JOHN CUNHA COMERFORD MARCOS OTAVIO BEZERRA

Etnografias da poltica: uma apresentao da Coleo Antropologia da Poltica

Anlise Social, 206, xlviii (2.), 2013 issn online2182-2999

edio e propriedade Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa. Av. Professor Anbal de Bettencourt, 9 1600-189 Lisboa Portugal analise.social@ics.ul.pt

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JOHN CUNHA COMERFORD MARCOS OTAVIO BEZERRA

Etnografias da poltica: uma apresentao da Coleo Antropologia da Poltica

presente artigo um ensaio bibliogrfico que tem por objetivo apresentar a Coleo Antropologia da Poltica, composta por trinta e dois livros publicados no Brasil entre 1998 e 2010. Esta coleo traz resultados de pesquisas do nuap (Ncleo de Antropologia da Poltica), cuja conformao ser tratada a seguir. O Ncleo tem como uma das suas principais preocupaes a reflexo sobre a poltica em termos das distintas articulaes de atividades sociais que propicia, suas formas de manifestao e agentes que mobiliza. Acompanhar as pessoas em atividades nas quais se envolvem, ou delas se afastam, quando dizem estar a fazer poltica no deixa de ter consequncias para a prpria conceo e recorte da poltica. Quando consideradas a partir do ponto de vista dos agentes sociais, observa-se que as concees de poltica em jogo nos seus julgamentos e aes no se assemelham necessariamente, no contexto dos Estados nacionais, sua formulao estatal. Da a importncia atribuda nos trabalhos referidos a seguir anlise de eventos, prticas, agentes e avaliaes percebidas e classificadas como polticas. Trata-se de um esforo coletivo que se afasta de abordagens quantitativistas da poltica, perspetiva privilegiada por certas anlises no mbito da

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cincia p oltica e da sociologia. Esta orientao conflui com as preocupaes e interesses apontados por David Goldey (Pinto, 2011) num valioso depoimento sobre a formao da cincia poltica portuguesa publicado no nmero 200 da revista Anlise Social. Se a antropologia poltica se desenvolve nos seus primrdios fora dos marcos do Estado, o nuap prope mobilizar o conhecimento acumulado pela disciplina para pensar a poltica num contexto, o brasileiro, no qual o Estado tem a pretenso de impor a representao dominante da poltica. A proposta est associada, de um modo geral, a dois fenmenos. O primeiro diz respeito redemocratizao da sociedade brasileira nos anos 80. Com ela, multiplicam-se os partidos polticos, organizam-se movimentos sociais e as intervenes em discusses pblicas, as eleies ocorrem regularmente e a imprensa trabalha com liberdade. Esta nova institucionalidade poltica inscreve-se no quotidiano da populao e renova o interesse dos cientistas sociais, entre os quais dos antroplogos, pela poltica. O segundo refere-se incorporao de anlises sobre o Estado, a administrao pblica e a poltica no Brasil no campo das investigaes antropolgicas. correto afirmar que questes relativas a estes fenmenos no so exatamente uma novidade na antropologia feita no Brasil: as reflexes sobre as polticas migratrias, a atuao do Estado em relao s populaes indgenas e os movimentos sociais, dentre outras, podem ser identificadas em inmeros estudos elaborados nos anos 60-80.1 Isto explica-se, em parte, pela histria da formao da disciplina no pas. De modo distinto do que ocorreu em centros hegemnicos como os Estados Unidos e a Europa, onde a antropologia constituda historicamente como disciplina voltada para o estudo do outro, isto , de sociedades geogrfica e culturalmente distantes daquela do investigador, no Brasil a alteridade localiza-se nos marcos da prpria fronteira nacional.2 O que se pode, de modo amplo, apontar como novo nos estudos efetuados sobre o Estado e a poltica a partir dos anos 90 o facto de estes fenmenos ganharem o estatuto de objetos de investigao. A perspetiva antropolgica estende-se, portanto, para reas tradicionalmente associadas cincia poltica e sociologia. No caso das investigaes efetuadas no mbito do nuap isto ocorre atravs,
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Para um balano de trabalhos e grupos de pesquisa dedicados nas ltimas dcadas a anlises antropolgicas sobre o Estado, administrao pblica e governana no Brasil ver Teixeira e Souza Lima (2010). 2 Importantes reflexes a respeito deste processo podem ser encontradas em Peirano (2006). Para um olhar externo sobre a diviso entre etnologia e antropologia da sociedade nacional, ver Pina-Cabral (2004). O caso brasileiro no excecional, como se pode ver atravs do processo de formao de disciplinas como a sociologia e a antropologia na ndia (ver Peirano, 1991 e Bteille, 2007).

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sobretudo, de um questionamento da conceo e delimitao das fronteiras das atividades polticas presentes tanto nestas disciplinas, quanto na prpria antropologia poltica clssica. O nuap consolidou-se a partir de uma ampla articulao de pesquisadores de diferentes universidades brasileiras em torno de um projeto intitulado Uma antropologia da poltica: rituais, representaes e violncia, financiado pelo Programa de Apoio a Ncleos de Excelncia (pronex), do Ministrio da Cincia e Tecnologia. Fundamentalmente, no momento de constituio do Ncleo, reuniram-se professores, mestrandos e doutorandos do Programa de Ps-Graduao em antropologia social do Museu Nacional da Universidade Federal do Rio de Janeiro (ufrj), do Programa de Ps-Graduao em antropologia da Universidade de Braslia (unb) e do Programa de Ps-Graduao em sociologia da Universidade Federal do Cear (ufc), ao qual se incorporaram professores de outros centros.3 O projeto oficialmente teve incio em dezembro de 1997 e durou at 2005. Mas a produo de livros e artigos, os grupos de trabalhos em reunies cientficas, e novos projetos de pesquisa perduram para alm desse perodo. Finalizado o projeto original, o Ncleo mantm atualmente as suas atividades atravs de novos programas de investigao, porm com uma configurao de pesquisadores distinta e mais reduzida. A questo que inicialmente articula as pesquisas4 a inteno de lanar um olhar antropolgico (que no privilgio de antroplogos) sobre instituies, relaes e atividades pensadas socialmente como polticas. Nessa perspetiva, trata-se de realizar um descentramento em relao ideia de uma antropologia poltica, tal como formulada em meados do sculo xx, como uma subespecialidade dentro da antropologia definida por um domnio previamente recortado pelo analista, analogamente a outras subespecialidades como a antropologia econmica, do parentesco, etc. Desenvolver uma antropologia da poltica deveria permitir refinar, acionando a etnografia e a comparao que esto no cerne da tradio antropolgica, a perceo das complexas maneiras pela quais uma determinada sociedade estabelece recortes de domnios, classificaes e descontinuidades significativas; bem como descrever e analisar o que, em cada contexto, delimitado como pertinente
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Tais como o Programa de Ps-Graduao em sociologia e antropologia do Instituto de Filosofia e Cincias Sociais da ufrj, o departamento de cincia poltica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (ufrgs) e o departamento de sociologia da Universidade Federal Fluminense (uff). importante mencionar ainda que pesquisadores argentinos da Universidad de Buenos Aires tambm participaram nas atividades do nuap. 4 Ver o projeto publicado em Cadernos do nuap 1 (1998) e a introduo coletnea organizada por Palmeira e Barreira (2006), bem como, para uma formulao anterior vigncia do projeto, a introduo de Palmeira e Goldman (1996).

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poltica. O projeto redigido em 1997 elege trs dimenses-chave de uma antropologia da poltica: o estudo dos rituais da poltica, de representaes da poltica e da violncia na poltica. Enfocar essas dimenses, por via das etnografias, o modo como se articula, no projeto, o dilogo com trabalhos clssicos e formadores das cincias sociais. Essa maneira de formular a direo geral do que se pretendia com o projeto mostra tambm que, em torno do interesse comum pelo estudo etnogrfico da poltica e de um certo acrscimo de pesqui sas em torno de processos eleitorais, se configurava a inteno de aprofundar dilogos com diferentes tradies da etnografia e da teoria antropolgica.5 O principal meio de publicitao dos resultados do projeto que deu origem ao Ncleo a coleo Antropologia da Poltica, sob responsabilidade dos coordenadores do nuap. Alm dos livros da coleo, foram publicados ainda quatro Cadernos do nuap e outros livros que, mesmo sem fazerem parte da coleo, esto diretamente relacionados com as pesquisas deste ncleo6. Alm, claro, de uma grande quantidade de artigos, livros e captulos de coletneas publicados pelos pesquisadores direta ou indiretamente ligados ao projeto, bem como teses e dissertaes no publicadas, defendidas nos programas de ps-graduao em dilogo com o nuap, durante e aps a vigncia do projeto inicial.7 Passados quinze anos desde o incio oficial do projeto, tentaremos apresentar e comentar brevemente, de maneira certamente parcial, com nfases especficas e sem pretenso totalizante, alguns dos resultados desse esforo coletivo de ir alm das definies modelares e de interrogar a poltica que feita, que as pessoas dizem fazer, ou identificam como sendo feita por outros (Palmeira e Barreira, 2006, p. 9), organizando-os para fins de apresentao em alguns dos possveis eixos ou focos de estudos e reflexo.
E L E I E S

Quando se considera o universo dos trabalhos publicados na coleo, observa-se que um dos temas predominantes o das eleies. O interesse analtico em torno das eleies deve-se particularmente s evidncias reunidas a r espeito
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Nesse sentido, h especialmente dois livros publicados na Coleo Antropologia da Poltica que, cada qual a seu modo, buscam explicitar esses dilogos (Goldman, 1999, Peirano, 2001). O livro organizado por Peirano aborda e desenvolve especificamente a discusso em torno de um dos eixos organizadores do projeto inicial do nuap, a antropologia dos rituais. 6 Palmeira e Goldman (1996); Barreira e Palmeira (1998); Heredia, Teixeira e Barreira (2002); Goldman (2006); e na Argentina, Rosato e Balbi (2003) e Balbi (2007). 7 Os livros da Coleo Antropologia da Poltica e outros trabalhos produzidos no mbito das pesquisas do Ncleo estaro disponveis em verso eletrnica, na pgina do nuap.

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da associao efetuada por diferentes grupos sociais entre poltica e eleies. Tendo adquirido o estatuto de algo natural no contexto das democracias modernas, os trabalhos mostram como essa associao socialmente construda e adquire significados variados para os grupos sociais. Formulaes importantes nesta direo so efetuadas por Palmeira e Heredia a partir de investigaes iniciadas em meados dos anos 80 junto de grupos camponeses do sul e nordeste do Brasil sobre a relao entre poltica e eleies (cujos resultados foram reunidos em Palmeira e Heredia, 2010). Ao acompanharem os processos eleitorais, os autores observam que estes partilham uma conceo especfica acerca da poltica. A expresso tempo da poltica, utilizada em termos amplos para designar o perodo eleitoral, remete, segundo os mesmos, para uma perceo e recorte particulares da poltica. Esta pensada no como uma atividade ou esfera da vida social, mas como um recorte no tempo. Um tempo em que prevalece um reordenamento da vida social, em que as divises sociais como aquelas manifestadas nas faes polticas se tornam explcitas, em que os conflitos se desenrolam de modo autorizado, e em que os indivduos, as famlias e outras unidades sociais reafirmam ou redefinem o seu posicionamento no interior das suas coletividades. Os conflitos ganham vrias formas evitamento de contactos, demarcao de espaos de circulao, atos de agresso fsica e no se restringem aos limites das faes rivais podendo introduzir-se nas famlias e envolver os candidatos da mesma fao. Este ltimo aspeto examinado por Heredia (Palmeira e Heredia, 2010) ao demonstrar que as disputas mais acirradas ocorrem entre os iguais: candidatos do mesmo partido, que concorrem aos mesmos cargos, possuem bases sociais semelhantes e trabalham em territrios prximos. Neste contexto de disputas marcadas por divises faccionais, constata-se que o voto adquire um significado particular (Palmeira e Heredia, 2010). Ele no expressa uma escolha individual, mas a adeso de um indivduo, famlia ou outra unidade social a uma fao ou a um dos lados em que a sociedade se divide. A adeso sustenta-se, por sua vez, em lealdades (familiares, de voto, etc.) estabelecidas atravs de compromissos pessoais que podem anteceder e perdurar para alm do perodo eleitoral. A disputa eleitoral transforma-se, portanto, numa luta por adeses, ou seja, por votos. A dimenso coletiva dos votos tambm examinada por Goldman e SantAnna (Goldman, 1999) que se interrogam sobre os processos amplos que intervm nas escolhas polticas. Ao confrontarem o material emprico reunido com uma literatura clssica da cincia poltica e da sociologia sobre eleies e voto, os autores chamam a ateno para a inadequao de argumentos como o da irracionalidade do eleitor, da manipulao de informaes pelas elites, ou da desinformao

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do eleitorado como fatores de explicao do voto. Como alternativa defendem a necessidade de maior ateno pluralidade de motivaes que definem o voto, o modo como os atributos dos candidatos so hierarquizados, os processos de subjetivao e a desnaturalizao do processo eleitoral. Durante o tempo da poltica um conjunto de novas atividades percebidas como propriamente polticas instalao de comits, distribuio de panfletos, fixao de cartazes, visitas de polticos aos bairros, reunies, passeatas, etc. passam a fazer parte do novo, mas temporalmente circunscrito, cotidiano das populaes. A anlise dessas atividades a partir do dilogo com as teorias sobre rituais uma das possibilidades exploradas em vrios trabalhos. Os comcios tm a um lugar central. A anlise realizada por Palmeira e Heredia (2010) sugere que so eles, inclusive, que marcam o incio do tempo da poltica. Os comcios so pensados a partir das vrias dimenses que lhe do sentido: a sequncia de comcios da prpria fao e de faes adversrias, as relaes entre as pessoas que se encontram no palanque, entre estas ltimas e o pblico e entre as pessoas que se encontram no pblico. So entendidos como uma forma de objetivao das lutas faccionais. Atravs deles, as faes mostram-se publicamente e demonstram tambm a sua fora em relao s faes rivais, o que explica em grande medida o investimento social na sua realizao. A importncia dos comcios neste contexto contrasta com a centralidade das festas polticas num municpio mineiro analisado por Chaves (2003). Ao acompanhar uma eleio presidencial, a autora depara-se com o facto de que ali a poltica se faz com festa. A anlise destas festas permite chamar a ateno para a continuidade existente entre valores presentes na poltica e as prticas e valores que pautam a sociabilidade no Brasil. Tendo em mente a questo da relao entre eleitor e polticos, a autora identifica nas festas a dramatizao da pessoa poltica, categoria que, ao remeter para a relao personalista entre eleitor e poltico, ao mesmo tempo que enfatiza a igualdade engendra estatutos diferenciados de cidadania. As caminhadas como prtica poltica de recrutamento de votos so abordadas por Rosato e Quirs (in Teixeira e Chaves, 2004). Referindo-se sociedade Argentina, as autoras comparam o sentido que adquirem as caminhadas para militantes dos partidos Justicialista e Obrero. A comparao aponta para duas concees sobre o trabalho e as prticas militantes. De modo tpico-ideal, no primeiro caso, a campanha eleitoral feita atravs de visitas a casas e tem como propsito mobilizar eleitores. Nesse caso, a caminhada uma forma de atualizar compromissos preexistentes e de converter relaes interpessoais em voto. No segundo caso, a campanha visa persuadir o eleitor desconhecido com o propsito de inclu-lo na vida partidria. A caminhada coletiva pelas ruas uma forma de interpelao annima de possveis eleitores. Os ritos e smbolos

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de campanha so tambm objeto de I. Barreira (1998). A autora acompanha diferentes campanhas eleitorais (municipais e nacionais), especialmente em grandes cidades. Como em trabalhos j mencionados, a poltica, aqui concebida como ao simblica, no analisada como um campo autnomo, mas nas suas articulaes com as prticas e crenas mais amplas. As campanhas so tratadas como ritos de representao poltica nas quais se pode observar o modo como so construdas as candidaturas, os smbolos e valores relativos representao poltica. Elas revelam os atributos tidos como positivos de um candidato, ou o modo como uma sociedade concebe as hierarquias sociais e transferncias de responsabilidades. A dimenso espacial das campanhas tambm objeto de ateno particular. Caminhadas, comcios e festas so eventos atravs dos quais se observa como a poltica constri a sua legitimidade na esfera pblica. A dramatizao de emoes e sentimentos (choro, medo, sensibilidade, agressividade, descontrolo, etc.) durante as campanhas tambm examinada por I. Barreira (in Teixeira e Chaves, 2004) a partir da constatao de que os sentimentos participam da construo do clima de campanha e do espao de competio entre os candidatos. A mobilizao dos sentimentos associada s estratgias dos candidatos de apropriao e difuso de valores e construo de seus perfis. Os recursos sociais mobilizados por candidatos na construo, legitimao e apresentao de suas candidaturas a questo central examinada por Coradini (2001 e in Palmeira e Barreira, 2006). Interessado em compreen der como diferentes inseres sociais so convertidas em trunfos eleitorais, o autor analisa os princpios de legitimao da pretenso ou ocupao de cargos polticos. Empiricamente aborda o Estado do Rio Grande do Sul, e so focalizadas as seguintes bases de recursos eleitorais: atuao sindical, igrejas, organizaes filantrpicas, organizaes empresariais e ocupao prvia de cargos pblicos. A discusso sobre os meios de legitimao de candidaturas permite, segundo o autor, dizer algo sobre as concees da sociedade e da poltica. Estas so questes exploradas tambm por outros autores. A construo de candidaturas femininas e sua simbologia, e a de candidatos com origem no ativismo poltico em associaes de bairro so foco de ateno de I. Barreira (1998). A relao entre religiosidade e poltica examinada por Miranda a partir do estudo de caso de uma campanha para governador num Estado nordestino (in Palmeira e Barreira, 2006) e de um candidato carismtico ao cargo de vereador (1999). Neste ltimo caso, para entender as concees de poltica e religio em jogo na campanha, a autora examina como a primeira se articulada com a doutrina carismtica e com as formas de sociabilidade do grupo. O seu argumento de que a ideia de uma poltica carismtica elaborada ao longo da prpria campanha eleitoral. A relao entre o

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modo como os c andidatos justificam as suas candidaturas e a forma como isto se expressa no tipo de votao obtida por eles analisa por Kuschnir (2000) a partir de material sobre a campanha eleitoral de vereadores na cidade do Rio de Janeiro. Definido em termos culturais, o voto tido como uma rede de significados que d sentido existncia de grupos sociais. A autora identifica trs tipos de votao: votos concentrados num bairro ou regio (candidatos como representantes de uma localidade), votos espalhados (candidatos como representantes de uma categoria profissional, tnica ou religiosa) e o voto ideolgico (candidato como representante de certos valores morais). Segundo a autora, o voto inscreve-se num circuito de trocas entre candidatos e eleitores, desse modo as estratgias comunitrias/assistencialistas e ideolgica/ poltica, expressas nos tipos de votao, refletem tipos de trocas distintas. Um elemento importante quando se considera o modo como os candidatos constroem as suas candidaturas o aparecimento e o reconhecimento pelos agentes polticos da importncia do marketing poltico. Os marketeiros apresentam-se como especialistas e detentores de novos saberes sobre a poltica. Referindo-se ao caso brasileiro, Scotto (2004 e in Palmeira e Barreira, 2006) interroga-se sobre os agentes, prticas e concees que definem este campo de atividade. Constata a autora, no entanto, que este um espao social com definies pouco precisas e contornos incertos. Do ponto de vista dos profissionais que atuam na rea, as eleies so concebidas como relaes de mercado, e parte do seu poder social reside na crena de que atravs de pesquisas de opinio possvel conhecer os anseios do cidado eleitor consumidor. Desse modo, os marketeiros vendem a crena de que eles prprios so agentes imprescindveis para o sucesso poltico. Uma dimenso constitutiva das disputas eleitorais a denncia de irregularidade na obteno de votos. Acusaes de compra de votos, distribuio de servios e favores e outras prticas passveis de serem enquadradas legalmente na definio de corrupo eleitoral so frequentes. As denncias de corrupo eleitoral evidenciam em certas situaes o confronto entre concees conflituantes do Estado e de segmentos da populao a respeito das boas relaes e prticas polticas. O tema abordado por C. Barreira (in Palmeira e Barreira, 2006) ao examinar casos de fraude e corrupo eleitoral. Segundo o autor, nas denncias est em jogo a imposio de uma noo especfica da boa poltica. Assim, se do ponto de vista oficial, as prticas passveis de denncia legal contaminam a boa poltica, do ponto de vista das populaes, elas podem constituir uma dimenso legtima da relao entre polticos e eleitores, ou seja, um aspeto central do trabalho de representao poltica. As disputas eleitorais envolvem ganhadores e perdedores e as explicaes apresentadas para as derrotas so um elemento da atividade poltica. Estas

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explicaes so objeto de anlise de Goldman e Silva (in Goldman, 1999) que se concentram no caso da candidatura de um vereador de um municpio do Estado do Rio de Janeiro. Os autores analisam as retricas que, antes das eleies, do a vitria como certa e, aps, explicam a derrota. A ateno a este aspeto do processo eleitoral conduz os autores a defenderem uma perspetiva atenta aos clculos e estratgias mobilizadas pelos agentes sociais, uma vez que as escolhas se defrontam sempre com uma multiplicidade de interesses e valores. Esse conjunto de anlises permite perceber que no processo eleitoral est em jogo um conjunto de concees, relaes e recortes que no podem ser devidamente compreendidos se remetidos simplesmente questo da escolha de representantes para os postos do legislativo e do executivo, ou aos debates em torno das ideologias polticas.
AG E N T E S E I N ST I T U I E S C ON C E B I DAS C OM O P OL T I C AS

Fora do tempo da poltica, a poltica associada mais diretamente atuao de especialistas, sobretudo os polticos, e instituies percebidas como polticas: partidos, parlamentos e rgos governamentais, entre outras. A anlise das prticas e representaes sociais que do sentido atuao destes especialistas e instituies constitui outro eixo de investigao explorado na coleo. A relao poltico-eleitor, apesar de menos visvel, ganha novos contornos com o fim do perodo eleitoral. Os modos como se estabelecem a continuidade desses laos podem ser especialmente observados a partir dos gabinetes de trabalho dos eleitos. As correspondncias trocadas constituem um dos meios de manuteno dessa relao, e o reconhecimento da sua importncia pelos polticos evidenciado pela anlise de Heredia (in Teixeira e Heredia, 2010) sobre o cuidado dispensado pelo gabinete de um deputado estadual correspondncia trocada. O gabinete de vereadores do Rio de Janeiro tambm o ponto de observao de Kuschnir (2000), que acompanha o trabalho realizado por eles segundo as tendncias assistencialista e ideolgica. Mas a autora estende a sua reflexo relao entre os prprios vereadores, suas relaes com o Executivo municipal e a imprensa. A partir destes diferentes feixes de relaes sugere que os vereadores atuam como mediadores polticos e culturais. O argumento desenvolvido num artigo escrito com G. Velho, no qual os autores observam, a propsito de contextos urbanos, que o poltico bem-sucedido, portanto, um negociador da realidade, interpretando-a, remontando-a, funcionando como tradutor-intrprete de cdigos diferentes (Kuschnir e Velho, 2003, p. 88).

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O trabalho de polticos nacionais no Congresso Nacional e a importncia que nele ocupam as relaes com polticos locais so aspetos analisados por Bezerra a partir da atuao de parlamentares no processo de elaborao e execuo do oramento federal. Prope o autor que essas relaes se orientam por uma conceo especfica da representao poltica que valoriza a obteno de verbas e a troca de servios e apoios, sob a forma de favores pessoais, entre integrantes das redes e faes polticas. Observa-se assim uma continuidade entre relaes polticas e pessoais, assim como entre prticas tidas como legtimas do ponto de vista da representao parlamentar e aquelas denunciadas como corruptas (Bezerra, 1999 e in Palmeira e Barreira, 2006). Os debates e procedimentos adotados pelos prprios parlamentares a respeito das condutas que consideram adequadas queles que esto no exerccio do mandato so examinados por Teixeira (1998). No Congresso Nacional, a autora acompanha processos de cassao de mandatos abertos atravs do dispositivo do decoro parlamentar. Os argumentos e decises relativas cassao e absolvio de parlamentares julgados permite-lhes refletir sobre a normalizao do comportamento do representante, o que se d atravs da definio de aes que lhes so consideradas imprprias, e a dignidade ou honra do comportamento do parlamentar, o que revela, sobretudo, o lugar que a noo de honra tem ocupado na conduta poltica (Teixeira, 1998 e in Teixeira e Chaves, 2004). A contribuio do Congresso Nacional para a discusso de questes nacionais objeto de ateno de Sprandel a partir do acompanhamento de audincias pblicas da Comisso Mista de Combate Pobreza. Atravs da anlise de textos do pensamento social brasileiro da transio do sculo xix para xx e dos debates realizados na Comisso, a autora analisa a forma como a pobreza representada, reelaborada e se constri como problema nacional, ocupando nos anos 90 o centro dos debates polticos. Ela observa, porm, que no mbito da Comisso prevalece a naturalizao e despolitizao da pobreza, o que se torna possvel atravs do predomnio de um discurso econmico sustentado, sobretudo, na focalizao numrica. Trata-se, portanto, num frum poltico, da desvalorizao de avaliaes polticas, quando est em jogo a definio por parte de polticos de sujeitos passveis das aes pblicas (2004 e in Teixeira e Chaves, 2004). A regulao de relaes sociais no mbito dos Estados nacionais tem ocorrido atravs da deliberao de parlamentos que em alguns casos se encontram fora das fronteiras nacionais. Uma das instituies internacionais responsveis por este tipo de deliberao, a Organizao das Naes Unidas, constitui o referencial emprico do trabalho de Ges Filho. Atravs da participao na Misso do Brasil junto onu, o autor demonstra como os rituais da entidade reproduzem uma representao idealizada da vida internacional e novas c osmologias

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universalizantes vm sendo institudas e consagradas (Ges Filho, 2003 e in Peirano, 2001). Alguns trabalhos da coleo dirigem um olhar antropolgico ao Estado bem como administrao e s polticas pblicas. A ateno dispensada aos processos de definio e redefinio dos prprios limites do Estado; ao modo como se inscreve no quotidiano das populaes e percebido; s aes do Estado e ao seu significado para o ordenamento das relaes sociais e como as classificaes e prticas estatais produzem novos sujeitos e realidades, entre outros aspetos. Os artigos reunidos por Souza Lima (2002) exploram estas e outras questes a partir de temas como os processos de gesto territorial (Ribeiro, Menezes), formao de rgos estatais e prticas de governo (no s estatais) dirigidas para segmentos da populao (ndios, menores, migrantes, favelados) (Ramos, Vianna, Corra, Castro), meios de comunicao (Castilho), rituais polticos de massa (Vianna e Parada) e iderios polticos como a tutela, a parceria e a participao (Vianna, Lima e Enne). Considerando o plano geral do livro, os artigos oferecem contribuies para a compreenso do processo, sempre em curso, da formao do Estado no Brasil e dos saberes e prticas administrativas atravs das quais se institui quotidianamente a dominao, conforme formulado por Max Weber, e atravs das quais se exercem formas especficas de poder, tal como formulado por Foucault. Eixos analticos sumariados nos termos que do ttulo ao livro gestar e gerir e se articulam com um amplo programa de investigao coletivo sobre a tutela enquanto exerccio de poder de Estado, que tem como ponto de partida os trabalhos de Souza Lima sobre a poltica indigenista do Estado brasileiro. A importncia da escrita e da produo de documentos oficiais na formao dos Estados nacionais e no exerccio do controlo sobre a populao conhecida. O mesmo no se pode dizer, porm, do significado de documentos legais reconhecidos pelo Estado como meio de identificao das pessoas para fins administrativos (como a carteira de identidade ou de trabalho). Como argumenta Peirano (in Palmeira e Barreira, 2006), acompanhar a presena destes documentos na vida das pessoas corresponde a examinar de que forma noes como Estado, nao, democracia e cidadania se inscrevem nos seus quotidianos. A partir da apresentao de eventos que envolvem o controlo e uso de documentos, mostra a autora que a posse dos mesmos que transforma o indivduo em cidado de um Estado nacional. O enquadramento em critrios estatais como condio para o acesso a programas governamentais e o efeito destes no dia-a-dia de populaes que so seu alvo podem ser acompanhados tambm no trabalho de Borges a respeito dos moradores da cidade de Recanto das Emas, periferia do Distrito Federal (2003 e in Teixeira e Chaves, 2004). Guiada pela preocupao dos seus moradores em obter um

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lugar para morar, a autora examina a relao e a presena entre eles da poltica e da administrao pblica. A expresso tempo de Braslia, presente nas mentes e prticas dos moradores, um signo dessa presena e remete para um dos critrios operantes em diferentes frmulas elaboradas e reelaboradas pela burocracia governamental com o objetivo de selecionar os candidatos aptos a acederem aos servios do Estado, no caso a concesso de lotes de terra para a construo de moradias. A implementao de uma poltica pblica tambm o foco do livro organizado por C. Barreira (2004). Analisando o Estado do Cear, os autores examinam aes implementadas pelo governo estadual relativas segurana pblica no no perodo de 1987 a 2002. O tema converte-se neste perodo como nos caso da pobreza (Sprandel, 2004), do meio ambiente (Leite Lopes et al., 2004) ou da violao dos direitos humanos no campo (Chaves, 2004) numa questo pblica. Dentre as propostas postas em ao destacam-se as medidas visando a unificao da coordenao das atividades de segurana no Estado e a implementao do projeto Distrito-Modelo. A ateno dada pelos pesquisadores s medidas de integrao das aes de segurana e s relaes com a comunidade permitem refletir sobre as resistncias das camadas superiores da hierarquia de segurana s novas diretrizes, s articulaes e tenses entre as polcias nas delegacias distritais e s concees de segurana e polcia em disputa. Tambm o trabalho de S (2002) foca as polticas de segurana, atravs da etnografia da formao dos policiais militares no Estado do Cear, ressaltando os processos de definio de identidade e os rituais de instituio da autoridade do Estado. A presena do Estado no quotidiano de segmentos da populao atravs de instituies e prticas de exerccio do direito um tema abordado mais diretamente por alguns trabalhos. No caso de Oliveira (2002 e in Palmeira e Barreira, 2006), as dimenses legal e moral dos direitos e da cidadania so examinadas a partir de comparaes entre os casos do Brasil, eua e Qubec. Os casos permitem colocar em confronto as manifestaes de considerao e desconsiderao em relao ao interlocutor e a sua incidncia sobre o exerccio do direito no Brasil; as exigncias de igualdade do direito americano e demandas coletivas de reconhecimento de singularidade no caso do Qubec. Os temas so uma via para a discusso sobre concees caras s democracias modernas como igualdade, cidadania e constituio das esferas pblicas. A coexistncia de uma conceo estatal e de um ideal local de justia num municpio do serto pernambucano , segundo Villela (2004), elemento constitutivo das prticas de violncia ali observadas. Alm das contribuies especficas que o trabalho oferece para a reflexo sobre as relaes de violncia, mencionadas a seguir, o autor ressalta que a justia estatal integra a rotina dessa populao e a partir de seu confronto com as prticas de justia local que so produzidos atos de

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clandestinidade e criminalizao. A ausncia do Estado, minimizada nas ltimas dcadas atravs do incremento da legislao, dos processos internacionais de adoo de crianas brasileiras um dos aspetos evidenciados pelo trabalho de Abreu (2002 e in Palmeira e Barreira, 2006). A partir de uma etnografia das etapas de adoo, na qual so examinados os interesses e justificaes dos envolvidos, o autor constri a sua anlise a partir da recomposio das disputas que envolvem a me biolgica, os pais adotivos e intermedirios. No mercado adotivo, criana adquire sentidos variados: um bem sem preo cuja doao pode ser vivida como um ato de sacrifcio da me; um ato de ajuda humanitria quando considerado pelo vis dos pais adotivos, e um bem comercial para os intermedirios. Para o Estado, as crianas retiradas de suas fronteiras afetam a imagem do pas e tornam-se smbolo de vergonha e desonra. A coexistncia e o confronto entre modelos e prticas distintas de poltica e de gesto pela administrao pblica constituem dimenses significativas das situaes abordadas. Em oposio aos modos cristalizados de fazer poltica e aos agentes polticos estabelecidos, observa-se a presena de novas foras sociais associadas promoo de novas prticas de governo, como aquelas reunidas sob a rubrica de participao popular. A multiplicao de experincias participativas no Brasil ganha impulso com a Constituio Federal, promulgada em 1988. Dentre estas, destacam-se as experincias de oramento participativo, que adquiriram notoriedade internacional, e as diferentes modalidades de conselhos nacionais, estaduais e municipais. O papel dos conselhos locais de meio ambiente e das audincias pblicas no controlo da poluio discutido pelo livro organizado por Leite Lopes et al. (2004). Entre outros aspetos, os autores chamam a ateno para a dominao e os limites impostos pelos discursos tcnicos nestes fruns. A partir de uma experincia de oramento participativo num municpio do Estado do Rio de Janeiro, Bezerra (in Teixeira e Chaves, 2004) analisa o conflito surgido entre propostas concorrentes de participao popular, no qual esto em jogo grupos polticos com a atuao no bairro, o controlo dos canais de acesso administrao municipal e a definio das demandas do bairro. Outras experincias administrativas orientadas pela preocupao em romper com esquemas tradicionais de exerccio do poder so analisadas por Palmeira a partir de contextos em que lideranas com origem ou apoio do movimento sindical rural tomam a frente de administraes municipais (Palmeira e Heredia, 2010). Como sugerem estes trabalhos, experincias de participao popular podem estar na origem de novas concees e modos de atuao poltica, de novos agentes com aspiraes polticas e complexificar as relaes de dominao nas localidades. As etnografias aqui referidas colocam em questo, portanto, a ideia do Estado como uma entidade com fronteiras fixas, passvel de definio prvia

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e unvoca. Remetem para processos especficos atravs dos quais possvel observar a contnua redefinio daquilo que se considera como pertencendo ou no ao Estado.
M OV I M E N TO S S O C IA I S

Os movimentos sociais, as organizaes representativas de diferentes segmentos populares, e as modalidades de mobilizao coletiva, fundamentais no processo de redemocratizao no Brasil, constituem o foco de alguns livros da coleo bem como de alguns captulos de coletneas. Mais pontualmente, muitos dos trabalhos trazem referncias a sindicatos, associaes de moradores de bairros populares, comunidades de base, diversos movimentos, etc., mostrando que certos formatos institucionais e repertrios de formas de ao coletiva esto muito presentes no cenrio poltico brasileiro contemporneo. O dilogo com a abordagem antropolgica clssica dos rituais evidente no livro de Chaves (2000), de modo que a anlise de uma grande mobilizao nacional como a Marcha dos Sem Terra rumo a Braslia permite destacar os repertrios rituais acionados e as mediaes da cosmologia religiosa crist na sua conformao. Para alm do seu significado como evento de natureza poltico-reinvidicativa, a Marcha finamente analisada por Chaves como fenmeno total, no qual o que est em jogo a fabricao do social, na relao necessria entre atos e representaes, situados sempre em determinado contexto de objetivos pragmticos de diversas ordens, dentre os quais adquire destaque a afirmao poltica do Movimento Sem Terra e das suas bandeiras de luta. J a anlise das formas mais quotidianas de organizao e mobilizao em associaes e sindicatos camponeses nos livros de Comerford (1999, 2003 e in Peirano, 2001) procura circunscrever organizaes e movimentos camponeses a partir da etnografia de formas de sociabilidade e das modalidades de socializao que os atravessam e compem; desnaturalizando procedimentos como reunies, cursos de formao, atendimento aos scios, discursos das lideranas, e dando importncia ao informal, brincadeira, hospitalidade, s provocaes, comensalidade, aos gneros de fala postos em uso, s modalidades de familiarizao e desfamiliarizao. O trabalho de Leite Lopes et al. (2004 e in Palmeira e Barreira, 2006), por sua vez, mostra exemplarmente a indissociabilidade entre processos de mobilizao e a construo de representaes sociais, ao analisar a produo de uma nova questo social ou pblica o meio-ambiente que, a seu modo, transforma a linguagem, os argumentos e a dinmica dos conflitos sociais nas reas industriais analisadas. Essa anlise mostra a concomitncia e a interdependncia entre as mobilizaes populares e os processos de construo institucional nas suas mltiplas facetas. A anlise

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desenvolvida permite pensar em processos de a mbientalizao como produo de novas representaes dos conflitos sociais por meio de determinadas prticas de um amplo leque de agentes, das lideranas de associaes de bairro aos profissionais de diferentes especialidades, polticos e militantes ambientalistas. J Goldman (in Palmeira e Barreira, 2006) faz uma etnografia dos diferentes posicionamentos dos movimentos negros de Ilhus (Bahia) nas articulaes polticas ao longo de vrias eleies. Procura escapar do que designa como explicaes culturalistas partindo de trs princpios: a pluralizao das categorias (complexificando o uso da noo de reciprocidade na explicao das prticas polticas), a identificao de mecanismos complementares assimtricos (descrevendo como a diversidade de lgicas em ao num espao hierarquizado tende a resultar favorvel aos dominantes) e o reconhecimento dos processos de subjetivao (a poltica como momento de contnuo debate, em que as formas de subjetividade se vo constituindo e refazendo). Ao assumir uma abordagem etnogrfica na anlise de movimentos e formas de mobilizao, os autores da coleo colocam em reserva as definies oficiais, normativas ou modelares, sejam elas jurdicas, militantes ou acadmicas, para retom-las e circunscrever o seu lugar, funcionamento e validade apenas depois de investigar no terreno a constituio quotidiana de tais movimentos, bem como os modos pelos quais so concebidas as suas relaes com a poltica. Trata-se de descrever os agentes concretos e as suas modalidades de envolvimento e interao, as mltiplas expectativas, definies e percees a respeito dos movimentos e organizaes que so postas em jogo em processos efetivos de mobilizao, as delimitaes nem sempre coincidentes e sempre em transformao entre aquilo que tido como pertinente esfera de ao de dado movimento ou entidade e aquilo que lhe tido como estranho ou distinto.
V I OL N C IA

O tema da violncia perpassa vrios dos trabalhos que compem a coleo. Em alguns deles a violncia assume um lugar central e constitui um foco de anlise estratgico, inclusive para a compreenso renovada de dimenses geralmente pensadas em oposio, ou em distino violncia, como a famlia, a comunidade, a feminilidade, ou a atuao das agncias encarregadas da ordem pblica. Assim, nos livros de Marques (2002) e de Villela (2004), ambos feitos a partir de pesquisas no serto de Pernambuco, violncia, famlia, parentesco, poltica e gesto do Estado aparecem entretecidos, ainda que no indistintos aos olhos dos seus interlocutores. O livro de Marques destaca como as relaes entre coletivos concebidos como da ordem do parentesco, mas cujos limites

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no tm uma relao unvoca com a genealogia, so tensamente construdos numa dinmica que pode ser descrita e analisada a partir de uma recuperao dos sentidos nativos dos termos intrigas e questes. Esses termos apontam para diferentes estados de expresso pblica de tenses, em que a violncia aberta um dos marcadores em jogo. Tambm Comerford (2003), com base nas pesquisas em Minas Gerais, coloca a anlise das narrativas de episdios de conflito violento entre prximos e da sociabilidade agonstica do quotidiano como central para a compreenso da dinmica das relaes de famlia, parentesco e vizinhana (pensada em termos da interconexo entre famlia, localidade e reputao) e do processo de construo de Comunidades Eclesiais de Base e Sindicatos de Trabalhadores Rurais. Os trabalhos de Oliveira (2001 e in Palmeira e Barreira, 2006) analisam os assassinatos cometidos por mulheres no Cear como casos extremos que colocam questes vitais em relao s concees de gnero. A violncia das mulheres tende a ser vista como passional e referindo-se ao mundo domstico, mas a pesquisa de Oliveira mostra um quadro mais complexo de motivaes e relaes, inclusive relacionado com inimizades e disputas pblicas, podendo assumir uma dimenso de busca de autonomia. J outros livros etnografam universos sociais em que a violncia tem um lugar definidor e reconhecida por diferentes caminhos como um problema social. O livro de Freitas (2003) aborda a violncia perpetrada por grandes proprietrios de terra e agentes a eles ligados sobre os trabalhadores na regio canavieira de Alagoas, bem como as formas de resistncia a essa violncia, muitas vezes subtis, astuciosas e dissimuladas. Examina tambm as mobilizaes promovidas por instituies como a Igreja e a sociedade civil em torno daquilo que vem a ser reconhecido como o problema da violncia. C. Barreira (1998), por sua vez, coloca o leitor em contacto com aqueles que so tidos como responsveis por atos violentos e frequentam as pginas da imprensa e do imaginrio social, porm analisa tambm o mundo mais amplo em que surgem tais agentes, incluindo tanto os mandantes como os pistoleiros num complexo sistema de pistolagem que perpassa e sustenta a dominao dos grandes proprietrios e das elites polticas. Ao abordar a violncia, os trabalhos da coleo procuram afastar-se das posturas normativas e dos julgamentos morais, polticos ou jurdicos, de modo a conseguir descrever cuidadosamente atos variados de agresso, o lugar prprio que ocupam em sequncias mais amplas de atos (de gesto d omstica ou pblica, de linguagem, de troca, de aproximao e distanciamento, de territorializao, e assim por diante), as consequncias que engendram, as maneiras pelas quais so classificados, interpretados e julgados por diferentes agentes em diferentes instncias e circunstncias e por meio de diferentes l inguagens (narrativas orais, documentos policiais ou judiciais, histrias locais, testemunhos,

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silncios, narrativas de vida, cordis, literatura, etc). Pois trata-se, no movimento de anlise realizado por esses autores, de complexificar a perceo a respeito de como um amplo leque de atos que podem ou no vir a ser (des) qualificados como violncia pode vir (ou no) a fazer parte do modo pelo qual se demarca e se pratica a poltica. Marques et al. (2007)8 ressaltam que a separao entre o conflito como articulao conceitual que permite circunscrever modalidades de relao, e a violncia como noo que geralmente funciona como uma frmula desqualificadora, que marca em termos nativos uma diferena em relao s modalidades de troca agressiva ou agonstica tidas como legtimas permite sofisticar a anlise dos mecanismos internamente tensionados de constituio de comunidades morais ou coletivos mais ou menos cristalizados, bem como o lugar da poltica em relao a tais processos.
FA M L IA E PA R E N T E S C O

A famlia e o parentesco no eram focos temticos especialmente elaborados no projeto inicial do nuap, talvez devido s formulaes de senso comum ou analticas a respeito da sobreposio no Brasil entre famlia e poltica, ou famlia e poder, no sendo este um trilho inicialmente privilegiado para a abordagem etnogrfica da poltica. O tema, porm, acabou por se tornar presente em grande parte dos trabalhos, e em algumas pesquisas tornou-se central. Elas exploram uma srie de temticas tais como os vrios significados das brigas de famlia e a sua articulao com a poltica, mais especificamente a estreita teia de relaes familiares, polticas e de lealdade pessoal, inclusive nas suas expresses mais violentas, no serto de Pernambuco e no Cear (Barreira, 2004; Marques, 2002; Vilella, 2004); os sentidos pblicos e sociais assumidos pelas relaes de intimidade numa famlia provincial Argentina (Neiburg in Palmeira e Barreira, 2006); a centralidade do modelo familiar na organizao de relaes orientadas por nexos prioritariamente polticos, como os sem-terra em marcha (Chaves, 2000), ou os sindicatos de trabalhadores rurais ( Comerford, 2003); a gesto da poltica, no tempo da poltica, por uma comunidade fortemente definida em termos parentais, de forma a exprimir a exterioridade daquela frente ao seu quotidiano (Heredia, 2010); a pertinncia do vnculo parental entre eleitores e destes com os candidatos, na hora de votar e distribuir votos na famlia. Deste modo, acabou por se problematizar, do ponto de vista etnogrfico, as formulaes acadmicas, jurdicas e militantes que circunscrevem e
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Este texto faz uma leitura de quatro teses produzidas no mbito do nuap que vieram a ser publicadas na coleo.

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dvogam um lugar apropriado para a famlia e o parentesco em relao pola tica. So bem conhecidas as anlises sobre a poltica local que apontam no sentido de uma conceo da poltica como projeo da famlia patriarcal e das lutas interfamiliares.9 Na literatura sociolgica brasileira clssica, as famlias tm limites dados a priori, relacionados em geral com um nome. As lutas entre famlias reforam a solidariedade intra-familial. H referncia a disputas dentro das famlias, mas essas so tidas como secundrias e, via de regra, envolvendo indivduos isolados. H tambm referncias s alianas atravs do casamento entre grandes famlias, mas apenas se constata. As suas implicaes, comumente, no so exploradas. Nessa literatura, encontramos uma espcie de n cego, que diz respeito forma como a hostilidade e a aliana se articulam entre famlias. Algumas das pesquisas publicadas pela coleo abrem perspetivas para o tratamento desta questo. Nada de solidariedade interna versus hostilidade externa como dados adquiridos. Nada de o conflito reforar a solidariedade interna e extremar a hostilidade externa (Marques, 2002; Comerford, 2003; Villela, 2004). No se trata de negar a literatura, e que o princpio funcione. O que o trabalho etnogrfico indica que as definies do que interno ou externo so objeto de redefinio permanente e que essa redefinio de fronteiras uma questo central nas situaes estudadas. Ao abordar a famlia e o parentesco no como um objeto pr-construdo, como uma dada esfera de relaes definidas de antemo pelo observador, mas ao contrrio alcanando-os, s vezes um tanto imprevistamente, por caminhos diversos como os processos eleitorais, o controlo da violncia por agncias do Estado, as narrativas de banditismo, o processo de construo de sindicatos e comunidades de base, foi possvel delinear uma famlia que no se define exclusivamente pelo domstico e pelo privado em contraste com o pblico ou com o jural-poltico da formulao dos antroplogos britnicos de meados do sculo xx. Foi muitas vezes nos espaos supostamente mais domsticos, e ao enredar-se em relaes supostamente mais familiares, privadas ou ntimas, que os pesquisadores chegaram a perceber e analisar algumas das dimenses mais cruciais dos alinhamentos polticos, dos clculos eleitorais, das fissuras e segmentaes pblicas, dos processos de mobilizao e organizao de instituies de representao de classe ou de mobilizao poltico-religiosa, das maneiras de gerir territrios e movimentaes, do debate pblico informal (mas com as suas prprias formalidades), das relaes com as agncias e funcionrios do Estado. Tambm foi necessrio abordar o senso
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Observamos de passagem que a concepo de famlia patriarcal vem sendo criticada no Brasil desde os anos 70 e 80 do sculo xx. No que se refere s relaes entre famlia e poltica, ainda esto por ser trabalhadas de forma mais eficaz as implicaes dessa crtica.

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comum difuso que v na famlia o espao da unio e modelo para relaes solidrias. Nos universos sociais analisados, a importncia da famlia como modelo de unio mantem-se central, mas foi ao enfocar as relaes de famlia e parentesco que se evidenciou de forma talvez mais aguda o peso do conflito na definio das relaes. A proximidade pensada como da ordem da famlia ou nela modelada mostrou-se tensa, desarmnica, fragmentadora, e centrfuga, tanto quanto acolhedora, mutualista, unificadora e centrpeta. Nos universos sociais investigados, a famlia e a poltica so em muitas circunstncias concebidas como fenmenos separados, e essa separao (ou tida como devendo ser) mantida com grandes cuidados. Se na poltica h o risco muito presente de ruturas na famlia, isso pode levar, por exemplo, a cuidados para evitar o tema nos encontros familiares, ou ento evitar durante o tempo da poltica os encontros entre familiares que politicamente se ope. Ao mesmo tempo, opositores na poltica podem manter canais de aproximao e comunicao por meio do acionamento de relaes diretas ou indiretas de parentesco. Essa complexa inter-relao entre famlia e poltica faz com que ao investigar sobre eleies, ou a organizao de entidades representativas, ou ainda sobre as relaes com agncias do Estado, os pesquisadores se tenham defrontado de diferentes maneiras com concees relativas ao sangue e raa, gnero e idade, casa e domesticidade, bem como com prticas de elaborao de genealogia, de gesto da memria familiar, de transmisso e aprendizado, de co-responsabilidade e mutualidade. Assim, os estudos sobre faes e redes polticas, ou ainda partidos, sindicatos, e movimentos, e a formao e atuao dessas entidades em processos sociais concretos, sugeriram-nos a possibilidade de repensar a dinmica de formao das famlias, e consequentemente as prprias maneiras de definir a famlia como objeto de estudo e de perceber os sentidos atribudos a essa entidade.
R E L A E S P E S S OA I S

O uso de categorias originariamente referentes ao domnio da famlia um mecanismo bsico de estabelecimento de relaes personalizadas nos mais variados contextos. Porm, diferentemente do que ocorre com o tema da famlia, que tem atrado o interesse de geraes de cientistas sociais, as relaes pessoais constituem mais um rtulo no qual cabem relaes distintas (familiares, compadrio, amizade, vizinhana, patronagem, lealdade, etc.) do que um tema com um estatuto sociolgico prprio. A ideia de que essas relaes daro lugar a novos padres de relaes do tipo racional e impessoal associados burocracia, ao mercado e democracia tambm objeto de certo consenso. Pressupostos como estes tm impedido de se pensar nestas relaes como

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lementos constitutivos das sociedades contemporneas, mesmo no mbito e da antropologia, quando se formula o tema das sociedades complexas, tal com assinalado por Goldman (1999). O exame cuidadoso das relaes pessoais na poltica em trabalhos publicados na coleo visa ultrapassar a simples meno s relaes englobadas pela noo, e permitir a apreenso dos aspetos especficos das diferentes relaes assim designadas, sem cair nas anlises mais normativas presentes nas discusses sobre clientelismo, patronagem, coronelismo, favorecimento, apadrinhamento, nepotismo e corrupo atualizadas em anlises acadmicas, na literatura, na imprensa e nas discusses jurdicas preocupadas em apontar os problemas da poltica brasileira. Na poltica, temos um domnio definido formalmente com base na impessoalidade das relaes e na universalidade dos direitos polticos, bem como em processos de representao coerentes com parmetros universalistas, impessoais e individualistas. Porm, a anlise das concees e prticas efetivamente acionadas no fazer poltico mostra que a poltica vista como feita de relaes pessoais, e fazer poltica , em grande medida, construir e gerir relaes personalizadas (Palmeira e Heredia, 2010; Bezerra, 1999; Chaves, 2003; Marques, 2004; Teixeira, 1998). Por outro lado, apesar de a poltica ser vista inequivocamente, nos termos dos universos sociais investigados, como lugar da diviso e do conflito, as anlises sobre os processos polticos mostram que nesse domnio h um permanente esforo de construo de harmonia, solidariedade e coeso, numa espcie de contraponto ao vis agonstico da definio de poltica. As pesquisas no mbito do nuap contribuem para a complexificao das anlises relativas associao entre poltica e relaes pessoais ao explorar categorias como lealdade, traio, devoo, compromissos, favores, gratido, ajuda, troca, graa, pedido e apoios. Por um lado, analisar tais categorias significa procurar apreender conceptualmente um universo de valores entretecidos, ou noutros termos, uma viso de mundo, uma tica, noes de pessoa (Goldman, 1999; Chaves, 2003) ou noes de mediao (Menezes, 2004; Kuschnir, 2000) de modo a escapar a abordagens que reduzem tais valores a obstculos, resduos, inconsistncias ou dimenses intersticiais. Estar atento a essa dimenso leva alguns dos trabalhos publicados na coleo a buscarem as conexes internas entre o domnio da famlia, da vizinhana, da comunidade e da religio, onde muitas dessas categorias so tambm centrais, e o universo da poltica. Por outro lado, a perceo de que essas categorias remetem para formas distintas de construo das relaes manifesta-se, por exemplo, na dificuldade de os pesquisadores nomearem o conjunto de relaes das quais participam os polticos. As consideraes sobre a famlia feitas mais acima, ao enfatizarem as fronteiras pouco rgidas, a circulao dos

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membros, o fazer-se e desfazer-se situacional, aplicam-se em grande medida a fenmenos relativos s relaes entre os polticos. Noes como redes, fao ou segmentaridade foram exploradas por diferentes pesquisadores vinculados ao nuap no sentido de apreender conceptualmente esses alinhamentos e aproximaes politicamente significativos, que no chegam a configurar agru pamentos permanentes e claramente delimitados, e que dependem em alguma medida do estabelecimento de relaes pessoais. Esse fazer-se e desfazer-se situacional dos agrupamentos polticos pode ser observado, por exemplo, nas relaes estabelecidas entre representantes polticos que ocupam cargos nos planos polticos municipal, estadual e federal, analisados por Bezerra (1999). Dinmicas em certa medida comparveis a essa tambm so assinaladas por Menezes (2004) no seu trabalho sobre a relao entre os devotos e os santos, parte de sua minuciosa etnografia de um convento no Rio de Janeiro, e por Borges (2003) na sua anlise dos mecanismos pelos quais a populao se relaciona com os polticos e os funcionrios do Estado num ncleo urbano perifrico em Braslia. Na anlise de Bezerra, a troca de servios e bens polticos est na base dos compromissos e acordos estabelecidos entre os polticos. Porm, as trocas no resultam, automaticamente, em compromissos polticos, assim como, na relao entre o santo e o fiel analisada por Menezes, pedidos e agradecimentos no resultam automaticamente em devoo. A converso dessas trocas em compromissos (ou em devoo) s possvel na medida em que os agentes envolvidos estejam aptos para interpretarem essas condutas num determinado sentido. Essa converso depende, portanto, da aquisio prvia por parte das pessoas, das categorias necessrias para que seja realizada. Saber a quem conceder um servio, quando, de que modo, e ainda, quando e como pedir e receber um servio ou uma graa so elementos que conformam um saber prtico tanto no mbito das atividades dos profissionais da poltica quanto no mbito da religio ou das relaes da populao com polticos e funcionrios das agncias do Estado, guardadas as especificidades de cada contexto. Assim, diversos trabalhos publicados na coleo interrogam-se a respeito do modo como essas trocas so vividas e interpretadas, e buscam inscrev-las no espao de relaes em que ocorrem, apreendendo os rituais que as prescre vem. Dessa forma contribuem para o entendimento dos significados atribudos a essas trocas por representantes polticos e outros agentes, e para que se tenha uma dimenso mais apropriada do lugar das mesmas na formao de coletivos tidos como polticos (faes, tendncias, partidos, etc.). Ao mesmo tempo permitem estabelecer conexes com os significados e prticas em jogo nas relaes familiares, comunitrias ou religiosas. Os trabalhos da coleo permitem tanto dar maior consistncia s interrogaes sobre o lugar das relaes

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essoais na poltica, inclusive no sentido de criar vnculos de solidariedade p num universo pensado como conflitivo (Palmeira e Heredia, 2010; Bezerra, 1999), quanto avanar na anlise dos modos pelos quais as relaes familiares podem ser politizadas (no tempo da poltica, sobretudo ver Palmeira e Heredia, 2010; Kuschnir, 2000), fazendo com que a diviso e o conflito caractersticos da poltica tenham repercusses de grande importncia na configurao das entidades concebidas como da ordem da famlia e do parentesco (Marques, 2002; Villela, 2004).

Assim, os trabalhos da coleo, a partir da perspetiva etnogrfica adotada, chamam a ateno para o carter histrico de certas questes incorporadas pelo Estado e pela poltica, o modo como so pensadas, e as prticas s quais esto associadas. O trnsito entre ideais vigentes no universo intelectual e aqueles presentes no universo poltico em dado momento um dos aspetos exemplarmente analisado por Castro Faria (2002) ao dedicar-se anlise da produo intelectual de Oliveira Vianna (1883-1951), personagem central, em funo das posies intelectuais e de Estado ocupadas, nos destinos que toma a cultura e o Estado brasileiro nas dcadas de 20 a 50. A reflexo sobre a produo de O. Vianna para o autor uma via para se compreender como so produzidas algumas das representaes dominantes sobre o Brasil e o que se concebe como a tradio nacional. Desse modo, podemos ver refletidas nas implicaes que retira do seu trabalho uma das contribuies maiores da coleo: demonstrar o carter contingente, socialmente construdo e socialmente controverso, das tradies nacionais de conceber o universo social e o domnio da poltica (Castro Faria, 2002, p. 138). Nos dias atuais, perante cada nova eleio ou acontecimento de destaque envolvendo polticos, nas conversas quotidianas, na imprensa, ou em anlises de intelectuais (inclusive as veiculadas pelos media), no difcil perceber o peso de certo senso comum a respeito da poltica. Tomando-a normativamente como esfera autnoma dotada de sentido unvoco, no se interroga sobre a maneira pela qual em diferentes contextos a poltica efetivamente vivida, sobre os mltiplos significados assumidos e os diferentes modos de e nvolvimento dos agentes. O esforo de produzir uma reflexo etnograficamente fundada, que resultou nos livros da coleo analisada neste artigo, aponta na direo do questionamento desse senso, muitas vezes compartilhado pelos intelectuais, por meio dos instrumentos analticos das cincias sociais. Recuperando nas suas anlises concees e recortes nativos como o tempo da poltica, as intrigas e as questes, o tempo de Braslia, as bases, a pessoa boa,

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a festa, os documentos, classificaes estatais (tutela e menoridade, por exemplo), a participao popular, entre tantos outros, os trabalhos permitem um olhar mais fino e contextualizado de prticas, situaes, agentes, eventos e ideias tidos como polticos.
B I B L I O G R A F IA

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