Encuesta nacional urbano‐rural 

Proyecto “Causas de la conflictividad en Bolivia” 
FBDM‐UNDEF 
 
 
El presente resumen contiene los resultados de la Encuesta Nacional Sobre Valores y Actitudes 
Frente a la Conflictividad en Bolivia. 
 
La  misma  es  parte  de  un  estudio  más  amplio  que  está  llevando  a  cabo  la  Fundación  Para  la 
Democracia Multipartidaria en Bolivia sobre las causas de la conflictividad en el país. 
Este estudio ha sido llevado a cabo por la consultora Diagnosis S.R.L. durante el mes de enero 
del presente año. 
 
Los objetivos de la investigación fueron los siguientes: 
 
Identificar: 
 
• Las  percepciones  sobre  la  unidad  de  Bolivia,  y  las  identidades  regionales  y/o 
nacionales. 
• Los valores y las actitudes asociadas al racismo y discriminación. 
• Las  aspiraciones  de  movilidad  social  y/o  frustración  frente  a  la  movilidad  social 
deseada, como causas de conflictividad en el país.  
• Las  percepciones  sobre  los  conflictos  sociales  en  Bolivia  y  las  experiencias  de 
participación en acciones conflictivas. 
• Las percepciones y actitudes frente a la democracia, su institucionalidad, los acuerdos 
políticos como formas de resolución de conflictos, y el marco legal y normativo como 
contexto de resolución de diferencias. 
• La  confianza  en  las  diferentes  instituciones  del  Estado  y  de  la  democracia 
representativa. 
• La identidad personal en términos étnicos, culturales, regionales y de estrato social. 
• La exposición y confianza en medios de comunicación masiva. 
 
Metodología 
 
Para el logro de estos objetivos se diseño e implementó una encuesta nacional urbano rural a 
personas de 18 a 60 años de edad. 
 
Se diseñó una muestra estratificada. Se tomaron en cuenta los siguientes estratos: 
 
Ciudades capitales de Bolivia y El Alto 
Ciudades intermedias (10.000 o más habitantes) 
Localidades concentradas (2.000 a 9.999 habitantes) 
Localidades rurales (menos de 2.000 habitantes) 
De  esta  manera  se  calculó  el  tamaño  de  muestra  para  cada  estrato,  obteniendo  el  siguiente 
resultado: 

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 Tamaño de la
Estrato
muestra
Capitales de departamento 1.311
Ciudades intermedias 861
Localidades concentradas 733
Área rural 383
Total 3.288  
 
Conclusiones preliminares de la encuesta 
 
Identidades 
 
La  mayoría  de  los  entrevistados  construye  identidades  étnicas  de  tipo  nacional:  mestiza  – 
boliviana. 
 
Esta  identidad  mestiza  no  es  contradictoria  con  la  identificación  con  un  pueblo  originario, 
especialmente  en  el  occidente.  También  la  identidad  boliviana  no  es  contradictoria  con  la 
identidad regional, especialmente en el oriente. 
 
Se enfatiza una identidad común de lo boliviano, y los aspectos que nos unen. 
 
Las diferencias en la construcción de identidad apuntan al manejo de los recursos del Estado: 
por el gobierno central (occidente‐rural) o por las prefecturas (oriente‐urbano). 
 
Las  identidades  regionales  (cambas  collas),  las  étnicas  y  de  área  (urbano  rural  /  mestizo 
indígena), condicionan por el momento las identidades de clase, de género y generacionales. 
Estas fracturas dificultan la construcción de capital social (redes de confianza)  
 
Movilidad Social y Discriminación 
 
Existe  la  percepción  y  la  esperanza  de  movilidad  social  ascendente  por  medios  legítimos 
(estudio, trabajo). 
 
A  pesar  del  escepticismo  frente  a  los  ricos,  los  entrevistados  creen  que  el  esfuerzo  y  la 
iniciativa ayuda a mejorar de vida. Creen que uno es pobre por flojo. 
 
En suma hay una alta credibilidad en el sistema económico actual como medio para el ascenso 
social en todos los segmentos del estudio. 
 
A  pesar  que  existe  la  impresión  de  mucha  discriminación  en  Bolivia  (especialmente  étnica  y 
socio  económica),  la  misma  no  es  percibida  como  un  freno  a  las  posibilidades  de  ascenso 
social. 
 
La conflictividad no parece derivarse de una situación de anomia social en la cual no se percibe 
que los medios legítimos ayuden a conseguir los fines socialmente aceptados.  
 
Estado, Democracia e Institucionalidad 
 
Hay  una  confianza  moderada  en  las  instituciones  no  estatales.  Iglesia,  medios  de 
comunicación. 
 

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Sin  embargo,  la  confianza  en  algunas  instituciones  estatales  es  también  relevante  (Gobierno 
Central en occidente y Prefecturas en oriente). 
 
Las instituciones con menor credibilidad son los actores políticos (Congreso, partidos políticos 
y movimientos sociales) y el sistema judicial. 
 
Hay una legitimidad del sistema democrático y de sus instituciones (especialmente en oriente). 
Pero al mismo tiempo se descree de los actores concretos. 
 
Hay una actitud poco favorable al establecimiento de acuerdos políticos por esta desconfianza 
en los actores. 
 
El descreimiento en los actores políticos (limitado por una legitimidad del sistema) podría ser 
una fuente de conflictividad en Bolivia.  
 
Actitudes Frente a la Conflictividad 
 
Mayor tendencia a participar en movilizaciones sociales en centros focalizados: El Alto, Cobija‐
El Porvenir, Sucre. Hombres, después de los 25 años, estrato medio bajo y bajo. 
 
Se trata de movilizaciones “altruistas” (defender la región) antes que reivindicativas (salarios, 
ingresos). 
 
Se percibe a La Paz como el lugar más conflictivo y a los cocaleros como los que se movilizan 
más (a pesar que la movilización efectiva no siempre coincide con esta percepción). 
 
Las  movilizaciones  no  son  legítimas,  ni  deseadas,  ni  percibidas  como  eficientes.  Pero  son 
recursos necesarios frente a actores no creíbles y en medio de identidades regionales y étnicas 
que no encuentran puntos de encuentro.  
 
Conclusiones generales 
 
La  conflictividad  dominante,  por  lo  menos  hasta  el  pasado  reciente  parece  basarse  en 
identidades regionales y étnico clasistas. Apunta a objetivos altruistas más que reivindicativos 
gremiales. Tiene que ver con el curso del país y el destino de las regiones. 
 
A pesar de estas identidades que han desgajado el tejido social, no se ha perdido el sentido de 
nación (ser boliviano, ser mestizo, ser clase media). 
 
La  conflictividad  no  se  deriva  principalmente  del  bloqueo  de  canales  de  movilidad  social. 
Tampoco de la falta de credibilidad en el sistema democrático y sus instituciones. 
 
Es  una  combinación  entre  la  polarización  de  las  identidades  señaladas,  con  una  falta  de 
credibilidad  en  los  actores  políticos  para  dar  atención  vía  canales  institucionales  a  las 
demandas de la sociedad civil. 
 
Esta  falta  de  credibilidad  en  los  actores  políticos  hace  que  se  desconfíe  sobremanera  en  los 
acuerdos sociales y políticos. La esperanza está en un Gobierno fuerte que dialogue, y al que 
dejen gobernar.  
 

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