Perkembangan Kasus Kehutanan di 
Kalimantan Tengah 
 
1. Kasus DA (Seruyan) 
Korupsi Pemberian Ijin Perkebunan di kawasan Hutan Oleh DA (Seruyan, Kalimantan Tengah) 

Kasus Posisi 

• Dalam kurun waktu bulan Februari 2004 – akhir tahun 2005, DA dalam kewenangannya selaku 
Bupati  Seruyan  telah  mengeluarkan  43  Surat  Keputusan  untuk  kegiatan  operasional  usaha 
perkebunan  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  di  Kabupaten  Seruyan.  Dalam  43  Surat 
Keputusan  Bupati  Seruyan  tersebut,  DA  telah  memberikan  persetujuan  prinsip  usaha  kegiatan 
operasional di lapangan dan menyelesaikan proses HGU pada BPN tanpa adanya ijin/ keputusan 
Menteri  Kehutanan,  sebagaimana  dimaksud  dan  diatur  Peraturan  Pemerintah  No.  44  Tahun 
2004 tentang perencanaan kehutanan. 

• Setidak‐tidaknya  ke  23  Perusahaan  perkebunan  kelapa  sawit  tersebut  telah  menggunakan 
kawasan  hutan  produksi  seluas  274.188  hektare.  Dari  23  Perusahaan  yang  mendapat 
persetujuan  prinsip  usaha  kegiatan  operasional  perkebunan  kelapa  sawit  di  kawasan  hutan 
produksi, 16 perusahaan diantaranya adalah milik keluarga DA – Bupati Seruyan. DA melanggar 
ketentuan Menteri Kehutanan R.I. yang pada pokoknya menyatakan agar Bupati Seruyan tidak 
memberikan  izin  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  tersebut  untuk  melakukan  aktivitas 
dilapangan sebelum ada Keputusan Menteri Kehutanan yang didasarkan atas penelitian terpadu 
dan tidak melakukan proses pengukuran kadastral/ perolehan hak atas tanah (HGU) dari Badan 
Pertanahan nasional (BPN) sebelum ada SK pelepasan dari Menteri Kehutanan. 

• Hal  ini  dibuktikan  Surat  Keputusan  Bupati  Seruyan  No.  147  Tahun  2004  tanggal  23  Desember 
2004  tentang  pemberian  ijin  lokasi  untuk  keperluan  pembangunan  perkebunan  kelapa  sawit 
atas nama PT. Gawi Bahandep Sawit Mekar di Desa Empa, Tanjung Baru, Jahitan dan Muara Dua 
Kecamatan seruyan Hilir – Kabupaten Seruyan. Dalam Keputusan Bupati Seruyan No. 147 Tahun 
2004  tersebut  secara  jelas  dan  tegas  menyebutkan  alamat  PT.  Gawi  Bahandep  Sawit  Mekar 
beralamat di Jalan Tidar 1 No. 1 Sampit. Faktanya alamat tersebut adalah alamat tempat tinggal 
anak dari DA. 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 1 

 
 

• Penerbitan  Surat  Keputusan  tersebut  juga  melanggar  Surat  Menteri  Kehutanan  No. 
S.590/Menhut‐VII/2005  tanggal  10  Oktober  2005  tentang  kegiatan  usaha  perkebunan  serta 
Surat  Menteri  Kehutanan  No.  S.255/Menhut‐II/07  tanggal  13  April  2007  tentang  pemanfaatan 
Areal  Kawasan  Hutan.  Penerbitan  SK  Bupati  Seruyan  tersebut  jelas  dan  terang  melanggar 
ketentuan  Menteri  Kehutanan  yang  pada  pokoknya  menyatakan  agar  Bupati  Seruyan  tidak 
memberikan  izin  kepada  23  Perusahaan  perkebunan  tersebut  untuk  melakukan  aktivitas  di 
lapangan sebelum ada  Keputusan  Menteri Kehutanan yang didasarkan atas penelitian terpadu 
dan tidak melakukan proses pengukuran kadastral/ perolehan hak atas tanah (HGU) dari Badan 
Pertanahan nasional (BPN) sebelum ada SK pelepasan dari Menteri Kehutanan. 

• Di  samping  itu,  DA  melakukan  lobi  untuk  pelepasan  kawasan  hutan  lindung  di  Kabupaten 
Seruyan pada bulan juni 2005, dalam suratnya kepada gubernur Kalimantan Tengah , Darwan Ali 
mengajukan permohonan kepada gubernur Kalimatan Tengah pada tanggal 10 Juni 2005 untuk 
memfasilitsi  pelepasan  357,710  hektar  hutan  produksi  dan  hutan  produksi  terbatas 
diperuntukkan bagi 23 perusahaan perkebunan sawit melalui penyesuain rencana penggunaan 
lahan propinsi. 

• Menurut  Data  BPN  Seruyan  ada  sekitar  8  perusahaan  perkebunan  yang  kawasannya  tumpang 
tindih  dengan  hutan  lindung.  Ke‐8  perusahaan  tersebut  merupakan  anak  perusahaan  atau 
berafiliasi dengan perusahaan PPB Oil Palm Group milik Malaysia. 

Luas  Tumpang tindih 
Pembeli atas  Saham 
No.  Nama Perusahaan  Kab.  area  dengan hutan 
nama PPB  PPB 
(ha)  lindung (ha) 

1  PT. Pukun Mandiri  Richdelta  95.0% Seruyan  19.000  19.000

Lestari 
Ptd Ltd 

2  PT. Bulau Sawit  Maxillion  75.0% Seruyan  15.000  6.800

Bajenta  Ptd Ltd 

3  PT. Alam Sawit  Stephigh Pte  95.0% Seruyan  16,160  16.160

Permai  Ltd 

4  PT. Benua Alam  Maxceed Pte  95.0% Seruyan  16.160  16.160

Ltd 
Subur 

5  PT. Bawak Sawit  Quanta Pte  95.0% Seruyan  16.800  11.440

Ltd 
Tunas Belum 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 2 

 
 

6  PT. Hamparan  Rosevale Pte  95.0% Seruyan  19.860  20.000

Sawit Eka Malan  Ltd 

7  PT. Petak Malan  Ampleville  94.3% Seruyan  19.680  19.680

Pte Ltd 
Sawit Makmur 

8  PT. Malindo Lestari  Gadsen Pte  95.1% Seruyan  10.4000  Tidak Ada Data 

Plantations  Ltd   

Total  132.880  109.100 (82%)

Sumber: Laporan LIRA, Save Our Borneo, WALHI 

Tipologi Kejahatan 

Memberikan  ijin  perkebunanan  di  kawasan  hutan  dengan  melanggar  peraturan  perundang‐undangan. 
Tipologi kasus ini mirip dengan kasus yang menimpa Suwarna AF. 

Indikator 

• Pemberian ijin perkebunan diberikan di kawasan hutan produksi dan hutan lindung 

• Belum ada pelepasan kawasan yang dikeluarkan oleh Menteri Kehutanan 

• Berdasarkan pencitraan satelit, terjadi kerusakan hutan di kawasan tersebut 

• Berdasarkan informasi di lapangan, menurut LIRA Seruyan, setidak‐tidaknya untuk mendapatkan 
1  (satu)  ijin  lokasi,  Pengusaha  perkebunan  dipungut  biaya  ±  Rp  4.000.000.000,‐  (empat  milyar 
rupiah). 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 3 

 
 

Perkembangan Penegakan Hukum 

1. Laporan Masyarakat tanggal 18 Juni 2007 ke KPK 

Pada tanggal 18 Juni 2007, Lumbung Informasi Rakyat (LIRA) melaporkan dugaan korupsi yang dilakukan 
DA kepada Komisi Pemberantasan Korupsi. Dalam suratnya, LIRA Seruyan, Kalimantan Tengah, meminta 
KPK segera turun tangan menangani kasus tersebut. Dalam laporannya, LIRA menyertakan bundel data 
dugaan  korupsi.  LIRA  menyebutnya  ini  merupakan  dugaan  korupsi  kelas  kakap  yang  patut  segera 
mendapatkan  penanganan  semestinya  karena  data‐data  yang  ada  sudah  cukup  untuk  menyeret  yang 
bersangkutan ke pengadilan.Menurut LIRA dugaan korupsi yang dilaporkan itu adalah menyangkut kasus 
konversi  Lahan  Terlarang  Kawasan  Hutan  Produksi  Kabupaten  Seruyan  menjadi  Perkebunan  Kelapa 
Sawit. 

2. Kasus HJ (Katingan) 
Kasus Perusahaan HJ Menampung Kayu Illegal untuk Industri (Katingan, Kalteng) 

Kasus Posisi 

• HJ merupakan pemilik UD Noor Hidayat, salah satu industri pengolahan kayu dengan kapasitas 
3.000  m3  di  Kabupaten  Katingan.  Perusahaan  tersebut  memiliki  Izin  Usaha  Industri  dengan  SK 
Kepala Dinas Kehutanan No. 522/2/459/IPUI‐17.07/XII/2004. 

• Menurut  Data  Rencana  Pemenuhan  Bahan  Baku  Industri  (RPBBI)  yang  disampaikan  Dinas 
Kehutanan Kalimantan Tengah, kapasitas produksi kayu adalah sebagai berikut: 

Tahun  Produksi  Bahan Baku  Penjualan 

Stok  680,65 m3   388,69  m3   ‐  

2005  

 2006   279,236 m3   ‐   905,97 m3  

Stok  53,9160 m3   ‐   ‐  

2006  

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 4 

 
 

2007   1.577,8416 m3   2.251,76 m3   1.253,7468 

m3  

Stok  378,0108 m3   ‐  ‐  

2007  

2008   ‐  ‐  ‐ 

• Berdasarkan  pemantauan  dari  udara  dan  laporan  masyarakat,  pada  tahun  2008  UD  Noor 
Hidayat  melakukan  kegiatan  pengolahan  kayu  besar‐besaran.  Untuk  menghindari  pemeriksaan 
polisi, kegiatan tersebut dilakukan malam hari. 

• Setelah  kegiatannya  terendus  oleh  polisi,  HJ  berusaha  menyuap  aparat  Kepolisian  Resort 
Katingan. Pada tanggal 25 Maret 2008, HJ tertangkap tangan melakukan penyuapan kepada Iptu 
Didid  Imawan  di  salah  satu  rumah  makan  di  Palangka  Raya  dengan  barang  bukti  uang  Rp  100 
juta. 

Tipologi Kejahatan 

Industri kayu menampung kayu illegal dari pembalakan liar. 

Indikator 

• Berdasarkan  pencitraan  satelit,  di  sekitar  lokasi  industri  milik  HJ  banyak  tutupan  lahan  yang 
berkurang 

• Menurut data Rencana Pemenuhan Bahan Baku Industri (RPBBI) UD Noor Hidayat Tahun 2008, 
tidak  ada  bahan  baku  kayu  bulat  yang  diperoleh  dari  pihak  lain.  Di  samping  itu,  tidak  ada 
produksi kayu dari UD Noor Hidayat. 

• Menurut  pemantau  kepolisian  dari  helikopter,  telah  terjadi  pengoperasian  bandsaw‐bandsaw 

untuk memotong kayu bulat yang terjadi di lokasi industri UD Noor Hidayat (Sungai Sei Kaki) 

• HJ tertangkap tangan melakukan penyuapan sebesar 100 juta kepada Iptu Didid Imawan 

Data Spasial 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 5 

 
 

Perkembangan Penegakan Hukum 

1. Pada Tanggal 25 Maret 2008, Tertangkap Tangan Menyuap Aparat 

Nama HJ sangat dikenal di kalangan para pemain kayu di Kabupaten Katingan. Salah satu cukong kelas 
kakap ini berhasil dibekuk aparat kepolisian dari Polres Katingan dari sebuah rumah makan di Palangka 
Raya,  Selasa  (25/3).  Dalam  drama  penangkapan  yang  dipimpin  langsung  oleh  Kasat  Reskrim  Polres 
Katingan  Iptu  Didid  Imawan  ini,  aktor  di  balik  kegiatan  pembalakan  liar  di  kawasan  Sungai  Kaki  ini 
sempat mencoba menyuap anggota polisi, dengan uang sejumlah ratusan juta rupiah.  

Namun  laki‐laki  yang  dalam  setahun  belakangan  ini  lebih  banyak  mengendalikan  usahanya  dari 
Banjarmasin  Kalsel  langsung  dibekuk  petugas  beserta  satu  koper  uang  tunai  sejumlah  Rp  100  juta 
sebagai barang bukti. 

Kapolres  Katingan  AKPB  Nuryadi  Purtono  SIK  MSi  melalui  Kasat  Reskrim  Iptu  Didid  Imawan 
mengungkapkan,  penangkapan  H  Jaya  ini  sebenarnya  merupakan  pengembangan  dari  operasi  illegal 
logging di Sungai Kaki Pegatan Kecamatan Katingan Kuala. 

Berdasarkan  keterangan  Syamsul  Bahri  tersangkanya  bahwa  cokong  yang  memodali  kegiatan  di 
bandsaw‐bandsaw  di  wilayah  Sei  Kaki  itu  adalah  H  Jaya.  Selanjutnya,  jajaran  reskrim  yang  telah 
mempumyai  bukti‐bukti  lengkap  tentang  keterlibatan  H  Jaya  ini,  berupaya  menghubunginya  melalui 
bantuan tangan kanannya yang terlebih dahulu mendekam di Hotel Prodeo. 

“Semula  yang  bersangkutan  bersedia  menemui  kita  di  Hotel  Dandang  Tingan  Palangka  Raya.  Namun 
waktu  itu  sempat  gagal  lantaran  kehadiaran  anggota  yang  telah  menyebar  di  kawasan  hotel  sempat 
terendus.  Sehingga  tempat  pertemuan  dialihkan  ke  sebuah  rumah  makan,  tetapi  dengan  persyaratan 
bahwa saya tidak diperbolehkan membawa anggota,” ujar Didid. 

Saat pertemuan di Rumah Makan Family itu Iptu Didid Imawan berpura‐pura datang seorang diri. H Jaya 
merasa  yakin  bahwa  tidak  ada  anggota  lain  selain  perwira  pertama  ini  segera  saja  menemuinya. 
Begitu bertemu H Jaya langsung menyerahkan koper berisi isi uang. Tanpa ba‐bi bu, anggota lain yang 
menyamar  menjadi  salah  seorang  pengunjung  lansung  diperintahkan  oleh  Iptu  Didid  membekuk  dan 
menggelandangnya. 
Di  tempat  terpisah  Kapolres  AKBP  Nuryadi  Purtono  SIK  MSi  mengatakan,  proses  hukum  tertangkap 
tangannya  H  Jaya  ini  yang  mencoba  menyuap  anggota  polisi  dikenakan  dengan  UU  gratifikasi  atau 
penyuapan.  Untuk  proses  penyidikannya  dilakukan  lansung  oleh  Bagian  Timtas  Tipikor  Polda  Kalteng. 
“Adapun proses hukum terhadap tindak pidana dalam bidang kehutanan yang melibatkan H Jaya, tetap 
kita  proses  di  Mapolres  Katingan,  tukas  Kapolres  seraya  menambahkan  sehubungan  dengan  kegiatan 
pembalakan  liar  di  Sei  Kaki  Pegatan  ini  tidak  menutup  kemungkinan  akan  ada  tersangka  lain  yang 
mempunyai keterkaitan. 

Kepada Kalteng Pos, AKBP Nuryadi Purtono mengatakan, operasi illegal logging yang dilakukan pihaknya 
dalam sepekan belakangan ini menindaklanjuti hasil monitoring Kapolda Kalteng Brgjen Pol HM Dinar SH 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 6 

 
 

MBA  ke  wilayah  Selatan  Katingan.  “Kapolda  yang  melakukan  monitoring  dengan  mempergunakan 
helikopter,  sempat  mencurigai  dengan  keberadaan  bandsaw‐bandsaw  di  kawasan  Sei  Kaki  yang 
berhadapan dengan perairan lepas di Pegatan,” ungkap Kapolres. (tur/cak) 

Sumber: Radar Sampit, 27 Maret 2008 

Kertas Kerja No.3/AH‐2/05/2008 ELSDA Institute  Page 7