Batalho de Operaes Ribeirinhas

CMG (FN) JOS HENRIQUE SALVI ELKFURY

Ao contrrio do que os brasileiros pensam, a Amaznia no deles, mas de todos ns

(AL GORE, 1989)

O Brasil deve delegar parte de seus direitos sobre a Amaznia aos organismos internacionais...
(GORBACHOV, 1992)

...para dar incio fase operativa, que pode, definitivamente, ensejar intervenes militares na regio [amaznica]...
(MAJOR, 1992)

O Brasil precisa aceitar uma soberania relativa sobre a Amaznia

(MITERRAND, 1992)

Em recente editorial do Jornal do Brasil (05AGO2001), intitulado O Papel das Legies, abordando o emprego das Foras Armadas (FA) na atualidade, so apresentadas as seguintes consideraes: O eixo da estratgia mudou. O tema de maior apelo hoje a Amaznia. atualmente a grande hiptese de conflito. A fronteira desguarnecida torna o Estado brasileiro vulnervel sobretudo pelo potencial desestabilizador de aes de origem externa envolvendo narcotrfico, garimpo, associao com ndios, ou incndios provocados e outras agresses ecologia. Soma-se a isso a instabilidade de pases fronteirios ...
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Os aspectos e opinies mencionados na abertura deste artigo corroboram avaliaes da conjuntura internacional que apontam possveis situaes de crise, capazes de evoluir para conflito externo, com argumentos tais como proteo ao meio ambiente ou defesa de direitos dos indgenas. Assim, natural que repercutam na Poltica de Defesa Nacional (PDN). Nesta, verifica-se que, embora o Mercosul e o Tratado de Cooperao Amaznica proporcionem um verdadeiro anel de paz, o Brasil no est totalmente livre de envolver-se em conflitos gerados externamente, devido a ameaas ao seu patrimnio e aos seus interesses vitais, bem como deve estar atento a zonas de instabilidade, criadas por bandos armados que atuam em pases vizinhos e por organizaes criminosas transnacionais. Essas preocupaes esto traduzidas em uma diretriz da PDN: proteger a Amaznia brasileira, com o apoio de toda a sociedade e com a valorizao da presena militar. A proteo daquela regio passa por vrias aes, nos trs nveis de governo, com destaque para o Calha Norte, smbolo de brasilidade e de defesa da soberania, e para o Sistema de Proteo da Amaznia (SIPAM). A presena militar, fundamental para respaldar as aes diplomticas como j ensinava o Baro do Rio Branco , pressupe uma estrutura com credibilidade capaz de dissuadir aes adversas ou elevar seu custo ao limiar da aceitabilidade. O Ministrio da Defesa e as FA tm adotado medidas voltadas para esta diretriz. A Marinha chegou nos rios amaznicos em 1728, com a Diviso Naval do Norte, substituda em 1868 pela Flotilha do Amazonas (FlotAM). Hoje, faz-se presente com
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os meios do Quarto Distrito Naval e do Comando Naval da Amaznia Ocidental (CNAO), que contribuem tambm para assegurar a soberania e para reduzir os desnveis scioeconmicos e os desequilbrios daquela regio em relao ao restante do Pas. Tendo em vista a situao geogrfica, destacam-se, pela atuao no ambiente tipicamente ribeirinho, as unidades do CNAO: >a FlotAM, com seus Navios Patrulha e de Assistncia Hospitalar, >o Terceiro Esquadro de Helicpteros de Emprego Geral e >o Grupamento de Fuzileiros Navais de Manaus (GptFNMa), >apoiados pela Estao Naval do Rio Negro e pelo Depsito Naval de Manaus.

misso, conceito de emprego e organizao na nova Unidade, aqui denominada Batalho de Operaes Ribeirinhas (BtlOpRib). No detalhamento dessa abordagem devero ser observados os requisitos a serem atendidos no emprego dos Grupamentos Operativos de Fuzileiros Navais (GptOpFuzNav) nucleados no BtlOpRib. FATORES CONDICIONANTES Como fatores condicionantes pode-se visualizar a postura estratgica nacional, as ameaas previstas e a disponibilidade de recursos. A postura estratgica, de carter dissuasrio, demanda um poder militar com credibilidade suficiente para inibir ambies aliengenas. Para que isso ocorra, o BtlOpRib dever estar em condies de, juntamente com mei-

Embarcao de Assalto Ribeirinho EAR

Ainda em decorrncia da PDN e considerando avaliaes prospectivas, a MB decidiu a reestruturao do GptFNMa em unidade valor Batalho, para emprego em Operaes Ribeirinhas (OpRib) fato esse que motiva o presente artigo. Esta reestruturao passa pela identificao de fatores condicionantes, definio da

os navais e aeronavais, integrar uma Fora Pronta com mobilidade ttica, constituda por pessoal e material adequados ao emprego no ambiente amaznico. Tendo em vista as distncias envolvidas e as limitaes navegao, pode ser considerada a possibilidade de desdobramento em reas de provvel emprego.

humanos e materiais acima da atual capacidade do Poder Nacional. Assim, recomendvel que o BtlOpRib seja tambm capaz de integrar os GptOpFuzNav constitudos pela FFE, para emprego em Operaes Anfbias, o que sugere Lanchas de Ao Rpida - LAR modularidade entre os elementos orgaQuanto s ameaas, percebe-se nizacionais, e que seja otimizada a utique os principais fatos geradores de lizao de recursos j existentes inscrise ou de conflito na Amaznia so talaes e material. Deve ser conde carter difuso: agresses ao meio siderado, ainda, que no est previsto ambiente (garimpo, explorao ilegal o aumento do efetivo autorizado, de de madeira, incndios etc) ou a gru- modo que esta ampliao ocorrer pos indgenas; crimes trasnacionais com a reduo de Tabelas de Lota(contrabando, narcotrfico, terroris- o em outras OM, voltadas para mo); ou a atuao de foras estran- atividades de apoio, preservando-se geiras, sejam elas regulares ou no. a capacitao para prover a Fora Assim, deve ser considerada a pos- Pronta valor Unidade Anfbia de Fusibilidade de constituir diferentes ti- zileiros Navais e um Batalho para pos de GptOpFuzNav, organizados emprego em Operaes de Paz, com por tarefas, de acordo com estas va- outro BtlInfFuzNav e apoios para reriadas ameaas possveis, mas, sem- completamento. pre, a partir de uma estrutura bsica Para atender os fatores acima comum, que proporcione elementos mencionados, o BtlOpRib dever de manobra, meios para comando, estar em condies de constituir controle e inteligncia e apoio GptOpFuzNav com as caracterstilogstico. cas inerentes ao Poder Naval moA disponibilidade de recursos vis- bilidade, flexibilidade, permanncia e lumbrada coerente com o estgio versatilidade e capaz de ser emde desenvolvimento do Pas, com as pregado rapidamente, pressupondoprioridades estabelecidas pela soci- se, para tanto, um elevado nvel de edade e com a situao econmico- prontido, no sendo desejvel definanceira do Governo, refletida no pender de meios do Rio de Janeiro. oramento da Marinha. Esse conjunMISSO to de condicionantes reduz a possibilidade de se dispor de unidades O GptFNMa tem como misso especializadas, em nmero suficiente Realizar OpRib, prover guarda e para cumprir as variadas tarefas ine- proteo s Instalaes Navais e rentes a cada Hiptese de Emprego. Civis de interesse da Marinha na reTal empreitada demandaria recursos gio, realizar aes de Segurana

Interna e formar Soldados Fuzileiros Navais e Reservistas Navais, a fim de contribuir para a segurana da rea sob jurisdio do Quarto Distrito Naval e para a garantia do uso dos rios Solimes, Amazonas e das hidrovias secundrias atingveis a partir da calha principal desses dois rios. Esta misso, em essncia, no muda para o BtlOpRib, uma vez que continuar participando de OpRib e de aes voltadas para a garantia de Lei e da Ordem, conforme previsto na Constituio. Todavia, atualmente, com apenas uma Companhia de Fuzileiros Navais (CiaFuzNav) e reduzidos meios de apoio ao combate e apoio de servios ao combate, a participao em OpRib fica muito limitada e dependente de reforos oriundos da Fora de Fuzileiros da Esquadra (FFE), situada no Rio de Janeiro. Assim, a ampliao para Batalho, com trs CiaFuzNav, proporcionar uma maior capacitao para OpRib. Quanto aos apoios, preciso definir quais devero ser orgnicos do BtlOpRib e quais podero constituir reforo da FFE, o que ser analisado mais frente. As tarefas relativas formao de SD-FN e MN-RC podero ser reavaliadas. No desejvel que uma Unidade voltada para atividades operativas tenha atribuies de Unidade de Ensino, que requer pessoal especializado e que certamente desviar recursos humanos, materiais e financeiros da atividade-fim. Alm disso, as instalaes hoje ocupadas pelo Curso de Formao de Soldado (C-FSD) e pela Escola de Formao de Reservistas Navais sero necessrias para acolher o aumento de efetivo e de inventrio de material, para evitar a construo de novos prdios. Assim, vlido considerar
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que estas tarefas sejam transferidas para outras Unidades, como o Centro de Instruo e Adestramento de Braslia (CIAB), para os SD-FN, e o Centro de Adestramento da Ilha da Marambaia (CADIM), para os MN-RC, ambas em condies receber mais recrutas. Todavia, importante que o recrutamento seja mantido na regio, para assegurar SD e MN aclimatados e grandes conhecedores das peculiaridades locais. CONCEPO DO EMPREGO A concepo do emprego abrange o detalhamento das tarefas previstas e o estabelecimento de requisitos a serem atendidos. A tarefa de realizar OpRib tem como desdobramento o emprego em ForTaRib para: > buscar e destruir o inimigo; > controlar pontos crticos nas margens e localidades; > prover segurana a instalaes logsticas e prpria ForTaRib, contra ameaas provenientes das margens; > contribuir para o controle do trfego fluvial; e > realizar as atividades de inteligncia necessrias s operaes. A preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio significa o emprego em controle de distrbios civis e na defesa do patrimnio da Unio, particularmente instalaes de interesse do Poder Martimo.
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Lancha Patrulha Fluvial LPF

O apoio ao de rgos pblicos contra delitos transnacionais e ambientais caracterizado pelo emprego em patrulhas fluviais e terrestres para apoiar foras policiais no combate a contrabandistas de armas, narcotraficantes, terroristas e predadores do meio ambiente. Os requisitos a serem atendidos pelos GptOpFuzNav so: manobra; proteo; comando, controle e inteligncia; interoperabilidade; apoio de fogo; logstica; mobilidade e contramobilidade. O requisito manobra ser atendido pela constituio de GptOpFuzNav valor BtlInfFuzNav, com adestramento em ambiente de selva, combate em localidade, controle de vias fluviais e margens adjacentes e aes de contraguerrilha. A proteo ser assegurada pela utilizao de embarcaes de alta velocidade e com blindagem contra fogo de armas portteis, de equipamentos de viso noturna e de tcnicas apuradas para camuflagem, alm de o emprego de tcnicas de ao imediata. Para comandar e controlar as peas de manobra, sistemas de C2 integrados, a bordo e em terra, com capacidade de transmisso de dados e voz nas Redes de Comando e Ttica at nvel CiaFuzNav, Redes em HF e VHF nos nveis Btl e Cia,

bem como equipamentos de comunicaes at nvel GC, tendo em vista a descentralizao das aes. Para ampliar a capacidade de inteligncia, sensores para aquisio de alvos e tropa e material para reconhecimento especializado (OpEspFuzNav). A interoperabilidade poder ser proporcionada pela compatibilidade das comunicaes da tropa com os navios, embarcaes, aeronaves e tropa do EB, alm da harmonizao de vocabulrio entre as trs Foras. Para o apoio de fogo, desejvel dispor de: > metralhadoras, para reforar as aes antipessoal (AP), anti-embarcaes e AAe das CiaFuzNav, Postos de Comando (PC) e instalaes logsticas; > morteiros e armamento anticarro, para reforar as aes AP e contribuir para o controle fluvial realizado pela ForTaRib; > armamento AAe (MSA), para proteo das CiaFuzNav, PC, instalaes logsticas e, eventualmente, dos navios da ForTaRib. O requisito Logstica ser atendi-

do de acordo com cada uma das suas funes. O Abastecimento dever assegurar que tropa at valor Btl tenha relativa auto-suficincia em terra, prevendo-se tambm reabastecimento a partir dos navios. O apoio de Sade com um EF por Grupo de Combate (GC), devido descentralizao das aes, e com disponibilidade de helicpteros (He) e embarcaes para assegurar rpida evacuao das baixas. O Transporte, com viaturas operativas visando distribuio de suprimentos nas reas de atuao quando isto for possvel; navios, complementados com a mobilizao de embarcaes civis, para GptOpFuzNav de valor Btl; e avies, para evacuao de baixas, para Manaus ou Belm, a partir de aeroportos locais. Quanto Manuteno, enfatizar os procedimentos preventivos, tendo em vista as distncias dos rgos Logsticos, e prever itens para substituio, diminuindo a dependncia da Mnt corretiva para meios crticos. A Mobilidade ser alcanada com embarcaes, He e elementos de Engenharia de Combate (EngCmb). Embarcaes para aes fluviais (bloqueio, reconhecimento, segurana, inspeo) ou MNT, empregando uma CiaFuzNav(Ref), em uma vaga, cada embarcao transportando tropa valor GC; aes em guas restritas ou MNT de uma CiaFuzNav(Ref), tambm em uma vaga, cada embarcao transportando tropa valor ET; infiltrao de Equipes de OpEspFuzNav, devendo estas embarcaes serem transportveis pelos He disponveis na rea; e emprego de Engenharia de Combate. He para MNT de um PelFuz(Ref) em uma vaga, com os GC descentralizados; infiltrao de elementos de reconhecimento; eva-

cuao de baixas; apoio de comunicaes; e observao area para apoio de fogo. s fraes EngCmb caber a remoo de campos de minas e armadilhas e o agravamento ou construo de obstculos, dificultando a mobilidade das foras adversas. ORGANIZAO Quando a FFE organiza um GptOpFuzNav, seja ele nucleado em um BtlInfFuzNav ou uma CiaFuzNav, a sua constituio prev, normalmente, reforos de apoio ao combate e de apoio de servios ao combate. Ora, no caso do BtlOpRib, a MB deve possuir na regio uma Fora com nvel de prontido que permita emprego rpido, com mobilidade ttica e estratgica, no podendo, portanto, depender de reforos da FFE. As tarefas realizadas pelos apoios reconhecimento (OpEsp), engenharia de combate e defesa area exigem ntimo contato com o terreno, sendo sensivelmente influenciadas pela vegetao, pelos recursos locais e pelas condies climticas. Todavia, os elevados custos para

aquisio de determinados meios, como os msseis AAe, pode vir a restringir os elementos organizacionais localmente disponveis. Tendo em vista a misso proposta, as condicionantes de emprego, a importncia da modularidade com a FFE e os requisitos a serem atendidos, visualiza-se a organizao prevista para os BtlInfFuzNav, com as seguintes modificaes: acrscimo de Pelotes de Operaes Especiais, de Msseis AAe, de Polcia e de Pioneiros, e ampliao da atual Seo de Transportes para Peloto, com a incluso de uma Seo de Embarcaes. O Peloto de Polcia foi includo no apenas pelas tarefas inerentes Segurana Interna, s Guardas e Representaes, mas tambm, porque nas OpRib ser empregado no controle de localidades e nas tarefas operativas de Polcia. Conforme mencionado, considerando-se as restries oramentrias, esses apoios podem ser reduzidos. Uma proposta seria manter o reforo de msseis AAe oriundo da FFE e diminuir o valor das fraes dos apoios, como Polcia e Pioneiros. Tambm o material do PelAC,

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que utiliza o mssil Bill, deve ser avaliado, haja vista seu emprego contra embarcaes e no contra carros de combate. Talvez o prprio AT-4 ou um armamento tipo Carl Gustav seja mais apropriado s caractersticas ambientais e s provveis ameaas. ADESTRAMENTO Os requisitos impostos ao BtlOpRib para capacit-lo a desenvolver suas tarefas impem a alocao de significativo tempo da tropa para atividades de adestramento, em razo da diversidade de aes a serem desenvolvidas e da dependncia de uma perfeita aclimatao da tropa ao ambiente amaznico. Para tanto, importante prever ciclos para as CiaFuzNav, com seus reforos doutrinrios, que contemplem: > adestramento em reas prximas de Manaus; > atividades administrativas de quartel, servios de guarda e pronto emprego; e > desdobramento em localidades afastadas, e em navios do CNAO, conforme suas capacidades de embarque e tarefas atribudas. importante, tambm, que sejam realizados dois exerccios de OpRib durante o ano, empregando todos os meios do BtlOpRib, sendo, nestas oportunidades, garantida a integrao com os meios navais e aeronavais do CNAO e com o EB e a FAB.
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Para assegurar maior disponibilidade para o adestramento e reduzir o emprego de tropa em servios de guarda, deve ser visualizado o emprego de meios eletrnicos de vigilncia. CONCLUSO A reestruturao do GptFNMa em BtlOpRib representa significativa ampliao da presena da Marinha e das FA na Amaznia, contribuindo de forma inequvoca para a Poltica de Defesa Nacional. Todavia, a real ampliao do poder de combate da MB na Amaznia pressupe a existncia de meios navais e aeronavais que, integrados aos GptOpFuzNav, possibilitaro, efetivamente, a projeo de Poder Naval onde se fizer necessrio. Para tanto, preciso incrementar a quantidade de Navios Patrulha e embarcaes para aes fluviais e dotar o Terceiro Esquadro de Helicpteros de Emprego Geral com aeronaves de maior porte. Alm disso, a disponibilidade do pessoal, prioritariamente, para atividades de adestramento, fator fundamental para o desejvel nvel de preparo e aprestamento do BtlOpRib. Outro aspecto importante a ser considerado diz respeito integrao com o Exrcito Brasileiro e a Fora Area Brasileira. O ambiente amaznico, a flexibilidade e a versatilidade que devem possuir as Foras Militares para as misses visualizadas e o avano tecnolgico so fatores que apontam para o emprego de Foras combinadas para melhor proteger a Amaznia. Assim,

mister que exerccios combinados sejam desenvolvidos, para assegurar que aes antagnicas sejam devidamente neutralizadas. Como principal bice para ampliar a presena da Marinha na Amaznia mencionada a limitao de recursos. Esta deve ser minimizada com engenho e arte. Alm disso, o futuro incerto e as ameaas difusas nos trazem lembrana as palavras do Marechal-do-Ar Eduardo Gomes O preo da liberdade a eterna vigilncia. Quando a sociedade necessitar do Poder Naval para prover sua defesa, este dever estar convenientemente preparado para enfrentar a ameaa aos interesses nacionais e ser tarde demais para tentar prover os recursos necessrios. A guerra evitada hoje, durante a paz. Amanh poder no haver mais o que defender.