As novas relaes campo x cidade:

A produo agrcola obtida em condies muito heterogneas no mundo. Das diversas formas de relao entre o homem e o meio geogrfico, a vida rural, e mesmo a vida da populao urbana que trabalha em atividades agrcolas, a mais diversificada. Os pases desenvolvidos e industrializados intensificaram a produo agrcola por meio da modernizao das tcnicas empregadas, utilizando cada vez menos mo de obra. Nos pases subdesenvolvidos, foram principalmente as regies agrcolas que abastecem o mercado externo que passaram por semelhante processo de modernizao das tcnicas de cultivo e colheita. Em contrapartida, houve o xodo rural acelerado, que promoveu o drstico empobrecimento dos trabalhadores agrcolas, concentrados na periferia das grandes cidades. Por outro lado, todas as regies em que se utilizam mtodos tradicionais de produo - principalmente dos pases pobres do Sudeste asitico e a maioria dos pases africanos - buscam ainda meios de associar um modo de vida rural extremamente rudimentar s incertezas biogeogrficas e climticas, na tentativa de evitar o flagelo da fome e as adversidades da emigrao. O planeta apresenta pases e regies onde os progressos tcnicos nos sistemas de transporte e comunicaes esto plenamente materializados em redes ou sistemas de transportes de pessoas, mercadorias e informaes que lhes permitem partir para uma poltica agrcola e industrial de especializao produtiva. Regies ricas e modernizadas garantindo maiores taxas de lucro. Buscam em outras regies o que no produzem internamente. Essa realidade intensificou o comercio mundial. Por outro lado, as regies pobres e tecnicamente atrasadas se vem obrigadas a consumir basicamente o que produzem e so muito mais sensveis aos rigores impostos pelas condies naturais, nem sempre favorveis produo agrcola. A conseqncia imediata dessa situao a fome. Nos pases em que predomina o trabalho agrcola, utilizando mo de obra urbana e rural, o papel do estado na regulamentao das relaes de trabalho, do acesso a propriedade da terra e da poltica de produo, financiamento e subsdios agrcolas assume importncia fundamental no combate a fome. As polticas modernas de reforma agraria visam a integrao dos trabalhadores agrcolas e dos pequenos e mdios proprietrios nas modernas tcnicas de produo, e no apenas distribuir terras aos camponeses e abandona-los a concorrncia com produtores rurais altamente capitalizados, sejam eles do prprio pas ou do exterior. A reforma agraria no mais sinnimo de expropriao ou estatizao das propriedades rurais para distribui-las aos camponeses. Mais que isso, principalmente em pases subdesenvolvidos, trata-se de reformar a estrutura fundiria e as relaes de trabalho, buscando o estabelecimento de propriedades na produo. Em primeiro plano, visa ao abastecimento do mercado interno de consumo. As outras metas so o abastecimento de matrias primas s indstrias, o aumento do ingresso de capital, atravs das exportaes, e a criao de uma legislao que impea a especulao sobre a propriedade da terra. Atualmente, observa-se a tendncia a penetrao do capital agro-industrial no campo, tanto nos setores voltados ao mercado externo quanto ao mercado interno. Assim, a produo agrcola tradicional tende a se especializar, no para concorrer com o mais forte, mas para produzir a matria prima utilizada pela agroindstria. Dependendo da ao do estado como agente regulador, essa penetrao pode levar a democratizao econmica ou deteriorao das condies de vida da populao local, seja ela rural ou urbana. Foi-se o tempo em que a economia rural comandava as atividades urbanas. Atualmente, o que se verifica, em escala planetria, a subordinao do campo cidade, uma dependncia cada vez maior das atividades agrcolas s mquinas, insumos, agrotxicos, tecnologia, fatores concebidos e produzidos nas cidades industriais. Vamos agora estudar os diversos sistemas que compem o mosaico internacional de produo agrcola.

Os sistemas agrcolas
Os sistemas agrcolas e a produo pecuria podem ser classificados como intensivos ou extensivos. Essa noo esta ligada ao grau de capitalizao e ao ndice de produtividade, independentemente da rea cultivada ou de criao. As propriedades que, atravs da utilizao de modernas tcnicas de preparo do solo, cultivo e colheita, apresentam elevados ndices de produtividade e conseguem explorar a terra por um longo perodo de tempo, praticam agricultura intensiva. J as propriedades que se utilizam da agricultura tradicional - aplicao de tcnicas rudimentares, apresentam baixo ndice de explorao da terra e obtendo, assim, baixos ndices de produtividade - praticam agricultura extensiva. Na pecuria, por exemplo, o rendimento avaliado pelo nmero de cabeas por hectare. Quanto maior a densidade de cabeas, independentemente de o gado estar solto ou confinado, maior a necessidade de rao, de pastos cultivados e de assistncia veterinria. Com tudo isso, a um aumento da produtividade e do rendimento, que so caractersticas da pecuria intensiva. Quando o gado se alimenta apenas em pastos naturais, a pecuria considerada extensiva, e geralmente apresenta baixa produtividade.

Agricultura itinerante de subsistncia e a roa.

So sistemas agrcolas largamente aplicados em regies onde a agricultura descapitalizada. A produo obtida em pequenas e mdias propriedades ou parcelas de grandes latifndios, com utilizao de mo de obra familiar e tcnicas tradicionais e rudimentares. Por falta de assistncia tcnica e de recursos, no h preocupao com a conservao do solo, as sementes utilizadas so de qualidade inferior, no se investe em fertilizantes e, portanto, a rentabilidade, a produo e a produtividade so baixas. Aps alguns anos de cultivo, h uma diminuio da fertilidade natural do solo, geralmente exposto eroso. Ao perceber que o rendimento da terra esta diminuindo, a famlia desmata uma rea prxima e pratica a queimada para acelerar o plantio, dando inicio a degradao acelerada de uma nova rea, que tambm ser brevemente abandonada. Da o nome de agricultura itinerante. Em regies miserveis do planeta, a agricultura de subsistncia - itinerante e roa - est voltada as necessidades imediatas de consumo alimentar dos prprios agricultores. A produo destina-se a subsistncia da famlia do agricultor, que se alimenta praticamente daquilo que planta. Tal realidade ainda existe em boa parte dos pases africanos, em regies do sul e sudeste asitico e na Amrica Latina, mas o que prevalece hoje uma agricultura de subsistncia voltada ao comrcio urbano. O agricultor e sua famlia cultivam algum produto que ser vendido na cidade mais prxima, mas o dinheiro que recebem suficiente apenas para garantir a subsistncia deles. No h excedente de capital que lhes permita buscar uma melhoria nas tcnicas de cultivo e aumento de produtividade. Esse tipo de agricultura comum em reas distantes dos grandes centros urbanos onde a terra mais barata, em funo das grandes dificuldades de comercializao da produo. Nesse sistema, predominam as pequenas propriedades, cultivadas em parceria. A tambm os posseiros, agricultores que simplesmente ocupam terras devolutas.

Agricultura de jardinagem

Essa expresso se originou no sul e sudeste da sia, onde h uma enorme produo de arroz em plancies inundveis, com utilizao intensiva de mo de obra. Tal como a agricultura de subsistncia, esse sistema praticado em pequenas e mdias propriedades cultivadas pelo dono da terra e sua famlia ou em parcelas de grandes propriedades. A diferena que nelas se obtm alta produtividade, atravs do selecionamento de sementes, da utilizao de fertilizantes, da aplicao de avanos biotecnolgicos e de tcnicas de preservao do solo que permitem a fixao da famlia na propriedade por tempo indeterminado. No h a necessidade de ela se deslocar para outra rea. Em pases como as Filipinas, Tailndia, Indonsia, etc., devido a elevada densidade demogrfica, as famlias contam com reas muitas vezes inferiores a 1 hectare e as condies de vida so bastante precrias. Em pases que realizam reforma agrria - Japo e Taiwan - e ao redor dos grandes centros urbanos de reas tropicais, aps a comercializao da produo e a realizao de investimentos para a nova safra, a um excedente de capital que permite melhorar, a cada ano, as condies de trabalho e a qualidade de vida da famlia. Na China, desde que foram extintas as comunas populares, aps a morte de Mao-ts-tung, em 1976, houve significativo aumento da produtividade. A produo predominantemente obtida em propriedades muito pequenas e em condies de trabalho muito precrias. Devido ao excedente populacional, a modernizao da produo agrcola foi substituda pela utilizao de enormes contingentes de mo de obra. No entanto, em algumas provncias litorneas, esta havendo um processo de modernizao, impulsionado pela expanso de propriedades particulares e da capitalizao proporcionada pela abertura econmica a partir de 1978. Sua produo essencialmente voltada para abastecer o mercado interno.

As empresas agrcolas
So as responsveis pelo desenvolvimento do sistema agrcola dos pases desenvolvidos, com destaque para os EUA e a Unio Europia. Nesse sistema, a produo obtida em mdias e grandes propriedades altamente capitalizadas, onde se atingiu o mximo de desenvolvimento tecnolgico. A produtividade muito alta em decorrncia do selecionamento de sementes, uso intensivo de fertilizantes, elevado grau de mecanizao no preparo do solo, no plantio e na colheita, utilizao de silos de armazenagem, sistemtico acompanhamento de todas as etapas da produo e comercializao por tcnicos, engenheiros e administradores. Funciona como uma empresa e sua produo voltada ao abastecimento tanto do mercado interno quanto do externo. Nas regies onde se implantou esse sistema agrcola, verifica-se uma tendncia a concentrao de terras, na medida em que os produtores que no conseguem acompanhar a elevao dos nveis de produtividade perdem condies de concorrer no mercado e acabam por vender suas propriedades. o sistema agrcola predominante nos EUA, Canad, Austrlia, Unio Europia (com exceo da regio mediterrnea) e pores da Argentina e do Brasil (regies onde se cultivam soja e laranja, por exemplo). Nos EUA, as grandes propriedades se organizaram em cintures, em funo das caractersticas do clima e do solo. O alto nvel de capitalizao exigiu uma especializao produtiva em grandes propriedades.

A Plantation
a grande propriedade monocultora, com produo de gneros tropicais, voltada para exportao. Forma de explorao tpica dos pases subdesenvolvidos, a Plantation foi um sistema agrcola amplamente utilizado durante a colonizao europia na Amrica. Nesse perodo de expanso do capitalismo mercantilista, utilizava-se em larga escala, a mo de obra escrava. Expandiu-se posteriormente para frica e Sul e Sudeste asitico. Na atualidade, esse sistema persiste em vrias regies do mundo subdesenvolvido, utilizando, alm de mo de obra assalariada, trabalho semi-escravo ou escravo, que no envolve pagamento de salrio. Trabalha-se em troca de moradia e alimentao. No Brasil, encontramos Plantation em vastas pores do territrio, com destaque para as reas onde se cultivam caf e cana de acar, dois dos nossos principais produtos agrcolas de exportao. Ao lado das Plantations sempre se instalam pequenas e mdias propriedades policultoras, cuja produo alimentar abastece os centros urbanos prximos.

Cinturo verde e bacia leiteira

Ao redor dos grandes centros urbanos, onde a terra valorizada, pratica-se agricultura e pecuria intensivas para atender s necessidades de consumo da populao local. Nessas reas, produzem-se hortifrutigranjeiros e cria-se gado para a produo de leite e laticnios em pequenas e mdias propriedades, com predomnio da utilizao de mo de obra familiar. Aps a comercializao da produo, o excedente obtido aplicado na modernizao das tcnicas.

O ESPAO AGRRIO BRASILEIRO

A dupla face da modernizao agrcola
Segundo dados do IBGE de 1999, 24,2% da PEA brasileira trabalha em atividades agrcolas, mas a agropecuria responsvel por apenas 8% do nosso produto interno bruto. Levando em conta ainda que grande parte dos trabalhadores agrcolas mora na periferia das cidades e se desloca diariamente ao campo para trabalhar como bias frias em modernas agroindstrias, detentoras de grande parcela do PIB agropecurio, percebemos que, apesar da modernizao verificada nas tcnicas de produo em regies onde agroindstria se

fortaleceu, ainda persistem o subemprego, a baixa produtividade e a pobreza no campo. Quando analisamos a modernizao da agricultura, comum pensarmos na modernizao das tcnicas e esquecermos de observar quais so as conseqncias da modernizao nas relaes sociais de produo e na qualidade de vida da populao. Cerca de 80% da fora de trabalho agrcola encontrada em pequenas e mdias propriedades, que utilizam mo de obra familiar. Ser que todos vivem nas mesmas condies? bvio que no. O que se verifica, na prtica, so realidades de vida muito diferentes. Uma famlia que tenha uma propriedade rural prxima a um grande centro urbano e produza alimentos de forma intensiva para serem vendidos na cidade ou fornea matria prima para as indstrias alimentcias, txteis, farmacuticas, etc., ter uma rentabilidade muito maior do que uma famlia que tenha a propriedade em uma rea de difcil acesso e pratique agricultura extensiva. No Brasil, verificou-se, at fins dos anos 80, um enorme crescimento da rea cultivada com produtos agro-industriais de exportao, em detrimento de cultivos voltados ao abastecimento interno. Atualmente, produtos do mercado interno apresentam significativo aumento de produo. Isso se explica pela prtica da associao de culturas em grandes propriedades. Em algumas reas do pas, sobretudo no interior do estado de So Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul, houve um grande fortalecimento da produo agro-industrial e da organizao sindical que, de forma geral, melhorou a vida da populao, tanto rural quanto urbana. As regies Norte e Nordeste no acompanharam o ritmo de modernizao e organizao sindical do Centro-sul por razes histricas, como o amplo predomnio de latifndios e a falta de investimentos estatais em obras de infra estrutura. A outra faceta da modernizao das tcnicas a valorizao e conseqente concentrao de terras, a plena subordinao da agropecuria ao capital industrial, alm da intensificao do xodo rural em condies precrias. Caso um agricultor que se recuse ou no tenha as condies financeiras de comprara os fertilizantes fornecidos pelas indstrias, ele no conseguir vender sua produo. Quem quiser ver sua produo exposta em gndolas de supermercados ou nas barracas das feiras livres tem de utilizar produtos industriais em seus cultivos, da a chamada dependncia do campo em relao cidade. Nessa situao , os pequenos agricultores se vem obrigados a recorrer a emprstimos bancrios para se capitalizar e Ter condies de cultivar a terra dentro dos padres exigidos. comum, depois de acumular dvidas por alguns anos seguidos, serem obrigados a vender seu pedao de terra, que ficou penhorado no banco quando contraiu o emprstimo, para evitar a quitao da dvida atravs de leilo.

O estatuto da terra e a estrutura fundiria

O estatuto da terra um conjunto de leis criado em novembro de 1964 e que possibilitou a realizao de um censo agropecurio. Procurava-se estabelecer uma poltica de reforma agraria que, na prtica, foi implantada com muita timidez em reas de conflito, com o claro intuito de abafar focos de presso popular. Para sua realizao, surgiu a necessidade de classificar os imveis rurais por categorias, da mesma forma que, para realizar o censo demogrfico, as pessoas so classificadas por idade, sexo, etnia e renda. Logo surgiu a primeira dificuldade: como as condies fsicogeogrficas do imenso territrio brasileiro so extremamente diversas, uma unidade fixa de medida (por exemplo, um hectare - dez mil metros quadrados) no poderia ser utilizada na classificao dos imveis rurais. Um hectare do oeste paulista corresponde a uma medida agrcola totalmente diferente de um hectare no solo cido do cerrado ou no serto nordestino. Para resolver a questo, foi criada uma unidade de medida de imveis rurais - o mdulo rural - assim definida: "rea explorvel que, em determinada poro do pas, direta e pessoalmente explorado por um conjunto familiar equivalente a quatro pessoas adultas, correspondendo a mil jornadas anuais, absorva toda a fora de trabalho em face do nvel tecnolgico adotado naquela posio geogrfica e, conforme o tipo de explorao considerado, proporcione um rendimento capaz de assegurar-lhe a subsistncia e o progresso social e econmico." Em outras palavras, mdulo rural a propriedade que deve proporcionar condies dignas de vida a uma famlia de quatro pessoas adultas. Assim, ele possui rea de dimenso varivel, levando em considerao basicamente 3 fatores que, ao aumentarem o rendimento da produo e facilitar a comercializao, diminuem a rea do mdulo:

Localizao da propriedade - se o imvel rural se localiza prximo a um grande cetro urbano, em regio bem atendida pelos sistemas de transportes, ele proporciona rendimentos maiores que o imvel mal localizado e, portanto, ter uma rea menor; Fertilidade do solo e clima da regio - quanto mais propicias as condies naturais da regio, menor a rea do mdulo; Tipo de produto cultivado - em uma regio do pas onde se cultiva por exemplo, mandioca e se utilizam tcnicas primitivas, o mdulo rural deve ser maior que em uma regio que produz morango com tecnologia moderna.

Depois de acertada a unidade de medida, foram criadas as categorias de imveis rurais:

Minifndio - "Todo imvel com rea explorvel inferior ao mdulo fixado para a respectiva regio e tipos de explorao nela ocorrentes." Na prtica, esses so os grandes responsveis pelo abastecimento do mercado interno de consumo, j que sua produo , individualmente, obtida em pequenos volumes, o que inviabiliza economicamente a exportao. Latifndio por dimenso - "Todo imvel com rea superior a seiscentas vezes o mdulo rural mdio fixado para a respectiva regio e tipos de explorao nela ocorrentes." So as enormes propriedades agro-industriais, com produo quase sempre voltada exportao. Latifndio por explorao - "Todo imvel cuja dimenso no exceda aquela admitida como mxima para empresa rural (600 vezes o mdulo rural), tendo rea igual ou superior dimenso do mdulo da regio, mas que seja mantida inexplorada em relao as possibilidades fsicas, econmicas e sociais do meio, com fins especulativos, ou que seja deficiente ou inadequadamente explorada, de modo a vedar-lhe a classificao como empresa rural. "Tratam-se dos imveis rurais improdutivos, voltados especulao imobiliria. O proprietrio no adquiriu a terra com a inteno de nela produzir, gerar emprego e ajudar o pas a crescer, mas para esperara sua valorizao imobiliria, vend-la e ganhar muito dinheiro sem trabalhar.

Empresa rural - propriedade com rea de uns seiscentos mdulos, adequadamente explorada em relao s possibilidades da regio. Nessa categoria, temos as mdias propriedades, geralmente com produo de matria prima para abastecer a agroindstria da laranja, da cana, etc.

Embora o Estatuto da Terra permanea vlido do ponto de vista legal, essa classificao foi utilizada pelo IBGE somente na realizao dos censos agropecurios de 1965, 1975 e 1985. A partir da dcada de 1990, esses critrios foram abandonados e passou-se a utilizar uma classificao regulamentada em lei aps a Constituio de 1988. Assim, so consideradas pequenas as propriedades de at 4 mdulos; mdias, as de 4 a 15 mdulos; e grandes, as maiores do que 15 mdulos. Essa mudana foi necessria porque o artigo 185 do captulo sobre reforma agrria probe a desapropriao de pequenas e mdias propriedades, assim como das grandes propriedades produtivas, para fins de assentamentos rurais. O Brasil o pas que apresenta uma das maiores concentraes de terra do mundo, verificamos aqui uma grande concentrao de terras nas mo de alguns poucos proprietrios, enquanto a maioria dos produtores rurais detm uma parcela muito pequena da rea agrcola. H, ainda, centenas de milhares de trabalhadores rurais sem terra. Essa realidade extremamente perversa, medida que cerca de 32% da rea agrcola nacional constituda por propriedades onde a terra est parada, improdutiva.

As relaes de trabalho na zona rural

Em nossa zona rural predominam as seguintes relaes de trabalho:

trabalho familiar - Na agricultura brasileira, predomina a utilizao de mo de obra familiar em pequenas e mdias propriedades de agricultura de subsistncia ou jardinagem, espalhadas pelo pas. No caso de a famlia obter bons ndices de produtividade e de rentabilidade, a qualidade de vida boa e seus membros raramente sentem necessidade de complementar a renda com outras atividades. uma situao encontrada no cinturo verde das grandes cidades e em algumas regies agro-industriais, com destaque para a regio da laranja no estado de S.Paulo. Mas, quando a agricultura praticada pela famlia extensiva, de subsistncia, todos os membros se vem obrigados a complementar a renda como trabalhadores temporrios ou bias frias em pocas de corte, colheita ou plantio nas grandes propriedades agro-industriais. s vezes, buscam subemprego at mesmo nas cidades, retornando ao campo apenas em pocas necessrias ou propcias ao trabalho na propriedade familiar. Sempre abandonados pelos servios pblicos e excludos do acesso a financiamentos agrcolas, esses lavradores pobres geralmente acabam por vender sua propriedade, instalando-se em submoradias na periferia das grandes cidades. Sua fonte de renda o subemprego, j que o Estado nunca se preocupou em amparar os que considera subcidados, gerando no mnimo, o recrudescimento da violncia, tanto rural quanto urbana. Essa condio miservel de vida est espalhada por todos os estados, sobretudo em reas distantes dos grandes centros urbanos e que no receberam investimentos governamentais em obras de infra estrutura. Trabalho temporrio - Os bias-frias (Centro-sul), corumbs (Nordeste e Centro-oeste) ou pees (Norte) so trabalhadores diaristas, temporrios e sem vnculo empregatcio. Em outras palavras, recebem por dia segundo a produtividade. Eles tm servio somente em algumas pocas do ano e no possuem carteira de trabalho registrada. uma mo de obra que atende principalmente agroindstria de cana de acar, laranja, algodo e caf, trabalhando apenas no perodo do plantio e do corte ou da colheita. Quando a famlia que se sujeita a essa relao ilegal de trabalho possui uma pequena propriedade, ela faz um "bico" no latifndio e retorna para casa. Quando nada possuem, as famlias so "volantes", ou seja, ao terminar a temporada de servio em uma regio, so obrigadas a se deslocar pelo campo at encontrar trabalho novamente. Embora completamente ilegal, essa relao de trabalho continua existindo, em funo da presena do "gato", um empreiteiro que faz a intermediao entre o fazendeiro e os trabalhadores. Por no ser empresrio, o gato no tem obrigaes trabalhistas, no precisa registrar os funcionrios. Em algumas regies do Centro-Sul do pas, sindicatos fortes e organizados passaram a fazer essa intermediao. Os bias-frias agora recebem sua refeio no local de trabalho, tm acesso a servios de assistncia mdica e recebem salrios maiores que os bias-frias de regies onde o movimento sindical desarticulado. Contudo, ainda enfrentam condies muito precrias de vida, j que seus filhos no tm acesso a um sistema educacional e tambm esto fadados ao subemprego. As estatsticas referentes quantidade de trabalhadores temporrios utilizados na agricultura so precrias, pois alguns bias-frias so tambm pequenos proprietrios. Calcula-se que aproximadamente 10% da mo de obra agrcola viva nessas condies. Trabalho assalariado - Representa apenas 10% da mo de obra agrcola. So trabalhadores que possuem registro em carteira, recebendo, portanto, pelo menos um salrio mnimo por ms. Trabalhando em fazendas e agroindstrias, tem direito ainda a frias, com acrscimo de 30% do salrio, 13 salrio, FGTS, descanso semanal remunerado e aposentadoria. Parceria e arrendamento - Parceiros e arrendatrios "alugam" a terra de algum para cultivar alimentos e criar gado. Se o aluguel for pago em dinheiro, a situao de arrendamento. Se o aluguel for pago com parte da produo, combinada entre as partes, a situao de parceria. Escravido por dvida - Trata-se do aliciamento de mo de obra atravs de promessas mentirosas. Ao entrar na fazenda, o trabalhador informado de que est endividado e, como seu salrio nunca suficiente para quitar a dvida, fica aprisionado sob vigilncia de jagunos fortemente armados.

Nossa produo agropecuria

O Brasil se destaca no mercado mundial como exportador de alguns produtos agrcolas - caf, acar, soja e suco de laranja. Entretanto, para abastecer o mercado interno de consumo, h a necessidade de importao de alguns produtos, com destaque para o trigo, cuja rea plantada foi reduzida a partir de 1990. Nesse ano, foi quebrado o monoplio da comercializao exercido pelo Banco do Brasil e, a partir de ento, os moinhos ficaram livres para comprar de qualquer fornecedor, nacional ou estrangeiro. Como a produo de trigo da Argentina e EUA recebe fortes subsdios governamentais para a exportao, o produto importado chega ao Brasil mais barato que o internacional. Ao longo da histria do Brasil, a poltica agrcola tem dirigido maiores subsdios aos produtos agrcolas de exportao, cultivados nos grandes latifndios, em detrimento da produo do mercado interno, obtida em pequenas e mdias propriedades. Porm, em 1995, houve uma inverso de rumos e os produtos que receberam os maiores incentivos foram feijo, a mandioca e o milho, que, assim, passaram a apresentar significativo aumento da rea cultivada e da produo obtida. A poltica agrcola tem como objetivos bsicos o abastecimento do mercado interno, o fornecimento de matrias primas para a indstria, e o ingresso de capitais atravs das exportaes. Atualmente, com a elevao dos ndices de desemprego tecnolgico e as possibilidades de urbanizao dos trabalhadores agrcolas, a realizao competente de uma reforma agrria s traria benefcios a populao e ao pas. Na pecuria brasileira, destacam-se os bovinos, criados de forma predominantemente semi-extensiva. Embora predomine o gado rstico, de menor aproveitamento da carcaa, a maior parte atualmente dos animais vacinada e alimentada em pastagens cultivadas. Somente em regies onde h deficincia no sistema de transportes, ou quando o solo no oferece boas condies de utilizao agrcola e, portanto, produo de rao, a pecuria ainda extensiva, caracterizando-se pelo baixo aproveitamento da terra, pela subnutrio e por baixos ndices de fertilidade. As principais reas do pas que ainda apresentam essa realidade so a periferia da Amaznia, o Serto nordestino e o Pantanal matogrossense. A pecuria semi-extensiva se desenvolve em regies de economia dinmica - oeste paulista, Tringulo mineiro e Campanha gacha -, onde h seleo de raa e elevados ndices de produtividade e rentabilidade e em algumas reas de expanso das fronteiras , como Tocantins, Rondnia e Mato Grosso, principalmente. Nos cintures verdes e nas bacias leiteiras, a criao de bovinos praticada de forma intensiva, com boa qualidade dos rebanhos e alta produtividade de leite e carne. Nessa modalidade de criao, destacam-se o Vale do Paraba (S. Paulo) e o sul de Minas Gerais. J o centro-oeste de Santa Catarina apresenta grande concentrao de frigorficos e se destaca na criao de aves e sunos em pequenas e mdias propriedades que fornecem a matria prima s empresas.

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