EXeMPLe I STUDII De CAZ ROMNeTI

Utilizarea mijloacelor de comunicare n campanii de informare i sensibilizare public privind biodiversitatea

Completare la volumul:

Comunicare, educaie i contientizare public (CEPA)

Un pachet de instrumente de comunicare (toolkit) pentru Punctele Focale Naionale i Coordonatorii NBSAP

EXEMPLE I STUDII DE CAZ ROMNETI

Utilizarea mijloacelor de comunicare n campanii de informare i sensibilizare public privind biodiversitatea

Completare la volumul:

Comunicare, educaie i contientizare public (CEPA)

Un pachet de instrumente de comunicare (toolkit) pentru Punctele Focale Naionale i Coordonatorii NBSAP

Bucureti, Martie 2011

SUMAR Introducere 5 Acronime 6 CAPITOLUL I Exemple romneti de utilizare a comunicrii, educaiei i contientizrii publice n aciuni de conservare a biodiversitii 7 Exemplu de cooperare ntr-un proiect de conservare care include i activiti de educaie i contientizare public: CONSERVAREA I MANAGEMENTUL INTEGRAT AL OSTROAVELOR DE PE DUNRE 8 Exemplu de cooperare ntr-un proiect de conservare care include i activiti de comunicare: CAMPANIE DE MPDURIRE N JUDEUL GIURGIU 9 Exemplu de activiti de contientizare public i educaie: PROIECT DE NCURAJARE I CONSOLIDARE A ACTIVITILOR, PRACTICILOR I CULTURII TRADIIONALE N MARAMURE 10 Exemplu de utilizare a comunicrii pentru influenarea unor decizii ale autoritilor i schimbarea mentalitii populaiei locale: CAII (SEMI)SLBATICI DIN DELT 11 Exemplu de folosire a comunicrii ca element suport pentru implementarea unor stimulente financiare: PROIECTUL WWF PENTRU CONSERVAREA ARNICI 13 Exemplu de utilizare a comunicrii pentru atragerea de membri ntr-o asociaie: CUM S-A NTORS OAIA URCAN N HAEG? 14 Exemplu de utilizare a comunicrii pentru implicarea comunitii n proiecte de protecie a mediului: DISPOZITIVE GRATUITE PENTRU NDEPRTAREA DELFINILOR DE PLASELE PESCRETI 15 Exemplu de coordonare a activitilor pentru lucru n reea: CEEWEB I COALIIA NATURA 2000 16
3

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru implicarea comunitii n proiecte de protecie a mediului: PRIMRIE IMPLICAT N PROIECTE DE CONSERVAREA NATURII 17 Exemple de comunicare n/cu domenii conexe: PEISAJ CULTURAL, ARHITECTUR I AMENAJAREA TERITORIULUI 18 Exemplu de ncurajare a jurnalismului de mediu prin competiii i premii: PROGRAMUL INTERESUL PUBLIC PE AGENDA MEDIA: MEDIUL N MEDIA 20 Exemplu de ncurajare a participrii publice i a jurnalismului de mediu prin competiii i premii: CONCURSURILE MARE NOSTRUM 21 CAPITOLUL II Exemple de aplicare practic a celor 10 pai din seciunea a 4-a CEPA Toolkit pentru planificarea unei campanii de comunicare 23 Exemplu de aplicare a celor 10 pai pentru planificarea comunicrii: CAMPANIE NAIONAL PRIVIND PROBLEMATICA DEFRIRILOR/ TIERILOR ILEGALE 24 Exemplu de aplicare a celor 10 pai pentru planificarea comunicrii: CAMPANIE NAIONAL PE PROBLEMATICA AGRO-BIODIVERSITII 36 CAPITOLUL III Studiu de caz 49 Utilizarea mapei de pres la o conferin de pres CONFERIN DE PRES DEDICAT ZILEI INTERNAIONALE A BIODIVERSITII, LA MMP 50

Introducere Materialul care urmeaz conine: - o serie variat de exemple romneti de utilizare a comunicrii, educaiei i contientizrii publice n aciuni de conservare a biodiversitii (activiti de contientizare i educaie; utilizarea comunicrii pentru influenarea unor decizii ale autoritilor i schimbarea mentalitii populaiei locale; folosirea comunicrii ca element suport pentru implementarea unor stimulente financiare; utilizarea comunicrii pentru atragerea de membri ntr-o asociaie; utilizarea comunicrii pentru implicarea comunitii n proiecte de protecie a mediului; coordonarea activitilor pentru lucru n reea; comunicarea n/cu domenii conexe; ncurajarea participrii publice i a jurnalismului de mediu prin competiii i premii; etc.); - dou exemple de aplicare practic a celor 10 pai din seciunea a 4-a CEPA Toolkit pentru planificarea unei campanii de comunicare (campanie mpotriva defririlor/ tierilor ilegale; campanie pe tematica agro-biodiversitii); - un studiu de caz (rolul mapei de pres la conferina de pres organizat la Bucureti cu ocazia Zilei Internaionale a Biodiversitii 2010). Aceste exemple i studii de caz romneti sunt gndite s completeze i s dea culoare local volumului Comunicare, Educaie i Contientizare Public (CEPA) Un pachet de intrumente de comunicare (toolkit) pentru Punctele Focale Naionale i Coordonatorii NBSAP1, tradus i adaptat n cadrul proiectului Suport pentru Conformarea Strategiei Naionale i a Planului de Aciune pentru Biodiversitate (NBSAP) cu Convenia privind Diversitatea Biologic (CBD) i Realizarea Mecanismului de Informare (Clearinghouse Mechanism - CHM). Proiectul mai sus menionat a reprezentat o asisten tehnic i financiar oferit Guvernului Romniei prin intermediul Ministerului Mediului i Pdurilor - MMP2, cu finanare din partea Fondului Global de Mediu (Global Environment Facility - GEF3) i sub coordonarea Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (United Nations Development Programme UNDP)4 pentru realizarea Strategiei Naionale i a Planului de Aciune pentru Biodiversitate, viznd alinierea rii noastre la cerinele Conveniei privind Diversitatea Biologic (CBD)5. Execuia proiectului a fost delegat Universitii Ecologice din Bucureti UEB6.

1 2 3 4 5 6

http://biodiversitate.mmediu.ro/implementation/legislaie/politici/materiale-cepa/manual-cepa www.mmediu.ro www.thegef.org www.undp.ro www.cbd.int www.ueb.ro

Acronime
AAP Asociaia Administratorilor de Pduri ACCOBAMS Agreement on the Conservation of Cetaceans of the Black Sea, Mediterranean Sea and Contiguous Atlantic Area (Acordul pentru Conservarea Cetaceelor din Marea Neagr, Marea Mediteran i Zona Contigu a Atlanticului) AGCR Asociaia pentru Gospodrirea i Comercializarea Resurselor ACF Asociaia pentru Certificarea Forestier APIA Agenia de Pli i Intervenii n Agricultur APM Agenie pentru Protecia Mediului APPR Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia CEE Central and Eastern Europe (Europa Central i de Est) CJ Consiliu Judeean CHM Clearing House Mechanism (Mecanism de Schimb de Informaii) DS Direcie Silvic FAO Food and Agriculture Organisation of the United Nations (Organizaia pentru Hran i Agricultur a Naiunilor Unite) FSC Forest Stewardship Council (Consiliul de Administrare a Pdurilor) GEF Global Environment Facility (Facilitatea Global de Mediu) GNLCP Grupul Naional de Lucru pentru Certificarea Pdurilor ICAS Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice ITRSV Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare KAP Knowledge, Attitude, Practices (Cunotine, Atitudini, Practici) MMP Ministerul Mediului i Pdurilor NBSAP National Biodiversity Strategy and Action Plan (Strategie Naional i Plan de Aciune pentru Biodiversitate) PMA Plante Medicinale i Aromatice PNDR Programul Naional pentru Dezvoltare Rural POS Program Operaional Sectorial PRAIS Persuasiune, Recunoatere, Acuratee, Imagine, Succes RNP Regia Naional a Pdurilor Romsilva OAR Ordinul Arhitecilor din Romnia SOR Societatea Ornitologic Romn TACC Territorial Approach to Climate Change (Abordarea teritorial a schimbrilor climatice) UAR Uniunea Arhitecilor din Romnia UE Uniunea European UEB Universitatea Ecologic din Bucureti UNDP United Nations Development Programme (Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare) WWF World Wide Fund for Nature (Fondul Mondial pentru Natur)

CAPITOLUL I

Exemple de utilizare a comunicrii, educaiei i contientizrii publice n aciuni de conservare a biodiversitii

Exemplu de cooperare ntr-un proiect de conservare care include i activiti de educaie i contientizare public

CONSERVAREA I MANAGEMENTUL INTEGRAT AL OSTROAVELOR DE PE DUNRE n cadrul proiectului Life Natura Conservarea i managementul integrat al ostroavelor de pe Dunre, Romnia (2006-2010), 920 de ha de pdure natural i seminatural de pe mai multe ostroave de pe Dunre din judeul Clrai au fost incluse n zone cu regim de protecie (situri Natura 2000), s-au nlocuit plantaii de plop hibrid cu specii autohtone - salcie i plop alb (26 ha), s-a fcut rempdurire cu plop alb i salcie (7,8 ha), s-au fcut consolidri de mal cu salcie, a fost tiat un hectar de salcm slbatic - plant invaziv, s-au amplasat 40 de platforme de cuibrit pentru specii pe cale de dispariie - Vulturul codalb i oimul dunrean, i s-au construit dou observatoare pentru psrile ce sunt prezente n zon sau se afl n tranzit. n plan educaional i de contientizare a publicului, au fost organizate 20 de evenimente la care au participat sute de persoane, au fost realizate 2 brouri i un film despre cadrul natural al ostroavelor, un ghid de bune practici forestiere, o strategie de eco-turism, precum i un plan pentru certificarea gospodririi durabile a pdurilor de pe ostroave. Beneficiarul proiectului a fost APM Clrai. Parteneri n proiect au fost WWF, SOR, ICAS Bucureti, RNP Romsilva - DS Clrai. www.ostroaveledunarii.ro Surs: dup APM Clrai/ WWF Romnia - Chestionar TACC de bune practici

Exemplu de cooperare ntr-un proiect de conservare care include i activiti de comunicare

CAMPANIE DE MPDURIRE N JUDEUL GIURGIU Pentru a contracara efectul defririlor din ultima vreme, Consiliul Judeean Giurgiu a organizat n primvara anului 2010 o campanie de mpdurire la nivelul ntregului jude. Campania s-a desfurat n cadrul micrii naionale Milioane de oameni, milioane de copaci, nfiinat n urm cu peste 3 ani de Fundaia PRAIS (Persuasiune, Recunoatere, Acuratee, Imagine, Succes) i de PRAIS Corporate Communications mpreun cu Ministerul Mediului i Garda Naional de Mediu, ca parteneri instituionali. Aceast micare naional a fost creat pentru a reuni ct mai multe companii i organizaii, asociaii studeneti, elevi din licee sau din clasele primare, instituii ale statului, n jurul unei teme de mare actualitate plantri pentru refacerea mediului - prin activiti de voluntariat. Consiliul Judeean Giurgiu s-a decis s sprijine aceast micare i a solicitat ajutorul primriilor din judeul Giurgiu pentru identificarea locurilor pe care acestea sunt dispuse s le pun la dispoziie n vederea plantrii de arbori, fiind decis s suporte cheltuielile necesare achiziionrii materialului necesar plantrii i s participle cu voluntari din cadrul aparatului propriu de specialitate care s ajute la plantarea acestora. Dup centralizarea datelor a fost solicitat sprijinul Romsilva Giurgiu n stabilirea tipului i a cantitilor de puiei care se preteaz a fi plantai pe terenurile comunicate de primriile din jude. Romsilva Giurgiu a pus la dispoziia Consiliului Judeean Giurgiu (i implicit a primriilor care s-au nscris n campanie), gratuit, tot materialul care a fost folosit n plantare, respectiv 28.000 de puiei, o cantitate de 3 ori mai mare dect cea solicitat. Campania s-a desfurat n 13 comune din judeul Giurgiu, cu voluntari de la Consiliul Judeean i instituiile subordonate, n perioada 1 - 30 aprilie 2010, i s-a finalizat cu plantarea unui numr de 27.900 arbori. La aceast campanie au participat peste 600 de voluntari, ntre care salariai ai Consiliului Judeean, salariai ai direciilor subordonate, angajai ai primriilor, precum i elevi de pe teritoriul comunelor pe raza crora s-a plantat. Comunicarea valorilor i obiectivelor acestui program a fost posibil datorit sprijinului deosebit acordat de membrii fondatori i de ceilali parteneri: Lafarge Romnia, Smithfield Romnia i Media Image. La acetia s-a adugat i mass-media local, care a participat la campanie nu numai prin transmiterea constant de materiale media pe ntreaga perioad de derulare a campaniei, ci i prin munc de voluntariat. www.cjgiurgiu.ro, www.milioanedecopaci.ro Surs: dup CJ Giurgiu - Chestionar TACC de bune practici

Exemplu de activiti de contientizare i educaie

PROIECT DE NCURAJARE I CONSOLIDARE A ACTIVITILOR, PRACTICILOR I CULTURII TRADIIONALE N MARAMURE n cadrul unui proiect finanat de RNP Romsilva, GEF i UNDP, Parcul Natural Munii Maramureului caut soluii pentru modernizarea zonei, meninnd n acelai timp atributele care au fcut-o unic. Metoda pe care o propune este o combinaie de contientizare i educaie n vederea pstrrii valorilor culturale tradiionale, pe de o parte, i a actualizrii prin programe inovante a acestor activiti, pe de alt parte. Astfel se urmrete reglementarea, monitorizarea i controlul activitilor care folosesc resursele naturale ale parcului, astfel nct s se asigure continuarea activitilor economice tradiionale importante fr impact negativ asupra biodiversitii, peisajului sau a mediului fizic precum i sprijinirea capacitii administrative, stabilirea unui mecanism adecvat pentru continuarea activitilor specifice i promovarea bunelor relaii cu factorii de decizie (administraie public local, administraia ariilor naturale protejate, administraia judeean i naional). Pe termen lung se urmrete meninerea unor ecosisteme stabile, existena habitatelor naturale pe ntinderi mari i, de asemenea, meninerea unui mod de via tradiional, nc pstrat ntr-o anumit msur. Autoritatea implicat n punerea n aplicare a practicii este Administraia Parcului Natural Munii Maramureului n colaborare cu: Societatea Ecologist din Maramure, Asociaia Ivan Krevan i Organizaia Pro Vieu. Administraia Parcului Natural Munii Maramureului a creat cadrul adecvat pentru exprimarea opiniilor i sugestiilor comunitii locale prin intermediul unui website, prin contact direct la sediul administraiei, ct i prin publicarea i distribuirea unui numr mare de buletine informative, hri, pliante i brouri. www.muntiimaramuresului.ro Surs: dup Parcul Natural Munii Maramureului Chestionar TACC de bune practici

10

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru inuenarea unor decizii ale autoritilor i schimbarea mentalitii populaiei locale

CAII (SEMI)SLBATICI DIN DELT Un cresctor de cai din Cluj ncearc s genereze o schimbare de mentalitate n legtur cu caii slbatici de pe grindul Letea din Delta Dunrii, sprijinind n acelai timp comunitatea local. n acest paradis natural care este Delta Dunrii spaiu protejat, refugiu pentru nenumrate specii de plante i animale pe cale de dispariie dup 1989 caii domestici au fost abandonai de oameni, astfel nct au nceput s se slbticeasc. Faptul c numrul lor a crescut an de an, ajungnd n prezent la circa 2.000 de exemplare n pdurea Letea, a alarmat... ecologitii i oamenii de tiin, care consider c au ajuns s reprezinte o ameninare pentru arborii i plantele ierboase din aceast arie strict protejat. De aceea, autoritile au pus la punct un plan de eliminare a cailor, care prevede capturarea i sacrificarea lor la abator! Scurta existen a acestei specii revenite la slbticie este pus n pericol de un nou prdtor: omul, spune Mugur Pop, inginer agronom, cresctor de cai i membru al Asociaiei de Ecoturism din Romnia. Ecologitii i oamenii de tiin au stabilit c trebuie s omorm caii ca s salvm pdurea, adaug Pop. Dar nu poi omor ca s dai via, adaug el. De aceea, Pop folosete toate mijloacele care-i stau n putin pentru a sensibiliza autoritile n vederea pstrrii n via a acestor cai, care reprezint un laborator viu care ofer o ans nemaintlnit de explorare a vieii slbatice, dup cum spune tefan Rileanu, medic veterinar care studiaz diferenele dintre caii domestici i caii slbticii. Potrivit lui Rileanu care a fost premiat de Academia Romn pentru lucrrile sale, caii slbticii nu numai c s-au integrat perfect ntr-un ecosistem extrem de srac n resurse, dar au ajuns s prezinte adaptri spectaculoase nu doar imunizri i rezisten crescut, ci i un alt fel de metabolism diger celuloza, mnnc scoar de stejar pentru a obine tanin, care i ajut s treac cu bine peste perioadele friguroase, etc. E adevrat c nmulirea lor necontrolat ar putea duce cu timpul la probleme, dar potrivit lui Pop, nu ar trebui luat nici o decizie pn nu se efectueaz un studiu de impact care s evalueze numrul de cai care pot tri n pdurea Letea. ntre timp, Pop a stabilit puni de legtur cu localnicii care captureaz i mblnzesc cai slbatici, ncercnd i uneori chiar reuind s-i conving s foloseasc metode mai umane, mai blnde de dresaj al cailor pe care localnicii i captureaz atunci cnd au nevoie de ajutor pentru gospodrie. n acest scop el le prezint metode alternative de dresaj, care se bazeaz pe atragerea cailor ctre om, nu pe supunerea lor prin for. De asemenea, Pop i propune s promoveze, att la nivel local, ct la nivelul Ministerului Turismului, un nou tip de ecoturism, wild horses watching, care ar putea aduce noi surse de venit localnicilor. Intenia sa este s pun la punct un exemplu complet funcional de astfel de activitate turistic, temndu-se c dac va fi vorba despre investiii, autoritile se vor eschiva, motivnd c o astfel de activitate nu este prioritar.

11

 n afara comunicrii directe i a exemplului personal, Pop a decis s-i caute aliai pentru cauza cailor (semi)slbatici i prin comunicarea cu ajutorul mass-media, realiznd mpreun cu regizorul Dan Curean un film, Caii din Delt, pentru emisiunea 360 GEO a canalului de televiziune franco-german ARTE TV. Filmul a fost difuzat pentru prima dat la televiziune n primvara anului 2010. De atunci a fost preluat i n Romnia, la mai multe posturi TV, precum i ca material informativ/didactic pentru diverse seminare. www.eco-romania.ro Surs: Alexandru R. SVULESCU, bazat pe informaii obinute de la Mugur POP

12

Exemplu de folosire a comunicrii ca element suport pentru implementarea unor stimulente nanciare

PROIECTUL WWF PENTRU CONSERVAREA ARNICI Romnia este una dintre rile cele mai bogate din Europa n plante medicinale i aromatice (PMA), cele mai multe gsindu-se n zonele agricole gospodrite n mod tradiional, disprute de mult vreme din Europa Occidental, din cauza agriculturii intensive. O astfel de intensificare (mai ales n condiiile aderrii la UE) amenin n prezent aceste zone i plantele medicinale i aromatice n Romnia (Arnica dispare prin fertilizarea pajitilor). WWF Romnia a derulat n 2006-2007 un proiect care i-a propus s sporeasc motivaia pentru conservarea habitatelor bogate n biodiversitate, prin demonstrarea modului n care acestea pot fi utilizate pentru producia durabil de PMA, n beneficiul culegtorilor i deintorilor de teren. Proiectul s-a integrat n Strategia Naional pentru Conservarea Biodiversitii, care a identificat necesitatea conservrii speciilor cu mare valoare economic ameninate, i a gospodririi durabile a habitatelor cu valoare ridicat pentru PMA. Arnica este o PMA de mare valoare, culeas n regiunile montane ale Romniei. Culegtorii ctigau ns puin din vnzarea ei (1 EUR/kg. fa de 45 EUR/kg. la vnzarea cu amnuntul). nainte de proiectul WWF, agricultorilor care menineau habitatul Arnica prin metodele agricole tradiionale nu le revenea nimic din comercializarea plantei. Proiectul WWF a urmrit de aceea sporirea interesului pentru conservarea habitatului Arnica, prin creterea valorii produsului (mbuntirea modalitii de uscare i depozitare), precum i prin mai buna gospodrire a comunitii ( nfiinarea unei Asociaii pentru Gospodrirea i Comercializarea Resurselor AGCR). AGCR negociaz contractele dintre culegtori i agricultori i condiii contractuale mai bune cu comercianii. Perspectiva unor preuri de vnzare mai mari, precum i cea a distribuirii corecte a beneficiilor la nivelul comunitii reprezint dou importante stimulente pentru meninerea habitatelor Arnica. www.panda.org/ro Surs: Emilian BURDUEL

13

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru atragerea de membri ntr-o asociaie

CUM S-A NTORS OAIA URCAN N HAEG? n ara Haegului, la poalele Retezatului, apte tineri entuziati s-au apucat acum cinci-ase ani s creasc urcane, o ras romneasc de ovine foarte bine adaptat la mediul natural din aceast zon montan. Aici n sat ajunsesem s rmnem doar noi cu 50 de oi, dintr-un sat care avusese peste 1500. Toi le-au vndut pe rnd, pentru c nu se mai puteau descurca. Am zis s ncercm s salvm rasa romneasc urcan breaz, specific zonei i aa ne-am apucat de treab. Iniial am fost apte i acum am ajuns s avem o asociaie de 170 de membri. Nu m ateptam s fie aa un succes, povestete nceputurile Pavel Iovneasa, preedintele Asociaiei Oierilor de Munte - Retezatul Haeg. Caracteristicile urcanei sunt petele negre, o ln fr onduleuri i picioare subiri, ns cu o constituie robust. urcana e n mai multe zone. n zona Haeg e renumit oachea i breaza. Oachea era bun de lapte, iar breaza era mare, de carne. Asociaia a fcut o ncruciare ntre ele i a ieit o ras foarte bun. Nu poi nelege valoarea rasei urcane pn nu asculi explicaiile pasionale ale oierilor din Haeg. Oierii spun c zona a fost cunoscut din toate timpurile drept bazinul cu cele mai frumoase oi de ras urcan. Oaia urcan s-a adaptat n timp la condiiile de munte i submontan, fiind foarte rezistent i adaptat la condiiile locale. Pe asta trebuie s-o pstrm i protejm. Dac noi nu ne-am fi apucat s-o cretem, s-ar fi pierdut, spun membrii asociaiei. Afacerea familiei Iovneasa are toate ansele s ajung o ferm ecologic de succes. Dac va fi rentabil, subliniaz proprietarul: Acum avem teren, 150 de ha de puni arendate. Mai avem terenul nostru 7 ha de fnea i 6 ha arabil. Cultiv pmntul tot cu familia; ce se obine de la pmnt consum animalele; gunoiul rezultat de la animale e ngrmnt la teren. Aventura a nceput n 2005 i a culminat cu un stoc de o mie de kg de brnz cu care i-a prins iarna lui 2006. nceputul a fost dificil, cu luarea n arend a unui hectar prsit, pe care a pus lucern. Brnza se vinde acum extraordinar de bine. Fiind zon cu pensiuni, turitii vin i vor s vad cum se mulge, cum se face brnza i n ce condiii de igien. De aici i planul lui de viitor: stna turistic. Am prevzut cteva camere pentru turiti, una pentru ciobani, nite bi i o brnzrie. S vad turitii cum se face brnza i s stea i cteva zile. Au venit nite turiti strini i mi-au zis c la ei nu mai exist stne tradiionale i c ar veni n concediu aici dac ar exista aa ceva. www.revista-ferma.ro Surs: Sergiu D. ERBAN dup un material de Dollores BENEZIC

14

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru implicarea comunitii n proiecte de protecie a mediului

DISPOZITIVE GRATUITE PENTRU NDEPRTAREA DELFINILOR DE PLASELE PESCRETI Conservarea delfinilor din zona costier romneasc prin implicarea comunitii pescarilor i contientizarea turitilor este titlul unui proiect UNDP derulat de Mare Nostrum n 2005-2006 cu finanare din partea GEF Small Grants Programme. n urma documentrii din literatura de specialitate, conform cerinelor Secretariatului ACCOBAMS au fost identificate 5 tipuri de dispozitive acustice de ndeprtare a delfinilor. Consultantul tiinific, mpreun cu coordonatorul de proiect i asistentul de proiect au prezentat administratorilor punctelor pescreti ofertele tehnice identificate i au decis, mpreun cu acetia, care este tipul de dispozitiv care, pe de o parte, s rspund sugestiilor i reglementrilor Uniunii Europene i Secretariatului ACCOBAMS, i pe de alt parte s fie adaptat instrumentelor, metodelor i tehnicilor de pescuit utilizate de pescari n zona costier romnesc. A fost redactat o list cu oferte tehnice de dispozitive acustice de ndeprtare a delfinilor, list ce a fost distribuit societilor de pescuit n perioada 0115 februarie 2006. Activitatea de informare i contientizare a pescarilor a continuat i dup montarea dispozitivelor hidroacustice de ndeprtare a delfinilor pentru unitile de pescuit marin care nu au beneficiat de oportunitatea montrii pe plase a unor astfel de dispozitive. Aceast aciune s-a desfurat n perioada iunie-august prin efectuarea de vizite la sediile unitilor pescreti, unde voluntarii Mare Nostrum mpreun cu reprezentani ai Poliiei de Frontier i Agenia Naional de Pescuit i Acvacultur au discutat cu pescarii mprind materiale informative de tipul posterelor i pliantelor. www.marenostrum.ro Surs: Lucian IONESCU

15

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru coordonarea activitilor de lucru n reea

CEEWEB I COALIIA NATURA 2000 Reelele care activeaz cu succes n domeniul conservrii biodiversitii au rezultat n principal din coalizarea ONG-urilor de mediu, care s-au unit n diferite forme pentru o mai bun informare i comunicare, precum i pentru a-i pune n comun cunotinele. La nivelul regiunii Europei Centrale i de Est, un exemplu de reea care i desfoar activitatea n domeniul biodiversitii din anul 1993 este CEEweb for Biodiversity, ce include 64 de organizaii din 18 ri, ntre care i Romnia. Misiunea CEEweb for Biodiversity este conservarea biodiversitii n Europa Central i de Est prin promovarea dezvoltrii sustenabile/durabile. Principalele metode de aciune ale CEEweb sunt: reprezentarea/promovarea intereselor publice (eng. advocacy), ntrirea capacitii instituionale a membrilor reelei, relaionare i lucru n reea (eng. networking) i contientizarea publicului. Sunt utilizate att ntlnirile fa n fa ct i mijloacele electronice, cum sunt website-ul i listele de discuii. n Romnia, unul dintre cele mai bune exemple de lucru n reea este reprezentat de funcionarea Coaliiei ONG Natura 2000 Romnia, constituit n 2003, ce are n prezent 52 de membri, organizaii neguvernamentale din domeniul proteciei naturii. Coaliia acioneaz n domeniile: arii protejate, conservarea biodiversitii, implementarea Reelei Natura 2000 n Romnia. Direciile principale de aciune ale Coaliiei au fost i sunt legate de: - implicarea activ n procesul de identificare a siturilor ce au fost desemnate n cadrul Reelei Natura 2000; - facilitarea activitilor de contientizare i participare public asociate implementrii Reelei Natura 2000; - ntrirea capacitii ONG-urilor de mediu de a se implica n mod activ n protecia naturii. www.ceeweb.org, www.natura2000.ro Surs: Emilian BURDUEL

16

Exemplu de utilizare a comunicrii pentru implicarea comunitii n proiecte de protecie a mediului

PRIMRIE IMPLICAT N PROIECTE DE CONSERVAREA NATURII Totul a nceput prin iniiativele de conservarea naturii ntreprinse de Asociaia Valea Verde din Sighetul Marmaiei, pentru ariile protejate i siturile Natura 2000 din regiunea Maramureului istoric. n fiecare dintre acestea s-a pus accentul pe colaborarea cu administraia public local i comunitile locale de pe teritoriul ariilor protejate unde au fost implementate proiectele. n acest mod comunitatea a luat parte la majoritatea aciunilor ntreprinse de Asociaia Valea Verde, asumndu-i rezultatele obinute. Mai mult dect implicarea n proiectele realizate de ONG-uri, Primria Sighetul Marmaiei a iniiat propriul proiect, finanat din fonduri europene referitor la Dezvoltarea sistemului de monitoring participativ al calitii apei, focusat pe mediul biotic acvatic din bazinul Tisei superioare (Tisa, Iza, Vieu), care a propus metode noi de includere a elementelor de biodiversitate acvatic n monitoringul adecvat al calitii rurilor. www.valeaverde.ro, www.primaria-sighet.ro Surs: Emilian BURDUEL

17

Exemple de comunicare n/cu domenii conexe

PEISAJ CULTURAL, ARHITECTUR I AMENAJAREA TERITORIULUI Modaliti foarte bune de comunicare, contientizare i educare sunt concursurile de idei, precum i dezbaterile publice pe marginea lor: Un important eveniment, Concursul internaional de urbanism Bucureti 2000, a fost instituionalizat prin HG 684 i 793 din 1995. Expoziia cu cele 235 de proiecte din prima faz i cele 15 proiecte finaliste a fost deschis la 2 septembrie 1996, n Casa Poporului. Expoziia a fost vizitat de neateptat de muli ceteni ai Bucuretiului, care s-au dovedit a fi interesai de posibila dezvoltare viitoare a centrului capitalei. Uniunea Arhitecilor din Romnia (UAR) organizeaz la fiecare 2 ani Bienala de Arhitectur, expoziie public cu proiectele realizate n ultimii 2 ani, cu premii. Exist posibilitatea de a fi luat n considerare propunerea unui premiu special pentru peisaj, n cadrul premiilor Bienalei. Bienala se organizeaz n spaii publice i este nsoit de alte manifestri publice (dezbateri, conferine, etc.). Ordinul Arhitecilor din Bucureti (OAR) organizeaz n fiecare an Anuala de arhitectur, expoziie public cu proiectele realizate n ultimii 2 ani de arhitecii membri ai filialei Bucureti, cu premii. Anuala se organizeaz n spaii publice i este nsoit de alte manifestri publice (dezbateri, conferine, etc.). Deoarece, n prezent, n locul concursurilor se prefer licitaiile, care caut preul cel mai mic i nu calitatea i ideile bune, Politica pentru Arhitectur elaborat de OAR n 2010 propune ca direcie de aciune pentru perioada 20102015: promovarea concursului de arhitectur ca principal instrument de acces la comanda pentru construciile civile cu caracter public. Alte tipuri de manifestri pentru promovarea i contientizarea problemelor de peisaj i amenajarea durabil a teritoriului, n armonie cu mediul natural i conservarea biodiversitii sunt publicaiile (cri, reviste) cu aceast tem, evenimente artistice sau punctele i aciunile de popularizare i educare (centre de informare, conferine, seminarii). Pentru contientizarea i sensibilizarea opiniei publice, dar i pentru lansarea unui semnal de alarm n ceea ce privete politica defectuoas i contra interesului public a administraiei publice, asociaii neguvernamentale care doresc dezvoltarea durabil i armonioas a oraelor au organizat un eveniment artistic tip flash-mob, pe 14 februarie 2011, pentru a ncerca s salveze de la demolare Hala Matache obiect de patrimoniu. Acest tip de manifestare artistic are mare impact de contientizare i educare, mai ales n rndul tinerilor i este extrem de uor de difuzat prin intermediul Internetului. Temele acestor aciuni relativ spontane, cu minim de resurse i organizare, se pot lega de contientizarea problemelor de peisaj, dezvoltare i amenajarea localitilor. Ordinul i Uniunea Arhitecilor, prin finanrile pe care le aloc anual proiectelor culturale i editoriale, sprijin apariia de cri, reviste pentru promovarea arhitecturii durabile, peisajului i patrimoniului cultural (de ex. Acoperiuri nverzite, 2010; Reguli pentru arhitectur de pmnt, 2010; Construcii din pmnt, 2009). n acelai timp se pot realiza
18

manifestri culturale (conferine, ateliere practice, seminarii) avnd ca tem peisajul cultural i dezvoltarea durabil pentru conservarea biodiversitii. n realizarea i amenajarea centrelor de vizitare din anumite arii naturale protejate, o component de informare o reprezint valoarea peisajului natural i cultural i modalitile de dezvoltarea a localitilor n armonie cu mediul natural (exemple aflate n faza de concept: Centrul de vizitare i informare Parcul Naional Piatra Craiului, Centrele de vizitare i informare ale Parcului Naional Lunca Joas a Prutului, Centrul de vizitare i informare a Parcului Natural Porile de Fier). n acelai scop, Fundaia Pro-Patrimonio organizeaz ncepnd din 2011, la Cmpulung Muscel un Centru pentru Peisaj, pentru monitorizare, contientizare i educare. www.uniunearhitectilor.ro, www.oar.org.ro Surs: arh. Raluca MUNTEANU

19

Exemplu de ncurajare a jurnalismului de mediu prin competiii i premii

PROGRAMUL INTERESUL PUBLIC PE AGENDA MEDIA: MEDIUL N MEDIA Jurnalismul de mediu de bun calitate poate fi ncurajat n diverse moduri. Un exemplu este programul Interesul public pe agenda media iniiat de Fundaia Soros Romnia n anul 2008, n parteneriat cu Centrul pentru Jurnalism Independent i Asociaia cultural SIMFEST pentru promovarea creatorilor din media i artele vizuale. Tema primei ediii a fost Mediul n media. Temele ulterioare urmau s fie stabilite n funcie de prioritile agendei publice romneti, dar trebuiau s fie altele dect protecia mediului. ntr-o prim faz a programului din 2008, a fost lansat o invitaie ctre toate televiziunile locale/independente doritoare s participe la program. Apoi a fost organizat un curs n care echipele trecute de prima faz de selecie au fost instruite att n aspecte legate de protecia mediului, ct i n aspecte legate de tehnica realizrii unui documentar de televiziune. Instructorii cursului au continuat apoi s ofere asisten la cerere realizatorilor/ televiziunilor pe msur ce lucrul ncepea i avansa la filmele documentare. n ultima faz a programului, 7 filme realizate n cadrul programului (cte unul de la TV Neptun Constana, One TV Deva, Info TV Arad, Kenala TV Blan i TV Bit Iai, i dou de la RTS Severin) au participat la un concurs n urma cruia cel mai bun avea s fie premiat cu suma de 7000 USD. Juriul care a desemnat documentarul ctigtor l-a avut ca preedinte pe Attila Korodi, Ministrul Mediului i Dezvoltrii Durabile din acea perioad. Ctigtor a fost documentarul Masacrul, realizat de Mircea Maer (Productor) i Eduard Grigore (Regie/Imagine), pentru TV Neptun Constana. Filmul s-a dorit a fi un semnal de alarm cu privire la reducerea dramatic a numrului de delfini din Marea Neagr. Dac n anul 1950 se estima c n Marea Neagr notau peste un milion de delfini atrgeau atenia realizatorii filmului n prezent numrul lor a sczut dramatic, iar cei mai muli delfini mor acum din cauza plaselor de calcan puse de pescari pe fundul mrii. Documentarul ctigtor a fost anunat n cadrul Galei Laureailor SIMFEST 2008 (Festivalul Televiziunilor Locale i al Productorilor Independeni) la Trgu Mure. Jurnalitii care au realizat documentarul au fost premiai cu suma de 2.000 USD, iar televiziunea care a produs i difuzat documentarul a primit un premiu de 5.000 USD. Toate cele apte documentare din concurs au fost proiectate i dezbtute la SIMFEST 2008, n cadrul unei Zile a Jurnalisticii de Mediu, n prezena Ministrului Mediului i Dezvoltrii Durabile. Documentarul ctigtor, precum i altele realizate n cadrul programului au beneficiat de fonduri suplimentare din partea Fundaiei Soros Romnia pentru subtitrare n limba englez, n vederea participrii la festivaluri internaionale de film documentar. Realizatorul filmului ctigtor a fost de asemenea invitat s fac parte din juriul programului Interesul public pe agenda media din anul urmtor, 2009, a crui tem a fost de aceast dat Migraia. www.soros.ro, www2.cji.ro, http://simfest.ro Surs: Alexandru R. SVULESCU

20

Exemplu de ncurajare a participrii publice i a jurnalismului de mediu prin competiii i premii

CONCURSURILE MARE NOSTRUM Concursul de fotografie de mediu ncepnd din 2002, pentru a promova protecia mediului marin, organizaia Mare Nostrum organizeaz n fiecare an un concurs de fotografie de mediu, care se adreseaz tuturor amatorilor de art fotografic. Tematica concursului variaz de la an la an. n 2010 temele au fost: biodiversitatea marin, respectiv poluarea rmului i a apei. Mare Nostrum ofer ( cu ajutorul unor sponsori ) premii celor mai bune dintre imagini. n plus, o selecie de imagini nscrise la concurs face obiectul unei expoziii prezente timp de mai multe zile n locaii publice din Constana n cadrul srbtorilor dedicate Zilei Internaionale a Mrii Negre (31 octombrie). Una dintre expoziii a avut i un parcurs itinerant internaional, n rile riverane Mrii Negre. Consursul pentru presa scris Pentru a ncuraja ziaritii s scrie articole despre protecia mediului marin, Mare Nostrum a iniiat n anul 2003 un concurs pentru presa scris de mediu pentru ziariti care au scris despre zona costier romneasc, biodiversitate, situaia ariilor protejate, nereguli n aplicarea legislaiei de mediu, precum i alte subiecte de mediu. Premiile, oferite cu ajutorul unor sponsori, sunt acordate n cadrul unei ceremonii organizate de Ziua Internaional a Mrii Negre. Consursul pentru presa audio-vizual Pentru prima dat, n anul 2010, beneficiind de un sponsor important (OMV-Petrom), organizaia Mare Nostrum a organizat i un concurs pentru media audio-vizual, care s-a adresat att productorilor ct i moderatorilor de radio i TV. Singurele reguli care trebuiau respectate erau ca materialele s abordeze tematici de mediu i s fie din anul curent. Juriile tuturor consursurilor Mare Nostrum sunt alctuite din specialiti (n comunicare, respectiv n biodiversitate marin). Rolul concursurilor este de a mobiliza oamenii care sunt preocupai de situaia ecosistemului Mrii Negre, fie reprezentani ai publicului larg (concursul foto), fie ziariti de mediu (concursurile pentru presa scris i, mai recent, cel pentru media audio-vizual).

www.marenostrum.ro Surs: Alexandru R. SVULESCU

21

CAPITOLUL II

Exemple de aplicare practic a celor 10 pai din seciunea a 4-a CEPA Toolkit pentru planicarea unei campanii de comunicare

23

Exemplu de aplicare a celor 10 pai pentru planicarea comunicrii

CAMPANIE NAIONAL PRIVITOARE LA PROBLEMATICA DEFRIRILOR/ TIERILOR ILEGALE PASUL 1 - Analiza subiectului i a rolului comunicrii Tierile ilegale/ defririle abuzive reprezint o infraciune n domeniul silvic ce include exploatarea, transportul, procesarea, cumprarea i vnzarea lemnului prin nerespectarea legislaiei din domeniul silvic n vigoare. Defririle ilegale sunt rezultatul mai multor tipuri de cauze cum sunt depirea limitei admise de exploatare n domeniul/industria forestier/, abuzarea de drepturile de proprietate de ctre proprietarii privai de pduri i lipsa de transparen n domeniul forestier. Activitile ilegale n domeniul forestier sunt acele activiti n care lemnul este pus n valoare, tiat, transportat, prelucrat i/sau comercializat n contradicie cu reglementrile n vigoare. Ele pot fi mprite n urmtoarele categorii: a. Tieri ilegale: 1. Tieri de arbori nepui n valoare. 2. Tieri de arbori pui n valoare cu nclcarea prevederilor legale. b. Nerespectarea prevederilor legale cu privire la exploatarea lemnului. c. Nerespectarea prevederilor legale cu privire la transportul, prelucrarea i comercializarea lemnului. n cazul tierilor de arbori pui n valoare cu nclcarea prevederilor legale se disting urmtoarele situaii: - nerespectarea restriciilor la punerea n valoare a masei lemnoase n arii protejate; - punerea n valoare a masei lemnoase fr a respecta prevederile amenajamentului sau n baza unui amenajament ntocmit necorespunztor; - nerespectarea restriciilor la punerea n valoare a masei lemnoase din specii protejate (de ex. cire); - subestimarea calitativ i cantitativ a masei lemnoase puse n valoare. d. Evaziunea fiscal generat de efectuarea de acte de comer ilegale cu material lemnos. e. Falsul i uzul de fals asociat cu activitile ilegale din domeniul forestier (amenajarea pdurilor, punerea n valoare, tiere, transport, prelucrare, comercializare). f. Munca la negru. Toate activitile ilegale mai sus menionate se pot asocia cu fapte de corupie. n Romnia pdurea acoper 6,3 milioane ha, ceea ce reprezint aproape 27% din suprafaa total. nainte de 1989, ntreaga suprafa aparinea statului. ncepnd cu 1991, suprafee mari de pdure au fost retrocedate fotilor proprietari, conform Legii nr. 18/1991 i Legii
24

nr. 1/2000. Aceasta a condus la actuala structur a proprietii: 65% aparine statului i este administrat de Regia Naional a Pdurilor (RNP); 24% este n proprietatea diferitelor instituii, incluznd administraia public local i 11% aparine unor proprietari individuali care i administreaz singuri pdurea sau au dat-o n administrare unor asociaii de proprietari. Proprietarii individuali dein suprafee ntre 1-10 ha. Din totalul de 2.815.658 ha de pdure care nu sunt n proprietatea statului, doar 2.438.370 ha sunt administrate de ocoale silvice autorizate. Aproape 377.288 hectare sunt nc neadministrate sau nu au nc ncheiate contracte de administrare/arendare/servicii silvice cu direciile silvice. n acord cu prevederile Codului Silvic, toi proprietarii de pdure trebuie s aib cel puin contracte cu ocoalele silvice pentru asigurarea unor servicii de baz (supraveghere, marcarea copacilor pentru extracie, plantri etc.). Pe suprafeele neadministrate, volumul de tieri ilegale este mai mare, iar managementul practicat nu este unul sustenabil/durabil (privind tipurile de tieri). n prezent, n fondul forestier naional exist suprafee, n special n regim de proprietate privat, exploatate i neregenerate. Din totalul de 8.574 ha plantri n 2007, 8.000 hectare au fost plantate de ctre RNP i doar 574 ha au fost plantate n pdurile administrate de ocoalele silvice private, de ctre autoritile locale. Conform statisticilor oficiale (Anuarul Statistic 2007) suprafaa pe care s-au executat tieri rase n 2007 a fost de aproximativ 4.458 hectare, dar a crescut n ultimii ani, n special n molidiuri. Suprafaa total de tieri de igienizare a fost de 1.125.620 ha, mult mai mare dect n mod normal (84.276 ha), n acord cu planurile de management. Acest fapt se datoreaz subiectivitii administratorilor fondului forestier n privina aprecierii necesarului de tieri de igienizare. Procesul de restituire a pdurilor a avut unele efecte negative asupra biodiversitii. Conform datelor statistice oficiale, dup prima etap de retrocedare din 1991, din 350.000 ha de pdure restituite, aproximativ 30% au fost tiate la ras (mai mult de 100.000 ha). i urmtoarele etape, din 2000 i 2005, au avut efecte negative asupra ecosistemelor de pdure. Fenomenul a nceput s se reduc odat cu mbuntirea cadrului legislativ, n perioada 2005-2008, i prin creterea numrului de angajai la Inspectoratele de Control Silvic. Conform rapoartelor oficiale privind starea pdurilor, n 2006 aproape 700 ha de pdure au fost afectate de tierile ilegale n pdurile private. Amploarea fenomenului tierilor ilegale de arbori din ultimii 20 ani a depit sfera de interes a specialitilor din domeniul silviculturii, devenind o preocupare constant a ntregii societi. Atenia asupra acestui fenomen a fost atras i de inundaiile i alunecrile de terenuri, cu efecte de multe ori devastatoare asupra comunitilor locale i infrastructurii, calamiti care au fost puse n legtur cu tierile masive de arbori din zonele afectate. Concomitent, n zonele sudice ale rii au fost semnalate tendine de aridizare i deertificare ca urmare a distrugerii perdelelor forestiere de protecie i tierilor ilegale a unor ntregi corpuri de pdure. n atenia opiniei publice au intrat i tierile ilegale din ariile naturale protejate i din zonele turistice ale rii, care au condus la crearea unei imagini negative, att pe plan intern ct i pe plan extern, cu privire la administrarea pdurilor din Romnia.
25

 n plan general, combaterea activitilor ilegale are o component important de control. Cu privire la aceasta, Planul naional de combatere a tierilor ilegale de arbori i Planul de aciune pentru implementarea Strategiei Naionale Anticorupie 2005-2007 prevd o serie de msuri legate de activitatea de control/inspecii la operatorii economici; actualizarea strategiilor sectoriale i a planurilor de aciune n sectoare publice vulnerabile, cu precdere instituii de control i poliie; elaborarea i diseminarea codurilor de conduit pentru diversele sectoare publice etc. Totodat n plan sectorial, combaterea tierilor ilegale este parte integrant a procesului de implementare a strategiei forestiere naionale i a programului forestier naional. Principalele cauze ale tierilor ilegale sunt: Gradul de srcie al populaiei locale; Tranzaciile cu terenuri mpdurite nu sunt nregistrate corespunztor, iar noii proprietari nu ncheie contracte de administrare cu ocoalele silvice; Mai mult de 200.000 ha nu sunt administrate de structuri autorizate; Insuficieni inspectori; Lipsa controlului volumului de material lemnos procesat; Dezvoltarea de mici ntreprinderi de prelucrare a lemnului neautorizate; Lipsa resurselor financiare pentru compensarea sau pentru susinerea activitilor administrative ale deintorilor privai de pdure. Rolul comunicrii pentru subiectul tierilor ilegale de arbori este legat de faptul c schimbrile dorite n sensul conservrii fondului forestier, aduc n aparen dezavantaje mai mari dect posibilele beneficii financiare, cel puin pe termen scurt. n acest caz comunicarea nu poate produce rezultate doar prin ea nsi, activitile de comunicare/contientizare trebuind aplicate n combinaie cu alte msuri cum sunt compensaiile sau controlul adecvat al respectrii reglementrilor n vigoare. n combinaie cu alte tipuri de msuri, comunicarea trebuie s conduc la schimbarea comportamentului proprietarilor de pduri n sensul utilizrii sustenabile/durabile a acesteia, care s produc benecii mai mari pe termen mediu i lung, n schimbul tierii la ras ilegale care aduce un prot rapid ilegal i nimic pe termen lung. PASUL al 2-lea - Identificarea deintorilor de interese i a grupurilor int Cnd ne referim la proprietarii privai de pduri acetia nu sunt un grup omogen, putnd distinge cteva categorii, cum ar fi: - Proprietarii care sunt orientai ctre activiti economice (afaceri) n domeniul forestier, cum sunt cei reunii ntr-un composesorat/obte/asociaie. Unii dintre ei vor s obin profituri imediate, iar alii au perspectiva obinerii de profit pe termen lung i deci au potenialul unei nelegeri mai bune a managementului sustenabil/durabil al pdurilor.
26

 - Proprietarii care i administreaz pdurea doar pentru gospodria proprie (cas, ferm). Nu au proprieti mari i de aceea nu intr pe piaa forestier. Att timp ct necesitile lor sunt satisfcute, ei taie selectiv pdurea i nu sunt interesai de profit. Exist riscul ca atunci cnd au dificulti financiare s fie tentai s taie total pdurea pentru a obine banii de care au nevoie. - Un alt grup este cel al proprietarilor de pduri neinteresai, a cror legtur cu pdurea pe care o dein este foarte redus. De regul acetia locuiesc departe de proprietatea lor, n orae. Ei nu doresc s desfoare o activitate economic n domeniul forestier, fiind nclinai cel mai probabil s vnd ct mai repede pdurea pentru a nu cheltui fonduri cu administrarea. Atunci cnd nu o pot vinde, n multe cazuri, proprietarii i taie ilegal la ras pdurea i vnd lemnul. Exist expresia c acetia i fur propria pdure, i nu recunosc c ei au tiat-o. n majoritatea cazurilor zonele rurale sunt mai puin dezvoltate, cu o rat a omajului destul de ridicat i un nivel de trai sczut, astfel nct pentru muli proprietari pdurea reprezint o surs important de venit. Pentru a obine rezultatul dorit (administrarea sustenabil/durabil a pdurilor) schimbarea nu trebuie s se produc doar la nivelul cunotinelor i atitudinilor, ci la nivelul comportamentului, deoarece proprietarii sunt interesai s obin venituri din exploatarea pdurii, uneori chiar cu nerespectarea legii. Astfel pentru reducerea tierilor la ras i a celor ilegale, compensaiile i subsidiile acordate proprietarilor, nsoite de o campanie de comunicare i contientizare, pot avea un rol foarte important. Gradul de informare i cunoatere al proprietarilor de pduri: Cunotine specifice foarte limitate ale proprietarilor de pdure (asociai sau neasociai), Informaia forestier generalizat este de natur comercial, Majoritatea proprietarilor privesc cu suspiciune orice vine din partea autoritilor, Dezorientarea n ce privete locul de obinere al informaiilor, Dezorientai, proprietarii ateapt s li se spun, s li se dea, s fie sprijinii, s primeasc mai multe nlesniri, s fie ndrumai. Atitudinea proprietarilor fa de pdure: Proprietarii i definesc rspunderea fa de pdure ca pe o obligaie care nendeplinit poate aduce sanciuni, Drepturile proprietarului sunt definite n termen de ctiguri de pe urma pdurilor, Absena profitului creeaz nemulumire i dezamgire n urma posesiei asupra pdurii, Cota de tiere dat de amenajament este vzut, de cele mai multe ori, n dezinteresul proprietarului,

27

 Valorificarea raional a pdurii este perceput prin: a nu degrada mediul, la care se adaug i elemente de valoare tradiional cum ar fi sustenabilitatea/durabilitatea, mndria, amintirea strmoilor, valori pe care proprietarii le deriv din proprietatea lor secular, Tierea pdurilor este pus pe seama dorinei de mbogire i mai puin pe seama srciei proprietarilor, Exist percepia avantajelor indirecte ale pdurii (ex. vnat!!!), n general proprietarii au un plan: sunt n ateptarea unui ctig de pe urma pdurii, care s se poat materializa fie prin foloase aduse de exploatarea raional, nstrinare sau chiar recompens pentru rolul de protector al pdurii. Mijloacele de comunicare folosite de proprietarii de pduri n contextul n care se urmrete schimbarea de comportament a proprietarilor de pduri, cele mai potrivite mijloace de comunicare sunt cele bidirecionale/ interactive n care informarea/ contientizarea grupului int este la fel de important ca ascultarea nevoilor i opiniilor acestora. Astfel, discutiile i dezbaterile fa n fa vor prevala mijloacelor de comunicare unidirecionale (prin materiale tiprite sau mass media). Totodat, pe ct posibil, n derularea campaniei vor fi utilizate organizaii/ instituii cu rol intermediar n transmiterea mesajelor i desfurarea activitilor de comunicare. Acestea pot fi n special Asociaiile de proprietari, ONG-uri de conservarea naturii sau eventual companii de certificare a pdurii. Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia (APPR) a fost creat n ideea de a reuni toi proprietarii de terenuri forestiere (persoane fizice i juridice) pentru ca acetia s se cunoasc ntre ei, s se ntlneasc i mpreun s lupte pentru recptarea tuturor drepturilor ce le au i pe care anumii funcionari ai statului ntrzie s le acorde din diverse motive. APPR dorete ca poprietarii de pduri private s respecte regimul silvic i s se alineze normelor de protecie a mediului cerute i de Uniunea European. APPR are ca misiune sprijinirea proprietarilor particulari de pduri din Romnia n procesul de retrocedare/ restituire; reprezentarea intereselor lor n relaia cu Guvernul Romniei; sprijinirea proprietarilor de pduri n dezvoltarea activitilor lor economice avnd funcia de umbrel pentru asociaiile i organizaiile zonale (judeene) de proprietari de pduri i proprietari individuali de pdure (persoane juridice i fizice) dup modelul din rile membre UE. Asociaia Administratorilor de Pduri (AAP) este o organizaie neguvernamental, apolitic, nonprofit, avnd caracter civic, respectiv asociaia profesional a personalului silvic care administreaz pduri. Fac parte din asociaie ca membri cu drepturi depline persoanele fizice care sunt sau au fost angajate n diferitele forme de conducere a administraiei pdurilor. AAP are ca scop gospodrirea sustenabil/ durabil a pdurii n interesul comunitilor, prin promovarea profesionalismului i reprezentarea personalului silvic din structurile de administrare silvic n relaiile cu factorii interesai.
28

 Asociaia pentru Certificarea Forestier (ACF) - Scopul ACF l reprezint promovarea managementului forestier responsabil, a unui sistem de certificare forestier credibil, ce contribuie la gospodrirea pdurilor n mod corespunztor din punct de vedere ecologic, cu beneficiu social i viabil economic, conservarea mediului natural i a proceselor ecologice din Romnia. Obiectivele Asociaiei pentru Certificarea Forestier n vederea realizrii scopului ei, sunt urmtoarele: 1. Informarea instituiilor i organizaiilor din sectorul forestier precum i a publicului interesat n legtur cu certificarea managementului forestier i a lanului de custodii, 2. Sprijinirea activitilor privind certificarea managementului forestier i a lanului de custodie a lemnului conform unei scheme de certificare credibile, 3. Sprijinirea activitilor desfurate de ctre Grupul Naional de Lucru pentru Certificarea Pdurilor (GNLCP), 4. Gospodrirea de arii protejate, 5. Lucrri de cercetare privind domeniul forestier, 6. Elaborarea de planuri de management pentru arii protejate. Grupul Naional de Lucru pentru Certificarea Pdurilor (GNLCP) are n componen 67 de membri (Regia Naional a Pdurilor, Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia, Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice, Institutul Naional al Lemnului, Asociaia Forestierilor din Romnia, universiti, firme de amenajare a pdurilor, exploatare i prelucrare a lemnului, organizaii neguvernamentale, persoane fizice etc.), grupai n 3 camere: economic, ecologic i social. Comitetul de Coordonare al GNLCP i secretariatul acestuia sunt gzduite de ctre Universitatea Transilvania din Braov. De asemenea, s-a stabilit ca una dintre prioritile GNLCP n urmtorii ani s o constituie elaborarea standardelor naionale de certificare a managementului forestier n conformitate cu cerinele Forest Stewardship Council FSC. WWF-IKEA, un parteneriat pentru promovarea managementului forestier responsabil. n anul 2002, WWF Suedia i IKEA au iniiat un program de promovare a managementului forestier responsabil. mpreun, cele dou organizaii au planificat i pus n practic o serie de proiecte ce reprezint etape importante n implementarea planului de aciune pentru pduri al IKEA i n ndeplinirea scopurilor WWF privind conservarea naturii. Deasemenea, trebuie luai n considerare n cadrul campaniei factorii implicai instituional i organizatoric n managementul pdurilor, cum sunt instituiile statului sau formele de organizare privat. Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare (ITRSV) este o instituie public finanat exclusiv de la bugetul de stat, fiind organizat n structura Ministerului Mediului si Pdurilor. ITRSV are n principal funcia de reprezentare a autoritii publice centrale care rspunde de silvicultur (MMP), n teritoriu, iar ca atribuii principale pe segmentul de control se regsesc ndeosebi controlul respectrii regimului silvic de ctre toi deintorii de
29

suprafee acoperite cu vegetaie forestier, precum i de agenii economici ce au ca obiect de activitate exploatarea, comercializarea, administrarea vegetaiei forestiere, iar pe segmentul de implementare, asigur consultana i coordonarea acestor deintori n a administra suprafeele deinute n proprietate n conformitate cu regulile regimului silvic. Instituii cu atribuii n domeniul administrrii pdurilor Regia Naional a Pdurilor (RNP) Romsilva are atribuii n administrarea pdurilor proprietate a statului, avnd personalitate juridic distinct, ca regie autonom, din anul 1990. RNP este reprezentat la nivel judeean de 41 de Direcii silvice. Deasemenea, Institutul de Cercetri i Amenajri Silvice este subordonat RNP. Coordonarea RNP este asigurat prin intermediul Consiliului Administrativ, responsabil cu luarea deciziilor strategice ale instituiei, precum i de Directorul general ce conduce activitatea curent a RNP. Direciile silvice judeene sunt responsabile pentru supervizarea tuturor activitilor forestiere ce se realizeaz la nivel judeean. Ocoalele silvice sunt instituiile implicate direct n administrarea pdurilor. Acestea nu au personalitate juridic distinct, fiind reprezentate n toate contractele de ctre Direciile silvice judeene crora li se subordoneaz. Ocoalele silvice private sunt constituite de ctre proprietarii privai de pduri sau de ctre administraia public local conform Codului silvic n vigoare. PASUL al 3-lea - Obiectivele comunicrii Pentru a realiza schimbrile de comportament dorite la nivelul grupului int principal (proprietarii privai de pduri) este necesar ca activitile de comunicare s se realizeze n combinaie cu alte msuri, cum sunt cele referitoare la pduri cuprinse n Strategia Naional i Planul de aciune pentru biodiversitate - NBSAP (compensaii, acte legislative adoptate, activiti de control). Obiectivele de comunicare sunt legate de cunotinele, atitudinile i practicile grupurilor int i sunt diferite de obiectivele de conservare cuprinse n NBSAP. Totui, i prin obiectivele de comunicare se aduce o contribuie la realizarea obiectivelor de conservare incluse n NBSAP. intele/ obiectivele de comunicare sunt n principal de mbuntire a comunicrii interne: 1. 60% dintre proprietarii de pduri sunt organizai i comunic intern eficient n cadrul unor asociaii locale, 2. 40% dintre proprietarii de pduri vor fi informai/ contientizai/ instruii referitor la adoptarea unui management responsabil al pdurilor.
30

PASUL al 4-lea Elaborarea strategiei i selectarea partenerilor n elaborarea strategiei i selectarea partenerilor vor fi luate n considerare proiectele i iniiativele realizate pn n prezent, continund aceste activiti ntr-o form unitar i dezvoltat la nivel naional. n derularea campaniei vor fi utilizate organizaii/ instituii cu rol intermediar n transmiterea mesajelor i desfurarea activitilor de comunicare, cum sunt: Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia (APPR), Asociaia pentru Certificare Forestier (ACF), Grupul Naional de Lucru pentru Certificarea Pdurilor (GNLCP), Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia, WWF Programul Dunre Carpai. De asemenea, n abordarea campaniei se va face o difereniere ntre diferitele categorii de proprietari de pduri, funcie de deschiderea acestora de a adopta un nou mod de management al pdurilor, un management responsabil al pdurilor, pe ct posibil bazat pe certificare. Astfel, potrivit CEPA Toolkit, difereniem urmtoarele categorii n rndul proprietarilor de pduri: - pionierii (cei care sunt primii n adoptarea unor noi metode i instrumente de lucru) n general sunt 2,5%, - proprietarii care adopt de timpuriu noile metode, dar sunt mai precaui, de obicei acetia sunt lideri n comunitile lor 13,5%, - majoritatea timpurie a proprietarilor adopt noile metode dup o analiz detaliat i testarea de ctre alii 34%, - majoritatea ntrziat a proprietarilor sunt sceptici i adopt noile metode numai dup ce au fost ncercate de majoritatea celorlali 34%, - proprietarii codai sunt foarte suspicioi i adopt o metod nou numai dup ce aceasta devine tradiional 16%. Campania se va concentra n principal asupra pionierilor, proprietarilor care adopt de timpuriu noile metode i pe majoritatea timpurie a proprietarilor. De aceea este foarte important s-i identificm pe acetia n rndurile tuturor proprietarilor. Campania se va baza n principal pe promovarea unui mod de administrare a pdurilor sustenabil/ durabil i avantajos proprietarilor, pe termen mediu i lung. Comunicarea n cadrul campaniei va fi una bidirecional, de tip orizontal, focalizat pe dialogul i interactivitatea cu grupul int. De asemenea, campania va fi o combinaie ntre abordrile: informativ (vor fi informai proprietarii de pduri referitor la avantajele unui management responsabil), emoional (se va pune accentul pe daunele ireversibile de mediu produse n urma tierii pdurilor) i aciune (se va urmri schimbarea comportamentului proprietarilor n sensul unui management responsabil al pdurilor).

31

PASUL al 5-lea - Stabilirea mesajelor Grupul int principal: Pionierii, proprietarii care adopt de timpuriu noile metode i majoritatea timpurie a proprietarilor. Se dorete identificarea n primul rnd a unei mase critice de 500 de proprietari pionieri. Obiectivele de comunicare pentru proprietarii pionieri: - Ghidarea ateniei acestora spre o nou modalitate de administrare a pdurilor, - Stimularea interesului n sensul lrgirii cunotinelor pentru metodele de administrare sustenabil/ durabil a pdurilor, - Generarea dorinei de a se implica activ n aplicarea de noi metode, datorit beneficiilor obinute pe termen mediu i lung. Mesaje pentru proprietari

Mesajul principal este: n cazul unui management sustenabil/ durabil al pdurilor, costurile de administrare sunt mai mici, iar profitul vine regulat. Mai mult dect att, se asigur beneficii pentru natur i societate. Deasemenea mesajul poate fi detaliat n submesaje: Regenerarea artificial a pdurii este de 5 ori mai costisitoare dect cea natural; Tierea selectiv aduce un profit mai mic dar regulat; Cel mai important lucru este s tii care este arborele ce trebuie tiat; Pdurarii/ brigadierii/ inspectorii silvici nu sunt dumanii ti, ci sftuitorii ti referitor la tierea selectiv; Pdurea nu este doar proprietatea ta, ci a tuturor vieuitoarelor ce triesc n ea; Miile de specii ce triesc n lemnul mort sunt foarte importante pentru supravieuirea pdurii; Vizitatorii pdurii sunt deasemenea clienii ti; Pdurea nu produce profit doar din lemnul su.

PASUL al 6-lea - Mijloacele de comunicare ntlnirile i discuiile interactive sunt cele mai potrivite n acest caz n care e necesar s se produc schimbri la nivelul cunotinelor, atitudinilor i comportamentului. Astfel se va miza mai puin pe materialele tiprite, electronice sau mass media i mai mult pe ntlnirile fa n fa. Pot fi realizate ntlniri de promovare, organizarea de cursuri, grupuri de lucru, vizite de studiu, constituirea unei reele, schimburi de experien.
32

PASUL al 7-lea - Organizarea comunicrii i inerea la curent a partenerilor Derularea campaniei va fi realizat n parteneriat cu organizaii/ instituii cu rol intermediar n transmiterea mesajelor i desfurarea activitilor de comunicare. Acestea sunt att asociaii de proprietari de pduri, ONG-uri de conservarea naturii ct i autoritatea competent n domeniul administrrii pdurilor: - Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia; - Asociaia Administratorilor de Pduri; - Asociaia pentru Certificarea Forestier; - WWF; - Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare (ITRSV); - Regia Naional a Pdurilor (RNP). Pentru o coordonare mai bun a campaniei se va constitui un Grup de lucru format din reprezentani ai MMP i ai organizaiilor enumerate anterior. Va fi adoptat un plan de lucru al Grupului n care va fi prevzut gradul de participare al tuturor partenerilor. Deasemenea se va realiza o list de adrese de email pentru comunicare i coordonarea activitilor. Totodat se vor realiza ntlniri periodice la dou luni (ordinare) i oridecteori e nevoie (extraordinare). PASUL al 8-lea - Planificare: Etape i activiti Principalele activiti ale campaniei sunt: - ntlniri ale Grupului de lucru (MMP, Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia, Asociaia Administratorilor de Pduri, Asociaia pentru Certificarea Forestier, WWF, ITRSV, RNP) al campaniei privind managementul responsabil al pdurilor; - Realizarea de ntlniri cu proprietarii, organizate mpreun cu APPR i AAP, de promovare a constituirii de Asociaii ale Proprietarilor de Pduri (exist deasemenea ghiduri n acest sens), desfurate n paralel cu urmrirea aplicrii prevederilor legale (de ctre ITRSV) privind obligativitatea constituirii de asociaii; - Realizarea de ntlniri cu Asociaiile de proprietari de promovare a avantejelor unui management responsabil al pdurilor , organizate mpreun cu WWF i ACF; - Constituirea i funcionarea unei Reele a Asociaiilor de proprietari de promovarea a managementului responsabil al pdurilor (n cadrul Reelei vor fi realizate activiti: buletin informativ, grup de schimb de informaii / newsgroup, seminarii, schimburi de experien, vizite de studiu). Reeaua va fi coordonat de ctre reprezentani ai APPR, AAP, WWF i ACF.

33

PASUL al 9-lea - Bugetul pentru comunicare

Activiti ntlniri ale Grupului de lucru (MMP, Asociaia Proprietarilor de Pduri din Romnia, Asociaia Administratorilor de Pduri, Asociaia pentru Certificarea Forestier, WWF, ITRSV, RNP) al campaniei privind managementul responsabil al pdurilor. Realizarea de ntlniri cu proprietarii, organizate mpreun cu APPR i AAP, de promovare a constituirii de Asociaii ale Proprietarilor de Pduri (exist deasemenea ghiduri n acest sens), desfurate n paralel cu urmrirea aplicrii prevederilor legale (de ctre ITRSV) privind obligativitatea constituirii de asociaii. Realizarea de ntlniri cu Asociaiile de proprietari de promovare a avantajelor unui management responsabil al pdurilor, organizate mpreun cu WWF i ACF. Constituirea i funcionarea unei Reele a Asociaiilor de proprietari de promovare a managementului responsabil al pdurilor (n cadrul Reelei vor fi realizate activiti: buletin informativ, grup de schimb de informaii / newsgroup, seminarii, schimburi de experien, vizite de studiu). Reeaua va fi coordonat de ctre reprezentani ai APPR, AAP, WWF i ACF.

Elemente de buget - nr. ntlniri x cost/ntlnire (chirie sal, echipament etc.); - nr. participani x cost/participant (transport, cazare, mas, materiale etc.).

- nr. ntlniri x cost/ntlnire (chirie sal, echipament etc.); - nr. participani x cost/participant (transport, cazare, mas, materiale etc.).

- nr. ntlniri x cost/ntlnire (chirie sal, echipament etc.); - nr. participani x cost/participant (transport, cazare, mas, materiale etc.). - costuri de producere i distribuie buletin informativ; - costuri de creare i meninere grup de schimb de informaii; - costuri de organizare seminarii, schimburi de experien i vizite de studiu.

34

PASUL al 10-lea - Monitorizare i evaluare Monitorizarea i evaluarea ndeplinirii obiectivelor campaniei se vor realiza pe baza urmtorilor indicatori: Activiti Indicatorii rezultatelor operaionale Realizarea de ntlniri cu pro- Numrul de nprietarii, organizate mpreun tlniri realizate. cu APPR i AAP, de promovare a constituirii de Asociaii ale Numrul parProprietarilor de Pduri (exis- ticipanilor la t deasemenea ghiduri n acest ntlniri. sens), desfurate n paralel cu urmrirea aplicrii prevederilor legale (de ctre ITRSV) privind obligativitatea constituirii de asociaii. Realizarea de ntlniri cu Asocia- Numrul de niile de proprietari de promovare tlniri realizate. a avantajelor unui management responsabil al pdurilor, organi- Numrul parzate mpreun cu WWF i ACF. ticipanilor la ntlniri. Constituirea i funcionarea unei Numrul memReele a Asociaiilor de proprie- brilor particitari de promovare a managemen- pani n cadrul tului responsabil al pdurilor (n reelei. cadrul Reelei vor fi realizate activiti: buletin informativ, Numrul de ingrup de schimb de informaii/ formaii/ cantitanewsgroup, seminarii, schimburi tea de informaii de experien, vizite de studiu). schimbat. Reeaua va fi coordonat de ctre reprezentani ai APPR, AAP, WWF i ACF. Indicatorii rezultatelor specifice Numrul de Asociaii de proprietari nou create. Indicatori de impact Numrul de Asociaii care au adoptat un management responsabil al pdurilor.

Numrul de Asociaii care au adoptat un management responsabil al pdurilor. Numrul de Asociaii care au adoptat un management responsabil al pdurilor.

Procentajul de cretere al suprafeei de pduri administrate responsabil. Procentajul de cretere al suprafeei de pduri administrate responsabil.

www.mmediu.ro, www.rosilva.ro, www.appr.org.ro, www.ocoaleprivate.ro, www.panda.org/ro, www.fsc.org Surs: Emilian BURDUEL

35

Exemplu de aplicare a celor 10 pai pentru planificarea comunicrii

CAMPANIE NAIONAL PE PROBLEMATICA AGRO-BIODIVERSITII

Agrobiodiversitatea este definit ca fiind varietatea i variabilitatea tuturor animalelor, plantelor i microorganismelor ce sunt folosite n mod direct i indirect n agricultur (Organizaia pentru Hran i Agricultur a Naiunilor Unite - FAO, 1999). Agrobiodiversitatea este format din diversitatea resurselor genetice (specii, rase, varieti) folosite la obinerea de produse agricole cu scop alimentar, materie prim, combustibil i farmaceutic. Deasemenea include i resursele genetice care asigur suportul natural de producie agricol cum ar fi microorganisme i organisme ce acioneaz la nivelul solului, asigur polenizarea plantelor etc. n cadrul sistemelor agricole. Agrobiodiversitatea este caracterizat printr-o interdependen extraordinar ntre componenta natural i cea uman bazat pe o utilizare sustenabil a resurselor naturale pentru asigurarea subzistenei folosind n cea mai mare parte cunotinele i cultura local acumulate dealungul timpului. Dezvoltarea societii umane i nevoia tot mai mare de resurse de hran, materii prime, combustibili i produse terapeutice-farmaceutice a dus implicit la practici agricole intensive cu un impact imediat i vizibil asupra agrobiodiversitii att la nivel de sistem agricol (habitate naturale, semi-naturale i antropice) ct i la nivel de specii i varieti utilizate. Motivele principale pentru declinul accelerat al agrobiodiversitii sunt generate de cerinele tot mai mari de resurse naturale ale unei populaii umane aflat n continu cretere. Revoluia agricol a dus la practici intensive de producie agricol i de recoltare a produselor naturale, suprimnd astfel diversitatea agro-biologic n favoarea monoculturilor i a speciilor cu valoare economic ridicat. Se estimeaz (FAO 1999) c n ultima sut de ani s-a pierdut aproximativ 75% din diversitatea genetic a plantelor folosite n scop agricol la nivel mondial, specii i varieti multiple locale fiind treptat nlocuite cu monoculturi cu randament mare de producie. Astfel s-a ajuns la situaia actual n care 75% din producia mondial de produse alimentare este generat doar de 12 specii de plante i 5 specii de animale domestice. Dintre acestea, orezul, porumbul i grul reprezint 60% din totalul de proteine i calorii obinute pentru consum alimentar din plante. Romnia are resurse semnificative agricole i potenial ridicat de conservare a agrobiodiversitii printr-un pachet de msuri legislative, compensatorii i de stimulare a practicilor de agricultur sustenabil/ durabil. Aadar, agrobiodiversitatea este un element esenial n cadrul diversitii biologice i este parte integrant din NBSAP i subiectul cheie trebuie adresat deoarece poate aduce beneficii imediate i de lung durat nu doar mediului natural i implicit biodiversitii, dar i comunitilor locale: o Conservarea diversitii speciilor i varietilor de plante, animale i habitate cu valoare economic i cultural; o Creterea productivitii agricole tradiionale i totodat a profitului rezultat din vnzarea produselor cu valoare alimentar, materie prim, combustibili i farmaceutic;
36

 o Creterea diversitii produselor agricole cu valoare nutritiv i farmaceutic; o Reducea presiunii asupra habitatelor agricole fragile i a speciilor periclitate asociate acestora, att cele domestice ct i slbatice; o Contribuie la gestionarea sustenabil a sistemelor agricole fr utilizarea soluiilor cu potenial nociv cum ar fi substane chimice ori organisme modificate genetic; o Contribuie la conservarea resurselor de sol i reduce eroziunea. Romnia deine o important baz genetic att n randul plantelor de cultur ct i al animalelor domestice, strns legat de agrobiodiversitate. Romnia este una dintre puinele ri europene n care agrosistemele tradiionale reprezint rezervoare semnificative din punct de vedere al diversitii genetice a plantelor de cultur i a animalelor domestice, care s-au conservat la locul de formare i dezvoltare. Romnia este interesat s conserve o serie de specii locale de animale domestice, specifice unor regiuni, i care sunt n pericol de dispariie. n catalogul mamiferelor domestice sunt incluse 79 de rase din care 26 sunt nc active, 19 n potenial pericol i 34 disprute (sursa Programul Naional pentru Dezvoltare Rural - PNDR). Trebuie notat totui c multe rase locale (urcan, igaie, Capr carpatin etc.) au un sistem de reproducie n comuniti locale (izolare reproductiv pe o anumit arie, fr registru genealogic i controlul oficial al produciei, selecia fiind facut dup preferina proprietarilor). Ca varieti de plante exist populaii locale aflate pe cale de dispariie, distribuite n multe regiuni. O importan mare trebuie acordat i livezilor i punilor seminaturale.

PASUL 1 - Analizarea subiectului i a rolului comunicrii Degradarea i dispariia terenurilor agricole cu biodiversitate ridicat pajiti semi-naturale utilizate tradiional pentru cosit, punat i tranhuman este principala problem identificat n cadrul subiectului cheie de agrobiodiversitate ce va fi adresat printr-o campanie de comunicare. Ca definiie folosit n acest context, terenul agricol reprezint o suprafa de teren din urmtoarele categorii de utilizare: arabil, puni i fnee, livezi, vii sau alte culturi permanente prevzute de legislaia naional, care au fost folosite n scopuri agricole pe parcursul ultimilor doi ani. Terenul agricol cu biodiversitate ridicat este definit ca fiind un teren agricol ce prezint o proporie nsemnat de vegetaie semi-natural, n particular pajiti semi-naturale n general asociate cu prezena unui nivel ridicat de diversitate biologic i folosite n mod tradiional pentru cosit, punat i transhuman. Desemnarea a fost realizat folosindu-se una din definiiile oferite de Agenia European de Mediu prin intermediul unui studiu publicat n anul 2004 (Andersen et al). A implicat utilizarea datelor oferite de programul Corine Land Cover 2000 precum i diferite alte studii la nivel european i naional (PNDR, Msura 214 - Pli de Agro Mediu).
37

 Pajitile semi-naturale reprezint cele mai valoroase ecosisteme din categoria terenurilor agricole, ns renunarea n unele zone la activitile agricole tradiionale, cu preponderen activitile de cosit, punat i transhuman conduc la degradarea habitatelor i la modificri de peisaj. n zona cu pajiti seminaturale exist o tendin de abandonare a activitilor agricole. n acelai timp, n unele regiuni ale rii, pajitile sunt ameninate de intensivizarea agriculturii i practicarea acesteia pe suprafee compacte i largi, exercitndu-se astfel presiune asupra componentelor de mediu, n special asupra biodiversitii. Pajite permanent, conform definiiei APIA reprezint un teren utilizat pentru producia de iarb sau alte furaje erbacee (naturale sau semnate), care nu au fcut parte din sistemul de rotaie al culturilor agricole al exploataiei timp de cinci sau mai muli ani. La nivel naional, numrul total de uniti administrativ teritoriale aflate n zonele cu nalt valoare natural este de 1.038. O list a acestor uniti administrativ teritoriale se gsete n anexele Programului Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR), Msura 214. Suprafaa eligibil de pajite seminatural cu biodiversitate ridicat este de aprox. 2,4 milioane hectare la nivel naional. Conceptul de agrobiodiversitate nu este integrat n politica naional agrar dect marginal, aadar exist n primul rnd un nivel legislativ la care trebuie intervenit pentru soluionarea problemei identificate. Din fericire, la nivel de planificare i programatic, ca parte din Programului Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) 2007 2013, Degradarea i dispariia terenurilor agricole cu valoare natural ridicat pajiti semi-naturale utilizate tradiional pentru cosit, punat i tranhuman este adresat printr-o msur (Msura 214 Pli pentru Agro Mediu) distinct. Aceast Msur vine n ajutorul comunitilor rurale i fermierilor cu pli compensatorii n valoare total de peste 936,2 mil EUR, suplimentat recent n 2010 cu 27,2 mil EUR pentru a stimula utilizarea tradiional i sustenabil a terenurilor agricole cu biodiversitate ridicat. Recent, Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA) a anunat c va acorda un sprijin suplimentar de 58 EUR pn la 209 EUR/hectar pentru fermierii care depun cereri de plat pe suprafa i respect condiiile de eligibilitate. Suma primit de fermieri difer n funcie de msura cu care a fost categorisit pajitea deinut. Astfel c pentru msura pajiti cu nalt valoare natural se vor primi 124 de euro pe hectar, pentru practici agricole tradiionale se vor primi 58 de euro pe hectar. n ceea ce privete msura pajiti importante pentru psri, fermierii pot primi 209 euro per hectar, iar pentru culturi verzi sprijinul se ridic la 130 de euro per hectar. Exist riscul de a pierde suprafee importante de pajiti, datorit standardelor sanitar-veterinare recent impuse fermierilor n urma aderrii la Uniunea European, standarde ce pot afecta sistemele tradiionale de punat aflate n imposibilitatea de a se adapta rapid. mbuntirea cadrului legislativ mpreun cu aplicarea de stimulente financiare compensatorii vor fi completate de o strategie de comunicare special conceput i detaliat n urmtoarele subcapitole. Componenta de Comunicare, Educaie i Contientizare Public (CEPA) va avea un rol important direct i indirect la promovarea acestui pachet ctre beneficiarii direci i indireci.
38

 n combinaie cu alte tipuri de msuri deja amintite (financiar compensatorii i legislative), comunicarea trebuie s conduc la schimbarea comportamentului i atitudinilor proprietarilor i utilizatorilor de puni seminaturale n sensul utilizrii sustenabile a acestora, care s produc beneficii durabile biodiversitii ct i plus valoare economic. Aadar se poate contura un obiectiv strategic ca soluie la problema identificat i anume conservarea agrobiodiversitii n arealul pajitilor semi-naturale utilizate tradiional pentru cosit, punat i transhuman. Obiectivul poate fi atins doar cu implicarea activ a grupurilor potenial interesate i grupurilor int. PASUL al 2-lea - Identificarea deintorilor de interese i a grupurilor int Se face adeseori confuzie ntre publicul (potenial) interesat i publicul/grupul int. Publicul interesat este format din persoanele sau grupurile care sunt implicate ntr-un fel sau ntr-altul n conservarea biodiversitii, sau au un interes n aceast problem. Publicul interesat este n relaie direct cu un scop organizaional. Publicul int este acel public care a fost ales pentru a face obiectul unei comunicri anume. Publicul int este legat de un scop i obiectiv comunicaional. n general publicul int este selectat din publicul interesat, dar nu tot publicul interesat devine public int. Cnd ne referim la acest subiect de agrobiodiversitate, se pot defini urmtoarele categorii: 1. Grupuri int Primare o Fermierii i ciobanii (proprietarii sau arendaii) care au n posesie sau utilizeaz pajiti semi-naturale cu biodiversitate ridicat, utilizate pentru punat, cosit i transhuman. 2. Grupuri int Secundare o Asociaii Profesionale Agricole, Agroalimentare, Patronale i Comunitare, o Comunitile locale reprezint principalul beneficiar i totodat grupul int secundar responsabil pentru meninerea integritii arealelor agricole cu biodiversitate ridicat puni seminaturale. 3. Grupuri int Teriare o Autoritile publice centrale pentru agricultur, protecia mediului i pentru administrarea teritoriului sunt responsabile de implementarea politicilor asumate de ctre Romnia cu privire la agrobiodiversitate, o Autoritile publice locale pentru protecia mediului i pentru administrarea teritoriului sunt responsabile de implementarea politicilor asumate de ctre Romnia cu privire la agrobiodiversitate, o Sectorul privat societi comerciale interesate n procesarea, distribuia i comercializarea produselor agricole - carne, lapte, miere, etc. rezultate din agricultura tradiional din utilizarea punilor,
39

 o Institute de cercetare n domeniul agriculturii i proteciei naturii, o Organizaii neguvernamentale i profesionale de profil cum ar fi ingineri agronomi etc., o Sectorul mass media de profil i general, o Publicul larg n special din comunitile rurale. Conservarea pajitilor seminaturale cu biodiversitate ridicat se poate realiza prin transmiterea unui mesaj adecvat ctre grupurile mai sus menionate, care s conduc la schimbri de atitudine i cunotine concomitent cu msurile generale care ofer att cadrul legislativ de politic agrar ct i avantajul economic rezultat din utilizarea sustenabil/ durabil a terenurilor respective (fie prin msuri compensatorii ori prin activiti economice profitabile). Grupul int primar vizat direct de campania de comunicare este reprezentat de ctre proprietarii i utilizatorii (arendai, ciobani, asociaii agricole) de pajiti seminaturale, numii generic n continuare cu numele de utilizatori. n continuare trebuie estimat pentru grupul int vizat care este gradul de interes, de informare i cunoatere ct i atitudinea acestuia fa de problema identificat. Gradul de interes al utilizatorilor Gradul de interes pentru protejarea biodiversitii este limitat atta timp ct msurile propuse nu sunt prezentate ntr-un context complex cu accent pe valorile locale tradiionale, mult mai bine protejate n mediul rural ct i pe avantajele economice directe i indirecte ce rezult din utilizarea sustenabil/ durabil a punilor seminaturale, fie c este vorba de activiti economice profitabile ori msuri compensatorii. Activiti tradiionale cum ar fi transhumana au rdcini adnci n cultura i valorile rurale, reprezentativ fiind chiar Mioria, cea mai cunoscut balad popular din literatura romneasc tradiional. De aceea n campania de comunicare trebuie pus accent pe valorile tradiionale i economice ce au un efect benefic i asupra proteciei agrobiodiversitii n aceste areale. Gradul de informare i cunoatere al utilizatorilor La nivel local exist n continuare un grad relativ ridicat de cunotine i tehnici tradiionale legate de punat, cosit i transhuman, transmise din generaie n generaie. Din pcate, aceste practici tradiionale se pierd ntr-un ritm accelerat prin plecarea generaiilor tinere din mediul rural i sub presiunea factorilor economico-financiari asupra utilizatorilor actuali care trebuie s aleag de multe ori abandonul terenului agricol sau tehnici intensive. Dei Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) se afl deja n implementare din 2007, existnd mecanisme de informare i contientizare inclusiv asupra unor msuri cu impact direct asupra utilizatorilor de pajiti (msuri compensatorii), se poate spune c nc exist un grad sczut de informare att la nivel de grup int primar ct i secundar. Atitudinea utilizatorilor Utilizatorii de terenuri agricole, inclusiv pajiti seminaturale au n primul rnd ateptri economice prin valorificarea direct cum ar fi creterea animalelor, recoltarea de
40

plante cu valoare nutritiv sau terapeutic. Activitile agricole realizate pe aceste terenuri, punat, cosit i transhuman necesit munc asidu sezonier, uneori cu productivitate redus, motive suficiente pentru abandon sau utilizare intensiv. Pentru a obine rezultatul dorit, schimbarea nu trebuie s se produc doar la nivelul cunotinelor i atitudinilor, ci la nivelul comportamentului, deoarece proprietarii sunt interesai s obin venituri din exploatarea pajitilor. PASUL al 3-lea - Stabilirea intelor de comunicare Obiectivele sunt specifice campaniei de comunicare i vin n completarea obiectivelor de conservare a biodiversitii, specifice NBSAP. Obiectivele de comunicare pentru realizarea obiectivului strategic de conservare a agrobiodiversitii n arealul pajitilor semi-naturale sunt prezentate dup cum urmeaz: 1. 75% dintre proprietarii-utilizatorii de pajiti s fie informai despre beneficiile economice, financiare i de protecie a mediului prin intermediul campaniei de comunicare i contientizare privind agrobiodiversitatea, 2. 40% din proprietarii-utilizatorii de pajiti s participe n programele de conservare a pajitilor astfel ca cel puin 60% din suprafa (2,4 milioane hectare) s nu i schimbe destinaia actual, 3. Absorbia plilor compensatorii prin Msura 214 - Pli de Agro Mediu din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, n proporie de 70-90%. PASUL al 4-lea - Elaborarea strategiei i selectarea partenerilor Dat fiind grupul int primar ales utilizatorii de pajiti semi-naturale strategia de comunicare propus trebuie elaborat astfel ca mesajul s ajung att n mod direct ct i prin intermediari la beneficiarii finali. Un aspect de referin n strategie este utilizarea unui vehicul foarte important pentru captarea interesului grupurilor int i anume programul de pli compensatorii din PNDR Msura 214. Selectarea partenerilor i implicit planificarea i implementarea campaniei de comunicare urmeaz s fie realizat sinergic cu prioritile i graficul de activiti al Msurii 214. Strategia se va axa pe dou abordri complementare: - Abordarea direcionat pe Informare, prin care se dorete n primul rnd o schimbare la nivel de cunotine astfel ca utilizatorii de pajiti semi-naturale cu grad ridicat de biodiversitate s fie informai regulat care sunt beneficiile imediate i pe termen lung prin protejarea voluntar i prin pli compensatorii;
41

 - Abordarea direcionat pe Aciune, prin care se dorete o schimbare voluntar de comportament, astfel ca utilizatorii s conserve pajitile naturale nu doar datorit avantajelor financiare disponibile prin msurile PNDR. Din pespectiva partenerilor, campania vizeaz o comunicare cu beneficiarii finali att n mod direct ct i prin intermediarii care au un grad ridicat de credibilitate i de experien n domeniu. Se pot diferenia urmtoarele grupuri: Parteneri strategici o Ministerul Agriculturii i Dezoltrii Rurale ca Autoritate de Management i structur de Organism Intermediar la implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural; o Ministerul Mediului i Pdurilor; o Responsabilii cu implementarea NBSAP, deintorii de interese ai NBSAP. Parteneri intermediari o Federaia Cresctorilor de Ovine ROMOVIS; o Sindicatul Cresctorilor de Taurine; o Federaia Naional a Productorilor Agricoli din Romnia; o Liga Asociaiilor Productorilor Agricoli din Romnia; o Federaia Agrostar; o Asociaia Agricultorilor Maghiari din Romnia; o Asociaia Fermierilor din Romnia; o Federaia Naional a Cresctorilor de Taurine; o Patronatul Romalimenta; o Patronatul Rompan; o Asociaia Comunelor din Romnia; o Asociaia interprofesional BIO din Romnia; o Alte asociaii nregistrate formal sau informal la nivel local, judeean i naional cu membri care sunt proprietari sau utilizatori de terenuri agricole pajiti semi-naturale cu biodiversitate ridicat.

PASUL al 5-lea - Mesajul de comunicare Alegerea mesajului corect i de impact asupra grupului int reprezint cheia procesului de comunicare. Limbajul folosit trebuie s fie unul personalizat i uor de asimilat ntr-un limbaj familiar celor care sunt vizai. De asemenea, trebuie s se in cont de impactul scontat i genul de reacie ateptat de la grupul int. n elaborarea unui mesaj se trece printr-o etap primar de testare a acestuia respectnd urmtoarele criterii:
42

1. Grad de nelegere; 2. Relevan; 3. Atractivitate; 4. Potenial de a fi memorat; 5. Credibilitate; 6. Acceptabilitate; 7. Modificarea KAP.

Astfel, pentru subiectul agrobiodiversitate, au fost alese urmtoarele abordri dintre care se va determina un mesaj coerent i atractiv: o Abandonul agricol nu este cea mai bun soluie pentru TINE i pentru NATUR; o Exist alternative la agricultura intensiv; o Pstreaz rasele romneti emblematice pentru punat i transhuman ciobnescul romnesc, bivolul romnesc, oaia urcan, oaia merinos, oaia igaie, capra carpatin, sura de step; o Conservarea naturii poate aduce venituri att prin pli compensatorii ct i prin activiti economice sustenabile/ durabile. Un posibil mesaj general pentru campanie ce trebuie pre-testat Gsete comorile din pajite! prin care se speculeaz conotaia de valoare nsemnat a cuvntului comoar i se asociaz cu valorile specifice unui areal natural care poate produce nu doar resurse i avantaje chiar financiare dar are i o nsemntate ridicat din punct de vedere natural, tradiional i cultural. PASUL al 6-lea - Mijloacele de comunicare Canalele de comunicare trebuie s in cont de capacitatea grupurilor int de a recepiona informaia, att ca modalitate de transmitere ct i ca mesaj. Grupul int Primar Fermieri, ciobani, proprietari pajiti Vector de comunicare direct prin intermediul unor evenimente locale, naionale sau internaionale de referin cum ar fi Anul Internaional al Biodiversitii 2010. Reeaua PNDR i birourile centrale i locale (Organisme Intermediare) cu atribuii n gestionarea fondurilor europene nerambursabile specifice pentru grupurile int Msura 214 Msuri de Agro Mediu. Servicii de asisten (help-desk) la nivel local, judeean i national, fie in situ ori online. ntlniri cu lideri de opinie i fermieri n cadrul asociaiilor patronale, profesionale i comunitare. Surse de informare cu trafic i credibilitate: www.gazetadeagricultura.info www.agroinfo.ro www.agroazi.ro
43

 Grupul int Secundar/ Intermediar Asociaii Profesionale Agricole, Agroalimentare, Patronale i Comunitare Vector general de comunicare Anul Internaional al Biodiversitii 2010. Vector specific de comunicare Trguri i alte evenimente anuale de profil agricol, agroalimentar i creterea animalelor. Reeaua PNDR i birourile centrale i locale (Organisme Intermediare). Servicii de asisten (help-desk) la nivel local, judeean i national, fie in situ ori online. ntlniri n cadrul asociaiilor patronale, profesionale i comunitare. Grupul int Teriar Publicul Larg, Media Vector general de comunicare Anul Internaional al Biodiversitii 2010. Vector specific de comunicare campanie online dat fiind c mediul virtual a devenit principala surs de informaie mass media, la nivel naional, regional i local. Reeaua PNDR i birourile centrale i locale (Organisme Intermediare). PASUL al 7-lea - Organizarea comunicrii Degradarea i dispariia terenurilor agricole cu biodiversitate ridicat pajiti seminaturale utilizate tradiional pentru cosit, punat i transhuman este principala problem identificat n cadrul subiectului cheie de agrobiodiversitate ce va fi adresat prin aceast campanie de comunicare. Comunicarea mesajului se va face att n mod direct ct i prin intermediari pentru a se ajunge la grupurile int i anume utilizatorii (proprietari, arendai, ciobani, fermieri) finali. Aadar este vorba de un grup cu un numr nsemnat de membri individuali i asociaii de membri, ceea ce implic o organizare atent pentru asigurarea unei audiene ct mai mari. La succesul campaniei hotrtor este gradul de implicare a intermediarilor, n special partenerii strategici prin care se deruleaz programele actuale de compensri financiare prin PNDR, de aceea organizarea i implicit implementarea trebuie fcute n sinergie cu programul de implementare al Msurii 214 Pli Agro Mediu. Tot n aceast etap de organizare este necesar validarea mesajelor i optimizarea canalelor de comunicare alese att din punct de vedere al eficienei ct i al costurilor aferente pentru a nu exista suprapuneri i chiar duplicri ntre aceast campanie i eforturile proprii ale programelor de promovare specifice PNDR. PASUL al 8-lea - Planificarea activitilor campaniei de comunicare Odat stabilit echipa i responsabilii comunicrii se elaboreaz planul de comunicare care trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri:
44

 Ce sarcini sunt necesare pentru procesul pregtitor lansrii activitilor de comunicare la care se stipuleaz foarte clar timpul alocat, sarcinile i termenele limit; Ce sarcini trebuie s fie executate n cursul implementrii planului de comunicare; Ce grupuri int i reprezentani ai lor trebuie s fie implicai, termenii de referin ai implicrii lor; Cine este responsabil pentru finalizarea unor aciuni specifice ale planului de comunicare; Cine coordoneaz crearea legturii dintre grupuri sau dintre activiti sau ambele; Ce repere sunt identificate i cine este responsabil cu verificarea lor. Conform CEPA este important de menionat urmtorii factori de risc n adoptarea planului de comunicare: - neutilizarea rapoartelor privind progresul aciunilor; - capacitate managerial redus; - autoritate neadecvat; - influen redus din partea partenerilor; - coordonare redus ntre parteneri; - lipsa cooperrii cu partenerii; - eliminarea echipei de lucru de la actul de luare a deciziei sau n soluionarea problemelor majore; - structurarea excesiv a echipei de lucru; - lipsa coordonrii din partea autoritii publice centrale; - lipsa fondurilor adecvate pentru comunicare; - orar nerealist; - proceduri neadecvate. PASUL al 9-lea - Bugetul Bugetul campaniei trebuie s ia n calcul toate costurile directe i indirecte necesare pentru o bun implementare: o resurse umane costurile totale de angajare permanent sau temporar a personalului de conducere, administrativ i de specialitate, implicat n campanie; costurile cu personalul subcontractat pot fi bugetate la acest capitol ori ntr-unul separat; o administrativ costuri directe legate de birou, consumabile, comunicaii, transport i cltorii, etc.; o costuri eligibile indirecte, de regul un procentaj de 2-10% din bugetul total, costuri legate de campanie ns dificil de estimat din faza de concepie; o activiti costurile aferente activitilor campaniei de contientizare, prezentate succint n tabelul de mai jos:

45

Activiti Promovarea campaniei la evenimente locale, naionale sau internaionale de referin cum ar fi Anul Internaional al Biodiversitii 2010 Prin Reeaua PNDR i birourile centrale i locale (Organisme Intermediare) cu atribuii n gestionarea fondurilor europene nerambursabile specifice pentru grupurile int Msura 214 Msuri de Agro Mediu; ntlniri cu lideri de opinie i fermieri n cadrul asociaiilor patronale, profesionale i comunitare; Trguri i alte evenimente anuale de profil agricol, agroalimentar i creterea animalelor; ntlniri n cadrul asociaiilor patronale, profesionale i comunitare. Promovarea online, dat fiind c mediul virtual a devenit principala surs de informare n mas, la nivel naional, regional i local Surse de informare cu trafic i credibilitate: www.gazetadeagricultura.info www.agroinfo.ro www.agroazi.ro Materiale de promovare tradiionale Print brouri i pliante; Afie i banner-e.

Elemente de buget - nr. ntlniri x cost/ntlnire (chirie sal, echipament etc.); - nr. participani x cost/participant (transport, cazare, mas, materiale etc.); - costuri participare evenimente, taxe de participare, etc.; - costuri organizare evenimente locale n comunitile din zonele bogate n puni semi naturale.

- website interactiv; - costuri mentenan website; - costuri de creare i meninere grup de schimb de informaii.

- costuri de producere i distribuie prin reeaua PNDR i prin evenimente; - costuri de organizare seminarii, schimburi de experien i vizite de studiu. Apariii n presa scris, media audio i vi- - costuri de transport i reprezentare i de zual la emisiunile de profil preferat fr plata unor onorarii de apariie (publicitate).

46

PASUL al 10-lea Monitorizare i evaluare Monitorizarea i evaluarea ndeplinirii obiectivelor campaniei se vor realiza pe baza urmtorilor indicatori direct legai de obiectivele i activitile campaniei: Obiective campanie 75% dintre proprietarii-utilizatorii de pajiti s fie informai despre beneficiile economice, financiare i de protecie a mediului prin intermediul campaniei de comunicare i contientizare privind agrobiodiversitatea. Indicatori operaionali Numrul utilizatorilor informai direct i indirect prin intermediul campaniei. Indicatorii specifici Participani evenimente. Indicatori de impact Numrul i procentajul utilizatorilor care ulterior Participani aso- informrii au parciaii profesionale ticipat n progran domeniu. mele de conservare. Utilizatori i beneficiari de informaie prin mijloace tradiionale media i online. Numr parti- Procentajul sucipani Msura prafa a pajitilor 214. care rmn seminaturale. Numr participani n afara programului PNDR. parti- Procentaj absorbMsura ie.

40% din proprietarii-utilizatorii de pajiti s participe n programele de conservare a pajitilor astfel ca cel puin 60% din suprafa (2,4 milioane hectare) s nu i schimbe destinaia actual. Absorbia plilor compensatorii prin Msura 214 - Pli de Agro Mediu din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural, n proporie de 70-90%.

Numrul participanilor n programele de conservare i pli compensatorii.

Sumele alocate i Numr pltite pe aceast cipani Msur. 214. Numrul de beneficiari ai Msurii 214 i suprafeele de pajiti introduse n program.

www.gazetadeagricultura.info, www.agroinfo.ro, www.agroazi.ro Surs: Sergiu D. ERBAN

47

CAPITOLUL III

Studiu de caz

49

Studiu de caz: Utilizarea mapei de pres la o conferin de pres

CONFERIN DE PRES, LA MMP, DEDICAT ZILEI INTERNAIONALE A BIODIVERSITII Ziaritii prezeni la conferina de pres de la MMP din 19 mai 2010 dedicat Zilei Internaionale a Biodiversitii au primit cte o map de pres care coninea urmtoarele materiale informative: - mapa propriu-zis (copert cu informaii scrise pe fa i verso); - invitaia; - agenda de lucru; - broura Romnia 2010: o viziune pentru conservarea biodiversitii; - dou materiale de prezentare a proiectului NBSAP; - material de prezentare CHM Romnia; - material de prezentare a Zilei Internaionale a Diversitii Biologice; - versiuni la scar redus ale banner-ului i roll-up-ului; - discursul Reprezentantului Rezident interimar UNDP; Dup conferina de pres, aceste materiale au fost suplimentate de un comunicat de pres transmis de MMP. Rolul mapei de pres a fost n primul rnd de a pune la dispoziia reprezentanilor mijloacelor de informare n mas principalele informaii despre proiect ntr-o form scris, corect i complet, astfel nct preluarea lor s fie ct mai uoar i s se fac cu ct mai puine erori cu putin. Un al doilea rol, implicit, al mapei de pres a fost s atrag atenia asupra faptului c subiectul propriu-zis al conferinei de pres este multiplu, astfel nct poate fi dezmembrat n mai multe posibile subiecte de interes pentru media. Principalele nvminte trase

Aspecte pozitive evenimentul a atras atenia unei palete largi de instituii media - naionale, regionale i locale (cele din urm folosind preluri) de diverse tipuri agenii de tiri, televiziuni, publicaii tradiionale, publicaii online; evenimentul a atras i atenia unor publicaii economice; titlul proiectului, mecanismul de schimb de informaii, numele instituiilor, numele i funciile persoanelor care apar n materialele din mapa de pres sunt preluate corect i n materialele media; majoritatea titlurilor materialelor media (peste trei sferturi) menioneaz cuvntul biodiversitate respectiv diversitate biologic; majoritatea materialelor media (peste jumtate) au identificat corect ca subiect principal al conferinei de pres lansarea CHM Romnia mpreun cu anunarea NBSAP;
50

 aproape un sfert din materialele media preiau integral comunicatul MMP; toate cele trei publicaii economice interesate de subiect au publicat nu un singur articol (de mari dimensiuni) ci o serie de 2 sau 3 articole, dezmembrnd subiectul cuprinztor al conferinei de pres n mai multe subiecte mai mici, care au fost astfel mai uor de prezentat; una dintre publicaiile economice a publicat n cadrul seriei sale i un articol n limba englez; abordarea articolelor este echilibrat, fr elemente sentimentale/personale. Aspecte negative numr mediu spre mic de instituii de pres atrase de eveniment sau care au prezentat evenimentul; o singur televiziune a fost prezent la eveniment; cu o singur excepie (Agerpres), instituiile media atrase de eveniment sau care au prezentat evenimentul sunt instituii mici sau de ni (economice, respectiv ecologice); aproape un sfert din materialele media identific n mod senzaionalist ca teme principale traficul cu specii pe cale de dispariie, sau faptul c Romnia nu reuete s-i exploateze corect apele geotermale (teme colaterale atinse doar n treact de expunerea Ministrului Mediului i Pdurilor, numai cu titlu de exemplu); peste un sfert din materialele media fac referiri ample la reeaua Natura 2000 (tem colateral atins n treact de Ministrul Mediului i Pdurilor numai la sesiunea de ntrebri i rspunsuri) unele materiale media insist ns prezentnd destule detalii, menionnd ntrzieri, procedura de penalizare a abaterilor (eng. infringement) etc. - toate subiecte nediscutate la conferina de pres; peste o treime din materialele media conin cel puin cte o eroare consistent - identific comerul ilicit cu specii protejate ca fiind principala surs a pierderii de 7% din PIB; consider NBSAP ca un plan anti-braconaj; citeaz greit suma necesar pentru aciunile de conservare a biodiversitii (1,5 n loc de aproximativ 1,05) sau confund valuta (lei n loc de euro); afirm c nu exist bani i mecanisme de finanare din POS Mediu sau Fondul pentru Mediu pentru protejarea biodiversitii, n condiiile n care aceste surse au fost n fapt evideniate de Ministrul Mediului i Pdurilor ca posibile resurse pentru activitile de implementare a Strategiei naionale i Planului de aciune pentru conservarea biodiversitii. Concluzii

Interes Interesul cel mai mare pentru eveniment a venit din partea publicaiilor tradiionale i a celor online. O singur televiziune a alocat spaiu pentru eveniment. n afara elementelor subiective (interesul fa de tema anunat), cel puin un eveniment a afectat puternic prezena reprezentanilor mass-media: protestele din faa Palatului Victoria mpotriva msurilor de austeritate anunate de Guvern, proteste intervenite spontan i care nu puteau fi prevzute.
51

 Alte posibile elemente care pot s fi contribuit la interesul relativ redus al instituiilor mass-media: - organizarea srbtoririi Zilei Internaionale a Biodiversitii pe 19 n loc de 22 mai, adic la o distan de 3 zile; - suprapunerea Zilei Internaionale a Biodiversitii cu Ziua European mpotriva Obezitii (tot 22 mai); al doilea eveniment a atras o atenie mult mai mare din partea instituiilor mass-media; - apropierea mare (la numai 2 zile) de Ziua Parcurilor Naionale (24 mai) un eveniment cu puternice interese locale - n condiiile srbtoririi separate a celor dou evenimente, a diluat eficiena mesajului Zilei Internaionale a Biodiversitii. Dintre vorbitori, interesul principal a fost atras de Ministrul Mediului i Pdurilor. Calitatea materialelor media aprute

Calitatea materialelor media a fost n general bun, dar au existat i unele deficiene. Toate materialele media au fost de tip neutru, urmrind n principal relatarea desfurrii conferinei de pres, fr critici, atacuri sau opinii personale. S-a dovedit c existena unui material scris n mapa de pres este o condiie necesar pentru corectitudinea informaiilor aprute n materialele media. Acolo unde aceste materiale nu au existat, o serie de informaii au fost preluate parial sau chiar greit (preluri n majoritate din discursul celui mai important vorbitor, Ministrul Mediului i Pdurilor). Existena unor materiale scrise n mapa de pres a fost o condiie necesar, dar nu i suficient. Spre exemplu, nicio instituie media (nici cele economice) nu a preluat echivalenele economice care erau rezumate sub form punctat chiar pe coperta mapei de pres (Vegetaia asigur aerul curat care ne ajut s respirm n fiecare clip; ecosistemele montane i pdurile sunt sursele de ap curat pentru dou treimi din populaia globului; peste o treime din producia global de alimente depinde de polenizarea fcut de albine; pdurea absoarbe cantiti masive de carbon i poluani, avnd un rol vital n reglarea stabilitii climatice). De asemenea, nicio instituie media (nici chiar presa economic, dei tematica referitoare la reducerea srciei ar fi fost perfect adaptat specificului su) nu a preluat sau nu a dezvoltat creativ informaia despre tema de anul acesta a Zilei Internaionale a Biodiversitii Biodiversitate pentru Dezvoltare i pentru Reducerea Srciei. Majoritatea instituiilor media au preluat corect informaia, dar exist i o tendin important de preluare a unor teme senzaionaliste (trafic ilegal cu specii ameninate, comparaie cu traficul de droguri etc.), chiar dac acestea sunt foarte puin sau chiar deloc relevante pentru subiectul propriu-zis al conferinei de pres. O serie de instituii media au preluat o tem atins doar colateral i numai n sesiunea de ntrebri i rspunsuri, dar care le era familiar din evenimente anterioare - reeaua Natura 2000, i au dezvoltat-o uneori pn n detaliu, lsnd impresia c unul din subiectele conferinei de pres a fost reprezentat chiar de acest subiect, ceea ce nu corespunde realitii.

www.mmediu.ro, http://biodiversitate.mmediu.ro Surs: Alexandru R. SVULESCU

52

Acest material a fost realizat n cadrul proiectului NBSAP Romnia, finanat i coordonat de GEF-UNDP, i implementat de UEB, ca asisten pentru MMP.

Autori Coordonare: Realizare: Elaborare: Fotografii: Coperi: Tipar: Rodica TEFNESCU Alexandru R. SVULESCU Emilian BURDUEL, Lucian IONESCU, Raluca MUNTEANU, Alexandru R. SVULESCU, Sergiu D. ERBAN. Raluca MUNTEANU, Dorin Pop. Raluca MUNTEANU DIGITAL ADVERTISING

54

Suport pentru Conformarea Strategiei Naionale i a Planului de Aciune pentru Biodiversitate (NBSAP-RO) cu Convenia privind Diversitatea Biologic (CBD) i Realizarea Mecanismului de Informare (CHM), proiect nanat de Fondul Global de Mediu (GEF) prin Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (UNDP)

CBD - Convenia privind Diversitatea Biologic/ Convention on Biological Diversity GEF - Fondul Global de Mediu/ Global Environment Facility UNDP - Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare/ United Nations Development Programme NBSAP-RO - Strategia Naional i Planul de Aciune pentru Biodiversitate/ National Biodiversity Strategy and Action Plan MMP - Ministerul Mediului i Pdurilor UEB - Universitatea Ecologic din Bucureti

Acest material a fost realizat n cadrul proiectului NBSAP - Romnia, nanat i coordonat prin GEF-UNDP, i executat prin UEB, ca asisten pentru MMP.