.900 Nunukan
5  PT Sebuku Sawit Perkasa 20.000 Nunukan
6  PT Bulungan Argo Jaya 17.700 Bulungan
7  PT Rapenas Bhakti Utama 20.000 Bulungan
8  PT Bulungan Hijau Perkasa 6.000 Nunukan
9  PT Borneo Bhakti Sejahtera 20.000 ‐
10  PT Bumi Sawit Perkasa 19.250 Bulungan
11  PT Berau Perkasa Mandiri 18.000 ‐
  TOTAL  180.850
TABEL 1: PERUSAHAAN KELOMPOK SURYA DUMAI GROUP DAN IZIN USAHA PERKEBUNAN 2 

Atas dasar IUP dan Surat Keputusan Pelepasan Kawasan dari Dirjen PHP, perusahaan‐perusahaan 
tersebut  juga  menerima  Izin  Pemanfaatan  Kawasan  di  daerah  Kabupaten  Nunukan  dan  Bulungan 
sebagai berikut: 

NO  NAMA IPK  LUAS  TAHUN  LOKASI 

IPK  KABUPATEN KECAMATAN  DESA
1  PT Bumi Simanggaris Indah  12.500  2000
2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera  20.000 2000 Nunukan  Simangaris 
Nunukan 
3  PT Tirta Madu Sawit Jaya  9.900 2000
 
4  PT Marsam Citra Adiperkasa  20.000 2000 ‐ 
Sembakung 
5  PT Bulungan Hijau Perkasa  6.750 2000 ‐ 
                                                             
2 Komisi  Pemberantasan  Korupsi.  Kasus  Tindak  Pidana  Korupsi  di  Bidang  Kehutanan  Atas  Nama  H.  Suwarna 

Abdul Fatah. Presentasi Komisi Pemberantasan Korupsi dalam sebuah pelatihan Penegakan Hukum Kejahatan Kehutanan: 
Follow the Money, yang diadakan ELSDA Institute di Jakarta. Lihat juga Putusan Mahkamah Agung, atas nama terdakwa 
Suwarna A.F. 

ELSDA Institute 
 |3  
6  PT BBulungan Argo JJaya  17.700 2000 Sebidai
Bulu
ungan  Sesayap 
7  PT BBumi Sawit Perkkasa  20.000 2000 Sengkonng
   
8  PT RRapenas Bhakti Utama  20.000 2000 Tagul
9  PT BBorneo Bhakti S
Sejahtera  19.250 2000 ‐ ‐ ‐ 
10  PT SSebuku Sawit Peerkasa  20.000 2000 Nunnukan Nunukan  Simangaaris
11  PT BBerau Perkasa M
Mandiri  18.000 2000 ‐ ‐ ‐ 
TA ABEL 2: PERU USAHAAN KELLOMPOK SURY
YA DUMAI GROOUP DAN IZIN
N PEMANFAATTAN KAYU 3 

 
GAMBAR 2
2: LOKASI PER
RKEBUNAN SD
DG DI KABUPA
ATEN NUNUKA
AN DAN BULU
UNGAN 

 
                                                             
3 P
Putusan MA ataas nama terdakw
wa Suwarna A.F
F. Hal 19.  

ELSDA In
nstitute 
 |4  
KABUP
PATEN NUNU
UKAN  

D
Dengan  luas  1.583.268  hektar,  Kab bupaten  Nun nukan,  kabuupaten  paling  utara  Proovinsi 
Kalimanttan  Timur,  dihuni 
d setidaaknya  oleh  enam 
e lokasi  perkebunan n,  yaitu:  PT  Bumi  Siman
ngaris 
Indah  [PT T  BSI],  PT  Kaltim 
K Bhakti  Sejahtera  [PT 
[ KBS],  PT
T  Marsam  Citra  Adiperkaasa  [PT  MCA
A],  PT 
Tirta  Sawwit  Madu  Peerkasa  [PT  TSMP]. 
T PT  Sebuku 
S Saw wit  Perkasa  [PT 
[ SSP]  PT
T  Bulungan  Hijau 
Perkasa [[PT BHP] dan PT Bumi SSawit Perkasa [PT BSP]. IIni berarti peerkebunan m milik SDG, deengan 
total luass 125.900 hek ktar, mengisii 8 persen wiilayah Kabup paten Nunuk kan.  

NO  LUAS   LU
UAS  PRO
OS 
1  Perkebunan SD
P G 12
25.900  8
2  Wilayah Kab. N
W unukan 1.58
83.268  100
TABEL 3: PER
T KEBUNAN DA AN WILAYAH KKABUPATEN NNUNUKAN 

Atas dasar IUP dan SK Pellepasan Kaw
A wasan, perusaahaan‐perusaahaan terseb but juga dibeerikan 
Izin  Pem
manfaatan  Kaawasan  [IPK]].  Dalam  perrsidangan,  ahli  yang  diaajukan  Jaksa  Penuntut  Umum 
U
[JPU],  yaaitu  Lilik  Budi  Prasetyo  dari  Institu
ut  Pertanian  Bogor  [IPBB],  berusaha  memperlihaatkan 
kepada m majelis hakim m yang dipim mpin oleh Gussrizal melalui citra satelitt bahwa denggan bermodaal IPK 
yang  cacaat  hukum,  perusahaan‐p
p perusahaan  tersebut 
t telaah  merambaah  hutan  tanpa  menanam minya 
kembali  dengan 
d perk
kebunan  saw wit  sebagaimana  kontrakk  kerjanya.  Analisis 
A yang  ELSDA  laku
ukan4, 
menunjuk kkan  meman ng  terjadi  peerubahan  tu
utupan  lahann  hutan  padaa  Kabupatenn  Nunukan.  Mulai 
M
dari  tahuun  2001,  sep panjang  5  taahun  setidakknya  hutan  di  Kabupateen  Nunukan  telah  berku urang 
hingga 25 58 ribu hektaar.  

GA
AMBAR 3: TUT
TUPAN HUTAN
N DAN DEFOR
RESTASI KABU
UPATEN NUNU
UKAN TAHUN  2001‐2006 

                                                             
4 A
Analisis dilakuk
kan dengan citrra LANDSAT ETM,  

ELSDA In
nstitute 
 |5  
ELSDA  mengeestimasi  tutupan  hutan  Kabupaten  Nunukan  taahun  2001  setidaknya 
s s
seluas 
1.502.6933  hektar,  seedangkan  tah
hun  2006  tuutupan  hutaan  tersebut  berkurang  hingga 
h 1.2444.075 
hektar – aatau berkuraang hingga 188 persen darri tutupan hu
utan tahun 20 001. 

N
NO  TAHUN  LUAS   PROS 
1  Tahun 20
001 1.502.693 100
2  Tahun 20
006 1.244.075 82
3  Deforesasi 258.618 18
TABEL 4 UPAN HUTAN  DAN DEFORE STASI KABUP
4: LUAS TUTU PATEN NUNUK
KAN 

Lebih lan
njut, melihat  GAMBAR 2  di atas tersebut setidakn
nya ada 8 titiik wilayah yaang terdeforeestasi 
cukup paarah, diantaraanya: 

NO  KOORDINA
AT  KE
ECAMATAN 
1  115°40’ BT 3°54
4’ LU  Kerayaan
2  116°29’ BT 3°58
8’ LU  Lumbiis
3  117°02’ BT 3°54
4’ LU  Sebuk
ku dan Sembaku
ung
4  117°02’ BT 3°46
6’ LU  Sembaakung
5  117°13’ BT 4°10
0’ LU  Nunukkan
6  117°16’ BT 4°01
1’ LU  Nunukkan
7  117°31’ BT 3°59
9’ LU  Nunukkan
8  117°38' BT 4°01
1' LU Nunukkan
TAB
BEL 5: KOORD
DINAT LOKASII DEFORESTASSI KABUPATE N NUNUKAN 

GAM
MBAR 4: DELA
APAN TITIK DE
EFORESTASI D
DI KABUPATE
EN NUNUKAN 

ELSDA In
nstitute 
 |6  
Dapat  teerlihat  bahw
wa  sebagian  besar  deforrestasi  terjadi  di  Kecam matan  Nunuk kan.  Dari  4  titik 
tersebut,  secara  kesseluruhan  Kecamatan  Nunukan 
N Kabbupaten  Nu unukan  denggan  luas  wilayah 
205.311  hektar  terdeeforestasi  hiingga  sekitarr  101  ribu  hektar 
h –  ham
mpir  setengaah  dari  totall  luas 
wilayahnnya. 

NO
O  DEFOREESTASI  KE
ECAMATAN  
(ha) 
1  18.524 Kerrayan
2  22.524 Lum
mbis
3  60.738 Sem
mbakung
4  7.988 Seb
batik
5  47.347 Seb
buku
6  101.493 Nunukan
7  1 Lum
mbis
  TO
OTAL 
TABEL 6: DEFO
T ORESTASI KEC
CAMATAN DI  KABUPATEN  NUNUKAN 

Hal ini tid
dak mengherrankan menggingat 4 (em mpat) dari seb belas perusaahaan yang d diberikan IPK K oleh 
Suwarna  memang  beerlokasi  di  Keecamatan  Nu unukan,  tepaatnya  Desa  Simangaris. 
S E
Empat  dari  lokasi 
l
perkebun nan total luas hingga 79  ribu hektar,  yaitu PT BSI, PT KBS, PT T SSP, dan PT TMSJ beraada di 
Desa  Simmangaris  Keccamatan  Nu unukan  yangg  memiliki  luuas  205.311 1  hektar.  Inii  berarti  wilayah 
perkebun nan tersebut menghuni seetidaknya leb bih dari sepeertiga wilayaah Kecamatan n Nunukan.

 
GAMBAR 5: K ECAMATAN N
NUNUKAN 

NO  WIL
LAYAH  LUAS
S 
1  Perkebunan  79.90
00
[PT BSI, PT KBSS, PT SSP, PT TM
MSJ] 
2  Kabupaten Nun nukan 1.583.26
68
3  Kecamatan Nun nukan 205.31
11
4  Deforestasi Keccamatan Nunuk kan 101.49
93
TABEL 7: ST
TATISTIK DEF ORESTASI KE CAMATAN NU UNUKAN 

ELSDA In
nstitute 
 |7  
Meskipun,  analisis  ini  tidak  dapat  menentukan  secara  lebh  akurat  bahwa  deforestasi 
tersebut  memang  berada  pada  lokasi  perkebunan  sehubungan  dengan  tidak  adanya  peta  lokasi 
perkebunan. Namun, ada indikasi kesesuaian antara luasan IPK yang ada pada Kecamatan Nunukan 
dengan  deforestasi  pada  wilayah  tersebut.  Apabila,  memang  deforestasi  tersebut  setidaknya 
disebabkan oleh pembukaan lahan para pemilik IPK dari SDG, maka jumlah tebangan yang berhasil 
dinikmati  oleh  perusahaan  perkebunan  yang  berada  pada  Kecamatan  Nunukan  sekurang‐
kurangnya adalah 13,4 juta meter kubik5. 

Jaksa  Penuntut  Umum,  namun  demikian,  mengajukan  angka  yang  berbeda.  Dalam 
persidangan  JPU  mengungkapkan  bahwa  dengan  IPK  cacat  hukum  tersebut,  perusahaan‐
perusahaan  SDG  menikmati  hasil  eksploitasi  dengan  jumlah  697.260  meter  kubik.  Empat 
perusahaan  yang  berada  di  Kecamatan  Nunukan  pun  hanya  melakukan  penebangan  sejumlah 
349.416 meter kubik.  

NO  PERUSAHAAN  JUMLAH 

TEBANGAN 
(meter kubik)
1  PT Bumi Simanggaris Indah 50.641 
2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 72.736
3  PT Tirta Madu Sawit Jaya 210.233
4  PT Sebuku Sawit Perkasa 15.806
  TOTAL 
TABEL 8: JUMLAH TEBANGAN YANG DILAKUKAN OLEH PEMEGANG IPK YANG BEROPERASI DI NUNUKAN 

Kembali  lagi  kepada  indikator  deforestasi,  apabila  diasumsikan  potensi  kayu  di  wilayah  tersebut 
adalah 168.3 meter kubik per hektar, maka masing‐masing pemegang IPK di Kecamatan Nunukan 
tersebut turut andil dalam deforestasi seluas: 

NO  PERUSAHAAN  JUMLAH   ESTIMASI  

TEBANGAN  DEFORESTASI 
(meter kubik)  MENURUT  
TEBANGAN 
(ha)
1  PT Bumi Simanggaris Indah 56.641  336,5 
2  PT Kaltim Bhakti Sejahtera 72.736 432,1 
3  PT Tirta Madu Sawit Jaya 210.233 1249,1 
4  PT Sebuku Sawit Perkasa 15.806 93,9 
    TOTAL  2.111 
TABEL 9: ESTIMASI DEFORESTASI MENURUT JUMLAH TEBANGAN 

Mengikuti  logika  analisis  tersebut,  maka  dapat  disimpulkan  apa  yang  didakwakan  oleh  JPU 
hanyalah  sebagian  kecil  dari  harta  yang  berhasil  dinikmati  oleh  Martias.  Menimbang  deforestasi 
yang  terjadi  berdasarkan  analisis  citra  pada  Kecamatan  Nunukan,  yaitu  sebesar  101  ribu  (Lihat 
TABEL  5),  ini  berarti  98  persen  kerugian  negara  lainnya  belum  terungkap.  Hal  ini  sesuai  juga 
dengan  keterangan  Lilik  pada  persidangan,  yang  menyatakan  bahwa  setidaknya  pada  wilayah  PT 

                                                             
5 Angka potensi kayu yang digunakan adalah 168.3 meter kubik per hektar. Angka ini merupakan angka potensi 

kayu di wilayah Kalimantan untuk kayu dengan diameter 10 cm, hasil penelitian Simangunsong. Digunakan angka diatas 
diameter  10  cm  menimbang  kegiatan  eksploitasi  yang  dilakukan  perusahaan‐perusahaan  perkebunan  tersebut  adalah 
pembukaan lahan (land clearing). Lihat.. Simangunsong. 2003. Nilai Ekonomi Hutan Produksi. IWGFF. Jakarta.  

ELSDA Institute 
 |8  
KBS  sajaa,  deforestasi  yang  terjaadi  dari  tahu
un  2001  hin
ngga  2006  adalah 
a seluaas  4.117  hektar6. 
Kalaupun n  diperhitunngkan  dengaan  rasio  yan ng  sama,  maka 
m setidak
knya  perusaahaan‐perusaahaan 
tersebut  setidaknya  bertanggungg  jawab  atass  sekitar  16  ribu  hektar  lahan  yang  terdeforestaasi  di 
Kecamataan Nunukan. 

NO  WIL
LAYAH  LUAS
S 
1  PPerkebunan  26.7
750
[
[PT MCA, PT BH
HP] 
2  Kabupaten Nun
K nukan 1.583.2
268
3  Kecamatan Sem
K mbakung 229.9
976
4  Deforestasi Kec
D camatan Sembak
kung 60.7
738
TABEL 10: STA
T ATISTIK DEFO ORESTASI KEC CAMATAN SEMMBAKUNG 

G AMBAR 6: KE CAMATAN SE MBAKUNG 

Saama  halnya  dengan  Nunukan,  Kecaamatan  Semb bakung  jugaa  mengalamii  deforetasi  yang 
cukup  paarah.  Meskip
pun  hanya  ada 
a dua  peru usahaan  perrkebunan  yaang  beroperaasi  di  Kecam matan 
Sembaku ung yaitu: PT Bulungan Hijau Perkasa [PT BHP] lu uas 6.000 dan n PT Marsam m Citra Adiperkasa 
[PT  MCA]  dengan  luaas  20.000  heektar.  Keduanya  diberikaan  IPK  seluas  26.750  hekktar.  Dengan
n  luas 
wilayah  sebesar 
s 229  ribu,  Kecammatan  Sembaakung  terdefoforestasi  hinggga  60  ribu  hektar  sepan
njang 
tahun 2001‐2006.  

PU hanya meenuntut PT BHP maupun PT MCA atass kayu ilegal sejumlah, 13
JP 38,658 ribu mmeter 
kubik  daan  64,297  rib
bu  meter  kuubik.  Padahaal,  dengan  an
nalisis  yang  sama,  dapaat  diperhitun
ngkan 
kemungk kinan  deforestasi  yang  terjadi  akibatt  pembalakaan  sejumlah  kayu  terseb but  hanya  seekitar 
1200 hek ktar. Asumsi yyang lagi‐laggi jauh meleb
bihi estimasi deforestasi y yang terjadi. 

                                                             
6 A
Arfi Bambani AArwi,Detik Com.Hanya 3 dari 13 3 PT Tanam Saw wit di Proyek Suuwarna AF. Lilik
k menyatakan, ""Tahun 
1999‐2001,  lahan  terbukaa  sebesar  2.441  hektar.  Lalu  pada  tahun  20 umulasikan  lahaan  terbuka  mencapai 
006,  jika  diaku
4.117 hektaar," sambil mem
mperlihatkan gaambar pembalaakan hutan yangg masif. 

ELSDA In
nstitute 
 |9  
NO  KETERAN
NGAN  LUAS  PROS 
1  Perkebbunan di Kecam
matan Nunukan 79.900 100
2  Deforeestasi Kecamataan Nunukan 101.493 127
3  Perkebbunan di Kecam
matan Sembakung 26.750 100
4  Deforeestasi Kecamataan Sembakung 60.738 227
TABEL 11: ST
TATISTIK DEF FORESTASI KA ABUPATEN NUUNUKAN 

KABUP
PATEN BULU
UNGAN 

 
GAMBAR 7:  TUTUPAN HU
UTAN DAN DEF
FORESTASI KA
ABUPATEN BU
ULUNGAN 200
01‐2006 

Tiga dari perk kebunan yan ng dipermasaalahkan dalaam Kasus SEJJUTA HEKTA AR LAHAN SA AWIT 

berada  pada 
p wilayaah  administtratif  Kabup paten  Bulun muanya  tersebar  di  wilayah 
ngan.  Kesem
Kecamataan  Sesayap  dan d perbatassan  dengan  Kecamatan  Sembakung
S Kabupaten  Nunukan. 
N Deengan 
luas  1.58
81.042  hektaar,  Kabupaten  Bulungan  pada  tahun  2001  memiiliki  tutupan  hutan  seluaas  1,3 
juta  hekttar.  Analisis  lebih  lanjut  menunjukkaan  bahwa  tu
utupan  lahan
n  ini  kemudiian  berkuran
ng  21 
persen  pada 
p periodde  2001  hin ngga  2006.  Hingga  tutuupan  lahan  Kabupaten  Bulungan  telah 
terdeforeestasi seluas 293 ribu hek ktar pada tah
hun 2006.  

ELSDA In
nstitute 
 |10  
NO  KETERANGAN  LUAS 
1  Perkebunan di Kecamatan Sesayap 57.700
2  Deforestasi Kecamatan Sesayap 17.645
3  Luas Kecamatan Sesayap 97.853
4  Deforestasi Kabupaten Bulungan 293.214
5  Luas Kabupaten Bulungan 1.518.042
TABEL 12: TUTUPAN HUTAN DAN DEFORESTASI KABUPATEN BULUNGAN 

Dapat  kita  lihat  (pada  GAMBAR  7)  titik  deforestasi  sebenarnya  tersebar  dibeberapa 
kabupaten melintang diagonal ke kanan dan ke kiri sepanjang daerah aliran sungai. Sementara itu 
Kecamatan Sesayap, lokasi yang dihuni oleh dua perkebunan SDG yaitu PT Bulungan Argo Jaya (PT 
BSP),  PT  Bumi  Sawit  Perkasa  (PT  BSP),  dan  PT  Rapenas  Bhakti  Utama  (PT  RBU),  terdeforestasi 
seluas 17.645 hektar. 

NO  PERUSAHAAN  JUMLAH   ESTIMASI  

TEBANGAN  DEFORESTASI 
(meter kubik)  MENURUT  
TEBANGAN 
(ha) 
1 PT Rapenas Bhakti Utama 80.078  475 
2 PT Bulungan Agro Jaya 22.960 13 
3 PT Bumi Sawit Perkasa 33.574 199 
  TOTAL  688 
TABEL 13: ESTIMASI DEFORESTASI MENURUT JUMLAH TEBANGAN 

Seperti  halnya  yang  terjadi  pada  Kecamatan  Nunukan,  apabila  menggunakan  asumsi 
potensi kayu, maka pembukaan lahan yang dilakukan oleh ketiga perusahaan tersebut sangat kecil. 
Padahal deforestasi yang terjadi di Kecamatan Sesayap Kabupaten Bulungan jauh dari angka itu. 

SIMPULAN 

Berdasarkan  analisis  tersebut  di  atas,  maka  ada  beberapa  hal  yang  dapat  diindikasikan 
Pertama.  Indikasi  bahwa  penebangan  pada  lokasi‐lokasi  yang  dijadikan  perkebunan  melebar, 
mengingat pola pembukaan lahan yang terjadi di Kecamatan Nunukan, misalnya, terpusat pada dua 
titik besar, sementara disisi lain fakta di persidangan menyatakan bahwa pada lokasi PT KBS hanya 
terdapat  pembukaan  lahan  seluas  4  ribu  hektar.  Kedua.  Indikasi  adanya  kerugian  negara  yang 
tidak  terungkap.  Sementara  fakta  deforestasi  menyatakan  jumlah  yang  demikian  besar,  namun 
temuan JPU atas kayu ilegal hanya sebagian kecil atas potensi kayu yang mungkin ada pada areal 
tersebut. 

ELSDA Institute