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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
RAFAEL MARIA BARALT
PROGRAMA ADMINISTRACIN
PROYECTO GERENCIA INDUSTRIAL
COORDINACIN DE PASANTAS

INFORME DE PASANTAS
PRESENTADO POR:
T.S.U. JOS G. DAZ URIBE
C.I. N V-09.617.913

TUTOR ACADMICO: LIC. DORKIS ROJAS

TUTOR INDUSTRIAL: T.S.U. CARMEN T. BRACHO

MENE GRANDE SEPTIEMBRE DEL 2001

ALCALDA DEL MUNICIPIO BARALT
2

GERENCIA DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y TRIBUTARIOS:

DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS

LIC. DORKIS ROJAS

TUTOR ACADMICO

T.S.U. CARMEN TERESA BRACHO

TUTOR INDUSTRIAL

PERIODO DE PASANTAS:
FECHA DE INICIO:
30/07/2001
FECHA DE FINALIZACIN:
31/08/2001

NDICE GENERAL

NDICE GENERAL
Dedicatoria
Introduccin

09

Capitulo I
Razn Social
Figura Jurdica

11
11

Antecedentes Histricos
Evolucin Histrica del Municipio Baralt
Origen Histrico del Municipio
La Creacin del Distrito Rafael Maria Baralt
Causas que Motivaron la Creacin del Distrito Baralt
Ao 1948: Un Nuevo Distrito para el Zulia
Alcalda del Municipio Baralt

11
11
11
13
14
14
15

Misin
Objetivos
Metas
Visin
El xito de una Buena Imagen Corporacin Alcalde
Contraste del FODA
Actividad a la Cual se Dedica

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Descripcin General
Ubicacin Geogrfica
rea Administrativa Generales
Estructura Organizativa (Alcalda del municipio Baralt) 24
Estructura Organizativa (Direccin de Recursos Humanos)25
N de Trabajadores Alcalda de Baralt

23
23
23

Capitulo II
Departamento donde realizo las Pasantas
Direccin de Recursos Humanos
Atribuciones
N de Empleados de la Direccin de Recursos Humanos
Funciones de cada cargo de la Direccin

17
18
18
19
20
22

26
28
28
28

32
32

Capitulo III
Desarrollo Terico del Informe

37

Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografa
Anexos

45
52

DEDICATORIA

DEDICATORIA
A Dios nuestro Seor que me ilumino y me iluminara en todo mi trayecto en todas
mi necesidades.
A mi esposa Fanny por su amor y su apoyo incondicional en esta etapa de mi vida.
A mi Hijo Daniel Andrs regalo bendito que Dios me ofrendo para la felicidad de
todos.
A mi Mama Ana Delia
A mi Ta Tibisay, su esposo William y mis primos Willamy, William, Werlim y
Wanda que brindaron su hospitalidad en la primera etapa de esta casi culminada carrera.
A todos mis amigos Marlyn, Yelitza, Rosa, Darwin e Italo que nos mantuvimos
siempre unidos.

Muchas gracias
T.S.U. Jos G. Daz U.

INTRODUCCIN

INTRODUCCIN
La empresa seleccionada para la realizacin de las pasantas es la Alcalda del
Municipio Baralt, la cual se dedica a la prestacin de servicios a la comunidad en aspectos
como: servicios pblicos, turismo, agricultura, deporte, cultura, y su sede principal esta
ubicada en la capital del municipio Baralt San Timoteo. En Mene Grande funciona la
Gerencia de Desarrollo Social Ubicada en la avenida Independencia, en al antiguo local del
Banco de Maracaibo.
El contenido del presente Informe de Pasantas consta de tres captulos donde se
describen diferente aspectos relacionado con la Corporacin Municipal.
En el primer capitulo se identifica la Institucin, razn social, un breve antecedentes
histrico, misin, objetivos, metas, visin, actividad a que se dedica el ente y la descripcin
general de la Alcalda, donde hace mencin a su ubicacin geogrfica y la conformacin de
reas administrativa.
El segundo capitulo va describir los aspectos mas revelante de la dependencia donde
se realizo las pasantas.
El tercer y ultimo capitulo es el desarrollo tcnico de las tareas encomendadas, aqu
se explica de una manera detallada y precisa las herramientas y tcnicas usadas que
llevaron a culminar las actividades realizadas durante el tiempo de pasantas.
De igual manera se hacen conclusiones y recomendaciones que permitan hacer que
la Corporacin Municipal sea ms eficiente en los procesos administrativos y lograr as los
xitos esperados que satisfagan tanto empleados como al publico en general que requiera de
los servicios de la municipalidad.

CAPITULO I
IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA

CAPITULO I
IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
RAZN SOCIAL
La Alcalda del Municipio Baralt surge a raz del proceso de descentralizacin en el
ao 1990, en la cual cada Municipio depender de su Alcalda para poder solucionar sus
10

problemas y no depender de otros entes gubernamentales, siendo su actividad la prestacin

de Servicios Pblicos. El Municipio Baralt uno de los ms importante del Estado Zulia, por
contar con enormes recursos, es necesario contar con una administracin de manera que los
beneficios de estos recursos lleguen a los sectores mas necesitados.
FIGURA JURDICA
El Municipio Baralt, como unidad poltica primaria autnoma, posee personalidad
jurdica.
Esta personalidad jurdica la detenta (Poder) por disposicin Constitucional (Art.
168 Constitucin Nacional) y por lo preceptado en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal
(Articulo 3 del Titulo I, Disposiciones Generales).
Dicha personalidad jurdica del Municipio es necesaria para que realmente pueda
funcionar la autonoma municipal, debido a que el Municipio realiza operaciones como
ente publico (hacer uso del crdito publico)
ANTECEDENTES HISTRICOS
EVOLUCIN HISTRICA DEL MUNICIPIO BARALT
Origen Histrico del Municipio
Para referirnos al origen del actual Municipio Baralt es necesario resear una
Ordenanza dictada por la Diputacin Provincial de Maracaibo el 18 de Noviembre de 1845,
fecha en la cual se erigi la Parroquia General Urdaneta con los caseros de San Timoteo,
Guilln, Tomoporo y Moporo. Dicha parroquia perteneci al cantn Gibratar, el cual era
jurisdiccin de la provincia de Maracaibo.
Anteriormente estos caseros formaron parte de la parroquia Ceibita, tambin
perteneciente al cantn Gibraltar, sin embargo, desde 1842, los pobladores de Tomoporo,
Guilln y Moporo, realizaron esfuerzos para que estos poblados se segregaran de la

11

parroquia Ceibita y se erigieran en una parroquia independiente, lo cual se logro tres aos
despus.
La Diputacin Provincial de Maracaibo acepto la propuesta de crear la parroquia;
por el contrario, el Concejo Municipal del cantn Gibraltar se neg por razones polticas a
respaldar la peticin, ya que ello significaba la reduccin de su poblacin y espacio
territorial.
En un informe enviado en 1843 a la Diputacin de Maracaibo, pueden leerse las
razones que justifican la negativa:

Manifest por unanimidad no ser conveniente, la ereccin en parroquia separada

de los referidos pueblos; porque en todos ellos apenas se encuentran tres o cuatros
individuos con capacidad para sostener las cargar concejiles, y porque la
parroquia de la Ceibita dejara de ser tal sin la agregacin de dichas secciones
pues que con los pueblos que hoy la componen es que cuenta la poblacin
necesaria.
En el mismo documento se hizo referencia a lo reducido de estos caseros, a la

escasa comunicacin entre ellos y a la poblacin, que de acuerdo con lo expuesto slo
alcanzaba los 512 habitantes. Todas estas razones no fueron suficientes para evitar que se
decretara la creacin de la Parroquia General Urdaneta, la cual se hizo efectiva a partir del
1 de enero de 1846. De esta manera, se unific bajo su jurisdiccin a: los caseros de San
Timoteo, Guilln. Tomoporo, Moporo y dems.
Cuando se dicto la Primera Ley de Divisin Territorial de Venezuela, el 28 de Abril
de 1856, el territorio qued dividido en 21 provincias y stas en cantones y parroquias. En
esta Ley se ratific a General Urdaneta como parroquia del cantn Gibraltar y a ste como
parte de la provincia de Maracaibo. Solo que Moporo, ya no perteneca a General Urdaneta,
pues haba sido anexada a Trujillo junto con la Ceiba y La Ceibita, segn decreto del 29 de
Abril de 1850.

12

Posteriormente, la Ley de divisin Territorial con fecha 17/01/1992, ratifico que el

distrito Sucre quedaba conformado por cuatro parroquias: Gibraltar, Bobures, Hera y
General Urdaneta; de esta manera, una porcin del territorio del actual Baralt, pas a
formar parte del distrito Sucre.
LA CREACIN DEL DISTRITO RAFAEL MARIA BARALT
El actual municipio Baralt emergi como distrito al ser separado del distrito Sucre,
mediante una reforma a la Ley de Divisin Poltica Territorial del Estado Zulia promulgada
por la Asamblea Legislativa y publicada en Gaceta Oficial con fecha tres de abril de 1948.
Hasta ese momento funcion como parroquia Rafael Urdaneta, cuya creacin se dispuso d
acuerdo con lo establecido por la Diputacin Provincial de Maracaibo, el 18 de Noviembre
de 1845.
Como puede observarse, la creacin de Baralt como entidad independiente data de
fecha relativamente reciente 1948. Esta inquietud por formar un distrito separado de Sucre,
surgi entre un grupo de pobladores de San Timoteo y Mene Grande, quienes conscientes
del gran potencial econmico del territorio, decidieron, entre los aos 1943 y 1944,
conformar una Junta Pro-Distrito para canalizar ante la Asamblea Legislativa del Estado
Zulia la solicitud de crear la nueva entidad. En relacin con lo planteado por Jess Prieto
Soto, en un primer momento, form parte de la Junta Pro-Distrito; Juan Bautista Caldern,
quien adems fue presidente fundador del Concejo Municipal del Distrito Baralt.
CAUSAS QUE MOTIVARON LA CREACIN DEL DISTRITO BARALT
Entre las razones que impulsaron la creacin del distrito Baralt podemos mencionar:
1.

La enorme riqueza petrolera existente en el subsuelo del actual municipio, lo cual

genera una gran actividad comercial y de expansin que sirvi como polo de
atraccin econmica. Esto a su vez estimulo el crecimiento poblacional que se
incremento an mas con el correr de los aos.

2.

Otro aspecto a considerar, y que bien seala Pablo Perales Frigols, fue la
separacin espacial entre Sucre y general Urdaneta, en cuya actividad petrolera
13

estaba mas ligada a Maracaibo que este. Ambos territorio estaban geogrficamente
aislado por La Ceiba y La Ceibita (pertenecientes a Trujillo), y adems no exista
carretera que facilitara la comunicacin; pues, sta fue construida en 1956. como
consecuencia, la dependencia entre Sucre y su municipio General Urdaneta se
limitaba tan slo al aspecto administrativo.
AO 1948: UN NUEVO DISTRITO PARA EL ZULIA
As, el tres de Abril de 1948, la Asamblea Legislativa del Estado Zulia promulg la
Ley de Reforma Parcial de la Ley de Divisin Territorial del Estado, por medio de la cual
se cre un dcimo distrito para el Zulia: El distrito Baralt, cuya capital pas s ser San
Timoteo.
En Gaceta Oficial N 2.014, con fecha tres de Abril de 1948, se estableci que el
distrito Baralt est conformado por los municipios General Urdaneta y Libertador.
De esta manera Baralt surgi como entidad autnoma independiente, y finalmente
fue separa del distrito Sucre, de quien dependa administrativamente a partir del municipio
General Urdaneta.
ALCALDA DEL MUNICIPIO BARALT
La Alcalda creada obligatoriamente en aquellos Municipios con poblacin mayor a
los cien mil (100.000) habitantes a lo que por propia iniciativa se crearon en los Municipios
con poblacin inferior de conformidad con la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Esta Alcalda actuara bajo la responsabilidad y direccin del Alcalde.
Es as como en el ao de 1948 fue fundado como Distrito y en 1990 como
Municipio Baralt.
Municipio: Unidad bsica de la administracin territorial en Espaa y una parte
considerable de Estados Latinoamericanos.

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En principio el Poder Publico contemplaba los Municipios, Provincias, Regiones,

Estados Federados, o Comunidades Autnomas, entidades que suelen gozar de su
autonoma para la gestin o administracin de sus respectivos intereses. En un principio el
Poder Publico consideraba los Municipios en su esencia fsica ms primaria como pueblos
o agrupaciones de edificaciones y habitantes cuyo gobierno se realizaba a travs de
autoridades asignadas, con la cooperacin de personas elegidas por y entre los lugareos y
no eran considerados como corporaciones polticas ni administrativas.
La implantacin de los principios organizativos impuso la consideracin sistemtica
de las entidades municipales como estructura poltica y ultimo peldao en la administracin
y organizacin de los territorios que no diferenciaban del Estado mismo, pero que ms
adelante adquirieron plena autonoma.
Debido a que la Constitucin organiza al Estado de acuerdo a una estructura
Federal, existen tres divisiones del Poder Publico. En un sentido vertical en donde se
distinguen tres niveles:
Poder Nacional (La Republica), Poder Estatal (Estados) y Poder Municipal
(Municipios).
En un orden Estatal se encuentra la Comisin Legislativa Regional y en el
Municipal el Concejo Municipal. El Poder Ejecutivo Nacional es ejercido por el Presidente
de la Republica, los Ministros y los Funcionarios que determinen la Constitucin y la ley
(como fijan los artculos 181 y 193 de la Constitucin); en el mbito general estn las
Gobernaciones de Estados y en Municipal las Alcaldas.
La Ley Orgnica de Rgimen Municipal, es reformada el 15 de Junio de 1989,
donde en su articulo especifica:
El Gobierno Municipal se ejerce por un Alcalde y un Concejo Municipal.
La rama Ejecutiva del Gobierno Municipal se ejerce por rgano del Alcalde y de la
deliberante por el rgano del Concejo Municipal, al cual corresponde legislar sobre las

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materias de la competencia del Municipio y ejercer el control de la rama ejecutiva del

Gobierno Municipal, en trminos establecidos en la presente Ley.
La denominacin oficial del rgano Ejecutivo del Municipio ser Alcalda.
El primer Alcalde del Municipio Baralt en las elecciones realizadas en Diciembre de
1989 por voluntad popular, fue electo el Sr. Hermito S. Blanco Prez para el periodo 1990
1993, luego reelegido para el periodo del 1993 1996, en las elecciones siguientes es
electo ganador el Profesor Helimenas Fonseca para el periodo 1996 1999, quien ejerce
por dos meses quien fallece por razones conocidas, se encargara los prximos tres meses la
Profesora Gisela de Montoya como Alcalde encargada mientras que el Concejo Supremo
Electoral Llamaba a nueva Elecciones.
MISIN
La Alcalda del Municipio Baralt se orienta al mejoramiento progresivo de la
calidad de Vida de la Comunidad, mediante la promocin de toda clase de actividades y la
prestacin de cuantos servicios pblicos contribuyan a satisfacer las necesidades y
aspiraciones del Municipio disponiendo de Recursos Humanos capacitados y una
tecnologa adecuada con el objeto de desarrollar los principios Constitucionales referentes a
la Organizacin, Gobierno, Administracin, Funcionamiento y Control del Municipio
establecidos en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
OBJETIVOS
Ejercer la Autonoma en el rescate de las competencias municipales, introduccin al
Municipio en las reas de educacin, vivienda, deportes, salud, conservacin y
mantenimiento del patrimonio histrico, cultural y con la ayuda de otras instituciones,
organismos o empresas; Cooperar en la solucin de problemas que afectan la calidad de
vida de la comunidad bataltense.
Ejercer la toma de decisiones y acciones para el incremento de los ingresos,
reduccin del gasto corriente, ajuste razonable en la remuneracin de los empleados. As

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mismo, el fortalecimiento de un sistema administrativo eficiente, sano y tendente al

cumplimiento de la gestin planificada para el Municipio.
Desplegar polticas, programas, proyectos y actividades en reas como salud,
educacin, asistencia social, cultura y participacin en el deporte: En general elevar todo
efecto social que beneficie los distintos sectores del Municipio.
METAS
Destinar un porcentaje justo de los ingresos municipales en obras de inversin en el
rea de los servicios bsicos as como en gastos corrientes.
Reduccin de total de gastos corrientes en el presupuesto de ingresos y gastos del
ejercicio econmico del ao 2001.
Realizar programas de adiestramiento y capacitacin del personal en un lapso de
dos aos para elevar la productividad del trabajo.
VISIN
La visin est orientada a dirigir los recursos obtenidos hacia el bienestar de la
comunidad con el fin de mejorar su calidad de vida.
Cumplir con planes de modernizacin del territorio y desarrollo urbano.
Orientar las decisiones de la Cmara Municipal en beneficio de la comunidad.
Orientar los esfuerzos realizados y canalizar estos para enlazar el trabajo en equipo
para hacer de nuestra comunidad el Municipio modelo que merecemos.
EL XITO DE UNA BUENA IMAGEN CORPORACIN ALCALDE
Para lograr el xito de una buena imagen Alcalde Corporacin debemos conocer
el medio dentro del cual opera, cuales son sus oportunidades, cuales son sus capacidades,
sus medios, sus recursos, sus limitaciones, cuales son sus fortalezas y debilidades.

17

Es partir de la confrontacin de las fortalezas y debilidades; de las oportunidades y

restricciones cuando se puede proponer el siguiente anlisis:
A cada factor tanto externo como interno., se le ha asignado un lineamiento
estratgico con lo cual identificado una posibilidad de accin que evite una amenaza.
Aproveche una oportunidad y reduzca o elimine una debilidad y apntale una
fortaleza.
Oportunidades: Sin son previstas, son las fortalezas del maana, en caso contrario,
sern debilidades.
Amenazas: Si hay preparacin, sern futuras fortalezas, de lo contrario pueden ser
una carga.
Fortalezas: Si se apuntalan, mantienen la ventaja competitiva del Alcalde
Corporacin, de lo contrario se pueden perder potenciales dentro de ellas.
Debilidades: Si se corrigen, se puede buscar la excelencia, o de lo contrario se
evidencia deseo de in-superioridad.
CONTRASTE DEL FODA CON LINEAMIENTOS ESTRATGICOS (ALCALDA)
FORTALEZAS
Autonoma otorgada por la Ley.
Modernizacin de la estructura
impositiva.
Aumento
progresivo
de
los
impuestos municipales.
Sistemas de informacin municipal
referente a presupuesto, rentas,
recursos humanos, catastro, entre
otros.
Recurso humano capacitado.
DEBILIDADES
Alta partidizacion en la toma de

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LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Buen desempeo en las prestaciones
de los servicios pblicos.
Revisin constante de las ordenanzas
municipales.
Operativos de fiscalizacin masiva en
industrias y comercios.
Automatizacin del sistema de
informacin.
Desarrollo
de
programas
adiestramiento y capacitacin.

de

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Orientar las decisiones de la Cmara

decisiones de la Cmara Municipal

desviando las acciones en funcin de
los intereses particulares.
Ambigedades de las Leyes que la
rigen.
Dificultad
para
resolver
los
problemas de vialidad.
Extemporaneidad y desarticulacin
de algunas ordenanzas que rigen
cementerios, mercados y arbolado
pblicos.
Falta de continuidad administrativa
de la gestin municipal con cada
eleccin.

Municipal en
colectividad.

beneficio

de

la

Acudir a la Cmara Municipal para

resolver los casos no contemplados
en la Ley.
Desarrollar operativos con la
Gobernacin del Estado.
Revisin permanente de la normativa
municipal para adecuarla a la
actualidad.
Elaborar planes a mediano plazo
comprometiendo
los
recursos
necesarios por periodos mayores a
tres aos.

OPORTUNIDADES
Proceso
de
descentralizacin
administrativa adelantado por el
Gobierno Nacional.
Las ventajas comparativas del
Municipio fundamentadas en el alto
nivel de desarrollo de los sectores
comercios y servicios de Baralt.
Convenios con otros organismos.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Hacer de las competencias recibidas
por delegacin.

AMENAZAS
Dispersin urbana ocasionando altos
costos de urbanizacin y servicio.
La inflacin que afecta las obras de
inversin Municipal para las
comunidades.

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Cumplir con planes de ordenacin
del territorio y desarrollo urbano.
Crear cooperativas de consumo de
materiales de construccin con otros
organismos regionales, para propiciar
iniciativas
de
autoconstruccin
dirigidas.

Dirigir los recursos recibidos hacia el

bienestar de la colectividad.
Propiciar situaciones de ganar
ganar en los convenios.

CONTRASTE DE F.C.E Vs. MTRICAS DE DESEMPEO

Contrastar el universo de usuarios

19

 Lograr una amplia cobertura de los

servicios
Elevar la calidad de los servicios
prestados dentro de un mbito de
control.

potenciales y la cantidad de personas

que efectivamente reciben los
servicios.
Establecer horarios oportunos para
las rutas de transporte.
Limpieza permanente de la va
publica.
Elaborar encuestas a usuarios sobre
servicios recibidos.
Numero de solicitudes procesadas
satisfactoriamente del total recibido.

Mejorar la atencin al publico.

Numero de reclamos resueltos del

total.
Medir el tiempo de procesamiento de
cada solicitud.
Elaborar encuestas a los usuarios
sobre la rapidez y calidad de los
servicios.
Revisin y control de los ingresos y
gastos.
Obtencin y distribucin de recursos
dentro de un mbito de control

Convenios con otros organismo

Adiestramiento del recurso humano
Imagen de la Alcalda

Adecuacin
razonable
de
la
estructura tarifara a los niveles de
inflacin
Establecer contratos y propiciar
acuerdos
de
intercambio
de
beneficios para las partes.
Evaluar los resultados de los
programas inducidos.
Atender reas desasistidas: Vialidad,
seguridad, transporte, aseo urbano,
agua, electrificacin.

ACTIVIDAD A LA CUAL SE DEDICA:

La Alcalda del Municipio Baralt se dedica a la actividad del SERVICIO: En cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y
social, la dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la

20

poltica referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de

inters social, la promocin de la participacin, y el mejoramiento, en general de las
condiciones de vida de la comunidad para lograr el Cambio y Prosperidad que requiere el
Municipio.
DESCRIPCIN GENERAL
UBICACIN GEOGRFICA
La Alcalda del Municipio esta ubicada geogrficamente en la Capital del Municipio
Baralt San Timoteo Parroquia que posee el mismo nombre, especficamente entra las Calles
Bolvar y Urdaneta frente a la Plaza Rafael Urdaneta.
REA ADMINISTRATIVA GENERALES
1.- Despacho del Alcalde
2.- Consultoria Jurdica
3.- Direccin de Relaciones Publicas
4.- Gerencia General
5.- Gerencia de Servicios Administrativos y Tributarios
5.1.- Compras y Suministros
5.2.- Tesorera Municipal
5.3.- Direccin de Planificacin y Presupuesto
5.4.- Direccin de Contabilidad
5.5.- Direccin de Hacienda y Rentas Municipales
5.5.- Direccin de Recursos Humanos
5.5.- Direccin de Informtica
6.- Gerencia de Infraestructura
6.1.- Direccin de Ingeniera Municipal
6.2.- Direccin de Desarrollo Agrcola
21

6.3.- Direccin de Catastro

6.4.- Direccin de Proyectos Especiales
6.5.- Direccin de Planificacin Urbana
6.6.- Direccin de Servicios Pblicos
6.7.- Direccin de Vivienda
6.8.- Agua y Saneamiento Ambiental
6.9.- Aseo Urbano y Domiciliario
7.- Gerencia de Desarrollo Social
7.1.- Direccin de Asuntos Comunitarios
7.2.- Direccin de Cultura
7.3.- Deporte y Recreacin
7.4.- Direccin de Educacin
7.5.- Direccin de Salud
7.6.- Direccin de Turismo
7.7.- Consejo Municipal de Derechos (LOPNA)

22

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA (GERENCIA DE ADMINISTRACIN)

Gerencia de Servicios
Administrativos y Tributarios
Nivel Desconcentrado

Ongs

Gabinete de Servicios Administrativos

Informtica

Contabilidad

Recursos Humanos

Planificacin y
Presupuesto

Rentas

PLAN DE GESTIN ADMINISTRATIVA Y TRIBUTARIA

Directora

Analista de
Personal III

Promotor II

Analista de
Personal I

Coordinador de
Oficina

Analista de
Nomina

Transcriptor
de Datos

23

Secretaria III

N DE TRABAJADORES ALCALDA DE BARALT

N

TIPO DE PERSONAL

43

CONTRATADOS

158

EMPLEADOS FIJOS

38

JUBILADOS

32

MAESTROS MUNICIPALES

95

OBREROS FIJOS

11

PENSIONADOS

24

CAPITULO II
DEPARTAMENTO DONDE SE
REALIZ LAS PASANTAS

25

CAPITULO II
DEPARTAMENTO DONDE SE REALIZ LAS PASANTAS
GERENCIA: Gerencia de Servicios Administrativo y Tributarios
UNIDAD ADMINISTRATIVA: Direccin de Recursos Humanos.
Atribuciones:
Segn la Constitucin Bolivariana de Venezuela, Capitulo IV (Del Poder Publico
Municipal), Articulo 168.
1.- La autonoma municipal comprende:
2.- La gestin de las materias de su competencia.
Segn la Ley de Rgimen Municipal. Titulo VIII (Del Rgimen de Personal).
Articulo 153. El Municipio deber establecer un sistema de Administracin de
Personal que garantice la seleccin, promocin y ascenso por el sistema de merito; una
remuneracin acorde con las funciones que desempeen; estabilidad en los cargos y un
adecuado sistema de seguridad local, a menos que exista uno nacional, al cual afiliarse
obligatoriamente el personal Municipal.
En todo lo relacionado con las jubilaciones y pensiones de los empleados pblicos
municipales se aplicaran la Ley Nacional.
Los empleados de los Institutos Autnomos Municipales son funcionarios pblicos
sujetos al rgimen de administracin de personal a que se refiere el presente articulo.
Artculo 154. Los trabajadores de las entidades descentralizadas y mancomunidades,
no tendrn carcter de funcionarios pblicos.
Articulo 155. El Municipio deber establecer en su jurisdiccin la carrera
administrativa, pudiendo asociarse con otras entidades para tan fin.

26

 Elaborar los lineamientos generales de la Poltica de Recursos Humanos de la

Corporacin Municipal.
Participar en el diseo, planificacin y ejecucin del Plan de Gestin Administrativa
y Tributaria.
Asesorar el Gerente y dems dependencias de la Corporacin Municipal sobre la
materia funcional que le ha sido delegada.
Planificar y supervisar en conjunto con la Direccin de Planificacin y presupuesto
la realizacin de estudios organizacionales de la Corporacin municipal.
Identificar los objetivos y planes de la Organizacin.
Elaborar el Plan de Desarrollo Sostenido del Recursos Humanos que labora en la
Corporacin Municipal.
Organizar y Desarrollar las reas programticas: Desarrollo Organizacional,
Administracin de Sueldos y Salarios, Relaciones Laborales y Evaluacin,
Seguimiento y Control determinadas para el desarrollo operativo-funcional de la
Direccin.
Promover la filosofa gerencial de la Organizacin.
Prever las demandas de personal de la Corporacin Municipal.
Evaluar las habilidades y otras caractersticas proactivas bsicas de los empleados
de la Organizacin.
Definir los criterios de seleccin y ubicacin funcional del Recursos Humano de la
Corporacin Municipal.
Identificar los puestos y empleados claves para gestionar el Plan Estratgico de la
Organizacin.

27

 Apoyar y fortalecer la funcin de los Gerentes en la determinacin de los equipos de

trabajo dentro de la Organizacin, as como, en la planificacin de los cambios,
clarificando el propsito de cada grupo o equipo de trabajo, sus actividades y
responsabilidades en base a los previsto en el Plan Estratgico Global.
Establecer un sistema de autovaloracin del proceso del Recurso Humano
implementando mecanismos de control y ajuste.
Referir al personal que labora en la Corporacin Municipal, los procedimientos,
reglas, normas, privilegios y polticas que deben observarse en el trabajo.
Analizar el impacto generado por la implantacin de los lineamientos generales de
Recursos Humanos de la Corporacin Municipal, en el modo operativo de
funcionamiento de las reas de trabajo.
Analizar las formas en que las unidades operativas (Coordinaciones) adscrita a la
Direccin de Recursos Humanos ejecutan la estrategia vigente y la poltica existente
en cada rea programtica.
Informar al personal de la Corporacin Municipal todo lo relacionado con la
Organizacin, su historia, sus funciones, su estructura, su campo de accin, su
ubicacin en el mercado y sus relaciones con el entorno.
Fomentar la interrelacin funcional entre las Direcciones y Coordinaciones, para
optimizar la coherencia conductal de los funcionarios en el cumplimiento de sus
obligaciones.
Prestar los servicios de reclutamiento y seleccin de personal, descripcin y
clasificacin de cargos, asignacin de remuneraciones y cualquier movimiento que
sea requerido por las diferentes dependencias de la Corporacin Municipal.

28

 Aplicar el esquema normativo aprobado por Gabinete Operativo para el

otorgamiento de las asignaciones de compensacin, merito y eficacia en el
desempeo de las funciones.
Organizar y mantener al da los sistemas de registro, controles y archivo de todo el
personal al servicio de la corporacin Municipal,
Disear y ejecutar una poltica de Adiestramiento y Capacitacin para todo el
personal de la Corporacin Municipal.
Recibir, tramitar y clasificar las solicitudes de pensiones y jubilaciones que cumplan
con la normativa jurdica vigente.
En conjunto con la Direccin de Informtica establecer el Sistema de
Automatizacin de los procesos que se generan en la Direccin de Recursos
Humanos de la Corporacin Municipal.
En conjunto con la Direccin de Deportes y Recreacin, disear e impulsar
programas deportivos recreativos para todo el personal que labora en la Corporacin
Municipal.
Realizar talleres, charlas o eventos que contribuyan a mejorar el clima
organizacional de la Corporacin Municipal.
Establecer, organizar y Dirigir el Sistema de Administracin de Sueldos y Salarios
de la Corporacin Municipal, supervisando y ajustando permanentemente las
nminas para garantizar la seguridad social de los trabajadores.
Coordinar las Relaciones Laborales y examinar la contratacin colectiva y sus
incidencias.
Elaborar in informe tcnico trimestral de la Gestin realizada por la Direccin,

29

 Supervisar al personal adscrito a las Coordinaciones y dems dependencias que

integran la Direccin.
Cumplir y hacer cumplir las dems atribuciones que sealen las Leyes, Ordenanzas
y Reglamentos.
Cualquier otra tarea que sea asignada por el Alcalde y el Gerente de Servicios
Administratrivos y Tributarios.
N DE EMPLEADOS EN LA DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
N DE EMPLEADOS
1
1
1
1
1
1
1
1

CARGOS
Director
Analista de Personal I
Analista de Personal III
Analista de Nomina
Secretaria III
Promotor II
Coordinador de Oficina II
Transcriptor de Datos

FUNCIONES:
Director:
Supervisar al personal adscrito a los diferentes dependencia de la institucin.
Coordinar los procesos de reclutamiento y seleccin, asignacin de
remuneraciones y de tramitacin de movimientos de personal requeridos por las
distintas dependencias de la Alcalda.
Disear y ejecutar planes de desarrollo de personal a todos los niveles para
mejorar la calidad de los recursos humanos; mediante el control y seguimiento a
los programas de formacin, adiestramiento y capacitacin.

30

 Coordinar el diseo de la poltica de adiestramiento de la Alcalda.

Coordinar la elaboracin de la nomina del personal de la Alcalda; mediante el
control y seguimiento a los procesos de vacaciones, liquidaciones, retenciones,
etc.
Asesorar en materia de contratacin colectiva, a fin de asegurar un clima laboral
armnico.
Analista de Personal I:
Emisin de nomina personal fijo a tiempo completo
Emisin de nomina maestros fijos
Emisin nomina obreros fijos
Nomina de personal contratado
Nomina de jubilados
Nomina de personal pensionado
Nomina de concejales (dietas y comisiones)
Nomina de juntas parroquiales
Prestaciones, vacaciones, aguinaldos, adelantos de prestaciones sociales
Clculos de incidencias sobre sueldos, salarios, prestaciones sociales, vacaciones.
Analista de Personal III
Viticos
Nomina de Eventuales
Analista de Nomina
Registro de personal
Actualizacin de expedientes

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 Retenciones Seguro social obligatorio (S.S.O.), Ley de poltica habitacional

(L.P.H.), Seguro de paro forzoso, (S.P.F.) y otras como prestamos, embargos y
tiendas comerciales.
Secretaria III
Emisin de oficios, memorando, notificaciones, contratos por tiempo determinado y
otros.
Archivar.
El cargo de Promotor esta vacante y los cargos de Coordinador de Oficina II y
Transcriptor de Datos no funcionan como tal en esta direccin ya que estos empleados
laboran en otras dependencias.
ACTIVIDADES QUE FUERON ENCOMENDADAS DENTRO DE LA EMPRESA
01.- Calculo del Fideicomiso de los Obreros Fijos desde el Julio 2000 hasta Junio
2001 (intereses Sobre Prestaciones Sociales)
02.- Clculos de Prestaciones Sociales (Liquidaciones y Adelantos) a Empleados
Fijos, Maestros Municipales y Obreros Fijos.
03.- Nominas de Empleados Fijos, Maestros Municipales, Obreros Fijos,
Concejales, Junta Parroquiales, Contratados, Jubilados, Pensionados y Obreros Eventuales.
04.- Clculos de Viticos
05.- Clculos de Aguinaldos Estimados para todo el personal fijo de la Alcalda,
jubilados y pensionados.
06.- Clculos de Incidencias del 20% (2000) y 10% (2001), de aumento de sueldo
07.- Relacin de las Retenciones S.S.O., S.P.F. Y L.P.H. correspondiente al ao
2001.
08.- Calculo y Control de Horas extras de Obreros y Empleados Fijos

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09.- Clculos y control de Vacaciones de Obreros Fijos, Empleados Fijos y

Maestros Municipales.

33

CAPITULO III
DESARROLLO PRCTICO DEL
INFORME

34

CAPITULO III
DESARROLLO PRCTICO DEL INFORME
DESARROLLO TERICO DEL INFORME
Las Esta actividades llevadas a cabo en la Direccin de Recursos Humanos son de
gran importancia para la Corporacin Municipal, por que su aplicacin en concordancia
con los lineamientos establecidos por las leyes que rigen el Sistema Laboral venezolano,
dar mas claridad y credibilidad a la institucin, por lo que se puede decir que forma parte
esencial de la vrtebra que impulsara la buena imagen corporativa que requiere toda
organizacin bien organizada y estructurada para lograr un desempeo al mximo nivel y
conseguir el anhelado cambio que se requiere y la prosperidad que queremos todos.
01.- Calculo del Fideicomiso de los Obreros Fijos desde el Julio 2000 hasta Junio 2001
(Intereses Sobre Prestaciones Sociales)
En los casos en que el trabajador haya decidido que prestacin de antigedad sea
mantenida en poder de la empresa, aqul debe participarlo por escrito y sta registrar
mensualmente los crditos correspondientes en la contabilidad, en una cuenta a nombre del
trabajador.
La administracin de tales crditos en la contabilidad de la empresa re regir por las
normas establecidas en Artculo 108, Literales (a), (b) y (c) de Ley orgnica del trabajo
(L.O.T.), como sigue:
1. Los crditos por prestacin de antigedad, deben ser hechos al finalizar cada mes de
servicio, a partir del cuarto mes.
2. Deber ser aplicada la tasa de inters promedio entre la activa y pasiva, determinada
por el Banco Central de Venezuela, el cual tomara como referencia los seis
principales bancos del pas.

35

3. Los intereses sern acreditados mensualmente los cuales, a su vez, devengaran

nuevos intereses (inters compuesto) y sern pagados al trabajador anualmente
salvo que este manifieste, por escrito, su deseo de capitalizarlos
Son los intereses que generan la Antigedad acumulada de Prestaciones Sociales al
corte de vieja Ley Orgnica de Trabajo (18/06/97), y la Antigedad acumulada
mensualmente en (05) cinco das, en la nueva la L.O.T. (19/06/97), que consiste en el
Sueldo Mensual Promedio y alcuota de los (22) veintids das del Bono Vacacional, ms la
alcuota de los aguinaldos de (45) Cuarenta y cinco para los meses del ao y (60)sesenta
das para los meses del ao 2001, que dan como resultado el llamado Sueldo Integral, este
se suma al monto acumulado de antigedad y se le aplica la Tasa de Inters (Pasiva)
determinada por el Banco Central de Venezuela, tomando como referencia a los seis (06)
principales Bancos Comerciales y Universales del pas. (ver anexos Nros. 01 y 02)
02.- Clculos de Prestaciones Sociales (Adelantos y Liquidaciones) a Empleados Fijos,
Maestros Municipales y Obreros Fijos.
Esto clculos se realizan segn el caso si son adelantos la L.O.T. en el artculo 108,
Pargrafo Segundo: El trabajador tendr derecho al anticipo hasta un setenta y cinco por
ciento (75%) de lo acreditado o depositado, para satisfacer obligaciones derivadas de:
a) La construccin, adquisicin, mejora o reparacin de vivienda para l y su familia;
b) La liberacin de hipoteca o de cualquier otro gravamen sobre vivienda de su
propiedad;
c) Las pensiones escolares para l, su cnyuge, hijos o con quien haga vida marital; y
d) Los gastos por atencin medica y hospitalaria de las personas indicadas en el
literal anterior.
Todas esta obligaciones deben ir amparada por sus documentos (Facturas,
presupuesto entre otros), respectivo con el fin de justificar dicho adelantos.

36

En caso de ser una liquidacin total o terminacin de la relacin de trabajo, esta

relacin puede terminar por despido, retiro, voluntad comn de las partes o causa ajena a la
voluntad de ambas, segn los establece el artculo 98 de la L.O.T.
El despido no es ms que otra cosa que la manifestacin de voluntad del patrono de
prescindir de los servicios que vincula a uno o ms trabajadores, segn articulo 99 de la
L.O.T.
El Pargrafo nico del articulo 99 de la L.O.T. dice: El despido ser:
a) Justificado, cuando el trabajador ha incurrido en una causal prevista por la ley, y
b) Injustificado, cuando se realiza sin que el trabajador haya incurrido en causa que
lo justifique.
El retiro es la declaracin voluntaria del trabajador de poner fin a relacin laboral.
En este caso los clculos realizados fueron por renuncia lo cual no trajo
consecuencias mayores que aplicar los artculos correspondientes y cancelarle toda y cada
una de las deuda que les correspondan para la fecha de tales liquidaciones y de haber sido
al caso contrario se hubiesen aplicados los articulo que corresponden a los despidos
justificados e injustificado quedando claro que el despido justificado no gozara de toda las
atribuciones que tendr el despido injustificado el se aplicar el artculo 104 de la L.O.T. y
el artculo 125 L.O.T. (ver anexos Nros. 03, 04, 05 y 06)
03.- Nminas de Empleados Fijos, Maestros Municipales, Obreros Fijos, Concejales,
Junta Parroquiales, Contratados, Jubilados, Pensionados.
Las Nminas de Empleados Fijos, Maestros Municipales, Obreros Fijos,
Contratados, Jubilados y pensionados, se realizan a travs de un programa Nomina
Sistema Administrador Versin 2.0, en este se elaboran todos clculos de
Asignaciones y Deducciones que le corresponden al personal fijos tales como Sueldo
Bsico, Horas Extras, Bono Nocturno, Feriados, Sbados y Domingos trabajados entre
otras y las deducciones bsicas como Seguro Social Obligatorio (S.S.O.), Seguro de paro

37

Forzoso (S.P.F.), Ley de Poltica Habitacional (L.P.H.), Prestamos, Embargo entre otras
siempre que exista autorizacin por el trabajador y el patrono.
Las nomina de Concejales y Junta Parroquiales se llevan a travs de Hoja Clculos
del programa de Microsoft Excel 2000. (ver anexos Nros. 07 y 08)

04.- Clculos de Viticos

Este calculo se hace segn la categora del Trabajador, que I, II, III, IV, V, a mayor
rango mayor ser la categora y ello determinara la asignacin bsica que puede variar
desde 20.000,oo diario hasta 100.000.oo segn sea el destino y la estada que podra con
pernocta o sin ella, adems de gastos que puedan incurrir en tales viticos como pasaje
areo, terrestre, transporte urbano, traslado a aeropuerto y residencia entre otras cosas. (ver
anexo N 09)
05.- Clculos de Aguinaldos Estimados para todo el personal fijo de la Alcalda,
jubilados y pensionados.
Estos clculos de aguinaldos estimados fueron realizados con el propsito de ir
acumulando un pote en Bolvares para cancelar dicho compromiso laboral en fecha
correspondiente del mes de noviembre del 2001.
Para este calculo se tomar en cuenta el ltimo sueldo bsico que corresponda al
mes de octubre, esto se le aplicar a los empleados fijos, maestros municipales, jubilados y
pensionados, no es el caso de los obreros fijos que se tomaran la ultimas cuatros semanas
del mes de octubre y se promediaran todas las asignaciones que le correspondan siempre y
cuando esta entren a formar parte del salario segn contrato colectivo vigente y la L.O.T., a
todos se le cancelaran 60 das de aguinaldos.
06.- Clculos de Incidencias del 20% (2000) y 10% (2001), de aumento de sueldo

38

Anlisis efectuado a todos los Empleados y Cargos vigentes de la institucin para

calcular incidencias del 20% (2000) y 10% (2001) sobre los sueldos actuales en sus
respectivos aos. (ver anexo N 10 y11)
07.- Relacin de las Retenciones del ao 2001 S.S.O., S.P.F. Y L.P.H.
En esta relacin esta incluido todas las retenciones legales hechas al personal fijo
durante el ao hasta el mes de agosto y se le suman las acumuladas desde el ao 1996 hasta
el 2000. El porcentaje aplicado para el S.S.O. es del 2% y para el patrono es de 4%, S.P.F.
es de 0,5%, para el patrono en este caso es de 1,70% y el de la L.P.H. es de 1% y el patrono
aporta el 2%, todo estos porcentaje se aplican directamente sobre el sueldo mensual. (ver
anexo N 12)
08.- Calculo y Control de Horas extras de Obreros y Empleados Fijos
El calculo de las horas a los obreros fijos se hacen segn los establece el contrato
colectivo el cual conviene pagare 55% de recargo por cada hora extra diurna trabaja y si es
nocturna se le recargar un 45% por concepto de voto nocturno, y control es llevar un
registro en nmero de horas trabajadas por cada obreros en el ao.
Para el personal Empleado se tomara en cuenta la L.O.T. que establece en sus
artculos Nros. 155 y 156 de L.O.T., que recargara un 50% de recargo por cada hora extras
diurna trabajada y si es nocturna recargar un 30% por concepto de bono nocturno, y
control es llevar un registro en nmero de horas trabajadas por cada Empleado en el ao.
(ver anexo N 13)
09.- Clculos y control de Vacaciones de Obreros Fijos, Empleados Fijos y Maestros
Municipales.
Para el calculo de las vacaciones de los Obreros Fijos se van a tomar en cuenta sus
ultimas cuatros semana al vencimiento de las misma a salario promedio y se le cancelaran
18 das de vacaciones, 22 das de bono vacacional ms un adicional por cada ao trabajado
y un disfrute de 18 das hbiles. Y el control es para llevar un registro de las vacaciones que

39

le han pagado cada obrero y las que se deben aun, en el tambin se llevara cuales semana
deber disfrutar una vez cobrada dichas vacaciones vigentes.
En caso de Empleados fijo y Maestros Municipales a ellos se les tomar el Sueldo
Bsico que tengan para el nuevo ejercicio fiscal el empieza los 01 de enero de cada y se
cancelan 15 das de salario, 20 das de bono vacacional segn y un da adicional a partir del
segundo ao de servicio segn ordenanza municipal y un disfrute de 15 das hbiles. Y el
control es para llevar un registro de las vacaciones que le han pagado cada Empleado y las
que se deben aun. (ver anexos Nros. 14, 15, 16 17, 18 y 19)

40

CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES
Ejecutado ya el periodo de Pasantas en la Alcalda del Municipio Baralt y
cumpliendo el cronograma establecido he llegado siguientes conclusiones:

41

 En esto momento la Alcalda del Municipio Baralt se encuentra en una sede

provisional ya que su verdadera sede esta en una total remodelacin de su estructura
interior y exterior, por lo tanto en la sede que esto momentos se labora los
procedimiento administrativos no se llevan de una manera organizada por el poco
espacio y privacidad que posee cada dependencia, lo que lleva a que exista un alto
grado de informalidad.
Existe un Manual de Organizacin que solo describe las atribuciones Generales de
los Gerentes, Directores y Coordinadores, de mucha importancia para la Alcalda,
sin embargo no son solo esto tres cargos los que existen. Esto dificultad el
rendimiento laboral, debido a que el personal no tiene por escrito cuales son sus
funciones dentro de la organizacin y al momento de una duda no hay donde
aclararla, sentndose mucho a la duplicidad de funciones.
La Alcalda en las mayoras de su dependencia cuenta con equipos de computacin,
pero no cuenta con una conexin en red que permita agilizar sus procedimientos,
por lo que se pudo investigar ya este proyecto se encuentra casi culminado, pero por
razones de remodelacin de la sede original de la institucin no se ha podido poner
en marcha.
No existe un debido control de asistencia del personal que labora en esta institucin,
este control se lleva de una manera manual en formato que se presta a muchas
irregularidades ya que el empleado lo manipular a su conveniencia.
La Direccin de Recursos Humanos por lo que se pudo constatar esta llevando un
programa de adiestramiento de personal cosa que es muy positiva para la
municipalidad y para los mismos empleados que en ella laboran, ya que con una
buena capacitacin adecuada lograremos poseer un personal altamente capacitado,
lo inadecuado es que no hace un estudio profundo de las necesidades bsicas que
requiere cada dependencia y sus empleados.

42

 Otra cosa que se que observar es que la Direccin de Recursos Humanos depende
de la Gerencia de Administracin, a sabiendas que esta dependencia en la mayora
de las empresa u organizaciones comnmente depende del Gerente General o en
este caso debera depender del Alcalde, a parte que no cuenta con el suficiente
personal capacitado que requiere esta tan importante dependencia que le den
celeridad y confiabilidad a los procedimientos administrativos. Esta Direccin
cuenta con programa de nmina que esta dando excelentes resultados y podra dar
mejores resultados cuando se optimicen algunos detalles tcnicos de programacin.

RECOMENDACIONES
Para un mejor cumplimiento y funcionamiento de los procesos administrativos de
las diferentes dependencias de la Corporacin Municipal se sugieren algunas
recomendaciones que son la siguientes:
Se esta claro que estar usando una sede que no es propia y por la situacin del
espacio tan reducido existe una gran informalidad, se recomienda que cuando
vuelvan a su sede original disminuir esa alta informalidad para que la institucin sea
respetada y aceptada como una organizacin seria y responsable tanto por sus
propios empleados como los que la visitan.
Existe un manual de organizacin donde solo se describen las atribuciones de los
Gerente, Directores, Coordinadores y sus dependencia en tal caso tendra que ser
43

ms amplio por lo que debera existir en el debido caso es un Manual de

Descripcin de Cargos donde este plasmado todo el procedimiento administrativo
de la Institucin y las Tareas, Funciones, deberes, derecho y Responsabilidades que
posee cada cargo y a quien debe reportar por sus funciones ejercida en la
Corporacin Municipal.
Se recomienda finalizar en la forma ms inmediata la instalacin de la red ya que
ella facilitara llevar con mas eficiencia los procedimientos administrativo y as
buscar en una forma rpida la informacin deseada.
Es necesario aplicar un control de asistencia al personal ms eficaz ya sea por
intermedio de un reloj (marcar tarjeta) o por lector en cual el trabajador introducir
una tarjeta de uso personal con una clave para as hacer el reporte de entrada y
salida el cual dar la informacin a la hora de elaborar las nominas.
Este adiestramiento debe aplicarse de una manera mas organizada en cuanto a la
necesidad que lo amerite la institucin por lo que seria recomendable que existiera
una persona que se encargara de manejar los respectivos expediente del personal y
as estudiar de una manera mas profunda la necesidad de cada empleado y por
supuesto de la dependencia donde este labora. Es muy importante mantener la
comunicacin con los entes que presten el servicio de adiestramiento para manejar
una extensa programacin en cuanto a posible cursos, talleres o seminarios que
podran dictarse.
La Direccin de Recursos Humanos depende directamente de Administracin
cuando lo ms recomendable es que esta dependencia sea ms independiente para
as tomar decisiones mas acertadas, estara claro recordar que esta Direccin debe
actuar como asesora a la institucin en materia de personal o lo que se conoce en
trminos mas tcnicos ella pasara a formar parte del staff como una unidad de
apoyo. La direccin en cuestin cuenta en esto momento con los siguiente cargos:
Secretaria III (1), Promotor (1), Coordinador de Oficina (1), Transcriptor de Datos
(1), Analista de Nomina (1), Analista de Personal III (1), Analista de Personal I (1)

44

y el Director en total son 08 cargos existentes de los cuales solamente 05 de ellos

funcionan en la realidad, los dems laboran en otras dependencia y existe un cargo
vacante.
Por lo ante expuesto es muy recomendable hacer el planteamiento de elevar esta
direccin a donde realmente debera estar y pasara ser una GERENCIA que
dependa directamente del Alcalde y esto dar como resultado una reestructuracin
interna de los cargos existente en esta, por lo que se creara el cargo de Gerente, en
cuanto a los dems cargos existentes se eliminaran todos para as formar Divisiones
que fungiran con el nombre de DIVISIN DE REGISTRO Y CONTROL,
DIVISIN DE ADMINISTRACIN DE PERSONAL y DIVISIN DE NOMINA,
donde se crearan los cargos de Analista segn sea el caso, esta divisiones sern
coordinadas por cargo que tambin ser nuevo que podra llevar bien sea el nombre
de Jefe de Divisiones o Coordinador de Procesos el cual pasara a hacer una especie
de Asistente del Gerente y el cargo de Secretaria III se elevara a mayor rango por lo
que se denominara Secretaria Ejecutiva por la condicin de envergadura que
representa la gerencia dentro de la Corporacin Municipal.
Gerencia: Asesorar en materia de administracin de personal, as como tambin
supervisar, controlar y ejecutar las polticas, normas y procedimientos que rigen en
este aspecto.
Divisin de Registro y Control: Coordinara todo lo relacionado a los expedientes
de los empleados donde mantendr actualizada toda la informacin que le
corresponde a cada uno de ellos.
Divisin de Administracin de Personal: Coordinara las actividades vinculadas al
desarrollo, reclutamiento, seleccin, remuneracin, adiestramiento y evaluacin del
personal que labora para alcalda.
Divisin de Nomina: coordinara los mecanismo y procedimiento para la ejecucin
de la nomina o cualquier otro pago laboral y el mantenimiento de la informacin de
los Recursos Humanos que conforman la Alcalda.
45

 El programa el cual se maneja en esta direccin a dado optimo resultados ya que ha

dado celeridad a la realizar pagos a los trabajadores tales como vacaciones, ayudas
de medicinas entre otros compromisos laborales, se llevan todas las asignaciones y
deducciones. Este programa que segn su programador puede dar mas de lo que esta
aportando, por lo que sugerimos hacerles modificaciones como por ejemplo el debe
poseer un Histrico donde se almacenaran todas las quincenas y semanas tanto de
empleados y obreros, este mismo debe calcular los cincos das de fideicomiso segn
los establece la L.O.T., con sus inters respectivo siempre y cuando la antigedad
no sea depositada debidamente en un banco y por es verdad que las vacaciones se
cancelan por medio de este programa pero su clculos se hacen de manera manual
por lo que es investigado existen programa de nomina que hacen esto clculos con
tan solo ubicar al trabajador que va ha salir de vacaciones, claro esta esto se lograra
hacer siempre y cuando este programa contenga los histrico como dije al principio
y por ultimo es recomendable llevar un expediente de cada uno de trabajadores
donde se describirn los aspectos personales y administrativos de uno de ellos.

46

BIBLIOGRAFA

BIBLIOGRAFA
BRITO JOS

Nuevo Rgimen de Prestaciones Sociales. Ley de Reforma

Parcial de la Ley Orgnica del Trabajo. Ediciones Centro de

47

Contadores 1997

DELGADO NANCY

Sntesis Histrico Geogrfica del Municipio Baralt. 1998

Constitucin Bolivariana de Venezuela.

Segunda versin: Gaceta Oficial 5.453 del 24 de Marzo de 2000. Juan Garay.

Ley Orgnica de Rgimen Municipal

Gaceta Oficial N 4.309 extraordinario 15 de Junio de 1989

Anlisis Estratgicos de la Alcalda del Municipio Baralt 2001

Manual de organizacin de la Alcalda del Municipio Baralt 2001

48

ANEXOS

49

Anexos Nros. 01 y 02
Calculo del Fideicomiso de los Obreros Fijos desde el Julio 2000 hasta Junio 2001
(Intereses Sobre Prestaciones Sociales)

50

Anexos Nros. 03, 04, 05 y 06

Clculos de Prestaciones Sociales (Adelantos y Liquidaciones) a Empleados Fijos,
Maestros Municipales y Obreros Fijos.

51

Anexos Nros. 07 y 08
Nminas de Empleados Fijos, Maestros Municipales, Obreros Fijos, Concejales, Junta
Parroquiales, Contratados, Jubilados, Pensionados.

52

Anexo N 09
Clculos de Viticos

53

Anexos Nros. 10 y 11
Clculos de Incidencias del 20% (2000) y 10% (2001), de aumento de sueldo.

54

Anexo N 12
Relacin de las Retenciones del ao 2001 S.S.O., S.P.F. Y L.P.H.

55

Anexo N 13
Calculo y Control de Horas extras de Obreros y Empleados Fijos.

56

Anexos Nros. 14, 15, 16, 17, 18 y 19

Clculos y control de Vacaciones de Obreros Fijos, Empleados Fijos y Maestros
Municipales.

57