Tema nr. VIII.

ADOPIA
1. NOIUNEA. CARACTERELE GENERALE ALE ADOPIEI

Noiune. Adopia este actul ncuviinat de instana de judecat la cererea persoanei care solicit adopia, n temeiul cruia ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i ntre adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte, se stabilesc drepturi i obligaii asimilate de lege cu cele dintre prini i copii, i, n consecin, nceteaz drepturile i obligaiile adoptatului fa de prinii si fireti i rudele acestora. Problemele privind adopia copiilor sunt reglementate de art. 116-147, art. 162-163 Codul Familiei i de capitolul XXV Cod de Procedur Civil, n acest sens menionm i H.G. Privind nfierea copiilor de ctre ceteni strini, precum i H.G. cu privire la unele msuri ce in de adopie, Hotrrea privind aprobarea Listei contraindicaiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz s adopte copii. De asemenea, important este s menionm i actele internaionale n materie de adopie i anume: Convenia de la Haga, 29 mai 1993 privind protecia copiilor i cooperarea n materie de adopie internaional, precum i Convenia european din 1967 n materie de adopie a copiilor. Caracterele generale ale adopiei. 1. Adopia se face numai n interesul celui adoptat. Pentru realizarea adopiei n mod prioritar se ine cont de interesul copilului adoptat, care, de fapt, constituie i scopul oricrei adopii. Interesul copilului adoptat trebuie avut n vedere nu numai la ncuviinarea adopiei, ci i n timpul n care exist aceasta, precum i atunci cnd se pune problema desfacerii ei. n acest sens, trebuie de inut cont att de interesele personale nepatrimoniale ale adoptatului, ct i de cele patrimoniale ale acestuia. Astfel, principiul c adopia se realizeaz numai n interesul copilului adoptat trebuie neles n sensul c scopul principal al adopiei este acela de a oferi posibilitatea copiilor care nu se pot bucura de ocrotire printeasc s fie crescui i educai n familia adoptatorului. 2. Adopia este un act juridic solemn. Acest caracter rezult din cerina formei autentice a consimmntului la adopie(art. 124,126 C.F.), precum i din mprejurarea c numai instana de judecat este competent s dispun ncuviinarea adopiei(art. 119 C.F.). 2. CONDIIILE DE VALABILITATE ALE ACTULUI JURIDIC AL ADOPIEI 2.1. Condiiile de fond ale adopiei. 1. Consimmntul la adopie . Potrivit art. 124-128 C. F. pentru ncheierea adopiei se cere consimmntul urmtoarelor persoane: a) consimmntul adoptatorului trebuie s emane de la o persoan fizic care a atins vrsta de 25 de ani i s fie neviciat; b) consimmntul prinilor fireti sau, dup caz, a tutorelui(curatorului) sau a administraiei instituiei de copii. Consimmntul ambilor prini se cere indiferent de faptul dac sunt cstorii sau cstoria lor a fost desfcut, sau declarat nul. Dac unul din prinii fireti particip la educarea copilului i respectiv nu-i exprim acordul pentru adopia copilului su minor, aceasta nu se poate realiza. Acordul prinilor fireti la adopia copilului trebuie s fie exprimat printr-o declaraie scris autentificat notarial sau de autoritatea tutelar de la domiciliul copilului sau al prinilor(art. 124 alin.2 C.F.) sau potrivit dispoziiilor art. 124 alin 3 C.F. acordul prinilor poate fi exprimat i personal n instana judectoreasc. Prinii pot s-i retrag acordul la adopie n orice moment, dar numai pn la pronunarea hotrrii judectoreti privind ncuviinarea acesteia. Art. 125 C.F. prevede cazurile cnd nu este necesar acordul prinilor pentru
1

adopia copiilor: dac ambii prini sunt deczui din drepturile printeti; dac sunt declarai incapabili; dac sunt declarai disprui; dac nu sunt cunoscui; nu locuiesc mpreun cu copilul i se eschiveaz nemotivat de la ntreinerea i educaia acestuia mai mult de 6 luni. Dac doar unul dintre prini nu este n drept s-i exprime acordul acestuia, n acest caz este suficient doar acordul celuilalt printe. Pentru adopia copilului care se afl sub tutel se cere consimmntul tutorelui(curatorului) exprimat n scris autentificat de notar sau de autoritatea tutelar. n cazul n care copiii sunt educai de instituii de stat, adopia se realizeaz cu consimmntul administraiei instituiei pentru copii. c) consimmntul copilului. Conform art. 127 C.F. pentru adopia copilului care a atins vrsta de 10 ani este necesar i acordul acestuia exprimat n instana de judecat. Prin excepie, consimmntul celui care trebuie adoptat nu se cere, dac copilul, pn la depunerea cererii de ncuviinare a adopiei, triete n familia adoptatorului i nu tie c nu este printele lui. Concomitent, adopia frailor i surorilor de ctre persoane diferite nu se admite, cu excepia cazurilor cnd aceast prevedere este contrar intereselor lor. Sub acest aspect este semnificativ Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei despre nfierea copiilor, potrivit creia s-a stabilit c nfierea frailor i surorilor de ctre persoane diferite nu este interzis n cazurile n care: nfierea unuia dintre copii este imposibil din cauza unei maladii care mpiedic nfierea; este necesar ntreinerea ndelungat a unuia dintre frai sau a uneia dintre surori ntr-o instituie medico - educativ special; despre relaiile de rudenie ale copiilor, provenii de la o mam i un tat, care nu triesc ntr-o familie i sunt ntreinui n diferite instituii pentru copii, tie numai mama (tata), care timp ndelungat nu a manifestat vreun interes fa de ei. d) consimmntul celuilalt so la adopie. Dac este cstorit, va fi necesar i consimmntul celuilalt so, cu alte cuvinte, actul juridic de adopie poate fi nfptuit numai cu acordul de voin a persoanei sau familiei care urmeaz s adopte i acest acord de voin trebuie s provin de la persoana cu capacitate de exerciiu deplin i s fie neviciat. Iar n cazul n care copilul este adoptat numai de unul dintre soi potrivit art. 128 alin. l C.F., este necesar acordul scris al celuilalt so, autentificat de notar sau de autoritatea tutelar. De asemenea, acest acord poate fi exprimat i personal n instana de judecat. 2. Cel care adopt s ndeplineasc condiiile cerute de lege. Potrivit art. 121 alin. l C.F. n calitate de adoptatori pot fi ceteni care au atins vrsta de 25 de ani, cu excepia persoanelor declarate incapabile sau cu capacitate limitat de exerciiu, deczute din drepturile printeti; persoane care au adoptat copii, dar adopia a fost anulat din culpa lor; persoane eliberate de obligaiile de tutore (curator) din cauza nendeplinirii culpabile a obligaiilor lor; persoane care urmresc scopul de a obine o adopie fictiv; persoane care au prezentat documente false; care, n virtutea calitilor morale sau a strii sntii, nu sunt n stare s-i ndeplineasc drepturile i obligaiile printeti de ntreinere i de educaie a copilului adoptat. De asemenea, legislaia n vigoare prevede ca excepie i cazul n care persoanele care doresc s adopte au atins vrsta maximal de 50 de ani. Astfel, ncercndu-se sub acest aspect s se protejeze interesele minorului adoptat, legislaia n vigoare a prevzut nu numai vrsta minimal, dar i maximal a adoptatorului, care a fost stabilit la 50 de ani. Potrivit art. 121 alin. 3 C. F. nu se admite adopia copilului de un cuplu necstorit, cu alte cuvinte, adoptatori pot fi soii cstorii, precum i brbai i femeile singuri. 3.Diferena de vrst ntre adoptator i adoptat Din considerentul de a imita natura", s-a stabilit c diferena de vrst ntre adoptator i adoptat trebuie s fie de cel puin 15 ani (art. 123 alin. l C.F.). Aceast regul nu se aplic n cazurile cnd unul din soi adopta copilul celuilalt so. Pentru motive temeinice instana judectoreasc este n drept de a ncuviina adopia i n situaia n care diferena de vrst dintre adoptator i adoptat
2

este mai mic de 15 ani, dar nu mai puin de 10 ani. Astfel, diferena de vrst poate fi redus, dar nu mai mult dect cu 5 ani (art. 123 alin. 2 C.F.). 4.Adoptatul s fie minor. Potrivit art. 116 alin. 1 C.F. pot fi adoptai numai copii minori, cu excepia celor care au dobndit capacitate deplin de exerciiu sub vrsta de 18 ani. 5.Persoanele care pretind s adopte urmeaz s dovedeasc c pot asigura adoptatului o normal dezvoltare fizic i moral, precum i c adopia nu se face n alte scopuri contrar legii i interesului minorului adoptat. Astfel, lundu-se n consideraie aceste aspecte, n baza prevederilor Regulamentului casei de copii de tip familial , prinilor educatori li s-a acordat dreptul prioritar la adopia copiilor aflai n propria cas de copii, cu pstrarea statutului acesteia. 6.Lipsa contraindicaiilor medicale. O alt condiie care urmeaz a fi respectat pentru ca instana judectoreasc s ncuviineze adopia este lipsa contraindicaiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz s adopte copii, n acest sens, Lista contraindicaiilor medicale pentru persoanele care intenioneaz s adopte copii prevede: a) contraindicaii absolute n care se includ: HIV/SIDA, bolile psihice i de comportament, narcomania, alcoolismul cronic, boli somatice cronice, cu statut de invalid de gradul I i II, boli oncologice, formele maligne, hepatitele virale B, C, D; b) contraindicaii temporare n care se includ: bolile venerice, tuberculoza i alte boli contagioase grave. 2.2. Impedimentele la adopie Potrivit art. 121 alin. l C.F. constituie impedimentele la adopie: 1. Decderea din drepturile printeti (art. 121 alin. l lit. a" C.F.) constituie impediment la adopie din motive lesne de neles; doar n cazul restabilirii drepturilor printeti n baza dispoziiilor art. 70 C.F. persoana n cauz poate fi adoptator; 2. Lipsa total sau parial a capacitii de exerciiu (art. 121 alin. l lit. b" C.F.). n acest sens, menionm prevederile art. art. 24,25 C.C. potrivit crora declararea incapacitii sau limitarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se realizeaz numai pe cale judectoreasc; din aceste considerente n cazul refuzului instituirii adopiei, la dosar se anexeaz copia hotrrii privind declararea incapacitii sau limitarea n capacitatea de exerciiu a persoanei n cauz; 3.Persoanele care au adoptat copii, dar adopia a fost anulat din culpa lor (art. 121 alin. l lit. c" C.F.). 4.Persoanele eliberate de obligaiile de tutore (curator) din cauza nendeplinirii culpabile a obligaiilor lor (art. 121 alin. l lit. d" C.F.), 5.Persoanele care urmresc scopul de a obine o adopie fictiv Legea interzice adopia persoanelor care urmresc scopul de a obine o adopie fictiv ( art. 121 alin. l lit. f C.F.). i n acest caz, n rezultatul constatrii acestui fapt, instana de judecat refuz ncuviinarea adopiei. 6. Potrivit art. 121 alin. l lit. g" C.F. drept impediment la adopie poate constitui faptul prezentrii actelor false de ctre persoanele ce doresc s adopte. Prin acte false se presupune alterarea adevrului ntr-un act scris, prin adaosuri i tersturi fcute cu reacredin, prin imitarea semnturii, denaturarea coninutului substituire de persoane etc. Sau nscrierea de ctre o persoan n acte oficiale unor date ce nu corespund realitii, vdit false, precum i falsificarea unor astfel de acte, dac aceste aciuni au fost svrite din interes material sau din alte interes personale. Apreciind cazul prezentrii actelor false la adopie, considerm c trebuie de avut n vedere faptul ca prin aceasta se aduce atingere nemijlocit intereselor copilului adoptat. Spre exemplu, falsificarea concluziei organului de tutel i curatel privind mijloacele de ntreinere a adoptatorului; prin falsificarea acestui act important n cazul adopiei n mod nemijlocit s-ar aduce atingere intereselor copilului adoptat. Iar n cazul falsificrii, de exemplu, a buletinului de identitate, apreciind de la caz la caz urmeaz de stabilit dac prin aceasta n mod direct nu s-ar aduce atingere intereselor copilului adoptat i, respectiv, este sau nu relevant aceasta; cu att mai mult dac actul fals s-a depistat peste o anumit perioad de timp
3

dup ncuviinarea adopiei i att adoptatorul, ct i copilul adoptat s-au obinuit mpreun i sunt fericii. 7.Persoane care au atins vrsta de 50 de ani (art. 121 alin. l lit. h C.F.). 2.3. Condiiile de form ale adopiei. I. Procedura administrativ. Procedura administrativ presupune parcurgerea de ctre adoptatori a mai multor etape care se desfoar n faa organelor administraiei publice cu atribuii n domeniul proteciei copilului. 1. Evidena copiilor care pot fi adoptai (art. 117 C.F.) i a persoanelor care doresc s adopte (art. 118 C.F.). Evidena copiilor care pot fi adoptai i a persoanelor care doresc s adopte se realizeaz de autoritile tutelare respective i autoritatea central pentru protecia copilului. Exercitarea funciilor autoritii tutelare n cazul minorilor revine direciilor sau seciilor de nvmnt, iar n cazul persoanelor majore i copiilor care se afl n instituiile din subordinea acestora - direciilor sau seciilor de asisten social. n localitile unde lipsesc aceste organe exercitarea funciilor autoritii tutelare se pune pe seama secretarilor consiliilor locale (art. 113 alin. 2 C.F.). Potrivit art. 117 alin. l C.F. sunt luai la eviden i propui spre adopie copiii: ai cror prini au decedat; ai cror prini au deczut din drepturile printeti, sunt declarai incapabili sau disprui; care au fost abandonai de ambii prini (sau de unicul printe); care au fost propui spre adopie de ambii prini sau de unicul printe. n aceast ordine de idei, de asemenea, trebuie s menionm i despre Comitetul pentru nfiere care a fost instituit prin H.G. 749/1993 i care constituie un organ guvernamental ce se ocup de protecia copiilor orfani i celor lipsii de grija printeasc. 2. De asemenea, o alt condiie de form ce se impune o constituie exprimarea acordului necesar pentru ncuviinarea adopiei - printr-o declaraie scris autentificat notarial sau de autoritatea tutelar (art. 124-128 C.F.). II. Procedura n faa instanei judectoreti Reieind din dispoziiile art. 119 alin. l C.F. ncuviinarea adopiei copilului se face de ctre instana judectoreasc. Procedura judiciar pentru ncuviinarea adopiei asigur unele garanii pentru ocrotirea, pe de o parte, a intereselor copiilor adoptai i, pe de alt parte, a adoptatorilor. Cauzele cu privire la ncuviinarea adopiei sunt examinate n procedur special de ctre instana judectoreasc (art. 279 alin. l lit. b" C.P.C.). Pentru ncuviinarea adopiei este necesar de a depune o cerere de adopie, n cazul cetenilor Republicii Moldova domiciliai n ar cererea se depune la instana de judecat de la domiciliul (locul de aflare) al copilului sau, dac este n interesul acestuia, de la domiciliul lor, iar n cazul cetenilor domiciliai n strintate i a cetenilor strini sau apatrizii care intenioneaz s adopte un copil cetean al Republicii Moldova depun cerere la Curtea de Apel de la domiciliul (locul de aflare) al copilului (art. 286 alin. 1,2 C.P.C.). n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbaterile judiciare, n conformitate cu dispoziiile art. 290 alin. l C.P.C., judectorul emite o ncheiere n baza creia se expediaz copiile de pe cererea de adopie i actele anexate organului de tutel i curatel de la domiciliul sau locul de aflare al copilului, cernd organului s prezinte n judecat un aviz asupra corespunderii adopiei interesului copilului. Astfel, prin ncheiere, procesul se suspend pn la primirea avizului organului de tutel i curatel. Iar dup ce organul de tutel prezint avizul, instana de judecat dispune, printr-o ncheiere, reluarea procesului, stabilind n acest sens data examinrii pricinii n edina de judecat, cu citarea participanilor, precum i a organului de tutel i curatel (art. 290 alin. 4 C.P.C.). Reieind din studiul actelor care se anexeaz la cerere, potrivit dispoziiilor art. 288 alin. 2 C.P.C., instana de judecat poate reclama, din oficiu sau la cererea participanilor la proces, i alte documente admise de lege (de exemplu, cte cstorii a ncheiat adoptatorul, numrul copiilor din aceste cstorii, i dac este cazul, pltete sau nu cu regularitate pensia de ntreinere), inclusiv cazierul judiciar, n proces pot fi atrai, dup caz, i alte persoane interesate de actul de adopie (art. 290 C.P.C.).
4

Comitetul pentru nfiere al Republicii Moldova, Direciile de nvmnt, reprezentanii organelor de tutel i curatel particip n cadrul procesului privind ncuviinarea adopiei ca organe ale autoritii publice (art. 74 C.P.C.). Sub aspect diferit este tratat participarea n cadrul procesului a pedagogului n cazul audierii adoptatului care a mplinit vrsta de 10 ani cu ocazia exprimrii acordului su la adopie i la schimbarea numelui acestuia o dat cu adopia. Astfel, n scopul asigurrii interesului minorului care urmeaz s fie adoptat, n acest caz se aplic regulile stabilite de dispoziiile art. 218 C.P.C. potrivit cruia la audierea adoptatului urmeaz s fie citat s asiste un pedagog de la o instituie de educare a copiilor de vrsta acestuia. De asemenea menionm i faptul c, n cadrul procesului, instana poate admite orice probe ce ar confirma faptul c adopia corespunde interesului copilului i, n acest sens, sunt respectate toate condiiile cerute de lege. Astfel, n cazul n care adopia copilului este realizat fr acordul prinilor n temeiul art. 125 C.F., reprezentantul organului de tutel i curatel urmeaz s prezinte probe ce ar confirm motivul invocat n acest caz (art. 125 lit. e" C.F.- dac prinii nu locuiesc mpreun cu copilul i se eschiveaz de la ntreinerea i educarea acestuia mai mult de 6 luni). Dei considerm c n toate cazurile n care adopia copilului se face fr acordul prinilor, ar fi fost mai bine de introdus acelai mecanism care exist deja n statele occidentale, i anume, c n cazurile n care adopia copilului se face fr acordul prinilor, atunci n acest sens s exprime acordul instana de judecat. n vederea elucidrii tuturor aspectelor privind adoptatorii - dac corespund cerinelor legale pentru a fi prini adoptivi, n edina judiciar particip reprezentantul organului de tutel i curatel, ce are dreptul de a susine avizul n acest sens. Cererea de adopie. n conformitate cu dispoziiile art. 287 C.P.C. cererea de adopie conine: date (numele, anul, luna i ziua naterii, domiciliul) despre adoptatori, inclusiv persoana interesat (intervenient) - soul sau soia petiionarului, date despre adoptat, inclusiv datele de anchet referitoare la prini (fraii, surorile adoptatului), temeiurile adopiei i probele n acest sens, solicitarea schimbrii numelui, locului de natere, datei de natere (numai pentru copiii n vrst de pn la l an) sau solicitarea nscrierii adoptatorilor n calitate de prini n actele de nregistrare a naterii copilului. Lista actelor care urmeaz a fi anexate obligatoriu la cerere este indicat n art. 288 alin. l C.P.C. Totodat, trebuie s menionm i faptul c lista actelor care urmeaz a fi anexate obligatoriu la cerere nu este limitativ, de aceea instana judectoreasc poate reclama, din oficiu sau la cererea participanilor la proces, i alte documente admise de lege, inclusiv cazierul judiciar (art. 288 alin. 2 C.P.C.). Instana competent s ncuviineze adopia. ncuviinarea adopiei copilului se realizeaz de ctre instana judectoreasc la cererea persoanei care solicit adopia (art. 119 alin. l C.F.). In aceast ordine de idei art. 28 alin. l C.P.C. lit. c" stipuleaz c instanele judectoreti de drept comun judec printre alte pricini n procedur special, specificate la art. 279 C.P.C. i ncuviinarea adopiei. Cererea de adopie se examineaz n edin secret cu participarea obligatorie a adoptatorilor, a reprezentantului organului de tutel i curatel i a copilului dac acesta a mplinit vrst de 10 ani. De asemenea, n proces pot fi atrase, dup caz, i alte persoane interesate de actul adopiei (art. 291 C.P.C.). Termenul de ncercare. ncuviinarea adopiei, n general este condiionat de termenul de ncercare de minimum 6 luni, cnd copilul s-a aflat n ngrijirea viitorilor adoptatori (sau adoptator), dei, n unele cazuri, adopia poate fi ncuviinat i fr stabilirea acestui termen de ncercare, dar motivele menionndu-se n hotrrea instanei judectoreti. De la momentul n care potenialii adoptatori au decis s adopte un copil anume i pn la momentul n care se va pronuna hotrrea judectoreasc privind ncuviinarea adopiei n mod inevitabil va exista un interval de timp care nu este de neglijat. Aceste dispoziii nu vin s stabileasc un timp suplimentar n care vor fi ndeplinite formalitile necesare pentru ncuviinarea adopiei, ci doar stabilete obligativitatea ca n aceast perioad copilul trebuie s fie transmis spre ngrijire viitorilor adoptatori. Deci, prin aceast norm se acord viitorilor adoptatori posibilitatea de a ngriji de copil chiar nainte de ndeplinirea formalitilor de adopie,
5

n lipsa acestei norme, viitorii adoptatori ar fi obligai s fie desprii de copilul pe care ei au decis deja s-l nfieze sau s depind de autoritile competente care ar putea s le ncredineze copilul, dar ar putea i s refuze. Ct privete eventualele traume fie pentru adoptatori, fie pentru copii, acestea pot fi evitate n fiecare caz aparte, deoarece prevederile art. 122 alin. 2 C.F. prevede posibilitatea nfierii i n lipsa termenului de ncercare, n concluzie - norma prin sine nu este periculoas i nici nu va leza drepturile adoptatorilor sau al copiilor, dac va fi interpretat i aplicat cu bun credin. Hotrrea instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei. n conformitate cu dispoziiile art. 122 C.F., hotrrea instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei poate fi pronunat numai atunci cnd copilul s-a aflat n ngrijirea viitorilor adoptatori (adoptator) nu mai puin de 6 luni. Dei, n unele cazuri, adopia poate fi ncuviinat i fr stabilirea acestui termen de ncercare, motivele menionndu-se n hotrrea instanei judectoreti. Hotrrea instanei judectoreti rmas definitiv este obligatorie pentru organele de nregistrare a actelor de stare civil i se trimite acestor organe pentru nregistrarea adopiei. Oficiul de stare civil va executa hotrrea judectoreasc privind ncuviinarea adopiei, indiferent de faptul dac exist sau nu cererea adoptatorului sau a persoanelor mputernicite de ei n acest sens (art. 119 alin. 3 C.F.). nregistrarea adopiei. n 5 zile de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti privind adopia, instana trimite o copie autentificat de pe o hotrre organului de stare civil de la locul pronunrii hotrrii pentru a se efectua nregistrarea de stat a adopiei (art. 292 alin. 5 C.P.C.). nregistrarea adopiei se realizeaz cu respectarea dispoziiilor art. 119 alin. 3 C.F. Oficiul de stare civil va executa hotrrea judectoreasc privind ncuviinarea adopiei, indiferent de faptul dac exist sau nu cererea adoptatorilor sau a persoanelor mputernicite n acest sens. 2.4. Secretul adopiei n conformitate cu dispoziiile art. 134 C.F. secretul adopiei este ocrotit de lege, astfel nct persoanele oficiale crora le este cunoscut faptul adopiei sunt obligate s pstreze secretul acestuia, n caz contrar, ele poart rspundere n conformitate cu legea. La cererea adoptatorului sau n baza unei decizii a instanei judectoreti, examinarea cererii se efectueaz n edin secret (art. 291 C.P.C.), iar potrivit art. 134 alin. 3 C.F. se interzice eliberarea, fr acordul adoptatorilor sau al autoritii tutelare, a extraselor din registrele de stare civila ori a copiilor lor din care s rezulte c adoptatorii nu sunt prini fireti ai C0pilului adoptat. Totodat, aceste dispoziii nu interzic nici adoptatorilor i nici rudelor sale naturale sau altor persoane (cu excepia persoanelor oficiale care au aflat despre adopie n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu) de a comunica adoptatului informaia despre originile acestuia, ba mai mult, adoptatul trebuie s aib dreptul n mod nelimitat de a cere extrase din actele de stare civil care-1 vizeaz sau acele extrase de care are nevoie pentru aprarea drepturilor i intereselor ocrotite prin lege. n scopul asigurrii secretului adopiei, de asemenea trebuie s menionm i faptul c potrivit art. 130 C.F. adoptatorii sunt n drept de a cere modificarea informaiei cu privire la locul naterii copilului, iar n caz de modificare a acestor date, faptul se menioneaz n hotrrea instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei. 3. ADOPIA INTERNAIONAL. CONDIII DE FOND. IMPEDIMENTELE. Adopia copiilor de ctre ceteni strini este reglementat de art. 162-164 C.F., art. 289 C.P.C., art. 22 din Legea cu privire la drepturile copilului, H.G. privind nfierea copiilor de ctre ceteni strini. De asemenea, important este s menionm i Convenia de la Haga, 29 mai 1993 privind protecia copiilor i cooperarea n materie de adopie internaional. n scopul consacrrii principiului interesul superior al copilului art. 116 alin. 3 C.F. stipuleaz expres c n cazul n care copilul nu poate fi adoptat n Republica Moldova sau nu poate fi transmis unor persoane care vor exercita drepturile printeti, acesta urmeaz s fie adoptat de ctre ceteni strini. Pe lng aceasta, art. 116 alin. 5 C.F. prevede i cazuri n care nu se aplic dreptul de preemiune al cetenilor Republicii Moldova i anume: dac copilul sufer de o boal grav care necesit un tratament special ce nu poate fi acordat n Republica Moldova i dac soul adopt copilul celuilalt so. Astfel, adopia copiilor de ctre ceteni strini se admite numai n cazurile n care nu exist
6

posibilitatea instituirii tutelei sau adopiei copilului de ctre ceteni ai Republicii Moldova, i dup cel puin 6 luni din ziua lurii copilului la eviden de ctre Comitetul pentru nfiere al Republicii Moldova. Prin urmare, n acest sens instanei judectoreti urmeaz a-i fi prezentate probe c copilul nu a putut fi transmis sub tutel sau adoptat de ctre ceteni ai Republicii Moldova. In cazuri excepionale, inndu-se cont de interesele vitale ale copilului care sufer de o maladie grav, adopia va fi admis i pn la expirarea termenului de 6 luni n baza unui aviz al Ministerului Sntii. De asemenea, termenul de 6 luni nu se aplic i n cazul n care adoptatorul este soul printelui copilului. Pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare. La pregtirea cauzei pentru dezbaterile judiciare, pe lng alte informaii, petiionarul trebuie s prezinte: a) avizul Comitetului pentru nfiere al Republicii Moldova.; a) documentul care confirm dreptul ceteanului strin la adopie n conformitate cu legislaia rii sale, eliberat de organele competente ale acestei ri; b) ancheta social a adoptatorului, ntocmit de ctre organele competente de la domiciliul lui, cu opinia lor n problema adopiei. Ancheta social este un act obligatoriu i trebuie s conin caracterizarea social a persoanei adoptatorului (sau a familiei sale): situaia patrimonial a persoanei n cauz, apartenena religioas, aprecieri privind relaiile ei cu oamenii n societate, interesele manifestate i alte informaii. Procedura n cazul adopiei internaionale. n conformitate cu dispoziiile art. 33 alin. l lit. f C.P.C. ca instane de drept comun, curile de apel judec n prim instan pricinile civile privind ncuviinarea adopiei copilului de ctre ceteni ai Republicii Moldova domiciliai n strintate i de ctre ceteni strini i apatrizi. Din aceste considerente, cetenii strini sau apatrizi, precum i cetenii Republicii Moldova domiciliai n strintate care intenioneaz s adopte un copil cetean al Republicii Moldova vor depune cerere la curtea de apel de la domiciliul sau locul de aflare al copilului (art. 286 alin. 2 C.P.C.). n conformitate cu prevederile art. 116 alin. 4 C.R, adopia unui copil cetean al Republicii Moldova de ctre ceteni strini sau apatrizi se realizeaz n conformitate cu prevederile generale, cu condiia c timp de cel puin 6 luni din momentul lurii copilului la eviden, acesta nu a fost acceptat pentru adopie sau luat sub tutel. Prin urmare, numai dup expirarea acestui termen ncepe, efectiv, procedura adopiei ce presupune urmtoarele: cetenii strini care intenioneaz s adopte un copil cetean al Republicii Moldova se adreseaz organizaiei acreditate pe lng Comitetul pentru nfiere, n domeniul proteciei drepturilor copilului prin adopie pe teritoriul Republicii Moldova, care prezint toate cererile persoanelor ce doresc s adopte copii ceteni ai Republicii Moldova Comitetului pentru nfiere. Comitetul, care ine evidena tuturor dosarelor n acest sens, ulterior le expediaz autoritii tutelare, n urma crui fapt reprezentantul primete toate informaiile despre copilul propus spre adopie. i, respectiv, persoanele (sau familiile) care doresc s adopte un copil cetean al Republicii Moldova dup ce vor lua cunotin de aceste informaii, se pronun asupra faptului dac au decis s accepte sau nu adopia acestuia (n caz contrar, acestora pot fi puse la dispoziie informaii despre un alt copil care poate fi adoptat), n rezultatul acceptrii de ctre familia adoptatoare a copilului propus spre adopie, dosarul de adopie avizat de ctre autoritatea tutelar este prezentat Comitetului pentru nfiere, care n urma examinri i avizeaz oportunitatea adopiei. Ulterior, indiferent de avizul Comitetului (aprobare sau respingere), familia adoptatoare este n drept s depun cerere privind ncuviinarea adopiei n instana de judecat. 4. EFECTELE ADOPIEI Adopia produce efecte juridice de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti privind ncuviinarea adopiei i, n consecin, de la aceast dat iau natere drepturile i obligaiile reciproce ale adoptatorilor i ale adoptatului (art. 132 alin. l C.F., art. 292 alin. 4 C.P.C.). a) stabilirea raporturilor de rudenie civil. Pe viitor adopia d natere la raporturi de rudenie similare cu cele dintre prini i copii. Astfel, rudenia creat prin adopie este asimilat cu rudenia de snge, n consecin, apar drepturi i obligaii asimilate de lege celor care apar n
7

rezultatul rudeniei fireti ntre prini i copiii lor. b) Numele de familie al adoptatului. Modificarea numelui de familie ca efect al adopiei. Potrivit art. 129 C.F. copilul are dreptul de a-i pstra numele de familie i prenumele. Totodat, la cererea adoptatorilor, instana judectoreasc poate schimba numele i prenumele copilului adoptat, atribuindu-i numele de familie al adoptatorilor sau al unuia dintre ei, dac acetia poart nume de familie diferite, iar prenumele poate fi ales de adoptatori, n acest caz, schimbarea numelui de familie i a prenumelui copilului adoptat se menioneaz n hotrrea instanei judectoreti. De asemenea, trebuie s menionm i faptul c pentru schimbarea numelui de familie i a prenumelui copilului adoptat care a atins vrsta de l0 ani se cere i acordul acestuia (art. 129 alin. 4 C.F.). c) Dobndirea ceteniei prin adopie. n conformitate cu dispoziiile art. 13 al Legii ceteniei Republicii Moldova n cazul n care adoptatorii sunt ceteni ai Republicii Moldova, copilul apatrid dobndete cetenia Republicii Moldova, iar asupra ceteniei copilului apatrid adoptat de soi unul dintre care este cetean al Republicii Moldova, iar cellalt cetean strin hotrsc, de comun acord, adoptatorii, n caz de nenelegere, problema va fi soluionat de ctre instana de judecat, innd cont de interesele copilului adoptat. In acest sens, important este de menionat c, n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani, urmeaz s se cear consimmntul acestuia autentificat de notar. i ultimul caz - copilul cetean strin adoptat de soi ambii sau numai unul dintre ei fiind cetean al Republicii Moldova sau unul fiind cetean al Republicii Moldova, iar cellalt cetean strin sau apatrid poate deveni cetean al Republicii Moldova dac renun la cetenia statului strin, cu excepia cazurilor prevzute de acordurile internaionale la care Republica Moldova este parte (art. 13 alin. 3 al Legii ceteniei Republicii Moldova). d) efectele juridice privind relaiile de drept ale adoptatului cu prinii i alte rude de snge ceea ce nseamn c adoptatul este asimilat n drepturile i obligaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale cu copilul natural (sau rudele fireti) i, fiind integrat n familia sa adoptiv, pierde toate drepturile personale nepatrimoniale i patrimoniale n familia sa de origine, astfel nct orice legtur a adoptatului cu familia sa natural nceteaz, i din aceste considerente va fi i scutit de ndeplinirea obligaiilor fa de prinii si fireti i rudele acestora. Copiii adoptai n timpul vieii printelui nu au dreptul la succesiune asupra bunurilor acestui printe i ale rudelor lui, deoarece din momentul adopiei ei pierd drepturile personale i patrimoniale, cu excepia cazurilor cnd copilul este adoptat de o singur persoan, drepturile personale pot fi pstrate, la cererea mamei, dac adoptatorul este brbat sau, la cererea tatlui, dac adoptatorul este femeie. Despre acest fapt se menioneaz n hotrrea instanei judectoreti privind ncuviinarea adopiei (alin.4 art. 132 C.F.). 5. NCETAREA ADOPIEI Conform art. 135 alin.1 C.F. adopia nceteaz n urma desfacerii sau declarrii nulitii acesteia n baza hotrrii instanei judectoreti. 5.1. Desfacerea adopiei. Temeiurile desfacerii adopiei: - lipsa consimmntului prinilor fireti sau al soului adoptatorului, dac acest acord se cerea conform legii; - lipsa de ngrijire a adoptatorilor fa de adoptat. Cazul cnd adoptatorii n mod nejustificat nu-i ndeplinesc obligaiile privind ntreinerea i educaia adoptatului, presupune manifestarea unui dezinteres fa de creterea copilului; - comportarea aspr, violent a adoptatorului; - adoptatorii sufer de alcoolism cronic sau narcomanie; - alte cazuri, dac aceasta o cer interesele adoptatului. La latitudinea instanei de judecat este lsat aprecierea motivului invocat pentru
8

desfacerea adopiei. Temeiurile pot fi att de ordin obiectiv, ct i subiectiv (spre ex. din culpa adoptatorului). Desfacerea adopiei nu este o msur de evaluare a rezultatelor adopiei, ci, doar urmrete scopul de protecie a interesului superior al copilului n cazurile n care adopia nu mai poate contribui la atingerea scopului pentru care a fost admis. Condiiile de admisibilitate a aciunii privind desfacerea adopiei sunt urmtoarele: innd cont de principiul c adopia se face numai n interesul copilului i n cazul anulrii adopiei, de asemenea, trebuie s se in seama exclusiv de interesele lui. In consecin, o prim condiie de admisibilitate a aciunii privind desfacerea adopiei constituie constatarea faptului c corespunde intereselor copilului (n acest sens, pentru anularea adopiei se cere i consimmntul copilului n vrst de peste 10 ani); copilul adoptat s fie minor. Aciunea privind anularea adopiei poate fi intentat de ctre: prinii copilului; adoptatorii lui; adoptatul (peste 14 ani); soul adoptatorului (cnd adopia a fost fcut fr acordul lui, dac acest acord se cerea conform legii); autoritatea tutelar, procurorul. Cererea de desfacere a adopiei se depune la instana de judecat de la domiciliul adoptatorilor. In cazul n care prinilor nu le sunt cunoscui adoptatorii, cererea privind desfacerea adopiei se depune la autoritatea tutelar din raza teritorial a instanei judectoreti care a adoptat hotrrea privind ncuviinarea adopiei. n rezultat, adoptatorilor li se comunic despre cererea depus, ei avnd dreptul s participe la proces sau eventual s ncredineze autoritii tutelare aprarea intereselor sale (art. 135 alin. 5 C.F.). 5.2. Declararea adopiei nule Potrivit art. 293 C.P.C. pricinile privind desfacerea adopiei sau declararea nulitii ei se judec n conformitate cu normele procedurii de soluionare a aciunii civile. Desfacerea adopiei i declararea nulitii adopiei se realizeaz de ctre instana judectoreasc n baza prevederilor art. 135-141 C.F. Temeiurile declarrii nulitii adopiei La ncuviinarea adopiei sunt prevzute o serie de condiii care urmeaz a fi respectate, n caz contrar, nerespectarea acestora atrage, dup caz, aplicarea unor sanciuni. 1. ncuviinarea adopiei s-a ntemeiat pe acte false (art. 139 lit. a C.F.), 2. Fictivitatea (art. 139 lit. b C.F.). Scopul adopiei este trecerea definitiv i integral a drepturilor i ndatoririlor printeti de la prinii fireti la adoptatori. De aceea, dac, nc din momentul adopiei, prile nu au avut n vedere realizarea acestui scop, actul adopiei se consider c are un caracter fictiv i urmeaz a fi declarat nul. 3. Incapacitatea sau cu capacitatea limitat de exerciiu a adoptatorului sau faptul c la momentul ncuviinm adopiei adoptatorul era deczut din drepturile printeti, art. 139 lit. c" C.F. 5.3. Efectele ncetrii adopiei n rezultatul anulrii adopiei - raporturile juridice de adopie nceteaz pentru viitor din momentul n care hotrrea instanei a intrat n vigoare, nceteaz toate drepturile i obligaiile personale nepatrimoniale i patrimoniale dintre adoptat i descendenii lui, pe de o parte, i adoptatorii i rudele lor, pe de alt parte, restabilindu-se drepturile i obligaiile dintre adoptat i descendenii lui fa de prinii i rudele de snge ale acestuia (art. 141 alin. l C.F.), dei ntre adoptat i adoptator nceteaz raporturile juridice, n unele cazuri instana judectoreasc este n drept de a obliga adoptatorii s acorde copilului minor o pensie de ntreinere n mrimea prevzut de dispoziiile art. 75 C.F..