You are on page 1of 106

= Ministerul Educaiei Naionale Mircea Coea, Ilie Gavril, Dan Niescu, Constantin Popescu Paul Tnase Ghi (coordonator)

Economie Pentru licee i coli normale Editura Didactic i Pedagogic R.A. Bucureti, 1999 ISBN 973-30-3849-0 Coordonatorul manualului: prof. dr. Paul Tnase Ghi Redactor: Daniela Iovan; Tehnoredactor: Dan Lupu; Coperta : Dumitru malenic. Copyright 1999. Toate drepturile asupra acestei Didactice i Pedagogice, R.A. Cuvnt nainte Acest manual este destinat elevilor din nvmntul liceal, dar i altor cititori dornici s se iniieze n studiul economiei. In elaborarea sa, autorii au avut n vedere c economia, ca activitate fundamental n orice societate, poate i trebuie s primeasc o explicaie adecvat pentru a putea fi neleas, n planul de nvmnt pentru licee aceast tiin este denumit Economie. Problematica manualului a fost conceput innd seama de momentul cnd elevii ajung s studieze economia, de dificultile nelegerii de ctre ei a acestui domeniu, precum i de timpul afectat disciplinei prin planul de nvmnt. De asemenea, s-a urmrit asigurarea volumului de idei necesare formrii culturii economice pe care trebuie s o aib oricine triete ntr-o societate modern, democratic. Manualul prezint economia de pia ntr-o logic ce pornete de la mobi-lurile fundamentale care-i pun pe oameni n micare, pentru a ajunge la analiza obiectivelor i mijloacelor aciunii economice. Se subliniaz cu acest prilej caracterul formatiy-practic i tiinific pe care-l ndeplinete nsuirea cunotinelor de economie. Prezentul manual constituie prima lucrare din Romnia postbelic prin care se explic economia de pia, n procesul de elaborare a volumului, autorii au pornit de la experiena predrii acestei discipline n ri cu tradiie, de la experiene foarte recente realizate n alte ri, precum i de la dificultile pe care le ntmpin elevii liceelor din ara noastr. De asemenea, au fost avute n vedere observaiile i sugestiile de mbuntire a ediiei anterioare, pentru care mulumim celor care ni le-au transmis. S-a considerat util s se asigure, celor interesai, elemente ajuttoare - scheme, diagrame, texte de comentat, probleme. Contieni c, pe msur ce va fi folosit, manualul va releva ce aspecte au fost mai bine realizate i ceea ce ar trebui mbuntit, autorii mulumesc tuturor acelora care vor transmite

ediii sunt rezervate Editurii

Editurii Didactice i Pedagogice, Ministerului Educaiei Naionale sau lor personal observaiile i propunerile pe care le consider utile. Autorii 1. Nevoile i resursele. Activitatea economic Omul este att produs al naturii, ct i al societii, n aceast a doua calitate a sa, el depete natura i regnul animal printr-un act specific numai lui, prin creativitate. Omul devine astfel o fiin valorizatoare, n msur s asigure i ntrein o activitate creatoare i s transforme natura n folosul su. 1.1. Nevoile i activitatea uman La baza procesului de transformare a naturii, care confer omului caliti de creator, stau nevoile pe care el le are att ca individ, ct i ca membru al societii. Pentru a putea tri i a se manifesta n relaiile cu semenii si, omul trebuie s consume o varietate de bunuri i servicii, trebuie s-i acopere, deci, o varietate de nevoi. Existena biologic, dar i cea social a omului implic un consum continuu de bunuri, de la alimente sau mbrcminte pn la servicii, cum ar fi cele de transport, asisten medical, nvmnt i educaie, cultur, etc. Omul transform, deci, natura pentru obinerea mijloacelor de satisfacere nevoilor sale. nainte de a fi productor, omul este consumator. Relaia dintre nevoi i obinerea mijloacelor de acoperire a acestora apare astfel ca element central al tuturor relaiilor ce se dezvolt n decursul timpului ntre om i mediul n care triete, ntre om i natur. Tendina permanent i normal pe care omul o are de a-i acoperi ct mai bine nevoile, orienteaz i stimuleaz ntreaga sa creativitate, i determina comportamentul n societate i fa de natur. Nevoile pe care le are omul sunt att naturale-individuale (biologico-materiale), ct i sociale (legate de convieuirea n societate a individului). De asemenea, nevoile pot fi elementare (de baz, fundamentale) i superioare (complexe, elevate). Indiferent de modul n care se clasific, nevoile apar ca un sistem bine conturat ce caracterizeaz global nivelul de dezvoltare att a fiecrui individ n parte, ct i stadiul de dezvoltare a societii la un moment istoric dat. Nevoile au o determinare legat de dorinele, ateptrile, aspiraiile i idealurile indivizilor, grupurilor i societii n ansamblul su. Sistemul nevoilor este, din acest motiv, dinamic i nelimitat. Nevoile se multiplic pe msur ce apar mijloace mai eficiente i mai diversificate de satisfacere a lor, pe msur ce cunoaterea avanseaz, iar indivizii sau societatea i formuleaz ateptri, scopuri, idealuri, aspiraii tot mai variate i mai elevate. Astfel, nevoile au cunoscut o dinamic continu i complex, de la cele naturale-bio-logice (hran, mbrcminte, locuin .a.m.d.) la nevoile sociale i spirituale, tot mai numeroase, mai diversificate i complexe, mai elevate. Pe msura dezvoltrii societii, a produciei n primul rnd, omul se elibereaz treptat de grija exclusiv a satisfacerii nevoilor primare, biologice, naturale, devenind capabil s-i multiplice i s-i diversifice necontenit nevoile. Multiplicarea i diversificarea nevoilor sunt condiionate, deci, de nivelul de dezvoltare a societii (condiionare obiectiv), dar i de nivelul de dezvoltare a individului (condiionare subiectiv).

Activitatea omului apare astfel ca fiind generat i orientat de necesitatea acoperirii nevoilor, dar i ca o permanent creatoare de noi nevoi ce reies din nsui procesul de desfurare a activitii umane. Din multiplele forme ale activitii umane, cea care l definete pe om ca specie este munca, n munc se concentreaz i se exprim cunotinele omului, capacitile sale transformatoare i de anticipare. Spre deosebire de animal, omul este singura fiin care i reprezint, i prefigureaz n contiin scopul aciunii sale, i definete interesul, i caut i i construiete mijloace adecvate atingerii scopului propus. Activitatea economic reprezint astfel modul fundamental prin care societatea se manifest, deoarece n dinamica acestui proces ea furete condiii materiale - unelte i bunuri de consum dar i structura social n care omul triete. Raporturile n care oamenii se afl ntre ei, n cadrul acestei activiti, sunt raporturi de interese, sau altfel spus, raporturi ce determin o anumit activitate legat de acoperirea unor nevoi i se reflect ca mobiluri. Rezult c activitatea uman are caracter funcional, adic este ndreptat spre satisfacerea anumitor nevoi i interese, n desfurarea aciunii lor, oamenii urmresc contient realizarea unor scopuri. n concluzie, activitatea uman n general, cea de producie n special, sunt procese cu finalitate, orientate n mod contient spre realizarea material a unor scopuri reieite din necesitatea satisfacerii nevoilor individului, dar i ale societii n ansamblul su. 1.2. Resursele i limitele lor Activitatea pe care omul o desfoar n scopul acoperirii nevoilor se afl n strict dependen de mediul natural. Natura furnizeaz omului elemente necesare vieii dar nu pe toate n mod direct. De aceea este necesar un proces de transformare (producia) prin care omul adapteaz elementele naturale multiplelor sale nevoi. Toate elementele pe care omul le folosete n activitatea sa pentru a-i satisface trebuinele constituie resursele; ele sunt suportul consumului. De cantitatea i calitatea resurselor depinde-n mod esenial-gradul n care omul i acoper nevoile att la nivel individual, ct i social. Resursele de care dispune societatea pot fi primare (potenialul demografic, potenialul de resurse naturale) i derivate, formate pe baza celor dinti (maini, utilaje, cunotine i experiena tiinific). Deosebit de importante sunt resursele naturale, fr de care nici o activitate uman nu este posibil. Din punctul de vedere al duratei folosirii resurselor naturale, acestea pot fi neregenerabile sau epuizabile (zcmintele de combustibil fosil i minereuri) i regenerabile (pmnt, ap, aer). Din punctul de vedere al posibilitilor de recuperare sau de reutilizare n procesele de producie sau de consum, resursele naturale pot fi clasificate n : recuperabile, n care se include o gam larg de resurse de materii prime; parial recuperabile, n care se includ n special cele biologice, care prin refolosiri suc-cesiVe se degradeaz n mod treptat; nerecuperabile, care cuprind n special resurse energetice. Indiferent de gradul de folosire sau refolosire, resursele trebuie interpretate ca fiind limitate. Este adevrat c dezvoltarea tiinei i tehnicii ofer posibilitatea de a dezvolta i de a utiliza mai bine resursele, dar limitarea acestora rmne o problem principal a omenirii. Consumul este o mrime direct proporional cu gradul de cultur i civilizaie, ceea ce nseamn c nevoile vor crete o dat cu dezvoltarea'general a umanitii, solicitnd tot mai multe resurse. Resursele, orict de diversificate i de bine folosite ar fi, se limiteaz teoretic la potenialul pe care l are planeta' noastr (cel puin pn la cucerirea cosmosului).

n concluzie, creterea nevoilor nu poate fi nsoit de o cretere similar a resurselor. Orice acoperire a unor nevoi suplimentare trebuie deci s se realizeze printr-o utilizare mai bun, mai raional, a resurselor care sunt limitate. 1.3. Raionalitatea utilizrii resurselor Activitatea omului ndreptat spre satisfacerea propriilor nevoi nu poate fi deci ntmpltoare. Sensul su major rezid n permanenta grij pentru o asemenea utilizare a resurselor limitate nct s se obin o ct mai deplin acoperire a nevoilor. Obiectivul acestei activiti se traduce astfel ntr-o funcie de maximizare a efectelor utile prin minimizarea consumului de resurse. Realizarea funciei de maximizare a efectelor utile prin minimizarea consumului de resurse este expresia raionalitii economiei sau activitii economice. Raionalitatea const n capacitatea omului de a nelege aceast activitate, de a o cunoate i de a aciona n concordan cu cunotinele (ideile) dobndite, deci de a aciona contient, anticipnd consecinele faptelor sale. n timp, facultatea omului de a cunoate i de a aciona se perfecioneaz, astfel nct prin ceea ce face el realizeaz un raport ntre resurse i nevoi tot mai favorabil existenei sale. Raionalitatea confer activitii economice eficien. A avea eficien n activitatea economic nseamn deci a satisface trebuine mai mari cu aceleai resurse sau cu resurse mai puine. Eficiena relev n ce msur activitatea economic poate satisface trebuinele cu resursele pe care ea nsi le asigur. A utiliza resursele n cea mai adecvat form, a concepe i realiza n mod eficient raportul dintre resurse i nevoi, a prognoza evoluia acestui raport i a gsi cile optimizrii sale, presupun o sum de idei corecte, veridice despre toate aceste probleme care, treptat, s-au dezvoltat i perfecionat, constituindu-se ntr-o tiin - denumit tiina economic. Dezvoltarea i utilizarea n tot mai mare msur a cunotinelor tiinifice n activitatea economic accentueaz raionalitatea acesteia, asigurnd astfel premisa creterii eficienei. Priceperea omului de a realiza acest raport ntre resurse i nevoi, ntre producie i consum n favoarea sa, pentru o via din ce n ce mai bun, se profileaz ca una dintre cele mai importante cuceriri ale cugetului i experienei umane. tiina economic are ca rezultat administrarea eficient a unor resurse limitate. Aceast tiin studiaz comportamentul uman n activitatea de alocare a resurselor, analizeaz i explic modalitile n care individul i societatea cu resurse limitate asigur satisfacerea unor nevoi variate i nelimitate. Studiul economiei este necesar fiecruia dintre noi, deoarece ne nva cum s ne comportm ca ageni economici pentru a realiza o ct mai bun satisfacere a nevoilor. tiina economic are deci un caracter practic i educativ. n acelai timp, studiul economiei este un act de cultur, contribuind la cunoaterea unuia dintre cele mai importante - dac nu cel mai important- domeniu al vieii sociale : domeniul economic. Probleme de discutat Din ce se compun trebuinele oamenilor? Care sunt caracteristicile fundamentale ale nevoilor? n ce const activitatea economic i care este importana sa? Ce sunt resursele?

Care sunt principalele caracteristici ale resurselor? Ce nseamn a utiliza resursele n mod raional? Ce este tiina economic? Text de comentat Atta vreme ct se consider c sistemul economic funcioneaz, n ultim instan, ntre interesul individului - care este subordonat nevoilor i dorinelor sale - se poate presupune c rolul tiinei economice este s se explice procesul prin care individul este servit. Economitilor, aidoma altor oameni de tiin, le place s dea obiectului lor definiii care au o semnificaie profund i universal. Cea mai cunoscut dintre ele afirm c tiina economic este "tiina care studiaz comportamentul uman ca o relaie ntre eluri i resursele rare care au ntrebuinri alternative". Cel mai influent profesor din timpurile noastre red aceeai idee mai simplu: "Modul n care ne decidem s folosim resursele productive rare cu ntrebuinri alternative, pentru realizarea unui scop prevzut ...". John Kenneth Galbraith, tiina economic i interesul public, Bucureti, Editura Politic, 1982, p. 12-13. 2. Economia, o realitate divers Activitatea economic sau economia ca totalitate a aciunilor pe care oamenii le ntreprind pentru a-i satisface trebuinele se caracterizeaz prin diversitate determinat att de evoluia trebuinelor, ct i a raportului trebuine-resurse. Aceast caracteristic poate fi relevat recurgnd la criterii adecvate. 2.1. Economia natural i economia de schimb Finalitatea economiei o reprezint satisfacerea trebuinelor. Tot ceea ce servete acestui scop poart denumirea de bunuri. Dup proveniena lor, bunurile se mpart n dou categorii: a) bunuri libere i b) bunuri economice. Bunurile libere sunt acelea la care oricine are acces n mod liber, fa de care nu se acioneaz dect consumndu-le dup nevoie. Ele sunt un dar al naturii. Aerul, lumina, cldura cosmic etc. sunt astfel de bunuri. Libertatea de a consuma bunurile de acest gen trebuie interpretat ntotdeauna n funcie de loc i de timp. Aerul de munte, de exemplu, este un bun liber pentru locuitorii zonelor montane, iar pentru ceilali oameni el este condiionat de cheltuieli cu deplasarea, cazarea i altele pe care le fac n calitate de turiti. Bunurile economice, att cele materiale, ct i serviciile sau informaiile, provin din activitatea economic. Caracteristica lor dominant este raritatea, faptul c exist numai n msura n care sunt produse, c sunt produse ntotdeauna n cantiti limitate, insuficiente n raport cu nevoile, i cu un anumit efort. Dac un bun poate fi dobndit fr nici o oboseal sau munc, fr nici un cost (cheltuial), nu este un bun economic. Diversitatea economiei poate fi remarcat pornind de la finalitatea sa, de la modul n care oamenii au acces la bunurile economice cu care i satisfac trebuinele, n acest sens se disting: economia natural i economia de schimb. Economia natural este aceea n care trebuinele fiecruia i ale comunitilor sunt satisfcute prin consumul de bunuri asigurate direct prin activiti economice proprii, fr a apela la schimb. O lung perioad din istoria societii, economia natural a fost exclusiv sau dominant. Ea se menine i" astzi, n proporii diferite de la ar la ar.

Economia de schimb, creia i se mai spune i economie de mrfuri sau marfar, este opusul celei naturale, n cadrul acesteia, accesul la bunurile economice destinate satisfacerii trebuinelor se realizeaz, n cea mai mare parte i din ce n ce mai mult, indirect, prin intermediul schimbului. Bunurile care fac obiectul schimbului ajung de la productor la consumator prin vnzare-cumprare. Activitile prin care se obin aceste bunuri se numesc activiti comerciale sau lucrative. Economia de schimb a aprut pe o anumit treapt a dezvoltrii societii, pe baza a dou condiii cumulative: a) diviziunea muncii i b) autonomia, independena productorilor. Diviziunea muncii const n specializarea agenilor economici pe activiti: fiecare dintre ei realizeaz anumite activiti, din care obin bunuri economice de un anumit fel. Unii acioneaz n domeniul agriculturii, alii n cel al industriei sau prestrilor de servicii, n comer sau construcii, n cercetarea tiinific .a.m.d. Fiecare consum din bunurile produse de el att ct i este necesar, dar are nevoie i de alt fel de bunuri, pe care nu le produce singur. Pentru a accede la ele, fiecare trebuie s realizeze prin propria activitate bunuri mai multe, peste nevoile sale, astfel nct s le schimbe pe alte genuri de bunuri produse de ceilali ageni economici, care au acionat i ei de aceeai manier. Diviziunea muncii - n cadrul creia fiecare realizeaz numai anumite bunuri economice din mulimea celor de care are nevoie, restul procurndu-se prin schimb - face ca oricare agent economic s fie dependent de ceilali, s se creeze o reea de interdependene ntre toi. Totodat, diviziunea muncii are un aport substanial la progresul economic, pentru c prin specializarea fiecruia numai n execuia unui anumit gen de bunuri, productorul i cunoate mai bine activitatea, i adapteaz mai bine mijloacele cu care muncete, realizeaz o calitate superioar a bunurilor i mrete producia simitor. Autonomia, independena productorilor, a doua condiie a economiei de schimb, se fundamenteaz de fiecare dat pe o anumit form de proprietate i, n primul rnd, pe proprietatea particular i este expresia libertii agenilor economici, aciunii lor pentru realizarea propriilor interese. Interesele i determin pe participanii la schimb s solicite o contraprestaie pentru bunurile pe care le-au produs i vor s le schimbe, n acest sens, fiecare urmrete atent ce i ct d i primete n cadrul schimbului. Fr a primi ceva contra propriilor bunuri economice, agenii economici i pierd interesul de a produce i participa la schimburi, iar satisfacerea trebuinelor este afectat. Aadar, nstrinarea bunurilor n cadrul economiei de schimb are loc pe principii economice. Orice bun economic apt s satisfac o nevoie i care face obiectul schimbului prin vnzare-cumprare se numete marf. Creterea cantitii i diversificarea mrfurilor transform tot mai mult activitatea economic ntr-o producie de mrfuri. Economia de schimb bazat pe proprietatea privat a fost denumit iniial concurenial, apoi capitalist, pentru a deveni astzi i mai cunoscut ca economie de. pia. Economiile rilor constituie astzi o economie de pia la scar planetar. Privit pe ri, aceasta apare ns ca un veritabil mozaic : fiecare ar are varianta proprie a economiei de pia, iar fiecare variant se caracterizeaz printr-un anumit raport ntre economia natural i cea de schimb, un nivel al produciei de bunuri economice i un grad de satisfacere a trebuinelor, care sunt diferite de la una la cealalt. Diversitatea economiei n funcie de gradul de satisfacere a trebuinelor are cea mai mare relevan, pentru c sintetizeaz rezultatul, finalitatea a tot ceea ce se ntreprinde. Economiile care asigur cel mai nalt grad de satisfacere a trebuinelor sunt considerate dezvoltate sau superdezvoltate, iar cele care nu pot asigura satisfacerea trebuinelor sunt subdezvoltate. Populaia acestora din urm se confrunt cu numeroase lipsuri i privaiuni, ntre cele dou

categorii se afl economiile foarte multor ri considerate 'mai mult sau mai puin dezvoltate, n funcie de nivelul de trai al populaiei lor. Diversitatea economiei poate fi remarcat, desigur, i sub alte aspecte, fiecare dintre acestea avnd semnificaia sa, dar fiind n acelai timp interdependente. 2.2. Universul economiei Tot ceea ce presupune realizarea activitii economice, sfera de cuprindere a acesteia ca relaie resurse-trebuine, astfel nct trebuinele s se satisfac tot mai bine, reprezint universul economiei. Prima component a acestui univers o constituie unitatea economic, veriga elementar n care se realizeaz activitatea economic. Economia n ansamblul su este suma acestor realizri, n ara noastr, aceast component este desemnat prin expresia "agent economic", termen de altfel utilizat n trecut i de rile occidentale. Unitile economice sunt subiecii economiei. Participarea lor la activitatea economic are loc n cadrul diviziunii muncii, fiecare fiind specializat n realizarea unui gen de activiti. Totodat, unitile economice sunt autonome. Dup genul de activiti la care particip, unitile economice se grupeaz pe sectoare instituionale astfel : a) Asocieti comerciale nefinanciare, care produc bunuri i servicii (marf) destinate vnzrii, ns nu de natur financiar; b) Instituii financiare - care mobilizeaz i repartizeaz sau asigur folosirea disponibilitilor financiare; c) ntreprinderi (societi) de asigurare, ce garanteaz despgubirea n caz de realizare a unui risc; d) Administraii publice, care produc servicii nemarfare pentru colectiviti i redistribuie veniturile pe diferite ci; e) Administraii private, care produc servicii nemarfare i servicii-marf pentru populaie; f) Menaje (familii sau populaie) care, pe de o parte, consum, iar pe de alt parte, ofer bunuri i servicii marf nefinanciare; g) Exteriorul (sau restul lumii), format din uniti al cror obiect de activitate l constituie relaiile dintre unitile rezidente i nerezidente ntr-o ar. A doua component a universului economic o formeaz obiectele sau bunurile economice, adic obiecte reale i mijloace financiare ce se pot evidenia fie n uniti de msur naturale sau fizice, fie valorice. A treia component o reprezint actele (faptele) economice sau aciunile pe care le realizeaz unitile economice (ceea ce fac ele efectiv). Acestea sunt denumite, n general, operaiuni economice. In economie se disting: a) Operaiuni asupra bunurilor i serviciilor, care, dup natura lor, pot fi: - Operaiuni de producie, prin care se genereaz bunurile economice sau utilitile; - Operaiuni de consum, prin care se utilizeaz bunurile economice; - Operaiuni de schimb; b) Operaiuni de repartiie, prin care se repartizeaz i se redistribuie veniturile; c) Operaiuni financiare, prin care se finaneaz activitatea economic.

Legturile, tranzaciile sau transferurile realizate ntre uniti (ageni) n decursul unei perioade (de regul, un an) se numesc fluxuri economice. Totalitatea fluxurilor economice dintr-o economie formeaz circuitul. Modul n care se realizeaz mbinarea componentelor universului economic, dimensiunile componentelor i rezultatele care se obin n procesul de ansamblu al funcionrii lor difer de la ar la ar, avnd caracter specific, dar acelai coninut. Privit din acest punct de vedere, universul economic formeaz "maina economic" sau "mecanismul economic" pus n micare pentru a rspunde trebuinelor tot mai mari i mai diferite, prin rspunsuri ct mai adecvate la cteva ntrebri-cheie care constituie problema fundamental a oricrei economii: ce s se produc? ct? cum? pentru cine? 2.3. Caracteristicile economiilor moderne Economia a rspuns dintotdeauna acestor ntrebri, ns n mod diferit de la o etap la alta i pe ri. O analiz n acest sens a economiilor contemporane impune ateniei existena unui numr relativ restrns de ri, considerate cele mai avansate, n care modul de a rspunde problemelor respective, comun dar nu identic, s-a demonstrat a fi cel mai reuit, cu cele mai bune performane. Economiile rilor respective, printre care: S.U.A., Germania, Japonia, Frana, Anglia, Belgia, Olanda, Danemarca, Suedia, Norvegia, Italia i altele sunt cunoscute sub denumirea de economii moderne i se fac remarcate printr-o serie de trsturi. Acestea, n comparaie cu economiile tuturor celorlalte ri, se remarc ndeosebi prin faptul c, aa cum spunea J. K. Galbraith, "furnizeaz maximum din ceea ce oamenii au nevoie". Avnd cele mai mari producii medii pe locuitor realizate din bunuri economice de o mare diversitate i de calitate ridicat, economiile moderne asigur populaiilor lor un nivel de trai care-l depete evident pe cel al restului populaiei de pe glob, fr a fi ns acelai n toate aceste economii. Totodat, economiile moderne sunt structurate i funcioneaz ca economii de pia ample, generalizate. Rezultatele remarcabile obinute de economiile moderne sunt atribuite mai ales libertii de aciune a agenilor economici pentru realizarea propriilor interese formate, n primul rnd, pe baza proprietii private. Proprietatea privat i libertatea de aciune reprezint n teorie i n practic motivaia major a dinamicii acestor economii, cu toate c n cadrul lor au existat ntotdeauna i alte forme de proprietate, interese de grup i sociale, care au un anumit rol pentru nsi existena celor dinti i care n unele momente' pot avea o importan deosebit. Economiilor moderne le este, de asemenea, caracteristic intervenia statului. Desigur, statul poate fi un participant foarte important la activitatea economic prin ntreprinderi, bnci, societi de asigurare sau alte instituii. Dar funcionarea economiei n condiiile pieei este, adesea, nsoit de fenomene i procese nel-gative, determinate de nsei limitele pieei, care nu pot fi corectate altfel dect prin intervenia statului, prin msuri economico-financiare promovate de acesta. Economiile moderne se mai caracterizeaz i printr-o eficien de ansamblu ridicat. Astfel de economii obin producii mult mai mari cu consumuri de resurse mult mai mici, realiznd sub acest aspect performane net superioare tuturor celorlalte economii. La baza acestor rezultate se afl, n primul rnd, promovarea larg a progresului tehnic, dar i alte premise care decurg, pe de o parte, din existena pieei, iar pe de alt parte, din intervenia statului n economie, mbinate astfel nct se obin cele mai bune rezultate.

Toate acestea fac din economiile moderne un model spre care aspir s evolueze i celelalte ri, unele dintre ele reuind anumite performane n aceast direcie. Dincolo de aceste caracteristici, economiile moderne nu trebuie considerate ca nite oaze n care totul este foarte bine, care nu au nici un fel de probleme sau dificulti, n care populaia nu are alt grij dect aceea de a consuma bunurile produse. Dimpotriv, este relevant c, pentru ele, problema polurii a devenit o caracteristic preocupant, creia i se pot aduga i altele, dintre care ngrijirea medical i srcia sunt foarte importante prin natura i impactul lor. Ct privete populaia rilor cu economie modern, aceasta are o experien i un mod de via care pornesc de la premisa c abundena de bunuri economice pe care se bazeaz nivelul su de trai ridicat trebuie, mai nti, creat i apoi gestionat cu deosebit atenie i cumptare, fr degradare i risip. Nemplinirile i ngrijorrile sale nu sunt, desigur, lipsite de temei i nici uor de rezolvat. Dar sunt abordate ca fiind posibil de soluionat, ntruct au mare capacitate de a se mobiliza n faa ameninrilor grave, dispun de resurse, experien i cunotine tehnico-tiinifice necesare sau i le pot crea pn nu este prea trziu. Probleme de rezolvat Ce sunt bunurile economice? Prin ce se deosebete economia de schimb de economia natural? Care sunt condiiile generale ale existenei economiei de schimb? Care sunt componentele universului economiei? Cum se clasific unitile economice (agenii economici) dup criteriul omogenitii activitii lor? Care sunt caracteristicile unei economii moderne? n ce const diversitatea economiei? 3. Economia de pia Economiile rilor lumii constituie un mozaic de realiti extrem de diferite. Ele au ns comun faptul c sunt organizate i funcioneaz, n linii generale, ca economii de schimb, fiecare constituind un sistem propriu care s-a transformat treptat, n mod inerial - ntmpltor sau contient. Dup o evoluie complex, ndelungat, s-a ajuns^ ca, n prezent, partea covritoare a acestor economii s se bazeze n special pe proprietatea privat, devenind astfel economii de pia, concureniale sau capitaliste. Pentru c importana economiilor de schimb ntemeiate pe alte tipuri de proprietate este n scdere i au perspective tot mai limitate, dar i pentru c Romnia evolueaz n direcia economiei de pia, o vom prezenta numai pe aceasta din urm. 3.1. Sistemul economiei de pia Trsturile fundamentale care ne permit s concluzionm dac activitatea economic dintr-o ar este organizat i funcioneaz ca economie de pia sunt urmtoarele: 1. Proprietatea privat asupra resurselor, avuiei i capitalului este dominant n cadrul unui pluralism al formelor de proprietate, specific acestui gen de economie. 2. Piaa este modalitatea ampl, general, prin care se stabilete ce s se produc, ct, i pentru cine n condiiile libertii de aciune sau liberei iniiative a agenilor economici.

3. Concurena sau competiia este forma general pe care o mbrac relaiile dintre agenii economici pe pia, efectul stimulativ sau coercitiv al acesteia determinnd progresul economicosocial. 4. Preurile bunurilor economice se formeaz n mod liber, pe baza reaciei agenilor economici la informaiile (realitile) pieei, n condiiile n care fiecare urmrete realizarea propriilor interese. 5. Motivaia participrii la activitatea economic este pentru toi agenii economici realizarea propriilor interese sau maximizarea satisfaciei, care, pentru productori, nseamn maximizarea profitului, iar pentru consumatori maximizarea utilitii. 6. Existena statului democratic, n stare s asigure cadrul instituional necesar economiei de pia i s supravegheze funcionarea normal a acesteia. n viaa real, economia fiecrei ri constituie un model al economiei de pia, fiind apreciat ca atare pentru c modul de organizare i funcionare corespunde, n mare, trsturilor fundamentale pe care le-am prezentat. Comparativ cu modelul teoretic, modelele reale ale economiilor de pia nu constituie niciodat o form ideal, pur, ci sunt afectate de diferene mai mari sau mai mici. n concluzie, economia de pia este o economie de schimb ntemeiata n special pe proprietatea privat i n care cererea i oferta determin principiile de stabilire a prioritilor economice, a metodelor de producere i organizare, iar preul este cel mai important instrument de reglare a accesului la bunurile economice. 3.2. Proprietatea n economia de pia, proprietatea privat determin independena, autonomia agenilor economici i diviziunea muncii ntre ei, iar satisfacerea trebuinelor pe ansamblul societii se poate realiza numai prin intermediul schimbului, prin vnzare-cumprare. Proprietatea reprezint o relaie ntre oameni, un contract social cu privire la bunurile materiale, spirituale i de alt natur existente n societate sau obinute din activitatea economic. Aceast relaie relev exercitarea unuia, mai multora sau tuturor atributelor proprietii: dreptul de posesiune, dreptul de utilizare, dreptul de dispoziie i dreptul de uzufruct (dreptul de a se folosi de rodul unui bun, de venitul unei moteniri, de dobnda unui mprumut etc.), ntotdeauna, proprietatea se prezint sub forma unitii a dou elemente: obiectul proprietii i subiectul proprietii. Obiectul proprietii l constituie bunurile, ceea ce este comun vieii econo-mico-sociale. Urmare a dezvoltrii continue a societii, sfera de cuprindere a bunurilor se afl ntr-o permanent schimbare, se mbogete necontenit. Subiectul proprietii l formeaz agenii economici. Acetia i exercit atributele proprietii n forme extrem de variate. Faptul c proprietatea privat reprezint temelia economiei de pia nu exclude existena altor forme de proprietate, pluralismul acestora. Astfel, n raport de titularul subiectului proprietii, distingem: - Proprietatea privat, care aparine subiecilor persoane fizice sau juridice (firme de toate genurile). Ea poate fi proprietate individual sau asociativ; - Proprietatea public - aparine statului sau administraiilor publice centrale i locale; - Proprietatea mixt, care aparine att unor proprietari privai, ct i statului sau administraiei publice, ntruct ia natere prin asocierea, n diferite variante, a celorlalte dou forme de proprietate. Asocierea poate avea loc att n cadru naional, ct i internaional.

Desigur c pot exista i alte forme de proprietate, care uneori reprezint, n fapt, modaliti diferite de combinare a formelor menionate. n perioada contemporan, formele de proprietate amintite coexist chiar n cadrul aceleiai ri, sunt interdependente i ntr-o continu transformare, n diferite ri i perioade, locul i rolul formelor de proprietate se modific n funcie de capacitatea fiecreia de a-i demonstra viabilitatea prin eficien i rentabilitate n folosirea obiectului proprietii. Pluralismul formelor de proprietate genereaz competiia dintre ele pentru meninere i afirmare tot mai puternic, ceea ce se realizeaz mai ales prin: reducerea cheltuielilor, ridicarea calitii, promovarea progresului tehnic i mrirea volumului produciei, de pe urma crora n cele din urm este avantajat consumatorul. Tocmai n acest sens se spune c pluralismul formelor de proprietate constituie o necesitate pentru orice economie modern. Coexistena formelor de proprietate, ca trstur a economiei de pia, este expresia fireasc a liberei iniiative, a dreptului democratic pe care l au membrii societii de a alege n mod liber, de a prefera orice form de proprietate care corespunde cel mai bine intereselor pe care le are fiecare. Aceasta nseamn c pluralismul proprietii nu este numai necesar, ci i posibil. 3.3. Libera iniiativ Libera iniiativ este libertatea agenilor economici de a aciona pentru realizarea propriilor interese aa cum consider fiecare c este mai bine. Orice aciune ntreprins de un agent economic n intenia de a-i realiza interesele trebuie s aib loc astfel nct, prin ceea ce face el, s nu afecteze cu nimic libertatea de aciune a celorlali. De aici decurge c libertatea de aciune este o caracteristic general aplicabil n mod egal tuturor agenilor economici i c orice iniiativ este admis numai cu respectarea acestei condiii. i pentru c cei ce realizeaz activitatea economic ar putea interpreta aceast condiie dup bunul plac, societatea a stabilit prin legi juridice care sunt coordonatele majore ale libertii de aciune, care sunt faptele ce trebuie considerate o nclcare a sa, precum i modalitile prin care poate fi restabilit. Asemenea legi exprim accepiunea pe care o d societatea libertii de aciune n economie, ntruct ele sunt adoptate pe principii democratice, prin votul organelor legislative alese i ele n mod liber. Fundamentul libertii de aciune n economie l reprezint proprietatea, pentru c aceasta este sursa determinant pentru interesele agenilor economici i asigur, totodat, mijloacele necesare nfptuirii lor. De aceea, libertatea de aciune exprim n primul rnd exercitarea dreptului de a poseda bunuri, de a le utiliza, de a dispune de ele i de uzufructul lor. Libera iniiativ se concretizeaz n dreptul agenilor economici de a dezvolta, menine sau restrnge aciunile lor, de a se manifesta ca ntreprinztori, consumndu-i cum consider c le este mai favorabil bunurile de care dispun sau de a se angaja n mod liber n acte de schimb, n asociaii i societi cu caracter economic etc. Prin libera iniiativ se exprim dreptul proprietarului de a adopta decizii n orice problem privind aciunile sale economice i bunurile care formeaz obiectul proprietii lui. Proprietatea este o surs profund de motivaii pentru orice agent economic, concretizndu-se n iniiativ, stimulare, responsabilitate i competen. Libera iniiativ cunoate cea mai mare dezvoltare n condiiile proprietii particulare. Pe baza acesteia se creeaz acel comportament economic cotidian pentru milioane de ageni economici, care conduce la realizarea unei activiti economice eficiente, att pentru fiecare proprietar n parte, ct i pentru societate n ansamblul su. n orice activitate i n orice ar n care proprietatea este depersonalizat prin formarea i consolidarea unor monopoluri sau prin msuri dictatoriale, libera iniiativ este ngrdit sau

eliminat. Ea nceteaz a mai fi surs de eficien i rentabilitate, de mplinire a libertii fundamentale a omului. Se produce nstrinarea oamenilor de procesul economic i de rezultatele acestuia. Libera iniiativ creeaz premisele ca agenii economici s participe aa cum vor la tranzaciile economice, asigurndu-se condiiile funcionrii normale a. economiei, pornind de la interesele i posibilitile fiecruia, n acest fel, agentul economic devine atent la semnalele pieei i i ndreapt eforturile spre ceea ce este cu adevrat necesar i eficient, orientnd resursele de care dispune spre acoperirea nevoilor sociale reale, spre promovarea cu prioritate a activitilor utile. n economiile n care nu exist un sector privat puternic, preponderent, liberei iniiative i se substituie, adesea, decizia obligatorie a organelor administrative de stat, rigiditatea i inflexibilitatea la schimbare i nnoire. Proprietatea privat, genernd iniiative, restructureaz activitatea economic n funcie de interesul agenilor economici. Ea determin pe proprietari s urmreasc afirmarea propriei eficiente i, totodat, pe a celorlali, n aceste condiii, veniturile vor fi inegal distribuite n societate pentru c reflect inegalitatea eficienei activitii agenilor economici, la baza creia se afl deosebirile dintre ei sub aspectul instruciei, disciplinei, capacitii intelectuale i capacitii de risc, puterii de munc, tenacitii, voinei, aptitudinilor, spiritului novator, preocuprii, spiritului de economie etc. Inegalitatea devine, astfel, rezultatul nemijlocit al capacitii valorizatoare a fiecrui individ, precum i al modului cum el o folosete. De aceea, libera iniiativ va determina afirmarea valorilor corespunztor acestor criterii, nlturnd incompetena, impostura i pseudovalorile. Probleme de discutat Ce se nelege prin economie de pia? Care sunt trsturile fundamentale ale economiei de pia? Definii proprietatea i artai care sunt atributele acesteia? Prin ce se caracterizeaz obiectul proprietii? Cine poate fi subiect al proprietii i n ce const rolul acestuia? Care sunt principalele forme de proprietate? n ce const pluralismul formelor de proprietate? Cum se explic necesitatea i posibilitatea pluralismului formelor deproprietate n economia de pia? Ce nelegei prin libera iniiativ i cum se manifest aceasta ? Care este baza asigurrii liberei iniiative? Text de comentat "n modelul ideal al economiei de pia, mecanismul preurilor $i al concurenei joac rolul unei "mini invizibile", care va direciona opiunile economice ale fiecruia. Aceast mn va aduce n permanen cele mai bune rspunsuri la ntrebrile cheie pe care societatea i le pune: Ce sa produci ? Cum s produci ?. Cum s remunerezi personalul?" Michel Didier, Economia: regulile jocului (Traducere din limba francez, dup ediia a doua, din 1989, Editura Humanitas, Bucureti, 1994, p. 77). 4. Banii

Economia de pia implic folosirea generalizat a banilor care, sub o form sau alta, nsoesc orice aciune economic. Rolul banilor este de o importan covritoare n economia de pia, fluxul sau micarea lor reprezentnd, aa cum sublinia profesorul Paul Samuelson, Laureat al Premiului Nobel, "sngele care irig sistemul economic". 4.1. Originea, evoluia i funciile banilor Banii au aprut cu mult timp n urm, iar n decursul existenei lor au suferit profunde transformri. Punctul de plecare al apariiei banilor l-a constituit schimbul. Pe primele sale trepte, schimbul s-a efectuat sub form de troc-un bun se schimba pe altul direct, fr nici un mijlocitor. Pe msura amplificrii actelor de schimb i din necesitatea facilitrii acestora, din mulimea bunurilor s-au desprins unele, avnd rol de intermediar ji, totodat, de etalon pentru msurarea celorlalte. Sunt primele forme concrete de bani fixate asupra unor obiecte diferite : animale, buci de metal, piei, blnuri, etc. Treptat, rolul de bani s-a restrns la metalele preioase (aur, argint), datorit unor proprieti intrinseci ale acestora. Pentru c bucile de metal preios folosite ca bani erau diferite ca mrime (greutate) i puritate, era necesar ca n actul de schimb s aib loc de fiecare dat i evaluarea acestora. Asemenea dificulti care ngreunau schimbul au fost nlturate prin emiterea sau baterea de moned, adic prin folosirea unor buci "tipizate" de metale preioase, de o anumit greutate, puritate i marcate cu unul sau mai multe semne distinctive pentru a fi recunoscute. Dup Herodot, baterea primelor monede a avut loc n sec. VII - VI .e.n. i, timp de circa dou milenii i jumtate - practic pn n secolul al XVII-lea, banii au existat n principal sub form de ntonede de aur i de argint, diferite, n timp i spaiu ca denumire, dimensiuni, greutate, coninut de metal preios. Pentru utilizri limitate se foloseau n paralel i "monede din metale ordinare. Emiterea, adic "baterea de moned" era reglementat strict ca privilegiu i drept al Suveranului sau al Statului. Din secolul XVI, monedelor din metale preioase aflate n circulaie - li s-au adugat bancnotele (biletul de banc sau moneda hrtie) - o bucat de hrtie cu dimensiuni i format speciale, imprimat fa-verso de ctre un organism public i a crei valoare nominal indicat era atestat de ctre stat. Primele bilete de banc au fost emise n Olanda, pornindu-se de la obiceiul comercianilor de a-i pstra piesele de aur i argint la bnci. Pentru a confirma acest fapt, bncile emiteau o dovad, un bilet la purttor, pe care era nscris valoarea nominal a pieselor. Banca devenea astfel un depozitar, iar biletul respectiv confirma depozitul i angajamentul bncii de a restitui, la cerere, cantitatea de piese metalice depuse oricui prezenta un asemenea bilet. Biletele astfel emise au nlocuit monedele de aur i argint n circulaie, fiind denumite moned "fiduciar" (n limba latin "fiducia" = ncredere). Ele erau simbolul ncrederii n capacitatea bncii emitente de a rambursa sumele corespunztoare. Cu timpul, emisiunea de moned din metale preioase i bancnote a devenit dreptul exclusiv al unei bnci - Banca de Emisiune sau Banca Central, iar pn la primul rzboi mondial, ele circulau paralel. Dup aceast dat, emisiunile monedelor din metale preioase au devenit excepii, ocazionate de evenimente deosebite i se efectuau n cantiti foarte mici. Este de remarcat, totodat, c s-a recurs din ce mai rar la convertibilitatea biletelor de banc n aur-argint sau piese din aceste metale. Multe ri, ntre cele dou rzboaie mondiale, nici n-au putut practica aceast convertibilitate sau au realizat-o numai temporar, ajungndu-se ca dup anul 1971 s fie eliminat. S-a pierdut astfel orice relaie dintre bani i aur.

n asemenea mprejurri, bancnotele pot servi, desigur, i la cumprarea metalelor


preioase, aa cum servesc n tranzaciile pentru toate celelalte bunuri, fr ca aceasta s nsemne convertibilitatea lor (aa cum a fost iniial). Procesul istoric de evoluie a banilor (monedei) a continuat prin apariia i extinderea monedei scrptorafe-existent sub forma unor nscrisuri n conturile bancare i la casele de economii i care circul prin nregistrri contabile dintr-un cont n altul. n prezent, noiunea generic de bani sau moned desemneaz bancnotele, moneda metalic, moneda scriptural i alte instrumente, avnd forme i denumiri specifice, diferite de la ar la ar, care sunt general acceptate pentru schimburi i pli ntr-un spaiu economic dat. Banii au rol covritor n cadrul economiei de pia, fapt pus n eviden prin funciile ce le ndeplinesc. Astfel, prin intermediul banilor se msoar activitile economice,, cheltuielile i rezultatele prezente, trecute i viitoare. Unitatea bneasc proprie fiecrei ri constituie etalonul general pentru a comensura i compara bunuri, servicii i activiti de acelai fel sau diferite din punct de vedere cantitativ i calitativ. Expresia acestei msuri prin intermediul banilor este preul, adic suma de bani pe care agenii economici apreciaz c o reprezint pe pia fiecare bun, serviciu i activitate n funcie de cantitatea, calitatea i structuri sa, n contextul dat al condiiilor de pe pia, i n primul rnd al raportului dintre cerere i ofert. Banii sunt, totodat, un mijloc de schimb; prin intermediul lor se realizeaz orice vnzare-cumprare. Datorit banilor, procesul de schimb este scindat n dou tranzacii; vnzarea- ceda rea bunurilor i serviciilor n schimbul unei cantiti de moned - i cumprarea - obinerea de bunuri n schimbul cedrii banilor. Pentru c banii se pot schimba pe bunurile economice aflate pe pia, deinerea lor i d posesorului posibilitatea de a alege dintre bunurile oferite pe cele care prin calitate i pre i satisfac cel mai bine interesele. Ei sunt i mijloc de plat, pentru c orice obligaie economic este evaluat n moned i se stinge prin cedarea sumei corespunztoare. n economiile care funcioneaz normal, banii mai ndeplinesc i funcia de form universal sub care se constituie rezervele agenilor economici pentru a-i asigura n viitor producia i consumul, ntruct sunt un simbol al avuiei, iar deinerea lor confer posesorului for i putere economic. Banii sunt lichiditate, prin excelen, adic sunt acceptai n tranzacii n condiii de risc i cheltuieli suplimentare minime pentru deintorii lor. Pentru a-i ndeplini funciile, banii trebuie s existe n societate, s fie creai i pui n circulaie ntr-o anumit cantitate. 4.2. Masa bneasc i puterea de cumprare a monedei Suma de bani aflat n circulaie la un moment dat ntr-o economie i aparinnd diferiilor ageni economici reprezint masa bneasc (sau monetar). Aceasta este format din: a) numerar; b) banii scripturali (moneda scriptural sau banii de cont). Numerarul se compune din bancnote i moneda metalic (confecionat cel mai adesea din aliaje de nichel, cupru, aluminiu etc.). Banii scripturali sunt reprezentai de sumele (nscrisurile) n conturile bancare sau de la casele de economii pe numele agenilor economici (persoane, ntreprinderi, instituii etc.). Cele dou componente ale masei bneti (monetare) au acelai rol, se pot suplini i se transform una n cealalt. De exemplu, dac un agent economic constituie un depozit la vedere prin depunerea unei sume ntr-un cont bancar sau la casa de economii, numerarul se transform n bani scripturali i invers : ridicnd o sum din contul deschis la banc, moneda scriptural se transform n numerar, scade masa monedei scripturale i crete cea a numerarului, aflat n circulaie.

ntre numerar i moneda scriptural exist doar deosebiri de stare, ca form de existen, n timp ce numerarul are o existen fizic, material, moneda scriptural este un simbol, se prezint ca un numr nscris n contul bancar al unui agent economic. Majoritatea masei bneti - ntre 3/4 i 9/10 se prezint sub forma banilor de cont prin intermediul crora se efectueaz cele mai ample operaiuni, n timp mai scurt i cu cheltuieli mai mici. Mrimea masei monetare este determinat de nevoile de bani pe care le genereaz tranzaciile din economie i n primul rnd de volumul bunurilor i serviciilor supuse vnzrii i viteza de rotaie (de circulaie) a banilor. Prin viteza de rotaie a banilor se nelege numrul mediu de operaiuni de vnzare-cumprare i de pli pe care o unitate monetar le mijlocete ntr-o anumit perioad de timp. Masa monetar este direct proporional cu volumul bunurilor i serviciilor aduse pe pia n vederea vnzrii, cu nivelul preurilor acestora i invers proporional cu viteza de rotaie a banilor. M=P*Y/V, unde: M este masa monetar, P - nivelul preurilor, F -cantitatea bunurilor economice supuse tranzaciilor, V - viteza de rotaie a monedei. Se deduce c fiecrei uniti monetare aflat n circulaie i corespunde n principiu un anumit volum de bunuri i servicii produse i supuse vnzrii. Tocmai de aceea, n condiiile actuale, o problem fundamental a oricrei economii este asigurarea unui raport adecvat ntre cantitatea de bani aflat n circulaie i cantitatea de bunuri i servicii aduse pe pia. Acest raport exprim valoarea banilor sau puterea lor de cumprare. Puterea de cumprare a banilor (a monedei) reprezint, deci, cantitatea de bunuri i servicii care se poate procura cu o unitate bneasc. Puterea de cumprare a banilor depinde de numeroase mprejurri att economice, ct i extraeconomice. Elementul fundamental al acesteia este starea economiei : ca regul, o ar cu o economie puternic, modern, eficient, capabil s asigure satisfacerea n bune condiii a nevoilor are o moned a crei putere de cumprare este mai stabil, care se bucur de ncredere din partea agenilor economici, n acest sens, un cunoscut specialist n probleme monetare sublinia c "fiecare popor are moneda pe care o merit", ncrederea mai mare sau mai mic ntr-o anumit moned naional depinde de fora i nivelul de dezvoltare, de stabilitatea i eficiena respectivei economii naionale. Puterea de cumprare a monedei i are premisa i ntr-un act politic, care oblig pe toi cetenii unui stat s recunoasc moneda naional ca simbol al dreptului de a obine n schimbul su o parte din bunurile oferite spre vnzare pe teritoriul rii. Acesta trebuie dublat de ncrederea colectiv a populaiei, a agenilor economici n capacitatea celor n drept de a menine masa monetar n limite fundamentate economic, procednd, dup caz, la suplimentarea (emisiunea) sau restrngerea masei monetare prin msuri de reglare adecvate. Reglarea masei monetare este nfptuit de ctre bnci. Dintre acestea se detaeaz, prin importana sa, banca central (numit i Banca Naional sau de Emisiune). Ajustarea mrimii masei monetare se face prin dou modaliti: a) Emisiunea sau, dup caz, retragerea de numerar de ctre banca central; b) Crearea de cantiti suplimentare de bani scripturali, respectiv retragerea (anularea) unei pri a acestora, care se poate realiza de ctre orice banc. Punerea n circulaie a unei mase monetare care depete nevoile economiei conduce la apariia inflaiei, care este expresia unor dezechilibre. 4.3. Convertibilitatea monedei

n condiiile contemporane, fiecare economie se afl n legturi tot mai strnse cu cele ale altor ri. De aceea, realizarea funciilor i rolului economic al banilor ridic i problema convertibilitii lor. De-a lungul timpului, procesul de convertibilitate a banilor a avut sensuri i criterii de nfptuire diferite, n prezent, convertibilitatea desemneaz nsuirea legal a unei monede de a fi schimbat cu o alt moned prin vnzare-cumprare la un anumit pre, care se formeaz n funcie de situaia pieei. Monedele a peste 70 de ri sunt convertibile, potrivit condiiilor prevzute de legislaiile naionale i conveniile internaionale adoptate n acest sens. Multe asemenea reglementri prevd ns anumite restricii n realizarea convertibilitii cu privire la : suma care se poate schimba, scopul schimbrii banilor naionali pe cei strini (de exemplu, pentru operaii comerciale, turism, plasament de capital etc.), calitatea celui care sau pentru care se face schimbul i altele. Despre rile n care astfel de restricii sunt cele mai puine se spune c au monede liber convertibile, n aceast situaie se afl SUA, Germania, Regatul Unit al Marii Britanii, Frana i Japonia', n celelalte ri cu moned convertibil exist restricii mai mari la vnzarea liber a monedei naionale n schimbul unor monede strine. Vnzarea se realizeaz la un anumit pre sau curs de schimb. Cursul de schimb reprezint numrul de uniti monetare strine care se primesc n schimbul unei uniti monetare naionale n condiiile date de loc i de timp. Cursul de schimb depinde de multe mprejurri; rolul determinant l are raportul dintre cererea i oferta de diferii bani naionali i dintre puterea de cumprare a celor dou monede naionale care se schimb. Toi factorii care influeneaz puterea de cumprare a banilor i pun pecetea, ntr-o msur sau alta, asupra cursului de schimb. El cunoate permanent modificri n funcie de evoluia puterii de cumprare a celor dou monede, de conjunctura economic, de starea comerului exterior i de sensul de evoluie a raportului dintre cererea i oferta de diferii bani naionali. Dup anul 1989 moneda Romniei a parcurs un proces complex, al crui rezultat a fost trecerea la convertibilitate, la nceput n condiii foarte restrictive, dar care apoi s-au mai diminuat, n special dup august 1994, cnd au intrat n vigoare noi reglementri adoptate n acest sens. Experiena a demonstrat c prin convertibilitatea monedei este favorizat dezvoltarea comerului i turismului internaional, a economiei n general; n anumite situaii ea poate avea i efecte negative asupra situaiei economice. De aceea, convertibilitatea nu este un scop n sine, ci un mijloc de asigurare i sprijinire a dezvoltrii economiei. Ca atare, trecerea la convertibilitate trebuie pregtit cu atenie prin asigurarea unor premise necesare. Dintre acestea, foarte importante sunt: consolidarea economiei naionale, sporirea capacitii ei de a produce bunuri i servicii de calitate, ntr-o structur diversificat, competitive pe piaa extern; crearea unor rezerve importante de valut strin, care s asigure necesitile de import ale rii pe o perioad de 5 - 7 luni; formarea unui sistem de preuri interne, flexibile i reale, corelate n mare msur cu cele de pe piaa internaional. Probleme de discutat Ce funcii ndeplinesc banii n economia de pia modern? De ce cantitatea de bani emis i aflat n circulaie nu poate fi stabilit arbitrar? Ce nseamn c "Fiecare popor are moneda pe care o merit"? Identificai i evaluai efectele economice ale trecerii la convertibilitatea

limitat a leului. 5. Factorii de producie Dezvoltarea societii are ca suport activitatea economic - proces care se realizeaz prin utilizarea n condiii de raionalitate i eficien a factorilor de producie. 5.1. Ce sunt factorii de producie Factorii de producie reprezint ansamblul elementelor care particip la producerea bunurilor i serviciilor. Factorii de producie sunt organic legai de resurse. Considerai din acest punct de vedere, ei constituie acea parte a resurselor atrase i consumate n producerea bunurilor economice. Prin utilizare, factorii de producie se consum. Dar pentru c prin consumul lor se creeaz noi bunuri i servicii, se dezvolt cunotinele tehnico-tiinifice, se descoper noi resurse naturale, modaliti mai eficiente de economisire a lor etc., se creeaz i premise pentru mbuntirea calitativ i structural a resurselor, pentru creterea acestora. Interdependena dintre factorii de producie i resurse nu este ns nici simpl i nici liniar ; ea se nfptuiete cu multe meandre, cu progrese i involuii. n economia de pia factorii de producie se afl n proprietatea agenilor economici, care, n mod liber, i asum fie direct, fie indirect responsabilitatea utilizrii lor n activiti impuse de pia, cu respectarea reglementrilor existente. Munca, instrumentele de producie, energia, informaia, obiectele supuse prelucrrii, unele elemente ale naturii, activitatea de organizare, conducere i coordonare etc. sunt factori de producie, care, n diferite proporii i combinaii, se regsesc n orice activitate economic. Rolul fiecrui factor n activitatea economic, modul n care se combin cu ceilali difer n timp, n special ca urmare a progresului tehnic, precum i n spaiu, decurgnd din logica intern i particularitile activitii, ale bunurilor i serviciilor la a cror obinere particip. Cunoaterea schimbrilor-care intervin n legtur cu locul i rolul factorilor de producie n diferite activiti prezint importan pentru fiecare agent economic, pentru fundamentarea deciziilor att de ctre cei implicai n formarea i furnizarea lor, ct i de ctre cei care-i consum. Orice factor de producie apare ca unitate a unor aspecte cantitative i calitative. Creterea produciei de bunuri i servicii pe msura dezvoltrii societii a fost posibil, pe de o parte, prin utilizarea unor cantiti mai mari de factori, iar pe de alt parte, prin mbuntirea calitii i ridicarea eficienei utilizrii lor. Pentru a surprinde n mod separat aportul aspectelor cantitative i, respectiv, calitative ale factorilor de producie la realizarea diferitelor activiti i la creterea produciei de bunuri i servicii, n analizele economice se utilizeaz noiunile de dezvoltare economic extensiv i intensiv. Astfel, atunci cnd creterea activitii i a volumului de producie se bazeaz, n principal, pe sporirea cantitii factorilor de producie, dezvoltarea este de tip extensiv. Dac aportul calitii i eficienei utilizrii factorilor la creterea activitii i produciei este preponderent, dezvoltarea este de tip intensiv. Din punctul de vedere al unei ri, sporirea produciei i a venitului - total i pe locuitor exprim procesul creterii economice, n funcie de modul cum contribuie factorii de producie la realizarea acestui proces, creterea economic poate fi i ea extensiv sau intensiv. n condiiile actuale, economisirea i ameliorarea calitii factorilor de producie reprezint preocupri importante pentru agenii economici din orice ar, impuse de mprejurri foarte diferite, cum sunt: creterea nevoii de bunuri i servicii, precum i diversificarea acestora ; tendina general de cretere a dificultilor de acces la anumii factori de producie; sporirea

exigenelor pentru calitatea bunurilor i serviciilor, care se poate asigura numai dac i factorii de producie au o calitate mai bun, iar uneori numai dac sporete consumul lor; tendina de scumpire a multora dintre factorii de producie; necesitatea atenurii polurii i promovrii msurilor de prevenire a degradrii mediului ambiant, etc. Literatura economic a reinut, n analiza dezvoltrii activitii mai nti, ideea existenei a doi factori de producie - munca i natura sau pmntul. A "admis" apoi existena unui al treilea factor de producie - capitalul, iar mai trziu i a altora, cum sunt: ntreprinderea, ntreprinztorul, managerul, progresul tehnic, informaia etc. Paralel cu aceasta, succesele obinute n cunoaterea aciunii factorilor de producie au determinat abandonarea abordrilor globale, astfel nct s-a ajuns la concluzia c datorit specificului pe care-l are, fiecare component a factorilor de producie enunai ar trebui considerat separat Nu este deci de mirare c astzi unii autori vorbesc de 9, 12, 20, cteva sute sau poate mii de factori de producie. Totui, n ultim instan, cercetarea aciunii factorilor de producie permite clasificarea acestora n trei mari categorii: munca, natura i capitalul. Fiecare categorie este format dintr-un numr mai mare sau mai mic de componente cu aciune specific, proprie, dar care, n esen, are aceeai natur cu a celorlalte care fac parte din categoria respectiv. Aadar, economia modern, caracterizat prin folosirea unui numr tot mai mare i mai diversificat de factori de producie, reprezint de fapt sinteza aciunii a trei mari grupe de factori munca, natura i capitalul - fiecare dintre ele avnd un coninut omogen, dar diferit de al celorlalte. 5.2. Munca Munca este activitatea contient, specific uman, ndreptat spre un anumit scop, prin care omul i definete interesul, i caut i i construiete mijloacele adecvate atingerii scopului propus pentru satisfacerea interesului. Dintotdeauna munca a fost factorul activ i determinant al produciei, al activitii economice n general, n munc se afirm capacitile de transformare i de anticipare ale omului, are loc combinarea, utilizarea i perfecionarea celorlali factori de producie. Orice progres al individului i societii, al factorilor de producie, al activitii economice este legat de munc, n munc omul i folosete aptitudinile, capacitile i experiena, consum energie fizic i intelectual. Orice munc reprezint, n ultim instan, un efort fizic i intelectual; dac efortul fizic, muscular este evident, mai greu de sesizat este efortul intelectual, care presupune stabilirea obiectivelor, ordonarea instrumentelor de lucru i folosirea lor, precum i respectarea unor reguli care cer o anumit concentrare, solicit gndirea, efortul intelectual etc. Este adevrat c, la nceputurile civilizaiei umane, agilitatea i fora fizic erau preponderente n munc. Ins prin observaii, atitudine critic fa de mediul nconjurtor, prin cunoaterea treptat a naturii, a instrumentelor de munc i a activitilor care sunt organizate, se afirm tot mai evident efortul de gndire, de creativitate n munc. Istoria umanitii reprezint un lung proces de afirmare a efortului intelectual, creator i imaginativ bazat pe experien, dar mai ales pe asimilarea progreselor cunoaterii prin intermediul sistemului de nvmnt i de formare profesional. Informaia, ca sum a cunotinelor veridice, ordonate, nsuite i folosite, devine un element de cea mai mare importan att pentru desfurarea i caracterizarea muncii, ct i pentru potenarea celorlali factori de producie. Pe msura mbogirii coninutului muncii pe seama asimilrii informaiei, a perfecionrii celorlali factori de producie crete rodnicia muncii, sporesc continuu rezultatele obinute. Ca atare, se manifest o tendin obiectiv de reducere a duratei muncii, pentru c oamenii i asigur cele necesare traiului ntr-un timp de munc mai scurt. Ca efect, sporete timpul descarc individul

i societatea dispun pentru colarizare, transport, igien, crete timpul liber n general. Reducerea timpului de. munc i creterea celui din afara muncii sunt att expresie, ct i premis a ridicrii gradului de civilizaie. 5.3. Natura Munca mpreun cu natura constituie factori de producie originari. Natura - cadrul n care omul s-a transformat i exist - reprezint, ca factor de producie, un ansamblu de elemente naturale la care omul face apel pentru a produce i pe care le influeneaz prin munc. Natura asigur substana, condiiile materiale i majoritatea energiei primare. Din rndul elementelor naturale, se detaeaz ca importan pmntul (care din punct de vedere economic include i apa). Multitudinea de activiti i procese de munc pe car^se bazeaz existena oricrui popor sunt legate, ntr-o form sau alta, de pmint. El este cadrul de desfurare pentru orice activitate, n agricultur, silvicultur i pescuit, pmntul asigur elementele nutritive, apa i oxigenul necesare plantelor i variatelor specii de animale i psri. Pmntul este principalul factor de producie n agricultur. Totodat, solul este singura surs pentru producerea alimentelor i a unei game largi de materii prime de origine agrosilvic. n calitate de factor de producie, pmntul este limitat i de aceea tinde s devin restrictiv pentru activitatea economic. Acest fapt poate fi compensat printr-o utilizare raional i n combinaie cu ali factori de producie, ceea ce .duce la creterea calitii, funciilor i rolului pmntului, ntr-o asemenea situaie, pmntul se prezint ca un factor de producie regenerabil. 5.4. Capitalul Capitalul desemneaz ansamblul bunurilor produse prin munc i folosite pentru obinerea altor bunuri i servicii destinate vnzrii. Prin natura lor, bunurile care formeaz capitalul pot servi la satisfacerea trebuinelor sociale prin intermediul bunurilor i serviciilor la producerea crora particip mpreun cu ceilali factori de producie. Pentru c servesc activitii economice din care se obin alte bunuri i servicii, elementele care formeaz factorul de producie capital mai sunt numite capital tehnic sau bunuri (mijloace) de producie, n aceast categorie intr cldirile n care se desfoar activiti industriale, comerciale, de cercetare tiinific etc., mainile, utilajele, instalaiile, materiile prime, materialele, seminele, combustibilul, energia, tehnica electronic de calcul, licenele dup invenii i altele. n activitatea economic, componentele capitalului tehnic se comport n mod diferit, ndeplinesc funcii diverse, se pot clasifica dup mai multe criterii. Pentru analiza economic prezint importan special mprirea n capital fix i capital circulant, clasificare ce are la baz modul n care particip la activitatea economic, cum se consum i se nlocuiesc elementele capitalului tehnic. Capitalul fix este acea parte a capitalului format din bunuri (cldiri, utilaje, instalaii, maini-unelte, calculatoare de proces etc.) care particip la mai multe acte (cicluri) de producie, se consum treptat i se nlocuiesc dup mai muli ani de utilizare. Consumarea treptat a capitalului fix i gsete expresia n uzur. Aceasta se prezint sub dou forme : uzura fizic i uzura moral (numit i involuntar). Uzura fizic const n deprecierea treptat a caracteristicilor funcionale ale capitalului fix, ca urmare a folosirii i aciunii agenilor naturali. Uzura moral apare sub incidena progresului tehnic i a condiiilor pieei care asigur maini, utilaje etc. noi mai ieftine dect cele n funciune i/sau cu performane tehnico-economice superioare, n felul

acesta, capitalul fix aflat n funciune apare "depit" moral n raport cu noile exemplare care se procur de pe pia. Capitalul circulant este format din bunuri (materii prime, materiale, combustibil, energie, ap tehnologic etc.) care particip la un singur ciclu de producie, sunt consumate sau sunt profund transformate n cursul acestuia i trebuie nlocuite cu fiecare nou ciclu de producie. 5.5. Progresul factorilor de producie Factorii de producie au fost marcai, n timp, de schimbri profunde, au progresat, ceea ce a avut efecte pozitive asupra activitii economice i eficienei sale. Progresul factorilor de producie reprezint, de fapt, un ir impresionant de realizri, de o diversitate extrem, imposibil de relevat printr-o enumerare, orict de "selectiv" ar fi ea. Acest proces poate fi ns evocat prin surprinderea celor mai importante tendine de schimbare care s-au manifestat pe termen foarte lung. Procednd astfel, se impun dou aspecte majore ale progresului factorilor de producie unul cantitativ i altul calitativ - care pot fi urmrite ca atare, cu toate c nici o realizare nu aparine n exclusivitate unuia dintre ele. n acest sens este revelatoare creterea numrului factorilor de producie sau diversificarea lor. Aceasta are, n primul rnd, un aport cantitativ la progresul factorilor de producie, ntruct fiecare factor nou este utilizat ntr-o anumit cantitate, care se adaug la cele existente ale factorilor mai vechi, contribuind la creterea produciei. Din'punct de vedere calitativ, diversificarea face ca activitatea economic s devin expresia utilizrii unor factori de calitate tot mai diferit, prin combinarea crora se realizeaz, totodat, creterea eficienei. Procesele produciei agricole vegetale, de exemplu, sunt edificatoare. La nceputurile lor acestea implicau smna, pmntul i munca, fr nimic altceva, dar astzi au devenit de neconceput fr ngrminte, insecticide, irigaii, maini agricole etc., care constituie tot atia factori de producie, ce se altur celorlali. O alt tendin general o reprezint creterea cantitii, sau mrimii volumului factorilor de producie utilizai. Aceasta este uor de sesizat pe ansamblu, dar nu se confirm ntru totul pentru fiecare factor. Munca, de pild, exprimat cantitativ prin numrul persoanelor ocupate n activitatea economic, capitalul exprimat prin numrul mainilor i utilajelor, cantitatea de energie consumat etc. confirm aceast tendin, chiar dac n anumite perioade aceti factori au cunoscut stagnri sau diminuri. Aceast tendin reprezint un progres, pentru c s-au putut asigura cantiti tot mai mari de factori de producie i astfel ^au fost satisfcute mai bine trebuinele. Dac avem ns n vedere caracterul limitat al resurselor i, implicit, al factorilor de producie, observm c paralel cu aceasta s-a manifestat o alt tendin cu aspect calitativ evident, i anume, creterea raionalitii utilizrii factorilor de producie, a eficienei lor, ceea ce a avut ca efect diminuarea consumului de factori de producie pe unitatea bun creat sau de trebuin satisfcut. Extinderea utilizrii factorilor de producie la noi activiti prin combinarea lor n variante i cu rezultate tot mai diferite reprezint o alt tendin care s-a impus. Numrul activitilor n care bunuri, cum sunt petrolul, energia electric, diferite tehnici i tehnologii etc. sunt utilizate ca factori de producie este n continu cretere. Dintre tendinele care au marcat progresul factorilor de producie se impune tot mai evident i cea care privete utilizarea lor pe principii ecologice. In esen, aceasta presupune atragerea i utilizarea factorilor de producie n activitatea economic, astfel nct s se evite degradarea mediului ambiant (nconjurtor), iar parametrii si s fie meninui n limitele care

asigur oamenilor condiii normale de existen. Marile dezastre provocate factorilor naturali prin aciuni economice i sociale, degradarea parametrilor apei, aerului i solului n anumite zone ale planetei printr-un mod inadecvat de atragere i folosire att a factorilor naturali, ct i a celor creai de om, au constituit punctul de pornire n afirmarea unui nou mod de gestiune a tuturor factorilor de producie, pe baza principiilor ecologice, de care nu se mai poate face abstracie. Studiul progresului factorilor de producie relev, totodat, c tendinele menionate se afl n interaciune, iar la baza lor stau numeroase alte aspecte de care oamenii trebuie s in seama n tot mai mare msur n activitatea lor economic. Probleme de discutat Ce sunt factorii de producie? Ce relaie exist ntre factorii de producie i resurse? Presupunnd c suntei n situaia s alegei ntre creterea economic intensiv i cea extensiv, pentru care ai opta? De ce? Identificai i caracterizai efortul intelectual n munca unui agricultor (fermier). Argumentai de ce munca este factorul activ i determinant al produciei, al activitii economice. Clasificai componentele capitalului tehnic dup modul n care particip la activitatea economic, se consum i se nlocuiesc. Analizai aspectele care sintetizeaz progresul factorilor de producie. Text de comentat "Reducerea risipei reprezint unul din aspectele gestiunii resurselor care trebuie s fie incluse n obiectivele economice i sociale ale societii, obiective a cror complexitate este n continu cretere... n toate sectoarele economiei, o reducere considerabil a consumului de resurse naturale pe unitatea de produs este, incontestabil, posibil i aceasta fr a antrena o scdere a calitii sau a nivelului de via... Numeroase metode de conservare a energiei i tehnologii mai eficiente de folosire a materiilor prime sunt deja disponibile sau ar putea fi dezvoltate printr-o intensificare a cercetrii.. Risipa pare s fie un produs inerent al caracteristicilor sociale, economice i culturale ale epocii noastre. De aceea, pentru a progresa mai mult, omenirea trebuie s depeasc epoca risipei". D. Gabor, U. Colombo, A. King, R . Galli, S ieim din epoca risipei, Bucureti, Editura Politic, 1983, p. 304, 305, 306. 6. Progresul tehnic 6.1. Progresul tehnic i progresul economic Pentru dezvoltarea unei economii progresul tehnic este, n acelai timp, premis i rezultat. Hotrtoare n acest sens este capacitatea sa de a potena posibilitatea satisfacerii trebuinelor omului, tot mai mari i mai numeroase. Progresul tehnic reprezint totalitatea realizrilor prin care o ntreprindere sau o economie (n ansamblul su) devine mai eficient. Aceasta poate s rezulte din mici ameliorri n procesul muncii, cum sunt: suprimarea transporturilor inutile, aprovizionarea mai rapid, o circulaie mai

bun a pieselor n fluxul productiv, dar i din schimbri ample, profunde, cum sunt: pregtirea mai bun a populaiei apte de munc, folosirea de produse i tehnologii noi, descoperirea i aplicarea unor idei tiinifice noi, perfecionarea echipamentului, utilizarea unor surse noi de energie, perfecionarea produselor i tehnologiilor existente, etc. Capacitatea progresului tehnic de a potena posibilitile economiei const n: a) Creterea volumului produciei cu acelai consum de factori; b) Reducerea consumului unuia, mai multora sau tuturor factorilor de produc ie pe unitatea de produs. Procesul respectiv se poate manifesta fie ntr-una din cele dou forme, fie n amndou, i este condiionat de propagarea sau generalizarea progresului tehnic la ct mai multe uniti economice sau activiti, n timp, aceast capacitate se amplific. De aceea, n prezent, progresul tehnic este considerat temelia progresului economic sau cheia dezvoltrii viitoare. Promovarea progresului tehnic este reglat pe principiul raionalitii economice. Nimeni nu-i asum rspunderea promovrii progresului tehnic ce se dovedete neeconomic. Dei progresul tehnic nu este n totalitate direct subordonat mbuntirii performanelor economice, promovarea sa implic, n ansamblu, resurse economice i o adaptare la nevoile economiei. Reglarea economic a progresului tehnic o face piaa prin : a) Concuren, care are rolul de a incita promovarea progresului tehnic; b) Comercializarea progresului tehnic, care valideaz (confirm) dac el nsui este economic eficient, prin ncasri mai mari dect cheltuielile. Prin intermediul acestor elemente, piaa elimin realizrile neeconomice i permite manifestarea liberei iniative n promovarea progresului tehnic. 6.2. Inovaia Progresul tehnic este rezultatul procesului de inovare, care reprezint activitatea creatoare, exclusiv uman, prin care este generat progresul tehnic. Pentru c actul creativ implic, prin natura sa, dezvoltarea cunotinelor existente, aceast activitate este denumita i cercetare tiinific, nsemntatea deosebit a progresului tehnic a determinat transformarea cercetrii tiinifice ntr-o activitate sistematic i permanent, cu un cadru organizatoric i juridic propriu. Permanena acestei activiti se desfoar printr-o micare ondulatorie n care o anumit relaxare, stagnare sau chiar regres, alterneaz cu o intensificare, marcat n literatur ca revoluie tiinific, tehnologica, tehnic sau tehnico-tiin-ific. Cercetarea tiinific ncepe cu sesizarea identificarea fenomenelor care constituie obiectul preocuprilor sale, continu cu documentarea i, trecnd prin alte faze, se ncheie cu utilizarea efectiv a rezultatului obinut i generalizarea sa. Aceast activitate se execut n uniti specializate ca atare, n ntreprinderi i n universiti. Din numeroasele idei i proiecte care se contureaz n decursul cercetrii tiinifice, numai o parte au capacitatea de a face o ntreprindere sau o activitate s devin mai eficient. Ideea, proiectul, realizarea care prin aplicare i demonstreaz capacitatea de cretere a eficienei este o inovaie. La inovaie se ajunge printr-o selecie sever pe criterii economice a realizrilor tehnice i tiinifice. Pe seama inovaiei se pun toate cheltuielile cercetrii tiinifice respective. De aceea, vnzarea unei inovaii se face la preuri ridicate. Pe termen lung, cercetarea tiinific este marcat de dou mari tendine : a) De accelerare - ilustrat prin reducerea timpului de la iniierea unei cercetri pn la finalizarea sa, creterea numrului anual de cercetri iniiate i finalizate, creterea ponderii produselor noi etc;

b) De cretere a cheltuielilor - ilustrat de sumele tot mai mari utilizate n acest scop, creterea cheltuielilor pentru o inovaie, etc. A doua tendin relev, de fapt, c cercetarea devine mai costisitoare. Pentru cei ce execut cercetri, ca i pentru beneficiarii de inovaii, aceasta are dou influene majore : a) i elimin sau i marginalizeaz pe cei care nu pot face fa creterii cheltuielilor; b) i determin s-i uneasc eforturile, s coopereze spre a nu fi eliminai i s susin mpreun cheltuielile respective. n cele din urm, rezultatul l reprezint, totui, concentrarea cercetrii i inovaiilor la firmele i n rile cele mai avute. Dispunnd de inovaii, acestea sunt mai competitive i se impun pe pia. Caracterul tot mai costisitor al cercetrii i riscurile nereuitei n aceast activitate sunt cauze care au condus, totodat, la implicarea statului ca important susintor financiar al inovrii, n rile mai puin dezvoltate bugetul de stat este singura sursa de finanare. i n rile dezvoltate acesta are un rol important pentru executarea unor cercetri de ctre firme private i universiti, multe dintre ele destinate aprrii. Datorit semnificaiei sale, inovaia este protejat prin dreptul de proprietate industrial sau intelectual, care constituie obiectul unor reglementri juridice naionale i internaionale, prin care se precizeaz c autorul ei este singurul ndreptit s-o foloseasc i nimeni altcineva, dac nu are consimmntul su. Avantajele concureniale ale celor ce dein inovaia se diminueaz pe msur generalizrii acesteia i n cele din urm dispar. Pstrarea capacitii competitive solicit noi inovaii, ceea ce ntreine preocuparea pentru producerea lor. Inovaia este aceea care transform progresul tehnic generat de activitatea de cercetare tiinific n progres economic, iar intensitatea i viteza propagrii sale devin suportul cel mai dinamic al dezvoltrii economice i sociale. 6.3. Progresul tehnic i societatea Mai lent sau mai furtunos, progresul tehnic provoac mari transformri n societate. Acestea afectea-z ntreaga existen a omului, att n procesul muncii, ct i n timpul liber, mii de realizri ale progresului tehnic fcnd deja parte din viaa noastr cotidian. Promovarea progresului tehnic presupune ns eforturi de adaptare la schimbrile ce decurg din natura sa - nlocuirea" i mbuntirea unor echipamente, reorganizarea muncii i produciei, reorientarea spre alte activiti i recalificarea unei pri din populaia ocupat, renunarea la anumite tehnologii, ridicarea pregtirii noilor generaii etc. Pentru anumite persoane, grupuri sociale i uniti economice, asemenea schimbri sunt greu sau imposibil de realizat, pentru c nu au mijloace bneti, nu au starea sntii, vrsta i psihologia adecvate, nu au interesul s le fac sau, pur i simplu, nu sesizeaz necesitatea i direciile schimbrilor respective. Acestora, progresul tehnic le inspir team, nesiguran, rezisten i chiar opoziie. Adesea, opoziia este provocat de efectele negative (cum ar fi poluarea), care survin n procesul promovrii progresului tehnic. Stadiul la care a ajuns societatea n prezent este rezultatul progresului tehnic promovat n contextul aciunii unor fore care i s-au opus. Rezistena social determinat de efectele negative ale progresului tehnic are un rol important n dezvoltarea i promovarea tehnicilor i tehnologiilor mai puin poluante, crearea produciei pentru mijloace de depoluare, realizarea unor aciuni sociale pentru protejarea naturii i pentru mai buna nelegere a mediului ambiant ca o condiie a existenei omului.

Promovarea progresului tehnic ngrijoreaz pe muli oameni i pentru c provoac suprimarea unor locuri de munc, omaj. Realitatea nlocuirii omului de ctre main s-a impus n industrie prin mecanizare, automatizare, robotizare i se extinde astzi n domeniul serviciilor, dar este nsoit i de un proces invers, de creare de noi locuri de munc pentru a concepe i aplica progresul tehnic. Pe termen lung ns promovarea progresului tehnic determin creterea numrului locurilor de munc. O demonstreaz, rile dezvoltate care, prin promovarea progresului tehnic, realizeaz o eficien net superioar fa de trecut, dar cu un numr evident mai mare de oameni antrenai n munc. Pe fondul acestei evoluii este posibil ca n anumite ramuri numrul locurilor de munc s scad, iar n altele s creasc, i de aceea muli oameni s fie nevoii s-i schimbe locul de munc, s se recalifice sau s rmn omeri n caz c nu reuesc. Aceti oameni pltesc cu eforturile i cu sntatea lor pentru ca societatea s, devin mai eficient, mai productiv prin promovarea progresului tehnic. Solidaritatea cu cei afectai de asemenea situaii, ajutorarea lor nu este numai o datorie moral, ci i o cerin economic de a lua parte la roadele eficienei, pentru a evita blocajul social al progresului tehnic.

Probleme de discutat Ce este progresul tehnic i care este coninutul raportului dintre acesta i economie? Particularitile activitii de cercetare tiinific. Opoziiile sociale majore la promovarea progresului tehnic. Text de comentat "Societatea industrial progreseaz prin salturi succesive. La pornirea fiecrui salt se afl o ntlnire istoric ntre ansamblul inovaiilor tehnice i o nevoie n proporii de mas... Suntem astzi la nceputul unui nou salt. Desigur, ne gndim la industriile electronice i la comunicaii. Aceste industrii nu sunt poluante, solicit cantiti mici de materii prime, costurile lor de producie sunt n cdere liber i nevoia de comunicare a oamenilor nu are limite. Se poate spune c n acest fel toate condiiile unei noi mari faze de cretere economic par s fie ntrunite". Michel Didier, Economie. Les regles du jeu, Ed. Economica, Paris, 1989, p. 25-26. 7. Utilizarea factorilor de producie. Costul Orice activitate economic se bazeaz pe utilizarea factorilor de producie. Consumul de factori de producie pentru obinerea bunurilor i serviciilor necesare pieei, In expresie monetar, formeaz costul produciei. 7.1. Combinarea factorilor de producie Combinarea factorilor de producie este operaia tehnico-economic de unire a factorilor de producie care se realizeaz n orice activitate economic. Ea depinde de natura activitii ce se desfoar, de nevoile de bunuri materiale i servicii n domeniul respectiv, de condiiile tehnice de producie, de abilitatea ntreprinztorului, de managementul i marketingul activitii, etc.

Natura activitii exprim domeniile n care agenii economici i manifest libera iniiativ, utiliznd factori de producie, pentru a produce bunuri sau presta servicii. Fiecare domeniu al aciunii economice reprezint un gen de activitate uman ce se formeaz i evolueaz n raport de nevoile existente i de posibilitile de utilizare eficient a factorilor de producie. Separarea activitii agenilor economici pe domenii distincte, de sine stttoare, dar interdependente, formeaz diviziunea muncii. Astfel, se pot distinge activitii agricole, industriale, de construcii, de transporturi i telecomunicaii, comerciale, bancare, de asigurri sociale, de nvmnt i ocrotirea sntii publice, turistice, etc. Natura activitii i pune amprenta asupra factorilor de producie ce urmeaz s fie utilizai. Spre exemplu, n agricultur se utilizeaz munc de o anumit calificare, pmntul (n calitate de principal mijloc de producie), capitalul sub form de maini agricole, sisteme de irigaii, ngrminte, semine, etc. Nevoile de bunuri i servicii ntr-un domeniu, ca i posibilitile de producie determin dimensiunile (proporiile) activitii respective. Existena unor nevoi mari i n cretere constituie pentru ntreprinztori premise pentru sporirea' i diversificarea produciei. Proporiile acestora depind ns i de existena pe pia a factorilor de producie corespunztori n domeniul respectiv, de structura i calitatea lor, n funcie de care pot fi combinai mai mult sau mai puin eficient, n aceste condiii, maximizarea produciei de bunuri i servicii la un volum dat al factorilor de producie utilizai reprezint soluia cea mai potrivit. In condiiile unor nevoi reduse i n scdere, combinarea factorilor de producie utilizai de ctre agenii economici trebuie s asigure obinerea bunurilor necesare cu consumuri minime de factori de producie. Combinarea factorilor de producie are o determinare obiectiv n condiiile tehnice de producie. Gradul de ncorporare a progresului tehnic i tehnologic n factorii de producie utilizai reprezint elementul esenial pentru realizarea celei mai bune combinaii a lor, permis de cele mai noi i eficiente cuceriri ale tiinei i tehnicii. Eficiena combinrii i utilizrii factorilor de producie depinde i de abilitatea ntreprinztorului. Aceasta se concretizeaz n capacitatea de adaptare rapid i eficient la condiiile pieei ca urmare a priceperii, pregtirii, iscusinei i dibciei ntreprinztorului, depind momentele dificile pe care le impune concurena. Aceleai bunuri i servicii pot rezulta ns din modaliti diferite de combinare a factorilor de producie. Aceste modaliti sunt expresia capacitii ntreprinztorilor de a aplica cele mai noi cuceriri ale managementului i marketingului, adic de a adopta cele mai bune metode i practici de organizare i conducere a activitii de producie, anticipnd cerinele pieei. Caracterul relativ limitat al factorilor de producie i scumpirea lor, n condiiile unor nevoi n continu cretere i diversificare, impun din partea agenilor economici gsirea celor mai eficiente modaliti de combinare i utilizare a factorilor de producie, n procesul concurenei pe pia, sunt eliminai anumii ageni economici i rezist numai aceia care reuesc s obin bunuri i servicii cu un efort mai mic, sau cu acelai efort, dar de o calitate mai bun. n cadrul acestui proces, un rol important l are i substituirea factorilor de producie. Aceasta nseamn nlocuirea, parial sau n ntregime, a unuia sau mai multor factori de producie cu unul sau mai muli dintre cei deja folosii sau noi, n condiiile obinerii acelorai rezultate, sau chiar a unora mai bune. Substituirea factorilor de producie se bazeaz pe compatibilitatea caracteristicilor de utilitate i de adaptabilitate a prilor care se combin. Combinarea factorilor de producie se face pe baza unor calcule de eficien referitoare la productivitatea marginala i rata marginal de substituie.

1) Productivitatea marginal a unui factor de producie (Wm) exprim sporul de producie obinut (Q) prin creterea cu o unitate a factorului respectiv (X), ceilali rmnnd nemodificai. Wm=Q/X 2) Rata marginal de substituie (RmS) reprezint cantitatea dintr-un factor de producie necesar (x) pentru a compensa reducerea cu o unitate a unui altfactor (-y), astfel nct producia s rmn aceeai. RmS=-x/y n determinarea sa cauzal, rata marginal de substituie exprim raportul dintre productivitatea marginal a factorului ce se substituie i productivitatea marginal a factorului ce l substituie. RmS=Wmy/Wmx Substituia factorilor n activitatea economic trebuie s se fac astfel nct producia s fie obinut cu costuri mai mici, n condiiile n care calitatea se menine sau se amelioreaz. 7.2. Costul produciei Obinerea unor bunuri sau servicii necesit cheltuieli cu factorii de producie utilizai i consumai. Aceste cheltuieli cu factorii de producie utilizai i consumai trebuie s se regseasc n preul de vnzare al bunurilor sau serviciilor, pentru a putea fi recuperate i, astfel, continuat activitatea economic. Includerea acestor cheltuieli n preul de vnzare al bunului sau serviciului se face prin costul de producie. Acesta reprezint ceea ce l cost de fapt pe ntreprinztor producerea unui bun sau prestarea unui serviciu, pn la stadiul n care ajunge ca ofert pe pia. Fiecare factor de producie are o form specific de a se consuma n cadrul procesului de producie, participnd diferit la obinerea costurilor pentru producia respectiv. Astfel, consumul factorului capital difer pe cele dou componente ale sale - fix i circulant. Capitalul fix particip la mai multe cicluri de producie (acte economice), consumndu-se treptat, fiind supus unui proces normal de uzur. Corespunztor uzurii capitalului fix, are loc amortizarea acestuia. Prin amortizare se nelege recuperarea treptat a cheltuielilor cu achiziionarea capitalului fix - concretizate n preul acestuia-prin includerea n costul produsului, la a crui fabricare particip, a unei pri din aceste cheltuieli. Fiecare agent economic urmeaz s-i recupereze n timp util cheltuielile fcute cu cumprarea capitalului fix i s foloseasc n interes "propriu avantajele progresului tehnic. Amortizarea capitalului fix apare ca o sum de bani ce se include n costul de fabricaie al bunului sau serviciului respectiv, urmrindu-se pe fiecare bun economic sau pe ntreaga producie obinut. Consumul capitalului circulant presupune includerea integral n form material-iniial sau transformat - i bneasc a bunurilor din care este format n rezultatele produciei, n cadrul fiecrui ciclu de fabricaie. Astfel, lna pentru fabricarea unui covor se regsete ntr-o form transformat, n timp ce zahrul pentru producerea compotului apare distrus din forma sa fizic iniial, n toate cazurile, indiferent de expresiile fizice n care se regsete capitalul circulant n rezultatul finit, el se concretizeaz n expresie bneasc, la nivelul consumului. Spre deosebire de consumul capitalului fix, care se nregistreaz numai n expresie bneasc, consumul capitalului circulant apare att n expresie fizic, ct i valoric. Spre exemplu, pentru fabricarea unui covor se consum ln, n expresie fizic de 5 kg i n expresie monetar de 50.000 lei, rezultat din preul de cumprare de 10.000 lei/kg ori 5 kg consumate. Cantitatea consumat de capital circulant, n expresie fizic, pentru obinerea unui bun economic este cunoscut sub denumirea de consum specific sau tehnologic, n exemplul de mai

sus, 5 kg de ln sau 50.000 de lei ln pentru fabricarea unui covor reprezint consum specific de ln - n expresie fizic sau valoric (monetar). Este foarte important ca agentul economic s obin efectul util (bun sau serviciu) cu un consum specific ct mai mic posibil, n mrime valoric, monetar, consumul specific este influenat de expresia lui fizic, dar i de preul materiilor prime, combustibilului i energiei care se folosesc. Totalitatea consumurilor cu capitalul circulant mpreun cu amortizarea capitalului fix formeaz cheltuielile materiale de producie. Consumul factorului munc poate fi exprimat fizic prin timpul de munc cheltuit pentru obinerea unui bun economic sau a ntregii producii, i valoric, sau monetar, prin ceea ce cheltuiete ntreprinztorul pentru factorul munc angajat. Consumul factorului natur (pmnt) n activitatea economic este evident i semnificativ, dar este foarte greu de, relevat - uneori chiar imposibil - sub aspect fizic. De aceea, se urmrete numai valoric, prin ceea ce se pltete pentru a-l dobndi i utiliza. Consumul factorilor de producie pentru obinerea bunurilor i serviciilor poate fi considerat la diferite niveluri. Astfel, se disting : A. Consumul global, care genereaz costul global (n sens agregat) al produciei. Acesta cuprinde : 1) Consumuri fixe, care determin costurile fixe (CF), independente de volumul produciei. Sunt acele consumuri de factori de producie care, pe termen scurt, rmn relativ neschimbate, independent de modificarea produciei, n aceast categorie se includ amortizarea capitalului fix, cheltuielile cu chiria, iluminatul general i nclzirea unitii, cu salariile personalului din activitile general-administrative ale ntreprinderii, etc. 2) Consumuri variabile, care conduc la formarea costurilor variabile (CV), adic a costurilor ce se modific n funcie de modificarea produciei, n acelai sens cu aceasta, dar nu ntotdeauna direct proporional. Aici se cuprind consumuri de factori de producie care cresc sau scad o dat cu sporirea sau diminuarea produciei. Dintre acestea fac parte consumurile cu materiile prime, combustibilul i energia pentru producie, salariile directe ale personalului ocupat n producie, etc. 3) Consumuri totale, crora le corespund costurile totale (CT), aferente n tregii producii; ele sunt formate din costurile fixe i variabile. Deci: CT=CF+CV Costurile totale ale produciei sunt formate, totodat, din costurile de fabricaie (de producie) i din costurile de distribuie (de desfacere), acestea din urm fiind, la rndul lor, att costuri fixe, ct i costuri variabile. B. Consumul mediu sau unitar, care are ca efect formarea unor costuri unitare, n aceast categorie se includ : 1) Consumul fix mediu, cruia i corespunde costul fix mediu (CFM), calculat ca un raport ntre costurile fixe globale i producia obinut (Q). CFM=CF/Q Pe termen scurt, costul fix mediu depinde ndeosebi de evoluia volumului produciei. 2) Consumul variabil mediu, cruia i corespunde costul variabil mediii (CVM), calculat ca un raport ntre costurile variabile globale i producia obinut: CVM=CV/Q n dinamica sa, costul variabil mediu depinde att de cheltuielile variabile, ct i de evoluia produciei. 3) Consumul total mediu, cruia i corespunde costul total mediu (CTM), calculat ca un raport ntre costurile totale i producia obinut. CTM=CT/Q=CF+CV/Q=CF/Q+CV/Q=CFM+CVM

n dinamica sa, pe termen scurt costul total mediu depinde de costurile variabile i de evoluia produciei. C. Consumul marginal, care are ca efect costul marginal (Cm), definit sub forma sporului de cheltuieli totale (CT), antrenat de creterea consumului de factori de producie pentru a spori cu o unitate producia (Q). Cm=CT/Q=CF+CV/Q Pe termen scurt, cnd costul marginal este n scdere, costul total mediu este descresctor, iar cnd costul marginal este n cretere, costul mediu crete. Costul marginal este egal cu costul mediu cnd CTM este minim. n aciunile pe care le iniiaz, agenii economici sunt interesai s obin producia cu costuri ct mai mici. n acest scop, ei analizeaz fiecare element din compoziia costurilor, stabilind msuri de reducere, n concordan ns cu exigenele competiiei impuse de pia, ntre caile de reducere a costurilor de ctre agenii economici se includ: obinerea unor'preuri de cumprare a factorilor de producie ct mai mici; reducerea stocurilor; diminuarea consumului de materiale ; reducerea cheltuielilor cu salariile pe unitatea de produs, prin creterea mai rapid a productivitii fa de salarii; micorarea cheltuielilor de exploatare a utilajelor; economii la cheltuielile de dezvoltare; scderea cheltuielilor administrative; reducerea cheltuielilor de desfacere; diminuarea cheltuielilor de publicitate. Reducerea cheltuielilor poate fi conceput i realizat numai acolo unde exist rezerve n acest sens. Nivelul costurilor nu este un scop n sine, el trebuie privit n corelaie cu obiectivele realizrii scopului propus n cele mai bune condiii. Fixarea nivelului normal al costurilor trebuie s ia n considerare costul cel mai sczut realizat de ntreprindere n perioada anterioar, costul ntreprinderii cu cea mai bun poziie competitiv din acel domeniu i preurile de vnzare ale bunului economic respectiv. Acestea, n condiii normale, determin agentul economic s reduc cheltuielile, fr s influeneze ns negativ calitatea, ci, dimpotriv, s asigure un spor de utilitate n consum. Tendina general impus de concuren pe pia este ca bunurile economice s ncorporeze n costurile lor ct mai puin materie prim, munc de nalt calificare i s fie obinute cu cea mai modern tehnologie. n condiiile economiei de pia, costul este i limita inferioar pn la care poate cobor preul de vnzare al unui bun economic, fr s pun n pericol activitatea agentului economic. Probleme de rezolvat De cine depinde combinarea factorilor de producie? Ce este substituia factorilor de producie? Pe ce calcule de eficien se bazeaz combinarea factorilor de producie? Cum se consum diferitele pri ale capitalului, ca factor de producie? Ce este consumul specific? Care sunt principalele categorii de costuri i cum se determin ele? Ce ci concrete de reducere a costurilor cunoatei? De rezolvat Un agent economic produce 100 kg din produsul X. Pentru fabricarea acestei producii ci face urmtoarele cheltuieli: materii prime - 500.000 lei, combustibil i energie pentru fabrica Jie 400.000 lei, salarii directe - 600.000 lei, chir ii -l 50.000 lei, amortizarea capitalului fix-25.000 lei, iluminatul general -10.000 lei, nclzirea unitii - 20.000 lei.

Distribuia produsului pe pia antreneaz costuri fixe de 100.000 lei i costuri variabile n valoare de 200.000 lei. S se calculeze: - Costurile fixe ale produciei i pe unitatea de produs ; - Costurile variabile ale ntregii producii i pe unitatea de produs ; - Costurile totale i pe unitatea de produs. Text de comentat "Reducerea propriu-zis a cheltuielilor se realizeaz n nou etape. Msurile respective se iau concomitent n toate sectoarele ntreprinderii. Scderea preurilor de cumprare, reducerea stocurilor i reducerea consumurilor de materiale, pe de o parte, reducerea cheltuielilor de fabricaie i a cheltuielilor de exploatare a utilajelor, pe de. alt parte, concur la reducerea cheltuielilor ntreprinderii: reducerea cheltuielilor administrative, a cheltuielilor de desfacere i a cheltuielilor de publicitate ..." Magnus Rodke, "222 msuri practice de reducere a costurilor" (Traducere din limba german, dup ediia a doua, din 1971), Editura Tehnic, Bucureti, 1974 (din prefa la ediia a doua n limba german). 8. Productivitatea n procesul combinrii factorilor de producie are loc consumarea acestora, obinndu-se bunurile economice, ntreprinztorul raional.va compara permanent rezultatele obinute cu factorii de producie utilizai. Aceasta se realizeaz mai ales prin intermediul productivitii. 8.1. Productivitatea factorilor de producie Orice ntreprindere dispune de resurse limitate, fapt ce se repercuteaz direct n activitatea sa, limitnd, n mod inevitabil, cantitile de factori de producie pe care le folosete. Pentru ca ntreprinztorul s ctige mai mult, trebuie, de regul, s mreasc volumul bunurilor economice produse i vndute. Dar, pentru c factorii de producie sunt limitai, poate s ajung la acest rezultat prin creterea eficienei utilizrilor lor, a raionalitii activitii sale. Expresia sintetic a eficienei utilizrii factorilor de producie n activitile din care rezult bunuri economice este productivitatea. Prin productivitate se nelege rodnicia, randamentul factorilor de producie utilizai. Ct de mare este rodnicia, randamentul factorilor de producie se apreciaz cu ajutorul nivelului productivitii, calculat ca raport ntre bunurile economice-obinute i factorii de producie implicai n realizarea lor. n general, nivelul productivitii se determin dup relaia: W=Q/F, unde: W = nivelul productivitii; Q = efectul, rezultatul adic bunurile economice obinute. Ele sunt exprimate, dup caz, n uniti fizice (kg, l, m, tone, etc.), ca volum al produciei i/sau n uniti monetare (lei, dolari, franci, etc.), ca valoare a produciei. F = efortul depus, adic factorii de producie utilizai, care sunt evaluai, dup caz, fizic (ca volum) sau n expresie monetar (valoric). Nivelul productivitii se determin pe firm, pe ramur i pe economia naional, privit n ansamblu. Este evident c ultimele dou niveluri sunt expresia sintetic a mrimii i evoluiei productivitii din firmele ce alctuiesc ramura, respectiv economia naional.

Pentru firm, pentru fiecare ntreprinztor, obinerea unui nivel ct mai ridicat al productivitii nseamn creterea eficienei, obinerea unor efecte mai mari cu acelai volum de factori de producie (sau obinerea unor efecte date, cu un volum mai mic de factori de producie). Acest fapt are o importan economic deosebit : prin creterea productivitii are loc reducerea costului total mediu (unitar); cresc competitivitatea firmei i capacitatea sa de a face fa concurenei; se creeaz posibilitatea ca posesorii factorilor de producie s obin venituri mai mari n condiiile cnd bunurile produse sunt vndute Ia aceleai preuri sau chiar mai mici dect ale concurenilor. Creterea productivitii are importan i pentru economia naional, privit n ansamblul su. Pe aceast baz se produce mai mult bogie cu acelai volum de factori de producie, ceea ce permite satisfacerea mai bun a trebuinelor, are loc atenuarea tensiunii dintre nevoi i resurse ; prosperitatea i bunstarea unui popor depind direct de nivelul i evoluia productivitii; cnd ntr-o economie nivelul productivitii se reduce, de regul, apar sau se accentueaz fenomene negative: inflaie, marginalizarea unor categorii ale populaiei, restrngerea forat a consumului etc. Fiecare ar este interesat n sporirea productivitii, pentru c prin aceasta bunurile sale devin mai competitive att pe piaa intern, ct i pe cele externe; n plus, ea poate produce mai mult bogie chiar n condiiile cnd reduce durata timpului de munc, populaia beneficiind astfel i de mai mult timp liber pentru instruire, recalificare, dezvoltarea vieii spirituale i participarea la viaa social a comunitii, etc. Nivelul i evoluia productivitii depind de numeroase mprejurri economice i extraeconomice. Dintre acestea, o importan deosebit au: calitatea factorilor de producie utilizai, inclusiv abilitile ntreprinztorului; calitatea organizrii i conducerii activitii economice; motivaia economic a posesorilor factorilor de producie i msura n care aceasta este realizat; condiiile naturale, .a. 8.2.Formele productivitii Primele evaluri ale productivitii au avut loc n S.U.A., la sfritul secolului al XlX-lea, i au fost circumscrise la un singur factor de producie - factorul munc - sub forma productivitii muncii Ea se determina ca raport ntre producia obinut i cantitatea de munc utilizat (apreciat, dup caz, prin numrul de muncitori, de salariai, sau prin numrul de oreom). Calculat astfel, productivitatea muncii exprim producia medie obinut pe o unitate de munc vie cheltuit, nivelul su fiind un criteriu pentru stabilirea mrimii salariilor i pentru a aprecia eficiena economic i competitivitatea ntreprinderilor, ramurilor i economiilor naionale. n condiiile contemporane, metodele de determinare i analiz a productivitii s-au dezvoltat i diversificat foarte mult, n dependen nemijlocit de complexitatea activitii economice. Dintre acestea, n teoria i practica economic sunt consacrate dou forme fundamentale : productivitatea pariala i productivitatea global. Productivitatea parial este cea a unui factor de producie, considerat a fi la originea produciei i a modificrii acesteia (ceilali factori fiind constani), n funcie de factorul reinut, productivitatea parial se prezint, dup caz, ca productivitate a muncii, productivitate a capitalului i productivitate a pmntului. Productivitatea globala exprim eficiena agregat a tuturor factorilor de producie implicai n obinerea unui rezultat. Ea indic performana de ansamblu a factorilor de producie din a cror combinaie a rezultat efectul util. Evaluarea riguroas a productivitii globale este

dificil, pentru c metodele prin care sunt nsumai factorii de producie utilizai prezint numeroase aspecte discutabile. Ambele forme ale productivitii se determin ca productivitate medie i ca productivitate marginala. Productivitatea medie a muncii se determin ca raport ntre producia total (Q) i cantitatea total de munc utilizat (L), exprimat, dup caz, prin numrul de salariai, de oremunc etc., dup relaia: WLm=Q/L Dac presupunem c o societate comercial utilizeaz zilnic 50 salariai i obine o producie de 6 000 kg din bunul "X", rezult c: WLm=6000/50=120 kg/salariat/zi Aceasta nseamn c, n medie, fiecare salariat lucreaz cu un randament (eficien) de 120 kg zilnic din bunul "X". Este evident c ntre aceti salariai exist unele deosebiri sub aspectul calificrii, ndemnrii, interesului, al comportamentului etc., ceea ce face ca randamentul individual al fiecruia s se abat, n sus sau n jos, fa de cel mediu. Productivitatea medie a capitalului exprim randamentul mediu al capitalului utilizat i se calculeaz ca raport ntre rezultatele obinute ntr-o anumit perioad de timp ( Q) i capitalul tehnic utilizat (K), dup relaia: WKm=Q/K Productivitatea medie a pmntului exprim eficiena medie a factorului de producie pmnt utilizat n activitatea economic. Se determin ca raport ntre efectul util obinut (Q) i suprafaa total de teren (P) utilizat pentru obinerea produciei, dup relaia: WPm=Q/P Productivitatea medie global a factorilor de producie (Wgm) se determin ca raport ntre rezultatul total obinut i factorii de producie utilizai (evaluai n expresie valoric), dup relaia: Wgm=Q/L+K+P Productivitatea marginal exprim eficiena obinut prin modificarea cu o unitate a unuia sau a tuturor factorilor de producie, n determinarea sa se pornete de la premisa c, dac un factor de producie se modific cu o unitate (ceilali fiind constani), se obine o modificare a efectelor care se datoresc acestei uniti. Cunoaterea nivelului productivitii marginale este foarte important pentru fundamentarea deciziei ntreprinztorului privind viabilitatea modificrii (cretere sau scdere) cantitii de factori de producie utilizai. Corespunztor factorului avut n vedere, se pot determina i analiza productivitatea marginal a muncii, a capitalului i a pmntului. Productivitatea marginal a muncii (WLmg) exprim eficiena ultimei uniti de munc implicat n activitatea economic i se determin ca un raport ntre variaia absolut a rezultatelor obinute (Q) i variaia cantitii de munc utilizat (L), dup relaia: WLmg=Q/L Pornind de la. exemplul anterior, s presupunem c n ziua urmtoare ntreprinztorul utilizeaz 51 salariai i obine o producie de 6150 kg. Pentru a evalua eficiena utilizrii factorului munc, el poate proceda la urmtorul raionament: a) Care este randamentul (eficiena) salariatului adiional (suplimentar)? Pentru aceasta va determina productivitatea marginal a muncii, dup relaia: WLmg=6150-6000/51-50=150 kg. Aceasta nseamn c n raport cu randamentul mediu al salariailor anteriori, eficiena lucrtorului adiional (sau suplimentar) este mai ridicat; b) Care este, n noile condiii, randamentul mediu al muncii comparativ cu cel anterior? Pentru aceasta va determina productivitatea medie a muncii (6150/51=120,6 kg). El poate compara productivitatea medie a muncii cu cea marginal (a lucrtorului suplimentar), obinnd

astfel informaii necesare pentru analiza economic, pentru a-i fundamenta comportamentul de ntreprinztor raional. Productivitatea marginal a capitalului (WKmg), care exprim eficiena ultimei uniti din capitalul tehnic atras i utilizat n activitatea economic. Se determin ca un raport ntre variaia absolut a rezultatelor (Q) i variaia absolut a capitalului tehnic utilizat (K), dup relaia: WKmg=Q/K Productivitatea marginal a pmntului (Wpmg), care exprim randamentul ultimei uniti de teren (ha, ar, m2) atras n activitatea economic. Se determin ca raport ntre variaia absolut a produciei (rezultatelor), exprimat n uniti fizice sau monetare i variaia absolut a suprafeei de teren. Wpmg=Q/P Productivitatea globala marginala (Wgmg) exprim eficiena ultimei uniti din toi factorii de producie utilizai n activitatea economic i se determin ca raport ntre variaia absolut a rezultatelor (Q) i variaia absolut agregat a tuturor factorilor de producie (L+K+P), dup relaia: Wgmg=Q/L+K+P Dei metodele pentru determinarea i evaluarea nivelului i dinamicii productivitii cunosc o mare diversificare n economiile moderne, n cadrul acestora locul central continu s-l dein productivitatea muncii (medie i marginal), pentru c factorul munc are rolul determinant n ansamblul factorilor de producie. Pornind de la nivelul realizat i cel prognozat al productivitii muncii, orice ntreprinztor desprinde concluzii privind calitatea activitii desfurate i adopt deciziile pentru viitor. Nivelul i dinamica productivitii muncii sunt influenate de numeroase mprejurri, fundamentale fiind: nivelul tehnic al produciei (i, n primul rnd, nivelul calitativ al capitalului fix utilizat), pregtirea i calificarea factorului uman, gradul de organizare a produciei i a muncii, calitatea condiiilor de munc i climatul social din ntreprindere, condiiile naturale i gradul de cointeresare a factorului munc. Acest din urm aspect const n realizarea unei corelaii adecvate ntre evoluia productivitii muncii i a veniturilor salariale. O condiie pentru a asigura "sntatea" economic a firmei este ca dinamica productivitii muncii s fie superioar (i doar n mod excepional i temporar egal) dinamicii salariului. Probleme de rezolvat n ce const importana creterii productivitii pentru o firm? Dar pentru o economie naional? O firm reduce numrul de personal (reducndu-se i nivelul produciei), iar productivitatea medie a muncii este superioar celei din perioada anterioar. Evaluai eficiena muncii lucrtorilor la care s-a renunat n raport cu cea a lucrtorilor care i-au meninut statutul de salariai. Ce evoluie fireasc nregistreaz costul unitar? Pe baza datelor furnizat de Anuarul statistic determinai nivelul productivitii muncii n cteva ri (inclusiv Romnia) i comparai rezultatele obinute. De rezolvat ntr-o unitate agricol care dispune de 50 ha teren arabil i dotrile necesare in capital tehnic, s-au folosit n anul t0 5 salariai, obinndu-se o recolt de 2700 quintale. Fiecare salariat a lucrat n medie 2200 ore anual.

n anul t1, recolta a fost de 2600 quintale, volumul total de munc fiind de 8800 de ore. S se determine-nivelul productivitii muncii n anii t0 i t1. Calculai nivelul procentual al productivitii muncii n t1 fa de t0. Ce concluzii desprindei din evoluia comparat a nivelului produciei i al productivitii muncii n perioada t0+t1? Text de comentat " ... tiind c o productivitate mai mare nseamn deopotriv s se produc mai mult cu aceeai munc sau s se produc tot att dar cu munc mai puin, preferm, desigur, a doua versiune. Mai nti, pentru c economia n-are ca scop "s creeze locuri de munc", ci s creeze bogie i c cu ct se muncete mai puin este cu att mai bine, cel puin pn la un anumit minim. Apoi, pentru c productivitatea i nu volumul global al produciei msoar competitivitatea unei economii - cheia independenei economice, capacitii de plat pentru importuri i, deci, cheia independenei politice, care difer de cea rezultat din protecionism i nchiderea frontierelor". Les amis de la Terre. L'ecologie contre le chomage, Editions La Decouverte, Paris 1984, p. 86. 9. Consumatorul i utilitatea economic Bunurile obinute n activitatea economic sunt destinate consumatorului, care este reprezentat de familii sau menaje i, n sensul cel mai larg, de populaie. Fiind implicat n activitatea economic, i consumatorul are - sau ar trebui s aib-un comportament raional: tot ceea ce ntreprinde se subordoneaz principiului eficienei. El urmrete ca n schimbul sumei pltite pentru achiziionarea bunurilor economice (reprezentnd efortul su) s obin, prin consum, cea mai mare satisfacie posibil. n centrul analizei comportamentului raional al consumatorului se afl utilitatea economic. 9.1. Utilitatea economic Noiunea de utilitate este la o prim evaluare foarte clar. Pentru oricare dintre noi, util, utilitate desemneaz ceea ce este de folos, trebuincios, necesar. Utilitatea n sens general semnific capacitatea unui bun (material, serviciu, informaie) de a satisface 6 nevoie. Baza utilitii o reprezint proprietile, nsuirile, caracteristicile pe care le posed fiecare bun sau categorie de bunuri. Ea este o nsuire intrinsec, obiectiv a bunurilor, n acest spirit, al sensului general, este clar pentru fiecare dintre noi n ce const utilitatea pinii, a grului, a deplasrii n spaiu, a informaiei, a automobilului, a locuinei .a.m.d. Tot la fel de clar este de ce autoturismul marca X este mai util dect cel fabricat de firma Y, iar televizorul color, marca A, este mai util dect televizorul alb-negru, marca B .a.m.d. Alturi de accepiunea general a utilitii exist i o alta, fundamentat de teoria economic la sfritul secolului trecut prin noiunea (conceptul) de utilitate economica. Utilitatea economic reprezint satisfacia pe care crede c o obine un consumator dat prin folosirea unei cantiti (doze) determitmte dintr-un bun economic, n anumite condiii de loc i de timp. Corespunztor acestei satisfacii, consumatorul respectiv d o preuire diferit fiecrei cantiti (doze) determinate din respectivul bun. Din aceast definiie rezult c, pentru a caracteriza utilitatea economic, se are n vedere:

a) O cantitate determinat dintr-un bun. Nu trebuie deci luat n considerare utilitatea grului, pinii, etc., privite n general, ci satisfacia resimit prin consumarea unei cantiti determinat (doze) din bunul respectiv, ntr-un interval de timp i n mprejurri date. De exemplu: care este satisfacia resimit prin consumarea unei doze de pine (o doz = 100 g din sortimentul "X"), a dou doze, a trei doze .a.m.d., n decurs de o or, n condiiile unei existene normale; b) Un consumator precis, cu preferine, gusturi, situaie economic .a.m.d., la un moment dat al existenei sale. Deci, se are n vedere nu satisfacia resimit de oameni n general prin consumarea unei doze, a dou doze, .a.m.d. de pine, ci satisfacia resimit de un consumator "C" bine definit, n condiii determinate de loc i timp; c) Consumatorul dat nu deine "ab initio" cantitatea determinat din respectivul bun. Dar el o dorete i este dispus s-o cumpere, s fac un sacrificiu economic (s renune la o sum de bani), n condiiile date de loc i timp. Aprecierea utilitii economice are un caracter eminamente subiectiv : depinde de raportul pe care fiecare consumator l stabilete ntre cantitatea determinat din bunul respectiv i nevoile sale n condiiile determinate de loc i,timp. Fiecare va aprecia utilitatea economic n funcie de volumul i intensitatea nevoilor sale, de nivelul de' cultur, de situaia economic, aspiraiile i opiunile, etc. ce-i sunt proprii. Utilitatea economic este expresia intensitii nevoii pe care o resimte, la un moment dat, un consumator determinat, de a dobndi i consuma o cantitate bine definit din bunul respectiv n condiiile existente pe pia. Ea atest importana pe care consumatorul dat o acord unei doze dintr-un anumit bun, ntr-un moment anume din viaa sa, ca urmare a satisfaciei pe care se ateapt s o obin prin consum. n ultim instan, utilitatea economic depinde de cantitatea n care un bun este oferit i de intensitatea nevoilor cumprtorului. Aceasta nseamn c elementele unei mulimi de bunuri omogene avnd aceleai proprieti pot fi apreciate n mod diferit ca utilitate economic de ctre diferii indivizi, pentru c disponibilitile fiecruia de a le consuma nu sunt aceleai. Ba mai mult, chiar pentru un anumit individ, fiecare element dintr-o mulime de bunuri identice are utilitate economic diferit, n tiina economic a fost fundamentat legea lui Gossen, dup care "mrimea intensitii unei plceri descrete progresiv pn la saturare, dac respectiva plcere este satisfcut n mod continuu i nentrerupt." Pentru un individ, satisfacia resimit prin consumarea primei uniti dintr-un bun economic dat este mai ridicat, fiecare nou unitate care se consum apoi din respectivul bun economic i aduce o satisfacie mai mic pentru c se adreseaz unei nevoi mai puin acute, n scdere. Ea este pozitiv, dar descrescnd n raport cu utilitatea economic conferit de unitile consumate anterior, cnd nevoia consumatorului era mai intens. Satisfacia pe care o aduce fiecare unitate consumat dintr-un bun economic se numete utilitate individual. Satisfacia resimit din consumarea mai multor uniti sau a tuturor unitilor unei mulimi de bunuri de acelai fel sau diferite reprezint utilitatea total. De pild, dac un bun X este format din n uniti (exemplare): x1, x2, x3, ... xn. cu utilitile individuale u1, u2, u3, ... un, fiecare utilitate fiind pozitiv dar descrescnd fa de cea precedent, utilitatea total (UT) este: UT=u1+u2+u3+ ... un Sporul utilitii totale (UT) obinut prin creterea cu o unitate a cantitii consumate (X) reprezint utilitatea marginal. Cu alte cuvinte, utilitatea marginal reprezint satisfacia resimit de un consumator dat prin consumarea ultimei doze din bunul X.

9.2.Alegerea consumatorului raional Avnd o multitudine de trebuine i resurse (mijloace bneti) limitate, consumatorul este confruntat cu problema alegerii, fiind n situaia s afecteze venitul su pentru a achiziiona o anumit cantitate din bunul A, o alt cantitate din bunul B, .a.m.d. Comportamentul consumatorului raional poate fi ilustrat cnd este pus n situaia s aleag ntre dou bunuri ; ea poate fi generalizat apoi pentru n bunuri. S presupunem, deci, un consumator care dispune de un anumit venit V pe care-l va utiliza pentru a achiziiona cantiti diferite din bunurile A i B; satisfacia pe care i-o provoac fiecare doz (unitate) din aceste bunuri este ilustrat prin datele din tabelele nr. l i nr. 2. Esena alegerii consumatorului raional const n gsirea acelui program de achiziii i de consum care-i asigur cea mai mare satisfacie posibil (utilitate economic total sau agregat) prin sacrificarea venitului su limitat V. Continund demersul simplificat, s presupunem c venitul zilnic, sptmnal, .a.m.d., disponibil pentru achiziionarea bunurilor A i B, este de 3000 U.M., iar preurile unitare pentru cele dou bunuri (PA i PB) sunt egale, de 1000 U.M. Consumatorul raional decide s aleag mai nti o unitate din bunul A (care-i asigur cea mai mare utilitate marginal de 10), cheltuind 1.000 U.M: Cu venitul rmas, achiziioneaz o a doua unitate din A i o prim unitate din B, pentru c raportul dintre utilitatea marginal i pre este identic pentru cea de a doua doz din A i prima din B. n acest exemplu, achiziiile consumatorului dat vor fi qA=2, qB=l, iar utilitatea total (agregat) va fi de 26, adic 10+8+8. Orice alt decizie de cumprare nu este n msur s-i asigure o satisfacie mai mare priii sacrificiul fcut (cheltuirea a 3.000 U.M. n condiiile amintite de pre). Care este raionamentul n cazul n care preurile unitare ale celor dou bunuri sunt diferite, iar condiiile de utilitate sunt aceleai din tabelele l i 2? S presupunem c PA = 2000, iar PB=1000 n condiiile cnd V=9000. Care este utilitatea marginal obinut pentru fiecare unitate monetar cheltuit? Dac achiziioneaz o prim unitate din A, acest raport va fi 10/2000=0,005, iar pentru o prim unitate din B va rezulta 8/1000=0,008; deci, va opta mai nti s achiziioneze prima unitate din B, pentru c UmB/PB>UmA/PA. Cea de a doua i a treia achiziie vor fi efectuate lot din B, pentru c: 7/1000>6/1000>10/1000. Urmtoarele dou achiziii vor fi consacrate pentru prima unitate din A i a patra din B, realiznd raportul 10/2000=5/1000. n fine, ultimele achiziii vor fi consacrate pentru cea de a cincea unitate din B i cea de a doua din A. Astfel, prin cheltuirea ntregului venit, va achiziiona A = 2, B = 5 obinnd o utilitate agregat de 48. Acest program de achiziii asigur ca: UmA/PA=UmB/PB=8/2000=4/1000 sau UmA/UmB=PA/PB Generaliznd, se apreciaz c un consumator obine maximum de utilitate, n condiiile venitului disponibil dat, atunci cnd raportul utilitate marginal, pre unitar Ia cele "n" bunuri achiziionate este identic sau, cu alte cuvinte, cnd raportul dintre utilitile marginale ale celor "n" bunuri este egal cu cel dintre preurile lor unitare; aceasta nseamn c utilitatea marginal obinut de pe urma ultimei uniti monetare cheltuit este aceeai, indiferent de bunul achiziionat. Probleme de rezolvat Apreciai comparativ utilitatea economic conferit aceluiai consumator de dou casete video avnd imprimat acelai film. O carte celebr, scris n greaca veche are utilitate economic pentru

dumneavoastr? Comparai sensul general al utilitii cu cel al utilitii economice. Text de comentat "Afirm c abordarea economic ofer un cadru unitar valoros pentru nelegerea ntregului comportament uman, cu toate c recunosc, desigur, c marea parte a comportamentului nu este nc neleas, i c variabilele noneconomice, tehnicile i descoperirile din alte domenii contribuie semnificativ la nelegerea comportamentului uman... Mai degrab, ntregul comportament uman poate fi vzut ca o serie de participani ce i maximizeaz utilitatea pornind de la un set stabil de preferine i acumuleaz o cantitate optim de informaii i alte intrri ntr-o varietate de piee." Gary S. Becker (Premiul Nobel pentru economie, 1992), "Comportamentul uman. O abordare economic", Editura ALL, Bucureti 1994, p. 15 10. Piaa Piaa este o noiune ce reflect o realitate foarte complex, diferit i nuanat n timp i spaiu. Coninutul su s-a mbogit treptat, astfel nct n prezent sintetizeaz cele mai importante caracteristici ale economiilor moderne, denumite i economii de pia. De aceea, nelegerea modului de a fi i de a funciona al acestor economii trebuie s nceap cu clarificarea conceptului de pia. 10.1. Ce este piaa? Nu exist o definire a noiunii de pia unanim acceptat. Toate punctele de vedere exprimate n legtur cu aceasta au ns aspecte comune care contureaz de fapt elementele fundamentale, absolut necesare, pentru definirea pieei. Astfel, piaa este considerat, mai nti, un spaiu economic, cel n care se desfoar activitatea economic nsi i n care acioneaz aceleai persoane fizice i juridice (firme), care formeaz (constituie) agenii economici. Desigur, spaiul economic are i o determinare fizic, n sensul c, oricum s-ar situa sau descrie, el reprezint ntotdeauna i un punct sau o suprafa de pe Glob. n al doilea rnd, piaa este considerat ca locul de ntlnire a agenilor economici, care se mpart n dou mari categorii: cumprtori i vnztori, n oricare din aciunile sale pe pia, un agent economic poate avea numai una din cele dou caliti. Dac el particip ns la mai multe aciuni pe aceeai pia sau pe piee diferite, poate avea cnd calitatea de vnztor, cnd pe cea de cumprtor. n al treilea rnd, pe pia se exprim i se ntlnesc cererea i oferta de bunuri i servicii ai cror purttori sunt: cumprtorii i, respectiv, vnztorii sau beneficiarii i, respectiv, productorii. Att cererea, ct i oferta se afl una fa de alta ntr-un anumit raport de mrime i de structur (componente), n funcie de care agenii economici i orienteaz activitatea. Dac cererea pentru un bun sau serviciu este mai mare dect oferta, agenii economici productori devin interesai s acioneze pentru a dezvolta activitatea din care se pot obine cantiti mai mari din bunul respectiv. Dimpotriv, dac cererea este mai mic dect oferta, ei i vor pune problema s restrng acea activitate. n al patrulea rnd, pe pia se formeaz preul la care se vnd i se cumpr bunurile economice i. n funcie de care agenii economici se orienteaz ce i ct s ofere sau s cumpere.

Cu ct preul unui bun economic este mai mare, cu att agenii economici sunt mai tentai s-l produc i s-l ofere pe pia ; concomitent ns scade tentaia cumprtorului. Cu ct preul unui bun economic este mai mic, cu att agenii economici sunt tentai s-l cumpere dar, n acelai timp, scade preocuparea multora de a-l produce. 10.2. Cererea Trebuinele care reprezint raiunea de a fi a oricrei activiti economice se regsesc pe pia ca cerere de bunuri i servicii. Cererea exprim trebuinele care se pot satisface prin intermediul pieei, n condiiile impuse de restriciile existente, prin mrimea i dinamica preului. Accentuarea restriciilor se resimte, adesea, pe pia prin creterea preului i, ca urmare a acesteia, printr-o tendin de scdere a cererii sau de ncetinire a creterii sale. Dac, dimpotriv, restriciile se atenueaz, preul poate s se menin la acelai nivel, s creasc mai lent sau s scad i cererea are tendina s se relanseze. De aceea, cererea se definete ca fiind cantitatea n care un bun economic poate fi cumprat n funcie de preul su n decursul unei perioade. n timp, pe termen scurt sau lung, cererea cunoate numeroase schimbri. Modificarea mrimii cererii n funcie de factorii care o determin este denumit elasticitatea acesteia. Cauzele ce stau la baza unor asemenea schimbri sunt numeroase, de natur foarte diferit i pot aciona asupra cererii att direct, ct i indirect, n literatura economic i n practic, cel mai des sunt luate n consideraie i studiate, datorit importanei lor, modificrile cererii sub incidena direct a unor factori economici, cum sunt preul i venitul agenilor economici, n acest sens, se vorbete despre elasticitatea cererii funcie de pre i elasticitatea cererii funcie de venit. Cererea pentru fiecare bun economic are o anumit reacie, un fel specific de a se schimba ca urmare a modificrii preului acelui bun. n funcie de modul cum reacioneaz cererea pentru diferite bunuri la modificarea preurilor lor, distingem: a) Bunuri cu cerere elastic. O modificare (cretere sau scdere) de o anumit mrime a preului acestora determin o modificare mai mare a cererii lor; b) Bunuri cu cererea de elasticitate unitar sau egal cu 1. O modificare (cretere sau scdere) de o anumit mrime a preului acestora determin modificarea n aceeai msur a cererii lor; c) Bunuri cu cerere inelastic sau cu elasticitate subunitar. Modificarea (creterea sau scderea) de o anumit mrime a preului acestora determin modificarea n mai mic msur a cererii lor. Corelaia dintre variaia cererii unui bun i variaia preului su se exprim prin coeficientul de elasticitate a cererii n funcie de pre Kec/p. Variaia preului (P), cererii (Q) i coeficientului de elasticitate a cererii n funcie de pre (Kec/p) se pot calcula n mai multe feluri. Dintre acestea, reinem urmtorul mod de calcul: Kec/p=-Q/Q0.P/P0=-Q1-Q0/Q0.P1-P0/P0 Dac: Kec/p>l, cererea este elastic; Kec/p<l, cererea este inelastic; Kec/p=l, cererea este de elasticitate unitar. Elasticitatea cererii reprezint o informaie de foarte mare utilitate pentru orientarea agenilor economici, att a acelora care cumpr, ct i a acelora care produc sau vnd. 10.3. Oferta

Resursele, acele elemente absolut necesare n orice activitate economic, precum i pentru satisfacerea direct a trebuinelor umane se regsesc, la rndul lor, pe pia ca ofert de bunuri economice. Oferta se formeaz i ea n contextul unor restricii, care se oglindesc n mrimea i dinamica preului, de aceeai manier ca i n cazul cererii. Oferta reprezint cantitatea dintr-un bun economic care poate fi vndut n condiiile preului existent (practicat). Att n totalitatea sa, ct i pentru fiecare bun economic n parte, oferta se modific n timp, n funcie de numeroi factori, dintre care preul ca factor economic este cel mai important. Modificrile care survin n mrimea ofertei unui bun economic, ca urmare a aciunii factorilor care o influeneaz, reprezint elasticitatea acesteia. Desigur, este vorba att de cretere ct i de scdere. Dup elasticitatea ofertei lor n funcie de pre, bunurile economice se mpart n trei mari categorii: a) Bunuri cu ofert elastic, pentru care modificarea preului cu o anumit mrime determin o modificare mai mare a cantitii oferite ; b) Bunuri cu ofert de elasticitate unitar, specific bunurilor pentru care modificarea preului cu o anumit mrime determin modificarea n aceeai msur a cantitii oferite; c) Bunuri cu ofert inelastic sau de elasticitate subunitar, proprie bunurilor pentru care modificarea preului cu o anumit mrime atrage o modificare mai mic a cantitii oferite. Pentru calculul coeficientului de elasticitate a ofertei n funcie de pre (Keo/p) se folosete acelai gen de notaii ca la cerere. Keo/p=Q/Q0.P/P0=-Q1-Q0/Q0.P1-P0/P0. Dac: Keo/p>l, oferta este elastic; Keo/p<l, oferta este inelastic; Keo/p=l, oferta este de elasticitate unitar. 10.4. Preul i echilibrul pieii Preul este, aa cum s-a precizat, suma de bani pe care o primete vnztorul unui bun economic de la cumprtorul acestuia. Pentru c el se formeaz pe baza nelegerii cumprtorilor cu vnztorii, ca purttori ai cererii i ofertei, este considerat ca rezultat firesc al pieei sau ca determinat de pia. Dac preul este abordat ca o variabil independent, micarea sa (n sus sau n jos) face ca cererea i oferta s se modifice n sens invers una fa de cealalt. La orice nivel s-ar situa ns preul, cererea i oferta satisfcute vor fi egale, iar cantitatea vndut dintr-un bun economic este ntotdeauna egal cu cea cumprat. S-ar prea, astfel, c pe pia domnete echilibrul. Dar nu este aa. Pentru piaa unui bun economic cea mai mare importan o are raportul dintre ntreaga cantitate cerut i oferit, adic raportul dintre cererea i oferta total. Acestea exprim opiunile nsumate ale celor ce produc i consum bunul respectiv, de unde rezult c o egalitate ntre ele, un echilibru nu poate fi dect ntmpltor. Funcionarea pieei oricrui bun economic tinde ns spre echilibrarea cererii i ofertei totale, iar aceasta se realizeaz prin intermediul preului de echilibru. Preul de echilibru este de fapt un pre a crui cretere diminueaz foarte mult cantitatea vndut (i, eventual, numrul cumprtorilor), chiar dac o asemenea modificare devine interesant i ispititoare pentru vnztori (productori); o diminuare a sa atrage, de asemenea, scderea cantitii vndute, pentru c foarte puini vnztori pot accepta aceast schimbare datorit situaiei lor de ageni economici al cror mobil imediat este ctigul. Preul de echilibru este acela la care cantitatea ce se poate vinde dintr-un bun economic este cea mai mare, cnd

cererea i oferta satisfcute se egalizeaz la nivelul celui mai mare volum de vnzri i cumprri pe pia. Acest pre are rolul hotrtor n orientarea cererii i ofertei, pentru c reflect condiiile economice recunoscute ca normale i raionale (eficiente), pentru cel mai mare volum al produciei i consumului unui bun, condiii pe care tind s le ating i ceilali ageni economici pentru a-i satisface interesele, n msura n care productorii sau (i) consumatorii unui bun economic i desfoar activitatea n condiii ct mai apropiate sau identice cu cele pe care le reflect preul de echilibru, riscurile asumate de ei se diminueaz i dispar. Preul de echilibru este "un punct de atracie"; cu ct productorii i consumatorii se apropie mai mult de el, cu att crete- gradul de reuit n aciunile lor, iar cererea i oferta tind s se apropie i s se echilibreze. Dac desfurarea vieii economice determin creterea veniturilor cumprtorilor, preul de echilibru se poate stabili la un nivel mai nalt, iar dac productorii vor gsi modaliti de a produce mai ieftin, preul de echilibru se va diminua. Preul de echilibru care se formeaz pe piaa fiecrui bun economic este legat, direct i indirect, de preul de echilibru al altora, ndeosebi de cel al factorilor de producie pentru bunul respectiv, al nlocuitorilor sau bunurilor asemntoare. Preul de echilibru poate juca un astfel de rol numai dac se formeaz liber, fr intervenia statului. Guvernele intervin, adesea, asupra preului indirect, acionnd prin stimularea i reducerea cererii i ofertei, dar exist i momente n care stabilesc niveluri maxime sau minime ale acestuia, n msura n care nivelurile respective nu coincid cu preul de echilibru i pierd capacitatea de a regla cererea i oferta. De aceea, preul trebuie lsat liber pentru a-i ndeplini rolul obiectiv pe care-l are n economie. Probleme de discutat Ce este piaa ? Ce este cererea ? Cum se grupeaz cererea de bunuri economice dup elasticitatea sa ? Ce este oferta de bunuri economice ? Cum se clasific oferta bunurilor economice ? Ce este preul de echilibru ? De ce este important cunoaterea preului de echilibru ? Text de comentat "... nu este pur i simplu posibil s beneficiezi de binefacerile sistemului de preuri ca mecanism de informare, care i trage eficiena din faptul c las indivizii liberi s reacioneze ei nii la informaiile care le parvin, ar a lsa simultan libera funcionare a preurilor care determin, n ntregime sau n mare msur, distribuirea veniturilor. A uita aceast caracteristic fundamental a mecanismelor pieei nu poate dect s reduc eficiena spontan i astfel s conduc, fr a ne da seama, la alte intervenii ale statului, care, la rndul lor, vor degrada i mai mult eficiena natural a pieei". Henri Lepage, Planification et economie de marche, Editions de l'Institut Economique de Paris, 1983, p. 9-10. 11. Concurena

Prin coninutul su, piaa formeaz un sistem de relaii ntre agenii economici la care acetia particip n funcie de interese. Formele concrete ale acestor relaii i mijloacele folosite n cadrul lor de agenii economici pentru a-i realiza scopul sunt foarte variate. Problematica relaiilor care se formeaz ntre agenii economici pe pia se concentreaz pe trei aspecte majore: cantitatea, calitatea i preul bunurilor economice. Acest gen de relaii este cunoscut att n teorie, ct i n practic, sub numele de concuren, competiie sau lupt de concuren. 11.1. cum se manifest concurena Concurena este o permanen n economia de pia; ea poate s dispar numai din lips de combatani, adic o dat cu agenii economici. Relaiile dintre agenii economici, care constituie coninutul concurenei, se desfoar dup anumite reguli, stabilite n mod democratic astfel nct si asigure libertatea de aciune a tuturor. De aceea, este interzis orice aciune contrar care ar putea mpiedica, restrnge sau falsifica jocul concurenei, comportamentul liber al agenilor economici. Respectarea acestor reguli confer concurenei caracter deschis i loial. Relaiile dintre agenii economici pe pia n funcie de interesele lor constituie un sistem economic de concuren, n care fiecare are libertatea s produc i s vnd ce-i convine, n condiiile pe care le consider cele mai favorizante. Concurena poate fi perfect sau imperfect. Concurena perfect se exercit ntre un numr teoretic nelimitat de productori i consumatori, astfel nct cumprtorul are o mare libertate de alegere. Concurena imperfect se caracterizeaz prin inexistena uneia sau mai multora dintre elementele concurenei perfecte. De asemenea, concurena poate fi incorect, atunci cnd vnztorii practic metode de vnzare aflate n discordan cu normele i reglementrile comerciale n vigoare. Concurena este n primul rnd posibil atunci cnd preurile sunt libere, ceea ce face ca orice cumprtor s poat cuta i alege vnztorul cu preurile cele mai mici, dar ncurajeaz i pe productor n aciunea de cutare a unor noi clieni prin reducerea preurilor. Din acest motiv, manifestarea con-r curentei duce la dezvoltarea produciei i la mbuntirea gradului de servire a cumprtorului, stimulnd activitatea de producie i de desfacere a mrfurilor. Manifestarea concurenei pe pia este o expresie a gradului de dezvoltare a pieei, a gradului de liberalizare economic i exprim msura n care societatea este capabil s stimuleze creativitatea agentului economic n aciunea sa de exercitare a activitii economice eficiente. Concurena a evoluat din punctul de vedere al formelor de manifestare n funcie de tipul de pia pe care apare. Astfel, pe o pia larg, cu un numr mare de productori, concurena se desfoar ntr-o manier global, atrgnd multitudinea de productori n aciunea de echilibrare a cererii i ofertei, n cazul n care piaa este dominat de un numr mic de ageni economici, posibilitile de manifestare a concurenei se restrng, ceea ce deterioreaz condiiile de satisfacere a cererii. Se poate astfel vorbi de pia cu concuren perfect i pia cu concuren imperfect. 11.2. Piaa cu concuren perfect Piaa cu concuren perfect este acel tip de pia ce se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti: - atomicitate perfect. Prin atomicitate se nelege acea situaie n care productorii i consumatorii sunt de puteri aproximativ egale i n numr mare, de obicei numr mare i putere mic. (Economistul francez Frangois Perroux caracteriza starea de atomicitate astfel: "fiecare ofert individual este o pictur de ap n oceanul ofertei generale"):

- Transparena perfect, ceea ce nseamn c toi productorii i toi consumatorii dispun de o cunoatere perfect a cererii i ofertei, astfel nct pot obine cel mai bun produs sau cel mai bun pre; - Omogenitatea produsului, ceea ce nseamn c pe pia exist produse echivalente, identice (de exemplu, un autoturism ar trebui s aib exact aceleai caliti, indiferent de firma care l produce); - Intrarea i ieirea liber pe pia, prin care se nelege situaia de deter minare a eficienei productorului exclusiv prin mijloacele economice de pia. Astfel, ntreprinderea productoare "intr" pe pia numai atunci cnd costul este inferior preului de vnzare i "iese" de pe pia cnd preul este inferior costului; - Perfecta mobilitate a factorilor de producie, ceea ce presupune ca toi ntreprinztorii - productori i consumatori - s poat gsi liber i nelimitat capitalul i fora de munc de care au nevoie la un moment dat. n concluzie, piaa cu concuren perfect cere ca productorii i consumatorii s fie ntr-un numr mare, s acioneze exclusiv n baza unor principii de raionalitate economic i s fie perfect i permanent informai asupra raportului dintre cerere i ofert. Dac aceste condiii sunt reunite, se spune c cererea i oferta sunt fluide. Dac nu se ntrunesc aceste condiii, cererea i oferta sunt rigide. Piaa cu concuren perfect are o existen teoretic, deoarece n practic este imposibil s fie reunite concomitent cele cinci particulariti care definesc n mod real acest tip de pia. Studiul ei permite ns nelegerea faptului c tipurile de pia se definesc, esenial, n funcie de influena pe care att productorul, ct i consumatorul o pot exercita n mod individual asupra preului sau cantitii produsului. Aceast influen depinde, la rndul ei, de gradul de omogenitate a produsului, de numrul de consumatori, de numrul de productori, ca i de gradul de dependen dintre consumatori i productori. 11.3.Piaa cu concuren imperfect Tipul de pia care caracterizeaz realitatea economic este piaa cu concuren imperfect. Pe aceast pia att productorii (vnztorii), ct i consumatorii (cumprtorii) pot exercita n mod individual presiuni asupra preului. Piaa cu concuren imperfect poate fi reprezentat prin urmtoarele forme : Piaa cu concuren monopolistic, caracterizat prin diferenierea produselor i prin existena unui numr de productori suficient de mare pentru ca fiecare dintre ei s poat lua decizii independent de efectele pe care le-ar avea asupra deciziilor celorlali productori. Pe aceast pia att productorii, ct i consumatorii sunt numeroi; oferta i cererea prezint caractere de atomicitate, dar se pierde caracterul de omogenitate a produselor. O astfel de pia d posibilitatea unei bune satisfaceri a cererii datorit posibilitii mari pe care cumprtorul o are de a alege n multitudinea de vnztori, conform dorinelor i posibilitilor sale. Piaa cu concuren oligopol, care i pstreaz caracterul de atomicitate a cererii, existnd numeroi cumprtori, dar oferta unui produs este reprezentat de un numr mic de productori. Situaia de oligopol nu d posibilitate productorilor s controleze preul, dar cum fiecare dintre productori reprezint o fraciune important a ofertei totale, poate influena piaa prin deciziile pe care le ia n domeniul preurilor sau al produciei. Astfel, fiecare productor trebuie s in seama de deciziile celorlali i s ia n considerare efectele propriilor decizii asupra comportamentului acestora.

Piaa cu situaie, de monopol sau piaa de monopol, caracterizat prin faptul c oferta pentru un anumit produs este concentrat n puterea unui singur productor, ceea ce i ofer posibilitatea s controleze piaa. Monopolul determin nivelul preurilor, dar nu poate determina cantitatea de produse vndute care depinde de disponibilitile de cumprare la un moment dat. Preul de monopol etste mai ridicat dect preul de pe piaa cu concuren monopolistic sau de oligopol. Din acest motiv se apreciaz c monopolul nu dezvolt o pia capabil s asigure maximum de satisfacie cumprtorului, care obine cu aceeai cheltuial o acoperire a consumului ntr-o mai mic msur. Monopolul elimin libera concuren, instaurnd dominaia absolut a productorului asupra consumatorului, ceea ce deterioreaz mecanismul pieei i condiiile de satisfacere a nevoilor de consum. Din acest motiv, n economiile rilor dezvoltate politica economic promoveaz metode antimonopoliste (antitrust), care au ca obiectiv limitarea tendinei de monopolizare a produciei unor produse i reducerea puterii pe care o pot obine pe pia productorii aflai n situaia de monopol. Piaa cu concuren monopsonic, caracterizat prin faptul c nsui cumprtorul poate exercita o influen asupra preului produsului, deoarece pot fi puini la numr (oligopson) sau poate fi numai un singur cumprtor (monopson). n rile cu economie de pia dezvoltat concurena imperfect nu apare n mod absolut ntr-o form sau alta. Exist o mbinare a acestor forme, dar n marea majoritate a rilor se observ preponderena pieei de tip oligopol. 11.4. Strategii concureniale Intrnd n concuren, productorii ncearc s obin o poziie din ce "n ce mai bun fa de cumprtori, dar i fa de concurenii lor, prin promovarea unor tipuri de strategii comerciale - numite i strategii de concuren sau concureniale. Prin aceste strategii se -urmrete asigurarea reuitei n lupta de concuren prin obinerea unui loc ct mai bun pe pia i atragerea unui numr ct mai mare de cumprtori. Practica economic a sintetizat trei tipuri principale de strategii concureniale: a) Strategia efortului concentrat - exprim efortul pe care l face un productor de a obine supremaia asupra vnzrii unui produs, asupra unei anumite categorii de clientel sau asupra unei anumite regiuni de desfacere a mrfurilor. Aceast strategie const n esen n concentrarea efortului ntr-un scop unic, accentund importana unui element particular al ofertei, cum ar fi supremaia n vnzarea unui produs pentru o clientel selecionat; b)strategia elitei - exprim efortul pe care l face un productor de a aduce n exclusivitate pe pia un produs de excepie, care prin calitatea sa s elimine orice alt concurent. Aceast strategie este cunoscut i sub numele de "strategia Mercedes", evocnd exemplul firmei de automobile Daimler-Benz, care s-a impus autoritar pe piaa autoturismelor prin crearea unui produs de calitate excepional; c) Strategia costurilor - exprim efortul pe care l face un productor de a obine supremaia de pia prin practicarea unor preuri mici, datorate unor costuri mici. Aceast strategie se numete i "strategie japonez", deoarece succesul co mercial pe care firmele japoneze l-au avut pe piaa mondial s-a datorat, ntr-o prim etap, preurilor mici. Aceste strategii concureniale nu apar n mod strict delimitat, n realitate, productorii utilizeaz simultan sau n diferite perioade alternative ale acestor strategii. Cunoaterea tipurilor

de baz ale strategiilor este ns important pentru nelegerea tendinei dominante pe care un productor o are la un moment dat n lupta de concuren. Chiar n condiiile unei economii de pia ample i pe deplin generalizate, factorii de conducere trebuie s vegheze n sensul meninerii concurenei n limite raionale, astfel nct mecanismul concurenial s-i dovedeasc raiunea, aceea de a servi consumatorul. Prin concuren trebuie s se ajung la o mai bun servire a nevoilor de consum, la situaia ideal pe care literatura economic o numete "consumatorul rege". Printr-o astfel de situaie trebuie s se neleag tendina, obligatorie pentru orice economie, de a subordona producia consumului, adic de a produce pentru a consuma, de a pune ca obiectiv unic n faa produciei satisfacerea n ct mai bune condiii a nevoilor de consum. Probleme de discutat Ce reprezint sistemul concurenei ? Care sunt trsturile pieei cu concuren perfect ? Care sunt formele pieei cu concuren imperfect ? Ce tipuri de strategii anticoncureniale sunt cunoscute ? 12. Piaa monetar Desfurarea activitii economice n condiiile pieei implic prezena masei monetare corespunztoare, format att din bani ct i din celelalte instrumente recunoscute ca mijlocitori ai tranzaciilor. Obiectul cererii i ofertei pe aceast pia l formeaz masa monetar, moneda sau banii (n sens generic); agenii economici participani sunt, n principiu, purttorii cererii i ofertei, precum i intermediarii, iar preul mbrac forma specific de rat a dobnd. 12.1. Cererea i oferta de moned Cererea de moned provine de Ia agenii economici care, prin natura activitii lor, se afl n situaia de a cheltui mai mult dect resursele proprii, astfel nct, pentru a-i realiza interesele, trebuie s recurg la mprumuturi, n situaia de ofertani se afl agenii economici ale cror resurse monetare rmn, ntr-o proporie mai mare sau mai mic, temporar disponibile, alte instituii financiar-bancare cu atribuii de acest fel. ntlnirea cererii cu oferta presupune ca partenerii s se gseasc unul pe cellalt, fapt care nu este imposibil, dar este greu de realizat. Aceast dificultate este practic nlturat prin aciunea pe piaa monetar a unor ageni economici bnci de to"ate genurile, case de economii, societi de asigurri etc. - care colecteaz disponibilitile bneti "din economie pentru a le fructifica, acordn-du-le celor ce au nevoie de ele sub form de credit. Piaa monetarii are rolul de a compensa excedentul cu deficitul de moned existente la diferii ageni economici i de a regla cantitatea de moned n economie. Att participarea, ct i modul de realizare a operaiilor pe piaa monetar sunt precizate prin reglementri juridice adoptate n fiecare ar, unii ageni economici fiind indicai nominal, iar alii admii numai dac ndeplinesc anumite condiii. Compensarea excedentului cu deficitul de moned ale agenilor economici reprezint o activitate cu caracter comercial realizat de bnci, acestea avnd rolul de intermediar ntre cerere i ofert. Cererea de moned provine de la ntreprinderi - pentru a-i asigura finanarea activitilor economice, de la trezorerie sau tezaur - pentru a finana deficitul bugetar, de la bnci

i alte instituii financiare care au nevoie de credite i de la populaie - pentru diferite proiecte. Ofertanii de moned sunt bncile, casele de economii i de pensii, societile de asigurare, alte instituii financiare cu disponibiliti, trezoreria sau tezaurul dac are excedente, populaia i, n cele din urm, banca eentral (de emisiune) - pentru refinanarea bncilor care au nevoie de credit i pentru acoperirea deficitului bugetului de stat. Cantitatea de moned n economie este n funcie de modul cum decurge compensarea excedentelor i deficitelor de moned, de extinderea sau restrngerea creditelor, de cantitatea de bunuri aduse pe pia, de interveniile bncii de emisiune, care sunt obligatorii pentru toate celelalte bnci, precum i de ali factori. 12.2. Operaii pe piaa monetar Satisfacerea cererii i ofertei pe piaa monetar se realizeaz prin operaii proprii, specifice acestei piee. Din punctul de vedere al coninutului, orice operaie trebuie s aib aceeai finalitate - intrarea n posesia cantitilor de moned de ctre cei ce le-au solicitat, n desfurarea lor, operaiile pe piaa monetar au o mare complexitate i se difereniaz pe categorii, n funcie de anumite particulariti. De aceea, cunoaterea lor trebuie realizat segment cu segment, relevndu-se, totodat, condiiile care determin diferenierea. n aceast privin, operaiile pe piaa monetar se clasific dup modul cum este implicat patrimoniul (averea) celui ce solicit disponibiliti bneti. Se disting, astfel, dou mari categorii de operaii: - Fr garanie, denumite i mprumuturi sau credite n alb; - Cu garanie. Bncile i alte instituii financiare care concentreaz n cele din urm disponibilitile bneti libere din economie, dar i ali ageni economici care au asemenea disponibiliti accept s le pun la dispoziia celor care au nevoie sub form de credit (mprumut) fr garanie, numai dup ce au studiat situaia economic a firmelor respective i au ajuns la concluzia c au capacitatea de a restitui mprumutul. Acest gen de operaii este foarte larg practicat n Germania. Muli analiti consider c ele au jucat un rol deosebit n refacerea postbelic a economiei vestgennaue i n afirmarea competitivitii sale externe. Operaiile cu garanii se realizeaz mai ales n situaiile n care cel ce solicit creditul (debitorul) nu prezint siguran deplin sub aspectul capacitii de restituire a sumei. Uneori, recurgerea la asemenea operaii este generat de situaia economic incert a nsui celui ce d mprumut (creditorul), care simte nevoia s se asigure prin obinerea de garanii. n cele mai multe ri, operaii n alb nu se mai fac de mult sau chiar au fost interzise, astfel nct toate operaiile de creditare au devenit n mod obligatoriu realizabile numai cu garanie. ntre agenii economici care acioneaz pe piaa monetar se dezvolt relaii de complexitate diferit, n funcie de complexitatea acestor relaii se pot distinge alte dou categorii de operaii: - De finanare; - De refinanare. Operaiile de finanare se caracterizeaz prin acordarea de ctre bnci, alte instituii financiare sau ageni economici a disponibilitilor bneti solicitate de diferite firme, astfel nct acestea s-i poat desfura activitatea.

Refinanarea intervine atunci cnd banca'sau, n general, creditorul care a utilizat disponibilitile sale bneti mprumutnd diferii ageni economici trebuie s se adreseze altei bnci sau instituii financiare pentru a obine, la rndul su, un credit a crui necesitate a aprut n mod neprevzut. ntr-o economie de pia dezvoltat i dinamic, operaiile de refinanare sunt numeroase i apropie agenii economici printr-o reea strns de legturi. Eficiena, disciplina i punctualitatea fiecrui agent economic participant la operaii de refinanare sunt eseniale pentru ca fluxul legturilor dintre ei s nu se transforme ntr-o succesiune de dificulti sau' prbuiri. O analiz mai atent a operaiilor realizate pe piaa monetar aduce n atenie i faptul c acestea, odat ncheiate, genereaz pentru debitori angajamente de plat n vederea restituirii creditelor primite i obligaiilor care decurg din acestea pe termene care, dei sunt considerate scurte, au o durat foarte diferit. Realizarea unei diferenieri a operaiilor dup durata angajamentelor asumate de debitori i consimite de creditori constituie o necesitate real, ntruct riscurile lor au tendina s creasc o dat cu durata. Lund drept criteriu durata angajamentelor pe care le genereaz, operaiile pe piaa monetar se grupeaz n trei mari categorii: - Operaiile pentru credite de o zi, & cror durat de valabilitate le-a atras i denumirea de credit de la o zi la alta sau de credite pentru o noapte; - Operaii pentru credite pe perioade de la 2 la 90 de zile, care sunt cele mai frecvente; - Operaii pentru credite pe perioade mai lungi de 90 zile, respectiv pn la 18 luni, iar n unele ri chiar pn la doi ani. Desigur, operaiile pe piaa monetar pot fi grupate i dup alte criterii, dar cele trei caracteristici prezentate sunt determinante pentru a identifica dac o operaie n care sunt implicate diferite disponibiliti bneti se situeaz sau nu n perimetrul pieei monetare. 12.3. Piaa monetar i disponibilitile bneti Prin operaiile caracteristice pieei monetare are loc reglarea cantitii de moned pe care o solicit desfurarea activitii economice. i pentru c evoluia acestor activiti este inegal, rezult implicit c masa monetar necesar n acest scop nu este i nici nu trebuie considerat constant. Prin urmare, extinderea i (sau) restrngerea cantitii de moned n funcie de starea activitii economice trebuie s se realizeze prin intermediul pieei monetare. Piaa monetar reacioneaz n direcia creterii volumului masei bneti n numeroase mprejurri, cauzele cele mai importante i des ntlnite fiind: a) Creterea volumului (valoric) al bunurilor i serviciilor supuse vnzrii, Indiferent pe ce cale ar avea loc creterea volumului bunurilor economice (producie intern sau importuri), dac celelalte condiii rmn constante, masa monetar crete ; b) Acoperirea deficitului bugetului de stat prin intervenia bncii centrala la sesizarea trezoreriei, care este casieria statului. Se tie c bugetul de stat este aprobat prin lege i execuia sa devine obligatorie, n virtutea acestui fapt, dac din diferite motive veniturile se dovedesc a fi insuficiente n raport cu cheltuielile prevzute, ele trebuie completate, iar o asemenea ocazie prilejuiete creterea masei monetare; c) Scderea vitezei de circulaie a banilor. Vnzarea unui anumit volum de bunuri economice aduse pe pia n condiiile n care viteza de circulaie a banilor scade atrage n mod inevitabil creterea masei monetare;

d) Convertibilitatea monedelor strine n moned naional. Monedele strine, dei sunt convertibile, nu pot circula n interiorul altor ri, nu se pot substitui monedelor naionale ale acestora, chiar dac ele nu sunt convertibile sau au convertibilitate limitat. Procurarea prin vnzare a monedelor strine convertibile implic ns punerea n circulaie a unor cantiti de moned naional, care sporesc masa monetar; e) Reinerea de ctre anumii ageni economici, ndeosebi de ctre populaie i ntreprinderi, sub form de "rezerv", a unor sume mai mari sau mai mici n moned efectiv (bilete de banc i moned metalic), ce nu se depun la bnci, case de economii sau alte instituii financiar-bancare, ci sunt practic re trase din circulaia bneasc. Se tie c agenii economici, din venitul pe care-l realizeaz, pstreaz o parte sub form de bani efectivi pentru cheltuieli curente. Aceste sume reintr n circulaia bneasc prin cumprri i pli zilnice, sptmnale, lunare. Unii dintre agenii economici, aa cum am precizat mai sus, mai pstreaz o a doua parte, ca un fel de "rezerv pentru orice eventualitate"; aceti bani rmn n afara circulaiei, pentru c nu se cheltuiesc dect rareori, poate chiar dup ani, constituind adevrate depozite n afara sistemului financiar-bancar. Restul venitului este economisit de agenii economici i depus la bnci i case de economii, devenind moned scriptural i participnd astfel la circulaia bneasc. Pentru ca activitatea economic s nu fie afectat negativ, masa monetar trebuie s fie completat corespunztor mrimii veniturilor transformate de unii ageni economici n "rezerve". Dincolo de asemenea cauze se afl, desigur, fenomene i procese complexe. n plus, trebuie inut cont c nici o cauz nu acioneaz singur i adesea se afl n interaciune cu celelalte. Creterea masei monetare se asigur prin : - Acordarea de credite. Sursa creditelor o formeaz economiile, sumele temporar disponibile, excedentele sau disponibilitile agenilor economici, mobilizate prin sistemul financiar-bancar. Aportul creditului la creterea masei monetare este hotrtor, pentru c un credit o dat acordat poate spori de mai multe ori masa monetar. Beneficiarii de credite folosesc banii astfel primii pentru a-i achita obligaiile, n felul acesta, sumele primite de la bnci sub form de credit ajung n posesia altor ageni economici i n msura n care acestora le prisosesc vor ajunge din nou n cont la aceeai banc sau la altele. Aflate din nou la banc, disponibilitile bneti respective pot fi folosite pentru acordarea de noi credite. Creterea masei monetare prin acordarea de credite se poate realiza de ctre orice banc ; - Emisiunea monetar, care se practic de ctre Banca Central sau Naional n condiiile n care disponibilitile bneti sunt insuficiente pentru a acoperi cererile de credite i se apreciaz c acestea trebuie satisfcute. Emisiunea contribuie la creterea masei monetare prin intermediul creditului, numai c sursa creditului, de aceast dat, nu o reprezint disponibilitile bneti, ci emisiunea respectiv; - Diminuarea rezervei obligatorii instituite de Banca Centrala sau Naional. Rezerva obligatorie reprezint un procent (circa 9-10 % n Romnia, aproximativ 13-14 % n S.U.A. i n jur de 17-18 % n Europa Occidental) din disponibilitile existente la orice banc i care nu poate fi folosit pentru acordarea de credite fr indicaia expres a Bncii Centrale. Cu ct acest procent este mai mic, cu att mai mari pot fi creditele acordate de bnci, care contribuie astfel la creterea masei monetare; - Schimbul valutar al monedelor strine convertibile pe moned naional.

Extinderea cantitii de moned prin operaiuni de creditare este stimulat sau frnat de mrimea dobnzii, adic de suma pe care trebuie s o plteasc debitorul (beneficiarul mprumutului) creditorului su (care este banca sau o alt instituie financiar sau agent economic), pentru folosirea disponibilitilor bneti ale acestuia din urm, pn la restituirea lor. Mrimea dobnzii se determin ca un produs ntre suma mprumutat (C), i rata dobnzii (d') - care reprezint preul pltit pentru a dispune pe timp de un an de 100 uniti monetare. Cnd este vorba despre rata dobnzii, procentajul pe care-l exprim aceasta este ntotdeauna anual. D=C-d'; d' (anual)=D/C*100. Dac, de exemplu, o banc acord un credit de 200000 lei pe o durat de l an, cu o rat a dobnzii de 5%, mrimea dobnzii va fi: D=200000-5% =10000 lei Prin aplicarea formulei de mai sus se spune c se determin dobnda simpl. Acest mod de calcul este foarte bun, dac durata creditului nu depete un an. Cnd se acord un credit pe o perioad mai mare i dobnda nu este pltit anual creditorului, formula respectiv poate fi folosit, dar modul de calcul se schimb ntruct intervine fenomenul dobnzii compuse. Aceasta nseamn c dobnda din fiecare an se adaug la capitalul dat cu mprumut (se capitalizeaz) i de aceea, n anul urmtor, va fi luat n calculul dobnzii la fel ca suma iniial. Pentru a evita eventuale greeli ce ar putea surveni prin schimbarea modului de calcul a dobnzii, n cazul creditelor cu o durat mai mare de un an i dobnda pltit integral la sfritul perioadei se folosete o alt formul -cea a dobnzii compuse, dup relaia: D=C(l+d)n-C, sau D=Sn-C, n care: n este numrul de ani; Sn - suma ce revine proprietarului dup n ani de folosire a capitalului i care este format din capitalul avansat (C), plus dobnda cuvenit. Exemplu: un capital de 10000 lei este mprumutat pentru 5 ani cu dobnd de 10%. S=10000 (l+10%)5; Sn=10000*1,6105=16105,10; D=16105,10-10000=6105,10 lei. Rata dobnzii este o mrime variabil n timp, fiind influenat mai ales de raportul dintre cererea i oferta de credit, de starea economiei i de risc. n general, cu ct rata dobnzii este mai mare, scade cererea de credite i cu ct este mai mic, cererea de credite sporete, ceea ce sub aspectul masei monetare- se traduce printr-o diminuare - n primul caz - i printr-o cretere - n al doilea. Pentru activitatea pe care o depune ca agent economic pe piaa monetar, banca revendic un ctig. Acesta se determin ca diferen ntre dobnda ncasat de banc pentru creditele acordate i dobnda pe care o pltete celor ce-i pstreaz disponibilitile bneti la ea. Pe seama acestei diferene se suport cheltuielile de funcionare ale bncii i se formeaz profitul su. Cauzele care, prin natura lor, fac necesar restrngerea masei monetare sunt n mod deosebit urmtoarele: a) Diminuarea volumului (valoric) al bunurilor i serviciilor supuse vnzrii. Aceasta face ca o parte din masa monetar existent s devin surplus i, pentru a nu provoca inflaie sau alte consecine negative, trebuie retras din circulaie; b) Excedentul bugetului de stat. Dac din diferite motive execuia bugetului de stat se ncheie cu venituri mai mari dect cheltuielile, excedentul rmne n contul Trezoreriei, neutilizat pn cnd Parlamentul stabilete prin lege destinaia sa. n decursul acestui interval, suma reprezentnd excendentul se situeaz n afara circulaiei, diminund masa monetar; c) Convertibilitatea monedei naionale n alte monede. Sumele n moned naional care se concentreaz astfel la oficiile de schimb valutar restrng masa monetar att timp ct nu sunt folosite pentru a cumpra monede strine con vertibile;

d) Creterea vitezei de circulaie a banilor, n condiiile unui volum dat al bunurilor supuse vnzrii, aceasta (viteza de circulaie) este invers proporional cu masa monetar. Cnd se acioneaz pentru restrngerea masei monetare se are n vedere, desigur, c toate aceste cauze coexist, sunt interdependente i se manifest concomitent cu cele care determin creterea masei monetare. Restrngerea masei monetare se realizeaz prin: - Limitarea sau plafonarea creditului, fie sub forma unei sume maxime ce nu trebuie depit, fie prin stabilirea unui cuantum (procent) din disponibilitile bneti ale bncilor; - Creterea rezervei obligatorii impuse de Banca Central, ceea ce diminueaz nsi baza formrii creditului i extinderii masei monetare; -schimbul valutar al monedei naionale pe alte monede convertibile. Reglarea volumului masei monetare n funcie de starea i dinamica activitii economice este o problem foarte important, ntruct trebuie s asigure extinderea afacerilor fr s genereze inflaia. Probleme de discutat Ce este piaa monetar i care este rolul acesteia n economia unei ri? Ce ageni economici acioneaz pe piaa monetar? Care este coninutul operaiilor specifice, proprii pieei monetare i dup ce criterii pot fi caracterizate acestea? Cum se asigur extinderea masei monetare prin intermediul pieei monetare? Dar restrngerea acesteia? De rezolvat Excedentele dintre ncasrile i plile realizate de o banc i permit s acorde urmtoarele credite: 5000000 lei pentru o perioad de 6 luni, cu dobnd 6 %; 300 000 lei pentru o perioad de 9 luni, cu dobnd 7,5 %; 400000 lei pentru o perioad de l an, cu dobnd 9 %; 12000000 lei pentru o zi, cu dobnd de 3 %. Pentru deponenii si banca acord o dobnd general de 2 % pe an. Cheltuielile anuale de funcionare ale bncii sunt de 110000 lei. Care este ctigul bncii de pe urma acestor operaii Text de comentat "Bncile acord particularilor i ntreprinderilor credite a cror finanare este asigurat prin resursele create de ele nsele sau colectate de la diferii ageni economici. Dac ele acord mai multe credite dect pot finana, sunt nevoite s se refinaneze pe piaa monetar... pe lng instituiile financiare care dispun de un excedent de resurse". Bernier B., Simon, Y., Initiation a la macroeconomie, 2-e edition DUNOD, Paris 1987, p. 227. 13. Piaa capitalurilor (financiar) n strns legtur cu piaa bunurilor de consuni, cu piaa muncii i cea monetar, exist i funcioneaz piaa capitalurilor sau financiar.

Pe piaa financiar (a capitalurilor) se efectueaz tranzacii cu titluri de valoare (n special aciuni i obligaiuni) ntre emitenii i posesorii de titluri, pe de o parte, i deintorii de capital bnesc, pe de alt parte. Primii vor s vnd, iar ceilali s cumpere. Pentru nelegerea structurii, modului de funcionare i rolului pieei financiare, trebuie clarificat mai nti ce sunt aciunile i obligaiunile - titlurile de valoare cele mai rspndite i cunoscute, numite i titluri mobiliare sau fiduciare. 13.1. Aciuni i obligaiuni n economia de pia principalele ntreprinderi cu scop lucrativ sunt organizate ca societi pe aciuni. Capitalul unei asemenea firme se- constituie prin aportul unor persoane fizice (indivizi, familii) i persoane juridice (societi, asociaii, organizaii etc.) - denumite generic acionari. Ca expresie a participrii Ia capitalul firmei (capitalul social), fiecare primete un numr de aciuni, proporional cu capitalul bnesc subscris. Aciunea este purttoarea unor nsemne speciale - numele firmei emitente, suma pe care o reprezint (valoarea nominal), seria, data emiterii, etc. Majoritatea covritoare a aciunilor sunt la purttor - adic nu au nscris pe ele numele posesorului, dreptul de a uza de avantajele ce le confer revenind celui ce le deine. Aciunea atest dreptul de. proprietate al celui ce o deine asupra unei pri din capitalul firmei emitente. Reglementrile din diferite ri atest o gam larg de situaii privind regimul juridic al aciunilor, drepturile i riscurile pe care le confer posesorului lor. Astfel, deintorul de aciuni obine o parte din profitul societii pe aciuni numit dividend, care n majoritatea situaiilor variaz de la un an la altul n funcie de rezultatele economico-financiare ale societii i de aceea aciunile se numesc titluri (valori) cu venit variabil; el particip, prin vot, la alegerea membrilor consiliului de administraie, la adoptarea altor decizii de ctre adunarea general a acionarilor, are dreptul de a fi informat asupra gestiunii i situaiei economico-financiare a firmei, pe baza accesului la diferite documente i a explicaiilor primite de la conducerea executiv. Posesorul de aciuni obine o parte din capitalul firmei, n cazul cnd aceasta este lichidat i suport o parte din pierderi, cnd se obin rezultate necorespunztoare. Drepturile i riscurile unui posesor de aciuni sunt proporionale cu numrul aciunilor de care dispune. De exemplu, dac o persoan deine 40% din numrul aciunilor unei firme - indiferent cnd, cum i cu ce pre le-a obinut - particip cu 40% din voturile care pot fi exprimate n adunarea general a acionarilor, ncaseaz 40% din profitul distribuit sub form de dividend, obine 40% din suma ncasat n cazul cnd firma este supus lichidrii i suport 40% din pierderi, dac acestea s-au produs. Aciunile se pot nstrina prin motenire, donaie sau vnzare. Aa cum s-a mai subliniat, n activitatea oricrui agent economic, inclusiv a statului, se ivesc situaii cnd nevoile de mijloace bneti depesc posibilitile proprii curente. Pentru aceasta se apeleaz la mprumuturi bneti acordate de bnci i ali ageni economici. Exist i situaii cnd se lanseaz mprumuturi pe termen lung pe piaa financiar (a capitalurilor) prin emisiunea de ctre beneficiar (debitor) a unor titluri de valoare numite obligaiuni. Obligaiunea este un titlu de valoare ce atest angajarea unui mprumut pe termen lung, emitentul angajndu-se s-l ramburseze ntr-un timp determinat i s asigure pe toat durata o dobnd anual cert (cuponul), indiferent de situaia sa economico-financiar. Garantnd un venit anual ferm, obligaiunile sunt numite i titluri (valori) cu venit fix. Deintorii de obligaiuni

- numii obligatori - au calitatea de creditori fa de emitent. Principalul emitent de obligaiuni este statul - administraia central i cele locale - pentru a-i acoperi deficitele bugetare. Pot emite obligaiuni pentru a finana lucrri de investiii importante i acoperirea unor deficite financiare, ntreprinderile publice i, ca excepie, marile societi industriale i comerciale private. 13.2. Formele pieei financiare Piaa financiar se prezint sub dou forme: piaa financiar primar i piaa financiar secundar. Piaa financiar primar cuprinde emisiunea i plasarea de .titluri noi: emitenii de titluri vnztorii - urmresc obinerea de capital bnesc, iar posesorii de economii, aflai n postura de cumprtori, urmresc plasarea acestora pe termen lung, devenind practic investitori. Preul de vnzare al titlurilor - numit curs - l constituie valoarea nominal - suma nscris pe titlu - i este un pre ferm. n anumite mprejurri, preul perceput la plasarea obligaiunilor poate fi stabilit sub valoarea nominal (sub pari), rscumprarea urmnd s aib loc la valoarea nominal (al part). Aceasta este o operaiune de tehnic financiar ce vizeaz mobilizarea rapid a unor sume subscrise n favoarea unui mprumut. Operaiunile pe piaa financiar primar se efectueaz, n principal, prin intermediul bncilor, care pentru un comision convenit plaseaz noile titluri n schimbul capitalului bnesc mobilizat n favoarea emitentului de titluri ; ele realizeaz i campania de publicitate i soluioneaz numeroase alte probleme care apar. Piaa financiar secundar cuprinde ansamblul tranzaciilor cu titluri emise anterior, n cadrul ei un rol deosebit revine bursei de valori (sau titluri). Prile contractante - vnztorii i cumprtorii de titluri - efectueaz tranzacii prin intermediul agenilor de schimb (numii brokeri), care execut ordinele clienilor lor prin respectarea unor reglementri i uzane clare, bine cunoscute i ferme, n fiecare ar sunt riguros stabilite condiiile ce trebuie ndeplinite pentru ca titlurile unui emitent s aib acces la burs, regulile la care se supun operatorii, genurile de operaiuni i mecanismul regularizrii acestora .a. De regul, bursele sunt organizate ca societi pe aciuni, organismul de conducere operativ fiind Consiliul bursei. Activitatea bursei este strict supravegheat de ctre autoritatea public. Problema fundamental a tranzaciilor la burs este formarea preului (cursului) titlurilor, substanial diferit de valoarea nominal. Cursul titlurilor depinde de numeroi -factori economici' i extraeconomici, decisiv fiind n ultim instan raportul dintre cererea i oferta de titluri. La rndul su, acesta depinde de mrimea veniturilor anterioare aduse de titluri i perspectivele de viitor, nivelul ratei dobnzii, starea de ansamblu a conjuncturii economice, rata inflaiei, climatul social i politic intern i internaional. Tranzaciile efectuate la bursa de valori, adic schimbul titlurilor pe bani, se pot realiza prin dou genuri de operaiuni: a) La vedere - schimbul titlurilor pe bani are loc la cursul existent (afiat) i se realizeaz imediat sau n cel mult dou zile lucrtoare; b) La termen - n care la momentul ncheierii tranzaciei se convine asupra componentelor sale (numr de titluri, cursul), iar executarea contractului are loc ulterior, la o dat convenit, numit zi lichidare (sau scaden). Operaiunile la termen sunt n esen speculative, una din prile contractante ctig, iar cealalt pierde. Vnztorul mizeaz pe faptul c, pn la termen, cursul titlurilor va sc dea, urmnd ca n ziua scadenei s le achiziioneze de pe pia la cursul existent

i s le cedeze cumprtorului Ia cel convenit (mai mare). El este un speculator " la baisse". Spre deosebire de acesta, cumprtorul mizeaz ca pn la scaden cursul titlurilor s creasc, dar le va primi de la vnztor la cel convenit n momentul ncheierii tranzaciei (mai mic), realiznd ctig din aceast diferen. El este un speculator " la hausse". Cel care intuiete evoluia real a cursului va ctiga, cellalt va pierde, n funcie de amploarea activitii bursiere i de dimensiunile pieei financiare, operaiunile la termen mbrac o mare varietate de forme i mecanisme concrete, revenindu-le pn la 80 % din totalul tranzaciilor. 13.3. Rolul bursei de valori Prin modul de formare a cursului i de informare a celor care economisesc i dein titluri, prin mecanismul ncheierii tranzaciilor, bursa este forma de pia real care se apropie cel mai mult de modelul pieei cu concuren perfect. Pentru a asigura formarea unor preuri unice la un moment dat pentru fiecare categorie de titluri, un titlu este cotat n principiu la o singur burs. Ca regul, titlurile emise de societile de interes i importan naional sunt cotate la bursa din Capital ; la bursele care funcioneaz n provincie sunt cotate i se ncheie tranzacii cu titluri emise de societi de importan regional. Bursa de valori asigura transformarea operativ, ntr-un termen scurt, a capitalului real n capital bnesc (i invers), mobilizarea rapid a unor importante resurse pentru activitatea de investiii. Trebuie subliniat c, prin contrast, operaiunile speculative sustrag proceselor economice reale importante capitaluri bneti, care se constituie n "bani fierbini" sau "capitaluri speculative". Prin impactul psihologic ce-l creeaz asupra operaiunilor la vedere, operaiunile speculative pot influena evoluia cursurilor, genernd panic i alte efecte negative asupra vieii economice. Bursa este o pia indispensabil pentru transferarea unor capitaluri individuale dintr-o ntreprindere n alta sau dintr-o ar n alta. De pild, dac agentul economic X deine sub form de aciuni capital de 100 000 la firma A i dorete s-i plaseze capitalul la firma B, poate realiza acest lucru prin intermediul bursei: vinde aciunile pe care le deine, iar cu capitalul bnesc obinut cumpr aciuni la firma B, care prezint pentru el interes sporit. Bursa favorizeaz procesul de concentrare a puterii economice, controlul asupra unor societi pe aciuni asigurndu-se prin deinerea pachetului aciunilor de control. Prin pachetul aciunilor de control este desemnat numrul minim de aciuni care-i asigur deintorului posibilitatea de a dispune de majoritatea voturilor n adunarea general a acionarilor i, deci, posibilitatea practic de a desemna Consiliul de administraie. Aceasta se realizeaz fie prin achiziii treptate, de ctre un agent economic, a titlurilor unei anumite firme, care sunt oferite spre vnzare de ctre diferii deintori, fie rapid prin operaiunea numit oferta public de cumprare. Bursa este, totodat, un barometru extrem de sensibil al strii economiei, volumul tranzaciilor i evoluia cursurilor reacionnd brusc, uneori cu anticipaie, la modificarea conjuncturii economice. Adeseori, scderea brusc a cursurilor este semnalul declanrii unei crize, dup cum ridicarea lor este anticiparea unui reviriment. Probleme de rezolvat Aciuni i obligaiuni Formele pieei financiare Cursul titlurilor de valoare i factorii de care depinde Rolul bursei n economia de pia

De rezolvat n momentul T0, cursul aciunilor firmei X este de 500. Intre agenii economici A (vnztor) i B (cumprtor) se ncheie un contract pentru vnzarea-cumprarea a 1000 de aciuni, cu scadena n Ti. La scaden cursul aciunilor este de 550. Care din cei doi ageni ctig? Ct? Cum explicai acest lucru? O obligaiune cu o valoare nominal de 200 aduce un venit anual fix de 14, echivalentul unei rate a dobnzii de 7 %. Presupunnd c rata dobnzii crete cu un punct procentual, cursul obligaiunii va crete sau va scdea n raport cu valoarea nominal? De ce? Ct este cursul acestei obligaiuni n condiiile cnd rata dobnzii practicat Ia depuneri este de 8 %, iar venitul fix ce-l aduce anual este de 14? Text de comentat "Ce este Bursa n sensul contemporan al termenului? Este locul unde se ntlnesc intermediari (s.n.) calificai pentru a negocia ntre ei valori mobiliare, adic valori fiduciare reprezentnd o fraciune din proprietatea dintr-o societate sau drepturile rezultate, dintr-o operaiune de 'credit cu o colectivitate." Alfred Co11ins. La prodigieuse histoire de la bourse, Editions S.E.F., Paris, 31, Rue de Rome, 1949, p. 1. 82 14. Piaa forei de munc. Salariul Factorul munc - condiie general a oricrei activiti - se asigur, ntocmai celorlali factori de producie, prin intermediul pieei, n fiecare ar, pe diferite grupuri de ri i la scar mondial funcioneaz piaa muncii sau a forei de munc. 14.1. Cererea i oferta de munc Piaa muncii se ntemeiaz - ca i celelalte piee - pe ntlnirea i confruntarea cererii cu oferta. Orice activitate care se iniiaz sau exist n societate genereaz nevoia de munc. Dar ea nu constituie n ntregime o cerere care se exprim (manifest) pe piaa' muncii. Condiia esenial pentru ca nevoia de munc s fie considerat n categoria cererii de munc este remunerarea sau salarizarea ei. De aceea, n cererea de munc nu se includ muncile care se pot realiza de ctre femeile de profesie casnic, de ctre studeni, militari n termen sau de ali nesalariai. Cererea de munc reprezint nevoia de munc salariat care se formeaz la un moment dat ntr-o economie de pia. Cererea se exprim prin intermediul numrului de locuri de munc. Satisfacerea nevoii de munc se realizeaz pe seama utilizrii disponibilitilor de munc existente n societate, adic a volumului de munc ce poate fi depus de popujaia apt de munc a rii respective n perioada dat. i n acest caz, trebuie s se aib n vedere c nu toate disponibilitile de munc se constituie n ofert, ci numai acelea care urmeaz s fie remunerate, salarizate. Oferta de munc este format din munca pe care o pot depune membrii societii n condiii salariate. Prin urinare, nici n oferta de munc nu se includ femeile de profesie casnic, studenii, militarii n termen i ali oameni care depun activiti nesalariale. Oferta de munc se exprim prin numrul celor api de munc sau populaia activa disponibil, din care se scade

numrul femeilor de profesie casnic, al studenilor, militarilor n termen i al celor care nu doresc s se angajeze n nici o activitate, ntruct au resurse pentru existen i au n via alte preocupri. Cererea i oferta de munc sunt dou mrimi dinamice, care reflect legturile existente dintotdeauna ntre dezvoltarea economico-social, ca surs a cererii, i populaie, ca surs a ofertei, n acest sens, se impun ateniei urmtoarele aspecte: a) Pe termen scurt cererea forei de munc este practic invariabil, deoarece dezvoltarea unor activiti existente i iniierea altora noi, generatoare de locuri de munc, presupun o anumit perioad de timp; b) Oferta de for de munc n ansamblul su se formeaz n decursul unui timp ndelungat, n care crete i se instruiete fiecare generaie de oameni pn la vrsta la care se poate angaja; c) Posesorii forei de munc au o mobilitate relativ redus; oamenii nu se deplaseaz dintr-o localitate n alta i nu-i schimb cu uurin munca, ci sunt ataai mediului economico-social, chiar dac nu au avantaje economice. Oferta de for de munc depinde de vrst, sex, starea sntii, psihologie, condiii de munc, etc., aspecte care nu sunt neaprat de natur economic; d) Oferta de for de munc este eminamente perisabil i are caracter relativ rigid. Cel ce face oferta trebuie s triasc, nu poate atepta orict angajarea pe un loc de munc; e) Generaiile de tineri nu sunt crescute de prinii lor ca nite mrfuri sau pentru a deveni salariai, ci ca oameni. De aceea, oferta de foi de munc nu se formeaz n exclusivitate pe principiile economiei de pia, n celebrul su "Economics", Paul Samuelson atrage atenia c "omul este mai mult dect o marf"; f) Cererea i oferta de for de munc nu sunt omogene, ci se compun din segmente i grupuri neconcureniale sau puin concureniale, neputndu-se sub stitui reciproc dect n anumite limite sau deloc. Piaa muncii, ca expresie a raporturilor dintre cerere i ofert, se desfoar n dou trepte sau faze. Prima se manifest pe ansamblul unei economii sau pe segmente mari de cerere i ofert determinate de particularitile tehnico-economice ale activitilor, n cadrul acestei faze se formeaz condiii generale de angajare a salariailor, se contureaz principiile care acioneaz la stabilirea salariilor i o anumit tendin de stabilire a salariilor la nivel nalt sau sczut. A doua faz reprezint o continuare a celei dinti i const n ntlnirea cererii cu oferta de munc n termeni reali, n funcie de condiiile concrete ale firmei i salariailor si. Cererea se dimensioneaz precis ca volum i structur pe baza contractelor i altor angajamente asumate de firme, iar oferta se delimiteaz i ea pornind de la programul de munc, numr de ore suplimentare pe care accept s le realizeze sau nu salariaii n funcie de nevoile i aspiraiile lor, de situaia social i economic etc. la momentul respectiv. Din confruntarea cererii cu oferta de munc, la acest nivel, se determin mrimea i dinamica reale ale salariului. 14.2. Salariul Pentru contribuia adus la realizarea muncii ca factor de producie care concur la desfurarea oricrei activiti, posesorul su, cel ce o depune, primete o sum de bani, o remuneraie, denumit salariu. De-a lungul timpului s-au dat mai multe explicaii cu privire la semnificaia salariului. Unii autori l consider ca o plat pentru nchirierea forei de munc sau pentru munc, alii - ca pre pentru cumprarea mrfii for de munc, iar o a treia categorie de

autori susine c este o sum pltit celui care i "nchiriaz serviciile", dar care se formeaz i se comport urmnd n linii generale aceleai reguli ca preul oricrei alte mrfi, n acest sens se demonstreaz c i atunci cnd piaa muncii sau forei de munc se caracterizeaz prin egalitatea cererii cu oferta se formeaz salariul de echilibru, care corespunde preului de echilibru pentru mrfuri i servicii ; n funcie de modul cum se prezint la un moment dat raportul cerere -ofert i celelalte caracteristici, aceast pia este considerat imperfect i n cadrul su se delimiteaz forme cu situaie de monopson, monopol, oligopol etc. aa cum exist pentru bunuri i servicii, iar fiecrei forme de pia i se prezint modul de stabilire a salariului. Privit din punctul de vedere al desfurrii activitii economice, adic al faptului c activitatea economic presupune combinarea factorilor de producie din care munca nu lipsete niciodat, salariul reprezint un cost, o component a costului total al bunului economic obinut. Dac se are ns n vedere c orice activitate se finalizeaz n bunuri economice, care, prin preuri pe pia, se transform n bani, n venit, iar acesta se mparte ntre toi acei care au contribuit la realizarea sa, salariul reprezint venitul celor care au contribuit prin munca depus la obinerea rezultatelor respective. Din aceast situaie n care salariul este, pe de o parte, cost, iar, pe de alt parte, venit, se desprinde concluzia c el depinde de munc dar i de rezultatele obinute, iar mrimea sa concret pentru fiecare salariat se poate stabili numai la nivelul firmei, pentru c numai aici se poate cunoate care este contribuia alturi de ceilali factori de producie la rezultate, la realizarea venitului. Salariul este o mrime permanent supus unor procese contradictorii de difereniere de la o persoan la alta i de apropiere-egalizare. Diferenierea are la baz mai nti calitile, aptitudinile foarte diferite de la individ la individ ale salariailor, la cate se adaug caracterul muncii - grea sau uoar, de zi sau de noapte, mediu toxic sau nu -, rezultatele obinute, cantitatea de munc, rspunderea etc. proprii Gecruia. Diferenele de salariu fundamentate pe asemenea aspecte, de regul, nu sunt contestate nici de salariai i nici de firmele la care acetia sunt angajai. Apropierea-egalizarea salariilor poate surveni numai n msura n care elementele de difereniere dispar sau se restrng. Astfel, prin ridicarea calificrii- se pot diminua anumite diferene calitative dintre salariai (dar nu se pot egaliza), prin promovarea unor msuri complexe se pot apropia sau chiar egaliza anumite condiii de munc pentru diferite grupuri de salariai, dar dac se are n vedere ansamblul elementelor de difereniere, nu se poate ajunge la o situaie care s justifice egalizarea salariilor. Salariaii accept cel mai greu inegalitatea dintre salarii, atunci cnd, dup opinia lor, au o contribuie egal sau sensibil apropiat Ia efectuarea muncii, n asemenea situaii rmn n afara "calculelor" celelalte elemente de difereniere i, ndeosebi, diferena de eficien, precum i faptul c rezultatul obinut, venitul, constituie proprietatea unor ageni economici autonomi, independeni (posesorii factorilor de producie). Pentru a se ajunge la egalizarea salariilor trebuie ca anumite pri din venitul care formeaz proprietatea celor care au rezultate mai bune s treac n proprietatea celorlali cu rezultate mai slabe. Or, aceasta ar nsenina nerespectarea principiilor economiei de pia, nu s-ar justifica n raport cu ele i ar fi de natur antieconomic. Treptat, s-a conturat concluzia c att mrimea salariului, ct i diferenele dintre salarii, trebuie astfel stabilite, nct s pstreze permanent vie incitaia la munc i aspiraia la ridicarea pregtirii, ca determinante pentru obinerea unui salariu mai mare. Salariul variaz pe ri, domenii, firme i persoane. Pe termen lung, mrimea salariului are tendina general de cretere, n aceast privin un rol important revine creterii cheltuielilor cu instruirea i calificarea, transportul i hrana, locuina, odihna etc. pe care le au salariaii. Un alt

factor care acioneaz n aceeai direcie este creterea productivitii, a rezultatelor obinute prin munca salariailor. Cu ct acestea sunt mai mari, cu att posesorii factorului de producie munc se consider mai ndreptii s primeasc un salariu mai mare. Din punctul de vedere al salariatului, suma de bard pe care o primete atunci cnd lucreaz constituie salariul nominal Cantitatea de bunuri i servicii de consum care poate fi cumprat, la un moment dat, cu salariul nominal reprezint salariul real. Acesta difer i el de la o perioad la alta i de la o pia la alta. Salariul real este determinat de mrimea salariului nominal, cu care este direct proporional i de nivelul preurilor, cu care este invers proporional. n dinamic, salariul real este ilustrat de indicele salariului real, care se determin astfel: ISR=SR1/SR0*100=ISN/IP=*100. n care: SR1 wste salariul real n perioada curent; SR0 - salariul real n perioada anterioar; ISN - indicele salariului nominal; IP - indicele preului. Pentru comportamentul salariatului n munc cea mai mare importan o are salariul real. Dac acesta nu corespunde aspiraiilor lui, va cuta s munceasc mai mult pentru a ajunge la un salariu nominal care, la nivelul preurilor existente, i va asigura standardul de via respectiv, sau va urmri s-i schimbe locul de munc n ideea realizrii aceluiai obiectiv. Cnd ns salariul real atinge un nivel destul de ridicat_ pentru a-i realiza aspiraiile de via, salariatul renun la munca suplimentar i uneori i la o parte din munca pe care o depunea n mod normal, att timp ct salariul su era mai mic. Revendicrile privind creterea salariului au ca punct d sprijin nu att mrimea i dinamica salariului nominal, ct pe cele ale salariului real, asupra cruia acioneaz i factori care nu in de fiecare salariat, pe care el nu-i controleaz i nu-i poate contracara prin ceea ce face, adic prin munc. Acest mod de formare a salariului are la baz caracteristicile proprii pieei m'uncii sau forei de munc. Pentru stimularea salariailor sau pentru realizarea de ctre unii dintre ei a unui venit minim, considerat rezonabil, pe lng salariul individual s-au mai constituit salariul colectiv i salariul social. Salariul colectiv este atribuit n sum global tuturor salariailor unei firme ca participare la rezultatele sale (la beneficiu) sau prin diferite alte faciliti. Salariul social este o sum pe care societatea, n ansamblul su, o acord pentru a spori veniturile unor categorii de salariai sau numai ale unor grupuri din cadrul acestora ce se confrunt cu dificulti mari, cum sunt accidentele de munc, bolile profesionale, omajul etc. crora nu le pot face fa cei n cauz dac nu sunt ajutai. Mrimea i dinamica salariului sunt influenate de numeroi ali factori, mai ales cu caracter indirect, cum sunt: gradul de organizare n sindicate i capacitatea sindicatelor de a obine ctig de cauz pentru revendicrile salariailor ; capacitatea salariailor de a se organiza i dialoga cu unitatea economic, organizaiile patronale sau (i) cu organele specializate ale statului cu prilejul desfurrii acordurilor colective; migraia internaional a forei de munc ; legislaia cu privire la micarea grevist i revendicativ din fiecare ar etc. Probleme de discutat Ce este piaa muncii sau a forei de munc? Cum se determin cererea de munc i care sunt particularitile sale? Ce este oferta de munc i care sunt particularitile sale? Ce este salariul ? De ce acesta este att un cost, ct i un venit? Ce reprezint salariul nominal i salariul real? Care sunt tendinele majore n evoluia salariului? Care sunt factorii care influeneaz mrimea i dinamica salariului?

Text de comentat "Sindicatele vor s lucreze mai puin, s aib timp pentru a tri, fr diminuarea salariului. Aceasta-i o revendicare ludabil, dar total inacceptabila n lumea noastr actual, pentru c este nerealist din punct de vedere economic. A reduce durata muncii meninnd remuneraia neschimbat nseamn a mri substanial costurile noastre de producie i, ca urmare, s se piard competitivitatea noastr pe pieele externe i chiar interne. Sptmna de lucru de 35 ore nseamn a conduce ntreprinderea spre pierderi, balana comercial spre deficit i populaia ocupat spre omaj nc i mai generalizat". Declaraia secretarului general al Consiliului Naional al Patronatului Francez. Le francais commercial, Presses Paccket, 1985, p. 185. 15. Profitul Omul modern i asigur existena prin multiple activiti economice. Raionalitatea este trstura definitorie a acestora i suportul mbuntirii condiiilor de via. Fr raionalitatea activitii economice progresul ar fi de neconceput. n economia de pia raionalitatea activitii economice este relevat de profit. Termenul ca atare este de origine latin; vine de la verbul proficere, care nseamn a progresa, a da rezultate i care, treptat, a dobndit semnificaia de a da sau a aduce profit, n acest sens, profitul, care este cunoscut i sub numele de beneficiu, reprezint ctigul, avantajul realizat sub form bneasc dintr-o aciune, operaie sau exercitarea unei activiti. 15.1. Profitul rezultat al aciunii economice Profitul se determin ca diferen ntre ceea ce se ncaseaz i ceea ce se pltete n activitatea economic sau ca diferen ntre preul de vnzare i costul produsului (serviciului) provenit din activitatea respectiva. Dac preul de vnzare al bunului sau serviciului obinut n activitatea economic este egal cu costul su nu se obine profit, iar dac este mai mic, se nregistreaz pierderi. Aciunea economic, desfurarea unei activiti de natur economic este condiia general a profitului. Lipsa profitului face dificil sau chiar imposibil existena n continuare a activitii respective. Profitul sau beneficiul sintetizeaz rezultatele activitii oricrei uniti economice ; orice iniiativ cade sub incidena sa direct. Unitile economice l urmresc sistematic, el constituind motivaia obiectiv a ntreprinztorilor i proprietarilor de capital. Situaia economic i social a acestora este condiionat de mrimea i dinamica profitului. Maximizarea profitului la nivelul unitilor economice este criteriul major al eficienei lor. innd seama de toate astea, att n practic, ct i n teorie s-a impus ideea c profitul este dovada utilitii unei activiti sau a unei uniti economice, "iar mrimea, lui - msura acestei utiliti. Profitul ndeplinete mai multe funcii: a) Stimuleaz iniiativa i acceptarea riscului din partea celor care-l urmresc drept scop n aciunile lor; b) Incit la realizarea eforturilor de sporire a raionalitii sau eficienei ac

tivitilor economice, cultiv spiritul de economie. Profitul este compatibil cu raionalitatea social; pe seama acestuia se asigur dezvoltarea activitii economice, funcionarea activitilor de alt natur, necesare oricrei ri, precum i progresul social n general. Mrimea profitului este variabil n timp i spaiu. Aceasta poate fi pus n eviden cu ajutorul a doi indicatori: a) Masa profitului, respectiv suma pe care o reprezint profitul unei uniti economice, unui agent, unei economii naionale. Se determin ca diferen ntre venituri i cheltuieli; b) Rata profitului, care se calculeaz fie ca raport procentual ntre masa profitului i volumul capitalului folosit, fie ca raport procentual ntre masa pro fitului i cifra de afaceri. Adesea se folosete cu sensul de rat a profitului i raportul procentual dintre masa profitului i cost, acesta reprezentnd n fapt rata rentabilitii. Bineneles c cele trei modaliti de calcul conduc la rezultate diferite. Rata profitului relev gradul de rentabilitate pe produs, unitate economic, ramur, economie naional. Rata profirului = P/C*100 sau P/CA*100, n care: P - reprezint masa profitului; C - capitalul folosit; CA - cifra de afaceri (volumul ncasrilor din activitatea proprie). Rata profitului este foarte important pentru orientarea structurii produciei pe produse, ramuri i subramuri, fiind cutate cele care ofer o rat ct mai nalt, n cutarea acestei rate unii ageni economici i restrng sau chiar abandoneaz anumite activiti (cu profit mai mic) i dezvolt sau iniiaz altele (cu profit mai mare), ceea ce imprim tuturor activitilor o dezvoltare inegal n timp. Profitul este format din profit obinuit, normal sau ordinar, iar uneori i din supraprofit sau profit de monopol. Profitul obinuit, normal sau ordinar este cel considerat suficient de orice agent economic pentru a-i continua activitatea. Desigur, nivelul su este rezultatul opiunii fiecruia n funcie de circumstane, de psihologie etc. Lipsa acestui profit face imposibil existena agentului respectiv. Unii ageni economici obin i supraprofit, sau profit de monopol, peste cel normal. Monopolul este o situaie proprie numai unor firme sau ageni economici, care dispun de anumite condiii naturale sau economice (pe care alii nu le au) i de care se folosesc printr-o concuren imperfect de un anumit tip pentru a obine un profit mai mare dect cel normal. Agentul economic care obine profit suplimentar l obine i pe cel normal; reciproca nu este valabil. Profitul este un concept de natur complex. Aceasta reiese din nsui faptul c mrimea sa este suma a dou mari componente: - Profitul normal sau legitim; - Profitul nelegitim sau venitul nectigat. Profitul legitim este suma ce revine celui ce deine firma sau ntreprinderea ca factor de producie, pentru serviciul adus n activitatea economic pe aceast cale. Venitul nectigat sau profitul nelegitim este suma nsuit de posesorul aceluiai factor de producie, fr s fi avut vreo contribuie la activitatea economic. Acesta apare ca o surs de mbogire fr cauz, n esen, cum spune Maurice Allais, laureat al Premiului Nobel pentru economie pe 1988, el "are caracterul unui venit gratuit, rezultnd din circumstane favorabile independente de beneficiar", adic de posesorul factorului de producie.

Calculul profitului conduce la o sum global, n care cele dou componente nu se pot identifica. De aceea, pentru a dezvlui coninutul lor este necesar ntotdeauna o analiz mai profund. Beneficiul sau profitul legitim este format din venituri nsuite ca urmare a progreselor economice i tehnice realizate de firm prin intermediul unor mijloace de munc mai perfecionate i mai ieftine, mbuntirea produselor sale i obinerea altora noi, organizarea superioar a activitii economice etc. la care a ajuns n urma eforturilor depuse. Acestea sunt de fapt serviciile reale aduse de firm nu numai propriei sale activiti, ci i societii care beneficiaz de ele. Economiti de prestigiu susin c profitul astfel dobndit ar trebui scutit de impozit pentru a stimula progresul tehnico-economic. Cealalt component a profitului nu.este rezultatul aportului firmei la activitatea economic, ci al unor economii nejustificate de cheltuieli pentru protecia mediului nconjurtor, pra'cticrii unor preuri de vnzare excesiv de ridicate, ctigurilor suplimentare prilejuite de inflaie sau de alte fenomene social-economice etc. De aici i sugestia ca asemenea profituri s fie preluate n ntregime de societate. Profitul este impozabil conform legilor din fiecare ar. Cine l obine poate s dispun de profit numai dup plata impozitului. Profitul ce rmne dup plata impozitului se numete profit net. Pornind de la mrimea i modul de stabilire a impozitelor, care constituie de fapt mijloacele prin care se determin profitul ce rmne efectiv la dispoziia agentului economic care l-a obinut, a aprut conceptul de profit admis; ceea ce reprezint, de fapt, o alt denumire pentru profitul net. Aceasta reflect punctul de vedere oficial cu privire la mrimea i dinamica profitului care este afirmat indirect, prin reglementrile referitoare la impozit. Profitul admis reprezint in-stituionalizarea unei mrimi a profitului care se stabilete nu att n funcie de factori economici, ct de decizia autoritilor i de politica statului de a asigura sau nu un anumit nivel al profitului pe ramuri i subramuri, pe categorii. de mrime a firmelor etc. 15.2. Posesorii factorilor de producie i profitul Profitul este parte a preului unui bun sau serviciu obinut dintr-o activitate economic, la fel ca salariul i celelalte costuri. Preul = cost + profit Bunul sau serviciul ce se obine dintr-o activitate economic se datoreaz aciunii tuturor factorilor de producie - munca, pmntul (natura) i capitalul. Proprietarii acestora se consider ndreptii s-i nsueasc o parte din ceea ce se ncaseaz prin vnzarea bunului sau serviciului, respectiv pentru aportul factorului cu care ei au contribuit ia producerea bunului respectiv. Astfel, posesorului muncii i revine salariul, celui al capitalului profitul, iar celui al pmntului renta. Salariul, profitul i renta sunt forme concrete ale venitului n economia de pia. Ele se obin prin participarea tuturor factorilor de producie, dar sunt nsuite separat, distinct de posesorul fiecrui factor. Profitul, ca i celelalte forme de venit, se constituie pe baza unui proces care face legtura ntre factorii de producie i rezultatele obinute prin utilizarea lor. Acest proces este de natur tehnico-economic. Cantitatea i calitatea factorilor de producie, precum i combinarea lor se finalizeaz ntotdeauna n bunuri economice de un anumit fel i un anumit volum. Legtura obiectiv existent ntre factorii de producie (intrri) i rezultatele obinute (ieiri) formeaz coninutul unei legi tehnice cunoscut sub numele de funcie de producie. Prin natura sa acest proces face, totodat, legtura ntre dou piee distincte : a) Piaa rezultatelor (ieirilor), a bunurilor i serviciilor obinute, n cadrul

creia firmele care le-au obinut particip ca furnizori sau ofertani ce se ntlnesc cu cererile clienilor; b) Piaa factorilor de producie (intrrilor), unde aceleai firme acioneaz n calitate de clieni sau purttori ai cererii i se ntlnesc cu ofertanii de factori. Orice firm i asigur echilibrul acionnd concomitent pe cele dou piee. Ea cumpr factori de producie i vinde bunuri economice la preuri determinate, prin confruntarea cererii i ofertei. Preurile factorilor de producie permit stabilirea contribuiei posesorilor de factori de producie la activitatea economic. Preurile bunurilor economice obinute de firme servesc la determinarea mrimii .rezultatelor activitii respective. Consecina esenial care decurge din legtura obiectiv ce exist ntre factorii de producie (intrri) i rezultatele obinute (ieiri) este c orice posesor de factori de producie pretinde din rezultate un venit corespunztor (proporional) contribuiei sale n activitatea economic respectiv. Veniturile astfel formate, prin intermediul preurilor pieei, sunt utilizate mai devreme sau mai trziu, direct sau indirect, de cei ce i le-au nsuit pentru a cumpra bunuri (mijloace) de producie sau de consum, rentorcnduse la activitile prin care au fost generate. Titularii de profit sunt deintorii (posesorii) de exploatri industriale i agricole, de uiu'ti comerciale, bancare, liber profesionitii etc. care particip cu capital ntr-o activitate economic. Capitalul inactiv nu aduce posesorului su profit. Iniiatorul i organizatorul unei activiti economice, managerul sau ntreprinztorul, cum i se mai spune, particip la realizarea acesteia, n primul rnd, cu priceperea sa. n asemenea situaii ntreprinztorului i se cuvine un salariu pentru munca sa de conducere. La fel ca oricare cost, acest salariu se scade din preul obinut prin vnzarea produselor la realizarea crora managerul sau ntreprinztorul a contribuit. n al doilea rnd, ntreprinztorul poate participa cu capitalul necesar activitii respective, ceea ce-l ndreptete s-i nsueasc profitul. Dac el mprumut, total sau parial, acest capital, trebuie s mpart profitul cu proprietarul capitalului. Suma astfel cedat din profit se numete dobnd. i aceasta se scade din ctigul total sau brut ntruct, pentru ntreprinztor, reprezint o cheltuial ca oricare alt cost. Ceea ce rmne este profitul ce i se cuvine. n cazul cnd capitalul folosit pentru o activitate aparine mai multor proprietari persoane fizice sau juridice - profitul se mparte ntre ei, de regul, proporional cu aportul fiecruia. n al treilea rnd, ntreprinztorul poate participa la o activitate economic i ca posesor al pmntului sau factorului natural, pentru aceasta pretinznd rent. Pmntul intervine n orice activitate economic cel puin ca suport, spaiu al desfurrii sale, iar n alte cazuri i ca materie prim, productor de energie etc. Dac nu este posesorul pmntului antrenat n activitatea respectiv, ntreprinztorul pltete proprietarului acestuia o anumit sum, numit rent, care-i diminueaz i ea ctigul total sau brut. Ceea ce rmne i dup aceast diminuare reprezint profitul propriu-zis. Dac ntreprinztorul este deintorul tuturor factorilor de producie i va nsui ntregul venit, n aceast sum incluzndu-se ceea ce i se cuvine ca salariu pentru munca depus, rent pentru pmnt i profit - pentru capital. Pentru posesorul de capital, mrimea profitului nsuit este n funcie de mai muli factori : a) Nivelul costului mrfii sau serviciului la producerea cruia particip capitalul, cu care este invers proporional; b) Nivelul preului mrfii sau serviciului produs, cu care este direct propor ional; c) Volumul serviciilor sau produselor realizate cu care, de asemenea, este

direct proporional; d) Structura produselor i serviciilor realizate cu participarea capitalului, care poate s exercite o influen direct proporional - dac n componena sa sporesc produsele i serviciile cu profit ridicat - sau invers proporional - dac acestea scad n favoarea celor cu profit mai mic; e) Viteza de rotaie a capitalului, cu care este direct proporional. Viteza de rotaie se poate exprima fie. prin timpul care se scurge din momentul cheltuirii capitalului ntr-o activitate pn la vnzarea produselor i obinerea profitului o dat cu preul ncasat, fie prin numrul de rotaii pe o perioad de timp deter minat (de obicei un an); f) Modul cum se mparte valoarea produsului sau serviciului ntre posesorii factorilor de producie. Cu ct salariul i (sau) renta sunt mai mari, cu att este mai mic profitul i invers. Fiecare dintre aceti factori este, la rndul su, influenat de alii. Dup nsuire, profitul este folosit pentru lrgirea i modernizarea activitii, asigurnd n totalitate sau parial autofinanarea, i pentru consumul personal al posesorului de capital. Profitul constituie mobilul diferitelor activiti economice ce se desfoar n condiiile economiei de pia; realizarea acestuia este esenial nu numai pentru ntreprinztori sau proprietarii de capital, ci i pentra societate, ntruct pe seama surplusului obinut peste cheltuieli este posibil dezvoltarea general, progresul. Probleme de discutat Ce este profitul? Care sunt funciile profitului? Ce semnificaii se acord indicatorilor pentru mrimea i dinamica ratei profitului? Care sunt formele sub care se poate prezenta profitul? Cine i nsuete profitul i cum anume? Care sunt celelalte forme de venit i cum se obin ele? De rezolvat Se presupune c, ntr-un an oarecare, salariile i profitul la o firm sunt egale i se ridic mpreun la 9 milioane dolari, iar ponderea costurilor materiale este de 55% din valoarea produselor i serviciilor realizate. S se determine expresia valoric a produselor i serviciilor realizate de firm, precum i rata profitului. De comentat Existena profitului este legat de aceea a unui subiect pe care noi l-am denumit ntreprinztor. Acest ntreprinztor joac un rol esenial, poate de nenlocuit. Dar existena profitului nu ine numai de prezena sa; activitatea sa se nscrie ntr-un mediu mat mult sau mai puin favorabil, n cele din urm, profitul se explic printr-o legtur ntre activitatea ntreprinztorului i mediul n care ea se exercit. Influena personal a ntreprinztorului asupra prosperitii ntreprinderii pe care o conduce n mod efectiv se exercit ntr-o form incontestabil i foarte puternic. El face firma;

aceasta pierde cnd trece n minile altuia, incapabil ai puin abil". Henri Guitton, Economie politique, Tome II, Dalloz, Paris, 1968, p. 332-333. 16. Venitul, consumul i investiiile Evaluarea rezultatelor activitii agenilor economici i a economiei naionale, n ansamblu, cu ajutorul unor indicatori economici are o importan deosebit. Cunoaterea veniturilor i a posibilitilor de transformare a lor n cheltuieli pentru consumul personal i cheltuieli pentru investiii reprezint cheia nelegerii desfurrii activitii agenilor economici, a circuitului economic n cadrul unei economii naionale. 16.1. Rezultatele activitii economice Rezultatele activitii economice se concretizeaz n bunuri materiale i servicii. Acestea se pot msura cu ajutorul indicatorilor economici. Indicatorul economic este expresia cantitativ a rezultatelor activitii umane, prezentat n uniti fizice (naturale) i valorice (bneti sau monetare). Msurarea rezultatelor activitii economice i calcularea indicatorilor economici se pot face la nivelul fiecrui agent (microeconomic), la nivel de ramur i pe ansamblul economiei naionale (macroeconomic). Indicatorii relev numeric activitatea economic sau anumite aspecte ale acesteia, fluxurile materiale i bneti care se formeaz ntre agenii economici, ofer informaii necesare pentru analiz, orientare i decizje n aciunea economic, asigur posibilitatea comparrii diferitelor activiti, ramuri i economii naionale etc. Punctul de pornire n calculul indicatorilor economici l formeaz aciunea economic a fiecrui agent (ceea ce face el), pentru c ramura economic reprezint toate activitile de un anumit gen, iar economia naional se constituie din activitile tuturor agenilor economici n interdependenele lor. Desigur, relevarea rezultatelor activitii economice a unui agent este foarte important pentru el i pentru cei cu care intr n relaii de afaceri, dar indicatorii calculai n acest scop au, n general, o semnificaie restrns, local, ntruct orice agent economic obine rezultatele n contextul unor relaii cu alii care, la rndul lor, dezvolt multe alte legaturi, n cadrul circuitului economic, pentru orientarea fiecruia devine necesar cunoaterea rezultatelor din ntreaga economie naional i chiar a celor din economiile altor state. n statistica rilor cu economie de pia, la nivel macroeconomic se calculeaz i se utilizeaz dou grupe de indicatori finali: produsul intern i produsul naional. Produsul intern se calculeaz ca produs intern brut (PIB) i produs intern net (PIN), iar produsul naional se calculeaz ca produs naional brut (PNB) i produs naional net (PNN). Noiunea de intern se refer la produsul sau venitul consumat de ctre locuitorii permaneni ai rii respective (rezidenii), n timp ce noiunea de "naional" are n vedere apartenena statal a agenilor economici, indiferent dac i desfoar activitatea n propria ar sau n alte ri. Noiunea de "brut" ce se atribuie unui indicator are n vedere includerea consumului de capital fix n calculul produciei finale, iar noiunea de "net" se utilizeaz cnd se elimin consumul de capital fix din calculul produciei finale (amortizarea). Produsul intern brut reprezint expresia n bani a produciei de bunuri i servicii finale create n decursul unei perioade, de agenii economici ce i desfoar activitatea n interiorul rii. Se calculeaz ca diferen ntre produsul global brut (PGB), adic valoarea total a bunurilor i serviciilor produse n perioada de calcul i valoarea bunurilor i serviciilor produse i

consumate n scopul producerii de noi bunuri i servicii (cu excepia capitalului fix), numit i consum intermediar. Bunurile i serviciile cuprinse n acest indicator sunt destinate consumului privat (personal), consumului public (guvernamental) de bunuri i servicii, formrii brute a capitalului (nlocuirii bunurilor de capital fix scoase din funciune i creterii volumului acestora precum i sporirii stocurilor de capital circulant al economiei) i exportului net (diferena dintre valoarea exportului i importului de bunuri i servicii). Produsul naional brut se definete ca expresie valoric brut, curent de pia a bunurilor i serviciilor finale produse de agenii economici naionali,, n decursul unui an. Se calculeaz adugnd la PIB producia final brut a agenilor naionali ce i desfoar activitatea n strintate i scznd producia final brut a agenilor strini ce i desfoar activitatea n interiorul rii. Dac din mrimea PIB i PNB se elimin consumul de capital fix - CCF (costul deprecierii - amortizarea) se obine produsul intern net (PIN) i, respectiv, produsul naional net (PNN): PIN=PIB-CCF; PNN=PNB-CCF Bunurile i serviciile ce se includ n calculul acestor indicatori se .evideniaz n preurile factorilor i n preurile pieei. Preurile pieei sunt mai mari dect preurile factorilor, pentru c includ i obligaii fiscale pltite de cumprtori. Produsul naional net exprimat n preurile factorilor se mai numete i venit naional. 16.2. Venitul i consumul Venitul se creeaz prin activitatea agenilor economici. Avnd in vedere c fiecare agent economic se manifest n via n dubl calitate - de consumator i de productor - de bunuri i servicii, venitul su va trebui s se transforme n cheltuieli pentru consum personal i cheltuieli pentru cumprarea de noi factori de producie. Fiecare agent economic poate fr un cumprtor n dubl ipostaz - de bunuri de consum i servicii, pe care le consum corespunztor nevoilor sale materiale i spirituale de via i de factori de producie pentru a se manifesta ca ntreprinztor, n- primul caz, agentul este cumprtor-corisumator, iar n al doilea caz, cumprtor-investitor. Consumul reprezint folosirea de ctre fiecare agent economic, inclusiv statul, a unei pri din venit pentru cumprarea de bunuri i servicii necesare satisfacerii nevoilor de via i funcionrii societii. Partea din venitul unui agent economic peste consumul su reprezint economiile. Deci: V=C+S, unde:V reprezint venitul; C - consumul; S - economiile. Raportul dintre consum i venit este cunoscut sub denumirea de rata consumului (c) i arat ct reprezint cheltuielile pentru consum n totalul venitului. c=C/V, de unde rezult c C=c*V, adic o relaie funcional dintre un anumit venit i cheltuielile efectuate pentru consum. La un volum dat al venitului, cu ct rata consumului este mai mare, cu att este mai mic partea destinat economiilor, n dinamic, pentru a putea crete consumul, fr a se micora economiile, este necesar ca sporul venitului s fie mai mare dect sporul consumului. Mrimea cheltuielilor pentru consum depinde de numeroi factori: mrimea i dinamica salariilor; modificarea raportului dintre bunurile prezente i bunurile viitoare - determinat de schimbarea puterii de cumprare a banilor i de existena unor riscuri, ca, de exemplu, riscul de a tri prea puin pentru a beneficia de bunurile viitoare; modificrile politicii fiscale care pot restrnge sau lrgi cererea de consum ; modificarea ateptrilor n ceea ce privete raportul dintre venitul actual i nivelul viitor al venitului; tendina oamenilor de a folosi venitul, de regul, pentru meninerea standardelor de via obinuite; nclinaia spre economisirea diferenei dintre

venitul efectiv i cheltuielile determinate de standardul de via obinuit; tendina de cretere a diferenei dintre venit i consum, pe msur ce oamenii realizeaz venituri mai mari. Economistul englez J.M. Keynes consider c exist o lege psihologic fundamental potrivit creia, de regul i n medie, oamenii nclin s-i mreasc consumul atunci cnd venitul lor crete, dar nu cu att cu ct sporete venitul. Deci, la o cretere a venitului V are loc o cretere a consumului C, dar V>C, astfel nct raportul C/V este pozitiv, dar subunitar. Raportul C/V este numit nclinaia marginal spre consum (c') i arat cu ct va crete consumul Ia o cretere cu o unitate a venitului. De asemenea, ea arat cum va trebui s mprim sporul urmtor al venitului ntre consum i investiii. V=C+S, unde: C este sporul consumului; S - sporul economiilor. Cnd se reduce venitul, iconsumul, de regul, se reduce i el dar, datorit comportamentului indivizilor sau din cauza politicii generale, cu o mrime mai mic. n aceast situaie, scderea venitului pe o perioad ndelungat poate avea ca rezultat o depire a venitului de ctre consum, nu numai la nivel de individ i instituii, ci chiar i la nivel guvernamental. Consumul de bunuri i servicii este studiat n multe ri cu ajutorul bugetelor de familie. Acestea evideniaz evoluia consumului dup necesitile vitale ale existenei : hran, locuin, mbrcminte ; n raport de mediul urban i mediul rural; pe categorii de vrst i sex; n funcie de venituri etc. n acelai timp, n legtur 'cu structura consumului, bugetele evideniaz evoluia i ponderea bunurilor alimentare i nealimentare, a bunurilor de folosin curent i a celor de folosin ndelungat, a serviciilor etc. n evoluia consumului se constat : scderea ponderii cheltuielilor pentru alimente - pe fondul diversificrii structurii, mbuntirii calitii i sporirii consumului produselor cu valoare nutritiv ridicat ; meninerea relativ constant a cheltuielilor pentru mbrcminte i confort personal ; creterea ponderii cheltuielilor pentru* servicii, n mod deosebit cele care contribuie la ridicarea nivelului de cultur i civilizaie. 16.3. Economiile i investiiile Avnd n vedere c economiile reprezint excedentul venitului peste cheltuielile pentru consum, ele sunt folosite de agenii economici direct pentru investiii. Deci, venitul se transform n cheltuieli pentru consum i cheltuieli pentru echipament de producie (pentru investiii). V = C + I Investiiile reprezint partea din venit cheltuita pentru formarea capitalului, adic pentru creterea volumului capitalului fix i creterea volumului stocurilor de capital circulant. Aceast parte din venit care se folosete pentru a spori capitalul fix i stocurile reprezint investiiile nete. Ele contribuie la formarea net a capitalului. Dac la investiia net adugm amortizarea, ca expresie a consumului de capital fix, obinem investiia brut, reprezentnd formarea brut a capitalului. Economiile i investiiile (nete) sunt n mod necesar mrimi egale, reprezentnd, la nivelul unei ri, doar faete diferite ale aceluiai lucru. Prin urmare, volumul economiilor este rezultatul comportamentului colectiv al consumatorului individual, n timp ce investiiile reprezint un rezultat al comportamentului colectiv al ntreprinztorului individual. nclinaia oamenilor de a economisi are la baz o serie de mobiluri psihologice, i anume nevoia de a crea rezerve pentru situaii neprevzute, de a se asigura pentru btrnee sau de a

ntreine anumite persoane ; dorina de a beneficia de dobnzi i sporuri de valoare; senzaia de independen i libertate n micare pe care o confer o sum economisit ; crearea condiiilor pentru realizarea unor proiecte de afaceri n viitor; plcerea de a lsa avere motenitorilor sau de a-i satisface pur i simplu zgrcenia. Aceste mobiluri pot fi caracterizate succint, astfel: pruden, prevedere, calcul, sete de propire, independen, spirit de afaceri, mndrie, avariie. Pe baza relaiilor cunoscute: V = C + S i V = C + I, se poate stabili c: S = V - C i I = V - C De unde rezult c pe ansamblul unei ri economiile sunt egale cu investiiile: S = I. Raportul dintre variaia economiilor (S) i variaia venitului (V) este cunoscut sub denumirea de nclinaie marginal spre economii (s). s=S/V. nclinaia marginal spre economii este un numr care arat cu ct cresc economiile ca urmare a sporirii cu o unitate a venitului. Din relaia de calcul a nclinaiei marginale spre consum i a nclinaiei marginale spre economii rezult c: s=1-c'; c'=l-s sau s+c'=l De aici rezult c nclinaia marginal spre economii este un numr pozitiv, dar subunitar: 0<s<l Raportul dintre creterea produciei, a venitului (V) i sporirea investiiilor (I) este denumit multiplicatorul investiiilor (K). K=V/I Multiplicatorul investiiilor arat c atunci cnd are loc o sporire a investiiilor fa de situaia iniial, venitul va crete cu o mrime de K ori mai mare dect sporul investiiilor. Deci: V=K*I Din relaia: V=C+I, rezult c: I=V-C n relaia de calcul a multiplicatorului investiiilor K=V/I, nlocuind pe I=V-C, se obine K=V/V-C mprind numrtorul i numitorul fraciei cu V, rezult: K=1/1-C/V, unde, nlocuind cu c', nclinaia marginal spre consum, se obine: K=1/1-c sau K=1/s. Din aceast relaie rezult c multiplicatorul investiiilor K este inversul nclinaiei marginale spre economii "s". Interdependenele care se formeaz ntre nclinaia marginal spre consum "c", nclinaia marginal spre economii "s" i multiplicatorul investiiilor "K" se pot evidenia cu ajutorul urmtoarelor date: dac c'=1/2, s=1/2, K=2; dac c' =4/5, s=1/5, K=5; dac c'=9/10, s=1/10, K=10; dac c'=99/100, s=1/100, K=100. La baza incitaiei pentru investiii ntr-o economie de pia se afl o serie de factori, printre care: cererea de investiii; rata dobnzii n economie i raportul ei fa de rata rentabilitii; asumarea riscului ntreprinztorului sau al celui care d bani cu mprumut; existena unui numr suficient de ntreprinztori optimiti; fluctuaiile cotidiene ale pVofiturilor la investiiile existente ; creterea rspunderii statului n organizarea direct a investiiilor; situaia economiei mondiale. Investiia este actul economic fundamental ce provoac o cretere a venitului, de unde decurge o nou cretere a consumului i a economiilor, un nou Imbold de a Injecta n economie noi factori de producie. Prin implicaiile lor, investiiile au un puternic efect de antrenare n toate sectoarele economiei, asupra tuturor agenilor economici. Creterea investiiilor, ntr-o struetur corespunztoare, ppate avea ca rezultat: crearea de noi locuri de munc ; nlocuirea i modernizarea echipamentului tehnic de producie; promovarea celor mai moderne i eficiente cuceriri ale tiinei i tehnicii n producie; sporirea ofertei de bunuri i servicii, diversificarea lor

i mbuntirea calitii; condiii mai bune de munc i de via pentru ceteni etc. Desfurarea concurenei n economia de pia transform investiiile ntr-un factor hotrtor de promovare a progresului tehnic i, pe aceast baz, de cretere economic. Probleme de discutat Ce sunt indicatorii economici? Care este coninutul principalilor indicatori macroeconomici ai produciei finale? Definii noiunile: venit, consum, economii i investiii. Care sunt factorii de care depind mrimea i evoluia cheltuielilor pentru consum? Cum se calculeaz nclinaia marginal spre consum, nclinaia marginal spre economii i multiplicatorul investiiilor i ce interdependene exist ntre aceti indicatori? Formulai coninutul legii psihologice fundamentale a lui J. M. Keynes. Care sunt mobilurile ce determin agenii economici s investeasc? Ce factori influeneaz asupra mrimii i dinamicii investiiilor? Cum se poate explica rolul pozitiv al investiiilor n economie? De rezolvat Venitul naional creat de agenii economici ai unei economii naionale este de 800 miliarde uniti monetare. Acest nivel al venitului naional reprezint o cretere cu 25 la sut fa de perioada anterioar, nclinaia marginal spre consum a perioadei respective este de 0,7. Se cere s se determine: . sporul consumului; - ncliuajia marginal spre economii i sporul economiilor; - sporul venitului naional n perioada ce urmeaz. Text de comentat "Scopul produciei este de a furniza consumatorilor bunuri i servicii, i procesul este continuu de la cea dinti prelucrare a materiei prime pn n momentul cnd ea este n cele din urm consumat ca un bun sau ca un serviciu. Singura utilitate a capacitilor constnd n facilitarea produciei acestor bunuri i servicii, volumul total al capitalului folosit va varia n mod necesar o dat cu cantitatea total a bunurilor i serviciilor consumate zilnic sau sptmnal. Or, economiile, sporind volumul global existent al capitalului, reduc concomitent cantitatea bunurilor i serviciilor consumate; orice practic excesiv a acestui obicei trebuie s duc de aceea la acumularea unui capital mai mare dect cel a crui folosire este necesar, i acest surplus va mbrca forma unei supraproducii generale". Habson and Mummery, Physiology of Industty, p. 5, Citat dup J. M. Keynes, "Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor". Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 370. 17. Eficiena i echilibrul economic

Eficiena economic este o component a raionalitii aciunii umane. Ea exprim forma concret pe care o impune piaa pentru relaia dintre eforturi (cheltuieli) i efecte (rezultate), n cadrul activitii fiecrui agent economic i pe ansamblul economiei. Echilibrul este o stare proprie firmelor i economiei de pia, care se formeaz ca rezultat al aciunii agenilor economici pe baza principiilor de raionalitate, n condiii concureniale. Eficiena economic confer sensul realizrii echilibrului, iar echilibrul este condiia cea mai important pentru o economie eficient. 17.1. Eficiena economic Activitatea economic, la fel ca ntreaga activitate uman, este supus principiului raionalitii. Aceasta nseamn c fiecare agent economic dorete s-i ating scopul propus cu un efort ct mai mic posibil. Eficiena economic este forma concret cu cea mai larg sfer de aciune pe care o mbrac raionalitatea n domeniul activitii economice. Ea reprezint cerina fundamental care se impune n toate activitile economice i n aciunea oricrui agent economic. Eficiena economic pune n balan eforturile ce se depun (cheltuielile) cu veniturile obinute din realizarea rezultatelor pe pia. Activitatea unui agent economic este eficient atunci cnd ncasrile obinute prin vnzarea rezultatelor pe piaa depesc cheltuielile care s-au fcut. Aceasta se exprim fie sub forma randamentului factorilor de producie ce se folosesc, fie sub forma consumului de factori de producie pentru obinerea rezultatelor respective, n primul caz, eficiena economic se determin ca un raport ntre veniturile realizate (Vr) i factorii de producie consumai (CFp). Ec=Vr/CFp. Acest raport exprim veniturile obinute la unitatea de factor de producie consumat. Cu ct aceste rezultate sunt mai mari, cu att eficiena activitii respective este mai ridicat, ntre dou activiti ce se concureaz pe pia, cea mai eficient va fi cea care obine cele mai mari ncasri (venituri) la unitatea de factori de producie consumai. n cel de-al doilea caz, eficiena economic se determin ca un raport ntre factorii de producie consumai i venitul obinut: E0=CFp/Vr. Raportul exprim eforturile depuse prin cheltuirea factorilor de producie pentru obinerea unei uniti de venit. Cu ct cheltuielile sau eforturile sunt mi mici, cu att eficiena activitii respective este mai ridicat. Dac dou activiti de acelai fel sau diferite se concureaz pe pia, eficient este aceea care obine veniturile respective cu cheltuieli ct mai mici de factori. Aceast form a eficienei relev -economia de factori de producie care pot fi folosii pentru a spori oferta. Adoptarea de ctre agentul economic a unui mod de aciune pentru creterea eficienei n favoarea uneia dintre cele dou variante are la baz mai multe aspecte, printre care elasticitatea cererii este foarte important, n cazul c, prin activitatea sa, agentul n cauz realizeaz oferta de bunuri economice pentru o cerere care nu mai crete, inelastic, el opteaz, desigur, pentru a doua variant - creterea eficienei utilizrii factorilor de producie care-i asigur activitii sale o raionalitate superioar. Dac, ns, are n vedere satisfacerea unei cereri elastice, va alege prima variant de aciune - creterea eficienei prin creterea veniturilor care-i asigur un grad de raionalitate mai mare prin prisma scopului su final - profitul. Eficiena activitii agenilor economici este att rezultatul condiiilor de formare a ofertei - concretizate n costurile de producie i n calitate -, ct i al raportului cererii fa de ofert pe pia - concretizat n nivelul i evoluia preurilor de vnzare i veniturile consumatorilor. Economia de pia pune problema eficienei economice la nivelul fiecrui agent economic, deoarece ineficienta activitii l elimin, punndu-l n situaia de faliment.

Falimentul unei activiti apare atunci cnd agentul economic respectiv nu mai are nici o posibilitate real, cert, de continuare a activitii respective. Aceasta nseamn c ncasrile din vnzarea bunurilor economice nu-i mai permit cumprarea de noi factori de producie pentru a continua activitatea. Falimentul este produs prin efectele mecanismului pieei i se sancioneaz juridic potrivit legislaiei existente. O form a eficienei este i rentabilitatea activitii economice. Aceasta se realizeaz atunci cnd respectiva activitate are capacitatea de a produce profit. Rentabilitatea poate fi relevant, n mod absolut, prin masa profitului i relativ, prin rata rentabilitii ca raport procentual ntre profit i cost. Pentru determinarea sa este foarte important cunoaterea pragului minim al rentabilitii firmei, adic ' a acelui punct dincolo de care nu se mai obine profit, iar rentabilitatea se transform n pierderi. Acest prag sau punct de echilibru al rentabilitii este dat de egalitatea : volumul ncasrilor firmei din activitatea depus = volumul costurilor efectuate pentru obinerea veniturilor respective Orice schimbare intervenit n activitatea firmei, care face ca factorul al doilea din ecuaie s fie mai mare dect primul, determin dispariia rentabilitii i apariia pierderilor i l oblig pe ntreprinztor s intervin pentru a schimba situaia. Rentabilitatea activitii economice exprim eficiena acesteia prin prisma tuturor factorilor de producie utilizai i consumai pentru realizarea sa. Exist ns i forme de eficien economic care se refer numai la anumii factori de producie utilizai. Astfel de forme sunt: productivitatea muncii, productivitatea pmntului, productivitatea capitalului. Ele exprim eficiena sau randamentul cu care se utilizeaz factorii de producie respectivi. Din acest motiv se mai numesc i randamentul muncii, pmntului i capitalului. n aprecierea eficienei economice a oricrei activiti trebuie luate n considerare, de asemenea, implicaiile sociale i ecologice pe care ea le are. Aceasta nseamn c realizarea unei rentabiliti ct mai mari sau a unei productiviti ct mai nalte pot fi considerate expresii ale unei eficiente economice reale numai dac activitatea din care acestea provin se desfoar n condiii de compatibilitate cu mediul natural, nu au ca efect degradarea acestuia, poluarea. Eficiena economic cea mai ridicat, att pentru fiecare activitate ct i pe ansamblul economiei, poate fi realizat numai dac alternativele de aciune ale diferiilor ageni economici intr n competiie liber pe pia, n condiii loiale. Cunoaterea i anticiparea cererii pe pia, promovarea tehnologiilor moderne care au ca rezultat creterea activitii, reducerea costurilor i mbuntirea calitii bunurilor economice, alegerea celor mai bune metode de management i gestiune etc. reprezint factori eseniali pentru creterea eficienei i sporirea forei competitive a agenilor economici. Creterea sau scderea eficienei economice se afl n strns legtur cu raportul dintre echilibru i dezechilibru n dezvoltarea economiei, ele fiind att condiie, ct i expresie a acestor fenomene economice. 17.2. Echilibrul economic n economia de pia toi agenii economici urmresc s-i realizeze interesele ct mai bine: productorii - s-i maximizeze profitul, iar consumatorii - satisfacerea trebuinelor. Echilibrul economic apare ca o stare proprie pieei care se creeaz prin aciunea agenilor economici potrivit intereselor lor de productori sau consumatori. Aceasta se exprim printr-un anumit raport ntre cererea i oferta de bunuri economice, bani, capitaluri i munc ; fiecare dintre

aceste patru domenii constituie, de fapt, o pia i, ca urmare, raportul cerere-ofert are anumite caracteristici distincte; el se formeaz ns, n oricare domeniu, n strns legtur cu celelalte. Considerate n unitatea i interdependena lor, cele patru domenii specifice ale raportului cerereofert constituie expresia echilibrului general al economiei naionale. Echilibrul economic este starea spre care tinde piaa bunurilor i serviciilor, monetar, a capitalului i a muncii, precum i piaa naional n ansamblul su, atunci cnd cererea este egal cu oferta sau diferena dintre ele nu depete limitele considerate normale, nesemnificative, pentru a genera dificulti de o anumit gravitate. ntruct deciziile agenilor economici sunt n funcie de evoluia raportului cerere - ofert pe pieele pe care ei acioneaz, rezult c realizarea echilibrului economic se bazeaz pe compatibilitatea (concordana) deciziilor luate de diferii ageni economici i pe necesitatea pstrrii valabilitii lor n timp, atta vreme ct nu intervin factori perturbatori. Pentru economia unei ri, condiia de echilibru (general) este ca oferta global (Y) s fie egal cu cererea global (D); Y=D Compatibilitatea deciziilor i comportamentului agenilor economici are ca rezultat egalitatea dintre cererea i oferta global i pe domenii. Aa se explic de ce aceast egalitate reprezint condiia de echilibru n economia de pia. n domeniul (piaa) bunurilor economice, condiia de echilibru se prezint astfel: Y+H=D+E sau: C+S+H=C+I+E, adic: S+H=I+E sau: S-I=E -H, n care: C este consumul intern de bunuri de consum; I - investiiile interne; Y volumul bunurilor economice realizate n ar; H - volumul bunurilor economice importate; D cererea intern de bunuri economice; E - exportul de bunuri economice; S economiile. n cele din urm, condiia de echilibru pe aceast pia poate fi redus la egalitatea dintre dou diferene - economii minus investiii i export minus import - lundu-se astfel n considerare i relaiile economice cu exteriorul. Avnd n vedere c bunurile economice se schimb, se vnd i se cumpr pe bani, c volumul i micarea banilor sunt strns legate de cererea i oferta de pe piaa bunurilor economice, se ajunge la concluzia c echilibrul pe aceast pia are o importan deosebit pentru realizarea echilibrului de pe piaa monetar. Echilibrul pieei monetare este asigurat atunci cnd cererea i oferta de bani sunt egale i ambele laturi ale egalitii sunt n concordan cu cererea i oferta de bunuri economice. Ym=Dm, n care: Ym reprezint oferta de bani; Dm - cererea de bani. Dac se iau n calcul cei mai importani factori care acioneaz asupra termenilor egalkii, masa monetar (M), viteza de circulaie (de notaie) a banilor (V), volumul .global al tranzaciilor de pe pia (T) i nivelul general al preurilor (P), aceast condiie de echilibru devine: MV=PT, unde: MV este oferta real de bani; PT - cererea real de bani. O condiie de echilibru similar exist i pe piaa muncii, sub forma egalitii cererii cu oferta de locuri de munc: YL=DL. Condiiile echilibrului economic, n general, au caracter teoretic din dou motive majore: a) egalitatea cererii cu oferta se realizeaz numai "n mare",' ca tendin, i nu n sens matematic, cum s-a presupus pentru a face neleas ideea i b) n realitate, economia nu se afl niciodat n stare de echilibru, dect poate din ntmplare, ntotdeauna vor exista surplusuri, de o parte sau de alta. n condiii normale de funcionare, piaa niciodat nu este "golit" de bunuri economice, aa cum ar trebui s se ntmple cnd cererea este egal cu oferta i toate bunurile respective s-ar vinde. Piaa care funcioneaz bine este ntotdeauna plin de mr jur i. Din produse vor exista

ntotdeauna stocuri, iar din resurse vor exista rezerve, care rmn n afara raportului cerere ofert, dar ca ( nite condiii ale realizrii corespunztoare a acestuia. Condiiile echilibrului economic se realizeaz ca tendin prin situaii de dezechilibru, determinate de modificarea limitelor resurselor i tehnologiilor, restriciile bugetare ale consumatorilor de bunuri i servicii, unele greeli de politic economic general pe termen lung sau scurt, necunoaterea sau nenelegerea mecanismelor pieei etc. Dezechilibrul poate fi relevat prin existena pe pia a unei stri de presiune sau a unei stri de absorbie. Starea de presiune se manifest prin: existena unei oferte mai mari dect cererea ; concurena este deosebit de puternic ntre ofertani (vnztori) ; cumprtorii sunt cei care fac selecia bunurilor economice care se vor produce, pentru c au posibilitatea s aleag ; cumprtorii acord prioritate vnztorilor care asigur oferta cea mai avantajoas prin pre i calitate ; stimularea mbuntirii calitii, reducerea costurilor i promovarea progresului tehnic ; concentrarea investiiilor spre obiective destinate dezvoltrii produselor noi etc. La rndul su, absorbia se caracterizeaz prin urmtoarele : existena unei cerer mai mari dect oferta ; concurena este deosebit de puternic ntre cumprtori ; creterea volumului vnzrii este determinat de productori, care gsesc cumprtori pentru tot ceea ce produc ; vnztorii au posibilitatea s-i selecioneze cumprtorii ; marea majoritate a investiiilor servesc direct lrgirii produciei pe cale extensiv ; consumatorul nu-i poate satisface pe deplin aspiraiile, inteniile ; lipsete stimularea agenilor economici pentru a produce bunuri de calitate, deoarece tot ceea ce se produce se vinde cu uurin ; stimuleaz att risipa, ct i economiile etc. Dezechilibrele economice dincolo de anumite dimensiuni considerate "controlabile" afecteaz grav toate categoriile de piee, precum i economia n ansamblu, ele manifestndu-se sub forma inflaiei, omajului i nrutirii condiiilor de via. n concluzie, tendina obiectiv de realizare a condiiilor de echilibru trece, n viaa economic, prin stri de dezechilibre mai restrnse sau .mai ample, a cror depire necesit, la nivelul agenilor economici i al ecoriomiei, strategii adecvate de utilizare a mijloacelor i de atingere a scopurilor, lsnd alternativele posibile s concureze n condiii normale pe pia. Rolul puterii publice este de a dirija i veghea nviorarea activitii agenilor economici i protejarea puterii de cumprare a consumatorilor, de a permite ca maximizarea profiturilor s se realizeze n condiiile mbuntirii calitii vieii consumatorilor. Probleme de discutat n ce const specificul eficienei economice n economia de pia? Cnd este eficient activitatea unui agent economic? Ce forme de eficien economic cunoatei? Ce este rentabilitatea? Care sunt factorii de asigurare a eficienei economice n condiiile concurenei pe pia? Cum se manifest condiiile echilibrului n dezvoltarea economiei? Care sunt principalele consecine aledezechilibrelor care pot s apar ntr-o economie? Caracterizai starea de absorbie a pieei - ca stare a dezechilibrului economic. Explicai consecinele strii de presiune de pia. Ce prere avei: exist sau nu exist echilibru n dezvoltarea unei economii?

Analizai comparativ efectele produse de presiune i de absorbie pe pia: 18. omajul omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate care afecteaz economiile tuturor rilor. De creterea sa nu se mai ndoiete nimeni dup deceniul apte. Dar n ciuda acestui fapt, aa cum demonstreaz rezultatele obinute de Statele Unite ale Americii n anii 1983-1984 i 1990-1991, omajul nu este de nenlturat, dac se acioneaz cu pricepere prin promovarea unor msuri complexe i nici -nu este insuportabil. 18.1. Ce este omajul Dac n legtur cu existena omajului toat lumea este de acord, definirea i msurarea acestuia cu precizie formeaz obiectul unor vii controverse. Exist, deci, mai multe modaliti de a defini omajul i n funcie de ele mai multe forme de comensurare. Prin ceea ce au comun aceste definiii, se poate caracteriza omajul ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din populaia activ disponibila prin neasigurarea locurilor de munc. omeri sunt toi cei api de munc dar care nu gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n anumite momente ale dezvoltrii economice. Ei reprezint un surplus de for de munc n raport cu numrul celor angajai n condiii de rentabilitate impuse de economia de pia. Aparent, nimic mai simplu dect a defini un omer. Dar o asemenea ncercare ridic numeroase semne de ntrebare. Este omer actorul care ntre dou filme nu lucreaz ? Este omer un student care nu gsete de lucru, n sezonul estival ? Dar un muncitor care din motive tehnice nu lucreaz o sptmn? Pornind de Ia astfel de ntrebri s-a conturat i s-a rspndit o definiie care consider c sunt omeri toi cei care au nregistrate cereri de angajare la oficiile de plasare a forei de munc sau toi cei ale cror cereri n-au fost satisfcute pn la sfritul fiecrei luni, indiferent dac solicit locuri de munc permanente sau temporare, cu timp de munc parial sau deplin, i dac au loc de munc, dar caut altul mai adecvat cu aspiraiile proprii. n aceast accepiune, omajul apare ca rezultat exclusiv al ofertei de munc sau de for de munc, cererea - cealalt latur a pieei muncii - nefiind luat 111 considerare. Or, numai corelarea cererii cu oferta de locuri de munc permite aprecierea mai corect asupra situaiei de pe piaa muncii, dac exist sau nu omaj. O cretere a ofertei concomitent cu scderea cererii determin o deteriorare a situaiei ocuprii forei de munc; omajul, dac n-a existat pn la acest moment, apare, iar dac exist, crete. Dimpotriv, creterea cererii i scderea ofertei de munc se traduc printr-o diminuare a omajului. De asemenea, pe baza aceleiai definiii, omajul este apreciat ca o mrime omogen, nedifereniat, ceea ce nu corespunde realitii. De aceea se impune delimitarea sa pe domenii de activitate, niveluri de pregtire, specialiti i meserii ale omerilor etc. Foarte cunoscut este i definiia omajului dat de Biroul Internaional al Muncii organizaie din sistemul Naiunilor Unite care elaboreaz statistici, comparaii, studii i analize de profil pe baza informaiilor furnizate de rile membre, avnd ca scop mai buna cunoatere att a fenomenului, ct i a experienei n combaterea sa. Potrivit acestei definiii este omer oricine are mai mult de 15 ani i ndeplinete concomitent urmtoarele condiii: - este apt de munc; - nu muncete; - este disponibil pentru o munc salariat sau nesalariat;

- caut un loc de munc. Aplicarea acestor criterii aduce multe clarificri, dar nu nltur total riscul de a exclude din rndul omerilor anumite persoane care, de fapt, n-au unde munci. innd seama de limitele unor asemenea definiii devine clar c msurar omajului nu este dect o problem de estimare ct mai aproape de realitate. omajul se caracterizeaz prin: - nivelul la care a ajuns, ceea ce se poate exprima absolut - ca numr al omerilor i relativ - ca rat a omajului, calculat uneori sub forma raportului procentual dintre numrul omerilor i populaia ocupat, iar alteori ca rapor ntre numrul omerilor i populaia activ sau disponibil ; - intensitatea cu care se manifest, dac presupune pierderea locului munc i ncetarea total a activitii (omaj total) sau numai diminuarea activitii depuse cu scderea duratei sptmnii de lucru i scderea corespunztoare a salariului (omaj parial); - durat - perioada de la momentul pierderii locului de munc sau diminuarea activitii depuse pn la reluarea normal a muncii; - structura sau componena pe categorii de vrst, nivel de calificare, sex, ras etc. omajul se formeaz pe baza a dou mari procese: a) pierderea locurilor de munc de ctre o parte a populaiei ocupate; b) creterea ofertei de munc prin realizarea de ctre noile generaii a vrstei legale pentru a se putea angaja i afirmarea nevoii de a lucra a unor persoane apte de munc, dar inactive, n condiiile unei cereri de munc inferioare acestei creteri. n cadrul primului proces, n funcie de cauzele directe care l determin, se disting mai multe forme sau genuri de omaj; dintre care se menioneaz: a) omajul ciclic sau conjunctura^ cauzat de crize i conjuncturi defavora bile, trectoare, dar care se repet la intervale de timp mai lungi sau mai scurte; b) omajul structural, determinat de modificarea structurii economiei pe activiti, ramuri i subramuri sub incidena evoluiei nevoilor, crizei energetice, revoluiei tehnico-tiinifice sau altor factori; c) omajul tehnologic, format ca urmare a "nlocuirii vechilor tehnici i teh nologii cu altele noi i restrngerea locurilor de -munc prin reorganizarea unor activiti sau firme. omajul structural poate fi resorbit, total sau parial, n decursul unor perioade de avnt economic ndelungat; celelalte dou forme de omaj se pot resorbi i ele ntr-un timp ndelungat, dar prin msuri care se realizeaz concomitent pe multiple planuri - creterea investiiilor, reorientarea nvmntului, recalificarea celor afectai de omaj etc. Cel de-al doilea proces genereaz omaj datorit strii economiei care, prin nivelul dezvoltrii, dinamic, structur i alte caracteristici, nu poate asigura crearea de locuri de munc n pas cu creterea ofertei de munc. Dimensiunile i dinamica omajului pe ri i perioade sunt influenate, mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, de migraia internaional a populaiei, de deplasarea populaiei active disponibile dintr-o ar n alta n cutarea- urtui loc de munc, ceea ce diminueaz oferta de munc n ara de origine, dar o mrete n ara unde ajunge, acionnd astfel n direcia scderii sau creterii corespunztoare a omajului. Din punct de vedere economic, omajul este apreciat ca expresie a dezechilibrelor existente. Pe prim plan este situat dezechilibrul de pe piaa muncii; omajul se ivete cnd pe aceast pia oferta este superioar cererii, n condiii de echilibru pe piaa muncii orice individ care dorete s se angajeze gsete un loc de munc i nu va exista omaj involuntar, adic nu vor

exista oameni care s nu se poat ncadra n munc dac urmresc un astfel de obiectiv, n schimb, poate exista omaj voluntar, oameni care nu pot s se angajeze n vreo activitate pentru c nivelul ridicat al salariilor, impus prin negocieri colective, determin diminuarea cererii de munc, n al doilea rnd, este amintit dezechilibrul pieei bunurilor i serviciilor, omajul fiind astfel considerat consecina unei producii de bunuri economice inferioare cererii. Raiunea major a acestei insuficiene a ofertei ine de inexistena sau insuficiena capacitilor de producie, n acest context, omajul decurge din insuficiena resurselor destinate capitalului ca factor de producie, n raport cu mna de lucru disponibil. Analiza omajului, ca expresie a dezechilibrelor economice, conduce la concluzia c dezvoltarea economico-social echilibrat nu este nsoit de omaj. 18.2. Diminuarea omajului i a efectelor sale Peste tot unde exist, omajul pune dou mari probleme, foarte actuale prin dimensiunile i implicaiile lor: pe termen scurt - garantarea unui venit minim pentru omeri, iar pe termen mediu i lung - asigurarea locurilor de munc pentru reducerea i, apoi, lichidarea acestui flagel. Modalitatea cea mai utilizat de garantare a unui venit minim pentru omeri este ajutorul sau indemnizaia de omaj. Ponderea acesteia fa de salariu i perioada pentru care se pltete difer pe ri. n Romnia ajutorul de omaj reprezint 50% din salariu, dar sunt ri n care aceast pondere este mai mare i ri unde este mai mic. Cine nu reuete s se angajeze n perioada pentru care se acord indemnizaia de omaj i pierde dreptul de a o ncasa ; acelai lucru este valabil i pentru cei care se angajeaz nainte de expirarea perioadei respective. Garantarea unui astfel de venit constituie o preocupare pentru toate guvernele, organizaiile profesionale i sindicale pentru c realizarea sa ntmpin mari dificulti, cum sunt: limita fondurilor ce pot fi utilizate n acest scop, necesitatea practicrii unor sisteme de acordare ct mai echitabil, nemulumirile celor care contribuie la formarea fondurilor respective i trebuie s dea sume tot mai mari, necesitatea stabilirii unui asemenea nivel pentru acest ajutor nct s nu genereze suficien sau mulumire n rndul omerilor, ci s-i incite permanent la ncadrarea n munc. Experiena aciunilor promovate n diferite ri pentru soluionarea problemei omajului relev c acestea au un caracter complex - Vizeaz aspecte interdependente prin natura lor, vizeaz att firmele ct i societatea, pe omeri ca i pe cei ce lucreaz - formnd obiectul unor reglementri care, n ansamblul lor, sunt cunoscute sub denumirea de politici sau msuri pentru diminuarea omajului. Dup aspectul concret la care se refer, msurile pentru diminuarea omajului pot fi grupate n: - msuri care privesc direct pe omeri ; - msuri care privesc populaia ocupat ; - alte msuri. Din prima categorie se remarc msurile pentru pregtirea, calificarea i orientarea celor ce caut un loc de munc pentru a putea face fa noilor tehnici i tehnologii, facilitile acordate de stat pentru crearea de noi ntreprinderi care ofer locuri de munc i pentru crearea de noi locuri de munc n activitile publice, cu toate c n acest domeniu se pune concomitent i problema raionalizrii forei de munc. O mare importan au dobndit n ultimii ani msurile pentru trecerea la noi forme de angajare : pe timp parial sau cu orar atipic, provizorie, pe durat medie sau scurt (i nii nedeterminat), stagii pentru operaii specifice de foarte scurt timp etc. De regul, asemenea

msuri au ca rezultat asigurarea unor salarii mai mici, determin scderea costului salrial al firmelor i, de aceea, sunt acceptate i practicate de acestea. Diminuarea sensibil a omajului rmne, desigur, rezultatul realizrii investiiilor pentru crearea de noi locuri de munc, n contextul economic actual, printre principalele activiti direct creatoare de noi locuri de munc se contureaz a fi : reciclarea materiilor i materialelor utile hrtie, sticl, aluminiu i alte metale sau resurse, care, prin natura lor, se preteaz Ia o astfel de operaie; eliminarea i gestionarea deeurilor; protecia resurselor naturale, printre care apa (mai ales cea susceptibil a deveni potabil) i aerul au cea mai mare importan; gestionarea pdurilor; producerea energiei neconvenionale; dezvoltarea cercetrii tiinifice i exploatarea realizrilor obinute pe aceast cale; promovarea aciunilor de depoluare a apelor uzate i instalaiilor etc. Msurile care privesc populaia ocupat (efectiv activ) au ca scop, pe de o parte, s previn creterea omajului prin pregtire i calificare, iar, pe de alt parte, s diminueze omajul prin crearea de posibiliti suplimentare de angajare care, la rndul lor, se asigur prin reducerea timpului de munc i a duratei vieii active sau prin repatrierea emigranilor n rile lor. n acest context se nscriu proiectele de mprire a muncii, pentru c atunci cnd cantitatea de munc necesar nu poate s creasc (i cel puin pe termen scurt acesta este adevrul), singurul mod de a-i face pe toi sau pe ct mai muli s munceasc este ca fiecare s munceasc mai puin. Desigur, n funcie de modul cum se aplic, mprirea muncii ar putea rezolva cte ceva, dar pe termen mediu, i mai ales lung, nu poate fi substituit investiiilor care, prin natura lor, au cea mai mare capacitate de a crea locuri de munc, asigurnd, n acelai timp, ameliorarea productivitii. n cadrul acestor msuri, un loc foarte important revine garantrii locurilor de munc pentru cei care lucreaz, n condiiile economiei de pia, singura modalitate de garantare juridic a locurilor de munc o reprezint nscrierea acestei clauze n acordurile ncheiate ntre firm i salariai cu prilejul negocierilor colective. Statul intervine n aceast problem indirect. Un asemenea obiectiv figureaz n revendicrile tuturor sindicatelor. n ultima categorie se cuprind -toate acele msuri care pot avea ca rezultat, pe termen mai scurt sau mai lung, acceptarea de ctre cei n cutarea unui loc de munc a angarii lor cu contracte de scurt durat, cu program zilnic redus i atipic. Msurile pentru diminuarea omajului i ameliorarea condiiilor de via ale celor afectai de omaj prin creterea indemnizaiei sau ajutorului de omaj, prelungirea perioadei de timp pentru acordarea acesteia i asigurarea unor condiii mai bune de asisten sanitar figureaz printre revendicrile tuturor sindicatelor i sunt sprijinite de largi grupuri socio-profesionale. Programele de aciune ale sindicatelor cuprind ns i alte obiective care privesc populaia ocupat : garantarea locurilor de'munc, creterea salariilor i asigurarea unor condiii de odihn mai bune, nlturarea marilor discrepane ntre salarizarea brbailor i femeilor etc. Probleme de discutat Cum poate fi definit omajul? Prin ce se caracterizeaz omajul? Cum se explic formarea omajului? Care sunt formele omajului contemporan? Ce dezechilibre economice exprim omajul? Cum pot fi ajutai omerii? Care sunt principalele msuri pentru diminuarea omajului? Care sunt, n prezent, principalele activiti creatoare de noi locuri de munc?

Cum se pot garanta locurile de munc pentru cei aflai n activitate? Text de comentat "Exist deci un ansamblu coerent de msuri care asigur protecia mediului nconjurtor i creeaz numeroase locuri de munc... Dar, dac protecia mediului ambiant este un imperativ categoric, crearea de locuri de munc nu are dect caracter temporar, pentru^ a face mai suportabil dispariia de locuri' de munc cu ajutorul reconversiunii i stagiilor de formare. Pe termen mai lung, dup un stadiu n care munca oamenilor va fi necesar pentru a repara distrugerile cauzate mediului nconjurtor, am putea concepe c protecia mediului ambiant va fi ncorporat direct n procesele productive, i aceasta este singura modalitate de a-i asigura o bun productivitate. De altfel, un mediu nconjurtor mai propice sntii i mai sigur poate fi considerat numai acela care folosete ct mai puin munc pentru repararea sa". Les amls de la Terre. L'ecologe contre le chomage, Editions la decouverte, Paris, 1984, p. 80. 19. Inflaia Inflaia este un dezechilibru care afecteaz, n proporii diferite, toate economiile naionale. Analiza sa, dei a nregistrat importante succese att n teorie, ct i n practic, nu a .ajuns la explicaii pe deplin edificatoare cu privire la intercondiionarea cauzelor care o genereaz i dac ele sunt rezultatul unui dezechilibru fundamental sau nu. Accentuarea fenomenului inflaionist dup 1968 prea s confirme aceast concluzie, dar succesele obinute n combaterea sa la nceputul anilor '80 atest totui c inflaia nu trebuie considerat o stare de necontrolat a economiei fa de care, o dat aprut, nu se mai poate face nimic. 19.1. Ce este inflaia? Specialitii n domeniu sunt de acord c inflaia se definete ca un dezechilibru de ansamblu al economiei, care poate fi sesizat prin dou tendine majore, i anume : creterea generalizat a presurilor i scderea puterii de cumprare a banilor. Un renumit economist englez atrage atenia asupra legturilor care exist ntre cele dou tendine, considernd c inflaia este o stare caracterizat prin creterea permanent mai rapid a volumului puterii de cumprare fa de volumul bunurilor i serviciilor, astfel nct din aceasta rezult creterea veniturilor i preurilor, n timp ce valoarea banilor scade. Msurarea inflaiei pornete, bineneles, de la consensul teoretic cu privire la formele de manifestare ale fenomenului, dar realizarea n fapt a acestei intenii rmne o problem complex. Instrumentul la care se apeleaz cel mai des n acest scop este indicele general al preurilor sau, cum i se mai spune, indicele sintetic al preurilor. Acesta, cu toate c are anumite insuficiene, exprim, n linii generale, creterea preurilor ca fenomen de ansamblu care afecteaz economia. Aadar, pentru a fi considerat expresie proprie fenomenului inflaionist, creterea indicelui preurilor trebuie s fie rezultatul creterii unei pri importante a preurilor din economie n decursul unei perioade. Cu alte cuvinte, nu orice cretere a indicelui general al preurilor este expresia direct a inflaiei. Dac aceasta este urmarea unei sporiri spectaculoase numai la una sau cteva grupe de bunuri sau servicii, pe cnd la celelalte nu survin astfel de schimbri sau chiar au loc unele scderi de pre, situaia nu trebuie interpretat ca fiind neaprat

de natur inflaionist. Rezult c pentru a trage o concluzie corect cu privire la natura inflaionist sau nu a creterii indicelui general al preurilor, adesea, surit necesare informaii i analize suplimentare. Indicele preului pentru un bun sau serviciu se determin ca un raport procentual ntre preul sau actual i cel existent la un anumit moment n trecut. De exemplu, dac preul pentru un metru de anume stof este n prezent (p1) de 1800 lei, dar cu dou luni n urm acesta era de 800 de lei (p0), rezult c indicele preurilor este de 225%. Despre preul acestei mrfi se spune c a crescut cu 125%, adic cu 225-100 sau a crescut la 225 %, deci de 2,25 ori. Indicele general al preurilor se determin prin cuprinderea n calcul, pe baza unei metodologii mai complicate, a micrii unui numr mare de preuri. Cealalt tendin major ce caracterizeaz situaia de inflaie, scderea puterii de cumprare a banilor, se manifest concomitent cu prima i const n relevarea faptului c n decursul unei perioade relativ lungi, volumul bunurilor i serviciilor ce se cumpr ntr-o economie scade n comparaie cu masa monetar (cantitatea de bani) i nivelul preurilor. Aceasta se determin ca un raport ntre masa monetar din economie i nivelul preurilor, artnd cte bunuri i servicii se pot cumpra cu cantitatea de bani existent n economie, la un nivel dat al preurilor. Puterea de cumprare a banilor = masa monetar / nivelul preurilor. Desigur, acestora li se pot aduga i alte aspecte, deci i ali indicatori pentru ilustrarea i msurarea inflaiei, ns pentru situaia de ansamblu cele dou aspecte analizate sunt cele mai caracteristice i mai folosite. 19.2. Mecanismele inflaiei Inflaia, ca orice fenomen complex, este explicat prin cauze multiple, cum sunt creterea excesiv a creditului, acoperirea deficitelor bugetare i balanelor de pli externe, creterea costurilor, creterea salariilor etc., n general, prin .fenomene i procese care conduc la creterea cantitii de moned. De asemenea, printre cauze este menionat scderea produciei de bunuri i servicii, avnd i ea ca rezultat formarea unui excedent de moned, pentru c aceasta nu s-a adaptat noului nivel (mai sczut) al produciei, ci a rmas la cel dinainte. Pentru nelegerea inflaiei, cea mai mare importan o are cunoaterea mecanismului su de declanare i desfurare pe baza cruia pot fi concepute modalitile de intervenie, de combatere a consecinelor i tauzelor care au generat-o. n acest sens, punctul de pornire l reprezint dezechilibrul pe care-l mar cheaz inflaia ntre masa monetar excedentar n comparaie cu volumu bunurilor i serviciilor. Aa cum am mai precizat, acest dezechilibru poate rezultatul unor cauze care in n exclusivitate de domeniul masei monetare, numa de domeniul volumului produciei de bunuri i servicii sau de amndou. Indiferent de cauzele care genereaz acest dezechilibru, excedentul de mas> monetara de care dispun agenii economici reprezint de fapt o cerere de bunuri i servicii nesatisfcut. Activitile economice existente pot avea sau nu capacitatea de a spori volumul bunurilor i serviciilor la nivelul cererii nesatisfcute. Cu ct reacia de adaptare a ofertei la nivelul i structura cererii este de mai scurt durat, cu att se restabilete mai repede echilibrul i spectrul inflaiei sau inflaia nsi se diminueaz. Dac din diferite motive - insuficiena factorilor de producie, imposibilitatea de a mri eficiena lor, progresul tehnico-tiinific lent etc. - volumul bunurilor i serviciilor rmne n urma masei monetare, aceast situaie determin o cretere a preurilor i scderea proporional a puterii de cumprare a banilor, concretiznd astfel prezena inflaiei. Elasticitatea ofertei, creterea sau scderea volumului fizic al bunurilor economice n

raport cu variaia veniturilor, deci cu disponibilitile bneti existente n economie (n proprietatea agenilor economici), sunt decisive pentru instalarea strii de inflaie. n afar de mecanismul descris, care este propriu inflaiei interne, generat de procese care au loc n economia unei ri, exist i mecanisme ale inflaiei importate ce se interfereaz cu cele dinti, amplificnd fenomenul inflaionist, n acest sens, este foarte important faptul c att bunurile economice importate, ct i preurile lor intr n calculul indicelui preurilor rii importatoare. Dac preul bunurilor importate este mai mare dect n trecut, consumul acestor bunuri n economia importatoare va avea ca urmare creterea costurilor. Firmele consumatoare ale acestor bunuri economice, pentru a nu-i diminua beneficiile, transfer creterea costurilor respective asupra preului de vnzare. Dac lanul propagrii se oprete la acest stadiu, creterea preurilor va fi evident pentru bunurile economice la producerea crora au fost folosite importurile, dar se vor stabiliza n continuare la nivelul la care au ajuns. Dac ns agenii economici care folosesc bunurile ale cror preuri au crescut n acest fel nu vor accepta s-i vad micorat puterea lor de cumprare, vor aciona i ei pentru creterea veniturilor nominale, contribuind la propagarea n continuare a undei inflaioniste. Amplitudinea unui asemenea mecanism variaz foarte mult de la o ar la alta. Cu ct ponderea bunurilor importate este mai sczut, cu att impactul inflaiei importate asupra creterii preurilor interne este mai mic. Cu ct elasticitatea cererii n raport cu preurile bunurilor de import sau ale celor fabricate cu bunuri de import este mai mare, incidena inflaiei importate va fi mai mic. Dac firmele importatoare i cele care consum bunurile importate accept s-i reduc beneficiile i salariaii lor i limiteaz revendicrile de cretere a salariilor nominale, preurile vor fi ajustate la un nivel mai mic. Toate aceste efecte pot fi inverse dac situaia presupus mai sus este alta, adic dac volumul importurilor unei ri este mai mare. innd seama de tendina de amplificare a relaiilor economice externe, care se manifest tot mai puternic n etapa actual, mecanismul inflaiei importate dobndete o importan sporit pentru propagarea undei inflaioniste n toate rile, ceea ce demonstreaz, o dat n plus, c stoparea inflaiei i combaterea efectelor sale se impun ca o preocupare a tuturor guvernelor. 19.3. Msuri antiinflaioniste Inflaia, prin natura sa, are consecine economice care afecteaz, direct sau indirect, ntreaga societate, iar cum s-a putut remarca mai nainte i relaiile dintre ri. Consecinele sunt recepionate, n primul rnd, de agenii economici aflai n situaia de cumprtori, pentru c ei trebuie s fac fa creterii preurilor determinate de inflaie. Dei, n ansamblu, reacia lor este negativ, modul n care "primete" fiecare valul inflaionist este diferit, ntruct propagarea creterii preurilor nu este uniform n timp i pe domenii, iar situaia lor economic la momentul impactului este i ea diferit. Adesea se apreciaz c cei mai lovii de efectele inflaiei sunt agenii economici cu venituri mici i fixe, pentru c nu pot compensa pierderile provocate de creterea, n timp, a preurilor. Sub incidena inflaiei, cad, de asemenea, economiile agenilor economici, pentru c puterea de cumprare a banilor scade i, o dat cu aceasta, resursele lor se diminueaz n mod relativ. Dar inflaia nu acioneaz numai ntr-un sens, cel al efectelor negative ; numeroi ageni economici, n. condiii de inflaie, pot obine avantaje substaniale, n aceast situaie se afl debitorii, care la contractarea creditelor primesc sume ce reprezint, n funcie de preurile existente atunci, o anumit putere de cumprare, iar la restituire, sumele respective reprezint, n condiiile preurilor majorate de inflaie, o putere de cumprare mai mic. Agenii economici ce-

i convertesc disponibilitile bneti n monedele mai stabile ale altor ri i le transform dup un timp n moned naional sunt i ei avantajai, ntruct ctig diferena dintre rata inflaiei interne (mai mare) i cea a monedei strine (mai mic). Lista efectelor inflaiei este mult mai lung i, pentru c ele acioneaz n sensuri diferite, se rsfrng asupra vieii economice prin creterea instabilitii i prin cutri febrile ale agenilor economici de a diminua efectele sale negative sau de a se sustrage lor. Din aceste cutri s-au nscut msuri antiinflaioniste de o mare complexitate, care se pot mpri n dou mari grupe: a) de aprare sau protecie a agenilor economici mpotriva creterii preurilor i scderii puterii de cumprare a banilor; b) de diminuare i control a inflaiei. Din prima grup de msuri, cea mai important prin dimensiunile sale este, fr ndoial, indexarea. Aceasta constituie o cretere procentual sau n sume absolute a veniturilor agenilor economici, ndeosebi a salariilor i pensiilor, lunar, trimestrial sau semestrial, astfel nct s acopere parial sau total creterea preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor, generate de inflaie. Din aceast grup mai fac parte i alte msuri, cum sunt: creterea dobnzilor pltite pentru economiile pstrate la instituiile financiare, acordarea de compensaii de ctre stat i ntreprinderi pentru salariai, pensionari i alte categorii ale populaiei, subvenionarea preurilor unor produse pentru a le menine constante sau pentru a crete mai lent etc. n a doua grup se cuprind msuri care, prin natura lor, contribuie la refacerea echilibrului economic deteriorat de inflaie, acionnd concomitent att asupra masei monetare, ct i asupra volumului bunurilor i serviciilor. Asupra masei monetare se acioneaz pentru diminuare prin: - creterea ratei dobnzii creditelor acordate de bnci; - msuri care contribuie direct la restrngerea masei monetare; - "nghearea" (meninerea la acelai nivel) salariilor i preurilor; - echilibrarea bugetului de stat i a balanei de pli externe. Dintre msurile care vizeaz sporirea bunurilor economice, cele mai frecvent utilizate sunt: - dezvoltarea activitilor productive cu scopul de a mri oferta de bunuri i servicii; - introducerea i dezvoltarea produciei noilor bunuri i servicii; - schimbarea i adaptarea structurii activitilor economice n vederea apropierii ofertei de volumul i structura cererii de bunuri economice. Desigur, se mai practic i alte msuri, dar nici una nu are o aciune "pur", adic se repercuteaz numai asupra unuia dintre cei doi termeni ai dezechilibrului i nici nu are numai efecte de un anumit gen (pozitive sau negative). De aceea, mpotriva inflaiei se promoveaz ntotdeauna "pachetele de msuri", care trebuie astfel concepute nct s se completeze ct mai bine, pe termen mediu i lung, ntruct implic o readaptare a ntregii economii la o nou stare de echilibru i aceasta nu se poate realiza dintr-odat, pe termen scurt. Probleme de discutat Cum se definete inflaia? Care sunt simptomele majore specifice strii de inflaie? Cum se determin i ce reprezint indicele preului? n ce const scderea puterii de cumprare a banilor?

Explicai mecanismul inflaiei interne. Cum se comport agenii economici sub influena inflaiei? Care este mecanismul inflaiei importate? De ce inflaia este considerat un fenomen economic nedorit? Explicai msurile de protecie mpotriva efectelor negative ale inflaiei. Care sunt msurile menite s restabileasc echilibrul economic deteriorat de inflaie i cum acioneaz ele n aceast direcie? De rezolvat - n decursul unui an, salariul mediu nominal pe economie a crescut de Ia 3 000 Ia 4 500 unit{i monetare, iar indicele preurilor a fost de 150 %. S se determine indicele de cretere a salariului mediu real n perioada respectiv. - La sfritul unui an calendaristic volumul masei monetare dintr-o ar ajunsese la 350 miliarde imitai monetare, crescnd cu 35 % fa de cel existent la nceputul anului respectiv. Indicele preturilor n acelai an a crescut cu 50 %. S se determine indicele puterii de cum prare a bunilor i s se explice semnificaia sa. Text de comentat "A pretinde c, n general, inflaia este n mod necesar un ru i c srcete ntotdeauna i pe toat lumea deopotriv nu are temei tiinific. La fel de greit este, bineneles, s se susin c ea reprezint un bine". Rene Mauri, La societe d'inflation, Editions du SEUIL, Paris, 1973, p. 21. 20. Fluctuaiile activitii economice Urmrind evoluia activitii economice dintr-o ntreprindere, ramur i economie naional cu ajutorul principalilor indicatori (volumul produciei, al desfacerilor i profiturilor, venitul naional etc.) se constat c n unele perioade se nregistreaz creteri, n altele stagnri sau chiar reduceri. Aceasta nseamn c activitatea economic nu are o evoluie uniform, liniar, ci este fluctuant. Faptul este constatat de altfel i n evoluia fenomenelor din natur, ca, de pild, prin fluctuaia n timp a condiiilor climaterice - a temperaturii, a regimului pluviometric etc. 20.1. Caracterizarea ciclitii n economie Unele fluctuaii ale activitii economice sunt sezoniere - se deruleaz, de regul, pe parcursul unui an, fiind, n general, explicabile i previzibile pentru c sunt datorate unor factori naturali, sociali etc. Alte fluctuaii sunt ns ntmpltoare, accidentale, fiind determinate de factori aleatori, cum ar fi: cataclisme naturale, evenimente sociale i politice, aciuni i preferine neateptate ale unor ageni economici, o anumit evoluie a aprovizionrii, a strii de spirit a populaiei etc. Pe lng acestea, exist i fluctuaii economice ciclice determinate de factori interni, ce in de funcionarea activitii economice, de interdependenele dintre prile sale, fluctuaii care se reproduc cu o anumit regularitate, dei nu pot fi ncadrate n termene riguroase, exacte. Ele s-au manifestat pregnant de la nceputul secolului al XlX-lea, iar din cercetarea lor s-a desprins concluzia c alternana perioadelor de expansiune i contracie a afacerilor, a activitii

economice n general, se deruleaz cu o anumit regularitate n timp, c evoluia principalelor fenomene economice este pulsatorie, se deruleaz sub form ondulatorie, are un caracter ciclic. n economie, ciclicitatea caracterizeaz acea form de micare a activitii economice dintr-o ar n care se succed alternativ perioadele de expansiune cu cele de contracie. Ea este vizibil prin fluctuaii ale activitii economice agregate, adic creterea cumulativ a produciei, a veniturilor, a ocuprii forei de munc etc. urmat de stagnarea sau descreterea cumulativ a acestora. mprejurrile care genereaz ciclicitatea economic sunt numeroase i n timp au fost explicate n mod diferit, n funcie de curentele de gndire care le-au abordat. Dincolo de toate acestea, se poate aprecia ns c, n ultim instan, ciclicitatea este determinat de modul specific de evoluie a eficienei (randamentului) utilizrii factorilor de producie. Astfel, factorii de producie de o anumita calitate i structur cunosc, ntr-o combinare dat, o perioad n care eficiena utilizrii lor are o evoluie ascendent, asigurnd expansiune i prosperitate economica. Urmeaz un timp n care randamentul factorilor de producie stagneaz sau chiar scade, iar activitatea economic cunoate o anumit contracie, se confrunt cu dificulti, impunndu-se nlocuirea i ameliorarea calitativ a acestora, schimbarea unor structuri ale economiei (tehnice, tehnicoeconomice, organizatorice etc.) constituite n timp i care devin depite dup o perioad. Fazele micrii ciclice se condiioneaz reciproc i n unitatea lor pregtesc premisele care asigur activitii economice continuitate, schimbri calitative i progres. De aceea, ciclicitatea reprezint forma de evoluie fireasc, normal a activitii economice. 20.2. Ciclul economic i fazele sale Ciclul economic reprezint perioada de la nceputul unei contracii a activitii economice de ansamblu pn la nceputul celei urmtoare. El cuprinde mai multe faze - cu denumiri diferite n literatura de specialitate i n vorbirea curent - fiecare definind o anumit stare a economiei. Un ciclu economic ideal poate fi reprezentat sub form grafic, n care pe ordonat este surprins volumul sau ritmul venitului naional (ori alt indicator sintetic al activitii economice), iar pe abscis - timpul. n cadrul micrii ciclice este evident mai nti faza de expansiune (intervalul A-B, respectiv C-D), n care pe fondul unui proces investiional intens cresc producia i venitul naional, gradul de ocupare a forei de munc, salariile, profiturile i. vnzrile. Este o perioad de afaceri prospere, de credit ieftin, de cretere a cursului titlurilor de valoare. Ca regul general, nivelul i dinamica cererii agregate devanseaz oferta agregat. Expansiunea nu dureaz la nesfrit, pentru c n economie se face simit aciunea unor condiii care ncep s-o frneze (ncetinirea creterii sau chiar scderea productivitii, reducerea raei profitului, apariia unor dezechilibre etc.), ca expresie a epuizrii sau a limitrii potenialului de cretere a eficienei factorilor de producie sau a modalitilor utilizate pentru combinarea acestora. Ele se reflect n special prin creterea incertitudinii plasamentelor n titluri de valoare, fluctuaiile cursurilor acestora, scumpirea i restrngerea creditului i a investiiilor care atest epuizarea potenialului de expansiune. Fenomenele negative pot avea intensiti diferite, mergnd pn la forme de criz economic, semnalat prin faptul c n unele domenii producia i vnzrile stagneaz sau scad, stocurile, numrul falimentelor i omerilor crete, iar tendinele inflaioniste devin preocupante. Toate acestea relev dezechilibre economice ample. Este posibil ca fenomenele negative amintite s se propage n ntregul sistem economic, marcnd intrarea sa ntr-o nou faz - depresiunea,

(indicat n grafic de intervalele B-C, D-E), caracterizat prin faptul c oferta agregat depete cererea agregat. Pentru a face fa concurenei tot mai puternice i dificultilor cu care se confrunt, productorii trebuie s adopte msuri hotrte de reducere a costurilor, i n special pentru nlocuirea i modernizarea masiv a capitalului fix, a tehnologiilor i sortimentului de fabricaie. Acestea se realizeaz prin creterea investiiilor, care, treptat, permit depirea depresiunii, marcnd un punct de cotitur (C,E.), spre o nou faz ascendent a ciclului economic. Astfel, cererea suplimentar de capital fix i circulant reprezint factorul decisiv de cretere a produciei i a forei de munc ocupate la firmele care le produc; cu veniturile suplimentare populaia i sporete cererea de bunuri de consum, nviornd producia i angajarea forei de munc n ntreprinderile care produc asemenea bunuri economice. Se iniiaz astfel o nou faz de expansiune, urmat n timp de scderea produciei i a forei ocupate .a.m.d., marcnd trecerea la un nou ciclu economic, care reprezint un progres n raport cu cel precedent. Pornind de la definiia ciclului economic, n grafic acesta cuprinde intervalul B-D (un alt ciclu fiind D-F). Pe parcursul unui ciclu economic sunt sesizabile dou ipostaze (stri) pe care le parcurge economia : recesiunea (manifestrile de criz economic i depresiunea) i boomul (reluarea creterii economice, indicat de inflexiunile C i E i expansiunea). n perioada de boom economia are, n general, o evoluie favorabil, fenomenele pozitive fiind preponderente; situaia este opus n condiiile recesiunii, cnd situaiile negative i unele dezechilibre sunt vizibile "cu ochiul liber", iar insatisfaciile sociale, nemulumirile i gradul ridicat de incertitudine afecteaz pe scar larg agenii economici. Aceast prezentare a ciclului economic i a fazelor sale este succint i voit simplificat ; ea urmrete, n principal, evidenierea unor resorturi care imprim vieii economice de ansamblu o evoluie ciclic, ondulatorie, pe o tendin general ascendent (dovad este faptul c n intervalul de timp A-F, surprins n figura 36, venitul naional a crescut de la 100 % la 140 %). n realitatea vieii economice evoluiile sunt mult mai nuanate i complexe, iar un model general al ciclului economic nu exist; nu se ntlnesc dou cicluri economice identice prin durat sau configuraia fazelor, nici n aceeai ar i nici n ri diferite. Astfel, n unele ri faza de recesiune este remarcat prin stagnri sau reduceri modice ale activitii economice, pe cnd n altele au loc reduceri ample i de durat. Expansiunile pot fi viguroase, cuprinznd majoritatea sau totalitatea domeniilor de activitate sau, din contr, pot fi puin semnificative, de scurt durat sau manifeslndu-se n cteva ramuri i domenii, n timp ce alte ramuri i domenii stagneaz. La aceste nuanri s-ar putea aduga multe altele, care atest complexitatea i diversitatea ciclicitii n economie. Dincolo de toate aceste aspecte este de reinut c evoluia ciclic reprezint o realitate a oricrei econonii contemporane, iar fiecare faz a sa caracterizeaz o anumit stare a economiei i are un rol specific. Astfel, n faza de expansiune sunt satisfcute foarte repede unele aspiraii de progres economic, n timp ce recesiunea are rolul de a restabili, cu un pre social mai mare sau mai mic, unele echilibre n economie, de a asigura restructurarea i rennoirea factorilor de producie, ca premise ale dezvoltrii viitoare. 20.3. Politici anticiclice Dei evoluia ciclic are o determinare obiectiv, agenii economici i guvernele ntreprind msuri pentru atenuarea undelor ciclului economic - n special a recesiunii - i a efectelor negative ce le genereaz. Asemenea msuri se fundamenteaz pe adevruri formulate de

tiina economic, pe cunoaterea interdependenelor din cadrul economiei i pe o informare prompt i real asupra evoluiei activitii. Prima mare realizare n acest sens aparine economistului englez J.M. Keynes i dateaz din deceniile 4-5 ale secolului nostru. .Ulterior, programele de msuri anticiclice au devenit tot mai ample i mai coerente, fiind alctuite n principal din trei componente : politica monetar i de credit, politica cheltuielilor publice i politica fiscal. Politica monetar i de credit are ca instrumente rata dobnzii, creditul i masa bneasc. Ele se aplic difereniat n condiii de boom sau de recesiune. Astfel, n condiii de boom prelungit se procedeaz la majorarea ratei dobnzii i se impun restricii suplimentare la acordarea de credite, iar controlul asupra masei monetare devine mai riguros. Ele au ca efect frnarea cererii de bunuri de consum i a investiiilor i pe aceast baz a activitii economice, n faza de recesiune, se procedeaz invers : se urmrete reducerea ratei dobnzii, sporirea volumului de credite i a masei monetare, stimulnd astfel cererea de bunuri i investiiile, favoriznd majorarea produciei i a gradului de ocupare a forei de munc. Politica cheltuielilor publice se bazeaz pe majorarea n faza de recesiune a cheltuielilor efectuate de la bugetul de stat - chiar printr-o emisiune monetar suplimentar - mrind astfel cererea global i pe aceast baz impulsionndu-se producia i trecerea la faza de expansiune. Cheltuielile publice sunt orientate n special spre achiziii de stat, investiii cu caracter socialcultural i investiii n ntreprinderi publice. Politica fiscal const n a utiliza prghia fiscal n scopuri anticiclice. Astfel, n faza de recesiune, statul procedeaz, n principiu, la reducerea fiscalitii (gradul de impozitare a veniturilor i de taxare a consumului), lsnd mai multe venituri asupra agenilor economici, ceea ce are menirea s ncurajeze consumul i investiiile, n faza de boom se procedeaz, de regul, la majorarea fiscalitii, pentru a frna cererea de consum i investiiile private, n felul acesta se asigur, printre altele, i ncasri suplimentare la buget, menite s acopere deficitele acumulate n faza de recesiune. Abordate n legtura lor reciproc, politica cheltuielilor publice i politica fiscal formeaz politica bugetar. Pn la nceputul ariilor '70, politicile monetare i de credit, precum i cea fiscal au fost promovate n mod corelat, cu scopul de a influena cererea total, n funcie de fazele ciclului - fie n sensul creterii, pentru a determina relansarea sau expansiunea, fie n sensul stabilizrii sau temporizrii, pentru a frna economia. Ele au fost denumite politici economice conjuncturale bazate pe cerere sau politici de tipul "stop and go". De la mijlocul anilor '70 s-a recurs la programe anticiclice denumite "mixt policy", care se bazeaz pe promovarea difereniat de msuri monetare i bugetare. Primele vizeaz dinamica preurilor i a inflaiei, iar celelalte - volumul activitii economice i acoperirea deficitului bugetar nu prin emisiune de moned, ci prin credite pe piaa monetar i financiar pentru a nu provoca inflaie. Probleme de discutat Comparai fluctuaiile economice sezoniere i accidentale cu fluctuaiile economice ciclice. Caracterizai principalele faze ale ciclului economic. Ce se urmrete prin politicile anticriz? Instrumente ale politicii anticriz utilizate cu precdere n condiii de recesiune.

Text de comentat "Printr-o micare ciclic nu nelegem ns numai c tendinele ascendente i descendente, o dat declanate, nu se manifest la nesfrit n aceeai direcie, ci sunt rsturnate n cele din urm. Avem n vedere i faptul c exist un grad vizibil de regularitate a succesiunii n timp i a duratei micrilor ascendente i descendente. Exista ns i o alt caracteristic a ceea ce numim ciclul economic, pe care explicaia noastr trebuie s-o nglobeze pentru a fi adecvat, i anume : fenomenul criza - faptul c nlocuirea unei tendine ascendente de o tendin escendent re loc adesea n mod subit i violent, n timp ce nlocuirea unei tendine descendente de o tendina ascendenta nu este marcata, de regula, printr-o astfel de cotitur brusc. Orice fluctuaie a investiiilor care nu este compensata de o modificare corespunztoare a nclinaiei spre consum va duce, firete, la o fluctuaie a gradului de ocupare. De aceea, ntruct asupra volumului investiiilor se exercita influene extrem de complexe, este foarte puin probabil c toate fluctuaiile, fie ale nsei investiiilor, fie ale eficienei marginale a capitalului vor fi de natur ciclic. Socotesc ns c exist anumite cauze bine determinate pentru care, n cazul unui ciclu economic tipic din industria secolului al nousprezecelea, fluctuaiile eficienei marginale a capitalului trebuiau s aib caracter ciclic". J. M. Keynes, Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor, Editura tiinific, Bucureti, 1970, p. 320. 21. Statul i economia Economia de pia este un mecanism complex de organizare i funcionare fa de care statul nu rmne un simplu spectator sau observator, ci este implicat att direct, ct i indirect. 21.1. Statul n economia de pia aprecierea modului n care statul este obligat s se implice n derularea procesului trebuie evideniat rolul sau de agent n diferite ipostaze: productor i consumator, partener n operaii de schimb, titular unic de emisiune de moned, principal realizator al proteciei sociale i responsabil al executrii bugetului etc. Statul asigur, n mod democratic, cadrul juridic-legislativ pentru desfurarea activitii economice i condiiile de exercitare a liberei iniiative de ctre agenii economici. De asemenea, n anumite mprejurri, ia msuri pentru a susine economia n ansamblu sau numai unele domenii i zone, acord subvenii, mediaz n conflictele de munc; Implicarea statului n economia de pia se realizeaz ns i sub alte forme. Astfel, se poate semnala existena n toate rile a unui numr de firme aparinnd administraiei de stat, centrale sau locale, care produc bunuri i servicii solicitate i funcioneaz ncadrndu-se n economia de pia. Statul pltete numeroase salarii personalului care lucreaz n administraie, ncaseaz impozite de la toi agenii economici cu venituri ce depesc un anumit nivel, impozite care n unele ri reprezint ponderi importante din produsul naional, finaneaz investiii, acord ajutoare, este un mare consumator de bunuri i servicii pentru administraie i armat etc. Pornind de la aceast implicare a statului, n timp, s-a format la o parte din public i din agenii economici opinia dup care guvernul este responsabil dac preurile cresc sau scad, dac o firm i nceteaz activitatea, n general, dac ceva nu merge cum trebuie n economie sau chiar

n viaa social, i, de aceea, el trebuie s se implice prin noi msuri de nlturare a relelor ce i se imput. Practic, generaliznd, se observ c intervenia statului n economie este bidirecional : la nivel macroeconomic i la nivel microeconomic. Prima direcie de aciune este i cea care prezint o importan deosebit, ntruct determin efecte imediate i viitoare ample i pentru un segment majoritar al populaiei. Pe aceast linie se nscriu aciunile statului cu privire Ia limitarea sau nlturarea unor dezechilibre macroeconomice manifestate prin criz, inflaie, omaj .a. i adoptarea unor msuri generale care s asigure o protecie social eficient, s stimuleze relansarea economic i s creeze un suport dezvoltrii economice, influennd chiar nivelul i proporiile utilizrii venitului naional. n ceea ce privete intervenia statului la nivel microeconomic, aceasta este relativ modest i are n vedere, n principal, gestionarea proprietii publice, fixarea unui numr redus de preuri i a unor limite minime ale salariilor, care s asigure un standard minim, decent, al nivelului de trai. Indiferent ns de natura interveniei statului (la nivel macro sau micro), ntr-o economie concurenial, msurile adoptate trebuie, n ultim instan, s fie subordonate produciei, ofertei, profitului, adic s vizeze activitatea agentului economic privat, microeconomic, singurul capabil s asigure o funcionare eficient, coerent ansamblului economic naional. Marja implicrii statului n economie este ns efectiv limitat, pentru c: a) aceasta este ntotdeauna rezultatul unui anumit raport de interese, foarte fragil, ntre cei pro i contra unei anume implicri. Modificarea marjei de implicare ntr-o direcie poate avea loc numai n limitele permise de realizarea unui nou raport de interese, favorabil schimbrii, altfel aceasta ar fi respins; b) economia, n ansamblul su, este o realitate format prin aciunea con comitent a milioane sau zeci de milioane de ageni economici, crora statul nu le poate dicta ce s fac, libertatea lor, hotrt n mod democratic, rmnnd sacr i Inviolabil: c) organele administraiei de,stat, centrale i locale, dei sunt numeroase, fiecare poate s acioneze ct i permite autonomia sa, ceea ce determin o li mitare general a implicrii statului n economie. Prin implicarea n economie, statul se dovedete un agent cu aciuni complexe, folosind n acest scop mijloace, cum sunt: bugetul central i bugetele locale, sistemul fiscal (de impunere), creditul, programarea economic etc. 21.2. Resursele financiare ale statului i utilizarea lor Cea mai ampl implicare a statului n economia de pia se realizeaz prin resursele sale financiare i are loc n dublu sens : cnd se formeaz aceste resurse prin preluarea unei pri, mai mari sau mai mici, din veniturile agenilor economici i cnd sunt cheltuite, pentru realizarea obiectivelor urmrite. Resursele financiare i cheltuielile statului se concentreaz n bugetul central, elaborat de puterea executiv - guvernul - i bugetele locale, elaborate de administraiile locale. Bugetul reprezint un tablou, o balan cu dou pri, venituri i cheltuieli, fiecare dintre acestea fiind detaliat pe capitole, adic pe surse de venituri i obiective de cheltuieli. Bugetul se stabilete anticipat pe un an (care poate s coincid sau nu cu cel calendaristic), iar veniturile i cheltuielile sale sunt n funcie de evoluia pe care se estimeaz c o va avea economia. Principalele capitole la venituri sunt: impozite i taxe pe salarii, pe venituri industriale, agricole, comerciale, bancare

etc., cotizaii pentru asigurrile sociale i venituri de la ntreprinderile de stat, iar la cheltuieli: funcionarea administraiei publice, aprare, nvmnt, sntate, asigurri i asisten social, locuine i afaceri economice. La venituri, ponderea cea mai mare o au impozitele (pn la 70%) i cotizaiile pentru asigurri sociale (pn la 45%). La cheltuieli, capitolul pentru asigurri ocup locul cel mai important (pn la 47%), dup care urmeaz, n rile dezvoltate, capitolul aprare (pn Ia 24%). Att n elaborarea, ct i n execuia bugetului se urmrete echilibrarea celor dou pri a veniturilor cu cheltuielile, n general, n teoria i practica economic, se consider c un buget echilibrat exercit un efect neutru asupra economiei. Dac ns totalul cheltuielilor depete veniturile, bugetul este deficitar. Pentru a susine totui cheltuielile fr acoperire n venituri, statul recurge fie la mprumuturi (interne i externe), fie la emisiune de bani fr acoperire n bunuri i servicii (inflaie), fie la amndou soluiile, mprumuturile fcute pentru acoperirea deficitului bugetar reprezint datoria public. Efectele deficitelor bugetare asupra economiei difer n funcie de mrimea i durata lor. Cnd deficitul se manifest pe termen scurt i nu are dimensiuni prea mari poate avea anumite efecte stimulative, dar dac se perpetueaz timp ndelungat sau dac este mare are efecte negative sigure. n cazul n care veniturile depesc cheltuielile, bugetul este excedentar. Peste un anumit nivel, considerat minim, excedentul bugetar are efecte negative asupra economiei, ntruct las nefolosite sau amn folosirea pentru mai trziu a unor resurse financiare care ar putea contribui la sporirea produciei de bunuri i servicii. Cerinele economice i sociale tot mai numeroase i mari crora statul trebuie s le fac fa au determinat o tendin de cretere a resurselor financiare mobilizate i folosite prin buget. Calea de asigurare a acestor resurse o constituie creterea fiscalitii (impozitelor). Impozitele mai mari diminueaz ns resursele pe care agenii economici le-ar folosi pentru consumul personal, pentru a-i lrgi investiiile i a crea noi locuri de munc. Invers, diminuarea impozitelor ar face imposibil realizarea unor programe economice i sociale guvernamentale sau locale, ceea ce ar atrage numeroase nemulumiri. Incidenele impozitelor asupra economiei conduc la concluzia c sistemul de percepere a lor trebuie astfel conceput nct s realizeze un echilibru ntre necesitatea agenilor economici de a obine venituri mai mari i posibilitatea diminurii acestora prin creterea impozitelor, ca surse de venituri bugetare sporite. 21.3. Programarea economic Existena sectorului public n rile cu economie concurenial, conjugat cu creterea responsabilitii statului n probleme de mare importan social, cum ar fi: utilizarea unor resurse vitale, protecia mediului nconjurtor, inflaia, omajul, protecia social .a. a determinat, n perioada postbelic, apariia i dezvoltarea unor preocupri ale statului pentru realizarea unor programe economice, care vizeaz ansamblul economiei naionale sau rezolvarea unor probleme de interes naional, n acest mod, statul i propune s intervin n contracararea unor efecte negative previzibile ale mecanismului concurenial (de pia), ncercnd chiar s imprime o anumit tendin n folosirea unor mijloace economice. Programarea nu implic ns obligativitatea din partea agenilor economici de a urma o anumit cale sau de a renuna la libertatea lor de aciune, ntruct are caracter orientativ i conine recomandri, mijloace economice care ar fi bine s fie utilizate. Implicarea statului n economie sub aceast form const n elaborarea unor programe de dezvoltare naional, zonal sau regional, pe anumite domenii, rezolvarea unor probleme mai

dificile cu care se confrunt la un moment dat anumite sectoare, ridicarea competitivitii, ieirea din criz, combaterea inflaiei i omajului etc. De asemenea, numeroase programe sunt elaborate i puse n aplicare de unitile economice aparinnd sectorului public. n cadrul programelor economice sunt relevate, cu ajutorul metodelor tiinifice, pe de o parte, tendinele din evoluia fenomenelor i proceselor n care organele de stat se implic, iar, pe de alt parte, resursele care se folosesc n acest scop i modul cum trebuie alocate pentru a obine efectul dorit cel mai ridicat. Prin programarea economic implicarea statului survine concomitent pe trei planuri: prin elaborarea de recomandri pentru agenii economici, prin aciunile de constituire a resurselor i de alocare (folosire) a acestora. Cu ct programarea respect mai mult cerinele economiei de pia, cu att rezultatele sale sunt mai bune. Programarea, ca modalitate de implicare a statului n economie, nu este nou, dar ea s-a dezvoltat foarte mult dup cel de-al doilea rzboi mondial mai ales n Frana, Spania, Belgia, Olanda, Anglia etc. n prezent, programarea economic se practic n toate rile cu economie de pia, ns n maniere diferite i cu rezultate diferite, n Frana, de exemplu, s-a format o experien de elaborare i aplicare a unor programe care cuprind ntreaga economie, dar paralel pot exista i programe speciale pentru unul sau mai multe domenii. Programarea economic, dei nu este obligatorie, are caracter stimulativ prin faptul c statul, prin contractele pe care le ncheie cu diferii ageni economici, i asum obligaia de a cheltui sume apreciabile i de a acorda importante avantaje n vederea realizrii obiectivelor prevzute n programe, n acest fel se urmrete, totodat, s se influeneze modul de funcionare a pieei i a economiei, n general. n alte ri, programarea economic se realizeaz numai pe dou-patru domenii de mare importan pentru evoluia economiei n perioada imediat urmtoare sau pe o perioad mai lung, n funcie de amploarea resurselor prevzute n astfel de programe i de modul cum sunt folosite prghiile economice se reuete influenarea direct i indirect a agenilor economici, orientarea lor n concordan cu scopul propus de iniiatorii programului. Acest tip de programare, caracteristic mai ales Olandei, Jar sub anumite aspecte i S.U.A., urmrete s corecteze mecanismele pieei, s atenueze efectele dezechilibrelor i ale crizelor, responsabilitatea revenind prioritar agentului economic. Probleme de discutat Cum este implicat statul n economia de pia i care sunt limitele implicrii? Analizai direciile interveniei statului n economie. Care sunt principalele categorii de venituri i cheltuieli ale bugetului? Ce influen are asupra economiei modul n care se ncheie bugetul? Rolul impozitelor n economie. n ce const programarea economic? Dar prognozarea? Text de comentat "Din punctul de vedere al reformei rolul statului este dublu. Administraia de stat constituie una din componentele majore ale problemei; tot ei ns i incumb un rol central n remediere. Ea este o cauza a dezvoltrii inegale, a inegalitiii n distribuirea venitului, a repartizrii deficitare a resurselor publice, a degradrii mediului nconjurtor i a unor

reglementri fictive sau incompetente. i totui, administraia de stat trebuie s fie pivotul remedierii"... "Este clar ca orice corectiv esenial adus relaiei dintre sistemul planificat (programat n.a.) i sistemul pieei trebuie s nceap cu egalizarea puterii celor dou sectoare ale economiei. Aceasta nu este o problem academic. Ea implic rezolvri practice, urgente, privind modul de stabilire a preurilor, a salariilor i a veniturilor n cadrul celor doua sisteme - probleme pe care, nc o dat, nevoia a ncercat s le soluioneze determinnd aciuni care nu numai c nu sunt bine vzute de tiina dominanta, dar sunt chiar n conflict cu tezele sale". John Kenneth Galbraith, tiina economic i interesul public, Bucureti, Editura Politic, 1982, p. 311 i p. 325. 22. Piaa mondial Spaiul economic al planetei se prezint astzi sub forma economiilor naionale. Dei sunt entiti distincte, istoricete constituite, prin legturile economice tot mai strnse pe care le angajeaz ntre ele, economiile naionale contemporane se gsesc n numeroase interdependene i condiionri reciproce, devin pri .ale economiei mondiale. 22.1. Piaa mondial i formele ei Ansamblul economiilor naionale ale statelor lumii, privite n interdependena legaturilor economice dintre ele, formeaz economia mondial. Legturi economice ntre state au existat din timpuri strvechi; ele devin expresia economiei mondiale atunci cnd sunt relativ stabile, importante ca amploare i de aceea au incidene puternice asupra evoluiei fiecrei economii naionale, n linii generale, economia mondial s-a conturat la sfritul secolului XIX - nceputul secolului XX, ca urmare a formrii statelor independente i a diviziunii internaionale a muncii. Pe baza diviziunii internaionale a muncii (specializarea unor ri n producerea i desfacerea anumitor bunuri i servicii) s-a format circuitul economic mondial, care constituie suportul pieei mondiale. n cadrul economiei mondiale, ntre economiile naionale din care este alctuit se deruleaz importante fluxuri economice de bunuri materiale i servicii, de capitaluri, de for de munc. Ele constituie obiectul pieei mondiale. Piaa mondial reprezint ansamblul relaiilor de schimb care se stabilesc ntre agenii economici din ri diferite, pe baza cererii i ofertei. Ea reprezint locul (spaiul) de manifestare a diviziunii internaionale a muncii, a rezultatelor acesteia. Fiind vorba de diverse piee naionale care, mpreun, formeaz piaa mondial, oferta i cererea vor avea n fiecare caz n parte elemente particulare n ceea ce privete caracteristicile, dimensiunile i structura. Formele pieei mondiale sunt: a) comerul internaional, care exprim ansamblul tranzaciilor cu bunuri i servicii pe care agenii economici dintr-o ar le fac cu exteriorul. El reprezint forma principal sub care s-a constituit piaa mondial; b) piaa internaionala a capitalurilor, care definete ansamblul operaiunilor legate de plasarea n (din) strintate a unor capitaluri sub form de investiii directe, mprumuturi i cumprri de titluri (hrtii de valoare); c) piaa mondial a muncii, care cuprinde relaiile economice generate de migraia forei de munc, de deplasarea dintr-o ar n alta a unei pri din populaia apt de munc pentru a se angaja;

d)piaa schimburilor valutare; e) piaa produselor care ncorporeaz un nivel deosebit de nalt de cunotine tiinifice i care se constituie ca un segment aparte al pieei mondiale. Aceast pia se dezvolt deosebit de rapid i tinde s nlocuiasc importana economic a pieelor tradiionale cu anumite produse i elemente de capital. Ea se refer, n primul rnd, la tehnologiile de vrf. Acestea vor constitui unul din factorii cei mai importani n diferenierile care se vor produce pe plan mondial sub aspectul raportului de fore dintre economii. Abordarea studierii oricrui segment din cele patru care alctuiesc piaa mondial presupune cercetarea cu prioritate a unor elemente, ca: - evaluarea capacitii de absorbie, efective i poteniale, a diverselor piee externe; - extinderea activitii pieelor tradiionale i identificarea de noi piee de desfacere ; - analiza situaiei conjuncturale i a influenei acesteia asupra relaiei ofer-t-cerere, n prezent i tendinele de viitor; - stabilirea poziiei concurenilor efectivi i a celor poteniali, prin determinarea numrului, dimensiunilor, cotelor de pia deinute etc. n ansamblul pieei mondiale, locul principal l deine comerul internaional, dar, n ultimele trei decerni, piaa mondial a capitalului a nregistrat o dinamic mai accentuat dect comerul internaional, nrindu-i ponderea, locul i rolul n cadrul pieei mondiale (fig. 38). 22.2. Comerul internaional Comerul internaional cuprinde ansamblul tranzaciilor de export i de import. Exportul reprezint o vnzare de bunuri materiale i servicii spre un agent economic dintr-o alt ar n schimbul unei sume dintr-o valut convenit. Importul este o cumprare de mrfuri din strintate, contra unei cantiti de bani. Tradiional, baza comerului internaional a constituit-o tranzaciile cu exteriorul, avnd ca obiect mrfuri cu existen material, de sine stttoare, n prezent, pe lng acestea, comerul internaional include i alte componente : prestrile de servicii i vnzrile-cumprrile de licene cu exteriorul, turismul i transporturile internaionale, consignaia internaional, asistena economic i colaborarea tehnico-tiinific efectuat pe baze comerciale cu strintatea etc. Ele sunt numite generic comer invizibil (cu servicii) i au o importan deosebit, mai ales n comerul internaional al rilor dezvoltate. Operaiunile de comer exterior (internaional) sunt reflectate n balana comercial. Ea cuprinde valoarea total i pe grupe de mrfuri (agroalimentare, materii prime, combustibili, produse chimice, maini etc.) a exportului i, respectiv, a importului. Aceasta poate fi echilibrat cnd exportul i importul sunt egale, excedentar, cnd exportul depete importul i deficitar, n situaia invers. Balana comercial excedentar demonstreaz c respectiva ar a vndut n strintate mai mult dect a cumprat, obinnd un surplus de venituri n valut. Realizarea unei balane comerciale excedentare este un obiectiv pentru rile care au datorii externe i pentru cele care se pregtesc s treac la convertibilitatea monedei. O balan comercial excedentar poate fi rezultat al desfurrii comerului exterior cu orice alt ar. Situaia balanei comerciale la un moment dat (excedentar, deficitar sau echilibrat) este determinat, n principal, de nivelul eficienei i al productivitii muncii sociale, reflectat n gradul de competitivitate a mrfurilor i serviciilor naionale pe piaa mondial. Balana comercial deficitar se echilibreaz apelnd la reze'rvele valutare proprii sau la credite externe, care trebuie restituite n viitor. Este raional ca balana comercial s fie echilibrat ; chiar dac

acest lucru nu este posibil n fiecare an, el trebuie s rmn un obiectiv de nfptuit cumulativ pe o perioad de civa ani. Balana comercial este componenta principal a balanei de pli. Aceasta din urm reprezint un tablou statistico-economic n care se nscriu i prin care se compar totalitatea plailor i ncasrilor efectuate de o ar, rezultate din relaiile sale cu alte ri, pe o perioad determinat (an, semestru, trimestru). Ca i balana comercial; i ea poate fi echilibrat, excedentar (activ) sau deficitar (pasiv). Excedentul balanei de pli este consecina unei activiti economice externe eficiente, permind sporirea rezervelor valutare internaionale sau efectuarea unor investiii peste hotare. Deficitul acestei balane indic o situaie nefavorabil, o situaie economic precar a rii respective. n prezent, participarea intens i eficient la comerul internaional devine o premis\fundamental a dezvoltrii i progresului economic pentru fiecare ar. Prin intermediul comerului internaional, rile i asigur factori de producie i bunuri de consum de care nu dispun ori le-ar putea produce cu cheltuieli exagerate ; el apare astfel ca o condiie pentru continuitatea, lrgirea i modernizarea produciei i satisfacerea unor nevoi de consum ale populaiei. Prin intermediul comerului exterior i gsete pia de desfacere o parte din producia intern. Datorit lui, rile i agenii economici pot organiza unele producii pe scar mai mare, peste dimensiunile cererii interne, asigurnd astfel o mai bun utilizare a factorilor de producie, creterea productivitii muncii i sporirea venitului naional. Datorit comerului internaional se amplific concurena pe 'piaa fiecrei ri, mobiliznd agenii economici la o activitate competitiv. n perioada postbelic, comerul mondial a crescut mai repede n raport cu producia i produsul intern brut. Aceasta demonstreaz c n prezent o parte mai mare din nevoile fiecrei ri se satisfac pe seama importului, iar o parte relativ mai mare din producia intern este destinat exportului. Sub incidena exigenelor progresului tehnic s-au produs o serie de schimbri calitative n structura mrfurilor care fac obiectul comerului internaional. Astfel, ponderea principal n comerul exterior, mai ales n cazul rilor dezvoltate, tind s o dein mrfurile industriale, cu grad nalt de prelucrare a materiei prime, care ncorporeaz creaie tehnico-tiinific i munc superior calificat, n acelai timp, trebuie evideniat i faptul c evoluia conjuncturii economice internaionale indic incertitudini i chiar oscilaii, marcate de creteri i ncetiniri ale ritmurilor de cretere care influeneaz comerul mondial de bunuri i servicii. Pornind de la importana comerului internaional pentru economia fiecrei ri, statele reglementeaz aspectele principale ale acestuia n funcie de interesele lor. Ca regul, fiecare {ar i elaboreaz un sistem de taxe vamale, reprezentnd un gen de impozite care se percep asupra mrfurilor care 'fac obiectul comerului exterior, n special al importului. Taxele vamale se prezint sub form de cote procentuale difereniate pe grupe de mrfuri care se aplic asupra valorii respectivelor mrfuri. Alturi de taxele vamale se utilizeaz i alte msuri fa de importuri, numite netarifare : plafoane cantitative, exigene de calitate, de protecie a mediului nconjurtor, de asigurare a strii de sntate .a. Dup cel de-al doilea rzboi mondial s-au depus eforturi pe plan internaional pentru convenirea unor organisme i msuri cu vocaie mondial i regional, care s faciliteze comerul internaional. Dintre acestea, n prezent, un rol deosebit l au Organizaia Mondial a Comerului (O.M.C.) i Comunitatea European. 22.3. Eficiena comerului exterior

Orice operaiune de comer exterior trebuie judecat din punctul de vedere al eficienei economice, al raportului dintre efectele obinute i eforturile depuse. Efectele imediate ale comerului exterior sunt veniturile realizate din export, ca i bunurile i serviciile obinute prin import. Eforturile sunt cheltuieli n1 moned naional, pentru export i n valut, pentru import. Fiecare agent economic apreciaz eficiena exportului prin cheltuiala intern ce se face pentru a obine o unitate valutar. De exemplu, pentru exportul unei mrfi se fac cheltuieli totale de 10000 lei i Se realizeaz ncasri nete de 50 dolari ; deci, pe exportator l "cost" 200 lei obinerea unui dolar. Acesta este cursul de revenire la export. Dac el este egal sau mai mic dect cursul de schimb, operaiunea este eficient. Eficiena economic a exportului depinde de dou mprejurri eseniale : nivelul cheltuielilor interne, care se fac pentru obinerea mrfii destinat exportului i preul de pe piaa extern. Eficiena direct a importului se apreciaz prin cantitatea de moned naional ce se obine prin vnzarea pe piaa intern a mrfii importate cu o unitate valutar. De exemplu : prin vnzarea pe piaa intern a unei mrfi importate cu l 000 dolari se obin ncasri nete de 300 000 lei ; deci, 300 lei pentru l dolar. Acesta este cursul de revenire la import. Cnd el este mai mare sau egal cu cursul de schimb operaiunea este eficient. Pentru determinarea rentabilitii comerului exterior se apeleaz la un numr mare de indicatori. Corespunztor celor dou situaii, se identific existena a doi indicatori: cursul de revenire brut la export (Cre) i cursul de revenire brut la import (Cri). Cre=Pi+Cc/Pe, n care: Pi este preul produsului pe piaa intern (n lei); Cc - cheltuielile de circulaie pn la frontier (n lei); P - preul n valut al acestei mrfi la frontier. Acest indicator exprim deci cheltuiala intern cu care se obine o unitate valutar. Cu ct cursul de revenire brut la export este mai mic, cu att este mai avantajos exportul pentru c o unitate valutar se obine cu o sum mai mic n lei. Acest curs reprezint unul din criteriile de nlocuire, n structura schimburilor comerciale, a mrfurilor nerentabile cu cele rentabile i de luare a deciziilor privind mbuntirea structurii comerului exterior. Cri=Pi-Ti/Piv, n care: Pi este preul produsului pe piaa intern (n lei); Ti - taxele de import percepute pe marfa respectiv (n lei); Piv - preul de import, n valut, al mrfii respective la frontier. Cu ct cursul de revenire realizat (ncasrile n lei din valorificarea produsului n economia naional ce revin la o unitate valutar) este mai mare, cu att este mai avantajos importul, prin faptul c se realizeaz mai mult economie de munc social pe piaa intern. Este necesar ca eficiena comerului exterior s se judece nu izolat, pentru export i import, ci n interdependena lor, ea fiind cu att mai ridicat cu ct este mai mare importul care se asigur n schimbul exportului. Probleme de discutat Care sunt formele pieei mondiale? De ce participarea fiecrei ri, indiferent de mrime i nivel de dezvoltare, la relaiile economice internaionale este o condiie a dezvoltrii economice i a creterii standardului de via? Artai care este principala diferen ntre balana comercial i balana de pli i care este semnificaia caracterului excedentar sau deficitar al balanei de pli. Care sunt, cum se determin i ce semnific principalii indicatori. ai eficienei comerului exterior? Explicai de ce comerul exterior are o influen major asupra activitii

desfurate n ntreaga economie naional. Care sunt principalele ci de cretere a eficienei activitii de comer exterior? De rezolvat Se dau urmtoarele date: o marfa care se export se cumpr cu 100000 lei; se fac cheltuieli pentru transport de 10000 lei. Din vnzarea ei se ncaseaz 550 dolari; cu aceast sum se import o marf care se vinde la intern cu 120 000 lei, din care se acoper taxele de import de 11000 lei; cursul de schimb oficial este de 180 lei per dolar. Se cere: - cursul de revenire la export; - cursul de revenire la import; - este eficient operaiunea de export? dar cea de import? Argumentai rspunsul Text de comentat "Dup teoria noastr, fiecare ar se ndreapt de preferin ctre ramurile cele mai productive de activitate, fr s se preocupe n ce mod i va satisface toate nevoile sale. Scopul su este ridicarea nivelului general al rii, n ceea ce privete aprovizionarea cu mrfurile cele mai necesare pentru viaa poporului, aceasta se face fie prin producia intern, fie prin import, fr nici un fel de preferin pentru o cale sau cealalt. Numai gradul productivitii muncii aferente unei mrfi decide dac aceasta trebuie s fie produs n ar sau dac treirtue s fie importat ..." "Tendina concentrrii asupra anumitor mrfuri de mare productivitate a muncii conduce mai degrab ctre sistemul unei producii specializate i, ca atare, incomplete n raport cu ansamblul nevoilor unei ri. n acest mod se creeaz i se menine ntre toate popoarele o dependen reciproc, ca urmare a realizrii acestei tendine. Dac, pe de o parte, fiecare ar ajunge s produc pentru necesitile interne anumite mrfuri de mare productivitate i devine pentru aceste articole independent de strintate, ea rmne totui, pe de alt parte, dependent de restul arilor pentru toate celelalte articole att de variate, la a cror producere renun din cauza prea micii lor productiviti a muncii. Concepia noastr conduce la o dependen reciproc i la o sprijinire a popoarelor, nu ns la autarhie ..." "Noi recomandm protecia numai pentru articolele de mare productivitate a muncii (a cror productivitate aferent depete productivitatea medie a rii), cu excluderea de la protecie a tuturor celorlalte. Noi nu numai c nu favorizm dar, dimpotriv, combatem extinderea exagerat i nelogic a proteciei". Mihail Manoilescu, Forele naionale productive i comerul exterior. Teoria protecionismului i a schimbului internaional. Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1986, p. 366, 367. 23. Piaa schimburilor valutare ntreprinderile care cumpr i vnd pe piaa mondial sau fac mprumuturi i investiii n strintate sunt implicate pe piaa schimburilor sau piaa valutar, n fiecare zi au loc mii sau milioane de tranzacii ntre firme i persoane din diferite ri. Pentru a se regla astfel de afaceri

ntre parteneri trebuie s se recurg la convertirea banilor, a francilor, dolarilor, mrcilor i altor monede ntre ele. 23.1. Cererea, oferta i cursul Monedele convertibile sunt schimbate ntre ele i contra celorlalte monede naionale n toate rile lumii. Piaa schimburilor valutare nu este geografic limitat. Schimbul dolarului S.U.A. pe alte monede se realizeaz nu numai la New-York, ci i la Ziirich, Londra, Singapore etc. Aa cum se exprim foarte plastic un autor "piaa schimburilor urmeaz n prezent micarea soarelui n jurul globului prin intermediul sateliilor de telecomunicaii". Dezvoltarea acestei piee a fost posibil datorit progresului rapid al comunicaiilor care permit cunoaterea n orice moment a cursurilor (cotaiilor) monedelor pe pieele unde se fac cele mai numeroase tranzacii cu ele, precum i a cursurilor practicate de cele mai mari bnci. n esena, piaa schimburilor valutare const n vnzarea-cumprarea banilor care aparin diferitelor ri. Pentru exercitarea acestui gen de comer sau schimb trebuie s fie bine cunoscute ns regulile i tradiiile existente n fiecare ar. Operaiile pe piaa schimburilor se fac aproape n exclusivitate prin intermediul bncilor. Sumele utilizate pe aceast pia reprezint n special depozite bancare, baiu n cont de diferite instituii financiare, iar proprietarii sunt firme comerciale, industriale, agricole, bancare etc. i persoane fizice. Banii n numerar dein un rol nesemnificativ pe aceast pia. Finalizarea operaiilor de schimb, se face prin transferul telegrafic al depozitelor bancare ntre cumprtori i vnztori. Bncile opereaz pe piaa schimburilor fie pe cont propriu, fie n contul clienilor. Ca urmare, cererea i oferta i au sursa n nsi activitatea bncilor i n activitile clienilor lor care pot fi persoane fizice i juridice. Dar att cererea, ct i oferta pe piaa schimburilor pot fi generate i de intenii speculative sau de aprare ale agenilor economici mpotriva consecinelor negative care le-ar putea avea pentru ei modificarea cursurilor diferitelor monede. Transferul telegrafic al depozitelor se face de ctre bnci sau alte instituii financiare autorizate n acest sens pe baza unui ordin. Clientul care are n cont la o banca o sum n moned convertibil (A) emite ordin ctre banca respectiv, prin telex, s-i schimbe ntreaga sum sau numai o parte, ntr-o alt monad (B). Potrivit ordinului, banca va micora suma din primul cont sau o va lichida, iar suma din al doilea cont o va spori corespunztor cursului de schimb dintre cele dou monede (A i B). Cele dou conturi pot aparine aceluiai client sau unor clieni diferii i pot fi la aceeai banc sau nu. Pentru realizarea operaiilor pe piaa schimburilor valutare bncile i stabilesc cursuri de cumprare i de vnzare pentru monedele convertibile ale diferitelor ri, pe care le afieaz pe terminale video i le comunic telefonic clienilor interesai, dar pe care le poate modifica n decursul aceleiai zile, n funcie de evoluia situaiei lor. Iat cum ar putea arta, de exemplu, tabloul afiat la Chase Manhattan Bank ntr-o zi: US $/Fr. S. 2,5020 2,5035 US $/DM 2,4025 2,4045 Tabloul se continu cu cotaia tuturor celorlalte monede n raport cu dolarul american. Semnificaia sa este c Chase Manhattan cumpr dolari contra franci elveieni la cursul l $ = 2,5020 franci elveieni i vinde dolarul contra franci elveieni cu l $ = 2,5035 franci elveieni. Diferena dintre cursul de vnzare i cursul de cumprare revine bncii sub form de comision. Dac, la un asemenea curs, banca apreciaz c i sunt vndui (adic ea cumpr) prea muli franci elveieni i se cumpr de la ea (adic vinde) prea muli dolari, va proceda la creterea cursului de la 2,5035 la 2,5050 sau mai mult. n cazul cnd se constat o situaie invers, banca

va reaciona prin scderea cursului. Cursul devine astfel expresia volumului i a dinamicii cererii i ofertei pe piaa schimburilor. 23.2. Operaii pe piaa schimburilor Pe piaa schimburilor se realizeaz dou mari genuri de operaii: la vedere i pe termen. Numrul unor asemenea operaii este att de mare, iar specificul fiecruia att de diferit nct n teorie i n practic se vorbete de existena a dou piee deosebite. Piaa la vedere const n vnzri i cumprri ale diferitelor monede care trebuie livrate, efectiv, n cel mult dou zile lucrtoare de la data realizrii tranzaciei sau contractului. Urmarea direct a cererii i ofertei care se exprim pe aceast pia este formarea unui curs de schimb propriu. Tranzaciile au loc n special prin telefon i telex, de regul ntre bnci i alte instituii financiare. O banc din Londra, de exemplu, contacteaz telefonic alt banc din Ziirich chiar la ora de deschidere, interesndu-se de cursul dolarului american i poate i al altor monede sau al tuturor monedelor cotate la banca elveian. La rndul su, banca londonez comunic propriile cotaii i, dac-i convine cursul dolarului la cumprare existent la banca elveian, l anun pe cel cu care vorbete c-i cedeaz o sum de 2 milioane dolari S.U.A. Cel ce recepioneaz un asemenea ordin completeaz o fi (buletin) de cumprare n care va nscrie suma, cursul, contul de unde provine i n care intr, cine a transmis i primit ordinul etc. i i anun colegii c le "intr" 2 milioane de dolari i "ies", n funcie de cursul pe care l-au fixat: 1$ = 2 Fr. elveieni, 4 milioane de franci. Responsabilul cu aceste schimburi al bncii elveiene, care urmrete permanent derularea lor, pornind de la ordinele pe care le mai are, de cumprare i vnzare, de la sumele pe care le mai are la dispoziie i alte elemente, poate decide mrirea, micorarea sau meninerea cursului respectiv. Dup realizarea tranzaciei se ntocmete o confirmare scris, care trebuie s treac pe la diferite servicii ale celor dou bnci pentru a se face operaiile necesare i a fi finalizate prin pli efective. n relaiile economice internaionale se resimte ns constant i nevoia celeilalte categorii de operaii, operaiile la termen, mai ales n scopul de a realiza o asigurare mpotriva riscurilor generate de modificarea cursului care ar putea interveni oricnd, genernd pierderi. Piaa la termen reprezint vnzri i cumprri de diferite monede care se contracteaz la cursul existent n momentul contractrii, dar care se finalizeaz prin livrare i plat la o dat ulterioar, fixat ns atunci cnd partenerii i-au asumat angajamentele. De exemplu, cazul unui importator spaniol care cumpr bere de la Stuttgart i trebuie s-o plteasc peste 90 zile n mrci, aa cum a fost stabilit n contractul respectiv. Pentru a plti n mrci, importatorul spaniol trebuie mai nti s le cumpere, ntruct nu le are. El ar putea atepta pn cu o zi nainte de expirarea celor 90 de zile i atunci, n a 89-a zi, s cumpere pe piaa la vedere mrcile necesare pentru a plti berea, ntre timp ns cursul mrcii poate s creasc i el va trebui s plteasc mai mult moned naional pentru a intra n posesia lor. Astfel, o afacere nceput i considerat normal poate deveni nereuit ntruct ctigul realizat i poate chiar mai mult s fie folosit n vederea acoperirii creterii cursului mrcii. Desigur, importatorul dorete s evite o asemenea situaie i, de aceea, va cumpra imediat pe piaa la termen mrcile necesare, la cursul existent i cu termen de predare peste 90 zile, cnd le va folosi direct pentru plata datoriei. Termenele pe aceast pia sunt de o lun, dou, trei, ase i dousprezece luni. n general, cursul la termen este mai ridicat dect cursul la vedere. Diferena are dou explicaii: perspectiva de a crete sau scade raportul de schimb existent ntre diferite monede i

dobnda practicat pe piaa monetar, n cazul cnd cursul mrcii, din exemplul de mai nainte, se estimeaz c va crete, este firesc s se plteasc mai mult moned spaniol pentru o sum n mrci livrabil peste trei luni dect pentru aceeai sum n prezent. Totodat, suma respectiv n mrci rmne disponibil pn la livrare, timp ui u^e poate fi mprumutat pe termen scurt, adic pe piaa monetar, aducnd dobnd. Operaiile la termen pot fi folosite i pentru plasarea capitalurilor disponibile n strintate. Indiferent din ce motive au loc schimburile ntre monedele diferitelor ri, nivelul tranzaciilor zilnice de acest gen ajunge la sume fabuloase, de ordinul zecilor sau sutelor de miliarde, n aceste mprejurri, variaia cursului uneia din monedele cele mai importante, n special al dolarului american, chiar i rfumai cu un procent poate aduce ctiguri sau pierderi de milioane sau zeci de milioane. 23.3. Piaa valutar interbancar n ara noastr, piaa schimburilor se prezint n ipostaza de pia liber, denumit piaa valutar interbancar, unde se efectueaz direct operaiuni de vnzare-cumprare valute, fr limitarea sumelor, la cursuri liber negociate-pe tot timpul zilei. Mecanismul i modalitatea de organizare a acestei piee au intrat n vigoare la l august 1994 i succed primei piee libere care sa deschis la Bucureti n februarie 1991, organizat ca fixing de genul licitaiei nchise sau ferme. Prin intermediul pieei libere actuale, moneda naional se afl n regim de convertibilitate intern, limitat de cont curent. Limitarea convertibilitii este relevat, n primul rnd, de caracterul su intern, ceea ce nseamn c moneda naional se poate schimba numai n interiorul rii pe valuta care a ajuns aici pe diferite ci, iar schimbul se efectueaz n principal pentru ageni economici rezideni, n timp ce pentru nerezideni persoane fizice nu este permis, iar pentru anumite persoane juridice doar n condiii care decurg din reglementrile n vigoare. Limitarea decurge, n al doilea rnd, din faptul c se refer la operaii de cont curent i numai parial la operaii de capital. Pentru persoanele fizie rezidente, intervine, de asemenea, limitarea sumei ce poate fi schimbat. n condiiile acestei piee, agenii economici pot reine integral ncasrile n valut din operaiuni de export, vnztorii i cumprtorii de valut pot depune oricnd n decursul zilei de lucru ordine care vor fi executate, iar Banca Naional are rolul de reglementare i supraveghere fiind, totodat, obligat s stabileasc i s publice cursul oficial. Acesta este un curs mediu ponderat, calculat pe baza tranzaciilor care au loc zilnic pe piaa interbancar. Cursul oficial nu este obligatoriu pentru agenii economici, ci orientativ, poate fi ns folosit n special de instituii publice - vam, poliie, curtea de conturi - pentru operaiile pe care acestea le fac. Pe piaa valutar interbancar se pot executa vnzri i cumprri de valute la vedere i la termen. Principalii operatori pe aceast pia sunt bncile comerciale, care pot participa att n nume i cont propriu, ct i n nume propriu, dar n contul clienilor. Bncile participante i anun (afieaz) un curs propriu la vnzare i la cumprare la care sunt dispuse, n funcie de situaia pe care o au, s efectueze operaiuni cerute de clieni. Acest curs se formeaz n funcie de cererea i oferta proprii fiecrei bnci, dar nu este rupt nici de cursul oficial i nici de cursurile celorlalte bnci care acioneaz pe piaa interbancar, ntruct clienii i pot alege orice banc la care cursul le este cel mai convenabil i, n plus, bncile vnd i cumpr unele de la altele. Participanii autorizai ca intermediari pe piaa interbancar au obligaia s afieze cursurile la vedere i la termen cel puin pentru urmtoarele monede convertibile : dolarul SUA, marca german, francul francez, lira sterlin, francul elveian, lira italian.

Ordinele de vnzare primite de bnci sau ali intermediari autorizai de la clienii lor nu trebuie justificate n nici un fel. Ordinele de cumprare trebuie nsoite ns de o documentaie adecvat. Clientul poate cumpra numai pentru achitarea unei datorii externe pe care o are i n acest sens el trebuie s dea instruciuni complete de plat la extern i s probeze dac natura operaiei respective este de cont curent sau de capital. Sumele cumprate pot fi folosite numai pentru scopul n care au fost procurate, n cazul c nu sunt folosite potrivit documentaiei prezentate la cumprare, sumele respective trebuie revndute pe piaa interbancar n maximum 7 zile de la expirarea termenelor respective. Cursul afiat de bnci poate fi schimbat oricnd, n funcie de raportul cerere-ofert. De exemplu, atunci cnd o banc la deschidere coteaz l dolar USA = 3 000 lei la cumprare i l dolar USA = 3050 lei la vnzare, dup efectuarea primelor operaii i poate modifica cursul dac volumul cumprrilor i vnzrilor realizate o impune. Presupunnd c a cumprat 1,5 milioane dolari SUA i a vndut 600 de mii nseamn c nu mai este interesat s cumpere, ci s vnd. Urmtoarea cotaie va reflecta aceast situaie, devenind l dolar USA = 2990 lei la cumprare i l dolar USA = 3'040 lei la vnzare. Dac o banc primete un ordin care depete puterea sa de cumprare sau dac este n situaia s vnd anumite cantiti de valute pentru care nu are clieni, va "iei" pe piaa interbancar, ceea ce nseamn c se va adresa altor bnci i va realiza operaiunea cu aceea carei propune cel mai convenabil curs. Piaa valutar interbancar actual a fost conceput ca un mare pas spre realizarea convertibilitii monedei naionale n condiii mai bune. Pentru realizarea unui asemenea obiectiv trebuie, desigur, avute n vedere numeroase aspecte ale economiei romneti, a cror evoluie corelat poate asigura echilibrul necesar unei piee valutare cu efecte pozitive pentru ntreaga dezvoltare economico-social. Probleme de rezolvat Ce este piaa schimburilor? Cum se formeaz cererea i oferta pe piaa schimburilor? Ce rol au bncile n realizarea operaiilor de pe piaa schimburilor? Ce reprezint piaa la vedere? Ce reprezint piaa la termen? De ce cursul de schimb pe piaa la termen este mai ridicat dect cel de pe piaa la vedere? Cum este organizat piaa schimburilor n ara noastr? Cum se coteaz pe piaa valutar interbancar? Text de comentat "Fa de ineficienta msurilor cantitative de recuperare i vnzare de devize n raport cu masa capitalurilor flotante, guvernele au neles foarte bine c este mult mai bine s acioneze asupra preului dect asupra cantitilor. De aceea, rata dobnzii a devenit treptat arma eseniala a politicii monetare de reglare a cursului de schimb." Lionel Stolerii, L'Ambition internaional, Editions du Seuii, Paris, 1987, p. 59. 24. Economia Romniei

Evoluia recent a economiei romneti este marcat de dou tendine majore: a) tranziia la economia de pia - proces de natur s nlocuiasc sistemul socialist, existent pn n 1990, care s-a dovedit perimat, ineficient i contrar aspiraiilor poporului nostru ; b) incertitudinea dezvoltrii, relevat de ncetinirea sa evident n anii '80, apoi de scderea drastic a produciei dup 1990 i de o nviorare (redresare) fragil, ncepnd din 1994, ntr-un context foarte complex, generat de insuficiena resurselor, restriciile externe impuse de deficitul comercial i creterea datoriei, omaj i inflaie la cote ngrijortoare, mari tensiuni sociale ce deriv n esen din evoluia i mprirea veniturilor. Depirea actualei situaii n care se afl economia Romniei presupune n mod inevitabil timp, dar. se poate realiza printr-un amplu proces de schimbri profunde, proces care const, n esen, n nfptuirea reformei economice i realizarea tranziiei la economia de pia. 24.1. Reforma economic Aceasta are menirea de a crea condiiile necesare, mediul economico-social adecvat pentru ca n economia romneasc s se realizeze caracteristicile fundamentale ale economiei de pia. Reforma economic reprezint procesul transformrii structurale a proprietii, organizrii, conducerii i mecanismelor activitii economice, astfel nct aciunile agenilor economici s fie reglate prin intermediul pieei. n economia rii noastre, reforma trebuie s se finalizeze prin: a) nlturarea monopolului proprietii de stat n economie i constituirea pluralismului formelor de proprietate pe care le presupune o economie de pia; b) reglarea prin pia, n condiii de concuren, a succesului i falimentului agenilor economici a raportului dintre cerere i ofert; c)asigurarea liberei iniiative sau liberti de aciune a tuturor agenilor eco nomici; d) decentralizarea conducerii vieii economice i sociale pn la nivelul la care se pot iniia cele mai bune msuri de asigurare a succesului i evitare a riscului; e) realizarea unui sistem de protecie social a celor afectai negativ de transformrile din economie, concomitent cu msuri de ncurajare i sprijinire a rencadrrii n activitatea economic a omerilor; f) modernizarea i rentabilizarea activitii economice pe baza mecanismelor pieei; g) asiguararea raionalitii relaiilor economice externe pe principiile economiei de pia n condiiile unui mecanism economic intern, care asigur participanilor nsuirea tuturor avantajelor, dar i oblig s suporte consecinele negative ale unor astfel de aciuni; h) organizarea ntregului nvmnt i a activitii de cercetare tiinific pornind de la cerinele pe care le impune competitivitatea cu noi nine, dar i cu ceea ce se creeaz n alte ri. Reforma economic n Romnia a demarat n patru direcii principale: - transformarea ntreprinderilor de stat n regii autonome i societi comerciale; - reconstituirea i constituirea dreptului de proprietate privat asupra pmntului; - constituirea de ntreprinderi lucrative private; - privatizarea ntreprinderilor de stat. Ca urmare, a nceput schimbarea structurii proprietii care, n prezent, n formele sale fundamentale, cuprinde:

a) sectorul public, format n principal din : regiile autonome; patrimoniul administraiei centrale de stat i al administraiilor locale; patrimoniul institutelor i staiunilor experimentale i de cercetri, al nvmntului, culturii, ocrotirii sntii etc., o parte considerabil a fondului funciar .a.; b) sectorul privat, care are n componen ca principale elemente : societile comerciale (private individuale sau n asociaie) cu capital autohton i (sau) strin, ntreprinztorii individuali privai, autohtoni- i strini; fermierii privai, ca i alte persoane fizice care dein n proprietate privat diferii factori de producie; c) sectorul mixt, creat prin asocierea unor elemente caracteristice sectorului public, cu elemente din interiorul sectorului privat. Asocierea poate avea loc n diferite proporii i are n vedere att proprietatea privat autohton, ct i pe cea strin. Ponderea acestor sectoare - n ansamblul economiei naionale - este ntr-o continu schimbare. Sensul schimbrii este dat de diminuarea continu a mrimii sectorului public n favoarea celorlalte dou sectoare, proces care ia amploare, pe msura adncirii reformei i a tranziiei n concordan cu criteriile de eficien economic pe care le impune piaa. Un element de baz al programului trecerii la economia de pia l-a constituit reorganizarea unitilor economice de stat n regii autonome i societi comerciale. Regiile autonome sunt proprietate public i reprezint uniti economice din ramurile strategice ale economiei naionale (industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot i transporturi feroviare), care funcioneaz pe baz de autonomie. Prin activitatea pe care o desfoar, regiile autonome trebuie s-i acopere din veniturile pe care le realizeaz toate cheltuieIile, inclusiv dobnzile, amortizarea investiiilor i rambursarea creditelor i s obin profit. n ara noastr, societile comerciale nfiinate prin reorganizarea unitilor economice de stat au fost iniial proprietate public, iar acum sunt n curs de privatizare. n afar de societile comerciale astfel aprute, exist i unele cu capital exclusiv privat, autohton sau autohton i strin. Societile comerciale reprezint un mod de organizare pentru diferite forme de proprietate, n care are tendina s prevaleze asocierea pe baz de aciuni. Realizarea tranziiei la economia de pia necesit, totodat, un efort economic enorm numeroase investiii pentru asigurarea resurselor materiale, abandonarea i conversiunea unor capaciti productive care s-au dovedit ineficiente, oprirea unor investiii neraionale, existena omajului la cote nalte att n industrie, ct i n alte ramuri n care se impun restructurri i modernizri etc. Toate cheltuielile statului i populaiei, renunrile pe care aceasta din urm trebuie s le accepte n vederea realizrii reformei economice i economiei de pia constituie costurile sociale ale tranziiei Costurile sociale afecteaz bunstarea populaiei, scad posibilitile de realizare a unui standard de via civilizat. De aici decurge preocuparea permanent att pentru diminuarea lor, ct i a efectelor negative pe care le genereaz. n acest sens, o importan deosebit are asigurarea proteciei sociale. Aceasta reprezint ansamblul msurilor luate de ctre stat att n vederea asigurrii unui trai decent al populaiei, ct i mpotriva degradrii condiiei sociale a omului. Realizarea sa are loc n dou direcii: a) protecia populaiei active, disponibile sau apte de munc ; b) protecia celorlalte categorii ale populaiei (pensionari, studeni, elevi, in valizi, persoane handicapate etc.).

Fiecreia dintre cele dou direcii i corespund mijloacele specifice, diferite. Astfel, protecia social a populaiei active, apt de munc, trebuie fcut, n principal, prin efortul propriu, prin munc. Statul, n aceast situaie, are datoria de a asigura relansarea economiei, crearea de noi locuri de munc, stabilirea duratei muncii, funcionarea normal a sistemului de ajutoare pentru omaj, precum i programele de reorientare i recalificare a celor rmai fr locuri de munc. n ceea ce privete cea de-a doua direcie, ntruct este vorba de persoane care nu pot obine venituri prin efort propriu, statul trebuie s mobilizeze la dispoziia sa mijloacele de protecie social necesare, n principal mijloacele financiare, cu ajutorul crora s poat interveni. n sfrit, se mai poate aminti de protecia social cu caracter general, care se adreseaz ntregii populaii i se bazeaz pe efortul financiar al statului n vederea dezvoltrii unor activiti, cum sunt: asistena sanitar, nvmntul, cultura, activitile sportive, .a. 24.2. Participarea la piaa mondial Realizarea reformei i dezvoltarea Romniei pe principiile economiei de pia impun, printre altele, o larg deschidere n economia mondial. Importul de factori de producie deficitari - materii prime i energie -, de tehnici i tehnologii competitive pe piaa mondial, ca i de bunuri de consum i servicii, constituie una din cerinele de baz ale progresului economiei noastre naionale, n condiii de stabilitate i eficien. Totodat, exportul de produse i servicii care se dovedesc competitive pe piaa mondial reprezint o alt cerin de baz a reconstruciei economice, asigurnd mijloacele necesare pentru plata importurilor care se impun. n timp ce exportul este oglinda nivelului i structurii economiei naionale i a capacitii sale de a valorifica, n avantajul propriu, participarea la schimburile internaionale, importul reflect tocmai eficiena acesteia, att prin volumul i structura sa, ct i prin efectele de antrenare pe care le produce. Pe fondul necesitilor stringente ale reconstruciei economiei noastre naionale, racordarea la exigenele competiiei pe care le impune piaa mondial este nu numai necesar, ci i posibil. Posibilitile sunt legate de trecerea economiei rii noastre la mecanismul economiei de pia, n care concurena va avantaja ntotdeauna pe cel mai competitiv i va dezavantaja sau elimina din cmpul aciunii economice pe ntreprinztorii care nu se adapteaz cerinelor pieei. Aceasta nseamn c,. n interiorul economiei naionale, va exista o pia care va avea acelai rol ca i piaa mondial - testeaz capacitatea de performan a produselor i serviciilor noastre, a activitii agenilor economiei la nivelul exigenelor internaionale. Racordarea Romniei la cerinele pieei mondiale se lovete i de unele limite (restricii), ce decurg din stadiul actual de dezvoltare al economiei noastre, ca i din situaia general a economiei mondiale. Printre acestea, se numr: caracterul pronunat energointensiv al produciei industriale, gradul avansat al uzurii morale a aparatului tehnic i a tehnologiilor de producie, nivelul sczut de satisfacere a cererii pe piaa intern, practica slab a marketingului n relaiile noastre comerciale externe, centralizarea excesiv a relaiilor economice externe, ca i cadrul juridic nc insuficient adaptat cerinelor pieei externe etc. Valorificnd mai bine posibilitile existente, racordarea economiei noastre la cerinele pieei mondiale trebuie s fie un proces de transformri radicale n mecanismul de funcionare a activitii agenilor economici, al crui rezultat.va fi atingerea unui grad nalt de competitivitate. Succesul racordrii depinde, desigur, i de modul n care este satisfcut cererea pe piaa intern

la produsele i serviciile ce fac obiectul relaiilor economice internaionale. Existena pe un timp ndelungat a unui grad sczut de satisfacere a cererii interne poate s frneze dezvoltarea exporturilor i s favorizeze importurile, antrennd cheltuieli suplimentare i crend datorie extetn. Un nivel corespunztor de satisfacere a cererii interne - ca trstur dominant - va favoriza capacitatea de performan a economiei la produsele i serviciile respective, mrind puterea de cumprare la import printr-un export competitiv. n ceea ce privete exportul, economia Romniei trebuie s se specializeze n acele domenii unde capacitatea de testare a pieei interne este suficient de puternic i cererea intern este satisfcut, astfel nct vnzarea peste grani a produselor i serviciilor respective s fie expresia unei valorificri mai bune. Importul, dei i are originea n necesitile de producie i de consum, este dimensionat, n principal, ca volum i structur, n raport de posibilitile oferite de export. Economia naional nu poate exporta din toate bunurile pe care le produce sau din toate serviciile pe care le presteaz, dect dac acestea se dovedesc a fi competitive i dac vnzrile n afar nu vor influena negativ gradul de satisfacere a cererii interne, n acelai timp, importul unor cantiti mari de factori de producie, de bunuri de consum sau de investiii - determinat de necesitile economiei, ca i de cerinele populaiei - nu va constitui o povar, dac factorii de producie vor fi utilizai cu eficien sensibil sporit. Racordarea economiei naionale la cerinele pieei mondiale presupune i convertibilitatea leului. Aceasta este att expresia creterii competitivitii economiei, ct i condiia impulsionrii ei n direcia satisfacerii exigenelor pieei. 24.3. Integrarea n structurile economice europene Relaiile economice externe ale rii noastre se circumscriu prioritar n spaiul geopolitic european n care ne situm. Cea mai mare parte a comerului exterior se realizeaz cu ri din aceast parte a lumii, dar se dezvolt, desigur, i relaiile economice cu celelalte state. Din mulimea acordurilor economice ncheiate ani cu diferite ri, o importan deosebit o au Acordul Interimar de Asociere a Romniei la Uniunea European, Acordul de Comer Liber cu rile Asociaiei Economice a Liberului Schimb (din Europa), Acordul cu S.U.A., precum i obinerea de preferine vamale generalizate din partea S.U.A. i a Federaiei Ruse. Condiiile proprii Romniei n lumea de azi o determin s fac din integrarea n structurile europene obiectivul fundamental al relaiilor sale' externe, ntruct aceasta este singura cale pentru a-i asigura stabilitatea i integritatea naional. Structurile europene sunt formate din mai multe instituii, care s-au constituit prin acorduri ntre statele europene interesate i n care, acestea sunt reprezentate. Obiectul acestor instituii, l formeaz problemele economice, sociale, militare i politice considerate pe ansamblul stateler participante, dezvoltarea i rezolvarea problemelor fiecrui stat realizndu-se n acest context. Scopul major al structurilor europene l reprezint dezvoltarea armonioas, echilibrat, la un nalt nivel, a rilor membre, precum i crearea celor mai adecvate mijloace pentru protejarea i aprarea securitii naionale a fiecrei ri n parte i a tuturor mpreun. Integrarea nseamn, n primul rnd, aderarea la structurile europene, ceea ce se realizeaz prin acorduri bilaterale ntre Romnia i instituiile respective reprezentnd statele membre. Acestei deschideri i urmeaz integrarea efectiv -un proces complex, care are la baz principiile compatibilitii i complementaritii i care const n: - adaptarea economiei i a celorlalte domenii - social, militar i politic, Ia contextul realitilor proprii rilor integrate deja i mpreun cu care va evolua

ulterior; - dezvoltarea relaiilor a cooperrii cu instituiile europene i parteneri din rile membre. Prin integrare, economiile rilor participante devin compatibile ntre ele. i, totodat complementare, condiii absolut necesare pentru dezvoltarea lor armonioas. n cadrul structurilor economice europene create, locul cel mai important l are Uniunea European. Uniunea European a fost constituit n anul 1957 prin semnarea Tratatului de la Roma (intrat n vigoare la l ianuarie 1958), la data respectiv numindu-se Comunitatea Economic European (C.E.E., transformat recent n Uniunea European). Membrii fondatori au fost: Frana, R.F. a Germaniei, Belgia, Luxemburg, Italia i Olanda, n prezent, aceasta cuprinde 15 ri, cu perspectiva ca n orizontul anilor 2000 s mai adere Bulgaria, Cehia, Polonia, Romnia, Slovacia. nc de la nfiinare, Uniunea European (fost C.E.E.) a anunat intenia de a crea o pia comun (unic) i de apropiere progresiv a politicilor economice ale statelor membre, astfel nct s se asigure dezvoltarea armonioas a activitii economice, expansiunea continu a acesteia, creterea stabilitii sale, sporirea standardului de via, precum i relaii mai strnse ntre rile participante. Pentru finalizarea acestui scop s-au urmrit n mod prioritar realizarea uniunii vamale, liberalizarea circulaiei capitalurilor i a forei de munc, formarea pieei comune agricole, constituirea uniunii economice i monetare. Cele mai multe obiective (mai puin ultimul) au fost, pn n prezent, ndeplinite. n ceea ce o privete, Romnia i-a manifestat n mod expres opiunea pentru integrarea deplin n Uniunea European i hotrrea de a-i ndeplini toate angajamentele asumate prin Acordul de asociere, semnat n 1993 i devenit efectiv din 1995. Romnia are n vedere, n prezent, realizarea adaptrilor necesare- n planul mecanismelor economice, care s-i permit trecerea de la statutul de asociat la cel de membru al Uniunii Europene. Acordul de asociere reprezint, n acelai timp, un instrument efectiv de impulsionare a reformei economice din ara noastr. Prin ndeplinirea prevederilor sale, economia Romniei va ajunge la un nivel de dezvoltare care-i va permite s concureze cu parteneri strini att pe propria pia, ct i n exterior, fr a fi supus unor discriminri. Parcurgerea perioadei de tranziie, n concordan cu angajamentele asumate prin Acordul de asociere, precum i eventuala accelerare a dinamicii acestui proces vor avea un rol hotrtor n pregtirea corespunztoare a Romniei pentru atingerea obiectivului final - aderarea la Uniunea European. Probleme de discutat Care sunt tendinele majore n evoluia recent a economiei romneti? Ce este reforma economic i care sunt principalele direcii de nfptuire a acesteia n ara noastr? Ce sunt costurile sociale ale tranziiei? Ce nelegei prin protecia social? Care sunt principalele direcii de aciune pentru realizarea proteciei sociale? Care sunt necesitile i posibilitile Romniei de a participa la schimburile economice internaionale? Ce restricii exist n Romnia pentru participarea la piaa mondial? Elaborai un scenariu'posibil pentru exporturile i importurile Romniei n

perspectiv. Ce sunt structurile economice europene i care este scopul acestora? n ce const integrarea n structurile economice europene? Text de comentat "Relaiile dintre naiuni i n cadrul naiunilor... au legat naiunile ntr-o reea complexa de interdependene, din care nici o naiune, orict de puternic ar fi, nu se poate autoexclude n mod realist". Restructurarea ordinii internaionale, coordonator Jan Timbergen, Editura Politic, Bucureti, 1978, p. 316. 25. Probleme globale ale economiei mondiale Omenirea, n ansamblul ei, este confruntat cu o serie de probleme i presiuni a cror soluionare cere atenie, gndire i aciuni concentate, la scar naional i internaional. 25.1. Globalizarea problemelor omenirii Problemele omenirii sunt acele aspecte (laturi) fundamentale ale vieii fr de soluionarea crora nu sunt posibile progresul i bunstarea tuturor popoarelor, n virtutea interdependenelor din economia mondial, rezolvarea unor probleme vitale creeaz premisele de a gndi i soluiona noi probleme -ale dezvoltrii, n cadrul acestor probleme, cele grave (urgente) sunt acelea care, prin consecinele lor previzibile (probabile), pun n pericol nu numai dezvoltarea, ci nsi existena vieii oamenilor. Istoria civilizaiei umane evideniaz faptul c problemele omenirii nainte de a fi rezolvate trebuie s fie descoperite, localizate n timp i spaiu, corect formulate cu ajutorul tiinei i integrate ntr-o strategie realista de dezvoltare. De aceea, se consider c prima dintre problemele urgente i permanente ale omenirii este sprijinirea dezvoltrii continue a tiinei i punerii cuceririlor ei n slujba mbuntirii vieii oamenilor, n acelai timp, n rndul specialitilor exist un consens n a considera c urmtoarele probleme globale sunt presante pentru omenire : criza alimentar i subdezvoltarea : degradarea mediului natural; creterea rapida a populaiei; energia i materiile prime; imensele cheltuieli militare ; asimilarea oceanului planetar i a cosmosului pentru progresul i bunstarea popoarelor; inflaia i crizele financiarmonetare i economice; extinderea necontrolat a urbanizrii, tranziia la economia de piaa a fostelor ri comuniste etc. Globalizarea acestor probleme pentru omenire se bazeaz pe unicitatea economiei mondiale i este legat de faptul c apar, ntr-o anumit msur, n aproape toate rile, conin elemente tehnice, social-economice, politice i ecologice comune, se afl ntr-o interaciune permanent i tot mai puternic, determinnd propagarea n lan a efectelor i necesitnd eforturi conjugate pentru rezolvarea lor. n general, oamenii sunt preocupai de probleme care afecteaz numai familia sau pe vecinii lor, pe o perioad de timp scurt. Sunt ns i unii care privesc mai departe, ir timp, pe o zon mai ntins - un ora, o regiune sau o naiune, dar foarte puini sunt aceia care au o perspectiv, care se extinde departe n viitor. Caracterul mondial al acestor probleme impune ca spaiul i timpul pentru abordarea lor s fie considerate la dimensiuni ct mai mari.

n diferitele studii i rapoarte ale oamenilor de tiin i organismelor internaionale specializate se apreciaz c, dac actualele tendine de cretere a populaiei globului, produciei de armament, polurii, industrializrii i de scdere a resurselor neregenerabile sau de epuizare a lor vor continua n viitor, problemele dezvoltrii i vieii pe planet se vor complica foarte mult. Aceasta decurge din faptul c evoluia lor de pn acum se nscrisese pe o curb exponenial, ale crei caracteristici de baz sunt rezultatele surprinztoare determinate de timpul necesar dublrii efectelor negative n lume. Cunoaterea acestor probleme grave cu care se confrunt omenirea, a cauzelor care le determin i a efectelor lor directe i propagate, n timp i spaiu, reprezint o condiie esenial pentru a concepe i nfptui strategii i msuri cu caracter naional, regional i mondial, care s permit, ntr-un viitor previzibil, depirea limitelor actuale ale factorilor de producie ntr-un mediu de via compatibil cu mediul natural. Cu ct gndirea i aciunea convergent a popoarelor se vor angaja mai repede i pe fond n aceast direcie, cu att ansele de succes vor fi mai mari. 25.2.Criza alimentar i subdezvoltarea Exist un consens ntre specialiti n a numi lipsa acut de alimente pentru o mare parte a populaiei globului drept criz alimentar, n general, criza alimentar, ca problem profund i de lung durat, se' ntlnete ntr-o economie subdezvoltat, caracterizat printr-o productivitate sczut a exploatrilor agricole, rezultat al unui grad redus de nzestrare tehnic a muncii n toate sectoarele, a unei eficiente necorespunztoare n utilizarea factorilor de producie, n cadrul relaiilor economice internaionale. Cu toate c producia agricol mondial crete, producia de alimente pe locuitor, n rile slab dezvoltate, abia dac se menine constant, la un nivel care deja este necorespunztor. Dup datele Organizaiei Naiunilor Unite pentru Alimentaie i Agricultur (F.A.O.), necesarul zilnic de proteine i calorii nu este asigurat n majoritatea regiunilor globului. Zonele n care se resimt lipsurile cele mai mari cuprind rile din regiunea Arizilor, ntinderile semiaride ale Africii i Orientul Apropiat, ca i unele ri dens populate din Asia. n acelai timp, n America de Nord, Europa Occidental i Japonia, consumul mediu de proteine i calorii pe locuitor este cel mai ridicat. Este adevrat c nimeni nu tie exact ct de muli oameni sunt alimentai necorespunztor n prezent, dar exist prerea, general acceptat, c acest numr este mare - aproximativ 50-60% din populaia rilor mai puin dezvoltate, ceea ce reprezint o treime din populaia mondial, care este n prezent de peste 5 miliarde de locuitori. Aa dup cum se cunoate, pmntul este resursa primar de producere a alimentelor. Din cele aproximativ 3,2 miliarde hectare de pmnt-potenial arabil - care exist pe glob, jumtate sunt cultivate n prezent, cealalt jumtate necesitnd cheltuieli foarte mari de capital cu defriarea, irigarea i ngrmin-tele, pentru a fi introdus n circuitul agricol. Potrivit unor studii F.A.O., exist o serie de factori care frneaz creterea produciei alimentare pe locuitor, ca, de exemplu: a) costul mediu al intrrii terenurilor n folosin arabil este mare ntr-o serie de zone ale globului (Africa de Sud, n unele ri din Asia "de Rsrit, n Orientul Apropiat, Africa de Nord, etc.); b) lipsa unor puni permanente n regiunile secetoase ale globului; c)pierderea unei suprafee tot mai mari din pmntul arabil ca urmare a folosirii lui pentru construcii industriale, locuine, drumuri, depunerea deeurilor etc., precum i datorit fenomenelor de eroziune care se produc;

d) creterea mai rapid a populaiei dect producia agricol ntr-o serie de zone i state neindustrializate ale lumii; e) randamentele agricole foarte sczute ntr-o serie de ri slab dezvoltate; f) disponibilul de ap dulce redus; g) alocarea unor resurse sczute produciei alimentare n raport cu cele alo cate produciei altor bunuri i servicii, inclusiv pentru cheltuieli militare etc. Depirea crizei alimentare mondiale necesit aciuni naionale i internaionale convergente, care s porneasc de la faptul c producerea disponibilului alimentar necesar consumului populaiei presupune sporirea produciei agricole a rilor n curs de 'dezvoltare prin procedee tehnologice superioare, care trebuie s devin "cea mai nalt prioritate economic a lumii", n cadrul acesteia, sunt eseniale aciunile naionale i internaionale care mresc randamentul factorilor de producie din agricultura rilor slab dezvoltate, reduc pierderile de teren arabil i introduc n circuitul agricol noi suprafee, asigurnd o cretere a produciei agricole superioar sporirii populaiei. Pentru aceasta trebuie ca la baza programelor revoluiei "verzi" s se afle colaborarea cu rile cu o agricultur dezvoltat i sprijinul acestora n pregtirea cadrelor, n aplicarea cuceririlor tiinei i tehnicii agricole, a celor mai eficiente forme de organizare a muncii n agricultur. Producerea disponibilului alimentar necesar consumului populaiei reprezint o condiie esenial, dar nu i suficient pentru lichidarea foametei. Este necesar ca populaia din rile respective s dispun de venituri suficiente, ca aceste venituri s fie bine repartizate, fapt pentru care dezvoltarea general a economiilor lor naionale constituie soluia de fond a crizei alimentare. 25.3. Poluarea Creterea accelerat a necesitilor, dezvoltarea i diversificarea activitilor umane, corelate cu creterea produciei militare, cu dezvoltarea fr precedent a tiinei i tehnicii, cu sporirea nivelului de civilizaie i exploatarea intensiv a resurselor naturale exercit o influen deosebit din partea omului asupra mediului nconjurtor, determinnd o criz n relaiile lui cu acesta. Procesele din mediul natural au un pregnant caracter ciclic, n sensul c orice specie poate exista atta timp ct efectele existenei sale sunt eliminate din mediul n care triete, prin utilizarea lor ca surs de hrana pentru alte specii. Efectele negative ale activitii umane depesc capacitatea mediului de anihilare a lor prin reintroducerea n ciclurile mediului nconjurtor, ntr-un ritm adecvat celui de producere, aprnd astfel fenomenele de criz n relaiile omului cu mediul n care triete, poluarea mediului natural. Poluarea este o stare negativ a relaiei dintre jnediul creat de om i mediul natural, caracterizat prin deprecierea ciclurilor normale de via biogeochimic, ca urmare a aciunii unor factori poluani Dintre acetia se remarc poluanii generai de consumul crescnd de energie al omenirii i care provoac o poluare complex - chimic, termic i radioactiv. Dezvoltarea i civilizaia antreneaz un consum tot mai mare de energie pe locuitor. Pentru aceasta, producia de energie trebuie s creasc continuu, n prezent, aproximativ 97% din producia de energie industrial a lumii provine din combustibili fosili (crbune, petrol i gaze naturale) care, prin ardere, dega n atmosfer o serie de substane, mai ales bioxid de carbon. Se apreciaz c sunt emise anual n mediul nconjurtor aproximativ 20 miliarde de tone de bioxid 'de carbon, din care jumtate ajung n atmosfer i jumtate sunt absorbite.de apele de suprafa ale rurilor i oceanelor. Se produce o nclzire a atmosferei (efectul de ser) datorit gazelor acumulate n straturile inferioare ale acesteia, care permit trecerea razelor solare calde, dar nu

permit disiparea n sens invers a excesului de cldur, nchiznd acest surplus asemenea unei sere gigantice. Potrivit unei estimri, n viitor, aceste "gaze de ser" vor putea ridica temperatura medie a planetei cu 1,5-4,5 grade. Consecinele ar putea fi valuri de secet n regiuni extrem de fertile astzi i ploi toreniale n zone deertice, nteirea topirii ghearilor, ridicarea pn la circa 2 m a nivelului mrilor, inundarea zonelor joase de litoral, apariia unor "insule" de cldur urbane, etc. Trecerea la folosirea energiei nucleare, dei evit aceste efecte, implic alte riscuri1: produce radiaii care apar ncepnd de la extragerea uraniului i continu cu procesul folosirii lui, a reziduurilor radioactive, precum i pericolele incalculabile pe care le pot provoca un eventual accident i un conflict militar. O form grav de poluare apare n stratul superior al atmosferei, n stratosfera, unde ozonul formeaz un nveli ce constituie pentru om un sistem natural de protecie mpotriva razelor solare ultraviolete, n anul 1985, s-au publicat unele rapoarte tiinifice care atest prezena unui "gol" n nveliul de ozon al pmntului, n dreptul Polului Sud. S-a constatat c fluorocarburile clorurate joac un rol important n reducerea coninutului de ozon al stratosferei. nelegnd acest pericol, rile industrializate au czut de acord s limiteze producia de fluorocarburi clorurate. n afar de bioxidul de carbon i alte gaze, energia termic, deeurile radioactive i fluorocarburile, n categoria poluanilor intr i metalele toxice - plumbul i mercurul - cate sunt evacuate n cursurile de ap i n atmosfer de automobile, crematorii, procese industriale i de pesticidele agricole. Gravitatea acestor fenomene este legat i de faptul c nu se cunosc limitele superioare ale polurii, acele momente pn unde se poate dezechilibra balana ecologic natural a pmntului fr consecine severe, adic nainte ca procesele vitale ale ciclurilor biogeochimice s sufere deteriorri ireversibile. De asemenea, pericolul atingerii acestei limite este tot mai mare i datorit existenei, n mod tipic, a unui decalaj ntre evacuarea unui poluant n mediul nconjurtor i apariia efectelor lui negative. Cu ct acest decalaj este mai mare, cu att va fi mai mare. i timpul ce se scurge din momentul cnd se iniiaz controlul i msurile de depoluare, pn ce efectele duntoare ale poluantului respectiv ncep s scad. O caracteristic a multor factori poluani este rspndirea lor n ntreaga lume. Astfel, n Groenlanda, cantitatea de plumb acumulat n gheari a crescut de peste 3 ori pe an, ncepnd din 1940. Organismele create n diferitele ri ale lumii, ca i legislaia naional i internaional, micrile ecologiste din ntreaga lume au drept scop s previn poluarea i s nlture ct mai rapid efectele' negative ale acesteia. Se tie c prevenirea polurii este mai uor de realizat i, totodat, mai eficient, sub aspectul costurilor i efectelor, dect nlturarea efectelor acesteia din aer, ap i sol. De aceea, concentrarea ateniei asupra prevenirii polurii presupune creterea rolului tiinei i al cercetrii n elaborarea noilor tehnologii nepoluante, n asigurarea progresului i din punct de vedere ecologic, concomitent cu oprirea cursei narmrilor i realizarea dezarmrii nucleare i generale. Pentru toate problemele grave cu eare se confrunt omenirea, pe lng voina statelor de a colabora i contiina responsabilitii fa de viitorul vieii pe pmnt, este necesar, mai mult ca oricnd, s se asigure triumful tiinei, al nelepciunii i raiunii, astfel nct noi i noi generaii s beneficieze de condiii tot mai bune de via. Probleme de discutat

Care sunt problemele urgente cu care este confruntat omenirea? Cum se explic globalizarea la scar mondial a unor probleme majore, de importan cardinal? Ce nseamn., criza alimentar mondial i ce legtur are ea cu subdezvoltarea economic? Care sunt factorii care frneaz creterea produciei alimentare pe locuitor? Prin ce aciuni se poate depi criza alimentar mondial? Ce este poluarea? Care sunt principalii factori poluani n lume i ce efecte ecologice provoac ei? Evideniai factorii de- poluare n judeul (localitatea) unde locuii i artai ce aciuni ar trebui ntreprinse pentru diminuarea sau nlturarea lor. Text de comentat "Protecia mediului natural presupune: a) cunoaterea temeinic a lui i a interaciunilor dintre sistemul sodal-economic i sistemele naturale, prevederea consecinelor mai apropiate i mai ndeprtate ale acestor interaciuni; b) utilizarea raional, cu economicitate maxim, a resurselor naturale, indiferent de originea lor; c) prevenirea i combaterea scrupuloas att a degradrii mediului provocat de om, ct i a celei produse din cauze naturale; d) armonizarea intereselor imediate, de lung durat i permanente, ale societii umane n utilizarea factorilor naturali de mediu: aer, ap, sol, subsol, flor, faun, rezervaii i monumente ale naturii, peisaj". N. N. Constantinescu. Economia proteciei mediului natural, Editura Politic, Bucureti, 1976, p. 10. l iu m u ii i nm^p^pp^^p^e^pup CUPRINS Cuvnt nainte 3 1. Nevoile i resursele. Activitatea economic 1.1.Nevoile i activitatea uman ^4 1.2.Resursele i limitele lor 5 1.3.Raionalitatea utilizrii resurselor '.... '6 2. Economia, o realitate divers 9 2.1.Economia natural i economia de schimb 2.2.Universul economiei 11 2.3.Caracteristicile economiilor moderne 12 3. Economia de pia '. 15 3.1.Sistemul economiei de pia > 15 3.2.Proprietatea 16 3.3.Libera iniiativ : 17 4. Banii 20 4.1.Originea, evoluia i funciile banilor 20 4.2.Masa bneasc i puterea de cumprare a monedei. 4.3.Convertibilitatea monedei 24 5. Factorii de producie '. 27 5.1.Ce sunt factorii de producie? 27 5.2.Munca 28 5.3.Natura 29

22

5.4.Capitalul 30 5.5.Progresul factorilor de producie 30 6. Progresul tehnic 34 6.1.Progresul tehnic i progresul economic 6.2.Inovaia -34 6.3.Progresul tehnic i societatea 36 7. Utilizarea factorilor de producie. Costul 7.1.Combinarea factorilor de producie ; 7.2.Costul produciei 40 8. Productivitatea 45 8.1.Productivitatea factorilor de producie 8.2.Formele productivitii 46 9. Consumatorul i utilitatea economic 9.1.Utilitatea economic 51 9.2.Alegerea consumatorului raional 10. Piaa , 56 10.1.Ce este piaa ? 56 10.2.Cererea : 57 10.3.Oferta 59 10.4.Preul i echilibrul pieei 60 10.4. 11.1.Cum se manifest concurena? .-. 11.2.Piaa cu concuren perfect ..T. , 11.3.Piaa cu concuren imperfect.... '. 11.4.Strategii concureniale 67 12. Piaa monetar 70 12.1.Cererea i oferta de moned 70 12.2.Operaii pe piaa monetar .'. 12.3.Piaa monetar i disponibilit|ile bneti 13. Piaa capitalurilor (financiar) 13.1.Aciuni i obligaiuni 78 13.2.Formele pie|ei financiare ' 79 13.3.Rolul bursei de valori 81 14. Piaja forjei de munc. Salariul 14.1. Cererea i oferta de munc 83 . 14.2. Salariul: 85 15. ProHtul 89 15.1.Profitul, rezultat al aciunii economice 15.2.Posesorii factorilor de producie i profitul 16. Venitul, consumul i investiiile , 16.1.Rezultatele activitii economice 16.2.Venitul i consumul 99 16.3.Economiile i investiiile 1O1 17. Eficiena i echilibrul economic r. 17.1.Eficiena economic 105 17.2.Echilibrul economic 108 18. omajul ; 113

34 38 38 45 >........51 53

63 64 65

' 72 73 78

83

89 -92 97 97 105

18.1.Ce este omajul ? 113 18.2.Diminuarea omajului i a efectelor sale 19. Inflaia 120 19.1.Ce este inflaia ? 120 19.2.Mecanismele inflaiei 122 19.3.Msuri antiinflaioniste 123 20. Fluctuaiile activitii economice 126 20.1.Caracterizarea ciclicitii n economie 20.2.Ciclul economic i fazele sale 127 20.3.Politici anticiclice 129 21. Statul i economia , 132 21.1.Statul n economia de pia 132 21.2.Resursele financiare ale statului i utilizarea lor 21.3.Programarea economic 135 22. Piaa mondial...: .' 138 22.1.Piaa mondial i formele ei 138 22.2.Comerul internaional 140 22.3.Eficiena comerului exterior 141 22.3. 23. Piaa schimburilor valutare 145 23.1.Cererea, oferta i cursul 145 23.2.Operajii pe piaa schimburilor 146 23.3.Piaa valutara interbancar 148 24. Economia Romniei 152 24.1.Reforma economic 152 24.2.Participarea la piaa mondial 155 24.3.Integrarea n structurile economice europene 25. Probleme globale ale economiei mondiale 25.1.Globalizarea problemelor omenirii 161 25.2.Criza alimentar i subdezvoltarea 163 25.3.Poluarea 164

116

126

133

158 161