PRESIDNCIA DA REPBLICA CASA CIVIL

MANUAL DE REDAO DA PRESIDNCIA DA REPBLICA

2a edio, revista e atualizada

Bras lia, 2!!2

"er#a#do $e#ri%ue Cardoso Preside#te da Re&'(li)a Pedro Pulle# Pare#te C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a

Co-isso e#)arre.ada de ela(orar, se- /#us, a &ri-eira Edio do 0a#ual de Redao da Presid,#)ia da Re&'(li)a 1Portaria S2 #o 2, de 3343453, DOU de 364345378 2il-ar "erreira 0e#des 1Preside#te7, Nestor 9os: "orster 9'#ior, Carlos Eduardo Cruz de Souza Le-os, $eitor Du&rat de Brito Pereira, ;ar)isio Carlos de Al-eida Cu#*a, 9oo Bos)o 0arti#ato, Rui Ri(eiro de Ara'<o, Luis "er#a#do Pa#elli C:sar, Ro(erto "uria# Arde#.*=4 Reviso8 Pro+essor Celso Pedro Lu+t4 2a Edio revista e atualizada &ela Su()*e+ia &ara Assu#tos 9ur di)os da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4 > 3553 Per-itida a re&roduo se- +i#s lu)rativos, &ar)ial ou total, &or %ual%uer -eio, se )itada a +o#te e o s tio da I#ter#et o#de &ode ser e#)o#trado o ori.i#al 1???4&la#alto4.ov4(r7. ISBN @6A@63B2A23A5

Brasil4 Presid,#)ia da Re&'(li)a4 0a#ual de redao da Presid,#)ia da Re&'(li)a J 2il-ar "erreira 0e#des e Nestor 9os: "orster 9'#ior4 K 24 ed4 rev4 e atual4 K Bras lia 8 Presid,#)ia da Re&'(li)a, 2!!24 3B! &4

ISBN @6A@63B2A23A5 34 Redao L+i)ial4 24 L #.ua Portu.uesa4 M4 2ra-Cti)a4 B4 Lrto.ra+ia4 64 ;:)#i)a Le.islativa4 I4 0e#des, 2il-ar "erreira4 II4 "orster 9'#ior, Nestor 9os:4 III4 ; tulo CDD @!@4N!N CDO @!N45! 1!BB4B7

Cola(orara- )o- a 3a Edio do 0a#ual8 Luiz Au.usto da Paz, Pro+essor $er-es 0oreira dos Sa#tos, Ser.io Brau#e Solo# de Po#tes, "C(io Carval*o, Ci(el Ri(eiro ;eles, 9/#atas do Vale Sa#tos, ;D#ia Azeredo Casa.ra#de, 0arle#e Vera 0ouro, Eile#e 0aria Fa#derle= 2aliza, 0ari#o Alves 0a.al*es 9u#ior4 Cola(orara- )o- a 2a Edio8 0aur )io Vieira Bra)Gs, 9a#d=r 0a=a "ailla)e Neto, 0aria Este+a#ia Po#te Pi#*eiro, Ser.io Brau#e Solo# de Po#tes, "C(io Carval*o, 9os: Levi 0ello do A-aral 9'#ior, Paulo "er#a#do Ra-os Sere<o, "er#a#do Luiz Al(u%uer%ue "aria, 0arisa de Souza Alo#so, Cleso 9os: da "o#se)a "il*o, 0/#i)a 0azo# de Castro Pi#to, Euli#a 2o-es Ro)*a, Ve#Curia da Silva Batista4 Su.estHes &ara o a&er+eioa-e#to deste tra(al*o &ode- ser e#)a-i#*adas I Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4

II

SUMRIO
Apresentao............................................................................................................................................. III S!na!s e A"re#!at$ras E%pre&a'os.............................................................................................................I( PAR)E I AS COMUNICA*ES O+ICIAIS..............................................................................................................., CAP-)ULO I ASPEC)OS .ERAIS DA REDAO O+ICIAL......................................................................................./ ,. O 0$e 1 Re'ao O2!3!a4..........................................................................................................................5
3434 A I-&essoalidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M 3424 A Li#.ua.e- dos Atos e Co-u#i)aHes L+i)iais4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B 34M4 "or-alidade e Padro#izao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B 34B4 Co#)iso e Clareza4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446

CAP-)ULO II AS COMUNICA*ES O+ICIAIS...............................................................................................................6 /. Intro'$o...............................................................................................................................................7

2434 Pro#o-es de ;rata-e#to444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@ 243434 Breve $istPria dos Pro#o-es de ;rata-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@ 243424 Co#)ordD#)ia )o- os Pro#o-es de ;rata-e#to44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@ 2434M4 E-&re.o dos Pro#o-es de ;rata-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@ 2424 "e)*os &ara Co-u#i)aHes4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443! 24M4 Ide#ti+i)ao do Si.#atCrio44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!

5. O Pa'ro O283!o.....................................................................................................................................,9
M434 Partes do do)u-e#to #o Padro L+ )io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443! M424 "or-a de dia.ra-ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433 M4M4 Aviso e L+ )io44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 M4M434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 M4M424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 M4B4 0e-ora#do44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N M4B434 De+i#io e "i#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N M4B424 "or-a e Estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443N

:. E;pos!o 'e Mot!#os............................................................................................................................,7

B434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443@ B424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443@

<. Mensa&e% ............................................................................................................................................./,

6434 De+i#io e "i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444423 6424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442M

=. )e4e&ra%a ............................................................................................................................................./=
N434 De+i#io e "i#alidade444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N N424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N

6. +a;........................................................................................................................................................../=
Q434 De+i#io e "i#alidade 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N Q424 "or-a e Estrutura 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N III

7. Corre!o E4etr>n!3o................................................................................................................................./=
@43 De+i#io e +i#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N @424 "or-a e Estrutura4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N @4M Valor do)u-e#tal44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442Q

CAP-)ULO III ELEMEN)OS DE OR)O.RA+IA E .RAM)ICA............................................................................../7 ?. Intro'$o............................................................................................................................................./?

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542434M4 Erros de Paralelis-o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446! 542434B4 Erros de Co-&arao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444463 54243464 A-(i.[idade4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444462 542434N4 ;i&os de LraHes e E-&re.o de Co#<u#Hes444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444462 542434N434 Per odos Coorde#ados e Co#<u#Hes Coorde#ativas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446M 542434N424 Per odos Su(ordi#ados e Co#<u#Hes Su(ordi#ativas444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446M 542434N4M4 LraHes Reduzidas44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446B 542424 Co#)ordD#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466 54242434 Co#)ordD#)ia Ver(al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466 54242424 Co#)ordD#)ia No-i#al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@ 5424M4 Re.,#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@ 5424M434 Re.,#)ia de Al.u#s Ver(os de Oso "re%[e#te444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444465 5424B4 Po#tuao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N! 5424B434 V r.ula 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3 5424B424 Po#toAeAV r.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3 5424B4M4 DoisAPo#tos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 5424B4B4 Po#toAdeAI#terro.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 5424B464 Po#toAdeAEW)la-ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 542464 Colo)ao dos Pro#o-es444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 54246434 #)lise444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 IV

54246424 PrP)lise44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM 542464M4 0esP)lise44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM 542464B4 Casos Es&e)iais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM 54M4 SE0\N;ICA444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NB 54M434 $o-/#i-os e Par/#i-os 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NB 54M424 EW&ressHes a Evitar e EW&ressHes de Oso Re)o-e#dCvel4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q!

PAR)E II OS A)OS NORMA)I OS..........................................................................................................................6< CAP-)ULO I @UES)*ES +UNDAMEN)AIS DE )ACNICA LE.ISLA)I A ..................................................................................................................6= ,9. @$estBes +$n'a%enta!s 'e )13n!3a Le&!s4at!#a................................................................................66
3!434 Co#sideraHes Preli-i#ares4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444QQ 3!43434 "u#Hes das Nor-as 9ur di)as 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444QQ 3!43424 L CarCter Su(sidiCrio da Atividade Le.islativa44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@ 3!434M4 Vi#)ulao Nor-ativa do Le.islador e Co#trole de Co#stitu)io#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444Q@ 3!424 Siste-Cti)a da Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5 3!42434 Siste-Cti)a I#ter#a4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5 3!42424 Siste-Cti)a EWter#a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5 3!4242434 Arti.o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@! 3!4242424 ParC.ra+os 1]]7444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@! 3!42424M4 I#)isos e Al #eas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 3!42424B4 A.ru&a-e#to de Arti.os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 3!4242464 Crit:rios de Siste-atizao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@2 3!4M4 Re%uisitos Esse#)iais %ue Deve- ser L(servados #a "or-ulao de Dis&osiHes Le.ais ou Re.ula-e#tares 444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M 3!4M434 Clareza e Deter-i#ao das Nor-as4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M 3!4M424 L Pri#) &io da Reserva Le.al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@M 3!4M42434 Reserva Le.al Zuali+i)ada4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B 3!4M42424 Pri#) &io da Le.alidade e da A#terioridade #o \-(ito Pe#al e ;ri(utCrio4444444444444444444444444444444444444444@B 3!4M424M4 A Reserva Le.al e o Pri#) &io da Pro&or)io#alidade44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B 3!4M424B4 De#sidade da Nor-a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@B 3!4M42464 Atos #or-ativos &ri-Crios e-a#ados eW)lusiva-e#te do Poder EWe)utivo444444444444444444444444444444444444444@6 3!4M424N4 A Lei e o Res&eito ao Direito Ad%uirido, ao Ato 9ur di)o Per+eito e I Coisa 9ul.ada44444444444444444444444@6 3!4M4M4 As Re-issHes Le.islativas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6 3!4B4 Dese#volvi-e#to de u-a Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6 3!4B434 Co#sideraHes Preli-i#ares444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6 3!4B424 L Pro)esso Le.islativo I#ter#o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N 3!4B42434 Ide#ti+i)ao e De+i#io do Pro(le-a44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N 3!4B42424 A#Clise da Situao Zuestio#ada e de Suas Causas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@N 3!4B424M4 De+i#io dos L(<etivos Prete#didos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q 3!4B424B4 Cr ti)a das Pro&ostas444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q 3!4B42464 Co#trole de Resultados444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@Q 3!4B4M4 ZuestHes %ue Deve- Ser A#alisadas #a Ela(orao de Atos Nor-ativos #o \-(ito do Poder EWe)utivo 44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@

CAP-)ULO A)OS NORMA)I OS CONCEI)OS BSICOS..............................................................................................................................?/ ,,. Le! Or'!nCr!a.......................................................................................................................................?5

33434 De+i#io444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 33424 L(<eto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 334M4 "or-a e Estrutura44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M V

334M434 Lrde- Le.islativa444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 334M43434 Das &artes do ato #or-ativo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 334M43424 E& .ra+e444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 334M434M4 E-e#ta ou Ru(ri)a da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M 334M434B4 PreD-(ulo444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B 334M4346 \-(ito de a&li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B 334M434N4 "e)*o da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B 334M434Q4 0at:ria Le.islada8 ;eWto ou Cor&o da Lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B 334M434@4 A.ru&a-e#to de Arti.os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445B 334M4345 ClCusula de Revo.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456 334M4343! ClCusula de Vi.,#)ia4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456 334M424 Assi#atura e Re+ere#da444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456

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CAP-)ULO I O PROCESSO LE.ISLA)I O................................................................................................................,9: ,?. Intro'$o.........................................................................................................................................,9<

35434 I#i)iativa44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 3543434 I#i)iativa Co-u- ou Co#)orre#te444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 3543424 I#i)iativa Reservada4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 354342434 I#i)iativa Reservada do Preside#te da Re&'(li)a4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 354342424 I#i)iativa Reservada da CD-ara dos De&utados e do Se#ado "ederal44444444444444444444444444444444444444444444443!N 3543424M4 I#i)iativa Reservada dos ;ri(u#ais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 3543424B4 I#i)iativa Reservada do 0i#ist:rio P'(li)o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 35434M4 I#i)iativa Vi#)ulada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 35434M434 I#i)iativa Vi#)ulada e Co#trole da L-isso44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 35424 Dis)usso4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 354M4 E-e#da4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 354M434 ;itularidade do Direito de E-e#da44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N VI

354M424 E-e#das e- Pro<eto de I#i)iativa Reservada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N 354M4M4 E-e#das ao Pro<eto de Lei de Lra-e#to A#ual e ao de Lei de Diretrizes Lra-e#tCrias444444444444444444443!Q 354M4B4 Es&:)ies de E-e#das444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q 354B4 Votao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q 35464 Sa#o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q 3546434 Sa#o EW&ressa4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q 3546424 Sa#o ;C)ita444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q 35464M4 Sa#o e V )io de I#i)iativa4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@ 354N4 Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@ 354N434 0otivao e Prazo do Veto44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!@ 354N424 EWte#so do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5 354N4M4 E+eitos do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5 354N4B4 Irretrata(ilidade do Veto4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5 354N464 Re<eio do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5 354N4N4 Rati+i)ao Par)ial do Pro<eto Vetado4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!5 354N4Q4 Rati+i)ao Par)ial de Veto ;otal444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433! 354N4@4 Re<eio do Veto e E#trada e- Vi.or da Parte 0a#tida &elo Co#.resso Na)io#al4444444444444444444444444444444433! 354N454 ;i&olo.ia do Veto444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433! 354Q4 Pro-ul.ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433! 354Q43 L(ri.ao de Pro-ul.ar444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433! 354Q424 Casos e "or-as de Pro-ul.ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333 354@4 Pu(li)ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333 354@434 0odalidades de Pu(li)ao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333 354@424 L(ri.ao de Pu(li)ar e Prazo de Pu(li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4M4 Pu(li)ao e E#trada e- Vi.or da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4B4 ClCusula de Vi.,#)ia44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4B434 "alta de ClCusula de Vi.,#)ia8 Re.ra Su&letiva444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4B424 Va)atio Le.is444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4B42434 A Va)atio Le.is e o I# )io da L(ri.atoriedade da Lei Brasileira #o Estra#.eiro444444444444444444332 354@4B42424 A Va)atio Le.is e as Nor-as Co-&le-e#tares, Su&le-e#tares e Re.ula-e#tares44444444444444332 354@464 A NoAEdio do Ato Re.ula-e#tar Re)la-ado e a Vi.,#)ia da Lei44444444444444444444444444444444444444444444444444444332 354@4N4 Va)atio Le.is e Re&u(li)ao do ;eWto &ara Correo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433M

/9. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o..................................................................................................................,,5

2!434 Pro)edi-e#to Le.islativo Nor-al444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433M 2!424 Pro)edi-e#to Le.islativo A(reviado4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433B 2!4M4 Pro)edi-e#to Le.islativo Su-Crio4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433B 2!4B4 Pro)edi-e#to Le.islativo Su-ar ssi-o4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336 2!464 Pro)edi-e#to Le.islativo Co#)e#trado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336 2!46434 Leis +i#a#)eiras44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336 2!46424 Leis dele.adas4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444336 2!4N4 Pro)edi-e#to Le.islativo Es&e)ial4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N 2!4N434 E-e#das I Co#stituio444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N 2!4N424 CPdi.os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433N 2!4N4M4 0edidas ProvisPrias 4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433Q 2!4N4B4 Co#solidaHes da Le.islao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433@

APNDICE.................................................................................................................................................,,? BIBLIO.RA+IA........................................................................................................................................,/5 -n'!3e Ana48t!3oERe%!ss!#o........................................................................................................................,/6

VII

Apresentao
Co- a edio do De)reto #o 3!!4!!!, e- 33 de <a#eiro de 3553, o Preside#te da Re&'(li)a autorizou a )riao de )o-isso &ara rever, atualizar, u#i+or-izar e si-&li+i)ar as #or-as de redao de atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4 A&Ps #ove -eses de i#te#sa atividade da Co-isso &residida &elo *o<e 0i#istro do Su&re-o ;ri(u#al "ederal 2il-ar "erreira 0e#des, a&rese#touAse a &ri-eira edio do MANUAL DE REDAO DA PRESIDNCIA DA REPBLICA. A o(ra dividiaAse e- duas &artes8 a &ri-eira, ela(orada &elo di&lo-ata Nestor "orster 9r4, tratava das )o-u#i)aHes o+i)iais, siste-atizava seus as&e)tos esse#)iais, &adro#izava a dia.ra-ao dos eW&edie#tes, eWi(ia -odelos, si-&li+i)ava os +e)*os %ue vi#*a- se#do utilizados desde 35MQ, su&ri-ia ar)a s-os e a&rese#tava u-a s'-ula .ra-ati)al a&li)ada I redao o+i)ial4 A se.u#da &arte, a )ar.o do 0i#istro 2il-ar 0e#des, o)u&avaAse da ela(orao e redao dos atos #or-ativos #o D-(ito do EWe)utivo, da )o#)eituao e eWe-&li+i)ao desses atos e do &ro)edi-e#to le.islativo4 A edio do Manual &ro&i)iou, ai#da, a )riao de u- siste-a de )o#trole so(re a edio de atos #or-ativos do Poder EWe)utivo %ue teve &or +i#alidade &er-itir a ade%uada re+leWo so(re o ato &ro&osto8 a ide#ti+i)ao )lara e &re)isa do &ro(le-a ou da situao %ue o -otiva^ os )ustos %ue &oderia a)arretar^ seus e+eitos &rCti)os^ a &ro(a(ilidade de i-&u.#ao <udi)ial^ sua le.alidade e )o#stitu)io#alidade^ e sua re&er)usso #o orde#a-e#to <ur di)o4 Bus)ouAse, assi-, evitar a edio de #or-as re&etitivas, redu#da#tes ou des#e)essCrias^ &ossi(ilitar total tra#s&ar,#)ia ao &ro)esso de ela(orao de atos #or-ativos^ e#se<ar a veri+i)ao &r:via da e+i)C)ia das #or-as e )o#siderar, #o &ro)esso de ela(orao de atos #or-ativos, a eW&eri,#)ia dos e#)arre.ados e- eWe)utar o dis&osto #a #or-a4 De)orridos -ais de dez a#os da &ri-eira edio do Manual, +ezAse #e)essCrio &ro)eder I reviso e atualizao do teWto &ara a ela(orao desta 2a Edio, a %ual &reserva i#te.ral-e#te as li#*as -estras do tra(al*o ori.i#al-e#te dese#volvido4 Na &ri-eira &arte, as alteraHes &ri#)i&ais dera-Ase e- tor#o da ade%uao das +or-as de )o-u#i)ao usadas #a ad-i#istrao aos ava#os da i#+or-Cti)a4 Na se.u#da &arte, as alteraHes de)orrera- da #e)essidade de ada&tao do teWto I evoluo le.islativa #a -at:ria, e- es&e)ial I Lei Co-&le-e#tar # o 56, de 2N de +evereiro de 355@, ao De)reto #o B43QN, de 2@ de -aro de 2!!2, e Is alteraHes )o#stitu)io#ais o)orridas #o &er odo4 Es&eraAse %ue esta #ova edio do Manual )o#tri(ua, tal )o-o a &ri-eira, &ara a )o#solidao de u-a )ultura ad-i#istrativa de &ro+issio#alizao dos servidores &'(li)os e de res&eito aos &ri#) &ios )o#stitu)io#ais da le.alidade, i-&essoalidade, -oralidade, &u(li)idade e e+i)i,#)ia, )o- a )o#se%[e#te -el*oria dos servios &restados I so)iedade4 PEDRL PAREN;E C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a

VIII

S!na!s e A"re#!at$ras E%pre&a'os

_ ` i#di)a +or-a 1e- .eral si#tCti)a7 i#a)eitCvel ou a.ra-ati)al4 ] ` &arC.ra+o ad<4 adv4 ` ad<u#to adver(ial ar)4 ` ar)ai)o art4 ` arti.o )+4 ` )o#+ro#te CN ` Co#.resso Na)io#al C&4 ` )o-&are +4v4 ` +or-a ver(al +e-4` +e-i#i#o i#d4 ` i#di)ativo i4 :4 ` isto : -as)4 ` -as)uli#o o(<4 dir4 ` o(<eto direto o(<4 i#d4 ` o(<eto i#direto &4 ` &C.i#a

&4 us4 ` &ou)o usado &ess4 ` &essoa &l4 ` &lural &re+4 ` &re+iWo &res4 ` &rese#te Res4 ` Resoluo do Co#.resso Na)io#al RI da CD ` Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados RI do S" ` Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal s4 ` su(sta#tivo s4+4 ` su(sta#tivo +e-i#i#o s4-4 ` su(sta#tivo -as)uli#o si#.4 ` si#.ular t(4 ` ta-(:v4 ` ver ou ver(o v4 .^ ` verbi gratia var4 &o&4 ` varia#te &o&ular

IU

PAR)E I AS COMUNICA*ES O+ICIAIS

CAP-)ULO I ASPEC)OS .ERAIS DA REDAO O+ICIAL

,. O 0$e 1 Re'ao O2!3!a4 E- u-a +rase, &odeAse dizer %ue redao o+i)ial : a -a#eira &ela %ual o Poder P'(li)o redi.e atos #or-ativos e )o-u#i)aHes4 I#teressaA#os tratCAla do &o#to de vista do Poder EWe)utivo4 A redao o+i)ial deve )ara)terizarAse &ela i-&essoalidade, uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, )lareza, )o#)iso, +or-alidade e u#i+or-idade4 "u#da-e#tal-e#te esses atri(utos de)orre- da Co#stituio, %ue dis&He, #o arti.o MQ8 aA a !ini"tra#$% &'bli(a ireta) in ireta %u *un a(i%nal) e +ual+uer %" P% ere" a Uni$%) %" E"ta %") % Di"trit% ,e eral e %" Muni(-&i%" %be e(er. a%" &rin(-&i%" e legali a e) i!&e""%ali a e) !%rali a e) &ubli(i a e e e*i(i/n(ia 14447b4 Se#do a &u(li)idade e a i-&essoalidade &ri#) &ios +u#da-e#tais de toda ad-i#istrao &'(li)a, )laro estC %ue deve- i.ual-e#te #ortear a ela(orao dos atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4 No se )o#)e(e %ue u- ato #or-ativo de %ual%uer #atureza se<a redi.ido de +or-a o(s)ura, %ue di+i)ulte ou i-&ossi(ilite sua )o-&ree#so4 A tra#s&ar,#)ia do se#tido dos atos #or-ativos, (e- )o-o sua i#teli.i(ilidade, so re%uisitos do &rP&rio Estado de Direito8 : i#a)eitCvel %ue u- teWto le.al #o se<a e#te#dido &elos )idados4 A &u(li)idade i-&li)a, &ois, #e)essaria-e#te, )lareza e )o#)iso4 Al:- de ate#der I dis&osio )o#stitu)io#al, a +or-a dos atos #or-ativos o(ede)e a )erta tradio4 $C #or-as &ara sua ela(orao %ue re-o#ta- ao &er odo de #ossa *istPria i-&erial, )o-o, &or eWe-&lo, a o(ri.atoriedade K esta(ele)ida &or de)reto i-&erial de 3! de deze-(ro de 3@22 K de %ue se a&o#*a, ao +i#al desses atos, o #'-ero de a#os tra#s)orridos desde a I#de&e#d,#)ia4 Essa &rCti)a +oi -a#tida #o &er odo re&u(li)a#o4 Esses -es-os &ri#) &ios 1i-&essoalidade, )lareza, u#i+or-idade, )o#)iso e uso de li#.ua.e- +or-al7 a&li)a-Ase Is )o-u#i)aHes o+i)iais8 elas deve- se-&re &er-itir u-a '#i)a i#ter&retao e ser estrita-e#te i-&essoais e u#i+or-es, o %ue eWi.e o uso de )erto # vel de li#.ua.e-4 Nesse %uadro, +i)a )laro ta-(:- %ue as )o-u#i)aHes o+i)iais so #e)essaria-e#te u#i+or-es, &ois *C se-&re u- '#i)o )o-u#i)ador 1o Servio P'(li)o7 e o re)e&tor dessas )o-u#i)aHes ou : o &rP&rio Servio P'(li)o 1#o )aso de eW&edie#tes diri.idos &or u- Pr.o a outro7 K ou o )o#<u#to dos )idados ou i#stituiHes tratados de +or-a *o-o.,#ea 1o &'(li)o74 Lutros &ro)edi-e#tos roti#eiros #a redao de )o-u#i)aHes o+i)iais +ora- i#)or&orados ao lo#.o do te-&o, )o-o as +or-as de trata-e#to e de )ortesia, )ertos )li)*,s de redao, a estrutura dos eW&edie#tes, et)4 0e#)io#eAse, &or eWe-&lo, a +iWao dos +e)*os &ara )o-u#i)aHes o+i)iais, re.ulados &ela Portaria #o 3 do 0i#istro de Estado da 9ustia, de @ de <ul*o de 35MQ, %ue, a&Ps -ais de -eio s:)ulo de vi.,#)ia, +oi revo.ado &elo De)reto %ue a&rovou a &ri-eira edio deste 0a#ual4 A)res)e#teAse, &or +i-, %ue a ide#ti+i)ao %ue se (us)ou +azer das )ara)ter sti)as es&e) +i)as da +or-a o+i)ial de redi.ir #o deve e#se<ar o e#te#di-e#to de %ue se &ro&o#*a a )riao K ou se a)eite a eWist,#)ia K de u-a +or-a es&e) +i)a de li#.ua.e- ad-i#istrativa, o %ue )olo%uial-e#te e &e<orativa-e#te se )*a-a bur%(rat/"4 Este : a#tes u-a distoro do %ue deve ser a redao o+i)ial, e se )ara)teriza &elo a(uso de eW&ressHes e )li)*,s do <ar.o (uro)rCti)o e de +or-as ar)ai)as de )o#struo de +rases4 A redao o+i)ial #o :, &orta#to, #e)essaria-e#te Crida e i#+e#sa I evoluo da l #.ua4 c %ue sua +i#alidade (Csi)a K )o-u#i)ar )o- i-&essoalidade e -CWi-a )lareza K i-&He )ertos &arD-etros ao uso %ue se +az da l #.ua, de -a#eira diversa da%uele da literatura, do teWto <or#al sti)o, da )orres&o#d,#)ia &arti)ular, et)4 A&rese#tadas essas )ara)ter sti)as +u#da-e#tais da redao o+i)ial, &asse-os I a#Clise &or-e#orizada de )ada u-a delas4 ,.,. A I%pessoa4!'a'e A +i#alidade da l #.ua : )o-u#i)ar, %uer &ela +ala, %uer &ela es)rita4 Para %ue *a<a )o-u#i)ao, so #e)essCrios8 a7 al.u:- %ue )o-u#i%ue, (7 al.o a ser )o-u#i)ado, e )7 al.u:- %ue re)e(a essa )o-u#i)ao4 No )aso da redao o+i)ial, %ue- )o-u#i)a : se-&re o Servio P'(li)o 1este ou a%uele 0i#ist:rio, Se)retaria, De&arta-e#to, Diviso, Servio, Seo7^ o %ue se )o-u#i)a : se-&re al.u- assu#to relativo Is atri(uiHes do Pr.o %ue )o-u#i)a^ o desti#atCrio dessa )o-u#i)ao ou : o &'(li)o, o )o#<u#to dos )idados, ou outro Pr.o &'(li)o, do EWe)utivo ou dos outros Poderes da O#io4 Per)e(eAse, assi-, %ue o trata-e#to i-&essoal %ue deve ser dado aos assu#tos %ue )o#sta- das )o-u#i)aHes o+i)iais de)orre8 a7 da aus,#)ia de i-&ressHes i#dividuais de %ue- )o-u#i)a8 e-(ora se trate, &or eWe-&lo, de u- eW&edie#te assi#ado &or C*e+e de deter-i#ada Seo, : se-&re e- #o-e do Servio P'(li)o %ue : +eita a )o-u#i)ao4 L(t:-Ase, assi-, u-a dese<Cvel &adro#izao, %ue &er-ite %ue )o-u#i)aHes ela(oradas e- di+ere#tes setores da Ad-i#istrao .uarde- e#tre si )erta u#i+or-idade^ (7 da i-&essoalidade de %ue- re)e(e a )o-u#i)ao, )o- duas &ossi(ilidades8 ela &ode ser diri.ida a u)idado, se-&re )o#)e(ido )o-o &'bli(%, ou a outro Pr.o &'(li)o4 Nos dois )asos, te-os u- desti#atCrio )o#)e(ido de +or-a *o-o.,#ea e i-&essoal^ M

)7 do )arCter i-&essoal do &rP&rio assu#to tratado8 se o u#iverso te-Cti)o das )o-u#i)aHes o+i)iais se restri#.e a %uestHes %ue dize- res&eito ao i#teresse &'(li)o, : #atural %ue #o )a(e %ual%uer to- &arti)ular ou &essoal4 Desta +or-a, #o *C lu.ar #a redao o+i)ial &ara i-&ressHes &essoais, )o-o as %ue, &or eWe-&lo, )o#sta- de u-a )arta a u- a-i.o, ou de u- arti.o assi#ado de <or#al, ou -es-o de u- teWto literCrio4 A redao o+i)ial deve ser ise#ta da i#ter+er,#)ia da i#dividualidade %ue a ela(ora4 A )o#)iso, a )lareza, a o(<etividade e a +or-alidade de %ue #os vale-os &ara ela(orar os eW&edie#tes o+i)iais )o#tri(ue-, ai#da, &ara %ue se<a al)a#ada a #e)essCria i-&essoalidade4 ,./. A L!n&$a&e% 'os Atos e Co%$n!3aBes O2!3!a!s A #e)essidade de e-&re.ar deter-i#ado # vel de li#.ua.e- #os atos e eW&edie#tes o+i)iais de)orre, de ulado, do &rP&rio )arCter &'(li)o desses atos e )o-u#i)aHes^ de outro, de sua +i#alidade4 Ls atos o+i)iais, a%ui e#te#didos )o-o atos de )arCter #or-ativo, ou esta(ele)e- re.ras &ara a )o#duta dos )idados, ou re.ula- o +u#)io#a-e#to dos Pr.os &'(li)os, o %ue sP : al)a#ado se e- sua ela(orao +or e-&re.ada a li#.ua.e- ade%uada4 L -es-o se dC )o- os eW&edie#tes o+i)iais, )u<a +i#alidade &re) &ua : a de i#+or-ar )o- )lareza e o(<etividade4 As )o-u#i)aHes %ue &arte- dos Pr.os &'(li)os +ederais deve- ser )o-&ree#didas &or todo e %ual%uer )idado (rasileiro4 Para ati#.ir esse o(<etivo, *C %ue evitar o uso de u-a li#.ua.e- restrita a deter-i#ados .ru&os4 No *C d'vida %ue u- teWto -ar)ado &or eW&ressHes de )ir)ulao restrita, )o-o a . ria, os re.io#alis-os vo)a(ulares ou o <ar.o t:)#i)o, te- sua )o-&ree#so di+i)ultada4 RessalteAse %ue *C #e)essaria-e#te u-a distD#)ia e#tre a l #.ua +alada e a es)rita4 A%uela : eWtre-a-e#te di#D-i)a, re+lete de +or-a i-ediata %ual%uer alterao de )ostu-es, e &ode eve#tual-e#te )o#tar )o- outros ele-e#tos %ue auWilie- a sua )o-&ree#so, )o-o os .estos, a e#toao, et)4, &ara -e#)io#ar a&e#as al.u#s dos +atores res&o#sCveis &or essa distD#)ia4 9C a l #.ua es)rita i#)or&ora -ais le#ta-e#te as tra#s+or-aHes, te- -aior vo)ao &ara a &er-a#,#)ia, e valeAse a&e#as de si -es-a &ara )o-u#i)ar4 A l #.ua es)rita, )o-o a +alada, )o-&ree#de di+ere#tes # veis, de a)ordo )o- o uso %ue dela se +aa4 Por eWe-&lo, e- u-a )arta a u- a-i.o, &ode-os #os valer de deter-i#ado &adro de li#.ua.e- %ue i#)or&ore eW&ressHes eWtre-a-e#te &essoais ou )olo%uiais^ e- u- &are)er <ur di)o, #o se *C de estra#*ar a &rese#a do vo)a(ulCrio t:)#i)o )orres&o#de#te4 Nos dois )asos, *C u- &adro de li#.ua.e- %ue ate#de ao uso %ue se +az da l #.ua, a +i#alidade )o%ue a e-&re.a-os4 L -es-o o)orre )o- os teWtos o+i)iais8 &or seu )arCter i-&essoal, &or sua +i#alidade de i#+or-ar )o- o -CWi-o de )lareza e )o#)iso, eles re%uere- o uso do &a r$% (ult% da l #.ua4 $C )o#se#so de %ue o &adro )ulto : a%uele e- %ue a7 se o(serva- as re.ras da .ra-Cti)a +or-al, e (7 se e-&re.a u- vo)a(ulCrio )o-u- ao )o#<u#to dos usuCrios do idio-a4 c i-&orta#te ressaltar %ue a o(ri.atoriedade do uso do &adro )ulto #a redao o+i)ial de)orre do +ato de %ue ele estC a)i-a das di+ere#as leWi)ais, -or+olP.i)as ou si#tCti)as re.io#ais, dos -odis-os vo)a(ulares, das idiossi#)rasias li#.[ sti)as, &er-iti#do, &or essa razo, %ue se ati#<a a &rete#dida )o-&ree#so &or todos os )idados4 Le-(reAse %ue o &adro )ulto #ada te- )o#tra a si-&li)idade de eW&resso, desde %ue #o se<a )o#+u#dida )o- &o(reza de eW&resso4 De #e#*u-a +or-a o uso do &adro )ulto i-&li)a e-&re.o de li#.ua.e- re(us)ada, #edos )o#tor)io#is-os si#tCti)os e +i.uras de li#.ua.e- &rP&rios da l #.ua literCria4 PodeAse )o#)luir, e#to, %ue #o eWiste &ro&ria-e#te u- a&a r$% %*i(ial e linguage!b^ o %ue *C : o uso do &adro )ulto #os atos e )o-u#i)aHes o+i)iais4 c )laro %ue *averC &re+er,#)ia &elo uso de deter-i#adas eW&ressHes, ou serC o(ede)ida )erta tradio #o e-&re.o das +or-as si#tCti)as, -as isso #o i-&li)a, #e)essaria-e#te, %ue se )o#sa.re a utilizao de u!a *%r!a e linguage! bur%(r.ti(a4 L <ar.o (uro)rCti)o, )o-o todo <ar.o, deve ser evitado, &ois terC se-&re sua )o-&ree#so li-itada4 A li#.ua.e- t:)#i)a deve ser e-&re.ada a&e#as e- situaHes %ue a eWi<a-, se#do de evitar o seu uso i#dis)ri-i#ado4 Certos re(us)a-e#tos a)ad,-i)os, e -es-o o vo)a(ulCrio &rP&rio a deter-i#ada Crea, so de di+ )il e#te#di-e#to &or %ue- #o este<a )o- eles +a-iliarizado4 DeveAse ter o )uidado, &orta#to, de eW&li)itCAlos e)o-u#i)aHes e#)a-i#*adas a outros Pr.os da ad-i#istrao e e- eW&edie#tes diri.idos aos )idados4 Lutras %uestHes so(re a li#.ua.e-, )o-o o e-&re.o de #eolo.is-o e estra#.eiris-o, so tratadas e- detal*e e- 0.1. Se!2nti(a4 ,.5. +or%a4!'a'e e Pa'ron!Fao As )o-u#i)aHes o+i)iais deve- ser se-&re +or-ais, isto :, o(ede)e- a )ertas re.ras de *%r!a8 al:- das <C -e#)io#adas eWi.,#)ias de i-&essoalidade e uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, : i-&erativo, ai#da, )erta +or-alidade de trata-e#to4 No se trata so-e#te da eter#a d'vida %ua#to ao )orreto e-&re.o deste ou da%uele &ro#o-e de trata-e#to &ara u-a autoridade de )erto # vel 1v4 a esse res&eito 3.4.1. E!&reg% %" Pr%n%!e" e 5rata!ent%7^ -ais do %ue isso, a +or-alidade diz res&eito I &olidez, I )ivilidade #o &rP&rio e#+o%ue dado ao assu#to do %ual )uida a )o-u#i)ao4 A +or-alidade de trata-e#to vi#)ulaAse, ta-(:-, I #e)essCria u#i+or-idade das )o-u#i)aHes4 Lra, se a ad-i#istrao +ederal : u#a, : #atural %ue as )o-u#i)aHes %ue eW&ede si.a- u- -es-o &adro4 L esta(ele)i-e#to B

desse &adro, u-a das -etas deste 0a#ual, eWi.e %ue se ate#te &ara todas as )ara)ter sti)as da redao o+i)ial e %ue se )uide, ai#da, da a&rese#tao dos teWtos4 A )lareza datilo.rC+i)a, o uso de &a&:is u#i+or-es &ara o teWto de+i#itivo e a )orreta dia.ra-ao do teWto so i#dis&e#sCveis &ara a &adro#izao4 Co#sulte o Ca& tulo II, A" C%!uni(a#6e" O*i(iai", a res&eito de #or-as es&e) +i)as &ara )ada ti&o de eW&edie#te4 ,.:. Con3!so e C4areFa A (%n(i"$% : a#tes u-a %ualidade do %ue u-a )ara)ter sti)a do teWto o+i)ial4 Co#)iso : o teWto %ue )o#se.ue tra#s-itir u- -CWi-o de i#+or-aHes )o- u- - #i-o de &alavras4 Para %ue se redi<a )o- essa %ualidade, : +u#da-e#tal %ue se te#*a, al:- de )o#*e)i-e#to do assu#to so(re o %ual se es)reve, o #e)essCrio te-&o &ara revisar o teWto de&ois de &ro#to4 c #essa releitura %ue -uitas vezes se &er)e(e- eve#tuais redu#dD#)ias ou re&etiHes des#e)essCrias de id:ias4 L es+oro de ser-os )o#)isos ate#de, (asi)a-e#te ao &ri#) &io de e(%n%!ia ling7-"ti(a, I -e#)io#ada +Pr-ula de e-&re.ar o - #i-o de &alavras &ara i#+or-ar o -CWi-o4 No se deve de +or-a al.u-a e#te#d,Ala )o-o e(%n%!ia e &en"a!ent%, isto :, #o se deve- eli-i#ar &assa.e#s su(sta#)iais do teWto #o a+ de reduziAlo e- ta-a#*o4 ;rataAse eW)lusiva-e#te de )ortar &alavras i#'teis, redu#dD#)ias, &assa.e#s %ue #ada a)res)e#te- ao %ue <C +oi dito4 Pro)ure &er)e(er )erta *ierar%uia de id:ias %ue eWiste e- todo teWto de al.u-a )o-&leWidade8 id:ias +u#da-e#tais e id:ias se)u#dCrias4 Estas 'lti-as &ode- es)lare)er o se#tido da%uelas, detal*CAlas, eWe-&li+i)CAlas^ -as eWiste- ta-(:- id:ias se)u#dCrias %ue #o a)res)e#ta- i#+or-ao al.u-a ao teWto, #e- t,- -aior relao )o- as +u#da-e#tais, &ode#do, &or isso, ser dis&e#sadas4 A (lare8a deve ser a %ualidade (Csi)a de todo teWto o+i)ial, )o#+or-e <C su(li#*ado #a i#troduo deste )a& tulo4 PodeAse de+i#ir )o-o )laro a%uele teWto %ue &ossi(ilita i-ediata )o-&ree#so &elo leitor4 No e#ta#to a )lareza #o : al.o %ue se ati#<a &or si sP8 ela de&e#de estrita-e#te das de-ais )ara)ter sti)as da redao o+i)ial4 Para ela )o#)orre-8 a7 a i-&essoalidade, %ue evita a du&li)idade de i#ter&retaHes %ue &oderia de)orrer de u- trata-e#to &erso#alista dado ao teWto^ (7 o uso do &adro )ulto de li#.ua.e-, e- &ri#) &io, de e#te#di-e#to .eral e &or de+i#io avesso a vo)C(ulos de )ir)ulao restrita, )o-o a . ria e o <ar.o^ )7 a +or-alidade e a &adro#izao, %ue &ossi(ilita- a i-&res)i#d vel u#i+or-idade dos teWtos^ d7 a )o#)iso, %ue +az desa&are)er do teWto os eW)essos li#.[ sti)os %ue #ada l*e a)res)e#ta-4 c &ela )orreta o(servao dessas )ara)ter sti)as %ue se redi.e )o- )lareza4 Co#tri(uirC, ai#da, a i#dis&e#sCvel releitura de todo teWto redi.ido4 A o)orr,#)ia, e- teWtos o+i)iais, de tre)*os o(s)uros e de erros .ra-ati)ais &rov:&ri#)i&al-e#te da +alta da releitura %ue tor#a &oss vel sua )orreo4 Na reviso de u- eW&edie#te, deveAse avaliar, ai#da, se ele serC de +C)il )o-&ree#so &or seu desti#atCrio4 L %ue #os &are)e P(vio &ode ser des)o#*e)ido &or ter)eiros4 L do- #io %ue ad%uiri-os so(re )ertos assu#tos ede)orr,#)ia de #ossa eW&eri,#)ia &ro+issio#al -uitas vezes +az )o- %ue os to-e-os )o-o de )o#*e)i-e#to .eral, o %ue #e- se-&re : verdade4 EW&li)ite, dese#volva, es)larea, &re)ise os ter-os t:)#i)os, o si.#i+i)ado das si.las e a(reviaHes e os )o#)eitos es&e) +i)os %ue #o &ossa- ser dis&e#sados4 A reviso ate#ta eWi.e, #e)essaria-e#te, te-&o4 A &ressa )o- %ue so ela(oradas )ertas )o-u#i)aHes %uase se-&re )o-&ro-ete sua )lareza4 No se deve &ro)eder I redao de u- teWto %ue #o se<a se.uida &or sua reviso4 aN$% 9. a""unt%" urgente") 9. a""unt%" atra"a %" b, diz a -CWi-a4 EviteAse, &ois, o atraso, )o- sua i#dese<Cvel re&er)usso #o redi.ir4 Por +i-, )o-o eWe-&lo de teWto o(s)uro, %ue deve ser evitado e- todas as )o-u#i)aHes o+i)iais, tra#s)reve-os a se.uir u- &itores)o %uadro, )o#sta#te de o(ra de Adria#o da 2a-a dur= ,, a &artir do %ual &ode- ser +eitas i#'-eras +rases, )o-(i#a#doAse as eW&ressHes das vCrias )olu#as e- %ual%uer orde-, )o- u-a )ara)ter sti)a )o-u-8 #e#*u-a delas te- se#tidoe L %uadro te- a%ui a +u#o de su(li#*ar a -a#eira de )o-o no se 'e#e es3re#erG

dORf, Adria#o da 2a-a4 Para *alar e e"(rever !el9%r % &%rtugu/"4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@54 &43@ A 354 Se.u#do o autor, o %uadro )o#sta da o(ra de Cesare 0ar)*i I!&aria!% Italian% 1aA&re#da-os o Italia#ob7 0ilo, Rizzoli Ed4, 35@B, e teria sido ela(orado &or dois &ro+essores u#iversitCrios italia#os #o estudo :Pr%ntu.ri% e *ra"e" &ara t% %" %" u"%" &ara &reen(9er % va8i% e na ab4

Co-o #o se deve es)rever8

34 24 M4

COLUNA A A #e)essidade e-er.e#te L %uadro #or-ativo L )rit:rio -etodolP.i)o

COLUNA B se )ara)teriza &or &re+i.ura re)o#duz a s #teses

B4 64

L -odelo de i#)re-e#ta dese#volvi-e#to L #ovo te-a so)ial L -:todo &arti)i&ativo A utilizao &ote#)ial &ro&i)ia

N4 Q4

&ro&HeAse a &rivile.ia

COLUNA C u-a )orreta relao e#tre estrutura e su&erestrutura a su&erao de )ada o(stC)ulo eJou resist,#)ia &assiva a &o#tual )orres&o#d,#)ia e#tre o(<etivos e re)ursos o redire)io#a-e#to das li#*as de te#d,#)ias e- ato o i#)or&ora-e#to das +u#Hes e a des)e#tralizao de)isio#al o re)o#*e)i-e#to da de-a#da #o satis+eita u-a )oli.ao or.D#i)a i#terdis)i&li#ar &ara u-a &rCWis de tra(al*o de .ru&o,

COLUNA D COLUNA E #o i#teresse &ri-Crio su(sta#)ia#do e da &o&ulao, vitaliza#do, se- &re<udi)ar o atual # vel das )o#tri(uiHes, )o- )rit:rios #oA diri. sti)os, &ara al:- das )o#tradiHes e di+i)uldades i#i)iais, #u-a viso or.D#i)a e #o totaliza#te, -edia#te -e)a#is-os da &arti)i&ao, se.u#do u- -Pdulo de i#terde&e#d,#)ia *orizo#tal,

COLUNA + #u-a Pti)a &reve#tiva e #o -ais )urativa, #o assu-i#do #u#)a #o )o#teWto de u)o-o i-&l )ito, siste-a i#te.rado, &ote#)ia#do e i#)re-e#ta#do, evide#)ia#do e eW&li)ita#do ativa#do e i-&le-e#ta#do, #o o-iti#do ou )ala#do, -as a#tes &arti)ulariza#do, re)u&era#do, ou a#tes revaloriza#do, #a -edida e- %ue isso se<a +a)t vel, e- ter-os de e+i)C)ia e e+i)i,#)ia,

COLUNA . a tra#s&ar,#)ia de )ada ato de)isio#al4 u- i#dis&e#sCvel salto de %ualidade4 o a&la#a-e#to de dis)re&D#)ias e dis)rasias eWiste#tes4

a adoo de u-a -etodolo.ia di+ere#)iada4 a )avaleiro da a rede+i#io de u-a situao )o#ti#.e#te, #ova +i.ura &ro+issio#al4 )o- as devidas e i-&res)i#d veis e#+atizaHes, )o-o sua &re-issa i#dis&e#sCvel e )o#di)io#a#te, o )oAe#volvi-e#to ativo de o&eradores e ute#tes4 u-a )o#.rue#te +leWi(ilidade das estruturas4

CAP-)ULO II AS COMUNICA*ES O+ICIAIS

/. Intro'$o A redao das )o-u#i)aHes o+i)iais deve, a#tes de tudo, se.uir os &re)eitos eW&li)itados #o Ca& tulo I, A"&e(t%" ;erai" a Re a#$% O*i(ial4 Al:- disso, *C )ara)ter sti)as es&e) +i)as de )ada ti&o de eW&edie#te, %ue sero tratadas e- detal*e #este )a& tulo4 A#tes de &assar-os I sua a#Clise, ve<a-os outros as&e)tos )o-u#s a %uase todas as -odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial8 o e-&re.o dos &ro#o-es de trata-e#to, a +or-a dos +e)*os e a ide#ti+i)ao do si.#atCrio4 /.,. Prono%es 'e )rata%ento /.,.,. Bre#e H!stDr!a 'os Prono%es 'e )rata%ento L uso de &ro#o-es e lo)uHes &ro#o-i#ais de trata-e#to te- lar.a tradio #a l #.ua &ortu.uesa4 De a)ordo )o- Said Ali,/ a&Ps sere- i#)or&orados ao &ortu.u,s os &ro#o-es lati#os tu e v%", a(%!% trata!ent% iret% a &e""%a %u &e""%a" a +ue! "e irigia a &alavrab, &assouAse a e-&re.ar, )o-o eW&edie#te li#.[ sti)o de disti#o e de res&eito, a se.u#da &essoa do &lural #o trata-e#to de &essoas de *ierar%uia su&erior4 Prosse.ue o autor8 aLutro -odo de trata-e#to i#direto )o#sistiu e- +i#.ir %ue se diri.ia a &alavra a u- atri(uto ou %ualidade e-i#e#te da &essoa de )ate.oria su&erior, e #o a ela &rP&ria4 Assi- a&roWi-ava-Ase os vassalos de seu rei )o- o trata-e#to de v%""a !er(/, v%""a "en9%ria 14447^ assi- usouAse o trata-e#to du)al de v%""a e<(el/n(ia e adotara-Ase #a *ierar%uia e)lesiCsti)a v%""a rever/n(ia, v%""a &aterni a e, v%""a e!in/n(ia, v%""a "anti a e.=5 A &artir do +i#al do s:)ulo UVI, esse -odo de trata-e#to i#direto <C estava e- vo.a ta-(:- &ara os o)u&a#tes de )ertos )ar.os &'(li)os4 >%""a !er(/ evoluiu &ara v%"!e(/, e de&ois &ara o )olo%uial v%(/4 E o &ro#o-e v?", )o- o te-&o, )aiu e- desuso4 c dessa tradio %ue &rov:- o atual e-&re.o de &ro#o-es de trata-e#to i#direto )o-o +or-a de diri.ir-oA#os Is autoridades )ivis, -ilitares e e)lesiCsti)as4 /.,./. Con3or'In3!a 3o% os Prono%es 'e )rata%ento Ls &ro#o-es de trata-e#to 1ou de "egun a &e""%a in ireta7 a&rese#ta- )ertas &e)uliaridades %ua#to I )o#)ordD#)ia ver(al, #o-i#al e &ro#o-i#al4 E-(ora se re+ira- I se.u#da &essoa .ra-ati)al 1I &essoa )o- %ue- se +ala, ou a %ue- se diri.e a )o-u#i)ao7, leva- a )o#)ordD#)ia &ara a ter(eira &e""%a4 c %ue o ver(o )o#)orda )o- o su(sta#tivo %ue i#te.ra a lo)uo )o-o seu #')leo si#tCti)o8 aVossa Sen9%ria n%!ear. o su(stitutob^ aVossa E<(el/n(ia (%n9e(e o assu#tob4 Da -es-a +or-a, os &ro#o-es &ossessivos re+eridos a &ro#o-es de trata-e#to so se-&re os da ter)eira &essoa8 aVossa Sen9%ria #o-earC "eu su(stitutob 1e #o a>%""a 444 v%""%444b74 9C %ua#to aos ad<etivos re+eridos a esses &ro#o-es, o .,#ero .ra-ati)al deve )oi#)idir )o- o seWo da &essoa a %ue se re+ere, e #o )o- o su(sta#tivo %ue )o-&He a lo)uo4 Assi-, se #osso i#terlo)utor +or *o-e-, o )orreto : a>%""a E<(el/n(ia e"t. atare*a %b, a>%""a Sen9%ria eve e"tar "ati"*eit%b^ se +or -ul*er, a>%""a E<(el/n(ia e"t. atare*a a=) :>%""a Sen9%ria eve e"tar "ati"*eitab4 /.,.5. E%pre&o 'os Prono%es 'e )rata%ento Co-o visto, o e-&re.o dos &ro#o-es de trata-e#to o(ede)e a se)ular tradio4 So de uso )o#sa.rado8 >%""a E<(el/n(ia, &ara as se.ui#tes autoridades8 aJ 'o Po'er E;e3$t!#oK Preside#te da Re&'(li)a^ Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a^ 0i#istros de EstadoB^ 2over#adores e Vi)eA2over#adores de Estado e do Distrito "ederal^ L+i)iaisA2e#erais das "oras Ar-adas^ E-(aiWadores^ Se)retCriosAEWe)utivos de 0i#ist:rios e de-ais o)u&a#tes de )ar.os de #atureza es&e)ial^ Se)retCrios de Estado dos 2over#os Estaduais^
2

SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un .ria 9i"t?ri(a a l-ngua &%rtugue"a4 M4 ed4 Bras lia8 Ed4 O#iversidade de Bras lia, 35NB4 &4 5MA5B4 M Id4 I(id4 B Nos ter-os do De)reto #o B433@, de Q de +evereiro de 2!!2, art4 2@, &arC.ra+o '#i)o, so 0i#istros de Estado, al:- dos titulares dos 0i#ist:rios8 o C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a, o C*e+e do 2a(i#ete de Se.ura#a I#stitu)io#al, o C*e+e da Se)retariaA2eral da Presid,#)ia da Re&'(li)a, o Advo.adoA2eral da O#io e o C*e+e da Corre.edoriaA2eral da O#io4

Pre+eitos 0u#i)i&ais4 "J 'o Po'er Le&!s4at!#oG De&utados "ederais e Se#adores^ 0i#istros do ;ri(u#al de Co#tas da O#io^ De&utados Estaduais e Distritais^ Co#sel*eiros dos ;ri(u#ais de Co#tas Estaduais^ Preside#tes das CD-aras Le.islativas 0u#i)i&ais4 3J 'o Po'er L$'!3!Cr!oG 0i#istros dos ;ri(u#ais Su&eriores^ 0e-(ros de ;ri(u#ais^ 9u zes^ Auditores da 9ustia 0ilitar4 L vo)ativo a ser e-&re.ado e- )o-u#i)aHes diri.idas aos C*e+es de Poder : E<(elent-""i!% Sen9%r, se.uido do )ar.o res&e)tivo8 EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a, EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te do Co#.resso Na)io#al, EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te do Su&re-o ;ri(u#al "ederal4 As de-ais autoridades sero tratadas )o- o vo)ativo Se#*or, se.uido do )ar.o res&e)tivo8 Se#*or Se#ador, Se#*or 9uiz, Se#*or 0i#istro, Se#*or 2over#ador, No e#velo&e, o e#derea-e#to das )o-u#i)aHes diri.idas Is autoridades tratadas &or >%""a E<(el/n(ia, terC a se.ui#te +or-a8 A Sua EW)el,#)ia o Se#*or "ula#o de ;al 0i#istro de Estado da 9ustia Q!!NBA5!! K Bras lia4 D" A Sua EW)el,#)ia o Se#*or Se#ador "ula#o de ;al Se#ado "ederal Q!3N6A5!! K Bras lia4 D" A Sua EW)el,#)ia o Se#*or "ula#o de ;al 9uiz de Direito da 3!a Vara C vel Rua ABC, #o 32M !3!3!A!!! K So Paulo4 SP

E- )o-u#i)aHes o+i)iais, estC a(olido o uso do trata-e#to ign-""i!% 1DD7, Is autoridades arroladas #a lista a#terior4 A di.#idade : &ressu&osto &ara %ue se o)u&e %ual%uer )ar.o &'(li)o, se#do des#e)essCria sua re&etida evo)ao4 >%""a Sen9%ria : e-&re.ado &ara as de-ais autoridades e &ara &arti)ulares4 L vo)ativo ade%uado :8 Se#*or "ula#o de ;al, 14447 No e#velo&e, deve )o#star do e#derea-e#to8 Ao Se#*or "ula#o de ;al Rua ABC, #o 32M 32MB6A!!! K Curiti(a4 PR Co-o se de&ree#de do eWe-&lo a)i-a, +i)a dis&e#sado o e-&re.o do su&erlativo ilu"tr-""i!% &ara as autoridades %ue re)e(e- o trata-e#to de >%""a Sen9%ria e &ara &arti)ulares4 c su+i)ie#te o uso do &ro#o-e de trata-e#to Sen9%r4 A)res)e#teAse %ue %ut%r #o : +or-a de trata-e#to, e si- t tulo a)ad,-i)o4 Evite usCAlo i#dis)ri-i#ada-e#te4 Co-o re.ra .eral, e-&re.ueAo a&e#as e- )o-u#i)aHes diri.idas a &essoas %ue te#*a- tal .rau &or tere- )o#)lu do )urso u#iversitCrio de doutorado4 c )ostu-e desi.#ar &or %ut%r os (a)*ar:is, es&e)ial-e#te os (a)*ar:is e- Direito e e- 0edi)i#a4 Nos de-ais )asos, o trata-e#to Se#*or )o#+ere a dese<ada +or-alidade Is )o-u#i)aHes4 0e#)io#e-os, ai#da, a +or-a >%""a Magni*i(/n(ia, e-&re.ada &or +ora da tradio, e- )o-u#i)aHes diri.idas a reitores de u#iversidade4 Corres&o#deAl*e o vo)ativo8 5

0a.# +i)o Reitor, 14447 Ls &ro#o-es de trata-e#to &ara reli.iosos, de a)ordo )o- a *ierar%uia e)lesiCsti)a, so8 >%""a Santi a e, e- )o-u#i)aHes diri.idas ao Pa&a4 L vo)ativo )orres&o#de#te :8 Sa#t ssi-o Padre, 14447 >%""a E!in/n(ia ou >%""a E!in/n(ia Reveren -""i!a, e- )o-u#i)aHes aos Cardeais4 Corres&o#deAl*e o vo)ativo8 E-i#e#t ssi-o Se#*or Cardeal, ou E-i#e#t ssi-o e Revere#d ssi-o Se#*or Cardeal, 14447 >%""a E<(el/n(ia Reveren -""i!a : usado e- )o-u#i)aHes diri.idas a Ar)e(is&os e Bis&os^ >%""a Reveren -""i!a ou >%""a Sen9%ria Reveren -""i!a &ara 0o#se#*ores, C/#e.os e su&eriores reli.iosos4 >%""a Rever/n(ia : e-&re.ado &ara sa)erdotes, )l:ri.os e de-ais reli.iosos4 /./. +e3Mos para Co%$n!3aBes L +e)*o das )o-u#i)aHes o+i)iais &ossui, al:- da +i#alidade P(via de arre-atar o teWto, a de saudar o desti#atCrio4 Ls -odelos &ara +e)*o %ue vi#*a- se#do utilizados +ora- re.ulados &ela Portaria # o 3 do 0i#ist:rio da 9ustia, de 35MQ, %ue esta(ele)ia %ui#ze &adrHes4 Co- o +ito de si-&li+i)CAlos e u#i+or-izCAlos, este 0a#ual esta(ele)e o e-&re.o de so-e#te dois +e)*os di+ere#tes &ara todas as -odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial8 a7 &ara autoridades su&eriores, i#)lusive o Preside#te da Re&'(li)a8 Res&eitosa-e#te, (7 &ara autoridades de -es-a *ierar%uia ou de *ierar%uia i#+erior8 Ate#)iosa-e#te, "i)a- eW)lu das dessa +Pr-ula as )o-u#i)aHes diri.idas a autoridades estra#.eiras, %ue ate#de- a rito e tradio &rP&rios, devida-e#te dis)i&li#ados #o Manual e Re a#$% do 0i#ist:rio das RelaHes EWteriores4 /.5. I'ent!2!3ao 'o S!&natCr!o EW)lu das as )o-u#i)aHes assi#adas &elo Preside#te da Re&'(li)a, todas as de-ais )o-u#i)aHes o+i)iais deve- trazer o #o-e e o )ar.o da autoridade %ue as eW&ede, a(aiWo do lo)al de sua assi#atura4 A +or-a da ide#ti+i)ao deve ser a se.ui#te8 1es&ao &ara assi#atura7 NL0E C*e+e da Se)retariaA2eral da Presid,#)ia da Re&'(li)a 1es&ao &ara assi#atura7 NL0E 0i#istro de Estado da 9ustia Para evitar e%u vo)os, re)o-e#daAse #o deiWar a assi#atura e- &C.i#a isolada do eW&edie#te4 ;ra#s+ira &ara essa &C.i#a ao -e#os a 'lti-a +rase a#terior ao +e)*o4 5. O Pa'ro O283!o $C tr,s ti&os de eW&edie#tes %ue se di+ere#)ia- a#tes &ela +i#alidade do %ue &ela +or-a8 o %*-(i%, o avi"% e o !e!%ran %4 Co- o +ito de u#i+or-izCAlos, &odeAse adotar u-a dia.ra-ao '#i)a, %ue si.a o %ue )*a-a-os de &a r$% %*-(i%4 As &e)uliaridades de )ada u- sero tratadas adia#te^ &or ora (us%ue-os as suas se-el*a#as4 5.,. Partes 'o 'o3$%ento no Padro Ofcio L avi"%, o %*-(i% e o !e!%ran % deve- )o#ter as se.ui#tes &artes8 a7 t!po e nN%ero 'o e;pe'!enteO se&$!'o 'a s!&4a 'o Dr&o 0$e o e;pe'e8 EWe-&los8 0e-4 32MJ2!!2A0" Aviso 32MJ2!!2AS2 L+4 32MJ2!!2A00E (7 4o3a4 e 'ata e- %ue +oi assi#ado, &or eWte#so, )o- ali#*a-e#to I direita8 3!

EWe-&lo8 Bras lia, 36 de -aro de 35534 )7 ass$nto8 resu-o do teor do do)u-e#to EWe-&los8 Assu#to8 Pro'$t!#!'a'e 'o Dr&o e% /99/4 Assu#to8 Ne3ess!'a'e 'e a0$!s!o 'e no#os 3o%p$ta'ores. d7 'est!natCr!oG o #o-e e o )ar.o da &essoa a %ue- : diri.ida a )o-u#i)ao4 No )aso do o+ )io deve ser i#)lu do ta-(:- o en ere#%4 e7 te;to8 #os )asos e- %ue #o +or de -ero e#)a-i#*a-e#to de do)u-e#tos, o eW&edie#te deve )o#ter a se.ui#te estrutura8 K i#troduo, %ue se )o#+u#de )o- o &arC.ra+o de a(ertura, #a %ual : a&rese#tado o assu#to %ue -otiva a )o-u#i)ao4 Evite o uso das +or-as8 a5en9% a 9%nra eb, a5en9% % &ra8er eb, aCu!&re@!e in*%r!ar +ueb, e-&re.ue a +or-a direta^ K dese#volvi-e#to, #o %ual o assu#to : detal*ado^ se o teWto )o#tiver -ais de u-a id:ia so(re o assu#to, elas deve- ser tratadas e- &arC.ra+os disti#tos, o %ue )o#+ere -aior )lareza I eW&osio^ K )o#)luso, e- %ue : rea+ir-ada ou si-&les-e#te rea&rese#tada a &osio re)o-e#dada so(re o assu#to4 Ls &arC.ra+os do teWto deve- ser #u-erados, eW)eto #os )asos e- %ue estes este<a- or.a#izados e- ite#s ou t tulos e su(t tulos4 9C %ua#do se tratar de -ero e#)a-i#*a-e#to de do)u-e#tos a estrutura : a se.ui#te8 K i#troduo8 deve i#i)iar )o- re+er,#)ia ao eW&edie#te %ue soli)itou o e#)a-i#*a-e#to4 Se a re-essa do do)u-e#to #o tiver sido soli)itada, deve i#i)iar )o- a i#+or-ao do -otivo da )o-u#i)ao, %ue : en(a!in9ar, i#di)a#do a se.uir os dados )o-&letos do do)u-e#to e#)a-i#*ado 1ti&o, data, ori.e- ou si.#atCrio, e assu#to de %ue trata7, e a razo &ela %ual estC se#do e#)a-i#*ado, se.u#do a se.ui#te +Pr-ula8 :E! re"&%"ta a% Avi"% nA 43) e 4A e *evereir% e 4004) en(a!in9%) ane<a) (?&ia % O*-(i% nA 1B) e 1 e abril e 400C) % De&arta!ent% ;eral e A !ini"tra#$%) +ue trata a re+ui"i#$% % "ervi %r ,ulan% e 5al.= ou :En(a!in9%) &ara e<a!e e &r%nun(ia!ent%) a ane<a (?&ia % telegra!a n% 43) e 4% e *evereir% e 4004) % Pre"i ente a C%n*e era#$% Na(i%nal e Agri(ultura) a re"&eit% e &r%Det% e !% erni8a#$% e tE(ni(a" agr-(%la" na regi$% N%r e"te.= K dese#volvi-e#to8 se o autor da )o-u#i)ao dese<ar +azer al.u- )o-e#tCrio a res&eito do do)u-e#to %ue e#)a-i#*a, &oderC a)res)e#tar &arC.ra+os de e"env%lvi!ent%^ e- )aso )o#trCrio, #o *C &arC.ra+os de dese#volvi-e#to e- aviso ou o+ )io de -ero e#)a-i#*a-e#to4 +7 2e3Mo 1v4 3.3. ,e(9%" &ara C%!uni(a#6e"7^ .7 ass!nat$ra do autor da )o-u#i)ao^ e *7 !'ent!2!3ao 'o s!&natCr!o 1v4 3.1. I enti*i(a#$% % Signat.ri%74 5./. +or%a 'e '!a&ra%ao Ls do)u-e#tos do Pa r$% O*-(i%6 deve- o(ede)er I se.ui#te +or-a de a&rese#tao8 a7 deve ser utilizada +o#te do ti&o 5i!e" NeF R%!an de )or&o 32 #o teWto e- .eral, 33 #as )itaHes, e 3! #as #otas de roda&:^ (7 &ara s -(olos #o eWiste#tes #a +o#te 5i!e" NeF R%!an &oderAseAC utilizar as +o#te" SG!b%l e Hing ing"^ )7 : o(ri.atPrio )o#star a &artir da se.u#da &C.i#a o #'-ero da &C.i#a^ d7 os o+ )ios, -e-ora#dos e a#eWos destes &odero ser i-&ressos e- a-(as as +a)es do &a&el4 Neste )aso, as -ar.e#s es%uerda e direita tero as distD#)ias i#vertidas #as &C.i#as &ares 1:!arge! e"&el9%=7^ e7 o i# )io de )ada &arC.ra+o do teWto deve ter 2,6 )- de distD#)ia da -ar.e- es%uerda^ +7 o )a-&o desti#ado I -ar.e- lateral es%uerda terC, #o - #i-o, M,! )- de lar.ura^
6

L )o#sta#te #este ite- a&li)aAse ta-(:- I e<&%"i#$% e !%tiv%" e I !en"age! 1v4 B. E<&%"i#$% e M%tiv%" e I. Men"age!74

33

.7 o )a-&o desti#ado I -ar.e- lateral direita terC 3,6 )-^ *7 deve ser utilizado es&aa-e#to si-&les e#tre as li#*as e de N &o#tos a&Ps )ada &arC.ra+o, ou, se o editor de teWto utilizado #o )o-&ortar tal re)urso, de u-a li#*a e- (ra#)o^ i7 #o deve *aver a(uso #o uso de #e.rito, itCli)o, su(li#*ado, letras -ai's)ulas, so-(reado, so-(ra, relevo, (ordas ou %ual%uer outra +or-a de +or-atao %ue a+ete a ele.D#)ia e a so(riedade do do)u-e#to^ <7 a i-&resso dos teWtos deve ser +eita #a )or &reta e- &a&el (ra#)o4 A i-&resso )olorida deve ser usada a&e#as &ara .rC+i)os e ilustraHes^ l7 todos os ti&os de do)u-e#tos do Pa r$% O*-(i% deve- ser i-&ressos e- &a&el de ta-a#*o A@B, ou se<a, 25,Q W 23,! )-^ -7 deve ser utilizado, &re+ere#)ial-e#te, o +or-ato de ar%uivo Ri(9 5e<t #os do)u-e#tos de teWto^ #7 de#tro do &oss vel, todos os do)u-e#tos ela(orados deve- ter o ar%uivo de teWto &reservado &ara )o#sulta &osterior ou a&roveita-e#to de tre)*os &ara )asos a#Clo.os^ o7 &ara +a)ilitar a lo)alizao, os #o-es dos ar%uivos deve- ser +or-ados da se.ui#te -a#eira8 ti&% % %(u!ent% J n'!er% % %(u!ent% J &alavra"@(9ave" % (%nte' % EW48 :O*. 431 @ relat?ri% &r% utivi a e an% 3CC3= 5.5. A#!so e O283!o 5.5.,. De2!n!o e +!na4!'a'e Avi"% e %*-(i% so -odalidades de )o-u#i)ao o+i)ial &rati)a-e#te id,#ti)as4 A '#i)a di+ere#a e#tre eles : %ue o aviso : eW&edido eW)lusiva-e#te &or 0i#istros de Estado, &ara autoridades de -es-a *ierar%uia, ao &asso %ue o o+ )io : eW&edido &ara e &elas de-ais autoridades4 A-(os t,- )o-o +i#alidade o trata-e#to de assu#tos o+i)iais &elos Pr.os da Ad-i#istrao P'(li)a e#tre si e, #o )aso do o+ )io, ta-(:- )o- &arti)ulares4 5.5./. +or%a e Estr$t$ra Zua#to a sua +or-a, avi"% e %*-(i% se.ue- o -odelo do &a r$% %*-(i%, )o- a)r:s)i-o do v%(ativ%, %ue i#vo)a o desti#atCrio 1v4 3.4 Pr%n%!e" e 5rata!ent%7, se.uido de v r.ula4 EWe-&los8 EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a Se#*ora 0i#istra Se#*or C*e+e de 2a(i#ete Deve- )o#star do )a(eal*o ou do roda&: do %*-(i% as se.ui#tes i#+or-aHes do re-ete#te8 K #o-e do Pr.o ou setor^ K e#dereo &ostal^ K tele+o#e e e#dereo de )orreio eletr/#i)o4

32

E;e%p4o 'e O283!o

6 )-

g0i#ist:rioh gSe)retariaJDe&arta-e#toJSetorJE#tidadeh gE#dereo &ara )orres&o#d,#)iah4 gE#dereo A )o#ti#uaoh g;ele+o#e e E#dereo de Correio Eletr/#i)oh

L+ )io #o 62BJ3553JS2APR Bras lia, 2Q de -aio de 35534

A Sua EW)el,#)ia o Se#*or De&utado gNo-eh CD-ara dos De&utados Q!43N!A5!! K Bras lia K D"

Assu#to8 De%ar3ao 'e terras !n'8&enas Se#*or De&utado, 2,6 )34 E- )o-&le-e#to Is o(servaHes tra#s-itidas &elo tele.ra-a # o 36B, de 2B de a(ril 'lti-o, i#+or-o Vossa EW)el,#)ia de %ue as -edidas -e#)io#adas e- sua )arta #o NQ!@, diri.ida ao Se#*or Preside#te da Re&'(li)a, esto a-&aradas &elo &ro)edi-e#to ad-i#istrativo de de-ar)ao de terras i#d .e#as i#stitu do &elo De)reto #o 22, de B de +evereiro de 3553 1)P&ia a#eWa74 24 E- sua )o-u#i)ao, Vossa EW)el,#)ia ressalva a #e)essidade de %ue K #a de+i#io e de-ar)ao das terras i#d .e#as K +osse- levadas e- )o#siderao as )ara)ter sti)as sP)ioAe)o#/-i)as re.io#ais4 M4 Nos ter-os do De)reto #o 22, a de-ar)ao de terras i#d .e#as deverC ser &re)edida de estudos e leva#ta-e#tos t:)#i)os %ue ate#da- ao dis&osto #o art4 2M3, ] 3 o, da Co#stituio "ederal4 Ls estudos devero i#)luir os as&e)tos et#oA*istPri)os, so)iolP.i)os, )arto.rC+i)os e +u#diCrios4 L eWa-e deste 'lti-o as&e)to deverC ser +eito )o#<u#ta-e#te )oo Pr.o +ederal ou estadual )o-&ete#te4 B4 Ls Pr.os &'(li)os +ederais, estaduais e -u#i)i&ais devero e#)a-i#*ar as i#+or-aHes %ue <ul.are- &erti#e#tes so(re a Crea e- estudo4 c i.ual-e#te asse.urada a -a#i+estao de e#tidades re&rese#tativas da so)iedade )ivil4 64 Ls estudos t:)#i)os ela(orados &elo Pr.o +ederal de &roteo ao #dio sero &u(li)ados <u#ta-e#te )o- as i#+or-aHes re)e(idas dos Pr.os &'(li)os e das e#tidades )ivis a)i-a -e#)io#adas4

M )-

125Q W 23!--7

3M

3,6 )-

M,6 )N4 Co-o Vossa EW)el,#)ia &ode veri+i)ar, o &ro)edi-e#to esta(ele)ido asse.ura %ue a de)iso a ser (aiWada &elo 0i#istro de Estado da 9ustia so(re os li-ites e a de-ar)ao de terras i#d .e#as se<a i#+or-ada de todos os ele-e#tos #e)essCrios, i#)lusive da%ueles assi#alados e- sua )arta, )o- a #e)essCria tra#s&ar,#)ia e a.ilidade4 Ate#)iosa-e#te, gNo-eh g)ar.oh

3B

E;e%p4o 'e A#!so

6 )-

Aviso #o B6JSC;APR Bras lia, 2Q de +evereiro de 35534

A Sua EW)el,#)ia o Se#*or gNo-e e )ar.oh

Assu#to8 Se%!nCr!o so"re $so 'e ener&!a no setor pN"4!3o. Se#*or 0i#istro, 2,6 )3,6 )36 Co#vido Vossa EW)el,#)ia a &arti)i&ar da sesso de a(ertura do Pri!eir% Se!in.ri% Regi%nal "%bre % U"% E*i(iente e Energia n% Set%r P'bli(%, a ser realizado e- 6 de -aro &rPWi-o, Is 5 *oras, #o auditPrio da Es)ola Na)io#al de Ad-i#istrao P'(li)a K ENAP, lo)alizada #o Setor de Yreas Isoladas Sul, #esta )a&ital4 L Se-i#Crio -e#)io#ado i#)luiAse #as atividades do Pr%gra!a Na(i%nal a" C%!i""6e" Interna" e C%n"erva#$% e Energia e! Krg$% P'bli(%", i#stitu do &elo De)reto #o 554N6N, de 2N de outu(ro de 355!4 Ate#)iosa-e#te,

M,! )-

g#o-e do si.#atCrioh g)ar.o do si.#atCrioh

5.:. Me%oran'o 5.:.,. De2!n!o e +!na4!'a'e L !e!%ran % : a -odalidade de )o-u#i)ao e#tre u#idades ad-i#istrativas de u- -es-o Pr.o, %ue &odeestar *ierar%ui)a-e#te e- -es-o # vel ou e- # veis di+ere#tes4 ;rataAse, &orta#to, de u-a +or-a de )o-u#i)ao e-i#e#te-e#te i#ter#a4 Pode ter )arCter -era-e#te ad-i#istrativo, ou ser e-&re.ado &ara a eW&osio de &ro<etos, id:ias, diretrizes, et)4 a sere- adotados &or deter-i#ado setor do servio &'(li)o4 Sua )ara)ter sti)a &ri#)i&al : a a.ilidade4 A tra-itao do -e-ora#do e- %ual%uer Pr.o deve &autarAse &ela ra&idez e &ela si-&li)idade de &ro)edi-e#tos (uro)rCti)os4 Para evitar des#e)essCrio au-e#to do #'-ero de )o-u#i)aHes, os des&a)*os ao -e-ora#do deve- ser dados #o &rP&rio do)u-e#to e, #o )aso de +alta de es&ao, e+ol*a de )o#ti#uao4 Esse &ro)edi-e#to &er-ite +or-ar u-a es&:)ie de &ro)esso si-&li+i)ado, asse.ura#do -aior tra#s&ar,#)ia I to-ada de de)isHes, e &er-iti#do %ue se *istorie o a#da-e#to da -at:ria tratada #o -e-ora#do4 5.:./. +or%a e Estr$t$ra Zua#to a sua +or-a, o !e!%ran % se.ue o -odelo do &a r$% %*-(i%, )o- a di+ere#a de %ue o seu desti#atCrio deve ser -e#)io#ado &elo )ar.o %ue o)u&a4 EWe-&los8 Ao Sr4 C*e+e do De&arta-e#to de Ad-i#istrao Ao Sr4 Su()*e+e &ara Assu#tos 9ur di)os

3N

E;e%p4o 'e Me%oran'o

6 )0e-4 33@JD9 E- 32 de a(ril de 3553

Ao Sr4 C*e+e do De&arta-e#to de Ad-i#istrao Assu#to8 A'%!n!strao. Insta4ao 'e %!3ro3o%p$ta'ores 34 Nos ter-os do Pla#o 2eral de i#+or-atizao, soli)ito a Vossa Se#*oria veri+i)ar a &ossi(ilidade de %ue se<a- i#stalados tr,s -i)ro)o-&utadores #este De&arta-e#to4 2 Se- des)er a -aiores detal*es t:)#i)os, a)res)e#to, a&e#as, %ue o ideal seria %ue o e%ui&a-e#to +osse dotado de dis)o r .ido e de -o#itor &adro E2A4 Zua#to a &ro.ra-as, *averia #e)essidade de dois ti&os8 u- &ro)essador de teWtos, e outro .ere#)iador de (a#)o de dados4 M4 L trei#a-e#to de &essoal &ara o&erao dos -i)ros &oderia +i)ar a )ar.o da Seo de ;rei#a-e#to do De&arta-e#to de 0oder#izao, )u<a )*e+ia <C -a#i+estou seu a)ordo a res&eito4 B4 Devo -e#)io#ar, &or +i-, %ue a i#+or-atizao dos tra(al*os deste De&arta-e#to e#se<arC ra)io#al distri(uio de tare+as e#tre os servidores e, so(retudo, u-a -el*oria #a %ualidade dos servios &restados4 Ate#)iosa-e#te, g#o-e do si.#atCrioh g)ar.o do si.#atCrioh 3,6 )3Q

M )-

125Q W 23!--7

:. E;pos!o 'e Mot!#os :.,. De2!n!o e +!na4!'a'e EW&osio de -otivos : o eW&edie#te diri.ido ao Preside#te da Re&'(li)a ou ao Vi)eAPreside#te &ara8 a7 i#+or-CAlo de deter-i#ado assu#to^ (7 &ro&or al.u-a -edida^ ou )7 su(-eter a sua )o#siderao &ro<eto de ato #or-ativo4 E- re.ra, a eW&osio de -otivos : diri.ida ao Preside#te da Re&'(li)a &or u- 0i#istro de Estado4 Nos )asos e- %ue o assu#to tratado e#volva -ais de u- 0i#ist:rio, a eW&osio de -otivos deverC ser assi#ada &or todos os 0i#istros e#volvidos, se#do, &or essa razo, )*a-ada de inter!ini"terial. :./. +or%a e Estr$t$ra "or-al-e#te, a eW&osio de -otivos te- a a&rese#tao do &a r$% %*-(i% 1v4 1. O Pa r$% O*-(i%74 L a#eWo %ue a)o-&a#*a a eW&osio de -otivos %ue &ro&o#*a al.u-a -edida ou a&rese#te &ro<eto de ato #or-ativo, se.ue o -odelo des)rito adia#te4 A e<&%"i#$% e !%tiv%", de a)ordo )o- sua +i#alidade, a&rese#ta duas +or-as (Csi)as de estrutura8 u-a &ara a%uela %ue te#*a )arCter eW)lusiva-e#te i#+or-ativo e outra &ara a %ue &ro&o#*a al.u-a -edida ou su(-eta &ro<eto de ato #or-ativo4 No &ri-eiro )aso, o da eW&osio de -otivos %ue si-&les-e#te leva al.u- assu#to ao )o#*e)i-e#to do Preside#te da Re&'(li)a, sua estrutura se.ue o -odelo a#tes re+erido &ara o &a r$% %*-(i%4

3@

E;e%p4o 'e E;pos!o 'e Mot!#os 'e 3arCter !n2or%at!#o

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E0 #o !!3BNJ3553A0RE Bras lia, 2B de -aio de 35534

6 )-

EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te da Re&'(li)a4 3,6 )L Preside#te 2eor.e Bus* a#u#)iou, #o 'lti-o dia 3M, si.#i+i)ativa -uda#a da &osio #orteAa-eri)a#a #as #e.o)iaHes %ue se realiza- K #a Co#+er,#)ia do Desar-a-e#to, e- 2e#e(ra K de u-a )o#ve#o -ultilateral de &ros)rio total das ar-as %u -i)as4 Ao re#u#)iar I -a#ute#o de )er)a de dois &or )e#to de seu arse#al %u -i)o at: a adeso I )o#ve#o de todos os &a ses e- )o#diHes de &roduzir ar-as %u -i)as, os Estados O#idos rea&roWi-ara- sua &ostura da -aioria dos %uare#ta &a ses &arti)i&a#tes do &ro)esso #e.o)iador, i#)lusive o Brasil, a(ri#do &ossi(ilidades )o#)retas de %ue o tratado ve#*a a ser )o#)lu do e assi#ado e- &razo de )er)a de u- a#o4 14447 3 )Res&eitosa-e#te, 2,6)gNo-eh g)ar.oh

M )-

125Q W 23!--7

3,6 )35

9C a eW&osio de -otivos %ue su(-eta I )o#siderao do Preside#te da Re&'(li)a a su.esto de al.u-a -edida a ser adotada ou a %ue l*e a&rese#te &ro<eto de ato #or-ativo K e-(ora si.a- ta-(:- a estrutura do &a r$% %*-(i% K, al:- de outros )o-e#tCrios <ul.ados &erti#e#tes &or seu autor, deve-, o(ri.atoria-e#te, a&o#tar8 a7 #a i#troduo8 o &ro(le-a %ue estC a re)la-ar a adoo da -edida ou do ato #or-ativo &ro&osto^ (7 #o dese#volvi-e#to8 o &or%u, de ser a%uela -edida ou a%uele ato #or-ativo o ideal &ara se solu)io#ar o &ro(le-a, e eve#tuais alter#ativas eWiste#tes &ara e%ua)io#CAlo^ )7 #a )o#)luso, #ova-e#te, %ual -edida deve ser to-ada, ou %ual ato #or-ativo deve ser editado &ara solu)io#ar o &ro(le-a4 Deve, ai#da, trazer a&e#so o +or-ulCrio de a#eWo I eW&osio de -otivos, devida-e#te &ree#)*ido, de a)ordo )o- o se.ui#te -odelo &revisto #o A#eWo II do De)reto #o B43QN, de 2@ de -aro de 2!!24 A#eWo I EW&osio de 0otivos do 1i#di)ar #o-e do 0i#ist:rio ou Pr.o e%uivale#te7 #o 34 S #tese do &ro(le-a ou da situao %ue re)la-a &rovid,#)ias , de de de 2!! 4

24 SoluHes e &rovid,#)ias )o#tidas #o ato #or-ativo ou #a -edida &ro&osta

M4 Alter#ativas eWiste#tes Is -edidas &ro&ostas 0e#)io#ar8 se *C outro &ro<eto do EWe)utivo so(re a -at:ria^ se *C &ro<etos so(re a -at:ria #o Le.islativo^ outras &ossi(ilidades de resoluo do &ro(le-a4 B4 Custos 0e#)io#ar8 se a des&esa de)orre#te da -edida estC &revista #a lei ora-e#tCria a#ual^ se #o, %uais as alter#ativas &ara )usteCAla^ se : o )aso de soli)itarAse a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio, es&e)ial ou su&le-e#tar^ valor a ser des&e#dido e- -oeda )orre#te^ 64 RazHes %ue <usti+i)a- a ur.,#)ia 1a ser &ree#)*ido so-e#te se o ato &ro&osto +or -edida &rovisPria ou &ro<eto de lei %ue deva tra-itar e- re.i-e de ur.,#)ia7 0e#)io#ar8 se o &ro(le-a )o#+i.ura )ala-idade &'(li)a^ &or %ue : i#dis&e#sCvel a vi.,#)ia i-ediata^ se se trata de &ro(le-a )u<a )ausa ou a.rava-e#to #o te#*a- sido &revistos^ se se trata de dese#volvi-e#to eWtraordi#Crio de situao <C &revista4 N4 I-&a)to so(re o -eio a-(ie#te 1se-&re %ue o ato ou -edida &ro&osta &ossa vir a t,Alo7

Q4 AlteraHes &ro&ostas ;eWto atual @4 S #tese do &are)er do Pr.o <ur di)o Co- (ase e- avaliao do ato #or-ativo ou da -edida &ro&osta I luz das %uestHes leva#tadas #o ite- 3!4B4M4 A +alta ou i#su+i)i,#)ia das i#+or-aHes &restadas &ode a)arretar, a )rit:rio da Su()*e+ia &ara Assu#tos 9ur di)os da Casa Civil, a devoluo do &ro<eto de ato #or-ativo &ara %ue se )o-&lete o eWa-e ou se re+or-ule a &ro&osta4 L &ree#)*i-e#to o(ri.atPrio do a#eWo &ara as eW&osiHes de -otivos %ue &ro&o#*a- a adoo de al.u-a -edida ou a edio de ato #or-ativo te- )o-o +i#alidade8 a7 &er-itir a ade%uada re+leWo so(re o &ro(le-a %ue se (us)a resolver^ 2! ;eWto &ro&osto

(7 e#se<ar -ais &ro+u#da avaliao das diversas )ausas do &ro(le-a e dos e+eitos %ue &ode ter a adoo da -edida ou a edio do ato, e- )o#so#D#)ia )o- a" +ue"t6e" +ue eve! "er anali"a a" na elab%ra#$% e &r%&%"i#6e" n%r!ativa" n% 2!bit% % P% er E<e(utiv% Lv. 4C.B.1.M. )7 )o#+erir &er+eita tra#s&ar,#)ia aos atos &ro&ostos4 Dessa +or-a, ao ate#der Is +ue"t6e" +ue eve! "er anali"a a" na elab%ra#$% e at%" n%r!ativ%" n% 2!bit% % P% er E<e(utiv%, o teWto da eW&osio de -otivos e seu a#eWo )o-&le-e#ta-Ase e +or-a- u- todo )oeso8 #o a#eWo, e#)o#tra-os u-a avaliao &ro+u#da e direta de toda a situao %ue estC a re)la-ar a adoo de )erta &rovid,#)ia ou a edio de u- ato #or-ativo^ o &ro(le-a a ser e#+re#tado e suas )ausas^ a soluo %ue se &ro&He, seus e+eitos e seus )ustos^ e as alter#ativas eWiste#tes4 L teWto da eW&osio de -otivos +i)a, assi-, reservado I de-o#strao da #e)essidade da &rovid,#)ia &ro&osta8 &or %ue deve ser adotada e )o-o resolverC o &ro(le-a4 Nos )asos e- %ue o ato &ro&osto +or %uesto de &essoal 1#o-eao, &ro-oo, as)e#so, tra#s+er,#)ia, reada&tao, reverso, a&roveita-e#to, rei#te.rao, re)o#duo, re-oo, eWo#erao, de-isso, dis&e#sa, dis&o#i(ilidade, a&ose#tadoria7, no : #e)essCrio o e#)a-i#*a-e#to do +or-ulCrio de ane<% N e<&%"i#$% e !%tiv%"4 RessalteAse %ue8 K a s #tese do &are)er do Pr.o de assessora-e#to <ur di)o no dis&e#sa o e#)a-i#*a-e#to do &are)er )o-&leto^ K o ta-a#*o dos )a-&os do ane<% N e<&%"i#$% e !otivos &ode ser alterado de a)ordo )o- a -aior ou -e#or eWte#so dos )o-e#tCrios a sere- ali i#)lu dos4 Ao ela(orar u-a eW&osio de -otivos, te#*a &rese#te %ue a ate#o aos re%uisitos (Csi)os da redao o+i)ial 1)lareza, )o#)iso, i-&essoalidade, +or-alidade, &adro#izao e uso do &adro )ulto de li#.ua.e-7 deve ser redo(rada4 A eW&osio de -otivos : a &ri#)i&al -odalidade de )o-u#i)ao diri.ida ao Preside#te da Re&'(li)a &elos 0i#istros4 Al:- disso, &ode, e- )ertos )asos, ser e#)a-i#*ada )P&ia ao Co#.resso Na)io#al ou ao Poder 9udi)iCrio ou, ai#da, ser &u(li)ada #o Di.ri% O*i(ial a Uni$%, #o todo ou e- &arte4 <. Mensa&e% <.,. De2!n!o e +!na4!'a'e c o i#stru-e#to de )o-u#i)ao o+i)ial e#tre os C*e+es dos Poderes P'(li)os, #otada-e#te as -e#sa.e#s e#viadas &elo C*e+e do Poder EWe)utivo ao Poder Le.islativo &ara i#+or-ar so(re +ato da Ad-i#istrao P'(li)a^ eW&or o &la#o de .over#o &or o)asio da a(ertura de sesso le.islativa^ su(-eter ao Co#.resso Na)io#al -at:rias %ue de&e#de- de deli(erao de suas Casas^ a&rese#tar veto^ e#+i-, +azer e a.rade)er )o-u#i)aHes de tudo %ua#to se<a de i#teresse dos &oderes &'(li)os e da Nao4 0i#uta de -e#sa.e- &ode ser e#)a-i#*ada &elos 0i#ist:rios I Presid,#)ia da Re&'(li)a, a )u<as assessorias )a(erC a redao +i#al4 As -e#sa.e#s -ais usuais do Poder EWe)utivo ao Co#.resso Na)io#al t,- as se.ui#tes +i#alidades8 a7 e#)a-i#*a-e#to de &ro<eto de lei ordi#Cria, )o-&le-e#tar ou +i#a#)eira4 Ls &ro<etos de lei ordi#Cria ou )o-&le-e#tar so e#viados e- re.i-e #or-al 1Co#stituio, art4 N37 ou de ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ]] 3o a Bo74 Ca(e le-(rar %ue o &ro<eto &ode ser e#)a-i#*ado so( o re.i-e #or-al e -ais tarde ser o(<eto de #ova -e#sa.e-, )o- soli)itao de ur.,#)ia4 E- a-(os os )asos, a -e#sa.e- se diri.e aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, -as : e#)a-i#*ada )oaviso do C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a ao Pri-eiro Se)retCrio da CD-ara dos De&utados, &ara %ue te#*a i# )io sua tra-itao 1Co#stituio, art4 NB, (a&ut74 Zua#to aos &ro<etos de lei +i#a#)eira 1%ue )o-&ree#de- &la#o &luria#ual, diretrizes ora-e#tCrias, ora-e#tos a#uais e )r:ditos adi)io#ais7, as -e#sa.e#s de e#)a-i#*a-e#to diri.e-Ase aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, e os res&e)tivos avisos so e#dereados ao Pri-eiro Se)retCrio do Se#ado "ederal4 A razo : %ue o art4 3NN da Co#stituio i-&He a deli(erao )o#.ressual so(re as leis +i#a#)eiras e- "e""$% (%nDunta) -ais &re)isa-e#te, ana *%r!a % regi!ent% (%!u!b4 E I +re#te da 0esa do Co#.resso Na)io#al estC o Preside#te do Se#ado "ederal 1Co#stituio, art4 6Q, ] 6o7, %ue )o-a#da as sessHes )o#<u#tas4 As -e#sa.e#s a%ui tratadas )oroa- o &ro)esso dese#volvido #o D-(ito do Poder EWe)utivo, %ue a(ra#.e -i#u)ioso eWa-e t:)#i)o, <ur di)o e e)o#/-i)oA+i#a#)eiro das -at:rias o(<eto das &ro&osiHes &or elas e#)a-i#*adas4 ;ais eWa-es -aterializa-Ase e- &are)eres dos diversos Pr.os i#teressados #o assu#to das &ro&osiHes, e#tre eles o da Advo)a)iaA2eral da O#io4 0as, #a ori.e- das &ro&ostas, as a#Clises #e)essCrias )o#sta- da eW&osio de -otivos do Pr.o o#de se .erara- 1v4 1.4. E<&%"i#$% e M%tiv%"7 K eW&osio %ue a)o-&a#*arC, &or )P&ia, a -e#sa.e- de e#)a-i#*a-e#to ao Co#.resso4 23

(7 e#)a-i#*a-e#to de -edida &rovisPria4 Para dar )u-&ri-e#to ao dis&osto #o art4 N2 da Co#stituio, o Preside#te da Re&'(li)a e#)a-i#*a -e#sa.eao Co#.resso, diri.ida a seus -e-(ros, )o- aviso &ara o Pri-eiro Se)retCrio do Se#ado "ederal, <u#ta#do )P&ia da -edida &rovisPria, aute#ti)ada &ela Coorde#ao de Do)u-e#tao da Presid,#)ia da Re&'(li)a4 )7 i#di)ao de autoridades4 As -e#sa.e#s %ue su(-ete- ao Se#ado "ederal a i#di)ao de &essoas &ara o)u&are- deter-i#ados )ar.os 1-a.istrados dos ;ri(u#ais Su&eriores, 0i#istros do ;CO, Preside#tes e Diretores do Ba#)o Ce#tral, Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a, C*e+es de 0isso Di&lo-Cti)a, et)47 t,- e- vista %ue a Co#stituio, #o seu art4 62, i#)isos III e IV, atri(ui I%uela Casa do Co#.resso Na)io#al )o-&et,#)ia &rivativa &ara a&rovar a i#di)ao4 L (urri(ulu! vitae do i#di)ado, devida-e#te assi#ado, a)o-&a#*a a -e#sa.e-4 d7 &edido de autorizao &ara o Preside#te ou o Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a se ause#tare- do Pa s &or -ais de 36 dias4 ;rataAse de eWi.,#)ia )o#stitu)io#al 1Co#stituio, art4 B5, III, e @M7, e a autorizao : da )o-&et,#)ia &rivativa do Co#.resso Na)io#al4 L Preside#te da Re&'(li)a, tradi)io#al-e#te, &or )ortesia, %ua#do a aus,#)ia : &or &razo i#+erior a 36 dias, +az u-a )o-u#i)ao a )ada Casa do Co#.resso, e#via#doAl*es -e#sa.e#s id,#ti)as4 e7 e#)a-i#*a-e#to de atos de )o#)esso e re#ovao de )o#)esso de e-issoras de rCdio e ;V4 A o(ri.ao de su(-eter tais atos I a&re)iao do Co#.resso Na)io#al )o#sta #o i#)iso UII do arti.o B5 da Co#stituio4 So-e#te &roduziro e+eitos le.ais a outor.a ou re#ovao da )o#)esso a&Ps deli(erao do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 22M, ] Mo74 Des)a(e &edir #a -e#sa.e- a ur.,#)ia &revista #o art4 NB da Co#stituio, &or%ua#to o ] 3o do art4 22M <C de+i#e o &razo da tra-itao4 Al:- do ato de outor.a ou re#ovao, a)o-&a#*a a -e#sa.e- o )orres&o#de#te &ro)esso ad-i#istrativo4 +7 e#)a-i#*a-e#to das )o#tas re+ere#tes ao eWer) )io a#terior4 L Preside#te da Re&'(li)a te- o &razo de sesse#ta dias a&Ps a a(ertura da sesso le.islativa &ara e#viar ao Co#.resso Na)io#al as )o#tas re+ere#tes ao eWer) )io a#terior 1Co#stituio, art4 @B, UUIV7, &ara eWa-e e &are)er da Co-isso 0ista &er-a#e#te 1Co#stituio, art4 3NN, ] 3o7, so( &e#a de a CD-ara dos De&utados realizar a to-ada de )o#tas 1Co#stituio, art4 63, II7, e- &ro)edi-e#to dis)i&li#ado #o art4 236 do seu Re.i-e#to I#ter#o4 .7 -e#sa.e- de a(ertura da sesso le.islativa4 Ela deve )o#ter o &la#o de .over#o, eW&osio so(re a situao do Pa s e soli)itao de &rovid,#)ias %ue <ul.ar #e)essCrias 1Co#stituio, art4 @B, UI74 L &ortador da -e#sa.e- : o C*e+e da Casa Civil da Presid,#)ia da Re&'(li)a4 Esta -e#sa.e- di+ere das de-ais &or%ue vai e#)ader#ada e : distri(u da a todos os Co#.ressistas e- +or-a de livro4 *7 )o-u#i)ao de sa#o 1)o- restituio de autP.ra+os74 Esta -e#sa.e- : diri.ida aos 0e-(ros do Co#.resso Na)io#al, e#)a-i#*ada &or Aviso ao Pri-eiro Se)retCrio da Casa o#de se ori.i#ara- os autP.ra+os4 Nela se i#+or-a o #'-ero %ue to-ou a lei e se restitue- dois eWe-&lares dos tr,s autP.ra+os re)e(idos, #os %uais o Preside#te da Re&'(li)a terC a&osto o des&a)*o de sa#o4 i7 )o-u#i)ao de veto4 Diri.ida ao Preside#te do Se#ado "ederal 1Co#stituio, art4 NN, ] 3o7, a -e#sa.e- i#+or-a so(re a de)iso de vetar, se o veto : &ar)ial, %uais as dis&osiHes vetadas, e as razHes do veto4 Seu teWto vai &u(li)ado #a #te.ra #o Di.ri% O*i(ial a Uni$% 1v4 B.3. ,%r!a e E"trutura7, ao )o#trCrio das de-ais -e#sa.e#s, )u<a &u(li)ao se restri#.e I #ot )ia do seu e#vio ao Poder Le.islativo4 1v4 40.O.>et%7 <7 outras -e#sa.e#s4 ;a-(:- so re-etidas ao Le.islativo )o- re.ular +re%[,#)ia -e#sa.e#s )o-8 K e#)a-i#*a-e#to de atos i#ter#a)io#ais %ue a)arreta- e#)ar.os ou )o-&ro-issos .ravosos 1Co#stituio, art4 B5, I7^ K &edido de esta(ele)i-e#to de al %uotas a&li)Cveis Is o&eraHes e &restaHes i#terestaduais e de eW&ortao 1Co#stituio, art4 366, ] 2o, IV7^ K &ro&osta de +iWao de li-ites .lo(ais &ara o -o#ta#te da d vida )o#solidada 1Co#stituio, art4 62, VI7^ K &edido de autorizao &ara o&eraHes +i#a#)eiras eWter#as 1Co#stituio, art4 62, V7^ e outros4 22

E#tre as -e#sa.e#s -e#os )o-u#s esto as de8 K )o#vo)ao eWtraordi#Cria do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 6Q, ] No7^ K &edido de autorizao &ara eWo#erar o Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a 1art4 62, UI, e 32@, ] 2o7^ K &edido de autorizao &ara de)larar .uerra e de)retar -o(ilizao #a)io#al 1Co#stituio, art4 @B, UIU7^ K &edido de autorizao ou re+ere#do &ara )ele(rar a &az 1Co#stituio, art4 @B, UU7^ K <usti+i)ativa &ara de)retao do estado de de+esa ou de sua &rorro.ao 1Co#stituio, art4 3MN, ] Bo7^ K &edido de autorizao &ara de)retar o estado de s tio 1Co#stituio, art4 3MQ7^ K relato das -edidas &rati)adas #a vi.,#)ia do estado de s tio ou de de+esa 1Co#stituio, art4 3B3, &arC.ra+o '#i)o7^ K &ro&osta de -odi+i)ao de &ro<etos de leis +i#a#)eiras 1Co#stituio, art4 3NN, ] 6o7^ K &edido de autorizao &ara utilizar re)ursos %ue +i)are- se- des&esas )orres&o#de#tes, e- de)orr,#)ia de veto, e-e#da ou re<eio do &ro<eto de lei ora-e#tCria a#ual 1Co#stituio, art4 3NN, ] @o7^ K &edido de autorizao &ara alie#ar ou )o#)eder terras &'(li)as )o- Crea su&erior a 246!! *a 1Co#stituio, art4 3@@, ] 3o7^ et)4 <./. +or%a e Estr$t$ra As -e#sa.e#s )o#t,-8 a7 a i#di)ao do ti&o de eW&edie#te e de seu #'-ero, *orizo#tal-e#te, #o i# )io da -ar.e- es%uerda8 0e#sa.e- #o (7 vo)ativo, de a)ordo )o- o &ro#o-e de trata-e#to e o )ar.o do desti#atCrio, 9%ri8%ntal!ente, #o i# )io da -ar.e- es%uerda^ EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te do Se#ado "ederal, )7 o teWto, i#i)ia#do a 2 )- do vo)ativo^ d7 o lo)al e a data, verti(al!ente a 2 )- do +i#al do teWto, e 9%ri8%ntal!ente +aze#do )oi#)idir seu +i#al )o- a -ar.e- direita4 A -e#sa.e-, )o-o os de-ais atos assi#ados &elo Preside#te da Re&'(li)a, #o traz ide#ti+i)ao de seu si.#atCrio4

2M

E;e%p4o 'e Mensa&e%

6 )0e#sa.e- #o 33@

B )-

EW)ele#t ssi-o Se#*or Preside#te do Se#ado "ederal, 3 (! Co-u#i)o a Vossa EW)el,#)ia o re)e(i-e#to das 0e#sa.e#s S0 #o 3!N a 33!, de 3553, #as %uais i#+or-o a &ro-ul.ao dos De)retos Le.islativos # os 5M a 5Q, de 3553, relativos I eW&lorao de servios de radiodi+uso4 2 )3,6 )2B

M )-

Bras lia, 2@ de -aro de 35534

125Q W 23!--7

26

=. )e4e&ra%a =.,. De2!n!o e +!na4!'a'e Co- o +ito de u#i+or-izar a ter-i#olo.ia e si-&li+i)ar os &ro)edi-e#tos (uro)rCti)os, &assa a re)e(er o t tulo de telegra!a toda )o-u#i)ao o+i)ial eW&edida &or -eio de tele.ra+ia, teleW, et)4 Por tratarAse de +or-a de )o-u#i)ao dis&e#diosa aos )o+res &'(li)os e te)#olo.i)a-e#te su&erada, deve restri#.irAse o uso do tele.ra-a a&e#as I%uelas situaHes %ue #o se<a &oss vel o uso de )orreio eletr/#i)o ou +aW e %ue a ur.,#)ia <usti+i%ue sua utilizao e, ta-(:- e- razo de seu )usto elevado, esta +or-a de )o-u#i)ao deve &autarAse &ela )o#)iso 1v4 4.B. C%n(i"$% e Clare8a74 =./. +or%a e Estr$t$ra No *C &adro r .ido, deve#doAse se.uir a +or-a e a estrutura dos +or-ulCrios dis&o# veis #as a.,#)ias dos Correios e e- seu s tio #a I#ter#et4 6. +a; 6.,. De2!n!o e +!na4!'a'e L +aW 1+or-a a(reviada <C )o#sa.rada de *a(@"i!ile7 : u-a +or-a de )o-u#i)ao %ue estC se#do -e#os usada devido ao dese#volvi-e#to da I#ter#et4 c utilizado &ara a tra#s-isso de -e#sa.e#s ur.e#tes e &ara o e#vio a#te)i&ado de do)u-e#tos, de )u<o )o#*e)i-e#to *C &re-,#)ia, %ua#do #o *C )o#diHes de e#vio do do)u-e#to &or -eio eletr/#i)o4 Zua#do #e)essCrio o ori.i#al, ele se.ue &osterior-e#te &ela via e #a +or-a de &raWe4 Se #e)essCrio o ar%uiva-e#to, deveAse +az,Alo )o- )P&ia WeroW do +aW e #o )o- o &rP&rio +aW, )u<o &a&el, e)ertos -odelos, se deteriora ra&ida-e#te4 6./. +or%a e Estr$t$ra Ls do)u-e#tos e#viados &or +aW -a#t,- a +or-a e a estrutura %ue l*es so i#ere#tes4 c )o#ve#ie#te o e#vio, <u#ta-e#te )o- o do)u-e#to &ri#)i&al, de *%l9a e r%"t%, i4 :., de &e%ue#o +or-ulCrio )o- os dados de ide#ti+i)ao da -e#sa.e- a ser e#viada, )o#+or-e eWe-&lo a se.uir8 PQr&o E;pe'!'orR Psetor 'o Dr&o e;pe'!'orR Pen'ereo 'o Dr&o e;pe'!'orR SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS Dest!natCr!oGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS No 'o 2a; 'e 'est!noGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS DataGSSSSSSSTSSSSSSSTSSSS Re%etenteG SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS )e4. pT 3ontatoGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS +a;T3orre!o e4etr>n!3oGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS No 'e pC&!nasG esta USSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSNo 'o 'o3$%entoGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS O"ser#aBesGSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS 7. Corre!o E4etr>n!3o 7., De2!n!o e 2!na4!'a'e L )orreio eletr/#i)o 1:e@!ailb7, &or seu (aiWo )usto e )eleridade, tra#s+or-ouAse #a &ri#)i&al +or-a de )o-u#i)ao &ara tra#s-isso de do)u-e#tos4 7./. +or%a e Estr$t$ra O- dos atrativos de )o-u#i)ao &or )orreio eletr/#i)o : sua +leWi(ilidade4 Assi-, #o i#teressa de+i#ir +or-a r .ida &ara sua estrutura4 E#treta#to, deveAse evitar o uso de li#.ua.e- i#)o-&at vel )o- u-a )o-u#i)ao o+i)ial 1v4 4.3 A Linguage! %" At%" e C%!uni(a#6e" O*i(iai"74 L )a-&o a""unt% do +or-ulCrio de )orreio eletr/#i)o -e#sa.e- deve ser &ree#)*ido de -odo a +a)ilitar a or.a#izao do)u-e#tal ta#to do desti#atCrio %ua#to do re-ete#te4 Para os ar%uivos a#eWados I -e#sa.e- deve ser utilizado, &re+ere#)ial-e#te, o +or-ato Ri(9 5e<t4 A -e#sa.e- %ue e#)a-i#*a al.u- ar%uivo deve trazer i#+or-aHes - #i-as so(re seu )o#te'do44 2N

Se-&re %ue dis&o# vel, deveAse utilizar re)urso de (%n*ir!a#$% e leitura4 Caso #o se<a dis&o# vel, deve )o#star da -e#sa.e- &edido de )o#+ir-ao de re)e(i-e#to4 7.5 a4or 'o3$%enta4 Nos ter-os da le.islao e- vi.or, &ara %ue a -e#sa.e- de )orreio eletr/#i)o te#*a val%r %(u!ental, i4 :, &ara %ue &ossa ser a)eita )o-o do)u-e#to ori.i#al, : #e)essCrio eWistir (erti*i(a#$% igital %ue ateste a ide#tidade do re-ete#te, #a +or-a esta(ele)ida e- lei4

2Q

CAP-)ULO III ELEMEN)OS DE OR)O.RA+IA E .RAM)ICA

2@

?. Intro'$o Nesta seo a&li)a-Ase os &ri#) &ios da orto.ra+ia e de )ertos )a& tulos da .ra-Cti)a I redao o+i)ial4 E- sua ela(orao, levouAse e- )o#ta a-&lo leva#ta-e#to +eito das d'vidas -ais +re%[e#tes )o- relao I orto.ra+ia, I si#taWe e I se-D#ti)a4 Bus)ouAse, assi-, dotar o 0a#ual de u-a &arte e-i#e#te-e#te &rCti)a, I %ual se &ossa re)orrer se-&re %ue *ouver i#)erteza %ua#to I .ra+ia de deter-i#ada &alavra, I -el*or +or-a de estruturar u-a +rase, ou I ade%uada eW&resso a ser utilizada4 As #oHes .ra-ati)ais a&rese#tadas #este )a& tulo re+ere-Ase I gra!.ti(a *%r!al, e#te#dida )o-o o )o#<u#to de re.ras +iWado a &artir do &adro )ulto de li#.ua.e-4 L&touAse, assi-, &elo e-&re.o de )ertos )o#)eitos da 2ra-Cti)a dita tra i(i%nal 1ou n%r!ativa74 A a&li)ao de )o#)eitos da 2ra-Cti)a .erativa i-&li)aria, +orosa-e#te, e- dis)usso de teoria li#.[ sti)a, o %ue #o &are)e a&ro&riado e- u- 0a#ual %ue te- P(via +i#alidade &rCti)a4 Su(li#*e-os, #o e#ta#to, %ue a 2ra-Cti)a tradi)io#al, ou -es-o toda teoria .ra-ati)al, so se-&re se)u#dCrias e- relao I .ra-Cti)a #atural, ao sa(er i#tuitivo %ue )o#+ere )o-&et,#)ia li#.[ sti)a a todo +ala#te #ativo4 No *C .ra-Cti)a %ue es.ote o re&ertPrio de &ossi(ilidades de u-a l #.ua, e raras so as %ue )o#te-&la- as regulari a e" do idio-a4 Salie#teAse, &or +i-, %ue o -ero )o#*e)i-e#to das re.ras .ra-ati)ais #o : su+i)ie#te &ara %ue se es)reva (e-4 No e#ta#to, o do- #io da )orreo orto.rC+i)a, do vo)a(ulCrio e da -a#eira de estruturar as +rases )erta-e#te )o#tri(ui &ara u-a -el*or redao4 ;e#*a se-&re &rese#te %ue sP se a&re#de ou se -el*ora a es)rita es)reve#do4 Cada u-a das tr,s seHes se.ui#tes a&rese#ta u-a (reve eW&osio do assu#to tratado, a)o-&a#*ada dos eWe-&los )orres&o#de#tes4 Co#sulteAas se-&re %ue tiver al.u-a d'vida4 Se #o +or &oss vel resolver sua di+i)uldade, re)orra ao di)io#Crio ou a o(ra es&e) +i)a4 ?.,. OR)O.RA+IA = 1do .re.o %rt9%" idireito, )orretoj e gra&9ein ies)reverj7 A )orreo orto.rC+i)a : re%uisito ele-e#tar de %ual%uer teWto, e ai#da -ais i-&orta#te %ua#do se trata de teWtos o+i)iais4 0uitas vezes, u-a si-&les tro)a de letras &ode alterar #o sP o se#tido da &alavra, -as de toda u-a +rase4 L %ue #a )orres&o#d,#)ia &arti)ular seria a&e#as u- la&so datilo.rC+i)o &ode ter re&er)ussHes i#dese<Cveis %ua#do o)orre #o teWto de u-a )o-u#i)ao o+i)ial ou de u- ato #or-ativo4 Assi-, toda reviso %ue se +aa edeter-i#ado do)u-e#to ou eW&edie#te deve se-&re levar e- )o#ta a )orreo orto.rC+i)a4 Co- relao aos erros de .ra+ia, &odeAse dizer %ue so de dois ti&os8 os %ue de)orre- do e-&re.o i#ade%uado de deter-i#ada letra &or des)o#*e)i-e#to de )o-o es)rever u-a &alavra, e a%ueles )ausados &or la&so datilo.rC+i)o4 As seHes se.ui#tes visa- diri-ir as d'vidas relativas aos erros do &ri-eiro ti&o^ as do se.u#do, sP a reviso ate#ta &ode resolver4 ?.,.,. E%pre&o 'as Letras ?.,.,.,. E%pre&o 'e o&a!s As vo.ais #a l #.ua &ortu.uesa ad-ite- )erta variedade de &ro#'#)ia, de&e#de#do de sua i#te#sidade 1i4 :, se so t/#i)as ou Cto#as74 Co- essa variao #a &ro#'#)ia, #e- se-&re a -e-Pria, (aseada #a audio, ret:- a +or-a )orreta da .ra+ia4 A lista a se.uir #o : eWaustiva, -as &ro)ura i#)luir as di+i)uldades -ais )orre#tes #a redao o+i)ial4 ?.,.,.,.,. E o$ IV Pa4a#ras 3o% EO e no I a)arear a)rea#o 1ou a(rian%7 a:reo a#teA 1&re+4`a#tes7 a#te)i&ar a#tev:s&era a%ueduto Crea averi.'e 1+4v47 (e#e+i),#)ia (e#e+i)e#te (etu-e (oreal
N

)ardeal )arestia )edil*a )er)ear )ereal )o#ti#ue 1+4v47 de a#te-o de+erir 1)o#)eder7 delao 1de#'#)ia7 de-itir derivar des)orti#ar des)rio

des&e#der des&e#sa 1o#de se .uarda)o-est veis7 des&esa elu)idar e-(utir e-er.ir 1&ara +ora7 e-i.rar 1sair do &a s7 e-i#,#)ia 1altura, eW)el,#)ia7 e-&e)il*o e-&ree#der e#)/-io 1elo.io7 e#direitar

A ela(orao deste )a& tulo valeuAse, )o- &e%ue#as alteraHes, do roteiro )o#sta#te de LO";, Celso Pedro4 N%v% guia %rt%gr.*i(%4 Q4 ed4 Porto Ale.re8 2lo(o, 35Q@^ e LO";, Celso Pedro4 ;ran e !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54

25

e#to#ao e#tre-ear e#tro#izar e#u-erar estrear +alsear .ra#<ear *astear *o-o.,#eo ideolo.ia i#de+erir 1#e.ar7 le. ti-o Pa4a#ras 3o% IO e no E a(or .!#e a)r!-/#ia ad!a#te a#s!ar a#t!A 1&re+4`)o#tra7 ar.'! 1+4v47 ar%u!A 1&re+47 art!+ )io atri(u!1s7 1+4v47 )a! 1+4 v47 )al)Cr!o )Cr!e 1Cariar7 )*e+!ar )ord!al des!.ual d!a#te d!+erir 1diver.ir7 d!lao 1adia-e#to7 d!la&idar d!latar 1alar.ar7 d!s)rio 1reserva7 ?.,.,.,./. O o$ UV Pa4a#ras 3o% OO e no U a(olir a.r )ola (o(i#a (oleti('ssola )o(iar1r7 )o-&rido )o-&ri-e#to 1eWte#so7 )o#)orr,#)ia Pa4a#ras 3o% UO e no O a)$dir (/#$s )i#%We#ta )$-&ri-e#to 1saudao7 )$-&rido 1v4 )u-&rir7 )'&$la C$riti(a elu)$(rao

le#i-e#to 1%ue suaviza7 -e#oridade -eteorito -eteoro1lo.ia7 #o-ear o)ea#o &alavreado &ar,#tese 1ou &ar,#tesis7 &asseata &re+erir &reve#ir %uase

rarear re)eoso ree#trD#)ia sa#ear se se#o se%uer seri#.ueiro teste-u#*a v deo

d!s)ri)io#Crio d!s)ri-i#ar 1dis)er#ir, se&arar7 d!s&,#dio d!s&e#sa 1li)e#a7 d!sti#.uir d!storo dP! 1+l4 v47 +e-!#i#o +ro#t!s& )io !-(uir !-er.ir 1-er.ul*ar7 !-i.rar 1e#trar e- &a s estra#.eiro7 !-i#e#te 1&rPWi-o7 !-is)uirAse !#)li#ar !#)or&orar 1e#)or&ar7 !#)rustar 1e#)rostar7 !#di.itar !#+estar !#+lu!1s7 1+4 v47

i#!.ualCvel i#!lud vel !#%uirir 1i#terro.ar7 !#titular !rru&o <'r! li#!-e#to 1-edi)a-e#to u#tuoso7 -er!t ssi-o -is)!.e#ao &ar)!-/#ia &ossu!1s7 1+4 v47 &re-!ar &rese#)!ar &r!vil:.io re-ed!ar re%uis!to se#te#)!ar s!lv )ola su(stitu!1s7 1+4 v47 veross -!l

)ostu-e e#)o(rir eW&lodir -ara<oara -o)*ila 1de7 -oto &rP&rio 1lati-8 -ot$ &rP&rio7 o)orr,#)ia &itores)o

&roeza Ro-,#ia ro-e#o silv )ola sortido 1variado7 sota%ue tri(o veio 1s4 e +4 v47 vi# )ola

e-($tir e#ta($lar l:.$a lu)$(rao /#$s r:.$a s'-$la s$rtir 1resultar7

tC($a to#itr$a#te tr:.$a usu+r$to v r.$la v r$s

M!

?.,.,.,.5. En3ontros o3C4!3os ?.,.,.,.5., .EI o$ EV Pa4a#ras 3o% EIO e no E ale!<ado al%ue!re a-e!Wa )a(ele!reiro )e!+ar )ol*e!ta Pa4a#ras 3o% EO e no EI adrede ala-eda aldea-e#to 1-as aldeia7 al*ear 1-as al*eio7 al-e<ar azule<o (a#de<a )ale<ar )ara#.ue<o )ar%ue<a )ere<a )orte<o ?.,.,.,.5./. OU o$ OV Pa4a#ras 3o% OUO e no O a.o$rar arro$(o )e#o$ra do$rar Pa4a#ras 3o% OO e no OU al)ova a-&ola a#)*ova 1ou e#)*ova7 arro(a arro)*ar, arro)*o arro<ar, arro<o ?.,.,./. E%pre&o 'e Consoantes Assi- )o-o e-&re.o de vo.ais &rovo)a d'vidas, *C al.u-as )o#soa#tes K es&e)ial-e#te as %ue +or-ad .ra+os 1duas letras &ara re&rese#tar u- so-7, ou a -uda 197, ou, ai#da, as di+ere#tes )o#soa#tes %ue re&rese#ta- u-es-o so- K )o#stitue- di+i)uldade adi)io#al I )orreta .ra+ia4 Se *ouver *esitao %ua#to ao e-&re.o de deter-i#ada )o#soa#te, )o#sulte a lista %ue se.ue4 Le-(reAse de %ue a .ra+ia das &alavras te- estreita relao )o- sua *istPria4 Vo)C(ulos derivados de outras l #.uas, &or eWe-&lo, -a#t,- )erta u#i+or-idade #as ada&taHes %ue so+re- ao sere- i#)or&orados ao &ortu.u,s 1do +ra#),s garage ao &ort4 garage!^ do lati- a(ti%ne, *ra(ti%ne ao &ort4 a#$%, *ra#$%^ et)474 Palavras %ue &rov,- de outras &alavras %uase se-&re -a#t,- a .ra+ia do radi)al de ori.e- 1.ra#<ear8 .ra#<a^ .asoso8 .Cs, a#alisar8 a#Clise74 $C, ai#da, )ertas ter-i#aHes %ue -a#t,- u#i+or-idade de .ra+ia 1Aaa, Aao, Ae)er, A,s, Aesia, Aizar, et)474 ?.,.,./.,. E%pre&o 'o HG 3o% o H o$ se% o HV Haiti Malo Ma#.ar Mar-o#ia Maurir Hava#a Hava MaWiWe Me(do-adCrio M3 (arro)o )e(ola desa+oro dose e-&ola e#.odo esto<o -alo.rar, -alo.ro -o+ar, -o+o o)o &osar re(o)ar esto$rar +ro$Wo lavo$ra &o$)o &o$sar ro$(ar teso$ra teso$ro des&e<ar, des&e<o dre#ar e-(rear e-(rea.ee#+ear e#se<ar, e#se<o e#tre)*o estrear, estrea#te +rear, +reada i.re<a la-&e<o lu.are<o -al+aze<o -a#e<ar, -a#e<o -or)e.o &er)eve<o re)ear, re)eoso re+rear re-a#e<o serta#e<o te-&ero vare<o desle!Wo -ade!re!ra &e!We %ue!<o %ue!Wa1rAse7 re!terar re!vi#di)ar se!Wo tre!#ar tre!#o

Me(reu Me)tare Medio#do Medo#is-o H:.ira Heles&o#to M:li)e Me-iA1&re+4`-eio7 Me-is+:rio Me-orra.ia Mera#a Mer(C)eo 1-as erva7 Merdar Mere.e Mer-e#,uti)a Mer-:ti)o MerPi Mesitar Miato M (rido MidrCuli)a Midravio 1Midroavio7 ?.,.,././. O 2one%a TXTG . o$ LV Pa4a#ras 3o% .O e no L adC&io a&e#da a&iota al&e-a al&i(eira a&o&eu ar&ila au&e Ba&: 1-as (a<ee#se7 Carta&e#a di&erir di&esto e+ &ie :&ide E&ito Pa4a#ras 3o% LO e no . aYeitar e#)oraYe 1+4v47 e#Yeitar e#riYe)er .orYeta .ra#Year i#Yeo i#terYeio Ye)a

Midro.,#io MidroA1&re+4`C.ua7 Mierar%uia MierP.li+o 1ou Miero.li+o7 M +e# Mi.ie#e Hi-alaia Mi#du Mi#o Mi&erA1&re+4`so(re7 Mi&oA1&re+4`so(7 Mi&o)risia Mi&ote)a Mi&ote#usa Mi&Ptese Mis&a#is-o Misteria Modier#o Mo<e Mola#d,s Molo+ote Mo-e#a.ear

Mo-eo&atia Mo-i)ida Mo-ilia 1ou Mo- lia7 Mo-olo.ar Mo-o.e#eidade Mo-o.,#eo Mo-/#i-o Mo#esto Mo#orCrios Mo#ra MorCrio Morda Morizo#te Morror Morta MPs&ede Mos&ital Mostil Mu-a#o Mu-ilde Mu-or Hu#.ria

e.r:&io estra#&eiro eva#&el*o eWe&ese +ala#&e +erru&e+uli&e.ara&e&eada &elosia &,-eo &e#.iva &esso &esto .i(raltar

& ria &iz *ere&e i-&i#&ir li&eiro -ira&e-o#&e o&iva ri&idez su&erir ta#&e#te via&eiro via&evi&,#)ia

Yeito Ye#i&a&o Yeri-uYesu ta liso#Year loYista -aYestade -aYestoso o(Yeo

oYeriza &roYeo &roYetil 1ou &roY:til7 reYeio reYeitar riYeza suYeito ultraYe eles viaYe- 1+4 v47

?.,.,./.5. O 2one%a TsTG CO o$ S o$ SS o$ ( o$ (CV Pa4a#ras 3o% CO e no S o$ SS ne% SC I (ea a(soro a(ste#o aa aa-(ar)ar a3e#der 1ilu-i#ar7 a3e#to 1to- de voz, s -(olo .rC+i)o7 a)e&o a3essPrio a3er(o a3erto 1aYuste7 M2

a3ervo ao 1+erro te-&erado7 aodar 1a&ressar7 a')ar aude adoo a+ia#ar a.rade3er alar ali3erar ali3er3e al-ao al-oo alvore3er a-adure3er a-a#*e3er a-eaar a&are3er a&rear 1-ar)ar &reo7 a&reo a%ue3er arre+e3er arruaa assero assu#o (a(au (ao (ala#a Bar(a3e#a Bar3elo#a (ero )aa )a3i%ue )aoar )aiara )ala )al*a-ao )a#sao )are3er )arroaria 1ou )arro3eria7 )astio 3e(ola 3,A3edil*a 3:dula 3eia 3ei+ar 3:lere 3eleu-a 3:lula 3e- 13e#to7 3e-it:rio 3e#Crio 3e#so 1re3e#sea-e#to7 3e#sura 3e#tavo 3,#ti-o 3e#tro 3eti)is-o 3:ti)o 3era 3erD-i)a 3er)a

3er)ear 3ereal 3:re(ro 3er#e 3errao 1#evoeiro7 3errar 1+e)*ar, a)a(ar7 3erro 1-orro7 3erta-e 3erteiro 3erteza, 3ertido 3erto 3essao 1ato de 3essar7 3esso 1ato de 3eder7 3essar 1&arar7 3esta )*a3i#a )*a#3e )*a#3eler 3i)atriz 3i)lo 3i)lo#e 3i+ra 3i+ro 3i.arro 3ilada 3i-e#to 3i-o 3i#.al,s 1do Ceilo7 Ci#.a&ura 1tradi)io#al8 Si#.a&ura7 3 #i)o 3i#%[e#ta 3i#za 3ioso 3ira#da 3ir)uito 3ir)u#+leWo 3 rio 1vela7 3irur.ia 3iso 3ister#a 3itao 3izD#ia )oao )o(iar )o3ie#te 1ou %uo)ie#te7 )oero )oer3itivo )oleo )o-&u#o )o#3el*o 1-u#i) &io7 )o#3ertar 1a<ustar, *ar-o#izar7 )o#3erto 1A -usi)al, a)ordo7 )o#3esso )o#3 lio 1asse-(l:ia7 )o#<u#o )o#se)uo Cri3i'-a de)e&o de3erto des)rio 1ato de des)rever7 des+aatez

dis)rio 1reserva7 dis+arar disti#o distoro do3e#te 1%ue e#si#a^ )or&o K8 os &ro+essores7 e-&o(re3er e#)e#ao e#dereo e#ri<e3er eru&o es)ara-ua es)o3,s Es)P3ia es%ue3er estil*ao eW)eo eW)e&3io#al eWi(io eW&eo eWti#o +ale3er +ortale3er I.uau i-&eo i#3erto 1#o )erto7 i#3i&ie#te 1i#i)ia#te7 i#sero i#ter3esso ise#o lao lia 1luta7 li3e#a lu3idez l'3ido -aada 1i-&ortu#ao7 -aa#te -aar 1i-&ortu#ar7 -a3erar -a3io -a3io -ao 1de )artas7 -ao- 1ou -ao7 -a#ute#o -e#o -e#3io#ar -uul-a#o #ovio o()e)ao 1-as o(sesso7 o(3e)ar o&o ora-e#to orar &ao 1&alC)io7 &a#a3:ia &are3er &ea &e#i3ili#a &i#ar &oa, &oo &reve#o &resu#o MM

%uiC re3e#der re3e#so re)*aar re)*ao re-io 1res.ate7 res&la#de3er roa ruo 1.risal*o7 Pa4a#ras 3o% SO e no C o$ SCO ne% ( ade#sar adversCrio a-a#ue#se D#sia, a#siar a&ree#so as)e#so 1su(ida7 autP&sia averso avulso (alsa (olso (o-Ase#so )a#*estro )a#sao )e#so 1re)e#sea-e#to7 )o-&ree#so )o-&ulso )o#de#sar )o#se)uo )o#sel*eiro 1%ue a)o#sel*a7 )o#sel*o 1aviso, &are)er7 )o#se#so )o#se#tD#eo )o#sertar 1re-e#dar7 )o#traAse#so )o#traverso )o#trov:rsia )o#verso )o#vulso CPrse.a de+e#sivo de+e#sor des)a#sar des)e#so, des)e#so 1des)ida7 des)o#sertar 1desarra#<ar7 des&e#sa 1)o&a, ar-Crio7 des&rete#so di-e#so dis&e#sa1r7 dis&erso disse#so diste#so diverso diverso e-erso es&oliar este#der 1-as eWte#so7 estor#o estorri)ar

sa#o 1ato de sa#)io#ar7 soo(rar s'3ia su3i#to Su a, su o taa ta&earia te3ela.ete3elo

te3er te3ido te#o 1i#te#o7 tera tero terrao va)ilar vio vizi#*a#a

eW)urso eW&a#so eW&e#sas eWte#so 1-as este#der7 eWtorso eWtr #se)o +alsCrio +also, +alsidade +arsa i-erso i-&ulsio#ar i#)o-&ree#s vel i#)urso i#si#uar i#s &ido i#si&ie#te 1i.#ora#te7 i#solao i#te#so 1te#so7 i#te#sivo i#tr #se)o i#verso <usta&or -a#so -isto, -istura o(sesso 1-as o()e)ao7 o(sidiar o(soleto &e#so &er)urso &ersa P:rsia &ersia#a &erverso &re)ursor &rete#so &ro&e#so &ro&ulso &ulsar re)e#so re)e#sear, re)e#sea-e#to re-orso re&ree#so re&ulsa reverso salsi)*a Sa#so seara se(e se(o

seo 1ou se)o7 seda se.ar 1)ei+ar, )ortar7 sela 1asse#to7 se-ear se-e#te se#ado se#*a s,#ior se#sato se#so s:rie seri#.a s:rio serra seta severo sevi)iar Sevil*a Si(:ria Si) lia siderur.ia si.ilo si.la Sil:sia sil )io silo si#a.o.a Si#ai Si#.a&ura 1tradi)io#al^ o)orre t(4 Ci#.a&ura7 si#.elo si#.rar si#to-a S ria sis-o sito, situado su(-erso su(sidiar su(sist,#)ia sus&e#so te#so 1estado de te#so7 ter.iversar O&sala 1ou O&sClia7 ute#s lio verso versCtil, versCteis

MB

Pa4a#ras 3o% SSO e no CO A(iss #ia a)ess vel ad-isso aerossol a.resso a-assar 1k -assa7 a&ressar 1k&ressa7 ar.a-assa arre-essar assa)ar assassi#ar assear asse)la assediar asse#tar asse#to 1asse#tar7 assero asserto, assertiva 1a+ir-ao7 assessor asseverar ass duo assi-etria assi#ar Ass ria assolar aterrissa.eatravessar avassalar avesso ('ssola )assar 1a#ular7 )assi#o )esso 1ato de )eder7 )o-isso )o-&asso )o-&ressa )o-&ro-isso )o#)esso )o#dessa 1+e-4 de )o#de7 )o#+isso )ossa)o )rasso )ro-osso-o de-isso de&ressa de&resso desse)ar 1se)ar (e-7 devassar dezesseis dezessete Pa4a#ras 3o% SCO e no CO O SO SS a(s3esso a(s3issa a)res3e#tar a)res3er, a)r:s3i-o adoles3e#te a&as3e#tar a%uies3,#)ia a%uies3er as3e#der as3e#so as3eta )o#des3e#d,#)ia )o#s3i,#)ia )/#s3io )o#vales3er )res3e#te )res3er des3e#d,#)ia des3e#der des3e#tralizao des3er des3errar des3ida dis3e#te 1%ue a&re#de7 M6 di.resso dis)usso disse#so dissertao diss dio dissi-ulao dissi&ar dissuadir dossi, e)ossiste-a eletro)usso e-isso e-&ossar 1dar &osse a7 e#dossar es)assear es)assez es)asso eW)essivo eW)esso eW&resso +issura +osso +ra)asso .esso .rassar idiossi#)rasia i-isso i-&resso i#.ressar i#sosso i#su(-isso i#teresse i#tro-isso -a)rossiste-a -assa -esse -essiD#i)o -i)rossiste-a -issa -issio#Crio -o)assi#e)essidade o(sesso o&resso &Cssaro &assear &asseata &asseio &asso 1)+4 &ao7 &er-isso &,sse.o &essi-is-o &ossesso &otCssio &ressa.iar, &ressC.io &resso, &ressio#ar &ro)esso 1&ro)ed,#)ia7 &ro)isso 1&r:stito7 &ro+esso &ro+isso &ro.resso &ro.resso &ro-essa &ro-issor &ro-issPria re.ressar, re.ressivo re-essa re-isso 1ato de re-itir7 re-issivo re&er)usso re&resso, re&ressivo ressalva1r7 ressar)ir resse#tir resse%uir resso#ar ressurreio retro)esso russo 1da R'ssia7 sa#.uessu.a se)esso 1se&arao7 sesso 1reu#io7 sessar 1&e#eirar7 so(ressale#te 1ou so(ressele#te7 sosse.o su(-isso su)esso su)essivo tessitura tosse travessa travesso u# sso#o vassoura veross -il vi)issitude

dis3er#i-e#to dis3i&li#a1r7 dis3 &ulo e+erves3,#)ia +as3 )ulo +as3is-o +lores3er i-iso 1-istura7 i-is3 vel i-&res3i#d vel i#tu-es3er iras3 vel isPs3ele1s7 Pa4a#ras 3o% (O e no SO SS a&o&le;ia a&ro;i-ar au; lio )o#te;to e;)lusivo e;&e)tador 1%ue te- es&era#a7 e;&e)tativa e;&e#der e;&e#sas e;&eri,#)ia e;&eri-e#tar e;&erto 1sa(edor7 e;&iao e;&iar 1&a.ar, re-ir7 e;&irar 1-orrer7 Pa4a#ras 3o% SO e no ( adestrar )o#testar destreza destro es)avar es)lare)er es)orreito es)usa1r7 esdr'Wulo es+olar es.otar es.oto es/+a.o es&e)tador 1%ue v,7 es&erteza es&erto

-is3elD#ea -is3i.e#ao #as3e#a #as3er #:s3io o(s3e#o o#is3i,#)ia os3ilar, os3ilao &is3i)ultura &is)i#a &le(is3ito &res3i#dir re)rudes3er

re-a#es3e#te re-i#is3,#)ia re#as)e#a res3i#dir res3iso ressus3itar seis3e#t:si-o seis3e#tos sus3et vel sus3itar tra#s3e#d,#)ia v s3era

e;&la#ar e;&letivo e;&li)ar e;&l )ito e;&lorar e;&oe#te e;&or ,;tase, e;tCti)o e;te#so 1-as este#der7 e;te#uar e;ter#o 1e;terior7 e;tir&ar e;traordi#Crio e;tra&olar e;trato

e;tre-ado e;troverso i#e;&eri,#)ia i#e;tri)Cvel -C;i-a &rP;i-o, &ro;i-idade se;ta se;ta#te se;to 1ordi#al7 si#ta;e t,;til, t,;teis te;to te;tual te;tura

es&iar 1es&reitar7 es&irar 1so&rar, eWalar7 es&la#ada es&l,#dido es&le#dor es&oliao es&o#tD#eo es&raiar es&re-er es%uisito esta.#ar estCti)o 1+ir-e, )o#trCrio de di#D-i)o7 este#der, este#dido ester#o 1osso7 estir&e

estra#.eiro estra#*ar estrato 1)a-ada7 estratos+era estre-a 1-ar)o, li-ite7 estre-ar 1dividir, se&arar7 estre-e)er estrutura esvae)er esvairAse i#es.otCvel <usta&or, <usta&osio -isto -istura teste

Pa4a#ras 3o% (C Zentre #o&a!sJO 3o% #a4or 'e TsT e;3eo e;3ede#te e;3eder e;3ed vel e;3el,#)ia e;3ele#te e;3elso e;3e#tri)idade e;3,#tri)o e;3e&)io#al e;3erto e;3esso e;3eto e;3etuar e;3i&ie#te e;3itao e;3itar i#e;3ed vel

MN

?.,.,./.:. O 2one%a TFTG [ o$ S o$ (V Pa4a#ras 3o% [O e no S a(aliFado a(aliFar a)ideF aduFir a.iliFar a.o#iFar a.udeF1a7 a<uiFar al)ooliFar al.aFarra al.oF alteFa altiveF A-aFo#as a-e#iFar a-eri)a#iFar a-iFade a-ortiFar a#ar%uiFar a#daluF A#daluFia a#ti&atiFar a&aFi.uar a&raFar a&raF vel a&re#diFado ar(oriFar ar)aiFar arideF AriFo#a ar-aF:aro-atiFar arraFoar arraFoado arroF 1al, Aeiro7 as&ereFa assaF ate-oriFar aterroriFar atriF atroF atualiFar audaF auto-atiFar autoriFar avaliFar avareFa avestruF avideF aviFi#*ar aFar aFedar aFeite aFeito#a aFi-ute aFul, aFuis (aiWeFa (aliFa (a#aliFar (ar(ariFar (aFar (aFu)a (eleFa (elA&raFer (e#diFer (eFerro (issetriF BiFD#)io (iFa#ti#o (iFarro (raveFa, (ra(eFa (uro)ratiFar )a+eFal )a+eFeiro )a+eFi#*o )a+uFo )a#aliFar )a#o#iFar )a&ataF )a&aF )a&italiFar )ara)teriFar )ar(o#iFar )artaF )ate.oriFar )ate%uiFar 1-as )ate%uese7 )auteriFar )ele(riFar )e#traliFar )erteFa )*a+ariF )*a-ariF )i)atriF1ar7 )ir)u#viFi#*o )iviliFar )iFD#ia )lareFa )li-atiFar )oaliFo )olo#iFar )o-eFi#*o )o#)retiFar )o#diFer )o#duFir )o#+rater#iFar )o#s)ie#tiFar )o#te-&oriFar )o#tradiFer )o#tu-aF )or&oriFar )orre#teFa )otiFar )oFer 1)oFi#*ar7 )oFido )oFi#*ar )ristaliFar )ristia#iFar )rueFa )ruFar, )ruFeiro )ruFada )u&ideF )Far 1tFar7 deduFir deli)adeFa de-o)ratiFar desautoriFar des+aateF desliFar 1es)orre.ar7 desliFe des-aFelo des-oraliFar des&reFar destreFa deF deFe-(ro deFe#a deFe#ove deFesseis deFessete deFoito diretriF divi#iFar diFer diFi-ar d Fi-o do.-atiFar doFe dra-atiFar dureFa duFe#tos d'Fia e)o#o-iFar e+i)aF eletriFar e-(aiWatriF e-(eleFar e-(ria.ueF e#)oleriFar e#)ruFil*ada e#+atiFar e#raiFar e#tro#iFar es)a#daliFar es)asseF es)raviFar es&e)ialiFar es&eFi#*ar es%uiFo+re#ia esteriliFar esti.-atiFar estiliFar estra#*eFa estu&ideF esvaFiar eter#iFar eva#.eliFar eWterioriFar MQ

+a-iliariFar +aFe#da +aFer +eliF1ardo7 +eroF +ertiliFar +i#aliFar +i#eFa 1deli)adeFa7 +ir-eFa +is)aliFar +la)ideF +luideF +or-aliFar +ortaleFa +oF +ra%ueFa +rieFa +u.aF +uFil1eiro7, +uFilar .alva#iFar .aFe .aFear .aFeta .aFua .e#eraliFar .e#tileFa .iF .oFar, .oFo .ra#deFa .ra#iFo .ravideF *ar-o#iFar *i.ie#iFar *i&#otiFar *o#radeF *oriFo#te *orroriFar *os&italiFar *ostiliFar *u-a#iFar idealiFar i-ortaliFar i-&eratriF i-&ureFa i-u#iFar i#de#iFar i#dividualiFar i#diF vel i#dustrialiFar i#duFir i#+eliF i#+erioriFar i#i-iFar i#si&ideF i#teireFa i#tele)tualiFar i#ter#a)io#aliFar i#tre&ideF i#troduFir i#utiliFar i#valideF iro#iFar

<aeF <aFida <aFi.o <uiF, <u Fes <u Fo <usteFa lar.ueFa lati#iFar laFer le.aliFar li.eireFa lo)aliFar lo%uaF lu)ideF luF -a)ieF1a7 -adureFa -a.aFi#e -a.#etiFar -a.reFa -aldiFer -al+aFer -artiriFar -aterialiFar -atiF1ar7 -atriF -aFela -e#os&reFar -er)a#tiliFar -eretriF -es%ui#*eF -eFi#*a1re-:dio7 -ilitariFar -iudeFa -o(iliFar -oder#iFar -o#o&oliFar -oraliFar -or(ideF -ordaF -otoriFar -otriF -udeF #a)io#aliFar #ariF #aturaliFar #atureFa NaFar: #aFis-o #eutraliFar #itideF #o(reFa #oF 1+ruto da #o.ueira7 #udeF o(sta)uliFar o<eriFa o+i)ialiFar or.a#iFar oriFi)ultura oF/#io &alideF &ara(e#iFar

&arti)ulariFar &asteuriFar &aF &e#aliFar &e%ue#eF &er-ea(iliFar &ers&i)aF &erti#aF &la)ideF &luraliFar &o(reFa &olideF &o&ulariFar &or-e#oriFar &raFer, &raFeroso &raFo &re)o#iFar &re<u Fo &ressuriFar &resteFa &reFado 1esti-ado7 &ri-aF1ia7 &rivatiFar &roduFir &roeFa &ro+etiFar &ro+u#deFa &ulveriFar &ureFa %uartFo 1ou %uaro7 ra)io#aliFar raiF, ra Fes ra&aF ra&ideF rareFa raFo raFoCvel realeFa realiFar re)o#duFir redo#deFa reduFir re+aFer re.oFi<o re.ulariFar reluFir reor.a#iFar res&o#sa(iliFar reveFar reFa ridi)ulariFar ri.ideF ri<eFa ris&ideF rivaliFar ro(otiFar ro(usteF rod Fio rudeF1a7 sa.aF satis+aFer saFo M@

saFo#al se)ulariFar reduFir se#sateF se#si(iliFar si-(oliFar si-&atiFar si#)ro#iFar si#.ulariFar si#tetiFar siste-atiFar sisudeF so)ialiFar sole#iFar solideF sordideF soFi#*o suaviFar SuaFilD#dia SueF surdeF sutileFa talveF te#aF Pa4a#ras 3o% SO e no [ a(ur.uesar a(usar, a(uso a)eso a)usar, a)usativo adeso, adesivo a+ra#)esar a.asal*ar a.uarrCs aliCs alisar 1-as desliFar7 a-asiarAse a-#:sia a#alisar, a#Clise a#a#Cs a#estesia a&esar de a&ortu.uesar a&Ps a&ose#tar a&oteose a&resar a&risio#ar ardPsia ar%uidio)ese arrasar arrevesado artesa#ato, arteso Cs 1)arta, aviador #otCvel7 asa Ysia asilar, asilo aste)a atrCs atrasar, atraso atrav:s

teF ti-ideF tira#iFar to&CFio tor&eFa totaliFar traduFir tra#%[iliFar tra&:Fio traFer treFe#tos tristeFa triF tur.ideF tFar 1ou )Far7 u#i+or-iFar u#iversaliFar ur(a#iFar utiliFar va.areFa valoriFar va&oriFar vasteFa vaFa#te

vaFar vaFio veloF Ve#eFa, ve#eFia#a Ve#eFuela ver(aliFar ver#iF veF veFo vileFa viuveF vivaF viveFa viFi#*o viFir volatiFar voraF voF1es7 vul)a#iFar vul.ariFar WadreF Fi.ueFa.ue1ar7

avisar, aviso azulAtur%uesa (aro#esa (asalto (ase1ar7 Basil:ia (as li)a (esouro (is1ar7 (isav/ Bis)aia (iso#*o (rasa (raso Brasil (rasileiro (risa (ur.u,s, (ur.uesia (us lis CCdis )a-&esi#o )a-&o#,s )ar-esi)asa1r7 )asa-e#to )ase(re )aser#a )aso )asual )asu sta )asulo )atClise, )atalisar )ate%uese 1-as )ate%uiFar7 )e#t:si-o C:sar

)esaria#a )*i#,s )iso )oeso )oeso )oisa )oliso )o-iserar )o#)iso, )o#)iso )o#)luso )o#sulesa )o#tuso )o#v:s )ort,s )ortesia )oser 1)osturar7 )rase )rise )'tis de)iso de)isivo de+esa de-asia des)a-isar des)ort,s des dia des .#io desi#,#)ia desistir des&esa detrCs deusa dia.#ose dio)ese divisar M5

divis vel divisor doloso dose, dosar du%uesa e)lesiCsti)o e-&resa e-&resCrio ,#)lise e#:si-o e#trosar e#vasar e#viesar erisi&ela es)o),s es)usa1r7 es/+a.o esot:ri)o es%uisito euta#Csia evaso eW)lusive ,Wtase eWtravasar eWtre-oso +al:sia +a#tasia1r7 +ase +erroA.usa +i#,s +i#la#d,s +or-oso +ra-(oesa +ra#),s +rase +re.u,s +risa1r7 +riso +uso +usela.e+us vel +uso .Cs .aso.,#io .asoli#a .as/-etro .asoso .aul,s .,iser .elosia .,#ese 1ou .,#esis7 .e#ov,s 2oiCs .ris, .risal*o .rosel*a .uisa .uisar, .uisado .uloso *eresia *esitar *ola#d,s ileso

i-&rovisar i#)iso, i#)isivo i#)lusive i#)luso, i#)luso i#de+eso i#+uso i#.l,s i#truso, i#truso i#vaso, i#vasor i#v:s irla#d,s irresoluto irriso irrisPrio ise#o isolar Israel <a&o#,s <ava#,s 9erusal:<esu ta 9esus <us <usa#te lC&is leso, lesio#ar lesar, lesivo lilCs liso liso#<a lisura losa#.o lousa luso -a.#:sio -aise#a -alt,s -ar%u,s -aso%uis-o -ausol:u -,s -esa -esCrio -esP)lise 0eso&otD-ia -es%uita -esura -eta-or+ose 0i)ro#:sia -ila#,s -isa#tro&o -is:ria -iseri)Prdia -o#ta#*,s -o#t,s -osai)o 0osela -'si)a Na.asC%ui #ar)isis-o #asal #Cusea

#orue.u,s o(esidade, o(eso o(s:%uio o(tuso ourives1aria7 ousar, ousadia &a s &aisa.e&ara+uso &aralisar Paris &ar-eso &Cs 1&l4 de &C7 &auA(rasil &esadelo &,sa-es &esar, &eso &es%uisar &isar Poli#:sia &ortu.u,s &/s 1ver(o &/r7 &re)iso &re)isar &re)iso &resa &rese#te1ar7 &reservar &reside#te &res dio &residir &resil*a &ri#)esa &ro+etisa &ro+uso &rosa &rosai)o &ros:lito %uadris %uerose#e %uesito %uis, %uiseste, %uisera- 1ver(o +uerer7 ra&osa raso rasuro re)usa1r7 re)luso re&isar re&ousar, re&ouso re&resa1r7 re&resClia re%uisio re%uisitar re%uisito r:s r,s 1.ado7 r:sAdoA)*o rese#*a reserva reservista resid,#)ia B!

residir res duo resi.#ar resi#a resistir resoluo resolver resultar resu-ir retesar retrovisor rev:s, reveses reviso, revisar saudosis-o Sil:sia s #tese si#usite siso sisudo so(re-esa so&esar sPsia Pa4a#ras 3o% (O e no [ o$ S e;a.ero e;alar e;altar e;a-e, e;a-i#ar e;a#.ue e;arar e;as&erar e;ato e;aurir, e;austo e;e)uo, e;e)utar e;e.ese e;e-&lo ?.,.,./.<. O 2one%a TTG ( o$ CHV Pa4a#ras 3o% (O e no CH a(a)a;i a+rou;ar al-o;ari+e, al-o;ari+ado a-ei;a atarra;ar 1k tarra;a7 (ai;a (ai;ada (ai;ela (ai;eza (ai;o (au;ita (e;i.a )ai;o )ai;eiro )ai;ote )a&i;a(a )o;a )o;ear )o;o dei;ar

sur&resa susera#o tei-osia televiso televis1io#7ar tese teso tesoura tesouraria tesouro tor%u,s tosar tra#sao tra#satlD#ti)o tra#se tra#sido tra#sistor trD#sito trCs 1&re&4, adv47 traseira trav:s tr,s

tresa#dar tri.:si-o tris trisav/ tur%uesa usi#a uso usu+ruto usura usur&ar vasil*a vaso ves )ula vi:s vi.:si-o visar viseira visio#Crio visita1r7 vis vel visor Wis 1letra W7

e;:%uias e;e%[ vel e;er)er e;er) )io e;:r)ito e;i(ir, e;i(io e;i.ir e; .uo, e;i.[idade e; lio, e;ilar e; -io e;istir ,;ito, e;itoso

,;odo e;o#erar e;or(itar e;ortar e;Pti)o e;u(era#te e;ultar e;u-ar i#e;ato i#e;aur vel i#e;iste#te i#e;orCvel

deslei;ado deslei;o eli;ir e#)ai;e e#)ai;otar e#+ai;ar e#+ei;ar e#.ra;ar, e#.ra;ate e#;ada e#;a.uar e#;a-e e#;a%ue)a e#;er.ar e#;erir e#;ertar e#;o+re e#;otar e#;oval*ar e#;ovia e#;u.ar

e#;urrada e#;uto esdr';ulo +ai;a +a;i#a +a;i#eiro +ei;e +rou;o .ra;a .ua#;u-a *a;i;e $iro;i-a la.arti;a la;a#te la;a li;eiro li; via li;o lu;ao lu;ar 1deslo)ar7 B3

Lu;e-(ur.o lu;o lu;'ria -al.a;e 1de 0ada.as)ar7 -e;er -e;eri)o -e;il*o 1-olus)o7 -i;Prdia ori;C &a;C 1.over#ador tur)o7 &ra;e &u;ar rela;ado, rela;ar re-e;er Pa4a#ras 3o% CHO e no ( a3Ma)ar, a3Ma%ue a3Mi#)al*ar a#3Mo a#3Mova, ou e#3Mova a&etre3Mo ar3Mote arro3Mar, arro3Mo azevi3Me (a3Marel (el3Mior (eli3Me (ola3Ma (ol3Mevi%ue (re3Ma (ro3Me (ro3Mura (u3Ma )a3Maa )a3Mo )a3Moeira )a-(ala3Mo )a&a3Mo )ara-a#3Mo )artu3Meira 3MC 1&la#ta, i#+uso de +ol*as7 3MC)ara 3Ma)i#a 3Ma)oal*ar 3Ma)ota 3Ma+ariz 3Ma+urdar 3Malaa 3Mal: 3Maleira 3Ma-ariz 3Ma-(re 3Ma-i#: 3Marada 3Mar)o 3Marlato 3Marol,s 3Mar%ue1ar7 3Marrua

re&u;ar, re&u;o ri;a1r7 rou;i#ol ro;o sei;o ta;a 1ti&o de tri(uto, tari+a7 ta;ar 1i-&or ta;a7 ta;ativo trou;a ve;ado ve;a-e ve;ar ;C 1da P:rsia7 ;adrez

;a-&u (a#.ai ;aro&e ;ava#te ;a;i;e#o+o(ia ;e%ue 1Cra(e7 ;eri+e ; )ara ;i+P&a.o ;iita ;i#.ar ;is 1letra W7

3Maruto 3MCve#a 3Me%ue 3Mi)Pria 3Mi)ote 3Mi-arro 3Mi-&a#z: ou 3Mi&a#z: 3Mi%ue 3Mi%ueiro 3Moa 3Mo)al*o 3Mo+re 3Moldra 3Mo&e 3Mu3Mu 3Mu-ao 3Murras)o 3Mus-a 3Mute, 3Mutar )o3Mi3Mar, )o3Mi3Mo )o3Milar, )o3Milo )o3Mo 1vasil*a7 )o3Mo#il*a )ol3Ma )ol3Mo )ol3Mete )o#3Ma )o#3Mavo )o%uelu3Me )u&i#3Ma de(o3Mar, de(o3Me desa(ro3Mar des+e3Mar des&a3Mar, des&a3Mo du3Ma e#3Mar)ar e#3Mer e#3Mova 1ou a#3Mova7 es)a(e3Me es)ara+u#3Mar es)or3Mar es.ui3Mo es&i3Mar

estre(u3Mar +a3Mada +a3Mo +a#to3Me +e3Mar, +e3Mo +eti3Me +i3Ma +le3Ma1r7 +ri#3Ma .a#3Mo .arra#3Mo .arru3Ma .ua3Me .ui#3Mo i di3Me i#3Mar la#3Ma la#3Me li#3Mar lu3Mar 1su<ar7 -a3Mado -a3Mu)ar -o3Mila #i3Mo &e3Ma &e3Mar &e3Mi#3Ma &e#a3Mo &i3Me, &i3Mar &o#3Me &ra#3Ma ra3Mar ra#3Mo re3Maar, re3Mao ri)o3Mete1ar7 ro3Ma salsi3Ma sa#du 3Me ta3Mar 1)e#surar, a)usar7 to3Ma tra&i3Me tre3Mo tri#3Meira

B2

?.,.,./.=. O 3o%p4e;o T\sTG ( o$ CCO CV Pa4a#ras 3o% (O e no CC o$ C a+lu;o a-&le;o a#e;ar, a#e;o as+i;ia1r7 a;ila1r7 a;io-a (Pra; )l -a; )o-&le;idade, )o-&le;o )o#e;o, )o#e;o )o#ve;idade, )o#ve;o )Prte; )ru)i+i;o du&le; dure; e-&u;o +i;ar, +i;ao +i;o +le;o, +le;i(ilidade +le;io#ar +le; vel +lu;o Pa4a#ras 3o% CCO CO e no ( )o3o )P33iW 1ou )o33i.e7 )o#+e3o )o#+e33io#ar )o#vi3o de+e3o ?.,./. ACEN)UAO .R+ICA A a)e#tuao : u- +e#/-e#o %ue se -a#i+esta ta#to #a l #.ua +alada %ua#to #a es)rita4 No D-(ito da +ala, -ar)a-os a a)e#tuao das &alavras de +or-a auto-Cti)a, )o- u-a sutil elevao de voz4 Eve#tual-e#te, Q o)orred'vidas %ua#to I &ro#'#)ia %ue so #a verdade d'vidas %ua#to I a)e#tuao de deter-i#ada &alavra, )o-o #os eWe-&los8 rubri(a %u PQr'bri(aQ) N%bel %u PQN?belQ. Na l #.ua es)rita, a a)e#tuao das &alavras de)orre (asi)a-e#te da #e)essidade de -ar)ar a%ueles vo)C(ulos %ue, a"e! a(ent%) &% eria! "er li %" %u inter&reta %" e %utra *%r!ab4@ A a)e#tuao .rC+i)a )o-&ree#de o uso de %uatro si#ais8 a7 o a.udo 1l7, &ara -ar)ar a to#i)idade das vo.ais a 1&arC+rase, tCWi, <C7, i 1W )ara, ) vel, a 7 e u 1)'&ula, <'ri, -i'do7^ e a to#i)idade das vo.ais a(ertas e 1eW:r)ito, s:rie, +:7 e % 1i#)Plu-e, dPlar, sP7^ (7 o .rave 1m7, eW)lusiva-e#te &ara i#di)ar a o)orr,#)ia de )rase, i4 :, a o)orr,#)ia da &re&osio a )o- o arti.o +e-i#i#o a ou os de-o#strativos a, a+ueleL"M) a+uelaL"M) a+uil% 1v4 a iante 0.4.3.4.1. Ca"%" E"&e(iai"74 )7 o )ir)u#+leWo 1n7, &ara -ar)ar a to#i)idade da vo.al a #asal ou #asalada 1lD-&ada, )D#)er, es&o#tD#eo7, e das vo.ais +e)*adas e 1.,#ero, t,#ue, &ortu.u,s7 e % 1tr/&e.o, (/#us, ro(/7^ d7 e a)essoria-e#te o til 1o7, &ara i#di)ar a #asalidade 1e e- .eral a si-ultD#ea to#i)idade7 e- a e % 1)rist, )risto, &es, )i(ra^ )oraHes, &He1s7, &He-74
Q

*eterodo;ia *eterodo;o *e;C.o#o #de; i#+le; vel i#to;i)ar lCte; l:;i)o -ar;is-o -ar;ista -a;ila, -a;ilar #e;o o(#P;io /#i; ortodo;ia, ortodo;o o;idar, P;ido o; to#o &arado;al, &arado;o &arala;e &aro; to#o &er&le;idade, &er&le;o &ire; &ro+ila;ia

&roli;o &ro&aro; to#o &ro;e#eta re+le;o re+le;i(ilidade re+le;ivo re+le;o re+lu;o sa;o sa;/#io se;a.e#Crio se;a.:si-o se;o, se;ual s le; tele; tele;o.ra-a tPra; tP;i)o to;i)olo.ia to;i#a tri&le; ;ero; 1ou ;:ro;7

disse3o +a137o +a1373ioso +i3o +ri3o +ri33io#ar

i#+e137o i#+e1373io#ar i#s&e137o retros&e137o se137o se1373io#ar

0attoso Ca-ara 9r4 de+i#e a a)e#tuao +o#olP.i)a 1i4 :, dos so#s7 #o &ortu.u,s )o-o u-a a relativa *%r#a e<&irat?ria) a(%!&an9a a e u!a eleva#$% a v%8) +ue E ela (%n"e+7enteb4 C\0ARA 9NILR, 9oa%ui- 0attoso4 Ri"t?ria e e"trutura a l-ngua &%rtugue"a4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Padro, 35Q54 &4 MM4 @ LO";, Celso Pedro4 ;ran e !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@5, &4 @B4

BM

?.,./.,. Re&ras 'e A3ent$ao .rC2!3a ?.,./.,.,. @$anto ] )on!3!'a'e K Pro&aroW to#os8 todas as &alavras e- %ue a a#te&e#'lti-a s la(a : a -ais +orte so a)e#tuadas .ra+i)a-e#te8 (2!ara) e"tere?ti&%) *al.va!%") i"(ut-a!%") A!Eri(a) S*ri(a4 Se.ue-, ai#da, esta re.ra os &ro&aroW to#os eve#tuais ou relativos, i4 :, os ter-i#ados e- dito#.o )res)e#te8 !ini"tEri%) %*-(i%) &revi /n(ia) 9%!%g/ne%) a!b-gu%) S"ia) R%n Tnia. K ParoW to#os8 as &alavras e- %ue a &e#'lti-a s la(a : a -ais +orte so a)e#tuadas .ra+i)a-e#te %ua#do ter-i#a- e-8 A i1s78 <'ri1s7, tCWi1s7, lC&is, t,#is^ A us8 (/#us, v rus, V,#us^ A 1s7, Ao1s78 Pr+, -, Pr+s, Pr.o, Pr.os, (,#o, (,#os^ Ao-, Ao#s8 rCdo- 1ou rad/#io7, iD-do-, #,utro#, el:tro#, #,utro#s^ Au-, Au#s8 +Pru-, Cl(u-, +Pru#s, Cl(u#s^ Al8 estCvel, est:ril, di+ )il, )/#sul, 'til^ A#8 * +e#, &Ple#, l %ue#^ Ar8 a')ar, :ter, -Crtir, +,-ur^ AW8 lCteW, +,#iW, s leW, tPraW^ A&s8 ( )e&s, +Pr)e&s4 L(servaHes8 a7 A re.ra de a)e#tuar &aroW to#os ter-i#ados e- i ou r #o se a&li)a aos &re+iWos ter-i#ados #essas letras8 anti@) "e!i@) 9e!i@) ar+ui@) "u&er@) 9i&er@) alter@) interA, et)4 1v4 0.4.1.3. R-*en e Pre*i<%"74 (7 Ate#te &ara o +ato de %ue a re.ra dos &aroW to#os ter-i#ados e- Ae# #o se a&li)a ao &lural dessas &alavras #e- a outras )o- a ter-i#ao Aen"U li+uen") 9i*en") iten") 9%!en") nuven", et)4 K LW to#os8 as &alavras e- %ue a s la(a -ais +orte : a 'lti-a so a)e#tuadas %ua#do ter-i#adas e-8 Aa1s78 .uara#C, atrCs, 1ele7 serC, 1tu7 serCs, A-a&C, ParC^ Ae1s78 tev,, )li)*,, )ort,s, &ortu.u,s, &a<:, )o#v:s^ Ao1s78 )o-&l/, ro(/, av/, avPs, a&Ps, %[i&ro%uP1s7^ Ae-, Ae#s8 ar-az:-, ar-az:#s, ta-(:-, 1ele7 &rov:- 1eles7 det,- 1v4 0.4.3.4.1. Ca"%" E"&e(iai", b474 L(servao8 As &alavras t/#i)as %ue &ossue- a&e#as u-a s la(a 1-o#oss la(os7 ter-i#adas e- a, e e % se.ue- ta-(:esta re.ra8 &.) &E &?) LtuM .") tr/") !/") LeleM &T") !.) !." ^ assi- ta-(:- os -o#oss la(os ver(ais se.uidos de &ro#o-e8 .Ala, t/Alo, &TAla, et)4 ?.,./.,./. @$anto aos En3ontros o3C4!3os K Dito#.os a(ertos t/#i)os8 os dito#.os ei, eu, %i t,- a &ri-eira vo.al a)e#tuada .ra+i)a-e#te %ua#do +or a(erta e estiver #a s la(a t/#i)a8 &a&Ei") rEi") !au"%lEu) (Eu") (%rr?i) 9er?i"4 K Dito#.os ue e ui a#te)edidos &or g ou +8 leva a)e#to a.udo o u %ua#do t/#i)o, e tre-a %ua#do Cto#o8 a&a8ig'e) arg'i) arg'e!) averig'e) %bli+'e) %bli+'e!) e arg7ir) elin+7ir) *re+7ente) ag7entar) (in+7enta4 K $iatos e- i e uU i e u t/#i)os, +i#ais de s la(a )o- ou se- s, e &re)edidos de vo.al #o tre-ada, leva- a)e#to a.udo %ua#do #o +ore- se.uidos de n9U en"a-"ta) "a- a) Du-8e") &a-") ba'L"M) "a' e) re'ne) a!i' e La v.M) vi'v% L!a"U bain9a) !%in9%M. K $iatos Aee! e A%%1"78 a &ri-eira vo.al da ter-i#ao A%%1"7 : a)e#tuada )o- )ir)u#+leWo8 vT%1"7, enDT%L"7, aben#T%V da -es-a +or-a a ter-i#ao Aee!, %ue sP o)orre #a ter)eira &essoa do &lural e- al.u#s te-&os dos ver(os (rer) ar) ler e verU (r/e!) /e!) l/e!) v/e!) e eriva %"U e"(r/e!) rel/e!) &r%v/e!) &rev/e!, et)4 ?.,./.,.5. Casos Espe3!a!s a7 A)e#to .rave8 : usado so(re a letra a, &ara i#di)ar a o)orr,#)ia de )rase 1do .re.o Wr."i", -istura, +uso7 da &re&osio a )o- o arti.o ou de-o#strativo +e-i#i#o a, a" ou )o- os de-o#strativos a+ueleL"M) a+uelaL"M) a+uil%8 e#)a-i#*ar a a Pro)uradoria p e#)a-i#*ar I Pro)uradoria^ devido a a .esto do 0i#istro p devido I .esto do 0i#istro^ +alar a a Se)retCria p +alar I Se)retCria4 E-&re.aAse, ai#da8 K &ara di+ere#)iar a &re&osio a do arti.o +e-i#i#o si#.ular a e- lo)uHes )o-o N (aneta) N !.+uina^ BB

K e- lo)uHes e- %ue si.#i+i)a I -oda, I -a#eira 1de78 sair N *ran(e"a, dis)urso N Rui Barb%"a, et)4 (7 A)e#to di+ere#)ial8 -ar)a a di+ere#a e#tre *o-P.ra+os ou *o-P+o#os eW)lusiva-e#te #os se.ui#tes )asos8 K t/! 1eles7 &ara disti#.uiAlo de te! 1ele7, e v/! 1eles7, disti#to de ve! 1ele7^ 1vale #os derivados8 eles et/!) &r%v/!, disti#to de etE!) &r%vE! 1ele7^ K &T e 1&ret:rito &er+eito7 disti#to de &% e 1&rese#te7^ K *Tr!a 1su(sta#tivo7 disti#to de *%r!a 1ver(o *%r!ar7^ K vo)C(ulos t/#i)os 1a(ertos lJ+e)*ados n7 %ue t,- *o-P.ra+os Cto#os8 tnicos )/a, )/as 1v. (%ar7 &Cra 1v. &arar7 &:la, &:las 1v. &elar e s4+47 &:lo 1v. &elar7, &,lo, &,los &:ra, &:ras 1&e ra7, &,ra &,ro, P,ro &Pra1s7 1"urra7^ &/la1s7 1br%t% vegetal7 &Plo1s7 1ei<%) D%g%7^ &/lo1s7 1*il9%te e gavi$%7 &/r 1ver(o7 Ctonos )oa, )oas 1)o- a, )o- as7 &ara 1&re&%"i#$%7 &ela, &elas 1&%r a1"7 &elo, &elos 1&%r %1"7 &era 1+or-a ar)ai)a de &ara7 &ero 1+or-a ar)ai)a de !a"7 &ola1s7 1+or-a ar)ai)a de &%r a1"77 &olo1s7 1+or-a ar)ai)a de &%r %1"77 &or 1&re&osio7

As &alavras a)i-a listadas )o-&He- a relao )o-&leta das %ue re)e(e- a)e#to di+ere#)ial4 VCrias so ar)a s-os e- desuso4 )7 ;il8 te- )o-o +u#o &ri-eira a de i#di)ar a #asalizao das vo.ais a e %, -as eve#tual-e#te a)u-ula ta-(:- a +u#o de -ar)ar a to#i)idade 1)*, -a#*, )rist, )i(ra74 A)res)e#teAse, &or +i-, %ue as re.ras &ara a)e#tuao .rC+i)a vale- i.ual-e#te &ara #o-es &rP&rios 1A-:ri)a, Bras lia, Su:)ia, ParC, C*u , 0a)eiP, et)47 e &ara a(reviaturas de &alavras a)e#tuadas 1&C.i#a K &C.4, &C.i#as K &C.s4, s:)ulo K s:)474 A a)e#tuao de &alavras estra#.eiras ai#da #o a&ortu.uesadas se.ue as re.ras da l #.ua a %ue &erte#)e-8 Etente) 9abituE) vi"@N@vi" 1+ra#),s74 ?.,.5. USO DE SINAIS ?.,.5.,. H82en ? L 9-*en ou tra#%@ e@uni$% : u- si#al usado &ara li.ar os ele-e#tos de &alavras )o-&ostas8 (%uve@*l%r, vi(e@ !ini"tr%^ &ara u#ir &ro#o-es Cto#os a ver(os8 agra e(eu@l9e) ar@"e@ia^ e &ara, #o +i#al de u-a li#*a, i#di)ar a se&arao das s la(as de u-a &alavra e- duas &artes 1a )*a-ada tran"linea#$%78 (%!@Q&arar) g%ver@Qn%4 A#alisa-os, a se.uir, o uso do * +e# e- al.u#s )asos &ri#)i&ais4 ?.,.5.,.,. H82en entre o3C"$4os a7 #a (%!&%"i#$% e &alavra" e- %ue os ele-e#tos )o#stitutivos -a#t,- sua a)e#tuao &rP&ria, )o-&o#do, &or:-, #ovo se#tido8 a(aiWoAassi#ado 1abai<% a""ina %, se- * +e#, )o- o se#tido de i1a%uele7 %ue assi#a o do)u-e#to e- seu +i#alj8 a9oo Alves, a(aiWo assi#ado, re%uer444b7 de)retoAlei o+i)ialAdeA.a(i#ete testaAdeA+erro 1testa de +erro, seli)e#aA&r,-io &a&elA-oeda * +e#, si.#i+i)a itesta dura )o-o -oAdeAo(ra &ro)essoA)ri-e +erroj7 -at:riaA&ri-a salCrioA+a- lia (7 #a (%!&%"i#$% e &alavra" e- %ue o &ri-eiro ele-e#to re&rese#ta +or-a reduzida8 i#+a#toA<uve#il 1i#+a#to ` i#+a#til7 #i&oA(rasileiro 1#i&o ` #i&/#i)o7 sP)ioA&ol ti)o 1sP)io ` so)ial7

)7 #os ad<etivos .e#t li)os 1%ue i#di)a- #a)io#alidade, &Ctria, &a s, lu.ar ou re.io de &ro)ed,#)ia7 %ua#do derivados de #o-es de lu.ar 1to&/#i-os7 )o-&ostos8
5

No dese#volvi-e#to deste ite-, as se.ui#tes o(ras +or#e)era- su(s dios valiosos8 dASPARf, Adal(erto 9os:4 O &%rtugu/" a" (%!uni(a#6e" a !ini"trativa"4 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35@6^ LO";, Celso Pedro . ;ran e !anual e %rt%gra*ia ;l%b%4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54

B6

(eloA*orizo#ti#o #orteAa-eri)a#o

&ortoAri%ue#*o rioA.ra#de#seAdoA#orte

d7 #as &alavras )o-&ostas e- %ue o ad<etivo geral : a)o&lado a su(sta#tivo %ue i#di)a +u#o, lu.ar de tra(al*o ou Pr.o8 diretorA.eral &ro)uradorA.eral i#s&etoriaA.eral se)retariaA.eral e7 a &re&osio "e! li.aAse )o- * +e# a al.u#s su(sta#tivos &ara i#di)ar u#idade se-D#ti)a 1ad%uire, assi-, valor de &re+iWo78 se-A+ise-Aterra se-Aver.o#*a se-A#'-ero se-Asal se-A&ar +7 o adv:r(io de #e.ao n$% li.aAse )o- * +e# a al.u#s su(sta#tivos ou ad<etivos &ara i#di)ar u#idade se-D#ti)a 1ad%uire, assi-, valor de &re+iWo78 #oAa.resso #oA+erroso #oAali#*ado #oAeu, #oA-etal #oA&arti)i&a#te #oAser #oAli#ear ?.,.5.,./. H82en e Pre2!;os Ls &re+iWos utilizados #a L #.ua Portu.uesa &roviera- do lati- e do .re.o, l #.uas e- %ue +u#)io#ava- )o-o &re&osiHes ou adv:r(ios, isto :, )o-o vo)C(ulos aut/#o-os4 Por essa razo, os &re+iWos t,- si.#i+i)ao &re)isa e eW&ri-e-, e- re.ra, )ir)u#stD#)ias de lu.ar, -odo, te-&o, et)4 2ra#de &arte das &alavras de #ossa l #.ua : +or-ada a &artir da utilizao de u- &re+iWo asso)iado a outra &alavra4 E- -uitos desses )asos, : de ri.or o e-&re.o do * +e#, se<a &ara &reservar a a)e#tuao &rP&ria 1t/#i)a7 do &re+iWo ou sua evid,#)ia se-D#ti)a, se<a &ara evitar &ro#'#)ia i#)orreta do vo)C(ulo derivado4 a7 os se.ui#tes &re+iWos #u#)a v,- se.uidos de * +e# 1li.a-Ase, &orta#to, direta-e#te ao vo)C(ulo )o- o %ual )o-&He- u-a u#idade78 aer1o7, aer%tran"&%rte a.ro, agr%in '"tria a-(i, a!bi e"tr% a#+i, an*iteatr% audio, au i%vi"ual (i, bi(enten.ri% (io, bi%genEti(% )ardio, (ar i%va"(ular )is, (i"&latin% de1s7, e""ervi#% di1s7, i""%(ia#$% ele1)7tro, eletr%-!$ +il1o7, *il%genEti(% +isio, *i"i%tera&ia +o#1o7, *%n%au i?l%g% +ot1o7, *%t%lit% .astr1o7, ga"trL%Menter%@ l%gia .e1o7, ge%tE(ni(a *e-i, 9e!i(-r(ul% *e&ta, 9e&ta""-lab% *eWa, 9e<a*lu%ren% *idr1o7, 9i rL%MelEtri(a *i&o, 9i&%ten"$% *o-o, 9%!%""e<ual i#, ina&t% i#tro, intr%ver"$% <usta, Du"ta&%"i#$% -a)ro, !a(r%e(%n%!ia -i)r1o7, !i(r%rregi$% -o#o, !%n%te-"!% -oto, !%t%(i(l% -ulti, !ultina(i%nal &ara, &ara&"i(%l%gia &e#ta, &enta(a!&e$% &er, &er(l%rat% &luri, &lurianual &oli, &%livalente &si)1o7, &"i(%""%(ial radi1o7, ra i%a!a %r re, rever"$% retro, retr%ativ% tele, tele in2!i(a ter-1o7, ter!L%MelEtri(a tra#s, tran"al&in% tri, tri(elular u#i, uni i!en"i%nal

(7 o &re+iWo e< eWi.e * +e# %ua#do i#di)a iestado a#teriorj, i%ue +oij8 eWAde&utado eWA-ul*er eWA-i#istro eWAse)retCrio )7 o &re+iWo vi(e eWi.e se-&re o * +e#8 vi)eAal-ira#te vi)eAdiretor vi)eA&reside#te vi)eAversa

d7 os &re+iWos &?", &rE, &r? K assi-, t/#i)os e de ti-(re a(erto K re%uere- * +e# se-&re8 &PsAes)rito &PsA.uerra &PsA-oder#o &PsA#atal &r:Aaviso &r:A#u&)ial &rPAre&u(li)a#o

-as se- * +e# %ua#do Cto#os 1e, #or-al-e#te, +e)*ados78 BN

&os+C)io &os&or &redeter-i#ar

&redizer &reesta(ele)er &reesti&ulado

&reeWistir &re<ul.ar

e7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- * +e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or v%gal, 9, r ou "8 auto 1autoAesti-a, autoAretrato, et)47 )o#tra 1)o#traAata%ue, )o#traAo+erta, et)47 eWtra 1eWtraAo+i)ial, eWtraA*u-a#o, eWtraAse#s vel^ e<tra%r in.ri% : a '#i)a eW)eo K %ue, #o e#ta#to, : l )ito disti#.uir de e<tra@%r in.ri% i#o ordi#Crio, #o roti#eiro^ i-&revistoj7 i#+ra 1i#+raAestrutura, i#+raA*e&Cti)o, i#+raAre#al, et)47 i#tra 1i#traAo)ular, i#traA*e&Cti)o, i#traAre#al, et)47 #eo 1#eoAes)olCsti)o, #eoA*e.elia#o, #eoArealis-o, et)47 &roto 1&rotoA*istPria, &rotoArevoluo, et)47 &seudo 1&seudoAes+era, &seudoA*u-a#o, &seudoAsi.la, et)47 se-i 1se-iAa#ual, se-iA'-ido, se-iAselva.e-, se-iA*u-a#o, et)47 su&ra 1su&raAre#al, su&raAsu-o, et)47 ultra 1ultraAro-D#ti)o, ultraAse#s vel, et)47 +7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- * +e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or 9, r ou s8 a#te 1a#teA*istPri)o, a#teAsala, et)47 a#ti 1a#tiA*u-a#o, a#tiA*erPi, a#tiAre.i-e#tal, et)47 ar%ui 1ar%uiA*istPri)o, et)47 so(re 1so(reA*u-a#o, so(reAsaia^ eW)eHes8 so(ressair, so(ressalto7 *i&er 1*i&erA*u-a#o, *i&erArealis-o, et)47 i#ter 1i#terA*e-is+:ri)o, i#terAre.io#al, et)47 su&er 1su&erA*o-e-, su&erAre%ui#tado, et)47 .7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- * +e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or v%gal ou 98 )ir)u- 1)ir)u-Aa-(ie#te, )ir)u-A*os&italar, et)47 -al 1-alAe#te#dido, -alA*u-orado, et)47 &a# 1&a#Aa-eri)a#o, &a#A*el,#i)o, et)47 *7 os se.ui#tes &re+iWos eWi.e- * +e# %ua#do )o-(i#ados )o- &alavras i#i)iadas &or r8 a( 1a(Aro.ar8 a#ular, su&ri-ir7 ad 1adAro.ar8 adotar ou to-ar &or adoo7 o( 1o(Aro.ar8 )o#tra&orAse7 so( 1so(Aroda8 sali,#)ia )a&az de estorvar o deslo)a-e#to de u- ve )ulo7 su( 1su(Areitor, su(Are.io, et)4^ #o )aso de "ub ta-(:- se&ara-os &or * +e# as &alavras i#i)iadas &or b8 su(A (lo)o, su(A(i(liote)Crio7 L(servao8 $ +e# de )o-&osio vo)a(ular ou de ,#)lise e -esP)lise : re&etido %ua#do )oi#)ide )o- tra#sli#eao8 e(ret%@Q@lei) e<ige!@Q@l9e) *ar@Q@"e@.4 ?.,.5./. Aspas As as&as t,- os se.ui#tes e-&re.os8 a7 usa-Ase a#tes e de&ois de u-a )itao teWtual8 A Co#stituio da Re&'(li)a "ederativa do Brasil, de 35@@, #o &arC.ra+o '#i)o de seu arti.o 3 o a+ir-a8 a5% % % &% er e!ana % &%v%) +ue % e<er(e &%r !ei% e re&re"entante" eleit%" %u ireta!enteb4 (7 do desta%ue a #o-es de &u(li)aHes, o(ras de arte, i#titulativos, a&elidos, et)48 L arti.o so(re o &ro)esso de desre.ula-e#tao +oi &u(li)ado #o aX%rnal % Bra"ilb4 A Se)retaria da Cultura estC or.a#iza#do u-a a&rese#tao das aBa(9iana"b, de Villa Lo(os4 )7 desta)a- ter-os estra#.eiros8 L &ro)esso da a Etenteb teve i# )io )o- a Crise dos 0 sseis e- Cu(a, e- 35N24 aMutati" !utan i"b, o #ovo &ro<eto : id,#ti)o ao a#terior-e#te a&rese#tado4 d7 #as )itaHes de teWtos le.ais, as al #eas deve- estar e#tre as&as8 L te-a : tratado #a al #ea aab do arti.o 3BN da Co#stituio4 BQ

Atual-e#te, #o e#ta#to, te- sido tolerado o uso de it.li(% )o-o +or-a de dis&e#sar o uso de as&as, eW)eto #a *i&Ptese de )itao teWtual4 A &o#tuao do tre)*o %ue +i.ura e#tre as&as se.uirC as re.ras .ra-ati)ais )orre#tes4 Caso, &or eWe-&lo, o tre)*o tra#s)rito e#tre as&as ter-i#ar &or &o#toA+i#al, este deverC +i.urar a#tes do si#al de as&as %ue e#)erra a tra#s)rio4 EWe-&lo8 L art4 2o da Co#stituio "ederal K aS$% P% ere" a Uni$%) in e&en ente" e 9ar!Tni(%" entre "i) % Legi"lativ%) % E<e(utiv% e % Xu i(i.ri%4b K <C +i.urava #a Carta a#terior4 ?.,.5.5. Par^nteses Ls &ar/nte"e" so e-&re.ados #as oraHes ou eW&ressHes i#ter)aladas4 L(serve %ue o &o#toA+i#al ve- a#tes do 'lti-o &ar,#tese %ua#do a +rase i#teira se a)*a )o#tida e#tre &ar,#tese8 aYuant% !en%" a (i/n(ia n%" (%n"%la) !ai" a +uire (%n i#6e" e n%" "ervir.b 19os: 2uil*er-e 0er%uior7 L Estado de Direito 1Co#stituio "ederal, art4 3o7 de+i#eAse &ela su(-isso de todas as relaHes ao Direito4 ?.,.5.:. )ra#esso L tra#esso, %ue : u- * +e# &rolo#.ado 1K7, : e-&re.ado #os se.ui#tes )asos8 a7 su(stitui &ar,#teses, v r.ulas, doisA&o#tos8 L )o#trole i#+la)io#Crio K -eta &rioritCria do 2over#o K serC ai#da -ais ri.oroso4 As restriHes ao livre -er)ado K es&e)ial-e#te o de &rodutos te)#olo.i)a-e#te ava#ados K &ode- ser -uito &re<udi)iais &ara a so)iedade4 (7 i#di)a a i#troduo de e#u#)iados #o diClo.o8 I#da.ado &ela )o-isso de i#%u:rito so(re a &ro)ed,#)ia de suas de)laraHes, o +u#)io#Crio res&o#deu8 K Nada te#*o a de)larar a esse res&eito4 )7 i#di)a a su(stituio de u- ter-o, &ara evitar re&etiHes8 L ver(o *a8er 1vide si#taWe do ver(o K7, #o se#tido de te-&o tra#s)orrido, : utilizado se-&re #a M a &essoa do si#.ular8 *a8 %i" an%" +ue i""% a(%nte(eu4 d7 dC ,#+ase a deter-i#ada &alavra ou &e#sa-e#to %ue se.ue8 No *C outro -eio de resolver o &ro(le-a K &ro-ovaAse o +u#)io#Crio4 Ele reiterou suas id:ias e )o#vi)Hes K e#er.i)a-e#te4 ?./. SIN)A(E 1do .re.o "Gnt.<i" iarranD%) i"&%"i#$%Z7 3! c a &arte da 2ra-Cti)a %ue estuda a &alavra, #o e- si, -as e- relao Is outras, %ue )o- ela se u#e- &ara eW&ri-ir o &e#sa-e#to4 c o )a& tulo -ais i-&orta#te da 2ra-Cti)a, &or%ue, ao dis)i&li#ar as relaHes e#tre as &alavras, )o#tri(ui de -odo +u#da-e#tal &ara a )lareza da eW&osio e &ara a orde#ao do &e#sa-e#to4 c i-&orta#te desta)ar %ue o )o#*e)i-e#to das re.ras .ra-ati)ais, so(retudo #este )a& tulo da si#taWe, : )o#dio #e)essCria &ara a (oa redao, -as #o )o#stitui )o#dio su+i)ie#te4 A )o#)iso, )lareza, +or-alidade e &re)iso, ele-e#tos esse#)iais da redao o+i)ial, so-e#te sero al)a#adas -edia#te a &rCti)a da es)rita e a leitura de teWtos es)ritos e- (o- &ortu.u,s4 Do-i#ar (e- o idio-a, se<a #a +or-a +alada, se<a #a +or-a es)rita, #o si.#i+i)a a&e#as )o#*e)er eW)eHes .ra-ati)ais8 : i-&res)i#d vel, isso si-, )o#*e)er e- &ro+u#didade as re.ularidades da l #.ua4 No e#ta#to, )o-o i#teressa a%ui a&li)ar &ri#) &ios .ra-ati)ais I redao o+i)ial, tratare-os, +orosa-e#te, das re+eridas eW)eHes e dos &ro(le-as si#tCti)os %ue )o- -ais +re%[,#)ia so e#)o#trados #os teWtos o+i)iais4 Vere-os, a se.uir, al.u#s &o#tos i-&orta#tes da si#taWe, relativos I )o#struo de +rases, )o#)ordD#)ia, re.,#)ia, )olo)ao &ro#o-i#al e &o#tuao4

3!

Na ela(orao deste ite-, +ora- re)ol*idos su(s dios &ri#)i&al-e#te das se.ui#tes o(ras 1v4 (i(lio.ra+ia )o-&leta ao +i#al78 AL0EIDA, Na&oleo 0e#des de4 ;ra!.ti(a !et? i(a a l-ngua &%rtugue"a4 M24 ed4 So Paulo8 Saraiva, 35@M4 ANDRc, $ilde(ra#do A+o#so de4 ;ra!.ti(a ilu"tra a4 M4 ed4 rev4 e au-4 So Paulo8 0oder#a, 35@24 CE2ALLA, Do-i#.os Pas)*oal4 N%v-""i!a ;ra!.ti(a a L-ngua P%rtugue"a4 3B4 ed4 rev4 e atual4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35QN4 dORf, Adria#o da 2a-a4 P%rtugu/" b."i(%4 364 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 355!4 LI0A, Carlos $e#ri%ue da Ro)*a4 ;ra!.ti(a n%r!ativa a l-ngua &%rtugue"a4 224 ed4 Rio de 9a#eiro8 9os: Ll=-&io, 35@24 LO";, Celso Pedro4 M% erna gra!.ti(a bra"ileira4 54 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54 0LRENL, ClCudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% B."i(% e Re a#$%4 B4 ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4

B@

?./.,. Pro"4e%as 'e Constr$o 'e +rases A )lareza e a )o#)iso #a +or-a es)rita so al)a#adas &ri#)i&al-e#te &ela )o#struo ade%uada da +rase, aa !en%r uni a e autTn%!a a (%!uni(a#$%b, #a de+i#io de Celso Pedro Lu+t4,, A +u#o e""en(ial da +rase : dese-&e#*ada &elo &redi)ado, %ue &ara Adria#o da 2a-a dur= &ode ser e#te#dido )o-o aa enun(ia#$% &ura e u! *at% +ual+uerb4,/ Se-&re %ue a +rase &ossuir &elo -e#os u- ver(o, re)e(e o #o-e de &er-% %, %ue terC ta#tas %ra#6e" %ua#tos +ore- os ver(os #o auWiliares %ue o )o#stitue-4 Lutra +u#o releva#te : a do su<eito K -as #o i#dis&e#sCvel, &ois *C oraHes se- su<eito, ditas i-&essoais K, e +ue! "e i8 alg%, )u<o #')leo : se-&re u- "ub"tantiv%4 Se-&re %ue o ver(o o eWi.ir, tere-os #as oraHes su(sta#tivos 1#o-es ou &ro#o-es7 %ue dese-&e#*a- a +u#o de )o-&le-e#tos 1o(<etos direto e i#direto, &redi)ativo e )o-&le-e#to adver(ial74 "u#o a)essPria dese-&e#*a- os ad<u#tos adver(iais, %ue v,- .eral-e#te ao +i#al da orao, -as %ue &ode- ser ou i#ter)alados aos ele-e#tos %ue dese-&e#*a- as outras +u#Hes, ou deslo)ados &ara o i# )io da orao4 ;e-os, assi-, a se.ui#te orde- de )olo)ao dos ele-e#tos %ue )o-&He- u-a orao 1os &ar,#teses i#di)aos ele-e#tos %ue &ode- #o o)orrer78 1su<eito7 A ver(o A 1)o-&le-e#tos7 A 1ad<u#to adver(ial74 Pode- ser ide#ti+i)ados seis &adrHes ,5 (Csi)os &ara as oraHes &essoais 1i4 :, )o- su<eito7 #a l #.ua &ortu.uesa 1a +u#o %ue ve- e#tre &ar,#teses : +a)ultativa e &ode o)orrer e- orde- diversa78 34 Su<eito A ver(o i#tra#sitivo A 1Ad<u#to Adver(ial7 L Preside#te A re.ressou A 1o#te-74 24 Su<eito A ver(o tra#sitivo direto A o(<eto direto A 1ad<u#to adver(ial7 L C*e+e da Diviso A assi#ou A o ter-o de &osse A 1#a -a#* de teraA+eira74 M4 Su<eito A ver(o tra#sitivo i#direto A o(<eto i#direto A 1ad<u#to adver(ial74 L Brasil A &re)isa A de .e#te *o#esta A 1e- todos os setores74 B4 Su<eito A ver(o tra#sitivo direto e i#direto A o(<4 direto A o(<4 i#direto A 1ad<4 Adv47 Ls dese-&re.ados A e#tre.ara- A suas reivi#di)aHes A ao De&utado A 1#o Co#.resso74 64 Su<eito A ver(o tra#sitivo i#direto A )o-&le-e#to adver(ial A 1ad<u#to adver(ial7 A reu#io do 2ru&o de ;ra(al*o A o)orrerC A e- Bue#os Aires A 1#a &rPWi-a se-a#a74 L Preside#te A voltou A da Euro&a A 1#a seWtaA+eira7 N4 Su<eito A ver(o de li.ao A &redi)ativo A 1ad<u#to adver(ial7 L &ro(le-a A serC A resolvido A &ro#ta-e#te4 Esses seria- os &adrHes (Csi)os &ara as oraHes, ou se<a as +rases %ue &ossue- a&e#as u- ver(o )o#<u.ado4 Na )o#struo de &er odos, as vCrias +u#Hes &ode- o)orrer e- orde- i#versa I -e#)io#ada, -istura#doAse e )o#+u#di#doAse4 No i#teressa a%ui a#Clise eWaustiva de todos os &adrHes eWiste#tes #a l #.ua &ortu.uesa4 L %ue i-&orta : +iWar a orde- n%r!al dos ele-e#tos #esses seis &adrHes (Csi)os4 A)res)e#teAse %ue &er odos -ais )o-&leWos, )o-&ostos &or duas ou -ais oraHes, e- .eral &ode- ser reduzidos aos &adrHes (Csi)os 1de %ue deriva-74 Ls &ro(le-as -ais +re%[e#te-e#te e#)o#trados #a )o#struo de +rases dize- res&eito I -C &o#tuao, I a-(i.[idade da id:ia eW&ressa, I ela(orao de +alsos &aralelis-os, erros de )o-&arao, et)4 De)orre-, e- .eral, do des)o#*e)i-e#to da orde- das &alavras #a +rase4 I#di)a-Ase, a se.uir, al.u#s desses de+eitos -ais )o-u#s e re)orre#tes #a )o#struo de +rases, re.istrados e- do)u-e#tos o+i)iais4 ?./.,.,. S$Ye!to Co-o dito, o "uDeit% : o ser de %ue- se +ala ou %ue eWe)uta a ao e#u#)iada #a orao4 Ele &ode ter )o-&le-e#to, -as #o "er )o-&le-e#to4 Deve- ser evitadas, &orta#to, )o#struHes )o-o8 Erra'o8 c te-&o % Co#.resso votar a e-e#da4 Certo8 c te-&o e % Co#.resso votar a e-e#da4 Erra'o8 A&esar a" relaHes e#tre os &a ses estare- )ortadas, 144474 Certo8 A&esar e a" relaHes e#tre os &a ses estare- )ortadas, 144474 Erra'o8 No ve<o -al n% 2over#o &ro)eder assi-4 Certo8 No ve<o -al e! % 2over#o &ro)eder assi-4
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LO";, Celso Pedro4 M% erna gra!.ti(a bra"ileira4 54 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54 &4 334 dORf, Adria#o da 2a-a4 Pe+uena gra!.ti(a4 B4 ed4 Rio de 9a#eiro8 A.ir, 35654 &4 36M4 3M A res&eito de &adrHes ora)io#ais, v4 LO";, Celso Pedro. Di(i%n.ri% &r.ti(% e reg/n(ia verbal4 So Paulo8 Yti)a, 35@Q4 &4 N ss4

B5

Erra'o8 A#tes e"te" re%uisitos sere- )u-&ridos, 144474 Certo8 A#tes e e"te" re%uisitos sere- )u-&ridos, 144474 Erra'o8 A&esar a Assessoria ter i#+or-ado e- te-&o, 144474 Certo8 A&esar e a Assessoria ter i#+or-ado e- te-&o, 144474 ?./.,./. +rases +ra&%enta'as A +ra.-e#tao de +rases a(%n"i"te e! &%ntuar u!a %ra#$% "ub%r ina a %u u!a "i!&le" l%(u#$% (%!% "e *%""e u!a *ra"e (%!&letab4,: De)orre da &o#tuao errada de u-a +rase si-&les4 E-(ora se<a usada )o-o re)urso estil sti)o #a literatura, a +ra.-e#tao de +rases deve- ser evitada #os teWtos o+i)iais, &ois -uitas vezes di+i)ulta a )o-&ree#so4 EW48 Erra'o8 L &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al4 De&%i" e "er l%nga!ente ebati %. Certo8 L &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al, de&ois de ser lo#.a-e#te de(atido4 Certo8 De&ois de ser lo#.a-e#te de(atido, o &ro.ra-a re)e(eu a a&rovao do Co#.resso Na)io#al4 Erra'o8 L &ro<eto de Co#ve#o +oi o&ortu#a-e#te su(-etido ao Preside#te da Re&'(li)a, %ue o a&rovou4 C%n"ulta a" a" .rea" env%lvi a" na elab%ra#$% % te<t% legal4 Certo8 L &ro<eto de Co#ve#o +oi o&ortu#a-e#te su(-etido ao Preside#te da Re&'(li)a, %ue o a&rovou, )o#sultadas as Creas e#volvidas #a ela(orao do teWto le.al4 ?./.,.5. Erros 'e Para4e4!s%o O-a das )o#ve#Hes esta(ele)idas #a li#.ua.e- es)rita a(%n"i"te e! a&re"entar i Eia" "i!ilare" nu!a *%r!a gra!ati(al i /nti(ab ,<, o %ue se )*a-a de &araleli"!%4 Assi-, i#)orreAse e- erro ao )o#+erir +or-a #o &aralela a ele-e#tos &aralelos4 Ve<a-os al.u#s eWe-&los8 Erra'o8 Pelo aviso )ir)ular re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios e(%n%!i8ar energia e +ue elab%ra""e! &lan%" e re u#$% e e"&e"a". Nesta +rase te-os, #as duas oraHes su(ordi#adas %ue )o-&leta- o se#tido da &ri#)i&al, duas estruturas di+ere#tes &ara id:ias e%uivale#tes8 a &ri-eira orao 1e(%n%!i8ar energia7 : reduzida de i#+i#itivo, e#%ua#to a se.u#da 1+ue elab%ra""e! &lan%" e re u#$% e e"&e"a"7 : u-a orao dese#volvida i#troduzida &ela )o#<u#o i#te.ra#te +ue4 $C -ais de u-a &ossi(ilidade de es)rev,Ala )o- )lareza e )orreo^ u-a seria a de a&rese#tar as duas oraHes su(ordi#adas )o-o dese#volvidas, i#troduzidas &ela )o#<u#o i#te.ra#te +ue8 Certo8 Pelo aviso )ir)ular, re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios +ue e(%n%!i8a""e! energia e L+ueM elab%ra""e! &lan%" &ara re u#$% e e"&e"a". Lutra &ossi(ilidade8 as duas oraHes so a&rese#tadas )o-o reduzidas de i#+i#itivo8 Certo8 Pelo aviso )ir)ular, re)o-e#douAse aos 0i#ist:rios e(%n%!i8ar energia e elab%rar &lan%" &ara re u#$% e e"&e"a". Nas duas )orreHes res&eitaAse a estrutura &aralela #a )oorde#ao de oraHes su(ordi#adas4 0ais u- eWe-&lo de +rase i#a)eitCvel #a l #.ua es)rita )ulta8 Erra'o8 No dis)urso de &osse, -ostrou eter!ina#$%) n$% "er in"egur%) i#teli.,#)ia e ter a!bi#$%. L &ro(le-a a%ui de)orre de )oorde#ar &alavras 1su(sta#tivos7 )o- oraHes 1reduzidas de i#+i#itivo74 Para tor#ar a +rase )lara e )orreta, &odeAse o&tar ou &or tra#s+or-CAla e- +rase si-&les, su(stitui#do as oraHes reduzidas &or su(sta#tivos8 Certo8 No dis)urso de &osse, -ostrou eter!ina#$%) "eguran#a) intelig/n(ia e a!bi#$%4 Lu e-&re.ar a +or-a ora)io#al reduzida u#i+or-e-e#te8 Certo8 No dis)urso de &osse, -ostrou "er eter!ina % e "egur%) ter intelig/n(ia e a!bi#$%4 Ate#te-os, ai#da, &ara o &ro(le-a i#verso, o *al"% &araleli"!%, %ue o)orre ao se dar +or-a &aralela 1e%uivale#te7 a id:ias de *ierar%uia di+ere#te ou, ai#da, ao se a&rese#tar, de +or-a &aralela, estruturas si#tCti)as disti#tas8 Erra'o8 L Preside#te visitou Paris, Bo##, Ro-a e o Pa&a4

3B 36

0LRENL, Claudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% b."i(% e re a#$%. B4 ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4 &44 N@4 Id4, i(id4 &4 QB e s4

6!

Nesta +rase, )olo)ouAse e- u- -es-o # vel )idades 1Pari") B%nn) R%!a7 e u-a &essoa 1% Pa&a74 O-a &ossi(ilidade de )orreo : tra#s+or-CAla e- duas +rases si-&les, )o- o )uidado de #o re&etir o ver(o da &ri-eira 1vi"itar78 Certo8 L Preside#te visitou Paris, Bo## e Ro-a4 Ne"ta 'lti!a (a&ital) en(%ntr%u@"e (%! % Pa&a. Erra'o8 L &ro<eto te- -ais de )e- &C.i#as e !uita (%!&le<i a e4 A%ui re&eteAse a e%uival,#)ia .ra-ati)al i#devida8 esto e- )oorde#ao, #o -es-o # vel si#tCti)o, o #'-ero de &C.i#as do &ro<eto 1u- dado o(<etivo, %ua#ti+i)Cvel7 e u-a avaliao so(re ele 1su(<etiva74 PodeAse rees)rever a +rase de duas +or-as8 ou +azAse #ova orao )o- o a)r:s)i-o do ver(o "er, ro-&e#do, assi-, o desa<eitado &aralelo8 Certo8 L &ro<eto te- -ais de )e- &C.i#as e : -uito )o-&leWo4 Lu se dC +or-a &aralela *ar-o#iosa tra#s+or-a#do a &ri-eira orao ta-(:- e- u-a avaliao su(<etiva8 Certo8 L &ro<eto : -uito eWte#so e )o-&leWo4 L e-&re.o de eW&ressHes )orrelativas (%!% n$% "? ... !a" L(%!%M ta!bE!V tant% ... +uant% L%u (%!%MV ne! ... ne!V %u ... %u^ et)4 )ostu-a a&rese#tar &ro(le-as %ua#do #o se -a#t:- o %brigat?ri% &araleli"!% e#tre as estruturas a&rese#tadas4 Nos dois eWe-&los a(aiWo, ro-&eAse o &aralelis-o &ela )olo)ao do &ri-eiro ter-o da )orrelao +ora de &osio4 Erra'o8 Ou Vossa Se#*oria a&rese#ta o &ro<eto, %u u-a alter#ativa4 Certo8 Vossa Se#*oria %u a&rese#ta o &ro<eto, %u &ro&He u-a alter#ativa4 Erra'o8 L i#terve#tor n$% "? te- o(ri.ao de a&urar a +raude (%!% ta!bE! a de &u#ir os )ul&ados4 Certo8 L i#terve#tor te- o(ri.ao n$% "? de a&urar a +raude, (%!% ta!bE! de &u#ir os )ul&ados4 0e#)io#e-os, &or +i-, o +also &aralelis-o &rovo)ado &elo uso i#ade%uado da eW&resso e +ue #u- &er odo %ue #o )o#t:- #e#*u- +ue a#terior4 Erra'oG L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado, e +ue te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4 Para )orri.ir a +rase, ou su&ri-i-os o &ro#o-e relativo8 CertoG L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado e te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4 Lu su&ri-i-os a )o#<u#o, %ue estC a )oorde#ar ele-e#tos d s&ares8 Certo8 L #ovo &ro)urador : <urista re#o-ado, %ue te- sPlida +or-ao a)ad,-i)a4 Lutro eWe-&lo de +also &aralelis-o )o- e +ue8 Erra'oG Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas &re)i&itadas, e %ue )o-&ro-eta- o a#da-e#to de todo o &ro.ra-a4 Da -es-a +or-a )o- %ue )orri.i-os o eWe-&lo a#terior a%ui &ode-os ou su&ri-ir a )o#<u#o8 CertoG Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas &re)i&itadas, %ue )o-&ro-eta- o a#da-e#to de todo o &ro.ra-a4 Lu esta(ele)er +or-a &aralela )oorde#a#do oraHes ad<etivas, re)orre#do ao &ro#o-e relativo +ue e ao ver(o "er8 Certo8 Neste -o-e#to, #o se deve- adotar -edidas +ue "eDa! &re)i&itadas e +ue )o-&ro-eta- o a#da-e#to de todo o &ro.ra-a4 ?./.,.:. Erros 'e Co%parao A o-isso de )ertos ter-os ao +azer-os u-a (%!&ara#$%, o-isso &rP&ria da l #.ua +alada, deve ser evitada #a l #.ua es)rita, &ois )o-&ro-ete a )lareza do teWto8 #e- se-&re : &oss vel ide#ti+i)ar, &elo )o#teWto, %ual o ter-o o-itido4 A aus,#)ia i#devida de u- ter-o &ode i-&ossi(ilitar o e#te#di-e#to do se#tido %ue se %uer dar a u-a +rase8 Erra'oG L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo % +ue u! -:di)o4 A o-isso de ter-os &rovo)ou u-a )o-&arao i#devida8 a% "al.ri% e u! &r%*e""%rb )o- au! !E i(%b4 CertoG L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo do %ue o salCrio de u- -:di)o4 Certo8 L salCrio de u- &ro+essor : -ais (aiWo do %ue o de u- -:di)o4 Erra'oG L al)a#)e do De)reto : di+ere#te a P%rtaria4 63

Nova-e#te, a #o re&etio dos ter-os )o-&arados )o#+u#de4 Alter#ativas &ara )orreo8 CertoG L al)a#)e do De)reto : di+ere#te do al)a#)e da Portaria4 Certo8 L al)a#)e do De)reto : di+ere#te do da Portaria4 Erra'o8 L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do +ue os 0i#ist:rios do 2over#o4 No eWe-&lo a)i-a, a o-isso da &alavra a%utr%"b 1ou a e!ai"b7 a)arretou i-&re)iso8 CertoG L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do %ue os %utr%" 0i#ist:rios do 2over#o4 Certo8 L 0i#ist:rio da Edu)ao dis&He de -ais ver(as do %ue %" e!ai" 0i#ist:rios do 2over#o4 ?./.,.<. A%"!&W!'a'e A-( .ua : a +rase ou orao %ue &ode ser to-ada e- -ais de u- se#tido4 Co-o a )lareza : re%uisito (Csi)o de todo teWto o+i)ial 1v4 4.B. C%n(i"$% e Clare8a7, deveAse ate#tar &ara as )o#struHes %ue &ossa- .erar e%u vo)os de )o-&ree#so4 A a-(i.[idade de)orre, e- .eral, da di+i)uldade de ide#ti+i)arAse a %ue &alavra se re+ere u- &ro#o-e %ue &ossui -ais de u- a#te)ede#te #a ter)eira &essoa4 Pode o)orrer )o-8 a7 &ro#o-es &essoais8 A%"8&$o8 L 0i#istro )o-u#i)ou a seu se)retariado %ue ele seria eWo#erado4 C4aro8 L 0i#istro )o-u#i)ou eWo#erao dele a seu se)retariado4 Lu e#to, )aso o e#te#di-e#to se<a outro8 C4aro8 L 0i#istro )o-u#i)ou a seu se)retariado a eWo#erao deste4 b7 &ro#o-es &ossessivos e &ro#o-es o(l %uos8 A%"8&$o8 L De&utado saudou o Preside#te da Re&'(li)a, e- "eu i"(ur"%, e soli)itou sua i#terve#o #o "eu E"ta %, -as isso #o % "ur&reen eu4 L(serveAse a -ulti&li)idade de a-(i.[idade #o eWe-&lo a)i-a, as %uais tor#a- virtual-e#te i#a&ree#s vel o se#tido da +rase4 C4aro8 E- seu dis)urso o De&utado saudou o Preside#te da Re&'(li)a4 No &ro#u#)ia-e#to, soli)itou a i#terve#o +ederal e- seu Estado, o %ue #o sur&ree#deu o Preside#te da Re&'(li)a4 (7 &ro#o-e relativo8 A%"8&$o8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete e! +ue eu (%"tu!ava trabal9ar4 No +i)a )laro se o &ro#o-e relativo da se.u#da orao se re+ere a !e"a ou a gabinete, essa a-(i.[idade se deve ao &ro#o-e relativo +ue, se- -ar)a de .,#ero4 A soluo : re)orrer Is +or-as % +ual) a +ual, %" +uai", a" +uai", %ue -ar)a- .,#ero e #'-ero4 C4aro8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete n% +ual eu )ostu-ava tra(al*ar4 Se o e#te#di-e#to : outro, e#to8 C4aro8 Rou(ara- a -esa do .a(i#ete na +ual eu )ostu-ava tra(al*ar4 $C, ai#da, outro ti&o de a-(i.[idade, %ue de)orre da d'vida so(re a %ue se re+ere a orao reduzida8 A%"8&$o8 Sen % in i"(i&lina %, o C*e+e ad-oestou o +u#)io#Crio4 Para evitar o ti&o de a-(i.[idade do eWe-&lo a)i-a, deveAse deiWar )laro %ual o su<eito da orao reduzida4 C4aro8 L C*e+e ad-oestou o +u#)io#Crio &or ser este i#dis)i&li#ado4 A%"8&$o8 De&%i" e e<a!inar % &a(iente, u-a se#*ora )*a-ou o -:di)o4 C4aro8 De&ois %ue o -:di)o eWa-i#ou o &a)ie#te, +oi )*a-ado &or u-a se#*ora4 ?./.,.=. )!pos 'e OraBes e E%pre&o 'e ConY$nBes As )o#<u#Hes so &alavras i#variCveis %ue liga! oraHes, ter-os da orao ou &alavras4 Esta(ele)e- relaHes e#tre oraHes e e#tre os ter-os si#tCti)os, %ue &ode- ser de dois ti&os8 a7 de (%%r ena#$% de id:ias de -es-o # vel, e de ele-e#tos de id,#ti)a +u#o si#tCti)a^ b7 de "ub%r ina#$%, &ara esta(ele)er *ierar%uia e#tre as id:ias, e &er-itir %ue u-a orao )o-&le-e#te o se#tido da outra4 62

Por esta razo, o uso a&ro&riado das )o#<u#Hes : de .ra#de i-&ortD#)ia8 seu e-&re.o i#devido .era i-&re)iso ou )o-(i#aHes err/#eas de id:ias 1v4 0.1. Se!2nti(a74 ?./.,.=.,. Per8o'os Coor'ena'os e ConY$nBes Coor'enat!#as As (%nDun#6e" (%%r enativa" u#e- ele-e#tos de -es-a #atureza 1su(sta#tivo q su(sta#tivo^ ad<etivo q ad<etivo^ adv:r(io q adv:r(io^ e orao q orao74 E- &er odos, as oraHes &or elas i#troduzidas re)e(e- a -es-a )lassi+i)ao, a sa(er8 A'!t!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos si-ilares4 So duas8 e e ne!4 A &ri-eira u#e duas a+ir-aHes^ a se.u#da, duas #e.aHes8 L E-(aiWador )o-&are)eu I reu#io e -a#i+estou o i#teresse do seu .over#o #o assu#to4 L E-(aiWador #o )o-&are)eu I reu#io, ne! -a#i+estou o i#teresse de seu .over#o #o assu#to4 A'#ersat!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos %ue se o&He- ou )o#trasta-4 A )o#<u#o adversativa &or eW)el,#)ia : !a"4 Lutras &alavras ta-(:- t,- +ora adversativa #a relao e#tre id:ias8 &%rE!, t% avia, (%ntu %, entretant%, n% entant%4 L &iloto .osta de auto-Pveis, !a" &re+ere deslo)arAse e- aviHes4 L &iloto .osta de auto-Pveis^ &re+ere, &%rE!, deslo)arAse e- aviHes4 A4ternat!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos %ue se eW)lue-4 As )o#<u#Hes alter#ativas -ais utilizadas so8 %u, +uer444+uer, %ra444%ra, D.444D.4 L Preside#te irC ao e#)o#tro 1%u7 de auto-Pvel, %u de avio4 Con34$s!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos tais %ue o se.u#do )o#t:- a )o#)luso do e#u#)iado #o &ri-eiro4 So8 l%g%, &%i", &%rtant%, (%n"e+7ente!ente, &%r (%n"eguinte, et)4 A i#+lao : o -aior i#i-i.o da Nao^ l%g%, : -eta &rioritCria do .over#o eli-i#CAla4 E;p4!3at!#as8 rela)io#a- &e#sa-e#tos e- se%[,#)ia <usti+i)ativa, de tal -odo %ue a se.u#da orao eW&li)a a razo de ser da &ri-eira4 So8 +ue, &%i", &%r+ue, &%rtant%4 A)eite os +atos, &%i" eles so o es&el*o da realidade4 ?./.,.=./. Per8o'os S$"or'!na'os e ConY$nBes S$"or'!nat!#as As (%nDun#6e" "ub%r inativa" u#e- duas oraHes de #atureza diversa8 a %ue : i#troduzida &ela )o#<u#o )o-&leta o se#tido da orao &ri#)i&al ou l*e a)res)e#ta u-a deter-i#ao4 As oraHes su(ordi#adas dese#volvidas 1i4 :, a%uelas %ue a&rese#ta- ver(o e- u-a das +or-as *inita", i#di)ativo ou su(<u#tivo7 e as )o#<u#Hes e-&re.adas e)ada -odalidade de su(ordi#ao so as se.ui#tes8 S$"stant!#as8 dese-&e#*a- +u#Hes de su(sta#tivo, ou se<a, su<eito, o(<eto direto, o(<eto i#direto, &redi)ativo4 Pode- ser i#troduzidas &elas )o#<u#Hes i#te.ra#tes +ue, "e, (%!%^ &elos &ro#o-es relativos, %ue, %ue-, %ua#tos^ e &elos &ro#o-es i#terro.ativos +ue!, 1%7 +ue, +uant%1a71s7, +ual 1i"7, (%!%, %n e, +uan %4 De a)ordo )o- a +u#o %ue eWer)e-, as oraHes so )lassi+i)adas e-8 a7 su(<etivas8 c sur&ree#de#te +ue a" tran"*%r!a#6e" ain a n$% ten9a! "i % a""i!ila a"4 Yue! n$% te! (%!&et/n(ia n$% "e e"tabele(e. b7 o(<etivas diretas8 L 0i#istro a#u#)iou +ue %" re(ur"%" "er$% libera %"4 (7 o(<etivas i#diretas8 A li(erao dos re)ursos de&e#de e +ue % Mini"tr% a aut%ri8e4 7 &redi)ativas8 L &ro(le-a do &ro<eto +oi +ue ninguE! &reviu t% a" a" "ua" (%n"e+7/n(ia"4 A'Yet!#as8 dese-&e#*a- a +u#o de ad<etivo, restri#.i#do o se#tido do su(sta#tivo a %ue se re+ere-, ou si-&les-e#te l*e a)res)e#ta#do outra )ara)ter sti)a4 So i#troduzidas &elos &ro#o-es relativos +ue, % 1a7 +ual, +ue!, +uant%, (uD%, (%!%, %n e, +uan %4 Pode- ser, &orta#to8 a7 restritivas8 SP &odero i#s)reverAse os )a#didatos %ue &ree#)*era- todos os re%uisitos &ara o )o#)urso4 b7 #oArestritivas 1ou eW&li)ativas7 6M

L Preside#te da Re&'(li)a, %ue te- )o-&et,#)ia eW)lusiva #essa -at:ria, de)idiu e#)a-i#*ar o &ro<eto4 L(serve %ue o +ato de a orao ad<etiva restri#.ir, ou #o, o su(sta#tivo 1#o-e ou &ro#o-e7 a %ue se re+ere re&er)ute #a &o#tuao4 Na +rases de a7, a orao ad<etiva es&e)i+i)a %ue #o "$% t% %" %" (an i at%" %ue &odero i#s)reverAse, -as so-e#te a%ueles +ue &reen(9ere! t% %" %" re+ui"it%" &ara % (%n(ur"%4 Co-o se veri+i)a &elo eWe-&lo, as oraHes ad<etivas restritivas #o so &o#tuadas )o- v r.ula e- seu i# )io4 9C e- b7 te-os o eWe-&lo )o#trCrio8 )o-o sP *C u- Preside#te da Re&'(li)a, a orao ad<etiva #o &ode es&e)i+i)CAlo, -as a&e#as a.re.ar al.u-a )ara)ter sti)a ou atri(uto dele4 Este se.u#do ti&o de orao ve-, o(ri.atoria-e#te, &re)edido &or v r.ula a#te&osta ao &re#o-e relativo %ue a i#troduz4 A'#er"!a!sG %ue )u-&re- a +u#o de adv:r(ios4 As )o#<u#Hes %ue )o- -ais +re%[,#)ia )o#e)ta- essas oraHes v,- listadas ao lado da de#o-i#ao de )ada -odalidade4 As oraHes adver(iais so )lassi+i)adas de a)ordo )o- a id:ia eW&ressa &or sua +u#o adver(ial8 a7 Ca$sa!s8 &%r+ue^ (%!%, e" e +ue, D. +ue, vi"t%, u!a ve8 +ue 1a#te&ostos74 L Coro#el assu-iu o )o-a#do &%r+ue o 2e#eral *avia +ale)ido4 C%!% o 2e#eral *avia +ale)ido, o Coro#el assu-iu o )o-a#do4 b7 Con3ess!#as8 e!b%ra) (%n+uant%) ain a +ue) &%"t% +ue) "e be! +ue) et)4 L ora-e#to +oi a&rovado, e!b%ra os &reos estivesse- altos4 (7 Con'!3!ona!s8 "e) (a"%) (%ntant% +ue) "e! +ue) u!a ve8 +ue) a % +ue) e" e +ue) et)4 L Preside#te (aiWarC u-a -edida &rovisPria "e *ouver #e)essidade4 I#+or-arei o Se)retCrio so(re a evoluo dos a)o#te)i-e#tos (%ntant% %ue ele .uarde si.ilo da%uilo %ue ouvir4 7 Con2or%at!#as8 (%!%) (%n*%r!e) (%n"%ante) "egun %) et)4 Des&a)*ei o &ro)esso (%n*%r!e deter-i#ava a &raWe e- vi.or4 e7 Co%parat!#as8 +ue) % +ue 1rela)io#ados a !ai") !en%") !ai%r) !en%r) !el9%r) &i%r7^ +ual 1rela)io#ado a tal7^ (%!% ou +uant% 1rela)io#ados a tal) tant%) t$%7^ (%!% "eV et)4 Nada : t$% i-&orta#te (%!% 1ou +uant%7 o res&eito aos direitos *u-a#os4 *7 Conse3$t!#as8 +ue 1rela)io#ado )o- tal) t$%) tant%) ta!an9%7V e !% % +ue) e !aneira +ueV et)4 L des)o#trole -o#etCrio era tal %ue #o restou outra soluo se#o o )o#.ela-e#to4 g7 +!na!s8 &ara +ue %u &%r +ue) a *i! e +ue) +ue) et)4 L &ai tra(al*a -uito &ara 1ou a *i! e 7 +ue #ada +alte aos +il*os4 97 Propor3!ona!s8 N !e i a %u &r%&%r#$% +ue) a% &a""% +ue) et)4 As taWas de <uros au-e#tava- N &r%&%r#$% 1ou !e i a7 +ue a i#+lao )res)ia4 i7 )e%pora!s8 +uan %) a&ena") !al) atE +ue) a""i! +ue) ante" %u e&%i" +ue) l%g% +ue) tant% +ue) et)4 L a)ordo serC )ele(rado +uan % al)a#arAse u- e#te#di-e#to - #i-o4 A&ena" i#i)iado o -a#dato, o .over#ador de)retou a -oratPria da d vida &'(li)a do Estado4 ?./.,.=.5. OraBes Re'$F!'as A -es-a )lassi+i)ao das oraHes su(ordi#adas dese#volvidas vale &ara as re u8i a", a%uelas e- %ue o ver(o estC e- u-a das tr,s +or-as #o-i#ais 1i#+i#itivo, &arti) &io e .er'#dio74 0e#)io#e-os al.u#s eWe-&los8 a7 su(sta#tivas8 so se-&re reduzidas de in*initiv% 1&ois este : a +or-a #o-i#al "ub"tantiva do ver(o78 c o(ri.atPrio revi"ar % te<t%4 L C*e+e &re+ere re*a8er ele !e"!% % te<t%4 Eu .osto e reler t% %" %" te<t%"4 O gran e %bDetiv% E e"(rever be!. b7 ad<etivas8 $avia lC u- ar%uivo (%nten % lei" e e(ret%"4 (7 adver(iais8 o)orre- #a +or-a reduzida as oraHes )ausais, )o#)essivas, )o#di)io#ais, )o#se)utivas, +i#ais e te-&orais8 IrritouAse &%r an ar e<(e""iva!ente atare*a %4 A&e"ar e ler !uit% gra!.ti(a, #o es)reve (e-4 6B

Elab%ra % (%! aten#$%, o teWto -el*ora -uito4 No )o#se.uia tra(al*ar "e! (%n(entrar@"e4 Co-eou a )orrer 1,7 &ara (9egar a te!&%4 ,alan % (%! % Mini"tr%, -e#)io#e o #ovo &ro<eto4 ?././. Con3or'In3!a A 3on3or'In3!a : o &ro)esso si#tCti)o se.u#do o %ual )ertas &alavras se a)o-oda-, #a sua +or-a, Is &alavras de %ue de&e#de-4 Essa a)o-odao +or-al se )*a-a a*le<$%b e se dC %ua#to a .,#ero e #'-ero 1#os ad<etivos K #o-es ou &ro#o-es7, #'-eros e &essoa 1#os ver(os74 Da a diviso8 )o#)ordD#)ia #o-i#al e )o#)ordD#)ia ver(al4 ?././.,. Con3or'In3!a er"a4 Re.ra .eral8 o ver(o )o#)orda )o- seu su<eito e- &essoa e #'-ero4 O" n%v%" re(ruta" !%"trara! -uita dis&osio4 1CP8 eu -ostrei, vo), 1ou ele7 -ostrou, #Ps 1eu e4447 -ostra!%"4447 Se o su<eito +or "i!&le", isto :, se tiver a&e#as u! n'(le%, )o- ele )o#)orda o ver(o e- &essoa e #'-ero8 L C9e*e da Seo &e iu -aior assiduidade4 A in*la#$% eve ser )o-(atida &or todos4 Ls "ervi %re" do 0i#ist:rio (%n(%r ara! )o- a &ro&osta4 Zua#do o su<eito +or (%!&%"t%, ou se<a, &ossuir -ais de u- #')leo, o ver(o vai &ara o &lural e &ara a &essoa %ue tiver &ri-azia, #a se.ui#te orde-8 a 3a &essoa te- &rioridade so(re a 2a e a Ma^ a 2a so(re a Ma^ #a aus,#)ia de u-a e outra, o ver(o vai &ara a Ma &essoa4 Eu e 0aria +uere!%" via<ar e- -aio4 Eu, tu e 9oo "%!%" a-i.os4 L Preside#te e os 0i#istros (9egara! lo.o4 L(servao8 Por desuso do &ro#o-e v?" e res&e)tivas +or-as ver(ais #o Brasil, tu e 444 leva o ver(o &ara a Ma &essoa do &lural8 5u e % teu (%lega eve! 1e #o evei"7 ter !ai" (al!a4 A#alisare-os a se.uir al.u-as %uestHes %ue )ostu-a- sus)itar d'vidas %ua#to I )orreta )o#)ordD#)ia ver(al4 a7 $C tr,s )asos de su<eito i#eWiste#te8 K )o- ver(os de +e#/-e#os -eteorolP.i)os8 C9%veu 1ge%u) vent%u4447 o#te-4 K e- %ue o ver(o 9aver : e-&re.ado #o se#tido de e<i"tir ou de te!&% tran"(%rri %8 Raver. des)o#te#tes #o .over#o e #a o&osio4 Ravia )i#)o a#os #o ia a Bras lia4 Erra'o8 Se 9%uvere! d'vidas +avor &er.u#tar4 CertoG Se 9%uver d'vidas +avor &er.u#tar4 Para )erti+i)arAse de %ue esse 9aver : i-&essoal, (asta re)orrer ao si#.ular do i#di)ativo8 Se 9. 1 e #u#)a8 _9$%7 d'vidas444 R. 1e <a-ais8 _R$%7 des)o#te#tes444 K e- %ue o ver(o *a8er : e-&re.ado #o se#tido de te!&% tran"(%rri %8 ,a8 dez dias %ue #o dur-o4 Se-a#a &assada *e8 dois -eses %ue i#i)iou a a&urao das irre.ularidades4 Erra'o8 ,a8e! )i#)o a#os %ue #o vou a Bras lia4 Certo8 ,a8 )i#)o a#os %ue #o vou a Bras lia4 So -uito +re%[e#tes os erros de &essoalizao dos ver(os 9aver e *a8er e- lo)uHes ver(ais 1ou se<a, %ua#do a)o-&a#*ados de ver(o auWiliar74 Nestes )asos, os ver(os 9aver e *a8er tra#s-ite- sua i-&essoalidade ao ver(o auWiliar8 Erra'o8 >$% *a8er )i#)o a#os %ue i#.ressei #o Servio P'(li)o4 Certo8 >ai *a8er )i#)o a#os %ue i#.ressei #o Servio P'(li)o4 Erra'o8 De&ois das 'lti-as )*uvas, &% e! 9aver )e#te#as de desa(ri.ados4 Certo8 De&ois das 'lti-as )*uvas, &% e 9aver )e#te#as de desa(ri.ados4 66

Erra'o8 Deve! 9aver soluHes ur.e#tes &ara estes &ro(le-as4 Certo8 Deve 9aver soluHes ur.e#tes &ara estes &ro(le-as4 b7 Co#)ordD#)ia +a)ultativa )o- su<eito -ais &rPWi-o8 %ua#do o su<eito )o-&osto +i.urar a&Ps o ver(o, &ode este +leWio#arAse #o &lural ou )o#)ordar )o- o ele-e#to -ais &rPWi-o4 >en(ere!%" eu e vo),4 K ou8 >en(erei eu e vo),4 K ou, ai#da8 >en(er. vo), e eu4 (7 Zua#do o su<eito )o-&osto +or )o#stitu do de &alavras si#/#i-as 1ou %uase7, +or-a#do u- todo i#diviso, ou de ele-e#tos %ue si-&les-e#te se re+ora-, a )o#)ordD#)ia : +a)ultativa, ou )o- o ele-e#to !ai" &rPWi-o ou )o- a id:ia &lural )o#tida #os dois ou -ais ele-e#tos8 A so)iedade, o &ovo une@"e &ara )o#struir u- &a s -ais <usto4 K ou e#to8 A so)iedade, o &ovo une!@"e &ara )o#struir u- &a s -ais <usto4 7 L su(sta#tivo %ue se se.ue I eW&resso u! e %utr% +i)a #o si#.ular, -as o ver(o &ode e-&re.arAse #o si#.ular ou #o &lural8 O- e outro e(ret% trata da -es-a %uesto <ur di)a4 K ou8 O- e outro e(ret% trata! da -es-a %uesto <ur di)a4 e7 As lo)uHes u! %u %utr%, ou ne! u!, ne! %utr%, se.uidas ou #o de su(sta#tivo, eWi.e- o ver(o #o si#.ular8 O-a ou outra %&#$% a(abar. &or &revale)er4 Ne- u-a, #e- outra !e i a re"%lver. o &ro(le-a4 *7 No e-&re.o da lo)uo u! 1&revale)e este #o uso atual78 %" +ue, ad-iteAse du&la si#taWe, ver(o #o si#.ular ou ver(o #o &lural

U! %" +atores +ue in*luen(iara! 1%u in*luen(i%u7 a de)iso +oi a ur.,#)ia de o(ter resultados )o#)retos4 A adoo da tr:.ua de &reos +oi u!a a" -edidas +ue gerara! 1ou ger%u7 -ais i-&a)to #a o&i#io &'(li)a4 g7 L ver(o %ue tiver )o-o su<eito o &ro#o-e relativo +ue! ta#to &ode +i)ar #a ter)eira &essoa do si#.ular, )o-o )o#)ordar )o- a &essoa .ra-ati)al do a#te)ede#te a %ue se re+ere o &ro#o-e8 "ui eu +ue! re"%lveu a %uesto4 K ou8 "ui eu %ue- re"%lvi a %uesto4 97 Ver(o a&assivado &elo &ro#o-e "e deve )o#)ordar )o- o su<eito %ue, #o )aso estC se-&re eW&resso e vea ser o &a)ie#te da ao ou o o(<eto direto #a +or-a ativa )orres&o#de#te8 Ve#de!Ase a&arta-e#tos +u#)io#ais e resid,#)ias o+i)iais4 Para o(tere!Ase resultados so #e)essCrios sa)ri+ )ios4 Co-&are8 a&arta!ent%" "$% ven i %" e re"ulta %" "$% %bti %"^ ven e! a&arta!ent%" e %btivera! re"ulta %". Ver(o tra#sitivo i#direto 1i4 :, %ue re.e &re&osio7 +i)a #a ter)eira &essoa do si#.ular^ o "e, #o )aso, #o : a&assivador &ois ver(o tra#sitivo i#direto #o : a&assivCvel8 _O &rE i% E (are(i % e re*%r!a". _[ trata % e +ue"t6e" &reli!inare"4 Assi-, o )orreto :8 A""i"te@"e a -uda#as radi)ais #o Pa s4 1E #o _Assiste!Ase a4447 Pre(i"a@"e e *o-e#s )ora<osos &ara -udar o Pa s4 1E #o _Pre)isa!Ase de4447 5rata@"e e %uestHes &reli-i#ares ao de(ate4 1E #o _;rata!Ase de4447 i7 EW&ressHes de se#tido %ua#titativo 1gran e n'!er% e) gran e +uanti a e e) &arte e) gran e &arte e) a !ai%ria e) a !ai%r &arte e) et)7 a)o-&a#*adas de )o-&le-e#to #o &lural ad-ite- )o#)ordD#)ia ver(al #o si#.ular ou #o &lural4 Nesta 'lti-a *i&Ptese, te-os a(%n(%r 2n(ia i e%l?gi(ab, &or o&osio I )o#)ordD#)ia lP.i)a, %ue se +az )o- o #')leo si#tCti)o do si#ta.-a 1ou lo)uo7 #o-i#al 1a !ai%ria q de44478 6N

A -aioria dos )o#de#ados a(ab%u 1ou a(abara!7 &or )o#+essar sua )ul&a4 O- .ra#de #'-ero de Estados a&r%vara! 1ou a&r%v%u7 a Resoluo da LNO4 0etade dos De&utados re&u i%u 1ou re&u iara!7 as -edidas4 D7 Co#)ordD#)ia do ver(o "er8 se.ue a re.ra .eral 1)o#)ordD#)ia )o- o su<eito e- &essoa e #'-ero7, -as #os se.ui#tes )asos : +eita )o- o &re i(ativ%8,= K %ua#do i#eWiste su<eito8 $o<e "$% dez de <ul*o4 A.ora "$% seis *oras4 Do Pla#alto ao Co#.resso so duze#tos -etros4 $o<e E ia %ui#ze4 K %ua#do o su<eito re+ereAse a )oisa e estC #o si#.ular e o &redi)ativo : su(sta#tivo #o &lural8 0i#*a &reo)u&ao "$% os des&ossu dos4 L &ri#)i&al erro *%ra! as -a#i+estaHes eWte-&orD#eas4 K %ua#do os de-o#strativos tu %, i"t%, i""%, a+uil% o)u&a- a +u#o de su<eito8 5u % "$% )o-e-oraHes #o a#iversCrio do -u#i) &io4 I"t% "$% as &ossi(ilidades )o#)retas de solu)io#ar o &ro(le-a4 A+uil% *%ra! .astos i#'teis4 K %ua#do a +u#o de su<eito : eWer)ida &or &alavra ou lo)uo de se#tido )oletivo8 a !ai%ria) gran e n'!er%) a !ai%r &arte) et)4 A !ai%ria era! servidores de re&artiHes eWti#tas4 ;ran e n'!er% 1de )a#didatos7 +ora- re&rovados #o eWa-e de redao4 A !ai%r &arte "$% &e%ue#os i#vestidores4 K %ua#do u- &ro#o-e &essoal dese-&e#*ar a +u#o de &redi)ativo8 Na%uele a#o, o assessor es&e)ial *ui eu. L e#)arre.ado da su&erviso E" tu4 L autor do &ro<eto "%!%" n?"4 Nos )asos de +rases e- %ue so e-&re.adas eW&ressHes E !uit%, E &%u(%) E !ai" e) E !en%" e o ver(o ser +i)a #o si#.ular8 ;r,s se-a#as : -uito4 Duas *oras : &ou)o4 ;reze#tos -il : -ais do %ue eu &re)iso4 l7 A )o#)ordD#)ia )o- eW&ressHes de trata-e#to : tratada e- detal*e e- 3.4.3. C%n(%r 2n(ia (%! %" Pr%n%!e" e 5rata!ent%, &4 3B4 -7 Co#)ordD#)ia do I#+i#itivo O-a das &e)uliaridades da l #.ua &ortu.uesa : o i#+i#itivo +leWio#Cvel8 esta +or-a ver(al, a&esar de #o-i#alizada, &ode +leWio#arAse )o#)orda#do )o- o seu su<eito4 Si-&li+i)a#do o assu#to, )o#troverso &ara os .ra-Cti)os, valeria dizer %ue a +leWo do i#+i#itivo sP )a(e %ua#do ele te- su<eito &rP&rio, e- .eral disti#to do su<eito da orao &ri#)i&al8 C*e.ou ao )o#*e)i-e#to desta Re&artio e"tare! a salvo todos os ati#.idos &elas e#)*e#tes4 1su<eito do i#+i#itivo8 t% %" %" atingi %" &ela" en(9ente"7 A i-&re#sa estra#.eira #oti)ia ser-os #Ps os res&o#sCveis &ela &reservao da A-az/#ia4 1su<eito do i#+i#itivo8 #Ps7 No ad-iti-os "er!%" n?"444 No ad-ite- "ere! ele"444 L 2over#o a+ir-a #o e<i"tire! tais doe#as #o Pa s4 1su<eito da orao &ri#)i&al8 % g%vern%^ su<eito do i#+i#itivo8 tai" %en#a"7 Luvi-os (atere- I &orta4 1su<eito 1do i#+i#itivo7 i#de+i#ido &lural, )o-o e- Bate- 1ou Batera!7 I &orta7
3N

L roteiro utilizado &ara os )asos es&e)iais de )o#)ordD#)ia do ver(o "er +oi (aseado &ri#)i&al-e#te e- dASPARf, Adal(erto 9os:4 O &%rtugu/" a" (%!uni(a#6e" a !ini"trativa". 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35@64 &4 3N! e s4

6Q

L i#+i#itivo : i#+leWio#Cvel #as )o-(i#aHes )o- outro ver(o de u- sP e -es-o su<eito K a esse outro ver(o : %ue )a(e a )o#)ordD#)ia8 As assessoras &% e! 1ou eve!7 ter d'vidas %ua#to I -edida4 Ls sorteados #o (%n"egue! (%nter sua ale.ria4 Yuere!%" 1ou &re(i"a!%", et)47 e"ta(ar al.u#s &or-e#ores4 Nas )o-(i#aHes )o- ver(os +a)titivos 1*a8er) ei<ar) !an ar4447 e se#sitivos 1"entir) %uvir) ver4447 o i#+i#itivo &ode )o#)ordar )o- seu su<eito &rP&rio, ou deiWar de +az,Alo &elo +ato de esse su<eito 1lP.i)o7 &assar a o(<eto direto 1si#tCti)o7 de u- da%ueles ver(os8 L Preside#te *e8 1ou ei<%u) !an %u7 os assessores entrare! 1ou entrar74 Senti!%" 1ou vi!%") %uvi!%"7 os )ole.as va(ilare! 1ou va(ilar7 #os de(ates4 Natural-e#te, o su<eito se-D#ti)o ou lP.i)o do i#+i#itivo %ue a&are)e #a +or-a &ro#o-i#al a)usativa 1o,Alo, A#o e +leWHes7 sP &ode ser o(<eto do outro ver(o8 L Preside#te */@l%" entrar 1e #o _entrare!7 Se#ti-oAl%" 1ou Se#tira-A#os, Se#tiuAos, ViuAa"7 va(ilar 1e #o _va(ilare!74 ?./././. Con3or'In3!a No%!na4 Re.ra .eral8 ad<etivos 1#o-es ou &ro#o-es7, arti.os e #u-erais )o#)orda- e- .,#ero e #'-ero )o- os su(sta#tivos de %ue de&e#de-8 ;odos os outros duze#tos &ro)essos eWa-i#ados444 ;odas as outras duze#tas )ausas eWa-i#adas444 Al.u#s )asos %ue sus)ita- d'vida8 a7 ane<%) in(lu"%) le"%8 )o-o ad<etivos, )o#)orda- )o- o su(sta#tivo e- .,#ero e #'-ero8 Ane<a I &rese#te EW&osio de 0otivos, se.ue -i#uta de De)reto4 >$% ane<%" os &are)eres da Co#sultoria 9ur di)a4 Re!et% in(lu"a +oto)P&ia do De)reto4 Sile#)iar #esta )ir)u#stD#)ia seria )ri-e de le"aA&Ctria 1ou de le"%A&atriotis-o74 (7 a %l9%" vi"t%" : lo)uo )o- +u#o adver(ial, i#variCvel, &orta#to8 L')ia e#vel*e)ia a %l9%" vi"t%". A situao da%uele setor ve- -el*ora#do a %l9%" vi"t%"4 )7 &%""-vel8 e- eW&ressHes su&erlativas, este ad<etivo ora a&are)e i#variCvel, ora +leWio#ado 1e-(ora #o &ortu.u,s, -oder#o se &re+ira e-&re.CAlo #o &lural78 As )ara)ter sti)as do solo so as -ais variadas &%""-vei". As )ara)ter sti)as do solo so as -ais variadas &%""-vel. ?./.5. Re&^n3!a Reg/n(ia E, e- .ra-Cti)a, si#/#i-o de de&e#d,#)ia, su(ordi#ao4 Assi-, a si#taWe de re.,#)ia trata das relaHes de de&e#d,#)ia %ue as &alavras -a#t,- #a +rase4 Dize-os %ue u- ter-o rege o outro %ue o )o-&le-e#ta4 Nu-a +rase, os ter-os re.e#tes ou su(ordi#a#tes 1su(sta#tivos, ad<etivos, ver(os7 rege! os ter-os re.idos ou su(ordi#ados 1su(sta#tivos, ad<etivos, &re&osiHes7 %ue l*es )o-&leta- o se#tido4 )er%os Re&entes a-ar, a-or i#sistiu, i#sist,#)ia &ersuadiu o(edie#te, o(edi,#)ia )uidado, )uidadoso ouvir )er%os Re&!'os a Deus4 e- +alar4 o Se#ador a %ue votasse4 I lei4 )o- a reviso do teWto4 -'si)a4

Co-o se v, &elos eWe-&los a)i-a, os ter-os re.e#tes &ode- ser su(sta#tivos e ad<etivos 1re.,#)ia #o-i#al7 ou ver(os 1reg/n(ia verbal7, e &ode- re.er outros su(sta#tivos e ad<etivos ou &re&osiHes4 As d'vidas -ais +re%[e#tes %ua#to I re.,#)ia dize- res&eito I #e)essidade de deter-i#ada &alavra re.er &re&osio, e %ual deve ser essa &re&osio4 6@

Co#sidera#do %ue, e- re.ra, a re.,#)ia dos #o-es se.ue a dos ver(os %ue l*es )orres&o#de- 1via<ar de tre-8 via.e- de tre-^ a#otar #o )ader#o8 a#otao #o )ader#o4447 a#alisare-os a se.uir al.u#s )asos de re.,#)ia ver(al %ue )ostu-a- )riar di+i)uldades #a l #.ua es)rita4 ?./.5.,. Re&^n3!a 'e A4&$ns er"os 'e Uso +re0Wente an$!r8 (%n(%r ar) (%n e"(en er8 tra#sitivo i#direto )o- a &re&osio a8 ;odos anu-ra! N+uela &ro&osta4 L 2over#o anuiu de (oa vo#tade ao &edido do si#di)ato4 apro#e!tarG a&roveitar al.u-a )oisa ou a&roveitarAse de al.u-a )oisa4 A&r%veit% a %&%rtuni a e &ara -a#i+estar re&'dio ao trata-e#to dado a esta -at:ria4 L relator a&roveitouAse da o&ortu#idade &ara e-itir sua o&i#io so(re o assu#to4 asp!rarG #o se#tido de re"&irar, : tra#sitivo direto8 A"&ira!%" % ar &uro da -o#ta#*a4 A"&ir.@l%. K #o se#tido de e"eDar ar ente!ente, de &reten er, : tra#sitivo i#direto, re.e#do a &re&osio a8 L &ro<eto a"&ira I esta(ilidade e)o#/-i)a da so)iedade4 As&ira a ela4 A"&irar a u- )ar.o4 A"&irar a ele4 ass!st!rG #o se#tido de au<iliar) aDu ar) "%(%rrer, : tra#sitivo direto8 Pro)urare-os a""i"tir os ati#.idos &ela se)a 1a""i"ti@l%"74 L direito %ue a""i"te a% autor de rever sua &osio4 L direito %ue l9e assiste444 K #o se#tido de e"tar &re"ente) (%!&are(er) ver : tra#sitivo i#direto, re.e#do a &re&osio aU No a""i"ti N reu#io o#te-4 No a""i"ti a ela4 A""i"ti a u- do)u-e#tCrio -uito i#teressa#te. A""i"ti a ele. Nesta a)e&o, o ver(o #o &ode ser a&assivado^ assi-, e- li#.ua.e- )ulta +or-al, : i#)orreta a +rase8 aA reu#io *%i a""i"ti a &or dez &essoasb4 aten'erG L Pre+eito aten eu a% &edido do vereador4 L Preside#te aten eu % Mini"tr% 1ate#deuA%7 e- sua reivi#di)ao4 Lu L Preside#te aten eu a% Mini"tr% 1ate#deu a ele7 e- sua reivi#di)ao4 a#!sarG avisar al.u:- 1avisCAlo7 de al.u-a )oisa8 L ;ri(u#al Eleitoral avi"%u %" eleit%re" a #e)essidade do re)adastra-e#to4 3o%pare3erG )o-&are)er a 1ou e-7 al.u- lu.ar ou eve#to8 C%!&are(i a%1ou #o7 lo)al i#di)ado #as i#struHes4 A -aioria dos dele.ados (%!&are(eu N 1ou na7 reu#io 3o%part!4MarG )o-&artil*ar al.u-a 1ou de al.u-a7 )oisa8 L &ovo (rasileiro (%!&artil9a %" 1ou %"7 i eai" de &reservao a-(ie#tal do 2over#o4 3ons!st!rG (%n"i"tir e! al.u-a )oisa 1)o#sistir e : a#.li)is-o78 L &la#o (%n"i"te e! &ro-over u-a tr:.ua de &reos &or te-&o i#deter-i#ado4 3$starG #o se#tido usual de ter val%r, valer8 A )asa (u"t%u u! !il9$% de )ruzeiros4 K #o se#tido de "er i*-(il, este ver(o se usa #a Ma &essoa do si#.4, e- li#.ua.e- )ulta +or-al8 Cu"ta@!e e#te#der esse &ro(le-a4 1Eu7 (u"t% a e#te#der esse &ro(le-a K : li#.ua.e- oral, es)rita i#+or-al, et)4 Cu"t%u@l9e a)eitar a ar.u-e#tao da o&osio4 1Co-o si#/#i-o de e!%rar) tar ar K Ele (u"t%u a a)eitar a ar.u-e#tao da o&osio K t(4 : li#.ua.e- oral, vul.ar, i#+or-al47 'e34!narG e(linar e al.u-a )oisa 1#o se#tido de re<eitar78 De(lin%u a" *o-e#a.e#s %ue l*e era- devidas4 !%p4!3arG #o se#tido de a(arretar) &r% u8ir (%!% (%n"e+7/n(ia, : tra#sitivo direto K i!&li(.@l%U 65

L C%nv/ni% i!&li(a a a)eitao dos #ovos &reos &ara a -er)adoria4 1L Co#v,#io i!&li(a na a)eitao444 K : i#ovao si#tCti)a (asta#te +re%[e#te #o Brasil4 0es-o assi-, a)o#sel*aAse -a#ter a si#taWe ori.i#Cria8 i!&li(a i""%) i!&li(a@%...M !n3$%"!rG i#)u-(ir al.u:- 1i#)u-(iAlo7 de al.u-a )oisa8 In(u!bi % Se(ret.ri% e &r%vi en(iar a reserva das de&e#d,#)ias4 K ou i#)u-(ir a al.u:- 1i#)u-(irAl9e7 al.u-a )oisa8 L Preside#te in(u!biu a% C9e*e % Ceri!%nial &re&arar a visita do di.#itCrio estra#.eiro4 !n2or%arG i#+or-ar al.u:- 1in*%r!.@l%7 de al.u-a )oisa8 In*%r!% >%""a Sen9%ria e +ue as &rovid,#)ias soli)itadas <C +ora- adotadas4 K i#+or-ar a al.u:- 1i#+or-arAl*e7 al.u-a )oisa8 0uito a.rade)eria in*%r!ar N aut%ri a e intere""a a o teor da #ova &ro&osta4 o"e'e3erG o(ede)er a al.u:- ou a al.u-a )oisa 1o(ede)erAl*e78 As re+or-as %be e(era! N l?gi(a do &ro.ra-a de .over#o4 c #e)essCrio %ue as autoridades )o#stitu das %be e#a! a%" &re(eit%" da Co#stituio4 ;odos l9e %be e(e!4 pe'!rG &edir a al.u:- 1&edirAl9e7 al.u-a )oisa8 Pe iu a% a""e""%r o relat?ri% da reu#io4 K &edir a al.u:- 1&edirAl*e7 %ue +aa al.u-a )oisa8 1aPe ir a alguE! &ara *a8er algu!a (%i"a= : li#.ua.e- oral, vul.ar, i#+or-al47 Pe iu a%" intere""a %" 1&ediuAl9e"7 %ue 1e #o _&ara +ue7 &ro)urasse- a re&artio do 0i#ist:rio da Sa'de4 pre2er!rG &re+erir u-a )oisa 1&re+eriAla7 a outra 1evite8 a&re+erir u-a )oisa do +ue outrab78 Pre+iro a de-o)ra)ia ao totalitaris-o4 Vale &ara a +or-a #o-i#al &re*er-vel8 Isto : &re*er-vel N+uil% 1e #o &re*er-vel % +ue44474 proporEseG &ro&orAse 1+azer7 al.u-a )oisa ou a 1+azer7 al.u-a )oisa8 L de)reto &r%&6e@"e dis)i&li#ar 1ou a dis)i&li#ar7 o re.i-e <ur di)o das i-&ortaHes4 re2er!rU #o se#tido de irelatarj : tra#sitivo direto8 Re+eriu as i#+or-aHes 1re+eriu@a"7 ao e#)arre.ado4 #!sarG )o- o se#tido de ter &%r *inali a e, a re.,#)ia ori.i#Cria : tra#sitiva i#direta, )o- a &re&osio a. ;e-A se ad-itido, )o#tudo, seu e-&re.o )o- o tra#sitivo direto )o- essa -es-a a)e&o8 L &ro<eto visa a% esta(ele)i-e#to de u-a #ova :ti)a so)ial 1visa a ele74 Lu8 visa o esta(ele)i-e#to 1visaA%74 As &rovid,#)ias visava- a% i#teresse 1ou % i#teresse7 das )lasses des+avore)idas4 Ob"erva#$%U Na l #.ua es)rita )ulta, os ver(os %ue re.e- deter-i#ada &re&osio, ao sere- e-&re.ados eoraHes i#troduzidas &or &ro#o-e relativo, -a#t,- essa re.,#)ia, e-(ora a te#d,#)ia da l #.ua +alada se<a a(oliAla4 EW48 Esses so os re)ursos e +ue o Estado dis&He 1e #o re(ur"%" +ue i"&6e, &rP&rio da li#.ua.e- oral ou es)rita i#+or-al74 A&rese#tou os &o#tos e! +ue o 2over#o te- i#sistido 1e #o &%nt%" +ue % ;%vern%44474 9C as oraHes su(ordi#adas su(sta#tivas 1v4 0.3.4.O.3. Per-% %" Sub%r ina %" e C%nDun#6e" Sub%r inativa"7 i#troduzidas &or )o#<u#o i#te.ra#te 1+ue) (%!% e "e7 dis&e#sa- o e-&re.o da &re&osio8 L 2over#o i#siste +ue a #e.o)iao : i-&res)i#d vel4 No *C d'vida +ue o es+oro : +u#da-e#tal4 Le-(re (%!% revisar u- teWto4 ?./.:. Pont$ao Ls si#ais de &o#tuao, li.ados I estrutura si#tCti)a, t,- as se.ui#tes +i#alidades8 a7 assi#alar as &ausas e as i#+leWHes da voz 1a e#toao7 #a leitura^ (7 se&arar &alavras, eW&ressHes e oraHes %ue, se.u#do o autor, deve- -ere)er desta%ue^ )7 es)lare)er o se#tido da +rase, eli-i#a#do a-(i.[idades4 N!

?./.:.,. 8r&$4a A v r.ula serve &ara -ar)ar as se&araHes (reves de se#tido e#tre ter-os vizi#*os, as i#versHes e as i#ter)alaHes, %uer #a orao, %uer #o &er odo4 A se.uir, i#di)a-Ase al.u#s )asos &ri#)i&ais de e-&re.o da v r.ula8 a7 &ara se&arar &alavras ou oraHes &aralelas <usta&ostas, i4 :, #o li.adas &or )o#<u#o8 C*e.ou a Bras lia, visitou o 0i#ist:rio das RelaHes EWteriores, levou seus do)u-e#tos ao PalC)io do Buriti, voltou ao 0i#ist:rio e -ar)ou a e#trevista4 Si-&li)idade, )lareza, o(<etividade, )o#)iso so %ualidades a sere- o(servadas #a redao o+i)ial4 (7 as i#ter)alaHes, &or )ortare- o %ue estC si#tati)a-e#te li.ado, deve- ser )olo)adas e#tre v r.ulas8 L &ro)esso, (rei% eu, deverC ir lo.o a <ul.a-e#to4 A de-o)ra)ia, e!b%ra 1ou !e"!%7 i!&er*eita, ai#da : o -el*or siste-a de .over#o4 )7 eW&ressHes )orretivas, eW&li)ativas, es)usativas, tais )o-o i"t% E) %u !el9%r) +uer i8er) ata venia) %u "eDa) &%r e<e!&l%) et)4, deve- ser )olo)adas e#tre v r.ulas8 L &ol ti)o, a -eu ver, deve se-&re usar u-a li#.ua.e- )lara, %u "eDa, de +C)il )o-&ree#so4 As NaHes O#idas de)idira- i#tervir #o )o#+lito, %u &%r %utra, i#i)iara- as tratativas de &az4 d7 C%nDun#6e" (%%r enativa" i#ter)aladas ou &os&ostas deve- ser )olo)adas e#tre v r.ulas8 Dedi)avaAse ao tra(al*o )o- a+i#)o^ #o o(ti#*a, (%ntu %, resultados4 L a#o +oi di+ )il^ #o -e %ueiWo, &%rE!. Era -ister, &%i", levar o &ro<eto Is 'lti-as )o#se%[,#)ias4 e7 >%(ativ%") a&%"t%") %ra#6e" a Detiva" n$%@re"tritiva" Le<&li(ativa"M deve- ser se&arados &or v r.ula8 Bra"ileir%") : )*e.ada a *ora de (us)ar o e#te#di-e#to4 AristPteles, o gran e *il?"%*%, +oi o )riador da LP.i)a4 L *o-e-, +ue E u! "er !%rtal, deve se-&re &e#sar #o a-a#*4 +7 a v r.ula ta-(:- : e-&re.ada &ara i#di)ar a eli&"e 1%(ulta#$%7 de ver(o ou outro ter-o a#terior8 L de)reto re.ula-e#ta os )asos .erais^ a &ortaria, os &arti)ulares4 1A v r.ula i#di)a a eli&se do ver(o regula!enta47 rs vezes &ro)ura assist,#)ia^ outras, to-a a i#i)iativa4 1A v r.ula i#di)a a eli&se da &alavra ve8e"47 .7 #as datas, se&ara-Ase os to&/#i-os8 So Paulo, 22 de -aro de 35534 Bras lia, 36 de a.osto de 35534 c i-&orta#te re.istrar %ue )o#stitui erro )rasso usar a v r.ula e#tre ter-os %ue -a#t,- e#tre si estreita li.ao si#tCti)a K &4 eW4, e#tre su<eito e ver(o, e#tre ver(os ou #o-es e seus )o-&le-e#tos4 Erra'oG L Preside#te da Re&'(li)a, i#di)ou, sua &osio #o assu#to4 CertoG L Preside#te da Re&'(li)a i#di)ou sua &osio #o assu#to4 Nos )asos de o su<eito ser -uito eWte#so, ad-iteAse, #o e#ta#to, %ue a v r.ula o se&are do &redi)ado &ara )o#+erir -aior )lareza ao &er odo4 EW48 Ls 0i#istros de Estado es)ol*idos &ara )o-&ore- a Co-isso e os Se)retCrios de 2over#o e#)arre.ados de su&ervisio#ar o a#da-e#to das o(ras, deve- )o-&are)er I reu#io do &rPWi-o dia 364 L &ro(le-a %ue #esses )asos o &ol ti)o e#+re#ta, su.ere %ue os &ro)edi-e#tos deve- ser revistos4 ?./.:./. PontoEeE 8r&$4a L &o#toAeAv r.ula, e- &ri#) &io, se&ara estruturas )oorde#adas <C &ortadoras de v r.ulas i#ter#as4 c ta-(:usado e- lu.ar da v r.ula &ara dar ,#+ase ao %ue se %uer dizer4 EW48 Se- virtude, &ere)e a de-o)ra)ia^ o %ue -a#t:- o .over#o des&Pti)o : o -edo4 As leis, e- %ual%uer )aso, #o &ode- ser i#+ri#.idas^ -es-o e- )aso de d'vida, &orta#to, elas deve- ser res&eitadas4 Art. 4I. [ ve a a a (a""a#$% e ireit%" &%l-ti(%") (uDa &er a %u "u"&en"$% "? "e ar. n%" (a"%" eU I \ (an(ela!ent% a naturali8a#$% &%r "enten#a tran"ita a e! Dulga %V II \ in(a&a(i a e (ivil ab"%lutaV N3

III \ (%n ena#$% (ri!inal tran"ita a e! Dulga %) en+uant% urare! "eu" e*eit%"V I> \ re(u"a e (u!&rir %briga#$% a t% %" i!&%"ta %u &re"ta#$% alternativa) n%" ter!%" % art. I%) >IIIV > \ i!&r%bi a e a !ini"trativa) n%" ter!%" % art. 1]) ^ B%. ?./.:.5. Do!sEPontos E-&re.aAse este si#al de &o#tuao &ara i#troduzir )itaHes, -ar)ar e#u#)iados de diClo.o e i#di)ar ues)lare)i-e#to, u- resu-o ou u-a )o#se%[,#)ia do %ue se a+ir-ou4 EW48 Co-o a+ir-ou o 0ar%u,s de 0ari)C e- suas 0CWi-as8 a5% %" re(la!a! re*%r!a") !a" ninguE! "e +uer re*%r!ar.b E#)errado o dis)urso, o 0i#istro &er.u#tou8 K "oi (o- o &ro#u#)ia-e#toR K Se- d'vida8 todos &are)e- ter .ostado4 0ais %ue -uda#as e)o#/-i)as, a (us)a da -oder#idade i-&He so(retudo &ro+u#das alteraHes dos )ostu-es e das tradiHes da so)iedade^ e- su-a8 u-a tra#s+or-ao )ultural4 ?./.:.:. PontoE'eEInterro&ao L &o#toAdeAi#terro.ao, )o-o se de&ree#de de seu #o-e, : utilizado &ara -ar)ar o +i#al de u-a +rase i#terro.ativa direta8 At: %ua#do a.uardare-os u-a soluo &ara o )asoR Zual serC o su)essor do Se)retCrioR No )a(e &o#toAdeAi#terro.ao e- estruturas i#terro.ativas i#diretas 1e- .eral e- t tulos78 L %ue : li#.ua.e- o+i)ial K Por %ue a i#+lao #o (aiWa K Co-o ve#)er a )rise K Et)4 ?./.:.<. PontoE'eEE;34a%ao L &o#toAdeAeW)la-ao : utilizado &ara i#di)ar sur&resa, es&a#to, ad-irao, s'&li)a, et)4 Seu uso #a redao o+i)ial +i)a .eral-e#te restrito aos dis)ursos e Is &eas de retPri)a8 Povo deste .ra#de Pa se Co- #osso tra(al*o )*e.are-os lCe ?./.<. Co4o3ao 'os Prono%es SerC o&ortu#o rele-(rar a &osio das +or-as o(l %uas Cto#as de#tro do %uadro .eral dos &ro#o-es &essoais8 RetosG eu tu ele, ela #Ps vPs eles, elas O"480$os CtonosG -e te se, l*e, o, a #os vos se, l*es, os, as O"480$os )>n!3osG -i-, )o-i.o ti, )o#ti.o si, )o#si.o )o#os)o )o#vos)o si, )o#si.o

;rataAse, a%ui, de eWa-i#ar a )olo)ao das +or-as o(l %uas Cto#as, %ue )o#stitue- )o- o ver(o u- todo +o#:ti)o4 So )olo)ados, +re%[e#te-e#te, a&Ps a +or-a ver(al 1/n(li"e7^ -uitas vezes, a#tes 1&r?(li"e7^ -ais rara-e#te, i#ter)ala-Ase a ela 1!e"?(li"e74 A 2ra-Cti)a tradi)io#al te- dis)i&li#ado a -at:ria K &ara a li#.ua.e- es)rita +or-al K da -a#eira )o-o se eW&He a se.uir4 ?./.<.,. n34!se As +or-as ver(ais do i#+i#itivo &essoal, do i-&erativo a+ir-ativo e do .er'#dio eWi.e- a ,#)lise &ro#o-i#al4 EW48 Cu-&re (%!&%rtar@"e (e-4 Essas orde#s deve- )u-&rirAse ri.orosa-e#te4 A%ui esto as orde#s8 (u!&ra@a". Ave#turouAse &elo des)o#*e)ido, a*a"tan %@"e dos o(<etivos i#i)iais4 Se o .er'#dio vier &re)edido da &re&osio e!, a#te&HeAse o &ro#o-e 1&rP)lise78 E- se tratan % de u-a situao de e-er.,#)ia, <usti+i)aAse a -o(ilizao de todos os re)ursos4 N2

A ,#)lise : +orosa e- i# )io de +rase4 Lu se<a8 #o se &ri#)i&ia +rase )o- &ro#o-e Cto#o4 EW48 Pe ira!@l9e 1e #o _L9e &e ira!7 %ue )o-&are)esse I reu#io do Co#.resso4 ?./.<./. PrD34!se Co-o #or-a .eral, deveAse )olo)ar o &ro#o-e Cto#o a#tes do ver(o, %ua#do a#tes dele *ouver u-a &alavra &erte#)e#te a u- dos se.ui#tes .ru&os8 a7 &alavras #e.ativas8 n$%) na a) nun(a) Da!ai") ne!) nen9u!) ninguE!4 L assessor n$% l9e" +or#e)eu detal*es do &ro<etoR Xa!ai" n%" a+astare-os das &ro-essas de )a-&a#*a^ (7 relativos8 +ue!) % +ual) +ue) +uant%) (uD%) (%!%) %n e) +uan %8 Ls *o-e#s +ue "e &reza- sa(e- %ue deve- &e#sar a#tes #o i#teresse &'(li)o %ue #os &essoais4 L )*e+e de de&arta-e#to (%! +ue! #os e#trevista-os a+ir-ou %ue o &ro(le-a estC resolvido4 )7 i#terro.ativos8 +ue!, L%M +ue) +ual) +uant%LaML"MV (%!%) %n e) +uant%4 Yue! n%" a&rese#tou o &ro<etoR Yuant% te-&o se &erdee d7 )o#<u#Hes su(ordi#ativas8 +uan %) "e) (%!%) &%r+ue) +ue) en+uant%) e!b%ra) l%g% +ue) et(. Le-(rei de )o#+ir-ar a reserva #o v/o +uan % !e e"&e ia do )*e+e da diviso4 Se eles "e dis&usesse- ao diClo.o444 Lo.o +ue % vi, )*a-eiAo &ara o des&a)*o4 L i#+i#itivo &re)edido de u-a das &alavras ou eW&ressHes -e#)io#adas a)i-a, ad-ite o &ro#o-e Cto#o e&rP)lise ou ,#)lise4 EW48 Nada l*e )o#ta-os &ara #o % ab%rre(er 1ou &ara #o ab%rre(/@l%74 ?./.<.5. MesD34!se OsaAse o &ro#o-e #o -eio da +or-a ver(al, %ua#do esta estiver #o +uturo si-&les do &rese#te ou do &ret:rito do i#di)ativo4 EW48 Zua#do +or &oss vel, tran"!itir@l9e"@ei -ais i#+or-aHes4 Ser@n%"@ia 'til )o#tar )o- o a&oio de todos4 "i)a &re<udi)ada a -esP)lise %ua#do *ouver, a#tes do +uturo do &rese#te ou do &ret:rito, u-a das &alavras ou eW&ressHes %ue &rovo)a- a &rP)lise8 Na a l9e ire!%" 1e #o _Na a ir@l9e@e!%"7 at: ter-os )o#+ir-ao do +ato4 Essa : a res&osta %ue l9e enviar-a!%" 1e #o _+ue enviar@l9e@-a!%"7 )aso ele voltasse ao assu#to4 Es&era o Estado +ue a O#io l9e ar. 1e #o _+ue ... ar@l9e@.7 -ais ver(as4 ?./.<.:. Casos Espe3!a!s a7 c i#viCvel a ,#)lise )o- o &arti) &io4 EW48 A i#+lao 9avia@"e a&r%<i!a % 1#u#)a8 _9avia a&r%<i!a %@"e7 de li-ites i#tolerCveis4 9a-ais n%" t-n9a!%" en*ra+ue(i % 1e #o8 _t-n9a!%" en*ra+ue(i %@n%"7 ta#to4 5/@l%@ia a*eta % 1e #o _5eria a*eta %@l9e7 o isola-e#to )o#sta#teR (7 Colo)ao do &ro#o-e Cto#o e- lo)uHes e )o-(i#aHes ver(ais4 Nas )o-(i#aHes de ver(o &essoal 1auWiliar ou #o7 q i#+i#itivo, o &ro#o-e Cto#o &ode ser )olo)ado a#tes ou de&ois do &ri-eiro ver(o, ou de&ois do i#+i#itivo4 EW48 Deve!%"@l9e i8er a verdade4 Lu8 N?" l9e eve!%" i8er a verdade4 Lu, ai#da8 Deve!%" i8er@l9e a verdade4 No )aso, a &rP)lise )o- o i#+i#itivo : &rP&ria da li#.ua.e- oral, ou es)rita i#+or-al8 Deve-os l9e i8er 444 EviteAse esta )olo)ao #a redao o+i)ial4 Se, #o )aso -e#)io#ado, *ouver &alavra %ue eWi.e a &rP)lise, sP duas &osiHes sero &oss veis &ara o &ro#o-e Cto#o8 a#tes do auWiliar 1&rP)lise7 ou de&ois do i#+i#itivo 1,#)lise74 EW48 No l9e eve!%" dizer a verdade4 NM

No deve-os i8er@l9e a verdade4 ?.5. SEM_N)ICA 1do .re.o "e!antiWE, i4 :, tE(9ne "e!antiWE iarte da si.#i+i)aoj7 A se-D#ti)a estuda o se#tido das &alavras, eW&ressHes, +rases e u#idades -aiores da )o-u#i)ao ver(al, os si.#i+i)ados %ue l*e so atri(u dos4 Ao )o#siderar-os o si.#i+i)ado de deter-i#ada &alavra, leva-os e- )o#ta sua *istPria, sua estrutura 1radi)al, &re+iWos, su+iWos %ue &arti)i&a- da sua +or-a7 e, &or +i-, do )o#teWto e- %ue se a&rese#ta4 Zua#do a#alisa-os o se#tido das &alavras #a redao o+i)ial, ressalta- )o-o +u#da-e#tais a *istPria da &alavra e, o(via-e#te, os )o#teWtos e- %ue elas o)orre-4 A *istPria da &alavra, e- se#tido a-&lo, ve- a ser a res&e)tiva ori.e- e as alteraHes so+ridas #o )orrer do te-&o, ou se<a, a -a#eira )o-o evoluiu desde u- se#tido ori.i#al &ara u- se#tido -ais a(ra#.e#te ou -ais es&e) +i)o4 E- se#tido restrito, diz res&eito I tradio #o uso de deter-i#ado vo)C(ulo ou eW&resso4 So esses dois as&e)tos %ue deve- ser )o#siderados #a es)ol*a deste ou da%uele vo)C(ulo4 Se#do a (lare8a u- dos re%uisitos +u#da-e#tais de todo teWto o+i)ial, deveAse ate#tar &ara a tradio #o e-&re.o de deter-i#ada eW&resso )o- deter-i#ado se#tido4 L e-&re.o de eW&ressHes ditas a e u"% (%n"agra %b )o#+ere u#i+or-idade e tra#s&ar,#)ia ao se#tido do teWto4 0as isto #o %uer dizer %ue os teWtos o+i)iais deva- li-itarA se I re&etio de )*avHes e )li)*,s4 Veri+i%ue se-&re o )o#teWto e- %ue as &alavras esto se#do utilizadas4 Certi+i%ueAse de %ue #o *C re&etiHes des#e)essCrias ou redu#dD#)ias4 Pro)ure si#/#i-os ou ter-os -ais &re)isos &ara as &alavras re&etidas^ -as se sua su(stituio +or )o-&ro-eter o se#tido do teWto, tor#a#doAo a-( .uo ou -e#os )laro, #o *esite e- deiWar o teWto )o-o estC4 c i-&orta#te le-(rar %ue o idio-a estC e- )o#sta#te -utao4 A &rP&ria evoluo dos )ostu-es, das id:ias, das )i,#)ias, da &ol ti)a, e#+i- da vida so)ial e- .eral, i-&He a )riao de #ovas &alavras e +or-as de dizer4 Na de+i#io de Sera+i- da Silva NetoO,6 a l #.ua8 :L...M E u! &r% ut% "%(ial) E u!a ativi a e % e"&-rit% 9u!an%. N$% E) a""i!) in e&en ente a v%nta e % 9%!e!) &%r+ue % 9%!e! n$% E u!a *%l9a "e(a a% "ab%r %" vent%" vee!ente" e u!a *atali a e e"(%n9e(i a e (ega. N$% e"t. %briga a a &r%""eguir na "ua traDet?ria) e a(%r % (%! lei" eter!ina a") &%r+ue a" l-ngua" "egue! % e"tin% %" +ue a" *ala!) "$% % +ue ela" *a8e! a" "%(ie a e" +ue a" e!&rega!.= Assi-, )o#ti#ua-e#te, #ovas &alavras so )riadas 1os #eolo.is-os7 )o-o &roduto da di#D-i)a so)ial, e i#)or&orados ao idio-a i#'-eros vo)C(ulos de ori.e- estra#.eira 1os estra#.eiris-os7, %ue v,- &ara desi.#ar ou eW&ri-ir realidades #o )o#te-&ladas #o re&ertPrio a#terior da l #.ua &ortu.uesa4 A redao o+i)ial #o &ode al*earAse dessas tra#s+or-aHes, #e- i#)or&orCAlas a)riti)a-e#te4 Zua#to Is #ovidades vo)a(ulares, elas deve- se-&re ser usadas )o- )rit:rio, evita#doAse a%uelas %ue &ode- ser su(stitu das &or vo)C(ulos <C de uso )o#solidado se- &re<u zo do se#tido %ue se l*es %uer dar4 De outro lado, #o se )o#)e(e %ue, e- #o-e de su&osto &uris-o, a li#.ua.e- das )o-u#i)aHes o+i)iais +i%ue i-u#e Is )riaHes vo)a(ulares ou a e-&r:sti-os de outras l #.uas4 A ra&idez do dese#volvi-e#to te)#olP.i)o, &or eWe-&lo, i-&He a )riao de i#'-eros #ovos )o#)eitos e ter-os, dita#do de )erta +or-a a velo)idade )o- %ue a l #.ua deve i#)or&orCAlos4 L i-&orta#te : usar o estra#.eiris-o de +or-a )o#s)ie#te, (us)ar o e%uivale#te &ortu.u,s %ua#do *ouver, ou )o#+or-ar a &alavra estra#.eira ao es& rito da l #.ua &ortu.uesa4 L &ro(le-a do a(uso de estra#.eiris-os i#'teis ou e-&re.ados e- )o#teWtos e- %ue #o )a(e-, : e- .eral )ausado ou &elo des)o#*e)i-e#to da ri%ueza vo)a(ular de #ossa l #.ua, ou &ela i#)or&orao a)r ti)a do estra#.eiris-o4 ?.5.,. Ho%>n!%os e Par>n!%os 0uitas vezes te-os d'vidas #o uso de vo)C(ulos disti#tos &rovo)adas &ela se-el*a#a ou -es-o &ela i.ualdade de &ro#'#)ia ou de .ra+ia e#tre eles4 c o )aso dos +e#/-e#os desi.#ados )o-o 9%!%n-!ia e &ar%n-!ia4 A 9%!%n-!ia : a desi.#ao .eral &ara os )asos e- %ue &alavras de se#tidos di+ere#tes t,- a -es-a .ra+ia 1os *o-/#i-os *o-P.ra+os7 ou a -es-a &ro#'#)ia 1os *o-/#i-os *o-P+o#os74 Ls *o-P.ra+os &ode- )oi#)idir ou #o #a &ro#'#)ia, )o-o #os eWe-&los8 +uart% 1a&ose#to7 e +uart% 1ordi#al7, !anga 1+ruta7 e !anga 1de )a-isa7, e- %ue te-os &ro#'#)ia id,#ti)a^ e a&el% 1&edido7 e a&el% 1)o- e a(erto,
3Q

NE;L, Sera+i- da Silva4 Intr% u#$% a% e"tu % a l-ngua &%rtugue"a n% Bra"il4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^ Bras lia8 INL, 35@N4 &4 3@4

NB

3a &ess4 do si#. do &res4 do i#d4 do ver(o a&elar7, (%n"%l% 1al vio7 e (%n"%l% 1)o- % a(erto, 3a &ess4 do si#.4 do &res4 do i#d4 do ver(o (%n"%lar7, )o- &ro#'#)ia di+ere#te4 Ls *o-P.ra+os de id,#ti)a &ro#'#)ia di+ere#)ia-Ase &elo )o#teWto e- %ue so e-&re.ados4 No *C d'vida, &or eWe-&lo, %ua#to ao e-&re.o da &alavra "$% #os tr,s se#tidos8 a7 ver(o "er, Ma &ess4 do &l4 do &res4, (7 "au .vel e )7 sa#to4 Palavras de .ra+ia di+ere#te e de &ro#'#)ia i.ual 1*o-P+o#os7 .era- d'vidas orto.rC+i)as4 Caso, &or eWe-&lo, de a(ent%Ja""ent%, (%"erJ(%8er, dos &re+iWos ante@JantiA, et)4 A%ui o )o#teWto #o : su+i)ie#te &ara resolver o &ro(le-a, &ois sa(e-os o se#tido, a d'vida : de letra1s74 Se-&re %ue *ouver i#)erteza, )o#sulte a lista adia#te, al.u- di)io#Crio ou -a#ual de orto.ra+ia4 9C o ter-o &ar%n-!ia desi.#a o +e#/-e#o %ue o)orre )o- &alavras se-el*a#tes 1-as #o id,#ti)as7 %ua#to I .ra+ia ou I &ro#'#)ia4 c +o#te de -uitas d'vidas, )o-o e#tre e"(ri#$% 1iato de des)reverj7 e i"(ri#$% 1i%ualidade do %ue : dis)retoj7, reti*i(ar 1i)orri.irj7 e rati*i(ar 1)o#+ir-ar74 Co-o #o i#teressa a%ui a&ro+u#dar a dis)usso tePri)a da -at:ria, restri#.i-oA#os a u-a lista de &alavras %ue )ostu-a- sus)itar d'vidas de .ra+ia ou se#tido4 Pro)ura-os i#)luir &alavras %ue )o- -ais +re%[,#)ia &rovo)ad'vidas #a ela(orao de teWtos o+i)iais, )o- o )uidado de a.re.CAlas e- &ares ou &e%ue#os .ru&os +or-ais4 A"so4#er8 i#o)e#tar, relevar da )ul&a i-&utada8 O D'ri ab"%lveu % rEu4 A"sor#er8 e-(e(er e- si, es.otar8 O "%l% ab"%rveu lenta!ente a .gua a (9uva4 A3en'er8 atear 1+o.o7, i#+la-ar4 As3en'er8 su(ir, elevarAse4 A3ento8 si#al .rC+i)o^ i#+leWo vo)al8 >%(.bul% "e! a(ent%4 Assento8 (a#)o, )adeira8 5%!ar a""ent% nu! (arg%4 A3er3a 'e8 so(re, a res&eito de8 N% i"(ur"%) % Pre"i ente *al%u a(er(a e "eu" &lan%s4 A 3er3a 'e8 a u-a distD#)ia a&roWi-ada de8 O ane<% *i(a a (er(a e trinta !etr%" % &rE i% &rin(i&al. E"ta!%" a (er(a e u! !/" %u Lan%M a" elei#6e". HC 3er3a 'e8 +az a&roWi-ada-e#te 1ta#to te-&o78 R. (er(a e u! an%) trata!%" e (a"% i /nti(%V eWistea&roWi-ada-e#teU R. (er(a e !il t-tul%" n% (at.l%g%. A3!'ente8 a)o#te)i-e#to )asual^ desastre8 A err%ta *%i u! a(i ente na "ua vi a &r%*i""i%nal. O "'bit% te!&%ral &r%v%(%u terr-vel a(i ente n% &ar+ue. In3!'ente8 e&isPdio^ %ue i#)ide, %ue o)orre8 O in(i ente a e!i""$% D. *%i "u&era %. A'otar8 es)ol*er, &re+erir^ assu-ir^ &/r e- &rCti)a4 Dotar8 dar e- doao, (e#e+i)iar4 A2!%8 %ue a&rese#ta a+i#idade, se-el*a#a, relao 1de &are#tes)o78 Se % a""unt% era a*i!) &%r +ue n$% *%i trata % n% !e"!% &ar.gra*%_ A 2!% 'e8 &ara, )o- a +i#alidade de, )o- o +ito de8 O &r%Det% *%i en(a!in9a % (%! +uin8e ia" e ante(e /n(ia a *i! e &er!itir a ne(e"".ria re*le<$% "%bre "ua &ertin/n(ia. A4toG de .ra#de eWte#so verti)al^ elevado, .ra#de4 A$to8 ato &'(li)o, re.istro es)rito de u- ato, &ea &ro)essual4 A4eatDr!oG )asual, +ortuito, a)ide#tal4 A4MeatDr!o8 %ue al*eia, alie#a#te, %ue desvia ou &ertur(a4 A%ora48 des&rovido de -oral, se- se#so de -oral4 I%ora4G )o#trCrio I -oral, aos (o#s )ostu-es, devasso, i#de)e#te4 Ante 1&re&osio78 dia#te de, &era#te8 Ante tal "itua#$%) n$% teve alternativa4 AnteA 1&re*i<%78 eW&ressa a#terioridade8 ante&%r) antever) ante&r%Det% ante@ iluvian%. Ant!A 1&re*i<%78 eW&ressa )o#trariedade^ )o#tra8 anti(ient-*i(%) antibi?ti(%) anti@9igi/ni(%) anti@Mar<4 Ao en3ontro 'e8 &ara <u#to de^ +avorCvel a8 ,%i a% en(%ntr% %" (%lega". O &r%Det% "alarial vei% a% en(%ntr% %" an"ei%" %" trabal9a %re". De en3ontro a8 )o#tra^ e- &re<u zo de8 O (arr% *%i e en(%ntr% a u! !ur%. O g%vern% n$% a&%i%u a !e i a) &%i" vin9a e en(%ntr% a%" intere""e" %" !en%re". Ao !n#1s 'e8 ao )o#trCrio de8 A% invE" e e!itir e8 *un(i%n.ri%") a e!&re"a (%ntrat%u !ai" vinte. 1I#a)eitCvel o )ruza-e#to _a% e! ve8 e.M E% #eF 'eG e- lu.ar de8 E! ve8 e e!itir e8 *un(i%n.ri%") a e!&re"a e!itiu vinte. A par8 i#+or-ado, ao )orre#te, )ie#te8 O Mini"tr% e"t. a &ar 1var48 a% &ar7 % a""unt%^ ao lado, <u#to^ al:- de4 Ao par8 de a)ordo )o- a )o#ve#o le.al8 "ez a tro)a de -il dPlares ao &ar4 N6

Aparte8 i#terru&o, )o-e#tCrio I -ar.e-8 O e&uta % (%n(e eu a% (%lega u! a&arte e! "eu &r%nun(ia!ent%. ` parte8 e- se&arado, isolada-e#te, de lado8 O ane<% a% &r%Det% *%i en(a!in9a % &%r e<&e iente N &arte4 Aprear8 avaliar, &/r &reo8 O &erit% a&re#%u irri"%ria!ente % i!?vel4 Apressar8 dar &ressa a, a)elerar8 Se % an a!ent% a" %bra" n$% *%r a&re""a %) n$% "er. (u!&ri % % (r%n%gra!a. rea8 su&er+ )ie deli-itada, re.io4 r!aG )a#to, -elodia4 Aresto8 a)Prdo, )aso <ur di)o <ul.ado8 Ne"te (a"%) % are"t% E irre(%rr-vel4 Arresto8 a&ree#so <udi)ial, e-(ar.o8 O" ben" % tra*i(ante &re"% *%ra! t% %" arre"ta %"4 Arro3Mar8 a&ertar )o- arro)*o, a&ertar -uito4 Arro;arG ou arro;earO ro;ear8 tor#ar roWo4 s8 eW -io e- sua atividade^ )arta do (aral*o4 AF 1&4 us478 es%uadro, ala do eW:r)ito4 At$ar8 a.ir, &/r e- ao^ &ressio#ar4 A$t$ar8 lavrar u- auto^ &ro)essar4 A$2er!r8 o(ter, re)e(er8 Au*erir lu(r%") vantagen"4 A2er!r8 avaliar, )ote<ar, -edir, )o#+erir8 A*erir val%re") re"ulta %"4 A$&$rarG &ro.#osti)ar, &rever, aus&i)iar8 O Pre"i ente augur%u "u(e""% a% "eu &ar a!eri(an%. A&o$rar8 &ressa.iar, &redizer 1.eral-e#te #o -au se#tido78 O" tE(ni(%" ag%ura! e"a"tre na (%l9eita4 A#o3arG atri(uirAse, )*a-ar8 Av%(%u a "i (%!&et/n(ia" e %utre!4 E#o3arG le-(rar, i#vo)ar8 Ev%(%u n% i"(ur"% % (%!e#% e "ua (arreira4 In#o3arG &edir 1a a<uda de7^ )*a-ar^ &ro+erir8 A% *inal % i"(ur"%) inv%(%u a aDu a e Deu"4 CaarG &erse.uir, &ro)urar, a&a#*ar 1.eral-e#te a#i-ais74 Cassar8 tor#ar #ulo ou se- e+eito, sus&e#der, i#validar4 CarearG atrair, .a#*ar, .ra#<ear4 Car!ar8 )riar )Crie4 CarrearG )o#duzir e- )arro, )arre.ar4 Cas$a4G +ortuito, aleatPrio, o)asio#al4 Ca$sa4G )ausativo, relativo a )ausa4 Ca#a4e!roG %ue a#da a )avalo, )avalaria#o4 Ca#a4Me!roG i#div duo disti#to, .e#til, #o(re4 CensoG alista-e#to, re)e#sea-e#to, )o#ta.e-4 SensoG e#te#di-e#to, <u zo, ti#o4 CerrarG +e)*ar, e#)errar, u#ir, <u#tar4 SerrarG )ortar )o- serra, se&arar, dividir4 CessoG ato de )eder8 A (e""$% % l%(al &el% !uni(-&i% t%rn%u &%""-vel a reali8a#$% a %bra4 SeoG setor, su(diviso de u- todo, re&artio, diviso8 E! +ual "e#$% % !ini"tEri% ele trabal9aR SessoG es&ao de te-&o %ue dura u-a reu#io, u- )o#.resso^ reu#io^ es&ao de te-&o dura#te o %ual se realiza u-a tare+a8 A &r?<i!a "e""$% legi"lativa "er. ini(ia a e! 4% e ag%"t%. CMCG &la#ta, i#+uso4 (CG a#ti.o so(era#o &ersa4 CMe0$eG orde- de &a.a-e#to I vista4 (e0$eG diri.e#te Cra(e^ la#)e de Wadrez^ 1+i.47 &eri.o 1&Tr e! <e+ue74 C8r!oG vela de )era4 S8r!oG da S ria4 C8#e4G relativo I <urisdio dos tri(u#ais )ivis4 C!#!4G relativo ao )idado^ )ort,s, &olido 1da (ivili a e7^ #o -ilitar #e-, e)lesiCsti)o4 Co4!'!rG tro-(ar, )*o)ar^ )o#trariar8 A n%va &r%&%"ta (%li e *r%ntal!ente (%! % enten i!ent% 9avi %. Co4!&!rG )ole)io#ar, reu#ir, <u#tar8 A" lei" *%ra! (%ligi a" &el% Mini"tEri% a Xu"ti#a4 Co%pr!%entoG -edida, ta-a#*o, eWte#so, altura4 C$%pr!%entoG ato de )u-&rir, eWe)uo )o-&leta^ saudao4 NN

Con3e4MoG )ir)u#s)rio ad-i#istrativa ou -u#i) &io 1e- Portu.al74 Conse4MoG aviso, &are)er, Pr.o )ole.iado4 Con3erto8 a)erto, )o-(i#ao, )o-&osio, *ar-o#izao 1(&. (%n(ertar78 O (%n(ert% a" na#6e"... O (%n(ert% e ;uarnieri... ConsertoG re&aro, re-e#do, restaurao 1(&. (%n"ertar78 Cert%" &r%ble!a" (rTni(%" a&arente!ente n$% t/! (%n"ert%. ConYeZ3Jt$raG sus&eita, *i&Ptese, o&i#io4 ConY$nt$ra8 a)o#te)i-e#to, situao, o)asio, )ir)u#stD#)ia4 Contra#enoG tra#s.resso ou i#+rao a #or-as esta(ele)idas4 Contra#ersoG verso )o#trCria, i#verso4 Coser8 )osturar, li.ar, u#ir4 CoFerG )ozi#*ar, &re&arar4 CostearG #ave.ar <u#to I )osta, )o#tor#ar4 A *ragata (%"te%u in'!era" &raia" % lit%ral baian% ante" e &artir &ara alt%@!ar. C$stear8 &a.ar o )usto de, &rover, su(sidiar4 Yual a e!&re"a i"&%"ta a (u"tear tal &r%Det%R C$starG valer, #e)essitar, ser &e#oso4 Yuant% (u"ta % &r%Det%_ Cu"ta@!e (rer +ue *un(i%nar.4 De2er!rG )o#se#tir, ate#der, des&a)*ar +avoravel-e#te, )o#)eder4 D!2er!rG ser di+ere#te, dis)ordar^ adiar, retardar, dilatar4 De&ra'arG deteriorar, des.astar, di-i#uir, re(aiWar4 De&re'arG i-&or &e#a de de.redo, desterrar, (a#ir4 De4atar 1'e4ao78 de#u#)iar, revelar )ri-e ou delito, a)usar8 O" tra*i(ante" *%ra! elata %" &%r !e!br% e +ua ril9a rival. D!4atar 1'!4ao78 alar.ar, este#der^ adiar, di+erir8 A ila#$% % &ra8% e entrega a" e(lara#6e" e&en e e e(i"$% % Diret%r a Re(eita ,e eral. Derro&ar8 revo.ar &ar)ial-e#te 1u-a lei7, a#ular4 Derro3arG destruir, arrasar, des-oro#ar4 Des3r!oG ato de des)rever, re&rese#tao, de+i#io4 D!s3r!oG dis)er#i-e#to, reserva, &rud,#)ia, re)ato4 Des3r!%!narG a(solver de )ri-e, tirar a )ul&a de4 D!s3r!%!narG di+ere#ar, se&arar, dis)er#ir4 DespensaG lo)al e- %ue se .uarda- -a#ti-e#tos, de&Psito de &rovisHes4 D!spensaG li)e#a ou &er-isso &ara deiWar de +azer al.o a %ue se estava o(ri.ado^ de-isso4 Desper3e"!'oG %ue #o se #otou, &ara o %ue #o se ate#tou8 A&e"ar e "ua i!&%rt2n(ia) % &r%Det% &a""%u e"&er(ebi %. Desaper3e"!'oG des&reve#ido, desa)autelado8 E!bar(%u &ara a !i""$% na A!a8Tnia t%tal!ente e"a&er(ebi % %" e"a*i%" +ue l9e aguar ava!. Desse3arG se)ar (e-, e#Wu.ar, tor#ar se)o4 D!sse3arG a#alisar -i#u)iosa-e#te, dividir a#ato-i)a-e#te4 DestratarG i#sultar, -altratar )o- &alavras4 D!stratarG des+azer u- trato, a#ular4 D!stensoG ato ou e+eito de diste#der, toro viole#ta dos li.a-e#tos de u-a arti)ulao4 D!st!noG ele.D#)ia, #o(reza, (oa edu)ao8 5% %" eve! &%rtar@"e (%! i"tin#$%. D!ssensoG desave#a, di+ere#a de o&i#iHes ou i#teresses8 A i""en"$% "%bre a !atEria i!&%""ibilit%u % a(%r %. E4!'!rG su&ri-ir, eli-i#ar4 I4!'!rG )o#testar, re+utar, des-e#tir4 E%en'aG )orreo de +alta ou de+eito, re.e#erao, re-e#do8 A% t%rn.@l% !ai" (lar% e %bDetiv%) a e!en a !el9%r%u % &r%Det%4 E%entaG a&o#ta-e#to, s'-ula de de)iso <udi)ial ou do o(<eto de u-a lei4 Pr%(ur% u!a lei (uDa e!enta E : i"&6e "%bre a &r%&rie a e in u"trial=. E%er&!rG vir I to#a, -a#i+estarAse4 I%er&!rG -er.ul*ar, a+u#dar 1su(-er.ir7, e#trar4 E%!&rarG deiWar o &a s &ara residir e- outro4 I%!&rarG e#trar e- &a s estra#.eiro &ara #ele viver4 NQ

E%!nente Ze%!n^n3!aJG alto, elevado, su(li-e4 I%!nente Z!%!n^n3!aJG %ue estC &restes a a)o#te)er, &e#de#te, &rPWi-o4 E%!t!r Ze%!ssoJG &roduzir, eW&edir, &u(li)ar4 I%!t!r Z!%!ssoJG +azer e#trar, i#troduzir, i#vestir4 E%poarG reter e- &oo ou &oa, +or-ar &oa4 E%possarG dar &osse a, to-ar &osse, a&oderarAse4 En3rostarG )riar )rosta4 In3r$starG )o(rir de )rosta, ador#ar, revestir, &re#derAse, arrai.arAse4 Enten'erG )o-&ree#der, &er)e(er, deduzir4 Inten'erG 1&4 us78 eWer)er vi.ilD#)ia, su&eri#te#der4 En$%erarG #u-erar, e#u#)iar, #arrar, arrolar4 InN%eroG i#u-erCvel, se- )o#ta, se- #'-ero4 Espe3ta'orG a%uele %ue assiste %ual%uer ato ou es&etC)ulo, teste-u#*a4 E;pe3ta'orG %ue te- eW&e)tativa, %ue es&era4 EspertoG i#teli.e#te, vivo, ativo4 E;pertoG &erito, es&e)ialista4 Esp!arG es&reitar, o(servar se)reta-e#te, ol*ar4 E;p!arG )u-&rir &e#a, &a.ar, &ur.ar4 Esta'aG ato de estar, &er-a#,#)ia8 N%""a e"ta a e! S$% Paul% *%i !uit% agra .vel. Esta'!aG &razo &ara )ar.a e des)ar.a de #avio a#)orado e- &orto8 O :Ri% e Xaneir%= *%i aut%ri8a % a u!a e"ta ia e tr/" ia". EstIn3!aG lu.ar o#de se estC, -orada, re)i#to4 InstIn3!aG soli)itao, &edido, ro.o^ +oro, <urisdio, <u zo4 EstratoG )ada )a-ada das ro)*as estrati+i)adas4 E;tratoG )oisa %ue se eWtraiu de outra^ &a.a-e#to, resu-o, )P&ia^ &er+u-e4 +4a&ranteG arde#te, a)alorado^ dizAse do ato %ue a &essoa : sur&ree#dida a &rati)ar 1+la.ra#te delito74 +ra&ranteG %ue te- +ra.rD#)ia ou &er+u-e^ )*eiroso4 +4ores3enteG %ue +lores)e, &rPs&ero, vioso4 +4$ores3enteG %ue te- a &ro&riedade da +luores),#)ia4 +o4MarG &roduzir +ol*as, or#ar )o- +ol*a.e-, revestir lD-i#as4 +o4MearG &er)orrer as +ol*as de u- livro, )o-&ulsar, )o#sultar4 In3ertoG #o )erto, i#deter-i#ado, duvidoso, variCvel4 InsertoG i#troduzido, i#)lu do, i#serido4 In3!p!enteG i#i)ia#te, &ri#)i&ia#te4 Ins!p!enteG i.#ora#te, i#se#sato4 In3ont!nenteG i-oderado, %ue #o se )o#t:-, des)o#trolado4 In3ont!nent!G i-ediata-e#te, se- de-ora, lo.o, se- i#terru&o4 In'$F!rG )ausar, su.erir, a)o#sel*ar, levar a8 O rEu e(lar%u +ue 9avia "i % in u8i % a (%!eter % elit%4 A'$F!rG eW&or, a&rese#tar8 A e*e"a) ent$%) a u8iu n%va" &r%va"4 In24aoG ato ou e+eito de i#+lar^ e-isso eWa.erada de -oeda, au-e#to &ersiste#te de &reos4 In2raoG ato ou e+eito de i#+ri#.ir ou violar u-a #or-a4 In24!&!rG )o-i#ar, a&li)ar 1&e#a, )asti.o, re&ree#so, derrota78 O Dui8 in*ligiu &e"a a &ena a% rEu4 In2r!n&!rG tra#s.redir, violar, desres&eitar 1lei, re.ula-e#to, et)47 1)&4 in*ra#$%78 A (%n ena#$% e(%rreu e ter ele in*ringi % u! "e! n'!er% e artig%" % C? ig% Penal4 In0$er!rG a&ertar 1a )ar.a de a#i-ais7, e#)il*ar4 In0$!r!rG &ro)urar i#+or-aHes so(re, i#da.ar, i#vesti.ar, i#terro.ar4 Inter3essoG ato de i#ter)eder4 InterseZ3JoG ao de se1)7)io#ar, )ortar^ &o#to e- %ue se e#)o#tra- duas li#*as ou su&er+ )ies4 InterE 1&re+iWo78 e#tre^ &re&osio lati#a usada e- lo)uHes8 inter alia 1e#tre outros7, inter &are" 1e#tre i.uais74 IntraE 1&re+iWo78 i#terior, de#tro de4 N@

L$'!3!a4G %ue te- ori.e- #o Poder 9udi)iCrio ou %ue &era#te ele se realiza4 L$'!3!Cr!oG relativo ao direito &ro)essual ou I or.a#izao da 9ustia4 L!"eraoG ato de li(erar, %uitao de d vida ou o(ri.ao4 L!"ertaoG ato de li(ertar ou li(ertarAse4 L!staG relao, )atClo.o^ var4 &o&4 de li"tra. L!straG ris)a de )or di+ere#te #u- te)ido 1var4 &o&4 de li"ta74 Lo3a'orG %ue dC de alu.uel, se#*orio, arre#dador4 Lo3atCr!oG alu.ador, i#%uili#o8 O l%(a %r reaDu"t%u % aluguel "e! a (%n(%r 2n(ia % l%(at.ri%4 L$streG (ril*o, .lPria, +a-a^ a(a<ur4 L$stroG %[i#%[,#io^ &oli-e#to4 Ma&!stra'oG <uiz, dese-(ar.ador, -i#istro4 Ma&!stra4G relativo a -estre 1lati-8 !agi"ter7^ &er+eito, )o-&leto^ eWe-&lar4 Man'a'oG .ara#tia )o#stitu)io#al &ara &rote.er direito i#dividual l %uido e )erto^ ato de -a#dar^ orde- es)rita eW&edida &or autoridade <udi)ial ou ad-i#istrativa8 u! !an a % e "eguran#a) !an a % e &ri"$%. Man'atoG autorizao %ue al.u:- )o#+ere a outre- &ara &rati)ar atos e- seu #o-e^ &ro)urao^ dele.ao8 % !an at% e u! e&uta %) "ena %r) % Pre"i ente. Man'anteG %ue -a#da^ a%uele %ue outor.a u- -a#dato4 Man'atCr!oG a%uele %ue re)e(e u- -a#dato, eWe)utor de -a#dato, re&rese#ta#te, &ro)urador4 Man'atDr!oG o(ri.atPrio4 O"3e3aoG ato ou e+eito de o()e)ar, tei-osia, )e.ueira4 O"sessoG i-&erti#,#)ia, &erse.uio, id:ia +iWa4 Or'!na4G #u-eral %ue i#di)a orde- ou s:rie 1&ri!eir%) "egun %) !ilE"i!%, et)474 Or'!nCr!oG )o-u-, +re%[e#te, trivial, vul.ar4 Or!&!na4G )o- )arCter &rP&rio^ i#i)ial, &ri-ordial4 Or!&!nCr!oG %ue &rov:- de, oriu#do^ i#i)ial, &ri-itivo4 PaoG &alC)io real ou i-&erial^ a )orte4 PassoG ato de ava#ar ou re)uar u- &: &ara a#dar^ )a-i#*o, eta&a4 P4e!toG %uesto e- <u zo, de-a#da, lit .io, dis)usso8 O &leit% &%r !ai" e"(%la" na regi$% *%i !uit% be! *%r!ula %. Pre!toG su<eio, res&eito, *o-e#a.e-8 O" alun%" ren era! &reit% a% antig% reit%r4 Pre3e'erG ir ou estar adia#te de, a#te)eder, adia#tarAse4 Pro3e'erG ori.i#arAse, derivar, &rovir^ levar a e+eito, eWe)utar4 PDsE 1&re+iWo78 &osterior a, %ue su)ede, atrCs de, a&Ps8 &?"@!% ern%) &?"@%&erat?ri%4 Pr1E 1&re+iWo78 a#terior a, %ue &re)ede, I +re#te de, a#tes de8 &rE@!% erni"ta) &rE@&ri!.ri%4 PrD 1adv:r(io78 e- +avor de, e- de+esa de4 A !ai%ria !ani*e"t%u@"e (%ntra) !a" ei !eu &are(er &r?4 Pree%!nenteG %ue o)u&a lu.ar elevado, #o(re, disti#to4 Proe%!nenteG alto, salie#te, %ue se alteia a)i-a do %ue o )ir)u#da4 Prepos!oG ato de &re&or, &re+er,#)ia^ &alavra i#variCvel %ue li.a )o#stitui#tes da +rase4 Propos!oG ato de &ro&or, &ro&osta^ -CWi-a, se#te#a^ a+ir-ativa, assero4 PresarG )a&turar, a.arrar, a&resar4 PreFarG res&eitar, esti-ar -uito, a)atar4 Pres3re#erG +iWar li-ites, orde#ar de -odo eW&l )ito, deter-i#ar^ +i)ar se- e+eito, a#ularAse8 O &ra8% &ara entra a % &r%(e""% &re"(reveu 9. %i" !e"e". Pros3re#erG a(olir, eWti#.uir, &roi(ir, ter-i#ar^ desterrar4 O u"% e v.ria" "ub"t2n(ia" &"i(%tr?&i(a" *%i &r%"(rit% &%r re(ente &%rtaria % Mini"tr%. Pre#erG ver a#te)i&ada-e#te, &ro+etizar^ )al)ular8 A assessoria &reviu a)ertada-e#te o des+e)*o do )aso4 Pro#erG &rovide#)iar, dotar, a(aste)er, #o-ear &ara )ar.o8 O (9e*e % e&arta!ent% e &e""%al &r%veu %" (arg%" va(ante". Pro#!rG ori.i#arAse, &ro)eder^ resultar8 A 'vi a &r%vE! LO" err%" &r%v/!M a *alta e leitura. Pro4atarG &ro+erir se#te#a, &ro-ul.ar4 Prote4arG adiar, &rorro.ar4 Rat!2!3arG validar, )o#+ir-ar, )o-&rovar4 N5

Ret!2!3arG )orri.ir, e-e#dar, alterar8 A iret%ria rati*i(%u a e(i"$% a&?" % te<t% ter "i % reti*i(a % e! "ua" &a""agen" a!b-gua". Re3rearG &ro&or)io#ar re)reio, divertir, ale.rar4 Re3r!arG )riar de #ovo4 Re!n3!'!rG tor#ar a i#)idir, re)air, re&etir4 Res3!n'!rG dissolver, i#validar, ro-&er, des+azer8 C%!% ele rein(i iu n% err%) % (%ntrat% e trabal9% *%i re"(in i %. Re%!oG ato de re-ir, res.ate, %uitao4 Re%!ssoG ato de re-itir, i#ter-isso, i#tervalo^ &erdo, eW&iao4 RepressoG ato de re&ri-ir, )o#te#o, i-&edi-e#to, &roi(io4 RepreensoG ato de re&ree#der, e#:r.i)a ad-oestao, )e#sura, advert,#)ia4 R$oG .risal*o, des(otado4 R$sso8 re+ere#te I R'ssia, #as)ido #a%uele &a s^ l #.ua +alada #a R'ssia4 SanoG )o#+ir-ao, a&rovao^ &e#a i-&osta &ela lei ou &or )o#trato &ara &u#ir sua i#+rao4 SansoG #o-e de &erso#a.e- ( (li)o^ )erto ti&o de .ui#daste4 Se'entoG %ue te- sede^ se%uioso 1var4 &4 us48 "e ente74 Ce'enteG %ue )ede, %ue dC4 So"res3r!tarG e#derear, desti#ar, diri.ir4 S$"s3r!tarG assi#ar, su(s)rever4 Sort!rG variar, )o-(i#ar, -isturar4 S$rt!rG )ausar, ori.i#ar, &roduzir 1e+eito74 S$"enten'erG &er)e(er o %ue #o estava )lara-e#te eW&osto^ su&or4 S$"!nten'erG eWer)er +u#o de su(i#te#de#te, diri.ir4 S$"ten'erG este#der &or (aiWo4 S$starG i#terro-&er, sus&e#der^ &arar, i#terro-&erAse 1"u"tar@"e74 S$sterG suste#tar, -a#ter^ +azer &arar, deter4 )a3MaG &e%ue#o &re.o^ -a#)*a, de+eito, &e)*a4 )a;aG es&:)ie de tri(uto, tari+a4 )a3MarG )e#surar, %uali+i)ar, a)oi-ar8 ta(9ar alguE! Lta(9.@l%M e "ubver"iv%4 )a;arG +iWar a taWa de^ re.ular, re.rar8 ta<ar !er(a %ria"4 )aparG +e)*ar, )o(rir, a(a+ar4 )a%parG &/r ta-&a e-4 )enoG i#te#o, &la#o 1deriv48 ten(i%nar7^ assu#to, te-a4 )ensoG estado de te#so, ri.idez 1deriv48 te#sio#ar7^ di+ere#)ial el:tri)o4 )rC2e&oG trD#sito de ve )ulos, &er)urso, tra#s&orte4 )rC2!3oG #e.P)io il )ito, )o-:r)io, #e.o)iao4 )rCsG atrCs, detrCs, e- se.uida, a&Ps 1)+4 e- lo)uHes8 e tr.") &%r tr."74 )raFG Ma &essoa do si#.ular do &rese#te do i#di)ativo do ver(o tra8er4 est!Cr!oG .uardaArou&a^ lo)al e- %ue se tro)a- rou&as4 est$Cr!oG as rou&as %ue se veste-, tra<e4 $4tosoG de .ra#de vulto, volu-oso4 $4t$oso 1&4 us478 ata)ado de vultuosidade 1)o#.esto da +a)e74 ?.5./. E;pressBes a E#!tar e E;pressBes 'e Uso Re3o%en'C#e4 Co-o -e#)io#ado #a i#troduo deste )a& tulo, o se#tido das &alavras li.aAse i#ti-a-e#te I tradio e ao )o#teWto de seu uso4 Assi-, te-os vo)C(ulos e eW&ressHes 1lo)uHes7 %ue, &or seu )o#ti#uado e-&re.o )odeter-i#ado se#tido, &assa- a ser usados se-&re e- tal )o#teWto e de tal +or-a, tor#a#doAse e<&re""6e" e u"% (%n"agra %4 0ais do %ue do se#tido das &alavras, trataAse a%ui ta-(:- da re.,#)ia de deter-i#ados ver(os e #o-es 1v4 0.3.1.Reg/n(ia74 L es+oro de )lassi+i)ar eW&ressHes )o-o e u"% a "er evita % ou )o-o e u"% re(%!en .vel ate#de, &ri-ordial-e#te, ao &ri#) &io da )lareza e da tra#s&ar,#)ia %ue deve #ortear a ela(orao de todo teWto o+i)ial4 No se trata, &ois, de -era &re+er,#)ia ou .osto &or deter-i#ada +or-a4 Q!

A li#.ua.e- dos teWtos o+i)iais deve se-&re &autarAse &elo &adro )ulto +or-al da l #.ua 1v4 4.3. A Linguage! %" At%" e C%!uni(a#6e" O*i(iai"74 No : a)eitCvel, &orta#to, %ue desses teWtos )o#ste- )olo%uialis-os ou eW&ressHes de uso restrito a deter-i#ados .ru&os, %ue )o-&ro-eteria- sua &rP&ria )o-&ree#so &elo &'(li)o4 A)res)e#teAse %ue i#dese<Cvel : ta-(:- a re&etio eW)essiva de u-a -es-a &alavra %ua#do *C outra %ue &ode su(stitu Ala se- &re<u zo ou alterao de se#tido4 Zua#to a deter-i#adas eW&ressHes %ue deve- ser evitadas, -e#)io#e-Ase a%uelas %ue +or-a- (a(?*at%", ou se<a, a% en(%ntr% e "-laba" e! +ue a !al-(ia e"(%bre u! n%v% ter!% (%! "enti % t%r&e %u ri -(ul%b43@ No *C #e)essidade, #o e#ta#to, de este#der a &reo)u&ao de evitar a o)orr,#)ia de )a)P+atos a u- se-A#'-ero de lo)uHes %ue &roduze- ter)eiro se#tido, )o-o &%r (a a) ve8 &a""a a, et)4 ;rataAse, so(retudo, de u-a %uesto de estilo e da &rP&ria se#si(ilidade do autor do teWto4 No +az se#tido eli-i#ar da l #.ua i#'-eras lo)uHes %ue sP )ausa- es&a#to ao leitor %ue estC I &ro)ura do du&lo se#tido4 Essa re)o-e#dao vale ta-(:- &ara os )asos e- %ue a &artio silC(i)a 1tra#sli#eao7 &ossa redu#dar ese#tido tor&e ou o(s)e#o4 A&rese#ta-os, a se.uir, lista de eW&ressHes )u<o uso ou re&etio deve ser evitado, i#di)a#do )o- %ue se#tido deve- ser e-&re.adas e su.eri#do alter#ativas vo)a(ulares a &alavras %ue )ostu-a- )o#star )o- eW)esso dos eW&edie#tes o+i)iais4 ] %e'!'a 0$eTna %e'!'a e% 0$e r !e i a +ue 1lo)uo &ro&or)io#al7 K I &ro&oro %ue, ao &asso %ue, )o#+or-e8 Ls &reos deveria- di-i#uir I -edida %ue di-i#ui a &ro)ura4 Na !e i a e! +ue 1lo)uo )ausal7 K &elo +ato de %ue, u-a vez %ue8 Na -edida e- %ue se es.otara- as &ossi(ilidades de #e.o)iao, o &ro<eto +oi i#te.ral-e#te vetado4 Evite os )ruza-e#tos K (iso#*os, )a#*estros K _I -edida e! %ue, _#a -edida %ue444 a part!r 'e A &artir e deve ser e-&re.ado &re+ere#)ial-e#te #o se#tido te-&oral8 A )o(ra#a do i-&osto e#tra e- vi.or a &artir do i# )io do &rPWi-o a#o4 Evite re&etiAla )o- o se#tido de i)o- (ase e-j, &re+eri#do (%n"i eran %) t%!an %@"e &%r ba"e) *un an %@"e e!) ba"ean %@"e e!4 a%"osTto'os os 'o!s A!b%" si.#i+i)a ios doisj ou iu- e outroj4 Evite eW&ressHes &leo#Csti)as )o-o a!b%" %i") a!b%" %" %i") a!b%" e %i") a!b%" a %i"4 Zua#do +or o )aso de e#+atizar a dualidade, e-&re.ue t% %" %" %i"8 5% %" %" %i" Mini"tr%" a""inara! a P%rtaria. ane;oTe% ane;o L ad<etivo a#eWo )o#)orda e- .,#ero e #'-ero )o- o su(sta#tivo ao %ual se re+ere U En(a!in9% a" !inuta" ane<a". Dirigi!%" %" ane<%" &r%Det%" N C9e*ia4 Ose ta-(:- Dunt%) a&en"%4 A lo)uo adver(ial e! ane<%, )o-o : &rP&rio aos adv:r(ios, : i#variCvel8 En(a!in9% a" !inuta" e! ane<%. E! ane<%) irigi!%" %" &r%Det%" N C9e*ia. E-&re.ue ta-(:(%nDunta!ente) Dunta!ente (%!4 ao n8#e4 'eTe% n8#e4 Z'eJ A lo)uo ao n-vel te- o se#tido de N !e"!a altura e8 ,%rtale8a l%(ali8a@"e a% n-vel % !ar4 Evite seu uso )o- o se#tido de e! n-vel) (%! rela#$% a) n% +ue "e re*ere a4 E! n-vel si.#i+i)a i#essa i#stD#)iaj8 A e(i"$% *%i t%!a a e! n-vel Mini"terialV E! n-vel &%l-ti(%) "er. i*-(il (9egar@"e a% (%n"en"%. A n-vel 1 e7 )o#stitui -odis-o %ue : -el*or evitar4 ass!% Ose a&Ps a a&rese#tao de al.u-a situao ou &ro&osta &ara li.CAla I id:ia se.ui#te4 Alter#e )o-8 e""a *%r!a) e""e !% %) iante % e<&%"t%) iante i""%) (%n"e+7ente!ente) &%rtant%) &%r (%n"eguinte) a""i! "en %) e! (%n"e+7/n(ia) e! vi"ta i""%) e! *a(e i""%. atra#1s 'eTpor !nter%1'!o 'e AtravE" e %uer dizer e la % a la %) &%r entre8 A viage! in(lu-a e"l%(a!ent%" atravE" e b%a &arte a *l%re"ta. Evite o e-&re.o )o- o se#tido de -eio ou i#stru-e#to^ #esse )aso e-&re.ue &%r inter!E i%) &%r) !e iante) &%r !ei% e) "egun %) "ervin %@"e e) valen %@"e eU O &r%Det% *%i a&re"enta % &%r inter!E i% % De&arta!ent%. O a""unt% eve "er regula % &%r !ei% e e(ret%. A (%!i""$% *%i (ria a !e iante &%rtaria % Mini"tr% e E"ta %. "e% 3o%o Evite re&etir^ alter#e )o- e, (%!% Lta!bE!M) igual!ente) a !e"!a *%r!a4 Evite o uso, &ol,-i)o &ara )ertos autores, da lo)uo be! a""i! )o-o e%uivale#te4
3@

SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un .ria a l-ngua &%rtugue"a4 M4 ed4 Bras lia8 Ed4 O#iversidade de Bras lia4 &4 22B4

Q3

3a'a Este &ro#o-e i#de+i#ido deve ser usado e- +u#o ad<etiva8 Yuant% N" *a!-lia" &re"ente") *%i i"tribu- a u!a (e"ta b."i(a a (a a u!a4 Evite a )o#struo )olo%uial *%i i"tribu- a u!a (e"ta b."i(a a (a a. 3a$sar Evite re&etir4 Ose ta-(:- %riginar) !%tivar) &r%v%(ar) &r% u8ir) gerar) levar a) (riar4 3onstatar Evite re&etir4 Alter#e )o- ate"tar) a&urar) averiguar) (erti*i(ar@"e) (%!&r%var) evi en(iar) %b"ervar) n%tar) &er(eber) regi"trar) veri*i(ar. 'a'oT#!stoTMaYa #!sta Ls &arti) &ios a % e vi"t% t,- valor &assivo e )o#)orda- e- .,#ero e #'-ero )o- o su(sta#tivo a %ue se re+ere-8 Da %" % intere""e e % e"*%r#% e!%n"tra %") %&t%u@"e &ela &er!an/n(ia % "ervi %r e! "ua *un#$%. Da a" a" (ir(un"t2n(ia"... >i"ta" a" &r%va" a&re"enta a") n$% 9%uve !ai" 9e"ita#$% n% en(a!in9a!ent% % in+uErit%4 9C a eW&resso 9aDa vi"ta, )o- o se#tido de u!a ve8 +ue ou "eDa (%n"i era %, veDa@"e, : i#variCvel8 O "ervi %r te! +uali a e") 9aDa vi"ta % intere""e e % e"*%r#% e!%n"tra %". RaDa vi"t% 1)o- A%7 : i#ovao oral (rasileira, evide#te-e#te des)a(ida e- redao o+i)ial ou outra %ual%uer4 'e 2or%a 0$eO 'e %o'o 0$eT'e 2or%a aO 'e %o'o a De *%r!a 1ou !aneira) !% %7 +ue #as oraHes dese#volvidas8 Deu a-&las eW&li)aHes, de +or-a %ue tudo +i)ou )laro4 De *%r!a 1!aneira ou !% %7 a #as oraHes reduzidas de i#+i#itivo8 Deu a-&las eW&li)aHes, de +or-a 1-a#eira ou -odo7 a deiWar tudo )laro4 So des)a(idas #a l #.ua es)rita as &luralizaHes orais vul.ares P e *%r!a" 1!aneira" ou !% %"7 %ue444 'este ponto 'e #!sta Evite re&etir^ e-&re.ue ta-(:- "%b e"te 2ngul%) "%b e"te a"&e(t%) &%r e"te &ri"!a) e""e &ri"!a) e"te !% %) a""i!) e"tarte. 'eta4Mar Evite re&etir^ alter#e )o- &arti(ulari8ar) &%r!en%ri8ar) elinear) !inu en(iar. 'e#!'o a Evite re&etir^ utilize i.ual-e#te e! virtu e e) &%r (au"a e) e! ra8$% e) gra#a" a) &r%v%(a % &%r. '!r!&!r Zua#do e-&re.ado )o- o se#tido de e#)a-i#*ar, alter#e )o- tran"!itir) !an ar) en(a!in9ar) re!eter) enviar) en ere#ar. adisruptivob A&ortu.uesa-e#to do i#.l,s i"ru&tive 1de i"ru&t8 idesor.a#izar, destruir, des&edaarj7, a ser evitado dada a eWist,#)ia de i#'-eras &alavras )o- o -es-o se#tido e- &ortu.u,s 1desor.a#izador, destrutivo, destruidor, e o (asta#te &rPWi-o, e-(ora &ou)o usado, iru&tiv%74 A)res)e#teAse, ai#da, %ue, &or ser de uso restrito ao <ar.o de e)o#o-istas e so)iPlo.os, o uso dessa &alavra )o#+u#de e #o es)lare)e e- li#.ua.e#s -ais a(ra#.e#tes4 ae4e 1 s$posto sa"erb Co#struo to-ada de e-&r:sti-o ao i#.l,s 9e i" "u&&%"e t% Wn%F, se- tradio #o &ortu.u,s4 Evite &or ser -C traduo4 E- &ortu.u,s8 ele eveLriaM "aber) "u&6e@"e +ue ele "aiba. e% 2a3e 'e Se-&re %ue a eW&resso e! *a(e e e%uivaler a iante e, : &re+er vel a re.,#)ia )o- a &re&osio e^ evite, &orta#to, *a(e a, *rente a4 en0$anto Co#<u#o &ro&or)io#al e%uivale#te a a% &a""% +ue) N !e i a +ue4 Evitar a )o#struo )olo%uial en+uant% +ue4 espe3!a4%ente Ose ta-(:- &rin(i&al!ente) !%r!ente) n%ta a!ente) "%bretu %) n%!ea a!ente) e! e"&e(ial) e! &arti(ular. !n34$s!#e Adv:r(io %ue i#di)a in(lu"$%^ o&HeAse a e<(lu"ive4 EviteAse o seu a(uso )o- o se#tido de iat:j^ #esse )aso utilize o &rP&rio atE ou ain a, igual!ente) !e"!%) ta!bE!) a e!ai"4 Q2

!n2or%ar Alter#e )o- (%!uni(ar) avi"ar) n%ti(iar) &arti(i&ar) inteirar) (ienti*i(ar) in"truir) (%n*ir!ar) levar a% (%n9e(i!ent%) ar (%n9e(i!ent%V %u &erguntar) interr%gar) in+uirir) in agar4 ne% Co#<u#o aditiva %ue si.#i+i)a ie #oj, ie ta-&ou)oj, dis&e#sa#do, &orta#to, a )o#<u#o e8 N$% *%ra! *eit%" re&ar%" N &r%&%"ta ini(ial) ne! N n%va ver"$% % &r%Det% 4 Evite, ai#da, a du&la #e.ao n$% ne!) ne! ta!&%u(%, et)4 _N$% &T e en(a!in9ar % trabal9% n% &ra8%) ne! n$% teve te!&% &ara revi".@l%4 L )orreto : 444ne! teve te!&% &ara revi".@l%. no sent!'o 'e e-&re.ue ta-(:- (%! vi"ta" a) a *i! e) (%! % *it% 1%bDetiv%) intuit%) *i!7 e) (%! a *inali a e e) ten % e! vi"ta %u !ira) ten % &%r *i!. o"Yet!#arTter por o"Yet!#o 5er &%r %bDetiv% &% e "er alterna % (%! &reten er) ter &%r *i!) ter e! !ira) ter (%!% &r%&?"it%) n% intuit% e) (%! % *it% e4 L(<etivar si.#i+i)a a#tes i-aterializarj, itor#ar o(<etivoj 1o(<etivar id:ias, &la#os, o a(strato7, e-(ora &ossa ser e-&re.ado ta-(:- )o- o se#tido de iter &or o(<etivoj4 EviteAse o e-&re.o a(usivo alter#a#doAo )o- si#/#i-os )o-o os re+eridos4 on'e Co-o &ro#o-e relativo si.#i+i)a e! +ue LlugarM8 A (i a e %n e na"(eu. O &a-" %n e viveu 4 Evite, &ois, )o#struHes )o-o aa lei %n e E *i<a a a &enab ou ao en(%ntr% %n e % a""unt% *%i trata %b4 Nesses )asos, su(stitua %n e &or e! +ue) na +ual) n% +ual) na" +uai") n%" +uai"4 L )orreto :, &orta#to8 a lei na +ual E *i<a a a &ena) % en(%ntr% n% +ual Le! +ueM % a""unt% *%i trata %. opera3!ona4!Far Neolo.is-o ver(al de %ue se te- a(usado4 Pre+ira reali8ar) *a8er) e<e(utar) levar a (ab% %u a e*eit%) &Tr e! %bra) &rati(ar) (u!&rir) e"e!&en9ar) &r% u8ir) e*etuar) (%n"truir) (%!&%r) e"tabele(er 4 c da -es-a +a- lia de agili8ar) %bDetivar e outros )u<o &ro(le-a estC a#tes #o uso eW)essivo do %ue #a +or-a, &ois o a)r:s)i-o dos su+iWos Ai8ar e Aar : u-a das &ossi(ilidades #or-ais de )riar #ovos ver(os a &artir de ad<etivos 1.gil J i8ar ` agili8arV %bDetiv% J ar ` %bDetivar74 Evite, &ois, a re&etio, %ue &ode su.erir i#di.,#)ia vo)a(ular ou i.#orD#)ia dos re)ursos do idio-a4 op!n!oTaop!na%entob Co-o si#/#i-o de &are(er, &re+ira %&ini$% a %&ina!ent%4 Alter#e )o- &are(er) Du-8%) Dulga!ent%) v%t%) enten i!ent%) &er(e&#$%. opor #eto 1e #o a&or7 Vetar : %&%r vet%4 A&%r : a)res)e#tar 1da a&%"t%, 1o7 %ue ve- <u#to74 L veto, a )o#trariedade so o&ostos, #u#)a a&ostos4 pert!nenteTperten3er Pertinente 1derivado do ver(o lati#o &ertinere7 si.#i+i)a &erten(ente ou %&%rtun%4 Perten(er se ori.i#ou do lati&ertine"(ere, derivado su+iWal de &ertinere4 Esta +or-a #o so(reviveu e- &ortu.u,s^ #o e-&re.ue, &ois, +or-as i#eWiste#tes )o-o a#o %ue &erti#e ao &ro<etob^ #esse )o#teWto use n% +ue i8 re"&eit%) n% +ue re"&eita) n% t%(ante) (%! rela#$%. pos!oTpos!3!ona%ento P%"i#$% &ode ser alterado )o- &%"tura) &%nt% e vi"ta) atitu e) !aneira) !% %. P%"i(i%na!ent% si.#i+i)a idis&osio, arra#<oj, e #o deve ser )o#+u#dido )o- &%"i#$%4 re4at!#o a E-&re.ue ta-(:- re*erente a) (%n(ernente a) t%(ante a) atinente a) &erten(ente a) +ue i8 re"&eit% a) +ue trata e) +ue re"&eita. ressa4tar Varie )o- e"ta(ar) "ublin9ar) "alientar) relevar) i"tinguir) "%bre""air. prono%e aseb Evite a(usar de seu e-&re.o )o-o i#deter-i#ador do su<eito4 L si-&les e-&re.o da +or-a i#+i#itiva <C )o#+ere a al-e<ada i-&essoalidade8 aPara atingir e""e %bDetiv% 9. +ue evitar % u"% e (%l%+uiali"!% b 1e #o8 Para atingir@se 444 R. +ue "e evitar44474 c )a)oete e- )erto re.istro da l #.ua es)rita #o Brasil, dis&e#sCvel &or%ue i#'til4 tratar Z'eJ QM

E-&re.ue ta-(:- (%nte!&lar) i"(utir) ebater) i"(%rrer) (ui ar) ver"ar) re*erir@"e) %(u&ar@"e e. #!&er Si.#i+i)a vig%rar, ter vig%r, *un(i%nar4 Ver(o de+e)tivo, se- +or-a &ara a &ri-eira &essoa do si#.ular do &rese#te do i#di)ativo, #e- &ara %ual%uer &essoa do &rese#te do su(<u#tivo, &orta#to4 L e(ret% &r%""egue vigen %4 A &%rtaria vige. A lei tribut.ria vigente na+uele an% 144474

QB

PAR)E II OS A)OS NORMA)I OS

Q6

CAP-)ULO I @UES)*ES +UNDAMEN)AIS DE )ACNICA LE.ISLA)I A

QN

aLegi"lar E *a8er e<&eri/n(ia" (%! % e"tin% 9u!an%b 19a*rreiss7 ,9. @$estBes +$n'a%enta!s 'e )13n!3a Le&!s4at!#a ,9.,. Cons!'eraBes Pre4!%!nares A -oder#a doutri#a )o#stitu)io#al ressalta %ue a utilizao de +Pr-ulas o(s)uras ou )ri&to.rC+i)as, -otivadas &or razHes &ol ti)as ou de outra orde-, )o#traria &ri#) &ios (Csi)os do &rP&rio Estado de Direito, )o-o os da se.ura#a <ur di)a e os &ostulados de )lareza e de &re)iso da #or-a <ur di)a4,? L Estado de Direito (us)a su(-eter todas as relaHes ao re.i-e da lei4 c da ess,#)ia do siste-a de-o)rCti)o, &or outro lado, %ue as de)isHes +u#da-e#tais &ara a vida da so)iedade se<a- to-adas &elo Poder Le.islativo, i#stituio +u#da-e#tal do re.i-e de-o)rCti)o re&rese#tativo4 Assi-, v,Ase o le.islador )o#+ro#tado )o- a-&la e variada de-a#da &or #ovas #or-as4 A )o-&et,#)ia le.islativa i-&li)a res&o#sa(ilidade e i-&He ao le.islador a o(ri.ao de e-&ree#der as &rovid,#)ias esse#)iais re)la-adas4 Co-&ete a ele #o sP a )o#)retizao .e#:ri)a da vo#tade )o#stitu)io#al4 Cu-&reAl*e, i.ual-e#te, )ol-atar as la)u#as ou )orri.ir os de+eitos ide#ti+i)ados #a le.islao e- vi.or4 L &% er e legi"lar )o#verteAse, &ois, #u- ever e legi"lar4 A i#stituio de -e)a#is-os es&e)iais desti#ados ao )o#trole <udi)ial da o-isso le.islativa, tais )o-o o -a#dado de i#<u#o 1Co#stituio, art4 6o, LUUI7 e a ao direta de )o#trole da o-isso 1Co#stituio, art4 3!M, ] 2o7, revela %ue o &rP&rio siste-a )o#stitu)io#al &assou a re)o#*e)er a eWist,#)ia de &rete#so I edio de u- ato #or-ativo4/9 Assi#aleAse, &or outro lado, %ue as eWi.,#)ias da vida -oder#a #o sP i-&He- ao le.islador u- ever e agir, -as ta-(:- l*e )o(ra- u-a res&osta rC&ida e e+i)az aos &ro(le-as %ue se )olo)a- 1 ever e agir (%! a &%""-vel &re"te8a e e*i(.(ia74 c eWata-e#te a +or-ulao a&ressada 1e, #o raras vezes, irre+letida7 de atos #or-ativos %ue a)a(a o)asio#a#do as suas -aiores de+i)i,#)ias8 a i#)o-&letude, a i#)o-&ati(ilidade )o- a siste-Cti)a vi.e#te, i#)o#.ru,#)ia, i#)o#stitu)io#alidade, et)4 Nu#)a : de-asiado e#+atizar a deli)adeza da tare+a )o#+iada ao le.islador4 A .e#eralidade, a a(strao e o e+eito vi#)ula#te %ue )ara)teriza- a lei revela- #o sP a .ra#deza, -as ta-(:- a &ro(le-Cti)a %ue -ar)a- a atividade le.islativa4 A des&eito dos )uidados to-ados #a +eitura da lei 1os estudos -i#ude#tes, os &ro.#Psti)os realizados )o(ase e- leva#ta-e#tos )uidadosos, et)47, #o *C )o-o deiWar de )ara)terizar o seu a+azer )o-o u-a eW&eri,#)ia4 ;rataA se, &or:-, da -ais di+ )il das e<&eri/n(ia", a ae<&eri/n(ia (%! % e"tin% 9u!an%b4/, Essas &e)uliaridades do &ro)esso de ela(orao le.islativa +ora- &er)e(idas &or Vi)tor Nu#es Leal, %ue a#otou, a &ro&Psito8 a5al E % &% er a lei +ue a "ua elab%ra#$% re(la!a &re(au#6e" "ever-""i!a". Yue! *a8 a lei E (%!% "e e"tive""e a(%n i(i%nan % !ateriai" e<&l%"iv%". A" (%n"e+7/n(ia" a i!&revi"$% e a i!&er-(ia n$% "er$% t$% e"&eta(ulare") e +ua"e "e!&re "? e !% % in iret% atingir$% % !ani&ula %r) !a" &% e! (au"ar an%" irre&ar.vei"b4// Ls ris)os e#volvidos #o a+azer le.islativo eWi.e- &e)uliar )autela de todos a%ueles %ue se o)u&a- do di+ )il &ro)esso de ela(orao #or-ativa4 Eles esto o(ri.ados a )ol*er variada .a-a de i#+or-aHes so(re a -at:ria %ue deve ser re.ulada, &es%uisa esta %ue #o &ode +i)ar li-itada a as&e)tos estrita-e#te <ur di)os4 c )erto %ue se +az -ister realizar -i#u)iosa i#vesti.ao #o D-(ito le.islativo, doutri#Crio e <uris&rude#)ial4 I-&res)i#d vel revelaAse, i.ual-e#te, a a#Clise da re&er)usso e)o#/-i)a, so)ial e &ol ti)a do ato le.islativo4 So-e#te a realizao dessa )o-&leWa &es%uisa, %ue de-a#da a utilizao de )o#*e)i-e#tos i#terdis)i&li#ares, &oderC +or#e)er ele-e#tos se.uros &ara a es)ol*a dos -eios ade%uados &ara ati#.ir os +i#s al-e<ados4 ,9.,.,. +$nBes 'as Nor%as L$r8'!3as As #or-as <ur di)as )u-&re-, #o Estado de Direito, a #o(re tare+a de (%n(reti8ar a Co#stituio4 Elas deve)riar os +u#da-e#tos de <ustia e se.ura#a %ue asse.ure- u- dese#volvi-e#to so)ial *ar-/#i)o de#tro de u)o#teWto de &az e de li(erdade4 Esses )o-&leWos o(<etivos da #or-a <ur di)a so eW&ressos #as +u#Hes8
35 2!

C+4 so(re o assu#to, de#tre outros, DE2EN$AR;, C*risto&*4 Staat"re(9t4 M4 ed4 $eidel(er.8 C4 "4 0[ller, 35@Q4 &4 3!24 BRASIL4 Su&re-o ;ri(u#al "ederal4 0a#dado de I#<u#o #o 3!Q4 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a) 25 de set A 355!4 23 9A$RREISS, $er-a##4 ;r%e""e un N%t er ;e"et8gebung4 356M4 &4 64 22 LEAL, Vi)tor Nu#es4 ;:)#i)a Le.islativa4 I#8 E"tu %" e ireit% &'bli(%. Rio de 9a#eiro, 35N!4 &4 QA@4

QQ

K de i#te.rao8 A lei )u-&re u-a +u#o de i#te.rao ao )o-&e#sar as di+ere#as <ur di)oA&ol ti)as #o %uadro de +or-ao da vo#tade do Estado 1desi.ualdades so)iais, re.io#ais, et)47^ K de &la#i+i)ao8 A lei : o i#stru-e#to (Csi)o de or.a#izao, de+i#io e distri(uio de )o-&et,#)ias^ K de &roteo8 A lei )u-&re u-a +u#o de &roteo )o#tra o ar( trio, ao vi#)ular os &rP&rios Pr.os do Estado^ K de re.ulao8 A lei )u-&re u-a +u#o re.uladora ao dire)io#ar )o#dutas -edia#te -odelos^ K de i#ovao8 A lei )u-&re u-a +u#o de i#ovao #a orde- <ur di)a e #o &la#o so)ial4/5 ,9.,./. O CarCter S$"s!'!Cr!o 'a At!#!'a'e Le&!s4at!#a c )erto %ue a lei eWer)e u- &a&el deveras releva#te #a orde- <ur di)a do Estado de Direito4 Assi#aleAse, &or:-, %ue os es&aos #o o)u&ados &elo le.islador #o so do-i#ados &elo )aos ou &elo ar( trio4 E-(ora a )o-&et,#)ia &ara editar #or-as, #o to)a#te I -at:ria, %uase #o )o#*ea li-ites 1 univer"ali a e a ativi a e legi"lativa7, a atividade le.islativa :, e deve )o#ti#uar se#do, u-a atividade su(sidiCria4 Si.#i+i)a dizer %ue o eWer) )io da atividade le.islativa estC su(-etido ao &rin(-&i% a ne(e""i a e, isto :, %ue a &ro-ul.ao de leis su&:r+luas ou iterativas )o#+i.ura a(uso do &oder de le.islar4/: c %ue a &re"un#$% e liber a e, %ue lastreia o Estado de Direito de-o)rCti)o, &ressu&He u- regi!e legal !-ni!%, %ue #o reduza ou restri#<a, i-otivada ou des#e)essaria-e#te, a li(erdade de ao #o D-(ito so)ial4 As leis *o de ter, &ois, u- *un a!ent% %bDetiv%/<, deve#do -es-o ser re)o#*e)ida a i#)o#stitu)io#alidade das #or-as %ue esta(ele)e- restriHes dis&e#sCveis4/= ,9.,.5. !n3$4ao Nor%at!#a 'o Le&!s4a'or e Contro4e 'e Const!t$3!ona4!'a'e A atividade le.islativa *C de ser eWer)ida e- )o#+or-idade )o- as #or-as )o#stitu)io#ais 1Co#stituio, art4 3o, &arC.ra+o '#i)o, e art4 6o74 Da -es-a +or-a, o &oder re.ula-e#tar 1Co#stituio, art4 @B, IV7 deve ser eWer)ido de#tro dos li-ites esta(ele)idos &ela lei4 Isso si.#i+i)a %ue a orde- <ur di)a #o tolera )o#tradiHes e#tre #or-as <ur di)as ai#da %ue situadas e- &la#os diversos4 Ne- se-&re se lo.ra o(servar esses li-ites #or-ativos )o- o #e)essCrio ri.or4 "atores &ol ti)os ou razHes e)o#/-i)oA+i#a#)eiras ou de outra #dole a)a(a- &revale)e#do #o &ro)esso le.islativo, da#do azo I a&rovao de leis -a#i+esta-e#te i#)o#stitu)io#ais ou de re.ula-e#tos +la.ra#te-e#te ile.ais4 Assi#aleAse, &or:-, %ue a a&rovao da lei #o .ara#te se%uer a sua a&li)ao, &ois : -uito &rovCvel K so(retudo %ua#do se tratar de -at:ria )o#)er#e#te a direitos i#dividuais K %ue as %uestHes )o#trovertidas se<a- su(-etidas ao 9udi)iCrio4 A Co#stituio de 35@@ a-&liou as &ossi(ilidades de %uestio#ar a )o#stitu)io#alidade das leis e dos atos #or-ativos do Poder P'(i)o4 L )o#stitui#te &reservou #te.ro o siste-a de )o#trole i#)ide#tal de #or-as, &er-iti#do %ue %ual%uer 9uiz ou ;ri(u#al a+aste a a&li)ao da lei i#)o#stitu)io#al #o )aso )o#)reto4 A &ar desse a-&lo siste-a de )o#trole de )o#stitu)io#alidade i*u"%, *ouve &or (e- o )o#stitui#te a-&liar, de +or-a si.#i+i)ativa, o )*a-ado )o#trole a(strato de #or-as 1A#$% Direta e In(%n"titu(i%nali a e7, %ue, #o -odelo a#terior-e#te )o#sa.rado, so-e#te &odia ser i#staurado &elo Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a, al:- de ter sido i#troduzido &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M, de 3Q de -aro de 355M, a A#$% De(larat?ria e C%n"titu(i%nali a e4 Nos ter-os da Co#stituio de 35@@, &ode- &ro&or a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade os se.ui#tes Pr.os ou autoridades8 a7 Preside#te da Re&'(li)a^ (7 0esa do Se#ado "ederal^ )7 0esa da CD-ara dos De&utados^ d7 0esa de Asse-(l:ia Le.islativa^ e7 2over#ador de Estado^ +7 Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a^ .7 Co#sel*o "ederal da Lrde- dos Advo.ados do Brasil8 *7 Partido &ol ti)o )o- re&rese#tao #o Co#.resso Na)io#al4 i7 Co#+ederao si#di)al ou e#tidade de )lasse de D-(ito #a)io#al4 A a-&litude outor.ada ao )o#trole a(strato de #or-as a)a(ou &or )o#+erirAl*e %uase o si.#i+i)ado de u-a a#$% &%&ular e in(%n"titu(i%nali a e, &ois &er-ite %ue %ual%uer u- do &ovo lo.re i#duzir u- dos e#tes le.iti-ados a &ro&or a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade &rete#dida4

2M 2B

C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@2, &4 224 So(re o assu#to, )+4 PES;ALLEEA, C*ristia#4 ;e"et8gebung i! Re(9t""taat4 I#8 ;e"et8gebung i! Re(9t""taat) Neue Xuri"ti"(9e H%(9en"(9ri*t. 35@3, &4 2!@2 A 2!@M4 26 Id4 I(id4 &4 2!@2 A2!@M4 2N So(re o assu#to, )+4 as de)isHes da Corte Co#stitu)io#al Ale- 1Bver+2E,3Q,M!N 1M3M7^ 66, 365 13N6774

Q@

9C a A#$% De(larat?ria e C%n"titu(i%nali a e &ode ser &ro&osta a&e#as &elo Preside#te da Re&'(li)a, &ela 0esa do Se#ado "ederal, &ela 0esa da CD-ara dos De&utados ou &elo Pro)uradorA2eral da Re&'(li)a4 Assi#aleAse, ai#da %ue, tal )o-o a Co#stituio de 35NQJN5 1art4 335, I, a &b7, a Co#stituio de 35@@ 1art4 3!2, I, a&b7 outor.ou ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal a )o-&et,#)ia &ara )o#)eder -edida )autelar #as aHes diretas de i#)o#stitu)io#alidade4 Assi-, o ;ri(u#al &oderC sus&e#der, li-i#ar-e#te, a eWe)uo do ato #or-ativo, se )o#siderar &rese#tes os &ressu&ostos relativos I &lausi(ilidade <ur di)a da ar.[io 1*u!u" b%ni Duri"7 e I &ossi(ilidade de %ue a a&li)ao da lei ve#*a a)arretar da#os irre&arCveis ou de di+ )il re&arao 1&eri(ulu! in !%ra74 Lutrossi-, o S;" e#te#deu &oss vel a )o#)esso de li-i#ar #as A#6e" De(larat?ria" e C%n"titu(i%nali a e, a&esar de #o eW&resso #a Co#stituio2Q4 Por +i-, a Lei #o 54@@2, de M de deze-(ro de 3555, %ue re.ula-e#tou o art4 3!2, ] 3o, da Co#stituio, i#stituiu a Arg7i#$% e De"(u!&ri!ent% e Pre(eit% ,un a!ental, )a( vel %ua#do *ouver releva#te +u#da-e#to e)o#trov:rsia )o#stitu)io#al, so(re lei ou ato #or-ativo +ederal, estadual ou -u#i)i&al, i#)lu dos os a#teriores I Co#stituio, e #o *ouver %ual%uer outro -eio e+i)az &ara sa#ar a lesividade4 DizAse, &or isso, tratarAse de u-a ao "ub"i i.ria4 ;odo esse )o-&leWo in"tru!entariu! de )o#trole de )o#stitu)io#alidade estC a re)o-e#dar a todos os &art )i&es do &ro)esso de ela(orao de leis es&e)ial )autela #o eWa-e da )o#stitu)io#alidade das &ro&osiHes #or-ativas4 0es-o a%ueles %ue se orie#ta- &or &arD-etros de #dole -ar)ada-e#te &ra.-Cti)a deve- estar advertidos de %ue, <C do &ris-a estrita-e#te &rCti)o, eve#tual o+e#sa I Co#stituio #o deverC trazer %ual%uer utilidade, &ois : -uito &rovCvel %ue se sus&e#da a e+i)C)ia do dis&ositivo %uestio#ado a#tes -es-o de sua a&li)ao4 ,9./. S!ste%Ct!3a 'a Le! As leis desti#a-Ase a dis)i&li#ar u-a variedade i-e#sa de situaHes4 Da &are)er re)o-e#dCvel %ue o le.islador redi<a as leis de#tro de u- es& rito de siste-a, te#do e- vista #o sP a )oer,#)ia e *ar-o#ia i#ter#a de suas dis&osiHes, -as ta-(:- a sua ade%uada i#sero #o siste-a <ur di)o )o-o u- todo4/7 Essa )lassi+i)ao e siste-atizao eW&ressa- #o sP u-a )ara)ter sti)a da )ie#ti+i)idade do Direito, -as )orres&o#de- ta-(:- Is eWi.,#)ias - #i-as de se.ura#a <ur di)a, #a -edida e- %ue i-&ede- u-a ru&tura ar(itrCria )o- a siste-Cti)a )o#sa.rada #a a&li)ao do direito4/? Costu-aAse disti#.uir a siste-Cti)a da lei e- "i"te!.ti(a interna 1)o-&ati(ilidade teleolP.i)a e aus,#)ia de )o#tradio lP.i)a7 e "i"te!.ti(a e<terna 1estrutura da lei74 ,9./.,. S!ste%Ct!3a Interna A eWist,#)ia de u- siste-a i#ter#o deve, se-&re %ue &oss vel, evitar a )o#+i.urao de )o#tradiHes lP.i)as, teleolP.i)as, ou valorativas4 ;e-Ase u-a )o#tradio lP.i)a se, v. g4, a )o#duta autorizada &ela #or-a aAb : &roi(ida &ela #or-a aBb4 Veri+i)aAse u-a )o#tradio valorativa se se ide#ti+i)a- i#)o#.ru,#)ias de )o#te'do aWiolP.i)o de#tro do siste-a4 c o %ue resulta v. g., da )o#sa.rao de #or-as dis)ri-i#atPrias de#tro de u- siste-a %ue esta(ele)e a i.ualdade )o-o &ri#) &io (asilar4 Co#stataAse u-a )o#tradio teleolP.i)a se *C u-a )o#tradio e#tre os o(<etivos &erse.uidos &or dis&osiHes diversas, de -odo %ue a o(servD#)ia de u- &re)eito i-&orta a #uli+i)ao dos o(<etivos visados &ela outra459 ,9././. S!ste%Ct!3a E;terna L eWa-e da estrutura (Csi)a de u-a lei talvez )o#stitua a +or-a -ais ade%uada de a&ree#der as&e)tos releva#tes de sua siste-Cti)a eWter#a4 ;o-e-os )o-o eWe-&lo a estrutura da Co#stituio de 35@@8 Co#stituio "ederal de 35@@ PRE\0BOLL ;s;OLL I DLS PRINCsPILS "ONDA0EN;AIS ;s;OLL II DLS DIREI;LS E 2ARAN;IAS "ONDA0EN;AIS CAPs;OLL I DLS DIREI;LS E DEVERES INDIVIDOAIS E CLLE;IVLS CAPs;OLL II DLS DIREI;LS SLCIAIS CAPs;OLL III
2Q 2@

ADC0C #o B4 Relator8 0i#istro S=d#e= Sa#)*es4 DiCrio da 9ustia, 23 de a(r A 355@4 C+4 LEAL, Vi)tor Nu#es4 ;:)#i)a Le.islativa4 I#8 E"tu %" e ireit% &'bli(%. Rio de 9a#eiro, 35N!4 &4 Q4 25 $ILL, $err-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 5@4 M! $ILL, $err-a##4 Id4 I(id4 &4 5@4 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(eG (ei $a-(ur., 35QM4 &4 2!Qs4

Q5

DA NACILNALIDADE CAPs;OLL IV DLS DIREI;LS PLLs;ICLS CAPs;OLL V DLS PAR;IDLS PLLs;ICLS ;s;OLL III DA LR2ANIEATXL DL ES;ADL CAPs;OLL I DA LR2ANIEATXL PLLs;ICLAAD0INIS;RA;IVA CAPs;OLL II DA ONIXL CAPs;OLL III DLS ES;ADLS "EDERADLS CAPs;OLL IV DLS 0ONICsPILS CAPs;OLL V DL DIS;RI;L "EDERAL E DLS ;ERRI;tRILS Seo I Do D!str!to +e'era4 Seo II Dos )err!tDr!os CAPs;OLL VI DA IN;ERVENTXL CAPs;OLL VII DA AD0INIS;RATXL PBLICA Seo I D!spos!Bes .era!s Seo II Dos Ser#!'ores PN"4!3os Seo III Dos M!4!tares 'os Esta'osO 'o D!str!to +e'era4 e 'os )err!tDr!os Seo I Das Re&!Bes 14447 A siste-atizao das leis -ais )o-&leWas o(serva, e#tre #Ps, o se.ui#te es%ue-a (Csi)o8 Livros, ; tulos, Ca& tulos, SeHes, Su(seHes e Arti.os4 ,9././.,. Art!&o Arti.o : a u#idade (Csi)a &ara a&rese#tao, diviso ou a.ru&a-e#to de assu#tos #u- teWto #or-ativo4 No to)a#te I #u-erao, )o#sa.rouAse a &rCWis, *o<e &ositivada &ela Lei Co-&le-e#tar # o 56, de 2N de +evereiro de 355@, de at: o arti.o #o#o 1art4 5o7 adotar a #u-erao ordi#al4 A &artir do de #'-ero 3!, e-&re.aAse o al.aris-o arC(i)o )orres&o#de#te, se.uido de &o#toA+i#al 1art4 3!74 Ls arti.os sero desi.#ados &ela a(reviatura a Art.b se- trao a#tes do i# )io do teWto4 Ls teWtos dos arti.os sero i#i)iados )o- letra -ai's)ula e e#)errados )o- &o#toA+i#al, eW)eto %ua#do tivere- i#)isos, )aso e- %ue sero e#)errados &or doisA&o#tos4 Ls arti.os &ode- desdo(rarAse, &or sua vez, e- &ar.gra*%" e in(i"%"^ e estes, e- al-nea"4 ,9./././. ParC&ra2os ZccJ Ls &arC.ra+os )o#stitue-, #a t:)#i)a le.islativa, a i-ediata diviso de u- arti.o, ou, )o-o a#otado &or Art*ur 0ari#*o, a14447 &ar.gra*% se-&re +oi, #u-a lei, dis&osio se)u#dCria de u- arti.o e- %ue se eW&li)a ou -odi+i)a a dis&osio &ri#)i&alb45, L &arC.ra+o : re&rese#tado &elo si#al .rC+i)o ^4 ;a-(:- e- relao ao &arC.ra+o, )o#sa.raAse a &rCti)a da #u-erao ordi#al at: o #o#o 1] 5 o7 e )ardi#al a &artir do &arC.ra+o dez 1] 3!74 No )aso de *aver a&e#as u- &arC.ra+o, adotaAse a .ra+ia Par.gra*% 'ni(% 1e #o a^ 'ni(%=74 Ls teWtos dos &arC.ra+os sero i#i)iados )o- letra -ai's)ula e e#)errados )o- &o#toA+i#al4

M3

0ARIN$L, Art*ur de Sousa4 Se#te#a de 25 de sete-(ro de 35BB4 Revi"ta e ireit% a !ini"trativ%, v4 I, &4 22Q22574 C+4 ta-(:- PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa. 35N24 &4 3!!4

@!

,9././.5. In3!sos e A48neas Ls i#)isos so utilizados )o-o ele-e#tos dis)ri-i#ativos de arti.o se o assu#to #ele tratado #o &uder ser )o#de#sado #o &rP&rio arti.o ou #o se -ostrar ade%uado a )o#stituir &arC.ra+o4 Ls i#)isos so i#di)ados &or al.aris-os ro-a#os e as al #eas &or letras4 5/ As al #eas ou letras )o#stitue- desdo(ra-e#tos dos i#)isos e dos &arC.ra+os4 A al #ea ou letra serC .ra+ada e-i#'s)ulo e se.uida de &ar,#tese8 a7^ (7^ )7^ et)4 L desdo(ra-e#to das al #eas +azAse )o- #'-eros )ardi#ais, se.uidos do &o#to8 34^ 24^ et)4 Por eWe-&lo, art4 6o da Co#stituio8 :Art. I% 5% %" "$% iguai" &erante a lei) "e! i"tin#$% e +ual+uer nature8a) garantin %@"e a%" bra"ileir%" e a%" e"trangeir%" re"i ente" n% Pa-" a invi%labili a e % ireit% N vi a) N liber a e) N igual a e) N "eguran#a e N &r%&rie a e) n%" ter!%" "eguinte"U L...M Laaa \ (%n(e er@"e@. !an a % e inDun#$% "e!&re +ue a *alta e n%r!a regula!enta %ra t%rne invi.vel % e<er(-(i% %" ireit%" e liber a e" (%n"titu(i%nai" e a" &rerr%gativa" inerente" N na(i%nali a e) N "%berania e N (i a aniaV LaaII \ (%n(e er@"e@. 9abea"@ ataU aM &ara a""egurar % (%n9e(i!ent% e in*%r!a#6e" relativa" N &e""%a % i!&etrante) (%n"tante" e regi"tr%" %u ban(%" e a %" e enti a e" g%verna!entai" %u e (ar.ter &'bli(%V bM &ara a reti*i(a#$% e a %") +uan % n$% "e &re*ira *a8/@l% &%r &r%(e""% "igil%"%) Du i(ial %u a !ini"trativ%V L...M ^ 4% A" n%r!a" e*ini %ra" %" ireit%" e garantia" *un a!entai" t/! a&li(a#$% i!e iata. ^ 3% O" ireit%" e garantia" e<&re""%" ne"ta C%n"titui#$% n$% e<(lue! %utr%" e(%rrente" % regi!e e %" &rin(-&i%" &%r ela a %ta %") %u %" trata %" interna(i%nai" e! +ue a Re&'bli(a ,e erativa % Bra"il "eDa &arte.= Na ela(orao dos arti.os deve- ser o(servadas al.u-as re.ras (Csi)as, tal )o-o re)o-e#dado &or $esio "er#a#des Pi#*eiro8 55 a7 )ada arti.o deve tratar de u- '#i)o assu#to^ (7 o arti.o )o#terC, eW)lusiva-e#te, a #or-a .eral, o &ri#) &io4 As -edidas )o-&le-e#tares e as eW)eHes devero ser eW&ressas e- &arC.ra+os^ )7 %ua#do o assu#to re%uerer dis)ri-i#aHes, o e#u#)iado )o-&orC o 3ap$t do arti.o, e os ele-e#tos de dis)ri-i#ao sero a&rese#tados so( a +or-a de i#)isos^ d7 as eW&ressHes deve- ser usadas e- seu se#tido )orre#te, salvo se se tratar de assu#to t:)#i)o, %ua#do e#to serC &re+erida a #o-e#)latura t:)#i)a, &e)uliar ao setor de atividades so(re o %ual se &rete#de le.islar^ e7 as +rases deve- ser )o#)isas^ +7 #os atos eWte#sos, os &ri-eiros arti.os deve- ser reservados I de+i#io dos o(<etivos &erse.uidos &elo le.islador e I li-itao de seu )a-&o de a&li)ao4 ,9././.:. A&r$pa%ento 'e Art!&os a7 Das SeHes A Seo : o )o#<u#to de arti.os %ue versa- so(re o -es-o te-a4 As seHes so i#di)adas &or al.aris-os ro-a#os 1v. g48 Seo I^ Seo II^ et)47 e .ra+adas e- letras -i#'s)ulas e- #e.rito4 Eve#tual-e#te, as SeHes su(divide-Ase e- Su(seHes4 (7 Dos Ca& tulos L Ca& tulo : +or-ado &or u- a.ru&a-e#to de SeHes e, assi- )o-o os 5-tul%") Livr%" e Parte" so .ra+ados e- letras -ai's)ulas e ide#ti+i)ados &or al.aris-os ro-a#os4 )7 ; tulo L ; tulo e#.lo(a u- )o#<u#to de Ca& tulos4
M2 MM

PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa. 35N2, &4 3!B4 I(id4, &4 @B s4

@3

d7 Livro Nas leis -ais eWte#sas K #or-al-e#te, #a le.islao )odi+i)ada K, os )o#<u#tos de ; tulos so reu#idos eLivr%", &ode#do estes ser desdo(rados e- Parte ;eral e Parte E"&e(ial4 ,9././.<. Cr!t1r!os 'e S!ste%at!Fao E-(ora o le.islador dis&o#*a de -ar.e- relativa-e#te a-&la de dis)ri)io#ariedade &ara ele.er os )rit:rios de siste-atizao da lei, #o &ode su(sistir d'vida de %ue esses )rit:rios deve- .uardar ade%uao )o- a -at:ria re.ulada4 No : )o#)e( vel, &or eWe-&lo, %ue o le.islador siste-atize a Parte Es&e)ial do CPdi.o Pe#al se.u#do as &e#as &revistas4MB Al.u-as re.ras (Csi)as &ode- ser e#u#)iadas, a &ro&Psito8 a7 -at:rias %ue .uarde- a+i#idade o(<etiva deve- ser tratadas e- u- -es-o )o#teWto^ (7 os &ro)edi-e#tos deve- ser dis)i&li#ados se.u#do u-a orde- )ro#olP.i)a^ )7 a siste-Cti)a da lei deve ser )o#)e(ida de -odo a &er-itir %ue ela +or#ea res&osta I %uesto <ur di)a a ser dis)i&li#ada e #o a %ual%uer outra i#da.ao^ d7 deveAse .uardar +idelidade (Csi)a )o- o siste-a es)ol*ido, evita#do a )o#sta#te -istura de )rit:rios^ e7 i#stitutos diversos deve- ser tratados se&arada-e#te4 A #atureza e as &e)uliaridades de )ada dis)i&li#a <ur di)a t,- i#+lu,#)ia de)isiva so(re o -odelo de siste-atizao a ser adotado, )o-o se &ode de&ree#der de al.u#s eWe-&los8 K Classi+i)ao se.u#do os (e#s tutelados K Parte Es&e)ial do CPdi.o Pe#al8 PAR;E ESPECIAL ;s;OLL I K DLS CRI0ES CLN;RA A PESSLA ;s;OLL II K DLS CRI0ES CLN;RA L PA;RI0uNIL ;s;OLL III K DLS CRI0ES CLN;RA A PRLPRIEDADE I0A;ERIAL ;s;OLL IV K DLS CRI0ES CLN;RA A LR2ANIEATXL DL ;RABAL$L ;s;OLL V K DLS CRI0ES CLN;RA L SEN;I0EN;L RELI2ILSL E CLN;RA L RESPEI;L ALS 0LR;LS ;s;OLL VI K DLS CRI0ES CLN;RA LS CLS;O0ES ;s;OLL VII K DLS CRI0ES CLN;RA A "A0sLIA ;s;OLL VIII K DLS CRI0ES CLN;RA A INCLLO0IDADE PBLICA ;s;OLL IU K DLS CRI0ES CLN;RA A PAE PBLICA ;s;OLL U K DLS CRI0ES CLN;RA A "c PBLICA ;s;OLL UI K DLS CRI0ES CLN;RA A AD0INIS;RATXL PBLICA K Classi+i)ao se.u#do os i#stitutos <ur di)os e as relaHes <ur di)as K CPdi.o Civil de 3o de <a#eiro de 353N8 PAR;E ESPECIAL LIVRL I DL DIREI;L DE "A0sLIA ;s;OLL I DL CASA0EN;L ;s;OLL II DLS E"EI;LS 9ORsDICLS DL CASA0EN;L ;s;OLL III DL RE2I0E DLS BENS EN;RE LS CuN9O2ES ;s;OLL IV DA DISSLLOTXL DA SLCIEDADE CLN9O2AL E DA PRL;ETXL DA PESSLA DLS "IL$LS ;s;OLL V DAS RELATvES DE PAREN;ESCL K Classi+i)ao se.u#do a orde- )ro#olP.i)a dos &ro)edi-e#tos K CPdi.o de Pro)esso Civil8 ;s;OLL VIII DL PRLCEDI0EN;L LRDINYRIL CAPs;OLL I K DA PE;ITXL INICIAL CAPs;OLL II K DA RESPLS;A DL RcO 14447 CAPs;OLL VI K DAS PRLVAS 14447 CAPs;OLL VIII K DA SEN;ENTA E DA CLISA 9OL2ADA 14447 ;s;OLL U K DLS RECORSLS

MB

NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35QM4 &4 22M4

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,9.5. Re0$!s!tos Essen3!a!s 0$e De#e% ser O"ser#a'os na +or%$4ao 'e D!spos!Bes Le&a!s o$ Re&$4a%entares Al.u#s &ri#) &ios )o#stitu)io#ais (aliza- a +or-ulao das dis&osiHes le.ais4 Do &ri#) &io do Estado de Direito e de al.u#s &ostulados dele derivados &odeAse i#+erir al.u#s re%uisitos %ue deve- #ortear a ela(orao de atos #or-ativos4 L &ri#) &io do Estado de direito eWi.e %ue as #or-as <ur di)as se<a- dotadas de al.u#s atri(utos, tais )o-o &re(i"$% ou eter!inabili a e, (lare8a e en"i a e "u*i(iente 5< &ara &er-itir a de+i#io do o(<eto da &roteo <ur di)a e o )o#trole de le.alidade da ao ad-i#istrativa4 ,9.5.,. C4areFa e Deter%!nao 'as Nor%as L &ri#) &io da se.ura#a <ur di)a, ele-e#to +u#da-e#tal do Estado de Direito, eWi.e %ue as #or-as se<a&autadas &ela &re)iso e )lareza, &er-iti#do %ue o desti#atCrio das dis&osiHes &ossa ide#ti+i)ar a #ova situao <ur di)a e as )o#se%[,#)ias %ue dela de)orre-4 Deve- ser evitadas, assi-, as +or-ulaHes o(s)uras, i-&re)isas, )o#+usas ou )o#traditPrias4 ,9.5./. O Pr!n38p!o 'a Reser#a Le&a4 A Co#stituio )o#sa.ra, #o art4 MQ, a id:ia de %ue a ad-i#istrao &'(li)a estC su(-etida, e#tre outros &ri#) &ios, ao da le.alidade, %ue a(ra#.e &ostulados de su&re-a)ia da lei e o &ri#) &io da reserva le.al4 A "u&re!a(ia a lei eW&ressa a vi#)ulao da Ad-i#istrao ao Direito, o &ostulado de %ue o ato ad-i#istrativo %ue )o#traria #or-a le.al : i#vClido4 L &ri#) &io da reserva le.al eWi.e %ue %ual%uer i#terve#o #a es+era i#dividual 1restriHes ao direito de li(erdade ou ao direito de &ro&riedade7 se<a autorizada &or lei4 Esse &ri#) &io estC si#tetizado, #a Co#stituio 1art4 6o, II7, &ela se.ui#te +Pr-ula8 :NinguE! "er. %briga % a *a8er %u ei<ar e *a8er algu!a (%i"a "en$% e! virtu e e lei=. Ls &ostulados do Estado de Direito, da De-o)ra)ia 1art4 3o7 e o &ri#) &io da reserva le.al 1art4 6 o, II7 i-&He%ue as e(i"6e" n%r!ativa" *un a!entai" se<a- to-adas direta-e#te &elo le.islador4 Assi#aleAse, a &ro&Psito, %ue a utilizao de +Pr-ulas le.ais eWa.erada-e#te .e#:ri)as e a outor.a de )o-&et,#)ia &ara sua )o#)retizao a Pr.os ad-i#istrativos, -edia#te eW&edio de atos re.ula-e#tares 1re.ula-e#tos, i#struHes, &ortarias7, &ode- )o#+i.urar o+e#sa ao &ri#) &io estrito da le.alidade, )ara)teriza#do, ade-ais, ile. ti-a elega#$% legi"lativa. A doutri#a assi#ala, -a<oritaria-e#te, %ue *C dele.ao i#devida %ua#do se &er-ite ao re.ula-e#to i#ovar #a orde- <ur di)a, atri(ui#doAseAl*e a de+i#io de re%uisitos #e)essCrios ao sur.i-e#to de direito, dever, o(ri.ao ou restrio4 EW&li)ita#do esse e#te#di-e#to, suste#ta Celso A#to#io Ba#deira de 0ello %ue ain%var +uer i8er intr% u8ir alg% (uDa &ree<i"t/n(ia n$% "e &% e (%n(lu"iva!ente e u8ir a lei regula!enta a=4 Veri+i)aAse a i#ovao &roi(ida toda vez %ue #o se<a &oss vel aa*ir!ar@"e +ue a+uele e"&e(-*i(% ireit%) ever) %briga#$%) li!ita#$% in(i ente" "%bre alguE! n$% e"tava! in"titu- %" e i enti*i(a %" na lei regula!enta ab45= c verdade %ue a ide#ti+i)ao de u-a dele.ao le.islativa i#devida, e- virtude da adoo de )lCusulas de (%nte' % ab i(at?ri% %u e!i""?ri%, *C de ser +eita e- )ada )aso4 A <uris&rud,#)ia do Su&re-o ;ri(u#al "ederal +or#e)e, todavia, ele-e#tos &ara %ue se esta(elea u-a orie#tao -ais ou -e#os se.ura so(re o assu#to4 E-(ora )o#siderasse #ulas as autorizaHes le.islativas i#)o#di)io#adas ou de (ar.ter e!i""?ri%, a doutri#a do-i#a#te se-&re e#te#deu le. ti-as as autorizaHes +u#dadas #o e#u#)iado da lei +or-al, desde %ue do ato le.islativo )o#stasse- os "tan ar ", isto :, %" &rin(-&i%" Dur- i(%" inerente" N e"&E(ie legi"lativa. 37 Es+ora#doAse &or siste-atizar esse e#te#di-e#to, a+ir-a Carlos 0aWi-ilia#o %ue seria- i#)o#stitu)io#ais as leis )u<o )o#te'do se )i#.isse ao se.ui#te e#u#)iado8 :O P% er E<e(utiv% E aut%ri8a % a re%rgani8ar % 5ribunal e C%nta"=. A)eita-Ase, &or:-, )o-o le. ti-as +Pr-ulas %ue e#u#)ia-, v. g48 a,i(a % P% er E<e(utiv% aut%ri8a % a re%rgani8ar % En"in% Su&eri%r) "%bre a" "eguinte" ba"e"U 4M "? %bt/! !atr-(ula %" ba(9arEi" e! letra" i&l%!a %" &%r gin."i%" %*i(iai"V 3M L...M=.57

M6 MN

C+4 so(re o assu#to CANL;IL$L, 94 94 2o-es4 Direit% (%n"titu(i%nal. Coi-(ra, 35@N4 &4 M3!4 0ELLL, Celso A#to#io Ba#deira de4 At% a !ini"trativ% e ireit% %" a !ini"tra %". So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35@34 &4 5@4 MQ 0a#dado de Se.ura#a #o 3Q43B64 Relator8 0i#istro 2o#alves de Lliveira4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru /n(ia, #4o 6!4 &4 BQ24 Re)urso EWtraordi#Crio #o QN4Q25b4 Relator8 0i#istro Alio-ar Baleeiro4 Revi"ta 5ri!e"tral e Xuri"&ru /n(ia, # Q34 &4 BQQ4 M@ 0AUI0ILIANL, Carlos4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% Bra"ileira e 40BO4 Rio de 9a#eiro, 356B4 v4 I4 &4 B334

@M

Na ela(orao da lei deve- ser evitadas as autorizaHes le.islativas &uras ou i#)o#di)io#adas, de # tido e i#)o#+u#d vel )arCter re#u#)iativo4 Elas re&rese#ta- i#e%u vo)a desero da o(ri.ao de deli(erar &oliti)a-e#te e &ode- )ara)terizar a+ro#ta ao &rin(-&i% a re"erva legal. Assi-, os Pr.os i#)u-(idos de ela(orar &ro<etos de lei, (e- )o-o a%ueles )o-&ete#tes &ara eWer)er o )o#trole de <uridi)idade dessas dis&osiHes, deve- veri+i)ar se as &ro&osiHes +or-uladas )o#t,- os ele-e#tos esse#)iais %ue &er-ita- ide#ti+i)ar #o sP a sua +i#alidade, -as ta-(:- o &rP&rio )o#te'do da de)iso &ara o )aso )o#)reto4 ,9.5./.,. Reser#a Le&a4 Qualificada Al:- do &ri#) &io .e#:ri)o da le.alidade, )o#sa.rado #o art4 6o, II, da Co#stituio, eWi.e o ;eWto Co#stitu)io#al, de +or-a eW&ressa, %ue al.u-as &rovid,#)ias se<a- &re)edidas de es&e) +i)a autorizao le.islativa, vi#)ulada a deter-i#ada situao ou desti#ada a ati#.ir deter-i#ado o(<etivo 1reserva le.al %uali+i)ada74 Assi-, esta(ele)eAse, #o art4 6o, UIII, da Co#stituio "ederal, ser alivre % e<er(-(i% e +ual+uer trabal9%) %*-(i% %u &r%*i""$%) aten i a" a" +uali*i(a#6e" &r%*i""i%nai" +ue a lei e"tabele(er b4 Da -es-a, +or-a, )o#sa.raAse #o art4 6o, UUIII, %ue aa &r%&rie a e aten er. a "ua *un#$% "%(ialb4 Eve#tuais restriHes I li(erdade de eWer) )io &ro+issio#al so-e#te &ode- ser levadas a e+eito #o to)a#te Is %uali+i)aHes &ro+issio#ais4 Assi-, as restriHes ao direito de &ro&riedade so-e#te se le.iti-a-, i.ual-e#te, se tivere- &or es)o&o asse.urar a sua +u#o so)ial4 ,9.5././. Pr!n38p!o 'a Le&a4!'a'e e 'a Anter!or!'a'e no _%"!to Pena4 e )r!"$tCr!o A Co#stituio )o#sa.ra, #o art4 6o, UUUIU, eW&ressa eWi.,#)ia de &reviso le.al &ara a de+i#io de )ri-e e a )o-i#ao de &e#a, e &ro (e a retroatividade da lei &e#al 1art4 6o, UL74 EWi.e, &ois, %ue o )ri-e se<a &revisto e- lei es)rita, se#do vedada a utilizao de a#alo.ia e- relao Is #or-as i#)ri-i#adoras, e de+eso o e-&re.o de +Pr-ulas va.as ou i#deter-i#adas4 Co-o a)e#tua Soler, aa "? e<i"t/n(ia e lei &rEvia n$% ba"taV e"ta lei eve reunir (ert%" (ara(tere"U eve "er (%n(reta!ente e*init?ria e u!a a#$%) eve tra#ar u!a *igura (erra a e! "i !e"!a) &%r *%r#a a +ual "e (%n9e#a n$% "%!ente +ual E a (%n uta (%!&reen i a) "en$% ta!bE! +ual E a n$% (%!&reen i ab5? 1C+4 ta-(:- i#+ra8 3!4M424B4, Den"i a e a N%r!a74 Da -es-a +or-a, a i#stituio ou elevao de tri(utos so-e#te &ode ser levada a e+eito -edia#te lei +or-al 1Co#stituio, art4 36!, I K &rin(-&i% a legali a e74 c vedada, ade-ais, a )o(ra#a de tri(utos #o -es-o eWer) )io +i#a#)eiro e- %ue *a<a sido &u(li)ada a lei %ue os *ouver i#stitu do ou au-e#tado 1Co#stituio, art4 36!, III, a bb K &rin(-&i% a anteri%ri a e74 "i#al-e#te, &ro (e a Co#stituio a )o(ra#a de tri(utos e- relao a +ato .erador o)orrido a#tes do i# )io da vi.,#)ia das leis %ue os *ouvere- i#stitu do ou au-e#tado 1Co#stituio, art4 36!, III, aab K &rin(-&i% a irretr%ativa a e74:9 ,9.5./.5. A Reser#a Le&a4 e o Pr!n38p!o 'a Propor3!ona4!'a'e A si-&les eWist,#)ia de lei #o se a+i.ura su+i)ie#te &ara le.iti-ar a i#terve#o #o D-(ito dos direitos e li(erdades i#dividuais4 "azAse -ister, ai#da, %ue as restriHes se<a- &ro&or)io#ais, isto :, %ue se<a- aa e+ua a" e Du"ti*i(a a" &el% intere""e &'bli(%b e ate#da- aa% (ritEri% e ra8%abili a eb4:, E- outros ter-os, te#do e- vista a o(servD#)ia do &ri#) &io da &ro&or)io#alidade, )a(e a#alisar #o sP a le.iti-idade dos o(<etivos &erse.uidos &elo le.islador, -as ta-(:- a a e+ua#$% dos -eios e-&re.ados, a ne(e""i a e de sua utilizao, (e- )o-o a ra8%abili a e, isto :, a &o#derao e#tre a restrio a ser i-&osta aos )idados e os o(<etivos &rete#didos4:/ ,9.5./.:. Dens!'a'e 'a Nor%a A .e#eralidade e a a(strao )o#stitue- a&a#C.io da lei4 Esses atri(utos )o#)orre- &ara -aior i#teli.i(ilidade da lei, +a)ilita#do a sua a&li)ao a u-a u#iversalidade de situaHes ou de &essoas4 L &ri#) &io da reserva le.al eWi.e #o sP eW&ressa autorizao le.islativa &ara i#terve#o #o D-(ito dos direitos i#dividuais, -as &ressu&He ta-(:- %ue a &reviso le.al )o#te#*a u-a dis)i&li#a su+i)ie#te-e#te )o#)reta 1 en"a) eter!ina a74:5 c essa en"i a e "u*i(iente %ue, de u- lado, *C de de+i#ir as &osiHes <uridi)a-e#te &rote.idas e, de outro, &autar a ao do Estado4 A eWi.,#)ia relativa a u-a ade%uada de#sidade da #or-a assu-e &e)uliar relevo #o D-(ito do Direito Pe#al, &or%ua#to eve#tual i#)ri-i#ao va.a ou i-&re)isa de )ertos +atos &oderia reduzir a se.ura#a <ur di)a, #uli+i)a#do a .ara#tia %ue se &rete#de al)a#ar )o- o &ri#) &io da reserva le.al4

M5 B!

a&4 "RA2LSL, $ele#o4 Li#6e" e ireit% &enal4 Rio de 9a#eiro, 35@64 &4 5N4 C+4 CLL$L, Sa)*a Cal-o# Navarro4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40bb4 24 ed4 Rio de 9a#eiro, 355!4 &4 2Q5 s4 B3 Re&rese#tao #o 5M!4 Relator8 0i#istro Rodri.ues Al)G-i#4 Di.ri% a Xu"ti#a)2 de set A 35QQ4 B2 C+4 so(re o assu#to, 0ENDES, 2il-ar "erreira4 C%ntr%le e (%n"titu(i%nali a eU a"&e(t%" Dur- i(a" e &%l-ti(%". So Paulo, 355!4 &4 B@ s4 V4 ta-(:- CAS;RL, Carlos Ro(erto Si%ueira4 O evi % &r%(e""% legal e a ra8%abili a e a" lei" na n%va C%n"titui#$% % Bra"il. Rio de 9a#eiro, 35@54 &4 36M s4 BM C+4 so(re o assu#to, CANL;IL$L, 9os: 9oa%ui- 2o-es4 Direit% C%n"titu(i%nal4 B4 ed4 Coi-(ra, 35@N4 &4 M3!4

@B

,9.5./.<. Atos nor%at!#os pr!%Cr!os e%ana'os e;34$s!#a%ente 'o Po'er E;e3$t!#o EWiste- *i&Pteses )o#stitu)io#al-e#te &revistas e- %ue o Poder EWe)utivo, &or )o#ta &rP&ria, &roduz atos #or-ativos &ri-Crios, i4 :4, #or-as %ue se su(ordi#a- direta-e#te I Co#stituio e #o I Lei4 Co-o eWe-&lo de tais *i&Pteses te-os a )o-&et,#)ia do Preside#te da Re&'(li)a &ara dis&or, -edia#te de)reto, so(re or.a#izao e +u#)io#a-e#to da ad-i#istrao +ederal, %ua#do #o i-&li)ar au-e#to de des&esa #e- )riao ou eWti#o de Pr.os &'(li)os 1art4 @B, VI, a, da Co#stituio7 e eWti#.uir, -edia#te de)reto, +u#Hes ou )ar.os &'(li)os, %ua#do va.os 1art4 @B, VI, "74 ,9.5./.=. A Le! e o Respe!to ao D!re!to A'0$!r!'oO ao Ato L$r8'!3o Per2e!to e ] Co!sa L$4&a'a A Co#stituio "ederal de 35@@ re&roduz #o art4 6o, UUUVI, +Pr-ula <C tradi)io#al do Direito Co#stitu)io#al (rasileiro, se.u#do a %ual aa lei n$% &reDu i(ar. % ireit% a +uiri %) % at% Dur- i(% &er*eit% e a (%i"a Dulga ab4 ;rataAse de &ostulado +u#da-e#tal de se.ura#a <ur di)a, &edra a#.ular do Estado de Direito4 Co- a )o#sa.rao dessa +Pr-ula, i-&He o )o#stitui#te %ue o le.islador #o sP res&eite as situaHes <ur di)as i#dividuais )o#solidadas, -as %ue ta-(:- &reserve os e+eitos %ue *o de se &rotrair4 Da -es-a +or-a, eWi.eAse %ue a lei res&eite a )oisa <ul.ada, a(ra#.ida ta#to a )oisa <ul.ada +or-al, %ue i-&ede a dis)usso da %uesto de)idida #o -es-o &ro)esso, %ua#to a )oisa <ul.ada -aterial, %ue o(sta I dis)usso da %uesto de)idida e- outro &ro)esso4:: ,9.5.5. As Re%!ssBes Le&!s4at!#as A re-isso )o#stitui t:)#i)a le.islativa )o#*e)ida4 E#%ua#to a re-isso I #or-a de u- -es-o teWto le.islativo #o se a+i.ura &ro(le-Cti)a 1re!i""$% interna7, as re-issHes a outros teWtos le.islativos 1re!i""$% e<terna7 so &ass veis de so+rer o(<eHes de #dole )o#stitu)io#al, &ois &ode- a+etar a )lareza e &re)iso da #or-a <ur di)a4 :< Parti)ular-e#te &ro(le-Cti)as a+i.ura-Ase as re!i""6e" en(a ea a", isto :, a re-isso a dis&ositivos %ue, &or sua vez, re-ete- a outras &ro&osiHes4 A re-isso &ura e si-&les a dis&osiHes )o#sta#tes de outra lei &ode &re&arar di+i)uldades adi)io#ais, u-a vez %ue, e- )aso de revo.ao ou alterao do teWto a %ue se +ez re+er,#)ia, su(sistirC, %uase i#evitavel-e#te, a d'vida so(re o e+etivo )o#te'do da #or-a4:= Re)o-e#daAse, &or isso, %ue, se as re-issHes +ore- i#evitCveis, se<a- elas +or-uladas de tal -odo %ue &er-ita- ao i#t:r&rete a&ree#der o seu se#tido se- ter de )o-&ulsar o teWto re+erido4 A)e#tueAse, ade-ais, %ue a re-isso a atos se)u#dCrios, )o-o re.ula-e#tos ou &ortarias, &ode )o#+i.urar a+ro#ta aos &ri#) &ios da reserva le.al e da i#de&e#d,#)ia e#tre os &oderes4 Por +i-, deveAse i#di)ar eW&ressa-e#te o dis&ositivo o(<eto de re-isso i#ter#a, e- vez de usar as eW&ressHes :anteri%r=, :"eguinte= ou e%uivale#tes4 ,9.:. Desen#o4#!%ento 'e $%a Le! ,9.:.,. Cons!'eraBes Pre4!%!nares A atividade le.islativa #o )o#stitui u- siste-a li#ear e u#idi-e#sio#al #o %ual os atores &ro)ede- de +or-a &revis vel ou &la#e<ada4 Ao rev:s, a atividade le.islativa : +or-ada &or u- )o#<u#to de i#teresses di+ere#)iados e relaHes de +ora #o )o-&leWo )a-&o &ol ti)o4:6 E-(ora os &ro)edi-e#tos ati#e#tes I +or-ao da lei este<a- &revistos de -odo -ais ou -e#os detal*ado #a Co#stituio, #o su(siste d'vida de %ue a -etodolo.ia e-&re.ada #a ela(orao das leis #o o(serva, #e)essaria-e#te, u- &ro.ra-a &revia-e#te de+i#ido4 c &oss vel, todavia, +iWar &la#os &ara a ela(orao le.islativa, )o-o o)orre, #or-al-e#te, #os Pla#os de 2over#o, #os %uais se esta(ele)e- as diretrizes &ara a le.islatura vi#doura4 No o(sta#te, -uitas i#i)iativas, #o &la#o le.islativo, so deter-i#adas &or )ir)u#stD#)ias ou eve#tos i-&revistos ou i-&revis veis, %ue eWi.e- u-a &ro#ta ao do le.islador4 Assi-, a des&eito de toda a (oa vo#tade e or.a#izao, #o se a+i.ura &oss vel &la#e<ar, de +or-a a(soluta-e#te satis+atPria, a ao le.islativa4 DeveAse )o#)luir, &ois, %ue a i-&ossi(ilidade de u- &la#e<a-e#to ri.oroso da atividade le.islativa a)a(a &or +azer )o- %ue o dese#volvi-e#to da lei de&e#da, #o raras vezes, de i!&ul"%" isolados4 Cu-&re di+ere#ar os i!&ul"%" de #dole <ur di)a da%ueles de )arCter -ar)ada-e#te &ol ti)o4 Ls &ri-eiros de)orre-, #or-al-e#te, de u-a eWi.,#)ia eW&ressa-e#te esta(ele)ida #a Co#stituio, isto :, de u- ever (%n"titu(i%nal e legi"lar4 Al.u#s eWe-&los de i#e%u vo)os deveres i-&ostos ao le.islador &ode- ser -e#)io#ados8
BB

C+4 0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!en a n% 4) e 40O0. Rio de 9a#eiro, 35@Q4 t4 V, &4 3!3 s4 BAS;LS, Celso Ri(eiro4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3M4 ed4 355!4 &4 355 s4 B6 C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 3364 BIELSA, Ra+ael4 L%" (%n(e&t%" Dur- i(%" G "u ter!in%l%g-a4 Bue#os Aires, 35@Q4 &4 22M4 BN Id4 i(id4 &4 22M4 BQ C+4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 6M4

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a7 Co#stituio, art4 6o, UUIU8 :a lei a""egurar. a%" aut%re" e invent%" in u"triai" &rivilEgi% te!&%r.ri% &ara "ua utili8a#$%) be! (%!% &r%te#$% N" (ria#6e" in u"triai") N &r%&rie a e a" !ar(a") a%" n%!e" e e!&re"a" e a %utr%" "ign%" i"tintiv%") ten % e! vi"ta % intere""e "%(ial e % e"env%lvi!ent% te(n%l?gi(% e e(%nT!i(% % Pa-"=V b7 Co#stituio, art4 6o, UUUII8 :% E"ta % &r%!%ver.) na *%r!a a lei) a e*e"a % (%n"u!i %r=V (7 Co#stituio, art4 Qo8 :S$% ireit%" %" trabal9a %re" urban%" e rurai") alE! e %utr%" +ue vi"e! N !el9%ria e "ua (%n i#$% "%(ialU I \ rela#$% e e!&reg% &r%tegi a (%ntra e"&e i a arbitr.ria %u "e! Du"ta (au"a) n%" ter!%" e lei (%!&le!entar) +ue &rever. in eni8a#$% (%!&en"at?ria) entre %utr%" ireit%"V L...M I> \ "al.ri% !-ni!%) *i<a % e! lei) na(i%nal!ente uni*i(a %) (a&a8 e aten er a "ua" ne(e""i a e" vitai" b."i(a" e N" e "ua *a!-lia) (%! !%ra ia) ali!enta#$%) e u(a#$%) "a' e) la8er) ve"tu.ri%) 9igiene) tran"&%rte e &revi /n(ia "%(ial) (%! reaDu"te" &eri? i(%" +ue l9e &re"erve! % &% er a+ui"itiv%) "en % ve a a "ua vin(ula#$% &ara +ual+uer *i!V L...M aI \ &arti(i&a#$% n%" lu(r%") %u re"ulta %") e"vin(ula a a re!unera#$%) e) e<(e&(i%nal!ente) &arti(i&a#$% na ge"t$% a e!&re"a) (%n*%r!e e*ini % e! lei.= rs vezes, &odeAse derivar u- dever )o#stitu)io#al de le.islar de &ri#) &ios .erais )o#sa.rados #a Co#stituio, )o-o os &ostulados da De-o)ra)ia, do Estado de Direito e So)ial e da di.#idade da &essoa *u-a#a4 Lutras vezes esse dever tor#aAse -a#i+esto e- virtude de u-a de)iso <udi)ial &ro+erida &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal #os &ro)essos de -a#dado de i#<u#o ou #a ao direta de )o#trole da o-isso 1Co#stituio, arti.os 6o, LUUI, e 3!M, ] 2o74 A de)iso &ol ti)a de de+la.rar o &ro)esso le.islativo de)orre, -uitas vezes, de i#i)iativas de Pr.os da so)iedade )ivil, tais )o-o8 K as resoluHes a&rovadas #as )o#ve#Hes &artidCrias^ K as &ro&ostas +or-uladas &or asso)iaHes, Pr.os de )lasse, si#di)atos, i.re<as, et)4 K a dis)usso #os Pr.os de o&i#io &'(li)a4 ,9.:./. O Pro3esso Le&!s4at!#o Interno Al:- do &ro)esso le.islativo dis)i&li#ado #a Co#stituio 1&ro)esso le.islativo e<tern%7, ide#ti+i)a a doutri#a o )*a-ado &ro)esso le.islativo intern%, %ue se re+ere ao !% u" *a(ien i adotado &ara a to-ada da de)iso le.islativa4 No se &ode #e.ar %ue, a des&eito de sua relativa i#+or-alidade, o &ro)esso le.islativo intern% traduz ues+oro de ra)io#alizao dos &ro)edi-e#tos de de)iso, %ue )o#+i.ura u-a eWi.,#)ia do &rP&rio Estado de Direito4 A doutri#a es+oraAse &or ide#ti+i)ar o roteiro (Csi)o o(servado #a de+i#io de u-a de)iso le.islativa4 ,9.:./.,. I'ent!2!3ao e De2!n!o 'o Pro"4e%a A#tes de de)idir so(re as &rovid,#)ias a sere- e-&ree#didas, )u-&re ide#ti+i)ar o &ro(le-a a ser e#+re#tado4 Realizada a ide#ti+i)ao do &ro(le-a e- virtude de i-&ulsos eWter#os 1-a#i+estaHes de Pr.os de o&i#io &'(li)a, )r ti)as de se.-e#tos es&e)ializados7 ou .raas I atuao dos -e)a#is-os &rP&rios de )o#trole, )u-&re deli-itCAlo, de +or-a &re)isa4 A reu#io de i#+or-aHes eWatas so(re u-a situao )o#siderada i#a)eitCvel ou &ro(le-Cti)a : i-&res)i#d vel ta#to &ara evitar a (%n"tru#$% e *al"%" &r%ble!a",:7 %ua#to &ara a+astar o &eri.o de u-a avaliao err/#ea 1su&eresti-ao ou su(esti-ao74 ,9.:././. AnC4!se 'a S!t$ao @$est!ona'a e 'e S$as Ca$sas A )o-&leWidade do &ro)esso de ela(orao de lei e as s:rias )o#se%[,#)ias %ue &ode- advir do ato le.islativo eWi.e- %ue a i#staurao do &ro)esso de ela(orao le.islativa se<a &re)edido de ri.orosa a#Clise dos *at%" relevante" 1a&o#tar as distorHes eWiste#tes, suas eve#tuais )ausas7, do eWa-e de todo o )o-&leWo #or-ativo e- %uesto 1a#Clise de <ul.ados, &are)eres, )r ti)as doutri#Crias, et)47, (e- )o-o de a)urado leva#ta-e#to de dados so(re a %uesto 1audi,#)ia de e#tidades re&rese#tativas e dos ati#.idos ou a+etados &elo &ro(le-a, et)474:? A a#Clise da situao %uestio#ada deve )o#te-&lar as )ausas ou )o-&leWo de )ausas %ue eve#tual-e#te deter-i#ara- ou )o#tri(u ra- &ara o seu dese#volvi-e#to4 Essas )ausas &ode- ori.i#arAse de i#+lu,#)ias diversas, tais

B@ B5

$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re. $eidel(er., 35@24 &4 N2 s4 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur.4 35Q3, &4 @M4

@N

)o-o )o#dutas *u-a#as, dese#volvi-e#tos so)iais ou e)o#/-i)os, i#+lu,#)ias da &ol ti)a #a)io#al ou i#ter#a)io#al, )o#se%[,#)ias de #ovos &ro(le-as t:)#i)os, e+eitos de leis a#ti.as, -uda#as de )o#)e&o, et)4<9 ,9.:./.5. De2!n!o 'os O"Yet!#os Preten'!'os Para veri+i)ar a ade%uao dos -eios a sere- utilizados deveAse &ro)eder a u-a a#Clise dos o(<etivos %ue deve- ser ati#.idos )o- a a&rovao da &ro&osta4 A ao do le.islador, #esse D-(ito, #o di+ere, +u#da-e#tal-e#te, da atuao do *o-e- )o-u-, )ara)teriza#doAse -ais &or sa(er eWata-e#te o %ue #o %uer, se- &re)isar o %ue e+etiva-e#te &rete#de4<, A avaliao e-o)io#al dos &ro(le-as, a )r ti)a .e#eralizada e, Is vezes, irre+letida so(re o estado de )oisas do-i#a#te a)a(a- &or &er-itir %ue &redo-i#e- as "%lu#6e" negativi"ta", %ue t,-, +u#da-e#tal-e#te, &or es)o&o su&ri-ir a situao %uestio#ada se- )o#te-&lar, de +or-a detida e ra)io#al, outras &oss veis alter#ativas ou as )ausas deter-i#a#tes desse estado de )oisas #e.ativo4 Lutras vezes deiWaAse orie#tar &or se#ti-e#to i#verso, (us)a#do, &ura e si-&les-e#te, a &reservao do "tatu" +u%4 Essas duas &osiHes &ode- levar, #os seus eWtre-os, a u-a i-&re)isa de+i#io dos o(<etivos a sereal)a#ados4 A de+i#io da de)iso le.islativa deve ser &re)edida de u-a ri.orosa avaliao das alter#ativas eWiste#tes, seus &rPs e )o#tras4 A eWist,#)ia de alter#ativas diversas &ara a soluo do &ro(le-a #o sP a-&lia a li(erdade do le.islador, )o-o ta-(:- &er-ite a -el*oria da %ualidade da de)iso le.islativa4</ ,9.:./.:. Cr8t!3a 'as Propostas A#tes de de)idir so(re a alter#ativa a ser &ositivada, deve-Ase avaliar e )o#tra&or as alter#ativas eWiste#tes so( dois &o#tos de vista8 a7 de u-a &ers&e)tiva &ura-e#te o(<etiva, )u-&re veri+i)ar se a a#Clise so(re os dados +Cti)os e &ro.#Psti)os se -ostra )o#siste#te^ (7 de u-a &ers&e)tiva aWiolP.i)a, i-&HeAse a+erir, )o- a utilizao de )rit:rios de &ro(a(ilidade 1&ro.#Psti)os7, se os -eios a sere- e-&re.ados se -ostra- ade%uados a &roduzir as )o#se%[,#)ias dese<adas4 Deve-A se )o#te-&lar, i.ual-e#te, as suas de+i)i,#)ias e eve#tuais e+eitos )olaterais #e.ativos4<5 A )r ti)a das &ro&osiHes +or-uladas deve i#da.ar se as -edidas a i-&le-e#tar so )o-&at veis )o- o &rin(-&i% a &r%&%r(i%nali a e, %ue eWi.e %ue a i#terve#o #o D-(ito do direito i#dividual se<a #o sP in i"&en".vel, -as ta-(:- a e+ua a e ra8%.vel46B c eWata-e#te a o(servD#)ia do &ri#) &io da &ro&or)io#alidade %ue re)o-e#da %ue, #o )o#<u#to de alter#ativas eWiste#tes, se<a eleita a%uela %ue, e-(ora te#*a a -es-a e+etividade, a+ete de +or-a -e#os i#te#sa a situao i#dividual4 Na avaliao das alter#ativas, #o se deve- &erder de vista as&e)tos releva#tes relativos I a&li)ao e I eWe)uo da lei 1a#Clises das re&er)ussHes e)o#/-i)oA+i#a#)eiras^ eWa-e da relao )ustoA(e#e+ )io^ testes e eW&eri-e#tos rela)io#ados )o- as &oss veis )o#se%[,#)ias %ue &odero advir da a&li)ao do #ovo -odelo le.al^ et)474 Na )o-&arao das alter#ativas, deveAse dar &re+er,#)ia I%uelas %ue se -ostre- )o-&at veis )o- todo o siste-a <ur di)o 19ar!%nia (%! % "i"te!a Dur- i(%74<< "i#al-e#te, )o-&ete avaliar o .rau de a)eita(ilidade &elos )idados das -edidas &ro&ostas e de sua +a)ti(ilidade ou eWe%[i(ilidade4 ;a#to a &ossi(ilidade de resist,#)ia s:ria )o#tra a a&li)ao de deter-i#ada #or-a &or &arte dos eve#tuais ati#.idos, %ua#to a &ro(a(ilidade de %ue ela ve#*a a ser o(<eto de i-&u.#aHes <udi)iais +u#dadas, *o de ser levadas e- )o#ta #a +or-ulao das &ro&osiHes #or-ativas4 ,9.:./.<. Contro4e 'e Res$4ta'os A -etodolo.ia e-&re.ada &ara o(te#o da de)iso le.islativa estaria i#)o-&leta se e#te#d,sse-os %ue a tare+a do le.islador se e#)erra )o- a edio do ato #or-ativo4 O-a &la#i+i)ao -ais ri.orosa do &ro)esso de ela(orao le.islativa eWi.e u- )uidadoso )o#trole das diversas )o#se%[,#)ias &roduzidas &elo #ovo ato #or-ativo4 0e#)io#e-Ase al.u-as +or-as de )o#trole a &%"teri%ri dos resultados da lei8 a7 a+ir-aAse, ordi#aria-e#te, %ue o le.islador estC su(-etido #o sP ao dever de le.islar, -as ta-(:- a uever geral e a*eri#$% e e a e+ua#$% dos atos le.islativos <C e- vi.or4 Esse dever de ade%uao -a#i+estaAse,

6! 63

$ILL, $er-a##4 Id4 i(id4 &4 N54 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re. Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q3, &4 @M4 62 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q34 &4 3!Q4 6M NLLL, Peter4 Id4 i(id4 &4 32!4 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 QB4 6B So(re o assu#to v. 4C.1.3.1. A Re"erva Legal e % Prin(-&i% a Pr%&%r(i%nali a e4 66 $ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 QQ4

@Q

es&e)ial-e#te, #a%uelas de)isHes le.islativas to-adas )o- (ase e- &ro.#Psti)os ou e- <u zos de &ro(a(ilidade, tal )o-o o)orre )o- os Pla#os E)o#/-i)os e )o- as leis %ue dis)i&li#a- realidades t:)#i)oA)ie#t +i)as^<= (7 outra +or-a )o#ve#)io#al de )o#trole so os )*a-ados a relat?ri%" e e<&eri/n(ia"b, ela(orados )o- a +i#alidade de avaliar e siste-atizar os resultados e eW&eri,#)ias )ol*idos )o- a a&li)ao da lei4 No to)a#te I eWe)uo ora-e#tCria, *ouve &or (e- o &rP&rio )o#stitui#te esta(ele)er eWi.,#)ia de ela(orao e &u(li)ao de relatPrio )ir)u#sta#)iado 1Co#stituio, art4 3N6, ] Mo74 A ela(orao desses relatPrios &ode ser &revista, i.ual-e#te, e- lei ou ser re%uerida &or i#i)iativa &arla-e#tar 1Co#stituio, art4 6@, ] 2o, III7^ )7 a a#Clise das de)isHes <udi)iais, &ro+eridas #o D-(ito do )o#trole <udi)ial da )o#stitu)io#alidade das leis e da le.iti-idade dos atos ad-i#istrativos, &er-ite, i.ual-e#te, a+erir os resultados o(tidos #a a&li)ao e eWe)uo da lei^ d7 outras -odalidades de )o#trole deve- ser )o#te-&ladas, tais )o-o as )r ti)as )ie#t +i)as, as -a#i+estaHes dos )idados, &or -eio de Pr.os de re&rese#tao ou isolada-e#te, )r ti)as de Pr.os de i-&re#sa, et)4 A +alta de u- e+etivo )o#trole de resultados &ode e#se<ar a )o#+i.urao de i#)o#stitu)io#alidade &or o-isso, u-a vez %ue o le.islador estC o(ri.ado a &ro)eder a &er-a#e#te atualizao e ade%uao das #or-as4 ,9.:.5. @$estBes 0$e De#e% Ser Ana4!sa'as na E4a"orao 'e Atos Nor%at!#os no _%"!to 'o Po'er E;e3$t!#o<6 Deve- ser eWa-i#adas so(retudo as se.ui#tes %uestHes 1A#eWo I do De)reto #o B43QN, de 2@ de -aro de 2!!278 ,. De#e ser to%a'a a4&$%a pro#!'^n3!aV 3434 Zual o o(<etivo &rete#didoR 3424 Zuais as razHes %ue deter-i#ara- a i#i)iativaR 34M4 Neste -o-e#to, )o-o se a&rese#ta a situao #o &la#o +Cti)o e #o &la#o <ur di)oR 34B4 Zue +al*as ou distorHes +ora- ide#ti+i)adasR 3464 Zue re&er)ussHes te- o &ro(le-a %ue se a&rese#ta #o D-(ito da e)o#o-ia, da )i,#)ia, da t:)#i)a e da <uris&rud,#)iaR 34N4 Zual : o )o#<u#to de desti#atCrios al)a#ados &elo &ro(le-a, e %ual o #'-ero de )asos a resolverR 34Q4 L %ue &oderC a)o#te)er se #ada +or +eitoR 1EWe-&lo8 o &ro(le-a tor#arAseAC -ais .raveR Per-a#e)erC estCvelR PoderC ser su&erado &ela &rP&ria di#D-i)a so)ial, se- a i#terve#o do EstadoR Co- %ue )o#se%[,#)iasR7 /. @$a!s as a4ternat!#as '!spon8#e!sV 2434 Zual +oi o resultado da a#Clise do &ro(le-aR L#de se situa- as )ausas do &ro(le-aR So(re %uais )ausas &ode i#)idir a ao %ue se &rete#de eWe)utarR 2424 Zuais os i#stru-e#tos da ao %ue &are)e- ade%uados &ara al)a#ar os o(<etivos &rete#didos, #o todo ou e&arteR 1EWe-&lo8 -edidas desti#adas I a&li)ao e eWe)uo de dis&ositivos <C eWiste#tes^ tra(al*os <u#to I o&i#io &'(li)a^ a-&lo e#te#di-e#to^ a)ordos^ i#vesti-e#tos^ &ro.ra-as de i#)e#tivo^ auW lio &ara %ue os &rP&rios desti#atCrios al)a#ados &elo &ro(le-a e#vide- es+oros %ue )o#tri(ua- &ara sua resoluo^ i#staurao de &ro)esso <udi)ial )o- vistas I resoluo do &ro(le-a47 24M4 Zuais os i#stru-e#tos de ao %ue &are)e- ade%uados, )o#sidera#doAse os se.ui#tes as&e)tos8 des.aste e e#)ar.os &ara os )idados e a e)o#o-ia^ e+i)C)ia 1&re)iso, .rau de &ro(a(ilidade de )o#se)uo do o(<etivo &rete#dido7^ )ustos e des&esas &ara o ora-e#to &'(li)o^ e+eitos so(re o orde#a-e#to <ur di)o e so(re -etas <C esta(ele)idas^ e+eitos )olaterais e outras )o#se%[,#)ias^ e#te#di-e#to e a)eitao &or &arte dos i#teressados e dos res&o#sCveis &ela eWe)uo^ &ossi(ilidade de i-&u.#ao #o 9udi)iCrio4

5. De#e a Un!o to%ar a4&$%a pro#!'^n3!aV D!spBe e4a 'e 3o%pet^n3!a 3onst!t$3!ona4 o$ 4e&a4 para 2aF^E4oV M434 ;rataAse de )o-&et,#)ia &rivativaR M424 ;e-Ase )aso de )o-&et,#)ia )o#)orre#teR M4M4 Na *i&Ptese de )o-&et,#)ia )o#)orre#te, estC a &ro&osta +or-ulada de -odo %ue asse.ure a )o-&et,#)ia su(sta#)ial do EstadoA-e-(roR M4B4 A &ro&osta #o a&rese#ta +or-ulao eWtre-a-e#te detal*ada %ue a)a(a &or eWaurir a )o-&et,#)ia estadualR M464 A -at:ria : de +ato de i#i)iativa do Poder EWe)utivoR Lu estaria ela a+eta I i#i)iativa eW)lusiva do Su&re-o ;ri(u#al "ederal, dos ;ri(u#ais Su&eriores ou do Pro)uradorA2eral da Re&'(li)aR
6N 6Q

$ILL, $er-a##4 Ein*79rung in ie ;e"et8gebung"le9re4 $eidel(er., 35@24 &4 @!4 L %uestio#Crio da 3a Edio deste 0a#ual, #o %ual o De)reto #o B43QN, de 2!!2, e os %ue o a#te)edera- se (aseara-, i#s&irouAse #a Resoluo de 33 de deze-(ro de 35@B do 2over#o da Re&'(li)a "ederal da Ale-a#*a, desti#ada a )o#trolar e ra)io#alizar a ela(orao de atos #or-ativos #o D-(ito do Poder EWe)utivo4

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:. De#e ser proposta e'!o 'e 4e!V B434 A -at:ria a ser re.ulada estC su(-etida ao &ri#) &io da reserva le.alR B424 Por %ue deve a -at:ria ser re.ulada &elo Co#.resso Na)io#alR B4M4 Se #o +or o )aso de se &ro&or edio de lei, deve a -at:ria ser dis)i&li#ada &or de)retoR Por %ue #o seria su+i)ie#te &ortariaR B4B4 EWiste +u#da-e#to le.al su+i)ie#te &ara a edio de ato #or-ativo se)u#dCrioR ZualR B464 Desti#aAse a re.ra a ati#.ir o(<etivo &revisto #a Co#stituioR B4N4 A dis)i&li#a &ro&osta : ade%uada &ara )o#se)uo dos +i#s &rete#didosR B4Q4 A re.ra &ro&osta : #e)essCria ou seria su+i)ie#te +Pr-ula -e#os .ravosaR B4@4 A dis)i&li#a &ro&osta #o &roduz resultados i#tolerCveis ou i#su&ortCveis &ara o desti#atCrioR <. De#e a 4e! ter praFo 'e #!&^n3!a 4!%!ta'oV 6434 c a lei #e)essCria a&e#as &or &er odo li-itadoR 6424 No seria o )aso de editarAse lei te-&orCriaR =. De#e ser e'!ta'a %e'!'a pro#!sDr!aV N434 E- se trata#do de &ro&osta de -edida &rovisPria, *C <usti+i)ativas &laus veis &ara a sua edioR N424 L %ue a)o#te)erC se #ada +or +eitoR A &ro&osta #o &oderia ser su(-etida ao Co#.resso e- re.i-e de ur.,#)iaR N4M4 ;rataAse de -at:ria %ue &ode ser o(<eto de -edida &rovisPria, te#do e- vista as vedaHes do ] 3o do art4 N2 da Co#stituioR N4B4 A -edida &rovisPria estaria re.ula-e#ta#do arti.o da Co#stituio )u<a redao te#*a sido alterada &or -eio de e-e#da )o#stitu)io#al &ro-ul.ada a &artir de 3o de <a#eiro de 3556 e at: 33 de sete-(ro de 2!!3 1art4 2BN da Co#stituio7R N464 Esto )ara)terizadas a relevD#)ia e a ur.,#)ia #e)essCrias &ara ser editada -edida &rovisPriaR 6. De#e ser to%a'a a4&$%a pro#!'^n3!a neste %o%entoV Q434 Zuais as situaHesA&ro(le-a e os outros )o#teWtos )orrelatos %ue deve- ai#da ser )o#siderados e &es%uisadosR Por %ue, e#to, deve ser to-ada al.u-a &rovid,#)ia #este -o-e#toR Q424 Por %ue #o &ode- ser a.uardadas outras alteraHes #e)essCrias, %ue se &ossa- &rever, &ara %ue se<a)o#te-&ladas e- u- -es-o ato #or-ativoR 7. A 'ens!'a'e 0$e se preten'e 3on2er!r ao ato nor%at!#o 1 a apropr!a'aV @434 L &ro<eto de ato #or-ativo estC ise#to de dis&osiHes &ro.ra-Cti)asR @424 Pode a de#sidade da #or-a 1di+ere#)iao e detal*a-e#to7 ser li-itada &or +Pr-ulas .e#:ri)as 1ti&i+i)ao e utilizao de )o#)eitos a-&los e de )lCusulas .erais ou atri(uio de )o-&et,#)ia dis)ri)io#Cria7R @4M4 Pode- os detal*es ou eve#tuais alteraHes ser )o#+iados ao &oder re.ula-e#tador do Estado ou da O#ioR @4B4 A -at:ria <C #o teria sido re.ulada e- outras dis&osiHes de *ierar%uia su&erior 1re.ras redu#da#tes %ue &oderiaser evitadas7R Por eWe-&lo, e-8 tratado a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al^ lei +ederal 1e- relao a re.ula-e#to7^ re.ula-e#to 1e- relao a &ortaria74 @464 Zuais as re.ras <C eWiste#tes %ue sero a+etadas &ela dis&osio &rete#didaR So re.ras dis&e#sCveisR ?. 5434 As re&ras propostas a2eta% '!re!tos 2$n'a%enta!sV As re&ras propostas a2eta% &arant!as 3onst!t$3!ona!sV Ls direitos de li(erdade &ode- ser a+etadosR Direitos +u#da-e#tais es&e)iais &ode- ser a+etadosR Zual : o D-(ito de &roteo do direito +u#da-e#tal a+etadoR L D-(ito de &roteo so+re restrioR A &ro&osta &reserva o #')leo esse#)ial dos direitos +u#da-e#tais a+etadosR CuidaAse de direito i#dividual su(-etido a si-&les reserva le.alR CuidaAse de direito i#dividual su(-etido a reserva le.al %uali+i)adaR Zual seria o outro +u#da-e#to )o#stitu)io#al &ara a a&rovao da lei 1eWe-&lo8 re.ulao de )oliso de direitos7R A &ro&osta #o a(usa de +or-ulaHes .e#:ri)as 1)o#)eitos <ur di)os i#deter-i#ados7R A +Pr-ula &ro&osta #o se a+i.ura eWtre-a-e#te )asu sti)aR L(servouAse o &ri#) &io da &ro&or)io#alidade ou do devido &ro)esso le.al su(sta#tivoR Pode o )idado &rever e a+erir as li-itaHes ou e#)ar.os %ue l*e &odero advirR As #or-as &revistas &reserva- o direito ao )o#traditPrio e I a-&la de+esa #o &ro)esso <udi)ial e ad-i#istrativoR

5424 Ls direitos de i.ualdade +ora- a+etadosR L(servara-Ase os direitos de i.ualdade es&e)iais 1&roi(io a(soluta de di+ere#)iao7R @5

 L &ri#) &io .eral de i.ualdade +oi o(servadoR Zuais so os &ares de )o-&araoR Ls i.uais +ora- tratados de +or-a i.ual e os desi.uais de +or-a desi.ualR EWiste- razHes %ue <usti+i%ue- as di+ere#as de)orre#tes ou da #atureza das )oisas ou de outros +u#da-e#tos de #dole o(<etivaR As di+ere#as eWiste#tes <usti+i)a- o trata-e#to di+ere#)iadoR Ls &o#tos e- )o-u- le.iti-a- o trata-e#to i.ualitCrioR 54M4 A &ro&osta &ode a+etar situaHes )o#solidadasR $C a-eaa de ru&tura ao &ri#) &io de se.ura#a <ur di)aR L(servouAse o &ri#) &io %ue deter-i#a a &reservao de direito ad%uiridoR A &ro&osta &ode a+etar o ato <ur di)o &er+eitoR A &ro&osta )o#t:- &oss vel a+ro#ta I )oisa <ul.adaR ;rataAse de situao <ur di)a sus)et vel de -uda#a 1i#stitutos <ur di)os, situaHes estatutCrias, .ara#tias i#stitu)io#ais7R No seria re)o-e#dCvel a adoo de )lCusula de tra#sio e#tre o re.i-e vi.e#te e o re.i-e &ro&ostoR 54B4 ;rataAse de #or-a de )arCter &e#alR A &e#a &ro&osta : )o-&at vel )o- outras +i.uras &e#ais eWiste#tes #o orde#a-e#to <ur di)oR ;e-Ase a.rava-e#to ou -el*oria da situao do desti#atCrio da #or-aR ;rataAse de &e#a -ais .raveR ;rataAse de #or-a %ue &ro&i)ia a des&e#alizao da )o#dutaR ElevaAse o &razo de &res)rio do )ri-eR A &ro&osta ressalva eW&ressa-e#te a a&li)ao da lei #ova so-e#te aos +atos su&erve#ie#tes a &artir de sua e#trada e- vi.orR 5464 Prete#deAse i#stituir ou au-e#tar tri(utoR Zual : o +u#da-e#to )o#stitu)io#alR A lei #o a+eta +atos .eradores o)orridos a#tes de sua vi.,#)ia 1lei retroativa7R A )o(ra#a de tri(utos vaiAse realizar #o -es-o eWer) )io +i#a#)eiro da &u(li)ao da leiR L &ri#) &io da i-u#idade re) &ro)a estC se#do o(servadoR As de-ais i-u#idades tri(utCrias +ora- o(servadasR L &ro<eto %ue i#stitui )o#tri(uio so)ial )o#t:- dis&osio %ue asse.ura o &ri#) &io da a#terioridade es&e)ial 1)o(ra#a a&e#as a&Ps #ove#ta dias a )o#tar da &u(li)ao7R L tri(uto %ue se &rete#de i#stituir #o te- )arCter )o#+is)atPrioR E- se trata#do de taWa, )uidaAse de eWao a ser )o(rada e- razo do eWer) )io de &oder de &ol )ia ou da &restao de servio &'(li)o es&e) +i)o e divis vel &restados ou &ostos I dis&osio do )o#tri(ui#teR $C e%uival,#)ia razoCvel e#tre o )usto da atividade estatal e a &restao )o(radaR ,9. O ato nor%at!#o 3orrespon'e ]s e;pe3tat!#as 'os 3!'a'os e 1 !nte4!&8#e4 para to'osV 3!434 L ato #or-ativo &ro&osto serC e#te#dido e a)eito &elos )idadosR 3!424 As li-itaHes I li(erdade i#dividual e de-ais restriHes i-&ostas so i#dis&e#sCveisR Por eWe-&lo8 &roi(iHes, #e)essidades de autorizaHes^ )o-&are)i-e#to o(ri.atPrio &era#te autoridade^ i#dis&e#sa(ilidade de re%ueri-e#to^ dever de &restar i#+or-aHes^ i-&osio de -ultas e &e#as^ outras sa#Hes4 3!4M4 Pode- as -edidas restritivas ser su(stitu das &or outrasR 3!4B4 E- %ue -edida os re%uisitos #e)essCrios I +or-ulao de &edidos &era#te autoridades &oderia ser reduzido a u- #i-o a)eitCvelR 3!464 Pode- os desti#atCrios da #or-a e#te#der o vo)a(ulCrio utilizado, a or.a#izao e a eWte#so das +rases e das dis&osiHes, a siste-Cti)a, a lP.i)a e a a(straoR ,,. O ato nor%at!#o 1 e;e0W8#e4V 33434 Por %ue #o se re#u#)ia a u- #ovo siste-a de )o#trole &or &arte da ad-i#istraoR 33424 As dis&osiHes &ode- ser a&li)adas direta-e#teR 334M4 Pode- as dis&osiHes ad-i#istrativas %ue esta(ele)e- #or-as de )o#duta ou &ro (e- deter-i#adas &rCti)as ser a&li)adas )o- os -eios eWiste#tesR 334B4 c #e)essCrio i#)luir dis&osiHes so(re &roteo <ur di)aR Por %ue as dis&osiHes .erais #o so su+i)ie#tesR 33464 Por %ue #o &ode- ser dis&e#sadas8 5!

 as re.ras so(re )o-&et,#)ia e or.a#izaoR a )riao de #ovos Pr.os e )o-issHes )o#sultivasR a i#terve#o da autoridadeR eWi.,#)ias relativas I ela(orao de relatPriosR outras eWi.,#)ias (uro)rCti)asR 334N4 Zuais Pr.os ou i#stituiHes %ue deve- assu-ir a res&o#sa(ilidade &ela eWe)uo das -edidasR 334Q4 Co- %ue )o#+litos de i#teresse &odeAse &rever %ue o eWe)utor das -edidas verAseAC )o#+ro#tadoR 334@4 Dis&He o eWe)utor das -edidas da #e)essCria dis)ri)io#ariedadeR 33454 Zual : a o&i#io das autoridades i#)u-(idas de eWe)utar as -edidas %ua#to I )lareza dos o(<etivos &rete#didos e I &ossi(ilidade de sua eWe)uoR 3343!4 A re.ra &rete#dida +oi su(-etida a testes so(re a &ossi(ilidade de sua eWe)uo )o- a &arti)i&ao das autoridades e#)arre.adas de a&li)CAlaR Por %ue #oR A %ue )o#)luso se )*e.ouR ,/. E;!ste $%a re4ao e0$!4!"ra'a entre 3$stos e "ene283!osV 32434 Zual o /#us a ser i-&osto aos desti#atCrios da #or-a 1)al)ular ou, ao -e#os, avaliar a di-e#so desses )ustos7R 32424 Pode- os desti#atCrios da #or-a, e- &arti)ular as &e%ue#as e -:dias e-&resas, su&ortar esses )ustos adi)io#aisR 324M4 As -edidas &rete#didas i-&He- des&esas adi)io#ais ao ora-e#to da O#io, dos Estados e dos 0u#i) &iosR Zuais as &ossi(ilidades eWiste#tes &ara e#+re#tare- esses )ustos adi)io#aisR 324B4 Pro)edeuAse I a#Clise da relao )ustoA(e#e+ )ioR A %ue )o#)luso se )*e.ouR 32464 De %ue +or-a sero avaliados a e+i)C)ia, o des.aste e os eve#tuais e+eitos )olaterais do #ovo ato #or-ativo a&Ps sua e#trada e- vi.orR

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CAP-)ULO A)OS NORMA)I OS CONCEI)OS BSICOS

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,,. Le! Or'!nCr!a ,,.,. De2!n!o A lei ordi#Cria : u- ato #or-ativo &ri-Crio e )o#t:-, e- re.ra, #or-as .erais e a(stratas4 E-(ora as leis se<a- de+i#idas, #or-al-e#te, &ela .e#eralidade e a(strao 1alei !aterialb7, estas )o#t,-, #o rara-e#te, #or-as si#.ulares 1alei *%r!alb ou aat% n%r!ativ% e e*eit%" (%n(ret%"=74 EWe-&lo de lei +or-al8 K Lei ora-e#tCria a#ual 1Co#stituio, art4 3N6, ] 6o7^ K Leis %ue autoriza- a )riao de e-&resas &'(li)as, so)iedades de e)o#o-ia -ista, autar%uias e +u#daHes 1Co#stituio, art4 MQ, UIU74 L S;" te- e#te#dido %ue os at%" n%r!ativ%" e e*eit%" (%n(ret%", &or #o tere- o )o#te'do -aterial de at% n%r!ativ%, #o se su<eita- ao )o#trole a(strato de )o#stitu)io#alidade6@4 ,,./. O"Yeto L Estado de Direito 1Co#stituio, art4 3o7 de+i#eAse &ela su(-isso de diversas relaHes da vida ao Direito4 Assi-, #o deveria *aver, e- &ri#) &io, do- #ios vedados I lei4 Essa a+ir-ativa :, todavia, a&e#as &ar)ial-e#te )orreta4 A Co#stituio eW)lui, eW&ressa-e#te, do do- #io da lei, as -at:rias da )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al 1art4 B57, %ue deve- ser dis)i&li#adas -edia#te de)reto le.islativo4 ;a-(:- #o &ode- ser tratadas &or lei as -at:rias %ue i#te.ra- as )o-&et,#)ias &rivativas do Se#ado e da CD-ara 1Co#stituio, arts4 63 e 6274 Por +i-, a E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 33 de sete-(ro de 2!!3, reservou -at:rias &ara de)reto do Preside#te da Re&'(li)a 1art4 @B, VI, al #eas a e "74 A)e#tueAse, &or outro lado, %ue eWiste- -at:rias %ue so-e#te &ode- ser dis)i&li#adas &or lei ordi#Cria, se#do, aliCs, vedada a dele.ao 1Co#stituio, art4 N@, ] 3o, I, II, III74 ,,.5. +or%a e Estr$t$ra A estrutura da lei : )o-&osta &or dois ele-e#tos (Csi)os8 a %r e! legi"lativa e a !atEria legi"la a. A %r e! legi"lativa )o-&ree#de a &arte &reli!inar e o *e(9% da lei^ a !atEria legi"la a diz res&eito ao teWto ou )or&o da lei4 ,,.5.,. Or'e% Le&!s4at!#a ,,.5.,.,. Das partes 'o ato nor%at!#o L &ro<eto de ato #or-ativo : estruturado e- tr,s &artes (Csi)as8 a7 A &arte &reli!inar, )o- a e& .ra+e, a e-e#ta, o &reD-(ulo, o e#u#)iado do o(<eto e a i#di)ao do D-(ito de a&li)ao das dis&osiHes #or-ativas^ (7 A &arte n%r!ativa, )o- as #or-as %ue re.ula- o o(<eto de+i#ido #a &arte &reli-i#ar^ )7 A &arte *inal, )o- as dis&osiHes so(re -edidas #e)essCrias I i-&le-e#tao das #or-as )o#sta#tes da &arte #or-ativa, as dis&osiHes tra#sitPrias, se +or o )aso, a )lCusula de vi.,#)ia e a )lCusula de revo.ao, %ua#do )ou(er4 ,,.5.,./. Ep8&ra2e A e&-gra*e : a &arte do ato %ue o %uali+i)a #a orde- <ur di)a e o situa #o te-&o, &or -eio da ata, da nu!era#$% e da en%!ina#$%. EWe-&lo de e& .ra+e8 LEI No @4!Q@, DE 33 DE SE;E0BRL DE 355!4 ,,.5.,.5. E%enta o$ R$"r!3a 'a Le! A e!enta : a &arte do ato %ue si#tetiza o )o#te'do da lei, a +i- de &er-itir, de -odo i-ediato, o )o#*e)i-e#to da -at:ria le.islada4 EWe-&lo de e-e#ta8
6@

ADI#s0C 2!6A0A 1R;9 3M3J3!!Q7, @B2AD" 1R;9 3BQJ6B67, ADI#0C NBQAD" 1R;9 3B!JMN7, ADI#0C @B2AD" 1R;9 3BQ J6B67, ADI#0C 34@2QASP4 Relator84 0i#istro N:ri da Silveira, <ul.ada e- 3M4645@, e ADI# 24B@BAD", Relator8 0i#istro Carlos Velloso, <ul.ada e- 3543242!!34

5M

Dis&He so(re a &roteo do )o#su-idor e dC outras &rovid,#)ias4 A s #tese )o#tida #a e-e#ta deve resu-ir o te-a )e#tral ou a +i#alidade &ri#)i&al da lei^ eviteAse, &orta#to, -e#)io#ar a&e#as u- tP&i)o .e#:ri)o da lei a)o-&a#*ado do )li)*, ae . %utra" &r%vi /n(ia"b4 ,,.5.,.:. PreI%"$4o L &re2!bul% )o#t:- a de)larao do #o-e da autoridade, do )ar.o e- %ue se a)*a i#vestida e da atri(uio )o#stitu)io#al e- %ue se +u#da &ara &ro-ul.ar a lei e a %r e! e e<e(u#$% ou !an a % e (u!&ri!ent%, a %ual &res)reve a +ora )oativa do ato #or-ativo4 EWe-&lo de autoria8 O Pres!'ente 'a RepN"4!3a "ao sa(er %ue o Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te lei 14447 EWe-&lo de orde- de eWe)uo8 L Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te lei8 ,,.5.,.< _%"!to 'e ap4!3ao L &ri-eiro arti.o da lei i#di)arC o o(<eto e o D-(ito de a&li)ao do ato #or-ativo a ser editado de +or-a es&e) +i)a, e- )o#+or-idade )o- o )o#*e)i-e#to t:)#i)o ou )ie#t +i)o da Crea res&e)tiva4 ,,.5.,.=. +e3Mo 'a Le! Co#sa.rouAse, e#tre #Ps, %ue o +e)*o dos atos le.islativos *averia de )o#ter re+er,#)ia aos dois a)o#te)i-e#tos -ar)a#tes de #ossa $istPria8 De)larao da I#de&e#d,#)ia e Pro)la-ao da Re&'(li)a4<? EWe-&lo de +e)*o de lei8 :Bra"-lia) 44 e "ete!br% e 4004) 4O0% a In e&en /n(ia e 4C3% a Re&'bli(a.= ,,.5.,.6. Mat1r!a Le&!s4a'aG )e;to o$ Corpo 'a Le! L te<t% %u (%r&% a lei )o#t:- a !atEria legi"la a, isto :, as dis&osiHes %ue altera- a orde- <ur di)a4 Ele : )o-&osto &or arti.os, %ue, dis&ostos e- orde- #u-:ri)a, e#u#)ia- as re.ras so(re a -at:ria le.islada4 Na tradio le.islativa (rasileira, o artig% )o#stitui a u#idade (Csi)a &ara a a&rese#tao, a diviso ou o a.ru&a-e#to de assu#tos de u- teWto #or-ativo4 Ls arti.os desdo(ra-Ase e- &arC.ra+os e i#)isos, e estes e- al #eas4 Por eWe-&lo, o art4 2!N do CPdi.o Civil de 3! de <a#eiro de 2!!28 :Art. 3CO. Pre"(reveU ^ 4% E! u! an%U I @ a &reten"$% %" 9%"&e eir%" %u *%rne(e %re" e v-vere" e"tina %" a (%n"u!% n% &r?&ri% e"tabele(i!ent%) &ara % &aga!ent% a 9%"&e age! %u %" ali!ent%"V II @ a &reten"$% % "egura % (%ntra % "egura %r) %u a e"te (%ntra a+uele) (%nta % % &ra8%U aM &ara % "egura %) n% (a"% e "egur% e re"&%n"abili a e (ivil) a ata e! +ue E (ita % &ara re"&%n er N a#$% e in eni8a#$% &r%&%"ta &el% ter(eir% &reDu i(a %) %u a ata +ue a e"te in eni8a) (%! a anu/n(ia % "egura %rV bM +uant% a%" e!ai" "egur%") a (i/n(ia % *at% gera %r a &reten"$%V L...M= ,,.5.,.7. A&r$pa%ento 'e Art!&os Co-o assi#alado #o ite- a0.3.3.) Si"te!.ti(a E<ternab, a di-e#so de deter-i#ados teWtos le.ais eWi.e u-a siste-atizao ade%uada4 No direito (rasileiro )o#sa.raAse a se.ui#te &rCti)a &ara a diviso das leis -ais eWte#sas8 K u- )o#<u#to de arti.os )o-&He u-a SETXL^ K u-a seo : )o-&osta &or vCrias SOBSETvES^ K u- )o#<u#to de seHes )o#stitui u- CAPs;OLL^ K u- )o#<u#to de )a& tulos )o#stitui u- ;s;OLL^ K u- )o#<u#to de t tulos )o#stitui u- LIVRL4 Se a estrutura ale#tada do teWto re%uerer desdo(ra-e#tos, adota-Ase as PAR;ES, %ue se de#o-i#a- Parte ;eral e Parte E"&e(ial4 60
65 N!

C+4, a &ro&Psito, a34 L %ue : Redao L+i)ialb4 V4, a &ro&Psito, PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro, 35N24 &4 33!s4

5B

Por eWe-&lo, o CPdi.o Civil de 3! de <a#eiro de 2!!28 PAR;E 2ERAL LIVRL I DAS PESSLAS ;s;OLL I DAS PESSLAS NA;ORAIS CAPs;OLL I DA PERSLNALIDADE E DA CAPACIDADE CAPs;OLL II DLS DIREI;LS DA PERSLNALIDADE CAPs;OLL III DA AOSNCIA Seo I Da C$ra'or!a 'os Bens 'o A$sente Seo II Da S$3esso Pro#!sDr!a Seo III Da S$3esso De2!n!t!#a ,,.5.,.? C4C$s$4a 'e Re#o&ao At: a edio da Lei Co-&le-e#tar #o 56, de 355@, 1art4 5o K v4 A&/n i(e7 a )lCusula de revo.ao &odia ser e"&e(-*i(a ou geral. Desde e#to, #o e#ta#to, ad-iteAse so-e#te a )lCusula de revo.ao e"&e(-*i(a4 Assi-, atual-e#te : i#)orreto o uso de )lCusula revo.atPria do ti&o :Rev%ga!@"e a" i"&%"i#6e" e! (%ntr.ri%.=4 A revo.ao : e"&e(-*i(a %ua#do &re)isa a lei ou leis, ou &arte da lei %ue +i)a- revo.adas4 EWe-&lo de )lCusulas revo.atPrias es&e) +i)as8 :,i(a rev%ga a a Lei n% B.]b0) e 4B e %utubr% e 40OI.= :,i(a! rev%ga a" a" Lei" n%" 1.04]) e 4B e Dul9% e 40O4) I.bb]) e 14 e !ai% e 40]1) e O.bI0) e 3B e n%ve!br% e 40bC.= :,i(a! rev%ga %" %" art". 4O) 4] e 30 a Lei n% ].00b) e 44 e Daneir% e 400C.= Ade-ais, i-&orta#tes doutri#adores <C ressaltava- a des#e)essidade da (l.u"ula rev%gat?ria genEri(a, u-a vez %ue a derro.ao do direito a#terior de)orre da si-&les i#)o-&ati(ilidade )o- a #ova dis)i&li#a <ur di)a )o#+erida I -at:ria 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art42o, ] 3o74 Destarte, a+i.uraAse -ais 'til o e-&re.o da (l.u"ula e"&e(-*i(a, %ue K al:- de )u-&rir a +i#alidade de -ar)ar o e#)erra-e#to do teWto le.islativo K re-ete )o- &re)iso aos dis&ositivos revo.ados4 ,,.5.,.,9 C4C$s$4a 'e !&^n3!a Al:- da )lCusula de revo.ao, o teWto ou )or&o do ato #or-ativo )o#t:-, #or-al-e#te, )lCusula %ue dis&He so(re a sua e#trada e- vi.or4 Caso a lei #o )o#si.#e data ou &razo &ara e#trada e- vi.or, a&li)aAse &re)eito )o#sta#te do art4 3o da Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, se.u#do o %ual, salvo dis&osio e- )o#trCrio, a lei )o-ea a vi.orar e- todo o &a s B6 dias a&Ps a sua &u(li)ao4 ,,.5./. Ass!nat$ra e Re2eren'a Para tere- validade, os atos #or-ativos deve- ser assi#ados &ela autoridade )o-&ete#te4 ;rataAse de &rCWis a-&la-e#te )o#solidada #o Direito Co#stitu)io#al e Ad-i#istrativo (rasileiros4 As leis deve- ser re+ere#dadas &elos 0i#istros de Estado %ue res&o#da- &ela -at:ria 1Co#stituio, art4 @Q, &arC.ra+o '#i)o, I7, %ue assu-e-, assi-, a )oAres&o#sa(ilidade &or sua eWe)uo e o(servD#)ia4=, No )aso dos atos de #o-eao de 0i#istro de Estado, a re+ere#da serC se-&re do 0i#istro de Estado da 9ustia, #os ter-os do art4 25 do De)reto #o B433@, de Q de +evereiro de 2!!2, %ue :Di"&6e "%bre a %rgani8a#$% a Pre"i /n(ia a Re&'bli(a e %" Mini"tEri%" e . %utra" &r%vi /n(ia"=4

N3

PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro, 35N24 &4 3@5A35!4

56

,/. Le! Co%p4e%entar ,/.,. De2!n!o As lei" (%!&le!entare" )o#stitue- u- ter)eiro ti&o de leis %ue #o oste#ta- a ri.idez dos &re)eitos )o#stitu)io#ais, e ta-&ou)o )o-&orta- a revo.ao &or +ora de %ual%uer lei ordi#Cria su&erve#ie#te4=/ Co- a i#stituio de lei )o-&le-e#tar (us)ou o )o#stitui#te res.uardar )ertas -at:rias de )arCter &ara)o#stitu)io#al )o#tra -uda#as ):leres ou a&ressadas, se- l*es i-&ri-ir u-a ri.idez eWa.erada, %ue di+i)ultaria sua -odi+i)ao4 A lei )o-&le-e#tar deve ser a&rovada &ela -aioria a(soluta de )ada u-a das Casas do Co#.resso 1Co#stituio, art4 N574 ,/./. O"Yeto Ca(eria i#da.ar se a lei )o-&le-e#tar te- -at:ria &rP&ria4 PoderAseAia a+ir-ar %ue, se#do toda e %ual%uer lei u-a )o-&le-e#tao da Co#stituio, a sua %ualidade de lei )o-&le-e#tar seria atri(u da &or u- ele-e#to de #dole +or-al, %ue : a sua a&rovao &ela -aioria a(soluta de )ada u-a das Casas do Co#.resso4 A %uali+i)ao de u-a lei )o-o )o-&le-e#tar de&e#deria, assi-, de u- ele-e#to aleatPrio4 Essa #o : a -el*or i#ter&retao4 Ao esta(ele)er uter)eiro ti&o, &rete#deu o )o#stitui#te asse.urar )erta esta(ilidade e u- - #i-o de ri.idez Is #or-as %ue re.ula- )ertas -at:rias4 Dessa +or-a, eli-i#ouAse eve#tual dis)ri)io#ariedade do le.islador, )o#sa.ra#doAse %ue leis )o-&le-e#tares &ro&ria-e#te ditas so a%uelas eWi.idas eW&ressa-e#te &elo teWto )o#stitu)io#al4=5 Disto de)orre %ue8 K No eWiste e#tre lei (%!&le!entar e lei %r in.ria 1ou !e i a &r%vi"?ria7 u-a relao de *ierar%uia, &ois seus )a-&os de a(ra#.,#)ia so diversos4 Assi-, a lei %r in.ria %ue i#vadir -at:ria de lei (%!&le!entar : in(%n"titu(i%nal e #o ilegal^ K Nor-a &r:A)o#stitu)io#al de %ual%uer es&:)ie %ue verse so(re -at:ria %ue a Co#stituio de 35@@ reservou I lei (%!&le!entar +oi re)e&)io#ada &ela #ova orde- )o#stitu)io#al )o-o lei (%!&le!entar4 K Lei votada )o- o &ro)edi-e#to de Lei C%!&le!entar e de#o-i#ada )o-o tal, ai#da assi-, terC e+eitos <ur di)os de lei %r in.ria, &ode#do ser revo.ada &or lei %r in.ria &osterior, se versar so(re -at:ria #o reservada )o#stitu)io#al-e#te I lei (%!&le!entar. K Dis&ositivos es&arsos de u-a lei (%!&le!entar %ue #o )o#stitu re- -at:ria )o#stitu)io#al-e#te reservada I lei C%!&le!entar &ossue- e+eitos <ur di)os de lei %r in.ria4 No teWto )o#stitu)io#al so &revistas as se.ui#tes leis )o-&le-e#tares8 K Lei %ue dis)i&li#a a &roteo )o#tra des&edida ar(itrCria 1Co#stituio, art4 Qo, I7^ K Lei %ue esta(ele)e )asos de i#ele.i(ilidade e &razos de sua )essao 1art4 3B, ] 5o7^ K Lei %ue re.ula a )riao, tra#s+or-ao e- Estado ou rei#te.rao ao Estado dos ;erritPrios "ederais e %ue de+i#e a i#)or&orao, su(diviso e des-e-(ra-e#to dos Estados -edia#te &le(is)ito e a&rovao do Co#.resso Na)io#al 1art4 3@, ]] 2o, Mo e Bo7^ K Lei %ue dis&He so(re os )asos e- %ue se &ode &er-itir o trD#sito ou a &er-a#,#)ia te-&orCria de +oras estra#.eiras #o territPrio #a)io#al 1art4 23, IV7^ K Lei %ue +a)ulta aos Estados le.islar so(re %uestHes es&e) +i)as das -at:rias rela)io#adas #a )o-&et,#)ia le.islativa &rivativa da O#io 1art4 22, &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei %ue +iWa #or-as &ara a )oo&erao e#tre a O#io e os Estados, o Distrito "ederal e os 0u#i) &ios, te#do e- vista o e%uil (rio do dese#volvi-e#to e do (e-Aestar e- D-(ito #a)io#al 1art4 2M, &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei dos Estados %ue i#stitui re.iHes -etro&olita#as, a.lo-eraHes ur(a#as e -i)rorre.iHes4 1art4 26, ] Mo7^ K Lei %ue de+i#e as Creas de atuao de so)iedades de e)o#o-ia -ista, e-&resas &'(li)as e +u#daHes )riadas &elo &oder &'(li)o 1art4 MQ, UIU7^ K Lei %ue esta(ele)e eW)eHes aos li-ites de idade &ara a&ose#tadoria do servidor &'(li)o #o )aso de eWer) )io de atividades )o#sideradas &e#osas, i#salu(res ou &eri.osas 1art4 B!, ] Bo7^ K Lei %ue dis&He so(re as #or-as .erais &ara a i#stituio de re.i-e de &revid,#)ia )o-&le-e#tar &ela O#io, Estados, Distrito "ederal e 0u#i) &ios, &ara ate#der aos seus res&e)tivos servidores titulares de )ar.o e+etivo 1art4 B!, ] 367^ K Lei %ue esta(ele)e o &ro)edi-e#to de avaliao &eriPdi)a &ara &erda de )ar.o de servidor &'(li)o 1art4 B3, ]3o7^ K Lei %ue dis&He so(re as )o#diHes &ara i#te.rao das re.iHes e- dese#volvi-e#to e a )o-&osio dos or.a#is-os re.io#ais 1art4 BM, ] 3o, I, II7^

N2 NM

"ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3@M4 V4 so(re o assu#to, A;ALIBA, 2eraldo4 Lei (%!&le!entar na C%n"titui#$%4 So Paulo, 35Q34&4 2@ s4 "ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal4 3Q4 ed4 So Paulo, 35@5, &4 3QBA3@64

5N

K Lei %ue esta(ele)e o #'-ero de De&utados, &or Estado e &elo Distrito "ederal, &ro&or)io#al-e#te I &o&ulao 1art4 B6, ] 3o7^ K Lei %ue autoriza o Preside#te da Re&'(li)a a &er-itir, se- -a#i+estao do Co#.resso, e- deter-i#adas *i&Pteses, %ue +oras estra#.eiras tra#site- &elo territPrio #a)io#al ou #ele &er-a#ea- te-&oraria-e#te4 1art4 B5, II, e art4 @B, UUII). K Lei %ue dis&He so(re a ela(orao, redao, alterao e )o#solidao das leis 1art4 65, &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei %ue )o#+ere outras atri(uiHes ao Vi)eAPreside#te da Re&'(li)a 1art4 Q5, &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei %ue dis&He so(re o Estatuto da 0a.istratura 1art4 5M7^ K Lei %ue dis&He so(re or.a#izao e )o-&et,#)ia dos tri(u#ais eleitorais, dos <u zes de direito e das <u#tas eleitorais 1art4 3237^ K Lei %ue esta(ele)e a or.a#izao, as atri(uiHes e o estatuto do 0i#ist:rio P'(li)o 1art4 32@, ] 6o7^ K Lei %ue dis&He so(re a or.a#izao e o +u#)io#a-e#to da Advo)a)iaA2eral da O#io 1art4 3M37^ K Lei %ue dis&He so(re a or.a#izao da De+e#soria P'(li)a da O#io, do Distrito "ederal e dos ;erritPrios, e &res)reve #or-as .erais &ara sua or.a#izao #os Estados 1art4 3MB, &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei %ue esta(ele)e #or-as .erais a sere- adotadas #a or.a#izao, #o &re&aro e #o e-&re.o das "oras Ar-adas 1art4 3B2, ] 3o7^ K Lei %ue dis&He so(re )o#+litos de )o-&et,#)ia, e- -at:ria tri(utCria, e#tre a O#io, os Estados, o Distrito "ederal e os 0u#i) &ios, re.ula li-itaHes ao &oder de tri(utar e esta(ele)e #or-as .erais, e- -at:ria tri(utCria 1art4 3BN, I, II, III a, ", 37^ K Lei %ue i#stitui e-&r:sti-os )o-&ulsPrios &ara ate#der a des&esas eWtraordi#Crias, de)orre#tes de )ala-idade &'(li)a, de .uerra eWter#a ou sua i-i#,#)ia, ou &ara &ossi(ilitar i#vesti-e#to &'(li)o de )arCter ur.e#te e de releva#te i#teresse #a)io#al 1art4 3B@, I e II7^ K Lei %ue i#stitui i-&osto so(re .ra#des +ortu#as 1art4 36M, VII7^ K Lei %ue i#stitui outros i-&ostos +ederais #o &revistos #a Co#stituio 1art4 36B, I7^ K Lei %ue re.ula a )o-&et,#)ia &ara i#stituio do i-&osto de tra#s-isso (au"a !%rti" e doao, se o doador tiver do-i) lio ou resid,#)ia #o eWterior, ou se o e (uDu" &ossu a (e#s, era reside#te ou do-i)iliado ou teve o seu i#ve#tCrio &ro)essado #o eWterior 1art4 366, ] 3o, III7^ K Lei %ue de+i#e os servios su<eitos a i-&osto so(re servios de %ual%uer #atureza, de+i#e as suas al %uotas -CWi-a e - #i-a, eW)lui da sua i#)id,#)ia a eW&ortao de servios &ara o eWterior e re.ula a +or-a e as )o#diHes )o-o ise#Hes, i#)e#tivos e (e#e+ )ios +is)ais sero )o#)edidos e revo.ados 1art4 36N, III e ] Mo7^ K Lei %ue esta(ele)e #or-as so(re distri(uio das %uotas de re)eitas tri(utCrias 1art4 3N3, I, II, III e &arC.ra+o '#i)o7^ K Lei %ue re.ula-e#ta as +i#a#as &'(li)as^ o )o#trole das d vidas eWter#a e i#ter#a^ a )o#)esso de .ara#tias &elas e#tidades &'(li)as^ a e-isso e o res.ate de t tulos da d vida &'(li)a^ a +is)alizao das i#stituiHes +i#a#)eiras^ as o&eraHes de )D-(io realizadas &or Pr.os e e#tidades da O#io, do Distrito "ederal e dos 0u#i) &ios^ a )o-&ati(ilizao das +u#Hes das i#stituiHes o+i)iais de )r:dito da O#io 1art4 3NM, I a VII7^ K Lei %ue re.ula-e#ta o eWer) )io e a .esto +i#a#)eira e &atri-o#ial da ad-i#istrao direta e i#direta, (e)o-o as )o#diHes &ara a i#stituio e o +u#)io#a-e#to de +u#dos 1art4 3N6, ] 5o, I e II7^ K Lei %ue esta(ele)e li-ites &ara a des&esa )o- &essoal ativo e i#ativo da O#io, dos Estados, do Distrito "ederal e dos 0u#i) &ios 1art4 3N57^ K Lei %ue esta(ele)e &ro)edi-e#to )o#traditPrio es&e)ial &ara o &ro)esso <udi)ial de desa&ro&riao 1art4 3@B, ] Mo7^ K Lei %ue dis&He so(re o siste-a +i#a#)eiro #a)io#al 1art4 3527^ K Lei %ue esta(ele)e o -o#ta#te -CWi-o de d:(ito &ara a )o#)esso de re-isso ou a#istia de )o#tri(uiHes so)iais K Lei %ue re.ula a a&li)ao de re)ursos dos diversos e#tes da +ederao e- sa'de 1art4 35@, ] Mo7^ K Lei %ue esta(ele)e )asos de releva#te i#teresse &'(li)o da O#io, %ua#to aos atos %ue trata- da o)u&ao, do do- #io e da &osse das terras i#d .e#as, ou da eW&lorao das ri%uezas #aturais do solo, +luviais e la)ustres #elas eWiste#tes 1art4 2M3, ] No74 ,5. Le! De4e&a'a ,5.,. De2!n!o Lei elega a : o ato #or-ativo ela(orado e editado &elo Preside#te da Re&'(li)a e- virtude de autorizao do Poder Le.islativo, eW&edida -edia#te resoluo e de#tro dos li-ites #ela traados 1Co#stituio, art4 N@, 3ap$t e ]]74 De uso (asta#te raro, a&e#as duas leis dele.adas +ora- &ro-ul.adas a&Ps a Co#stituio de 35@@ 1Leis Dele.adas #o 32, de Q de a.osto de 3552 e #o 3M, 2Q de a.osto de 355274

5Q

,5./. O"Yeto A Co#stituio "ederal 1art4 N@, ] 3o7 esta(ele)e, eW&ressa-e#te, %ue #o &ode- ser o(<eto de dele.ao os atos de )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al, os de )o-&et,#)ia &rivativa da CD-ara ou do Se#ado "ederal, a -at:ria reservada I lei )o-&le-e#tar, #e- a le.islao so(re8 a7 or.a#izao do Poder 9udi)iCrio e do 0i#ist:rio P'(li)o, a )arreira e a .ara#tia de seus -e-(ros^ (7 #a)io#alidade, )idada#ia, direitos i#dividuais, &ol ti)os e eleitorais^ )7 &la#os &luria#uais, diretrizes ora-e#tCrias e ora-e#tos4 ,5.5. +or%a e Estr$t$ra So(re a estrutura e a +or-a da Lei Dele.ada so vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas e44.1. ,%r!a e E"trutura4 EWe-&lo de Lei Dele.ada8 :LEI DELE;ADA N% 43) DE ] DE A;OS5O DE 4003. Di"&6e "%bre a in"titui#$% e ;rati*i(a#$% e Ativi a e Militar &ara %" "ervi %re" !ilitare" *e erai" a" ,%r#a" Ar!a a". O PRESIDEN5E DA REPBLICA) ,a#% "aber +ue) n% u"% a elega#$% (%n"tante a Re"%lu#$% n % 4) e 4003 @ CN) e(ret% a "eguinte leiU Art. 4% ,i(a in"titu- a a ;rati*i(a#$% e Ativi a e Militar) evi a !en"al e regular!ente a%" "ervi %re" !ilitare" *e erai" a" ,%r#a" Ar!a a") &el% e*etiv% e<er(-(i% e ativi a e !ilitar) %u) e! e(%rr/n(ia e"te) +uan % na inativi a e. L...M Art. I E"ta lei elega a entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%) (%! e*eit%" *inan(eir%" a (%ntar e 4c e Dul9% e 4003) %b"erva a a gra ua#$% e"tabele(i a &el% art. 3c. Bra"-lia) ] e ag%"t% e 4003V 4]4c a In e&en /n(ia e 4CBc a Re&'bli(a. ,ERNANDO COLLOR CEli% B%rDa Mar(-li% Mar+ue" M%reira= ,:. Me'!'a Pro#!sDr!a ,:.,. De2!n!o Me i a Pr%vi"?ria : ato #or-ativo )o- +ora de lei %ue &ode ser editado &elo Preside#te da Re&'(li)a e)aso de relev2n(ia e urg/n(ia4 ;al -edida deve ser su(-etida de i-ediato I deli(erao do Co#.resso Na)io#al4 As -edidas &rovisPrias &erde- a e+i)C)ia desde a edio se #o +ore- )o#vertidas e- lei #o &razo de N! dias, &rorro.Cvel &or -ais N!4 Neste )aso, o Co#.resso Na)io#al deverC dis)i&li#ar, &or de)reto le.islativo, as relaHes <ur di)as de)orre#tes da -edida &rovisPria4 Se tal dis)i&li#a #o +or +eita #o &razo de N! dias a&Ps a re<eio ou &erda de e+i)C)ia de -edida &rovisPria, as relaHes <ur di)as )o#stitu das e de)orre#tes de atos &rati)ados dura#te a vi.,#)ia da -edida &rovisPria )o#servarAseAo &or ela re.idas4 ,:./. O"Yeto As 0edidas ProvisPrias t,- &or o(<eto, (asi)a-e#te, a -es-a -at:ria das Leis Lrdi#Crias^ )o#tudo, #o &ode- ser o(<eto de -edida &rovisPria as se.ui#tes -at:rias8 a7 #a)io#alidade, )idada#ia, direitos &ol ti)os, &artidos &ol ti)os e direito eleitoral^ (7 direito &e#al, &ro)essual &e#al e &ro)essual )ivil^ )7 or.a#izao do Poder 9udi)iCrio e do 0i#ist:rio P'(li)o, a )arreira e a .ara#tia de seus -e-(ros^ d7 &la#os &luria#uais, diretrizes ora-e#tCrias, ora-e#to e )r:ditos adi)io#ais e su&le-e#tares, ressalvada a a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio, a %ual : eW&ressa-e#te reservada I 0edida ProvisPria 1Co#stituio, art4 3NQ, ] Mo7^ e7 as %ue vise- a dete#o ou se%[estro de (e#s, de &ou&a#a &o&ular ou %ual%uer outro ativo +i#a#)eiro^ +7 as reservadas a lei )o-&le-e#tar^ .7 <C dis)i&li#ada e- &ro<eto de lei a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al e &e#de#te de sa#o ou veto do Preside#te da Re&'(li)a^ *7 a&rovao de CPdi.o^ e 5@
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i7 re.ula-e#tao de arti.o da Co#stituio )u<a redao te#*a sido alterada &or -eio de e-e#da )o#stitu)io#al &ro-ul.ada #o &er odo )o-&ree#dido e#tre 3o de <a#eiro de 3556 at: a &ro-ul.ao da E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 33 de sete-(ro de 2!!34 Por +i-, o De)reto #o B43QN, de 2!!2, re)o-e#da %ue #o se<a o(<eto de 0edida ProvisPria a -at:ria:+ue &%""a "er a&r%va a entr% %" &ra8%" e"tabele(i %" &el% &r%(e i!ent% legi"lativ% e urg/n(ia &revi"t% na C%n"titui#$%b 1art4 B!, V74 ,:.5. +or%a e Estr$t$ra So vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas e- 4C.1. ,%r!a e E"trutura4 EWe-&lo de 0edida ProvisPria :MEDIDA PRO>ISKRIA N% II) DE ] DE XULRO DE 3CC3. Aut%ri8a (%n i#6e" e"&e(iai" &ara % (rE it% e val%re" iguai" %u in*eri%re" a Rd 4CC)CC) e +ue trata a Lei C%!&le!entar n% 44C) e 30 e Dun9% e 3CC4) e . %utra" &r%vi /n(ia". O PRESIDE !E D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e (%n*ere % art. O3 a C%n"titui#$%) a %ta a "eguinte Me i a Pr%vi"?ria) (%! *%r#a e leiU Art. 4% ,i(a a Cai<a E(%nT!i(a ,e eral aut%ri8a a a (re itar e! (%nta" vin(ula a" e"&e(-*i(a" % ,un % e ;arantia % 5e!&% e Servi#% @ ,;5S) a e<&en"a" % &r?&ri% ,un %) %" val%re" % (%!&le!ent% e atuali8a#$% !%net.ria e +ue trata % art. B% a Lei C%!&le!entar n% 44C) e 30 e Dun9% e 3CC4) (uDa i!&%rt2n(ia) e! 4C e Dul9% e 3CC4) "eDa igual %u in*eri%r a Rd 4CC)CC L(e! reai"M. ^ 4% A a e"$% e +ue trata % art. BA a Lei C%!&le!entar n % 44C) e 3CC4) e! rela#$% N" (%nta" a +ue "e re*ere % (a&ut) "er. (ara(teri8a a n% at% e re(ebi!ent% % val%r (re ita % na (%nta vin(ula a) i"&en"a a a (%!&r%va#$% a" (%n i#6e" e "a+ue &revi"ta" n% art. 3C a Lei n % b.C1O) e 44 e !ai% e 400C. ^ 3% Ca"% a a e"$% n$% "e reali8e atE % *inal % &ra8% regula!entar &ara % "eu e<er(-(i%) % (rE it% "er. i!e iata!ente reverti % a% ,;5S. Art. 3% O titular e (%nta vin(ula a % ,;5S) (%! i a e igual %u "u&eri%r a "etenta an%" %u +ue vier a (%!&letar e""a i a e atE a ata *inal &ara *ir!ar % ter!% e a e"$% e +ue trata % art. O % a Lei C%!&le!entar n% 44C) e 3CC4) *ar. Du" a% (rE it% % (%!&le!ent% e atuali8a#$% !%net.ria e +ue trata a re*eri a Lei C%!&le!entar) (%! a re u#$% nela &revi"ta) e! &ar(ela 'ni(a) n% !/" "eguinte a% e &ubli(a#$% e"ta Me i a Pr%vi"?ria %u n% !/" "ub"e+7ente a% +ue (%!&letar a !en(i%na a i a e. Art. 1% E"ta Me i a Pr%vi"?ria entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%. Bra"-lia) 43 e Dul9% e 3CC3V 4b4c a In e&en /n(ia e 44Bc a Re&'bli(a. ,ERNANDO RENRIYUE CARDOSO Pe r% Malan Paul% X%bi! ,il9%= ,<. De3reto Le&!s4at!#o ,<.,. De2!n!o De(ret%" Legi"lativ%" so atos desti#ados a re.ular -at:rias de )o-&et,#)ia eW)lusiva do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 B57 %ue te#*a- e+eitos eWter#os a ele4 ,<./. O"Yeto L(<eto do De)reto Le.islativo so as -at:rias e#u#)iadas #o art4 B5 da Co#stituio, verbi"8 :Art. B0. [ a (%!&et/n(ia e<(lu"iva % C%ngre""% Na(i%nalU I \ re"%lver e*initiva!ente "%bre trata %") a(%r %" %u at%" interna(i%nai" +ue a(arrete! en(arg%" %u (%!&r%!i""%" grav%"%" a% &atri!Tni% na(i%nalV II \ aut%ri8ar % Pre"i ente a Re&'bli(a a e(larar guerra) a (elebrar a &a8) a &er!itir +ue *%r#a" e"trangeira" tran"ite! &el% territ?ri% na(i%nal %u nele &er!ane#a! te!&%raria!ente) re""alva %" %" (a"%" &revi"t%" e! lei (%!&le!entarV III \ aut%ri8ar % Pre"i ente e % >i(e@Pre"i ente a Re&'bli(a a "e au"entare! % Pa-") +uan % a au"/n(ia e<(e er a +uin8e ia"V 55

I> \ a&r%var % e"ta % e e*e"a e a interven#$% *e eral) aut%ri8ar % e"ta % e "-ti%) %u "u"&en er +ual+uer e""a" !e i a"V > \ "u"tar %" at%" n%r!ativ%" % P% er E<e(utiv% +ue e<%rbite! % &% er regula!entar %u %" li!ite" e elega#$% legi"lativaV >I \ !u ar te!&%raria!ente "ua "e eV >II \ *i<ar i /nti(% "ub"- i% &ara %" De&uta %" ,e erai" e %" Sena %re") %b"erva % % +ue i"&6e! %" art". 1]) aI) 10) ^ B%) 4IC) II) 4I1) III) e 4I1) ^ 3%) IV >III \ *i<ar %" "ub"- i%" % Pre"i ente e % >i(e@Pre"i ente a Re&'bli(a e %" Mini"tr%" e E"ta %) %b"erva % % +ue i"&6e! %" art". 1]) aI) 10) ^ B%) 4IC) II) 4I1) III) e 4I1) ^ 3%) IV Ia \ Dulgar anual!ente a" (%nta" &re"ta a" &el% Pre"i ente a Re&'bli(a e a&re(iar %" relat?ri%" "%bre a e<e(u#$% %" &lan%" e g%vern%V a \ *i"(ali8ar e (%ntr%lar) ireta!ente) %u &%r +ual+uer e "ua" Ca"a") %" at%" % P% er E<e(utiv%) in(lu- %" %" a a !ini"tra#$% in iretaV aI \ 8elar &ela &re"erva#$% e "ua (%!&et/n(ia legi"lativa e! *a(e a atribui#$% n%r!ativa %" %utr%" P% ere"V aII \ a&re(iar %" at%" e (%n(e""$% e ren%va#$% e (%n(e""$% e e!i""%ra" e r. i% e televi"$%V aIII \ e"(%l9er %i" ter#%" %" !e!br%" % 5ribunal e C%nta" a Uni$%V aI> \ a&r%var ini(iativa" % P% er E<e(utiv% re*erente" a ativi a e" nu(leare"V a> \ aut%ri8ar re*eren % e (%nv%(ar &lebi"(it%V a>I \ aut%ri8ar) e! terra" in -gena") a e<&l%ra#$% e % a&r%veita!ent% e re(ur"%" 9- ri(%") e a &e"+ui"a e lavra e ri+ue8a" !inerai"V a>II \ a&r%var) &revia!ente) a aliena#$% %u (%n(e""$% e terra" &'bli(a" (%! .rea "u&eri%r a %i" !il e +uin9ent%" 9e(tare".= A)res)e#teAse, ai#da, )o-o o(<eto do De)reto Le.islativo a dis)i&li#a das relaHes <ur di)as de)orre#tes de -edida &rovisPria #o )o#vertida e- lei 1Co#stituio, art4 NM, ] Mo74 ,<.5. +or%a e Estr$t$ra So vClidas, +u#da-e#tal-e#te, as )o#sideraHes eW&e#didas #o ite- 44.1. ,%r!a e E"trutura4 RessalteAse, #o e#ta#to, %ue #o de)reto le.islativo a aut%ria e % *un a!ent% e aut%ri a e a#te)ede- % t-tul%. EWe-&lo de De)reto Le.islativo8 a,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal a&r%v%u) e eu) Ra!e8 5ebet) Pre"i ente % Sena % ,e eral) n%" ter!%" % art. Bb) ite! 3b) % Regi!ent% Intern%) &r%!ulg% % "eguinte DECRE5O LE;ISLA5I>O N% I]) DE 3CC3 A&r%va "%li(ita#$% e % Bra"il *a8er a e(lara#$% *a(ultativa &revi"ta n% artig% 4B a C%nven#$% Interna(i%nal "%bre a Eli!ina#$% e 5% a" a" ,%r!a" e Di"(ri!ina#$% Ra(ial) re(%n9e(en % a (%!&et/n(ia % C%!it/ Interna(i%nal &ara a Eli!ina#$% a Di"(ri!ina#$% Ra(ial &ara re(eber e anali"ar en'n(ia" e vi%la#$% %" ireit%" 9u!an%" (%bert%" na C%nven#$%. O C%ngre""% Na(i%nal e(retaU Art. 4% ,i(a a&r%va a "%li(ita#$% e *a8er a e(lara#$% *a(ultativa &revi"ta n% artig% 4B a C%nven#$% Interna(i%nal "%bre a Eli!ina#$% e 5% a" a" ,%r!a" e Di"(ri!ina#$% Ra(ial) re(%n9e(en % a (%!&et/n(ia % C%!it/ "%bre a Eli!ina#$% a Di"(ri!ina#$% Ra(ial &ara re(eber e anali"ar en'n(ia" e vi%la#6e" %" ireit%" 9u!an%" (%bert%" na C%nven#$%. Par.gra*% 'ni(%. ,i(a! "uDeit%" N a&r%va#$% % C%ngre""% Na(i%nal +uai"+uer at%" +ue &%""a! re"ultar e! revi"$% a re*eri a C%nven#$%) be! (%!%) n%" ter!%" % in(i"% I % art. B0 a C%n"titui#$% ,e eral) +uai"+uer aDu"te" (%!&le!entare" +ue a(arrete! en(arg%" %u (%!&r%!i""%" grav%"%" a% &atri!Tni% na(i%nal. Art. 3% E"te De(ret% Legi"lativ% entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%. Sena % ,e eral) e! 3O e abril e 3CC3 Sena %r RAMEe 5EBE5 Pre"i ente % Sena % ,e eral=

3!!

,=. De3reto ,=.,. De2!n!o De(ret%" so atos ad-i#istrativos da )o-&et,#)ia eW)lusiva do C*e+e do EWe)utivo, desti#ados a &rover situaHes .erais ou i#dividuais, a(strata-e#te &revistas, de -odo eW&resso ou i-&l )ito, #a lei4 =:4 Esta : a de+i#io )lCssi)a, a %ual, #o e#ta#to, : i#a&li)Cvel aos e(ret%" autTn%!%", tratados adia#te4 ,=./. De3retos S!n&$4ares Ls de)retos &ode- )o#ter re.ras "ingulare" ou (%n(reta" 1v. g., de)retos de #o-eao, de a&ose#tadoria, de a(ertura de )r:dito, de desa&ro&riao, de )esso de uso de i-Pvel, de i#dulto de &erda de #a)io#alidade, et)474 ,=.5. De3retos Re&$4a%entares Ls de)retos regula!entare" so atos #or-ativos su(ordi#ados ou se)u#dCrios4 A di+ere#a e#tre a lei e o re.ula-e#to, #o Direito (rasileiro, #o se li-ita I ori.e- ou I su&re-a)ia da%uela so(re este4 A disti#o su(sta#)ial reside #o +ato de %ue a lei i#ova ori.i#aria-e#te o orde#a-e#to <ur di)o, e#%ua#to o re.ula-e#to #o o altera, -as +iWa, toAso-e#te, as aregra" %rg2ni(a" e &r%(e""uai" e"tina a" a &Tr e! e<e(u#$% %" &rin(-&i%" in"titu(i%nai" e"tabele(i %" &%r lei) %u &ara e"env%lver %" &re(eit%" (%n"tante" a lei) e<&re""%" %u i!&l-(it%") entr% a ?rbita &%r ela (ir(un"(rita) i"t% E) a" iretri8e") e! &%r!en%r) &%r ela eter!ina a"b4=< No se &ode #e.ar %ue, )o-o o(serva Celso A#t/#io Ba#deira de 0ello, a .e#eralidade e o )arCter a(strato da lei &er-ite- &arti)ularizaHes .radativas %ua#do #o t,- )o-o +i- a es&e)i+i)idade de situaHes i#sus)et veis de reduo a u- &adro %ual%uer4==Disso resulta, #o raras vezes, -ar.e- de dis)rio ad-i#istrativa a ser eWer)ida #a a&li)ao da lei4 No se *C de )o#+u#dir, &or:-, a dis)ri)io#ariedade ad-i#istrativa, ati#e#te ao eWer) )io do &oder re.ula-e#tar, )o- dele.ao dis+arada de &oder4 Na dis)ri)io#ariedade, a lei esta(ele)e &revia-e#te o direito ou dever, a o(ri.ao ou a restrio, +iWa#do os re%uisitos de seu sur.i-e#to e os ele-e#tos de ide#ti+i)ao dos desti#atCrios4 Na dele.ao, ao rev:s, #o se ide#ti+i)a-, #a #or-a re.ula-e#tada, o direito, a o(ri.ao ou a li-itao4 Estes so esta(ele)idos a&e#as #o re.ula-e#to4 ,=.:. De3retos A$t>no%os Co- a E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 33 de sete-(ro de 2!!3, i#troduziuAse #o orde#a-e#to &Ctrio ato #or-ativo )o#*e)ido doutri#aria-e#te )o-o e(ret% autTn%!%, i4 :4, de)reto %ue de)orre direta-e#te da Co#stituio, &ossui#do e+eitos a#Clo.os ao de u-a lei ordi#Cria4 ;al es&:)ie #or-ativa, )o#tudo, li-itaAse Is *i&Pteses de %rgani8a#$% e *un(i%na!ent% a a !ini"tra#$% *e eral) +uan % n$% i!&li(ar au!ent% e e"&e"a ne! (ria#$% %u e<tin#$% e ?rg$%" &'bli(%") e de e<tin#$% e *un#6e" %u (arg%" &'bli(%") +uan % vag% 1art4 @B, VI, da Co#stituio74 ,=.<. +or%a e Estr$t$ra ;al )o-o as leis, os de)retos )o-&He-Ase de dois ele-e#tos8 a orde- le.islativa 1&reD-(ulo e +e)*o7 e a -at:ria le.islada 1teWto ou )or&o da lei74 Assi#aleAse %ue so-e#te so #u-erados os de)retos %ue )o#t,- re.ras <ur di)as de )arCter .eral e a(strato4 Ls de)retos %ue )o#te#*a- re.ras de )arCter si#.ular #o so #u-erados, -as )o#t,- e-e#ta, eW)eto os relativos a #o-eao ou a desi.#ao &ara )ar.o &'(li)o, os %uais #o sero #u-erados #e- )o#tero e-e#ta4 ;odos os de)retos sero re+ere#dados &elo 0i#istro )o-&ete#te4 EWe-&lo de De)reto8 :DECRE5O No B.30b) DE 44 DE XULRO DE 3CC3. Di"&6e "%bre a atua#$% %" ?rg$%" e enti a e" a A !ini"tra#$% P'bli(a ,e eral urante % &r%(e""% e tran"i#$% g%verna!ental.
NB N6

0EIRELLES, $el= Lo&es4 Direit% A !ini"trativ%4 3N4 ed4 So Paulo, 35@@4 &4 3664 0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e Direit% A !ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4 I, &4 M3B A M3N4 NN 0ELLL, Celso A#t/#io Ba#deira de4 At% a !ini"trativ% e ireit% %" a !ini"tra %"4 So Paulo, Revista dos ;ri(u#ais, 35@34 &4 5M4

3!3

O PRESIDE !E D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e (%n*ere % art. bB) in(i"% >I) al-nea :a=) a C%n"titui#$%) DE&RE!"' Art. 4% 5ran"i#$% g%verna!ental E % &r%(e""% +ue %bDetiva &r%&i(iar (%n i#6e" &ara +ue % (an i at% eleit% &ara % (arg% e Pre"i ente a Re&'bli(a &%""a re(eber e "eu ante(e""%r t% %" %" a %" e in*%r!a#6e" ne(e"".ri%" N i!&le!enta#$% % &r%gra!a % n%v% g%vern%) e" e a ata e "ua &%""e. Par.gra*% 'ni(%. Caber. a% C9e*e a Ca"a Civil a Pre"i /n(ia (%%r ena#$% %" trabal9%" vin(ula %" N tran"i#$% g%verna!ental. a Re&'bli(a a

Art. 3% O &r%(e""% e tran"i#$% g%verna!ental te! in-(i% "ei" !e"e" ante" a ata a &%""e % n%v% Pre"i ente a Re&'bli(a e (%! ela "e en(erra. Art. 1% O (an i at% eleit% &ara % (arg% e Pre"i ente a Re&'bli(a &% er. in i(ar e+ui&e e tran"i#$%) a +ual ter. a(e""% N" in*%r!a#6e" relativa" N" (%nta" &'bli(a") a%" &r%gra!a" e a%" &r%Det%" % ;%vern% ,e eral. Par.gra*% 'ni(%. A in i(a#$% a +ue "e re*ere e"te artig% "er. *eita &%r !ei% e %*-(i% a% Pre"i ente a Re&'bli(a. Art. B% O" &e i %" e a(e""% N" in*%r!a#6e" e +ue trata % art. 1 %) +ual+uer +ue "eDa a "ua nature8a) ever$% "er *%r!ula %" &%r e"(rit% e en(a!in9a %" a% Se(ret.ri%@E<e(utiv% a Ca"a Civil a Pre"i /n(ia a Re&'bli(a) a +ue! (%!&etir. re+ui"itar %" ?rg$%" e enti a e" a A !ini"tra#$% P'bli(a ,e eral %" a %" "%li(ita %" &ela e+ui&e e tran"i#$%) %b"erva a" a" (%n i#6e" e"tabele(i a" n% De(ret% n% B.400) e 4O e abril e 3CC3. Art. I% O" Se(ret.ri%"@E<e(utiv%" %" Mini"tEri%" ever$% en(a!in9ar a% Se(ret.ri%@ E<e(utiv% a Ca"a Civil a Pre"i /n(ia a Re&'bli(a a" in*%r!a#6e" e +ue trata % art. B %) a" +uai" "er$% (%n"%li a a" &ela (%%r ena#$% % &r%(e""% e tran"i#$%. Art. O% Se! &reDu-8% % i"&%"t% n%" art". 4% a I%) % Se(ret.ri%@E<e(utiv% a Ca"a Civil "%li(itar. a%" Se(ret.ri%"@E<e(utiv%" %" Mini"tEri%" in*%r!a#6e" (ir(un"tan(ia a" "%breU I @ &r%gra!a" reali8a %" e e! e<e(u#$% relativ%" a% &er-% % % !an at% % Pre"i ente a Re&'bli(aV II @ a""unt%" +ue e!an ar$% a#$% %u e(i"$% a a !ini"tra#$% n%" (e! &ri!eir%" ia" % n%v% g%vern%V III @ &r%Det%" +ue aguar a! i!&le!enta#$% %u +ue ten9a! "i % interr%!&i %"V e I> @ gl%"".ri% e &r%Det%") ter!%" tE(ni(%" e "igla" utili8a a" &ela A !ini"tra#$% P'bli(a ,e eral. Art. ]% O C9e*e a Ca"a Civil e<&e ir. n%r!a" (%!&le!entare" &ara e<e(u#$% % i"&%"t% n% art. I .
%

Art. b% A" reuni6e" e "ervi %re" (%! integrante" a e+ui&e e tran"i#$% eve! "er %bDet% e agen a!ent% e regi"tr% "u!.ri% e! ata" +ue in i+ue! %" &arti(i&ante") %" a""unt%" trata %") a" in*%r!a#6e" "%li(ita a" e % (r%n%gra!a e aten i!ent% a" e!an a" a&re"enta a". Art. 0% E"te De(ret% entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%. Bra"-lia) 44 e Dul9% e 3CC3V 4b4% a In e&en /n(ia e 44B% a Re&'bli(a. ,ERNANDO RENRIYUE CARDOSO Silvan% ;ianni= ,6. Portar!a ,6.,. De2!n!o e O"Yeto c o i#stru-e#to &elo %ual 0i#istros ou outras autoridades eW&ede- i#struHes so(re a or.a#izao e +u#)io#a-e#to de servio e &rati)a- outros atos de sua )o-&et,#)ia4 ,6./ +or%a e Estr$t$ra ;al )o-o os atos le.islativos, a &ortaria )o#t:- &reD-(ulo e )or&o4 So vClidas, &ois, as )o#sideraHes eW&e#didas #o ite- 44.1. ,%r!a e E"trutura4 EWe-&lo de Portaria8 :POR5ARIA N%I ) DE ] DE ,E>EREIRO DE 3CC3. 3!2

A&r%va % Regi!ent% Intern% % C%n"el9% Na(i%nal e Ar+uiv%" @ CONARY. O &(E)E D" &"S" &I*I% D" PRESID+ &I" D" REP#$%I&") n% u"% a atribui#$% +ue l9e (%n*ere % art. 0% % De(ret% n% B.C]1) e 1 e Daneir% e 3CC3) RESO%*E' Art. 4% ,i(a a&r%va %) na *%r!a % Ane<%) % Regi!ent% Intern% % C%n"el9% Na(i%nal e Ar+uiv%" @ CONARY. Art. 3% E"ta P%rtaria entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%. PEDRL PAREN;Eb ,7. Apost!4a ,7.,. De2!n!o e +!na4!'a'e A&%"tila : a aver(ao, +eita a(aiWo dos teWtos ou #o verso de de)retos e &ortarias pessoa!s 1#o-eao, &ro-oo, as)e#so, tra#s+er,#)ia, reada&tao, reverso, a&roveita-e#to, rei#te.rao, re)o#duo, re-oo, eWo#erao, de-isso, dis&e#sa, dis&o#i(ilidade e a&ose#tadoria7, &ara %ue se<a )orri.ida +la.ra#te i#eWatido -aterial do teWto ori.i#al 1erro #a .ra+ia de #o-es &rP&rios, la&so #a es&e)i+i)ao de datas, et)47, desde %ue essa )orreo #o ve#*a a alterar a su(stD#)ia do ato <C &u(li)ado4 ;rata#doAse de erro -aterial e- de)reto &essoal, a a&ostila deve ser +eita &elo 0i#istro de Estado %ue o &ro&/s4 Se o la&so *ouver o)orrido e- &ortaria &essoal, a )orreo &or a&ostila-e#to estarC a )ar.o do 0i#istro ou Se)retCrio si.#atCrio da &ortaria4 Nos dois )asos, a a&ostila deve se-&re ser &u(li)ada #o Boleti- de Servio ou Boleti- I#ter#o )orres&o#de#te e, %ua#do se tratar de ato re+ere#te a 0i#istro de Estado, ta-(:- #o DiCrio L+i)ial da O#io4 A +i#alidade da )orreo de i#eWatidHes -ateriais &or -eio de a&ostila : evitar %ue se so(re)arre.ue o Preside#te da Re&'(li)a )o- a assi#atura de atos re&etidos, e %ue se o#ere a I-&re#sa Na)io#al )o- a re&u(li)ao de atos4 ,7./. +or%a e Estr$t$ra A a&ostila te- a se.ui#te estrutura8 a7 t tulo, e- -ai's)ulas e )e#tralizado so(re o teWto8 APLS;ILA^ b7 teWto, do %ual deve )o#star a )orreo %ue estC se#do +eita, a ser i#i)iada )o- a re-isso ao de)reto %ue autoriza esse &ro)edi-e#to^ (7 data, &or eWte#so8 Bras lia, e- 32 de #ove-(ro de 355!^ 7 ide#ti+i)ao do si.#atCrio, a(aiWo da assi#atura8 NL0E 1e! !ai'"(ula"7 Se)retCrio da Ad-i#istrao "ederal No ori.i#al do ato #or-ativo, &rPWi-o I a&ostila, deverC ser -e#)io#ada a data de &u(li)ao da a&ostila #o Boleti- de Servio ou #o Boleti- I#ter#o4 EWe-&lo de A&ostila8 :APOS5ILA O (arg% a +ue "e re*ere % &re"ente at% *%i tran"*%r!a % e! A""e""%r a Diret%ria@;eral A !ini"tra#$%) (? ig% DAS@4C3.3) e a(%r % (%! % De(ret% n% 00.B44) e 3I e Dul9% e 400C. Bra"-lia) 43 e n%ve!br% e 400C. NOME Sub(9e*e a Se(retaria@;eral a Pre"i /n(ia a Re&'bli(a= e

3!M

CAP-)ULO I O PROCESSO LE.ISLA)I O

3!B

,?. Intro'$o ;al )o-o +iWado #a Co#stituio 1art4 657, o &ro)esso le.islativo a(ra#.e #o sP a ela(orao das leis &ro&ria-e#te ditas 1lei ordi#Cria, lei )o-&le-e#tar, lei dele.ada7, -as ta-(:- a das e-e#das )o#stitu)io#ais, das -edidas &rovisPrias, dos de)retos le.islativos e das resoluHes4 A orie#tao adotada &elo )o#stitui#te revelaAse &ro(le-Cti)a, &ois, se, de u- lado, )o#te-&la as e-e#das )o#stitu)io#ais, %ue, #o o(sta#te dotadas do )arCter -aterial de lei, deve- ser disti#.uidas destas &or sere- -a#i+estao do &oder )o#stitui#te derivado, )o#te-&la, de outro, as resoluHes e os de)retos le.islativos, %ue, &elo -e#os do &o#to de vista -aterial, #o deveria- ser e%ui&arados Is leis, &or #o )o#tere-, #or-al-e#te, re.ras de direito .erais e i-&essoais4=6 Ressalvada a eWi.,#)ia de a&rovao &or -aioria a(soluta e- )ada u-a das Casas do Co#.resso Na)io#al, a&li)Cvel Is leis )o-&le-e#tares 1Co#stituio, art4 N57, o &ro)esso de ela(orao das leis ordi#Crias e )o-&le-e#tares se.ue o -es-o iti#erCrio,=7 %ue &ode ser desdo(rado #as se.ui#tes eta&as8 a7 i#i)iativa^ (7 dis)usso^ )7 deli(erao ou votao^ d7 sa#o ou veto^ e7 &ro-ul.ao^ e +7 &u(li)ao4 ,?.,. In!3!at!#a A i#i)iativa : a &ro&osta de edio de direito #ovo4 Por +ora de dis&osio )o#stitu)io#al, a dis)usso e a votao dos &ro<etos de lei de i#i)iativa do Preside#te da Re&'(li)a, do Su&re-o ;ri(u#al "ederal e dos ;ri(u#ais Su&eriores tero i# )io #a CD-ara dos De&utados 1Co#stituio, art4 NB74 Da -es-a +or-a, a i#i)iativa &o&ular serC eWer)ida &ela a&rese#tao I CD-ara dos De&utados do &ro<eto de lei 1Co#stituio, art4 N3, ] 2o74 E-(ora a Co#stituio #o te#*a tratado do te-a, : )erto, i.ual-e#te, %ue os &ro<etos de lei de i#i)iativa do 0i#ist:rio P'(li)o )o-earo a tra-itar #a CD-ara dos De&utados, )o-o se eWtrai do art4 3!5, ] 3o, VII, do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados4 A i#i)iativa de+la.ra o &ro)esso le.islativo e deter-i#a a o(ri.ao da Casa Le.islativa desti#atCria de su(-eter o &ro<eto de lei a u-a deli(erao de+i#itiva4=? ,?.,.,. In!3!at!#a Co%$% o$ Con3orrente A i#i)iativa )o-u- ou )o#)orre#te )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a, a %ual%uer De&utado ou Se#ador, a %ual%uer )o-isso de %ual%uer das Casas do Co#.resso, e aos )idados K ini(iativa &%&ular 1Co#stituio, art4 N3, (a&ut74 A i#i)iativa &o&ular e- -at:ria de lei +ederal estC )o#di)io#ada I -a#i+estao de &elo -e#os u- &or )e#to do eleitorado #a)io#al, %ue deverC estar distri(u do e- #o - #i-o )i#)o Estados, eWi.ida e- )ada u- deles a -a#i+estao de tr,s d:)i-os &or )e#to de seus eleitores 1Co#stituio, art4 N3, ] 2o74 ,?.,./. In!3!at!#a Reser#a'a A Co#stituio outor.a a i#i)iativa da le.islao so(re )ertas -at:rias, &rivativa-e#te, a deter-i#ados Pr.os4 ,?.,./.,. In!3!at!#a Reser#a'a 'o Pres!'ente 'a RepN"4!3a L art4 N3, ] 3o, da Co#stituio, reserva ao Preside#te da Re&'(li)a a i#i)iativa das leis %ue8 K )rie- )ar.os, +u#Hes ou e-&re.os &'(li)os, ou au-e#te- sua re-u#erao^ K +iWe- ou -odi+i%ue- os e+etivos das "oras Ar-adas^ K dis&o#*a- so(re or.a#izao ad-i#istrativa e <udi)iCria^ K dis&o#*a- so(re -at:ria tri(utCria e ora-e#tCria, servios &'(li)os e &essoal da ad-i#istrao dos ;erritPrios^ K dis&o#*a- so(re a or.a#izao do 0i#ist:rio P'(li)o e da De+e#soria P'(li)a da O#io, dos Estados, do Distrito "ederal e dos ;erritPrios 1)+4 art4 32@, ] 6o da Co#stituio7^ K )rie- e eWti#.a- Pr.os da ad-i#istrao &'(li)a^ K dis&o#*a- so(re -ilitares das "oras Ar-adas4

NQ N@ N5

C+4 "ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal. 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3N!4 "ERREIRA "IL$L, 0a#oel 2o#alves4 Cur"% e ireit% (%n"titu(i%nal. 3Q4 ed4 So Paulo, 35@54 &4 3@64 V4 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal. So Paulo, 35NB4 &4 3M54

3!6

,?.,././. In!3!at!#a Reser#a'a 'a CI%ara 'os Dep$ta'os e 'o Sena'o +e'era4 A CD-ara dos De&utados e o Se#ado "ederal det,- &oder de i#i)iativa reservada so(re os &ro<etos de lei de or.a#izao de seus servios ad-i#istrativos 1Co#stituio, art4 NM74 ,?.,./.5. In!3!at!#a Reser#a'a 'os )r!"$na!s Ls ;ri(u#ais det,- )o-&et,#)ia &rivativa &ara &ro&or a )riao de #ovas varas <udi)iCrias4 Co-&ete &rivativa-e#te ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal e aos ;ri(u#ais Su&eriores &ro&or a )riao ou eWti#o dos tri(u#ais i#+eriores, (e- )o-o a alterao do #'-ero de -e-(ros destes, a )riao e a eWti#o de )ar.os e a +iWao de ve#)i-e#tos de seus -e-(ros, dos <u zes, i#)lusive dos tri(u#ais i#+eriores, dos servios auWiliares dos <u zos %ue l*es +ore- vi#)ulados, e a alterao da or.a#izao e da diviso <udi)iCria 1Co#stituio, arts4 5N, I, a b, e 5N, II e al #eas74 Co-&ete, ai#da, &rivativa-e#te ao Su&re-o ;ri(u#al "ederal a i#i)iativa da lei )o-&le-e#tar so(re o Estatuto da 0a.istratura 1Co#stituio, art4 5M74 ,?.,./.:. In!3!at!#a Reser#a'a 'o M!n!st1r!o PN"4!3o A Co#stituio asse.urou, i.ual-e#te, ao 0i#ist:rio P'(li)o a i#i)iativa &rivativa &ara a&rese#tar &ro<etos so(re a )riao ou a eWti#o de seus )ar.os ou de seus servios auWiliares 1Co#stituio, art4 32Q, ] 2o74 ,?.,.5. In!3!at!#a !n3$4a'a Prev,, ai#da, a Co#stituio siste-a de i#i)iativa vi#)ulada, #a %ual a a&rese#tao do &ro<eto : o(ri.atPria4 c o %ue se de&ree#de, v. g., dos arti.os @B, UUIII, e 3N6, da Co#stituio, %ue &rev,e- o e#vio, &elo C*e+e do EWe)utivo "ederal, ao Co#.resso Na)io#al, do &la#o &luria#ual, do &ro<eto de lei de diretrizes ora-e#tCrias e do &ro<eto de ora-e#tos a#uais4 ,?.,.5.,. In!3!at!#a !n3$4a'a e Contro4e 'a O%!sso A siste-Cti)a do )o#trole <udi)ial da o-isso le.islativa )o#sa.rada #a Co#stituio de 35@@ 1Co#stituio, art4 6o, LUUI, e art4 3!M, ] 2o7 &er-ite )o#verter direito de i#i)iativa asse.urado e- dever de de+la.rar o &ro)edi-e#to le.islativo, ou, -ais &ro&ria-e#te, e- ever e legi"lar4 Assi-, re)o#*e)ida a i#)o#stitu)io#alidade da o-isso, #a de)iso &ro+erida #o -a#dado de i#<u#o 1Co#stituio, art4 6o, LUUI7 ou #a ao direta de i#)o#stitu)io#alidade &or o-isso 1Co#stituio, art4 3!M, ] 2o7, +i)a- os Pr.os )o- &oder de i#i)iar o &ro)esso le.islativo o(ri.ados a e-&ree#der a i#i)iativa re)la-ada469 ,?./. D!s3$sso A dis)i&li#a so(re a dis)usso e i#struo do &ro<eto de lei : )o#+iada, +u#da-e#tal-e#te, aos Re.i-e#tos das Casas Le.islativas4 L &ro<eto de lei a&rovado &or u-a )asa serC revisto &ela outra e- u! "? turn% de dis)usso e votao4 No *C te-&o &re+iWado &ara deli(erao das CD-aras, salvo %ua#do o &ro<eto +or de i#i)iativa do Preside#te e este +or-ular &edido de a&re)iao so( re.i-e de ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ] 3o74 No )aso de &ro&osio #or-ativa su(-etida a re.i-e de ur.,#)ia, se a-(as as Casas #o se -a#i+estare)ada %ual, su)essiva-e#te, e- at: %uare#ta e )i#)o dias, o &ro<eto deve ser i#)lu do #a orde- do dia, +i)a#do sus&e#sas as deli(eraHes so(re outra -at:ria, at: %ue se<a votada a &ro&osio do Preside#te 1art4 NB, ]] 3o e 2o74 ,?.5. E%en'a Se.u#do o direito &ositivo (rasileiro, e-e#da : a &ro&osio le.islativa a&rese#tada )o-o a)essPria de outra 1Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, art4 33@74 ,?.5.,. )!t$4ar!'a'e 'o D!re!to 'e E%en'a Ne- todo titular de i#i)iativa .oza do &oder de e-e#da4 Esta +a)uldade : reservada aos &arla-e#tares4 ;odavia, a &rCWis )o#solidada &are)e asse.urar, a%" titulare" e<tra&arla!entare" a ini(iativa, a &ossi(ilidade de alterao do &ro<eto -edia#te a a&rese#tao de !en"agen" a itiva"4 Essa alter#ativa te- seus li-ites, #o &ode#do dar e#se<o I su&resso ou I su(stituio de dis&ositivos4 A su&resso ou a su(stituio so-e#te &oderC realizarAse &ela retirada e &osterior rea&rese#tao do &ro<eto46, ,?.5./. E%en'as e% ProYeto 'e In!3!at!#a Reser#a'a Cu-&re i#da.ar se seria ad-iss vel a &ro&ositura de e-e#da a todo e %ual%uer &ro<eto de lei4 Ao )o#trCrio do ;eWto Co#stitu)io#al de 35NQJN5, a Co#stituio de 35@@ veda, toAso-e#te, a a&rese#tao de e-e#das %ue au-e#tea des&esa &revista #os &ro<etos de i#i)iativa reservada 1Co#stituio, art4 NM, I e II74 "i)ou autorizada, &ois, a
Q! Q3

C+4 0a#dado de I#<u#o #o 3!Q4 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a de 23 de set A 355!4 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 3NB4

3!N

a&rese#tao de e-e#das a %ual%uer &ro<eto de lei oriu#do de i#i)iativa reservada, desde %ue #o i-&li%ue au-e#to de des&esa4 ,?.5.5. E%en'as ao ProYeto 'e Le! 'e Ora%ento An$a4 e ao 'e Le! 'e D!retr!Fes Ora%entCr!as A Co#stituio de 35@@ #o i-&ede a a&rese#tao de e-e#das ao &ro<eto de lei ora-e#tCria4 Elas *o de ser, todavia, )o-&at veis )o- o &la#o &luria#ual e )o- a lei de diretrizes ora-e#tCrias e deve- i#di)ar os re)ursos #e)essCrios, se#do ad-itidos a&e#as a%ueles &rove#ie#tes de a#ulao de des&esa 1Co#stituio, art4 3NN, ] Mo74 A Co#stituio veda a &ro&ositura de e-e#das ao &ro<eto de lei de diretrizes ora-e#tCrias %ue #o .uarde)o-&ati(ilidade )o- o &la#o &luria#ual 1Co#stituio, art4 3NN, ] Bo74 ,?.5.:. Esp13!es 'e E%en'as As &ro&ostas de -odi+i)ao de u- &ro<eto e- tra-itao #o Co#.resso Na)io#al &ode- ter es)o&os diversos4 Elas &ode- (us)ar a -odi+i)ao, a su&resso, a su(stituio, o a)r:s)i-o ou a redistri(uio de dis&osiHes )o#sta#tes do &ro<eto4 Nos ter-os do art4 33@, ] 3o, do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, aa" e!en a" "$% "u&re""iva") aglutinativa") "ub"titutiva") !% i*i(ativa") %u a itiva"b4 Ls &arC.ra+os su(se%[e#tes de+i#e- esses diversos ti&os de e-e#das8 K E!en a "u&re""iva : a %ue -a#da erradi)ar %ual%uer &arte de outra &ro&osio 1art4 33@, ] 2o7^ K E!en a aglutinativa : a %ue resulta da +uso de outras e-e#das, ou destas )o- o teWto, &or tra#sao te#de#te I a&roWi-ao dos res&e)tivos o(<etos 1art4 33@, ] Mo7^ K E!en a "ub"titutiva : a a&rese#tada )o-o su)edD#ea a &arte de outra &ro&osio 1art4 33@, ] Bo7^ K E!en a !% i*i(ativa : a %ue altera a &ro&osio se- a -odi+i)ar su(sta#)ial-e#te 1art4 33@, ] 6o7^ K E!en a a itiva : a %ue se a)res)e#ta a outra &ro&osio 1art4 33@, ] No7^ K Sube!en a : a e-e#da a&rese#tada e- Co-isso a outra e-e#da, e &ode ser su&ressiva, su(stitutiva, ou aditiva 1art4 33@, ] Qo74 K E!en a e re a#$% : a e!en a !% i*i(ativa %ue visa a sa#ar v )io de li#.ua.e-, i#)orreo de t:)#i)a le.islativa ou la&so -a#i+esto 1art4 33@, ] @o74 ,?.:. otao A votao da -at:ria le.islativa )o#stitui ato )oletivo das Casas do Co#.resso4 RealizaAse, #or-al-e#te, a&Ps a i#struo do Pro<eto #as )o-issHes e dos de(ates #o Ple#Crio4 Essa de)iso to-aAse &or -aioria de votos8 K -aioria si-&les 1-aioria dos -e-(ros &rese#tes7 &ara a&rovao dos &ro<etos de lei ordi#Cria K desde %ue &rese#te a -aioria a(soluta de seus -e-(ros8 26M De&utados #a CD-ara dos De&utados e B2 Se#adores #o Se#ado "ederal 1Co#stituio, art4 BQ7^ K -aioria a(soluta dos -e-(ros das CD-aras &ara a&rovao dos &ro<etos de lei )o-&le-e#tar K 26M De&utados e B2 Se#adores K 1art4 N57 e -aioria de tr,s %ui#tos dos -e-(ros das Casas do Co#.resso, &ara a&rovao de e-e#das )o#stitu)io#ais K M!2 De&utados e B5 Se#adores K 1Co#stituio, art4 N!, ] 2o74 ,?.<. Sano A sa#o : o ato &elo %ual o C*e+e do EWe)utivo -a#i+esta a sua a%uies),#)ia ao &ro<eto de lei a&rovado &elo Poder Le.islativo4 Veri+i)aAse a%ui a +uso da vo#tade do Co#.resso Na)io#al )o- a do Preside#te, da %ual resulta a +or-ao da lei4 A sa#o &ode ser e<&re""a ou t.(ita4 ,?.<.,. Sano E;pressa SerC eW&ressa a sa#o %ua#do o Preside#te da Re&'(li)a -a#i+estar a sua )o#)ordD#)ia )o- o Pro<eto de Lei a&rovado &elo Co#.resso Na)io#al, #o &razo de 36 dias 'teis, )o#tados da%uele e- %ue o re)e(eu, eW)lu do esse4 "Pr-ula utilizada #o )aso de sa#o eW&ressa8 :O PRESIDEN5E DA REPBLICA ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal e(reta e eu "an(i%n% a "eguinte LeiU L...M= ,?.<./. Sano )C3!ta A Co#stituio )o#+ere ao sil,#)io do Preside#te da Re&'(li)a o si.#i+i)ado de u-a de)larao de vo#tade de #dole &ositiva4 Assi-, de)orrido o &razo de %ui#ze dias 'teis se- -a#i+estao eW&ressa do C*e+e do Poder EWe)utivo, )o#sideraAse sa#)io#ada ta)ita-e#te a lei4 EWe-&lo de lei &ro-ul.ada a&Ps a veri+i)ao da "an#$% t.(ita8 3!Q

:Lei n% b.4]3) e 4b e Daneir% e 4004. ,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL a&r%v%u) % Pre"i ente a Re&'bli(a) n%" ter!%" % ^ 1 % % art. OO a C%n"titui#$%) "an(i%n%u) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"i ente % Sena % ,e eral) n%" ter!%" % ^ ]% % !e"!% artig%) &r%!ulg% a "eguinte LeiU Re"tabele(e % ,un % Na(i%nal Cient-*i(% e 5e(n%l?gi(%. e De"env%lvi!ent%

Art. 4% ,i(a re"tabele(i % % ,un % Na(i%nal e De"env%lvi!ent% Cient-*i(% e 5e(n%l?gi(% \ ,NDC5) (ria % &el% De(ret%@Lei n% ]40) e 14 e Dul9% e 40O0. Art. 3% E"ta Lei entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%) &r% u8in % %" e*eit%" a &artir e I e %utubr% e 400C. Art. 1% Rev%ga!@"e a" i"&%"i#6e" e! (%ntr.ri%. Sena % ,e eral) e! 4b e Daneir% e 4004. Nel"%n Carneir% Pre"i ente= ,?.<.5. Sano e 83!o 'e In!3!at!#a Zuesto %ue <C o)u&ou os ;ri(u#ais e a doutri#a diz res&eito ao eve#tual )arCter )o#validatPrio da sa#o de &ro<eto resulta#te de usur&ao de i#i)iativa reservada ao C*e+e do Poder EWe)utivo4 L Su&re-o ;ri(u#al "ederal a+ir-ou, i#i)ial-e#te, %ue aa *alta e ini(iativa % E<e(utiv% *i(a "ana a (%! a "an#$% % &r%Det% e lei b 1S'-ula #o 674 L ;ri(u#al a+astouAse, todavia, dessa orie#tao, asse#ta#do %ue a sa#o #o su&re de+eito de i#i)iativa46/ ,?.=. eto L veto : o ato &elo %ual o C*e+e do Poder EWe)utivo #e.a sa#o ao Pro<eto K ou a &arte dele K, o(sta#do I sua )o#verso e- lei 1Co#stituio, art4 NN, ] 3o74 ;rataAse, &ois, de ato de #atureza le.islativa, %ue i#te.ra o &ro)esso de ela(orao das leis #o direito (rasileiro465 Dois so os +u#da-e#tos &ara a re)usa de sa#o 1Co#stituio, art4 NN, ] 3o78 K i#)o#stitu)io#alidade^ K )o#trariedade ao i#teresse &'(li)o4 EWe-&lo de veto &or i#)o#stitu)io#alidade8 Veto ao art4 M5, i#)iso U, do Pro<eto de Lei %ue dis&u#*a so(re a &roteo do )o#su-idor, )o#vertido #a Lei # o @4!Q@, de 33 de sete-(ro de 355!8 :Art. 10. [ ve a % a% *%rne(e %r e &r% ut%" %u "ervi#%"U In(i"% a \ &rati(ar %utra" (%n uta" abu"iva".= RazHes de veto8 :O &rin(-&i% % E"ta % e Direit% LC%n"titui#$%) art. 4%M e<ige +ue a" n%r!a" legai" "eDa! *%r!ula a" e *%r!a (lara e &re(i"a) &er!itin % +ue %" "eu" e"tinat.ri%" &%""a! &rever e avaliar a" (%n"e+7/n(ia" Dur- i(a" %" "eu" at%"=.7, EWe-&lo de veto e- razo de )o#trariedade ao i#teresse &'(li)o8 >et% % ^ 3% % art. 314 % Pr%Det% e Lei +ue in"titu-a % Regi!e ni(% %" "ervi %re" P'bli(%" aArt4 2M34 14447 ^ 3% O (u"tei% a a&%"enta %ria E e re"&%n"abili a e integral % 5e"%ur% Na(i%nal.= Ra86e" % vet%U :A !atEria a(9a@"e a e+ua a!ente i"(i&lina a n%" art". 4b1 e 314) (a&ut. A""i!) a% e"tabele(er +ue % (u"tei% a a&%"enta %ria E e re"&%n"abili a e integral % 5e"%ur%) % ^ 3 % % art. 314 revela !ani*e"ta in(%ngru/n(ia *rente a%" te<t%" re*eri %") &% en % gerar e+u-v%(%" in e"eD.vei"=. ,?.=.,. Mot!#ao e PraFo 'o eto L veto *C de ser eW&resso e -otivado, deve#do ser o&osto #o &razo de 36 dias 'teis, )o#tados da data do re)e(i-e#to do &ro<eto, e )o-u#i)ado ao Co#.resso Na)io#al #as B@ *oras su(se%[e#tes I sua o&osio4
Q2 QM

Re&rese#tao #o @5!4 Relator8 Ls?aldo ;ri.ueiro4 Revista ;ri-estral de 9uris&rud,#)ia #4 N54 &4 N26 s4 V4 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!24 QB 0e#sa.e- #o NNB, de 33 de sete-(ro de 355!, &u(li)ada #o Di.ri% O*i(ial a Uni$% de 32 de sete-(ro de 355!, 1Su&le-e#to, &4 @A3274

3!@

,?.=./. E;tenso 'o eto Nos ter-os da Co#stituio, o veto &ode ser t%tal ou &ar(ial 1Co#stituio, art4 NN, ] 3o74 L vet% t%tal i#)ide so(re o Pro<eto de Lei #a sua i#te.ralidade4 L vet% &ar(ial so-e#te &ode a(ra#.er teWto i#te.ral de arti.o, de &arC.ra+o, de i#)iso ou de al #ea 1Co#stituio, art4 NN, ] 2o74 ,?.=.5. E2e!tos 'o eto A &ri#)i&al )o#se%[,#)ia <ur di)a %ue de)orre do eWer) )io do &oder de veto : a de sus&e#der a tra#s+or-ao do &ro<eto K ou &arte dele K e- lei4 E- se trata#do de veto &ar)ial, a &arte do &ro<eto %ue lo.rou o(ter a sa#o &reside#)ial )o#verteAse e- lei e &assa a o(ri.ar desde a sua e#trada e- vi.or4 A &arte vetada de&e#de, &or:-, da -a#i+estao do Le.islativo4 Se o veto +or -a#tido &elo Co#.resso Na)io#al, o &ro<eto, ou &arte dele, *C de ser )o#siderado re<eitado, &ode#do a -at:ria dele )o#sta#te ser o(<eto de #ova &ro&osio, #a -es-a sesso le.islativa, so-e#te se +or a&rese#tada &ela -aioria a(soluta dos -e-(ros de %ual%uer das Casas do Co#.resso Na)io#al 1Co#stituio, art4 NQ74 ,?.=.:. Irretrata"!4!'a'e 'o eto O-a das -ais releva#tes )o#se%[,#)ias do veto : a sua irretrata(ilidade4 ;al )o-o <C a)e#tuado &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal, -a#i+estado o veto, #o &ode o Preside#te da Re&'(li)a retirCAlo ou retratarAse &ara sa#)io#ar o &ro<eto vetado46< ,?.=.<. ReYe!o 'o eto Co-o assi#alado, o veto #o i-&ede a )o#verso do Pro<eto e- Lei, &ode#do ser su&erado &or deli(erao do Co#.resso Na)io#al4 Da a+ir-aAse, .e#eri)a-e#te, ter sido adotado, #o Direito Co#stitu)io#al (rasileiro, o siste-a de vet% relativ%. "eita a )o-u#i)ao do -otivo do veto, de#tro do &razo de B@ *oras, o Co#.resso Na)io#al &oderC, e- sesso )o#<u#ta, #o &razo de M! dias a )o#tar do re)e(i-e#to, re<eitar, e- es)rut #io se)reto, o veto, &ela -a#i+estao da -aioria a(soluta de De&utados e de Se#adores4 Es.otado se- deli(erao o &razo esta(ele)ido #o ] Bo, o veto serC )olo)ado #a orde- do dia da sesso i-ediata, so(restadas as de-ais &ro&osiHes, at: sua votao +i#al, 1Co#stituio, art4 NN, ] No74 Se o veto #o +or -a#tido, serC o &ro<eto e#viado, &ara &ro-ul.ao, ao Preside#te da Re&'(li)a 1Co#stituio, art4 NN, ] 6o74 Se a lei #o +or &ro-ul.ada de#tro de %uare#ta e oito *oras &elo Preside#te da Re&'(li)a, o Preside#te do Se#ado a &ro-ul.arC, e, se este #o o +izer e- i.ual &razo, )a(erC ao Vi)eAPreside#te do Se#ado +az,Alo 1art4 NN, ] Qo74 EWe-&lo de Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de lei vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a8 :Lei n% ].]bb) e 1 e Dul9% e 40b0 Di"&6e "%bre a &%l-ti(a "alarial e &r%vi /n(ia". . %utra"

O Pre"i ente % SENADO ,EDERAL &r%!ulga) n%" ter!%" % art. OO) ^ ]%) a C%n"titui#$% ,e eral) a "eguinte Lei) re"ultante e Pr%Det% veta % &el% Pre"i ente a Re&'bli(a e !anti % &el% C%ngre""% Na(i%nalU L...M= ,?.=.=. Rat!2!3ao Par3!a4 'o ProYeto eta'o E- se trata#do de vetos &ar)iais, &oderC o Co#.resso Na)io#al a)ol*er )ertas o(<eHes )o#tra &artes do Pro<eto e re<eitar outras4 No )aso de re<eio do veto &ar)ial, veri+i)ada #os ter-os do art4 NN, ] B o, da Co#stituio, )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a 1Co#stituio, art4 NN, ] 6o7 e, se este #o o +izer, ao Preside#te ou ao Vi)eAPreside#te do Se#ado "ederal a Pro-ul.ao da lei 1Co#stituio, art4 NN, ] Qo74 EWe-&lo de Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de &arte de lei vetada8 :Lei n% ].]43) e 33 e e8e!br% e 40bb Parte veta a &el% Pre"i ente a Re&'bli(a e !anti a &el% C%ngre""% Na(i%nal) % Pr%Det% +ue "e tran"*%r!%u na Lei n% ].]43) e 33 e e8e!br% e 40bb) +ue : i"&6e "%bre a (%bran#a e &e .gi% na" R% %via" ,e erai" e . %utra" &r%vi /n(ia"=) na &arte re*erente a% &ar.gra*% 3% % art. I%. O Pre"i ente % Sena % ,e eralU
Q6

Re&rese#tao #o BM24 Relator8 0i#istro Ari "ra#)o4 Revista de Direito Ad-i#istrativo, #4 Q!4 &4 M!@

3!5

,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL !anteve) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"i ente % Sena % ,e eral) n%" ter!%" % ^ ]% % art. OO a C%n"titui#$% ,e eral) &r%!ulg% a "eguinte &arte a Lei n % ].]43) e 3b e e8e!br% e 40bbU Art. I% L...M ^ 3% At% % Mini"tr% %" 5ran"&%rte") e! OC ia") e*inir. %" tre(9%" (%n"i era %" urban%" e! (a a E"ta %) &ara e*eit% % i"&%"t% ne"te artig%. Sena % ,e eral) e! 43 e abril e 40b0. Nel"%n Carneir%= ,?.=.6. Rat!2!3ao Par3!a4 'e eto )ota4 Zuesto -ais e-(araosa diz res&eito I &ossi(ilidade de re<eio &ar)ial de veto total4 Al.u#s autores de to-o, )o-o ;*e-isto)les Bra#do Caval)a#ti, )o#sidera- %ue a% vet% t%tal "e &%""a a&re"entar (%!% u! (%nDunt% e vet%" &ar(iai") tal a i"&ari a e e iver"i a e a" i"&%"i#6e" +ue (%n"titue! % &r%Det%b4 ;a-(:- o Su&re-o ;ri(u#al "ederal <C re)o#*e)eu ad-issi(ilidade de re<eio &ar)ial de veto total46= Essa &are)e ser a &osio -ais ade%uada4 A &ossi(ilidade de veto &ar)ial le.iti-a a )o#)e&o de %ue o veto total )orres&o#de a u-a re)usa si#.ular de )ada dis&osio do &ro<eto4 ,?.=.7. ReYe!o 'o eto e Entra'a e% !&or 'a Parte Mant!'a pe4o Con&resso Na3!ona4 Co#sidera#do %ue a lei sa#)io#ada &ar)ial-e#te e#tra e- vi.or )o#soa#te )lCusula de vi.,#)ia #ela esta(ele)ida, ou #os ter-os do dis&osto #a Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil 1De)retoALei #o B46NQ, de B45435B2, art4 3o7, resta i#da.ar se se a&li)a-, #o )aso de re<eio de veto &ar)ial, as re.ras relativas I e#trada e- vi.or da lei )o-o ato #or-ativo aut/#o-o, ou se a &arte vetada te- a vi.,#)ia id,#ti)a da &arte #o vetada4 L te-a #o te- -ere)ido -aior ate#o da doutri#a4 Pare)e razoCvel, todavia, )o#siderar, )o-o o +az 9os: A+o#so da Silva, %ue aa vig/n(ia a &arte veta a) tran"*%r!a a e! lei &%r reDei#$% % vet%) eve "er (%nta a "egun % % &revi"t% na lei e +ue *a8 &arteb466 Pro-ul.ada a &arte a#terior-e#te vetada, volta ela a i#te.rar o teWto #o %ual se e#)o#trava i#serida, i#)idi#do so(re essa &arte a )lCusula de vi.,#)ia a&li)Cvel a todo o )o-&leWo #or-ativo467 E- outros ter-os, a )lCusula de vi.,#)ia : a -es-a, te#do, &or:-, ter-os i#i)iais diversos, u-a vez %ue *C de ser a&li)ada a &artir da data das res&e)tivas &u(li)aHes46? ,?.=.?. )!po4o&!a 'o eto PodeAse a+ir-ar, e- s #tese, %ue, #o Direito (rasileiro, o veto o(serva a se.ui#te ti&olo.ia8 a7 %ua#to I eWte#so, o veto &ode ser total ou &ar)ial^ (7 %ua#to I +or-a, o veto *C de ser eW&resso^ )7 %ua#to aos +u#da-e#tos, o veto &ode ser <ur di)o 1i#)o#stitu)io#alidade7 ou &ol ti)o 1)o#trariedade ao i#teresse &'(li)o7^ d7 %ua#to ao e+eito, o veto : relativo, &ois a&e#as sus&e#de, at: I deli(erao de+i#itiva do Co#.resso Na)io#al, a )o#verso do &ro<eto e- lei^ e7 %ua#to I devoluo, a atri(uio &ara a&re)iar o veto : )o#+iada, eW)lusiva-e#te, ao Poder Le.islativo 1veto le.islativo7479 ,?.6. Pro%$4&ao A &ro-ul.ao e a &u(li)ao )o#stitue- +ases esse#)iais da e+i)C)ia da lei4 A &ro-ul.ao atesta a eWist,#)ia da lei, &roduzi#do dois e+eitos (Csi)os8 a7 re)o#*e)e os +atos e atos .eradores da lei^ (7 i#di)a %ue a lei : vClida4 ,?.6., O"r!&ao 'e Pro%$4&ar A &ro-ul.ao das leis )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a 1Co#stituio, art4 NN, ] Qo74 Ela deverC o)orrer de#tro do &razo de B@ *oras de)orrido da sa#o ou da su&erao do veto4 Neste 'lti-o )aso, se o Preside#te #o &ro-ul.ar a lei, )o-&etirC a &ro-ul.ao ao Preside#te do Se#ado "ederal, %ue dis&orC, i.ual-e#te, de B@ *oras &ara +az,Alo^ se este #o o +izer, deverC +az,Alo o Vi)eAPreside#te do Se#ado, e- &razo id,#ti)o4
QN QQ Q@ Q5 @!

Re&rese#tao #o 3M@64 Relator8 0i#istro 0oreira Alves4 Di.ri% a Xu"ti#a de 2! de set A 35@Q4 &4 2!4B33 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!N4 V4 ta-(:- Re)urso EWtraordi#Crio #o BM45564 Relator8 0i#istro Vilas Boas4 Revi"ta ,%ren"e, #4 356, 35N34 &4 3664 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 2!N4 Id4 i(id4 &4 35Q s4 0ELLL "IL$L, 9os: Celso de4 C%n"titui#$% *e eral an%ta a4 So Paulo, 24 ed4 35@N4 &4 22N4

33!

,?.6./. Casos e +or%as 'e Pro%$4&ao A )o-&leWidade do &ro)esso le.islativo, ta-(:- #a sua +ase )o#)lusiva K sa#o, veto, &ro-ul.ao K, +az %ue *a<a a #e)essidade de dese#volvere-Ase +or-as diversas de &ro-ul.ao da lei4 Pode- o)orrer as se.ui#tes situaHes8 a7 o &ro<eto : eW&ressa-e#te sa#)io#ado &elo Preside#te da Re&'(li)a, veri+i)a#doAse a sua )o#verso e- lei4 Nesse )aso, a &ro-ul.ao o)orre )o#)o-ita#te-e#te I sa#o^ (7 o &ro<eto : vetado, -as o veto : re<eitado &elo Co#.resso Na)io#al, %ue )o#verte o &ro<eto, assi-, e- lei4 No *C sa#o, #esse )aso, deve#do a lei ser &ro-ul.ada -edia#te ato sole#e 1Co#stituio, art4 NN, ] 6o7^ )7 o &ro<eto : )o#vertido e- lei -edia#te sa#o tC)ita4 Nessa *i&Ptese, )o-&ete ao Preside#te da Re&'(li)a K ou, #o )aso de sua o-isso, ao Preside#te ou ao Vi)eAPreside#te do Se#ado K &ro)eder I &ro-ul.ao sole#e da lei4 EWe-&los de Atos Pro-ul.atPrios de Lei8 a7 Sa#o eW&ressa e sole#e8 :O Pre"i ente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal e(reta e eu "an(i%n% a "eguinte leiU 14447b (7 Pro-ul.ao &elo Preside#te da Re&'(li)a de lei resulta#te de veto total re<eitado &elo Co#.resso Na)io#al8 :O Pre"i ente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal !anteve e eu &r%!ulg%) n%" ter!%" % art. OO) ^ I%) a C%n"titui#$%) a "eguinte LeiU 14447b )7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Co#.resso Na)io#al de lei resulta#te de veto total re<eitado8 :O Pre"i ente % SENADO ,EDERAL &r%!ulga) n%" ter!%" % art. OO) ^ ] %) a C%n"titui#$% ,e eral) a "eguinte Lei) re"ultante e Pr%Det% veta % &el% Pre"i ente a Re&'bli(a e !anti % &el% C%ngre""% Na(i%nalU L...M= d7 Parte vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a e -a#tida &elo Co#.resso Na)io#al8 :O Pre"i ente a Re&'bli(aU ,a#% "aber +ue % C%ngre""% Na(i%nal !anteve e eu &r%!ulg%) n%" ter!%" % art. OO) ^ I%) a C%n"titui#$%) % "eguinte L%u "eguinte" i"&%"itiv%"M a Lei n% ...) e...) e ...) e 4004U L...M=. e7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de &arte vetada &elo Preside#te da Re&'(li)a e -a#tida &elo Co#.resso Na)io#al8 :O Pre"i ente % Sena % ,e eralU ,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL !anteve) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"i ente % Sena % ,e eral) n%" ter!%" % ^ ]%) % art. OO) a C%n"titui#$% ,e eral) &r%!ulg% a "eguinte &arte a Lei n% ].]43) e 33 e e8e!br% e 40bbU L...M=. +7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de lei sa#)io#ada ta)ita-e#te &elo Preside#te da Re&'(li)a8 :,a#% "aber +ue % CON;RESSO NACIONAL a&r%v%u) % Pre"i ente a Re&'bli(a) n%" ter!%" % ^ 1% % art. OO a C%n"titui#$%) "an(i%n%u) e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"i ente % Sena % ,e eral) n%" ter!%" % ^ ]% % !e"!% artig% &r%!ulg% a "eguinte LeiU L...M=. .7 Pro-ul.ao &elo Preside#te do Se#ado "ederal de Lei resulta#te de 0edida ProvisPria i#te.ral-e#te a&rovada &elo Co#.resso Na)io#al8 :,a#% "aber +ue % Pre"i ente a Re&'bli(a a %t%u a Me i a Pr%vi"?ria n % 301) e 4004) +ue % C%ngre""% Na(i%nal a&r%v%u e eu) NELSON CARNEIRO) Pre"i ente % Sena % ,e eral) &ara %" e*eit%" % i"&%"t% n% &ar.gra*% 'ni(% % art. O3 a C%n"titui#$% ,e eral) &r%!ulg% a "eguinte LeiU L...M=. ,?.7. P$"4!3ao A &u(li)ao )o#stitui a +or-a &ela %ual se dC )i,#)ia da &ro-ul.ao da lei aos seus desti#atCrios4 c )o#dio de vi.,#)ia e e+i)C)ia da lei4 ,?.7.,. Mo'a4!'a'es 'e P$"4!3ao E-(ora se e#)o#tre-, *istori)a-e#te, outras -odalidades de &u(li)ao, )o-o a leitura &'(li)a, o a#'#)io, a &ro)la-ao ou &u(li)ao &or (a#do, )o#sa.raAse, *odier#a-e#te, a &rCWis de i#serir a lei &ro-ul.ada #u- Pr.o o+i)ial47, No &la#o +ederal, as leis e de-ais atos #or-ativos so &u(li)ados #o Di.ri% O*i(ial a Uni$%4

@3

SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% ireit% (%n"titu(i%nal4 So Paulo, 35NB4 &4 22@4

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,?.7./. O"r!&ao 'e P$"4!3ar e PraFo 'e P$"4!3ao A autoridade )o-&ete#te &ara &ro-ul.ar o ato te- o dever de &u(li)CAlo4 Isso #o si.#i+i)a, &or:-, %ue o &razo de &u(li)ao este<a )o-&ree#dido #o de &ro-ul.ao, &or%ue, do )o#trCrio, terAseAia a reduo do &razo asse.urado &ara a &ro-ul.ao4 Assi#aleAse, todavia, %ue a &u(li)ao do ato le.islativo *C de se +azer se- -aiores delo#.as4 ,?.7.5. P$"4!3ao e Entra'a e% !&or 'a Le! A e#trada e- vi.or da lei su(ordi#aAse aos se.ui#tes )rit:rios8 a7 o da data de sua &u(li)ao^ (7 o do dia &re+iWado ou do &razo deter-i#ado, de&ois de sua &u(li)ao^ )7 o do -o-e#to e- %ue o)orrer )erto a)o#te)i-e#to ou se e+etivar dada +or-alidade #ela &revistos, a&Ps sua &u(li)ao^ d7 o da data %ue de)orre de seu )arCter4 ,?.7.:. C4C$s$4a 'e !&^n3!a At: o adve#to da Lei Co-&le-e#tar #o 56, de 355@, 1v4 A&/n i(e7 a )lCusula de vi.,#)ia vi#*a eW&ressa, #o -ais das vezes, #a +Pr-ula tradi)io#al8 :E"ta Lei entra e! vig%r na ata e "ua &ubli(a#$%=. No e#ta#to, a Lei Co-&le-e#tar #o 56, de 355@, dis&/s e- seu arti.o @o %ue as leis &assaria- a i#di)ar o i# )io da vi.,#)ia de +or-a eW&ressa e de -odo a )o#te-&lar &razo razoCvel &ara %ue delas se te#*a )o#*e)i-e#to, reserva#doAse a )lCusula a#terior-e#te re+erida &ara as leis de &e%ue#a re&er)usso4 Assi-, a )lCusula &adro &assou a ser8 :E"ta Lei entra e! vig%r a&?" e(%rri %" g#'-ero de diash e "ua &ubli(a#$% %*i(ial=. ,?.7.:.,. +a4ta 'e C4C$s$4a 'e !&^n3!aG Re&ra S$p4et!#a Na +alta de dis&osio eW&ressa, )o#sa.ra a Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil 1De)retoALei #o B4N6Q, de B de sete-(ro de 35B2, art4 3o7 a se.ui#te re.ra su&letiva8 :Salv% i"&%"i#$% (%ntr.ria) a lei (%!e#a a vig%rar e! t% % % &a-" BI ia" e&%i" e %*i(ial!ente &ubli(a a=. ,?.7.:./. *acatio %e-is De#o-i#aAse va(ati% legi" o &er odo i#ter)orre#te e#tre a &u(li)ao da lei e a sua e#trada e- vi.or4 Na +alta de dis&osio es&e)ial, vi.ora o &ri#) &io %ue re)o#*e)e o de)urso de u- la&so de te-&o e#tre a data da &u(li)ao e o ter-o i#i)ial da o(ri.atoriedade 1B6 dias74 Porta#to, e#%ua#to #o se ve#)e o &razo da va(ati% legi", )o#sideraAse evi.or a lei a#ti.a so(re a -es-a -at:ria4 A +or-a de )o#ta.e- do &razo da va(ati% legi" : a dos dias )orridos, )o- eW)luso do de )o-eo e i#)luso do de e#)erra-e#to, )o-&utados do-i#.os e +eriados 1 ie" a +u% n%n (%!&utatur in ter!in%V ie" ter!ini (%!&utatur in ter!in%74 No se a&li)a, &orta#to, ao )/-&uto da va(ati% legi" o &ri#) &io da &rorro.ao &ara o dia 'til i-ediato %ua#do o 'lti-o dia do &razo +or do-i#.o ou +eriado4 ,?.7.:./.,. A *acatio %e-is e o In83!o 'a O"r!&ator!e'a'e 'a Le! Bras!4e!ra no Estran&e!ro Zua#do ad-itida, a lei (rasileira tor#aAse o(ri.atPria, #os Estados estra#.eiros, #ove#ta dias a&Ps sua &u(li)ao 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art4 3o, ] 3o). ,?.7.:././. A *acatio %e-is e as Nor%as Co%p4e%entaresO S$p4e%entares e Re&$4a%entares A va(ati% legi" #o se veri+i)a a&e#as dura#te o &razo %ue a &rP&ria lei esta(ele)e &ara sua e#trada e- vi.or4 DCAse ta-(:- %ua#do esta, &ara ser eWe)utada, re)la-a ou eWi.e a edio de #or-as )o-&le-e#tares, su&le-e#tares ou re.ula-e#tares4@2 ;e-Ase &ois, #esse )aso, u- i#tervalo de te-&o e#tre a &u(li)ao da lei e o i# )io de sua o(ri.atoriedade, %ue *C de e#)errarAse, e- &ri#) &io, )o- a e#trada e- vi.or dessas #or-as derivadas ou se)u#dCrias4 ,?.7.<. A NoEE'!o 'o Ato Re&$4a%entar Re34a%a'o e a !&^n3!a 'a Le! A tese do-i#a#te #o Direito (rasileiro era a de %ue lei, ou &arte dela, )u<a eWe)uo de&e#desse de re.ula-e#to, deveria a.uardar a eW&edio deste &ara o(ri.ar4@M Essa )o#)e&o, %ue &oderia a+i.urarAse i#%uestio#Cvel
@2 @M

RYL, Vi)e#te4 O Direit% e a vi a %" ireit%". 24 ed4 So Paulo, 35QN, v4 I, t4 II, &4 2@24 C+4 De)reto #o 6Q2, de 32 de <ul*o de 3@5!, art4 Bo4 BEVILACZOA, Clovis4 C? ig% Civil Bra"ileir%4 35BB4 &4 2B4

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e- u- re.i-e %ue ad-ite a dele.ao de &oderes, revelaAse &ro(le-Cti)a #o atual orde#a-e#to )o#stitu)io#al (rasileiro, %ue )o#sa.ra a se&arao dos &oderes )o-o u- dos seus &ri#) &ios (asilares4@B Yui Duri", e#to, se o titular do Poder Re.ula-e#tar #o eW&ede os atos se)u#dCrios i-&res)i#d veis I eWe)uo da lei #o &razo esta(ele)idoR Al:- de eve#tual res&o#sa(ilidade )ivil da &essoa <ur di)a de direito &'(li)o )u<o a.e#te &ol ti)o deu azo I a%!i""$% regula!entarb@6, si.#i+i)ativa )orre#te doutri#Cria )o#sidera %ue, %ua#do a lei +iWa &razo &ara sua re.ula-e#tao, de)orrido este se- a &u(li)ao do de)reto re.ula-e#tar, &ode- os desti#atCrios da #or-a le.islativa i#vo)ar util-e#te os seus &re)eitos e au+erir as va#ta.e#s dela de)orre#tes, desde %ue se &ossa &res)i#dir do re.ula-e#to4@N ,?.7.=. *acatio %e-is e Rep$"4!3ao 'o )e;to para Correo PoderC o)orrer %ue a lei K ou outro ato #or-ativo K ao ser &u(li)ada, )o#te#*a i#)orreHes e erros -ateriais %ue l*e des+i.ura- o teWto, i-&o#doAse sua re&u(li)ao &ar)ial ou total4 Se tiver de ser re&u(li)ada a lei, a#tes de e#trar e- vi.or, a &arte re&u(li)ada terC &razo de vi.,#)ia )o#tado a &artir da #ova &u(li)ao 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art4 3o, ] Mo74 As e-e#das ou as )orreHes a lei %ue <C te#*a e#trado e- vi.or so )o#sideradas lei #ova 1Lei de I#troduo ao CPdi.o Civil, art4 3o, ] Bo74 Se#do lei #ova, deve o(ede)er aos re%uisitos esse#)iais e i#dis&e#sCveis a sua eWist,#)ia e realidade476 /9. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Pr%(e i!ent% legi"lativ% &odeAse )o#)eituar )o-o )ada u- dos ritos do &ro)esso le.islativo, ou o )o#<u#to de atos desti#ados a realizar esse &ro)esso4 Se.u#do a Co#stituio "ederal 1art4 657, )o-&ree#de a ela(orao dos se.ui#tes atos #or-ativos8 e-e#das I Co#stituio, leis )o-&le-e#tares, leis ordi#Crias, leis dele.adas, -edidas &rovisPrias, de)retos le.islativos e resoluHes4 A -at:riaA&ri-a so(re a %ual tra(al*a o Co#.resso Na)io#al, ou %ue se su(-ete ao &ro)esso le.islativo, assu-e a +or-a de &r%&%"i#$%. estC.io e-(rio#Crio da #or-a le.al4 Co-o de+i#ido &elo Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, &r%&%"i#$% : toda -at:ria su<eita a sua deli(erao 1art4 3!!74 Para o Se#ado "ederal, as &ro&osiHes )o-&ree#de-, al:- das &ro&ostas de e-e#da I Co#stituio e dos &ro<etos de Lei, de de)reto le.islativo e de resoluo, os re%ueri-e#tos, as i#di)aHes, os &are)eres e as e-e#das4 Esse e#+o%ue &er-ite disti#.uir seis ti&os de &ro)edi-e#to le.islativo8 K Pro)edi-e#to le.islativo #or-al^ K Pro)edi-e#to le.islativo a(reviado^ K Pro)edi-e#to le.islativo su-Crio^ K Pro)edi-e#to le.islativo su-ar ssi-o^ K Pro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado^ K Pro)edi-e#to le.islativo es&e)ial4 /9.,. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Nor%a4 Cuida da ela(orao das leis ordi#Crias 1eW)lu das as leis +i#a#)eiras e os )Pdi.os7 e )o-&le-e#tares4 ;elu.ar #as Co-issHes Per-a#e#tes e #o Ple#Crio de )ada u-a das Casas Le.islativas4 I#i)iaAse )o- a a&rese#tao e leitura do &ro<eto, realizada e- Ple#Crio^ &rosse.ue #as Co-issHes Per-a#e#tes, %ue, a&Ps estudos e a-&lo de(ate, e ta-(:- &oss veis alteraHes, e-ite- &are)er^ volta a tra#s)orrer #o Ple#Crio, de&ois do &ro#u#)ia-e#to de todas as Co-issHes a %ue te#*a sido distri(u do o &ro<eto, )o- a +ase de dis)usso e votao4 EW)etuadas as &ro&osiHes o+ere)idas &or Se#ador ou Co-isso do Se#ado 1al:- das -edidas &rovisPrias e &ro<etos de leis +i#a#)eiras, )o-o adia#te se verC7, todos os de-ais &ro<etos de lei t,- seu &ro)edi-e#to le.islativo i#i)iado #a CD-ara dos De&utados 1Co#stituio, arts4 N3, ] 2o, e NB74 L &ro)edi-e#to le.islativo &ode +i#dar a#te)i&ada-e#te, se o)orrer al.u-a das diversas *i&Pteses %ue e#se<a- de)larao de &re<udi)ialidade ou ar%uiva-e#to4 Co#sideraAse &re<udi)ada a &ro&osio id,#ti)a a outra
@B

SILVA, Carlos 0edeiros da4 Pare)er4 Revi"ta e Direit% A !ini"trativ%) v4 MB4 356M4 &4 B!@4 0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!en a n% 4 e 40O0. Rio de 9a#eiro, 35@Q4 t4 III, P4 M3@4 @6 C+4 so(re o assu#to, CA$ALI, fusse+ Said4 Re"&%n"abili a e Civil % E"ta %. So Paulo, 35@24 &4 22Qs4 @N 0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e ireit% a !ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4 I, &4 M2!4 0EIRELLES, $ELf LLPES4 Direit% a !ini"trativ% bra"ileir%. So Paulo, 35@B4 &4 5!4 SILVA4 Carlos 0edeiros4 "u#)io#Crio P'(li)oJCo#)urso4 Revi"ta e Direit% A !ini"trativ%) n. 1B) &. BC0. V4 ta-(:- 0ENDES, 2il-ar "erreira4 A&li(abili a e a Lei C%!&le!entar4 Revi"ta e Direit% P'bli(%, #4 52, 35@54 &4 3264 @Q A&elao C vel #o 2!4!32, de 2M de -aio de 356!4 Relator8 0i#istro Sa-&aio Costa4 Revi"ta e Direit% A !ini"trativ%, v4 2B, 35634 &4 2634

33M

a&rovada ou re<eitada #a -es-a sesso le.islativa^ a%uela %ue tiver su(stitutivo a&rovado ou +or se-el*a#te a outra )o#siderada i#)o#stitu)io#al^ a%uele )u<o o(<eto &erdeu a o&ortu#idade^ et)4 1Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara, arts4 3NM e 3NB74 L ar%uiva-e#to o)orre &or su.esto da Co-isso 1art4 6Q, IV7^ %ua#do todas as )o-issHes de -:rito do &are)er )o#trCrio 1art4 3MM7^ ao +i- da le.islatura 1art4 3!6, (a&ut7, et)4 2eral-e#te a &ro&osio re)e(e e-e#das, ta#to #as Co-issHes %ua#to #o Ple#Crio^ #este, #a +ase de dis)usso, )aso e- %ue retor#a aos Pr.os t:)#i)os4 Ls &ro<etos de lei ordi#Cria su<eita-Ase, de re.ra, a tur#o '#i)o de dis)usso e votao^ os de lei )o-&le-e#tar, a dois tur#os, salvo %ua#do *a<a- &assado I Casa revisora4 E#)errada a dis)usso, )u-&ridos todos os &razos e i#terst )ios )a( veis, o &ro<eto serC votado4 ;rata#doAse de &ro<eto de lei ordi#Cria, as deli(eraHes sero to-adas &or -aioria si-&les de votos, &rese#te a -aioria a(soluta dos -e-(ros da Casa o#de este<a tra-ita#do a &ro&osio4 L +u%ru! eWi.ido &ara a&rovao do &ro<eto de lei )o-&le-e#tar : o da -aioria a(soluta dos votos dos -e-(ros da Casa o#de este<a #o -o-e#to da votao, ou se<a, -etade -ais u-4 A&rovada a redao +i#al, vai o &ro<eto, e- +or-a de autP.ra+o, &ara a Casa revisora4 LC se re&ete todo o &ro)edi-e#to e, se re)e(er #ovas e-e#das, a &ro&osio retor#arC I Casa de ori.e-, %ue e#to se restri#.irC a a&rovar ou re<eitar as e-e#das, se#doAl*e de+eso su(e-e#dar4 Re<eitadas ou a&rovadas as e-e#das, a i#stD#)ia de ori.e- e#via o &ro<eto I sa#o4 1v4 40.I. San#$%7 Se a Casa revisora #o e-e#dar a &ro&osio, a ela )a(erC re-eter o &ro<eto I sa#o4 /9./. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o A"re#!a'o Este &ro)edi-e#to dis&e#sa a )o-&et,#)ia do Ple#Crio, o)orre#do, &or isso, a deli(erao ter-i#ativa so(re o &ro<eto de lei #as &rP&rias Co-issHes Per-a#e#tes 1Co#stituio, art4 6@, ] 2o, I74 Do Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados 1art4 2B, II7 e do Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal 1art4 537 se eWtrai a i#+or-ao de %ue esse rito #o se a&li)a a8 a7 &ro<etos de lei )o-&le-e#tar^ (7 &ro<etos de )Pdi.os^ )7 &ro<etos de lei de i#i)iativa &o&ular^ d7 -at:ria #o dele.Cvel, ele#)ada #o ] 3o do art4 N@ da Co#stituio^ e7 &ro<etos de lei de Co-issHes^ +7 &ro<etos de lei oriu#dos da outra Casa do Co#.resso, o#de te#*a ido a Ple#Crio^ .7 &ro<eto de lei )o- &are)eres diver.e#tes^ *7 &ro<etos e- re.i-e de ur.,#)ia4 Al:- destes, o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utado 1art4 23M, ] No7 o(ri.a a su(-isso ao Ple#Crio dos Pro<etos de Lei de Co#solidao 1v4 3C.O.B. C%n"%li a#$% a Legi"la#$%74 "C)il #otar %ue o &ro)edi-e#to a(reviado )o#+ere )eleridade ao &ro)esso4 No e#ta#to, CD-ara e Se#ado, )o-o se &er)e(e, reduzira- drasti)a-e#te sua utilizao4 A &rP&ria Co#stituio di-i#ui as o&ortu#idades de se )o#)luir #as Co-issHes o &ro)edi-e#to, %ua#do, eseu art4 6@, ] 2o, I, +a)ulta a u- d:)i-o dos -e-(ros da Casa Le.islativa re)orrer da de)iso das Co-issHes, leva#do o assu#to &ara o Ple#Crio4 /9.5. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o S$%Cr!o E#tre as &rerro.ativas re.i-e#tais das Casas do Co#.resso, situaAse a de )o#+erir ur.,#)ia a )ertas &ro&osiHes4 0as eWiste u- re.i-e de ur.,#)ia esta(ele)ido &ela &rP&ria Co#stituio4 c o %ue se a&li)a aos &ro<etos de lei de i#i)iativa do Preside#te da Re&'(li)a 1eW)lu dos os )Pdi.os7, desde %ue a -e#sa.e- de e#)a-i#*a-e#to )o#si.#e -a#i+estao da vo#tade &reside#)ial #o se#tido de &revale)er a ur.,#)ia 1Co#stituio, art4 NB, ]] 3o a Bo74 De+i#i#do esse rito su-Crio, a Co#stituio esti&ula o &razo de B6 dias de tra-itao e- )ada Casa e deter-i#a %ue, de)orrido esse &razo, a &ro&osio se<a i#)lu da #a Lrde- do Dia, so(resta#do a deli(erao so(re outros assu#tos at: %ue se ulti-e a votao 1Co#stituio, art4 NB, ] 2o74 L &razo total, &orta#to, #o seria de #ove#ta dias 1B6qB674 AliCs, o &rP&rio Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados &rev, %ue, se#do e-e#dado #o Se#ado o &ro<eto, a a&re)iao dessas e-e#das &ela CD-ara dos De&utados +arAseAia #o &razo de dez dias, eleva#do a )e- dias o &razo a&are#te-e#te +i#al4 ;ra#s)orridos dez dias, +i)aria a &ro&osio #a Lrde- do Dia, so(resta#do a votao das de-ais -at:rias 1RI da CD, art4 2!B, II74 Para #o &re<udi)ar a )eleridade, o Se#ado "ederal +iWou a a&re)iao si-ultD#ea do &ro<eto &elas Co-issHes, reserva#doAl*es a&e#as 26 dos B6 dias &ara a&rese#tare- &are)er 1RI do S", art4 MQ6, II e III74 33B

Cu-&re le-(rar %ue este &ro)edi-e#to su-Crio serve ta-(:- &ara o eWa-e, &elo Co#.resso Na)io#al, dos atos de outor.a ou re#ovao das )o#)essHes de e-issoras de rCdio e ;V 1Co#stituio, art4 22M, ] 3o74 /9.:. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o S$%ar8ss!%o Al:- do re.i-e de ur.,#)ia, %ue &ode ser atri(u do Is &ro&osiHes &ara seu a#da-e#to .a#*ar ra&idez, eWiste #as duas Casas do Co#.resso -e)a#is-o %ue asse.ura deli(erao i#sta#tD#ea so(re -at:rias su(-etidas a sua a&re)iao4 ;rataAse do re.i-e i#+or-al-e#te de#o-i#ado de urg/n(ia urgent-""i!a4 No Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, a)*aAse &revisto #o art4 366^ #o Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal, #o art4 M6M, I477 Salvo as eWi.,#)ias de +u%ru!, &are)eres e &u(li)aHes, todas as de-ais +or-alidades re.i-e#tais, e#tre elas os &razos, so dis&e#sadas )o- a adoo da urg/n(ia urgent-""i!a4 Co.ita#doAse de -at:ria de releva#te e i#adiCvel i#teresse #a)io#al, (asta, #a CD-ara dos De&utados, %ue l deres )o- re&rese#tao de -etade -ais u- dos De&utados, ou a -aioria a(soluta destes, re%ueira- a ur.,#)ia ur.e#t ssi-a &ara a &ro&osio e#trar auto-ati)a-e#te #a Lrde- do Dia, e- dis)usso e votao i-ediata K ai#da %ue <C i#i)iada a sesso e- %ue +or a&rese#tada 1art4 36674 Assi-, #a CD-ara dos De&utados o &ro)edi-e#to le.islativo su-ar ssi-o &odeAse e#)errar de -a#eira eWtre-a-e#te rC&ida4 I.ual-e#te #o Se#ado "ederal, %ua#do se )uide de -at:ria %ue e#volva &eri.o &ara a se.ura#a #a)io#al ou )ala-idade &'(li)a, ou ai#da si-&les-e#te %ua#do se &rete#da i#)luir a -at:ria #a -es-a sesso, tudo &ode ser resolvido #o -es-o dia, &rati)a-e#te, so( o re.i-e su-ar ssi-o4 /9.<. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Con3entra'o L &ro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado ti&i+i)aAse, (asi)a-e#te, &ela a&rese#tao das -at:rias e- reu#iHes )o#<u#tas de De&utados e Se#adores4 Su<eita-Ase a esse &ro)edi-e#to as leis +i#a#)eiras e as leis dele.adas4 Co- -aior &re)iso, &odeAse dizer %ue *C u- &ro)edi-e#to )o#)e#trado &ara as leis +i#a#)eiras e outro ai#da &ara as leis dele.adas4 /9.<.,. Le!s 2!nan3e!ras L &la#o &luria#ual, as diretrizes ora-e#tCrias, os ora-e#tos a#uais e os &ro<etos de a(ertura de )r:dito adi)io#al su(ordi#a-Ase a trD-ite &e)uliar, dis)i&li#ado #o art4 3NN da Co#stituio4 NotaAse u-a )erta &rovisoriedade #o to)a#te I -at:ria de &razos de a&rese#tao e ela(orao das &ri#)i&ais leis +i#a#)eiras4 Isso &or%ue o ] 5o do art4 3N6 e o ] Q o do art4 3NN esti&ula- %ue a or.a#izao, a ela(orao, o e#)a-i#*a-e#to, &razos, vi.,#)ia, et)4 dessas leis, sero dis)i&li#ados e- lei )o-&le-e#tar4 Co-o essa lei )o-&le-e#tar ai#da #o se -aterializou, &revale)e- os &razos assi#alados #o ] 2o do art4 M6 do Ato das Dis&osiHes Co#stitu)io#ais ;ra#sitPrias, %ua#to I :&o)a de e#vio das leis +i#a#)eiras ao Co#.resso Na)io#al e do &razo do &ro)esso le.islativo4 A deli(erao so(re os &ro<etos de leis +i#a#)eiras o)orrerC e- sesso )o#<u#ta do Co#.resso Na)io#al, a&Ps a e-isso de &are)er &or u-a Co-isso 0ista4 Ls ]] Mo e Bo do arti.o 3NN da Co#stituio dis)i&li#a- a &ossi(ilidade de e-e#dar esses &ro<etos #a re+erida Co-isso4 Se o Preside#te da Re&'(li)a, a&Ps e#viar tais &ro&osiHes ao Co#.resso Na)io#al, dese<ar -odi+i)CAlas, &oderC diri.irAl*e -e#sa.e- #esse se#tido #o )aso de Co-isso 0ista #o *ouver ai#da votado a &arte a alterar 1Co#stituio, art4 3NN, ] 6o74 /9.<./. Le!s 'e4e&a'as A Co#stituio atual -a#t:- as leis dele.adas 1art4 N@7 %ue )o#stava- da a#terior, e-(ora #o te#*a reiterado a )o-&et,#)ia )o#)orre#te das )o-issHes do Poder Le.islativo &ara ela(orCAlas, asse.urada #a Carta su(stitu da4 A+ora isso, &ou)o -udou #o to)a#te a essas leis4 L Re.i-e#to Co-u- trata da dele.ao le.islativa #os seus arti.os 33N a 32Q4 Mutati" !utan i", o &ro)edi-e#to adotado #o Re.i-e#to Co-u- &ara a +eitura das leis dele.adas &ode ser usado, e#%ua#to #o atualizada essa #or-a i#ter#a do Co#.resso Na)io#al4 SerC a &ro&osta de dele.ao e#)a-i#*ada ao Preside#te do Se#ado "ederal, %ue )o#vo)arC sesso )o#<u#ta &ara, de#tro de Q2 *oras, o Co#.resso Na)io#al dela to-ar )o#*e)i-e#to 1art4 335 do Re.i-e#to Co-u-74 Na sesso )o#<u#ta, distri(u da a -at:ria e- avulsos, )o#stituirAseAC Co-isso 0ista &ara e-itir &are)er so(re a &ro&osta4
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A tese dos B6 dias )o-o &razo total de tra-itao, de+e#dida &or al.u#s K e-(ora a Co#stituio "ederal use o ter-o a"u(e""iva!enteb &ara es)lare)er %ue )ada Casa terC B6 dias K es(arra e- -ais u- P(i)e8 o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados, )u<o i#)iso I do art4 2!B dis&He8 aI K +i#do o &razo de B6 dias de seu re)e(i-e#to &ela CD-ara se- a -a#i+estao de+i#itiva do Ple#Crio, o &ro<eto serC i#)lu do #a orde- do dia 14447b4

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L &are)er )o#)luirC &ela a&rese#tao de &ro<eto de resoluo, #o %ual se es&e)i+i)arC o (%nte' % a elega#$%) %" ter!%" &ara % "eu e<er(-(i% e a *i<a#$% e &ra8%) n$% "u&eri%r a BI ia") &ara re!e""a % &r%Det% e lei elega a N a&re(ia#$% % C%ngre""% Na(i%nal 1Re.i-e#to Co-u- do CN, ] 2o do art4 335, e Co#stituio, art4 N@74 A dis)usso do &are)er darAseAC e- sesso a realizarAse )i#)o dias a&Ps a distri(uio dos avulsos )o- o seu teWto4 E#)errada a dis)usso, se *ouver e-e#das, retor#a a -at:ria I Co-isso 0ista4 Caso )o#trCrio, vai a votao4 Pro+erido &are)er so(re as e-e#das, )o#vo)aAse a sesso de votao4 A&rovado o &ro<eto de resoluo, serC esta &ro-ul.ada e- 2B *oras, )o-u#i)a#doAse o +ato ao Preside#te da Re&'(li)a 1Re.i-e#to Co-u- do CN, art4 32274 Se a resoluo do Co#.resso Na)io#al *ouver deter-i#ado a votao do &ro<eto &elo Ple#Crio, este, ao re)e(,A lo, eWa-i#arC sua )o#+or-idade )o- o )o#te'do da dele.ao4 L Ple#Crio votarC o &ro<eto e- .lo(o, ad-itido o desta%ue de &artes %ue, se.u#do a Co-isso, *a<a- eWtra&olado o ato dele.atPrio, #o &ode#do, #o e#ta#to, e-e#dCAlo 1Co#stituio, art4 N@, ] Mo74 Co#soa#te os ter-os do Re.i-e#to Co-u-, art4 32Q, #o realizada #o &razo assi#alado &elo ] 2o do art4 335, a re-essa do &ro<eto &elo Preside#te da Re&'(li)a ao Co#.resso Na)io#al, )o#siderarAseAC i#su(siste#te a dele.ao4 /9.=. Pro3e'!%ento Le&!s4at!#o Espe3!a4 Neste &ro)edi-e#to se e#.lo(a- dois ritos disti#tos, )o- )ara)ter sti)as &rP&rias8 u- desti#ado I ela(orao de e-e#das I Co#stituio, outro, I de )Pdi.os4 E- a-(os os )asos, a a&re)iao )a(e a u-a Co-isso es&e)ial, %ue, #a CD-ara, ta-(:- : desi.#ada &ara dar &are)er so(re &ro<etos sus)et veis de sere- eWa-i#ados #o -:rito &or -ais de tr,s )o-issHes &er-a#e#tes 1RI da CD, art4 MB, II74 /9.=.,. E%en'as ] Const!t$!o Co-o se sa(e, a Co#stituio &ode ser -odi+i)ada a %ual%uer te-&o, &elo voto de tr,s %ui#tos dos )o#.ressistas, desde %ue #o este<a e- vi.or i#terve#o +ederal, estado de de+esa ou de s tio, #e- se &rete#da a(olir a +ederao, o voto direto, se)reto, u#iversal e &eriPdi)o, a se&arao dos Poderes e os direitos e .ara#tias i#dividuais4 Al:- disso, : &re)iso %ue o o(<eto da e-e#da #o )o#stitua -at:ria re<eitada ou &re<udi)ada #a -es-a sesso le.islativa 1Co#stituio, art4 N!, ]] 3o a 6o74 A i#i)iativa, #o )aso, : )o#)orre#te, e )o-&ete aos -e-(ros da CD-ara ou do Se#ado 1u- tero dos -e-(ros7, ao Preside#te da Re&'(li)a e Is Asse-(l:ias Le.islativas 1-ais da -etade delas, )o- o voto da -aioria relativa de seus -e-(ros K art4 N!, i#)isos I a III74 A e-e#da )o#stitu)io#al tra-itarC e- dois tur#os e- )ada u-a das Casas do Co#.resso4 Se a&rovada, ao )o#trCrio do &ro<eto de lei, #o irC I sa#o, se#do &ro-ul.ada &elas 0esas da CD-ara e Se#ado4 No Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara, o rito a ser i-&ri-ido ao &ro)edi-e#to de E-e#da Co#stitu)io#al vedes)rito #os oito &arC.ra+os do seu arti.o 2!2, a&li)Cvel ta-(:- %ua#do a E-e#da se te#*a ori.i#ado #o Se#ado ou %ua#do este su(e-e#dou a%uela i#i)iada #a CD-ara 1art4 2!M74 r luz do arti.o 232 do Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado, a tra-itao de e-e#da )o#stitu)io#al sP #o se i#i)iarC #a CD-ara, e si- #o Se#ado, %ua#do &ro&osta &or #o - #i-o u- tero dos seus -e-(ros ou se &ro&osta &or -ais da -etade das Asse-(l:ias Le.islativas das u#idades da "ederao 1Co#stituio, III do art4 N!74 /9.=./. CD'!&os L &ro)edi-e#to de ela(orao de )Pdi.os, dada a )o-&leWidade e eWte#so da -at:ria de %ue .eral-e#te se o)u&a-, su(ordi#aAse a rito (asta#te le#to, %ue )o-&orta a-&lo e &ro+u#do de(ate4 Basta dizer %ue os &razos #a sua tra-itao &ode- ser %uadru&li)ados e -es-o sus&e#sos &or at: 32! sessHes, desde %ue a #e)essidade de a&ro+u#da-e#to das a#Clises a e+etuar re)o-e#de tais dilaHes4 Co#sidera o Re.i-e#to I#ter#o do Se#ado "ederal %ue esse trD-ite se a&li)a eW)lusiva-e#te aa%" &r%Det%" e (? ig%" elab%ra %" &%r Duri"ta") (%!i""$% e Duri"ta") (%!i""$% %u "ub(%!i""$% e"&e(ial!ente (ria a (%! e"ta *inali a e e +ue ten9a! "i % ante" a!&la!ente ivulga %"b 1art4 MQB, &arC.ra+o '#i)o74 9C o Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados : taWativo8 sP re)e(erC &ro<etos de lei )o- o &ro)edi-e#to a%ui tratado %ua#do a -at:ria, &or sua )o-&leWidade e a(ra#.,#)ia, deva ser a&re)iada )o-o )Pdi.o 1art4 2!6, ] @o74 Na Crea do Poder EWe)utivo, a#tes de e#viar ao Co#.resso Na)io#al &ro<eto de )Pdi.o, : )o-u- &u(li)CAlo #o Di.ri% O*i(ial a Uni$% )o-o ante&r%Det%, &ara re)e(er su.estHes e ser a&er+eioado4 L &ro)edi-e#to es&e)ial de ela(orao de )Pdi.os se i#i)ia )o- a i#stalao de Pr.o es&e) +i)o &ara )uidar do assu#to4 Na CD-ara dos De&utados, )*a-aAse Co-isso Es&e)ial^ #o Se#ado "ederal, Co-isso ;e-&orCria4 De&ois, *averC eleio do seu &reside#te e de tr,s vi)eA&reside#tes 1a&e#as u- vi)eA&reside#te #o Se#ado "ederal74 L 33N

&reside#te &or sua vez, desi.#arC u- relatorA.eral e ta#tos relatores &ar)iais %ua#tos se<a- #e)essCrios &ara as diversas &artes do )Pdi.o4 Dura#te os tra(al*os da Co-isso, seus i#te.ra#tes dis&oro de &razos (e- +leW veis &ara de(ater a -at:ria, a&rese#tar e-e#das, dar &are)eres, se-&re i#ter)alados &or re.ulares i#tervalos &ara &u(li)ao e- avulsos4 Na +ase de Ple#Crio, a t/#i)a : a -es-a, lC, .eral-e#te, #ovas e-e#das so a&rese#tadas, )o- )o#se%[e#te retor#o do &ro<eto I Co-isso4 ;odo esse ritual re&eteAse #a Casa revisora4 E- razo dessa le#tido i#dis&e#sCvel ao trata-e#to de -at:ria releva#te -as #o ur.e#te, o Se#ado "ederal #o &er-ite a tra-itao si-ultD#ea de &ro<etos de )Pdi.os 1RI do S", art4 MQB, UV7, ad-iti#do a CD-ara dos De&utados #o -CWi-o dois #essa situao 1RI da CD, art4 2!6, ] Qo74 /9.=.5. Me'!'as Pro#!sDr!as I#s&irado #o art4 QQ da Co#stituio italia#a de 35BQ, o Co#stitui#te (rasileiro i#)or&orou I Co#stituio de 35@@ a -edida &rovisPria 1art4 N27, ato le.islativo &ri-Crio K isto :, +u#dado direta-e#te #a Co#stituio K e-a#ado &elo Preside#te da Re&'(li)a, )o- +ora de lei 1ordi#Cria7, )o#di)io#ada a so(revida da dis)i&li#a #or-ativa #ela )o#tida I )o#verso da -edida e- lei +or-al4 Co- o adve#to da E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, o &ro)edi-e#to le.islativo )o#)e#trado da -edida &rovisPria 1vale dizer, deli(erao e votao e- reu#io )o#<u#ta das duas Casas do Co#.resso Na)io#al7 +oi a(a#do#ado4 L ] 5o do art4 N2, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, deiWa a alterao (asta#te evide#te8 :...a&re(ia a") e- sesso se&arada) &el% &len.ri% e (a a u!a a" Ca"a" % C%ngre""% Na(i%nal.= 1.ri+a-os7 L Co#.resso Na)io#al i#i)ia a tra-itao ao ter #ot )ia, &elo DiCrio L+i)ial da O#io e )o#)o-ita#te -e#sa.e- &reside#)ial, da &u(li)ao da -edida &rovisPria4 Nas %uare#ta e oito *oras se.ui#tes I &u(li)ao, o Preside#te do Co#.resso Na)io#al +az distri(uir avulsos )o- o teWto da -edida &rovisPria e desi.#a )o-isso -ista &ara estudCAla e dar &are)er 1art4 2o da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 I#au.ura#do a +ase &reli-i#ar, eWa-i#a-Ase os &ressu&ostos de )o#stitu)io#alidade, ur.,#)ia, relevD#)ia e ade%uao +i#a#)eira e ora-e#tCria, ou se<a, a ad-issi(ilidade da -edida &rovisPria 1] 6o do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o art4 6o da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 Zual%uer alterao #o teWto da -edida &rovisPria i-&li)arC a&rese#tao de &ro<eto de lei de )o#verso 1] B o do art4 6 da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74
o

Su&erada a +ase &reli-i#ar e- )o-isso, a votao da -edida &rovisPria i#i)iaAse &ela CD-ara dos De&utados 1] @o do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!37, se.ui#do, se a&rovada, ao Se#ado "ederal4 Caso a&rovado o teWto )o-o editado &elo Preside#te da Re&'(li)a, o Preside#te do Co#.resso Na)io#al o &ro-ul.arC, e#via#do autP.ra+o &ara &u(li)ao #a I-&re#sa L+i)ial 1art4 32 da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 Por outro lado, se a -edida &rovisPria ori.i#ar &ro<eto de lei de )o#verso 1PLV7 K %ue so-e#te sur.e se a)aso su.erida -odi+i)ao K e se#do esse a&rovado, vai I sa#o &reside#)ial 1] 32 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o art4 3M da Resoluo # o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 No &er odo de sa#o ou veto 1isto :, %ui#ze dias 'teis, a teor do ] 3o do art4 NN da Co#stituio de 35@@7, &er-a#e)e e- vi.or o teWto ori.i#al da -edida &rovisPria 1] 32 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!374 Co- a &erda da e+i)C)ia da -edida &rovisPria, %uer &ela re<eio, %uer &ela #o a&re)iao, a )o-isso -ista ela(orarC &ro<eto de de)reto le.islativo dis)i&li#a#do as relaHes <ur di)as de)orre#tes da vi.,#)ia da -edida &rovisPria 1] Mo do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o art4 33 da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 Se o de)reto le.islativo e- )ausa #o +or editado at: sesse#ta dias a&Ps a re<eio ou &erda de e+i)C)ia da -edida &rovisPria, as relaHes <ur di)as )o#stitu das e de)orre#tes de atos &rati)ados dura#te sua vi.,#)ia )o#servarAseAo &or ela re.idas 1] 33 do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tado &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o ] 2o do art4 33 da Resoluo #o 3, de 2!!2, do Co#.resso Na)io#al74 Por 'lti-o, releva assi#alar %ue o &ro)edi-e#to a%ui a(ordado vale &ara a a(ertura de )r:dito eWtraordi#Crio 1al #ea d do i#)iso I do ] 3o do art4 N2 da Co#stituio de 35@@, a)res)e#tada &ela E-e#da Co#stitu)io#al #o M2, de 2!!3, )o-(i#ado )o- o ] Qo do art4 3NQ da Co#stituio de 35@@74

33Q

/9.=.:. Conso4!'aBes 'a Le&!s4ao A Lei Co-&le-e#tar #o 56, de 355@, e- seus arts4 3M e ss4 1v4 A&/n i(e7 deter-i#ou a ela(orao da C%n"%li a#$% a Legi"la#$% ,e eral, )o#sisti#do :na integra#$% e t% a" a" lei" &ertinente" a eter!ina a !atEria nu! 'ni(% i&l%!a legal) rev%gan %@"e *%r!al!ente a" lei" in(%r&%ra a" N (%n"%li a#$%) "e! !% i*i(a#$% % al(an(e ne! interru&#$% a *%r#a n%r!ativa %" i"&%"itiv%" (%n"%li a %"= 1Lei Co-&le-e#tar #o 56, ] 3o do art4 3M7 ou : e(lara#$% e rev%ga#$% e lei" e i"&%"itiv%" i!&li(ita!ente rev%ga %" %u (uDa e*i(.(ia %u vali a e en(%ntre@"e (%!&leta!ente &reDu i(a a= 1Lei Co-&le-e#tar #o 56, art4 3B, ] Mo, i#)iso I74 L Pro<eto de Lei de Co#solidao terC, assi-, de -a#ter o )o#te'do #or-ativo ori.i#al dos dis&ositivos )o#solidados, #o se#do -eio *C(il &ara alterar o&Hes &ol ti)as a#terior-e#te to-adas4 Isto, #o e#ta#to, #o si.#i+i)a vedao de alterao #o teWto das #or-as4 Pelo )o#trCrio, a C%n"%li a#$% deverC e+etuar a diviso do teWto le.al se.u#do os )rit:rios atual-e#te adotados 1v4 4C.3.3. Si"te!.ti(a E<terna e 44.1.4.b. Agru&a!ent% e Artig%"7, atualizar ter-os e de#o-i#aHes, reti+i)ar e *o-o.e#eizar o ver#C)ulo, +u#dir dis&ositivos a#Clo.os, atualizar valores -o#etCrios, su&ri-ir dis&ositivos revo.ados ta#to eW&ressa-e#te %ua#to i-&li)ita-e#te e su&ri-ir dis&ositivos de)larados i#)o#stitu)io#ais &elo Ple#Crio do Su&re-o ;ri(u#al "ederal 1Lei Co-&le-e#tar #o 56, art4 3M, ] 2o74 De#o-i#aAse !atri8 e (%n"%li a#$% a lei .eral (Csi)a I %ual se i#te.raro os atos #or-ativos es&arsos 1art4 25 do De)reto #o B43QN, de 2!!274 A C%n"%li a#$% #o &ode a(ra#.er !e i a" &r%vi"?ria" n$% (%nverti a" e! lei, #e- ser )o-(i#ado #a -es-a !atri8 e (%n"%li a#$% leis ordi#Crias e leis )o-&le-e#tares4 A i#i)iativa do Pr%Det% e C%n"%li a#$% &ode ser ta#to do Poder EWe)utivo %ua#to do Poder Le.islativo4 L &ro)edi-e#to le.islativo adotado, se.u#do a Lei Co-&le-e#tar #o 56, serC :"i!&li*i(a %=, #a +or-a do

Re.i-e#to I#ter#o de )ada u-a das )asas4 L Re.i-e#to I#ter#o da CD-ara dos De&utados dis)i&li#ou a -at:ria #os arts4 232 e 23M4

33@

APNDICE
LEI COMPLEMEN)AR No ?<O DE /= DE +E EREIRO DE ,??7 Dis&He so(re a ela(orao, a redao, a alterao e a )o#solidao das leis, )o#+or-e deter-i#a o &arC.ra+o '#i)o do art4 65 da Co#stituio "ederal, e esta(ele)e #or-as &ara a )o#solidao dos atos #or-ativos %ue -e#)io#a4 O PRESIDEN)E DA REPBLICA "ao sa(er %ue o Co#.resso Na)io#al de)reta e eu sa#)io#o a se.ui#te Lei Co-&le-e#tar8 CAPs;OLL I DISPLSITvES PRELI0INARES Art4 3o A ela(orao, a redao, a alterao e a )o#solidao das leis o(ede)ero ao dis&osto #esta Lei Co-&le-e#tar4 ParC.ra+o '#i)o4 As dis&osiHes desta Lei Co-&le-e#tar a&li)a-Ase, ai#da, Is -edidas &rovisPrias e de-ais atos #or-ativos re+eridos #o art4 65 da Co#stituio "ederal, (e- )o-o, #o %ue )ou(er, aos de)retos e aos de-ais atos de re.ula-e#tao eW&edidos &or Pr.os do Poder EWe)utivo4 Art4 2o 1VE;ADL7 ] 3o 1VE;ADL7 ] 2o Na #u-erao das leis sero o(servados, ai#da, os se.ui#tes )rit:rios8 I A as e-e#das I Co#stituio "ederal tero sua #u-erao i#i)iada a &artir da &ro-ul.ao da Co#stituio^ II A as leis )o-&le-e#tares, as leis ordi#Crias e as leis dele.adas tero #u-erao se%[e#)ial e- )o#ti#uidade Is s:ries i#i)iadas e- 35BN4 CAPs;OLL II DAS ;cCNICAS DE ELABLRATXL, REDATXL E AL;ERATXL DAS LEIS Seo I Da Estr$t$rao 'as Le!s Art4 Mo A lei serC estruturada e- tr,s &artes (Csi)as8 I A &arte &reli-i#ar, )o-&ree#de#do a e& .ra+e, a e-e#ta, o &reD-(ulo, o e#u#)iado do o(<eto e a i#di)ao do D-(ito de a&li)ao das dis&osiHes #or-ativas^ II A &arte #or-ativa, )o-&ree#de#do o teWto das #or-as de )o#te'do su(sta#tivo rela)io#adas )o- a -at:ria re.ulada^ III A &arte +i#al, )o-&ree#de#do as dis&osiHes &erti#e#tes Is -edidas #e)essCrias I i-&le-e#tao das #or-as de )o#te'do su(sta#tivo, Is dis&osiHes tra#sitPrias, se +or o )aso, a )lCusula de vi.,#)ia e a )lCusula de revo.ao, %ua#do )ou(er4 Art4 Bo A e& .ra+e, .ra+ada e- )ara)teres -ai's)ulos, &ro&i)iarC ide#ti+i)ao #u-:ri)a si#.ular I lei e serC +or-ada &elo t tulo desi.#ativo da es&:)ie #or-ativa, &elo #'-ero res&e)tivo e &elo a#o de &ro-ul.ao4 Art4 6o A e-e#ta serC .ra+ada &or -eio de )ara)teres %ue a real)e- e eW&li)itarC, de -odo )o#)iso e so( a +or-a de t tulo, o o(<eto da lei4 Art4 No L &reD-(ulo i#di)arC o Pr.o ou i#stituio )o-&ete#te &ara a &rCti)a do ato e sua (ase le.al4 Art4 Qo L &ri-eiro arti.o do teWto i#di)arC o o(<eto da lei e o res&e)tivo D-(ito de a&li)ao, o(servados os se.ui#tes &ri#) &ios8 I A eW)etuadas as )odi+i)aHes, )ada lei tratarC de u- '#i)o o(<eto^ II A a lei #o )o#terC -at:ria estra#*a a seu o(<eto ou a este #o vi#)ulada &or a+i#idade, &erti#,#)ia ou )o#eWo^ III A o D-(ito de a&li)ao da lei serC esta(ele)ido de +or-a to es&e) +i)a %ua#to o &ossi(ilite o )o#*e)i-e#to t:)#i)o ou )ie#t +i)o da Crea res&e)tiva^ IV A o -es-o assu#to #o &oderC ser dis)i&li#ado &or -ais de u-a lei, eW)eto %ua#do a su(se%[e#te se desti#e a )o-&le-e#tar lei )o#siderada (Csi)a, vi#)ula#doAse a esta &or re-isso eW&ressa4 Art4 @o A vi.,#)ia da lei serC i#di)ada de +or-a eW&ressa e de -odo a )o#te-&lar &razo razoCvel &ara %ue dela se te#*a a-&lo )o#*e)i-e#to, reservada a )lCusula ae#tra e- vi.or #a data de sua &u(li)aob &ara as leis de &e%ue#a re&er)usso4 ] 3o A )o#ta.e- do &razo &ara e#trada e- vi.or das leis %ue esta(elea- &er odo de va)D#)ia +arAseAC )o- a i#)luso da data da &u(li)ao e do 'lti-o dia do &razo, e#tra#do e- vi.or #o dia su(se%[e#te I sua )o#su-ao i#te.ral4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] 2o As leis %ue esta(elea- &er odo de va)D#)ia devero utilizar a )lCusula iesta lei e#tra e- vi.or a&Ps de)orridos 1o #'-ero de7 dias de sua &u(li)ao o+i)ialj4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 335

Art4 5o A )lCusula de revo.ao deverC e#u-erar, eW&ressa-e#te, as leis ou dis&osiHes le.ais revo.adas4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 Seo II Da Art!3$4ao e 'a Re'ao 'as Le!s Art4 3!4 Ls teWtos le.ais sero arti)ulados )o- o(servD#)ia dos se.ui#tes &ri#) &ios8 I A a u#idade (Csi)a de arti)ulao serC o arti.o, i#di)ado &ela a(reviatura aArt4b, se.uida de #u-erao ordi#al at: o #o#o e )ardi#al a &artir deste^ II A os arti.os desdo(rarAseAo e- &arC.ra+os ou e- i#)isos^ os &arC.ra+os e- i#)isos, os i#)isos e- al #eas e as al #eas e- ite#s^ III A os &arC.ra+os sero re&rese#tados &elo si#al .rC+i)o a]b, se.uido de #u-erao ordi#al at: o #o#o e )ardi#al a &artir deste, utiliza#doAse, %ua#do eWiste#te a&e#as u-, a eW&resso a&arC.ra+o '#i)ob &or eWte#so^ IV A os i#)isos sero re&rese#tados &or al.aris-os ro-a#os, as al #eas &or letras -i#'s)ulas e os ite#s &or al.aris-os arC(i)os^ V A o a.ru&a-e#to de arti.os &oderC )o#stituir Su(seHes^ o de Su(seHes, a Seo^ o de SeHes, o Ca& tulo^ o de Ca& tulos, o ; tulo^ o de ; tulos, o Livro e o de Livros, a Parte^ VI A os Ca& tulos, ; tulos, Livros e Partes sero .ra+ados e- letras -ai's)ulas e ide#ti+i)ados &or al.aris-os ro-a#os, &ode#do estas 'lti-as desdo(rarAse e- Parte 2eral e Parte Es&e)ial ou ser su(divididas e- &artes eW&ressas e- #u-eral ordi#al, &or eWte#so^ VII A as Su(seHes e SeHes sero ide#ti+i)adas e- al.aris-os ro-a#os, .ra+adas e- letras -i#'s)ulas e &ostas e- #e.rito ou )ara)teres %ue as )olo%ue- e- real)e^ VIII A a )o-&osio &revista #o i#)iso V &oderC ta-(:- )o-&ree#der a.ru&a-e#tos e- Dis&osiHes Preli-i#ares, 2erais, "i#ais ou ;ra#sitPrias, )o#+or-e #e)essCrio4 Art4 334 As dis&osiHes #or-ativas sero redi.idas )o- )lareza, &re)iso e orde- lP.i)a, o(servadas, &ara esse &ro&Psito, as se.ui#tes #or-as8 I A &ara a o(te#o de )lareza8 a7 usar as &alavras e as eW&ressHes e- seu se#tido )o-u-, salvo %ua#do a #or-a versar so(re assu#to t:)#i)o, *i&Ptese e- %ue se e-&re.arC a #o-e#)latura &rP&ria da Crea e- %ue se este<a le.isla#do^ (7 usar +rases )urtas e )o#)isas^ )7 )o#struir as oraHes #a orde- direta, evita#do &re)iosis-o, #eolo.is-o e ad<etivaHes dis&e#sCveis^ d7 (us)ar a u#i+or-idade do te-&o ver(al e- todo o teWto das #or-as le.ais, da#do &re+er,#)ia ao te-&o &rese#te ou ao +uturo si-&les do &rese#te^ e7 usar os re)ursos de &o#tuao de +or-a <udi)iosa, evita#do os a(usos de )arCter estil sti)o^ II A &ara a o(te#o de &re)iso8 a7 arti)ular a li#.ua.e-, t:)#i)a ou )o-u-, de -odo a e#se<ar &er+eita )o-&ree#so do o(<etivo da lei e a &er-itir %ue seu teWto evide#)ie )o- )lareza o )o#te'do e o al)a#)e %ue o le.islador &rete#de dar I #or-a^ (7 eW&ressar a id:ia, %ua#do re&etida #o teWto, &or -eio das -es-as &alavras, evita#do o e-&re.o de si#o# -ia )o- &ro&Psito -era-e#te estil sti)o^ )7 evitar o e-&re.o de eW&resso ou &alavra %ue )o#+ira du&lo se#tido ao teWto^ d7 es)ol*er ter-os %ue te#*a- o -es-o se#tido e si.#i+i)ado #a -aior &arte do territPrio #a)io#al, evita#do o uso de eW&ressHes lo)ais ou re.io#ais^ e7 usar a&e#as si.las )o#sa.radas &elo uso, o(servado o &ri#) &io de %ue a &ri-eira re+er,#)ia #o teWto se<a a)o-&a#*ada de eW&li)itao de seu si.#i+i)ado^ +7 .ra+ar &or eWte#so %uais%uer re+er,#)ias a #'-eros e &er)e#tuais, eW)eto data, #'-ero de lei e #os )asos e%ue *ouver &re<u zo &ara a )o-&ree#so do teWto^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 .7 i#di)ar, eW&ressa-e#te o dis&ositivo o(<eto de re-isso, e- vez de usar as eW&ressHes aa#teriorb, ase.ui#teb ou e%uivale#tes^ 1Al #ea i#)lu da &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 III A &ara a o(te#o de orde- lP.i)a8 a7 reu#ir so( as )ate.orias de a.re.ao A su(seo, seo, )a& tulo, t tulo e livro A a&e#as as dis&osiHes rela)io#adas )o- o o(<eto da lei^ (7 restri#.ir o )o#te'do de )ada arti.o da lei a u- '#i)o assu#to ou &ri#) &io^ )7 eW&ressar &or -eio dos &arC.ra+os os as&e)tos )o-&le-e#tares I #or-a e#u#)iada #o (a&ut do arti.o e as eW)eHes I re.ra &or este esta(ele)ida^ d7 &ro-over as dis)ri-i#aHes e e#u-eraHes &or -eio dos i#)isos, al #eas e ite#s4 Seo III Da A4terao 'as Le!s Art4 324 A alterao da lei serC +eita8 I A -edia#te re&roduo i#te.ral e- #ovo teWto, %ua#do se tratar de alterao )o#siderCvel^ II K -edia#te revo.ao &ar)ial^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 III A #os de-ais )asos, &or -eio de su(stituio, #o &rP&rio teWto, do dis&ositivo alterado, ou a)r:s)i-o de dis&ositivo #ovo, o(servadas as se.ui#tes re.ras8 a7 #o &oderC ser -odi+i)ada a #u-erao dos dis&ositivos alterados^ 32!

(7 : vedada, -es-o %ua#do re)o-e#dCvel, %ual%uer re#u-erao de arti.os e de u#idades su&eriores ao arti.o, re+eridas #o i#)iso V do art4 3!, deve#do ser utilizado o -es-o #'-ero do arti.o ou u#idade i-ediata-e#te a#terior, se.uido de letras -ai's)ulas, e- orde- al+a(:ti)a, ta#tas %ua#tas +ore- su+i)ie#tes &ara ide#ti+i)ar os a)r:s)i-os^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 )7 : vedado o a&roveita-e#to do #'-ero de dis&ositivo revo.ado, vetado, de)larado i#)o#stitu)io#al &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal ou de eWe)uo sus&e#sa &elo Se#ado "ederal e- +a)e de de)iso do Su&re-o ;ri(u#al "ederal, deve#do a lei alterada -a#ter essa i#di)ao, se.uida da eW&resso irevo.adoj, ivetadoj, ide)larado i#)o#stitu)io#al, e- )o#trole )o#)e#trado, &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederalj, ou ieWe)uo sus&e#sa &elo Se#ado "ederal, #a +or-a do art4 62, U, da Co#stituio "ederalj^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 d7 : ad-iss vel a reorde#ao i#ter#a das u#idades e- %ue se desdo(ra o arti.o, ide#ti+i)a#doAse o arti.o assi-odi+i)ado &or alterao de redao, su&resso ou a)r:s)i-o )o- as letras iNRj -ai's)ulas, e#tre &ar,#teses, u-a '#i)a vez ao seu +i#al, o(ede)idas, %ua#do +or o )aso, as &res)riHes da al #ea (. 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ParC.ra+o '#i)o4 L ter-o adis&ositivob -e#)io#ado #esta Lei re+ereAse a arti.os, &arC.ra+os, i#)isos, al #eas ou ite#s4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 CAPs;OLL III DA CLNSLLIDATXL DAS LEIS E LO;RLS A;LS NLR0A;IVLS Seo I Da Conso4!'ao 'as Le!s Art4 3M4 As leis +ederais sero reu#idas e- )odi+i)aHes e )o#solidaHes, i#te.radas &or volu-es )o#te#do -at:rias )o#eWas ou a+i#s, )o#stitui#do e- seu todo a Co#solidao da Le.islao "ederal4 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] 3o A )o#solidao )o#sistirC #a i#te.rao de todas as leis &erti#e#tes a deter-i#ada -at:ria #u- '#i)o di&lo-a le.al, revo.a#doAse +or-al-e#te as leis i#)or&oradas I )o#solidao, se- -odi+i)ao do al)a#)e #ei#terru&o da +ora #or-ativa dos dis&ositivos )o#solidados4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar # o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] 2o Preserva#doAse o )o#te'do #or-ativo ori.i#al dos dis&ositivos )o#solidados, &odero ser +eitas as se.ui#tes alteraHes #os &ro<etos de lei de )o#solidao8 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar # o 3!Q, de 2N4B42!!37 I K i#troduo de #ovas divisHes do teWto le.al (ase^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 II K di+ere#te )olo)ao e #u-erao dos arti.os )o#solidados^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar # o 3!Q, de 2N4B42!!37 III K +uso de dis&osiHes re&etitivas ou de valor #or-ativo id,#ti)o^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 IV K atualizao da de#o-i#ao de Pr.os e e#tidades da ad-i#istrao &'(li)a^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 V K atualizao de ter-os a#ti%uados e -odos de es)rita ultra&assados^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 VI K atualizao do valor de &e#as &e)u#iCrias, )o- (ase e- i#deWao &adro^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 VII K eli-i#ao de a-(i.[idades de)orre#tes do -au uso do ver#C)ulo^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 VIII K *o-o.e#eizao ter-i#olP.i)a do teWto^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 IU K su&resso de dis&ositivos de)larados i#)o#stitu)io#ais &elo Su&re-o ;ri(u#al "ederal, o(servada, #o %ue )ou(er, a sus&e#so &elo Se#ado "ederal de eWe)uo de dis&ositivos, #a +or-a do art4 62, U, da Co#stituio "ederal^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 U K i#di)ao de dis&ositivos #o re)e&)io#ados &ela Co#stituio "ederal^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 UI K de)larao eW&ressa de revo.ao de dis&ositivos i-&li)ita-e#te revo.ados &or leis &osteriores4 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] Mo As &rovid,#)ias a %ue se re+ere- os i#)isos IU, U e UI do ] 2o devero ser eW&ressa e +u#dada-e#te <usti+i)adas, )o- i#di)ao &re)isa das +o#tes de i#+or-ao %ue l*es servira- de (ase4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 Art4 3B4 Para a )o#solidao de %ue trata o art4 3M sero o(servados os se.ui#tes &ro)edi-e#tos8 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 I K L Poder EWe)utivo ou o Poder Le.islativo &ro)ederC ao leva#ta-e#to da le.islao +ederal e- vi.or e +or-ularC &ro<eto de lei de )o#solidao de #or-as %ue trate- da -es-a -at:ria ou de assu#tos a ela vi#)ulados, )oa i#di)ao &re)isa dos di&lo-as le.ais eW&ressa ou i-&li)ita-e#te revo.ados^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37

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II K a a&re)iao dos &ro<etos de lei de )o#solidao &elo Poder Le.islativo serC +eita #a +or-a do Re.i-e#to I#ter#o de )ada u-a de suas Casas, e- &ro)edi-e#to si-&li+i)ado, visa#do a dar )eleridade aos tra(al*os^ 1Redao dada &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 III A a 0esa do Co#.resso Na)io#al adotarC todas as -edidas #e)essCrias &ara, #o &razo -CWi-o de )e#to e oite#ta dias a )o#tar do re)e(i-e#to dos teWtos de %ue trata- os i#)isos I e II, ser e+etuada a &ri-eira &u(li)ao da Co#solidao das Leis "ederais Brasileiras4 ] 3o No sero o(<eto de )o#solidao as -edidas &rovisPrias ai#da #o )o#vertidas e- lei4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] 2o A 0esa Diretora do Co#.resso Na)io#al, de %ual%uer de suas Casas e %ual%uer -e-(ro ou Co-isso da CD-ara dos De&utados, do Se#ado "ederal ou do Co#.resso Na)io#al &oderC +or-ular &ro<eto de lei de )o#solidao4 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 ] Mo L(servado o dis&osto #o i#)iso II do (a&ut, serC ta-(:- ad-itido &ro<eto de lei de )o#solidao desti#ado eW)lusiva-e#te I8 1ParC.ra+o i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 I K de)larao de revo.ao de leis e dis&ositivos i-&li)ita-e#te revo.ados ou )u<a e+i)C)ia ou validade e#)o#treAse )o-&leta-e#te &re<udi)ada^ 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 II K i#)luso de dis&ositivos ou di&lo-as es&arsos e- leis &reeWiste#tes, revo.a#doAse as dis&osiHes assi)o#solidadas #os -es-os ter-os do ] 3o do art4 3M4 1I#)iso i#)lu do &ela Lei Co-&le-e#tar #o 3!Q, de 2N4B42!!37 Art4 364 Na &ri-eira sesso le.islativa de )ada le.islatura, a 0esa do Co#.resso Na)io#al &ro-overC a atualizao da Co#solidao das Leis "ederais Brasileiras, i#)or&ora#do Is )oletD#eas %ue a i#te.ra- as e-e#das )o#stitu)io#ais, leis, de)retos le.islativos e resoluHes &ro-ul.adas dura#te a le.islatura i-ediata-e#te a#terior, orde#ados e i#deWados siste-ati)a-e#te4 Seo II Da Conso4!'ao 'e O$tros Atos Nor%at!#os Art4 3N4 Ls Pr.os direta-e#te su(ordi#ados I Presid,#)ia da Re&'(li)a e os 0i#ist:rios, assi- )o-o as e#tidades da ad-i#istrao i#direta, adotaro, e- &razo esta(ele)ido e- de)reto, as &rovid,#)ias #e)essCrias &ara, o(servado, #o %ue )ou(er, o &ro)edi-e#to a %ue se re+ere o art4 3B, ser e+etuada a tria.e-, o eWa-e e a )o#solidao dos de)retos de )o#te'do #or-ativo e .eral e de-ais atos #or-ativos i#+eriores e- vi.or, vi#)ulados Is res&e)tivas Creas de )o-&et,#)ia, re-ete#do os teWtos )o#solidados I Presid,#)ia da Re&'(li)a, %ue os eWa-i#arC e reu#irC e)oletD#eas, &ara &osterior &u(li)ao4 Art4 3Q4 L Poder EWe)utivo, at: )e#to e oite#ta dias do i# )io do &ri-eiro a#o do -a#dato &reside#)ial, &ro-overC a atualizao das )oletD#eas a %ue se re+ere o arti.o a#terior, i#)or&ora#do aos teWtos %ue as i#te.ra- os de)retos e atos de )o#te'do #or-ativo e .eral editados #o 'lti-o %uadri,#io4 CAPs;OLL IV DISPLSITvES "INAIS Art4 3@4 Eve#tual i#eWatido +or-al de #or-a ela(orada -edia#te &ro)esso le.islativo re.ular #o )o#stitui es)usa vClida &ara o seu des)u-&ri-e#to4 Art4 354 Esta Lei Co-&le-e#tar e#tra e- vi.or #o &razo de #ove#ta dias, a &artir da data de sua &u(li)ao4 Bras lia, 2N de +evereiro de 355@^ 3QQo da I#de&e#d,#)ia e 33!o da Re&'(li)a4 "ERNANDL $ENRIZOE CARDLSL Iris Reze#de

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BIBLIO.RA+IA
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2ARCIA, Lt*o# 0oa)=r4 C%!uni(a#$% e! &r%"a !% erna4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Ed4 "u#dao 2et'lio Var.as4 35Q64 2OcRILS, RosCrio "arD#i 0a#sur4 Di(i%n.ri% e eti!%l%gia" a l-ngua &%rtugue"a4 So Paulo8 Ed4 Na)io#al, 35Q54 32M

9OCY "IL$L, CD#dido4 Di(i%n.ri% e"(%lar a" i*i(ul a e" a l-ngua &%rtugue"a4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 "u#dao Na)io#al de 0aterial Es)olar, 35@24 dASPARf, Adal(erto 9os:4 O P%rtugu/" a" (%!uni(a#6e" a !ini"trativa"4 54 ed4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35@64 w4 Re a#$% %*i(ialU #or-as e -odelos4 Porto Ale.re8 "u#dao &ara o Dese#volvi-e#to de Re)ursos $u-a#os, 35QN4 dORf, Adria#o da 2a-a4 Para *alar e e"(rever !el9%r % P%rtugu/"4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@54 w4 P%rtugu/" b."i(%. 364 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 355!4 LAPA, 04 Rodri.ues4 E"til-"ti(a a l-ngua &%rtugue"a. 24 ed4 So Paulo8 0arti#s "o#tes, 35@@4 LI0A, Carlos $e#ri%ue da Ro)*a4 ;ra!.ti(a n%r!ativa Na)io#al,35@24 a l-ngua &%rtugue"a4 3B4 ed4 So Paulo8 Editora

LLBA;L, L')ia 0aria Pi#*eiro4 Sinta<e gerativa % P%rtugu/"U da teoria &adro I teoria da re.,#)ia e li.ao4 Belo $orizo#te8 Vi. lia, 35@N4 LO";, Celso Pedro4 Di(i%n.ri% &r.ti(% e reg/n(ia verbal4 So Paulo8 Yti)a, 35@Q4 w4 L-ngua e liber a e4 334 ed44 Porto Ale.re8 LxP0, 35@64 w4 0oder#a .ra-Cti)a (rasileira4 54 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54 w4 N%v% !anual e P%rtugu/"4 N4 ed4 Rio de 9a#eiro8 2lo(o, 35@54 0ELL, 2ladsto#e C*aves de4 En"ai% e e"til-"ti(a a l-ngua &%rtugue"a4 Rio de 9a#eiro8 Padro, 35QN4 0LRENL, Claudio^ 2OEDES, Paulo Coi-(ra4 Cur"% b."i(% e re a#$%4 B4 ed4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4 NASCEN;ES, A#te#or4 Di(i%n.ri% e "inTni!%"4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 Nova "ro#teira, 35@34 w4 O &r%ble!a a reg/n(ia4 M4 ed4 Rio de 9a#eiro8 "reitas Bastos, 35NQ4 PERINI, 0Crio Al(erto4 A gra!.ti(a gerativaU intr% u#$% a% e"tu % a "inta<e &%rtugue"a 4 24 ed4 Belo $orizo#te8 Vi. lia, 35@64 w4 Sinta<e &%rtugue"aU !et% %l%gia e *un#6e"4 So Paulo8 Yti)a, 35@@4 SAID ALI, 0a#oel4 ;ra!.ti(a "e(un .ria e gra!.ti(a 9i"t?ri(a a l-ngua &%rtugue"a 4 Bras lia8 Ed4O#iversidade de Bras lia, 35NB4 SANDE0ANN, A#t/#io 9os:4 ,%r!a#$% e &alavra" n% &%rtugu/" bra"ileir% (%nte!&%r2ne%. Curiti(a8 S)ie#tia et La(orJs)o#e, 35@@4 SILVA NE;L, Sera+i- da4 Intr% u#$% a% e"tu % a l-ngua &%rtugue"a n% Bra"il4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^ Bras lia8 I#stituto Na)io#al do Livro, 35@N4 w4 Ri"t?ria a l-ngua &%rtugue"a4 64 ed4 Rio de 9a#eiro8 Prese#a^ Bras lia8 I#stituto Na)io#al do Livro, 35@@4 Ca& tulo IV w ZuestHes "u#da-e#tais de ;:)#i)a Le.islativa Ca& tulo V w Atos Nor-ativos8 Co#)eitos BCsi)os Ca& tulo VI w L Pro)esso Le.islativo ALE0AN$A, Re&'(li)a "ederal da4 Bun e"ver*a""ung"geri(9t @ent"(9ei ungen 1Bver+2E74 De(i"6e" C%n"titu(i%nal Ale!$) v4 3Q, &4 M!NAM3M^ v4 66, &4 365A3N64 A;ALIBA, 2eraldo4 Lei C%!&le!entar na C%n"titui#$%4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35Q34 BAS;LS, Celso Ri(eiro4 Cur"% e Direit% C%n"titu(i%nal4 3M4 ed4 So Paulo8 Saraiva, 355!4 32B a C%rte

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0ELLL, Ls?aldo Ara#*a Ba#deira de4 Prin(-&i%" gerai" e Direit% A !ini"trativ%4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 35N54 v4I4 0ELLL "IL$L, 9os: Celso de4 C%n"titui#$% *e eral an%ta a4 24 ed4 So Paulo8 Saraiva, 35@N4 0ENDES, 2il-ar "erreira4 C%ntr%le e (%n"titu(i%nali a eU a"&e(t%" Dur- i(%" e &%l-ti(%"4 So Paulo8 Saraiva, 355!4 w4 A&li)a(ilidade da Lei Co-&le-e#tar4 Revi"ta e Direit% A !ini"trativ%, #4 52, 35@24 &4 326 s4 0IRANDA, Po#tes de4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40O]) (%! a e!en a n% 4) e 40O04 Rio de 9a#eiro8 2ua#a(ara, 35@Q4 v4 V4 NAVARRL, Sa)*a Cal-o#4 C%!ent.ri%" N C%n"titui#$% e 40bb4 24 ed4 Rio de 9a#eiro8 "ore#se, 355!4 NLLL, Peter4 ;e"et8gebung"le9re4 0u#i%ue8 Rei-(e)G (ei $a-(ur., 35Q34 PES;ALLEEA, C*ristia#4 2esetz.e(u#. i- Re)*etsstaat4 Neue Xuri"ti"(9e H%(9en"(9ri*t. 35@34 PIN$EIRL, $esio "er#a#des4 5E(ni(a legi"lativa4 Rio de 9a#eiro8 "reitas Bastos, 35N24 RYL, Vi)e#te4 O Direit% e a vi a %" ireit%"4 24 ed4 So Paulo8 Rese#*a O#iversitCria, 35QN4 v4 I, t4 II4 SILVA, Carlos 0edeiros da4 "u#)io#Crio P'(li)oJCo#)urso4 Revi"ta e Direit% A !ini"trativ%, #4 M24 356M4 &4 B!544 SILVA, 9os: A+o#so da4 Prin(-&i%" % &r%(e""% e *%r!a#$% a" lei" n% Direit% C%n"titu(i%nal 4 So Paulo8 Revista dos ;ri(u#ais, 35NB4

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-n'!3e Ana48t!3oERe%!ss!#o
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r -edida %ueJ#a -edida e- %ueyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 A ol*os vistosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@ A &artir deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 Aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Direta de Co#trole da L-isso4444444444444444444444444444444444QQ, @N A)e#tuao .rC+i)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBM a)e#to a.udo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM a)e#to )ir)u#+leWo44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM a)e#to di+ere#)ial444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6 a)e#to .rave44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB dito#.os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB e#)o#tros vo)Cli)os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB *iatos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB #o-es &rP&rios4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6 oW to#as444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB &alavras estra#.eiras44444444444444444444444444444444444444444444444444444444B6 &aroW to#as4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB &ro&aroW to#as44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB re.ras4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BB til4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444BM, B6 A-(i.[idadesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! A-(osJtodos os doisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 A#eWo I eW&osio de -otivosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2! A#eWo, i#)luso, lesoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@ A#eWoJe- a#eWoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 A#uiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Ao # vel deJe- # vel 1de7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 A&,#di)eyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Lei Co-&le-e#tar #o 5644444444444444444444444444444444444444444444444335 A&oryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM A&ostilayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!M A&rese#taoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Cor de i-&resso444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 ele.D#)ia e so(riedade do do)u-e#to44444444444444444444444444444432 Pa&el a ser utilizado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 A&roveitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Ar%uivo 1de )o-&utador7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Ar-aze#a-e#to4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 E#vio &ela I#ter#et44444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N "or-ato Ri)* ;eWt4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 No-e444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444432 As&asyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBQ As&iraryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Assi-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 Assistiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Ate#deryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Ato <ur di)o &er+eitoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6, 5! Ato #or-ativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, 3@, 2!, QQ, Q5 assi#atura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456 )o- +ora de lei4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445@ )o#)eitos (Csi)os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444452 )o#trole de resultados444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@ de E+eitos Co#)retos444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M Ela(orao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@@ Es&:)ies Co#stitu)io#al-e#te Previstas44444444444444444444444433M Partes44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M Pri-Crio4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444445M Pri-Crios4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@6 Pu(li)ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444333 Se)u#dCrio444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@5, 3!3 Atos i#ter#a)io#aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy22 atos Re.ula-e#taresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M Atrav:s deJ&or i#ter-:dio deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 Auditores da 9ustia 0ilitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Avisaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Avisoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy36 Aviso e L+ )ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32

B
Be- )o-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 Bi(lio.ra+iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32M

C
Ca(eal*oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32 Ca)P+atosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3 CadayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 CD-ara dos De&utadosy22, 3!6, 3!N, 3!Q, 33M, 33B, 336, 33N CausaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Citaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33, BQ, N2 Clarezayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6, 23, NB Clareza e Deter-i#ao das Nor-asyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M ClCusula de Revo.aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56 es&e) +i)a444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456 .e#:ri)a44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444456 ClCusula de ;ra#sioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5! ClCusula de Vi.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56, 332 Cli)*,syyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, NB CPdi.o Civilyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@2, 5B, 56, 33!, 332 CPdi.osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33N Coisa 9ul.adayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6, 5! Co-&are)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Co-&artil*aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Co-u#i)ao de vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy22 Co#)isoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6 Co#)ordD#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy No-i#al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@ Ver(al44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444466 Ver(o a&assivado &elo &ro#o-e z4444444444444444444444444444444444446N Co#.resso Na)io#alyy23, 22, 2M, @5, 5M, 5N, 5@, 55, 3!6, 3!N, 3!Q, 3!@, 3!5, 33!, 333, 33M, 336, 33N Co#<u#Hesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy62 Co#sel*eiros dos ;ri(u#ais de Co#tas Estaduaisyyyyyyyyyy5 Co#sistiryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 Co#solidao da le.islaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33B, 33@ Co#stataryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Co#trole de Co#stitu)io#alidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@ Ao De)laratPria de Co#stitu)io#alidade44444444444444444444444Q@ Ao Direta de I#)o#stitu)io#alidade444444444444444444444444444444Q@ Co#)e#trado44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@ Di+uso444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q@ 0edida Cautelar44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444Q5 Cor&o da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5B Correio eletr/#i)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy de+i#io e +i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444442N +or-a e estrutura444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N valor do)u-e#tal e +or-a de ar%uiva-e#to4444444444444444444442Q CraseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM5, BM Custaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65

D
DadoJvistoJ*a<a vistayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 De +or-a %ue, de -odo %ueJde +or-a a, de -odo ayyyyyyyQ2 De)retoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!3 Aut/#o-os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3 Re.ula-e#tares44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3 Si#.ulares44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!3 De)reto Le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy55, 3!! De)reto #o B43QNyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@@, 55 De-o)ra)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, @N De&utados Estaduais e Distritaisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 De&utados "ederaisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Deste &o#to de vistayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2

32Q

Detal*aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Dever de le.islaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQQ, @Q, 3!N Devido ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 DiCrio L+i)ial da O#ioyyyyyyyyyyyyyyyyyy23, 22, 333, 33N Di.#idade da Pessoa $u-a#ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@N Di.# ssi-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Diri.iryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Disru&tivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Doutoryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5

&ro<eto de )o#solidao444444444444444444444444444444444444444444444444433@ Vi#)ulada44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N e-e#da )o#stitu)io#al4444444444444444444444444444444444444444444444444433N itCli)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32, B@

9
<ar.oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, B, 6, Q2 9u zesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5

L
Lei Co-&le-e#taryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5N Lei Co-&le-e#tar #o 56yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@!, 56, 332 Lei Dele.adayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 5@ Lei "or-alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M Lei Lrdi#Criayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M, 5N Lei ;e-&orCriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5 Leis "i#a#)eirasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy336

E
EA-ailyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N Ele : su&osto sa(eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 E- +a)e deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 E-(aiWadoresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@ E-e#dayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!N, 33N E-e#da I Co#stituioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33N E-e#da Co#stitu)io#al #o M2yyyyyyyyyyyyy5M, 55, 3!3, 33Q E-e#dasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Es&:)ies de E-e#das444444444444444444444444444444444444444444444444444443!Q E-e#tayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M #)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN2 E#%ua#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 E#trada e- Vi.oryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33! E#trada e- Vi.or da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy332 E& .ra+eyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M Es&aa-e#to si-&lesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32 Es&e)ial-e#teyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 Estado de DireitoyyyyyyyyyyyyyyyyyM, QQ, Q@, @M, @6, @N, 5M EW&osio de 0otivosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3@ EW&ressHes a evitaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ!

0
0a#dado de I#<u#oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQQ, @N 0ar.e- es&el*oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33 0atriz de )o#solidaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33@ 0edida &rovisPriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy )o#solidao44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433@ 0edida ProvisPriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5, 5@, 55, 333 E#)a-i#*a-e#to ao Co#.resso Na)io#al44444444444444444444444422 Pro)edi-e#to Le.islativo444444444444444444444444444444444444444444444433Q 0e-(ros de ;ri(u#aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 0e-ora#doyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3N, 3Q 0e#sa.e-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy23, 2B 0esP)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNM 0i#ist:rio das RelaHes EWterioresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3! 0i#ist:rio P'(li)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 5@, 3!6, 3!N 0i#istro de Estado da 9ustiayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56 0i#istros de Estadoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 32, 56 0i#istros dos ;ri(u#ais Su&erioresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5

"
"aWyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N de+i#io e +i#alidade4444444444444444444444444444444444444444444444444444442N +or-a de ar%uiva-e#to44444444444444444444444444444444444444444444444444442N "or-a e estrutura44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444442N "e)*o da Leiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5B "o#teyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy S=-(ol e Fi#.di#.s444444444444444444444444444444444444444444444444444444433 ;i-es Ne? Ro-a#444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433 "oras Ar-adasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5Q, 3!6 +or-ataoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32

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#e.ritoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32, @3, 32! Ne-yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM No se#tido deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM #otas de roda&:yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33 Nu-erao de &C.i#ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33

L
L(ede)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! L(<etivarJter &or o(<etivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM L+i)iaisA2e#erais das "oras Ar-adasyyyyyyyyyyyyyyyyyy@ L+ )ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3M L#deyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM L&era)io#alizaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM L&i#ioJzyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM L&or vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM LraHesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy62 LraHes Reduzidas44444444444444444444444444444444444444444444444444444444446B Per odos Coorde#ados e Co#<u#Hes Coorde#ativas44444446M Per odos Su(ordi#ados e Co#<u#Hes Su(ordi#ativas4444446M Lrto.ra+iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy25 E ou IR4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425 EI ou ER444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3 E-&re.o das letras444444444444444444444444444444444444444444444444444444444425 E-&re.o de Co#soa#tes44444444444444444444444444444444444444444444444444M3 E-&re.o de Vo.ais44444444444444444444444444444444444444444444444444444444425 E-&re.o do $44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3 E#)o#tros Vo)Cli)os44444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3 L +o#e-a JVJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 C, T ou S ou SS ou U ou UCR444444444444444444444444444444444444M2 U ou C$R4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444B3 L +o#e-a JzJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 E ou S ou UR44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444MQ L +o#e-a JSJ444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444 2 ou 9R44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M2 L ou O44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M! LO ou LR444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M3

2
2over#ador de EstadoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@ 2over#adores e Vi)eA2over#adores de Estado e do Distrito "ederalyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@ 2ra-Cti)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy25, B@, N2

$
$ +e#yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB6, BN $o-P+o#osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN6 $o-P.ra+osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB $o-/#i-osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB

I
Ilustr ssi-oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 I-&essoalidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyM, B, 6, 23 I-&li)aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy65 I-&re#sa Na)io#alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!M I#)isosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@3 I#)lusiveyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ2 I#)u-(iryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! I#+or-aryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN!, QM I#i)iativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!6 )o-u- ou )o#)orre#te444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 Co#)eito4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6 da CD-ara dos De&utados e do Se#ado44444444444444444444444443!N direito de e-e#da44444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!N do 0i#ist:rio P'(li)o444444444444444444444444444444444444444444443!6, 3!N do Preside#te da Re&'(li)a44444444444444@@, 3!6, 3!N, 3!@, 33B do Su&re-o ;ri(u#al "ederal44444444444444444444444444444444444444443!N &o&ular44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444443!6, 33B

32@

P
Padro L+ )ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3! a&rese#tao4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444433 &a&el AAByyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy32 &are)er do Pr.o <ur di)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2! Par,#tesesyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@ &aro# -iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN6 Partido &ol ti)oyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ@ PediryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! Perti#e#teJ&erte#)eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM Poder EWe)utivoyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 23, @6, @@, 3!!, 33N Poder 9udi)iCrioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5, 23, 5@ Poder Le.islativoyyyyyyyyyyy5, 23, 22, QQ, 5Q, 3!Q, 33!, 336 Po#tuaoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! DoisAPo#tos444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 Po#toAdeAEW)la-ao444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 Po#toAdeAI#terro.ao44444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 Po#toAeAv r.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3 V r.ula4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N3 PortariayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ3, @5, 3!2 PosioJ&osi)io#a-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM PreD-(uloyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M, 5B Pre+eitos 0u#i)i&aisyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Pre+eriryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! Pre+iWosyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyBN Preside#te da Re&'(li)ayyy@, 5, 3!, 3@, 2!, 23, 22, 2M, Q@, Q5, @6, 5Q, 5@, 3!M, 3!6, 3!Q, 3!5, 33!, 333, 33B, 336, 33N Preside#tes das CD-aras Le.islativas 0u#i)i&aisyyyyyyyyyy5 Pri#) &io da Le.alidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy Direito Pe#al e Direito ;ri(utCrio444444444444444444444444444444444444@B Pri#) &io da Reserva Le.alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, @5 Pro)edi-e#to le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy33M Pro)esso Le.islativoyyyyyyyyyyyyyyyyQ@, @N, 3!B, 3!N, 33M PrP)liseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNM Pro)uradorA2eral da Re&'(li)ayyyyyyyyyyyyyy22, 2M, Q@, @@ Pro-ul.aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!5, 33!, 333 Pro#o-esyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN2 Yto#os44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 Casos Es&e)iais444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444NM Retos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 ;/#i)os4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444N2 Pro#o-es de ;rata-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@ Pro&orAseyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! Pu(li)aoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy333, 332

si.lasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6 Si#taWeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@ Erros de Co-&arao44444444444444444444444444444444444444444444444444444463 "rases "ra.-e#tadas44444444444444444444444444444444444444444444444444444446! Pro(le-as de Co#struo de "rases444444444444444444444444444444444B5 Siste-Cti)a da LeiyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQ5 Arti.o444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@! Ca& tulos4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 I#)isos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 Livro44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@2 ParC.ra+os444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@! SeHes44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 ; tulos44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444@3 Su()*e+ia &ara Assu#tos 9ur di)osyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2! Su<eitoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB5 Su&re-o ;ri(u#al "ederalyyyyyyyyyQ5, @N, @@, 3!6, 3!N, 3!@

;
;:)#i)a le.islativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQN ;ele.ra-ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy2N ;ratar 1de7yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM ;ravessoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyB@ ;ri(u#al de Co#tas da O#ioyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5

O
Or.,#)ia )o#stitu)io#alyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!N, 33B

V
Va)atio Le.isyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy332 Vetoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!@, 3!5, 33! Vi)eAPreside#te da Re&'(li)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 22, 5Q V )io de I#i)iativayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3!@ Vi.eryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQB VisaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! vo)ativoyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Vossa E-i#,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3! Vossa EW)el,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 5 Vossa 0a.#i+i),#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5 Vossa Sa#tidadeyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy3! Vossa Se#*oriayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@, 5

R
Redao L+i)ialyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy de+i#io4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444M Re+ere#dayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy56, 3!3 Re+eriryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyN! Re.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy6@, 65 Re.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy #o-i#al4444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@ ver(al44444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444444446@ Re.i-e de Or.,#)iayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@5 Re.ula-e#toyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@M, 3!3 Relativo ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM Re-issHes Le.islativasyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@6 RessaltaryyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM Ru(ri)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5M

S
Se44444444444yyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyQM Se)retCrios de Estado dos 2over#os Estaduaisyyyyyyyyyyyy@ Se)retCriosAEWe)utivos de 0i#ist:riosyyyyyyyyyyyyyyyyyyy@ Se-D#ti)ayyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyNB Se#ado "ederalyyyy22, 5@, 3!N, 3!Q, 3!5, 33!, 333, 33M, 33B, 336, 33N Se#adoresyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyy5

325