Capitolul I: Consideraii introductive privind protecia copilului

Seciunea 1.1 Noiunea de copil

n scopul dezvoltrii armonioase a personalitii copilului, asigurrii bunstrii lui materiale, i realizrii drepturilor pe care legea i le recunoate este necesar ocrotirea acestuia, pe perioada n care este lipsit de maturitate fizic i intelectual, de ctre persoanele majorei capabile s ia decizii gndite i rezonabile att n privina persoanei i n privina bunurilor sale1. Pentru corecta interpretare i aplicare a dispoziiilor legale consacrate obligaiei de ntreinere a copilului de ctre prini, se impune stabilirea

A. G. Gavirlescu, ,,Drepturile i obligaiile printeti -Drept romn i drept comparat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011;

semnificaiei juridice a termenului ,,copil, folosit n cuprinsul art.516 i urm. i a expresiei ,,copilul minor utilizat n coninutul art.499 din noul Cod civil2. n sens strict juridic, termenul ,,copilare nelesul de persoan minor fr capacitatea deplin de exerciiu, adic de persoan minor care nu este sau nu a fost cstorit. ntr-adevr ,potrivit art.4 lit.a) din Legea nr.272/2004, copilul este persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu are capcitate deplin de exerciiu. Facem precizarea c, n temeiul art.39 di noul Cod civil, minorul care se cstorete dobndete, prin aceasta, capacitatea deplin de exerciiu3. Fa de coninutul normelor juridice ce-i sunt consacrate, definim filiaia ca legtura biologic sau juridic sau numai juridic stabilit ntre dou persoane ca urmare a faptului concepiunii i al naterii, respectiv al actului juridic al adopiei i care genereaz ntre ele unele drepturi i obligaii nepatrimoniale i patrimoniale reglementate prin norme juridice speciale4. n legislaia naional, pentru prima oar, noiunea de copil a fost definit de legea nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Pn la apariia acesteia n legislaia noastr se punea semnul egal ntre noiunea de mino i aceea de copil. Legea nr. 272/2004 definete copilul n art.4 lit.a ca fiind: persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n condiiile legii. Se observ deci c aceast definiie ofer noiunii de copil un sens mai restrns dect cel al noiunii de minor. n conformitate cu legislaia internaional, respectiv cu art.1 al Conveniei privind drepturile copilului, prin copil se nelege orice fiin uman sub vrsta de 18 ani cu excepia cazurilor cnd n baza legii aplicabile copilului, majoratul e stabilit sub aceast vrst.

2 3

Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, ,,Dreptul familiei, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012; Ibidem; 4 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

Noiunea de copil cuprinde copilul din cstorie, copilul din afara afar cstoriei, precum i copilul adoptat, ocrotirea avnd acelai coninut pentru fiecare dintre acetia5. a) Copilul din cstorie. Copilul rezultat din cstorie este nscut sau conceput pe durata cstoriei prinilor si. Cstoria dureaz ntre momentul ncheierii sale- care este acela n care ofierul de stare civil constat c sunt ndeplinite condiiile cerute lege pentru ncheierea cstoriei i i declar cstorii pe cei doi soi, fie se desface urmare a admiterii aciunii de divor, fie se desfiineaz, datorit unor cauze de nulitate absolut sau relativ, prin hotrre judectoreasc6. n situaia n care prinii nu au nume de familie comun, acetia, de comun acord, pot stabili pentru copil fie numele unuia dintre ei, fie numele lor reunite. n acest caz, numele se stabilete prin acordul prinilor i se declar, odat cu natereaacestuia, la serviciul de stare civil. n acest caz, dac prinii nu se nvoiesc asupra numelui copilului, instana de tutel hotrte i comunic de ndat hotrrea definitiv la serviciul de stare civil unde este nregistrat naterea7. Exist rudenie din cstorie dac faptul concepiuni i al naterii sunt plasate n timpul cstoriei dintre prinii persoanei fizice. De asemenea, exist rudenie din cstorie i atunci cnd concepiunea este plasat n timpul cstoriei, iar naterea dup dup desfiinarea acesteia, ns nainte ca mama copilului s fi intrat ntr-o nou cstorie ori s fi trecut mai mult de 300 de yile de la momentul desfiinrii acesteia8. b) Copilul din afara cstoriei. Copilul din afara cstoriei este cel conceput i nscut fr ca prinii si s fi fost ori s fie cstorii unul cu cellalt. Copil din afara cstoriei poate deveni i copilul
5 6

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Al. Bacaci, V. Cl. Dumitrache, C. Hageanu, ,,Dreptul familie, Curs universitar, ed. 4, Ed.All Beck, Bucureti, 2005; 7 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; 8 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

nscut n timpul cstoriei dac a fost admis aciunea n tagada paternitii9. n temeiul art.450 alin.1 din noul Cod civil, copilul din afara cstoriei ia numele de familie al aceluia dintre prini fa de care filiaia a fost mai nti stabilit10. Rudenia este din afara cstoriei atunci cnd faptul concepiunii, ct i al naterii sunt plasate n afara cstoriei dintre prinii persoanei fizice. c) Copilul adoptat. n cazul copilului adoptat, ocrotirea acestuia se nfptuiete n raporturile lui cu printele adoptator, sau cu prinii adoptatori n cazul n care copilul este adoptat, simultan sau succesiv, de ctre so i soie, ntruct legea prevede c prin adopie se creaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat (art.1 i art.56 alin.2 din Legea nr. 273/2004), iar adoptatorul are fa de copilul adoptat drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su(art.57 alin.1 din aceeai lege)11. Ca stare juridic a copilului adoptat i a persoanei care adopt, adopia reflect legtura de filiaie ce se stabilete ntre adoptat i adoptator, precum i legturile de rudenie ce se realizeaz ntre adoptat i descendenii acestuia, pe de o parte, i rudele adoptatorului, pe de alt parte. Se poate de vorbi de rudenie civil atunci cnd legtura rezult din adopia ncheiat n condiiile prevzute din lege. Dac n cazul rudeniei fireti ,,legtura este biologic i juridic, n cazul rudeniei civile aceast legtur este numai juridic, rezultat din actul juridic al adopiei. Conform art. 405 din noul Cod civil, trebuie precizat c legtura biologic i juridic, sau juridic n care este materializat rudenia, este stabilit exclusiv ntre persoane fizice i are , din punct de vedere juridic, semnificaia unor drepturi i obligaii ce revin persoanelor care au calitatea de rude.

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; 11 A. G. Gavirlescu, op. cit.;
10

Dei, n principiu, nu exist deosebiri ntre rudenia fireasc i rudenia civil, odat ce aceasta din urm s-a nscut n temeiul adopiei, iar gradul de rudenie se calculeaz la fel, nu mai puin sunt unele aspecte specifice ale rudeniei civile, n raport cu cea de snge, care se impun a fi enunate. Rudenia fireasc nu ia sfrit dect prin moarte, cu excepia cazului n care se realizeaz o adopie cu efecte depline (art. 50 alin. 3 din Legea nr. 273/2004), n timp ce rudenia civil poate s nceteze prin desfacere sau prin desfiinare (art. 54-60 din Legea nr. 273/2004). Dovada rudeniei civile se face ntre adoptator i adoptat prin dovada adopiei nsei (prin hotrrea de ncuviinare a adopiei, pronunat potrivit art. 34-37 din Legea nr. 273/2004), n timp ce ntre rudenia ntre adoptat i rudele adoptatorului se face prin dovedirea rudeniei dintre adoptator i rudele sale, potrivit regulilor de dovad a rudeniei fireti, unit cu dovada adopiei. n principiu, ca o expresie a egalitii depline ntre brbat i femeie, astfel cum art. 98 alin. (1) C.fam. prevede expres, drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana i bunurile copilului se exercit de comun acord de ctre ambii prini. ncuviinarea actelor copilului precum i reprezentarea sa att n cazul actelor de drept material, ct i al celor de drept procesual, trebuie s se fac expres12 , iar actele trebuie s slujeasc interesul minorului13.

Seciunea 1.2 Rolul prinilor privitor la protecia copilului

12

A se vedea: T.R. Ionacu, ,,Egalitatea condiiei juridice a soilor n dreptul R.P.R., L.P. nr. 10/1958; I.P. Filipescu, ,,Probleme privind modul de exercitare a drepturilor i a ndatoririlor printeti, ndeosebi cele cu privire la persoana copilului, J.N. nr. 11/1965; P. Anca, ,,Not de practic judiciar, J.N. nr. 1/1964; Al. Silvian, ,,Reprezentarea minorului n exercitarea drepturilor procesuale i cazurile de ncuviinare prealabil din partea ocrotitorilor si legali, L.P. nr. 9/1958, 13 A se vedea V. Ptulea, ,,Not de practic judiciar, R.R.D. nr. 4/1972;

Sub imperiul Codului familiei, n contextul reglementrilor consacrate ocrotirii celor lipsii de capacitate, a celor cu capacitate restrns i a altor persoane (art.97), a fost reglementat ocrotirea minorului(art.97). Potrivit vechii reglementri protecia copilului se poate realiza dup cum urmeaz: Principalul mijloc juridic de ocrotire a minorilor l constituie instituia juridic a ocrotirii printeti. Principiile ocrotirii printeti sunt urmtoarele : Potrivit art. 1 alin. 5 din C. fam. - care exprim principiul fundamental n materie-"Drepturile printeti se exercit numai n interesul copiilor". Acelai principiu este reafirmat i n dispoziiile art. 97 alin. 2 C. fam., potrivit cruia prinii "exercit drepturile lor printeti numai n interesul copiilor". Potrivit art. 1 alin. 4 din C. fam. "n exerciiul drepturilor fa de copii, au drepturi egale", acelai principiu este reafirmat i de art. 97 alin. 1 C. fam.,potrivit cruia "ambii prini au aceleai drepturi fa de copiii lor minori." Toi copiii se bucur de o ocrotire juridic egal, indiferent dac sunt "din cstorie, dinafara cstoriei sau nfiai" (art. 97 alin. 1, partea final din C. fam.). Patrimoniul copilului este distinct i independent de patrimonialul prinilor si: "Printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui,n afara de dreptul la motenire i la ntreinere" (art. 106 C. fam.). Exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti se realizeaza sub supravegherea primariilor, care funcioneaz ca organe de autoritate tutelar "Autoritatea tutelar este obligat s exercite un control efectiv i continuu asupra felului n care prinii i ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana i bunurile copilului. Delegaii autoritii tutelare au dreptul s viziteze copiii la

locuina lor i s informeze pe orice cale despre felul cum acetia sunt ngrijii n ceea ce privete sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional.; la nevoie, ei vor da ndrumrilenecesare". Sub infleuna direct a Conveniei cu privire la drepturile copilului, legiutorul romn a stabilit n art.5 alin.2 din Legea nr.272/2004 privin protecia i promovarea drepturilor copilului c rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rnd prinilor. n acelai sens, su i dispoziiile art.6 lit.d) din aceeai lege care reglementeaz principiul primordialitii responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului14. Alturi de aceste dipoziii, rolul prinilor n protecia i dezvoltarea copilului este reliefat de o serie de prevederi ale Legii nr. 272/2004 care au menirea de a garanta ndeplinirea misiunii prinilor de a asigura realizarea deplin a intereselor personale i patrimoniale ale copilului, precum i de a veghea la respectarea drepturilor pe care legea i le recunoate. Amintim n acest sens: Art.8 alin.2 care arat c, dac este posibil, copilul are dreptul de ai cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia; Art.30 alin.1 conform cruia copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si; Art.31 alin.1 care stabilete c ambii prinii sunt responsabili pentru creterea copiilor lor; Art.32 potrivit cruia copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop prinii sunt obligai: a) S supravegheze copilul; b) S coopereze cu copilul i s-i respecte viaa intim, privat i demnitatea;
14

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

10

c) S informeze copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; d) S ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor; e) S coopereze cu persoanele fizice i juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului; Art.33 care consacr regula c un copil nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac n acest lucru este impus n interesul superior al copilului; Art.16 alin.1 n temeiul cruia copilul care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia printr-o msur dispus n condiiile legii are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului15. Copilul mic, dup natere este nconjurat de familie, care devine astfel primul i cel mai important factor educaional al copilului. Rolul famili ei n zilele noastre s-a schimbat. Odat cu proclamarea emancipaiei feminine a sczut valoarea maternitii. n cazul n care prinii naturali ai copilului nu pot asigura crelterea i educare acesteia exist posibilitatea ngrijirii copilului de ctre rudele sale, de ctre tutore, de ctre asistenii maternali, de ctre o familie substitutiv16 sau adaptatoare17 ori de ctre o instituie specializat18.
15 16

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Familia substitutiv desemneaz persoanele altele dect cele care aparin familiei extinse care, n condiiile legii, asigur creterea i ngrijirea copilului art. 4, lit.d din Legea nr.272/2004 i art.3 lit. l) din Legea nr.273/2004. 17 Prin familie adoptatoare se nelege soul i soia care au adoptat sau doresc s adopte un copil n condiiile Legii nr.273/2004, art.3 lit.i).

11

Seciunea 1.3Coninutul proteciei copilului

Ocrotirea copilului de ctre prini presupune, n primul rnd, ndeplinirea de ctre acetia a obligaiilor ce le revin pentru protejarea persoanei minorului i a patrimoniului su. n vedere ndeplinirii acestor obligaii, prinilor le sunt acordate o serie de drepturi ,, a cror exercitare reprezint un element fundamental19. Aceste drepturi i obligaii ale prinilor privesc att persoana minorului ct i bunurile acestuia i alctuiesc n totalitatea lor coninutul ocrotirii printeti20. n dreptul nostru, legislaia n vigoare nu d o definiie ocrotirii printeti motiv pentru care a revenit literaturii juridicesarcina de a defini aceast noiune, exprimndu-se mai multe opinii n care se arat c ocrotirea printeasc reprezint:

18 19

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Curtea EDO, cauza numrul 10929/84 , Nielsen c. Danemarcei, Hotrrea din 28 noiembrie 1988, paraf. 61, n, Drepturilor i libertile fundamentale n jurisprudena Curii Europene a Drepturilor O mului, de D. Bogdan, M. Selegean, Ed. All Beck, Bucureti, 2005; 20 A. G. Gavirlescu, op. cit.;

12

Totalitatea drepturilor i obligaiilor acordate de lege prinilor pentru a asigura creterea i educarea copiilor minori21; Reglementare prin care legea tinde s asigure att n privina persoanei ct i n privina bunurilor ocrotirea cea mai deplin a minorului de ctre tatl i mama sa; Mijlocul juridic de ocrotire a minorului prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea ndatoririlor cu privire la persoana i la bunurile acestuia de ctre prini. Ansamblul drepturilor i ndatoririlor ce revin prinilor fa de copiii lor minori valabile n egal msur pentru copilul din cstorie, pentru cel nfiat ca i pentru cel din afara cstoriei a cror exercitare trebuie s se fac exclusiv n interesul minorului cu respectarea independenei (separaiei) patrimoniale n raporturile printeti cu aceasta i sub ndrumarea i controlul efectiv al autoritii tutelare22. n legtur cu obligaia de ntreinere dintre prini i copii, n literatura juridic s-a pus problema dac avem de-a face cu o obligaie legal unic al crei coninut este ns diferit n funcie de calitatea persoanelor ntre care ea exist sau cu dou categorii de obligaii, una ntre prini i copii minori, obligaie unilateral care este o ndatorire printeasc i alta ntre prini i copiii lor majori, obligaie reciproc, ntemeiat pe rudenie. S-au conturat dou opinii pornindu-se de la mai multe elemente de distincie: mai nti, s-a observat c starea de nevoie a copilului minor se apreciaz altfel dect aceea a copilului major; n al doilea rnd, incapacitatea de munc a minorului este prezumat, pe cnd n cazul copilului major ea trebuie dovedit;
21 22

Al. Bacaci, V. Claudia Dumitrache, C. Hageanu, ,,Dreptul familiei, Ed. All Beck, Bucureti 2005; A. G. Gavirlescu, op. cit.;

13

n al treilea rnd, reciprocitatea obligaiei exist numai ntre prini i copilul major, nu i ntre prini i copilul minor. ntr-o prim opinie, s-a susinut c n Codul familiei sunt reglementate dou obligaii de ntreinere, una ntre prini i copiii lor minori i alta ntre prini i copiii majori. Pentru argumentarea tezei s-a susinut c: n Codul familiei exist dou texte care se refer la obligaia de ntreinere dintre prini i copii, anume, art. 86 alin. (1) situat n titlul II, referitor la rudenie i art. 107 alin. (1) situat n titlul III, capitolul I privind ocrotirea minorului; iar prezena celor dou texte demonstreaz faptul c fiecare vizeaz o alt situaie; din reglementarea distinct, rezult i alte deosebiri ntre cele dou obligaii; copilul major are dreptul la ntreinere numai dac starea de nevoie se datoreaz incapacitii de munc, pe cnd minorul are acest drept indiferent de pricina nevoii n care se afl; obligaia de ntreinere a prinilor fa de copiii minori, ntemeiat pe art. 107 alin. (1) Codul familiei are caracter unilateral, iar obligaia de ntreinere dintre prini i copiii majori are caracter de reciprocitate. A doua opinie ce se distinge n literatur susine c ntre prini i copii exist o singur obligaie de ntreinere reglementat de art. 86 alin. (1) Codul familiei, iar art. 107 alin. (1) Codul familiei se refer la aceeai obligaie, dar sub alt aspect. n susinerea aceste opinii se invoc urmtoarele argumente: existena a dou texte diferite nu este de natur a justifica existena a dou obligaii de ntreinere ntre prini i copii. Art. 107 alin. (1) Codul familiei nu reglementeaz o obligaie distinct de cea din art. 86 alin. (1) Codul familiei, ci, ca urmare

14

a faptului c n capitolul privind ocrotirea minorului se arat toate drepturile i ndatoririle prinilor fa de copiii lor minori, face referire la obligaia prinilor de a-i ntreine pe acetia; nu se poate accepta afirmaia c obligaia de ntreinere dintre prini i copiii lor majori, reglementat de art. 86 alin. (1) Codul familiei se bazeaz exclusiv pe legtura de rudenie, ntruct n unele cazuri aceast obligaie se fundamenteaz i pe anumite relaii asimilate celor de rudenie; obligaia de ntreinere dintre prini i copii fiind reciproc, a accepta opinia n conformitate cu care ntre prini i copii exist dou obligaii de ntreinere nseamn c prinii sunt n acelai timp debitori ai unei obligaii de ntreinere i creditori ntr-o alt asemenea obligaie; a susine c obligaia de ntreinere ntre prini i copiii lor minori nu are caracter reciproc, care ar exista doar n cazul copiilor majori, nseamn a nu se ine seama de prevederile exprese ale Codului familiei. Art. 106 Codul familiei prevede c printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui, n afar de dreptul la motenire i la ntreinere. Corelnd aceast dispoziie cu caracterul reciproc al vocaiei succesorale se desprinde concluzia clar c i obligaia de ntreinere este reciproc; ntre prini i copii nu poate fi vorba dect de o singur obligaie de ntreinere; inserarea n Codul familiei a dou texte diferite privitoare la obligaia de ntreinere denot grija deosebit care se acord proteciei copilului minor, n deplin concordan cu conveniile internaionale la care Romnia este parte.

15

Capitolul II: Drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana minorului

n principiu, ca o expresie a egalitii depline ntre brbat i femeie, astfel cum art. 98 alin. (1) C.fam. prevede expres, drepturile i ndatoririle printeti privitoare la persoana i bunurile copilului se exercit de comun acord de ctre ambii prini. ncuviinarea actelor copilului precum i reprezentarea sa att n cazul actelor de drept material, ct i al celor de drept procesual, trebuie s se fac expres23 , iar actele trebuie s slujeasc interesul minorului24 . Introducerea aciunii n tgduirea paternitii25 sau de contestare a filiaiei nu suspend exerciiul drepturilor i obligailor printeti, ele trebuind a

23

A se vedea: T.R. Ionacu, ,,Egalitatea condiiei juridice a soilor n dreptul R.P.R., L.P. nr. 10/1958,; I.P. Filipescu, ,,Probleme privind modul de exercitare a drepturilor i a ndatoririlor printeti, ndeosebi cele cu privire la persoana copilului, J.N. nr. 11/1965,; P. Anca, ,,Not de practic judiciar, J.N. nr. 1/1964,; Al. Silvian, ,,Reprezentarea minorului n exercitarea drepturilor procesuale i cazurile de ncuviinare prealabil d in partea ocrotitorilor si legali, L.P. nr. 9/1958,; 24 A se vedea V. Ptulea, Not de practic judiciar, R.R.D. nr. 4/1972; 25 Trib. Suprem, secia civil, decizia nr. 1398/1970, R.R.D. nr. 6/1971 ;

16

fi exercitate pe tot parcursul procesului, pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care o atare aciune a fost admis. Art.489 din noul Cod civil, sub denumirea marginal ,,msurile disciplinare, dispune c msurile disciplinare nu pot fi luate de prini dect cu respectarea demnitii copilului ( Teza I). Sunt interzise luarea unor msuri, precum i aplicarea unor pedepse fizice de msuri de natur a aafecta dezvoltarea fizica, psihic sau starea emoional a copilului ( Teza II ). Se pot ncadra printre msurile disciplinare permise de art.489 din noul Cod civil, spre exemplu, dojenirea copilului sau mustrarea acestuia ori interzicerea ori limitarea de a desfura diverse activiti recreative26. n schimb, sunt interzise violenele fizice i verbale, precum i, n general, orice msuri care pot afecta dezvoltarea fizic, psihic i emoional a copilului. De fapt, art.306 Cod penal incrimineaz infraciunea de rele tratamente aplicate minorului. Astfel, potrivit acestui text, constituie infraciune fapta de a pune n primejdie grav, prin msuri sau tratamente de orice fel, dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului, de ctre prini sau de ctre orice persoan creia minorul i-a fost ncredinat spre cretere i educare. Mai mult, potrivit art.180 alin.21 , respectiv art.181 alin.11 Cod penal, loviturile sau alte violene, respectiv vtmarea corporal svrite mpotriva unui membru de familie constituie cauz de agravare a rspunderii penale27. Prinii aleg prenumele i, cnd este cazul, numele de familie al copilului, n condiiile legii28. Trimiterea la ,,condiiile legii din finalul art.492 din noul Cod civil trebuie considerat fcut la dispoziiile art.82-85 din noul Cod civil referitoare la numele persoanei fizice, precum i la cele ale art.449 i art.450 din acelai cod, care, n contextul situaiei legale a copilului, reglementeaznumele copilului din cstorie, respectiv a celui din afara cstoriei29.
26 27

Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; 28 Conform prevederilor art.492 din noul Cod civil; 29 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

17

n vechea reglementare , supravegherea copilului, este un drept i o ndatorire a prinilor care se deducea pe cale consecin din dispoziiile art.1000 alin.2 din vechiul Cod civil, care au instituit rspunderea civil delictual a prinilor pentru faptele prejudiciabile ale copiilor lor minorice locuiau cu ei. Acest drept i ndatorire a pritelui se circumscrie obligaiile generale de ngrijire creterea a copilului prevzute de art. 48 alin.1 din Constituie i reafirmate de art.487 din noul Cod civil30.

Seciunea 2.1 Obligaia de a crete copilul

Noiunea de ,,cretere a copilului minor are un coninut complex i se refer att la aspectele materiale, ct i la cele de educaie i sntate. Legiuitorul prevede n art.101, alin.2 din Codul Familiei c prinii sunt datori s ngrijeasc de copil, asigurndu-i creterea, sntatea i dezvoltarea fizic, educarea, nvtura i pregtirea profesional. Aadar, componentele dreptului prinilor de a crete copilul sunt: dreptul de a ngriji de sntatea i dezvoltarea fizic, dreptul de a ngriji de educare, nvtura i pregtirea profesional a copilului, dreptul de a ndruma i supraveghea copilul. n realizarea dreptului copilului de a crete alturi de prinii si, reglementat de dispoziiile art. 30 alin.1 din Legea nr. 272/2004, legiuitorul stabilete c responsabili pentru creterea copilului sun n primul rnd prinii (art.5 alin.2 din lege ). ntruct art. 32 din lege consacr dreptul copilului de a fi crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral sau social, prinii trebuie s i ndeplineasc ndatorirea de a l crete astfel nct acest drept al copilului s fie pe deplin respectat31.
30 31

Ibidem; A. G. Gavirlescu, op. cit.;

18

Aceast ndatorire a prinilor i are izvorul legislativ n prevederile art. 101 alin. (2) Codul familiei, potrivit crora ei sunt obligai s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea luifizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit cu nsuirile lui. n coninutul noiunii de cretere a copilului se cuprinde un complex de activiti pe care nparte le amintete i legiuitorul n textul citat mai sus, anume: ngrijirea sntii i a dezvoltriifizice a minorului; educarea lui i ndrumarea ctre satisfacerea obligativitii colare; asigurareapregtirii sale profesionale potrivit aptitudinilor pe care le are; supravegherea i ndrumarea lui. Creterea i educarea copilului minor, trebuie s se fac n conformitate cu interesele generale alesocietii i cu ordinea de drept. Pentru realizarea acestor scopuri prinii trebuie i foloseasc, cel mai adesea, metodaconvingerii, aa nct copilul s dobndeasc acele nsuiri necesare pentru a alege singur ntre binei ru. Nu sunt excluse, atunci cnd este nevoie, nici unele msuri de constrngere, cu precizarea cele trebuie pstrate n anumite limite, astfel nct s nu duneze dezvoltrii armonioase, pe toateplanurile a copilului. n cazul n care s-ar depi aceste limite s-ar justifica plasamentul familial, sauncredinarea copilului unei persoane, familii sau instituie de ocrotire (art. 42 Codul familiei;Ordonana de Urgen nr. 26/1977) sau se poate ajunge la decderea prinilor din drepturileprinteti (art. 109 Codul familiei) sau chiar la sancionarea penal pentru infraciunea de reletratamente aplicate minorului (art. 306 Cod penal). Creterea minorului are un coninut complex, cuprinznd o serie de activiti pe care ocrotirea minorului pe latur personal le implic. Punctul de pornire n determinarea coninutului noiunii de cretere a minorului l constituie dispoziiile art.101 alin.2 din Codul familie care prevd c prinii au obligaia de a crete copilul ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia. Aadar, o parte din activitile

19

care se cuprind n coninutul noiunii de cretere i pe care prinii trebuie s le ndeplineasc pentru a asigura ocrotirea persoanei minorului sunt prevzute de art.101 alin.2 Codul familiei, respectiv ngrijirea de sntate i dezvoltarea fizic a minorului, ngrijirea de educare, nvtura i pregtirea lui profesional. de asemenea, obligaia de a crete copilul include paza i supravegherea continu i atent a acestuia. Fa de caracterul nendoielnic natural al creterii, obligaia prinilor de a crete copilul32, stipulat anterior de art.101 alin.2 din Codul familiei i n prezent de art.487 i art.488 din noul Cod civil, se nfieaz, aa cum plastic sa exprimat doctrina, doar ca o exprimare metaforic a dreptului a dreptului fundamental al copilului minor necstorit de a crete alturi de prini i, corelativ, a ndatoririi acestora de a se ngriji de asigurarea condiiilor necesare pentru dezvoltarea fizic i psihic normal copilului. De fapt, chiar i art.487 se refer la obligaia prinilor de a ngriji de sntatea lui fizic, psihic i intelectual, de educaia, nvtura i pregtirea profesionala acestuia33. n ceea ce ne privete, am apreciat c rolul integrator al creterii const n faptul c aceasta, chiar dac, n esena, este un fenomen natural, concretizat ntro dezvoltare fizic i psihic treptat a individului uman, ca urmare a proceselor vitale din organism 34,presupune anumite condiii de ngrijire, ntreinere, educare i instruire a copilului. n consens cu cele expuse mai sus, de lege feranda, s-ar impune reformularea tuturor textelor legale care se refer la obligaia prinilor de crete copilul35, astfelnct acestea s exprime dreptul copilului fr capacitate deplin de exerciiu de a crete alturi de prini i ndatorirea acestora de a-i asigura
32

Facem precizarea c unii autori pun sub semnul egalitii ntre fenomenul creterii i condiiile n care acesta are loc, considernd c obligaia prinilor de a crete copilul minor subsumeaz urmtorul coninut: de a ngriji de sntatea i dezvoltarea fizic a copilului, de a ngriji de educarea copilului, de a ngriji de nvtura i pregtirea profesional a copilului; 33 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; 34 DEX; 35 Este semnalat faptul c i legiutorul constituional, n art. 48 alin. 1 din Constituie, neinspirat i n dezacord cu dispoziiile art.9 din Convenia privind drepturile copilului, se refer, printre altele, la dreptul i ndatorirea prinilor de a asigura creterea copilului.

20

condiiile necesare pentru normala lui dezvoltare fizic, mental, moral i social36. Pentru o cretere armonioas a copilului, n temeiul art. 488 alin.2 din noul Cod civil, prinii au urmtoarele obligaii specifice: s coopereze cu copilul i s-i respecte viaa intim, privat i demnitatea ( lit. a); s prezinte i s permit informarea i lmurirea copilului despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerareopinia acestuia (lit. b);s ia taote msurile necesar pentru protejarea i realizarea drepturilor copilului (lit.c); s coopereze cu persoanele fizice, juridice cu atribuii n domeniul ngrijirii educrii i formrii profesionale a copilului (lit.d). Copilul care a mplinit 14 ani poate cere ncuviinarea prinilor s i schimbe felul nvturii sau al pregtirii profesionale ori locuina necesar desvririi nvturii ori pregtirii sale profesionale, conform art.498 din noul Cod civil. Dac prinii se opun, copilul poate sesiza instana de tutel, iar aceasta hotrte pe baza raportului de anchet psihosocial. Ascultarea copilului este obligatorie. Aceast obligaie nu se rezum numai la stabilirea felului nvturii sau a pregtirii profesionale, ci implic att asigurarea de ctre prini a condiiilor materiale corespunztoare, ct i supravegherea permanent a evoluiei copilului. De asemenea, dup cum s-a mai precizat, prinii au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare.

36

Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

21

Seciunea 2.2 Obligaia de a ntreine copilul

Privit n finalitatea ei, aceea de a asigura condiiile materiale pentru ndeplinirea sarcinilor de cretere, educare i pregtire profesional a copilului, obligaia prinilor de a-l ntreine reprezint una din ndatoririle specifice care dau coninut instituiei juridice a ocrotirii printeti37. Obligaia prinilor de a ntreine copilul i are izvorul n art. 86 ali.1 din Codul familiei care arat c obligaia de ntreinere exist ntre prini i copii, ns, datorit aspectelor specifice pe care aceast obligaie le prezint, atunci cnd copiii sunt minori legiutorul se refer la ea i n capitolul I din Titlul III privitor la ocrotirea minorului, stabilind n art.107 Codul familiei c minorul este ntreinut de prinii si. n cazul prinilor i copiilor, obligaia lor legal reciproc sau unilateral de ntreinere este ntemeiat att pe legtura de rudenie, ct i pe raporturile de familie n care acetia, de regul, se afl, chiar i n situaia n care prinii nu sunt cstorii ntre ei.

37

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

22

S-ar putea susine ntemeiat c ntre obligaia de ntreinere a copiilor de ctre prini din cadrul ocrotirii printeti i cea din dreptul comun ar exista o delimitare radical. Astfel, chiar n cazul ntreinerii din cadrul ocrotirii printeti, art.499 alin.2 din noul Cod civil sugereaz cerina pentru copil de a se afla n nevoie. Asfel, potrivit acestui text, dac minorul are un venit propriu, care nu este ndestultor, prinii au obligaia de a-i asigura condiiile necesare pentru creterea, educarea i pregtirea profesional. Per a contrario, chiar n cadrul ocrotirii printeti, dac minorul are un venit propriu ndestultor, prinii sun exonerai de obligaia de ntreinere, educarea i pregtirea lui profesional38. Art.499 alin. 1face precizarea c obligaia tatlui i a mamei de a ntreine copilul minor este obligaie solidar, fr s stabileasc reguli particulare pentru aceast solidaritate. Drept urmare, solidaritatea obligaiei stipulate de acest text este supus normelor dreptului comun, adic dispoziiile art.1443-1460 din noul Cod civil referitoare la obligaiile solidare ntre debitori39. Printele sau, dup caz, adoptatorul, are calitatea de debitor al obligaiei de ntreinere i n situaia n care a fost deczut din drepturile printeti (art.110 Codul familiei prevede c decderea din drepturile printeti nu scutete pe printe de ndatorirea de a ntreine copilul ), precum i n cazul n care a fost pus n interdicie40.
38

Art.499 alin.2 din noul Cod civil este criticabil sub cel puin dou aspecte. n primul rnd chiar dac textuleste plasat n coninutul unui articol ce poart denumirea marginal ,,obligaia de ntreinere, acesta nu se refer la ntreinerea copilului minor, ci la creterea, educarea i pregtirea profesional a acestuia. n al doilea rnd, dat fiind cronologia acestuia, textul alin.2 ar trebui s fie concordant cu cel al alin. 1 din cuprinsul art.499 i asemntor cu regula de drept comun, adic ntreinerea se acord n limitele strii de nevoie a creditorului i mijloacele debitorului. Drept urmare alin.2 ar fi trebuit s preia toate elementele despre care se face vorbire n alin.1. cu toate acestea din coninutul lui sunt excluse cheltuielile necesare traiul i nvturii copilului. Iniial am fost nclinai s considerm c, n concepia legiutorului, cheltuielile de ntreinere(necesare traiului) sunt suportate de ctre prini, chiar i atunci cnd copilul are un venit propriu ndestultor. Cu toate acestea, fiindc, alturi de cheltuielile necesare traiului, sunt omise i cele necesare nvturii, considerm c ne aflm n prezena unei neglijene legislative determinat de preluare mecanic a textului art.107 alin.2 Codul fa miliei. ntr-adevr, n temeiul acestui text, dac minorul avea un venit propriu, care nu era ndestultor, prinii aveau obligaia de a asigura condiiile necesare pentru creterea, educarea, nvtura i pregtirea sa profesional. 39 Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.; 40 E. A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein, ,, Ocrotirea printeasc. Drepturile prinilor fa de copiii minori, Ed. tiinific, Bucureti, 1960;

23

Printele deczut din drepturile printeti este de asemenea obligat a presta ntreinerea copilului minor precum i adoptatorul deczut din drepturile printeti. Situaia este aceeai i n cazul printelui pus sub interdicie. n codul familiei nu exist prevederi referitoare la data de la care se datoreaz ntreinerea. n tcerea legii, practica judiciar a consacrat regula c pensia de ntreinerea se datoreaz de la data nregistrrii cererii de chemare n judecat, prezumndu-se c, dac nu a cerut ntreinerea creditorul nu s-a aflat n nevoie. Pe aceast perioad, ntruct dac iar fi fost necesar nimic nu l mpiedica s sesizeze de ndat instana judectoreasc, aceast prezumie poate fi nlturat n cazul n care reclamantul va face dovada c ntrzierea introducerii aciunii nu este imputabil lui, ci debitorului. Tot n practica judiciar a decis c, n cazul n care prinii nu sunt divorai, iar locuina copilului se stabilete la unul din acetia, pensia de ntreinere urmeaz a se fixa din momentul n care s-a luat aceast msur i nu de la data intreoducerii aciunii deoarece pn la acea dat este de presupus c ambii prini au contribuit la ntreinerea copilului. Dac prin rspunsul dat la interogatoriul luat n instan prtul a fost de acord s contribuie la ntreinerea minorului de la data despririi n fapta soilor, ntreinerea trebuie acordat de la aceast dat41. Sub imperiul Codului familiei n legtur cu obligaia prinilor de a ntreine copilul major aflat n continuarea studiilor42, n jurispruden i doctrin s-au adoptat soluii care, n opinia noastr, sub aspectul motivrii lor juridice, sunt evident i esenial greite. Iniial, jurisprudena a stabilit c, prin incapacitatea de munc nu trebuie s se neleag numai incapacitatea absolut, datorat unor cauze de ordin fiziologic sau medical, ci i de incapacitatea care deriv din satisfacerea unor cerine de ordin social, cum ar fi, de pild,
41 42

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Doctrina i jurisprudena s-a referit la copilul major aflat n continuarea studiilor, fr s fac distincie dup cum acesta era sau nu cstorit. n opinia noastr, distincia se impunea, ntruct persoana cstorit, indiferent c era minor sau major, devenea membr a propriei familii. Pe cale de consecin, persoana cstorit era ndreptit s solicite sprijinul moral sau material, conform art.2 Codului familiei de la membrii familiei sale i, nicidecum de la alte persoane, cum ar fi, spre exemplu prinii ei.

24

necesitatea de a urma o form de nvmnt pentru pregtirea profesional a persoanei. Drept urmare, potrivit acestei soluii jurisprudeniale, n cazul copilului major necstorit care se afl n continuarea studiilor obligaia prinilor de a-l ntreine era ntemeiat chiar pe dispoziiile art.86 din Codul familiei43. Din dispoziia art. 86 alin. (3) Codul familiei conform creia descendentul, ct timp este minor, are drept la ntreinere, oricare ar fi pricina nevoii n care se afl, rezult, per a contrario, c descendentul major este ndreptit la ntreinere, numai dac se afl n nevoie din cauza incapacitii de a munci. Aceast interpretare a fost ns nlturat de Tribunalul Suprem care, prin deciziile de ndrumare nr. 2/1971 i nr. 2/1973, a statuat c, prin incapacitate de munc, trebuie neleas i o incapacitate care deriv din satisfacerea unor cerine de ordin social, cum ar fi urmarea unei forme de nvmnt sau pregtire profesional. Ca urmare, instana suprem a decis la acea dat, iar practica avea s mbrieze aceast opinie, c, indiferent de alte condiii, descendentul major aflat n continuarea studiilor este ndreptit la ntreinere din partea prinilor si, ns numai pn la vrsta de 25 de ani. Printele din afara cstoriei va datora ntreinere numai dac s-a stabilit filiaia fa de el. O dat cu aciunea pentru stabilirea paternitii fa de tatl din afara cstoriei se poate cere i pensie de ntreinere pe seama copilului minor, numai c, n acest caz, ea devine exigibil la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a stabilit paternitatea. Data de la care pensia se acord, n cazul admiterii aciunii de stabilire a paternitii din afara cstoriei, este data introducerii aciunii. La stabilirea cuantumului pensiei de ntreinere instanele judectoreti urmeaz a avea n vedere veniturile nete ale ambilor prini ntruct ambii sunt debitori ai ntreinerii, indiferent c sunt din cstorie, din afara cstoriei, c
43

Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

25

sunt prini fireti sau rezultai din adopie, c triesc mpreun sau sunt desprii n fapt. Cu toate acestea s-a decis c, atunci cnd se constat c printele cruia i s-a ncredinat copilul este n msur s-i asigure condiiile materiale necesare pentru cretere i educare, se poate ncuviina nvoiala prinilor n sensul scutirii temporare a celuilalt printe de plata pensiei de ntreinere sau obligarea sa la plata unei pensii mai mici. Cuantumul obligaiei de ntreinere se determin potrivit nevoilor creditorului i posibilitilor debitorului (art. 94 alin. 1 C. Fam.), cu respectarea limitelor indicate de art. 94 alin. 3: pn la o ptrime din ctigul net n munc al debitorului dac ntreinerea se datoreaz pentru un copil; pn la o treime din ctigul net, dac ntreinerea se datoreaz pentru doi copii; pn la jumtate din ctigul net dac ntreinerea se acord pentru trei sau mai muli copii. Obligaia de ntreinere acordat minorului de ctre printe nceteaz prin ajungerea acestuia la majorat, iar nainte de mplinirea majoratului prin cstoria minorului n condiiile legii. Dup mplinirea vrstei majoratului copilul mai poate pretinde ntreinerea doar dac i continu studiile44. n privina creditorului, acesta numai este ndreptit s primeasc ntreinere atunci cnd nu se mai afl n nevoie ori starea sa de nevoie nu mai este determinat de neputina lui de a-i asigura cele necesare traiului din munca ori bunurile sale sau, n cazul fotilor soi , incapacitatea lor de munc a disprut ori creditorul se afl n nevoie, fiindc nu respect normele de convieuire social45. Obligaia de ntreinere a copiilor minori de ctre prini este o obligaie in solidum, n sensul c ambii prini sunt obligai n comun la ntreinere potrivit
44 45

A. G. Gavirlescu, op. cit.; Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, op.cit.;

26

art. 101 i 107 Codul familiei, fiecare urmnd s contribuie proporional cu mijloacele sale. Fiecare printe poate fi urmrit pentru ntreaga ntreinere el putnd apoi s se ntoarc cu aciune n regres mpotriva celuilalt printe pentru partea care i revine. Dac unul din prini este lipsit de mijloace materiale, cellalt este obligat s suporte n ntregime obligaia de ntreinere. Situaia este identic atunci cnd unul dintre prini moare.

Seciunea 2.3 Dreptul i ndatorirea de ndrumare a copilului minor

Dreptul de ndrumare const n facultatea pe care prinii o au de a orienta actele copilului, de a decide potrivit legii cu privire la tot ce vizeaz creterea i educarea sa, sntatea, dezvoltarea sa fizic, nvtura i pregtirea sa profesional46. Acest drept este corelativ ndatoririi de a crete copilul. Fr s putem face o enumerare complet a atributelor printeti n exercitarea acestuidrept, amintim, exemplificativ, c el se realizeaz prin: facultatea de a hotr felul nvturii ipregtirii profesionale; dreptul de a orienta contactele i anturajul copilului minor etc. Toateatributele n acest sens trebuie exercitate conform cu legislaia n vigoare i cu respectarea interesului copilului47. ntruct dispoziiile legii nr.272/2004 stabilesc n sarcina prinilor o serie de obligaii printre care se numr, obligaia de a coopera cu copilul, de a informa copilul despre toate actele i faptele care l-ar putea afecta lund n considerare opinia acestuia de a-i respecta viaa intim, privat i demnitatea (art.32 lit.b i c din lege), de a asigura copilului, de o manier corespunztoare
46

A. Ionacu, M. Murean, M. N. Costin, V. Ursa, ,,Filiaia i ocrotirea minorilor,Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1980, 47 Astfel, de exemplu, copilul nu ar putea fi ndrumat i integrat unui cult religios interzis de lege.

27

capacitilor sale n continu dezvoltare, orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor pe care legea i le recunoate (art.30 alin.2 din lege), ndrumarea copilului se nfieaz totodat, ca o ndatorire a prinilor. Prinii trebuie s le asigure copiilor informaii, explicaii i sfaturi n funcie de vrst i de gradul de nelegere al acestora, dar n acelai timp, ei au obligaia de a le permite copiilor s-i exprime punctul de vedere, ideiile, opinile pentru a nu obstacula dreptul copilului la libertatea de exprimare prevzut de art.23 alin.1 din lege48.

Seciunea 2.4 Dreptul de a stabili locuina copilului i de a-l ine

ndeplinirea corespunztoare a ndatoririlor printeti precum i exercitarea drepturilor acestora cu privire la persoana copilului minor nu se pot realiza dect dac copilul minor locuiete mpreun cu prinii si. Potrivit art. 100 alin. (1) Codul familiei copilul minor locuiete la prinii si, iar art. 14 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 statornicete c domiciliul copilului minor este la prinii si. Acestui drept al prinilor i se pot aduce limitri atunci cnd este exercitat contrar intereselor minorului. Astfel, potrivit art. 102 Codul familiei, dac minorul a mplinit vrsta de 14 ani, poate solicita autoritii tutelare s-i ncuviineze o locuin deosebit de a prinilor si, cu condiia ca aceasta s fie n interesul desvririi nvturii i a pregtirii sale profesionale. Desigur, astfel de situaii sunt cu totul de excepie, pentru adoptarea unor atare msuri, autoritatea tutelar i instana de judecat trebuind s analizeze cu mult discernmnt ntregul complex de factori pentru a hotr numai n scopul avut n vedere de legiuitor i n interesul copilului.
48

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

28

Dreptul prinilor de a stabili locuina copilului minor i de a ine copilul este garantat prin dispoziiile art. 103 alin. (1) Codul familiei potrivit crora prinii au dreptul s cear napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept1. Instana de judecat poate, ns, conform art. 103 alin. (2) Codul familiei, s resping o asemenea cerere dac constat c napoierea copilului este contrar intereselor acestuia49, urmnd ca n cazul n care minorul a mplinit 10 ani s fie ascultat i el. Lipsirea de libertate sau rpirea unui minor este sancionat i de Codul penal cunchisoarea, fiind infraciune (art. 189 alin. (2) Codul penal). n cazul n care prinii nu locuiesc mpreun, potrivit art. 100 alin. (2) Codul familiei, eihotrsc de comun acord la care dintre ei va locui copilul, iar n caz de nenelegere ntre prinihotrte instana judectoreasc, dup ce a ascultat autoritatea tutelar i pe copil, dac a mplinit10 ani (art. 100 alin. (3) Codul familiei)50. Instana va hotr avnd n vedere interesul minorului. Caurmare se vor analiza comparativ posibilitile materiale i garaniile morale ale prinilor, vrstacopilului, comportarea prinilor fa de copil i ataamentul acestuia fa de prini51. Opiuneacopilului, fr a avea un rol preponderent n luarea soluiei, nu poate fi nesocotit, dac el e la vrstacnd i poate aprecia corect interesele52. Tot prin bun nvoiala lor vor stabili prinii i n caz de divor la care din ei va locuiminorul, ntruct instana hotrte numai n caz de nenelegere ntre prini (art. 42 alin. (4) Codulfamiliei).

49

Trib. jud. Maramure, dec. civ. nr. 499/1981, n R.R.D. nr. 1/1982, pag. 56; Trib. Supr., sec. civ., dec. nr. 1424/1974, n C.D. 1974, pag. 193; Trib. mun. Bucureti, sec. a I V-a civ., dec. nr. 158/1990, n I. Mihu, ,,Culegere de practic judiciar civil pe anul 1990, (n urma decesului mamei copilului acesteia a rmas n continuare la bunicii materni fa de care ataamentul su era mai puternic dect fa de tat, care a dovedit lips de interes pentru el). 50 Trib. Supr., sec. civ., dec. nr. 1515/1971, n C.D. 1971; 51 Trib. mun. Bucureti, sec. a III-a civ., dec. nr. 63/1990, n I. Mihu, ,,Culegere de practic judiciar civil pe anul1990,; Trib. mun. Bucureti, sec. a IV-a civ., dec. nr. 1082/1991, n I. Mihu, Culegere de practic judiciar civil pe anul 1991; C.S.J., sec. civ., dec. nr. 2665/1991, n revista Dreptul nr. 7/1992, 52 C.S.J., sec. civ., dec. nr. 1848/1991, n revista Dreptul nr. 5/1992, pag. 87.

29

Dreptul de a stabili locuina copilului i de a l ine, cunoate anumite limitri n situaiile n care nu prinii, ci instana de judecat unde va locui acesta. Astfel, n cazul n care prinii nu locuiesc mpreun i nu reuesc s se neleag pentru a stabili la care dintre ei va locui copilul, art.100 alin.2 Codul familiei prevede c va hotr instana de judecat innd seama de interesul superior al copilului. Aadar, ca i n celelalte cauze care privesc copiii soluionate de instanele judectoreti, n procedura judiciar a stabilirii domiciliului copilului la unul dintre prini, instana de judecat va decide la care dintre acetia este n interesul minorului s aib domiciliul. Stabilirea acestui interes se face n urma examinrii tuturor criteriilor de apreciere ndeobte cunoscute, prin care vrsta copilului, condiiile materiale i morale pe care fiecare printe le poate asigura pentru o bun dezvoltare intelectual i fizic a acestuia, ataamentul printelui fa de copil i al copilului fa de printe, interesul i grija manifestat de prini n timpul convieuirii i dup separarea n fapt, precum i orice alte elemente care, n situaia de fapt dat, ar putea pledea n favoarea interesului superior al copilului, fr ca vreun criteriu de apreciere s fie absolutizat sau altul s nu fie luat n seam. Pentru a hotr cu privire la locuina copilului art.100 alin.3 Codul familiei arat c instana trebuie s asculte autoritatea tutelar, precum i pe copil dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani. Prevederile textului citat se complecteaz cu cele art.24 alin.2 legea 272/2004 care, dup ce stabilesc c este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani reglementeaz i posibilitatea ascultrii copilului care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac instana apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. De asemenea, avnd n vedere c prinii nu se neleg n privina exercitrii unui drept printesc, au aplicabilitate i dispoziiile art.31 alin.3 din lege potrivit crora n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea

30

obligaiilor printeti, instana judectoreasc trebuie s asigure ambi prini nainte de a hotr potrivt cu interesul superior al copilului53. O alt limitare a dreptului prinilor de a stabili locuina copilului i de a-l ine rezult din prevederile art.102 Codul familiei care recunosc mino rului care a mplinit vrsta de 14 ani posibilitatea de a cere s-i fie ncuviinat o locuin deosebit de cea a prinilor si cu condiia ca aceasta s fie cerut de desvrirea nvturii sau a pregtirii profesionale. Pn la intrarea n vigoare a legii nr. 272/2004 o astfel de cerere era de competena autoritii tutelare conform dispoziiilor art.102 Codul familiei. Acelai articol prevedea c autoritatea tutelar avea competena de a se pronuna i asupra cererii copilului de a fi ncuviinat schimbarea felului nvturii ori pregtirii profesionale. Odat cu intrarea n vigoare a legii nr.272/2004 aceasta din urm cererea este de compentena instanei judectoreti, art.47 alin.3 prevznd expres c la mplinirea vrstei de 14 ani copilul poate cere ncuviinarea instanei judectoreti pentru a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale. Ct privete ns cererea copilului care a mplinit vrsta de 14 ani de a-i fi ncuviinat s aib locuina pe care o cere desvrirea nvturii ori pregtrii profesionale, dispoziiile legii nr.272/2004 nu fac nicio referire relativ la autoritatea competent s soluioneze o asemenea cerere. Avnd n vedere c ori de cte ori a voit ca anumite cereri s fie soluionate de ctre instana judectoreasc, iar nu de ctre autoritatea tutelar legiutorul a prevzut aceasta n mod expres, aa cum se ntmpl de pild n situaiile reglementate de art.31 alin.31 , art.40 alin.22 , art.47 alin.3 etc. are nsemna c dispoziiile art.102 Codul familiei rmn aplicabile cererii de a avea o locuin i, n consecin, autoritatea tutelar este cea care i va da ncuviinarea n acest sens, dac o locuin deosebit de cea a prinilor si ar fi cerut de desvrirea nvturii i pretirii sale profesionale. Cu toate acestea, credem c cererea copilului adresat instanei prin care solicit s aib o locuni separat de cea a prinilor
53

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

31

si nu va fi respins ca inadmisibil cel puin n cazul n care a fost introdus o dat cu cererea prin care solicit instanei judectoreti ncuviiarea de a-i schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale ct vreme o locuin deosebit de cea a prinilor si ar fi cerut tocmai de desvrirea nvturii sau pregtirii sale profesionale54.

Seciunea 2.5 Dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept

Prinii au dreptul de a cere, prin aciune n justiie, napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept (art. 103 alin. (1) C. fam). Dar, instana poate respinge cererea dac napoierea este contrar intereselor copilului. Acesta va fi ascultat, dac a mplinit vrsta de 10 ani (art. 103 alin. 82) C. fam). n situaia n care copilul este inut fr drept de ctre o ter persoan, prinii se pot adreas instanei judectoreti ca aceasta s le fi napoiat. Temeiul de drept al unei asemenea aciuni l constituie dispoziiile art.103 alin.1 Codul familiei care recunosc prinilor dreptul s cear napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept. Alin.2 al aceluiai articol precizeaz c instana de judecat poate s resping o asemenea cerere dac constat c napoierea copilului este contrar intereselor acestuia. ntruct n temeiul art.103 alin.2 Codul familiei crietriul care trebuie s rpimeze n soluionarea cererii de
54

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

32

napoiere a copilului de la orice persoan care l ine fr drept este cel al interesului superior al copilului, instana trebuie s stabileasc n mod indubitabil cine poate satisface mai bine interesul copilului, asigurndu-i acestuia condiiile necesare dezvoltrii sale armonioase, pe toate planurile. Instanele judectoreti au statuat c stabilirea interesului real al copilului trebuie s se fac lundu-se n considerare nu numai situaia material ci, n special, climatul moral i familial pe care l ofer prinii n raport de acela pe care l-ar putea asigura persoana care ine copilul. n raport de asemenea criterii de aprecierea interesului minorului, instana de judecat a respins cererea tatlui de a i se napoia copilul minor de ctre bunicii materni apreciindu-se c, n raport de situaia de fapt de la data judecii, este n interesului minorului s fie lsat n mediul familial, social i colar n care s-a aflat n ultimii ani i unde climatul n care crete este proprice pentru dezvoltarea lui. n alt spet, sa decis c poate fi respins cererea de napoiere a copilului ca fiind contrar intereselor acestuia dac repsingerea se ntemeiaz pe aceleai criterii pentru care minorul poate fi ncredinat unei instituii de ocrotire sau unei alte persoane, ori de cte ori, dezvoltarea fizic, moral sau intelectual a copilului este primejduit la prini55.

55

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

33

Seciunea 2.6 Dreptul de a consimi la deplasarea copilului n ar sau n strintate

Dreptul prinilor de a consimi la deplasarea copilului n ar sau n strintate, ca drept printesc privitor la persoana acestuia, este o consecin juridic a dreptului lor de stabili locuina copilului i de a-l ine fiind reglementat de dispoziiile legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului i de cel al legii nr.248/2005 privind legimul liberei circulaii a cetenilor romni n strintate56. Acordul printelui la deplasare copilului n strintate este cerut i de dispoziiile art.30 alin.1 lit.b din legea nr.248/2005 care, reglementnd condiiile n care cetenii romni minori pot iei din Romnia, stabilesc c minorului care este titular al unui document de cltorie individual57 ori, dup caz, al unei cri de identitate i cltorete n strintate mpreun cu unul dintre prini i se
56

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.682 din 29 iulie 2005, modificat i completat prin O.G. nr. 5/2006, aprobat, cu modificri, prin legea nr.191/2006; legea nr. 50/2006 cu modificrile ulterioare; rectificarea nr.248 din 20 iulie 2005; rectificarea nr.50 din 8 martie 2006; legea nr.191/2006; O.U.G nr. 96/2006; O.U.G. nr.126/2007; legea nr.115/2008; O.U.G. nr. 207/2008, legea nr. 206/2010; 57 Potrivit prevederile art.17 din legea 248/2005, documentul de cltorie individual, respectiv paaportul simplu sau paaportul simplu electronic, se elibereaz minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani numai la cererea ambilor prini, a printeleui supravieuitor, aprintelui care i-a fost ncredinat prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv i irevocabil sau, dup caz, a reprezentantului legal. n condiiile art.17 din 1 lege, minorului i se poate elibera i paaport simplu temporar(art.17 alin.1 din lege).

34

permite ieirea n acelai condiii i mpreun cu aceasta numai dac printele nsoitor prezint o declaraie a celuilalt printe din care s rezulte acordul acestuia cu privire la efectuarea cltoriei respective n statele de destinaie, precum i cu privire la perioada acestuia, sau, dup caz, se face dovada celuilalt printe. Dovada decesului printelui se face prin actul de deces ntocmit n registrul de stare civil, aceasta fiind, conform art.1 din legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil republicat58,cu modificrile ulterioare59 un nscrie autentic prin care se dovedete decesul unei persoane , sau cu certificatul de deces eliberat pe baza lui care are aceai putere doveditoare ca i actul de deces ntoscmit sau nscris n registru(art.22 alin.2 din Decretul nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele jurdice). Referindu-se la decesul printelui prevederile art.30 alin.1 lit.b teza final din lege vizeaz att situaia morii fizic constate ct i pe cea n care aceasta a fost declarat mort prin hotrre judectoreasc astfel c, n acest din urm caz, dovada decesului se va putea face i cu hatrrea judectoreasc declarativ de moarte rmas definitiv i irevocabil. Dei deispoziiile art.30 alin.1 lit. b teza final din lege reglementeaz numai decesului printelui, pot exista i alte situaii n care consimmntul su nu este necesar ntruct se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina, aa cum se ntmpl n cazul absenei sale fizice, printele fiind disprut sau necunoscu,t a incapacitii lui psihice, fie pus sub interdicie, sau fr a fi pus sub interdicie este alinat sau debil mintal ori sufer de o alt boal psihic sau are un handicap mintal care l mpiedic s exprime o voin contient, precum i n cazurile n care este deczut din drepturile printeti ori i s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti60. n situaia n care copilul a fost ncredinat spre cretere i educare altei persoane sau unei institurii de ocrotire n condiiile art.42 alin.2 Codul familiei,
58 59

Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.743 din 2 noiembrie 2009; Legea nr.236 din 7 decembrie 2010 pentru modificarea alin.5 al art.44 din legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil publicat n Monitorul Oficial al Romniei, partea I, nr.831 din 13 decembrie 2010; 60 A. G. Gavirlescu, op. cit.;

35

acordul prinilor numai este necesar n vederea deplasrii copilului n ar sau n strintate ntruct dreptul prinilor de a consimi la deplasarea copilului, fiind un drept printesc privitor la persoana copilui, va fi exercitat, n temeiul art.43 alin.2 Codul familiei, de ctre persoana sau instituia de orotire creia i sa ncredinat copilul. Acordul prinilor la deplasarea copilului nu este necesar nici n cazul adopiei internaionale a acestuia care implic deplasarea adoptatului din Romnia n statul de domiciliul al adoptatorului sau al familiei adoptatoare ntruct de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviiare a adopiei, dat la care este posibil deplasarea copilului din Romnia n statul de domiciliul adoptatolui sau al familiei adoptatoare(art.54 din legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, se produc efectele adopiei art.56 alin.1 din lege) n care i transferul drepturilor i obligaiilor printeti de la prini fireti la adoptator sau familia adoptatoare (art.57 alin.1 din lege)61.

Seciunea 2.7 Dreptul de a menine legturi personale cu copilul

Legea nr. 272/2004 nu reglementeaz expres aceast situaie, dar din redactarea art. 33 rezult posibilitatea separrii copilului de unul dintre prini mpotriva voinei acestuia, cu respectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: si fie vorba de cazuri expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este n interesul superior al copilului. Codul familiei reglementeaz ncredinarea minorului unuia dintre prini. Astfel, potrivit art. 42 alin. (1) C. fam, instana judectoreasc va hotr o dat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini i vor fi ncredinai copii minori.
61

A. G. Gavirlescu, op. cit.;

36

n acest scop, instana va asculta pe prini i autoritatea tutelar i, innd seama de interesele copiilor pe care, de asemenea, i va asculta, dac au mplinit vrsta de 10 ani, va hotr pentru fiecare dintre copii, dac va fi ncredinat tatlui sau mamei. Aceste dispoziii se aplic, prin asemnare, i n cazul desfiinrii cstoriei (art. 24 alin. (2) C. fam) i al copilului din afara cstoriei a crei filiaie a fost stabilit fa de ambii prini (art. 65 C. fam). De asemenea, jurisprudena a admis posibilitatea ncredinrii minorului i a stabilirii locuinei acestuia la unul dintre prini i n timpul cstoriei acestora, dac soii nu locuiesc mpreun. Legea nr. 272/2004 nu abrog dispoziiile din Codul familiei cu privire la ncredinarea minorului. Dar, le modific implicit, n sensul c ncredinarea se va dispune numai n situaia n care unul dintre prini o solicit i msura este n interesul minorului (potrivit dispoziiilor art. 33 din Legea cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului). Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, prinii continu s exercite mpreun drepturile i ndatoririle printeti, indiferent de relaiile dintre ei (sunt divorai, desprii n fapt, cstoria dintre ei a fost desfiinat, nu au fost niciodat cstorii). De altfel, exercitarea n mod egal a drepturilor printeti, chiar dac prinii triesc separat, reprezint i n dreptul comparat regula n aceast materie. Exercitarea n mod neegal a drepturilor printeti reprezint o excepia, admis numai n situaia n care aceasta este n interesul copilului. De fiecare dat cnd exist nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului (art. 31 alin. (1) din Legea nr. 272/2004). Printele cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti (art.43 alin. (1) C.fam). Printele cruia nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional (art. 43

37

alin. (4) C. fam). n cazul schimbrii mprejurrilor, la cererea oricruia dintre prini sau a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani, a autoritii tutelare sau a vreunei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va putea modifica msurile privitoare la drepturile i obligaiile personale sau patrimoniale ntre prini i copii (art. 44 C. fam). Nendeplinirea culpabil a obligaiilor printeti este sancionat cu decderea din drepturile printeti, sanciune de dreptul familiei. Potrivit art. 109 C. fam, dac sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se face n spirit de devotament fa de Romnia, instana judectoreasc, la cererea autoritii tutelare, va pronuna decderea printelui din drepturile printeti. Citarea prinilor i a autoritii tutelare este obligatorie.

Seciunea 2.8 Dreptul prinilor de a consimi la adopia copilului

Consimmntul printelui firesc reprezint o condiie de fond pentru ncuviinarea adopiei conform art. 7 lit. a) i art. 8 din Ordonana de Urgen nr. 25/1997. Prinii fireti sau, dup caz, tutorele copilului ai crui prini fireti sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui ori pui sub intredicie, n condiiile legii. Consimmntul prinilor fireti la adopia copilului minor este necesar, trebuie s fie autentic i irevocabil ceea ce nseamn c au trecut 30 de zile de la data exprimrii prin inscris autentic iar pn la ramnerea irevocabil a

38

consimmntului, printele firesc i poate retrage consimmntul. Consimmntul nu poate fi exprimat dect dup trecerea a cel puin 60 de zile de la naterea copilului. Acest consimmnt se cere indiferent dac prinii fireti sunt considerai divorai sau n-au fost cstorii niciodat, dar filiaia este stabilit. n cazul adopiei copilului i de ctre soul adoptatorului, consimmntul trebuie exprimat de ctre soul care este deja printe adoptator al copilului. Printele sau prinii deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului. Consimmntul reprezentantului legal este obligatoriu. Dac unul dintre prinii fireti este decedat, necunoscut, declarat, n condiiile legii, mort sau disprut, pus sub interdicie, precum i dac se afl, din orice imprejurare, n imposibilitate de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este ndestultor. Dac prinii fireti sau tutorele refuz s -i dea consimmntul instana judectoreasc, n mod excepional poate trece peste refuzul acestora dac se dovedete, prin orice mijloc de prob, c refuzul acestora este abuziv iar instana apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului. Prinii fireti ai copilului sau dup caz, tutorele acestuia trebuie s consimt la adopie n mod liber, necondiionat, si numai dup ce au fost informai n mod corespunztor asupra consecinelor adopiei, n special asupra ncetrii legturilor de rudenie ale copilului. Consimmntul la adopie al prinilor fireti sau, dup caz, al tutorelui poate fi revocat de ctre acetia n termen de 30 de zile de la data exprimrii lui n condiiile legii. Copilul care a mplinit vrsta de 10 ani. Orice adoptat care a implinit vrsta de 10 ani, va consimi personal la adopie. n lipsa consimmntului copilului de 10 ani, adopia este nul. Ea poate fi invocata oricnd. Notarul nu poate lua consimmntul unei persoane minore, ci doar instana.Acest consimmnt nu poate fi dect personal. Anterior exprimrii consimmntului, direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul care a mplinit vrsta de 10 ani l va sfatui i

39

informa pe acesta, innd seama de vrsta i de maturitatea sa, n special asupra consecinelor adopiei i ale consimtmntului sau la adopie, i va ntocmi un raport n acest sens.

Seciunea 2.9 Dreptul prinilor de a consimi la cstoria copilului

n literatura juridic nu exisa un punct de vedere unitar n privina calificarii ncuvinarii parintilor la cstoria copilului minor. n opinia lui F.A. Baias, a artat c dreptul parinilor de a ncuviina cstoria copilului minor este o component a ocrotirii parinteti , aparinnd categoriei dreptului copilului62. n opinia lui T. Bodoac , ncuviintarea prinilor este considerat numai o msur de protecie a dreptului minorului de a se casatori i in niciun caz un drept al prinilor63. Dreptul prinilor de a ncuviina cstoria copilului minor intre, alturi de celelalte drepturi i obligii parinteti prin care se realizeaz ocrotirea persoanei minorlui , n compunerea laturii personale a ocrotirii parintesti. Prin recent adoptata Lege nr. 288 din 29 octombrie 2007 pentru modificarea i completarea Legii nr. 4/1953 - Codul familiei, printre alte
62

F.A.Baias, Modificrile aduse Codului familiei prin Legea nr.288/2007,revista Dreptul nr.3/2005. De asemenea, n doctrina francez se arat c dreptul de a autoriya ncheierea cstoriei minorului este un atribut al autoritii printeti, obiectivul fiind acela de a proteja copilul minor. 63 T.Bodoac, Contribuii la studiul condiiilor n care poate fi instituit tutela copilului in reglementarea Legii nr.272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului in Dreptul nr.3/2005

40

prevederi s-au stabilit noi reglementri referitoare la condiiile n care minorii pot s se cstoreasc. Reglementarea anterioar stabilea c vrsta minim pentru ncheierea cstoriei este difereniat n funcie de sex: 18 ani pentru brbat i 16 ani pentru femeie. Aadar brbatul se putea cstori doar la majorat, pe cnd femeia i n perioada minoritii. La mplinirea vrstei de 16 ani, minora se putea cstori fr ndeplinirea vreunei cerine suplimentare. n mod excepional, pentru motive temeinice minora se putea cstori i nainte de mplinirea vrstei minime, de la 15 ani dar cu ncuviinarea dat, dup caz, de preedintele consiliului judeean sau de primarul general al municipiului Bucureti n cuprinsul cruia aceasta i avea domiciliul; pentru obinerea aprobrii era necesar un aviz dat de un medic oficial. Noua reglementare aduce mai multe nouti; stabilind cu caracter de principiu c vrsta minim de cstorie este 18 ani, se admite totui c, att brbatul ct i femeia se pot cstori la mplinirea vrstei de 16 ani. Dup cum se poate observa, legea nu mai distinge n funcie de sexul viitorului so, statund i n aceast materie, principiul egalitii ntre sexe; de asemenea, nu mai este permis ncheierea cstoriei de ctre femeia care a mplinit 15 ani. Dup opinia noastr, ambii prini trebuie s ncuviineze cstoria; aceasta reprezint un drept personal al fiecruia, care nu este succeptibil de a fi exercitat de nicio alt autoritate. Cstoria minorului presupunea, ca o condiie de valabilitate a crei lips se sanciona cu nulitatea absolut, consimmntul prinilor. Astfel, potrivit art.131 Cod civil, biatul, precum i fata care nu au nc vrsta de 21 ani mplinii, nu se pot cstori fr consimmntul tatlui i al mamei. Principiul potrivit cruia consimmntul prinilor era indispensabil pentru cstoria minorului, distingea n funcie de situaiile n care prinii triau sau erau decedai.

41

Este important s observm c acest consimmnt trebuia s existe i ca o condiie prealabil dar, n egal msur, trebuia s fie exprimat i n momentul celebrrii cstoriei. Ca regul, persoanele chemate s consimt asistau la oficierea cstoriei i cu aceast ocazie i exprimau consimmntul verbal, iar ofierul de stare civil avea obligaia s-l menioneze n actul de cstorie.

Seciunea 2.10 Dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional a copilului

Potrivit art. 24 alin. (2) C. fam., n privina drepturilor i obligaiilor dintre prini i copii se vor aplica prin asemnarea dispoziiilor prevzute la divor, deci i art. 43 alin. (3) C. fam., precumi printele din afara cstoriei cruia nu i-a fost ncredinat copilul n ipoteza n care acesta i-astabilit filiaia fata de ambii prini deoarece i n acest caz legiuitorul a stabilit n art. 65 C. fam.c se aplic prin asemnarea prevederilor art. 43 alin. (3) C. fam.Fiind n strns legtur cu dreptul de a menine relaii personale cu copilul, dreptul de aveghea la la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional exista, i poate fiexercitat, dac acesta nu contravine interesului superior al copilului, i n situaia decderii printelui su a ambilor prini din drepturile printeti, precum i atunci cnd a fost luat fatade copil msura de protecie special a plasamentului ori a plasamentului n regim de urgen.C. fam. include principiul potrivit cruia cstoria i familia trebuie ocrotite, iar statulapra interesele mamei i copilului manifestnd o deosebit grij pentru creterea i

42

educareatinerei generaii, drepturile printeti exercitndu-se numai n interesul copiilor. Acest principiui-a gsit reflectarea n numeroase texte din cod cum sunt: ndatorirea prinilor de a cretecopilul (art.101 alin.2), asigurarea condiiilor necesare pentru creterea, educarea, nvtura i pregtirea profesional (art.107 alin.1) i decderea lor din drepturile printeti n cazul n caresntatea i dezvoltarea fizic a copiilor este periclitat (art.109 alin.1 din cod).Art.101 alin.2 din C. fam. nu poate fi neles n adevrata lui semnificaie, dac n privina educrii, nvturii i pregtirii profesionale a copilului nu avem mereu prezente toateacele trsturi noi i caracteristici ale colii din ornduirea noastr democrat.Cunotinele nsuite n coal se mpletesc cu exemple pe care copilul trebuie s legseasc n familie. E vorba c, prin aciunea mbinata a familiei i a colii, s se pregteasc cuo nalta calificare profesional.Aceste multiple obligaii reprezint aspecte ale ndatoririi de cretere i educare aminorului pentru a fi folositor societii noastre democratice. Ele presupun nu numai asigurareacondiiilor de tri corespunztoare ci, n acelai timp, paza, supraveghere continu i pregtire profesional. Prin educaie se nelege ansamblul de msuri pe care cel ce exercita ocrotirea printeasc le aplic minorului n mod sistematic i permanent n vederea dezvoltrii nsuirilor intelectuale i fizice pentru a deveni util societii Practice, educaie prin munca, un rol important n educarea minorilor revine familiei care, ncolaborare cu educaia primit n coal, organizat sub diferite forme (comitete de prini,adunri cu prinii, vizitele cadrelor didactice la domiciliul elevilor etc.) contribuie la atingereascopului mai sus artat. Corectarea modului de comportare a minorului n familie ori n societateare loc, n primul rnd, prin puterea exemplului oferit de prini i explicarea acestora. Ocomportare violent fa de minor nu numai c nu este de natura s-l conving pe acesta degreeala svrit i deci s aib drept consecin corectarea lui ci, dimpotriv, s contribuie ladeformarea caracterului minorului. Aceasta nu

43

exclude admonestarea (dojan) care const natragerea ateniei n mod serios asupra faptei svrite i care trebuie s exprime, n modconvingtor, n ce consta abaterea, modul de comportare a celui dojenit i urmrile negative alefaptei svrite.Pe de alt parte, n statul nostru, ostil metodelor de educaie ntemeiata pe violenta, care pot fi primejdii n dezvoltarea fizic, intelectual i moral a copilului, nu sunt ngduite releletratamente aplicate de ctre prini ori de ctre persoanele crora copilul a fost ncredinat sprecretere i educare. Sunt, de asemenea, excluse relele tratamente (bti etc.) de orice fel aplicateminorului deoarece sunt de natur s pun n primejdie dezvoltarea lui fizic, intelectual imoral.n ara noastr, dreptul la nvtur face parte din drepturile fundamentale alecetenilor. Acest drept este asigurat tuturor cetenilor, fr deosebire de naionalitate, ras, sexsau religie i fr vreo ngrdire ce ar putea constitui discriminare. nvmntul de stat estegratuit. Ca sprijin material n vederea asigurrii dreptului la nvtur, statul organizeazsistemul burselor de stat precum i alte forme de ajutoare, c, de exemplu, cazarea n cmine,case de copii, masa, manuale i alte cri, transport gratuit, ngrijirea sntii, odihna n tabere,excursii. n ara noastr, dreptul la nvtur a devenit o realitate care este n acord cu prevederile actelor internaionale n aceast privin. Convenia cu privire la drepturile copilului prevede n art. 28 obligaia statelor pri de a asigura dreptul la educaie tuturor copiilor aflaisub jurisdicia lor, n mod progresiv i pe baza egalitii anselor 64.

64

Decalaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948.

44

Capitolul III: Drepturile i obligaiile printeti privitoarea la bunurile minorului

n sistemul Codului familiei, printele este supus aceluiai regim juridic ca i tutorele nceea ce privete administrarea bunurilor copilului su minor. Asimilarea sub acest aspect asituaiei printelui cu aceea a tutorelui i gsete explicaia n principiul independenei patrimoniale n raporturile dintre printe i minor; ea este consfinit prin art.105 Codul familiei care,dup ce n alin. 1 i 2 reglementeaz dreptul i totodat ndatorirea printelui de a administra bunurile copilului, n alin.3 stabilete printr-o formul general ca n aceast materie primescaplicare prin asemnare dispoziiile legale referitoare la tutel minorului. Aa fiind, printelui lafel ca tutorelui, nu-i este ngduit s se foloseasc de bunurile copilului minor poziia juridic 65. Romnia a aderat la Convenia de la Haga la 15 octombrie 1980 prin Legea nr. 100/1992, publicat n MonitorulOficial al Romniei, Partea I, nr. 243 din 30 septembrie 1992.

65

A. G. Gavrilescu,op. cit.;

45

Printelui care administreaz nu difer din acest punct de vedere de poziia juridic a tutoreluicare administreaz; i unul i cellalt este numai administrator. n ambele cazuri accentul cade pe administrare, iar nu pe calitatea aceluia care administreaz. Legiuitorul concepeadministrarea, nu ca un atribut al ocrotirii printeti, ci ca o ndatorire, iar prin prisma acesteioptici, printele care administreaz este considerat nainte de toate administrator i nu printe66.Identitatea dintre situaia printelui administrator i aceea a tutorelui administrator nueste totui complet. Potrivit art.138 alin.2 C. fam., tutorele va fi ndeprtat dac svrete unabuz, o neglijen grav sau fapte care l fac nevrednic de a fi tutore, precum i dac nu indeplinete mulumitor sarcina. Practic este posibil ca i printele s se fac vinovat de abuzurisau neglijente n administrarea bunurilor copilului minor, dar art.109 din Codul familie cereglementeaz decderea din drepturile printeti sanciune comparabil cu aceea a nlturriitutorelui nu las nici o ndoiala c pentru asemenea fapte acesta nu poate fi deczut din drepturile printeti i e normal s fie aa, deoarece administrarea efectuat de ctre printe senfptuiete n cadrul ocrotirii printeti, iar, raportat la finalitile acestuia, sanciunea decderii printelui din drepturile sale nu poate fi echivalata cu cea a ndeprtrii tutorelui. Dac interesulcopilului are c administrarea de ctre printe s fie asimilata cu administrarea de ctre tutore,apoi tot interesul copilului impune ca cea dinti s pstreze fa de cea de-a doua un minim despecificitate graie cruia s se exclud riscul lipsirii copilului de ocrotire printeasc67.

Seciunea 3.1 Dreptul i obligaia prinilor de a administra bunurile minorului

66 67

E.A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein,Ocrotire printeasc, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, p. 226. E.A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein,Ocrotire printeasc, Ed. tiinific, Bucureti, 1960,

46

Dup cum am vzut, art.105 alin.1 Codul familiei face vorbire despre, dreptul i ndatorirea printelui de a administra bunurile copilului minor. Din dispoziiile pe care vom avea prilejul sle examinm, va rezulta c termenul, administrare este luat, n cuprinsul art.105 alin.1 din Codul familiei, precum i n cuprinsul altor texte din Codul familiei care folosesc acest termen68,ntr-un neles larg. Este vorba, desigur, despre actele de administrare propriu -zise (acte de administraie). Dar este vorba i despre acte de conservare, dup cum este vorba n condiiile i cu restriciilestabilite de lege i despre acte de dispoziie (intrnd dup cum vom vedea, n categoria actelor de administrare a patrimoniului). Ceea ce art.105 alin.1, are n vedere, cnd se refer laadministrarea bunurilor, reprezint n realitate, cu mult mai mult dect s-ar prea. Este precizarea de la care trebuie s pornim dac vrem s avem o nelegere exact a ndatoririi printelui de a administra bunurile copilului minor. Din economia art.105 C.fam. rezult cadministrarea bunurilor comporta o distincie n funcie de vrsta minorului; ea mbrac aspectediferite n cazul minorului mai mic de 14 ani, fa de acela pe care le prezint n cazul minoruluimai mare de 14 ani.n cazul copilului mai mic de 14 ani ndatorirea printelui de administrare a bunurilor acestuia comporta urmtoarele precizri: administrarea se nfptuiete n mod curent i prin actede conservare. Codul familiei nu face vorbire expres despre actele de conservare dar nici nu eranevoie. neleas n sens larg (i nu ar putea fi neleas altfel din moment ce include, potrivitdispoziiilor legii, chiar i unele acte de dispoziie69, administrarea cuprinde, n mod necesar, iacte de conservare. Aa fiind, ori de cte ori sunt n discuie acte, trebuitoare pentru dobndireaunui drept sau pentru a evita stingerea lui i care nu comport dect cheltuieli reduse fa devaloarea
68 69

Art. 124 din C. Fam.; Art. 129 din C. fam..

47

drepturilor ce se conserv, printele are i ndatorirea s ndreptirea de a le svri.Actele de conservare intervin exclusiv spre aprarea minorului. Nu implic nici un risc. Prezintnumai avantaje. Interesul minorului reclama ca ele s fie permise printelui. Nu e cazul sinsistm. n categoria actelor de conservare se includ orice acte necesare pentru dobndirea unuidrept sau pentru evitarea stingerii lui i care nu comport dect cheltuieli reduse comparativ cuvaloarea dreptului ce se conserva.n tcerea legii,n literatura de specialitate sa apreciat c sunt acte de administrare propriu-zise acele acte caresunt destinate s permit folosirea unui bun sau ntrebuinarea veniturilor ce bunul produce ori asumelor de bani la care minorul are dreptul. Alte asemenea acte, cum sunt: nstrinarea bunurilor supuse pieirii saustricciunii, precum i a bunurilor devenite nefolositoare pentru minor dac valoarea lor nudepete suma de 250 de lei dup cum precizeaz art.129 alin.4 din Codul familiei pot fi fcute n modvalabil de ctre printe, fr ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare, art.126 alin.2 Codul familiei asimileaz actele de dispoziie prevzute de art.129 alin.2 Codul familiei plata creanelor pe care le aufa de minor tutorele, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui. Situaia esteaceeai i n ce privete plata creanelor pe care le au fa de minor prinii acestuia ori fraii isurorile lor.n literatura de specialitate s-a apreciat c fac parte din categoria actelor de administrare,i c deci pentru valabilitatea lor nu este necesar ncuviinarea autoritii tutelare, urmtoarele operaiuni frecvent ntlnite n practic: reparaiile de ntreinere i reparaiile radicale efectuatela imobilul proprietatea minorului; primirea de sume de bani cuvenite minorului: cum ar fincasarea veniturilor produse de bunurile acestuia, sau ncasarea unor sume ce se cuvinminorului cu alte titluri dect al de venituri; plata datoriilor minorului, n msura n care legeanu considera c asemenea acte depesc limitele dreptului de a administra, cheltuielilereferitoare la ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale; introducerea de aciuni nfata instanelor judectoreti sau figurarea ca prt n asemenea aciuni, ceea

48

ce presupune c printele are puterea de a pleda singur n numele minorului, adic de a-l reprezenta n justiie,att ca reclamant ct i ca prt n orice fel de procese, ncheierea pe un termen mai lung de 3ani a unui bun imobil ce aparine minorului.

Seciunea 3.2 Dreptul i obligaia prinilor de a-l reprezenta pe minor n actele civile ori de a-i ncuviina actele juridice
Reprezentarea este procedeul tehnico-juridic prin care o persoan numit reprezentant ncheie un act juridic n numele i pe seama altei persoane numit reprezentant ncheie un act juridic n numele i pe seama altei persoane numit reprezentant numit reprezentat astfel nct efectele actului se produc direct i nemijlocit n persoana reprezentatului70. Reprezentarea minorului lipsit de capacitate de exerciiu constiuie la caz de reprezentare legal, fiind reglementat legal, fiind reglementat att de prevederile art.105 alin.1 Codul familiei, care arat c, pn cnd minorul mplinete vrsta de 14 ani, prinii sunt ndreptii i totodat obligaii s l reprezinte n actele civile, prinii sunt ndreptii i totodat obligai s l n actele civile, ct i de prevederile art.11 alin.2 din Decretul nr.31/1954, care

70

A. Pop. Gh. Beleiu, ,,Curs de drept civil. Parte general, Centrul de multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973;

49

statueaz c, pentru c, pentru cei ce nu au capaciate de exerciiu, actele juridice se fac prin reprezentani lor legali71. Tot fr a avea nevoie de reprezentare, minorul lipsit de capacitate de exerciiu va putea s fac valabil, dac are discernmnt, recunoaterea de paternitate sau, dup caz, de maternitate72 , recunoatea fiind un act personal nesusceptibil de a fi efectuat de reprezentantul legal. n plus, n baza prevederilor art.59 alin.1 Codul familiei, minora cu vrsta sub 14 ani care a dat natere unui copil va putea s introduc n numele acestuia aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei, ntruct legiutorul arat n acest text de lege c aciunea n stabilirea din afara cstoriei aparine copilului i se pornete n numele su de ctre mam, chiar dac este minor, fr a face distincie ntre minora lipsit de capacitate de exerciiu i cea cu capacitate de exerciiu restrns. n ipoteza n care mama se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina, dreptul la aciune n stabilirea paternitii va fi exercitat n numele copilului cu vrsta sub 14 ani de ctre reprezentantul su legal73. Reprezentarea minorului i ncuviinarea actelor acestuia trebuie ndeplinit de ctre prini fr ca acetia s fie ndreptii la un folos material, avnd n vedere c, potrivit art.106 Codul familiei, printele nu are niciun drept asupra bunurilor copilului. Spre deosebire de reprezentare, care este general-n sensul c nu se limiteazla unul sau mai multe acte individuale ci se extinde asupra tuturor actelor- ncuviinarea prealabil este special, ntruct numai astfel se poate realiza ceea ce prevede art.105 alin.2 Codul familiei, adic aprarea minorului mpotriva abuzurilor din partea terilor. n ceea ce privete forma n care trebuie exprimat ncuviinarea, n tcerea legii, n literatura juridic s-a artat c, ori de cte ori actul ce urmeaz a fi ncheiat trebuie s

71 72

A. G. Gavrilescu,op. cit.; Tr. Ionacu, ,,Capacitatea de exerciiu a drepturilor civile i ocrotirea sub aspect patrimonial a lipsei i a restrngerii acestei capaciti n lumina recentei legislaii a R.P.R., n Studii i Cercetri Juridice nr.1/1956; 73 A. G. Gavrilescu,op. cit.;

50

mprace forma scris- ad solemnitatem sau ad probationem- ncuviinarea va fi dat cu respectarea acelorai cerine de form74. ntruct art.98 Cod civil prevede c una dintre condiiile eseniale pentru validitatea actului juridic este capacitatea, sanciunea care intervine n cazul actelor juridice ncheiate cu nerespectarea dispoziiilor legale privind capacitatea de exerciiu i ocortirea sa este nulitatea , respectiv nulitatea relativ dac avem n vedere c normele care reglementeaz materia sunt norme de protecia a persoanei juridice lipsite de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns. Aadar, actele juridice ncheiate de minor fr s fie reprezentat sau fr ncuviinarea prealabil a prinilor sunt lovite de nulitate relativ. Sanciunea nulitii relative este prevzute de lege. Astfel, art.2 alin .2 din Decretul nr.32/1954 arat c sunt anulabile pentru incapacitate actele juridice ncheiate de minorii care nu au vrsta de 14 ani, chiar dac nu sunt lezionare pentru aceasta, iar din prevederile art.133 alin. ultim Codul familiei rezult c sunt anulabile actele juridice ncheiate de minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani fr ncuviinaarea prealabil ( ocrotirorului legal i dup caz, a autoritii tutelare ) precum i cele interzise minorului (prin care se garanteaz obligaiile altuia i donaiile)75. Actele de dispoziie svrite de ctre prini fr ncuviinarea autoritii tutelare precum i actele interzise prinilor pe care totui acetia le ncheie o suncionate cu nulitatea relativ. Nulitatea relativ poate fi invocat de ctre minor (dup ce a mplinit vrsta de 14 ani, dar cu ncuviinarea celui chemat s -i ncuviineze actele), de ctre printe n numele minorului, de ctre succesorii universali sau cu titlu universal ai minorului, de ctre autoritatea tutelar i de ctre procuror76. n literatura juridic s-a ridicat problema dac ncuviinarea pe cae autoritatea tutelar o d ulterior ncheierii unui act juridic pentru a crui
74 75

I. Reghini, S. Diaconescu, ,,Introducere n dreptul civil, Ed. Sfera, Cluj -Napoca, 2004; A. G. Gavrilescu,op. cit.; 76 E. A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein, op.cit;

51

validitate este necesar ns ncuviinarea prealabil ncheierii lui, are sau nu eficien sub aspectul anulabilitii actului. ntr-o opinie se susine c ncuviinarea ulterioar dat de ctre autoritatea tutelar nu poate valora confirmare i, n consecin, dreptul de a cere anularea unui astfel de act juridic rmne neatins77. Potrivit unui alt punct de vedere78, ncuviinarea, chiar ulterioar, dat de autoritatea tutelar este de natur s constituie o confirmare a actului juridic anulabil, astfel nct o aciune n anulare nu mai poate fi posibil pentru urmtoarele motive: prin acordarea ulterioar, ncuviinarea exist, i ea este rezultatul constatrii c actul rspunde unei nevoi sau prezint interes nendoielnic pentru minor (art.130 Codul familie)79.

Capitolul IV:Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti

Se bazeaz pe urmtoarele principii care guverneaz exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti i anume: Principiul exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor printeti innd seama cu prioritate cu interesul superior al copilului. Reglementarea acestui principiu a creat o important garanie juridic menit pe de o parte s mpiedice pe prini s detruneze ocrotirea printeasc de la finalitatea ei cu scopul de a o utiliza n propriile lor interese minorului mpotriva eventualelor abuzuri ale prinilor. Respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului asigur respectarea i garantarea drepturilor copilului(art. 6 lit.a din Legea nr.272/2004)80.
77 78

T. R. Popescu, ,,Dreptul familiei. Tratat , vol.II, ed. revzut, Ed. didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965; C. Sttescu, ,,Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale, Ed. didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970; 79 A. G. Gavrilescu,op. cit.; 80 A. G. Gavrilescu,op. cit.;

52

Principiul asimilrii depline a copilului din afara cstoriei cu cel din cstorie. n sistemul Codului civil de la 1965, copilul din afara cstoriei era asimilat, din punct de vedere al condiiei sale juridice , cu copilul din cstorie , ns numai fa de mam care avea exerciiul puterii printeti. Fa de tat, copilul natural era strin, nu avea niciun drept. Stabilirea filiaiei fa de tat fie prin recunoatere, fie prin aciune judectoreasc, nu producea nici un efect asupra puterii printeti. n reglementarea Codului familiei, copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit prin recunoatere sau prin hotrre judectoreasc are fa de printele i rudele acestuia aceeai situaie ca i situaia legal a unui copil din cstorie(art. 63 Codul familiei). Principiul responsabilizrii prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti. Dup ce art.30 alin.1 din Legea nr.272/2004 consacr dreptul copilului de a crete alturi de prinii si, legiuitorul stabilete n art.31 alin.1 din aceast lege c ambii prini sunt responsabili pentru creterea copilului. Rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine n primul rnd prinilor iar n subsidiar responsabilitatea revine colectivitii locale din care fac parte copilul i familia sa(art.5 alin.2 i art.5 alin.3 din Lege). Principiul egalitii prinilor n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti. Expresie a principiului constituional al egalitii brbatului cu femeia, egalitatea n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti este consacrat de legiutor n Codul familiei, art.1 alin.4 prevznd c n relaiile c n relaiile dintre soi precum i n exercitarea drepturilor fa fa de copii brbatul i femeia au drepturi egale.

53

Principiul independenei patrimoniale n raporturile dintre prini i copii. n reglementarea din Codul familiei administrarea bunurilor copilului de ctre prini se face cu respectarea principiului independenei patrimoniale dintre copil i printe.acesta este un principiu de baz n materia ocrotirii minorului, fiind consacrat de dispoziiile art.106 Codul familiei, care statueaz c printele nu are nici un drept asupra bunurilor copilului i nici copilul asupra bunurilor printelui n afar de dreptul de motenire i de ntreinere81. Principiul exercitrii drepturilor i ndeplinirii obligaiilor printeti sub supravegherea i controlul instituiilor i autoritiilor i autoritilor publice cu aplicaii n domeniul proteciei copilului. Pn la intrarea n vigoare a Legii nr. 272/2004, art. 108 alin.1 Codul familiei prevedea n sarcina autoritii tutelare obligaia de a exercita un control efectiv i continuu asupra felului n care prinii i ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana i la bunurile copilului. Aceste dispoziii, precum i celelalte reglementri din Codul familiei cu rpivire la atribuiile autoritii tutelare, trebuie corelate cu cele ale Legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Dac exist motive temeinice de a se suspecta c viaa i securitatea copilului sun primejduite n familie, art.36 alin.1 din legea nr.272/2004 recunoate reprezentanilor serviciului public de asisten social dreptul de a vizita copiii la locuina lor i de a se informa despre felul n care acetia sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, despre educare, nvtur i pregtirea lor profesional, acordnd la nevoie ndrumrile necesare. Dac n urma vizitelor efectuate se constat c dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului este primejduit, serviciul
81

A. G. Gavrilescu,op. cit.;

54

public de asisten social are obligaia s sesizeze de ndatsirecia general de asisten social i protecia copilului n vederea lurii msurilor prevzute de lege (art.36 alin.2 din Lege )82.

Seciunea 4.1 Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti de ctre ambii prini
Din analiza art. 1 alin.4 Codul familiei care consacr egalitatea n drepturi a brbatului cu femeia n exercitarea drepturilor fa de copii i ale art.97 alin.1 din Codul familiei care stabilesc c ambii prini au aceleai drepturi i ndatoriri fa de copiii lor minori, se desprinde concluzia c drepturile i obligaiile printeti se exercit i se ndeplinesc n mod egal de ctre ambii prini, avnd acelei coninut pentru fiecare dintre acetia. Ideea mplinirii obligaiilor i exercitrii drepturilor printeti mpreun i n mod egal de ctre prini rezult i din dispoziiile art.31 alin.1 din Legea nr. 272/2004 care prevd c ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor lor83. Egalitatea n drepturi i obligaii a prinilor n materia exercitrii drepturilor i ndeplinirii ndatoririlor printeti este o aplicaie a principiului constituional al egalitii pe toate planurile dintre brbat i femeie, fiind,
82 83

A. G. Gavrilescu,op. cit.; A. G. Gavrilescu,op. cit.;

55

reflectat i de ctre prevederile art. 98 alin.1 Codul familiei care arat c toate msurile cu privire la persoana minorului dar i cu privire la bunurile acestuia se ia de ctre prini de comun acord. Voina comun a prinilor trebuie s existe cu privire la stabilirea fiecrei msuri n parte ntruct numai astfel se poate realiza un control reciproc, concret asupra oricreia dintre msurile luate84.

Seciunea 4.2 Exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti de ctre un singur printe

Putem vorbi de aceast situaie n urmtoarele circumstane: Moartea unuia din prini n cazul morii fizic constate a unuia dintre prini ori declarate prin hotrrea judectoreasc, orcotirea minorilor concepui pn la data decesului se realizeaz de ctre printele rmas n via care exercit singur drepturile i ndeplinete tot astfel ndatoririle printeti. n situaia morii naturale data decesuluieste aceea la care printele respectiv a ncetat din via iar n ipoteza declarrii judectoreti a morii, data decesului este cea stabilit prin hotarrea judectoreasc declarativ de moarte iar nu data rmnerii definitive a hotrrii. Att n perioada cuprins ntre data stabilit de instana de judecat prin hotrre ca fiind cea a morii i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti ct i dup rmnerea definitiv a hotrrii declarative de moarte, drepturile i obligaiile printeti i se ndeplinesc de printele rmas n via, ns temeiul
84

T. R. Popescu, op.cit.;

56

juridic pe baza cruia exercitarea si ndeplinirea acestor drepturi i obligaii revin n exclusivitatea printelui rmas n via este diferit: astfel, dac pn la rmnerea drfinitiv a hotrrii judectoreti declarative de moarte copilul este ocrotit de printele aflat n via n temeiul prevederilor art.98 alin.2 Codul familiei referitoare la situaia cnd unul dintre prini, din orice mprejurare, se afl n neputina de a i manifesta voina, dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de declarare a morii copilul va fi ocrotit de printele rmas n via n baza prevederilor aceluiai text dar referitoare la ipoteza morii unuia dintre prini85. Decderea din drepturile printeti a unuia dintre prini. Nendeplinirea culpabil a obligaiilor printeti este sancionat cu decderea din drepturile printeti, sanciune de dreptul familiei. Potrivit art. 109 C. fam, dac sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se face n spirit de devotament fa de Romnia, instana judectoreasc, la cererea autoritii tutelare, va pronuna decderea printelui din drepturile printeti. Citarea prinilor i a autoritii tutelare este obligatorie. Jurisprudena a artat c decderea din drepturile printeti este sanciunea prin efectul creia printele ce i exercit drepturile sau i ndeplinete obligaiile printeti contrar finalitii lor i pierde aceste drepturi; ea constituie o msur ce poate fi luat numai n interesul minorului i urmrete, ca finalitate, protejarea acestor interese prin scoaterea copilului de sub influena provenind de la printele sancionat. Astfel, reprezint motiv de decdere din drepturile printeti fapta prinilor de a ndemna copilul n vrst de 3 ani, n mod repetat, la cerit, cu consecine negative asupra sntii i dezvoltrii sale fizice i psihice. Decderea din drepturile printeti nu scutete pe printe de
85

A. G. Gavrilescu,op. cit.;

57

obligaia de a da ntreinere copilului. Potrivit art. 111 C. fam, autoritatea tutelar este autorizat s permit printelui deczut din drepturile printeti s pstreze legturi personale cu copilul, afar numai dac prin aceste legturi creterea, educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului ar fi n primejdie. Instana judectoreasc va reda printelui deczut din drepturile printeti exerciiul acestor drepturi, dac au ncetat mprejurrile care au dus la decdere, astfel nct, prin redarea acestor drepturi, creterea, educarea,nvtura, pregtirea profesional i interesele patrimoniale ale copilului nu mau sunt primejduite (art. 112 C. fam). Punerea sub interdicie a unuia dintre prini. Urmare a punerii sub interdicie a unuia dintre prini, acesta devine incapabil s exercite drepturile i s ndeplineasc obligaiile printeti, astfel ca n intervalul cuprins ntre data rmnerii definitive a hotrrii de punere sub interdicie (art.144 alin.1 Codul familiei ) i data rmnerii definitive a a hotrrii prin care s-a pronunat ridicarea interdiciei ( art.151 alin.3 Codul familiei ) cellalt printe va exercita singur drepturile i va ndeplini tot astfel obligaiile printeti. Aplicarea pedepsei interzicerii drepturilor printeti unuia dintre prini. Interzicerea drepturilor printeti poate fi aplicat pe lng pedeapsa principl a nchisorii, att ca pedeaps complementar dar i ca pedeaps accesorie, acelor infractori care au copii minori fa de care exercit drepturile printeti86. Unul din prini este necunoscut. n ipoteza n care unul dintre prini este necunoscut, drepturile i obligaiile printeti se exerciti se ndeplinesc de ctre printele fa de care copilul i-a stabilit filiaia. n practica judiciar s-a decis c introducerea aciunii
86

A. G. Gavrilescu,op. cit.;

58

n tgada paternitii sau de contestare a filiaiei nu suspend exerciiul drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, ele urmnd a fi exercitate pe tot parcursul procesului pn la rmnerea definitiv a hotrrii prin care o asfel de aciune a fost admis87. Neputina din orice mprejurare a unuia dintre prini de a-i manifesta voina. n art.98 alin.2 Codul familiei legiuitorul se mrginete s arate c, atunci cnd unul dintre prini se afl n neputina de a-i manifesta voina, cellalt printe exercit singur drepturile printeti, ns nu face nicio precizare referitoare la mprejurrile de natur a-l pune pe unul dintre prini n neputina de a-i manifesta voina88.

87 88

Tribunalul Suprem, Secia civila, decizia nr. 1398/1970, n Revista Romn de Drept nr.6/1971; A. G. Gavrilescu,op. cit.;

59

Bibliografie:

Noul Cod civil; Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948. A. G. Gavirlescu, ,,Drepturile i obligaiile printeti-Drept romn i drept comparat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011; A. Ionacu, M. Murean, M. N. Costin, V. Ursa, ,,Filiaia i ocrotirea minorilor ,Cluj-Napoca, Editura Dacia, 1980; A. Pop. Gh. Beleiu, ,,Curs de drept civil. Parte general, Centrul de multiplicare al Universitii din Bucureti, 1973; Al. Bacaci, V. Cl. Dumitrache, C. Hageanu, ,,Dreptul familie, Curs universitar, ed. 4, Ed.All Beck, Bucureti, 2005; Al. Silvian, ,,Reprezentarea minorului n exercitarea drepturilor procesuale i cazurile de ncuviinare prealabil din partea ocrotitorilor si legali, L.P. nr. 9/1958, C. Sttescu, ,,Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale, Ed. didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970;

60

E.A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein,Ocrotire printeasc, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, E. A. Barasch, I. Nestor, S. Zilberstein, ,, Ocrotirea printeasc. Drepturile prinilor fa de copiii minori, Ed. tiinific, Bucureti, 1960; I. Mihu, ,,Culegere de practic judiciar civil pe anul 1990, (n urma decesului mamei copilului acesteia a rmas n continuare la bunicii materni fa de care ataamentul su era mai puternic dect fa de tat, care a dovedit lips de interes pentru el) I. Reghini, S. Diaconescu, ,,Introducere n dreptul civil, Ed. Sfera, Cluj-Napoca, 2004; I.P. Filipescu, ,,Probleme privind modul de exercitare a drepturilor i a ndatoririlor printeti, ndeosebi cele cu privire la persoana copilului, J.N. nr. 11/1965; P. Anca, ,,Not de practic judiciar, J.N. nr. 1/1964; Th. Bodoac, A. Drghici, I. Puie, ,,Dreptul familiei, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2012; T.R. Ionacu, ,,Egalitatea condiiei juridice a soilor n dreptul R.P.R., L.P. nr. 10/1958; Tr. Ionacu, ,,Capacitatea de exerciiu a drepturilor civile i ocrotirea sub aspect patrimonial a lipsei i a restrngerii acestei capaciti n lumina recentei legislaii a R.P.R., n Studii i Cercetri Juridice nr.1/1956; T. R. Popescu, ,,Dreptul familiei. Tratat , vol.II, ed. revzut, Ed. didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965; V. Ptulea, Not de practic judiciar, R.R.D. nr. 4/1972;

61