You are on page 1of 25

A.

ORGANISASI ADMINISTRASI NEGARA

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PENGERTIAN
PRAJUDI ATMOSUDIRDJO: Organisasi adalah bentuk kerjasama antara sekelompok orang guna mencapai suatu tujuan bersama yang tertentu

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PRINSIP-PRINSIP ORGANISASI
1. 2.

3.
4. 5. 6. 7.

8.
9. 10. 11. 12.

13.
14.

TUJUAN ORGANISASI YANG REALISTIK PEMBAGIAN KERJA YANG RASIONAL DAN LOGIS PENUGASAN YANG TEPAT PELIMPAHAN WEWENANG YANG TEPAT HIRARKHI TANGGUNG JAWAB RENTANG KENDALI KESATUAN ARAH KESATUAN PIMPINAN INTEGRITAS DISIPLIN STABILITAS PERSONIL KLASIFIKASI JABATAN KESEIMBANGAN ANTARA SENTRALISASI, DESENTRALISASI DAN DEKONSENTRASI

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

BENTUK ORGANISASI
1. ORGANISASI LINI 2. ORGANISASI STAF

3. ORGANISASI LINI DAN STAF


4. ORGANISASI FUNGSIONAL 5. ORGANISASI PANITIA

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

ORGANISASI ADMINISTRASI NEGARA


1. TUGAS/FUNGSI: kewajiban yang harus

dijalankan oleh seseorang atau badan berkaitan dengan kekuasaan yang diberikan kepadanya 2. WEWENANG: hak yang dimiliki oleh seseorang berdasarkan tugas yang diberikan kepadanya 3. JABATAN: kekuasaann yangt dipangku oleh seseorang atau badan berkaitan dengan tugas yang diberikan negara 4. PEJABAT: orang yang memangku suatu jabatan
5 SRI MAMUDJI Tuesday, December 10, 2013

OAN INDONESIA
OAN INDONESIA BERSIFAT: TERRITORIAL: negara sebagai organisasi terikat pada wilayah tertentu yang merupakan wilayah yurisdiksi (grondgebied)
FUNGSIONAL: negara sebagai organisasi terikat pada fungsi atau tugas tertentu yang menyangkut yurisdiksi fungsional (zakengebied) dan yurisdiksi orang-orang tertentu (personnengebied)
6 SRI MAMUDJI Tuesday, December 10, 2013

STRUKTUR ORGANISASI NEGARA DI TINGKAT PUSAT


1. PIMPINAN PEMERINTAHAN 2. KEMENTERIAN

3. KEMENTERIAN NEGARA
4. KEMENTERIAN KOORDINATOR 5. LEMBAGA NON DEPARTEMEN

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

STRUKTUR ORGANISASI KEMENTERIAN


1. MENTERI 2. SEKRETARIAT JENDERAL 3. DIREKTORAT JENDERAL 4. INSPEKTORAT JENDERAL 5. STAF AHLI 6. BADAN DAN PUSAT

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

B. BIROKRASI PUBLIK

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PENGERTIAN
1. SECARA ETIMOLOGI: terdiri dari 2 kata: bureau (meja atau kantor) dan kratia (pemerintahan) artinya: pelayanan yang diberikan oleh pemerintah dari meja kerja 2. ARTI BIROKRASI: a. birokrasi sebagai tipe organisasi yang khas b. birokrasi sebagai suatu sistem kerja c. birokrasi sebagai tatanan dan alat kerja organ negara untuk mencapai tujuan organisasi
Tuesday, December 10, 2013

10

SRI MAMUDJI

BIROKRASI SEBAGAI TIPE ORGANISASI YANG KHAS


TIPE YANG IDEAL MENURUT MAX WEBER:

- kegiatan reguler yang diperlukan untuk mencapai tujuan organisasi - pengorganisasian jabatan berdasarkan hirarkhi - pelaksanaan kegiatan operasional dikendalikan oleh suatu sistem secara konsisten - pejabat yang ideal yang melaksanakan kewajiban dalam semangat formal non pribadi - penempatan kerja didasarkan pada kualifikasi teknis dan dilindungi dari pembrhentian yang sewenang-wenang - suatu organisasi administrasi nerdasarkan pengalaman yang memenuhi efisiensi tingkat tinggi
11 SRI MAMUDJI Tuesday, December 10, 2013

BIROKRASI SEBAGAI SUATU SISTEM KERJA


Merupakan suatu sistem kerja berdasarkan atas tata hubungan kerjasama antara jabatan secara formal, menurut prosedur dan peraturan yang berlaku, impersonal, tanpa pamrih, tanpa pilih kasih atau prasangka

12

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

BIROKRASI SEBAGAI TATANAN DAN ALAT KERJA ORGAN NEGARA


Birokrasi tidak menyimpang dari apa yang telah diperintahkan oleh atasan atau ditetapkan oleh peraturan. Setiap pejabat dalam melaksanakan tugas dilengkapi dengan dua asas: 1. asas legalitas 2. asas freies ermessen atau diskresi
13 SRI MAMUDJI Tuesday, December 10, 2013

CIRI-CIRI BIROKRASI
ADANYA PELAKSANAAN PRINSIP2

ORGANISASI ADANYA PERATURAN YANG BENAR2 DITAATI PERA PEJABAT BEKERJA DENGAN PENUH RASA MEMILIKI PARA PEJABAT TERIKAT OLEH DISIPLIN PARA PEJABAT DIANGKAT BERDASARKAN SYARAT2 YANG DIDASARKAN PADA PERATURAN ADANYA PEMISAHAN ANTARA URUSAN DINAS DAN URISAN PRIBADI

14

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

TIPE BIROKRASI
A. BIROKRASI KLASIK
B. BIROKRASI PERILAKU

1. MODEL NEW BEREAUCRACY 2. MODEL INSITUSI 3. MODEL HUBUNGAN KEMANUSIAAN 4. MODEL PILIHAN PUBLIK

15

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PERAN BIROKRAT (APARATUR NEGARA)


1. SEBAGAI MODERNISATOR 2. SEBAGAI KATALISATOR

3. SEBAGAI DINAMISATOR
4. SEBAGAI STABILISATOR 5. SEBAGAI MOTIVATOR

16

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PATOLOGI BIROKRASI
1. PERSEPSI DAN GAYA MANAGERIAL PARA 2.

3.

4. 5.
17

PEJABAT KURANG ATAU RENDAHNYA PENGETAHUAN DAN KETERAMPILAN PETUGAS TINDAKAN BIROKRAT YANG MELANGGAR NORMA HUKUM DAN PERATURAN YANG BERLAKU PERILAKU BIROKRAT YANG DISFUNGSIONAL ATAU NEGATIF AKIBAT DARI SITUASI INTERNAL

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

TERAPI PATOLOGI BIROKRASI


DIPERLUKAN PEMAHAMAN TENTANG

PARADIGMA BIROKRASI YANG IDEAL SEBAGAI TOLOK UKUR EFEKTIVITAS KEGIATAN TOTAL QUALITY MANAGEMENT(TQM)

18

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

KEBIJAKAN PUBLIK

19

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

PENGERTIAN
JAMES E. ANDERSON: Kebijakan adalah serangkaian tindakan yang mempunyai tujuan tertentu yang diikuti dan dilaksanakan oleh seorang pelaku atau sekelompok pelaku guna memecahkan suatu masalah tertentu

20

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

KLEIJN: TINDAKAN SECARA SADAR DAN SISTEMATIS DENGAN MENGGUNAKAN SARANA YANG SESUAI DENGAN TUJUAN POLITIK YANG JELAS SEBAGAI SASARAN YANG DIJALANKAN TAHAP DEMI TAHAP

21

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

HOGWOOD dan GUNN:


1. sebagai label suatu bidang kegiatan tertentu 2. pernyataan tujuan umum yang dikehendaki 3. usulan khusus 4. keputusan pemerintah

5. suatu pengesahan formal


6. suatu program 7. suatu keluaran 8. suatu hasil akhir

9. sebuah teori atau model


10.suatu proses

22

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013

CIRI-CIRI KEBIJAKAN PUBLIK


1. TINDAKAN PEMERINTAH YANG

BERTUJUAN MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT 2. DIBUAT MELALUI TAHAP SISTEMATIS 3. HARUS DAPAT DILAKSANAKAN OLEH UNIT ORGANISASI PELAKSANA 4. HARUS DIEVALUASI SEHINGGA DIKETAHUI BERHASIL ATAU TIDAKNYA PENYELESAIAN SUATU MASALAH
23 SRI MAMUDJI Tuesday, December 10, 2013

KOORDINASI PELAKSANAAN KEBIJAKAN


PIMPINAN MERUPAKAN PENANGGUNG

JAWAB KOORDINASI KERJASAMA PROSES TERUS-MENERUS ADANYA PENGATURAN USAHA KELOMPOK SECARA TERATUR ADANYA KONSEP KESATUAN TINDAKAN BERTUJUAN MENCAPAI TUJUAN BERSAMA
Tuesday, December 10, 2013

24

SRI MAMUDJI

EVALUASI KEBIJAKAN
UNSUR-UNSUR YANG MEMPENGARUHI
1. DUKUNGAN DAN PENOLAKAN DARI LEMBAGA EKSTERNAL 2. KETERSEDIAAN WAKTU DAN SUMBER DAYA YANG CUKUP 3. DUKUNGAN DARI BERBAGAI SUMBER DAYA YANG ADA 4. KEMAMPUAN PELAKSANA KEBIJAKAN DAN KEPATUHAN TERHADAP KESEPAKATAN DAN TUJUANNYA

25

SRI MAMUDJI

Tuesday, December 10, 2013