SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS DE CHILE (SII)

RESEA HISTORICA:
El 18 de enero de 1902 el Gobierno del Presidente Germn Riesco establece el impuesto a la produccin de alcoholes y promulga la Ley N 1.515, que crea la Administracin de los Impuestos sobre Alcoholes, un servicio pblico encargado de fiscalizar el nuevo tributo. Un ingeniero de prestigio, don Julio Cousin Daumiere, tiene la misin de organizarlo y dirigirlo. Al Impuesto al Alcohol siguen rpidamente dos ms, que gravan el tabaco y las barajas; y despus se suceden otros trmites y diversiones: timbres y estampillas, papel sellado, entradas a los hipdromos, circos y teatros. Distintas leyes van entregando a la Administracin de Alcoholes la aplicacin y fiscalizacin de todos estos tributos. Junto con ampliar su campo de accin, el organismo debe modificar su estructura y su nombre. En 1912 se transforma en la Direccin General de Impuestos y cuatro aos despus, en 1916, la Ley le completa el nombre agregando Internos. Esa misma ley establece la contribucin de haberes, que grava la propiedad territorial edificada o no, los bienes muebles y los valores mobiliarios, y le encarga tambin su aplicacin. La principal fuente de recursos para solventar el gasto pblico sigue siendo la recaudacin aduanera, que hace innecesario el desarrollo de una legislacin impositiva interna. Pero la crisis econmica que estalla al trmino de la Primera Guerra Mundial y la cada de los precios del salitre y del cobre, llevan a establecer en Chile un Sistema Tributario como el que tienen otros pases. En 1969, un Decreto con Fuerza de Ley establece el RUT, Rol nico Tributario, sistema de identificacin nico para todos los contribuyentes del pas. Su confeccin, mantencin y permanente actualizacin se encomiendan a la Direccin Nacional del Servicio. Siguiendo las recomendaciones de la Misin Kemmerer, norteamericana, por Decreto del Ministerio de Hacienda en 1972 se organiza la Direccin General de Impuestos Internos y se le da una determinada estructura con su primer reglamento orgnico. A nivel superior se crean las Inspecciones Generales de Renta, Bienes Races, Alcoholes, Especies Valoradas y Asesora Jurdica, especializadas en la aplicacin de las diferentes leyes tributarias vigentes. Se establece el Cuerpo de Visitadores y las Oficinas de Contabilidad, Personal y de Secretara. Con los aos, diversos decretos van estableciendo nuevas unidades tcnicas, departamentos y oficinas. El Servicio reforma su estructura y acorta su nombre a Servicio de Impuestos Internos. El cambio ms reciente se produjo el ao 2001 en que se promulg la Ley 19.738 Normas para combatir la evasin tributaria, que modific diversas leyes entre las cuales destacan el Cdigo Tributario, la Ley sobre Impuesto

a la Renta, Impuesto a las Ventas y Servicios, Ordenanza de Aduanas y las leyes orgnicas del Servicio de Impuestos Internos (SII), de Aduanas y de Tesorera. El Servicio de Impuestos Internos, en sus 110 aos de existencia, solamente ha tenido 19 Directores, designados por el Presidente de la Repblica y de su exclusiva confianza. El promedio de permanencia, de seis aos, es superior al registrado en la mayor parte de los pases de Latinoamrica.

MISIN Y OBJETIVOS: MISIN DEL SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS

Fiscalizar y proveer servicios, orientados a la correcta aplicacin de los impuestos internos; de manera eficiente, equitativa y transparente, a fin de disminuir la evasin y proveer a los contribuyentes servicios de excelencia, para maximizar y facilitar el cumplimiento tributario voluntario. Realizado por funcionarios competentes y comprometidos con los resultados de la Institucin.

VISIN
" Seremos un Servicio que propicia una gestin tributaria de excelencia, que entrega a los contribuyentes servicios de calidad, dando nfasis a aquellos de carcter electrnico. El SII potenciar el modelo de fiscalizacin en pos de reducir la evasin, con un equipo humano integral tanto en sus competencias, sus relaciones interpersonales como en su bienestar. La comunidad nos percibir como una institucin equitativa, moderna y rigurosa en el cumplimiento de la ley"

DESAFOS ESTRATGICOS
DESAFO ESTRATGICO 1: Disminuir la Evasin Ante el aumento de la tasa de evasin[1] de IVA, de 12% en 2007 a 18% en el ao 2008, producto de un cambio en la conducta tributaria de los contribuyente y la crisis econmica, se ha establecido como desafo de la institucin lograr una tendencia decreciente en la tasa de evasin, medida sta a travs de la tasa de evasin del IVA ya que sta tiene directa relacin con la tasa de evasin de Impuesto a la Renta. El logro de ste desafo se encuentra condicionado al presupuesto asignado y al ciclo econmico.

Para lograr el desafo es necesario esfuerzos adicionales no solo en acciones de fiscalizacin directas hacia contribuyentes evasores, sino que en facilitar el cumplimiento tributario a aquellos contribuyentes que cumplen. DESAFO ESTRATGICO 2: Mejorar la Calidad de Servicio Los servicios que entrega el Servicio de Impuestos Internos estn en permanente evaluacin por los usuarios. Ejemplo de esto, es la evaluacin que se realiza una vez al ao del ndice de Satisfaccin Neta (ISN), que mide el nivel de satisfaccin de los contribuyentes respecto de la calidad de servicio que les entrega el SII. El Servicio se ha planteado el desafo de mejorar la calidad de servicio, lo que implica no solo estar en bsqueda permanente de nuevos servicios que faciliten el cumplimiento tributario sino tambin facilitar el acceso a los mismos. A lo anterior se suma el desafo de mejorar los productos y servicios, mediante la adaptacin de stos a los distintos tipos de contribuyentes. DESAFO ESTRATGICO 3: Incrementar la Excelencia Institucional El SII cuenta con valores que constituyen una gua de accin para cada uno de los integrantes que forman parte del Servicio, siendo uno de ellos la excelencia institucional, entendindose por tal, el fomento del quehacer en un ambiente de calidad, innovacin, creatividad y eficiencia. El desafo estratgico de aumentar la excelencia institucional, implica un trabajo interno y a todo nivel de la organizacin, a fin de mejorar la calidad y la eficiencia de la gestin interna, realizar acciones de fiscalizacin focalizadas, facilitar el cumplimiento de la obligacin tributaria mediante iniciativas innovadoras, propiciar el intercambio de informacin con organismos nacionales e internacionales que apoyen las acciones de fiscalizacin, y un fuerte nfasis en las personas que la componen.

PRINCIPIOS Y VALORES

Excelencia Fomento del quehacer en un ambiente de calidad, innovacin, creatividad y eficiencia. Probidad Integridad, honestidad y transparencia en su accionar en todos los niveles de la organizacin. Funcionarios comprometidos plenamente en el apego a las normas y reglas de conducta. Compromiso Equipo humano con sentido de pertenencia y que hace propios los objetivos institucionales. Bsqueda constante de mejores prcticas, en atencin a contribuyentes, competencias tcnicas, colaboracin y trabajo en equipo. Instancias permanentes de participacin a nivel

institucional.

Respeto Apego a un marco de respeto, tolerancia y trato digno hacia los contribuyentes y al interior de la organizacin. Equidad Imparcialidad en su accionar con fuerte apego a la legalidad.

MODELO DE GESTIN
En materia de gestin, el Servicio ha propendido generar una mirada global e integrada de su quehacer institucional, enfatizando el logro de resultados por proceso, asumiendo que para la obtencin de stos se hace necesario integrar las acciones, a nivel regional y central, ms all de cada funcin involucrada en su gestin. Esta mirada, representada por el Modelo de Gestin, se hace cargo del rol que el Servicio tiene asignado por ley, como as tambin de la individualidad del contribuyente y de la demanda de servicios de atencin e informacin tanto para contribuyentes como para usuarios externos. De esta forma, se fomenta la modernizacin de la institucin y la conexin permanente con los diversos actores de su entorno. As, se mantiene como foco principal al contribuyente, entregando productos y servicios de calidad, adaptados a cada tipo de contribuyente, que faciliten el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias, promoviendo el uso de la oficina virtual como canal de comunicacin con el contribuyente. Se reconoce adems la importancia de las personas que son parte del SII, quienes requieren un desarrollo acorde a la evolucin de la institucin. En el esquema siguiente, se muestra el modelo de gestin del Servicio, basada en 3 focos que dan respuesta a los desafos estratgicos; reducir la tasa de evasin, aumentar la calidad de servicio e incrementar la excelencia institucional:

OBJETIVOS ESTRATGICOS
OBJETIVO 1: NUEVA OPERACIN IVA Este objetivo se refiere a la implementacin de la Nueva Operacin IVA, que incluye nuevos sistemas informticos para realizar procesos masivos, es decir, centralizados e informatizados de contrastacin de informacin de las declaraciones de IVA que se declaran en el formulario 29 con informacin de compras y ventas realizadas por terceros, permitiendo un control ms efectivo de ste impuesto. Con la implementacin de la nueva Operacin IVA, se generarn nuevos controles para validar la correcta declaracin de crditos y dbitos. Se utilizar informacin de cambio de sujeto de declaraciones juradas de compra y venta y factura electrnica, lo que permitir la generacin de nuevos controles para validar la correcta declaracin de los contribuyentes. Un importante beneficio para el contribuyente, es que la informacin permitir construir propuestas de declaraciones del Formulario 29. OBJETIVO 2: SII VIRTUAL 3.0 Relacionado con el objetivo anterior, surge un segundo objetivo que es el ir progresivamente llevando al mbito Internet el 100% de los trmites que realiza el contribuyente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y contar con la posibilidad de acceder al portal del SII a travs de dispositivos mviles. OBJETIVO 3: FUNCIONARIO INTEGRAL

Finalmente, se establece un tercer objetivo en el marco del apoyo institucional, que apunta especficamente al desarrollo de un plan que visualice a un funcionario como un Funcionario Integral. Con esto se busca desarrollar en las personas que trabajan en la organizacin, un alto estndar tcnico y humano, para responder a los desafos que se ha planteado el Servicio. Este objetivo tiene como foco principal situar al funcionario y sus necesidades, como centro del quehacer institucional. En este sentido, existe una visin integral de las personas que forman parte del SII, identificndose tres dimensiones: Personal, Interpersonal y Tcnica. Cada una de ellas estrechamente relacionadas entre s y que favorecen el cumplimiento de los objetivos institucionales.

FUNCIN EN LA SOCIEDAD:
El Servicio de Impuestos Internos es una de las instituciones fiscalizadoras del Estado. De acuerdo a la Ley, sus funciones son la "aplicacin y fiscalizacin de todos los impuestos internos actualmente establecidos o que se establecieren, fiscales o de otro carcter en que tenga inters el Fisco y cuyo control no est especialmente encomendado por la ley a una autoridad diferente" . El Cdigo Tributario y la Ley Orgnica del Servicio determinan cmo debe desarrollarlas. Al Servicio de Impuestos Internos le corresponde:

Interpretar administrativamente las disposiciones tributarias, fijar normas, impartir instrucciones y dictar rdenes a fin de asegurar su aplicacin y fiscalizacin. Tiene que supervigilar el cumplimiento de las leyes tributarias que le han sido encomendadas; conocer y fallar como tribunal de primera instancia los reclamos que presenten los contribuyentes y asumir la defensa del Fisco ante los Tribunales de Justicia en los juicios sobre aplicacin e interpretacin de leyes tributarias.

En lo que se refiere a los contribuyentes, tiene que crear conciencia tributaria, informarlos sobre el destino de los impuestos y las sanciones a que se exponen por el no cumplimiento de sus deberes.

UBICACIN REGIONAL Y NACIONAL:

DIRECCION REGIONAL CONCEPCION

Comunas: Concepcin, Chiguayante, San Pedro de la Paz, Penco, Hualqui, Florida, Tom, Coronel, Lota, Santa Juana, Arauco. Direccin: Bernardo O'Higgins 749, Concepcin. Fono: 41 - 2798900 Fax: 41 - 2798901 Horario de atencin: 8:30 a 13:30 hrs.

Trmites ms comunes que puede realizar en esta Unidad:

Trmite Iniciar actividades y obtener RUT Iniciar actividades Personas jurdicas Iniciar actividades Personas naturales Timbrar documentos Rectificar Renta Reclamar giros, liquidaciones y avalos Solicitar reconsideracin administrativa Reclamar Solicitar condonaciones Presentar peticiones administrativas (Bienes Races, IVA, Renta y otros) Modificar y actualizar la informacin Dar aviso de prdida de cdula de identidad Emitir vales mediante mquinas registradoras Solicitar autorizacin de mquinas expendedoras de bebidas y otros productos Declarar Prdida de documentos o inutilizacin de libros contables (SII) Solicitar Anulaciones Administrativas de Giros y Otras (SII) Solicitar Autorizacin de Destruccin de Duplicados de Facturas, Originales de Boletas y Otros Documentos Solicitar Cambio de Sistema de Contabilidad Solicitar Certificaciones (SII) Solicitar Certificado de Avalo Fiscal Consultar Rol asociado a una direccin Solicitud de cambio de nombre de propietario y/o direccin postal Obtener Antecedentes Previos (Ley de Copropiedad Inmobiliaria) para los clculos de la Declaracin de

Avalo Fiscal Solicitar Asignacin de Nmero de Rol de Avalo Solicitar Cambio de Serie de Propiedad Solicitar Eliminacin de Bien Raz Solicitar Exencin de Impuesto Territorial Solicitar Fusin de roles de avalo de inmuebles Solicitar Inclusin de Bien Raz Solicitar Modificacin de avalo por Demoliciones y Siniestros en Bien Raz (SII) Solicitar Modificacin de destino del bien raz Solicitar Tasacin de Obra Nueva y/o Ampliacin Solicitar Modificacin de Avalo de Construccin (SII) Solicitar revisin y/o modificacin de avalo

Solicitud de Modificacin de Vigencia de la Tasacin

ORGANIGRAMA: