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DIRECTIVA N 002-2006-VMGP/DITOE

NORMAS PARA EL DESARROLLO DE LAS ACCIONES Y FUNCIONAMIENTO DE LAS DEFENSORAS ESCOLARES DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DESNAS) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS I. FINALIDAD
Determinar los lineamientos bsicos para el funcionamiento de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente (DESNAS) en las Instituciones de Educacin Bsica Regular a nivel nacional.

II. OBJETIVO
Establecer los niveles de participacin y funciones de las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local y las Instituciones Educativas, en el desarrollo de las acciones de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, para que stas contribuyan a la promocin y proteccin de los derechos de los nios, nias y adolescentes y a mejorar la convivencia y disciplina escolar democrtica en las Instituciones Educativas dentro del marco de la Ley General de Educacin.

III. ALCANCES
1. Direcciones Regionales de Educacin. 2. Unidades de Gestin Educativa Local. 3. Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular a nivel nacional.

IV. BASES LEGALES.


1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Ley N 28487 - Rango de Ley al Plan Nacional de Accin por la Infancia. Ley N 28044 - Ley General de Educacin. Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27337 - Cdigo de los Nios y Adolescentes. D.S. N 025-2001-ED - Crea la Oficina de Tutora y Prevencin Integral. D.S. N 005-2004-MIMDES - Plan Nacional de Apoyo a la Familia 2004 2010 D.S. N 017-2005-JUS - Plan Nacional de Derechos Humanos 2006 2010. D.S. N 006-2006-ED - Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Educacin. 10. R.M. N 0710-2005- ED - Orientaciones y Normas Nacionales para la Gestin de las Instituciones Educativas de Educacin Bsica y Educacin Tcnico Productiva 2006. 11. R.M. N 766.2005-MIMDES - Formalizan la Constitucin de la Mesa Interinstitucional sobre el Servicio de Defensora del Nio y del Adolescente. 12. R.M. N 647-2005-MIMDES - Formaliza la Red Nacional contra el Maltrato Infantil y Adolescente. 13. R.M. N 241 99-PROMUDEH - Gua de Procedimientos para la Atencin de Casos en las Defensoras del Nio y el Adolescente.

14. R.M. N 234-99-PROMUDEH - Reglamento del Servicio de Defensoras. Interinstitucional sobre el Servicio de Defensora del Nio y del Adolescente. 15. Directiva N 001-2006-VMGP/OTUPI Normas para el Desarrollo de la Acciones de Tutora y Orientacin Educativa en las Direcciones Regionales de Educacin , Unidades de Gestin Educativa Local e Instituciones Educativas.

V. DISPOSICIONES GENERALES
1. La Direccin de Tutora y Prevencin Integral (DITOE) del Ministerio de Educacin, a travs de la sub rea de Derechos Humanos y Convivencia Escolar Democrtica, es responsable de normar las acciones para el funcionamiento de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente en las Instituciones Educativas de Educacin Bsica Regular del pas. 2. Las Direcciones Regionales de Educacin (DRE), las Direcciones de las Unidades de Gestin Educativa Local (UGEL ) y las Direcciones de las Instituciones Educativas (IIEE), atendiendo a sus necesidades y recursos podrn desarrollar acciones para la implementacin y el funcionamiento de las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, a fin que contribuyan a la promocin, defensa y vigilancia de los derechos de los nios , nias y adolescentes y a la convivencia escolar democrtica en las Instituciones Educativas.

VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS


1. DE LA DEFENSORA ESCOLAR DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE 1. DEFINICIN Es un servicio que al constituirse al interior de la Institucin Educativa, tiene por finalidad promover, defender y vigilar los derechos de los nios, nias y adolescentes y colaborar en la solucin de conflictos de carcter familiar y escolar. Es gratuito y voluntario y su funcionamiento en las Instituciones Educativas exige el cumplimiento de requisitos bsicos sealados en la presente Directiva. 2. CONSTITUCIN AL INTERIOR DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA El Director, como mxima autoridad y atendiendo a los criterios de necesidad institucional y sostenibilidad del servicio, podr promover la constitucin de la DESNA al interior de la Institucin Educativa y su insercin en el PEI. Asimismo expedir una Resolucin Directoral y garantizar la conformacin de los integrantes y otros aspectos sealados por la presente directiva. 3. FUNCIONES Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, tienen las siguientes funciones: a. Defender y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes. b. Promover acciones de difusin de los derechos y deberes de los nios, nias y adolescentes. c. Fortalecer la prctica de la convivencia y disciplina escolar democrtica.

d. Conocer la situacin social de los estudiantes con mayor vulnerabilidad de desercin escolar. e. Denunciar ante las autoridades correspondientes al conocer casos de nios, nias y adolescentes que son victimas de maltrato fsico o psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual. 4. INTEGRANTES DE LA DESNA Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, estn integradas por los siguientes miembros : 1. EL RESPONSABLE Es designado por el Director entre los docentes que ejercieron la labor tutorial o el cargo de Defensor satisfactoriamente. El cargo tiene una vigencia de dos aos. Cumple las siguientes funciones : a. Planificar, dirigir y supervisar la labor del equipo de la DESNA. b. Coordinar con el Director la autorizacin de la instalacin de la DESNA, ante las UGEL, y solicitar su registro ante el MIMDES. c. Elaborar el Plan de Trabajo de la DESNAS y proponer su incorporacin al Plan Anual de Trabajo de la Institucin Educativa. d. Coordinar con el Director la participacin de los integrantes de las DESNAS, en las acciones de capacitacin, afines a su labor, promovidas por el MIMDES u otras instituciones dentro de la normatividad vigente del sector. e. Informar, en el da, al Director de la Institucin Educativa los casos que son reportados por los Defensores sobre maltrato fsico, psicolgico , acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los estudiantes. 2. LOS DEFENSORES Son docentes o personal auxiliar de la Institucin Educativa, elegidos democrticamente por los estudiantes por un periodo de dos aos Segn la densidad estudiantil, deben elegirse, por nivel y turno, de uno a tres Defensores. Tienen las siguientes funciones : a. Participar en la elaboracin del Plan de Trabajo de la DESNA. b. Promover y desarrollar actividades de difusin y promocin de los derechos del Nio y del Adolescente. c. Propiciar la resolucin pacfica y armnica de conflictos cuando se afectan los derechos de los estudiantes, dentro del marco del reglamento de la Institucin Educativa y siempre que los hechos no constituyan faltas o delitos sealados en el Cdigo Penal vigente. d. Informar inmediatamente al responsable de la DESNA, o en ausencia de este, al Director de la Institucin Educativa los casos de maltrato fsico, psicolgico , acoso y violencia sexual en agravio de los estudiante para que se establezca la denuncia ante las autoridades correspondientes.

3. LOS PROMOTORES DEFENSORES Son los estudiantes elegidos por grado. En las II.EE. donde funcionan los Municipios Escolares, los Regidores de Derechos del Nio asumen el cargo de Promotores Defensores. El cargo tiene una vigencia de un ao. Sus funciones son : a. Participar en la elaboracin del Plan de Trabajo de la DESNA b. Promover y apoyar las actividades y campaas de la DESNA. c. Comunicar a los Defensores, situaciones en la cuales se ven afectados los derechos de los estudiantes tanto al interior de la Institucin Educativa como al exterior. DE LA AUTORIZACIN Y REGISTRO DE LA DESNA La Institucin Educativa que promueve una DESNA, coordinar con la UGEL la autorizacin para la instalacin del servicio y posteriormente solicitar ser incorporado al Registro del servicio de Defensora del Nio y del Adolescente del MIMDES. Para acceder a la autorizacin y registro la IE contar con los siguientes requisitos: . Solicitud firmada por el Director a. Plan de Trabajo b. Sealar un horario de atencin de la DESNA, sin que afecte el dictado de clases. c. Relacin de los integrantes de la DESNA. d. Sealar espacio fsico al interior de la Institucin Educativa donde funcione la DESNA e. Copia de la Resolucin Directoral de constitucin de la DESNA. f. Reglamento Interno que norme el funcionamiento de la DESNA. g. Organigrama que permita visualizar la ubicacin de la DESNA al interior de la Institucin Educativa h. Acreditar que sus defensores han recibido capacitacin . DE LAS ACCIONES DE LAS INSTANCIAS DE GESTION EDUCATIVA A NIVEL DEL MINISTERIO DE EDUCACIN La Direccin de Tutora y Orientacin Educativa (DITOE), tiene las siguientes funciones : . Proponer polticas y normas sobre el funcionamiento de las DESNAS que orienten a un desarrollo eficaz y eficiente de los mismas dentro del marco de las polticas educativas y su normatividad. a. Coordinar con el MIMDES el desarrollo de las acciones de capacitacin sobre el servicio de Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, en las Instituciones Educativas en el marco de las normas y polticas del Ministerio de Educacin. b. Coordinar la elaboracin o reproduccin de materiales educativos para las DESNAS, con el MIMDES, instituciones del sector pblico y privado incluyendo la Cooperacin Internacional. A NIVEL DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN Las DREs, a travs del Especialista o Equipo de Tutora y Orientacin Educativa, realizarn las siguientes acciones: . Conocer el nmero de Instituciones Educativas que han impulsado las DESNAS en su regin.

a. Coordinar con las instancias descentralizadas del MIMDES existentes en la regin, para solicitar acciones de capacitacin descentralizada sobre el servicio de Defensoras. b. Identificar y coordinar con instituciones pblicas o privadas que desarrollan programas de capacitacin, apoyo tcnico o financiero a las acciones de las Defensoras del nio y adolescente en su regin. c. Canalizar el apoyo de materiales educativos sobre Defensoras que puedan producir el MIMDES, instituciones pblicas, privadas o cooperacin internacional para su distribucin a las DESNAS . d. Informar semestralmente a la Direccin de Tutora y Orientacin Educativa, las acciones desarrolladas por las DESNAS. A NIVEL DE LAS UNIDADES DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL Las UGELs a travs del Especialista o Equipo de Tutora y Orientacin Educativa, realizarn las siguientes acciones: . Autorizar la instalacin de las DESNAS de las II.EE. de su jurisdiccin. a. elar porque las DESNAS, accedan a las capacitaciones promovidas por el MIMDES u otras instituciones autorizadas para tal fin. b. Supervisar las acciones de las DESNAS. c. Elevar a la Direccin Regional de Educacin, informes semestrales de las acciones de las DESNAS. A NIVEL DE LA INSTITUCIN EDUCATIVA La Institucin Educativa, es la entidad promotora de la DESNA, teniendo que cumplir el Director, como mxima autoridad, con las siguientes acciones para el buen desarrollo y funcionamiento del servicio: . Proporcionar la infraestructura adecuada y los recursos humanos para el funcionamiento de la DESNA. a. Cumplir con canalizar ante la UGEL la autorizacin de instalacin de la DESNA y posteriormente solicitar su Registro ante el MIMDES. b. Reconocer la constitucin y conformacin de la DESNA, mediante Resolucin Directoral . c. Designar en el cargo de Responsable de la DESNA, a un docente que haya ejercido de manera satisfactoria la labor tutorial o de Defensor en la Institucin Educativa. d. Incorporar el Plan de Trabajo de la DESNA, al Plan Anual de Trabajo de la Institucin Educativa. e. Firmar convenios con Instituciones Pblicas y Privadas para fortalecer el buen funcionamiento de la DESNA. f. Convocar a elecciones de los Defensores y Promotores con apoyo del Responsable de la DESNA. g. Brindar las facilidades del caso a los integrantes de la DESNA, para que accedan a las capacitaciones programadas por el MIMDES u otra institucin autorizada para tal fin, dentro de la normatividad vigente del sector. h. Expedir una Resolucin Directoral acreditando a los integrantes de la DESNA, la que ser remitida a las Instituciones locales que

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desarrollan programas y acciones en el tema de derechos y proteccin de la niez y adolescencia. Establecer un horario de atencin de la DESNA, sin que afecte el dictado de clases de los Defensores . Informar semestralmente a la UGEL las acciones realizadas por la DESNA. Promover, bajo responsabilidad, que se establezca la denuncia ante la autoridad policial o Ministerio Pblico ante los casos de maltrato fsico, psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual en agravio de los estudiantes que le son derivados por el Responsable de la DESNA o los Defensores. Asimismo comunicar a la UGEL cuando el presunto agresor es un docente, auxiliar, o personal administrativo de la Institucin Educativa para la investigacin correspondiente. Comunicar por escrito a la UGEL, la suspensin total o parcial de las actividades de DESNA y los motivos de tal suspensin, en un plazo de treinta das calendarios contados a partir de dicha suspensin. Realizar de oficio o a peticin de otras instancias las investigaciones a que haya lugar, por actos contrarios a la tica y la moral cometidos por parte integrantes de la DESNA. Reconocer pblicamente al interior de la Institucin Educativa y proponer a la UGEL, el reconocimiento especial a los docentes defensores por su comprobada trayectoria y compromiso en la promocin y defensa de los derechos de las nias, nios y adolescentes en la Institucin Educativa. Reconocimiento a la labor de los docentes defensores: Se har merecedor de un reconocimiento pblico de la Institucin Educativa el docente defensor que: Cumpla con eficiencia su labor de docente defensor durante los dos aos que dura su periodo. Excepcionalmente pueden recibir el reconocimiento a mitad de su periodo. Se har merecedor de una Resolucin Directoral de felicitacin por parte de la Institucin Educativa el docente defensor que: Cumpla satisfactoriamente ms de un periodo en el cargo. En casos excepcionales el Director de la Institucin Educativa establecer este reconocimiento. Podr recibir una Resolucin Directoral de felicitacin expedida por la UGEL, a propuesta del Director de la Institucin Educativa el docente defensor cuando: Su grado de eficiencia, en el desempeo de su funcin, ha permitido que la DESNA de la Institucin Educativa sea un ejemplo a imitar. Cuando ha brindado apoyo, desinteresadamente, para el fortalecimiento de las Defensoras de Nio y Adolescente en el mbito de la UGEL.

VII. DISPOSICIONES FINALES


1. Las DESNAS, que estn constituidos a la fecha, debern regularizar su situacin en la UGEL, en el trmino de noventa das tiles contados a partir de la vigencia de la presente directiva. 2. Son requisitos bsicos para integrar el equipo de la DESNA: tener buena conducta, capacidad de escucha, capacidad emptica con los estudiantes, conocer y respetar los derechos de los Nios, Nias y Adolescentes y no haber sido sujeto a ningn tipo de sancin disciplinaria establecidas en las normas vigentes. 3. El ejercicio de la funcin de los integrantes de la DESNA cesan en las siguientes situaciones: al finalizar el perodo electo, en el caso de dejar la Institucin Educativa, por renuncia aceptada por el Director, por abandono del cargo y por incurrir en causales de sancin establecidas en las normas vigentes. 4. En los casos de maltrato fsico, psicolgico, acoso, abuso o violencia sexual y donde el presunto agresor sea el Director de la Institucin Educativa, el Responsable de la DESNA o el Defensor, bajo responsabilidad, tienen la obligacin de denunciar el hecho directamente ante las autoridades correspondientes, sealadas en el punto 6.2.4. inciso l. 5. Las defensoras Escolares del Nio y del adolescente (DESNA) comienzan a ser una realidad en el Per cuando se incorpora la Plan Nacional de Accin por la infancia y la adolescencia 2002-2010, gracias al entusiasmo de muchos maestros. 6. Las Defensoras Escolares se han convertido en poltica de estado que el sector educacin debe asumir para cumplir las metas de llegar a la totalidad de los alumnos que requieran ser atendidos. Se trata pues de defender, conciliar y promover que los nios y adolescentes son primero, su voz debe ser escuchada. Aqu los mismos alumnos toman en sus manos la autodefensa de sus intereses. 7. Las Defensoras del Nio y del Adolescente es un servicio del sistema de atencin integral que funciona en los gobiernos locales, en las instituciones educativas pblicas y privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y proteger los derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes; es te servicio es de carcter gratuito./1) 8. Las Defensoras del Nio y del Adolescente se han constituido en uno de los modelos de defensora con mayor representacin en el Per. Su funcionamiento se da dentro de la Institucin Educativa por lo que es considerada dentro de la estructura organizativa de la Institucin. 9. FUNCIONES: 10. Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, tienen las siguientes funciones: 11. a. Defender y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes. 12. b. Promover acciones de difusin de los derechos y deberes de los nios, nias y adolescentes. 13. c. Fortalecer la prctica de la convivencia y disciplina escolar democrtica. 14. d. Conocer la situacin social de los estudiantes con mayor vulnerabilidad de desercin escolar.

15. e. Denunciar ante las autoridades correspondientes al conocer casos de nios, nias y adolescentes que son victimas de maltrato fsico o psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual. 16. 17. LOS PROMOTORES DEFENSORES: 18. Son los estudiantes elegidos por grado. En las II.EE. donde funcionan los Municipios Escolares, los Regidores de Derechos del Nio asumen el cargo de Promotores Defensores. El cargo tiene una vigencia de un ao. Sus funciones son: 19. 1. Participar en la elaboracin del Plan de Trabajo de la DESNA 20. 2. Promover y apoyar las actividades y campaas de la DESNA. 21. 3. Comunicar a los Defensores, situaciones en la cuales se ven afectados los derechos de los estudiantes tanto al interior de la Institucin Educativa como al exterior. (2

DEFENSORA ESCOLAR DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE (DESNA)

La DESNA es un servicio que al constituirse al interior de la Institucin Educativa, tiene por finalidad promover, defender y vigilar los derechos de los nios, nias y adolescentes y colaborar en la solucin de conflictos de carcter familiar y escolar. Toda DESNA, para cumplir con su finalidad de promocin, defensa y vigilancia de los derechos de los nios y adolescentes tiene que tener lo siguiente: - Un local exclusivo para la atencin de casos. - Personal capacitado en defensoras. - Apoyo econmico. - Plan de trabajo. - Reglamento interno. - Organigrama. - Fichas de atencin y derivacin de casos. Las Defensoras Escolares del Nio y del Adolescente, tienen las siguientes funciones: a. Defender y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes. b. Promover acciones de difusin de los derechos y deberes de los nios, nias y adolescentes. c. Fortalecer la prctica de la convivencia y disciplina escolar democrtica. d. Conocer la situacin social de los estudiantes con mayor vulnerabilidad de desercin escolar.

e. Denunciar ante las autoridades correspondientes al conocer

casos de nios, nias y adolescentes que son victimas de maltrato fsico o psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual.
Recuerda:

De t depende romper las cadenas del abuso y el dolor; no te calles, pide ayuda. Dile no a la violencia, denuncia al que te agrede fsica o verbalmente. Usa tus manos para dar cario, no para golpear. No siembres violencia, siembra paz y el mundo ser diferente al actuar.

Plan de Trabajo 2013 Defensora Escolar del Nio y Adolescente (DESNA)


I. Datos Informativos: 1.1. Ugel 1.2. I.E. 1.3. Lugar 1.4. Director 1.5 Nivel 1.6 Turno : N06 Ate Vitarte : 0065 ANDRS AVELINO CACERES : San Antonio - Chosica : Lic. EDISON HUARINGA CANCHUMANTA. : Secundaria : Maana

1.5. Responsables: Lic. GALLARDO Lic. FAUSTINO CISNEROS, Jaime

II. Fundamentacin: Las Defensoras del Nio y del Adolescente es un servicio del sistema de atencin integral que funciona en los gobiernos locales, en las instituciones educativas pblicas y privadas y en organizaciones de la sociedad civil, cuya finalidad es promover y proteger los derechos que la legislacin reconoce a los nios y adolescentes; este servicio es de carcter gratuito. La DESNA es un servicio que al constituirse al interior de la Institucin Educativa, tiene por finalidad promover, defender y vigilar los derechos de los nios, nias y adolescentes y colaborar en la solucin de conflictos de carcter familiar y escolar. Toda DESNA, para cumplir con su finalidad de promocin, defensa y vigilancia de los derechos de los nios y adolescentes tiene que tener lo siguiente: - Un local exclusivo para la atencin de casos. - Personal capacitado en defensoras. - Apoyo econmico. - Plan de trabajo. - Reglamento interno. - Organigrama. - Fichas de atencin y derivacin de casos.

III. BASES LEGALES: 1. Constitucin poltica del Per 2. Ley N 28044 - Ley General de Educacin 3. Ley N 27337 - Cdigo de los Nios y Adolescentes.

IV. Objetivos Defender y proteger los derechos de los nios, nias y adolescentes. Promover acciones de difusin de los derechos y deberes de los nios, nias y adolescentes. Fortalecer la prctica de la convivencia y disciplina escolar democrtica Conocer la situacin social de los estudiantes con mayor vulnerabilidad de desercin escolar. Denunciar ante las autoridades correspondientes al conocer casos de nios, nias y adolescentes que son victimas de maltrato fsico o psicolgico, acoso, abuso y violencia sexual.

V. Cronograma de Actividades ACTIVIDADES 1. Presentacin del plan de trabajo 2. Eleccin del responsable 3. Eleccin de los defensores (docente primaria/secundaria) 4. Eleccin de los promotores. Estudiante de primaria y secundaria 5. Reunin de coordinacin, para realizar campaas y charlas conjuntamente con responsables de TOE y Escuela de padres. 6. Implementacin del buzn de quejas CRONOGRAMA M A M J J A S O N D X X X X X X X X X

Responsables. Director Docentes Tutores Padres de Familia Estudiantes

VI. Recrusos : Humanos: Comunidad educativa en general

VII. Informe Final : Se realizar despus de la ejecucin de la actividad.

San Antonio 18 de Diciembre del 2012

Lic. Aurora, Gallardo Q. Prof. Nivel primaria

Lic. Jaime, Faustino Cisneros Prof. Nivel secundaria

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