GUVERNUL ROMNIEI

Ordonan pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011 n temeiul art. 105 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct.VII.1 din Legea nr. 182/2013 privind abilitatea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan: Art. I. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice, publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 442 din 29/06/2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 49/2011 se modific i se completeaz, dup cum urmeaz: 1. La articolul 4, punctul 18 se completeaz i va avea urmtorul cuprins: 18. arie natural protejat - zona terestr i/sau acvatic n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific ori cultural deosebit, care are un regim special de protecie i conservare, stabilit conform prevederilor legale i care este clasificat n una din categoriile prevzute n anexa nr. 1 2. La articolul 4, dup punctul 39 se introduc 3 noi puncte, punctele 40-42, cu urmtorul cuprins: 40. Petera - o cavitate natural format n scoara terestr, suficient de larg i adnc nct s permit intrarea omului. Prin extensie, petera este un sistem care poate avea mai mult de o intrare i este format din mai multe galerii, sli, puuri i hornuri. Termenul se aplic i n cazul cavitilor definite mai sus, care sunt parial ori complet inundate sau care au fost deschise prin derocri, decolmatri ori lucrri miniere. 41. Resursele peterii - obiecte, materiale, substane i forme de via, care exist, se formeaz n mod natural sau rezult din evoluia i istoria locuirii peterilor: roci gazd, forme de relief, formaiuni minerale, sedimente, depozite paleontologice, situri arheologice, specii de plante i animale, acumulri de ape subterane. 42. Patrimoniul speologic - totalitatea bunurilor formate din: peteri cu ecosistemele i resursele acestora, precum i zonele de protecie ale peterilor. 3. La capitolul II Regimul ariilor naturale protejate Titlul Seciunii a 2 a se modific i va avea urmtorul cuprins: SECIUNEA a 2-a declararea ca arie natural protejat

4. La articolul 5 alin. (1) termenul de categorii din corpul alineatului se nlocuiete cu termenul tipuri. 5. La articolul 6, corpul articolului se modific i va avea urmtorul cuprins: Declararea ca arie natural protejat este prioritar n raport cu orice alte obiective, cu excepia celor care privesc: 6. La articolul 8, corpul alineatelor (1), (2), (5) i (6) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Declararea unei arii naturale protejate se face: (2) Propunerile pentru declararea de arie natural protejat se pot face din iniiativa oricrei persoane fizice sau juridice i se nainteaz autoritii publice centrale pentru protecia mediului i pdurilor, n vederea analizei i promovrii actului normativ de desemnare a acestora. (5) Propunerea de declarare a uneia din categoriile de arii naturale protejate prevzute la alin. (1) lit. a) - c) se face pe baza documentaiei prevzute la art. 11. (6) Propunerea de declarare a unei arii naturale protejate pentru cazurile prevzute la alin. (1) lit. d) se bazeaz pe o documentaie tiinific ce se nainteaz la consiliile judeene sau locale, dup caz, n vederea analizei i lurii hotrrii de declarare. 7. La articolul 11, corpul alineatelor (1), (2), (3), (5) i (6) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Documentaia necesar n vederea declarrii ca arie natural protejat de interes naional trebuie s cuprind: (2) Normativul de coninut al documentaiei necesare pentru declararea ca arie natural protejat de interes naional se stabilete de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului i se aprob prin ordin al conductorului acesteia, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) Documentaia necesar n vederea declarrii ca arie natural protejat de interes comunitar trebuie s cuprind: (5) Documentaia necesar n vederea declarrii ca arie natural protejat de interes internaional trebuie s cuprind: (6) Normativul de coninut standard necesar n vederea fundamentrii tiinifice a declarrii ca arie natural protejat de interes internaional stabilit de ctre organismele internaionale autorizate se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen. 8. Dup alin. (1) al art. 19 se introduce un nou alineat, alin. (11), cu urmtorul cuprins: (11) Structura de administrare prevzut la alin. (1) se nfiineaz de ctre administratorii ariilor naturale protejate n termen de maxim 6 luni de la ncheierea contractului de administrare. 9. Dup alin. (2) al art. 21 se introduc 5 noi alineate, alin. (21), (22), (23), (24) i (25), cu urmtorul cuprins: 1 (2 ) Prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului se nfiineaz Comisia Interministerial de Avizare Tehnic a planurilor i regulamentelor ariilor naturale protejate prevzute la alin. (1) i (2), denumit n continuare Comisie. (22) Comisia are urmtoarea componen: a) doi reprezentani al autoritii publice centrale care rspunde de protecia mediului, din care unul va fi preedinte b) un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de agricultur i dezvoltare rural

un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de aprarea naional un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de finanele publice un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de justiie un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de sntate un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de afacerile interne un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de cultur un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de economie un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de educaie un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de fondurile europene un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de munc, familie, protecie social un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de transporturi un reprezentant al autoritii publice centrale care rspunde de dezvoltare regional i administraie public 3 (2 ) Componena nominal a Comisiei i regulamentul de organizare i funcionare al acesteia se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, pe baza nominalizrii conductorilor instituiilor prevzute la alin. (22), la nivel de secretar de stat. (24) Planurile de management prevzute la alin. (1) i (2) se aprob pentru o perioad de 5 ani de la data aprobrii acestora i cu obligativitatea revizuirii ori de cte ori este nevoie. c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) (25) Prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului se aprob ghidul de elaborare a planurilor de management. 10. La articolul 28, alineatul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: (10) n procedura de emitere a actelor de reglementare pentru planuri, proiecte i/sau activiti care pot afecta semnificativ ariile naturale protejate de interes naional i comunitar, autoritile competente pentru protecia mediului solicit i obin avizul consultativ al administratorilor, respectiv al custozilor ariilor naturale protejate. 11. Alineatul 11 al articolului 28 se abrog. 12. Dup alin. 11 al art. 28 se introduce un nou alineat, alin. (12), care va avea urmtorul cuprins: (12) Procedura de emitere a avizului de ctre administratorii/custozii ariilor naturale protejate se aprob prin ordin al conductorului autoritii centrale pentru protecia mediului i cuprinde cel puin urmtoarele: termenul de emitere al avizului, valabilitatea avizului, modul de solicitare de informaii i formatul tip al avizului. 13. Articolul 28^1 se abrog. 14. La articolul 30, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (1) Administratorii ariilor naturale protejate au obligaia s evalueze costurile necesare implementrii planurilor de management i s le comunice autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (4) Prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului se stabilete nivelul maxim pentru urmtoarele categorii de tarife prevzute la alin. (3): tarifele instituite pentru vizitarea ariilor naturale protejate, pentru analizarea documentaiilor i eliberarea de avize conform legii, pentru fotografiatul i filmatul n scop comercial.

15. Dup alin. (4) al art. 30 se introduce un alineat nou, alin. (41), care va avea urmtorul cuprins: (41) Nivelul maxim al tarifelor prevzute la alin. (4) se actualizeaz anual, pe baza indicelui de inflaie stabilit de Institutul Naional de Statistic. 16. Titlul Capitolului 4 Conservarea altor bunuri ale patrimoniului natural se modific i va avea urmtorul cuprins: Conservarea patrimoniului speologic i a altor bunuri ale patrimoniului natural 17. La articolul 42, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) Proprietarii sau administratorii terenurilor ce cuprind intrri n peteri nu au dreptul s le nchid sau obtureze, fr autorizaia Comisiei Patrimoniului Speologic i au obligaia de a permite accesul spre aceste intrri. (4) Descoperirea unei peteri sau a unui sector nou ntr-o peter, n cadrul unei activiti speologice autorizate se anun Institutului de Speologie, n calitate de administrator al Cad astrului Carstului din Romania. 18. La articolul 42, se introduc alineatele (5) i (6) care vor avea urmtorul cuprins: (5) Orice alt descoperire a unei peteri care nu intr n prevederile al. (4) din prezentul articol se anun n scris de ctre persoana descoperitoare, proprietarul/administratorul terenului pe care se afl descoperirea, n termen de cel mult 72 de ore, autoritii judeene de protecia mediului i de ctre aceasta Institutului de Speologie, n calitate de administrator al Cadastrului Carstului din Romania. (6) Pentru asigurarea strii de conservare i a unei zone de protecie adecvat pentru peterile cu statut de rezervaie tiinific sau monument al naturii, se pot face exproprieri n condiiile legii. 19. La articolul 43, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: (1) Bunurile patrimoniului geologic i speologic sunt bunuri ale patrimoniului natural aflate n domeniul public al statului. 20. Dup alineatul (1) al articolului 43 se introduce un nou alineat (11) cu urmtorul cuprins: (11)Bunurile prevzute la alin. (1) necesit conservare in situ, prin asigurarea unui regim special de protecie i/sau valorificare durabil. 21. La articolul 43, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Nominalizarea bunurilor prevzute la alin. (1) n inventarul centralizat al bunurilor din domeniul public al statului se face prin hotrre a Guvernului pe baza propunerilor ce conin lista i valoarea de inventar, furnizate de autoritatea public central pentru protecia mediului n baza unui studiu de fundamentare, propus de persoanele fizice sau juridice interesate. n cazul peterilor, studiul va fi avizat i de Comisia Patrimoniului Speologic. 22. Dup alineatul (2) al articolului 43 se introduc 11 alineate noi, (21), (22), (23), (24), (25), (26), (27), (28), (29), (210), (211), cu urmtorul cuprins: (21) Lista cuprinznd bunurile patrimoniului speologic prevzute la alin. (2) va avea la baza reevaluarea ariilor desemnate anterior i a peterilor reclasificate conform art. 43 alin. (24).

(22) Pentru fundamentarea propunerilor incluse n lista de inventar menionat la alin. (2) al prezentului articol, sunt utilizate datele furnizate de Cadastrul Carstului din Romnia, care arhiveaz bazele de date referitoare la peterile i zonele carstice din Romnia. (23) Prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului cu avizul Institutului de Speologie Emil Racovi se realizeaz evidena peterilor nou descoperite i se stabilete coninutul standard al documentaiei care cuprinde cel puin urmtoarele: fia de anun i confirmare pentru descoperiri, cartri, recartri, respectiv fia peterii care conine date monografice, fotografie intrare, schia de localizare, harta peterii. Fiele utilizate pentru evidena peterilor se coreleaz cu informaiile existente la Cadastrul Carstului. (24) Dup data intrrii n vigoare a prezentei ordonane, peterile i sectoarele de peter ncadrate n clasele de protecie A, B, C i D sau neclasificate se reclasific n categoriile de arii naturale protejate descrise n Anexa 1, astfel: a) peterile i sectoarele de peteri de clas A devin Rezervaii tiinifice; b) peterile i sectoarele de peteri de clas B devin Monumente ale naturii; c) peterile i sectoarele de peteri de clas C devin Rezervaii naturale; d) peterile i sectoarele de peteri de clas D sau neclasificate devin bunuri ale patrimoniului natural aflate n domeniul public al statului asupra crora se poate institui regimul de arie natural protejat n condiiile legii. (25) n cadrul unei peteri sectorizate, aceasta va fi ncadrat n categoria de arie natural protejat corespunztoare sectorului care are categoria de protecie cea mai mare. (26) Pe lng autoritatea public central pentru protecia mediului funcioneaz Comisia Patrimoniului Speologic ca organism tiinific de specialitate, cu rol de autorizare i de avizare n domeniul patrimoniului speologic, stabilit prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (27) Comisia este constituit din maxim 9 specialiti desemnai pe baza candidaturii depuse la autoritatea public central pentru protecia mediului i a criteriilor stabilite prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n urma consultrii cu Institutul de Speologie Emil Racovi. (28) Funcionarea Comisiei Patrimoniului Speologic este reglementat de autoritatea public central pentru protecia mediului, care-i stabilete prerogative n ceea ce privete clasificrile i reclasificrile peterilor, autorizarea activitilor n peteri, avizarea planurilor de management i regulamentelor peterilor, avizarea unor proiecte i lucrri de investiii legate de peteri. (29) Comisia Patrimoniului Speologic poate consulta experi naionali, pe o perioad determinat, pentru soluionarea aspectelor de evaluare a riscurilor i a altor atribuii legale. n acest scop stabilete o list de experi, care sunt poteniali colaborator, pe care o supune aprobrii conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, cu avizul direciei de specialitate. (210) Plata membrilor Comisiei Patrimoniului Speologic, a experilor, precum i costurile activitilor tehnico-administrative legate de funcionarea Comisiei se asigur de ctre autoritatea competent din bugetul propriu. Cuantumul indemnizaiilor pentru membrii Comisiei i experi se stabilete prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (211) Pn la reorganizarea noii Comisii, Comisia stabilit prin Ordinul ministrului mediului i pdurilor nr. 106/25.01.12 cu modificrile i completrile ulterioare i continu activitatea.

23. La articolul 43, alineatele (3), (4), (5), (5^1), (5^2), (6), (7), (9) i (11) se abrog. 24. La articolul 44, literele a), b) i d) se modific i vor avea urmtorul coninut: a) colectrile de faun, de eantioane minerale, de sedimente, de fosile, de obiecte de interes arheologic sau istoric din peteri, efectuate fr autorizaia emis de Comisia Patrimoniului Speologic; b) utilizarea neautorizat a peterilor i desfurarea unor activiti ce pot pune n pericol integritatea sau echilibrul natural al peterilor, precum i activitile care pot genera presiuni i ameninri pentru bunurile patrimoniului speologic; d) degradarea prin inscripionare sau poluarea peterilor prin depozitarea n interiorul lor ori pe suprafeele de relief, sub care acestea se afl sau comunic n mod direct, de obiecte, deeuri de orice fel, cadavre, substane toxice i periculoase, combustibili de orice natur. 25. Alineatul (1) lit. a) al articolului 45 se modific i va avea urmtorul coninut: a) activiti tiinifice, de explorare, turism speologic specializat i de documentare n peteri rezervaie tiinific i monument al naturii 26. Dup lit. a) a alineatului (1) al art. 45 se introduce o nou liter, lit. a1), cu urmtorul coninut: a1) lucrri pentru asigurarea strii de conservare a peterii i a zonei de protecie (de exemplu: marcaje, ci unice de acces, pori, ziduri) 27. La articolul 53, dup litera e) se introduce o liter nou, e1) cu urmtorul coninut: e1) nerespectarea avizului sau a autorizaiei emise de Comisia Patrimoniului Speologic. 28. La articolul 53, dup litera m1) se introduce o liter nou, n) cu urmtorul coninut: n) deinerea de ctre persoanele fizice neautorizate a oricror specii de primate, feline slbatice, psri de prad i reptile veninoase 29. La articolul 56 alin. (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul coninut: (1)n cazul ariilor naturale protejate de interes naional care i-au pierdut valoarea i capacitatea conservativ pentru care au fost declarate iniial, n tot sau n parte, se poate dispune ncetarea regimului de arie natural protejat printr-un act normativ de acelai nivel cu cel prin care aria natural protejat a fost declarat. (2) Documentaia necesar n vederea ncetrii regimului de arie natural protejat de interes naional se nainteaz ctre autoritatea public central pentru protecia mediului de ctre custodele/administratorul ariei naturale protejate i trebuie s cuprind: a) studiul de fundamentare tiinific ce demonstreaz pierderea valorii i capacitii conservative pentru care aria natural protejat a fost desemnat n tot sau n parte; b) analiza de evaluare a gradului de presiuni i ameninri la care aria natural protejat a fost supus, din momentul constituirii pn la situaia de pierdere a valorii i capacitii conservative a acesteia; c) documentaia cartografic cu limitele ariei naturale protejate, n tot sau n parte, cu evidenierea categoriilor de folosin a terenurilor; d) suprafaa i situaia juridic a terenurilor, cu precizarea proprietarilor la data ncetrii regimului de arie natural protejat;

e) hotrrile consiliului comunal, orenesc, municipal sau judeean, dup caz, de avizare a suprafeei administrative ce i nceteaz statutul de arie natural protejat; f) avizul Academiei Romne. Art. II (1) Ordinul conductorului autoritii centrale pentru protecia mediului prin care se aprob procedura menionat la art. 28 alin. (12) se face n termen de maxim 3 luni de la publicarea prezent ei Ordonane de Urgen. (2) Ordinul conductorului autoritii centrale pentru protecia mediului prin care se aprob nivelul maxim al tarifelor menionate la art. 30 alin. (4) se face n termen de maxim 3 luni de la publicarea prezentei Ordonane de Urgen. (3) Nivelul maxim al tarifelor percepute de ctre administratori/custozi se stabilete la nivelul maxim al tarifelor avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului pe ultimele 6 luni de la data publicrii prezentei Ordonane de Urgen.