Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo

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:Decreto 19 :16-10-2013 :27-05-2013 :MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE :ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DE LAS AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES DEL LAGO VILLARRICA :Unica De : 16-10-2013 : :16-10-2013 :1055224 :http://www.leychile.cl/N?i=1055224&f=2013-10-16&p=

ESTABLECE NORMAS SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL PARA LA PROTECCIN DE LAS AGUAS CONTINENTALES SUPERFICIALES DEL LAGO VILLARRICA Nm. 19.- Santiago, 27 de mayo de 2013.- Vistos: Lo establecido en la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, en sus artculos 19 nmeros 8 y 32 nmero 6; en la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, artculos N 2 letra ), N 32 y N 48 bis; en el artculo 129 bis 3 del Cdigo de Aguas; en el decreto ley N 2.222, de 1978, del Ministerio de Defensa Nacional, Ley de Navegacin; en el decreto con fuerza de ley N 340, de 1960, del Ministerio de Hacienda, sobre Concesiones Martimas; en el decreto con fuerza de ley N 292, de 1953, del Ministerio de Hacienda, que aprueba la Ley Orgnica de la Direccin General del Territorio Martimo y Marina Mercante; en el artculo segundo de la ley N 20.417, Orgnica de la Superintendencia del Medio Ambiente; en el decreto supremo N11, de 1998, que fija la nmina de lagos navegables por buques de ms de 100 toneladas; en el D.S. N 93, de 1995, del Ministerio Secretara General de la Presidencia (Minsegpres), que establece el Reglamento para la Dictacin de Normas de Calidad Ambiental y de Emisin; la resolucin N 1.600, de 2008, de la Contralora General de la Repblica, y los dems antecedentes que obran en el expediente pbico. Considerando: Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Chile establece como deber del Estado velar por el derecho de todas las personas a vivir en un ambiente libre de contaminacin y tutelar la preservacin de la naturaleza. Por su parte, la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, establece en su Ttulo II los Instrumentos de Gestin Ambiental, entre ellos destacan los instrumentos dirigidos a prevenir o remediar la contaminacin ambiental, como son las normas de calidad ambiental, las normas de emisin y los planes de prevencin y descontaminacin. Que, de acuerdo a la ley N 19.300, el Estado tiene por funcin dictar normas secundarias de calidad ambiental para regular la presencia de contaminantes en el medio ambiente, de manera de prevenir que stos puedan significar o representar, por sus niveles, concentraciones y perodos, un riesgo para la proteccin o la conservacin del medio ambiente o la preservacin de la naturaleza. Que, en la actualidad, los recursos hdricos en nuestro pas han sufrido considerables alteraciones producto de la intervencin antrpica en el ambiente. Los lagos, cuyo rol es fundamental para el ecosistema, aceleran sus procesos de eutroficacin por aporte de nutrientes, especialmente fsforo y nitrgeno, debido al mal manejo de las cuencas hidrogrficas aportantes. Que diversos estudios realizados en lagos del sur de Chile indicaran que el nivel trfico de varios de ellos est aumentando en forma acelerada, siendo el lago Villarrica uno de estos casos. Que el lago Villarrica pertenece a la hoya hidrogrfica del ro Toltn. Es un lago de origen glaciar y est ubicado a 230 metros sobre el nivel medio del mar (m.s.n.m). El valle que lo alberga tiene una orientacin Este - Oeste y est flanqueado por cordones montaosos altos y de perfil bien definido. Por otra parte, el lago Villarrica pertenece a la cuenca del mismo nombre, cuenca que cubre las comunas de Curarrehue, Pucn y Villarrica. Que el lago Villarrica tiene una superficie de 175,9 km2 y una profundidad mxima de 165 m, ocupa una cuenca al final de un extenso valle cordillerano modelado por la accin de los glaciares que confluyeron a la altura del pueblo de Curarrehue. Uno de los glaciares se desliz en direccin Norte - Sur por el cual fluye actualmente el ro Maichn y el otro de Sur a Norte por donde baja el ro

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Trancura. Que el afluente principal del lago es el ro Trancura, que aporta casi el 90% del caudal entrante al lago. Sus caudales promedio mensuales varan entre 28,7 m3/s en marzo y 323 m3/s en agosto. Asimismo, el efluente del lago es el ro Toltn, que posee un caudal promedio anual de 280 m3/s. Que diversos estudios cientficos sealan que los signos de eutroficacin del lago son evidentes, existiendo zonas que conservan un estado oligotrfico y otras con una tendencia a la mesotrofa. Que existen diversas causas de origen antrpico que pueden afectar directa o indirectamente la calidad de las aguas del lago Villarrica, y por consiguiente su estado trfico. Entre ellas se destaca la infiltracin de aguas servidas desde los sistemas de tratamiento individuales de las viviendas construidas en la orilla sur del lago, el aumento de la poblacin durante el verano, la escorrenta superficial proveniente desde la cuenca y las pisciculturas, entre otros. Que segn el anlisis sobre el impacto econmico y social de estas normas, la maximizacin de los beneficios netos se obtiene con un valor de concentracin de fsforo (P) de 0,008 mg/L para un escenario mximo. Se desprende del anlisis marginal que el valor de norma propuesto se ubica prximo a la regin ptima que maximiza el beneficio neto. Esto implica que una reduccin de carga de nutrientes en el lago es socialmente deseable y que la norma propuesta va en la direccin correcta. Que de acuerdo a lo anterior, para la dictacin de las presentes normas se ha considerado el Acuerdo N 273 del Consejo Directivo de la Comisin Nacional del Medio Ambiente (Conama) del 21 de abril de 2005, que establece el Dcimo Programa Priorizado de Normas, que fuera publicado en extracto en el Diario Oficial con fecha 1 de julio de 2005; en la resolucin exenta N 3.325, del 5 de diciembre de 2007, de la Direccin Ejecutiva de Conama, que da inicio a la Dictacin de las Normas Secundarias de Calidad Ambiental para la Proteccin de las Aguas Continentales Superficiales del Lago Villarrica, publicada en el Diario Oficial y en el diario La Nacin el 21 de diciembre de 2007; en la resolucin exenta N 1.609, de la Direccin Ejecutiva de Conama, de 20 de mayo de 2008, que crea el Comit Operativo de estas normas; en la resolucin exenta N 6.977, de 16 de noviembre de 2009, del Director Ejecutivo Subrogante de Conama, que aprob el anteproyecto de las normas secundarias de calidad ambiental para las aguas del lago Villarrica, cuyo extracto fuera publicado en el Diario Oficial el 1 de diciembre de 2009 y en el diario La Nacin Domingo el 13 de diciembre del mismo ao; la opinin del Consejo Consultivo Nacional del Medio Ambiente, emitida mediante Acuerdo N 1, de 18 de enero de 2012; el Acuerdo N19, de 19 de julio de 2012, del Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, y los dems antecedentes que obran en el expediente. Decreto: TTULO I OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Objetivo de la Regulacin. El presente decreto establece las nomas secundarias de calidad ambiental para la proteccin de las aguas continentales superficiales de la cuenca del lago Villarrica, definiendo niveles de calidad en base al estado trfico. El objetivo de las mismas es proteger la calidad de las aguas del lago, de modo de prevenir un aumento acelerado de su estado trfico, provocado por la actividad antrpica dentro de su cuenca hidrogrfica. Artculo 2.- mbito de Aplicacin. El mbito de aplicacin territorial del presente decreto corresponde a la cuenca del lago Villarrica de la Regin de La Araucana. TTULO II DEFINICIONES

Artculo 3.- Definiciones. Para los efectos de lo dispuesto en esta norma, se entender por: rea de Vigilancia: Es el cuerpo de agua continental superficial, o parte de l, para efectos de asignar y gestionar su calidad ambiental. Dichas reas corresponden a las establecidas en el artculo 4. Bioindicador: Individuos de una especie, poblacin o comunidad biolgica del cual se conoce previamente su grado de tolerancia a cambios en el ambiente,

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respondiendo de manera evidente frente a impactos ambientales o perturbaciones que ocurren dentro de su hbitat, modificando la estructura de su poblacin en composicin, abundancia, presencia o ausencia. Comunidades Acuticas: Conjunto de poblaciones biolgicas que tienen en el medio acutico superficial continental su medio normal o ms frecuente de vida y que dependen directa y/o indirectamente de ste. Estado Trfico o de Trofa: Es la categora de calidad de un cuerpo de agua, representada por el nivel de productividad biolgica determinada por la concentracin de nutrientes y los factores fsicos y qumicos que ste presente. Programa de Vigilancia: Programa sistemtico de monitoreo o conjunto de ellos, destinado a caracterizar, medir, controlar y evaluar la variacin de la calidad de las aguas en un perodo de tiempo y en un espacio determinado. Veril 25: Punto del lago medido desde la tierra, donde el fondo alcanza una profundidad de 25 metros. En este caso corresponde al lmite la zona pelagial y litoral del lago. En verano, durante estratificacin, corresponde aproximadamente al epilimnion y la zona euftica (profundidad donde llega como mximo el 1% de luz superficial). TTULO III NIVELES DE CALIDAD AMBIENTAL POR REAS DE VIGILANCIA

Artculo 4.- reas de Vigilancia. Para efectos del cumplimiento y fiscalizacin del presente decreto, se establecen seis reas de vigilancia. La delimitacin y ubicacin de las reas de vigilancia se establecen en la tabla 1 y se diagraman en la figura 1. Tabla 1: reas de Vigilancia en el lago Villarrica

(*) Coordenadas: Universal Transversal de Mercator (m), Datum WGS84, Huso 18 S. Figura 1: Representacin de las reas de Vigilancia en el lago Villarrica

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Artculo 5.- Niveles de Calidad. Para la proteccin de la calidad de las aguas y para la mantencin del estado trfico del lago Villarrica, se establecen los siguientes niveles de calidad para cada una de las reas de vigilancia definidas en el artculo anterior. Tabla 2: Niveles de Calidad por reas de Vigilancia en el lago Villarrica

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Nota: (*) es la suma de N-nitrato, N-nitrito y N-amonio. TTULO IV CONDICIONES DE CUMPLIMIENTO

Artculo 6.- Del Cumplimiento. El cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto deber verificarse de acuerdo al Programa de Vigilancia, en base al monitoreo para cada parmetro y en cada una de las reas de vigilancia indicadas en el artculo 4. Artculo 7.- Condiciones de Excedencia. Se entendern sobrepasadas las normas secundarias de calidad, establecidas en el presente decreto, cuando el promedio aritmtico de los valores de las muestras analizadas para un parmetro o el valor mximo permitido, considerando un perodo de dos aos consecutivos, y segn la frecuencia mnima y profundidades de medicin establecida en el Programa de Vigilancia, sea mayor a los lmites establecidos en el artculo 5. Para el caso de Saturacin de Oxgeno y Transparencia, se entendern sobrepasadas las normas secundarias de calidad establecidas en el presente decreto, cuando el promedio aritmtico de los valores de las muestras analizadas para este parmetro o el valor mnimo permitido, considerando un perodo de dos aos consecutivos, y segn la frecuencia mnima establecida en el Programa de Vigilancia, sea menor a los lmites establecidos en las presentes normas, o cuando para el rea Pelagial la saturacin de Oxgeno sobre el fondo sea menor que 50% durante un ao. Adems de lo dispuesto en el inciso primero de este artculo, se entendern sobrepasadas las normas secundarias de calidad establecidas en el presente decreto, cuando durante tres aos consecutivos o tres veces durante cinco aos se sobrepasen los lmites del promedio anual de Clorofila "a" y dos o ms del resto de los parmetros normados en el artculo 5, y/o cuando durante tres aos consecutivos o tres veces durante cinco aos se sobrepasen los lmites del valor mximo de Clorofila "a" y tres o ms del resto de los parmetros normados en dicho artculo. Artculo 8.- De la Representatividad de las Muestras. Para los efectos de evaluar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, corresponder a la Direccin General de Aguas calificar la adecuada representatividad de las muestras analizadas que hayan sido afectadas por

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situaciones excepcionales y transitorias, tales como erupciones volcnicas o aluviones, entre otros. En el evento que, sobre la base de informacin objetiva verificada por la Autoridad Competente, se determine que la superacin de las normas secundarias de calidad para alguno de los parmetros se deba a factores naturales, esta superacin podr no dar lugar a la declaracin de zona como latente o saturada. Dicha circunstancia deber ser informada al Ministerio del Medio Ambiente. TTULO V METODOLOGAS DE MUESTREO Y ANLISIS

Artculo 9.- Metodologa de Muestreo. El monitoreo para verificar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, y sin perjuicio de las atribuciones de la Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad a su Ley Orgnica, se efectuar de acuerdo a los mtodos de muestreo y condiciones de preservacin y manejo de las muestras establecidos en la tabla 3, o conforme a sus versiones actualizadas. Tabla 3: Metodologas de muestreo y condiciones de preservacin de las muestras de agua

Artculo 10.- Metodologas Analticas. La determinacin de los parmetros incluidos en estas normas podr efectuarse de acuerdo a los mtodos analticos que se indican en la Tabla N 4, o en sus versiones actualizadas. Tabla 4: Metodologas analticas para la determinacin de compuestos o elementos

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Artculo 11.- Determinacin de la Metodologa. Para los casos en que exista ms de una metodologa para determinar un parmetro, segn lo establecido en el artculo anterior, corresponder a la Superintendencia del Medio Ambiente, en coordinacin con la Direccin General de Aguas y a la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante, informar, en el Programa de Vigilancia, el mtodo a utilizar teniendo en consideracin la concentracin regulada y la sensibilidad del mtodo analtico. TTULO VI PROGRAMA DE VIGILANCIA

Artculo 12.- Programa de Vigilancia. El monitoreo de la calidad del agua del lago Villarrica, para el control de estas normas, deber efectuarse de acuerdo a un Programa de Vigilancia, el cual ser elaborado por la Superintendencia del Medio Ambiente, en coordinacin con la Direccin General de Aguas y la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante. Este Programa de Vigilancia deber ser aprobado por la Superintendencia del Medio Ambiente, previo informe favorable del Ministerio del Medio Ambiente. Dicho documento ser de conocimiento pblico y en l se indicarn, a lo menos, los parmetros que se monitorearn, las estaciones de monitoreo de calidad de aguas, las frecuencias mnimas de monitoreo, las responsabilidades de los organismos competentes y las metodologas analticas seleccionadas para cada parmetro a monitorear. Artculo 13.- De la Inclusin de Nuevos Parmetros. El Programa de Vigilancia podr incorporar el monitoreo de parmetros adicionales a los establecidos en el presente decreto, as como tambin nuevas estaciones de monitoreo de calidad de aguas con la finalidad de generar informacin para revisiones futuras de las normas, pudiendo incluirse tambin el uso de pruebas o ensayos ecotoxicolgicos, bioindicadores o ambos, como herramientas complementarias para determinar los efectos de la calidad del agua en las comunidades acuticas. Artculo 14.- Validacin de las Mediciones Obtenidas con Anterioridad al Programa de Vigilancia. Las mediciones obtenidas con anterioridad a la aprobacin del Programa de Vigilancia podrn ser vlidamente usadas para el control de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, cuando cumplan con los requisitos exigidos en el Ttulo V, las que debern ser validadas por la autoridad. TTULO VII INFORME DE CALIDAD

Artculo 15.- Informe de Calidad. El Ministerio del Medio Ambiente, con la colaboracin de la Superintendencia del Medio Ambiente, la Direccin General de Aguas y la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante, elaborar un Informe de Calidad destinado a divulgar el cumplimiento de las normas secundarias de calidad de las aguas del lago Villarrica. Dicho informe ser de conocimiento pblico y deber ser publicado anualmente, a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente decreto, a excepcin del primero que se elaborar transcurridos los dos primeros aos de vigencia. Para el cumplimiento de lo anterior, y sin perjuicio de lo que disponga la Superintendencia del Medio Ambiente, mediante instrucciones generales dictadas para tales efectos, dentro de los primeros tres meses de cada ao, la Direccin General de Aguas y la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante debern remitir a la Superintendencia y al Ministerio la informacin sobre las mediciones efectuadas y dems informacin pertinente. Este Informe de Calidad deber sealar fundadamente al menos el cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto, para cada uno de los parmetros normados en las reas de vigilancia establecidas en el artculo 4. TTULO VIII FISCALIZACIN

Artculo 16.- Organismo Fiscalizador. Corresponder a la Superintendencia

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del Medio Ambiente, en coordinacin con la Direccin General de Aguas y la Direccin General de Territorio Martimo y Marina Mercante, controlar, a travs del programa de vigilancia, el control del cumplimiento de las normas secundarias de calidad ambiental contenidas en el presente decreto. TTULO IX VIGENCIA

Artculo 17.- Entrada en Vigencia. Las normas secundarias de calidad para la proteccin de las aguas del lago Villarrica entrarn en vigencia con la publicacin del presente decreto en el Diario Oficial. Antese, tmese razn y publquese.- SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.- Mara Ignacia Bentez Pereira, Ministra del Medio Ambiente.- Rodrigo Hinzpeter Kirberg, Ministro de Defensa Nacional.- Loreto Silva Rojas, Ministra de Obras Pblicas. Lo que comunico a Ud. para su conocimiento.- Rodrigo Bentez Ureta, Subsecretario del Medio Ambiente.

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