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SUMARIO
1. GENERALIDADES
2. REALIDAD NACIONAL
3. OBJETIVOS NACIONALES 4. PROYECTO NACIONAL 5. PROYECTO DE GOBIERNO 6. DIRECTIVA DE GOBIERNO 7. PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
8. REQUISITOS DEL PROCESO
BG = DESARROLLO
SEGURIDAD NACIONAL
FINES DEL ESTADO
ECONOMICO POLITICO SICO-SOCIAL MILITAR TECNOLOGCO
O R D I N T
CONFLIC G-S-L-D
D. EXT
DIT: OI
S.I. = DEFENSA D. INT
DC
REALIDAD NACIONAL
MEDIOS
BIENES, RECURSOS, TCNICAS, CONOCIMIENTOS, EN SUMA; TODO OBJETO DE DIVERSA INDOLE POR CUYA APLICACIN O EMPLEO SE VIABILIZA O LOGRA UN FIN O PROPSITO
POR SU NATURALEZA
FISICO
O MATERIAL
O INMATERIAL
ESPIRITUAL MIXTO
REALIDAD NACIONAL
TOTALIDAD DE SITUACIONES O CONCLUSIONES MULTIRRELACIONADAS, DINAMICAS, CAMBIANTES, CUALITATIVAS Y CUANTITATIVAS. ACTUALES Y POTENCIALES QUE PRESENTA LA NACION EN UN DETERMINADO MOMENTO.
INCLUYE NECESARIAMENTE
EL HOMBRE Y LA SOCIEDAD
EL ESPACIO FISICO-NATURAL
LA CULTURA Y LAS INSTITUCIONES.
INCLUYE :
ENFOQUES METODOLOGICOS
FACTORIALISTA ESTRUCTURAL - FUNCIONALISTA HISTORICO - DIALECTICO SISTEMICO ESTRUCTURA PODER - POTENCIAL.
OBJETIVO PRINCIPAL
FACILITAR ACOPIO INFORMACION QUE SERA NECESARIA PARA LOS SIGUIENTES PASOS DEL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL.
CARACTERISTICAS RN
TOTAL
MULTIRRELACIONADA
DINAMICA
HISTORICA SUBJETIVA.
FINALIDAD CONOCIMIENTO RN
CONSTATAR SIT. BIENESTAR Y SEG. IDENTIFICAR PROBLEMAS IDENTIFICAR CAUSAS PROYECTAR EVOLUCION EVALUAR POSIBILIDADES EVALUAR LIMITACIONES EVALUAR CAPACIDADES EXTRAER PODER NACIONAL EXTRAER POTENCIAL NACIONAL FIJAR OBJETIVOS DELINEAR POLITICAS CREAR ESTRATEGIAS.
COMPRENDE :
FASE FASE POLITICO - ESTRATEGICA PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
RN CI
FASE
PLMTO
ESTRAT EGICO
ESTADO-FINES-MEDIOS
M E T O D O L O G I A G R D
E - R - A
FORMULACION CARACTER OO NN
PG APE: AP PD- PT - NEC. BAS - EVAL.PD - PT. - OO TT G. - PREV. POS CPE : F Y A HH - P. OBJ POL - DEC - POL DG:FINALIDAD - SIT. POL. EST. - OBJETIVOS - POLITICAS - HIPOTESIS - DIVERSOS
SECTORES GOB. REG. GOB. LOCAL CONSEJO SEGURIDAD NAC. OO PP (CSN ) MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-LMEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL
NACIO NAL
CNP CEPLAN
SECTO RIAL
CSN DIGE PE
MINIST. DEF. Y TTOO GGUU ENTORNO ZZSN (CCFFAA) PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DEFENSA
OBJETIVOS NACIONALES
PROYECTO
NACIONAL
RN EI
E S T R A T E G I C O
FASE
FASE POLITICO-ESTRATEGICA
PLMTO ESTRATEGICO
OBJETIVOS NAC. ESTUDIO RN - H - C (QUE) - S. ESTRUC. - EST. POT. ( CON QUE ) NEC INT ASP.
PN ANALISIS OONN - CIP - IMO - CIP : M. IDEAL ESTRUC : M.REAL EST. POT. M. POSI.
E - R - A
G R D
FORMULACION CARACTER OO NN
PG APE: AP PD- PT - NEC. BAS - EVAL.PD - PT. - OO TT G. - PREV. POS CPE : F Y A HH - P. OBJ POL - DEC - POL DG:FINALIDAD - SIT. POL. EST. - OBJETIVOS - POLITICAS - HIPOTESIS - DIVERSOS
OBJETIVOS NACIONALES Expresin de los intereses y aspiraciones vitales que la Nacin busca satisfacer en determinado periodo de su existencia.
NECESIDADES COLECTIVAS
CARENCIAS E INSUFICIENCIAS HISTORICAMENTE SENTIDAS Y GENERALIZADAS EN UNA NACION COMO CONJUNTO HUMANO Y QUE ADEMAS DENOTAN NOTABLE IMPORTANCIA PARA SU EXISTENCIA Y DESENVOLVIMIENTO.
INTERESES NACIONALES
LA EXPRESION DE LOS DESEOS COLECTIVOS DESPERTADOS POR LAS NECESIDADES MATERIALES, ESPIRITUALES DE TODA LA NACIN. PUEDEN SER: OPCIONALES Y VITALES.
ASPIRACIONES NACIONALES
CONSTITUYEN LA INTEGRACIN Y PROYECCION DE LOS INTERESES DE LA NACIN EN LA CONCIENCIA NACIONAL. TIENE DOS NIVELES: * OPCIONAL Y * VITAL
CRITERIOS BASICOS
1. LOS OBJETIVOS NACIONALES SE PUEDEN: - REPLANTEAR
- ACTUALIZAR
- ESTABLECER 2. SE SUSTENTAN EN: - LA REALIDAD NACIONAL Y EL EI. 3. PUEDEN SER PROPUESTOS POR:
- CUALQUIER CIUDADANO
- GRUPO POLITICO - ORGANIZACION
4.FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN POLITICA CULTURAL Y ECONOMICA DEL PERU, EN EL AMBITO INTERNACIONAL, LATINOMERICANO Y SUBREGIONAL. 5.PODER NACIONAL QUE GARANTICE LA INDEPENDENCIA, SOBERANIA Y LA INTEGRIDAD DEL PATRIMONIO NACIONAL CON OBSERVANCIA DEL CONTEXTO INTERNACIONAL. 6.UNIDAD NACIONAL SUSTENTADA EN LA INTEGRACION Y COHESION NACIONAL.
MAPAS MUNDI ERRADOS QUE UTILIZAN AUTORES DE TEXTOS E INSTITUCIONES OFICIALES QUE DISTORSIONAN LA REALIDAD GEOPOLTICA DEL PER
PROYECTOS DE SALIDA DE BRASIL AL PACFICO SALIDA NORTE: PORTO VELHO-RIO BRANCO-CRUZEIRO DO SULPUCALLPA-TINGO MARA-CERRO DE PASCO-CALLAO
RUTAS MARTIMAS REGULARES DE BRASIL Y LOS PASES ATLNTICOS HACIA EL JAPN Y ASIA
JAPN 22.944 KM
15,3 49 K M
23,
650
RIO SANTOS
22,420 KM
KM
PROYECTO NACIONAL
PROYECTO NACIONAL
CONJUNTO DE PROPOSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS PARA ALCANZARLOS
INTERPRETAN, DETALLAN, OTORGAN
SICOSOCIAL
POLITICO-
INFLUJO
DEFINEN
ECONOMICO
MILITAR
FUNDAMENTADA
OONN
REALIDAD NACIONAL
CONCEPCION IDEOPOLITICA
IMAGEN OBJETIVO
Aspecto estructural
Aspecto Hist.-cult.
PROYECTO NACIONAL
OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVO OBJETIVOS
LINEAMIENTOS DE POLITICA
Estimacin Potencial Nacional
LINEAMIENTOS DE POLITICA
COMUN
SEGURIDAD INTEGRAL
OONN
PROYECTO NACIONAL
OBJETIVOS
PROYECTO DE GOBIERNO
PROYECTO
DE GOBIERNO
CARACTERISTICAS
Responde a los Intereses y Aspiraciones
Nacionales.
Es procesal. Es flexible. Es Integral. Otorga Direccionalidad a la Accin Poltica. Es realista.
CONCEPCION IDEOPOLITICA
CONJUNTO SISTEMATIZADO DE VALORES, PRINCIPIOS Y OPCIONES CONCEPTUALES COHERENTES E INTERRELACIONADOS QUE REFLEJAN UNA TOMA DE POSICION TEORICO-PRAGMATICA FRENTE AL SER Y DEBER SER DEL MUNDO, LA VIDA, LA SOCIEDAD, EL ESTADO Y LA PERSONA HUMANA
LA IMAGEN OBJETIVO
ES EL DISEO DE LA SITUACIN DESEABLE Y POSIBLE DE LA NACION A LOGRARSE EN UN PLAZO DETERMINADO.
MODELOS DE SOCIEDAD
CONCEPCION IDEO-POLITICA SITUACION ESTRUCTURAL ESTIMACION DEL POTENCIAL MODELO IDEAL MODELO REAL MODELO POSIBLE
CONOCIMIEN TO
OBJETI VOS
NACIONALES
PROYECTO NACIONAL
RN EI
PROYECTO
E S T R A T E G I C O
FASE
FASE POLITICO-ESTRATEGICA
PLANEMIENTO ESTRATEGICO
E - R - A
G R D
FORMULACION CARACTER OO NN
PG APE: AP PD- PT - NEC. BAS - EVAL.PD - PT. - OO TT G. - PREV. POS CPE : F Y A HH - P. OBJ POL - DEC - POL DG:FINALIDAD - SIT. POL. EST. - OBJETIVOS - POLITICAS - HIPOTESIS - DIVERSOS
RN CI
FASE
PROYECTO DE GOBIERNO
Es la expresin de los propsitos polticos de un Gobierno, traducidos en Objetivos, Polticas de Gobierno y previsiones llamados a guiar y encausar su accin poltica y estn referidos en forma integral al Desarrollo y a la Defensa, en el marco de la configuracin progresiva de los Objetivos del Proyecto Nacional y por ende de los Objetivos Nacionales.
ESTRUCTURA
CARACTERISTICAS
1. Concurrente y coadyuvante a la consecucin de los OO del PN y OONN. 2. Es integrador de los propsitos vinculados al Desarrollo y a la Defensa.
OBJETIVOS NAC. ESTUDIO RN - H - C (QUE) - S. ESTRUC. - EST. POT. ( CON QUE ) NEC INT ASP.
PN ANALISIS OONN - CIP - IMO - CIP : M. IDEAL ESTRUC : M.REAL EST. POT. M. POSI.
E - R - A
G R D
FORMULACION CARACTER OO NN
PG APE: AP PD- PT - NEC. BAS - EVAL.PD - PT. - OO TT G. - PREV. POS CPE : F Y A HH - P. OBJ POL - DEC - POL DG:FINALIDAD - SIT. POL. EST. - OBJETIVOS - POLITICAS - HIPOTESIS - DIVERSOS
OBSTACULOS - AMENAZAS - CONFLICTOS OBSTACULO FORMA DE RESISTENCIA EN OPOSICION PASIVA, INCONCIENTE E INDIRECTA QUE DIFICULTA NUESTRAS ACTIVIDADES HACIA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.
AMENAZAS FORMA DE AGRESION MANIFIESTA O ENCUBIERTA, INTERNA O EXTERNA QUE ATENTA CONTRA EL DESARROLLO O LA SEGURIDAD.
CONFLICTO RELACION DE OPOSICION ENTRE DOS O MAS PARTES, CUYOS PROTAGONISTAS TIENEN O CREAN TENER OBJETIVOS INCOMPATIBLES. SE MANIFIESTAN COMO: - GUERRA - SUBVERSION -LUCHAS (Economicas,Polticas, Sociales,Militares) - DESASTRES (o)
ACCION POLITICA
APE CPE = DECISION POLITICA RELACION PROBLEMA - AMENAZA - CONFLICTO PROBLEMA CON SOLUCION= ACCION POLITICA. PROBLEMA CON DIFICULTADES (+) = AMENAZA. PROBLEMA CON DIFICULTADES Y RIESGO= CONFLICTO LAS NECESIDADES EXISTEN Y SON. LAS AMENAZAS Y CONFLICTOS SE PERCIBEN: REQUIEREN SUPUESTOS: HIPOTESIS.
Son hechos por realizar, situaciones por configurar o resultados por obtener durante la gestin de un Gobierno, en armona con los Objetivos del Proyecto Nacional y Los Objetivos Nacionales.
CARACTERISTICAS Cuantificables. De Mediano Plazo. Coyunturales. Flexibles. Integrales. Especficos. De Tercer Nivel. Orientan el PE.
LAS POLITICAS
SON NORMAS GENERALES QUE CONTIENEN
PRESCRIPCIONES REFERIDAS A LAS VAS O CAUCES QUE ORIENTAN LA CONSECUCIN DE
DIRECTIVA DE GOBIERNO Documento normativo emitido por el Jefe de Estado con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros que materializa la Concepcin Poltico-Estratgica.
FINALIDAD
Orientar y posibilitar los procesos propios de la conduccin poltica del pas y del Planeamiento Estratgico del Desarrollo y de la Defensa Nacional.
DIRECTIVA DE GOBIERNO
FINALIDAD SITUACION POLITICO - ESTRATEGICA OBJETIVOS DE GOBIERNO POLITICAS AMENAZAS HIPOTESIS ( G - S - L - D ) COORDINACIONES RESPONSABILIDADES PLAZOS
AMENAZAS
CONFLICTOS
POLITICA DE SEGURIDAD
NACIONAL
CRL EP (R)
JOSE DUEAS CHAVEZ
SITUACION GEOPOLITICA
DEL PERU
1. PAIS MARITIMO, AMAZONICO, ANDINO, BIOCEANICO Y ANTARTICO.
2. RAICES HISTORICOS DEFINIDAS
3. MEZCLA DE RAZAS.
4. DISTRIBUCION POBLACION IRREGULAR 5. DIFERENCIAS SOCIALES MARCADAS 6. POBLACION FRONTERIZA DEBIL
7. 8.
9.
10. ECONOMIA DEPENDIENTE 11. PROBLEMAS P-E Y EL NIO: 12. CI: IMAGEN CONFUSA
7. 8.
9.
10. ECONOMIA DEPENDIENTE 11. PROBLEMAS P-E Y EL NIO: 12. CI: IMAGEN CONFUSA
3.
4.
SITUACION ACTUAL
1. FRONTERAS GEOGRAFICAS: TRATADOS VIGENTES 2. FI: RESIDUOS SUBVERSION
3. CRECIMIENTO TID
4. FALTA POTENCIAR SIST. DEF. NAC. 5. ADECUAR LA MOVILIZACION 6. COMITE AUTODEFENSA: PARA DESARROLLO 7. SUBSISTE SUBVERSION 8. DELINCUENCIA ORGANIZADA 9. DESASTRES 10. MEDIO AMBIENTE AFECTADO
A M E NA Z A S
1. INTERESES EXTERNOS E-P-SS-M 2. SUBVERSION Y TERRORISMO
3. TID
4. DESIGUALDAD SOCIAL Y POBREZA CRITICA 5. DELINCUENCIA ORGANIZADA (NAC- INT)
6. EFECTO NUCLEAR
7. CONTRA EL MEDIO AMBIENTE 8. DESASTRES 9. ESTABILIDAD, ESTADO
CONFLICTOS
1. GUERRA
2. SUBVERSION
3. LUCHAS: E-P-SS-M 4. DESASTRES
NECESIDADES
DEFENSA NACIONAL: E-P-SS-M
1. DEFENSA SOBERANIA, INDEPENDENCIA E INTEGRIDAD
2.
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DEMOCRATICO COMO REGIMEN DE GOBIERNO Y FORMA DE VIDA MANTENIMIENTO DEL OI, GARANTIZANDO EL FUNCIONAMIENTO Y VIGENCIA DE LAS INSTITUCIONESS DEL ESTADO.
3.
4.
5.
6.
7.
PROCESO
COHESION
DE
E
8.
9.
SECTORES GOB. REG. GOB. LOCAL CONSEJO SEGURIDAD NAC. OO PP (CSN ) MEDIANTE : VMAS EMITE : DVAS ESPECIF. PARA HIPOTESIS G-S-LMEDIANTE INDECI EMITE : PLAN NAC. DE DEF. CIVIL PARA HIPOT. DESASTRES PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE LA DEFENSA NACIONAL
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
D PDES
SECTO RIAL
CSN DIGE PE
MINIST. DEF. Y TTOO GGUU ENTORNO ZZSN (CCFFAA) PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DE DEFENSA
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
PROCESO CONTINUO PERMANENTE Y SISTEMATIZADO QUE SE REALIZA A NIVEL NACIONAL EN EL QUE SE CONCIBEN ACCIONES POR REALIZAR, SE PREVEE LA PREPARACION DE LOS RECURSOS Y LA CONDUCCION DE LAS ACCIONES QUE GARANTICEN EL DESARROLLO Y LA DEFENSA NACIONAL.
CONSTITUYE UN ESFUERZO SISTEMATICO PARA SUPERAR PROGRESIVA Y FIRMEMENTE EL CARCTER ESPONTANEO DEL DESARROLLO GLOBAL DE LA SOCIEDAD REEMPLAZANDOLO POR UN DESARROLLO CON OBJETIVOS DEFINIDOS Y EMPLEO DE LOS MEDIOS ADECUADOS EN PLAZOS ESTABLECIDOS PREVIAMENTE.
ON - PN - PG : SU RELACION
PG
PG
PN
ON
90
95
ON
PN
PG
DVA GOB