Presupuesto Participativo 2013 de La Municipalidad Provincial Mariscal Nieto

Presupuesto Participativo
Municipalidad Provincial
Mariscal Nieto de Moquegua
Presupuesto Participativo:
Gastar ms o gastar mejor
Lic. Adm. Pub. Raul G. Paredes Hinojosa
Temas
Planeamiento estratgico y concertado
Presupuesto regional y municipal
Presupuesto participativo
Sujetos a Capacitarse Autoridades y equipos tcnicos (Funcionarios) Consejos de coordinacin local regional Organizaciones de la sociedad civil
Sistema nacional de inversin pblica
Gestin y presupuesto por resultados e indicadores de Desarrollo
Promocin de la igualdad y equidad
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El Presupuesto Participativo. PP.

El PP, es un instrumento de poltica y a la vez de gestin, a travs del cual las autoridades locales y las organizaciones de la poblacin debidamente representadas, definen en conjunto, cmo y a qu se van a orientar los recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del PDLC y PEI.
Promover la creacin de condiciones econmicas, sociales, ambientales y culturales que mejoren los niveles de vida de la poblacin y fortalezcan sus capacidades concertadas que refuercen los vnculos de identidad, de pertenencia y las relaciones de confianza. Mejorar la asignacin y ejecucin de los Rec. Pub., de acuerdo a las prioridades consideradas en los PDLC y los P. Sec., propiciando una cultura de responsabilidad fiscal. Reforzar la relacin entre el Estado y la sociedad civil, en el marco de un ejercicio de democracia directa y democracia representativa.
Objetivos del Presupuesto Participativo.
Constitucin Poltica Art. 197 las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el desarrollo local. Art. 199 los gobiernos regionales y locales formulan sus presupuestos con la participacin de la poblacin y rinden cuenta de su ejecucin, anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.
Ley de Bases de la Descentralizacin - LEY N 27783. Art. 17.- Participacin Ciudadana. Los GR y GL estn obligados a promover la participacin ciudadana en la formulacin, debate y concertacin de sus planes de desarrollo y presupuestos, y en la gestin pblica. Para este efecto debern garantizar el acceso de todos los ciudadanos a la informacin pblica, con las excepciones que seala la ley, as como la conformacin y funcionamiento de espacios y mecanismos de consulta, concertacin, control, evaluacin y rendicin de cuentas. Art. 18.- P.D, Los planes y PP son de carcter territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico como privado, de las sociedades. Art. 20.- Presupuestos regionales y locales se sustentan y rigen por PP anuales como instrumentos de administracin y gestin, los mismos que se formulan y ejecutan en concordancia con los planes de desarrollo concertados.
LOM - N 27972 Art. 9.- Corresponde al Concejo Municipal el aprobar el Presupuesto Participativo y las normas que garanticen una efectiva participacin vecinal. Aprobar, monitorear y controlar el PDI y el Prog. Inv. , teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. Art. 53.- Presupuesto de los GL. Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administracin y gestin. El PP forma parte del sistema de planificacin. Las municipalidades, regulan la participacin vecinal en la formulacin de los presupuestos participativos
Ley Marco del Presupuesto Participativo - LEY N 28056

Los GR y GL promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin de la sociedad civil en la programacin de su presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo concertados. El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignacin equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos pblicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participacin en la programacin de sus presupuestos; y mecanismos de vigilancia y fiscalizacin de la gestin de recursos pblicos. La sociedad civil forma parte activa en el proceso de programacin participativa de los presupuestos de los gobiernos regionales y gobiernos locales, en los gastos de inversin, de acuerdo con las directivas y lineamientos que para estos fines emitir la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico y la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas.
Fundamentos legales:
Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo - D.S. N 1422009-EF.
Regular el proceso del Presupuesto Participativo de acuerdo a lo establecido en la Ley N 28056 - Ley Marco del PP y su modificatoria la Ley N 29298. Los GR y GL, emiten disposiciones complementarias a lo dispuesto en el Reglamento y a las Directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico, con el propsito de facilitar el desarrollo del proceso participativo, a travs de mecanismos que faciliten la participacin de ciudadanos no organizados o no representados por organizaciones ya constituidas.
Qu es la RENDICIN de CUENTAS?
Es un mecanismo que fortalece la relacin entre la ciudadana y sus autoridades al favorecer la transparencia y la responsabilidad de la gestin pblica. Como parte del proceso PP, los GL deben informar sobre la ejecucin de las acciones priorizadas y al avance en el logro de los objetivos del PDLC y el PP, en audiencias pblicas de rendicin de cuentas dos veces al ao.
Rendicin de Cuentas.
La rendicin de cuentas es el punto de partida de los talleres de trabajo que llevan a cabo los GL para el desarrollo del proceso del PP. A travs de ella el Alcalde darn a conocer a los agentes participantes, el cumplimiento de los acuerdos tomados en el proceso participativo del ao anterior; asimismo, es el momento adecuado para que las autoridades informen respecto a los resultados de su gestin y el nivel de avance en la ejecucin del presupuesto del ao actual tanto al nivel de Act. y/o Proy. en el logro de los objetivos estratgicos del PDLC.
Importancia de la Rendicin de Cuentas.

La rendicin de cuentas es importante porque permite evaluar el desarrollo del proceso y generar elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas en el proceso participativo de manera consistente con sus PDLC, as como para la retroalimentacin del proceso. Contribuye adems al fortalecimiento de la relacin entre las autoridades y la poblacin, al permitir que sta tenga informacin directa, oportuna y veraz sobre las acciones y resultados de la gestin pblica en el mbito local.
VIGILANCIA CIUDADANA
Es el seguimiento que realizan los ciudadanos al cumplimiento de los acuerdos y resultados del proceso participativo. Es de carcter permanente y consiste en la observacin, registro, anlisis y difusin peridica de los avances en las acciones programadas para el logro de los objetivos decididos en el plan.
PARA QU LLEVAMOS A CABO LA VIGILANCIA DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
1. Para establecer una relacin horizontal y de dilogo entre mandatarios y ciudadanos que modifique relaciones autoritarias tradicionales, y permita ampliar las fortalezas democrticas en la gestin de los gobiernos regionales y locales. Para generar una cultura de respeto a las decisiones tomadas en el proceso
participativo como producto de la concertacin entre ciudadanos y autoridades.
2.
Mariscal Nieto de Moquegua 3. Para promover que el GL desarrolle capacidades de informacin sobre los avances en la ejecucin de los acuerdos del proceso. 4. Para anticiparse de manera preventiva la sealar los errores de la gestin y evitar que se generen condiciones de corrupcin en el uso de los recursos pblicos. 5. Para aportar a la buena gestin de los gobiernos manteniendo una visin objetiva que resalte los logros en la gestin y el fortalecimiento de la democracia local y regional, y seale las limitaciones, errores o problemas para alcanzar iniciativas y recomendaciones que permitan su superacin.
PASOS O METODOLOGIA PARA
LA VIGILANCIA CIUDADANA
Conformar el Comit de Vigilancia y Control. Definir el objeto de vigilancia. Planificar la vigilancia Recoger la informacin y analizarla Difundir los resultados de la vigilancia.
CONFORMACION DE LOS
COMITS DE VIGILANCIA y CONTROL
QUE SON LOS COMITES DE VIGILANCIA Y CONTROL Son las instancias que se encargan de vigilar los acuerdos y resultados del proceso participativo. Si bien podemos realizarla de manera individual, una vigilancia organizada a travs de los comits es mucho ms efectiva.
CMO SE INSTALA UN COMIT DE VIGILANCIA Y CONTROL LOCAL?

Su instalacin se da en el marco del proceso participativo, y por tanto es reconocido oficialmente por el GL mediante una ordenanza. Es importante que los agentes participantes representantes de sociedad civil planten la conformacin del comit a sus autoridades antes que el proceso culmine. Si ste finaliza y el comit no ha sido instalado, tenemos el derecho de organizarnos autnomamente para la vigilancia del Presupuesto Participativo.
CMO ELEGIMOS A LOS COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL?

La conformacin del comit se da como parte del proceso participativo y es elegido entre los agentes participantes de manera democrtica.
REQUISITOS SUGERIDOS
PARA LA ELECCIN DE SUS MIEMBROS.
1. Que no exista entre sus miembros incompatibilidad de intereses y funciones. La vigilancia tiene un carcter externo, es decir que los vigilantes no deben tener responsabilidad alguna en el tema a vigilar. 2. Tener en cuenta la trayectoria tica y ciudadana. 3. Tener en cuenta la disposicin que cada persona tenga para dedicarle tiempo a las responsabilidades que implica el funcionamiento del comit. 4. Tener en cuenta el lugar de residencia para facilitar el acceso a determinada informacin (por ejemplo puede ser una ventaja que alguno de los miembros viva en la capital de la regin) 5. Tener en cuenta la experiencia ya sea en el tema de vigilancia como en los temas de planeamiento y presupuesto. 6. Tener en cuenta el conocimiento y experiencia que se tenga sobre los temas vinculados a los objetivos estratgicos que figuran en el PDLC.
FUNCIONES DEL COMIT DE

VIGILANCIA Y CONTROL DEL PP.
1. Vigilar el correcto desarrollo de la secuencia del Proceso del PP, conforme a lo establecido en la normatividad nacional y local vigentes, y evaluar los resultados de cada una de ellas. Vigilar el cumplimiento de los acuerdos concertados entre el GL, la sociedad civil, las Instituciones Pblicas y las Instituciones Privadas durante el proceso. Vigilar que lo recursos aportados por el GL y los dems actores del proceso sean invertidos conforme a lo acordado y comprometido en el marco del proceso. Vigilar que los proyectos aprobados en el marco del proceso sean incorporados en el Presupuesto Institucional municipal del siguiente periodo fiscal, para garantizar su ejecucin. Sugerir al GL la elaboracin y aprobacin de un cronograma de actividades para el desarrollo del proceso y un cronograma de ejecucin de los proyectos aprobados, y que estos se cumplan. Solicitar al GL cualquier tipo de informacin y documentacin sobre el proceso, y acceder a ella conforme a los establecido en la Ley de Transparencia y Acceso ala Informacin Pblica.
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7. Informar Trimestralmente por escrito al CCL y a la Sociedad Civil del distrito sobre los resultados de sus acciones de vigilancia y control. Emitir recomendaciones y sugerir medidas correctivas para el adecuado desarrollo del proceso al CCL del GL y a la Sociedad Civil. Denunciar las irregularidades detectadas durante el desarrollo del proceso. De encontrarse indicios o pruebas que sealen la comisin de delitos, podr efectuar la denuncia correspondiente ante la Municipalidad del distrito, el Ministerio Publico, la Contralora General de la Republica y la Defensora del Pueblo.
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10. Participar en calidad de observadores, en el desarrollo de los procesos de licitaciones publicas para la ejecucin de los proyectos aprobados. 11. Convocar e informar peridicamente a los agentes participantes y a las organizaciones sociales sobre el desarrollo del proceso y los avances en la ejecucin de los proyectos a probados. 12. Recibir las observaciones y propuestas de la Sociedad Civil del distrito referentes al proceso, y canalizarlas ante el Gobierno Local 13. Impulsar la constitucin de los Comit de la Supervisin de la Ejecucin de los proyectos y obras aprobados y coordinar permanentemente con ellos. 14. Elaborar un Plan de Trabajo de vigilancia y Control anual y cumplir con los objetivos trazados en l.
DEFINICION DEL OBJETO DE LA
VIGILANCIA Y CONTROL
El cumplimiento de los acuerdos y resultados del Proceso Participativo. Los resultados del proceso son principalmente dos: 1. El PDLC: Es el documento donde se presentan los objetivos estratgicos y la visin que orienta el desarrollo de la regin acordados de manera concertada por los ciudadanos y sus autoridades. El Presupuesto Participativo: Es el listado de proyectos, acordado de manera concertada entre ciudadanos y autoridades, que se ejecutar en un ao y que apunta a lograr los objetivos planteados en el Plan.
2.
PLANIFICAR LA
VIGILANCIA CIUDADANA
Este plan puede considerar los siguientes puntos: 1. 2. 3. 4. 5. Definir los objetivos que queremos lograr. Definir los indicadores que nos sealen los avances positivos y negativos de esos objetivos. Formular las actividades, por ejemplo solicitar informacin o realizar entrevistas. Disear de instrumentos para obtener informacin, por ejemplo la elaboracin de una gua de entrevistas. Elaborar un cronograma de actividades, que debe detallar, el responsable de la actividad, la fecha de acuerdos y resultados del proceso.
RECOGER Y ANALIZAR LA INFORMACIN.

La vigilancia ciudadana es posible si los ciudadanos podemos acceder a la informacin pblica sobre la gestin que estn realizando nuestras autoridades. Para eso contamos con derechos que posibilitan nuestro acceso a la informacin pblica. Todos los ciudadanos tenemos derecho a pedir y a recibir informacin sin explicar los motivos de nuestra solicitud y es deber de la autoridad y funcionarios entregrnosla. Con esta informacin podremos identificar los logros como las dificultades que se estn dando en el cumplimiento de los acuerdos y resultados del proceso y as aportar al buen gobierno de nuestra regin.
DIFUNDIR LOS
RESULTADOS.
El Comit de Vigilancia y Control difunde el reporte que ha elaborado sealando los logros e identificando dificultades, realizando las siguientes actividades: 1. Organizar reuniones, asambleas, o talleres donde den a conocer el reporte a los miembros del GL, del CCL y a los agentes participantes. Difundir el reporte a travs de los medios de comunicacin que sean accesible.
2.
Practica del Presupuesto Participativo
y Experiencias Exitosas
Presupuesto Participativo: Gastar ms o gastar mejor
Eficiencia en: Asignacin de los recursos en el nivel local Ejecucin del gasto Equidad en asignacin y ejecucin Economa de la accin pblica (aportes locales: financiero, fsico y humano) Transparencia
Corrupcin
Relacin Estado-Sociedad (corresponsabilidad-gobernabilidad)
Cambio en la tradicional manera de tomar decisiones de gasto en el nivel local, decisiones sobre la base de diagnsticos participativo.
Oportunidades que ofrece el P.P.

Mayor involucramiento social en los asuntos pblicos: reduce incentivos a la corrupcin.
Mayores espacios para escuchar la voz de los ms pobres y excluidos.
Desarrollo de mayor conciencia tributaria (se requiere polticas complementarias de apoyo a la generacin local de ingresos).
Mitos y realidades en torno al PP.

Mito 1: El presupuesto participativo atomiza el gasto (Gob. Locales) Realidad: El presupuesto est atomizado estructuralmente, en el nivel local, por la cantidad de municipios existentes en relacin a los recursos disponibles. Realidad: El PP ayuda a descentralizar el gasto de inversin de los cascos urbanos a favor de la periferia (generalmente ms pobre). El PP eleva el nivel de coparticipacin/cofinanciamiento tanto entre organismos estatales como por parte de la poblacin organizada. Ayuda por tanto a hacer ms eficiente la ejecucin de los proyectos al reducir la carga para el Estado.

Mito 2: La inclusin de la participacin en la toma de decisiones en torno a la asignacin de recursos pblicos contribuye a la ingobernabilidad y al cuestionamiento de la autoridad poltica. Realidad: El PP, adecuadamente implementado, contribuye a una mejor relacin entre la autoridad poltica y la poblacin.
Municipalidad
Municipalidad Distrital de Yanahuanca (Provincia Yanahuanca-Pasco)
Experiencia
El alcalde fue sometido a proceso de revocatoria y estaba involucrado en una situacin muy conflictiva. Se inici el proceso de PP y el Alcalde se legitim al finalizar el proceso, no siendo revocado.
Municipalidad Distrital de Pilpinto (Provincia ParuroCusco)
El proceso de rendicin de cuentas en el marco de PP lo legitim y fue respaldado por la poblacin en el proceso de revocatoria

Mito 3: El PP desinstitucionaliza lo ya normado en cuanto a los niveles de decisin y participacin (CCL) Realidad: El PP ha dado viabilidad a las iniciativas locales de organizacin, garantizando la representatividad de la ciudadana en los procesos de toma de decisiones El instructivo del MEF le otorga a los CCL un rol protagnico, llegando sus atribuciones hasta la aprobacin de los acuerdos finales resultantes del proceso participativo. El Consejo Local, es el responsable de aprobar el presupuesto participativo en su rol normativo.
Planeamiento y Desarrollo Reg. / Loc. Presupuesto Participativo
Municipalidad Provincial Distrito de los Olivos

Planeamiento
y Presupuesto Participativo
La Planificacin del
Desarrollo.
Planificacin local es el instrumento de partida que nos permitir organizar y orientar el proceso de desarrollo en el enfoque del desarrollo humano sostenible. Esta debe ser la orientacin de instrumentos de gestin en especial el Presupuesto Participativo, que por su naturaleza le corresponde habilitar de recursos econmicos, materiales y humanos a las otras herramientas.
Planificacin del Desarrollo Planificacin Estrategia.
La planificacin del desarrollo a nivel local, tiene como finalidad mejorar la calidad de vida de la poblacin, lo cual implica mejorar bsicamente las condiciones de trabajo, salud, educacin, entre otros. La planificacin estratgica participativa, tiene como finalidad planificar las soluciones a corto, mediano y largo plazo, de los problemas y las necesidades mas sentidas de los y las ciudadanas; para ello se definen estrategias que generen mayor crecimiento social, econmico y fsico del municipio, as como la constante organizacin de los recursos humanos, materiales y financieros.
Instrumentos para la Gestin del Desarrollo Local.

Plan de Desarrollo Concertado Plan de Acondicionamiento Territorial Plan de Desarrollo Urbano Plan de Desarrollo de Capacidades Plan de Desarrollo Institucional Plan de Desarrollo Econmico y de Competitividad Sistema de Gestin Ambiental Presupuesto Participativo (Art.09 L. 27972) Planificacin articulada a los planes nacionales
Instrumentos de Gestin Institucional.

Plan Operativo y Presupuesto Presupuesto Institucional de Apertura Reglamentos (ROF, RIC) Manuales (MOF) Cuadro Asignacin de Personal (CAP) Texto nico de Procedimientos Administrativos Otros.
PLANIFICACION ESTRATEGICA
ESTRATEGIAS
Directrices que ayudan a elegir las acciones adecuadas para alcanzar las metas de la organizacin
Proporcionan una base para la toma de decisiones respecto de los cursos de accin propuestos
Proceso que se sigue para determinar las metas de una organizacin y las estrategias que permitirn alcanzarlas
Constituyen un medio para establecer el PROPSITO

INSTITUCIONAL en trminos de:
La Planificacin Estratgica fija los lmites dentro de los cuales tiene lugar el control y evaluacin de gestin
OBJETIVOS PROGRAMAS DE ACCION PRIORIDADES EN LA ASIGNACION DE RECURSOS
Planeamiento y Desarrollo Reg. / Loc. Presupuesto Participativo
Municipalidad Provincial Distrito de los Olivos

y el Presupuesto Participativo
DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
Directiva N 001-2011-EF/68.01
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que certifica la calidad de los PIP, a travs de un conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los PI. Con ello se busca: a) Eficiencia en la utilizacin los recursos de inversin. b) Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios relacionados a los proyectos. c) Mayor impacto socio-econmico, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
PIP
Toda intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los de otros proyectos
Debe constituir la solucin a un problema vinculado a los fines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.,
Ciclo del Proyecto

Idea segn lo propuesto en el Presupuesto Participativo
Preinversin
Perfil
Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico
Postinversin
Factibilidad
Operacin y Mantenimiento
Fin Ejecucin Evaluacin Ex post
Retroalimentacin
La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversin a la fase de inversin.

Anexo SNIP 01 Anexo SNIP 02 Anexo SNIP 03 Anexo SNIP 04
Clasificador Funcional Programtico Aplicativo Informtico del Banco de Proyectos Clasificador Institucional del SNIP Clasificador de Responsabilidad Funcional de SNIP
v 1.1 v 1.0 v 1.9 v 1.3 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.1 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.1 v 1.1 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.0 v 1.1 v 1.1
Anexo SNIP 05A Contenidos Mnimos de Perfil para declarar la viabilidad de un PIP Anexo SNIP 05B Contenidos Mnimos - Perfil Anexo SNIP 06 Anexo SNIP 07 Anexo SNIP 08 Anexo SNIP 09 Anexo SNIP 10 Anexo SNIP 11 Anexo SNIP 12 Anexo SNIP 13 Anexo SNIP 14 Anexo SNIP 15 Anexo SNIP 16 Anexo SNIP 17 Anexo SNIP 18 Anexo SNIP 19 Anexo SNIP 20 Anexo SNIP 21 Anexo SNIP 22 Anexo SNIP 23 Anexo SNIP 24 Anexo SNIP 25 Anexo SNIP 26 Contenidos Mnimos para Perfil de los Programas de Inversin Contenidos Mnimos - Factibilidad Contenidos mnimos para factibilidad de los programas de inversin Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin - R.D. N 006-2012-EF/63.01 - Ejemplos de Naturaleza de Intervencin Parmetros de Evaluacin - R.D. N 006-2012-EF/63.01 Modelo Convenio para la evaluacin de PIP de GL sujeto al SNIP Modelo de convenio para la Formulacin y Evaluacin de PIP de GL no sujeto al SNIP Modelo de Convenio para la formulacin de PIP de competencia municipal exclusiva Perfil Profesional del Responsable OPI Modelo de Acuerdo de Concejo Municipal para incorporacin al SNIP Contenidos Mnimos de los Informes Tcnicos de Evaluacin de Proyectos de Inversin Pblica - R.D. N 006-2012EF/63.01 Pautas para la verificacin de viaiblidad de Programa de Inversin Lineamientos para la evaluacin de las modificaciones en la Fase de Inversin de un PIP Derogado por artculo 3 de la Resolucin Directoral 008-2012-EF/63.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de diciembre de 2012 Derogado por artculo 3 de la Resolucin Directoral 008-2012-EF/63.01 publicada en el Diario Oficial El Peruano el 13 de diciembre de 2012 Modelo de Acta de sesin de comit de seguimiento Lineamientos para PIP mediante APP cofinanciada Pautas para los Trminos de referencia o planes de trabajo para la contratacin o elaboracin Pautas para la elaboracin de Informes de Cierre Lineamientos para la aplicacin del Numeral 27.6 Del Artculo 27 de la Directiva General Del SNIP, Directiva N 001-2011EF/68.01 Lineamientos para la conformacin de programas de Inversin en el marco del SNIP
Recursos Pblicos.
Se consideran Recursos Pblicos a: Todos los recursos financieros y no financieros; de propiedad del Estado o que administran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieros comprenden todas las fuentes de financiamiento. Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable (donaciones y transferencias). Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.
Gastos de Operacin y
Mantenimiento.
Gastos de Mantenimiento: Financian el conjunto de actividades operaciones y procesos requeridos para que la infraestructura, maquinaria, equipos y procesos regulares de la Entidad conserven su condicin adecuada de operacin. Gastos de Operacin: Son aquellos que financian el conjunto de actividades, operaciones y procesos necesarios que aseguran la provisin adecuada y continua de BB y SS.
Fase de Inversin.
Un PIP ingresa en la fase de inversin luego de ser declarado viable. La fase de comprende: inversin
La elaboracin del estudio definitivo o expediente tcnico detallado, u otro documento equivalente, y la ejecucin del PIP.
La fase de inversin culmina con el registro del Informe de Cierre del PIP.
Modificaciones
Fase de Inversin
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio Aumento en metrados Tecnologa de produccin Aumento o reemplazo de componentes del PIP Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el Estudio de Preinversin Plazo de ejecucin Cambio de localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia Cambio de modalidad de ejecucin y plazo de ejecucin
Modificaciones
Fase de Inversin
MODIFICACIONES SUSTANCIALES Cambio del objetivo del PIP Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista en el Estudio de Preinversin Cambio de la localizacin geogrfica del PIP Cambio del mbito de influencia (zona geogrfica afectada por el problema central)
Expediente Tcnico - ET
Los TdR para la elaboracin del ET deben incluir como Anexo, el estudio de inversin declarado viable y, cuando corresponda, el Informe Tcnico de verificacin de viabilidad. Luego de culminado el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado, la UE remite a la OPI Institucional, el Formato SNIP-15 debidamente llenado y suscrito.
Expediente
Tcnico - ET
UE informa que existe consistencia entre el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico detallado y el estudio de preinversin:
1. objetivo del PIP; 2. monto de inversin; 3. localizacin geogrfica y/o rea de influencia 4. alternativa de solucin 5. metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio; 6. tecnologa de produccin; 7. plazo de ejecucin; 8. modalidad de ejecucin.
Expediente Tcnico - ET
La OPI registra en el BP, el monto de inversin:
plazo de ejecucin; la modalidad de ejecucin del PIP y frmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable.
Fase de Postinversin
Un PIP se encuentra en la fase de postinversin una vez que ha culminado totalmente la ejecucin del PIP. Comprende la O y M del PIP ejecutado, as como la evaluacin ex post. El GL esta a cargo de la O y M del PIP, ejecuta las actividades, operaciones y procesos necesarios para su produccin de acuerdo a lo previsto en el estudio que sustent su declaracin de viabilidad.
Contrataciones del Estado

Expediente de Contratacin.
Cuando se trate de PIPs, la Entidad es responsable de: Que los proyectos estn viables, en el marco del SNIP Tomar las previsiones para que se respeten los parmetros de la viabilidad, incl. costos, cronograma, diseo u otros. Cuando el PIP contenga obras, se adjuntar: El ET respectivo La declaratoria de viabilidad Cuando el PIP se vaya ejecutar por concurso oferta: El estudio de preinversin que sustent viabilidad El IT de viabilidad.
A partir de los resultados obtenidos con nuestra vigilancia podemos plantearnos estrategias que apunten a cambiar los problemas.

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El Presupuesto Participativo. PP.

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Ley Marco del Presupuesto Participativo - LEY N 28056

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PARA QU LLEVAMOS A CABO LA VIGILANCIA DEL

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CMO ELEGIMOS A LOS COMITS DE VIGILANCIA Y CONTROL?

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FUNCIONES DEL COMIT DE

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DEFINICION DEL OBJETO DE LA

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RECOGER Y ANALIZAR LA INFORMACIN.

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Oportunidades que ofrece el P.P.

Mayores espacios para escuchar la voz de los ms pobres y excluidos.

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Mitos y realidades en torno al PP.

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Mitos y realidades en torno al PP.

Municipalidad Distrital de Pilpinto (Provincia ParuroCusco)

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Mitos y realidades en torno al PP.

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Planeamiento y Desarrollo Reg. / Loc. Presupuesto Participativo

Municipalidad Provincial Distrito de los Olivos

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Planificacin del Desarrollo Planificacin Estrategia.

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Instrumentos para la Gestin del Desarrollo Local.

Instrumentos de Gestin Institucional.

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