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Section: Introduccin
El mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico presenta las bases cientficas del cambio climtico, proyecciones de los impactos del cambio climtico en el medio ambiente y en las sociedades humanas y qu enfoques deben usar profesionales para el desarrollo para responder al cambio climtico dentro de sus programas y proyectos.
Introduccin
El mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico presenta las bases cientficas del cambio climtico, proyecciones de los impactos del cambio climtico en el medio ambiente y en las sociedades humanas y qu enfoques deben usar profesionales para el desarrollo para responder al cambio climtico dentro de sus programas y proyectos.
Cambios en el sistema climtico ya han afectado los ecosistemas, sociedades y las economas de los pases y las regiones. Dada la proyeccin de emisiones de GEI, los impactos continuarn, y sern abrumadoramente adversos para muchos pases en desarrollo. Respuestas Como profesionales y personal de organizaciones de desarrollo, qu acciones se pueden tomar para minimizar los daos y maximizar los beneficios dentro de una comunidad, pas o regin, a la vez que hay tambin que enfocarse en disminuir la cantidad de GEI en la atmsfera. Mitigacin Cmo podemos reducir los gases de efecto invernadero en la atmsfera. Adaptacin Cmo podemos vivir con los cambios que ya han ocurrido y prepararnos para los cambios que vendrn. Sistemas ecolgicos y socioeconmicos y principales sectores energa infraestructura principal manejo de residuos transporte bosques agricultura agua pesqueras
El Sistema Climtico
El Sistema climtico de la Tierra est compuesto de complejas interacciones entre la atmsfera de la Tierra, los ocanos, los suelos y/o cobertura terrestre, y la energa proveniente del sol. Para entender los factores que originan el cambio climtico y el efecto invernadero, es importante entender cmo las interacciones entre cada elemento del sistema climtico afectan el clima en general. Cules son algunos de los principales depsitos de carbono y cmo cambian de forma natural? Cmo se ven afectadas por actividades industriales, agrcolas y forestales?
Panorama General
Esta seccin discute las caractersticas del sistema climtico de la Tierra. Nuestro sistema climtico es manejado por la energa que recibe del sol y por las complejas interacciones entre su atmsfera, los ocanos y el suelo. El efecto invernadero ocurre de manera natural en nuestro sistema climtico y es el resultado de dichos gases - principalmente el dixido de carbono, el metano y el xido nitroso - que estn presentes en la atmsfera. Es gracias a l que nuestro planeta tiene temperaturas que permiten la vida tal cual la conocemos. El actual incremento en las concentraciones de gases de efecto invernadero, debido a actividades humanas, tales como la produccin de energa, la deforestacin y la agricultura, resulta en que el efecto invernadero sea ms fuerte; esto ha llevado a cambios en el clima (cambio climtico).
Los ciclos del carbono, nitrgeno y del agua son parte de este sistema climtico. En este sentido es importante entender cmo las principales fuentes de carbono, nitrgeno y agua se mueven e intercambian en nuestra atmsfera, suelo y ocanos, y as entender el cambio climtico.
Los depsitos que cambian rpidamente (fuentes activas) son aquellos que estn contenidos en la vegetacin, animales y microorganismos, y en la atmsfera. El movimiento del carbono proveniente de una fuente activa a una fuente geolgica es muy lento (p.e. flujos de sedimentos del suelo hacia las profundidades en ocanos y lagos). Existe tambin un intercambio natural de carbono entre los ocanos, la atmsfera y el suelo. Esto ocurre a travs de la fotosntesis de las plantas y/o fitoplancton, su descomposicin, y las actividades anaerbicas de las bacterias (p.e. aquellas presentes en arrozales y en los intestinos de diversos ganados que producen metano). Este rea de intercambio es llamada de flujo. Asimismo, a travs de la quema de combustible fsil, se libera carbono en la atmsfera. Adicionalmente, alrededor de 1.7 GtC/ao son emitidos por cambios en el uso del suelo, especialmente por la deforestacin y otras prcticas agrcolas. Los ocanos y el suelo constituyen cerca de la mitad de las emisiones de carbono a la atmsfera, y la otra mitad viene siendo acumulada en la atmsfera.
Atmsfera en la Tierra
La energa retenida por la atmsfera es afectada por la concentracin de gases de efecto invernadero y el vapor de agua en la atmsfera.
Ocanos
Dado que los ocanos cubren cerca del 70% de la superficie de la Tierra, estos absorben una porcin substancial de la radiacin solar. Los ocanos generalmente actan como un regulador que evita cambios dramticos en la temperatura absorbiendo y reteniendo el calor. Las corrientes ocenicas tambin sirven para transferir el calor de las latitudes ecuatoriales a latitudes ms altas.
La energa que recibimos del sol es en la forma de radiacin de onda corta (30%), luz visible y radiacin de onda larga Parte de la radiacin solar (22% de toda la radiacin de onda corta que recibimos) se refleja de vuelta al espacio por gases como el ozono en la atmsfera superior (estratsfera). La superficie de la Tierra y los ocanos absorben el resto de la radiacin entrante y se calientan. La Tierra y la vegetacin ms oscura absorben ms y los ocanos menos; las capas de hielo y las superficies ms livianas reflejan ms de lo que absorben. Los gases de efecto invernadero que se encuentran en la atmsfera absorben y atrapan parte de esta radiacin. Parte de la energa absorbida, en la forma de radiacin de onda larga o calor, es retransmitida y por ende, perdida en el espacio. La superficie de la Tierra absorbe el calor adicional que es reflejado por los gases de efecto invernadero en la atmsfera, que han servido para retener el calor, antes que este se libere de la atmsfera terrestre. En promedio, cerca del 31% de la radiacin que recibimos es reflejada desde las capas ms altas de la atmsfera y la superficie terrestre llega a absorber cerca del 69% de esa misma radiacin. Los gases de efecto invernadero (GEI) constituyen menos del 1% de los gases en la atmsfera. El dixido de carbono (CO) puede llegar a permanecer en nuestra atmsfera por 100 aos. El vapor de agua es uno de los gases de efecto invernadero ms variables y abundantes. Sin embargo, en lneas generales, existe suficiente vapor de agua en la atmsfera; por ende, aadir ms no resultar en mayor retencin de calor.
Cantidad de calor que es absorbido por una molcula de gas comparada con el dixido de carbono. PPBV Partes por billn en volumen.
El potencial de calentamiento global (GWP, por sus siglas en ingls) es la cantidad de calor que es absorbida por una molcula de cada uno de estos gases comparada con una molcula de dixido de carbono. Esto indica que mientras el dixido de carbono es el gas de efecto invernadero con la mayor concentracin atmosfrica, el metano y el xido nitroso tienen un impacto no menos significativo, dado que absorben substancialmente ms CO.
Cantidad de calor que es absorbido por una molcula de gas comparada con el dixido de carbono. PPBV Partes por billn en volumen.
Los cientficos han establecido la relacin entre la concentracin de gases de efecto invernadero, particularmente del dixido de carbono, y la temperatura en la superficie de la Tierra. Las capas de hielo, como las que se encuentran en el Antrtico y en Groenlandia, han atrapado burbujas de aire, que se pueden usar para deducir la concentracin pasada de CO en la atmsfera. Los cientficos utilizan estos datos para deducir las temperaturas globales en el pasado, y han determinado que ambos, las concentraciones de CO y las temperaturas globales, han variado sustancialmente durante los Ciclo Glacial e Interglacial los cuales han durado aproximadamente 10,000 aos. En el pasado, la variacin de las concentraciones de CO durante los ciclos glaciares e interglaciares ha sido parte de la variabilidad natural del clima, habindose mantenido dentro de ciertos mrgenes.
Temperatura Global
Para determinar la temperatura global promedio existen indicadores que son considerados como archivos naturales de las condiciones estacionales y anuales del clima. Estos incluyen, entre otros, la historia de las montaas glaciares, las estimaciones de las perforaciones en zonas geotermales sobre la temperatura en los suelos, los ncleos de hielo (que pueden rastrear casi 600,000 aos), mediciones en los aillos de los rboles, capas de sedimento, y asentamientos de coral. Esta informacin es calibrada con los datos disponibles de la temperatura en la superficie registrada durante los siglos XIX y XX.
La correlacin histrica entre la concentracin de gases de efecto invernadero y el promedio de las temperaturas globales sugieren un incremento en los gases invernadero a niveles que llevarn a un incremento continuo de la temperatura promedio global. RETURN La correlacin histrica entre la concentracin de gases invernaderos y el promedio de las temperaturas globales sugieren un incremento en los gases invernadero a niveles que llevarn a un incremento continuo de la temperatura promedio global.
Industria19% Edificios Comerciales y Residenciales8% Transporte13% Suministro de Energa26% Desechos y Desagues3% Silvicultura17% Agricultura14%
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La mayora de las emisiones acumuladas desde 1850 (57%) se origina en Estados Unidos y en los 27 pases de la Unin Europea.
Fuente: Climate Analysis Indicators Tool (CAIT), version 4.0 (Washington DC; World Resource Institute, 2007)
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El ciclo del carbono y sus vnculos con el cambio climtico son la base para: Desarrollo de polticas climticas Entendimiento del resultado potencial de reduccin de gases de efecto invernadero Cuantificacin del potencial de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero Todas las anteriores (D) es la respuesta correcta. El ciclo de carbono se presenta ac para proporcionar un entendimiento de todo lo anterior (las opciones de a. c.) y tambin para proporcionar la base para algunas de las acciones sugeridas para la reduccin de los gases de efecto invernadero.
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Por qu los gases de efecto invernadero afectan la temperatura de la Tierra? Ellos interactan en la atmsfera para generar calor Ellos ayudan a atrapar el calor dentro de la atmsfera Ellos disipan el calor dentro de la atmsfera Ellos reducen la cantidad de radiacin solar que llega a la superficie de la Tierra. (B) es la respuesta correcta. A medida que los gases de efecto invernadero aumentan, mayor radiacin de onda larga o calor es absorbida por ellos y atrapada en la atmsfera de la Tierra, lo que resulta en un incremento general de las temperaturas.
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Si usted pudiera elegir entre reducir uno de los gases de efecto invernadero que genera mediante sus actividades, Cul escogera? Metano Nitrgeno Dixido Sulfrico Ozono estratosfrico, puesto que reduce la radiacin UV que entra y que calienta la Tierra. (A) es la respuesta correcta. El nitrgeno no es un gas de efecto invernadero; el dixido sulfrico es un aerosol y enfra la Tierra en corto tiempo; la radiacin ultravioleta (UV) no calienta la Tierra pero la radiacin infrarroja s lo hace.
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Cmo ha sido establecida la correlacin entre el nivel de gases de efecto invernadero en la atmsfera y la temperatura global establecida? Estudios de los niveles histricos de gases de efecto invernadero y la deduccin en base a muestras de temperaturas de los ncleos de hielo. Mediciones de las temperaturas actuales y de los niveles de gases de efecto invernadero Revisin de los modelos del sistema del clima Estudios satelitales de la radiacin infrarroja (A) es la respuesta correcta. El estudio de las muestras de los ncleos de hielo de Groenlandia y las capas de hielo en la Antrtica (donde estn las capas ms gruesas en la Tierra) ha permitido a los cientficos determinar los niveles de gases de efecto invernadero de los ltimos 600,000 aos. Los resultados de esta investigacin sugieren que los incrementos en el nivel de gases de efecto invernadero estn altamente correlacionados a los incrementos en las temperaturas globales.
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Cules son los tres sectores que ms contribuyen a la emisin de gases de efecto invernadero? Produccin de energa, uso industrial de la energa y silvicultura Agricultura, silvicultura y transporte Transporte, viviendas residenciales, uso industrial de la energa (A) es la respuesta correcta. La produccin de energa, el uso industrial de energa y la silvicultura son las principales actividades humanas generadoras de gases de efecto invernadero.
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La poblacin mundial espera que Estados Unidos y la UE tomen acciones para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, ya que entre ambos emiten la mayora de los gases de efecto invernadero. Verdadero
Falso Este enunciado es verdadero. Tanto histricamente como en la actualidad, los Estados Unidos y la UE contribuyen con alrededor del 57% de las emisiones globales. Sin embargo, en los prximos aos es probable que China se convierta en el principal pas emisor.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los gases de efecto invernadero y sus efectos, visite los vnculos a continuacin. LINK: Una vista general sobre el cambio climtico LINK: Por qu el cielo es azul? LINK: La atmsfera de la Tierra y sus distintas capas LINK: El ciclo del carbono LINK: La atmsfera LINK: Preguntas frecuentes sobre el clima INFO: Blogs sobre Cambio Climtico LINK: Noticias actualizadas sobre cambio climtico LINK: Ms informacin sobre los sistemas climticos y los ocanos LINK: El rol de los volcanes en el sistema climtico: Efecto del Monte Pinatubo INFO: Para ms informacin sobre los cambios en los gases de efecto invernadero en los ltimos 150 aos, visite los vnculos a continuacin LINK: Emisiones Globales de gases de efecto invernadero LINK: Emisiones nacionales reportadas por pases que han suscrito el protocolo de Kioto LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico
Tema completado
Panorama General
Esta seccin discutir los cambios observados en el sistema climtico, incluyendo los cambios en la temperatura, precipitacin, nivel del mar, etc. La informacin sobre estos cambios observados y sus relaciones con las actividades humanas facilitar el entendimiento de los impactos en los sistemas naturales y humanos y podr servir para poner en perspectiva los cambios proyectados. Notar que muchos parmetros estn interrelacionados y por eso los cambios no son independientes unos de otros. Esto le aade complejidad al sistema climtico. Adicionalmente, el cambio climtico es slo uno de los temas que enfrentan muchos de los pases en desarrollo y que incide en los efectos de otros problemas tales como la degradacin de suelos, contaminacin del agua y agotamiento de los recursos naturales.
En la Tierra se ha venido observando un amplio rango de cambios, incluyendo cambios en las temperaturas globales de continentes y ocanos, en las precipitaciones (incluyendo lluvias) y sus patrones, cobertura de nubes, tormentas, duracin de las estaciones de crecimiento de productos agrcolas, el nivel del mar, tormentas marinas y en el incremento del derretimiento de glaciares, permafrost y capas de hielo. Temperatura promedio superficial Promedio del nivel del mar Eventos extremos/variabilidad Lluvias/Sequas Hielo marino/Glaciares/Permafrost
Los suelos, que tienden a absorber ms calor, se han calentado ms que los ocanos. La magnitud y la tasa de calentamiento han sido mayores en las latitudes medias del hemisferio norte. La temperatura en la regin rtica se ha incrementado de2C a 3C en los ltimos 50 aos.
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Las tormentas marinas que alcanzan niveles extremos de gravedad, y el lento incremento del nivel promedio del mar han tenido grandes impactos en las comunidades costeras. El calentamiento del clima ocasiona que el nivel del mar aumente debido a su expansin trmica, provocada por el aumento de la temperatura, y por el derretimiento de las capas de hielo. Segn los rcords calibrados de las mareas, habiendo corregido los movimientos de la lnea costera, el promedio global del nivel del mar ha aumentado en un promedio de 100 a 200 mm durante el siglo XX.
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Eventos Extremos/Variabilidad
El cambio climtico incluye cambios en la variabilidad del clima, que comnmente son representados como cambios en los extremos del clima. Los cambios observados incluyen: Mayor nmero de eventos de lluvia intensas ocasionando ms inundaciones en algunas estaciones o lugares y menor volumen en el promedio de lluvias ocasionando sequas en otros lugares; Disminucin en la frecuencia de das y noches fras y de heladas; Mayor frecuencias de das y noches calurosas, y de olas de calor; y Mayor intensidad de ciclones tropicales y huracanes (particularmente en el Atlntico Norte)
Inundaciones
La intensidad de las sequas ha incrementado con veranos ms secos. En algunos pases y zonas de Amrica del Sur, p.e. ciertas partes de Ecuador y la selva amaznica, la frecuencia e intensidad de las sequas ha incrementado en las ltimas dcadas. Las zonas subtropicales, cerca del ocano Pacfico en el hemisferio sur, se encuentran afectadas por eventos de la Oscilacin del Sur El Nio (ENSO, por sus siglas en ingls) y estn vinculadas a inundaciones y sequas. Estas se han vuelto ms frecuentes, persistentes e intensas durante aproximadamente los ltimos 30 aos, en comparacin a otros eventos en el siglo pasado. El IPCC (por sus siglas en ingles) sugiere que esto se debe al cambio climtico. El incremento de las temperaturas, cambio en los patrones de lluvia, y tormentas marinas tanto de manera individual o colectiva han afectado a muchos sectores clave para el desarrollo como p.e. la agricultura, los recursos hdricos y la salud.
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Lluvias/Sequas
Las lluvias han incrementado y sus patrones (p.e. momentos inusualmente secos o con lluvia durante las estaciones) han cambiado en muchas partes del mundo. Un clima ms caliente significa tambin un clima ms hmedo. Las personas se refieren a esto como la aceleracin del "Ciclo Hidrolgico" donde hay una mayor evaporacin de agua, debido a temperaturas ms altas, que retorna en la forma de precipitacin, pero no necesariamente en el mismo lugar, ya que la distribucin es afectada por los patrones del viento, cadenas de montaas, etc. La tendencia de las precipitaciones en Amrica Latina y el Caribe vara dependiendo de la regin. Hay zonas donde se han incrementado las precipitaciones durante la estacin de lluvias, concentrndose en pocos das, p.e. en la selva boliviana (+20%), costa del Uruguay (+20%); por otro lado, en el centro de Chile se ha dado una fuerte disminucin (-50%) y en la amazonia Brasilea el dficit de precipitaciones ha cambiado de -11% a -17%. Temperaturas ms altas y un incremento en la evaporacin significan ms sequas.
(a) Tendencias de las precipitaciones en Amrica del Sur (b) Tendencia en las precipitaciones en Amrica Central y noroeste de Sudamrica Temperatura promedio
Figura a) Aumentos registrados con el signo "+" y descensos en las precipitaciones en registrados con "o".
Figura b) Aumentos registrados con el tringulo rojo y descensos con el tringulo azul. Fuente: IPCC, 2007b.
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Hielo marino/Glaciares/Permafrost
Los ocanos absorben ms calor del sol en mar abierto (lejos de las costas), lo que incrementa la tasa de derretimiento del hielo. El incremento global de las temperaturas ha llevado a una reduccin de las capas de hielo; esto es especialmente evidente en el rtico. La prdida del hielo marino es ms evidente en el hemisferio norte al final de la estacin de verano. El derretimiento durante esta estacin sugiere que el mar del rtico podra estar completamente libre de hielo durante el verano antes de fines de siglo, lo que tiene importantes implicaciones para la biodiversidad y las rutas migratorias.
Limite de hielo del Mar rtico en el Verano de 1979. Desde esa fecha ms del 20% de la capa de hielo polar se ha derretido
El tamao y espesor de los glaciares est disminuyendo en muchas partes del mundo. Por ejemplo, Per ha perdido 22% de su superficie glaciar en los ltimos 35 aos. Estos cambios han estado vinculados al incremento regional de las temperaturas y a cambios en la cobertura de nubes ambos son indicadores climticos. Cuando la nieve se derrite ms rpida y frecuentemente puede llevar a indicar que aumentarn los riesgos de inundaciones y aluviones, y una disminucin en la disponibilidad de agua cuando la estacin se encuentre ms avanzada esto es un tema muy importante para partes del mundo donde los ros se alimentan del agua proveniente de glaciares y nevados (p.e. en los Andes tropicales de Amrica del Sur).
Las temperaturas altas llevan a reducciones en la cobertura de permafrost (suelo que est permanentemente congelado, inclusive en verano), que tiene implicaciones para la infraestructura, p.e. ductos de combustible, caminos y edificios.
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En general las masas continentales se estn calentando ms rpido que los ocanos porque: Los gases de efecto invernadero (como el metano) se encuentran atrapados en los suelos y eso los hace ms calientes. Se encuentran principalmente en latitudes tropicales y eso los hace ms calientes. Son en su mayora ms oscuras y por eso absorben ms del calor que los ocanos Los ocanos "sudan" la mayor parte del tiempo y por eso se mantienen frescos a travs de la evaporacin. (C) es la respuesta correcta. Las masas continentales en general absorben ms energa. Los ocanos transfieren la energa a capas de agua ms profundas y frescas haciendo que la temperatura en la superficie sea menor a la esperada.
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La principal causa de la elevacin del nivel del mar es: Expansin trmica Derretimiento del hielo de los mares Agua proveniente de la Amazonia Derretimiento de los glaciares
(A) es la respuesta correcta. La elevacin del nivel del mar es causada por el derretimiento de glaciares, de las capas de hielo y los vertimientos de los ros al ocano. Sin embargo, la mayora del derretimiento es causado por una expansin inusual y no lineal del agua cuando hay un incremento de 4C lo cual es una propiedad nica del agua.
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Las precipitaciones a nivel global son cada vez mayores mientras el ciclo hidrolgico se acelera debido a la evapotranspiracin, la formacin de nubes y precipitaciones. La razn por la que muchas partes del mundo son cada vez ms secas se debe a que: Las regiones en latitudes templadas del hemisferio norte reciben la mayora de las lluvias. Ocurrencia de mayores pero infrecuentes periodos de lluvias en muchas partes del mundo. Ninguna de las anteriores (B) es la respuesta correcta. No slo es el cambio en la frecuencia e intensidad de las lluvias; las temperaturas ms altas significan que la poca lluvia que s llega a las regiones ms ridas del planeta se evapora ms rpidamente, dejndolas ms secas que antes.
Referencias y recursos
INFO: Para ms informacin sobre los cambios observados en los parmetros climticos, visite los links de abajo. LINK: Ms sobre ciclones LINK: Ms sobre huracanes LINK: Ms sobre el Nio LINK: Visite el Blog sobre cambio climtico del BID para conversar con un experto en el tema sobre los cambios en las emisiones de gases de efecto invernadero LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades realizadas en cambio climtico:
Tema completado
Panorama General
Basndose en las conclusiones del IPCC, este tema revisa la creciente evidencia de la influencia de las actividades humanas en los cambios del sistema climtico. Proporcionar adems un resumen de los hallazgos del IPCC sobre este tema en los ltimos 15 aos, y los argumentos en contra presentados por escpticos en el tema.
Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls)
EL IPCC fue establecido en 1988 para proporcionar a los tomadores de decisin de poltica pblica una evaluacin objetiva sobre las causas del cambio climtico, sus potenciales consecuencias ambientales y socioeconmicas y de las opciones de adaptacin y mitigacin para hacerle frente. El IPCC ha llevado a cabo 4 evaluaciones y estas han determinado el proceso de negociaciones internacionales bajo la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico (CMNUCC). Se estima que entre 1000 y 3000 cientficos de diferentes partes del mundo y de distintas disciplinas han sido involucrados en cada una de las evaluaciones del IPCC. Ellos evalan la informacin publicada y proporcionan conclusiones objetivas. Sus hallazgos son entonces revisados por varios otros cientficos y polticos. El acuerdo de las conclusiones a publicarse es por consenso.
Uno de los principales debates es alrededor de los esfuerzos necesarios para hacer frente al cambio climtico y los costos econmicos potenciales. Los escpticos sostienen que cortando las emisiones de GEI se daar la economa. Otros argumentos y conclusiones de carcter individual o de grupos pequeos incluyen lo siguiente: El calentamiento se debe a variaciones y causas naturales El nivel de calentamiento es insignificante Sobre las necesidades de accin dicen lo siguiente: Los beneficios son mayores que los problemas Los avances tecnolgicos sern suficientes para hacerle frente
"Toda esta charla sobre el calentamiento global...bah! Digo, dnde est la evidencia? "
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El clima siempre ha sido cambiante, y las especies dominantes, ya sea dinosaurios o humanos, siempre se han adaptado a los cambios del clima de manera significativa. Verdadero Falso Este enunciado es verdadero. En efecto, es cierto que los organismos vivientes han influido en el sistema climtico pues son parte de la bisfera (donde se desarrolla la vida en la Tierra). Sin embargo, ninguna especie ha cambiado los sistemas ecolgicos a tal escala como los seres humanos. As mismo, ninguna otra especie ha quemado combustibles fsiles que han retenido gases de efecto invernadero emitidos anteriormente.
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El IPCC est constituido por un gran nmero de cientficos independientes que han evaluado la informacin relacionada al cambio climtico y han provedo una opinin y asesora objetiva para los tomadores de decisin. Verdadero Falso Este enunciado es verdadero. A pesar de su nombre, el IPCC consiste en aproximadamente 2000 cientficos (sociales y biofsicos) quienes han contribuido a escribir cada uno de los Informes de Evaluacin.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre el IPCC y su historia, visite los vnculos abajo. LINK: Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico LINK: Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climatico (CMNUCC) LINK: Visite el Blog de cambio Climatico del BID para discutir con un experto en el tema sobre la influencia humana sobre el cambio climtico.
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico.
Tema completado
Panorama General
En esta seccin discutiremos los impactos del cambio climtico que ya han sido observados a nivel regional y global. El entendimiento de los impactos observados proporciona un contexto para los impactos potenciales que podran ocurrir, dados los cambios proyectados en el clima. Adicionalmente, debido a que estos impactos ya estn ocurriendo, es posible documentar los retos que los sistemas ecolgicos y socioeconmicos tendrn para adaptarse a los impactos del cambio climtico.
El Tercer Informe de Evaluacin del IPCC (TAR, por sus siglas en ingls) concluy que los ecosistemas marinos y terrestres se han visto afectados por los recientes cambios en el clima, particularmente a nivel regional. Muchos de los estudios fueron llevados a cabo en Amrica del Norte, Europa y la Antrtica debido a consideraciones como el acceso a financiamiento y la capacidad para continuar las observaciones a lo largo del tiempo. Estos estudios fueron a largo plazo, con plazos de 20 a 50 aos, e incluyeron 44 estudios regionales sobre 400 especies de plantas y animales. El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC (AR4, por sus siglas en ingls), donde se dispuso de un total de 557 estudios, sobre los ltimos 20 aos y donde se cubrieron ms regiones, mostr claramente que los impactos del cambio climtico son de naturaleza global.
Resulta difcil separar completamente los cambios que se dan por cambios en el uso del suelo de aquellos que se deben al cambio climtico a largo plazo. El Cuarto Informe de Evaluacin del IPCC utiliz estudios de modelizacin para separar la seal climtica de otros cambios, y han encontrado que si solamente fuesen consideradas las "causas naturales", estas no llegan a explicar completamente los cambios observados en el clima. En cuanto a los cambios observados en los parmetros climticos, slo una combinacin entre el cambio climtico y otras actividades humanas proporciona la mejor explicacin para los datos/ tendencias en los resultados observados.
Erosin y/o destruccin de pantanos de sal y manglares que histricamente han sido formados por tormentas marinas, los cuales pueden tener mayores impactos en el desarrollo de las zonas costeras. Incremento de las reas y la frecuencia del fenmeno de blanqueamiento de corales, con ndices de mortalidad. Los eventos de blanqueamiento ocurren cuando la temperatura superficial del mar excede en 1C los mximos que suelen tener en la estacin y esto se mantiene por 3 o ms meses. Estas condiciones estn ocurriendo con ms frecuencia y en conjuncin con eventos El Nio. Se estn dando cambios adicionales en la composicin de los arrecifes (nmero y tipo de especies) y por ende en la estructura misma del arrecife, debido a cambios en el pH y en la salinidad como resultado del dixido de carbono disuelto en el agua de mar y por cambios en la temperatura. Mientras estos cambios no resultan obvios an en muchos arrecifes, estos pueden tener efectos devastadores en la subsistencia de los mismos.
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Sistemas Terrestres
Los cambios observados en los sistemas terrestres incluyen: Cambios en la distribucin y lmites en las especies de ecosistemas, en el caso de varias especies se estn dando migraciones tempranas y a sitios ms lejanos, hacia los polos. Estaciones de reproduccin se han adelantado. Aumento en la poblacin de algunas especies, especialmente de aquellas que se reproducen ms de una vez o que muestran una reduccin en la mortalidad.
Aumento en la frecuencia e intensidad de pestes y aparicin de enfermedades debido a estaciones de crecimiento ms prolongadas y que llevan a un incremento de las poblaciones de pestes. Aumento en la frecuencia e intensidad de incendios, tambin debido al incremento de biomasa que acta como combustible extra.
El aumento de das lluviosos seguidos de das secos ha aumentado la aparicin de enfermedades de principales cultivos para Amrica Latina, como el maz . El Centro Internacional de la Papa (2009) ha identificado enfermedades como el Tizn Tardio y la Polilla de la papa, que antes de que se elevaran las temperaturas por el cambio climtico, no afectaba a cultivos a ms 3800 metros sobre el nivel del mar.
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Sociedades
Los cambios observados en las sociedades incluyen: Indicios preliminares de sociedades que vienen siendo afectadas por recientes incrementos en inundaciones y sequas. En algunas partes del mundo que cuentan con seguros que cubren incidentes relacionados al clima, los costos socioeconmicos han aumentado hasta 10 veces. Sin embargo, esto no es un reflejo preciso de los daos ocasionados por eventos climticos extremos ya que muchos de los daos en estos pases no estn incluidos en estas estimaciones. Este es el caso particular de los pases ms pobres y de las poblaciones ms pobres de cualquier pas. Las tormentas marinas han afectado infraestructuras a travs de la erosin costera o cambios en la forma de la tierra. Olas de calor ms frecuentes e intensas y el incremento de inundaciones y de sequas han aumentado el riesgo de enfermedades transmitidas por agua
contaminada o por vectores as como la mortalidad debido al calor en algunas partes del mundo.
Tambin se ha visto un aumento en la demanda de energa y en sus costos, un aumento el uso del agua y en la contaminacin atmosfrica e impactos sobre otras actividades econmicas, tales como los medios de subsistencia, el turismo, etc., algunas de las cuales estn asociadas al incremento en la frecuencia e intensidad de fenmenos climticos extremos. El derretimiento del permafrost est afectando construcciones, caminos, tuberas y otras infraestructuras especialmente en el rtico. Estos incrementos en la frecuencia e intensidad de eventos relacionados al clima tambin han llevado a un aumento de la migracin humana entre zonas urbanas y rurales, y entre pases.
Los impactos del cambio climtico proyectados en la salud dependen de un variado nmero de factores: Factores Geogrficos Lnea de base climtica Abundancia de recursos naturales (p.e. suelos, fuentes de agua fresca) Elevacin/altitud Sensibilidad Biolgica Etapa de desarrollo Condiciones mdicas preexistentes y/o factores adquiridos (p.e. inmunidad) Factores Genticos Factores Socioeconmicos Puede haber un incremento en las posibilidades de exposicin a factores dainos/viviendas en alto riesgo.
Asociados a enfermedades subyacentes que median riesgo. La capacidad de respuesta o adaptacin puede verse afectada. RETURN Los impactos responden a los cambios en los parmetros climticos y han sido ms obvios en partes de frica y Australia con sequas prolongadas y/o inundaciones. El calentamiento en el rtico (de 3 a 5 veces ms que la media mundial), con los consiguientes cambios en el espesor del hielo y el permafrost tambin es evidente.
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El cambio climtico es una preocupacin que debemos resolver en el 2050 y no antes. Verdadero Falso Este enunciado es Falso. Nosotros debemos tomar accin ahora tanto para la mitigacin como para la adaptacin, debido a los cambios observados en el sistema climtico y los subsecuentes cambios asociados a ellos.
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Los cambios observados son ms obvios en: Cambios en las pocas de migracin y en el comienzo de la estacin de crecimiento. Efectos en todas las especies de ranas en el mundo. Disminucin en todas las especies de peces. (A) es la respuesta correcta. La mayora de los impactos observados son en los cambios en la distribucin y ciclo de reproduccin de las especies. Muchas especies se encuentran migrando hacia mayores altitudes en las montaas (de ser posible) y hacia los polos. En el hemisferio norte, hay especies que estn tambin migrando ms temprano en el invierno hacia reas donde normalmente se aparean y reproducen en el verano. Como resultado, algunas de estas especies se estn reproduciendo ms de una vez, aumentando el potencial tamao de la poblacin. Esto es un problema si dicha especie resulta ser una peste o enfermedad (p.e. especies de hongos).
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Uno de los impactos positivos del cambio climtico ha sido en la produccin agrcola en las regiones templadas en el hemisferio norte. Esto es principalmente porque:
Es improbable que el agua sea limitada y que los suelos no se degraden. Por lo que el calentamiento que se ha venido observando, ha extendido la estacin de crecimiento. Los agricultores saben los pronsticos por lo que podrn ajustar sus cultivos El precio de los alimentos se ha elevado, por lo que hay una expansin de las reas dedicadas a la agricultura. (A) es la respuesta correcta. La produccin agrcola en latitudes hmedas del hemisferio norte ha sido beneficiada dado que se ha ampliado el periodo de crecimiento. Sin embargo, este aumento en la produccin se ha visto afectado debido al crecimiento de pestes y enfermedades. Lo mismo se aplica en los bosques y cultivos especiales, como las uvas destinadas a la actividad vincola.
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El blanqueamiento y la muerte de los arrecifes de corales se debe al cambio climtico Verdadero Falso Este enunciado es Falso. Hasta fines de 1990, la mayora del blanqueamiento de corales era considerado como una consecuencia de la contaminacin del agua y suelos. Los arrecifes de corales pueden recuperarse de episodios de blanqueamiento. Pero cuando ste ocurre de manera extensiva y repetida debido al calentamiento de aguas (aadiendo a la contaminacin etc.) da lugar a la muerte de los corales y posteriormente a la destruccin de los sistemas de arrecifes.
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Las zonas rticas se ven ms afectadas porque se encuentran "muy al norte del mundo". Verdadero Falso Este enunciado es Falso. El rtico no se encuentra ms cerca del sol que otras partes de la Tierra. Debido a la gran extensin de la parte terrestre del planeta, las latitudes ms altas del hemisferio norte se han calentado ms que las del hemisferio sur. Para el rtico, esto ha significado algunos aspectos "positivos" debido a los cambios en el "albedo". El derretimiento de la cobertura de hielo y nieve ha dejado al descubierto vegetacin oscura por periodos prolongados y/o ha permitido que la vegetacin se expanda. Superficies ms oscuras absorben ms calor, lo cual hace aumentar an ms el derretimiento del hielo. Adicionalmente, hay evidencia que sugiere que el calentamiento de las aguas en los ocanos disminuye la cobertura del hielo de "debajo", y el agua expuesta no refleja tanto la radiacin como lo hace el hielo, lo que aumenta el calentamiento en esta regin. La posibilidad de tener un pasaje para la circulacin de barcos y especies, etc. en el norte tiene grandes implicancias para el rtico y para la poblaciones indgenas que viven en esa regin.
Referencias y Recursos
INFO: Resumen Ejecutivo y Tcnico de los informes del IPCC (espaol) LINK: Grupo de Trabajo I LINK: Grupo de Trabajo II LINK: Grupo de Trabajo III
LINK: Informe de sntesis del Cuarto Reporte de Evaluacin LINK: Documento Tcnico sobre Cambio Climtico y Agua (resumen ejecutivo) LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico LINK: Visite la web del Banco Mundial para las ltimas noticias y opiniones sobre cambio climtico y desarrollo
Tema completado
Clima
El IPCC y otras organizaciones usan datos de varios de los principales modelos climticos cuando evalan las tendencias del cambio climtico. Estas organizaciones han creado proyecciones especficas de los impactos del cambio climtico en las regiones. Los profesionales del desarrollo deben tener en cuenta que los cambios proyectados en el clima y cmo esto afectar a las regiones en las que trabajan.
Panorama General
En este tema se discutirn los cambios proyectados en el clima y los parmetros climticos para el ao 2100. Los cambios proyectados se derivan de modelos y escenarios. Para facilitar la discusin de las respuestas en mitigacin y adaptacin al cambio climtico es importante entender el rango de los cambios proyectados y compararlos con los cambios observados.
Modelos y Escenarios
Los cientficos han creado los modelos climticos que simulan las interacciones complejas en el sistema climtico.
Por favor referirse a la seccin Modelos y Escenarios para mayor informacin. Panorama General
En este tema se discutirn modelos de computadora para proyectar el cambio climtico. La comprensin de cmo estos modelos se crean y los datos que proporcionan le ayudar a evaluar los resultados de estos modelos y conectarlos con los escenarios.
Tendencias de la temperatura del aire en la superficie (1960-1990). Datos de invierno (Dic, Ene, Feb).
En los aos 60s, los cientficos usaban modelos de flujo atmosfrico para modelar los patrones del clima en cortos periodos de tiempo.
Modelos mucho ms complejos fueron desarrollados en los 80s para incluir representaciones interactivas del ocano, atmsfera, suelo (vegetacin, hielo, nieve), procesos hidrolgicos, ciclos del carbono en la superficie y en los ocanos, la topografa de la tierra y la qumica atmosfrica.
Procesos fsicos en un modelo. Reja horizontal (latitud-longitud). Reja vertical (altitud o presin).
Ejecutar estos modelos requiere de equipos de gran alcance, experiencia en mltiples disciplinas y un gran apoyo financiero. De ah que se ejecuten en un pequeo nmero de instituciones - unas 20 en total. Estos centros incluyen el Hadley Centre de la Oficina de Meteorologa del Reino Unido, el Instituto de Meteorologa Max Planck en Alemania, el Instituto Goddard de la NASA, el Centro Canadiense de Modelaje y Anlisis del Clima, y la Organizacin de la Mancomunidad Britnica para la Ciencia e Investigacin (CSIRO, por sus siglas en ingls).
Recientes simulaciones modelan el forzamiento histrico causado por los gases de efecto invernadero y aerosoles a partir de finales del siglo XIX o principios del XX. Los escenarios climticos sobre la base de estas simulaciones son cada vez ms adoptados en los estudios de impacto, junto con los escenarios basados en simulaciones de conjunto y que consideran la variabilidad climtica natural a largo plazo de las simulaciones de control de los AOGCM.
Proyecciones vs Predicciones
En los resultados de los escenarios, las proyecciones climticas se distinguen de las predicciones climticas para enfatizar que las proyecciones climticas dependen de la emisin/concentracin/ forzamiento radiativo del escenario utilizado. Estos escenarios se basan en supuestos concernientes, por ejemplo, a los desarrollos socioeconmicos y tecnolgicos futuros que pueden o no darse, y que por lo tanto estn sujetos a una gran incertidumbre. Para responder a esta incertidumbre, se utilizan una serie de escenarios que elaboran proyecciones basadas en diferente caractersticas (tambin conocidos como lneas evolutivas).
siendo desarrollados y proveeran importantes indicios acerca de los vnculos entre la calidad ambiental y las opciones del desarrollo. LINK: Haga clic aqu para obtener mayor informacin sobre los Informes Especiales Sobre Escenarios de Emisiones del IPCC.
Informe Especial del IPCC sobre Escenarios de Emisiones (IE-EE) Los escenarios IE-EE del IPCC tienen una serie de supuestos acerca de los factores y las actividades humanas que son responsables de la emisin de gases de efecto invernadero. Estas incluyen las trayectorias del desarrollo, poblacin total, estructura y distribucin de la edad (p.e. poblacin rural o urbana), desarrollo y adopcin de tecnologas limpias para la produccin y uso de energa, etc.GGeneralmente, las trayectorias del desarrollo pueden incorporar eficiencia energtica mejorada y/o la adopcin de tecnologas limpias con baja o alta poblacin y/o intercambio comercial a nivel regional u otros acuerdos.Estos escenarios son descritos a travs de una serie de indicaciones para resaltar los principales supuestos. Esta narracin son tambin llamadas lneas evolutivas.
Lnea Evolutiva A1 A1 describe un mundo futuro con un rpido crecimiento econmico, una poblacin mundial que alcanza su valor mximo hacia mediados del siglo y disminuye posteriormente, y una rpida introduccin de tecnologas nuevas y ms eficientes. Sus caractersticas distintivas ms importantes son la convergencia entre regiones, la creacin de capacidad y el aumento de las interacciones culturales y sociales, acompaadas de una notable reduccin de las diferencias regionales en cuanto a ingresos por habitante.La familia del escenario A1 se desarrolla en tres grupos que describen direcciones alternativas del cambio tecnolgico en el sistema de energa. Los tres grupos de la familia A1 se diferencian en su orientacin tecnolgica: utilizacin intensiva de combustibles de origen fsil (A1FI), utilizacin de fuentes de energa no de origen fsil (A1T), o utilizacin equilibrada de todo tipo de fuentes (A1B). Lnea Evolutiva A2 A2 describe un mundo muy heterogneo. Sus caractersticas ms distintivas son la autosuficiencia y la conservacin de las identidades locales. Las pautas de fertilidad en el conjunto de las regiones convergen muy lentamente, con lo que se obtiene una poblacin mundial en continuo crecimiento. El desarrollo econmico est orientado bsicamente a las regiones, y el crecimiento econmico por habitante as como el cambio tecnolgico estn ms fragmentados y son ms lentos que en otras lneas evolutivas. Lnea Evolutiva B1 B1 describe un mundo convergente con una misma poblacin mundial que alcanza un mximo hacia mediados del siglo y desciende posteriormente, con rpidos cambios de las estructuras econmicas orientados a una economa de servicios y de informacin, acompaados de una utilizacin menos intensiva de los materiales y de la introduccin de tecnologas limpias con un aprovechamiento eficaz de los recursos. En ella se da preponderancia a las soluciones de orden mundial encaminadas a la sostenibilidad econmica, social y medioambiental, as como a una mayor igualdad, pero en ausencia de iniciativas adicionales en relacin con el clima. Lnea Evolutiva B2 B2 describe un mundo en el que predominan las soluciones locales a la sostenibilidad econmica, social y medioambiental.Es un mundo cuya poblacin aumenta progresivamente a un ritmo menor
que en A2, con unos niveles de desarrollo econmico intermedios, y con un cambio tecnolgico menos rpido y ms diverso que en las lneas evolutivas B1 y A1.
Fuerzas Motrices
Poblacin Economa Tecnologa Energa Agricultura (Uso del suelo)
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Reduccin del hielo marino tanto en el rtico como en el Antrtico y la posible desaparicin del hielo marino del rtico a finales del verano. Aumento en la acidificacin de los ocanos aadido a un aumento en la temperatura de los mismos. Se ha incrementado la severidad y frecuencia de los eventos extremos, tales como los ciclones tropicales (huracanes y tifones), olas de calor, sequas y fuertes precipitaciones que desencadenan inundaciones.
Emisiones de CO
Este grfico describe los incrementos proyectados en las emisiones de dixido de carbono para los prximos cien aos. El CO es el principal gas de efecto invernadero que contribuye al cambio climtico. A excepcin del escenario que supone altas emisiones y uso intensivo de combustibles fsiles, los otros escenarios proyectan un incremento en las emisiones de dixido de carbono hasta el 2050 y luego una desaceleracin y disminucin en las emisiones. Todos estos escenarios incluyen el efecto refrigerante de corta duracin de los aerosoles, especialmente del dixido de azufre. El dixido de azufre es tambin uno de los principales contaminantes a nivel local/regional; los pases intentan reducir su uso mediante regulaciones de aire limpio.
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Concentraciones de CO
Este grfico describe los aumentos proyectados en las concentraciones de dixido de carbono en la atmsfera para los prximos cien aos. Proyecciones sobre los niveles de concentracin de CO en la atmsfera sugieren que se incrementar en el siglo XXI para todos los escenarios. Esto se debe a la larga vida del dixido de carbono y de otros gases de efecto invernadero.
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Emisiones de SO
Este grfico describe las emisiones proyectadas de SO debido a las actividades humanas. Se espera que las emisiones de dixido de azufre incrementen bajo la mayora de escenarios, para luego disminuir a medida que incremente el uso de combustibles no fsiles.
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Cambios en la Temperatura
Este grfico describe los cambios proyectados en la temperatura promedio global para el siglo XXI. Mientras que los aumentos proyectados de la temperatura y los rangos de las proyecciones varan, todos los modelos proyectan un incremento de entre 1.8C a 4.0C durante el siglo XXI.
Esto es de 3 a 5 veces ms de lo que se haba observado durante el siglo XX. Dada la cantidad de emisiones a la fecha, se garantiza un incremento de al menos 1.2C, teniendo nuevamente grandes implicancias para los sistemas ecolgicos y socioeconmicos.
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Temperatura Superficial
Se ha proyectado que el incremento en la temperatura superficial ser mayor en el rtico y sobre los suelos. Para el caso de Amrica Latina y El Caribe se ha visto un incremento de 1C en casi todos los pases, llegando a 2C al norte de Mxico (IPCC, 2008). Las proyecciones de los modelos globales estiman que habr un incremento de 2C a 3C para el presente siglo (IPCC, 2007b).
Precipitacin
Se ha proyectado una mayor variabilidad en la precipitacin en el tiempo y el espacio, con muchas de las regiones tropicales y subtropicales volvindose ms secas (donde se encuentran la mayor poblacin y fuente de alimentos); regiones de altas latitudes se volvern ms hmedas.
Este grfico describe los incrementos proyectados en otros parmetros si las emisiones de CO se detuvieran inmediatamente. Existen rezagos e inercia en los sistemas atmsfera-ocanos-suelos, as como en el tiempo de vida de los gases de efecto invernadero. Inercia significa un retraso, lentitud o resistencia en la respuesta. Tambin implica una continuacin de los cambios en el sistema, an despus de que la causa de esos cambios en este caso, los gases de efecto invernadero hayan sido removidos. Por tanto, si todos los gases de efecto invernadero se dejasen de emitir el da de hoy, algunos de los parmetros climticos seguirn cambiando por dcadas a milenios.
El incremento en los niveles de dixido de carbono y los subsecuentes incrementos en la temperatura global durante el siglo XX apenas exceden estos lmites; y se espera que los cambios proyectados para el siglo XXI excedan por mucho todos los lmites histricos. Algunos cientficos sugieren que nos estamos moviendo en terreno desconocido, dado que no podemos extraer del conocimiento histrico/geolgico cmo los sistemas de la Tierra se comportaran bajo estas condiciones.
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Los cambios proyectados para el 2100 en los parmetros climticos, tales como: media de la temperatura global, el nivel del mar, las tormentas marinas, probablemente sean los mismos que los observados durante el siglo XX. Verdadero Falso Este enunciado es falso. De no haber una mayor reduccin de los gases de efecto invernadero en las siguientes dcadas, es probable que los cambios proyectados en estos parmetros sean de 3 a 5 veces ms impactates que los observados en el siglo XX. Existen tambin diferencias regionales; por ejemplo, las altas latitudes nrdicas/el rtico, seguirn calentndose con mayor rapidez que otras parte del mundo. Adicionalmente la variabilidad climtica, ejemplificada por sequas, inundaciones y tormentas marinas, se prev que aumente ms de lo que las tendencias recientes indican, incrementndose por lo tanto la frecuencia y magnitud de los impactos.
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Las complejas interacciones entre los diferentes componentes del sistema climtico significan que es inevitable que haya cambios en la Tierra. Verdadero falso Este enunciado es verdadero. Teniendo en cuenta las emisiones de gases de efecto invernadero, su tiempo de vida en la atmsfera, el desfase entre los cambios en la atmsfera, los suelos, los ocanos, las capas de hielo, la Tierra ya est comprometida con algunos cambios durante siglos e incluso milenios en trminos de aumento del nivel del mar.
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Dado su entendimiento del sistema climtico, los cambios del pasado sobre el sistema climtico son buenos indicadores de lo que es posible que suceda en el futuro. Verdadero Falso Este enunciado es falso. El ritmo y la magnitud del cambio de la emisin de gases de efecto invernadero y los subsecuentes cambios en las concentraciones de estos gases en la atmsfera y la media en la temperatura global en general, indican que hemos excedido los lmites que son respaldados por informacin proveniente de diversas fuentes. Por lo tanto, hay una gran posibilidad de que diferentes lmites se hayan superado y podran (de hecho, ya lo han hecho) ocasionar cambios inesperados y dramticos, tales como el derretimiento del hielo marino y de las capas de hielo, etc.
Referencias y Recursos
INFO: Visite los siguientes vnculos y pginas para ms informacin sobre los cambios proyectados en los parmetros climticos: LINK: Historia de Modelos Climticos LINK: Cambios proyectados por el cambio climtico
LINK: Informe Especial del IPCC, Escenarios de Emisiones (SRES) LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico: LINK: Visite el Blog de Cambio Climtico del Banco Interamericano de Desarrollo para discutir los cambios proyectados en los parmetros climticos con expertos en el tema
Tema completado
Panorama General
Este tema trata los impactos proyectados y probables del cambio climtico en los sistemas ecolgicos y socioeconmicos. Entender cmo el clima afectar estos sistemas y sectores puede ayudarle a identificar las potenciales opciones de adaptacin.
Los cambios en el promedio del clima, los eventos climticos extremos y la variabilidad climtica afectarn muy probablemente a los organismos individuales, poblaciones, la distribucin de especies y la composicin de los ecosistemas. Los ecosistemas y sociedades son afectados directamente (p.e. a travs de incrementos en la temperatura) e indirectamente (p.e. cuando el clima cambia la intensidad y frecuencia de perturbaciones tales como los incendios forestales). Para algunos pases y regiones, los impactos del cambio climtico ya se han observado y se intensificarn con el tiempo. Para las latitudes medias del hemisferio norte, algunos de estos impactos podran ser beneficiosos (p.e. beneficios iniciales para la agricultura debido a estaciones de crecimiento ms prolongadas), pero para el 2050, es ms probable que estos cambios tengan impactos negativos.
Agricultura y Seguridad Alimentaria Recursos Hdricos Biodiversidad Zonas Costeras y Ecosistemas Marinos Salud humana
Los impactos proyectados en la agricultura varan dependiendo de la ubicacin y con el tiempo, y dependen tambin del tipo de cultivo. Por ejemplo, el trigo, arroz y maz son los principales cultivos que forman parte del modelaje evaluado por el IPCC. El incremento en las concentraciones de dixido de carbono en la atmsfera puede mejorar la eficiencia del uso del agua y esto se incluye en los modelos. Sin embargo, ante un mnimo calentamiento, se proyecta que en gran parte de frica, el Sur del Asia y Amrica Latina habr una disminucin de la produccin agrcola para el ao de 2020. A medida que el calentamiento va aumentando, otras regiones comenzarn a ser afectadas; en general, las latitudes templadas del norte experimentarn un aumento en la productividad agrcola hasta fines de este siglo. Hay incertidumbre sobre cmo las pestes y enfermedades podran afectar estas reas y por consecuencia la produccin agrcola. El trabajo reciente de William R. Cline refuerza estos resultados. MORE: Para ms informacin sobre William R. Cline haga clic aqu
Es probable que la tierra agrcola, y por ende, la seguridad alimentaria, se vea afectada por el aumento del nivel del mar, inundaciones, salinizacin de suelos, intrusin de agua del mar en los espejos de agua dulce, y la disminucin del suministro de agua dulce.
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William R. Cline
William R. Cline es un alto miembro del Center for Global Development con un nombramiento conjunto en el Peter G. Peterson Institute for International Economics. Sus libros ms recientes incluyen The United States as a Debtor Nation and Trade Policy and Global Poverty. Ha sido investigador principal en el Instituto Peterson desde su creacin en 1981. Anteriormente, fue miembro principal de la Brookings Institution (1973-81); subdirector de desarrollo e investigacin comercial de la oficina del secretario adjunto para Asuntos Internacionales del Departamento del Tesoro de EE.UU. (1971-73); profesor invitado en Brasil (1970 - 71) de la Fundacin Ford, y conferencista y profesor asistente de economa en la Universidad de Princeton (1967-70). Durante
el perodo 1996-2001 Cline fue director general adjunto y economista jefe del Instituto de Finanzas Internacionales (IFI) en Washington, DC. RETURN
Otros factores, como los cambios en la cobertura de suelos y su degradacin, tambin afectan la hidrologa de un rea o cuenca de ro y as, la disponibilidad de agua en general. La incertidumbre en los cambios previstos sobre estos factores se suma a la incertidumbre existente en la proyeccin de los cambios en los recursos hdricos. Los recursos hdricos sern afectados por la precipitacin (frecuencia e intensidad de los eventos), cambios en la temperatura y cambios en la hidrologa. Una representacin de esto es la escorrenta. Como ilustracin, para el 2050, se proyecta que incremente el agua de escorrenta en las latitudes templadas y altas del hemisferio norte, y disminuya en muchas partes de frica, en la regin Mediterrnea, Amrica Latina y en el centro y sur de los Estados Unidos. Asociado al incremento en la escorrenta est el riesgo de inundaciones, que han mostrado un incremento en algunas partes de Europa. En reas semiridas y ridas (que tienen recursos hdricos limitados), se proyectan mayores estreses. La escorrenta y la disponibilidad de agua en muchas reas, se ver ms comprometida debido al retroceso y prdida de glaciares, el descenso de los volmenes de agua almacenados en la nieve, y la reduccin de los cursos de agua durante el verano y el otoo, afectando as la agricultura y otras actividades de sustento. Efectos beneficiosos del aumento anual de la escorrenta en otras reas ser moderado por los efectos negativos de un aumento en la variabilidad de precipitaciones y por los cambios en las escorrentas estacionales sobre el suministro de agua, calidad del agua y los riesgos de inundacin.
Incremento en la escasez de agua Se proyecta que el nmero de gente que vive bajo grave estrs en las cuencas de ros incremente significativamente, pasando de 1.4 a 1.6 mil millones en 1995 a 4.3 a 6.9 mil millones en el 2050. Disminucin de la recarga de agua subterrnea Los esfuerzos para compensar la menor disponibilidad de agua superficial exacerbarn an ms la recarga de agua subterrnea en algunas regiones donde ya existe estrs hdrico, y donde las reservas de agua subterrnea estn siendo rpidamente agotadas debido al incremento de la poblacin y la demanda de agua. Calidad del agua Temperaturas ms elevadas del agua, incremento en la intensidad de la precipitacin y periodos ms largos de bajos flujos y sequas pueden exacerbar las muchas formas de contaminacin del agua, con impactos en los ecosistemas, la salud humana y la fiabilidad del sistema de agua y los costos de operacin. Incremento en la demanda de agua La demanda global de agua aumentar en las prximas dcadas, debido principalmente al crecimiento demogrfico y al aumento de su opulencia. Es probable que ocurran grandes cambios en la demanda de agua para irrigacin, como resultado del cambio climtico, y es probable que las prcticas actuales para la gestin de agua sean inadecuadas para reducir los impactos negativos del cambio climtico sobre la fiabilidad en el suministro de agua, los riesgos de inundaciones, salud, energa y ecosistemas acuticos. RETURN
Foto cortesa de la Empresa de Desarrollo Turstico Limitado de Trinidad y Tobago del sitio web de CBD.
El IPCC ha estimado que es probable que entre un 10 a 15% de las especies en el mundo se vuelvan extintas para el 2100 y ciertamente el cambio climtico exacerbar esta prdida de biodiversidad y tendr un impacto sobre la capacidad de los sistemas ecolgicos para proveer los beneficios y servicios esenciales. En la siguiente diapositiva se resaltan algunos de los impactos proyectados sobre los ecosistemas forestales. Los ecosistemas costeros, tales como los manglares, los arrecifes y los pantanos costeros, se encuentran considerados bajo la seccin de ecosistemas costeros. Los ecosistemas de aguas dulces han sido considerados bajo recursos hdricos. Los bosques contribuyen en gran porcentaje al PIB, especialmente en los pases en desarrollo, y son tambin importantes para los medios de vida. La lea es la nica fuente de combustible para un tercio de la poblacin mundial; se espera que la demanda de madera, incluyendo la de lea, se duplique para el ao 2050. Los productos no maderables son importantes para los medios de vida y la diversificacin econmica en muchos pases. Los bosques vienen siendo arrasados a tasas cada vez ms altas y degradados a travs de actividades, tales como la tala selectiva, construccin de caminos, etc. Estas actividades amenazan la disponibilidad y provisin de los productos maderables y no maderables, as como otros servicios que proveen los bosques, tales como el control de inundaciones. Aunque se prev que el cambio climtico aumente la productividad forestal, especialmente en las zonas templadas del mundo, la gestin forestal ser ms difcil, debido a un aumento de trastornos como brotes de plagas y enfermedades, y los incendios forestales.
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Las reas costeras ms afectadas incluyen: los siete megadeltas asiticos, con una poblacin estimada que sobrepasa los 200 millones; las reas costeras bajas, especialmente aquellas que tienden al hundimiento; y pequeas islas, en especial los atolones de corales. Los costos socioeconmicos aumentarn debido a los impactos del cambio climtico, y cientos de millones de personas y activos importantes estarn en riesgo debido al estrs adicional por el uso de los suelos y los cambios hidrolgicos en las cuencas, incluyendo las represas que reducen el suministro de sedimentos a las zonas costeras. Los impactos proyectados adicionales sobre los sistemas costeros incluyen lo siguiente: El aumento de las inundaciones costeras, inundaciones pluviales, acelerada erosin costera, intrusin de agua de mar en agua dulce subterrnea, invasin de las aguas de las mareas en los estuarios y sistemas fluviales, y elevacin de las temperaturas del agua superficial y en la superficie, resultar en una menor disponibilidad de agua dulce para los seres humanos y los ecosistemas en las zonas costeras La inundacin costera probablemente afecte a la industria e infraestructura acucola, en particular en los megadeltas y estuarios densamente poblados (p. e., estuario del Ro de La Plata en Argentina), y amenace los ecosistemas de pantanos costeros, tales como las lagunas saladas y manglares, y la pesquera. Es probable que los mamferos marinos y especies de pjaros sean adversamente afectados, especialmente las poblaciones de pjaros nmadas y migratorios que dependen de sus hbitats costeros. Incremento del blanqueamiento del coral y la mortalidad de los arrecifes de corales debido al incremento de la temperatura del ocano y acidificacin, en particular en reas impactadas por otras actividades humanas tales como la contaminacin y flujos de sedimentos de los sistemas continentales. RETURN
Los impactos proyectados en la salud humana incluyen: Reduccin de la mortalidad dada la menor exposicin al frio en latitudes medias-altas. Incremento del riesgo de mortalidad relacionada al calor, especialmente de ancianos, enfermos crnicos, poblaciones muy jvenes y comunidades aisladas, en muchas partes del mundo. Incremento del riesgo de escasez de alimentos y agua, desnutricin, enfermedades por alimentos en reas afectadas por sequas. Incremento del riesgo de muertes, heridas, enfermedades originadas por alimentos y agua y desrdenes por estrs post-traumtico, ante el aumento de ciclones tropicales. Incremento de los riesgos de muertes y heridos por ahogamiento en inundaciones y elevacin del nivel del mar. Ms adelante en este siglo, disminucin de los rendimientos de cultivos estacionales en regiones secas y tropicales, lo que incrementar el hambre, malnutricin y consecuente desorden sobre el crecimiento y desarrollo de nios, particularmente en frica. Estrs por calor y por patrones cambiantes en la aparicin de enfermedades transmitidas por vectores que afectan la salud. Incremento en el nmero de gente expuesta a enfermedades transmitidas por vectores, tales como la malaria y el dengue, y a enfermedades relacionadas a las condiciones del agua, tales como el clera, especialmente en los trpicos y subtrpicos. Entre 220 y 400 millones de personas ms en riesgo por malaria a nivel global. RETURN
Asociados a estos cambios estn los efectos en los "umbrales" esto es que cuando un ecosistema cambia tanto en composicin como en funciones, estos cambios son a menudo irreversibles. La tasa del cambio climtico es ms alta que ninguna otra desde los tiempos geolgicos, lo que significa que nuestro entendimiento est basado en el comportamiento anterior de los ecosistemas y puede que no sea la gua ms precisa para proyectar cambios futuros.
Temperaturas Mnimas Ms Altas Altas Temperaturas y Olas de Calor Sequas Eventos de Precipitacin Intensa Tormentas Marinas y Ciclones
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Sequas
Reduccin de la productividad de las praderas, incremento de los incendios forestales y disminucin de la generacin de energa hidroelctrica. RETURN
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Impactos en Sociedades
En general, se proyecta que el cambio climtico tenga ms impactos adversos que beneficiosos, en muchos pases en desarrollo. Los ms pobres en cualquier pas son los ms adversamente afectados por los impactos directos e indirectos. Hay muchas razones para esto. Por ejemplo, las poblaciones estn por lo general ubicadas en reas que son frecuentemente ms afectadas por los extremos climticos (sequas, inundaciones y tormentas marinas, escasez de agua) y por la falta o limitacin en los medios de infraestructura, los efectos suelen ser ms desfavorables, especialmente para los pobres, y en particular, para las mujeres y los nios.
Impactos en Sociedades
Dos mil millones de personas en pases en desarrollo fueron afectados por desastres relacionados al clima durante la dcada de los 90s, y en ese momento se pens que este nmero sera el doble para el ao 2010. Para la mayora de pases esto representa entre el 40% y el 80% de su poblacin. Cifras actuales muestran que para el 2006, este nmero ya se haba duplicado.
Dada la interaccin entre la degradacin de suelos, cambio climtico y la sobreexplotacin de los recursos naturales, incluyendo el agua superficial y subterrnea, es probable un incremento de conflictos en algunas partes del mundo, debido a una disminucin de acceso a alimentos y agua como consecuencia del cambio climtico.
Mltiples Presiones
Las actividades humanas han causado cambios en el uso de la tierra y en su cobertura, lo cual contribuye al cambio climtico, a la prdida de hbitat y fragmentacin, a la degradacin de suelos y agua, y a la introduccin de especies exticas/invasoras. Todas estas presiones interactan entre s, y en muchos casos, el cambio climtico exacerba estas presiones y subsecuentes impactos.
Turberas
El secado de la tundra, las turberas boreales y tropicales, los hace susceptibles a los incendios a gran escala y posteriores aumentos en las emisiones de gases de efecto invernadero, que pueden durar meses o aos, hasta que los depsitos de turba se quemen.
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Circulacin Termohalina
El debilitamiento o disrupcin del sistema de circulacin termohalina (TCS, por sus siglas en ingls), la cual contribuye de manera substancial al transporte y redistribucin del calor. Uno de los mayores componentes de esta circulacin es la corriente que va desde el Atlntico Norte al Polo Norte y mantiene Europa del Oeste 10 C ms caliente de lo que sera de no haber esta circulacin termohalina. Hay indicios que la TCS se interrumpi y fue la responsable de la mini era de hielo en el siglo XIV.
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Dadas las emisiones de gases de efecto invernadero en las ltimas dos dcadas, debemos esperar que los impactos proyectados al 2050 sobre los sistemas ecolgicos y socioeconmicos sean: Ms o menos de la misma magnitud que los impactos entre los 90s y el 2005. Ms, tanto en trminos de rea afectada como de magnitud. Menos que los impactos en el pasado, ya que la mayora de los sistemas ecolgicos y socioeconmicos han cambiado tanto como han podido. Ninguna de las anteriores (B) es la respuesta correcta. Dado el aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero y el desfase de tiempo entre las emisiones y los impactos que se pueden observar en algunos sistemas socioeconmicos, inclusive si se cortaran drsticamente las emisiones a partir del 2009-2010, los impactos proyectados de los gases ya emitidos probablemente afectarn ms reas y tambin tendrn una mayor magnitud. Los impactos por eventos extremos climticos tambin son probables de incrementar en extensin, frecuencia e intensidad.
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Los impactos proyectados sobre la productividad agrcola para las regiones temperadas al norte del Planeta sern positivos ms all del 2050. Verdadero Falso Este enunciado es Falso. En los ltimos aos, parte de los Estados Unidos y Europa se ha beneficiado de temperaturas ms clidas y de temporadas de crecimiento ms largas. Los impactos proyectados en la agricultura sern probablemente negativos para el 2030; en algunas reas esto ya est empezando a ocurrir y se manifiesta a travs de un incremento en la frecuencia de los brotes de enfermedades y plagas.
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El BID ha identificado a los biocombustibles sostenibles como un rea prioritaria dentro de su estrategia de trabajo. Amrica Latina y el Caribe tienen zonas con alto potencial para la produccin de bioenerga. Como parte de tus actividades, debes realizar una evaluacin de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas para nuevas propuestas de proyectos de produccin de biocombustible en zonas boscosas que han sido degradadas. Las proyecciones de cambio climtico para las zonas de estos proyectos han identificado que se mantendr el incremento de temperaturas y fuertes cambios en las lluvias estacionales que promovern cambios en los ecosistemas donde se planean los proyectos, afectando dichos cambios a las poblaciones locales y sus principales medios de subsistencia. Cul de los siguientes enunciados describe mejor el enfoque a seguir? Cambio climtico es la nica presin a considerar Ambos, cambio climtico y desarrollo sostenible necesitan ser tratados El cambio climtico es un problema a largo plazo y los problemas del desarrollo son temas de corto y mediano plazo. (B) es la respuesta correcta. Las aproximaciones que buscan responder a las realidades del cambio climtico y tambin ofrecen rutas para desarrollo sostenible, tienen ms posibilidades de generar impactos a largo plazo.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los impactos proyectados del cambio climtico sobre los ecosistemas y principales sectores/ sistemas socioeconmicos, visite los vnculos a continuacin. LINK: Impactos del cambio climtico en sectores y ecosistemas LINK: Recursos hdricos LINK: Agricultura y seguridad alimentaria LINK: Ecosistemas terrestres y de agua dulce (en ingls) LINK: Ecosistemas montaosos y cambio climtico: vulnerabilidad y posibles medidas de conservacin LINK: Zonas costeras y ecosistemas marinos LINK: Los efectos del cambio climtico en las reas costeras de Amrica Latina LINK: Salud humana LINK: Impactos del cambio climtico en el desarrollo de Amrica Latina
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico LINK: Visite la web de cambio climtico del Banco Mundial para ms informacin acerca de los impactos del cambio climtico sobre los ecosistemas, principales sectores y sistemas socioeconmicos
Tema completado
Regiones
El Cambio Climtico tendr impactos especficos y diferenciados, dependiendo de la regin en consideracin. Los profesionales del desarrollo deben tener en cuenta y entender los potenciales impactos dentro de las regiones en las que trabajan, as como en otras regiones que pueden afectar sus reas de responsabilidad.
Panorama General
En este tema se discutir sobre los impactos proyectados del cambio climtico en diversas regiones. Entender los diferentes y potenciales impactos en las regiones ayuda a priorizar las acciones que pueden ser consideradas.
MORE: Presione aqu para ver la sub-divisin de la regin LAC del BID NOTE: Es importante notar que la delimitacin de las "regiones" en los informes del IPCC no es la misma utilizada por el grupo del Banco Mundial o por el BID cuando se trata de Amrica Latina y del Caribe.
frica
La regin de frica es altamente vulnerable al cambio climtico (especialmente debido a eventos extremos), por los impactos sobre los recursos hdricos y la produccin de alimentos, salud humana, desertificacin y regiones costeras. Muchas zonas de frica tienen climas que se encuentran entre los ms variables en el mundo, tanto estacionalmente como por dcadas. Las inundaciones y sequas pueden ocurrir en el mismo lugar con slo meses de diferencia. Estos eventos pueden llevar al hambre y a una amplia disrupcin del bienestar socioeconmico.
Se espera que entre el 25-40% de las especies de animales en los parques nacionales queden en peligro de extincin. Desforestacin e incendios forestales, degradacin de pastizales, migracin de especies y reduccin del hbitat. LINK: Presione aqu para revisar los impactos por regin identificados por el IPCC RETURN
Amrica Latina
En muchas de las subregiones que se pueden identificar en Amrica Latina, la variabilidad climtica est asociada con fenmenos que ya producen impactos, con importantes consecuencias econmicas y socioeconmicas que pueden ser exacerbadas por el cambio climtico. La regin es particularmente vulnerable a El Nio, con impactos que varan a travs de las diferentes regiones.
Impactos por el aumento en el nivel del mar y eventos extremos en zonas bajas, como el estuario de La Plata, ciudades costeras y en la morfologa costera, arrecifes de corales y manglares, ubicacin de bancos de peces, disponibilidad de agua potable y turismo. LINK: Presione aqu para revisar los identificados para esta regin LINK: Contribucin al Cuarto Reporte de Evaluacin: Amrica Latina LINK: Impactos regionales del cambio climtico: evaluacin de la vulnerabilidad Amrica Latina LINK: Haga clic aqu para ver el trabajo de cambio climtico relacionado en el LCR en el Banco Mundial. RETURN
Asia
Debido a que Asia cuenta con ms del 60% de la poblacin mundial, las presiones ya existentes sobre los recursos naturales, tales como agua, bosques, pastizales y tierras de pastoreo y la pesca, de la que muchos dependen para su subsistencia, se vern exacerbados por el cambio climtico.La magnitud de los cambios en las variables climticas puede diferir significativamente a travs de las subregiones en el continente asitico y dentro de los mismos pases. Es una regin muy expuesta a peligros naturales, tales como el Tsunami en el Ocano Indio de 2004, el terremoto en Pakistn en 2005, los deslizamientos en las Filipinas y el cicln en Myanmar en 2008. Existe evidencia de un incremento en la intensidad y/o frecuencia de diversos eventos extremos en la regin, tales como olas de calor, ciclones tropicales, periodos secos prolongados, intensas lluvias, tornados, avalanchas de nieve, tormentas y tormentas de arena. Los impactos de tales desastres van desde el hambre y la susceptibilidad a enfermedades, hasta prdida de ingresos y medios de vida, afectando la supervivencia humana y su bienestar.
Se proyecta que el cambio climtico aumente las presiones sobre los recursos naturales y el medio ambiente, asociado con una rpida urbanizacin, industrializacin y desarrollo econmico. Incremento en la morbilidad endmica y en la mortalidad debido a enfermedades estomacales (p.e. diarrea) asociadas principalmente a inundaciones y sequas en el este, sur y sudeste de Asia, como resultado de los cambios proyectados en el ciclo hidrolgico. Incremento por la expansin y/o toxicidad del clera en el sur de Asia. Incremento en el nmero y severidad de las inundaciones provocadas por derretimiento de glaciares y desestabilizacin de laderas, seguido por una reduccin del cauce de los ros relacionado al derretimiento glaciar. La reduccin de la humedad en los suelos y la evapotranspiracin pueden aumentar la degradacin de suelos y la desertificacin. La productividad agrcola puede aumentar en las zonas septentrionales del continente. Extensin del bosque boreal hacia el norte de Asia, a pesar de que el posible incremento en la frecuencia y expansin de incendios forestales puede limitar esta expansin. Estabilidad de los humedales, los manglares y los arrecifes de coral cada vez ms amenazada. LINK: Presione aqu para revisar los identificados para esta regin LINK: Asia Pacfico y los efectos del cambio climtico RETURN
Centroamrica (Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua), Mxico, Panam y Republica Dominicana. Caribe (Bahamas, Barbados, Guyana, Hait, Jamaica, Suriname, y Trinidad y Tobago) Cono Sur (Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay) Hait Grupo Andino (Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela)
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Compruebe lo aprendido
El cambio climtico ya est teniendo impactos en los importantes servicios ambientales que prestan los ecosistemas de Amrica Latina. Verdadero Falso Este enunciado es verdadero. Debido al aumento proyectado en la temperatura, reduccin de los recursos de aguas superficiales e imparable proceso de deforestacin, llevar a que el bosque tropical amaznico sea reemplazado por sabanas. Existen adems riesgos significativos de prdidas de la biodiversidad.
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La industria pesquera y reas costeras en el Per son afectadas principalmente por:
Sobrepesca. Contaminacin Episodios dEl Nio ms frecuentes (C) es la respuesta correcta. A pesar de que este fenmeno es regional, los recientes informes del IPCC muestran que el cambio climtico est en efecto cambiando la frecuencia e intensidad de este fenmeno y por lo mismo cambiando el clima en muchas partes del Pacfico.
Compruebe lo aprendido
Los pases en desarrollo ubicados en zonas costeras son especialmente afectados por el cambio climtico porque: Tienen poca poblacin y no pueden responder rpidamente a los cambios en el nivel del mar. Muchos tienen costas bajas, por lo que cuando se eleva el nivel medio del mar o hay un incremento de tormentas marinas, los impactos son muchos y variados. Muchos se encuentran en el ocano Atlntico y su nivel se est elevando ms rpido que los otros ocanos. (B) es la respuesta correcta. Los pases en desarrollo con zonas costeras son ms afectados por el cambio climtico pues se encuentran a poco metros sobre el nivel del mar (p.e. muchos de los pases en Centro Amrica). Por esto, al elevarse la altura media del nivel del mar y la severidad y frecuencia de las tormentas marinas, ocurre la erosin de suelos y otros impactos tales como entradas del agua del mar en reservorios de agua dulce, afectando los ecosistemas y sociedades humanas.
Referencias y Recursos
INFO: Informacin sobre los impactos proyectados en las regiones seleccionadas, visite los vnculos de abajo. LINK: Resumen de los impactos regionales en los Informes del IPCC (ver pginas 13 15) LINK: Cambio Climtico 2007: Informe de Sntesis del IPCC LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en el frica LINK: La amenaza del cambio climtico en frica LINK: Los impactos del cambio climtico, la adaptacin y los vnculos con el desarrollo sostenible en frica LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en Asia LINK: El impacto del cambio climtico en la Regin Asia-Pacfico. Retos y Oportunidades LINK: Asia Pacfico y los efectos del Cambio Climtico LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en los pases de Amrica Latina LINK: Impactos regionales del cambio climtico: Amrica Latina. IPCC
Referencias y Recursos
LINK: Informacin ms detallada sobre los impactos del cambio climtico en los Pequeos Estados Insulares LINK: Las islas son ms vulnerables al cambio climtico
LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico: LINK: Visite el Blog sobre cambio climtico del BID para conversar con un experto en el tema sobre los cambios en las emisiones de gases de efecto invernadero
Tema completado
Negociaciones Internacionales
A medida que el cambio climtico ha sido reconocido como un problema global muy serio, una serie de negociaciones internacionales se han celebrado, lo que resulta en una serie de acuerdos internacionales. Los acuerdos abordan cuestiones tales como el tope en la cantidad de gases de efecto invernadero que los pases signatarios pueden emitir. Es importante estar al tanto de estas negociaciones y acuerdos, y los requisitos que imponen a los pases en los que opera.
Panorama General
Las negociaciones internacionales son necesarias porque el cambio climtico es un problema global, que requiere una respuesta global. En este tema se discutirn los principales instrumentos internacionales para hacer frente al cambio climtico. As mismo se ofrecer una visin general del proceso de las negociaciones internacionales, y se revisar el nico instrumento jurdicamente vinculante hasta la fecha- el Protocolo de Kioto - y se discutir las negociaciones ms recientes en el marco del Plan de Accin de Bali, incluyendo las negociaciones celebradas en Cancn, Mxico, en diciembre de 2010. La seccin "recursos" ofrece enlaces para mantenerse informado sobre este proceso de rpida evolucin, a medida que avanzamos hacia la prxima conferencia que se celebrar en Durban, Sudfrica, en el 2011; y el vencimiento del primer periodo de compromisos del Protocolo de Kioto en el 2012. Una vez que haya completado este apartado, usted ser capaz de: Describir la historia y el estado actual de las negociaciones internacionales sobre cambio climtico. Describir las caractersticas generales de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico y el Protocolo de Kioto.
Primera Conferencia de las Partes de la CMNUCC (1995) Adopcin del Protocolo de Kioto (1997) El Protocolo de Kioto entr en vigor (2005)
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Las Partes firmantes reconocieron las "responsabilidades comunes pero diferenciadas", acordando una mayor responsabilidad de los pases desarrollados o industrializados, identificados como
pases del Anexo 1, en la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero en el corto plazo. RETURN
La primera conferencia de las parte de la CMNUCC (COP 1) fue celebrada en Berln, Alemania en 1995, iniciando as una nueva ronda de conversaciones para discutir compromisos ms firmes para que pases industrializados reduzcan sus emisiones de gases de efecto invernadero, a lo que se conoce como el Mandato de Berln. RETURN
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El Protocolo de Kioto
Reconociendo que los pases desarrollados o industrializados son los principales responsables de los altos niveles de emisiones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, el Protocolo de Kioto establece mayores demandas para ellos, en virtud del principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas".
El Protocolo de Kioto entr en vigencia el 16 de Febrero del 2005, 90 das despus que la Federacin Rusa ratificara el Protocolo, siendo el ltimo pas necesario para alcanzar el 55% de las emisiones de CO requeridas .Con la ratificacin de Australia en Diciembre del 2007, EE.UU. es el nico pas industrializado que no ha ratificado el Protocolo.Tras la adopcin del Protocolo, las Partes comenzaron a negociar la mayora de las reglas, mecanismos y detalles operativos que regulan el modo en que los pases reducirn sus emisiones, as como la manera en que dichas reducciones se medirn.En la COP 7, celebrada en Marrakech, Marruecos, en el 2001, las Partes adoptaron un amplio paquete de decisiones, conocidos como los "Acuerdos de Marrakech", donde se detallaron las reglas para cumplir los objetivos establecidos en el Protocolo de Kioto.
Comercio de Emisiones
Comercio de Emisiones,tambin conocido como el "mercado de carbono", permite a las Partes cumplir sus metas de emisin, mediante la compra de unidades adicionales para cubrir sus emisiones por encima de sus metas segn el Protocolo de Kioto. Los pases que hayan emitido por debajo de sus metas, alternativamente, podrn vender unidades a aquellos que hayan excedido sus emisiones permitidas. A travs del mercado de emisiones se cre un nuevo "producto", y dado que el CO es el principal gas de efecto invernadero, se hace referencia simplemente al comercio de carbono. El carbono es ahora cotizado y comercializado como cualquier otra mercanca. En Enero del 2005 el Esquema de Comercio de Emisiones de la Unin Europea (EU ETS, por sus siglas en ingls) comenz a operar con el esquema de comercio multisectorial ms grande en todo el mundo (EU EST pgina web, disponible solo en ingls): LINK: http://ec.europa.eu/clima/policies/brief/ eu/index_en.htm RETURN
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingles)
Desde que fue establecido en 1991, el GEF es en la actualidad el mayor financiador de proyectos para mejorar el medio ambiente mundial, con ms de US$8.800 millones asignados a travs de 2.400 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y pases con economas en transicin en todo el mundo. El Fondo, en su calidad de mecanismo financiero de la CMNUCC ha asignado ms de US$ 3.3 mil millones en proyectos para enfrentar al cambio climtico, desde su creacin en 1991, con un cofinanciamiento de US$ 14 mil millones. La mayor parte de este financiamiento ha sido para proyectos de energa renovable y de eficiencia energtica. La proporcin del financiamiento del GEF en el total del financiamiento multilateral y bilateral, entre 1997 y el 2005, fue de 1.6%. Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingls) El Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF) fue establecido para apoyar un programa de trabajo para ayudar a los pases menos desarrollados en la preparacin y ejecucin de los Programas de Accin Nacional para la Adaptacin (NAPAs, por sus siglas en ingls). Los NAPAs priorizan las necesidades urgentes de adaptacin para los pases menos desarrollados a partir de la informacin existente e insumos a nivel comunitario para identificar los proyectos de adaptacin requeridos por estos pases para hacer frente a los impactos inmediatos del cambio climtico. El Fondo es operado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial- FMAM (ver tambin este tema en la seccin de "Herramientas"). Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingls) El Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF) fue establecido para financiar proyectos de: adaptacin, transferencia de tecnologa y construccin de capacidades; energa, transporte, industria, agricultura, silvicultura y gestin de residuos; y diversificacin econmica. El Fondo es administrado por el FMAM, con directrices de la Convencin (CMNUCC). El Fondo financia actividades relacionadas al cambio climtico y que son complementarias a aquellas financiadas por el FMAM. Todos los pases en desarrollo signatarios de la Convencin (CMNUCC) pueden solicitar financiamiento del SCCF (ver tambin este tema en la seccin "Instrumentos Financieros"). RETURN
El Marco de Adaptacin de Cancn y el Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en ingles)
En la 16 Conferencia de las Partes (COP 16, por sus siglas en ingles), celebrada en Cancn, Mxico en 2010, se tomaron una serie de acuerdos relacionados con financiacin para el clima y que incluye la creacin de un Fondo Verde y los consiguientes arreglos institucionales bajo el control de la COP y el apoyo de una secretara independiente. Se ha establecido un comit temporal y se designo una Junta. La estructura de Gobierno est previsto que est lista para su aprobacin en la 17a Conferencia de las Partes, COP 17 (esto se puede retrasar si no hay un pronto acuerdo del comit). RETURN
Fondo de Adaptacin
El Fondo de Adaptacin fue establecido para financiar proyectos y programas de adaptacin en los pases en desarrollo. Las negociaciones sobre el Fondo culminaron en Bali en el 2007. Cuenta con
un financiamiento de un 2% de los proyectos MDL que entrarn en funcionamiento en el primer periodo de cumplimiento del Protocolo de Kioto (2008 - 2012). El Fondo para el Medio Ambiente Mundial funcionar como la Secretara de este fondo en sus primeros tres aos de vida, junto con el Banco Mundial que acta como administrador fiduciario. Se estableci una Junta que gestionar el Fondo bajo la gua y reporte a las Partes, donde los pases en desarrollo representan una clara mayora. (Ver tambin el tema de "Instrumentos Financieros") RETURN Algunos de los temas contenciosos en las negociaciones sobre mecanismos flexibles incluyen: Adicionalidad: para los crditos de carbono bajo el MDL, las reducciones de emisiones deben ser adicionales a aquellas que se hubieran dado sin el proyecto. Sin embargo, el MDL busca compensar las emisiones de los pases Anexo I, de esta forma es "neutral" a nivel de emisiones de GEI para la atmsfera. Permanencia: Cmo se puede asegurar que el carbono no emitido permanezca en el sistema? Esto es otra vez un problema para las actividades relacionadas a suelos, donde algunos (p.e. ONGs) temen que no haya una reduccin de carbono permanente, que se lograra mejor a travs de cambios en la produccin de energa y en el uso de combustibles. Filtracin: Esto significa que las acciones tomadas para la reduccin de emisiones no son transferidas. Especialmente en el caso de actividades relacionadas al suelo, donde los crticos temen que las acciones hayan sido trasladadas a otro sitio.
La aceptacin por parte de muchos pases de que el cambio climtico es una amenaza para el desarrollo y que es necesario tomar acciones para prevenirlo, ha incrementado la atencin de la prensa, y del creciente mercado del carbono, el cual requiere (luego del 2012) un marco donde el comercio de carbono sea uno de los determinantes para el desarrollo del Plan de Accin de Bali. Uno de los motivos para iniciar este nuevo proceso de negociacin (conocido a como el Plan de Accin de Bali) fueron: la aceptacin y reconocimiento de muchos pases que el cambio climtico es una amenaza para el desarrollo y la accin para evitar esta amenaza es necesaria, as como una mayor atencin de los medios, el crecimiento del mercado de carbono, que requiere un marco para el comercio de carbono, ms all de 2012.
Mitigacin Los pases desarrollados, con excepcin de los Estados Unidos, ya tienen compromisos bajo el Protocolo de Kioto, y se espera que continen emprendiendo compromisos o acciones para la mitigacin. Mientras que las metas no han sido cuantificadas en el Plan de Accin de Bali, el Informe del IPCC sugiere de manera implcita que se requerir entre el 25 - 40% de reducciones respecto a 1990, para el ao 2020. Sin embargo el Plan de Accin s menciona de manera explcita que los pases pueden usar diversos instrumentos (de mercado, tecnolgicos, etc.) para alcanzar estas metas. Uno de los acontecimientos ms significativos en Bali fue que, por primera vez, se le pidi a los pases en desarrollo que llevaran a escala nacional (en funcin de sus condiciones econmicas), "medidas de mitigacin, apoyadas y facilitadas por tecnologa, con financiamiento y que fortalecieran capacidades de una manera medible, reportable y verificable". Esta formulacin tiene implicaciones de largo alcance y vincula las acciones de los pases en desarrollo a ser apoyados tanto tcnicamente como financieramente y que sean directamente mesurables. La decisin sobre la cooperacin para acciones a largo plazo, por primera vez, rompe con la estricta separacin sobre las acciones de pases desarrollados y en desarrollo al no usar los trminos pases "Anexo I" y "No Anexo I", respectivamente. As se allana el camino para que los pases del mundo como un todo tomen acciones colectivas para la mitigacin. Adaptacin El Plan de Accin de Bali apoya "las acciones que permiten la adaptacin", lo que incluye: apoyo para el desarrollo financiero y de capacidades para la integracin de acciones de adaptacin en la planificacin sectorial y nacional, para permitir un desarrollo que sea resiliente al clima, estrategias de reduccin de riesgo de desastres y mecanismos de transferencia, tales como seguros; medidas de adaptacin motivando asociaciones pblico-privado, civil y multilaterales. Desarrollo y Transferencia de Tecnologa Los pases en desarrollo han expresado claramente la necesidad de transferencia tecnolgica, que en el pasado, se ha asociado ms con las acciones de mitigacin. Los pases en desarrollo han resaltado que los esfuerzos a la fecha han sido insuficientes y los textos en las negociaciones
reflejan que "la intensificacin en el desarrollo y transferencia de tecnologa debe ser para las medidas de mitigacin y adaptacin". Las acciones complementarias de mitigacin y adaptacin deben encontrar los mecanismos eficaces para eliminar barreras - una cuestin importante para muchos pases - para la ampliacin del desarrollo tecnolgico. Financiamiento e Inversin El Plan de Accin de Bali tambin incluye " la intensificacin de la provisin de recursosfinancieros y de inversin para apoyar las acciones de mitigacin y adaptacin y cooperacin tecnolgica". Esto incluye "consideraciones para mejorar el acceso a recursos financieros adecuados, predecibles y sostenibles, y la provisin de recursos nuevos y adicionales, incluyendo la financiacin oficial y en condiciones favorables."
mil millones al ao en fondos pblicos y privados para el ao 2020, para abordar el desarrollo que las naciones necesitan. El acuerdo tambin pide el establecimiento de un Fondo Verde, un Grupo de Alto Nivel para examinar la manera de alcanzar el objetivo financiero de 2020, un nuevo mecanismo tecnolgico y un mecanismo para canalizar los incentivos para la reduccin de la deforestacin. LINK: El texto del Acuerdo de Copenhague se puede encontrar aqu LINK: Haga clic aqu para ver un resumen de la COP 15 producido por el Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible LINK: Resumen del Centro Pew sobre la Conferencia
Fuente: (Resumen del Centro Pew sobre la Conferencia)
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Entrega de $ 30 mil millones en fondos de rpido inicio hasta el ao 2012, con el objetivo a largo plazo de llegar a $ 100 mil millonesal ao en 2020 para atender las necesidades de mitigacin y adaptacin de los pases en desarrollo. La decisin de crear un "Fondo Verde ", con una estructura de gobierno igualmente ponderado entre los pases desarrollados y en desarrollo. El Banco Mundial ha sido invitado a ser el administrador provisional. Establecimiento del Marco de Cancn para la adaptacin que asegure que la adaptacin ya no sigue siendo "la hermana pobre" de la mitigacin en la asignacin de esfuerzos y fondos. Establecimiento del Marco de Cancn para la adaptacin que asegure que la adaptacin ya no sigue siendo "la hermana pobre" de la mitigacin en la asignacin de esfuerzos y fondos. Un acuerdo que compromete a ofrecer fuertes incentivos para reducir las emisiones de la deforestacin y la degradacin forestal. RETURN
UNFCCC
Mucho puede suceder antes de Diciembre 2011 cuando la 17ta Conferencia de las Partes sea celebrada en Durban (ver http://unfccc.int/2860.php para ms detalles) La opinin pblica, de la prensa, la poltica nacional y procesos electorales seguirn jugando un rol importante. El reloj viene marcando la hora para que se llegue a un acuerdo y se asegure un acuerdo fuerte y sostenible sobre el clima, para el periodo posterior al 2012.
Compruebe lo aprendido
El enfoque de la reduccin de emisiones bajo el Protocolo de Kioto fue el de los pases desarrollados porque: Reducir los gases de efecto invernadero en pases en desarrollo significara renunciar a su desarrollo La mayora de las emisiones anteriores a 1990 provienen del Anexo I - pases desarrollados por lo que se consider que estos debieran tomar el primer paso. Los pases en desarrollo no tienen medios para reducir sus emisiones El Protocolo fue desarrollado en Japn esencialmente para pases ricos desarrollados. (B) es la respuesta correcta. El Protocolo de Kioto apunta hacia un pequeo % de reduccin en las emisiones para mostrar el punto de "responsabilidades comunes" refirindose a este tema global, "pero diferencias" resaltando los aspectos financieros, de capacidades humanas y de origen, y por lo mismo la responsabilidad histrica de las emisiones.
Compruebe lo aprendido
Los aspectos de "adicionalidad", "fuga" y "permanencia"
Slo aplican la reduccin de emisiones basadas en tierra. Fueron puestas para hacer imposible que pases en desarrollo se puedan beneficiar del Protocolo de Kioto. Fueron incluidas para asegurar que haya beneficios en la atmsfera Fueron incluidas para establecer las bases en la siguiente bloque de negociaciones (C) es la respuesta correcta. Dado que mecanismos de mercado y comercio fueron incluidos en el Protocolo de Kioto para que los pases Anexo I puedan lograr las metas de reduccin de emisiones, hay una necesidad de que la atmsfera pueda tambin beneficiarse de la reduccin de emisiones y por eso la necesidad de verificar que estas acciones fueran adicionales a las ya planificadas, que no puedan ser transferidas a otro pas y/o que tenga un beneficio a largo plazo. Todo esto es aplicable a los sectores industriales que utilizan combustible fsil y al sector de uso de suelos basado en emisiones.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre las negociaciones internacionales, visite los vnculos abajo LINK: IPCC LINK: MDL: Vea un mapa interactivo de los proyectos MDL y su ubicacin LINK: GCI LINK: Grupo ad hoc de Modelamiento y Evaluacin de Contribuciones al Cambio Climtico MATCH por sus siglas en ingls. LINK: Discuta las negociaciones internacionales con un experto en el tema. Selecciones este vnculo para visitar la seccin de gases de efecto invernadero del blog sobre cambio climtico del Banco Mundial LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades realizadas en cambio climtico:
Tema completado
Polticas y Marcos
A medida que el cambio climtico se vuelve una realidad ms prominente y aceptada, los asuntos relacionados al cambio climtico se van incorporando dentro de las polticas y marcos para el desarrollo. Los profesionales del desarrollo deben estar atentos a cmo estas polticas y marcos afectarn su trabajo.
Panorama General
Hay dos principales categoras de respuesta para los retos que presenta el cambio climtico. Mitigacin: Reduccin de la emisin de gases de efecto invernadero y, por lo tanto del subsecuente incremento en la concentracin atmosfrica de dichos gases, y cambios en la temperatura de la Tierra, en la precipitacin y en el nivel del mar. Adaptacin: Reduccin de los efectos negativos del cambio climtico o aprovechamiento de los impactos favorables como p.e. de estaciones de crecimiento ms largas. En este tema: Se examinar la base subyacente que cada una de estas respuestas al cambio climtico debe abordar. En temas posteriores se examinarn la mitigacin y adaptacin en ms detalle. Se entender la necesidad de la mitigacin en todos los sectores Se identificarn ejemplos sobre los enfoques de mitigacin o adaptacin y marcos para responder al cambio climtico.
En el Informe Stern sobre la Economa del Cambio Climtico, el economista Nicholas Stern establece que la accin debe ser efectiva, eficiente y equitativa. La accin para responder al cambio climtico debe involucrar: una ambiciosa meta de reduccin de emisiones para los pases ricos, pases industrializados y para las economas emergentes;
progresos tecnolgicos para reducir las emisiones; y transferencia de fondos hacia pases pobres para ayudar con la adaptacin. Con frecuencia se sugieren enfoques para la mitigacin, como la promocin de sumideros de carbono y el incremento de depsitos de carbono. Este mdulo examinar qu significan y por qu son relevantes.
1. Apoyo a las acciones sobre clima como parte de los procesos para el desarrollo liderado por los pases
EL GBM apoyar aquellas acciones en pases en desarrollo que logren beneficios robustos, a pesar de las incertidumbres sobre las polticas e impactos futuros del cambio climtico. Esto incluye la asistencia tcnica y financiera para la gestin de riesgos, enfocndose especialmente en aquellos pases que carecen de capacidad o infraestructura para hacer frente a la variabilidad climtica presente, evidenciado por su vulnerabilidad ante las inundaciones, sequas y huracanes. Atencin prioritaria se dar al fortalecimiento de la resiliencia en comunidades y economas en riesgo climtico. El GBM ayudar a lograr todo los beneficios sociales, econmicos y ambientales, desde lo local a lo global, mediante programas de desarrollo sostenible dirigidos por los pases. El GBM ayudar a lograr todo los beneficios sociales, econmicos y ambientales, desde lo local a lo global, mediante programas de desarrollo sostenible dirigidos por los pases.
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El GBM tambin responder a la necesidad de un mejor monitoreo de las finanzas relacionadas al cambio climtico. RETURN
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funcionando, se espera que el sector privado contribuya con la mayor parte del financiamiento para la mitigacin y adaptacin. El GBM continuar su vital apoyo al mejoramiento de la inversin climtica y a la capacidad de regulacin del sector pblico en su conjunto, en pases en desarrollo, con especial nfasis en aumentar la inversin privada en frica. Se prestar ms atencin a mejorar el marco regulador y la inversin para las energas renovables y eficiencia energtica.
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Por muchas dcadas el Banco ha proporcionado apoyo financiero para la implementacin de actividades en sectores como energa, transporte, agua y saneamiento, medioambiente, silvicultura, gestin de desastres, desarrollo rural y urbano. Desde el 2003, el BID ha establecido las bases de un compromiso sostenido para el liderazgo y el apoyo tcnico y financiero de las actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la regin. El Banco se ha comprometido en el desarrollo y fortalecimiento de los marcos institucionales y regulatorios, ha provisto de asistencia tcnica y movilizado instrumentos financieros para las operaciones del sector pblico y privado. Desde el 2007, se aprob la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus siglas en ingls) y se establecieron fondos no reembolsables para apoyar el conocimiento y la construccin de capacidades, pilotos y subvenciones para la inversin. Las cinco lneas estratgicas de accin que el BID est siguiendo para responder efectivamente a la creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa sostenible son las siguientes: Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y privado Desarrollar de instrumentos para la integrar transversalmente el cambio climtico en las operaciones financiadas por el Banco. Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves y, Escalar inversiones, llenar vacios de financiamiento y apalancar inversiones del sector privado. Las cinco lneas estratgicas de accin que el BID est siguiendo para responder efectivamente a la creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa sostenible son las siguientes: MORE: Para informacin ms detallada sobre cada lnea de accin, haga clic aqu
Ventaja comparativa e involucramiento del BID Respuestas y lecciones aprendidas del BID
En los ltimos aos el BID ha establecido las bases de un compromiso sostenido para el liderazgo y el apoyo tcnico y financiero de las actividades de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en la regin. El Banco tiene ventajas comparativas para traer los cambios y el progreso necesario en las agendas de cambio climtico y energa sostenible en Amrica Latina y el Caribe, incluyendo: (i) Junta de Directores Ejecutivos compuesta por prestatarios regionales y prestamistas extra-regionales comprometidos en incrementar el apoyo a actividades de energa sostenible y cambio climtico en la regin; (ii) fuerte capacidad para generar y movilizar el conocimiento y habilidades tcnicas a travs de sectores, tales como, infraestructura, medioambiente, economa, desarrollo social, gobernabilidad, comercio y competitividad; y habilidades tcnicas en las reas de mitigacin y adaptacin del cambio climtico; (iii) fuerte presencia en la regin, con personal de gestin y tcnicos que trabajan en oficinas de los pases y fuertemente comprometido con clientes del sector pblico y privado, desde los inicios de la programacin hasta la ejecucin del proyecto; y (iv) las ventanas del sector pblico y privado del Banco que trabajan bajo el mismo techo y en forma coordinada para aumentar el apoyo tcnico y financiero para la regin. Por muchas dcadas el Banco ha proporcionado apoyo financiero para la implementacin de actividades en sectores como energa, transporte, agua y saneamiento, medioambiente,
silvicultura, gestin de desastres, desarrollo rural y urbano. Tales inversiones han fruncido objetivos de desarrollo sostenible, y en muchos casos han propiciado prcticas bajas en carbono y resilientes al clima. Desde el 2003, el BID comenz a incorporar las dimensiones de mitigacin y adaptacin al cambio climtico en sus programas, y moviliz recursos del Banco y de fuentes de mltiples donantes para la asistencia tcnica. A fin de expandir el alcance de sus actividades en mitigacin y adaptacin y de facilitar el acceso a recursos internacionales para cambio climtico, la Junta de Directores del BID aprob en 2007 la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus siglas en ingls) y estableci fondos no reembolsables para apoyar el conocimiento y la construccin de capacidades, pilotos y subvenciones para la inversin. El principal objetivo de SECCI era integrar las acciones en cambio climtico dentro de las divisiones operativas del BID, y desarrollar una mayor resiliencia al cambio climtico en sectores altamente vulnerables. La alta demanda por fondos del SECCI para financiar actividades de mejora del conocimiento y construccin de capacidades llev a una reposicin de US$ 40 millones del fondo fiduciario para el cambio climtico en el 2009, el doble de su tamao original. En los ltimos aos, el Banco ha apoyado consistentemente las agendas de la regin en mitigacin y adaptacin al cambio climtico. Se ha comprometido en el desarrollo y fortalecimiento de los marcos institucionales y regulatorios, ha provisto de asistencia tcnica y movilizado instrumentos financieros para las operaciones del sector pblico y privado. Actualmente, las ventanas de soberana y no soberana del Banco estn expandiendo su cartera y portafolio en ms de 20 pases de Amrica Latina y el Caribe, utilizando una amplia gama de instrumentos que incluyen: cooperacin tcnica, anticipos para apoyar a clientes del sector pblico y privado en la preparacin de inversiones, y prstamos basados en polticas (PBLs, por sus siglas en ingls). El Banco, por lo tanto, est preparado para acelerar su involucramiento en actividades de energa sostenible, cambio climtico y de sostenibilidad ambiental requeridas para alcanzar la meta de 25% para prstamos, establecida en el GCI-9. Por lo tanto, el BID est siguiendo cinco lneas estratgicas de accin para responder efectivamente a la creciente demanda para la intervencin en cambio climtico y el desarrollo de energa sostenible. Las cinco lneas de accin son las siguientes: (i) Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos (ii) Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y privado (iii) Desarrollar de instrumentos para la integrar transversalmente el cambio climtico en las operaciones financiadas por el Banco. (iv) Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves y, (v) Escalar inversiones, llenar vacios de financiamiento y apalancar inversiones del sector privado. (i) Fortalecer las prioridades de la base de conocimientos El Banco se centrar en formar capacidades tcnicas y de conocimiento sobre mitigacin y adaptacin al cambio climtico y en materia de energa sostenible, proporcionando y facilitando orientaciones y apoyo tanto a sus clientes como a su propio personal. El Banco crear condiciones que permitan identificar, generar, aplicar y difundir conocimientos conducentes a fortalecer su capacidad institucional, tcnica y financiera, as como la de sus clientes, y a estar mejor preparados para afrontar
los retos del cambio climtico y la energa sostenible. Estos conocimientos tambin proporcionarn orientaciones para el dilogo de polticas con los gobiernos, la sociedad civil, la comunicad acadmica y cientfica, y el sector privado en relacin con el logro de las metas regionales y nacionales de poltica de clima. En esta lnea estratgica se abordar la necesidad de contar con polticas e investigaciones especficas a cada sector de los varios que participan en la agenda de cambio climtico, entre ellos energa, gestin de recursos hdricos, agricultura y ganadera, uso del suelo y silvicultura, transporte, salud, desarrollo urbano, gestin fiscal, gestin de zonas costeras y gestin de riesgos de desastres. Asimismo, se responder a la necesidad de tener una comprensin ms profunda de las mltiples dimensiones de las polticas y de la toma de decisiones en materia de cambio climtico, a saber, dimensiones ambientales, econmicas, polticas, tecnolgicas, dilogo tcnico, alianzas y asociaciones estratgicas, y divulgacin y comunicaciones. Esta lnea estratgica atravesar las dems reas de intervencin del Banco orientando el desarrollo de las actividades de conocimiento relacionadas con fortalecimiento institucional, integracin transversal del cambio climtico, asistencia a sectores especficos y escalamiento de inversiones. El Banco priorizar las actividades encaminadas a aumentar la generacin, sistematizacin y difusin de conocimientos en el campo del cambio climtico, entre ellas: -> Recoleccin de datos claves para la investigacin y la toma de decisiones en materia de cambio climtico, desarrollo de bases de datos, y homogenizacin e intercambio de datos. El Banco apoyar esfuerzos encaminados a: generar, recolectar y gestionar informacin para analizar los impactos del cambio climtico, as como el usos final de la energa con el fin de asistir a los responsables de la toma de decisiones; desarrollar bases de datos para mejorar el acceso a la informacin; estandarizar y homogenizar los datos con el fin de facilitar la realizacin de estudios multisectoriales y/o multinacionales; establecer plataformas de conocimiento; y por ltimo, facilitar el intercambio de informacin entre los sectores pblico y privado, organizaciones internacionales, BMD, e instituciones acadmicas y de investigacin. -> Estudios sobre el cambio climtico, incluyendo sus dimensiones econmicas y sociales. El Banco continuar apoyando la realizacin de estudios sobre mitigacin y adaptacin al cambio climtico, incluyendo anlisis sectoriales (por ejemplo sobre la situacin actual del sector y su potencial para llevar a cabo acciones de mitigacin y adaptacin, factores que influyen en la deforestacin y en el cambio de uso del suelo, ecosistemas, fondos de financiamiento sobre clima, etc.), y estudios sobre los impactos econmicos del cambio climtico. Esto incluye ejercicios de modelacin que incluye escenarios tanto de largo plazo como de mediano plazo. Respaldar igualmente estudios que incorporen dimensiones de vulnerabilidad, impactos, mitigacin y adaptacin al cambio climtico relacionadas con gnero, etnicidad, cultura y desarrollo comunitario, evaluaciones de co-beneficios de acciones de mitigacin, as como con sus efectos en el desarrollo econmico, la salud humana y las migraciones. -> Herramientas e instrumentos para evaluar los impactos del clima y el potencial de mitigacin, la vulnerabilidad al cambio climtico y la gestin de riesgos, y para preevaluar proyectos de inversin para determinar su sostenibilidad. El Banco procurar promover el desarrollo de herramientas analticas o la adopcin de herramientas existentes para realizar inventarios de GEI y evaluar alternativas de reduccin de emisiones en sectores y tecnologas claves. Igualmente apoyar la elaboracin de diagnsticos y modelos de vulnerabilidad al cambio climtico, de riesgos e impactos sociales en relacin con el mismo que integren todo el rango de variables socioeconmicas, biofsicas y ambientales (por ejemplo, conocimiento indgenas y ancestral), incluyendo el
desarrollo de mecanismos de distribucin de riesgo y mecanismos innovadores de transferencia para prdidas y daos. Con el fin de mejorar la evaluabilidad y sostenibilidad de las inversiones, el Banco apoyar el desarrollo de disear herramientas que integren consideraciones ambientales, sociales y econmicas. -> Redes, alianzas y plataformas para abordar los retos de mitigacin y adaptacin al cambio climtico. El Banco incorporar los ltimos conocimientos sobre cambio climtico en actividades que apoyen: redes regionales nuevas y ya existentes, y centros de innovacin, mesas redondas y nuevas plataformas de intercambio y transferencia de conocimientos sobre cambio climtico y financiamiento para clima entre actores claves de los sectores pblico y privado y de la sociedad civil; la colaboracin con otras instituciones financieras internacionales y BMD en actividades de divulgacin y en el diseo y desarrollo de materiales de conocimiento y programas de capacitacin; alianzas con el sector privado en torno al conocimiento, incluyendo la identificacin y gestin de riesgos relacionados con el cambio climtico y el desarrollo de nuevos mercados, tecnologas o modelos de negocios; y nuevas alianzas con instituciones regionales de desarrollo y medio ambiente y con la sociedad civil a travs de las cuales se produzca un intercambio sistemtico de experiencias y conocimientos que permita lograr un desarrollo estratgico y operativo mejor informado. (ii) Fortalecer las instituciones y las capacidades de los sectores pblico y privado El Banco aprovechar su posicin nica en la regin para fortalecer los marcos institucionales y responder mejor a los retos del cambio climtico y la energa sostenible. El BID apoyar el desarrollo de capacidad tcnica e institucional en los pases prestatarios mediante la promocin de marcos de poltica e institucionales que respalden todos los aspectos de adaptacin y mitigacin del cambio climtico, buscando un equilibrio entre los sectores pblico y privado. Entre las reas de intervencin ms importantes figuran: Desarrollo e implementacin de planes estratgicos de accin subnacionales y nacionales, subregionales y regionales. El Banco prestar asistencia a las entidades pblicas nacionales y subnacionales de los pases de la regin en la formulacin de Planes de Accin de la Estrategia de Cambio Climtico (PAECC), en conjuncin con las actuales estrategias y ejercicios de programacin del Banco. Fortalecimiento de la capacidad institucional y apoyo a la formulacin de marcos de poltica y regulatorios. El Banco apoyar el fortalecimiento de entidades a cargo de la poltica de cambio climtico, as como la coordinacin intersectorial e iniciativas de colaboracin entre ministerios e instituciones para el desarrollo de polticas y marcos normativos en el mbito nacional con base en estndares internacionales que faciliten la articulacin y cumplimiento de los pases de ALC con los acuerdos internacionales, as como el acceso a financiamiento internacional para actividades de mitigacin, reduccin de vulnerabilidades y adaptacin. Asimismo continuar utilizando los prstamos de poltica e inversin en relacin con el cambio climtico y energa sostenible para avanzar en la formacin de instituciones y en la reforma de polticas e innovaciones en ese mbito. Fortalecimiento de autoridades nacionales y subnacionales. El Banco promover programas de formacin de capacidades dirigidos a las autoridades nacionales responsables del tema del clima, as como a los puntos focales a cargo del mismo en los varios ministerios. Esto incluye prestar apoyo a ministerios sectoriales claves (medio ambiente, energa, transporte, agricultura, agua y saneamiento, desarrollo urbano, industria, salud pblica y otros), as como a los ministerios de finanzas y ministerios o departamentos de planificacin, los cuales desempean un papel cada vez ms importante en la asignacin del presupuesto, poltica fiscal y en la promocin de inversiones destinadas a la mitigacin y adaptacin al clima.
El Banco tambin promover el fortalecimiento institucional de las autoridades nacionales y subnacionales (provinciales, estatales y municipales) mediante la creacin de las capacidades necesarias para desarrollar planes de accin frente al clima y para implementar medidas de mitigacin y adaptacin en el mbito local. Fortalecimiento de empresas pblicas y privadas. El Banco ayudar a las empresas pblicas y privadas a identificar y conseguir financiamiento internacional para actividades relacionadas con el cambio climtico (incluyendo mercados de carbono regulados y voluntarios), a disear e implementar esquemas de responsabilidad social empresarial que integren objetivos de mitigacin y adaptacin al clima, a buscar y obtener certificaciones ecolgicas para sus instalaciones, y a disear e implementar planes de adaptacin al clima para proteger la infraestructura pblica y privada. Apoyo a instituciones locales y nacionales de financiamiento, bancos comerciales y otros intermediarios financieros para que tengan acceso y desarrollen instrumentos financieros. El Banco continuar proporcionando asistencia tcnica en contabilidad de gases de efecto de invernadero, diagnstico y gestin de riesgos climticos, desarrollo de proyectos de carbono y diseo de instrumentos financieros en proyectos para reducir emisiones de GEI. Asimismo apoyar la formacin de capacidades entre los gremios empresariales nacionales, y la cooperacin pblico-privada. Fortalecer la participacin y el sentido de propiedad de la sociedad civil y la comunidad cientfica/acadmica en la toma de decisiones relacionadas con el cambio climtico. El Banco apoyar el fortalecimiento de las instituciones de la sociedad civil y sus organizaciones locales/comunitarias, y de la comunidad cientfica/acadmica con el nimo de reducir los impactos del clima y mejorar las capacidades adaptativas locales. Para ello se fomentar la participacin de todos los actores relevantes (comunidades locales, tribus/grupos indgenas, mujeres, jvenes e instituciones de investigacin) en el diseo, implementacin y monitoreo de acciones frente al cambio climtico. Asimismo se promover la cooperacin Sur-Sur, programas de educacin, capacitacin y divulgacin sobre los impactos del cambio climtico, opciones de mitigacin y adaptacin como los mercados de carbono y REDD, y adaptacin y adopcin de nuevas tecnologas y prcticas. (iii) Desarrollar instrumentos para integrar tranversalmente el cambio climtico en las operaciones financiadas por el Banco El Banco disear instrumentos para integrar transversalmente la mitigacin del cambio climtico en sus operaciones, apoyar el registro completo de emisiones de GEI y mejorar la resiliencia frente al clima de las actividades que financia. El Banco procurar que las actividades que financie apoyen y fomenten las opciones tecnolgicas y prcticas de gestin actualmente disponibles para ayudar a reducir los impactos climticos. Los programas de crdito y asistencia tcnica en sectores sensibles al clima sern coherentes con las salvaguardias ambientales y sociales del Banco, y tambin con aquellas concernientes a los grupos indgenas y a los temas de gnero Adicionalmente, el Banco promover principios sectoriales con el fin de cumplir los objetivos de de mitigacin, a saber: En el caso de proyectos generadores de energa a partir de combustibles fsiles, el Banco ser selectivo en cuanto al tipo de tecnologa que se proponga para efectos de financiamiento, buscando un equilibrio entre beneficios ambientales y econmicos, y el logro de estndares internacionales de desempeo en emisiones de GEI. En el sector industrial, al seleccionar proyectos para financiamiento se analizarn varias opciones y procedimientos para mitigar las emisiones de GEI
con base en aspectos tales como: opciones de reduccin de GEI que abarcan un sector como un todo (sector-wide); opciones de reduccin con base en procesos industriales especficos; y procesos operativos implementados al nivel de la planta industrial. En el rea de gestin de residuos, el Banco financiar proyectos de residuos slidos y de aguas servidas que consideren la captura/eliminacin y/o uso de gas (para generacin elctrica, cuando sea posible); mitigacin de emisiones a travs de la minimizacin, reutilizacin y reciclaje de residuos; recoleccin y transporte eficiente de basura mediante la mejora de rutas, frecuencia del servicio, transferencia de desechos y uso de equipos. En el caso de proyectos de agricultura, transporte y represas que causan directa o indirectamente un cambio en el uso de la tierra, es decir, conversin de uso de tierras con alta capacidad de almacenamiento de carbono, el Banco considerar las emisiones de GEI y los impactos ambientales en la preparacin y diseo de los mismos. Para promover el transporte sostenible, el Banco apoyar la identificacin y financiamiento de alternativas de transporte de pasajeros y de carga que sean bajas en carbono. El Banco elaborar notas tcnicas sectoriales que contengan orientaciones y mejores prcticas para el desarrollo de actividades en industrias intensivas en GEI, donde el Banco anticipe crecimiento en sus operaciones. Asimismo preevaluar las iniciativas bajo su consideracin con el fin de identificar oportunidades de eficiencia energtica desde el comienzo del ciclo de proyecto, y ofrecer asistencia para auditoras energticas, pilotos y escalamientos e impartir capacitacin en gestin energtica. El Banco desarrollar criterios e indicadores para dar seguimiento a sus propias inversiones y operaciones en materia de mitigacin y adaptacin al cambio climtico, de acuerdo a las mejores prcticas internacionales y en colaboracin otras con otros BMD. En la Poltica de Medio Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias del Banco se estipula que en las operaciones respaldadas por el BID que produzcan cantidades significativas de GEI se cuantificarn anualmente las emisiones de estos gases de acuerdo con las metodologas de estimacin de emisiones del IPCC u otros procedimientos internacionalmente aceptados. Para este propsito, el Banco desarrollar los mecanismos para cuantificar y rendir informe sobre la huella de carbono de esas operaciones. Asimismo asegurar que las inversiones en infraestructura (como son obras de transporte, agua y energa), as como otras reas que puedan ser especialmente sensibles a los impactos del cambio climtico sean diseadas para poder resistir dichos impactos. Para tal efecto desarrollar la capacidad de evaluar la vulnerabilidad de los proyectos que financia a la variabilidad y cambio climticos, lo cual incluye comprender mejor los instrumentos disponibles de evaluacin de vulnerabilidad y gestin de riesgos para mejorar la resiliencia a los impactos del cambio climtico. Estas actividades se desarrollarn como parte de la implementacin de la EsCC. (iv) Expandir el crdito y la asistencia tcnica en sectores claves El Banco aumentar sus programas crediticios y de asistencia tcnica en sectores sensibles al clima, integrando transversalmente la adaptacin y mitigacin del cambio climtico en el diseo e implementacin de sus operaciones. El Banco destinar recursos financieros hacia actividades crediticias y de asistencia tcnica que contribuyan a disminuir los impactos y la vulnerabilidad de los sistemas naturales y humanos al cambio climtico, a que los gobiernos y el sector privado impulsen las polticas y programas necesarios, y a aprovechar las oportunidades tecnolgicas y econmicas encaminadas a mejorar la sostenibilidad. Con base en sus ventajas comparativas, y en respuesta a prioridades y necesidades regionales claras, el Banco enfocar su apoyo tcnico
y financiero en sectores o reas de intervencin claves. Las prioridades en torno al cambio climtico varan dentro de la regin (entre subregiones, pases, etc.), dependiendo del entorno geogrfico, las condiciones de desarrollo socioeconmico y otros factores. El Banco identificar necesidades especficas y niveles de intervencin en materia de inversiones y asistencia tcnica en los diferentes pases y grupos de pases como parte del la implementacin de la EsCC. Un segundo conjunto de sectores o reas de intervencin (energa, transporte y saneamiento) se centra en la infraestructura fsica clave que el Banco ha venido financiado constantemente en toda la regin, pero que requiere un giro hacia soluciones ms sostenibles desde el punto de vista ambiental y climtico. Si bien en estos sectores se registran grandes vacos de inversin (lo que de por s justifica un compromiso continuo de recursos del Banco), el desplazamiento hacia programas y tecnologas ambientalmente sostenibles y que beneficien el clima (enfoques basados en los ecosistemas) exige all una participacin incluso mucho ms fuerte del BID. En el caso del sector energtico, la regin tiene un potencial slido para desarrollo de energa renovable y proyectos de eficiencia energtica, pero requiere de apoyo adicional para llevar a cabo las inversiones tcnicas y financieras necesarias, y prestar atencin a los impactos ambientales. En el sector del transporte, el cambio hacia soluciones ms sostenibles (incluso en los sistemas de transporte pblico) tambin requiere un flujo elevado de recursos tcnicos y financieros que los gobiernos no pueden proporcionar por s solos. En cuanto a la infraestructura de saneamiento, se aprovecharn oportunidades importantes de reduccin de emisiones focalizando inversiones en infraestructura, especialmente en recoleccin, tratamiento y reciclaje de residuos. Finalmente, dado que ALC es eminentemente urbana, el Banco adoptar un programa integrado de sostenibilidad urbana para ayudar a los gobiernos municipales y a las partes interesadas a articular toda una variedad de prioridades sectoriales en polticas y programas urbanos coherentes, con la meta especfica de reducir las emisiones de GEI, aumentar frente al cambio climtico y mejorar la sostenibilidad de los recursos naturales de las operaciones urbanas. Los clientes de los centros urbanos estn adoptando con mayor frecuencia principios, programas y metas de sostenibilidad ambiental urbana, y de resistencia y adaptacin al clima, lo cual tambin exige una fuerte movilizacin de recursos. El Banco se encuentra en una posicin privilegiada para proporcionar servicios transectoriales a sus clientes de las ciudades, ofrecindoles productos integrados dirigidos a mejorar la gobernabilidad urbana y la calidad de vida de sus habitantes. RETURN Estos son ejemplos de posibles opciones para la adaptacin y mitigacin. Aprender ms sobre estas aproximaciones en los temas sobre mitigacin y adaptacin dentro del curso.
Manejo sostenible de bosques Disminucin de la vulnerabilidad por la variabilidad climtica en cuencas y regiones ridas Evaluacin de los impactos climticos en ciudades costerass Manejo sostenible de suelos Promoviendo la reduccin de riesgos de desastres Programas de eficiencia energtica Proyectos de energa renovable Programas de expansin de energa hidroelctrica Apoyo a la reforma del sector energtico y la racionalizacin de precios Hacer investigacin en, por ejemplo, "La Economa de la Adaptacin"
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El Grupo del Banco Mundial ha incorporado el cambio climtico dentro de su trabajo para el desarrollo porque: El cambio climtico est relacionado al mercado de carbono y a sus actividades comerciales El cambio climtico es visto como un riesgo para los beneficios del desarrollo en cualquier pas en el mundo El cambio climtico es visto como un riesgo para los beneficios del desarrollo en cualquier pas en el mundo El grupo del Banco Mundial puede utilizar su poder de convocatoria para impulsar las negociaciones. (C) es la respuesta correcta. El cambio climtico ya est afectando negativamente a muchos de los pases ms pobres que, sin esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, perderan una gran cantidad de los beneficios del desarrollo logrados durante las ltimas dcadas. Dada la necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, los pases pueden avanzar no slo hacia la reduccin de la pobreza, sino hacerlo a travs de una va de crecimiento bajo en carbono (por ejemplo, mediante el uso de energas renovables).
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Responder al cambio climtico dentro de la agenda del desarrollo debe enfocarse realmente en la reduccin de gases de efecto invernadero donde sea posible, y tambin poner en marcha un plan concreto de accin para la adaptacin. Verdadero Falso
Este enunciado es verdadero. La reduccin de gases de efecto invernadero, especialmente por parte de los pases industrializados y en rpido proceso de industrializacin, es extremadamente importante para asegurar que los gases de efecto invernadero se mantengan bajo ciertos lmites; pero dado que los impactos vienen ya ocurriendo, es de mucha importancia enfocar los esfuerzos en manejar mejor los riesgos del cambio climtico, especialmente para los pases ms pobres que muy probablemente sern los ms afectados por el cambio climtico.
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El BID puede empujar hacia adelante la agenda de cambio climtico y energa sostenible en la regin pues: El BID puede usar su poder de negociacin en la regin para empujar los cambios. El cambio climtico y la energa sostenible son reas prioritarias para los gobiernos en la regin. EL BID es un banco Latinoamericano de desarrollo. El BID tiene una combinacin de caractersticas y fortalezas que le da una ventaja comparativa en la regin. (D) es la respuesta correcta. La influencia del BID en la regin consiste en la Junta de Directores Ejecutivos, que est compuesta por prestatarios regionales y prestamistas extra-regionales comprometidos en incrementar el apoyo en estos temas, una fuerte capacidad de generacin de conocimiento y habilidades tcnicas a travs de los sectores, considerando que el cambio climtico es un problema transectorial, expertise en el rea de cambio climtico y una fuerte coordinacin de las ventanas del sector pblico y privado con un fuerte compromiso para el apoyo tcnico y financiero en la regin.
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El BID est equipado financiera y tcnicamente para expandir el alcance de las actividades de mitigacin y adaptacin y para facilitar el acceso a la financiacin internacional del clima. Verdadero Falso El enunciado es verdadero. A la luz de la creciente vulnerabilidad al cambio climtico de los diferentes sectores en la regin y con el fin de ampliar el alcance de las actividades de cambio climtico del Banco y facilitar el acceso a los fondos internacionales sobre el clima, el compromiso del BID con la agenda del cambio climtico se ha incrementado a travs de la aprobacin de la Junta de Directores de la Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI, por sus siglas en ingls) en el ao 2007, destinadas a la integracin del cambio climtico en las operaciones del Banco, as como a travs del mandato GCI-9, que estipula que hasta un 25% de los prstamos se inviertan en actividades de cambio climtico y energa.
Referencias y recursos
INFO: Para ms informacin sobre las respuestas del BM al cambio climtico, visite el vnculo a continuacin LINK: Marco Estratgico en Desarrollo y Cambio Climtico del Grupo del Banco Mundial
INFO: Para ms informacin sobre las respuestas del BID al cambio climtico, visite los vnculos a continuacin LINK: Estrategia Integral del BID para la Adaptacin y Mitigacin del Cambio Climtico, y Energa Sostenible y Renovable LINK: Pgina web de la Unidad de Energa Sostenible y Cambio Climtico del BID LINK: Blog de la Unidad de Energa Sostenible y Cambio Climtico del BID INFO: Para ms informacin sobre la economa del cambio climtico, visite el vnculo a continuacin LINK: Informe Stern: Resumen de conclusiones en espaol
Tema completado
Adaptacin
La sociedad humana puede llevar a cabo un amplio rango de acciones para adaptarse a los impactos del cambio climtico. En muchos casos, ser necesario incorporar la adaptacin en los programas y proyectos de desarrollo.
Panorama General
En este tema se ofrecer un panorama general sobre adaptacin, que puede ser vista como la gestin del riesgo del cambio climtico y como parte integral del desarrollo. Se introducirn algunos conceptos clave, trminos y herramientas (tales como escenarios con reduccin de escala) que son usados como parte de la gestin de riesgos climticos. Este tema aborda lo siguiente:
Qu es la adaptacin y por qu es necesaria Por qu la adaptacin es importante para pases en desarrollo Trminos, conceptos, problemas relacionados a la adaptacin Recoleccin de datos para identificar las necesidades de adaptacin Enfoques para la adaptacin Ejemplos de adaptacin
Una vez que haya terminado este tema, usted ser capaz de:
Identificar los retos relacionados al cambio climtico que enfrentan los pases en desarrollo y que pueden ser respondidos a travs de la adaptacin. Definir los trminos y conceptos que son usados para describir las iniciativas de adaptacin. Describir cmo los modelos climticos, los escenarios con reduccin de escala y la informacin socioeconmica son usados en el desarrollo de medidas y aproximaciones para la adaptacin. Identificar ejemplos de medidas de adaptacin.
Qu es Adaptacin?
La adaptacin es el ajuste de los sistemas sociales y ecolgicos en respuesta al cambio climtico actual o esperado. Busca minimizar el riesgo o aprovechar las oportunidades benficas (IPCC 2002, 2007, Noble y Watson 2007 Confrontando el Cambio Climtico). La adaptacin puede ser vista como la gestin de riesgos climticos, y tiene como objetivo incrementar la resiliencia de las sociedades y de los pases ante cambios en el clima. Existen fuertes paralelos entre un desarrollo efectivo y la adaptacin. Es por esto que, como parte integral del desarrollo, la adaptacin no puede ser aislada de la necesidad de abordar otras presiones, como la degradacin de suelos, escasez de agua y la urbanizacin. La adaptacin es un proceso que considera dnde estamos ahora (el contexto o estatus), dnde queremos estar en el marco de tiempo de 20 a 80 aos y cmo llegaremos ah, cuales son los riesgos del cambio climtico y de otras presiones y barreras y cmo los gestionamos de una manera continua.
Muchos pases en desarrollo ya estn afectados por la variabilidad climtica y el cambio climtico. El PIB de muchos de estos pases en desarrollo depende de la agricultura y de sus recursos naturales. Por ejemplo, durante la ocurrencia de eventos climticos extremos como el caso del Fenmeno El Nio, los pases de Amrica Latina y el Caribe se ven severamente afectados. Los registros de El Nio 97 98 muestran que en Amrica Latina y el Caribe se dio el: 54,4% de prdidas econmicas 4,1% de mortalidad 5,8% de personas desplazadas 24,5% de personas afectadas de alguna manera.
Las prdidas humanas y econmicas causadas por desastres naturales se han incrementado en esta regin en el ltimo siglo, como consecuencia del crecimiento demogrfico, la urbanizacin no planificada, la sobreexplotacin de los recursos naturales y, probablemente, los efectos del cambio climtico. Terremotos, inundaciones y tormentas causaron US$34 mil millones en prdidas econmicas en 20002009, en comparacin con las prdidas de US$729 millones en la dcada de 1940 (BID, Setiembre 2010). Desastres naturales que afectan la regin de Mesoamrica y que la hacen muy vulnerable a los eventos extremos: El Huracn Mitch (1998) provoc prdidas de ms de US$ 5 mil millones de dlares. Entre 1980 y 2004, Mesoamrica perdi un promedio anual de 0.83% de su PIB debido a desastres naturales (CEPAL 2009, IDRC y DFID 2008). En las ltimas tres dcadas, los pases Centroamericanos han enfrentado los impactos climticos relacionados con la intensificacin en la ocurrencia del ENOS (Threnberth y Stepaniak 2001, citado en CEPAL, DFID, 2009). En este periodo han ocurrido dos eventos extremadamente intensos del fenmeno de El Nio (en 19821983 y en 19971998). Los sucesos de desastres
relacionados con el clima aumentaron 2.4 veces entre los periodos 19701999 y 20002005 (CEPAL, DFID, 2009). Las cifras de CEPAL indican que debido al Huracn Mitch Honduras experiment una prdida total de US$ 3,794 millones de dlares, Nicaragua 988 millones, Guatemala 747 millones, El Salvador 262 millones y Costa Rica 93 millones. Estas prdidas econmicas equivalen al 13.2% del PBI de Centroamrica. Para Honduras, las prdidas de Mitch en trminos del PBI fue de 80.5% y marc un retroceso en su desarrollo econmico (CIESA, 2003).
Fuente: BID - Agenda de Poltica Sectorial de Cambio Climtico en la Regin Mesoamrica. 2010
Para los pases, los impactos de mltiples parmetros, tales como incremento en las temperaturas, disminucin de la disponibilidad de agua, inundaciones, sequas, tormentas, etc. constituyen un reto adicional. Esto representar una carga desproporcionada para pases en desarrollo, e inclusive algunos de los pases de la OECD, que tienen una significativa capacidad financiera y humana, sern impactados.
La importancia de la adaptacin al cambio climtico se encuentra representada por el nmero de gente afectada por los desastres relacionados a estos eventos climticos extremos. Los grficos a continuacin presentan informacin para cuatro pases de la regin andina sobre las prdidas vivienda y en vidas humanas debido a desastres naturales, en los ltimos 30 aos. Dados los vnculos entre desarrollo, adaptacin y gestin de riesgos de desastres, es vlido el esfuerzo en vincular la gestin de riesgos de desastres nacional y regional con la adaptacin a un nivel de polticas e institucional.
Para muchos pases, los desafos y costos de la adaptacin se incrementarn con un mayor calentamiento, lo que plantea desafos an mayores para la gestin del riesgo climtico. Puede haber lmites a la capacidad de adaptacin de los sistemas ecolgicos y socioeconmicos, pero lo ms importante: una vez cruzados los umbrales, los cambios relacionados con el clima en los ecosistemas pueden alterar las condiciones de vida de algunas sociedades y especies. Esto es probable en el caso del rtico, donde muchas poblaciones indgenas vienen siendo obligadas a cambiar sus vidas y culturas, y en los Pequeos Estados Insulares, donde algunos estarn contemplando una migracin forzada debido a la elevacin del nivel del mar y a las tormentas marinas. En Amrica Latina y el Caribe, pases tales como Dominica, Hait, Repblica Dominicana estn expuestos a tormentas e inundaciones de zonas costeras que han llevado las poblaciones afectadas a tomar medidas de prevencin y movilizarse a reas ms seguras (EIRD, 2009). El tema de los lmites a la adaptacin es importante y necesita ser respondido. Esto significa que sin acciones en mitigacin, los retos para manejar los riesgos del cambio climtico incrementarn y se convertirn en inmanejables.
RETURN
Trminos y Conceptos
MORE: Haga clic aqu para ver un ejemplo de la aplicacin de estos conceptos.
Exposicin Exposicin incluye los aspectos temporales y espaciales del sistema afectado por los estmulos climticos, incluyendo los extremos. Vulnerabilidad Vulnerabilidad es el grado en el cual un sistema es susceptible a, o incapaz de, hacer frente a los efectos adversos del cambio climtico, la variabilidad y otras presiones. La vulnerabilidad est determinada a una escala especfica tanto espacial como temporal, y es una propiedad dinmica que cambia dependiendo de los factores locales. Por ejemplo, un sistema puede ser vulnerable en un momento en particular (p.e. en la estacin seca), pero no ser vulnerable en otros momentos. Adaptacin planificada La adaptacin planificada es una accin bien pensada, detallada y, en algunos casos, comprehensiva, para adaptarse a la variabilidad actual y a los futuros cambios. En el largo plazo, estas acciones incrementarn de manera general la resiliencia de las poblaciones locales y sus activos. Sin embargo deben ser dentro de un marco flexible y dinmico para que puedan ser capaces de responder a cambios en las condiciones proyectadas. Adaptacin win-win Las acciones de adaptacin win-win, ya que de manera directa o indirecta mejorarn el sistema de resiliencia. El trmino co-beneficios normalmente se usa para determinar los beneficios adicionales que apoyan o estimulan la implementacin de acciones para la adaptacin. Algunas veces las opciones de adaptacin slo son escogidas con base en estos beneficios adicionales cuando se hace una evaluacin costo-beneficio. Si las incertidumbres asociadas a su xito son altas, esto puede limitar el nmero de opciones de adaptacin que se necesitan para incrementar de manera general la resiliencia ante una amenaza climtica en particular. Dficit de adaptacin y brechas de adaptacin Un dficit en la adaptacin se refiere a la cantidad de adaptacin necesaria para hacer frente adecuadamente al clima actual y a la variabilidad climtica. Una brecha en la adaptacin es la cantidad de adaptacin que se requiere para enfrentar el cambio climtico, incluyendo la variabilidad climtica. En trminos prcticos, la diferencia entre el dficit de adaptacin y la brecha de adaptacin no es importante, p.e. en el caso de los agricultores, puede resultar de inters saber que en muchas partes del mundo, es probable que los problemas que ellos enfrentan empeoren en lugar de mejorar. Adaptacin autnoma Adaptacin autnoma, se refiere a actividades espontneas para hacer frente a los impactos climticos, sin considerar la planificacin en caso de eventos futuros. No hay duda que las sociedades y los ecosistemas se adaptan a los cambios, ya que lo han venido haciendo en el pasado, en respuesta al cambio climtico. Sin embargo, dada la tasa y magnitud del cambio y del dficit y brecha en la adaptacin que existe en muchos pases y sociedades, estos pases debern y podrn an confiar en la adaptacin autnoma? Capacidad adaptativa La capacidad adaptativa est determinada en gran medida por la disponibilidad de recursos humanos, financieros, tecnolgicos e institucionales. Sociedades ms ricas (que por lo general cuentan con buenos sistemas de informacin, infraestructura e instituciones) generalmente han tenido mejor capacidad adaptativa, ante la misma exposicin que sociedades ms pobres, y son
por lo general capaces de manejar mejor los riesgos climticos. Es as que existe sinergia entre el desarrollo y la capacidad adaptativa. Por ende, uno de los principales mensajes es que un buen desarrollo es la mejor manera de adaptarse a los riesgos del cambio climtico. Maladaptacion Maladaptacin, se refiere a una adaptacin defectuosa o inadecuada. Ms especficamente, se refiere a cualquier cambio planificado en los sistemas naturales o humanos que inadvertidamente incrementa los riesgos de los efectos adversos del clima. Por ejemplo, la construccin de ciudades en reas con limitada disponibilidad de agua puede llevar a escasez de agua con el incremento de la temperatura. Adicionalmente, la construccin de defensas marinas que luego son destruidas por las tormentas puede tener un impacto ms devastador que si la defensas no hubieran sido construidas en primer lugar. Sensibilidad Sensibilidad es el grado en el cual un sistema es afectado, ya sea de manera adversa o beneficiosa, por estmulos relacionados al clima. Estos estmulos incluyen los siguientes elementos del cambio climtico: caractersticas climticas promedio, la variabilidad climtica y la frecuencia y magnitud de los extremos.
Consecuencias adversas Los cultivos de frutas y vegetales tienen un valor de alrededor US$ 2 mil millones por exportacin y ganancias anuales. Los impactos del cambio climtico pueden tener amplios efectos en la viabilidad de la produccin de alimentos secundarios que dependen de vegetales y frutas frescas a lo largo del ao, para los mercados internos y de exportacin. Potencial de beneficio La naturaleza intensiva y alto valor de retorno de los cultivos de frutas y vegetales proporciona a esta industria la capacidad de asegurar agua o de mejorar la proteccin bajo sombra, as como mejorar la proteccin ante las granizadas, pestes y enfermedades, ms que en otros sectores. El acceso a nuevas variedades que son tolerantes a la sequa o que tienen un corto periodo de crecimiento permitira a esta industria adaptarse al cambio climtico en el corto y mediano plazo. Esta industria tiene tambin una alta capacidad para mejorar el uso eficiente del agua a travs de la gestin mejorada de suelos e irrigacin. RETURN
ejemplo a continuacin es para la regin amaznica. Usa informacin histrica de 30 aos y trata de disminuir la incertidumbre, cuando slo se cuenta con informacin proveniente de los modelos globales. Esto es suficiente informacin para actuar ahora.
Modelos de alta resolucin son tiles cuando se proyectan las precipitaciones. Por ejemplo, cuando se llevan a cabo las predicciones de clima actual a partir de tres modelos con distinta resolucin, una grilla de 20km muestra ms detalles sobre los patrones de precipitacin que son importantes para la toma de decisiones. Sin embargo, los modelos de circulacin global que subyacen en todos los modelos regionales difieren significativamente en sus proyecciones. No se esperan mayores avances en un futuro cercano (5 10 aos). Para el caso de las precipitaciones, las tendencias en los ltimos 20 30 aos es probablemente tan buena como lo sera una prediccin de un GCM, dado que los cambios bsicos en las precipitaciones son ciertamente consistentes en la mayor parte del mundo. Se espera un pequeo incremento en las lluvias, pero lluvias mucho ms variables con ms periodos secos y eventos ms intensos de lluvias, es decir, un cambio hacia ms inundaciones y sequas.
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Datos Socioeconmicos
Datos Agrcolas Los datos varan espacialmente en cuanto a rendimiento de cultivos, degradacin de suelos y recarga y reduccin de acuferos. Las estrategias para hacer frente (p.e. diversificacin), cultivares y variedades (p.e. resistentes a sequas), y prcticas para la gestin de suelos, agua y cultivos, etc. Datos de Gestin del Agua Distribucin espacial/temporal de la descarga de ros/hidrologa. Demanda y escasez del agua. Datos de Ecosistemas Biodiversidad, lneas de base para un rango de especies y ecosistemas Intrusin de especies invasoras Tasa de deforestacin
Datos sobre Salud Cambios en la incidencia de enfermedades transmitidas por vectores relacionados con el clima, y cambios en los rangos de vectores. Cambios en el tamao y estructura de la poblacin , son importantes y pueden ser parte de los procesos de planificacin ante futuros cambios. Usar la informacin del clima junto con los datos socioeconmicos es otro punto de partida para un trabajo significativo en adaptacin. El uso efectivo de los datos existentes (de alta calidad) es importante; se requiere de un esfuerzo por tratar de traer este tipo de informacin a una plataforma accesible y comn (ver los ejemplos en el tema de Herramientas). El portal climtico del Banco Mundial (BM), otras bases de conocimiento (tales como el Mecanismo de Aprendizaje para la Adaptacin (ALM, por sus siglas en ingles) del PNUD), las herramientas del Stockholm Environment Institut (SEI) vinculadas al Google Earth, y SERVIR son parte de este esfuerzo. En la mayora de los casos, estas fuentes de datos incluyen registros histricos en regiones particulares. MORE: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre la recoleccin de datos.
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Recoleccin de datos
Tener en mente que la recoleccin de datos en s puede ser una enorme tarea. La priorizacin de informacin que viene siendo recolectada es esencial, as como la habilidad para analizar y mantener esta informacin para ilustrar los cambios en el largo plazo. La informacin que es simple, confiable y fcil de recolectar, interpretar y analizar puede ser igual de eficaz para ayudar a planificar la gestin de riesgos, como el conjunto de informacin ms compleja que puede no ser tan fcil de recolectar, trabajar y usar. La coordinacin para la recopilacin de datos, a travs por ejemplo de construir sobre esfuerzos existentes, puede servir para mltiples propsitos, especialmente para el desarrollo a largo plazo, y es a menudo preferible sobre esfuerzos aislados de corto plazo.
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Esfuerzos para el fortalecimiento de capacidades a nivel nacional y sub-nacional Sinergia con esfuerzos pas, a partir de diversas cooperaciones y con cofinanciamientos en varios niveles de accin. Implementacin de medidas especficas Construccin sobre lo avanzado, aprovechando lo aprendido en otras experiencias. Aprovechamiento de plataformas comunes, que pueden servir en varios pases y dentro de estos en varias regiones dentro de un pas. Integracin de la adaptacin en las polticas de sectores vulnerables Ejemplos de proyectos que apoyan una adaptacin planificada al cambio climtico: Proyecto Integrado de Adaptacin Nacional INAP, en Colombia (inicio 2005). Identificacin y ejecucin de pilotos de adaptacin. Proyecto Regional Andino: Adaptacin al Impacto Acelerado por Retroceso de Glaciares en Andes Tropicales PRAA, en Bolivia, Ecuador, Per. (inicio 2da fase 2008) Proyecto de adaptacin a los Impactos del Cambio Climtico en Humedales Costeros del Golfo de Mxico Mxico. (inicio 2009) Plan Estatal de Accin ante el Cambio Climtico. Tabasco, Mxico Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestin de Cambio Climtico en el Per Implementacin de Medidas de Adaptacin en Cuencas Per.
LINK: Haga clic aqu para acceder a la ficha de proyectos para la adaptacin a travs del fortalecimiento de la gobernabilidad local, apoyados por el BID, en Amrica Latina. LINK: Haga clic aqu para acceder a la cartera de proyectos y programas del Banco Mundial. RETURN
Con el fin de identificar medidas de adaptacin autnoma se pueden revisar las iniciativas en marcha que inicialmente no fueron planificadas de forma explcita como de adaptacin pero que podran contribuir a enfrentar los impactos del cambio climtico sin haber realizado una detallada evaluacin de la informacin hidro-climatolgica, por ejemplo. Caso: Estrategias de adaptacin autnoma de las comunidades del centro poblado de Ayrumas Carumas, Distrito de Acora, Puno, Per Asociacin Qolla Aymara Los pobladores de la comunidad de Ayrumas Carumas en Puno, Per, dedicada a la crianza de llamas y alpacas y a una agricultura para la auto subsistencia y un poco de comercio local; han ido observando que los indicadores que usualmente les han servido para orientar sus actividades productivas, hoy ya no son tan confiables: la lluvia ya no cae como antes, ya no nieva como antes.no se estn comprendiendo bien las seales. Esto ha venido ocasionando una fuerte disminucin en sus recursos hdricos, de los cuales son altamente dependientes. Estos pobladores ven sus actividades, recursos y medios de subsistencia en peligro y han presentados contantes demandas a su Municipalidad en Acora, para la elaboracin de un Plan Integral de gestin de recursos hdricos del ro Blanco, a travs del cual buscan: (a) Hacer el diagnstico del potencial de la fuente de agua (b) Ayudar a las comunidades y parcialidades del Centro Poblado de AYRUMAS CARUMAS en la construccin de lagunas para el almacenamiento del agua de lluvia en las partes altas. Pero desde ya vienen realizando acciones valiosas desde la comunidad; por ejemplo en la zona alta del Distrito de Acora, se viene gestando una organizacin que se denomina Coordinadora de Comunidades para la Defensa y Crianza del Agua, CODECA. Asimismo, miembros de las comunidades vienen construyendo mecanismos de almacenamiento de agua en las parcelas ubicadas en la parte alta para mantener la humedad de las praderas y humedales donde se alimentan sus animales. RETURN
Algunas de las preguntas a considerar cuando se identifican Estrategias de Gestin de Riesgos Climticos
Cul es el rea de estudio (p.e. regin, subregin, distrito, cuenca hdrica, etc.) y el horizonte de tiempo de inters (p.e. 2020, 2050, 2100)? Cul es la naturaleza y la extensin actual y futura de los riesgos climticos en el rea de inters? Cul es el grado de incertidumbre? Cules son las variables climticas ms importantes que afectan a los sectores del rea de estudio (p.e. tendencias y proyecciones a largo plazo de la precipitacin anual y estacional, agua de escorrenta, temperatura, nmero de das secos consecutivos, etc.)? Cul es el alcance y la naturaleza de la sensibilidad del sector a los cambios en las variables climticas en el rea de estudio, durante el perodo de evaluacin? (p.e. impactos de mayores sequas, erosin del suelo, aumento de la precipitacin sobre el rendimiento de los cultivos, etc.) Cules son los factores de riesgo no climtico en el rea de estudio (p.e. cambio en el uso de los suelos, degradacin de los suelos, falta de infraestructura rural bsica, falta de ingresos por diversificacin de oportunidades, distorsin debido a los subsidios agrcolas, etc.)? Qu incertidumbres existen? Cul es la importancia de los riesgos relacionados al clima versus otras presiones/estreses (p.e. volatilidad del mercado, infraestructura, salud, etc.)? Cules son las opciones de adaptacin ms apropiadas en el rea de estudio? Pueden ser priorizadas? RETURN
Qu beneficios pueden esperarse de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos de desarrollo? La adaptacin debera ser una parte integral del desarrollo dado que el cambio climtico, por si slo o en adicin a otras presiones, est afectando el desarrollo y reduciendo los beneficios alcanzados por el desarrollo en las ltimas dcadas. De ah que muchos de los beneficios se pueden dar a partir de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos para el desarrollo. Por ejemplo, tratar con un dficit de adaptacin ya existente ser en s una ganancia. Es tambin un comienzo pragmtico para cualquier pas al tratar de balancear entre las necesidades a corto plazo y los riesgos a largo plazo. MORE: Haga clic aqui para obtener mas informacion sobre temas prioritarios de adaptacion en la region LAC
Qu beneficios pueden esperarse de la incorporacin de la adaptacin en los esfuerzos para el desarrollo? En general, la adaptacin ofrece la posibilidad de disfrutar de un flujo constante de beneficios (de la tierra, infraestructura, etc.). Este flujo no se interrumpe por la falta de preparacin para hacerle frente a una mayor variabilidad debido al cambio climtico. Otras preguntas a considerar en el diseo de enfoques para la adaptacin incluyen: Pueden las comunidades volverse resilientes al clima simplemente invirtiendo ms en desarrollo? Todo lo que se requiere es la incorporacin de los riesgos climticos en el desarrollo? Puede realmente alcanzarse la adaptacin al ir ms all del desarrollo basado en proyectos a repensar las polticas, los vnculos institucionales y cooperacin internacional?
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Los retos que muchos pases en desarrollo enfrentan para gestionar los riesgos presentes del cambio climtico son principalmente porque: No hay fondos disponibles Muchos sectores son afectados (p.e. agricultura, agua, salud) y por ende, hay una limitada capacidad para una respuesta coordinada. Los impactos del cambio climtico son considerados un problema de corto plazo y por ende incluido como gestin del riesgo de desastres. El cambio climtico se trata de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, lo cual es una responsabilidad de los pases desarrollados y no hay necesidad para la adaptacin. (B) es la respuesta correcta. Muchos de los pases se ubican en reas que geogrficamente sufren de escasez de agua y degradacin de suelos y sus economas tienden a depender de sectores sensibles al clima, como la agricultura y el turismo. Por tanto, los retos para hacerle frente a los riesgos presentes significa responder a los problemas pasados y estar mejor capacitados para manejar las condiciones cambiantes.
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Escenarios climticos de escala reducida no son la mejor manera para empezar a desarrollar las medidas de adaptacin, pues la resolucin de los modelos climticos no resulta la ms apropiada para la escala en la cual se toman la mayora de decisiones para la gestin de riesgos climticos. Verdadero Falso El enunciado es Verdadero. Existe una tendencia a asumir que tener las proyecciones a escala local y nacional significa que las respuestas para manejar los riesgos pueden ser perfectas. La realidad es que los modelos son hechos a una escala demasiado gruesa y son una proyeccin de lo que el
futuro podra ser dado nuestra comprensin actual del sistema climtico, y la inclusin limitada de los aspectos socioeconmicos en los modelos. En el mejor de los casos son a lo ms una gua, incluso cuando estn disponibles, que no siempre es el caso.
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La adaptacin al cambio climtico debera realmente enfocarse en el desarrollo de nuevas variedades de cultivos y en la construccin de diques. Verdadero Falso El enunciado es Falso. A pesar de que una mejor gestin de los riesgos del cambio climtico incluir nuevas tecnologas, tales como nuevas variedades de cultivos y sistemas de riego eficientes (llamadas soluciones estructurales), existe tambin la necesidad de tener cambios en las estrategias, polticas y legislacin (llamadas opciones no estructurales), para fomentar el cambio en diversas normas, estndares, comportamiento y actitudes agrcolas y silvcolas, en el uso y asignacin del agua, para hacer un uso eficiente y sostenible de los recursos.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre adaptacin, visite los vnculos abajo. LINK: Desarrollo y Cambio Climtico: Un nuevo clima para el desarrollo LINK: Respondiendo al cambio climtico, generando beneficios comunitarios LINK: Reduccin de Riesgos de Desastres en Procesos de Desarrollo LINK: Adaptarse al cambio climtico: Qu necesitan los pases pobres y quin debera pagarlo LINK: Adaptacin al cambio climtico: Causas, consecuencias, posibilidades de accin LINK: Dilogo Regional de Poltica de Amrica Latina y el Caribe: Retos y Oportunidades en Adaptacin al Cambio Climtico en Materia de Agua LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico LINK: Visite la web del Banco Mundial para las ltimas noticias y opiniones sobre cambio climtico y desarrollo
Tema completado
Mitigacin
Los pases tambin deben hacer frente al cambio climtico mediante la reduccin o mitigacin de los factores que contribuyen al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero. En el caso de los acuerdos internacionales, muchos pases tendrn que reducir las emisiones a niveles especficos. En otros casos, los mercados de carbono dan a los pases un incentivo econmico para reducir las emisiones o tomar otras acciones de mitigacin.
Panorama General
En este tema se discute el rango de opciones de mitigacin para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Se revisar las emisiones histricas y actuales por sector y pases especficos, y las implicancias para las metas de mitigacin (concentracin atmosfrica de gases de efecto invernadero) y las vas para alcanzar estas metas.
Se abordar lo siguiente: Una vez que haya completado este apartado ser capaz de:
Entender y describir la necesidad de mitigacin y las metas de concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera. Describir los enfoques de mitigacin disponibles para la reduccin de las emisiones de GEI. Discutir el uso de los instrumentos de poltica para reducir las emisiones de GEI.
La mitigacin es, pues, una necesidad. Los esfuerzos de mitigacin pueden mejorar las perspectivas de desarrollo sostenible en parte por la reduccin del riesgo de los impactos adversos del cambio climtico, y tambin proporcionando co-beneficios, tales como la mejora de la salud a travs de una mejor calidad del aire local. La migracin hacia un crecimiento ms bajo en carbono descarbonizacin puede tambin proporcionar mltiples beneficios. Con el fin de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera, las emisiones tendran que llegar a un pico en algn momento del siglo XXI y, disminuir a partir de entonces. Mientras ms bajo sea el nivel de estabilizacin, ms pronto ocurrir este pico y disminucin. Segn el IPCC, los esfuerzos de mitigacin que se lleven a cabo a lo largo de las prximas dos o tres dcadas tendrn un gran impacto sobre la capacidad para lograr niveles de estabilizacin ms bajos. La eleccin de un nivel de estabilizacin de GEI implica equilibrar los riesgos del cambio climtico contra el riesgo de que las medidas de mitigacin puedan amenazar la sostenibilidad econmica. El crecimiento de la poblacin, el desarrollo econmico, las pautas de inversin tecnolgica, y el consumo continan sobrepasando las mejoras en la intensidad energtica y la descarbonizacin. Las polticas sobre el clima deben ser coordinadas, y requieren mejoras continuas para avanzar hacia un crecimiento bajo en carbono y un desarrollo sostenible. Entre 1970 y el 2004, las emisiones globales de gases de efecto invernadero aumentaron en 70%. Los escenarios del IPCC proyectan un incremento del 25 90% en las emisiones para el 2030 en relacin al ao 2000. Sin embargo, en base a las emisiones continuas desde la generacin de estos escenarios, los datos recientes indican que estos niveles se han alcanzado en 2008 (vase el mdulo sobre "Cambios Proyectados" para obtener ms informacin).
Un nmero relativamente pequeo de pases produce la gran mayora de las emisiones de gases de efecto invernadero. Los 25 pases con las ms grandes emisiones son responsables del 83% de las emisiones globales (ver Tabla). La mayora de los pases restantes contribuyen poco, y 140 pases contribuyen solamente con el 10% de las emisiones anuales. Este grupo incluye a los Pases Menos Adelantados (LDCs, por sus siglas en ingls) y muchos de los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo (SIDS, por sus siglas en ingls).
Sin embargo, la tasa actual de crecimiento de las emisiones es mayor en pases en desarrollo, dado su rpido crecimiento, particularmente de los pases en desarrollo ms grandes como China, Brasil, Sudfrica, Mxico e India; es probable que hasta un 70% del aumento de las emisiones globales de CO desde el 2002 al 2030 provenga de estos pases (IEA , World Energy Outlook, 2004). Algunos pases, como Brasil e Indonesia, son responsables de gran parte de las emisiones debido a cambios en el uso del suelo, sobretodo de la deforestacin. El aumento de las emisiones provenientes solamente de China es probable que sea mayor que el aumento en los pases desarrollados. Sin embargo, en trminos per cpita, los EE.UU. todava llevan la delantera de emisiones. Est proyectado que el 70% del incremento global de las emisiones de CO provenga de pases en desarrollo (IEA, World Energy Outlook, 2004).)
Slo un puado de los pases con las mayores emisiones totales tambin se encuentran entre aquellos con las ms altas emisiones per cpita. Para algunos pases, las emisiones per cpita varan significativamente cuando se consideran el CO proveniente del uso del suelo y otros gases distintos del CO. MORE: Haga clic aqu para obtener ms informacin sobre las emisiones por pas MORE: Haga clic aqu para revisar varios escenarios para lograr un objetivo de 2#C y las implicaciones para las economas industrializadas y emergentes
Crecimiento de las Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por pas, entre 1990 2002 y el crecimiento econmico para reflejar la intensidad energtica. Fuente: WRI, CAIT.
La responsabilidad histrica recae en gran medida en los pases desarrollados (Anexo 1). Sin embargo, las oportunidades para las acciones de mitigacin son ahora compartidas tanto por pases desarrollados como por pases en desarrollo.
Dentro de los pases en desarrollo el Plus 5 (China, Brasil, India, Mxico y Sudfrica) son responsables por la mitad de las emisiones y unos pocos pases (Brasil, Indonesia) de la mayora de las emisiones originadas por el uso de los suelos.
Dos tercios del incremento de la demanda de energa en el mundo entre el 2002 y el 2030 provendrn de los pases en desarrollo, especialmente de Asia.
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Escenario 1
1. Business as Usual (BAU caso estndar del IPCC) Qu pasa si se sigue haciendo lo que se ha venido haciendo? Emisiones de CO
Escenario 2
2. Slo economas industrializadas congelan y reducen sus emisiones Qu pasa si las economas industrializadas congelan sus emisiones al 2010 y luego comienzan su reduccin de emisiones de 2% por ao, en el 2015, y las otras economas siguen con la tendencia business as usual? Emisiones de CO
Escenario 3
3. Todos los grupos congelan y reducen sus emisiones Qu pasara si todas las economas reducen sus emisiones en 2% al ao en distintos aos, pero no hacen cambios en el uso de los suelos? Emisiones de CO
Escenario 4
4. Todos los grupos congelan y reducen sus emisiones pero actan pronto Qu pasa si todos actan pronto? La tasa de reduccin permanece en 2%, pero los pases actan ms pronto (especialmente pases en desarrollo y todas las otras economas) Emisiones de CO
Escenario 5
5. Todo los grupos hacen reducciones ms agresivas Qu pasa si todos los grupos actan con mayor agresividad?. La extensin de las emisiones planas y el ao de reduccin varan, todos reducen a una tasa ms rpida de 3.5%. Emisiones de CO
Escenario 6
6. Nueva meta de 350 ppm para disminuir los riesgos de exceder 2C El mismo comportamiento de pas que en el escenario nmero 5, pero hay una reduccin en las emisiones por uso del suelo y un incremento del secuestro de carbono. Emisiones de CO
Conclusiones Los resultados de los modelos sugieren las siguientes conclusiones: Todos los grupos, no algunos grupos, necesitan participar en la reduccin de emisiones a fin de alcanzar los niveles deseados de CO de 450 ppm. Los pases necesitan congelar sus emisiones Y reducir las emisiones para alcanzar las metas
Los pases pueden reducir/detener las emisiones provenientes del uso de los suelos (p.e. detener la deforestacin, reforestar y mejorar el secuestro en las reas agrcolas) para ayudar a mantener la meta. Una meta de CO de 450 ppm no es garanta de un incremento de menos de 2C. Por ende, las opciones de volver a 350 ppm pueden ser exploradas. RETURN
En relacin a la actividad o uso final, las mayores emisiones vienen del transporte terrestre (9.9%), edificios residenciales (9.9%), produccin de petrleo y gas (6.3%), suelos agrcolas (6%), edificios comerciales (5.4%), as como qumicos y petroqumicos (4.8%).
Las emisiones de GEI por sector y su desagregacin de las contribuciones de distintos gases de efecto invernadero dentro de cada sector.
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Opciones tecnolgicas, de comportamiento y regulatorias que estn disponibles ahora o lo estarn en el futuro Fuente: Sweeny 2008.
Este grfico sugiere el substancial potencial econmico asociado a la mitigacin de las emisiones globales de GEI Fuente: Mckinsey.
Opciones Tecnolgicas
Una estrategia de mitigacin efectiva requiere el despliegue de una cartera de tecnologas, con incentivos adecuados y eficaces para el desarrollo, adquisicin, implementacin y difusin de tecnologas, y para hacer frente a las barreras relacionadas. La existencia de una oferta competitiva de tecnologas bajas en carbono, que disminuye en los costos rpidamente en el tiempo, con la sustitucin de alternativas intensivas en carbono, tanto para la produccin como para el consumo, indicaran un progreso tecnolgico exitoso. La expansin del mercado global para tecnologas bajas en carbono proveera incentivos para las innovaciones necesarias, y los escenarios de baja emisin de carbono prevn que las energas renovables necesitaran ms que duplicar su participacin en el mercado. Polticas efectivas y rpido despliegue de tecnologas podran reducir substancialmente la demanda de energa y las emisiones. El apoyo del gobierno a travs de contribuciones financieras, crditos fiscales, establecimiento de normas y la creacin de mercado es importante para la innovacin tecnolgica y un desarrollo efectivo. Sin embargo, es necesario seguir trabajando en: El diseo de los arreglos institucionales nacionales e internacionales para apoyar los aumentos a gran escala en la investigacin tecnolgica y la inversin; y El desarrollo de una comprensin ms detallada de los requisitos para la exitosa difusin, transferencia y adopcin de tecnologas en los pases en desarrollo, que depende de las condiciones favorables y del financiamiento.
Este grfico describe el rango de los niveles de estabilizacin que pueden ser alcanzados al desarrollar un portafolio de tecnologas, que estn actualmente disponibles y aquellas que se espera puedan ser comercializadas en la siguientes dcadas. Sin embargo, muchas de las tecnologas econmicamente atractivas fallan en ser difundidas en pases en desarrollo, y por ello, las estrategias de transferencia de tecnologas bajas en carbonos necesitarn: Estar estrechamente integradas dentro de las agendas para el desarrollo; Incluir la construccin de know-how y habilidades, y estimular la demanda local por productos y servicios bajos en carbono.
Sectors:
Oferta Energtica Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin que estn actualmente disponibles en el mercado:: mejora del abastecimiento y la eficiencia de la distribucin, la sustitucin de combustible de carbn por combustible a gas, la energa nuclear, energa y calor renovable (hidroelctrica, solar, elica, geotrmica y bioenerga); produccin combinada de calor y electricidad; primeras
aplicaciones de Captura de Carbono y Almacenamiento CAC (por ejemplo, almacenamiento del CO removido del gas natural).Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin que se proyecta que sean comercializadas antes de 2030: CAC para el gas, instalaciones de generacin de electricidad con biomasa o con carbn; la energa nuclear avanzada, la energa renovable avanzada, incluida la energa de las mareas y las olas, la energa de concentracin solar y solar fotovoltaica. Transporte Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin actualmente disponibles en el mercado: vehculos ms eficientes, vehculos hbridos, vehculos a diesel ms limpios, biocombustibles, cambios en el modo de transporte, de transporte en auto a trenes y sistemas de transporte pblico, transporte no motorizado (caminando o en bicicleta), planificacin del uso del suelo y el transporte. Las tecnologas y prcticas clave para la mitigacin proyectadas para su comercializacin antes del 2030: biocombustibles de segunda generacin, aeronaves con mayor eficiencia, avances en vehculos hdricos o elctricos con ms poder y bateras confiables. Silvicultura/bosques Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: forestacin, reforestacin, manejo forestal, reduccin de la deforestacin, la gestin de productos madereros, el uso de productos forestales para bioenerga que reemplacen el uso de combustibles fsiles. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030: mejora de las especies de rboles para aumentar la productividad de la biomasa y el secuestro de carbono. Mejora de las tcnicas de teledeteccin para el anlisis de la vegetacin / potencial de secuestro de carbono del suelo y el mapeo de cambios en el uso del suelo. Manejo de Residuos Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: recuperacin del metano en vertederos, incineracin de desechos con energa recuperada, conversin a abono de los desechos orgnicos, tratamiento de aguas residuales controlado, reciclaje y reduccin de residuos. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030: bio-cubiertas y bio-filtros para optimizar la oxidacin del metano (CH). Agricultura Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: Mejoramiento de los cultivos y la gestin de pastizales para aumentar de almacenamiento de carbono en el suelo; la restauracin de suelos turbosos y cultivados, y de suelos degradados; mejora de tcnicas de cultivo de arroz y el manejo de la ganadera y del estircol para reducir las emisiones de CH; mejoras en las tcnicas de aplicacin de fertilizantes a base de nitrgeno para reducir las emisiones de NO; cultivos con fines energticos para reemplazar el uso de combustibles fsiles; mejoras en la eficiencia energtica. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030: Mejoras en los rendimientos de los cultivos. Edificios Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: iluminacin eficiente y luz diurna, aparatos elctricos y dispositivos para la calefaccin y refrigeracin ms eficientes; estufas para cocina y aislamiento mejorados, diseo solar pasivo y activo para la calefaccin y refrigeracin, refrigeracin por fluidos alternativos, recuperacin y reciclaje de gases fluorizados. Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas proyectadas para su comercializacin antes del 2030: Diseos integrados para edificios comerciales incluyendo tecnologas, tales como medidores inteligentes que proporcionan retroalimentacin y control, energa solar fotovoltaica integrada en los edificios.
Industria Las tecnologas clave de mitigacin y prcticas actualmente disponibles en el mercado: Equipos elctricos ms eficientes, recuperacin de calor y electricidad, reciclaje y recuperacin de materiales, control de las emisiones de gases diferentes al CO, y una amplia gama de tecnologas especficas para procesos. Las tecnologas y prcticas clave de mitigacin proyectadas para su comercializacin antes del 2030: Eficiencia energtica avanzada, CAC para cemento, amoniaco y manufactura de hierro, electrodos inertes para la produccin de aluminio.
Technologies:
Opciones tecnolgicas para la mitigacin incluyen las relacionados con: la eficiencia econmica; la eficiencia energtica; introduccin y ampliacin de las tecnologas limpias existentes de petrleo y carbn; energa renovable; y la captura y almacenamiento de carbono (CAC). Produccin y Uso de Energa ms Eficiente Escisin Nuclear Energa y combustible renovables Energa hidroelctrica Captura y Almacenamiento de Carbono (CAC) Carbon capture and storage (CCS)
Fuente: Tecnologas y prcticas clave para la mitigacin en siete sectores IPCC.
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Escisin Nuclear
En el presente, la escisin nuclear no est disponible y en general la energa nuclear es algo que tiene que tener aceptacin pblica en el pas.
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pilas y bateras de sulfuro de sodio vanadio flujo, que puede almacenar grandes cantidades de energa en forma qumica. Otra tecnologa prometedora es una red inteligente que tiene controladores de comunicacin de doble va para ayudar a que se cumpla con la demanda a corto plazo y provea de fuentes de energa renovable para desconectar aparatos elctricos no esenciales en la red. La tecnologa se est probando en toda la ciudad de Boulder, Colorado (New Scientis Oct 2008, www.newscientist.com). El mapa ilustra la distribucin global de potenciales recursos de energa renovable (New Scientist 2008).
Desde el ao 2000, el BID ha financiado proyectos sobre energa renovable por ms de US$ 2.100 millones en la regin de Amrica Latina; entre ellos: iniciativas relacionadas con la energa hidroelctrica, elica y geotrmica, proyectos para la mejora de la eficiencia energtica en la transmisin de electricidad. Dicho financiamiento comprendi a los sectores pblico y privado. Desde 2005, la Corporacin Interamericana de Inversiones, miembro del Grupo del BID, ha financiado ms de 10 proyectos sobre energa renovable, que abarcan temas como la energa hidroelctrica, los biocombustibles y el gas metano procedente de los rellenos sanitarios. El Fondo Multilateral de Inversiones del Banco ha suministrado fondos para energa renovable y ha invertido en cuatro fondos de capitales de riesgo dedicados a la energa limpia. LINK: El BID y la Energia Renovable En el grfico se muestra el potencial mundial de energa renovable
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Energa hidroelctrica
La energa hidroelctrica, una de las ms antiguas fuentes de energa, aprovecha la energa del agua en movimiento, que se convierte en electricidad. La generacin de energa hdrica no produce emisiones de gases de efecto invernadero, y el agua est en constante reposicin a travs del ciclo hidrolgico de la Tierra, por lo que es una gran fuente de energa renovable. Todo lo que un sistema hidroelctrico necesita es una fuente permanente de agua corriente, como un arroyo o ro, y, a diferencia de la energa solar o elica, puede producir energa de forma continua, 24 horas al da.
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RETURN Potencial de mitigacin a partir de los bosques. Como se recordar, actualmente la silvicultura es la responsable por aproximadamente una quinta parte de las emisiones globales de gases de efecto invernadero (ver las secciones Enfoques y Marcos). La reduccin de las emisiones de la deforestacin y la degradacin forestal en los pases en desarrollo (REDD) es un esfuerzo para crear un valor financiero para el carbono almacenado en los bosques. Es un mecanismo para ofrecer incentivos a los pases en desarrollo para proteger, mejorar la gestin y el uso inteligente de sus recursos forestales, reducir las emisiones de las tierras boscosas y de invertir en rutas de baja emisin de carbono para el desarrollo sostenible. REDD es la opcin de mitigacin ms importante para muchos pases en desarrollo (tropicales) con importantes beneficios para el desarrollo sostenible, incluyendo los ingresos alternativos a la limpieza de terrenos forestales. El mecanismo REDD+ va ms all de REDD e incorpora otras opciones de mitigacin en el sector forestal, incluyendo ahora el rol de la conservacin, manejo forestal sostenible y el aumento de las reservas forestales de carbono a travs de la aforestacin, la reforestacin y la restauracin de bosques.
Los gobiernos pueden utilizar una amplia variedad de polticas nacionales para crear incentivos para la realizacin de acciones de mitigacin. Cuatro criterios principales se pueden utilizar para evaluar las polticas y los instrumentos: la eficacia ambiental, la rentabilidad, y los efectos distributivos como la equidad y la viabilidad institucional (IPCC). La integracin de las polticas climticas en las polticas de desarrollo ms amplias hace ms fcil la implementacin y la superacin de barreras. Las barreras para la implementacin de opciones de mitigacin varan por pas y sector, y pueden estar relacionadas con aspectos financieros, tecnolgicos, institucionales, informativos y de comportamiento.
Suministro de Energa
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Reduccin de los subsidios para los combustibles fsiles;Impuestos o gravmenes de carbono para los combustibles fsiles;Tarifas que incentivan el cambio hacia tecnologas renovables;Obligaciones para energas renovables;Subsidios para productores.Restricciones y oportunidades clave:Resistencia por parte de intereses formados puede hacer difcil su implementacin;Puede ser apropiado crear mercados con tecnologas bajas en carbono
Transporte
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Ahorro de combustible obligatorio, mezcla de biocombustibles y normas de CO para transporte por carretera;Impuestos en la compra de vehculos, registro y uso de combustibles, cobro por uso de carreteras y parqueo;Influencia de las necesidades de movilidad a travs de reglamentos de uso del suelo y planificacin de infraestructuras;Inversin en transporte pblico atractivo y formas no motorizadas de transporte.Restricciones y oportunidades clave:La cobertura parcial de la flota de vehculos puede limitar la eficacia;La eficacia puede disminuir con el aumento de los ingresos;Particularmente apropiado para los pases que estn construyendo sus sistemas de transporte.
Silvicultura/bosques
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos financieros (nacionales o internacionales) para incrementar el rea de bosques, para reducir la deforestacin y mantener y manejar los bosques;Reglamentar el uso de la tierra y su cumplimiento.Restricciones y oportunidades clave:Las limitaciones incluyen la falta de capital de inversin y problemas de tenencia de la tierra; Puede ayudar a aliviar la pobreza.
Gestin de Desechos
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos financieros para mejorar la gestin de residuos y aguas residualesIncentivos o compromisos para energa renovable.Regulaciones para la gestin de desechos.Restricciones y oportunidades clave:Puede estimular la difusin de tecnologa;Disponibilidad local de combustible de bajo costo;Es aplicado ms efectivamente a nivel nacional con estrategias de ejecucin.
Agricultura
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Incentivos financieros y regulaciones para una gestin de suelos mejorada, manteniendo el contenido de carbono en el suelo; uso eficiente de fertilizantes e irrigacin.Restricciones y oportunidades clave:Puede motivar sinergias entre desarrollo sostenible y la reduccin de vulnerabilidad al cambio climtico, con lo cual se superan las barreras para la implementacin.
Edificios
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Estndares en aparatos y marcasCdigos de construccin y certificacinProgramas de gestin por parte de la demandaProgramas de liderazgo en el sector pblico, incluyendo adquisicionesIncentivos para empresas de servicios de energa (ESCOs, por sus siglas en ingls)Restricciones y oportunidades clave:Puede necesitar revisiones peridicas de estndaresAtractivo para nuevos edificios. Su ejecucin puede ser difcilNecesidad de una reglamentacin para que las empresas puedan beneficiarseLas adquisiciones del gobierno pueden expandir la demanda por energa productos eficientes.Factor de xito: el acceso a financiacin de terceros
Industria
Polticas, medidas e instrumentos que han mostrado ser ambientalmente efectivas:Provisin de informacin referencialEstndares de desempeoSubsidios, crditos fiscalesPermisos negociablesAcuerdos voluntariosRestricciones y oportunidades clave:Puede ser apropiado para estimular la captacin de tecnologa. La estabilidad de la poltica nacional es importante en vista de la competitividad internacionalMecanismos de asignacin predecibles y seales estables de precios, importante para las inversionesFactor de xito incluye: objetivos claros, un escenario de base, la participacin de terceros en el diseo y la revisin y las disposiciones formales de seguimiento, una estrecha cooperacin entre el gobierno y la industria. Algunas polticas y medidas especficas que pueden crear incentivos para emprender acciones de mitigacin incluyen: Regulaciones y estndares - en general, ofrecen cierta seguridad sobre los niveles de emisin y pueden ser preferibles a otros instrumentos cuando la informacin u otras barreras impiden a los productores y consumidores responder a las seales de precios. Sin embargo, pueden no inducir a las innovaciones y las tecnologas ms avanzadas. Impuestos y tasas - establecen el precio del carbono, pero no garantizar un nivel de emisiones en particular; pueden ser adems una manera eficiente de internalizar los costos de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se piensa que son ms apropiados para polticas domsticas que internacionales, desde el punto de visa tanto de equidad como de eficiencia global; un impuesto al carbono no canaliza automticamente el financiamiento para un desarrollo bajo en carbono de pases en desarrollo, pero puede generar ganancias internas para inversiones bajas en carbono inclusive en pases en desarrollo, particularmente en pases de renta media. Permisos negociables - establecern un precio para el carbono, pero las fluctuaciones del precio dificultan estimar el costo total de cumplir con los permisos de emisin. Incentivos financieros (subsidios y crditos fiscales) - frecuentemente usados por los gobiernos para estimular el desarrollo y difusin de nuevas tecnologas. Mientras que los costos econmicos son altos, a menudo son crticos para superar las barreras. Acuerdos voluntarios - han tenido un rol en la evolucin de muchas polticas nacionales, y a pesar que la mayora de los acuerdos no han alcanzado una reduccin significativa de emisiones ms all del business as usual, algunos han
acelerado la aplicacin de las mejores tecnologas disponibles, dando lugar a reducciones de emisiones cuantificables. Instrumentos de informacin (p.e. campaas de difusin) - pueden afectar positivamente la calidad ambiental al promover la toma informada de decisiones y posiblemente contribuyan a un cambio en el comportamiento. Seal efectiva del precio del carbono para crear incentivos de inversin en productos, tecnologas y procesos bajos en emisin de carbono. Decisiones de inversin en infraestructura de energa, que tienen efectos a largo plazo en las emisiones. Tome un momento para explorar algunas de las ventajas y limitaciones de los enfoques basados en precios y en polticas.
Basado en el precio
Impuestos de carbono Ventajas:Crea una seal de precios clara Moviliza recursos del sector pblico Puede compensarse con una reduccin de impuestos Limitaciones: No tiene una aplicacin uniforme a travs de las fronteras Falta de certidumbre en la cuantificacin de la reduccin de emisiones. Polticamente poco atractivo. Cap and Trade ("Tope-y-comercio" de emisiones) Ventajas:Es necesario implementar el esquema cap-and-trade (tambin llamado tope-ycomercio) de los derechos de emisin con beneficios para el desarrollo. Puede complementar otras medidas Mercado de carbono Ventajas:Permite al mercado establecer los precios del carbono Cataliza la reduccin de los costos ms bajos Involucra al sector privado Los mercados pueden estar vinculados Limitaciones: Las seales de precio pueden ser voltiles y de corto plazo Fugas internacionales son un problema Los costos de transacciones pueden ser altos
Estndares y Regulaciones Ventajas:Pueden ser dirigidos a comportamientos especficos Implementados y monitoreados directamente Limitaciones:Pueden ser menos eficientes y ms costosos que los mecanismos de mercado Investigacin y Desarrollo Ventajas:Puede acelerar el desarrollo de nuevas tecnologas Ayuda a superar las deficiencias del mercado (falta de inversin en bienes pblicos) Limitaciones:Pueden ser menos eficientes y ms costosos que los mecanismos de mercado.
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Mitigacin tiene que centrarse tanto en la reduccin de emisiones de las actividades industriales que utilizan combustibles fsiles y de fuentes de uso del suelo (por ejemplo, los bosques y la agricultura).
Verdadero Falso Este enunciado es Verdadero. Aproximadamente un 20% de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero proceden de sectores de uso del suelo y un 80% proceden del uso de combustible fsil; por lo tanto, hay una necesidad de incluir ambos en las opciones de mitigacin. Para algunos pases, la reduccin de estas emisiones tambin proporciona otros beneficios, como por ejemplo, la reduccin del uso de carbn en las centrales elctricas puede resultar en aire limpio a nivel local y la reduccin de la deforestacin tambin puede reducir la degradacin del suelo.
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La captura y almacenamiento de carbono (CAC) y la eficiencia energtica son ejemplos de opciones de mitigacin que pueden ser consideradas porque: CAC es una tecnologa comprobada y la eficiencia energtica no lo es todava. La eficiencia energtica puede ser implementada inmediatamente, mientras que CAC est en una etapa inicial de desarrollo/prueba. CAC se puede implementar y ampliar en cualquier lugar, mientras que la eficiencia energtica es principalmente el cambio de bombillas incandescentes a bombillas fluorescentes compactas CAC es para las emisiones basadas en suelo, p.e. en sitios de desechos, y la eficiencia energtica es solamente para uso industrial. (B) es la respuesta correcta. Los gases de efecto invernadero deben ser atrapados o almacenarse a presin en reas como acuferos salinos, los sitios de antigua mina o de gas de edad / sitios de aceite. Todava no hay instalaciones de la CAC a escala industrial. La eficiencia energtica para los sectores industrial y domstico puede ejecutarse de forma inmediata e incluye a aquellos centrados en la iluminacin (por ejemplo, LED y fluorescentes compactas),grandes electrodomsticos y automviles.
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Las medidas de mitigacin que tienen como objetivo lograr la concentracin atmosfrica de GEI de aproximadamente 450 ppm asegurarn que no haya daos para la humanidad. Verdadero Falso Este enunciado es Falso. A pesar de que ha habido mucha publicidad para llegar a la meta de 450 ppm de dixido de carbono equivalente en la atmsfera, las recientes evidencias sugieren que esta meta puede llevar al colapso de algunos ecosistemas y forzar la migracin de algunas sociedades. Existe consenso que cuanto menor sea la meta y ms temprana la accin, ser mejor el resultado probable para la humanidad y en general para la vida en la Tierra.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre mitigacin, visite los vnculos de abajo: LINK: World Resource Institute
LINK: Corporacin Financiera Internacional (IFC) LINK: Artculo: La economa verde ayudar en la lucha contra el cambio climtico LINK: Informe Stern, sobre la economa del Cambio Climtico (Resumen) LINK: Discuta sobre temas de mitigacin con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para visitar la seccin de gases de efecto invernadero del blog Cambio Climtico del Banco Mundial. LINK: Discuta sobre temas de mitigacin con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para visitar la seccin de gases de efecto invernadero del blog Cambio Climtico del Banco Interamericano de Desarrollo. LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico
Tema completado
Instrumentos Financieros
El Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y otras agencias para el desarrollo ofrecen una gama de instrumentos financieros destinados a hacer frente a temas relacionados con el cambio climtico dentro de los proyectos de desarrollo. Los profesionales para el desarrollo que tienen como mandato el tratar el cambio climtico dentro de sus proyectos deben entender los enfoques e instrumentos especficamente diseados para apoyar los objetivos de adaptacin y mitigacin.
Panorama General
Los recursos financieros y humanos necesarios para responder al cambio climtico son inmensos. Estimaciones realizadas por la CMNUCC, el Informe Stern y otros, sugieren que las cifras pueden bordear entre diez y cientos de miles de millones de dlares americanos. A fin de integrar el cambio climtico en los marcos de desarrollo, los instrumentos financieros existentes deben ser usados efectivamente y deben crearse otros nuevos. En este apartado se ofrecer una visin general de los recursos financieros dentro de los bancos multilaterales de desarrollo tales como el Grupo Banco Mundial, el Grupo BID, otras agencias de desarrollo y el Fondo Mundial del Ambiente (GEF, por sus siglas en ingls). Asimismo se identificarn algunos de los costos asociados al cambio climtico a partir estudios recientes de diferentes agencias de las Naciones Unidas, el Informe Stern, entre otros. Una vez que haya completado este apartado, ser capaz de: Tener una comprensin de la extensin de la financiacin necesaria para abordar el cambio climtico. Las potenciales fuentes de financiamiento y el rol de las agencias de desarrollo.
El financiamiento del clima es un catalizador para aprovechar los recursos pblicos y privados, abrir oportunidades econmicas a travs de inversiones bajas en carbono y resilientes al clima, y mejorar las polticas y la financiacin del desarrollo. Poltica, mercado e innovaciones tecnolgicas son clave para maximizar el impacto de esta financiacin. Los estimados emergentes pero incompletos de las inversiones adicionales requeridas en los pases en desarrollo para hacer frente al cambio climtico rodean los cientos de miles de millones por ao para varias dcadas. Los flujos financieros actuales relacionados al clima, para pases en desarrollo, a pesar de estar en crecimiento, cubren solo una pequea fraccin de los montos estimados que los pases en desarrollo necesitaran durante varias dcadas. MORE: Haga clic sobre el reporte para revisar algunas de las principales conclusiones.
Se requiere una mezcla de instrumentos, incluidos los que se basan en el mercado fondos y arreglos tecnolgicos colaborativos, pues las necesidades de cada pas son diferentes y de amplio alcance, ya que tienen diferentes necesidades de mitigacin (p.ej. energa, industria, bosques), adaptacin, situaciones financieras, capacidades del pas, etc. Productos de seguros y otros productos financieros pueden requerir combinarse. Es clave habilitar polticas nacionales en todos los pases, para lograr que el financiamiento climtico internacional funcione y aprovechar con xito la financiacin del desarrollo.
CMNUCC
La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) y el Protocolo de Kioto prevn asistencia financiera de las Partes que son pases desarrollados a Partes que son pases en desarrollo. Existe, bajo la CMNUCC, una serie de mecanismos para financiar las actividades relacionadas al cambio climtico.
Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF, por sus siglas en ingles)
Presione aqu para ver ejemplos de proyectos financiados por el GEF.
Desde que fue establecido en 1991, el GEF es en la actualidad el mayor financiador de proyectos para mejorar el medio ambiente mundial, con ms de US$8.800 millones asignados a travs de 2.400 proyectos en ms de 165 pases en desarrollo y pases con economas en transicin en todo el mundo. El Fondo, en su calidad de mecanismo financiero de la CMNUCC ha asignado ms de US$ 3.3 mil millones en proyectos para enfrentar al cambio climtico, desde su creacin en 1991, con un cofinanciamiento de US$ 14 mil millones. La mayor parte de este financiamiento ha sido para proyectos de energa renovable y de eficiencia energtica. La proporcin del financiamiento del GEF en el total del financiamiento multilateral y bilateral, entre 1997 y el 2005, fue de 1.6%. Los fondos gestionados por el GEF que estn disponibles para los proyectos de adaptacin, incluyendo la Prioridad Estratgica del Fondo Fiduciario del GEF, el Fondo Especial de Cambio Climtico y el Fondo para los Pases Menos Adelantados, ascienden a ms de US$ 275 millones. Desde el 2005, el GEF ha provisto US$ 110 millones para proyectos de adaptacin. Fondo Fiduciario del GEF Para conocer sobre el Programa de Cambio Climtico del BID y del GEF, haga clic aqu. Para conocer sobre el Programa de Cambio Climtico del Banco Mundial y del GEF, haga clic aqu. Fondo Especial de Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingls) Fondo para los Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingls)
El Marco de Adaptacin de Cancn y el Fondo Verde para el Clima (GCF, por sus siglas en ingles)
En la 16 Conferencia de las Partes (COP 16, por sus siglas en ingles), celebrada en Cancn, Mxico en 2010, se tomaron una serie de acuerdos relacionados con financiacin para el clima y que incluyen: La creacin de un Fondo Verde y los consiguientes arreglos institucionales bajo el control de la COP y el apoyo de una secretara independiente;
Un compromiso de los pases desarrollados se ha hecho para movilizar US $ 10 mil millones por ao para la financiacin de inicio-rpido sobre la base de un reparto equilibrado de fondos entre adaptacin y mitigacin. Para los pases en desarrollo ms vulnerables se identifico el financiamiento para adaptacin como prioridad; Tambin hubo un reconocimiento al compromiso de los pases desarrollados para movilizar US $ 100 mil millones por ao para el ao del 2020 para apoyar la mitigacin y adaptacin en los pases en desarrollo, de acuerdo en que los fondos pueden provenir de una amplia variedad de fuentes; Se ha establecido un comit temporal y se designo una Junta. La estructura de Gobierno est previsto que est lista para su aprobacin en la 17a Conferencia de las Partes, COP 17 (esto se puede retrasar si no hay un pronto acuerdo del comit).
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Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingles)
El SCCF fue creado en 2001 para atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo en virtud de la CMNUCC. El objetivo general del Fondo es implementar medidas de adaptacin a largo plazo que aumentan la resiliencia de los sectores de desarrollo nacionales a los impactos del cambio climtico. El SCCF debe servir como un catalizador para obtener recursos adicionales de fuentes bilaterales y multilaterales. Las Partes de la Convencin sobre Cambio Climtico identificaron la adaptacin al cambio climtico como la principal prioridad del SCCF, y la transferencia de tecnologa y sus correspondientes actividades de creacin de capacidad como un rea esencial para su financiacin. RETURN
Fondo para Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingles)
El LDCF fue establecido originalmente para apoyar un programa de trabajo para ayudar a los pases menos desarrollados en la preparacin y ejecucin de los Programas de Accin Nacional para la Adaptacin (NAPAs, por sus siglas en ingls). Los NAPAs priorizan las necesidades urgentes de adaptacin para los pases menos desarrollados a partir de la informacin existente e insumos a nivel comunitario para identificar los proyectos de adaptacin requeridos por estos pases para hacer frente a los impactos inmediatos del cambio climtico. El LDCF es administrado por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en ingles) y tiene como objetivo atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados, que son especialmente vulnerables a los impactos adversos del cambio climtico. Esto incluye la preparacin y ejecucin de programas nacionales de adaptacin. RETURN
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Fondos Multilaterales
Un nmero de agencias de desarrollo y bancos multilaterales han anunciado financiamiento para cambio climtico.
la Reconstruccin y Desarrollo (EBRD, por sus siglas en ingls). Estos fondos complementarn los fondos del GEF y los Fondos para la Adaptacin. Los fondos, a ser distribuidos como asignaciones, prstamos a bajo precio, y/o instrumentos de mitigacin de riesgos, sern administrados a travs de la Banca Multilateral de Desarrollo y el Banco Mundial para una implementacin rpida y flexible de los programas liderados por un pas y sus inversiones. Las actividades financiadas seran lideradas por el pas e integradas en las estrategias de desarrollo apropiadas por el pas. Los pases desarrollados tendrn igual derecho a voz en las estructuras de gobernanza de los fondos, y las decisiones sobre el uso de estos fondos se realizarn por consenso. Fondo de Tecnologa Limpia (CTF) Programa de Inversin Forestal (FIP) Fondo Estratgico para el Clima (SCF) Programa de Impulso a la Energa Renovable en Pases de Bajos Ingresos (SREP)
Programa Especial del Banco BID Sobre Energa Sostenible y Cambio Climtico (SECCI)
Dentro de los fondos que administra el BID, se cuenta con el Fondo SECCI (Iniciativa de Energa Sostenible y de Cambio Climtico) El Fondo SECCI fue creado a partir de fondos del capital ordinario del BID (Fondo SECCI BID) y de donantes internacionales (Fondo SECCI Multi-Donantes: Espaa, Alemania, Italia, Finlandia, Reino Unido y Japn). Este Fondo propone impulsar mayores inversiones en el desarrollo de biocombustibles, energa renovable, eficiencia energtica, financiamiento de carbono y una amplia gama de opciones de energa sostenible. El fondo tambin financia iniciativas de mitigacin y de adaptacin en polticas y programas intersectoriales de cambio climtico en Amrica Latina y el Caribe. Para ver ejemplos de proyectos financiados por el fondo SECCI-BID, haga clic aqu.
se establecern para demostrar y crear un mercado inicial para tipo de proyectos que pueden ser apoyados sin subsidios. RETURN
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La mayora de los pases en desarrollo obtendran fondos ODA para apoyar sus acciones al cambio climtico. Verdadero Falso Este enunciado es Falso. Uno de los principales puntos de discusin tanto para las acciones en pases en desarrollo en mitigacin y adaptacin es cmo estas deben ser financiadas y por quin.El presupuesto para los fondos ODA es sobre todo una parte de apoyo presupuestario, que es algo que ni todos los donantes estn dispuestos a utilizar para las medidas relacionadas al clima.
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Hasta el 2011 los nicos fondos internacionales disponibles de la convencin para financiar actividades de adaptacin al cambio climtico en Latinoamrica son el GEF y el Fondo de Adaptacin Verdadero Falso Este enunciado es Falso. Los nicos fondos disponibles hasta el 2011 de la convencin para financiamiento de actividades de adaptacin son el SCCF, LDCF y el AF. El GEF en si es un fondo internacional que financia actividades relacionadas con el medio ambiente y en algunos casos a travs de estas se pueden incluir actividades que contribuyan a reducir la vulnerabilidad de ciertos sistemas a los efectos del cambio climtico. El GEF gerencia y da soporte tcnico a los fondos SCCF y LDCF de la convencin.
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Que otros fondos estn disponibles en Latino-Amrica para financiar proyectos de adaptacin y mitigacin? Fondos bilaterales de pases donantes (e.g. fondo Nrdico, fondo BMU de Alemania, fondos Japoneses, etc.) Fondos de agencias multilaterales tales como el fondo SECCI del BID Fondo de Inversin para el Clima (CIF) Todas las anteriores (D) es la respuesta correcta.
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Al menos que todos los pases, tanto desarrollados como en desarrollo, integren el cambio climtico en sus agendas de desarrollo, nunca habr fondos suficientes para detener y luego revertir el cambio climtico ni para ayudar a muchos pases a gestionar mejor sus riesgos. Verdadero Falso Debatible (C) es la respuesta correcta. A largo plazo, los pases tendrn que integrar los riesgos y oportunidades del cambio climtico en sus agendas para el desarrollo. Sin embargo, el financiamiento tendra que ser una parte de fuentes internacionales y otra parte de fuentes nacionales.
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Dentro de los fondos que administra el BID, el Fondo SECCI (Iniciativa de Energa Sostenible y de Cambio Climtico) solo est dedicado a financiar actividades de mitigacin en Amrica Latina y el Caribe. Verdadero Falso El enunciado es falso. El Fondo SECCI financia tanto iniciativas de mitigacin, como de adaptacin en polticas y programas intersectoriales de cambio climtico en Amrica Latina y el Caribe. Ejemplos de proyectos de adaptacin incluyen La Adaptacin de la caficultura al Cambio Climtico, La Recuperacin de Andenes en Per, entre otros.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre instrumentos financieros, visite los vnculos abajo. LINK: Reporte sobre los Flujos de Financiamiento para Responder al Cambio Climtico, CMNUCCC 2007. LINK: Sobre los fondos de la Banca Multilateral del Desarrollo y otros fondos del Reino Unido LINK: Fondos de Inversin del Clima LINK: Colocacin de fondos sobre cambio climtico, global y regional LINK: Informacin sobre financiamiento para el cambio climtico LINK: Iniciativa de Energa Sostenible y Cambio Climtico (BID-SECCI) LINK: Unidad de Financiamiento de Carbono LINK: Actualizacin sobre los Fondos para el Clima LINK: Discuta sobre los Instrumentos Financieros con un experto en el tema. Seleccione este vnculo para visitar la seccin de gases de efecto invernadero del Blog Cambio Climtico del Banco Mundial. LINK: Visite la web del BID para ms informacin sobre el enfoque, reas de trabajo y actividades sobre cambio climtico
Tema completado
Herramientas
Los profesionales del desarrollo tienen una serie de herramientas y recursos disponibles para ayudar a garantizar que los temas relacionados con el cambio climtico se aborden en los proyectos de desarrollo. Estas herramientas incluyen software para ayudar a evaluar los impactos potenciales del cambio climtico en regiones especficas, recursos en respuesta a polticas e instrumentos financieros, etc.
Panorama General
A medida que el nmero de personas comprometidas con el cambio climtico aumenta, el acceso al conocimiento sobre los riesgos del cambio climtico, los retos y los enfoques para la adaptacin y mitigacin, tendr que mejorar. La informacin sobre cambio climtico, datos, conocimiento y buenas prcticas debe estar fcilmente disponible y ser accesible. Esto trae retos, que estn siendo abordados por las organizaciones que trabajan en los distintos aspectos del cambio climtico. El principal objetivo de los esfuerzos para intercambiar informacin es lograr que los recursos estn disponibles, para ayudar a las distintas organizaciones en el diseo e implementacin de actividades, que producirn sociedades ms resilientes al clima y promovern un crecimiento bajo en carbono. Esta seccin resume algunas de las iniciativas para compartir el conocimiento acerca cambio climtico. Una vez lo haya completado, ser capaz de: Describir el uso de varias herramientas disponibles para tratar la informacin sobre cambio climtico. Identificar una herramienta apropiada para responder a necesidades especficas.
Iniciativas recientes
Los siguientes son algunos ejemplos de herramientas que pueden apoyar la integracin del cambio climtico dentro un programa o proyecto. Generadores de datos, bases de datos y plataformas de meta-data, que proveen informacin relacionada con el clima.
Herramientas computarizadas de ayuda para la toma de decisiones, para ayudar a los profesionales que trabajan en desarrollo a identificar riesgos relacionados al clima y opciones de adaptacin. Herramientas Sectoriales, que ayudan a evaluar los impactos del cambio climtico sobre sectores especficos. Marcos para la adaptacin/ procesos de gestin de riesgos climticos, de escaneo de proyectos y programas de riesgo climtico y/o identificacin de prioridades polticas. Notas de orientacin, que han sido desarrolladas para ayudar a la gente a incorporar la gestin de riesgos climticos en proyecto, polticas y planes.
de Amrica Latina e del Caribe, en ambas temticas. Descripcin: Contiene informacin sobre los ltimos proyectos en ejecucin o por iniciarse, orientaciones sobre el trabajo del BID en este tema, y acceso a publicaciones recientes. Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms.Personas de contacto: Alfred H. Grunwaldt, Maria Netto Mapeo de la vulnerabilidad climtica y pobreza en frica (ILRI, TERI, ACTS, CIAT) Objetivo: El propsito es proveer a donantes, y en un futuro a gobiernos y ONGs, informacin sobre las caractersticas clave en el sector agricultura a nivel nacional.Descripcin: Esta herramienta utiliza resultados del GCMs, de sistemas de agricultura y datos del uso del suelo, SIG y datos de vulnerabilidad.Caractersticas principales: Esta herramienta identifica poblaciones vulnerables ("hot-spots") y, en una segunda fase, evala los impactos del cambio climtico, y los costos y beneficios de las potenciales opciones de adaptacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. SERVIR Herramienta de Mapeo del Cambio Climtico (USAID, NASA, CATHALAC, IAGT) Objetivo: El propsito es proveer una visualizacin regional y sistemas de monitoreo para el satlite de integracin de Mesoamrica y otros datos geo-espaciales para mejorar el conocimiento cientfico y la toma de decisiones.Descripcin: SERVIR puede proveer informacin climtica instantnea sobre proyectos de adaptacin necesitados, y responde las nueve reas de beneficio social del Sistema de Sistemas de Observacin Global de la Tierra (GEOSS, por sus siglas en ingls): desastres, ecosistemas, biodiversidad, tiempo, agua, clima, ocanos, salud, agricultura y energa.Caractersticas principales: Esta herramienta tiene una plataforma aplicable a mltiple sectores y disponible a varios usuarios. Por ejemplo, SERVIR puede ser usado para monitorear y proyectar los cambios ecolgicos y eventos severos tales como incendios forestales, mareas rojas y tormentas tropicales.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. SDSM Modelo de Regionalizacin Estadstica (Agencia Ambiental del Reino Unido) Objetivo:Esta herramienta provee informacin cuantitativa sobre los diferentes enfoques de adaptacin.Descripcin: Esta herramienta abierta provee informacin diaria, temporal sobre los riesgos climticos para la evaluacin de impactos en el periodo 1961 2100, y ha sido utilizada principalmente en la gestin de recursos hdricos, a pesar de que es aplicable a mltiples sectores.Caractersticas principales: Despus de calibrar los datos, la herramienta provee una rpida evaluacin para ayudar al anlisis de impactos y adaptacin. Ms informacin Haga clic aqu para saber ms. CAIT Herramienta de Anlisis de Indicadores del Clima (WRI, por sus siglas en ingls) Objetivo: Esta herramienta provee informacin sobre los desastres e impactos del clima, as como sobre el rango de los ndices de desarrollo humano.Descripcin: CAIT consta de un kit de herramientas que incluye los datos a nivel pas sobre cambio climtico, particularmente sobre emisiones de gases de efecto invernadero, e incluye informacin sobre los impactos histricos. Los indicadores CAIT estn divididos en tres categoras. 1) Los indicadores de las emisiones de GEI incluyen las emisiones anuales de gases de efecto invernadero as como indicadores relacionados a la responsabilidad histrica por el cambio climtico. 2) Los indicadores socioeconmicos estn enmarcados ampliamente e incluyen numerosos indicadores que se relacionan con las capacidades que los pases pueden tener, para proteger el sistema climtico, incluyendo la salud, educacin, ingresos, gobernanza y otros indicadores. 3) Por ltimo, los indicadores sobre factores naturales, representan aquellos factores que tienden a quedarse fuera del alcance de las polticas pblicas (condiciones climticas, reservas de combustibles fsiles y geografa), pero que, sin embargo pueden tener una significativa influencia en la emisin de gases de efecto invernadero.
Caractersticas principales: Un componente de vulnerabilidad e impactos del CAIT permite la manipulacin de datos bajo una base pas a pas, incluyendo el cruce de referencia para los datos relacionados a la mitigacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. El Programa de Accin Nacional para la Adaptacin (NAPA, por sus siglas en ingls) Plataforma (UNITAR) Objetivo: El propsito del programa es proveer apoyo informativo a los equipos nacionales de NAPA, las agencias implementadoras (PNUD, PNUMA y el Banco Mundial, entre otros), los expertos en vulnerabilidad y adaptacin y otros socios que proveen asistencia tcnica para los NAPA.Descripcin: Esta plataforma provee asistencia tcnica para los documentos de los NAPA, en particular lo que respecta a los sistemas de informacin existente para la vulnerabilidad y adaptacin, y para la formulacin de perfiles de proyectos relevantes para la adaptacin.Caractersticas principales: Provee informacin multisectorial dirigida a nivel de programa y proyecto para los Pases Menos Desarrollados dentro del proceso del NAPA.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. CIEAR Plataforma de escaneo sobre riesgos climticos y adaptacin (SEI) Objetivo: Esta plataforma abierta busca apoyar a los analistas que asesoran a un conjunto de usuarios finales, en mltiples sectores y escalas.Descripcin: Los mdulos de riesgo tienden a enfocarse en los vnculos inmediatos entre los episodios climticos y las tendencias e impactos que afectan los servicios ambientales, actividades econmicas y medios de vida. La plataforma de herramientas ha sido diseada para aclarar las opciones en la toma de decisiones, y no prescribe soluciones perfectas a riesgos especficos. Ha adoptado un enfoque de aprendizaje social y una aproximacin a los procesos de planificacin de la adaptacin y la toma de decisiones, que incorpora los detalles del proyecto, los datos sobre vulnerabilidad y el compromiso de los actores clave. Caractersticas principales: Esta plataforma abierta es un trabajo en progreso, con la intencin de incluir una coleccin de herramientas en software (por ejemplo, mapeo de riesgos, mapeo climtico en frica), bases de datos (criterios, acciones para adaptacin) guas, ejemplos/prototipos y comunicaciones.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Una Evaluacin Sinttica de la Distribucin Global de la Vulnerabilidad frente al Cambio Climtico (Centro para la Red de Informacin Internacional sobre Ciencias de la Tierra) Objetivos: Esta herramienta emplea el marco del IPCC (2001) para organizar una evaluacin sinttica del nuevo conocimiento y herramientas disponibles para producir imgenes (a manera de ilustraciones) geogrficamente cualitativas sobre la vulnerabilidad.Descripcin: Una pareja de escenarios fueron considerados para dos sensibilidades climticas una en el extremo inferior del rango de las temperaturas estimadas actualmente (1.5C) y otra en el extremo inferior del rango superior de los trabajos recientes (5.5C). Una serie de mapas retratan la distribucin geogrfica de los ndices nacionales combinados sobre de exposicin y sensibilidad. Caractersticas principales: Fue diseada para incorporar de manera explcita la exposicin al cambio climtico (a travs de un rango de posibles futuros, reflejados en el cambio de la temperatura) y juicios subjetivos de las capacidades nacionales de adaptacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. RETURN
con el clima y las opciones de adaptacin basadas en los aportes de un proyecto especfico, en preparacin. Estas herramientas estn diseadas para incorporar varios tipos de datos, as como los aportes de los diversos actores y suelen incluir informacin sobre la vulnerabilidad social. Son herramientas amigables, de fcil uso que permiten a los profesionales que trabajan en desarrollo obtener informacin til sin depender mucho en el "asesoramiento de expertos". Herramienta de Escaneo ADAPT (Banco Mundial) Objetivos: ADAPT (Evaluacin y Diseo para la Adaptacin al Cambio Climtico) es una herramienta de escaneo de riesgos climticos computarizada, diseada para evaluar la sensibilidad ante factores climticos de las actividades o componentes de proyectos de desarrollo, para proporcionar una lista de recomendaciones prcticas sobre adaptacin y sobre cmo mejorar la resiliencia del proyecto ante las condiciones climticas y manejar sus riesgos.Descripcin: ADAPT es una herramienta multisectorial, que incluye diversas reas temticas tales como agricultura de riego y de secano, recursos naturales y biodiversidad, silvicultura, infraestructura de caminos rurales y gestin de costas. Actualmente, el foco geogrfico es en el Sur Asitico y en el frica Sub-Sahara para el sector agrcola, y a nivel global para otros sectores. Caractersticas principales: Los resultados se basan en los escenarios proyectados de cambio climtico y en las proyecciones de los GCMs para el rea enfocada. Adems de producir una evaluacin del riesgo climtico y de sugerir opciones para la adaptacin, la herramienta provee de una lista de recursos bibliogrficos para su lectura y material de apoyo, as como informacin de contacto de expertos regionales y sectoriales. CRiSTAL - Herramienta para la Identificacin Comunitaria de Riesgos - Adaptacin y Medios de Vida (IISD, IUCN, SEI, INTERCOOPERATION) Objetivo: Esta herramienta ayuda a los planificadores y gerentes de proyectos a integrar la reduccin de riesgos y la adaptacin al cambio climtico en los proyectos a nivel de comunidades.Descripcin: La herramienta est compuestas de dos mdulos: (1) Sntesis de la informacin sobre clima y medios de vida y (2) planificacin y gestin de proyectos para la adaptacin.Caractersticas principales: Para planificadores de proyectos y gerentes, CRiSTAL provee un marco til para la comprensin de los vnculos entre el clima, medios de vida y actividades del proyecto.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Asistente para la Adaptacin (Programa de Impactos Climticos del Reino Unido UKCIP, por sus siglas en ingls) Objetivos: Este asistente para la adaptacin fue diseado para ayudar a los usuarios a obtener un entendimiento bsico del cambio climtico, as como para integrar el enfoque de riesgos climticos en la toma de decisiones.Descripcin: El asistente es una herramienta genrica de alto nivel, que es valiosa para los principiantes en temas relacionados al cambio climtico, as como para quienes se preparan para adaptarse. Est especficamente dirigido al contexto del Reino Unido, y se basa en el informe tcnico del UKCIP "Adaptacin Climtica: Riesgo, Incertidumbre y Toma de Decisiones" Caractersticas principales: Esta es una herramienta de apoyo a las decisiones, ms que una herramienta para la toma de decisiones, y juega un rol valioso en la difusin del conocimiento y la educacin sobre la adaptacin. En ese sentido, gua a los usuarios a travs de un anlisis econmico de las opciones y escenarios de adaptacin.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. RETURN
Herramientas Sectoriales
Ac presentamos algunos ejemplos (con sus enlaces) sobre las herramientas que ayudan al anlisis del cambio climtico relacionado a sectores especficos y reas tales como el financiamiento del carbono. LINK: Ciudades Resilientes al Clima es un manual para la reduccin de vulnerabilidad ante desastres y provee una lista de control para los administradores y planificadores urbanos para considerar los impactos del cambio climtico. LINK: La Plataforma de Carbono fue desarrollada en colaboracin con el Instituto del Banco Mundial y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y pretende generar un espacio que facilita la generacin de conocimientos y el intercambio de buenas prcticas y experiencias profesionales, que posteriormente puedan ser replicadas a nivel internacional con respecto a Amrica Latina. LINK: Programa de Asistencia para la Gestin del Sector Energa (ESMAP), basado en el Banco Mundial, est en el proceso de desarrollar una herramienta orientada a la eficiencia energtica especialmente en reas urbanas. LINK: La Evaluacin Probabilista de Riesgos para Amrica Central (CAPRA), por sus siglas en ingls es una plataforma para la informacin y herramientas de gestin de riesgos. Mitigacin e Informacin y Sistema de Identificacin de Riesgos (MIRISK), es un software que identifica los riesgos de amenazas naturales para proyectos de infraestructura y brinda asesora sobre cmo reducir estos riesgos a travs de la provisin de normas y buenas prcticas; apoyando los anlisis costo beneficio. Persona de contacto: LINK: Jaime Yepez (BM) LINK: Maria Netto (Finanzas de Carbono, BID) LINK: Carolina Barco
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Marcos para la adaptacin/ procesos de gestin de riesgos climticos, de escaneo de proyectos y programas de riesgo climtico y/o identificacin de prioridades polticas.
Marcos para la adaptacin/procesos de gestin de riesgo climtico referidos a procedimientos desarrollados para el escaneo de proyectos o programas de riesgos climticos y/o de identificacin de prioridades polticas. Son generalmente desarrollados por una agencia donante o pblica y se ajustan usualmente a procesos de toma de decisiones especficos a la organizacin que las desarrolla. Tpicamente, estos procesos requieren la asesora de expertos y tienden a confiar en aspectos cualitativos, mientras que incorporan informacin cientfica sobre el clima. Parte de estos marcos incluyen el anlisis econmico.
En conjunto, estos procesos requieren ms tiempo para ser aplicados que otros instrumentos de decisin computarizados, pero son generalmente ms exhaustivos en su anlisis, en la formulacin de recomendaciones para la reduccin del riesgo climtico y una mejor adaptacin a un contexto especfico. Escaneo rpido del clima Objetivo: Incrementar el conocimiento sobre los riesgos del cambio climtico y la adaptacin.Descripcin: Este proyecto se basa en el asesoramiento de expertos para el escaneo de programas/proyectos a fin de establecer prioridades de adaptacin con los pases socios.Caractersticas principales: El proyecto utiliza diversos insumos, incluidos los detalles del proyecto/programa, compromisos de los actores relevantes y datos de vulnerabilidades.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Oportunidades y Riesgos del Cambio Climtico y de los Desastres (ORCHID-IDS) Objetivo:Este programa evala los principales riesgos relacionados al cambio climtico que enfrentan las poblaciones vulnerables en pases especficos y programas nacionales para fortalecer la capacidad local para responder a los riesgos relacionados al cambio climtico.Descripcin: Esta herramienta usa insumos de los proyectos de la CR, datos nacionales y datos sobre vulnerabilidad de la CR, a fin de establecer las prioridades a seguirse, incluyendo las modificaciones en los programas existentes.Caractersticas principales: Esta herramienta est dirigida principalmente a la gestin de desastres, en los sectores de salud, agua y saneamiento.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Oportunidades y Riesgos del Cambio Climtico y de los Desastres (ORCHID-IDS) Objetivo: ORCHID busca aumentar el conocimiento sobre la gestin de riesgos climticos y el cambio climtico futuro entre miembros del personal, para estimular el dilogo con los socios donantes, y para integrar la reduccin de riesgo de desastre y las polticas y actividades adaptacin al cambio climtico Descripcin: El proceso utiliza datos cuantitativos de la ciencia del clima, para realizar evaluaciones de riesgos climticos en programas que usualmente tienen una amplia escala, y que utilizan tendencias, en lugar de variables cualitativas. La herramienta recoge los aportes de los documentos de proyecto y de las entrevistas con personal de proyecto y requiere informacin de las tendencias pasadas y del riesgo de desastres. ORCHID realiza el escaneo de un portafolio basado en proyectos y programas a nivel de pas, as como en evaluaciones a un nivel ms amplio que relaciona las actividades del donante con las prioridades y planes nacionales. Caractersticas principales: Esta herramienta, basada en procesos, est diseada como un proceso "ligero" de escaneo para programas de donantes. El proceso realiza recomendaciones sobre cmo los programas podran mejorar la gestin de riesgos a travs de prcticas de adaptacin. El anlisis costo-beneficio y las evaluaciones econmicas sectoriales pueden ser realizados con apoyo de la herramienta en reas donde puede discernirse opciones de adaptacin claras y donde se dispone de suficientes datos.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Manual de Orientacin para la Adaptacin al Cambio Climtico (USAID) Objetivos: El Manual de Orientacin est dirigido a las misiones nacionales de USAID para integrar la adaptacin al cambio climtico en todos los proyectos.Descripcin: El Manual de Orientacin usa un proceso de seis pasos dentro del ciclo del proyecto para identificar proyectos sensibles al clima, enumerar sus opciones de adaptacin, y desarrollar un plan de adaptacin.Caractersticas principales: El Manual fomenta la participacin los actores clave y provee orientaciones sobre dnde encontrar informacin y ayuda en la recoleccin de datos (por ejemplo, el Equipo de Cambio Climtico de USAID).Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. Mecanismos de Aprendizaje en Adaptacin ALM, por sus siglas en ingls (PNUD)
Objetivos: proveer a los actores interesados con una plataforma comn para compartir el aprendizaje, y complementar el amplio rango de redes de conocimiento en adaptacin de las iniciativas que ya estn en marcha.Descripcin: ALM desarrollar herramientas y recursos para apoyar:Prcticas de adaptacin Qu puede hacerse para adaptarse al cambio climtico en el terreno?Integracin de los riesgos del cambio climtico y adaptacin en las polticas de desarrollo, en la planificacin y operaciones Cmo pueden estas polticas apoyar a la adaptacin, a travs del tiempo? Construccin de capacidades Cmo la gente puede estar mejor asistida y equiparse para adaptarse al cambio climtico? Caractersticas principales: El proyecto ALM partir de experiencias en terreno, con herramientas y guas prcticas para cubrir las necesidades de pases en desarrollo. ALM colabora con el Programa de Trabajo de Nairobi, particularmente en las reas de trabajo de "Mtodos y Herramientas" y "Planificacin y Prcticas" y en la plataforma interactiva weADAPT.Ms informacin: Haga clic aqu para saber ms. RETURN
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Notas de orientacin
Una serie de notas de orientacin han sido desarrolladas para ayudar a la gente a incorporar la gestin de riesgos climticos en proyecto, polticas y planes. Las notas guan al lder del proyecto o miembros del equipo a travs de varias fases del proceso, tales como: Fase de identificacin del proyecto, incluyendo "puntos de entrada" y compromiso con los actores clave; fase de preparacin, donde las poltica de habilitacin y el ambiente institucional son fomentados; fase de implementacin de las medidas de adaptacin, incluyendo las oportunidades de financiamiento; y la fase de monitoreo y evaluacin una vez completado el proyecto. El diagrama de flujo en la pgina principal propone una secuencia posible y lgica de los pasos que la persona que trabaja en temas de desarrollo puede confrontar cuando tenga que hacer frente a la gestin de riesgos climticos y la adaptacin al cambio climtico. Las notas tienen el objetivo de proveer orientacin sobre estos pasos de manera concisa y prctica, basadas en las lecciones aprendidas a la fecha. No es necesario leer las notas en secuencia ya
que cada seccin ha sido desarrollada como mdulo que "funciona solo", aunque se encuentran lgicamente vinculados a otras notas. Informacin sobre los recursos disponibles para los desarrolladores de proyectos (p.e. ejemplos de proyectos, lecturas adicionales, nombres de expertos/consultores, trminos de referencia, etc.) han sido provistos a lo largo del texto y en la seccin especfica "recursos" al final de cada nota. Las notas de orientacin de cambio climtico fueron desarrolladas mediante un enfoque "de abajo hacia arriba" y contaron con una alta participacin. Durante la fase de conceptualizacin se realizaron consultas y grupos focales con el personal del Banco Mundial, a fin de seleccionar aquellos temas que los lderes de proyectos y los miembros de los equipos consideraban como los ms problemticos , al momento de aproximarse a los riesgos del cambio climtico y la adaptacin en sus operaciones, y al perfeccionar las preguntas clave. La metodologa para el desarrollo de estas notas de orientacin incorpor los siguientes elementos: Aprendizaje directo de las lecciones prcticas a travs de la participacin directa de los autores en la preparacin de los proyectos piloto que incluyen la adaptacin al cambio climtico. Grupos focales o pequeos talleres sobre aspectos especficos con el personal de operaciones y especialistas sectoriales. Revisin de la literatura y lecciones aprendidas en la prctica de la adaptacin. Retroalimentacin a partir del uso de estas notas en proyectos actuales.
Los sistemas de apoyo a los recursos proveen a los usuarios el acceso a informacin detallada a partir de un usuario identificado por las caractersticas proyecto o programa. El sistema de apoyo tiene la intencin de ser un instrumento para la toma de decisiones que ayuda a los equipos que realizan una tarea especfica (task teams) a identificar los aspectos relevantes y las mejores prcticas asociadas para responder a este problema. La filosofa bsica detrs del sistema de apoyo incluye las siguientes caractersticas: De simple acceso. No se impone una carga innecesaria a los desarrolladores de proyectos. Provee una gua para la apropiacin de recursos, incluyendo "mejores prcticas".
El Portal del Banco Mundial sobre Cambio Climtico es un ejemplo de un sistema de apoyo de recursos. El sistema ayuda a los "task teams" a evaluar la vulnerabilidad local frente al cambio climtico basndose en datos globales de Google Earth, y accede a otras bases de datos, incluyendo la base de operaciones del Banco Mundial. Una herramienta visualizacin geogrfica (Web GIS) muestra las variables claves del clima para una ubicacin en el planeta. Los usuarios pueden obtener las tendencias histricas y los cambios en las proyecciones del clima (a una resolucin de 20 km desde el Simulador Terrestre Japons ver el tema de regionalizacin de modelos) y las corridas de otros modelos de circulacin global. Esta herramienta puede tambin mostrar los cambios en la produccin de cultivos para los principales 14 cultivos a nivel mundial, biomasa y cambio en el bioma, datos de hotspots de desastres, frecuencia de incendios; todo para puntos especficos o agregados por pas. LINK: Haga clic aqu para mayor informacin
Propiedades y usos de herramientas del clima y de ayuda para las decisiones sobre la adaptacin
Compruebe lo aprendido
Las herramientas de escaneo han sido desarrolladas para:
Orientar a los profesionales que trabajan en desarrollo a abordar y evaluar la gestin de riesgos climticos en sus proyectos. Traer la informacin conocida sobre cambio climtico a un solo lugar Ayudar a los que trabajan en redes Ninguna de las anteriores (A) es la respuesta correcta. El portal de clima, las notas de orientacin, y algunas herramientas de los GEI son parte de un paquete ms grande que busca ayudar a la integracin del cambio climtico en el desarrollo. Las herramientas de escaneo son un grupo que especficamente responde a la gestin de riesgos climtico enfocados en adaptacin.
Compruebe lo aprendido
El portal de cambio climtico alojar los enlaces para los modelos de regionalizacin de escenarios climticos. Verdadero Falso Este enunciado es verdadero. El grupo del Banco Mundial est trabajando con socios para probar y cotejar los modelos de regionalizacin as como otras herramientas para, evitar que el grupo de organizaciones que hacen esta tarea se vean sobre cargadas con la misma solicitud, y para hacer esta informacin accesible a todos los pases y organizacin as como para hacerlas parte de un paquete de aprendizaje ms grande.
Referencias y Recursos
INFO: Para ms informacin sobre los paquetes de herramienta en mitigacin y adaptacin, visite los vnculos de abajo. LINK: Algunos paquetes de herramientas para la mitigacin y adaptacin LINK: CRiSTAL LINK: El Portal Principal del Clima: Herramienta de anlisis de Gases de Efecto Invernadero LINK: Paquete de herramientas para energa renovable LINK: Renenergyobservatory.org LINK: Herramientas para desarrolladores de proyecto relacionadas a las finanzas del carbono LINK: Latincarbon.com LINK: Acceso a Mercados de Carbono
Tema completado
Section: Conclusiones
Esta seccin del mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico resume los asuntos presentados dentro del curso, y sugiere cmo se pueden usar para incorporar este conocimiento dentro de sus actividades del da a da como profesionales del desarrollo.
Conclusiones
Esta seccin del mdulo de Fundamentos del Cambio Climtico resume los temas presentados dentro del curso, y sugiere cmo se pueden usar para incorporar este conocimiento dentro de sus actividades del da a da como profesionales del desarrollo.
El cambio climtico:
es cada vez ms reconocido como un gran desafo y representa a mediano y largo plazo, una de las mayores amenazas para el desarrollo y bien estar humano. La presin poblacional y de desarrollo tomada por las naciones ms desarrolladas y las naciones en vas de desarrollo colocan una presin cada vez mayor sobre los recursos naturales y los sistemas ambientales terrestres. No es posible predecir exactamente lo que pasara en las distintas localidades, pero las tendencias analizadas apuntan a cambios en: los patrones de lluvias y temperaturas, nivel del mar (un posible aumento), reduccin de la biodiversidad, derretimiento de glaciares y mayor frecuencia en la ocurrencia de eventos extremos tales como huracanes, sequas, y fuegos forestales. Los pases en desarrollo y en especial aquellos ms pobres, sern los ms afectados por los efectos del cambio climtico a la vez que luchan por superar la pobreza y promover el crecimiento econmico. Algunos de los efectos previsibles son: prdida de viviendas, reduccin de la productividad agrcola, prdidas de cosechas, aumento del hambre, malnutricin y enfermedades. Se vuelve imperativo que los pases en desarrollo logren incorporar efectivamente dentro de sus planes de desarrollo actividades replicables que logren reducir vulnerabilidad actual y futura a los efectos observados y anticipados de variabilidad y cambio climtico.
El cambio climtico constituye una oportunidad para movilizar inversiones y emprender proyectos sustentables con gran impacto social que mejoren la calidad de vida de la gente. Se ha avanzado mucho en generar conciencia de este problema pero queda an mucho por hacer en lo que respecta a la construccin de capacidades institucionales, polticas y marcos regulatorios y las formas tradicionales de financiamiento y los recursos disponibles son muchas veces insuficientes para atender las necesidades de inversin de los pases en desarrollo. El cambio climtico se puede enfrentar mediante acciones de dos tipos: (i) de mitigacin ("evitar lo inmanejable") y (ii) de adaptacin ("manejar lo inevitable") Las de mitigacin buscan reducir la generacin de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que al ascender se concentran en la atmsfera afectando la temperatura y por consiguiente los ciclos hidrolgicos, y las de adaptacin, que buscan reducir la vulnerabilidad a los efectos de variabilidad y cambio climtico de los sistemas sociales y naturales y a la vez propiciar las condiciones para que estos sistemas puedan sobrellevar los cambios anticipados. Ambos campos de accin son de igual importancia para lograr hacerle frente al cambio climtico. Negociaciones internacionales (Qu es exactamente lo que se est negociando?) Los efectos del cambio climtico, y la rapidez con que se harn sentir, sigue siendo objeto de discusiones cientficas. La evidencia ms clara de que se trata de un reto a largo plazo y que requiere aproximaciones en fases sucesivas, lo constituye el propio proceso de negociaciones internacionales que ha dado lugar a la adopcin de la Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico y a su Protocolo de Kioto. Tras su adopcin las Partes en el Protocolo empezaron a negociar las normas, mecanismos y los detalles operativos que regulan cmo los pases reducirn sus emisiones y medirn esas mismas reducciones y en el 2001, entre otras medidas, fueron adoptados tres mecanismos donde se detallaron las reglas para cumplir los objetivos establecidos en el Protocolo: Mecanismo de Desarrollo Limpio, el Comercio de Emisiones y la Implementacin Conjunta son tres mecanismos. Mientras el Protocolo de Kioto es legalmente vinculante (hasta el 2012) bajo el actual rgimen internacional de cambio climtico, se han venido presentando varias propuestas alternativas para un futuro rgimen, siendo que las negociaciones ms recientes han tenido lugar en la Conferencia de las Partes 16 (COP16) en Cancn en el 2010 y aunque muchos de los temas conflictivos sigan sin discutirse, se han dado pasos importantes y se ha renovado el impulso para continuar las negociaciones en el perodo previo a la prxima Conferencia de las Partes, COP17. Fuentes de financiamiento para cambio climtico La Convencin, el Protocolo de Kioto y un acuerdo posterior a 2012 prevn asistencia financiera de Partes que son pases desarrollados a Partes que son pases en desarrollo. Las Partes que son pases en desarrollo requerirn asistencia financiera para mitigacin, adaptacin y cooperacin tecnolgica. Algunas potenciales nuevas fuentes de financiamiento son ms adecuadas para la mitigacin. Estas incluyen acceso a programas de energas renovables en pases desarrollados, canje de deuda por energa limpia, y fondos para invertir reservas de divisas (debido a la necesidad de obtener un rendimiento en los fondos). Gran parte de las contribuciones al Fondo Fiduciario del GEF para el rea focal de cambio climtico se han asignado a proyectos de mitigacin a largo plazo ya que las acciones de mitigacin pueden cumplir ms fcilmente con los requisitos del FMAM de proporcionar beneficios ambientales globales. Gran parte del financiamiento para adaptacin en el marco de la Convencin consiste
en contribuciones voluntarias al Fondo para los Pases Menos Adelantados (LDCF, por sus siglas en ingles) y el Fondo Especial para Cambio Climtico (SCCF, por sus siglas en ingles). El LDCF respalda las necesidades de adaptacin inmediata de los pases menos adelantados. El Programa para Adaptacin del SCCF respalda proyectos de adaptacin en todos los pases en desarrollo, incluidos los pases menos adelantados. El Fondo de Adaptacin proporciona financiamiento para programas y proyectos de adaptacin concretos en Partes que son pases en desarrollo en el Protocolo. Se financia con un parte de los fondos devengados igual al 2% de CER emitidas para proyectos de MDL con excepciones para algunos tipos de proyecto. En otro nivel de las fuentes de financiamiento y asistencia tcnica cabe destacar la presencia de los organismos multilaterales, como el BID, as como entidades regionales de financiamiento en apoyo a los proyectos de desarrollo limpio y a la construccin de capacidades institucionales y de polticas. Amrica Latina y El Caribe En el ltimo reporte del IPCC: de acuerdo a resultados de modelos regionales del sistema climtico existe una alta probabilidad de que el nmero de eventos extremos tales como huracanes y tormentas tropicales se intensifiquen y aumenten su frecuencia en la cuenca del Caribe y en Centroamrica. En este contexto los impactos anticipados del cambio climtico amenazan con socavar las bases del desarrollo en esta regin altamente expuesta y vulnerable debido a su condicin socio-econmica. Entre los problemas ms urgentes para la regin se encuentran: la disminucin de los glaciares andinos (que podra resultar en un estrs hdrico para unos 77 millones de personas, para el 2020); la continua deforestacin de los bosques tropicales (Amrica Latina cuenta con una cuarta parte de los bosques del mundo); y el calentamiento y acidificacin de los ocanos que daarn los arrecifes de coral en El Caribe. Por esa razn es sumamente importante para la regin discutir los mecanismos de fi-nanciamiento para el cambio climtico, tomando en cuenta que enfrentar dichos problemas exigir considerables sumas de recursos.
Nota: Este trabajo fue posible gracias a la colaboracin y la contribucin del Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. La informacin y materiales de aprendizaje en este mdulo se basan en la mejor informacin disponible y no reflejan la posicin oficial o conceptos sostenidos por el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo, sus Directores Ejecutivos o los pases que representan.