Reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica (Martes 02 de Enero de 2013) El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos decreta:

Se reforman, adicionan y derogan las diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. Art. 1 Decreto Segundo Prrafo: La Oficina de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada Modificacin Oficina de la Presidencia Secretaras de Estado Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal En este artculo se le otorgan atribuciones a la secretaria de gobernacin, extendiendo sus funcionamientos y desempeos.

El Presidente de la Repblica podr convocar, directamente o a travs del Secretario de Gobernacin, a reuniones de gabinete con los Secretarios de Estado y funcionarios de la Administracin Pblica Federal que el Presidente determine, a fin de definir o evaluar la poltica del Gobierno Federal en asuntos prioritarios de la administracin; cuando las circunstancias polticas, administrativas o estratgicas del gobierno lo ameriten; o para atender asuntos que sean de la competencia concurrente de varias dependencias o entidades de la Administracin Pblica Federal. Estas reuniones sern presididas por el Presidente o, si ste as lo determina, por el Titular de la Secretara de Gobernacin. El Jefe de la Oficina de la Presidencia de la Repblica podr ser convocado a las reuniones de gabinete, por acuerdo del Presidente. El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos contar con el apoyo directo de la Oficina de la Presidencia de la Repblica para sus tareas y para el seguimiento permanente de las polticas pblicas y su evaluacin peridica, con el objeto de aportar elementos para la toma de decisiones, sin perjuicio de las atribuciones que ejercen las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en el mbito de sus respectivas competencias. El Presidente designar al Jefe de dicha Oficina. La Oficina de la Presidencia de la Repblica contar con las unidades de apoyo tcnico y estructura que el Presidente determine, de acuerdo con el presupuesto asignado a dicha Oficina.

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Las Secretaras de Estado tendrn igual rango y entre ellas no habr, por lo tanto, preeminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo del Presidente de la Repblica, la Secretara de Gobernacin coordinar las acciones de la Administracin Pblica Federal para cumplir sus acuerdos y rdenes.

El artculo conserva la misma estructura en sus primeras lneas, as en seguida anexa en las ltimas lneas la atribucin de dar seguimiento y evaluacin a las polticas pblicas a La Oficina de la Presidencia de la Repblica, con la finalidad de aportar elementos para la toma de decisiones. La secretaria de Gobernacin se encargara de coordinar y encaminar las acciones de la

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administracin pblica federal, cabe sealar que se eliminan departamentos administrativos. Primer prrafo: Los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el En esta reforma se Presidente de la Repblica debern, para su validez y observancia elimina el constitucionales, ir firmados por el Secretario de Estado respectivo y, cuando se refrendo del refieran a asuntos de la competencia de dos o ms Secretaras, debern ser titular de la refrendados por todos los titulares de las mismas. secretaria de gobernacin que deba de dar a la promulgacin de leyes del congreso de la unin. Primer prrafo: Corresponde originalmente a los titulares de las Secretaras de Estado el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, pero para la mejor organizacin del trabajo podrn delegar en los funcionarios a que se refiere el artculo 14 de esta Ley, cualesquiera de sus facultades, excepto aqullas que por disposicin de ley o del reglamento interior respectivo, deban ser ejercidas precisamente por dichos titulares. Cuando alguna Secretara de Estado o la Oficina de la Presidencia de la Repblica necesite informes, datos o la cooperacin tcnica de cualquier otra dependencia para el cumplimiento de sus atribuciones, sta tendr la obligacin de proporcionarlos, atendiendo en lo correspondiente a lo que determine la Secretara de Gobernacin. Este deja de basarse ya en el artculo 15 constitucional. Se le atribuye la funcin de determinar la cooperacin tcnica entre las secretarias, a la secretaria d gobernacin. Enlistamos los cambios de las dependencias: Contralora y Desarrollo administrativo / Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretaria de Medio Ambiente, pesca y

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Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin contar con las siguientes dependencias: Secretara de Gobernacin Secretara de Relaciones exteriores Secretara de la Defensa Nacional Secretara de Marina Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretara de Desarrollo Social Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara de Energa Secretara de Economa Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Secretara de Comunicaciones y Transportes Secretara de Educacin Pblica Secretara de Salud Secretara de Trabajo y Previsin Social

 Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano Secretara de Turismo Consejera Jurdica del ejecutivo Federal

Recursos Naturales A posterior solo fue: Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales y la de pesca se integr a la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin. Secretaria de Comercio y Fomento Industrial permuto a Secretara de Economa Secretara de Reforma Agraria cambio a Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano.

A la Secretara de Gobernacin corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Coordinar, por acuerdo del Presidente de la Repblica, a los Secretarios de Estado y dems funcionarios de la Administracin Pblica Federal para garantizar el cumplimiento de las rdenes y acuerdos del Titular del Ejecutivo Federal. Para tal efecto, convocar por acuerdo del Presidente de la Repblica a las reuniones de gabinete; acordar con los titulares de las Secretaras de Estado, rganos desconcentrados y entidades paraestatales las acciones necesarias para dicho cumplimiento, y requerir a los mismos los informes correspondientes

Continuacin enumeramos las fracciones acompaados de sus reformas a lo largo de la Administracin Pblica :

II. III.

IV. 27 V. VI.

VII. VIII.

IX. X.

XI.

Presentar ante el Congreso de la Unin las iniciativas de ley o decreto del Ejecutivo; Administrar el Diario Oficial de la Federacin y publicar las leyes y decretos del Congreso de la Unin, de alguna de las dos Cmaras o la Comisin Permanente, as como los reglamentos que expida el Presidente de la Repblica, en trminos de lo dispuesto en la fraccin I del artculo 89 constitucional y el inciso B del artculo 72 constitucional, y las resoluciones y disposiciones que por ley deban publicarse en dicho medio de difusin oficial; Compilar y sistematizar las leyes, tratados internacionales, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales, estatales y municipales, as como establecer el banco de datos correspondiente, con objeto de proporcionar informacin a travs de los sistemas electrnicos de datos; Intervenir en los nombramientos, aprobaciones, designaciones, destituciones, renuncias y jubilaciones de servidores pblicos que no se atribuyan expresamente por la ley a otras dependencias del Ejecutivo; . Tramitar lo relativo al ejercicio de las facultades que otorgan al Ejecutivo Federal los artculos 96, 98 y 100 de la Constitucin, sobre nombramientos, renuncias y licencias de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia y de los Consejeros de la Judicatura Federal; Llevar el registro de autgrafos de los funcionarios federales y de los Gobernadores de los Estados y legalizar las firmas de los mismos; Conducir, siempre que no est conferida esta facultad a otra Secretara, las relaciones del Poder Ejecutivo con los dems Poderes de la Unin, con los rganos constitucionales autnomos, con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios y con las dems autoridades federales y locales, as como rendir las informaciones oficiales del Ejecutivo Federal. Asimismo, conducir, en el mbito de su competencia, las relaciones polticas del Poder Ejecutivo con los partidos y agrupaciones polticas nacionales, con las organizaciones sociales, con las asociaciones religiosas y dems instituciones sociales; Conducir las relaciones del Gobierno Federal con el Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje de los Trabajadores al Servicio del Estado; Conducir la poltica interior que competa al Ejecutivo y no se atribuya expresamente a otra dependencia as como fomentar el desarrollo poltico; contribuir al fortalecimiento de las instituciones democrticas; promover la activa participacin ciudadana, salvo en materia electoral; favorecer las condiciones que permitan la construccin de acuerdos polticos y consensos sociales para que, en los trminos de la Constitucin y de las leyes, se mantengan las condiciones de unidad nacional, cohesin social, fortalecimiento de las instituciones de gobierno y gobernabilidad democrtica; . Vigilar el cumplimiento de los preceptos constitucionales por parte de las autoridades del pas; coordinar en vinculacin con las organizaciones de la sociedad civil, trabajos y tareas de promocin y defensa de los derechos humanos y dar seguimiento a la atencin de las recomendaciones que emitan los organismos competentes en dicha materia; as como dictar las medidas administrativas necesarias para tal efecto;

l - Mayor control y coordinacin a las dems secretaras, por la Secretara de Gobernacin. lll Administracin del Diario Oficial de la Federacin, se adhiere y se sustenta en el artculo 72 constitucional. Vl -Se elimina parte de su sustento institucional. Vlll -Se deroga la facultad de impulsar y orientar la creacin y el funcionamiento de las juntas del mejoramiento moral, cvico y material a nivel estatal y municipal. X Antes era la fraccin 31. Xl - Ya no slo sustenta las garantas individuales sino tambin los Derechos Humanos. Se encuentra como fracciones nuevas las siguientes:

XII.

Formular y ejecutar las polticas, programas y acciones tendientes a Xlll, (Xll bis.), XlV, garantizar la seguridad pblica de la Nacin y de sus habitantes; XV al XlX. proponer al Ejecutivo Federal la poltica criminal y las medidas que garanticen la congruencia de sta entre las dependencias de la Administracin Pblica Federal; comparecer cada seis meses ante las comisiones de Gobernacin y de Seguridad Pblica del Senado para presentar la poltica criminal y darle seguimiento cuando sta se apruebe o se modifique; coadyuvar a la prevencin del delito; ejercer el mando sobre la fuerza pblica para proteger a la poblacin ante todo tipo de amenazas y riesgos, con plena sujecin a los derechos humanos y libertades fundamentales; salvaguardar la integridad y los derechos de las personas; as como preservar las libertades, el orden y la paz pblicos; XIII. Presidir el Consejo Nacional de Seguridad Pblica en ausencia del Presidente de la Repblica; XIII bis. Proponer acciones tendientes a asegurar la coordinacin entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios en el mbito del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; proponer al Consejo Nacional de Seguridad Pblica las polticas y lineamientos en materia de Carrera Policial, el Programa Rector para la Profesionalizacin Policial, los criterios para establecer academias e institutos para ello, el desarrollo de programas de coordinacin acadmica y los lineamientos para la aplicacin de los procedimientos en materia del rgimen disciplinario policial; participar, de acuerdo con la ley de la materia, de planes y programas de Profesionalizacin para las Instituciones Policiales; y coordinar las acciones para la vigilancia y proteccin de las Instalaciones Estratgicas, en trminos de ley; XIV. Presidir la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pblica, nombrar y remover a su Secretario Tcnico y designar tanto a quien presidir, como a quien fungir como Secretario Tcnico de la Conferencia Nacional del Sistema Penitenciario, en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; XV. Organizar, dirigir y supervisar bajo su adscripcin a la Polica Federal, garantizar el desempeo honesto de su personal y aplicar su rgimen disciplinario, con el objeto de salvaguardar la integridad y el patrimonio de las personas y prevenir la comisin de delitos del orden federal; XVI. Proponer al Presidente de la Repblica el nombramiento del Comisionado Nacional de Seguridad y del Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los trminos que establece el prrafo final de este artculo; XVII. Proponer en el seno del Consejo Nacional de Seguridad Pblica, polticas, acciones y estrategias de coordinacin en materia de prevencin del delito y poltica criminal para todo el territorio nacional; y efectuar, en coordinacin con la Procuradura General de la Repblica, estudios sobre los actos delictivos no denunciados e incorporar esta variable en el diseo de las polticas en materia de prevencin del delito; XVIII. Auxiliar a las autoridades federales, estatales, municipales y del Distrito Federal competentes, que soliciten apoyo en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en la proteccin de la integridad fsica

XIX.

XX.

XXI. XXII.

XXIII.

XXIV. XXV.

de las personas y la preservacin de sus bienes; reforzar, cuando as lo soliciten, la tarea policial y de seguridad de los municipios y localidades rurales y urbanas que lo requieran, intervenir ante situaciones de peligro cuando se vean amenazados por aquellas que impliquen violencia o riesgo inminente; promover la celebracin de convenios entre las autoridades federales, y de stas, con las estatales, municipales y del Distrito Federal competentes, en aras de lograr la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y el combate a la delincuencia; as como establecer acuerdos de colaboracin con instituciones similares, en los trminos de los tratados internacionales, conforme a la legislacin; Auxiliar al Poder Judicial de la Federacin y a la Procuradura General de la Repblica, cuando as lo requieran, para el debido ejercicio de sus funciones, as como a otras dependencias, rganos de gobierno, entidades federativas y municipios; y cuando as lo requiera, a la Procuradura General de la Repblica en la investigacin y persecucin de los delitos, en cuyo caso los cuerpos de polica que acten en su auxilio estarn bajo el mando y conduccin del Ministerio Pblico; y disponer de la fuerza pblica en trminos de las disposiciones legales aplicables; Proponer al Consejo Nacional de Seguridad Pblica el desarrollo de polticas orientadas a prevenir el delito y reconstituir el tejido social de las comunidades afectadas por fenmenos de delincuencia recurrente o generalizada, y aplicarlas en coordinacin con las autoridades competentes federales, estatales y municipales; fomentar la participacin ciudadana en la formulacin de planes y programas de prevencin en materia de delitos federales y, por conducto del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en los delitos del fuero comn; promover y facilitar la participacin social para el desarrollo de actividades de vigilancia sobre el ejercicio de sus atribuciones en materia de seguridad pblica; y atender de manera expedita las denuncias y quejas ciudadanas con relacin al ejercicio de estas atribuciones; Participar en la atencin integral a vctimas y coadyuvar en la celebracin de acuerdos de colaboracin con otras instituciones del sector pblico y privado para el mejor cumplimiento de esta atribucin; Disear, actualizar y publicar una pgina electrnica especfica en la cual se registren los datos generales de las mujeres y nias que sean reportadas como desaparecidas en todo el pas. La informacin deber ser pblica y permitir que la poblacin en general pueda aportar informacin sobre el paradero de las mujeres y nias desaparecidas. Esta pgina deber actualizarse de forma permanente; Ejecutar las penas por delitos del orden federal y administrar el sistema penitenciario federal y de justicia para adolescentes, en trminos de la poltica especial correspondiente y con estricto apego a los derechos humanos; as como organizar y dirigir las actividades de apoyo a liberados; Participar, conforme a los tratados respectivos, en el traslado de los reos a que se refiere el prrafo sptimo del artculo 18 constitucional; Impulsar a travs de su titular, en calidad de Secretario Ejecutivo del

Consejo de Seguridad Nacional, la efectiva coordinacin de ste, as como la celebracin de convenios y bases de colaboracin que dicho Consejo acuerde; XXVI. . Establecer y operar un sistema de investigacin e informacin, que contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano as como contribuir en lo que corresponda al Ejecutivo de la Unin, a dar sustento a la unidad nacional, a preservar la cohesin social y a fortalecer las instituciones de gobierno; XXVII. Coordinar, operar e impulsar la mejora continua del sistema de informacin, reportes y registro de datos en materia criminal; desarrollar las polticas, normas y sistemas para el debido suministro permanente e intercambio de informacin en materia de seguridad pblica entre las autoridades competentes; y establecer un sistema destinado a obtener, analizar, estudiar y procesar informacin para la prevencin de delitos, mediante mtodos que garanticen el estricto respeto a los derechos humanos; XXVIII. Establecer mecanismos e instancias para la coordinacin integral de las tareas y cuerpos de seguridad pblica y policial, as como para el anlisis y sistematizacin integral de la investigacin e informacin de seguridad pblica y de seguridad nacional en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; XXIX. Coordinar y establecer mecanismos para contar oportunamente con la informacin de seguridad pblica y nacional, as como del mbito criminal y preventivo que esta Secretara requiera de dependencias y organismos competentes en dichas materias, para el adecuado cumplimiento de las atribuciones que las leyes le establecen; XXX. Informar al Poder Legislativo Federal sobre los asuntos de su competencia en materia de seguridad nacional, a travs de comparecencia de su titular cada seis meses ante la Comisin Bicameral prevista en el artculo 56 de la Ley de Seguridad Nacional; XXXI. Otorgar las autorizaciones a empresas que presten servicios privados de seguridad en dos o ms entidades federativas, supervisar su funcionamiento e informar peridicamente al Sistema Nacional de Seguridad Pblica sobre el ejercicio de esta atribucin; XXXII. Conducir y poner en ejecucin, en coordinacin con las autoridades de los gobiernos de los estados, del Distrito Federal, con los gobiernos municipales, y con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, las polticas y programas de proteccin civil del Ejecutivo, en el marco del Sistema Nacional de Proteccin Civil, para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo a la poblacin en situaciones de desastre y concertar con instituciones y organismos de los sectores privado y social, las acciones conducentes al mismo objetivo; XXXIII. Formular y dirigir la poltica migratoria, as como vigilar las fronteras del pas y los puntos de entrada al mismo por tierra, mar o aire, garantizando en trminos de ley la libertad de trnsito, en coordinacin con las dems autoridades competentes; XXXIV. Tramitar lo relativo a la aplicacin del artculo 33 de la Constitucin; XXXV. Administrar las islas de jurisdiccin federal, salvo aquellas cuya administracin corresponda, por disposicin de la ley, a otra

dependencia o entidad de la Administracin Pblica Federal. En las islas a que se refiere esta fraccin, regirn las leyes federales y los tratados; sern competentes para conocer de las controversias que en ellas se susciten los tribunales federales con mayor cercana geogrfica; XXXVI. Formular y conducir la poltica de poblacin, salvo lo relativo a colonizacin, asentamientos humanos y turismo, as como manejar el servicio nacional de identificacin personal, en trminos de las leyes aplicables; XXXVII. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia de culto pblico, iglesias, agrupaciones y asociaciones religiosas; XXXVIII. Regular, autorizar y vigilar el juego, las apuestas, las loteras y rifas, en los trminos de las leyes relativas; XXXIX. Formular, regular y conducir la poltica de comunicacin social del Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de informacin, as como orientar, autorizar, coordinar, supervisar y evaluar los programas de comunicacin social de las dependencias del Sector Pblico Federal; XL. Vigilar que las publicaciones impresas y las transmisiones de radio y televisin, as como las pelculas cinematogrficas, se mantengan dentro de los lmites del respeto a la vida privada, a la paz y moral pblica y a la dignidad personal, y no ataquen los derechos de terceros, ni provoquen la comisin de algn delito o perturben el orden pblico; XLI. Impulsar las polticas pblicas y dar seguimiento a los programas que refuercen la inclusin social y la igualdad, mediante estrategias y acciones que contribuyan a prevenir y eliminar la discriminacin; XLII. Fijar el calendario oficial; XLIII. . Los dems que le atribuyan expresamente las leyes y reglamentos. En el ejercicio de las facultades a que se refieren las fracciones XII, XIII Bis, XIV, XV, XVII, XVIII, XIX, XX, XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXVII, XXVIII, XXIX y XXXI de este artculo, el Secretario de Gobernacin se auxiliar del Comisionado Nacional de Seguridad, sin perjuicio de ejercer directamente dichas facultades. El Comisionado Nacional de Seguridad y el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pblica sern nombrados por el titular del ejecutivo federal con ratificacin del Senado de la Repblica. Fracciones: XII Organizar y dirigir los servicios aduanales y de inspeccin; XIX. Coordinar la evaluacin que permita conocer los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos federales, as como concertar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal la validacin de los indicadores estratgicos, en los trminos de las disposiciones aplicables; XXI. Coordinar el desarrollo administrativo integral en las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y emitir las normas para que los recursos humanos y patrimoniales y los procedimientos tcnicos de la misma, sean aprovechados y aplicados, respectivamente, con criterios de eficiencia y simplificacin administrativa; XXV. Llevar y normar el registro de servidores pblicos de la Administracin Correspondiente a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. XXll Anteriormente fraccin XXl, y se le adhiere administrar el sistema COMPRANET, llevar

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Pblica Federal, incluyendo sus declaraciones patrimoniales y su seguimiento, as como la informacin sobre las sanciones administrativas que, en su caso, les hayan sido impuestas, en los trminos de los ordenamientos aplicables

procedimientos de conciliacin en dichas materias en trminos de las disposiciones respectivas y aplicar la ley de firma electrnica avanzada. Se agregan nuevas fracciones : De la XXlV a la XLll. Estas reformas son para favorecer al desarrollo econmico-social, con la creacin de programas sociales para ayudar a la poblacin de nios y adultos mayores. Los titulares de las dependencias tendrn la responsabilidad del control interno y su gestin de las dependencias.

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Fracciones: VII. Impulsar polticas y dar seguimiento a los programas de inclusin social y proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, en coordinacin con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, as como de los diferentes niveles de gobierno; VIII. Elaborar polticas pblicas y dar seguimiento a los programas de apoyo e inclusin de los jvenes a la vida social participativa y productiva.

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Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal sern responsables de mantener el control interno y de gestin de la dependencia o entidad que encabecen, con el apoyo de unidades de auditora preventiva. Los propios titulares tendrn la obligacin de nombrar a los auditores preventivos de su respectiva dependencia y entidad, con base en los perfiles que establezca la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para apoyar la poltica de control interno y la toma de decisiones relativas al cumplimiento de los objetivos y polticas institucionales, al ptimo desempeo de servidores pblicos y rganos, a la modernizacin continua y desarrollo eficiente de la gestin administrativa y al correcto manejo de los recursos pblicos.

Equipo aqua: FATIMA PEREZ ZAMORA ADRIANA PEREZ PEREZ ANA LAURA ALTAMIRANO GREGORIO ALMA LUCIA PEREZ CORTE