Qu es un plan de emergencia?

Es la planificacin y organizacin humana

para la utilizacin ptima de los medios tcnicos previstos con la finalidad de reducir al mnimo las posibles consecuencias humanas y/o econmicas que pudieran derivarse de la situacin de emergencia.

 El plan de emergencia persigue optimizar

los recursos disponibles, por lo que su implantacin implica haber dotado previamente al edificio de la infraestructura de medios materiales o tcnicos necesarios en funcin de las caractersticas propias del edificio y de la actividad que en el mismo se realiza.

Dnde se debe implantar un plan de emergencia?

La legislacin vigente, que a nivel estatal, exige
a determinado tipo de edificios o actividades a implantar plan de emergencia. Es el caso de hospitales, hoteles, locales de espectculos, recintos deportivos, etc.

 La propia legislacin que obliga a elaborar

e implantar un plan de emergencia, acostumbra a dar unas directrices sobre como hacerlo y fija unos mnimos sobre sus caractersticas y contenido, stas son generalmente insuficientes para su implantacin con garantas de eficacia

cmo elaborar un plan de emergencia?

la Orden de 29.11.1984 del Ministerio del
Interior. Proteccin Civil. Manual de Autoproteccin. Gua para el desarrollo del plan de emergencia contra incendios y de evacuacin de locales y edificios. Aunque su utilizacin es voluntaria y as lo refleja en su disposicin 1 la propia orden, su aplicacin facilita significativamente los pasos a realizar para evaluar el riesgo, redactar e implantar un plan de emergencia.

El manual de autoproteccin se estructura en cuatro documentos que cubren cuatro fases para
su correcta aplicacin

Documento 1: evaluacin del riesgo. Documento 2: medios de proteccin.

Documento 3: plan de emergencia.

Documento 4: implantacin.

Documento 1 Evaluacin del riesgo :

Este documento persigue, mediante la
complementacin de tres bloques predeterminados:

identificar el riesgo potencial de incendio su valoracin su localizacin en el edificio.

Riesgo potencial
Para su identificacin se debe indicar de modo detallado las

situaciones peligrosas existentes con todos sus factores de riesgo determinantes. En especial se describirn: Emplazamiento del establecimiento respecto a su entorno. Situacin de los accesos, anchura de las vas pblicas o privadas, accesibilidad de vehculos de bomberos, etc. Ubicacin de medios exteriores de proteccin: hidrantes, etc. Caractersticas constructivas del edificio, entre ellas: vas de evacuacin, sectores de incendio. Actividades que se desarrollen en cada planta, con su situacin y superficie que ocupen. Ubicacin y caractersticas de las instalaciones y servicios. Nmero mximo de personas a evacuar en cada rea con el clculo de ocupacin segn los criterios de la normativa vigente.

Evaluacin
Se realizar una valoracin que pondere las condiciones del estado

actual de cada uno de los riesgos considerados en cada rea, as como su interrelacin. El Manual utiliza para este fin el criterio del riesgo intrnseco en funcin de su uso, de la ocupacin, superficie de la actividad y altura de los edificios. Ello permite clasificar el nivel de riesgo en alto, medio, bajo. Las condiciones de evacuacin de cada planta del edificio debern ser evaluadas en funcin del cumplimiento o no de la normativa vigente, definindose las condiciones de evacuacin en adecuadas e inadecuadas. Independientemente de los criterios de valoracin tomados por el Manual; en funcin del uso del edificio, de la peligrosidad de los productos o instalaciones existentes, de su complejidad o de otros parmetros que el tcnico que realiza la valoracin pueda en cada caso considerar, se podrn utilizar para este fin mtodos de evaluacin especficos o ms precisos.

su localizacin en el edificio
Aparte de la memoria en la que se recoger el anlisis y
contraste de todas los aspectos anteriormente citados, la informacin recopilada y evaluada del riesgo se representar grficamente en planos realizados en un formato manejable y a escala adecuada. Los smbolos grficos utilizados se correspondern a la norma UNE 23032. De estos planos deben realizarse tres ejemplares: uno para el cuerpo de bomberos, uno para la direccin del establecimiento y el tercero para depositarlo en un armario o similar situado en la entrada principal del edificio e identificado con la leyenda uso exclusivo de bomberos

Documento 2 Medios de proteccin:

Se deben relacionar en este documento los medios
tanto tcnicos como humanos necesarios o disponibles para la autoproteccin, de la forma siguiente:

Inventario de medios tcnicos Se efectuar una

descripcin detallada de los medios tcnicos necesarios y que se dispongan para la autoproteccin. En particular se describirn las instalaciones de deteccin, de alarma, los equipos de extincin de incendios, los alumbrados especiales (sealizacin, emergencia, reemplazamiento) y los medios de socorro y rescate indicando para cada uno de ellos sus caractersticas, ubicacin, adecuacin, nivel de dotacin, estado de mantenimiento,

El inventario
se efectuar para cada lugar y para cada tiempo
que implique diferentes disponibilidades humanas: da, noche, festivos, vacaciones, etc. Se especificar el nmero de equipos necesarios con el nmero de sus componentes en funcin de sus cometidos. Deber justificarse la dotacin de componentes de cada equipo as como su distribucin en todo el edificio.

instalaciones de deteccin
Los equipos deben cubrir toda el rea del edificio, repartindoselo
por zonas, de manera que cada equipo tenga definida un rea de actuacin, que generalmente se corresponder con aquella en laque est ubicados sus puestos de trabajo Planos Estos planos, realizados en un formato manejable y a escala adecuada, contendrn, como mnimo, la siguiente informacin: Compartimentacin y resistencia al fuego Vas de evacuacin principales y alternativas. Medios de deteccin y alarma. Sistemas de extincin fijos y porttiles, manuales y automticos. Sealizacin y alumbrado de emergencia. Almacn de materias inflamables y otros locales de especial peligrosidad. Ocupacin por zonas. Situacin de interruptores generales de suministro elctrico, vlvulas de cierre de las instalaciones de suministro de gas, etc. Ubicacin de medios materiales para los equipos de emergencia.

Documento 3: Plan de emergencia

se elaborar el esquema de actuaciones a
realizar en caso de emergencia. La elaboracin de los planes de actuacin se har teniendo en cuenta la gravedad de la emergencia, las dificultades de controlarla y sus posibles consecuencias y la disponibilidad de medios humanos. En funcin de la gravedad de la emergencia

se suele clasificar en distintos niveles:

a. Conato de emergencia: situacin que puede
ser controlada y solucionada de forma sencilla y rpida por el personal y medios de proteccin del local, dependencia o sector. b. Emergencia parcial: situacin que para ser dominada requiere la actuacin de equipos especiales del sector. No es previsible que afecte a sectores colindantes. c. Emergencia general: situacin para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de proteccin propios y la ayuda de medios de socorro y salvamento externos.

 los planes de actuacin pueden clasificarse en diurnos (a turno completo y en condiciones normales de
funcionamiento), nocturnos, festivos, y vacacionales. Acciones Las distintas emergencias requerirn la intervencin de personas y medios para garantizar en todo momento: La alerta, que de la forma ms rpida posible pondr en accin a los equipos del personal de primera intervencin interiores e informar a los restantes equipos del personal interiores y a las ayudas externas. La alarma para la evacuacin de los ocupantes. La intervencin para el control de las emergencias. El apoyo para la recepcin e informacin a los servicios de ayuda exterior. Para lograr una correcta coordinacin entre todos los estamentos actuantes ante una emergencia y dar eficacia y fluidez a las rdenes que darn lugar a la activacin de las distintas acciones a tomar,

Documento 4: Implantacin
Por implantacin del plan de emergencia entendemos el
conjunto de medidas a tomar o secuencia de acciones a realizar para asegurar la eficacia operativa del mismo. Responsabilidad La responsabilidad de implantacin del Plan recae en el titular de la actividad. El personal directivo, tcnico, mandos intermedios y trabajadores del establecimiento participarn activamente en la implantacin. Organizacin Coordinacin de acciones necesarias para la implantacin y mantenimiento del Plan de emergencia, a travs de un jefe de emergencia o de un comit de emergencia en los casos en que se considere preciso. Medios tcnicos Programa de mantenimiento de las instalaciones peligrosas y de los medios de prevencin y proteccin exigibles segn la legislacin vigente

 Medios humanos La adecuacin de los medios humanos a las

necesidades del plan no se limitar a la constitucin de equipos. A tal fin se celebrarn reuniones informativas a las que asistirn todos los ocupantes habituales del edificio, en las que se explicar el plan de emergencia, entregando a cada uno por escrito las consignas generales de autoproteccin a conocer y tomar. Estas se referirn, al menos, a: Precauciones a adoptar para evitar las causas que pueden originar una emergencia. Forma en que deben informar cuando detecten una emergencia. Forma en que se les transmitir la alarma. Informacin sobre lo que se debe hacer y lo que no ante una emergencia. Los equipos de emergencia y sus jefes recibirn formacin y adiestramiento adecuados a Ias misiones que se les encomiendan en el plan. Al menos una vez al ao se programarn cursos y actividades de este tipo. Asimismo, para informacin de visitantes y usuarios del establecimiento se dispondrn carteles con consignas sobre prevencin de riesgos y actuacin en caso de emergencia.

Simulacros
Se efectuarn al menos una vez al ao. Los objetivos principales de los simulacros son: Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como
en las actuaciones a realizar para su puesta en prctica. Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio. Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios de comunicacin, alarma, sealizacin, alumbrados especiales y de extincin en su caso. Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios. Estimacin de tiempos de evacuacin, de intervencin de equipos propios y de intervencin de ayudas externas. Los simulacros deberan realizarse con el conocimiento y con la colaboracin del cuerpo de bomberos o/y otras ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia. Asimismo, es necesario solicitar permiso de las autoridades en caso de que se prevea que puedan ocasionarse problemas de trfico. La preparacin de los simulacros debe ser exhaustiva,

Programa de mantenimiento
Se preparar un programa anual con su correspondiente
calendario, que comprender las actividades siguientes: a. Cursos peridicos de formacin y adiestramiento del personal. b. Mantenimiento de las instalaciones que representen un riesgo potencial de incendio. c. Mantenimiento de las instalaciones de deteccin, alarma y extincin. d. Inspecciones de seguridad. e. Simulacros de emergencia. Investigacin de siniestros En caso de producirse una emergencia en el establecimiento se investigarn las causas que posibilitaron su origen, propagacin y consecuencias, analizando el comportamiento de las personas y los equipos de emergencia y adoptando las medidas correctoras necesarias.