O jornalismo investigativo e seus critrios de noticiabilidade: notas introdutrias

Leonel Azevedo de Aguiar

inteno deste trabalho discutir determinadas questes tericas que esto emergindo a partir de uma pesquisa em desenvolvimento, cujo objetivo principal analisar os critrios de noticiabilidade que regem o jornalismo investigativo em quatro jornais da grande imprensa carioca. O ponto de partida desse estudo a premissa de que os meios de comunicao de massa podem ser apontados, na atualidade, como uma das principais instncias sociais responsveis pela produo de sentido (Vern, 1980). Dentro do universo amplo dos mass media, escolhemos o jornal impresso dirio enquanto tema para ser pesquisado, seguindo a perspectiva terica que entende o jornalismo como um dispositivo simblico que, nos processos sociais, permite manter as mediaes viabilizadoras do direito informao. Novas tendncias da pesquisa em Comunicao discutem se h condies de possibilidade para a emergncia de uma Teoria do Jornalismo. A sistematizao dessa teoria, entretanto, no recente. Sousa (2004) aponta Tobias Peucer autor da primeira tese sobre jornalismo, em 1690, na Universidade de Leipzig como o progenitor da Teoria do Jornalismo. Genro (1987) destaca Otto Groth entre os pioneiros dessa linha de pesquisa por ter publicado, de 1928 a 1930, uma enciclopdia em quatro tomos intitulada O jornalismo e, a seguir, O desconhecido poder da cultura: fundamentao da cincia jornalstica, uma coletnea em seis volumes. O mrito desse terico alemo cujo mtodo de anlise visto, por uns, como tipicamente weberiano (Genro, 1987: 20) e, por outros, como funcionalista foi ter estudado o jornalismo como um objeto autnomo em relao aos demais processos de comunicao de massa. Essa abordagem teve poucos seguidores, pois acabou superada pela evoluo dos estudos sobre a cultura de massa, nos quais o jornal deixou de

ALCEU - v.7 - n.13 - p. 73 a 84 - jul./dez. 2006

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ser um objeto singular a ser estudado. Cabe, porm, ressaltar que nosso enfoque privilegia a Teoria do Jornalismo enquanto um dos captulos que compem na Teoria da Comunicao. Escolhido um tema especfico dentro do campo da Comunicao o jornalismo impresso , o prximo passo foi definir qual, dentre os inmeros gneros jornalsticos, optaramos por analisar. A partir da classificao consagrada por Marques de Melo (2003) dividida entre jornalismo informativo e jornalismo opinativo , escolhemos um dos gneros informativos: a reportagem. Insistindo na necessidade de especificar ainda mais o tema, decidimos por uma das tendncias contemporneas presentes na grande imprensa: a reportagem investigativa, que passou a ser conhecida recentemente, no Brasil, como jornalismo investigativo. Segundo Lage (2004), apesar de reportagem pressupor apurao e investigao, a denominao jornalismo investigativo se tornou constante na bibliografia sobre o assunto. De uma maneira sinttica, possvel entender o jornalismo investigativo como uma forma de reportagem extensa que exige longo tempo de trabalho na apurao das informaes por parte dos reprteres. O exemplo clssico a srie de reportagens publicadas pelos reprteres Bob Woodward e Carl Bernstein no jornal Washington Post sobre o caso Watergate, o que levou Elliott e Golding (1979: 186) a nomearem a dcada de 1970 como a era do reprter de investigao. A pauta dos assuntos tratados pelo jornalismo investigativo no fica, porm, restrita aos temas polticos, estando presente em todas as editorias de um jornal: seu foco apurar e divulgar informaes sobre atos desviantes que afetem o interesse pblico e que sejam prejudiciais sociedade. Assim, escolhemos o jornalismo investigativo para objeto de pesquisa exatamente por permitir uma vasta amplitude de assuntos abordados pelos jornais: o trabalho dos reprteres investigativos est presente nas mais diversas editorias desde a editoria de poltica, passando pela de esportes e de economia, at a editoria de noticirio local ou internacional.

Interesse pblico
Definir essa modalidade de produo jornalstica uma tarefa complexa. Lopes e Proena (2003) organizaram uma coletnea de entrevistas nas quais 16 jornalistas discutem questes conceituais e prticas profissionais sobre o jornalismo investigativo. Dessas explanaes, pode-se concluir, em sntese, que o fundamento do jornalismo informativo assenta-se na investigao e que essa modalidade de atividade jornalstica deve permanecer comprometida com o interesse pblico. J uma definio do ponto de vista tico, assegura que o jornalismo investigativo est demarcado como um esforo poltico da categoria profissional dos jornalistas para evidenciar casos de corrupo e injustias sociais, descrevendo esses acontecimentos em linguagem jornalstica (Lage, 2004: 139). O resultado do trabalho da reportagem

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investigativa acaba sendo a produo de textos extensos que, quando ultrapassam os espaos destinados para sua publicao nos jornais ou revistas, so editados no formato de livro. Alguns autores definem o jornalismo investigativo a partir de suas diferenas em relao a outras modalidades do trabalho jornalstico, como o jornalismo interpretativo, o novo jornalismo e o jornalismo de preciso. Para isto, delimitam cada uma dessas dimenses da atividade jornalstica, tal como fazem Sodr e Ferrari (1986), Fuser (1996), Kotscho (1996) e Lage (2004). Nosso trabalho, entretanto, se limita a apontar determinados parmetros que nos possibilitem entender melhor a modalidade denominada como jornalismo investigativo. Numa perspectiva ampla, segundo Waisbord (2000), o que caracteriza o jornalismo investigativo a divulgao de informaes, no gnero narrativo reportagem, sobre as aes das instituies governamentais ou de empresas privadas que sejam prejudiciais ao interesse pblico e afetem a sociedade. As reportagens resultam do trabalho de apurao das informaes pelos reprteres, que no se limitam a reproduzir informaes vazadas por fontes informativas para as redaes dos jornais. Ou melhor, uma reportagem investigativa pode at ter incio com denncias que chegam s redaes, mas no deve se basear exclusivamente nelas: indispensvel uma slida pesquisa por parte do reprter, que vai buscar a informao de fontes primrias e no se contenta com as verses ou com as fontes secundrias. Por desempenhar uma relevante funo social devido s suas contribuies governabilidade democrtica, a imprensa vincula-se ao princpio da responsabilidade mtua nas sociedades democrticas e revitaliza o espao pblico. Por isto, para a realizao da reportagem investigativa, torna-se imprescindvel o acesso s informaes pblicas. Waibord (2000) e Marchetti (2000) apontam que, por estar comprometido com as instituies democrticas, o jornalismo investigativo traz para a discusso determinadas questes ticas. A problemtica tica central, nesse caso, examinar se o assunto investigado de legtimo interesse pblico. Outros questionamentos ticos tambm devem estar presentes: a sociedade vai se beneficiar com o resultado das reportagens investigativas? Qual deve ser o comportamento do reprter investigativo, j que muitas vezes seu trabalho est situado na fronteira entre o direito privacidade e o direito de informao da sociedade? Quais so os interesses afetados com a divulgao da reportagem investigativa? A enumerao dessas questes aponta que a construo dos critrios de noticiabilidade no jornalismo investigativo est, imperativamente, inserida nas discusses sobre tica profissional e responsabilidade social da imprensa. Nessa pesquisa, escolhemos o jornalismo investigativo praticado no jornal dirio impresso que pertence ao grupo classificado como grande imprensa. Operando sua produo dentro dos parmetros da indstria cultural conforme a definio de Adorno e Horkheimer , a grande imprensa (Alves, 2001: 59) se diferencia dos demais tipos de jornais dentre os quais, os sindicais, os partidrios, os comunitrios,

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os alternativos por ter, enquanto meta empresarial, o processo de racionalizao de um tipo especfico de mercadoria colocada venda no mercado: a informao atualizada, atravs dos gneros narrativos denominados notcia e reportagem. Para esta nossa tarefa de pesquisa, os jornais escolhidos foram quatro dirios cariocas: O Globo, Extra, O Dia e Jornal do Brasil. Durante um ano, entre janeiro e dezembro de 2007, quatro pesquisadores estaro imersos, diariamente, nas redaes desses peridicos para acompanhar a rotina produtiva dos reprteres investigativos, com a finalidade de realizar uma descrio densa (Geertz, 1989: 17) dos processos de produo de informao no jornalismo investigativo. Olhar as dimenses sociais da ao simblica mergulhar no meio delas, ressalta Geertz (1989: 40) ao apontar que esse mtodo de descrio etnogrfica busca a contextualizao dos significados e a interpretao de determinadas dinmicas sociais.

Notcia: construo discursiva

O referencial terico para o empreendimento dessa pesquisa a abordagem do newsmaking: como afirma Tuchman (1983: 94), a notcia constri uma representao da realidade social; ou, conforme refora Hall (1984: 04), a notcia uma construo narrativa da realidade. Acreditamos ser possvel apresentar vrias teorias que analisam quais so os fatores histricos, sociais, polticos, culturais e econmicos que envolvem o atual modelo de produo jornalstica, podendo enumerar, por exemplo, sete possveis teorias para responder porque as notcias so como so (Traquina, 2005a: 145-204): teoria do espelho; teoria da ao pessoal ou teoria do gatekeeper; teoria organizacional; teoria da ao poltica; teorias construcionistas; teoria estruturalista; teoria interacionista. A nossa opo metodolgica pela abordagem do newsmaking deve-se a uma perspectiva transdisciplinar que possibilita reunir essas trs ltimas teorias advindas do mesmo solo paradigmtico e que entendem as notcias como construo social. Cabe justificar, a seguir, por que escolhemos a teoria do newsmaking, cujo solo paradigmtico o da sociologia do conhecimento e, mais especificamente, uma de suas vertentes tericas: a da construo social da realidade. Conforme a teorizao proposta por Berger e Luckmann (2003), originalmente apresentada em 1967, em The social construction of reality, a realidade deve ser analisada enquanto uma rede de significao que socialmente construda. Esta uma viso interacionista da sociedade: qualquer indivduo s existe na vida cotidiana por estar, continuamente, em interao e comunicao com outros indivduos, instituies, foras sociais e culturas. Uma das reas de maior relevncia na pesquisa da comunicao a dos estudos sobre os emissores e os processos produtivos nos meios de comunicao de massa. A importncia dos estudos sobre as rotinas produtivas vincula-se possibilidade

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de fuso das duas principais tendncias da pesquisa sobre comunicao de massa, apontando uma tentativa de superao interdisciplinar: a convergncia entre, por um lado, a pesquisa sobre os emissores e a lgica produtiva dos meios de comunicao de massa e, por outro, a pesquisa sobre os efeitos em longo prazo. Nosso projeto est, entretanto, limitado primeira tendncia de pesquisa, pois o objetivo proposto o de estudar o processo pelo qual o jornal impresso dirio constri a representao social da realidade, a partir da teoria do newsmaking. A segunda tendncia de pesquisa, baseada na hiptese do agenda-setting e seus estudos dos efeitos dos mass media, no ser viabilizada neste momento e vai se tornar tema de uma prxima pesquisa. A importncia desta fuso terica o cruzamento desses dois eixos, representaes e mediaes tambm j foi apontada por Frana (2004: 22). Duas perguntas podem definir o mbito e expor os problemas de que se ocupa a abordagem do newsmaking: que representao da sociedade os noticirios fornecem? Como se associa essa representao s exigncias cotidianas de produo de notcias? Um dos resultados mais significativos dessa rea de pesquisa foi retirar, da anlise sobre a cultura de massa, o debate estritamente ideolgico, ao promover uma maior ateno s questes fornecidas pelo trabalho de campo. O ponto central desse tipo de pesquisa est delimitado pela cultura profissional dos jornalistas e pela organizao do trabalho e seus processos produtivos. O sistema de pensamento do senso comum da categoria jornalstica formula uma lgica de atuao profissional na qual aponta que a funo do jornal fornecer relatos dos acontecimentos significativos e interessantes. O problema, porm, emerge com maior complexidade: se a vida cotidiana constituda por uma multiplicidade de acontecimentos a partir dos quais, o jornal deve selecionar apenas alguns para serem transformados em narrativas jornalsticas , esta seleo implica no reconhecimento de que um acontecimento no uma casual sucesso de coisas cuja forma e cujo tipo se subtraem ao registro (Tuchman, 1983: 45). A rotina de selecionar tornou-se complexa devido a uma caracterstica dos acontecimentos: se cada um deles exige ser nico como resultado da conjuno especfica de foras sociais, econmicas e polticas que transforma um acontecimento qualquer no evento singular a ser destacado , para o jornal no possvel aceitar essa pretenso. A empresa jornalstica no pode trabalhar sobre fenmenos idiossincrticos (Wolf, 2003: 218). Como qualquer outra organizao complexa, o jornal reduz todos os acontecimentos a classificaes elaboradas com determinados propsitos. Ou seja, estas exigncias indicam que os jornais s conseguem produzir a sua matria-prima ou seja, a ordem do discurso jornalstico na forma notcia se cumprirem trs obrigaes. Conforme aponta Tuchman (1983: 48), a empresa jornalstica deve: tornar possvel reconhecer, na multiplicidade dos acontecimentos, aquele que ser eleito como um acontecimento notvel; elaborar formas de relatar os acontecimentos de modo que no tenha que dar, para cada um, tratamento idios-

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sincrtico; organizar o trabalho, no tempo e no espao, para que os acontecimentos noticiveis consigam convergir e serem trabalhados de um modo planificado. Podemos afirmar, seguindo os passos de Wolf (2003), que a produo de notcias resulta da conjuno de dois fatores. De um lado, a cultura profissional, entendida como um emaranhado de esteretipos, representaes sociais e rituais relativos s funes dos meios de comunicao de massa e dos jornalistas, concepo do principal produto a notcia e s modalidades que presidem sua confeco. De outro, as restries ligadas organizao do trabalho, sobre as quais se criam convenes profissionais que determinam a definio de notcia, legitimam o processo produtivo desde a utilizao das fontes at a seleo dos acontecimentos e as modalidades de confeco do noticirio e contribuem para se prevenir das crticas dos leitores. Fica, assim, estabelecido um conjunto de critrios ou seja, do grau de relevncia entre os acontecimentos que definem a noticiabilidade de cada acontecimento: o modo pelo qual construda sua qualidade para que seja transformado em notcia. O enfoque terico escolhido para o desenvolvimento de nossa pesquisa no se refere cobertura de um evento particular, mas a rotina produtiva cotidiana da cobertura jornalstica por perodos prolongados, pois os estudos de newsmaking pretendem analisar o conjunto de critrios que definem a noticiabilidade de cada acontecimento sua relevncia para se tornar notcia. Se a noticiabilidade um conjunto de critrios e operaes que controla a quantidade e a qualidade dos acontecimentos, com a finalidade de selecionar os que sero produzidos como informao jornalstica, a sua aplicao est baseada nos valores-notcia. Essa noo news values (Tuchman, 1983) constitui a resposta para a questo central da prtica jornalstica: quais os acontecimentos considerados suficientemente interessantes e relevantes para serem transformados em notcia? Pretendemos discutir o conceito de noticiabilidade em uma modalidade especfica do jornalismo impresso: o jornalismo investigativo, tambm denominado reportagem investigativa. De certa maneira, nossa pesquisa d continuidade ao trabalho j publicado por Sequeira (2005). O problema formulado na pesquisa que ora desenvolvemos visa questionar se os critrios de noticiabilidade vlidos, de um modo geral, para o noticirio tambm podem ser aplicados na reportagem investigativa. Ou seja: quais so os critrios de noticiabilidade no jornalismo investigativo? Quais so os valores-notcia que podem tornar um acontecimento relevante para ser transformado em uma reportagem investigativa? Dessas questes, se desdobram inmeras outras, conforme apresentamos a seguir: quais so os critrios utilizados pelos jornalistas dos quatro jornais da grande imprensa do Rio de Janeiro para escolherem que acontecimentos devem ou no se transformar em reportagem investigativa? Por que as reportagens investigativas so produzidas e veiculadas conforme esse modelo que conhecemos atualmente? Qual

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 a influncia ou melhor, o poder de deciso dos reprteres na produo de uma reportagem investigativa? E, por ltimo, seguindo um questionamento semelhante ao que Traquina (2005a: 145) faz em relao ao noticirio cotidiano: na sociedade contempornea, o jornalismo investigativo um campo discursivo aberto no qual todos os setores sociais organizados podem mobilizar suas estratgias de comunicao ou um campo fechado a servio do poder institucionalizado? Em suma: nosso interesse pesquisar se os critrios de noticiabilidade e os valores-notcia aplicados no noticirio da cobertura cotidiana do jornalismo impresso tambm so vlidos para o jornalismo investigativo ou, se nessa modalidade informativa, so utilizados outros critrios e valores.

Notcia: reflexo do real?

Para marcar uma contraposio com a teorizao do newsmaking, escolhemos a teoria do espelho por estar mais prxima de uma representao social que a comunidade dos jornalistas realiza da sua prpria atuao profissional. A primeira explicao visando entender o processo de produo das notcias surge em meados do sculo XIX e sua idia central que o jornalismo reflete a realidade: a imprensa um espelho do real e as notcias so um reflexo um relato verdadeiro e fiel dos fatos (Tuchman, 1983). Com o desenvolvimento da industrializao, os jornais so transformados em produtos comerciais fabricados por empresas capitalistas, nas quais os jornalistas passam a atuar profissionalmente. Ao mesmo tempo, o aperfeioamento das instituies democrticas promove o discurso sobre a responsabilidade social dos meios de comunicao de massa e a definio de uma nova tica profissional: o antigo paradigma de que o jornal um instrumento de luta poltica e ideolgica cede lugar ao paradigma da notcia como informao. O jornalista deixa de ser um militante partidrio, autor de textos opinativos, para se tornar um mediador neutro e imparcial que observa a realidade social e produz um relato com objetividade, semelhante ao rigor do mtodo cientfico do Positivismo (Smith, 1980). Este o padro o jornalismo informativo, separando as opinies dos fatos que acaba por se tornar dominante no campo jornalstico das sociedades democrticas. J o conceito de objetividade, que surge nos jornais norte-americanos a partir dos anos 20 e 30 do sculo XX, pode ser caracterizado como o segundo momento histrico do avano desse modelo de produo de notcias. A objetividade acaba se afirmando enquanto um mtodo concebido em funo de duas novidades no cenrio comunicacional que resultaram em uma descrena no relato dos fatos: o aparecimento da profisso de Relaes Pblicas e a eficcia da propaganda na Primeira Guerra Mundial. A objetividade, portanto, emerge como a substituio de uma f simples nos fatos por uma fidelidade s regras e procedimentos criados para um mundo no qual at os fatos eram postos em dvida (Schudson, 1988: 107).

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 exatamente neste perodo seu livro Opinio pblica foi lanado em 1922 que o jornalista Walter Lippmann prega que os jornalistas deveriam buscar o ideal da objetividade no mtodo cientfico. A viso histrica de Lage (2004) sobre a objetividade jornalstica e sua vinculao com a expanso do mercado capitalista no final do sculo XIX permite compreender melhor o atual formato das notcias. A consolidao da Revoluo Industrial, com os conseqentes processos de urbanizao e de alfabetizao, possibilitou o surgimento de um pblico-leitor de massa. Do mesmo modo, a industrializao tambm atingiu a produo dos jornais, aumentando a tiragem, baixando os custos do exemplar e incorporando a publicidade como o principal fator econmico de sustentao da emergente empresa jornalstica. Para atingir uma alta vendagem e, portanto, assegurar fartas verbas publicitrias, os jornais utilizam estratgias comunicacionais buscando ampliar seu pblico: incluem os folhetins, os quadrinhos, os horscopos, as receitas culinrias; garantem a divulgao das mais diversas opinies em determinadas pginas; e inventam uma linguagem adequada aos novos padres industriais do jornal-empresa a notcia. Superada a fase do publicismo que marcou a imprensa de opinio, a notcia se configura como melhor estratgia comunicacional para que a imprensa de informao realize suas finalidades comerciais, expandindo seu pblico-leitor e aumentando o nmero de anunciantes. Podemos afirmar que, de certa maneira, a teoria do espelho acaba produzindo a tica profissional dominante, pois a credibilidade e a legitimidade do jornalismo esto sedimentadas na crena social de que as notcias retratam fielmente a realidade. Os jornalistas constroem a sua representao social como uma comunidade interpretativa (Traquina, 2005b) que tem, como caracterstica, os parmetros da objetividade, neutralidade, imparcialidade e iseno, j que respeitam as normas profissionais que asseguram o trabalho de recolher a informao e relatar os fatos, sendo apenas mediadores que reproduzem, na notcia, o acontecimento. Apesar de concordarmos que as notcias so um produto centrado no referente ou seja, a realidade um fator determinante , esta primeira tentativa de teorizao sobre a produo da informao mostrou-se inadequada, pois est vinculada prpria legitimao da atuao profissional do jornalista. Traquina (2005a) enfatiza que, nos anos 1970, um novo paradigma emerge na pesquisa acadmica sobre o jornalismo: as notcias como construo. Eis um momento de virada terica, totalmente oposto perspectiva das notcias como manipulao e que tambm questiona a ideologia jornalstica e sua explicao das notcias como espelho da realidade. O ponto de discordncia entre essas duas perspectivas est na posio tomada em relao ideologia hegemnica da atuao dos jornalistas: nos estudos sobre a parcialidade das notcias, a teoria do espelho no posta em causa; nos estudos que utilizam a perspectiva das notcias como construo, a teoria do espelho claramente rejeitada.

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Pela teoria do newsmaking, o jornalismo um dispositivo de construo da realidade; logo, no pode ser mero reflexo do real. Ou seja, as notcias e tambm as reportagens no refletem os acontecimentos que se do a ver, mas so antes de tudo construes narrativas que produzem condies de possibilidades atravs das quais a realidade se d a conhecer. A noticiabilidade constituda pelo conjunto de requisitos que se exigem dos acontecimentos tanto do ponto de vista da estrutura do trabalho nos jornais como tambm do profissionalismo dos jornalistas para que possam adquirir a existncia pblica na formao discursiva denominada notcia. Qualquer acontecimento que no possua esses requisitos excludo, por no ser adequado s rotinas produtivas e s normas da cultura profissional. Incorporando a definio apresentada por Wolf, podemos apontar que noticiabilidade corresponde ao conjunto de critrios e operaes atravs do qual os jornais se utilizam para escolher, diariamente, na multiplicidade dos acontecimentos, a quantidade finita e limitada que se transforma em notcias. A noticiabilidade tambm est estreitamente relacionada aos processos de rotinizao e de estandardizao das prticas produtivas. Este procedimento a produo de notcias planejada como uma rotina industrial equivale a introduzir prticas produtivas estveis na srie indefinida, instvel e infinita de acontecimentos, impossvel de ser controlada com absoluta certeza. Frente imprevisibilidade dos acontecimentos, as empresas jornalsticas sobrevivem por manterem uma rotina racionalizada de trabalho (Tuchman, 1983: 130). Isto significa que a definio de noticiabilidade vincula-se noo de perspectiva da notcia, ou seja, a resposta que o jornal d questo que domina a atividade dos jornalistas: quais acontecimentos so importantes para serem construdos como notcia. Dito de outro modo, notcia um dos gneros narrativos produzido por uma comunidade profissional inserida em uma empresa e, simultaneamente, o produto de um processo organizado que implica em uma perspectiva prtica dos acontecimentos, com a finalidade de reuni-los e fornecer avaliaes diretas sobre suas relaes, visando garantir e ampliar leitores. A escolha do acontecimento a ser enquadrado como noticivel orientada pragmaticamente; isto , o produto informativo deve ser passvel de ser realizado em funo de tempos, espaos e recursos limitados. Esta teoria que toma por base o conceito de noticiabilidade diminui a pertinncia de certos enfoques, como a noo conspiratria de manipulao da notcia por parte do empresariado os proprietrios das empresas jornalsticas ou do jornalista, pois essa inteno seria superada pelas imposies da rotina de produo jornalstica. O enfoque da manipulao da notcia favorece uma perspectiva moral ou psicolgica da imparcialidade e dificulta a sua compreenso enquanto um processo historicamente situado. A distoro da notcia est, em primeira instncia, vinculada rotina de produo, conforme j enfatizamos: as empresas jornalsticas, diante da imprevisibilidade dos acontecimentos, precisam colocar ordem no tempo e no espao, estabelecendo determinadas prticas produtivas unificadas. Dito de outra forma:

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o conjunto de fatores que determina a noticiabilidade dos acontecimentos permite efetuar, cotidianamente, a cobertura informativa, mas dificulta o aprofundamento e a compreenso de muitos aspectos significativos dos acontecimentos apresentados sob a forma narrativa de notcias. Nessa viso terica, a noticiabilidade um modo constituinte da distoro involuntria contida na cobertura jornalstica dos meios de comunicao de massa.

Consideraes finais
A noticiabilidade de um acontecimento sempre depende dos interesses e das necessidades das empresas jornalsticas e da comunidade profissional dos jornalistas: se, por um lado, os critrios de relevncia so flexveis e variveis quanto mudana de certos parmetros, por outro, so sempre considerados em relao forma de operar do meio de comunicao que produz a informao. No h um processo rigidamente fixado e uma avaliao esquematicamente pr-ordenada da noticiabilidade: suas margens de flexibilidade e de ajustamento induzem, portanto, a avanarmos na direo de uma hiptese sobre o carter negociado dos processos de produo da informao. O produto informativo parece ser o resultado de uma srie de negociaes orientadas pragmaticamente que tm por objeto aquilo que publicado e o modo como editado no jornal. Essas negociaes so efetuadas pelos jornalistas em funo de fatores que possuam diferentes graus de importncia e ocorre em diversos momentos do processo produtivo. Bourdieu j afirmou que os jornalistas possuem culos especiais atravs dos quais vem certos acontecimentos e no outros e vem de certa maneira as coisas que vem (Bourdieu, 1997: 25). Esses culos uma metfora utilizada por Bourdieu para tratar das estruturas lgicas de organizao das visibilidades so os valores-notcia, atravs dos quais os jornalistas operam a seleo e construo narrativa dos acontecimentos que lhes so visveis e que se tornam possveis de serem selecionados conforme categorias prprias de percepo. O ponto central em relao problemtica dos valores-notcia , portanto, a distino entre os valores-notcia de seleo e os valores-notcia de construo. Essa distino foi estabelecida por Wolf (2003), mostrando que os valores-notcia esto presentes ao longo de todo o processo de produo jornalstica a seleo dos acontecimentos e de elaborao da informao jornalstica a construo da notcia. Para Elliott e Golding (1979: 114), os valores-notcia so qualidades dos acontecimentos ou da sua construo jornalstica, cuja presena ou ausncia os recomenda para serem includos em um produto informativo. Dessa maneira, quanto mais um acontecimento exibe essas qualidades, maiores so as suas possibilidades de ser includo no jornal. neste sentido que a distoro involuntria est ligada s rotinas produtivas e aos valores profissionais, reproduzindo-se em cadeia em todas as fases do trabalho. O que cabe ressaltar que os critrios de relevncia

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agem de uma forma difusa at se transformarem em critrios de realce aplicados implicitamente pelos leitores. Outro aspecto geral dessa noo aponta para o tipo de processo de que parte constitutiva: os valores-notcia servem para possibilitar a rotina produtiva da empresa jornalstica, de tal modo que a tarefa de produo da informao seja perfeitamente executvel. Por utilizar a tcnica da observao participante e da descrio densa abordagem metodolgica muito utilizada na antropologia e na sociologia , a teoria de newsmaking pode contribuir inovadoramente para as pesquisas de comunicao de massa. Como j dissemos, esse procedimento metodolgico visa reunir, de um modo sistemtico, os dados fundamentais sobre as rotinas produtivas existentes nas empresas jornalsticas. Para isto, o pesquisador deve estar inserido no ambiente de trabalho do reprter investigativo, coletando dados atravs da observao sistemtica dos eventos que se desencadeiam durante a rotina de produo da informao. A pesquisa ser complementada atravs de entrevistas com os jornalistas que realizam os processos produtivos no jornalismo investigativo.
Leonel Azevedo de Aguiar Professor da PUC-Rio

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Resumo

Este artigo pretende introduzir uma discusso sobre os critrios de noticiabilidade (newsworthiness) e os valores-notcia (news-value) que permeiam a produo do jornalismo investigativo. Para esta tarefa, pretendemos debater determinadas questes relativas ao campo da Teoria do Jornalismo, em especial os estudos sobre os emissores e os processos produtivos nas empresas jornalsticas. Partindo da premissa de que os meios de comunicao de massa so dispositivos que produzem uma representao social da realidade, vamos colocar em confronto algumas teorias para a anlise do jornalismo impresso e o entendimento dos procedimentos metodolgicos das pesquisas que afirmam a notcia como uma construo narrativa do real.

Palavras-chave Abstract

Teoria do Jornalismo; Jornalismo investigativo; Noticiabilidade; Representao social.

This paper intends to begin a discussion about the criteria of judgment of newsworthiness and news-value present in investigative journalism. We thus intend to discuss certain aspects of theory of journalism, with special attention to studies on emitters and processes of production in news corporations. Starting from the assumption that mass media are devices that produce a social representation of reality, we bring forth different theories to analyze print and to understand methodological procedures of researches that se news as a narrative construction of reality.

Key-words

Theory of Journalism; Investigative Journalism; Newsworthiness; Social Representation.

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