SCHIMBRILE CLIMATICE i REDUCEREA RISCULUI DEZASTRELOR

Schimbrile climatice i reducerea riscului dezastrelor sunt foarte strns legate. n viitor, intensificarea frecvenei producerii fenomenelor meteorologice extreme va implica o manifestare tot mai frecvent a dezastrelor, fapt ce ar trebui s determine o mbuntire a metodelor i instrumentelor de reducere a riscului dezastrelor, care s furnizeze capaciti superioare pentru adaptarea la schimbrile climatice

SCHIMBRILE CLIMATICE i REDUCEREA RISCULUI DEZASTRELOR

Abstract: This Briefing article outlines the

nature and significance of climate change for disaster risk, as well as the main perspectives and approaches of disaster risk reduction and how they can support adaptation strategies. It is aimed at experts, practitioners, teachers, students as well as other categories such as, journalists and the interested public

VREMEA, CLIMA I SCHIMBAREA CLIMATIC

schimbare climatic
nrutirea climei globului pmntesc din cauza desfurrii activitii umane
CAUZE

arderea combustibililor fosili

alte practici care duc la creterea concentraiei gazelor cu efect de ser n atmosfer

tierea pdurilor

VREMEA I CLIMA
Vremea

Clim

o serie de condiii meteorologice vnt, ploaie, zpad, soare strlucitor, temperaturi etc. la un moment dat

caracteristicile generale pe termen lung ale vremii existente ntr-un anumit loc

Singapore, la tropice are o clim cald umed, n timp ce Mongolia are ntotdeauna ierni reci. Ecosistemele, agricultura, mijloacele de trai i aezrile unei regiuni depind foarte mult de climatul acestora.

Atmosfer-vreme-clim
atmosfera este aceea care face legtura ntre sistemele de vreme i

clim, este necesar uneori s includem atmosfera, oceanele i suprafaa Pmntului n conceptul de sistem climatic global.

vreme

ATMOSFERA

clim

FACTORII CARE AU DUS LA SCHIMBAREA CLIMATIC

Cauzele schimbrilor din trecut nu sunt ntotdeauna foarte clare, dar se

tie c sunt cauzate, n general

schimbarea

climatic

schimbarea curenilor oceanici

activitatea solar .

erupiile vulcanice

ali factori naturali

Ce ne rezerv viitorul?
Organismul Interguvernamental privind Schimbarea Climatic IPCC consider c pn n 2010 vom avea urmtoarele schimbri:

nclzirea medie global a planetei va crete cu 1.1 6.4 C; nivelul mrilor va crete cu 1859 cm; oceanele vor deveni mai acide; este foarte probabil ca temperaturile extreme, valurile de cldur i precipitaiile abundente s aib o frecven tot mai mare; este foarte probabil ca precipitaiile s fie mai abundente la latitudini mai mari i mai sczute n majoritatea zonelor subtropicale; este foarte probabil ca ciclonii tropicali (taifunurile i uraganele) s fie de o intensitate mai mare, cu viteze mai mari i precipitaii mai abundente.

SCHIMBRILE CLIMATICE I DEZASTRELE

Factorii de vreme care contribuie la apariia dezastrelor

Hazardurile naturale nu duc de unele singure la apariia dezastrelor combinaia dintre o populaie sau o comunitate expus, vulnerabil i nepregtit i un eveniment declanat de un hazard poate duce la apariia unui dezastru.

n perioada 19912005, 3.470 de milioane de oameni au fost afectai de dezastre, 960.000 au decedat i s-au nregistrat pagube n valoare de peste 1.193 miliarde de dolari americani. rile srace sunt afectate disproporionat din cauza vulnerabilitii ridicate la hazarduri i a msurilor i capacitilor sczute de reducere a riscului dezastrelor. rile mici sunt vulnerabile: pierderile suportate de Grenada, n valoare de 919 mil. dolari SUA, cauzate de uraganul Ivan din 2004, sunt de 2,5 ori mai mari dect produsul intern brut al rii. Pe parcursul ultimelor dou decade (19892008) un procent de 76% din dezastre au fost de natur hidrologic, meteorologic sau climatologic.

Identificarea problemelor legate de schimbarea climatic

Diminuare i adaptare
Majoritatea statelor sunt foarte preocupate de modalitile de rezolvare a problemelor cauzate de schimbarea climatic. Primul lucru care trebuie ntreprins este acela de a reduce emisiile de gaze cu efect de ser provocate de activitatea uman. Mijloacele de a rezolva aceast problem sunt discutabile i necesit schimbri radicale n modul n care sunt unele societi organizate, n special n ceea ce privete utilizarea combustibililor fosili, operaiile industriale, dezvoltarea urban i folosirea terenurilor. n domeniul schimbrii climatice, pentru reducerea emisiilor gazelor cu efect de ser se folosete termenul de diminuare (mitigation). Diminuarea este definit conform IPCC ca o intervenie antropogenic pentru a reduce fora antropogenic a sistemului climatic i care include strategii de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser. Printre exemplele de aciuni de diminuare putem enumera sistemele mai eficiente de furnale de ardere, dezvoltarea tehnologiilor care s permit un consum mai sczut n sectoarele energiei i transportului i utilizarea unor noi forme de producere a energiei precum cea solar sau puterea vntului. O alt metod prin care putem interveni n procesul de schimbare climatic este administrarea impacturilor acesteia. Viitoarele impacturi asupra mediului i societii sunt inevitabile acum din cauza cantitii de gaze cu efect de ser care exist deja n atmosfer acumulat din decadele trecute, din activitatea industrial a omului i din emisiile prezente i viitoare, emisii care vor scdea atunci cnd politicile de diminuare vor ncepe s fie eficiente. Suntem deci obligai s ne supunem acestor schimbri. Urmarea pailor necesari pentru a face fa condiiilor schimbrii climatice se numete adaptare. Adaptarea se poate defini ca fiind reglarea sistemelor naturale sau care depind de om, astfel nct s fac fa factorilor climatici actuali sau viitori sau efectelor acestora, fapt ce duce la moderarea rului fcut i care exploateaz oportunitile benefice. Printre exemplele de adaptare putem enumera pregtirea evalurilor de risc, protejarea ecosistemelor, mbuntirea metodelor din agricultur, administrarea raional a resurselor de ap, construirea aezrilor n zone sigure, dezvoltarea sistemelor de alarmare timpurie, mbuntirea proiectrii cldirilor, mbuntirea sistemului de asigurare la dezastre i dezvoltarea cadrelor sociale de siguran. Toate aceste msuri sunt intrinsec legate de dezvoltarea durabil ntruct ele reduc riscurile care pot afecta viaa i mijloacele de trai i mbuntesc reziliena comunitilor la toate tipurile de hazarde.

Schimbrile climatice n Romnia

Strategia Romniei privind schimbrile climatice definete politicile Romniei privind respectarea obligaiilor internaionale prevzute de Convenia Cadru a Naiunilor Unite asupra Schimbrilor Climatice semnat la Rio de Janeiro n 1992 i de Protocolul de la Kyoto la Convenia Cadru, semnat n 1997 i, totodat, a obligaiilor privind schimbrile climatice asumate prin integrarea n Uniunea European.

Programul European privind Schimbrile Climatice const n politici i reglementri la nivel UE, care contribuie, direct sau indirect, la realizarea angajamentelor UE de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser (GHG sau GES): cu 8% n perioada 20082012, comparativ cu anul de baz 1990; cu 2040% pn n anul 2020, fa de nivelul din anul 1990; limitare cu 70% pe termen lung. Potrivit prevederilor Protocolului de la Kyoto, Romnia s-a angajat s reduc emisiile de GES cu 8% fa de nivelul din 1989 (anul de baz pentru Romnia) n prima perioad de angajament 20082012.
n prezent, Romnia se gsete ntr-un proces complex, dup integrarea n Uniunea European, de reluare a dezvoltrii economice ntr -un context internaional cu un grad ridicat de dinamicitate. Abordarea aspectelor de protecie a mediului are prioritate n cadrul aciunilor strategice de dezvoltare. Caracterul extensiv al aciunilor economice care induc schimbri climatice face necesar o abordare global, la nivelul economiei, a identificrii i corelrii activitilor de dezvoltare i implementare a msurilor, intra - i inter-sectoriale, legate de schimbrile climatice. Pentru elaborarea scenariilor de schimbare a climei s-au folosit rezultatele urmtoarelor modele de circulaie general GISS, GFDL, UK89, CCCM. Scenariile climatice pun n eviden faptul c dublarea concentraiei de CO2 n atmosfer conduce la o cretere a temperaturii aerului, variind ntre 2,4 i 7,40 C, n funcie de model.

Adaptarea prin intermediul reducerii riscului dezastrelor i rolul Cadrului de aciune de la Hyogo 20052015
Cadrul de aciune de la Hyogo 20052015 furnizeaz elementele de baz pentru implementarea reducerii riscului dezastrelor. Pe baza unei analize a ceea ce s-a fcut bine i ce nu n trecut n domeniul reducerii riscului dezastrelor, Cadrul de aciune de la Hyogo stabilete un numr de 5 prioriti de aciune. Acestea ofer un fundament puternic pentru dezvoltarea msurilor concrete de reducere a riscului i de adaptare:

1. Asigurarea c reducerea riscului dezastrelor este o prioritate naional i local care are o puternic
baz instituional pentru implementare. Aceast necesitate este critic att pentru reducerea riscului, ct i pentru adaptare. Cteva sugestii privind aciunile ce trebuie ntreprinse pentru dezvoltarea acestei prioriti ar fi: ncurajarea formrii unui grup de lucru interministerial care s aib un mandat bine stabilit i care s fie responsabil pentru dezvoltarea politicilor i activitilor de adaptare la schimbrile climatice; organizarea unui dialog naional la nivel nalt pentru a pregti o strategie naional pentru adaptare care s fie n strns legtur cu strategiile de reducere a riscului dezastrelor; adoptarea unei forme legale pentru colaborarea i coordonarea activitilor de reducere a riscului dezastrelor i schimbrii climatice, prin intermediul unui mecanism multisectorial, precum o Platform Naional de reducere a riscului dezastrelor; dezvoltarea unor mecanisme care s angreneze femeile, comunitile i administraiile locale n procesul de evaluare a vulnerabilitii i impacturilor i conturarea unor activiti locale privind adaptarea.

2. Identificarea, evaluarea i monitorizarea riscurilor dezastrelor i mbuntirea alarmrii timpurii. Civa dintre cei mai importani pai care trebuie fcui pentru aceast prioritate sunt: strngerea i diseminarea informaiilor calitative despre hazardele climatice i despre eventualele modificri viitoare ale acestora; elaborarea evalurilor vulnerabilitilor i a grupurilor vulnerabile n special; pregtirea rezumatelor pentru elaboratorii de politici i liderii de sectoare; revizuirea eficienei sistemelor de alarmare timpurie; implementarea procedurilor n vederea ajungerii la timp a avertizrilor la grupurile vulnerabile; realizarea unor programe publice care s vin n sprijinul populaiei pentru a nelege riscurile la care este supus i cum s reacioneze la avertizrile emise.

Adaptarea prin intermediul reducerii riscului dezastrelor i rolul Cadrului de aciune de la Hyogo 20052015
3. Utilizarea cunotinelor, tehnologiilor inovatoare i educaiei pentru construirea unei culturi de securitate i de rezilien la
toate nivelurile. Acest principiu se poate aplica att la adaptare, ct i la reducerea riscului dezastrelor. Pentru aceasta este nevoie de urmtoarele: etapele specifice trebuie s includ diseminarea bunelor practici; desfurarea unor programe publice informaionale cu privire la aciunile locale i personale care pot contribui la un cadru de siguran i rezilien; publicarea i promovarea succeselor comunitii; contientizarea mass-mediei asupra aspectelor legate de schimbarea climatic; realizarea unor curricule colare despre adaptarea climatic i reducerea riscului; sprijinirea programelor de cercetare referitoare la rezilien; mbuntirea mecanismelor de transfer al cunotinelor de la mediul tiinific la sectoarele de management aplicat al riscului.

4. Reducerea factorilor care stau la baza riscurilor. Msurile care trebuie ntreprinse sunt: includerea consideraiilor legate de clim n procesele de planificare a dezvoltrii i n previziunile macro-economice; includerea informaiilor legate de clim n planificarea oraelor, planificarea utilizrii terenurilor, managementul apelor i managementul mediului i resurselor naturale; ntrirea i meninerea lucrrilor hidrotehnice de protecie; necesitatea unor evaluri i raportri privind riscurile climatice n proiectele de infrastructur, proiectarea n construcii i n alte practici inginereti; dezvoltarea mecanismelor de transfer al riscului i a programelor de protecie social; acordarea sprijinului programelor de diversificare a mijloacelor de trai; introducerea unor activiti de adaptare n planurile de revenire la starea de normalitate ca urmare a producerii unor dezastre. 5. ntrirea pregtirii pentru un rspuns eficient n cazul producerii unor dezastre la toate nivelurile. Construirea rezilienei i a sistemelor de alarmare timpurie contribuie semnificativ la aceast prioritate. Alte aciuni specifice sunt: revizuirea planurilor de pregtire i planurilor de intervenie astfel nct s fac fa noilor provocri i nu hazardurilor manifestate n trecut; construirea unor mecanisme de evacuare i a facilitilor de adpostire; dezvoltarea unor planuri specifice de pregtire pentru aezrile care sunt ameninate de diferii factori care sunt ntr-o continu schimbare.

Exemple practice de adaptare i reducere a riscului de dezastre

Sigurana alimentelor i a agriculturii: printre msurile binecunoscute pot fi enumerate: creterea rezistenei plantelor la boli i secet, modificarea datelor de nsmnare i a distribuiei recoltei, lucrri de mbuntiri funciare care s ajute la reinerea umezelii n sol i care s reduc eroziunea solului. Diversitatea este o alt alternativ. Aceasta const n combinarea cultivrii plantelor cu creterea animalelor. Introducerea schemelor de asigurare pot ajuta agricultorii s treac mai uor peste ocul pierderii recoltelor. Apa: msurile de adaptare includ msuri att pe linia alimentrii cu ap ct i a protejrii mpotriva inundaiilor. Astfel pot fi enumerate protecia infrastructurii de alimentare cu ap i a surselor tradiionale de ap, regularizarea cursurilor de ap, colectarea apei de ploaie, mbuntirea sistemelor de irigaie, desalinizarea, igienizarea fr ap i managementul bazinelor hidrografice i a resurselor de ap trans-frontaliere. Sntate: msurile includ sisteme de alarmare i aer condiionat pentru manifestri extreme ale vremii; dezvoltarea cadrului legislativ; sprijinul educaiei, cercetrii i dezvoltrii unui risc de mbolnviri datorat schimbrilor climatice. De exemplu, Philadelphia a dezvoltat un program de pre-alarmare a populaiei n cazul unor clduri extreme i un program de rspuns pentru a reduce numrul victimelor cauzate de un posibil nou val de cldur. Acest program a fost dezvoltat n urma valului de cldur care a lovit regiunea n anul 2003 i care a fcut numeroase victime. Educaia i contientizarea: msurile includ modificarea programelor colare, transmiterea de informaii ctre comuniti i organizaiile de femei; programe de radio i televiziune; campanii publicitare i implicarea personalitilor n asemenea campanii. Contientizarea anumitor formatori de opinie, cum ar fi profesori, jurnaliti i politicieni, poate fi de asemenea foarte important.

Exemple practice de adaptare i reducere a riscului de dezastre

Educaia i contientizarea: msurile includ modificarea programelor colare, transmiterea de informaii ctre comuniti i organizaiile de femei; programe de radio i televiziune; campanii publicitare i implicarea personalitilor n asemenea campanii. Contientizarea anumitor formatori de opinie, cum ar fi profesori, jurnaliti i politicieni, poate fi de asemenea foarte important. Managementul mediului: un ecosistem sntos poate oferi beneficii certe pentru locuitori, faun, reducerea riscurilor i pentru capacitatea de adaptare. Msurile includ managementul mediului n zone predispuse la fenomene meteorologice periculoase; protejarea ecosistemelor aflate pe coaste (recifuri de corali, pduri de mangrove); ntrirea legislaiei referitoare la aceste msuri. Sisteme de alarmare timpurie: msurile includ mbuntirea sistemelor actuale, instituirea unor mijloace specifice de diseminare a atenionrilor ctre populaie care s se fac n timp util, ntr-un mod clar i precis, i care s ofere sfaturi despre aciunile ce trebuie luate n continuare. Astfel, n Frana a fost dezvoltat un sistem de pre-alarmare n cazul valurilor de cldur, nc din 2003. Planuri de dezvoltare i aplicaii: msurile de adaptare i reducere a riscului de dezastre constau n dezvoltarea proceselor i bugetelor necesare i aplicarea lor ntr-un anumit sector (aezri umane, infrastructur, dezvoltarea zonelor de coast, exploatarea pdurilor) pentru a obine un management eficient al terenurilor, a evita zonele expuse la risc i a construi coli, spitale i alte construcii sociale pe teren sigur.

Eficiena prevenirii dezastrelor

Scderea riscurilor de dezastre ajut la reducerea impactului negativ al inundaiilor, alunecrilor de teren, valurilor de cldur, temperaturilor extreme, secetei sau furtunilor. Beneficiile pot fi cuantificate nu numai n bani, ci i n crearea unui climat de siguran pentru ceteni.

Unele exemple ar putea fi: China a cheltuit 3,15 miliarde de dolari pentru prevenirea inundaiilor ntre anii 1960 i 2000, ceea ce a dus la salvarea a 12 miliarde dolari;

Proiectul de reconstrucie i prevenire a inundaiilor n Rio de Janeiro a generat creterea veniturilor cu 50%;
Programul de prevenire i reducere a dezastrelor din Andhra Pradesh, India a dus la un raport beneficii/costuri de 13.38; Plantarea de pduri de mangrove n Vietnam a ajutat la protejarea populaiei de pe coast, ducnd, n perioada 1994 2001, la un raport beneficii/costuri de 52; Proprietarii din golful Mexic care au implementat metode de protecie mpotriva uraganelor n aproape 500 de locaii au evitat n cazul uraganului Katrina pierderi de aproape 500 miliarde de dolari, investind doar 2,5 miliarde. Acetia au suferit de opt ori mai puine pierderi dect cei care nu au implementat acest sistem de protecie.

Mulumesc pentru atenie!