Plan de Desarrollo Turistico Oiba

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Johnny Walter Pealoza Nio Johnny Walter Pealoza Nio Johnny Walter Pealoza Nio Johnny Walter Pealoza Nio
Alcalde Municipal 2012 Alcalde Municipal 2012 Alcalde Municipal 2012 Alcalde Municipal 2012 - -- - 2015 2015 2015 2015
PLAN DE DESARROLLO TURSTICO SOSTENIBLE MUNICIPIO DE OIBA SANTANDER

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PLAN DE DESARROLLO TURISTICO SOSTENIBLE
MUNICIPIO DE OIBA SANTANDER
PROVINCIA DE LOS COMUNEROS

Pueblito Pesebre de Colombia

Equipo de trabajo

Luis Eduardo Londoo Charry
Director proyecto

Gustavo Adolfo Quiones Gmez
Coordinador

Fabin Giovanni Torres Riveros
Antroplogo

Luis Alberto Higuera Daz
Administrador Turstico y Hotelero

Fotografas
Foto Pealoza Oiba
Gua turstico SENA

Apoyo tcnico

Apoyo tcnico y logstico Alcalda municipal Oiba
Josu Rubiel Useda Useda

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AGRADECIMIENTOS

Nuestros ms sinceros agradecimientos a todos los empresarios, comunidad en
general por participar de una manera activa en la construccin de este
documento y a quienes suministraron informacin til y apoyaron logsticamente
este proceso.

Agradecimientos especiales al Alcalde municipal Johnny Walter Pealoza Nio
por su confianza puesta en el proyecto a los funcionarios de la Alcalda
Municipal por el apoyo brindado, tambin agradecemos la calidez brindada por
Rubiel Useda que como gua local aporto su conocimiento y sentido de
pertenencia por su municipio para que este objetivo se lograra y en general la
camaradera de los pobladores locales.

6

Torrentismo Cascada de Chaguat fotografa Rubiel Useda

7

CONTENIDO

Pag.

PREFACIO 10

1. INTRODUCCIN 11

2. OBJETIVOS 15
2.2 OBJETIVO GENERAL 15
2.3 OBJETIVOS ESPECFICOS 15

3. ESTADO DEL ARTE 16
3.1 ANLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL 16
3.3 ANLISIS DE LA DEMANDA EN COLOMBIA 20
3.4 EL TURISMO UNA VOCACIN NECESARIA PARA EL MUNICIPIO
DE OIBA 22
3.5 EL CONTEXTO DEL MUNICIPIO Y SUS RECURSOS Y ATRACTIVOS
TURSTICOS 23
3.6 INVENTARIOS 35
3.6.1 Diagnstico del Turismo histrico. 35
3.6.1.2 Causas (Problemas Sub-niveles) 36
3.6.1.3 Efectos 37
3.6.1.4 Alternativas de solucin 37
3.6.2 Diagnstico del Subsector Agroturismo y Ecoturismo 38
3.6.2.1 Identificacin del problema principal (Primer Nivel) 38
3.6.2.3 Riesgos 39
3.6.3 Diagnstico del sub sector de Eventos Culturales, Folklricos y
Religiosos 40
3.6.3.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel) 40
3.6.3.2 Causas (Problemas Sub-niveles) 40
3.6.3.3 Riesgos 41
3.6.4 Diagnstico Subsector Gastronoma 41
3.6.5 Diagnstico Subsector Artesanas 42
3.6.5.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel). 42
3.6.5.2 Causas (Problemas Sub-niveles). 42

3.6.6 Diagnstico de Escenarios Deportivos y recreativos 43

8
3.6.6.2 Causas (Problemas Sub-niveles). 43
3.7 ESTADO DEL ARTE DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
PBLICOS DEL MUNICIPIO 44
3.8.1. Caracterizacin del Subsector Hotelero del Municipio 50

4. DOFA 55

5. PLAN DE DESARROLLO TURISTICO SOSTENIBLE PARA EL
MUNICIPIO DE OIBA, SANTANDER 56
5.1. MISIN DEL PLAN 56
5.2 VISIN PROSPECTIVA DEL SECTOR TURSTICO DEL MUNICIPIO
DE OIBA PARA EL AO 2025 (NUEVO PARADIGMA) 56
5.3 ESCENARIO TURSTICO DE OIBA 56
5.4 EJES ESTRATGICOS 57

6. MARCO PROGRAMTICO 59
6.1 LNEAS PROGRAMTICAS 59

7. FUENTES DE FINANCIACIN 64

BIBLIOGRAFA 65

ANEXOS 66

9

LISTA DE FIGURAS

Pag.

Figura 1. Turismo Receptor 1990 2010 ........................................................... 17
Figura 2. Turismo receptor 1990 2010 ............................................................. 18
Figura 3. Perspectivas a largo Plazo ................................................................. 19
Figura 4. Porcentaje de ocupacin hotelera y tarifa acumulada promedio
acumulado 2011- 2012 ....................................................................................... 21
Figura 5. Indicadores de turismo, departamento de Santander .......................... 22
Figura 6. Mapa poltico municipio de Oiba .......................................................... 23
Figura 7. Escudo Municipio de Oiba ................................................................... 30
Figura 8. Bandera Municipio de Oiba .................................................................. 30
Figura 9. Fuentes de abastecimiento de Agua.................................................... 45
Figura 10. Disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas ...................... 47
Figura 11. Disponibilidad del sistema de alumbrado ........................................... 48
Figura 12. Cobertura electrificacin Rural Municipio de Oiba ............................. 49
Figura 13. Ubicacin de puntos arqueolgicos en el municipio de Oiba ............. 53

LISTA DE TABLAS

Pag.

Tabla 1. Caracterizacin subsector hotelero municipio ..................................... 50
Tabla 2. Planta de establecimientos de diversin bares, discotecas, tabernas 51
Tabla 3. Anlisis DOFA, Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas . 55

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PREFACIO

El Plan de Desarrollo Turstico Sostenible del Municipio de Oiba no debe ser
simplemente un documento institucional que se elabora para dar cumplimiento
a una norma, se trata ms bien de un proceso participativo donde los
protagonistas pblicos y/o privados construyen escenarios de desarrollo social.
Cada uno de los profesionales, tcnicos o auxiliares integrantes del equipo
interdisciplinario que particip en la formulacin del plan de desarrollo actan
como agentes dinamizadores de un proceso social utilizando como instrumento
catalizador una metodologa participativa, el proceso parte con un diagnostico o
determinacin del estado del arte de cada uno de los atributos interesantes para
conocer la imagen actual del municipio, seguidamente se propicia un espacio
social reconstruccin de visin, en esta etapa los subsectores acuerdan un
paradigma o sueo colectivo, la fase siguiente consiste en la determinacin de
los factores claves de xito o estrategias que se traducen en programas y
proyectos de corto mediano y largo plazo (Matriz Plurianual).

Esperamos que el Plan de Desarrollo Turstico del Municipio de Oiba se
constituya en la carta de navegacin de la administracin Municipal en la
prxima dcada en materia de poltica pblica sectorial; sin embargo le
corresponde a la sociedad civil representada a travs de los gremios, las
asociaciones, las cooperativas y las comunidades organizadas hacerle el
seguimiento y control al proceso de ejecucin de la poltica sectorial en materia
de turismo; Pues un sector se desarrolla en la medida que tenga dolientes
comprometidos que lo reclamen, pues cuando los actores sociales y
econmicos tienen un proyecto definido, lo conocen y lo exigen, se transforma
la voluntad poltica del gobernante y de esta manera se transforma la realidad
de una regin.

11

1. INTRODUCCIN

En la actualidad el turismo es la industria lcita ms rentable del planeta y en los
lugares donde se desarrolla se constituye en una poderosa herramienta de
transformacin social; Una vez que el turismo se consolida en un pas, regin
localidad, las relaciones establecidas entre los diversos grupos de la comunidad
cambian para siempre, de hecho se modifican: la visin de las actuaciones
culturales, la actitud frente al manejo de los recursos naturales, las actitudes
frente a otras culturas, las actividades socio econmicas, etc.

El desafo de quienes orientan la actividad turstica en los niveles nacional,
regional y local debe ser generar muchos beneficios para la comunidad
residente en el lugar disminuyendo los impactos negativos que se deriven del
contacto con los turistas. Aunque Colombia no ha tenido una significativa
participacin en los mercados internacionales tursticos, el trabajo en los
mercados internos ha sido destacado, se dispone de un capital humano
calificado para afrontar grandes retos y se han sentado las bases para una
diferenciacin de productos en las diversas regiones del pas; El fortalecimiento
de la competitividad de los diversos productos y destinos tursticos colombianos
ha concentrado los esfuerzos del sector en los ltimos aos, mantenido la
tendencia a trabajar en el fortalecimiento de este aspecto que implica esfuerzos
en el mediano y largo plazo.

El Plan de Desarrollo Sectorial de Turismo es una herramienta de desarrollo
socioeconmico, de intervencin del territorio y es tambin un mecanismo de
participacin ciudadana; Se fundamenta en los preceptos de la planeacin
estratgica y est reglamentado por La ley 300 de 1996 (Ley General de
Turismo) que establece la obligatoriedad del Ministerio de desarrollo
econmico, ahora ministerio de comercio, industria y turismo de liderar la
estructuracin del Plan Sectorial en la nacin y los municipios siguiendo la
misma metodologa definida por la Ley 152 de 1994 (Ley orgnica del Plan de
Desarrollo).

El estudio de competitividad regional del departamento de Santander y la
agenda de competitividad regional de Santander, sugieren que el turismo es
uno de los ejes estratgicos del desarrollo econmico regional del

12
Departamento y que para el Municipio de Oiba que debe empezar a
potencializarse para convertirlo en un dinamizador socio-econmico que
aproveche las ventajas comparativas, como fuente de ingresos alternativos
diferentes a las regalas petroleras para mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural y urbana; Desde esta perspectiva, surge el proyecto de
formulacin del Plan de Desarrollo Turstico Sostenible del Municipio como
respuesta de la administracin municipal a esta necesidad social, econmica,
institucional y legal.

El primer paso fue la seleccin de la metodologa ms apropiada y se hizo
considerando el nivel de evolucin del sector en la economa local y los
recursos disponibles en el medio, se opt por utilizar la metodologa diseada
por el Ministerio de Comercio industria y turismo para un Plan Turstico
Convencional en su defecto un Esquema de Turismo, en consonancia con
los lineamientos establecidos por la Ley 152 de 1994.

El resultado del proceso de formulacin del Plan de desarrollo turstico
municipal se presenta a continuacin y contiene un diagnostico situacional
que consta de una caracterizacin bsica de la oferta turstica municipal, en
este sentido se elaboraron los siguientes inventarios: Ecoturstico, Histrico y
artstico, eventos culturales y religiosos, Gastronoma tpica y Artesanas,
seguidamente se determin el estado del arte de los equipamientos pblicos
(Estado del arte de: Vas, Escenarios Recreativos, Deportivos y Servicios
Pblicos), as como la planta turstica (Hoteles, Restaurantes, Escenarios
Sociales, Recreativos y Deportivos, Comunicaciones), Tambin se determin el
nivel de consolidacin de la superestructura (Institucionalidad Turstica).

Tambin se describe el sueo colectivo la Visin misin del sector turstico
del municipio de Oiba, que es el resultado de un proceso participativo de la
sociedad y el estado involucrados en el negocio del turismo, el ejercicio
prospectivo propiamente dicho, tuvo su ncleo central en una serie de talleres
efectuados con actores locales (Gremios, cultores, artesanos, funcionarios
pblicos, instituciones, etc.) quienes con su generoso aporte, sus inquietudes
y sus propuestas, validaron el diagnstico y enriquecieron la visin, las
estrategias, programas y proyectos del Plan; seguidamente en el documento, se
define la parte estratgica del Plan de desarrollo, en este acpite se plantean
las estrategias, los programas y proyectos que han de resolver las limitaciones
y optimizar las potencialidades detectadas en el diagnstico, finalmente se
efecta la programacin anual de la inversin en el sector turstico del
Municipio de Oiba para el periodo 2013 2025.

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Para garantizar la sostenibilidad en el tiempo del plan de desarrollo turstico se
precisa del compromiso de los actores sociales y estatales, para mantener en la
fase de adopcin del plan: los procesos de planificacin, el conocimiento del
mercado, el diseo dinmico de productos tursticos, la adecuada
promocin y comercializacin, la estabilidad en las polticas pblicas, el
aprovechamiento de la asistencia tcnica nacional e internacional, y, la
integracin de empresas privadas gremios - estado.

El concepto de desarrollo turstico sostenible

El concepto de sostenibilidad ha sido objeto de una amplia discusin en las
ciencias sociales y naturales. Como resultado de esta discusin ha surgido un
cmulo de definiciones, que en ocasiones pueden contradecirse y llevar a la
confusin sobre la naturaleza del trmino. La definicin ms citada en la
literatura es la dada por la Comisin Brundlandt: Desarrollo que satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de generaciones
futuras para satisfacer sus propias necesidades' (WCED (1987).

Pearce et al.(1989) recogen en un apndice veinticuatro definiciones extradas
de la literatura que ponen el nfasis en aspectos similares o relacionados. Las
ideas esenciales que definen la sostenibilidad son la preocupacin por las
generaciones futuras y el mantenimiento de un nivel de satisfaccin de las
necesidades sociales. El concepto de sostenibilidad se traduce en un problema
de equidad intertemporal, que implica limitar las acciones del presente que
puedan detraer la capacidad de supervivencia de los individuos del sistema
global en el futuro. La supervivencia conlleva el alcance de un nivel de
satisfaccin de las necesidades futuras igual o superior al nivel alcanzado en el
presente. En consecuencia, el objetivo de la equidad intertemporal equivale al
objetivo de mantener indefinidamente el bienestar o el nivel de desarrollo
alcanzado por el sistema global, entendido como la suma del sistema humano y
los sistemas no humanos. La condicin necesaria para el mantenimiento del
bienestar global es el mantenimiento del stock de capital global. En este punto
se encuentran diversas posiciones acerca del concepto de capital y las
posibilidades de sustitucin de las diversas formas de capital (Turner (1993)).
As, los partidarios del concepto de sostenibilidad dbil argumentaran que el
capital natural podra ser sustituido por el capital fsico del tal forma que el stock
de capital agregado permanezca constante. Por el contrario, el concepto de
sostenibilidad fuerte argumenta que la condicin necesaria es el mantenimiento
del stock de capital natural, pues ste no es plenamente sustituible por ninguna
otra forma de capital y existen problemas de falta de informacin y de

14
incertidumbre acerca de las consecuencias naturaleza del trmino. La definicin
ms citada en la literatura es la dada por la Comisin Brundlandt: `Desarrollo
que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de
generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades' (WCED (1987)).

Rio Oibita

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2. OBJETIVOS

2.2 OBJETIVO GENERAL

Promover, potenciar y racionalizar el desarrollo turstico sostenible del Municipio
de Oiba a travs de la mejora de la capacidad institucional, el desarrollo de
recurso humanos, la adecuada planificacin de sector y el gobierno, y el
desarrollo de la comunidad que promueve, con un horizonte al 2025 para
asegurar los beneficios econmicos, socio culturales y ambientales que este
sector le ofrece al municipio.

2.3 OBJETIVOS ESPECFICOS

Realizar la presentacin del plan ante la comunidad y el sector oficial del
municipio

Identificar las potencialidades tursticas, a travs de la realizacin del inventario
de recursos y del sector

Analizar la conformacin recogida mediante una matriz DOFA para elaborar un
diagnstico por cada aspecto

Establecer las estrategias para llevar a cabo el desarrollo sostenible del turismo
en Oiba.

Presentar el plan de desarrollo ante la comunidad y las autoridades del
municipio.

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3. ESTADO DEL ARTE

3.1 ANLISIS DE LA DEMANDA INTERNACIONAL

La sociedad contempornea se caracteriza por la existencia de una serie de
fenmenos o tendencias que influyen directamente en la calidad de vida de los
conglomerados sociales y en general sobre sus relaciones econmicas; dentro
de estas tendencias se destacan en primer lugar la globalizacin de la que se
derivan procesos de concentracin de la riqueza y exclusin de diferentes
sectores; la existencia de conflictos armados de origen poltico, religioso y
cultural en diferentes reas del globo, cuyas principales manifestaciones son las
guerras y el terrorismo; el cambio en las motivaciones, gustos y valores de los
individuos que se traduce en una especializacin de la demanda turstica; la
incorporacin de la calidad en la prestacin de servicios como una condicin de
competitividad de primer orden; la prctica de nuevas actividades para el
disfrute y aprovechamiento del tiempo libre; todos estos aspectos tienen una
gran incidencia en el desarrollo y evolucin del turismo.

Aunque se ve seriamente afectado por una serie de cambios radicales en el
entorno mundial, el turismo contina siendo una de las actividades econmicas
de mayor crecimiento, con un porcentaje de ingresos sobre el valor total de las
exportaciones mundiales que a mediado de la dcada de los aos noventa
alcanzaba el 8.5%, en comparacin a otras industrias como la automovilstica
con un 5.5% y la petrolera con un 6.5%; sobre el total de los servicios
comercializados en el mundo, el turismo representa cerca del 35%, durante el
ao de 2002 el volumen de turistas ascendi a 717.500.000 y el gasto se ubic
en US $463.700 millones.

El turismo es una de las industrias mundiales de ms desarrollo ubicndose en
el 4puesto, detrs de los combustibles, los produ ctos qumicos y los de
automocin. Para muchos pases en desarrollo se trata una de las principales
fuentes de ingresos de divisas y de la principal categora de exportacin para la
tan necesaria creacin de empleo y de oportunidades para el desarrollo. Al fin y
al cabo como dicen los grandes gurs del turismo mundial: El turismo es el
desarrollo del sub desarrollo.

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Segn las previsiones elaboradas por la OMT (Organizacin Mundial del
Turismo) a principios de ao. Se prev que las llegadas de turistas
internacionales aumenten en el 2012 para llegar a los 1000 millones de viajeros
por el mundo, lo cual se acaba de presentar el pasado 13 de Diciembre, cuando
una turista britnica lleg de visita a Madrid, lo cual se ha denominado como
mil millones de turistas son mil millones de oportunidades.

Para las economas adelantadas y diversificadas la contribucin del turismo al
PIB (Producto Interno Bruto) es aproximadamente entre el 2% en los pases
donde el turismo es un sector comparativamente pequeo, y ms del 12% para
pases que el turismo constituye un pilar importante de su economa.

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA EN AMRICA LATINA

Figura 1. Turismo Receptor 1990 2010

Fuente: OMT 2011

18

Figura 2. Turismo receptor 1990 2010

Fuente: OMT 2012

Cerca del 15% de los turistas internacionales indicaron que viajaban por
negocios o motivos profesionales y el 27% lo hicieron por motivos, tales como
visitas a parientes y amigos, por motivos religiosos o de peregrinacin,
tratamientos de salud, etc. No se es especfico el objeto de la visita del 7%
restante de las llegadas.

En relacin el turismo de ocio o vacacional, un estudio de la OCDE
(Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico) revela que
durante los ltimos diez aos se ha duplicado el nmero de viajeros motivados
por la cultura. Otra investigacin indica que la proporcin de visitantes con una
motivacin especfica por el turismo cultural ha crecido en los ltimos aos, lo
que indica la importancia de la cultura como factor influyente en los flujos de
turismo.

19
Las actividades que conforman la cultura de un destino (creencias religiosas,
gastronoma, danza, msica, entre otras) deben se promovidas para lograr que
el turismo complemente su experiencia de viajes en el destino elegido.

Algo ms de la mitad de los viajeros en 2010 llegaron a sus destinos mediante
transporte areo (51%), mientras que el resto lo hicieron en superficie: 49% por
carretera, 2% por ferrocarril, 6% por va navegable. La tendencia a largo tiempo
ha sido a un crecimiento del transporte areo superior al del transporte en
superficie, de forma, que est creciendo gradualmente la proporcin
correspondiente a este sector.

Figura 3. Perspectivas a largo Plazo

Fuente: OMT 2011

El estudio Turismo: Panorama 2020, es la investigacin a largo plazo
preparada por la OMT (Organizacin Mundial del Turismo) para prever y
evaluar la evolucin del turismo a nivel global hasta que se cumplan los
primeros 20 aos del nuevo milenio.

20

3.3 ANLISIS DE LA DEMANDA EN COLOMBIA

El crecimiento promedio de viajeros internacionales del mundo durante la
dcada de 2000 2010 fue del orden del 3.2%, cifra muy inferior al promedio de
llegadas de viajeros extranjeros a Colombia en el mismo perodo que fue del
10,6%, indicador muy significativo del desarrollo turstico de Colombia en los
aos recientes.

Si se analiza el crecimiento del turismo por regiones en el 2010, las Amricas
(+5%) se mantuvieron en la media mundial, con notables resultado en Amrica
del Sur y el Caribe y un crecimiento ms dbil en Amrica del Norte y Amrica
Central. Dentro de este contexto se ubica Colombia con un crecimiento del
8,9% en el 20120.

Al segmentar el mercado colombiano, por Motivo de Viaje, el 9% de los viajeros
residentes en Colombia, y el 7% de los viajeros no residentes en el pas lo
hacen por convenciones y ferias, proporcin que contrasta con el de Negocios
con una cifra del 43,9% de los residentes y del 59% de los no residentes en
Colombia. En tanto, el segmento de los viajeros por motivos de Ocio,
representa el 43,7% de los residentes y el 30,5% de los no residentes, segn
promedio entre los aos 2005 al 2008.

En la actualidad, Medelln es el tercer destino ms visitado por turistas
extranjeros en el pas con motivo de ocio o vacacional, despus de Bogot y
Cartagena. De acuerdo con la informacin suministrada por la Asociacin
Hotelera y Turstica de Colombia (Cotelco), el balance de la actividad hotelera
en Colombia acumulada a septiembre de 2012 fue 60 pb superior a la lograda
en igual periodo del ao anterior, alcanzando un porcentaje de 53,5%, segn la
muestra15 elaborada para tal fin; as mismo, la tarifa acumulada promedio
nacional registr incremento de 1,1%.

La ciudad con mejor desempeo en el indicador de ocupacin al noveno mes
del ao fue San Andrs con 63,0% por encima de la media nacional en 9,5 pp;
Cartagena a su vez, exhibi la tarifa acumulada ms alta, superior en cerca de
$130 mil respecto al referente nacional; por el contrario, la regin Sur
Occidental registr la tasa de ocupacin y la tarifa acumulada promedio ms
bajas. El tipo de hotel de mayor demanda a nivel nacional en cuanto a su
calidad, fue el de 5 estrellas.

21

Analizando la regin Nororiente16, se observ que la ocupacin hotelera
aument levemente en 90 pb al pasar de una tasa 40,1% en el periodo enero-
septiembre de 2011, a 41,0% en 2012, observando variacin negativa solo en
Santander (-2,1%); de (15 Muestra nacional conformada por 320
establecimientos (ao 2011) de todo el pas que representan) igual manera la
tarifa acumulada promedio registr un incremento de 12,2%.

Figura 4. Porcentaje de ocupacin hotelera y tarifa acumulada promedio
acumulado 2011- 2012

1 Calculada tomando ventas por habitaciones / habitaciones ocupadas. Para hallar el valor a Septiembre, se hizo un
promedio simple entre los primeros nueve meses del ao.
2 A partir del mes de Enero de 2011 se ampli la muestra a 13 establecimientos.
3 A partir del mes de Enero de 2012 Tolima se separa de la zona de influencia.
4 Muestra conformada por 320 establecimientos (ao 2011) de todo el pas que representan Aproximadamente 16.000
habitaciones diarias

22
Fuente: Cotelco. Clculos Centro Regional de Estudios Econmicos, Bucaramanga. Banco de la
Repblica.

Al interior de la regin, en lo corrido del ao 2012 el mejor desempeo en
ocupacin lo obtuvo Norte de Santander con 42,5%, mientras el ms bajo fue
para Boyac con 39,5%; sin embargo, la tarifa ms alta fue precisamente la del
departamento de Boyac con $189.125, seguida de Santander con $167.352.

En contexto con los resultados nacionales, la tasa de ocupacin de la regin se
ubic 12,5 pp por debajo, y su tarifa fue inferior en $60 mil. De los
departamentos que conforman la regin ninguno super la media nacional, de
hecho, teniendo en cuenta la tasa de ocupacin, el mejor desempeo fue para
Norte de Santander posicionndose en el puesto 11 entre los 15 departamentos
incluidos en la muestra, seguido de Santander (13) y Boyac (14).

Figura 5. Indicadores de turismo, departamento de Santander

Fuente Datos Ministerio de Comercio Industria y Turismo

3.4 EL TURISMO UNA VOCACIN NECESARIA PARA EL MUNICIPIO DE
OIBA

El turismo en el municipio de Oiba debe surgir como una actividad socio-
econmica alternativa, para liberar a la economa municipal de la dependencia
exclusiva del comercio y el sector agropecuario como fuente de financiamiento
para el municipio, que a su vez se constituya en el principal agenciador e
interventor de la economa local; pues una empresa (Municipio) que tiene una
nica fuente de ingresos, es una empresa vulnerable.

23
Otra razn que justifica la adopcin del turismo como alternativa en Oiba, es la
necesidad de contrarrestar los riesgos socio-econmicos derivados de las
fluctuaciones en los mercados. El turismo tambin emerge como alternativa
econmica integral para los pequeos productores de economa campesina del
Municipio de Oiba, quienes en la actualidad dependen exclusivamente de la
explotacin agrcola con pocas posibilidades reales de competir en un mercado
regional, nacional e internacional cada vez ms lejano por los estndares de
calidad tan altos y con la presencia de vecinos emergentes altamente
competitivos (Socorro, San Gil, Vlez, etc.). Finalmente el municipio de Oiba
debe aprovechar sus ventajas comparativas, tales como ubicacin
geoestratgica, biodiversidad, cultura, historia, paisaje, sociedad hospitalaria y
tranquilidad, con respecto a sus vecinos, para ofrecer productos tursticos
autnticos y singulares que lo identifiquen.

3.5 EL CONTEXTO DEL MUNICIPIO Y SUS RECURSOS Y ATRACTIVOS
TURSTICOS

Figura 6. Mapa poltico municipio de Oiba

Imagen 1 Mapa poltico Oiba fuente secretaria de planeacin municipal

24

Ubicado geo-estratgicamente en el punto equidistante (medio) entre
Bucaramanga y Bogot, con un paisaje tpico santandereano, con una historia
de la gesta comunera, poltica y musical de Colombia que puede y tiene como
convertirse en un nuevo destino turstico regional.

En un rea relativamente pequea, los turistas podrn disfrutar del paisaje
natural enmarcado entre montaas, ros, bosques secundarios llenos de flora
y fauna silvestre, pequeas fincas tradicionales, as como iconos histricos de
la campaa comunera.

El Municipio de Oiba tiene gran potencialidad y su oferta es tan prolfica que
permite implementar gran variabilidad de programas tursticos que van desde
el turismo comercial o industrial (tour por las empresas de artesanas), pasando
por el turismo histrico, el turismo de aventura, el agroturismo, hasta el
ecoturismo.

La posicin geogrfica del municipio de Oiba, le augura excelentes
posibilidades para el negocio del turismo, aportando al desarrollo de la regin,
para ser aprovechado en muy pocos aos.

Se localiza a unos 1.420 m de altitud, en una caada que desciende hacia el
valle del ro San Bartolom (tambin denominado Oibita o Llano del Burro), un
afluente del Surez, tributario, a su vez, del Magdalena. La comarca sobre la
que se asienta Oiba forma parte de un rea amesetada que se extiende entre
dos de los ramales que conforman la cordillera Oriental colombiana en su tramo
central.

La carretera Panamericana atraviesa su territorio y conecta su cabecera por el
norte con las ciudades Santandereanas de El Socorro, Floridablanca y
Bucaramanga (sta ltima la capital departamental), en tanto que por el sur la
comunica con Tunja, cabecera del departamento de Boyac, y Bogot, la
capital de Colombia de la que dista 235 kilmetros.

El municipio limita territorialmente por el Norte con los Municipios de Guapot y
Confines; por el Oriente con el Municipio de Charal; por el Occidente con los
Municipios de Guadalupe y Guapot; y por el sur con el Municipio de Suaita. El
municipio tiene una extensin de 27.534,980 Has, dista de la capital del

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departamento (Bucaramanga) a 151 Km y de la capital del pas (Bogot) a 270
Km. Posee una extensin total: 287 Km2 y una extensin rea urbana: 3 Km2.
Extensin rea rural: 284 Km2; altitud (metros sobre el nivel del mar): 1420;
temperatura media: 19 Centgrados y a una distancia de referencia: 158 km. de
Bucaramanga.

Climatologa: La temperatura en la zona ms clida del municipio es de 22.6 y
15.8 para la zona ms fra, con base en el IDEAM la temperatura estimada es
de 20.6 C.

Relieve: topografa es muy variable en esta zona ya que hay pequeas
regiones planas o con pendiente suave a mediana y otras de alta pendiente
mayor de 25% y con muy baja vegetacin natural. Se delimita un paisaje de
montaa y en el se establecen diferentes tipos de relieve. El pasaje de montaa
se ubica desde una latitud de 1.300 mts. en sectores del ro Oibita y de la
quebrada la Colorada; hasta los 2.200 mts en el cerro Negro y en la loma San
Benito; lo cual, se enmarca dentro de los climas medio muy hmedo y fro muy
hmedo, caracterizados por precipitaciones en promedio anual de 2.000 a
4.000 mts y de 1.000 a 2.000 mts, respectivamente.

Hidrografa: El municipio de Oiba esta baado por los ros Oibita que se
alimenta de otras microcuencas como la del Ro Oibita (quebrada Cunacua),
quebrada Guayaca (ms importante afluente de la Microcuenca del Ro Oibita),
quebrada Olavica (afluente la quebrada Guacara), quebrada Muchilera,
quebrada Santuario, quebrada La Honda (quebrada Pantanera), quebrada la
Flecha y quebrada Guayana.

Suelos: De acuerdo con las condiciones biofsicas actuales de los suelos del
territorio municipal de 27.872,762 Has, solo un 29.88% de las tierras permiten
un uso agropecuario, evidenciando que las restantes tierras deben ser
destinadas para la produccin agroforestal y forestal y un 16.69% hacia la
proteccin y conservacin de los recursos naturales. En las reas planas y
ligeramente inclinadas localizadas en las tierras de aptitud agropecuaria se
encuentran suelos en buenas condiciones para el desarrollo de actividades
intensivas. Las reas onduladas e incluso las colinadas, presentan suelos con
aceptables condiciones para la ganadera semi-intensiva o para usos
multiestratros con prcticas de manejo.

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Ecologa: La mayor parte del municipio corresponde a la zona de vida Bosque
muy hmedo Pre Montao (Bmh-PM) que cuenta con altitudes de 1.100
hasta1.865 m.s.n.m. y el rango de temperatura oscila de 22.6C en la parte mas
baja a 18C en la mas alta y con un rgimen de lluvias de 2.000 a 4.000 mm
anuales, es decir, corresponde a la Provincia de Humedad Perhmedo.

En esta formacin estn incluidas las veredas Bejuca, Peuela, Pedregal, Venta
de Aires, San Pedro, Palo Blanco, Volador, Santarita, Guayabito, Monjas y La
Retirada, a excepcin de la zona ms alta, Canoas, Chiquinta, Loma de Hoyos
y San Vicente, Poasaque, Santamara Muchilas, Amanzagatos, Barroblanco y
Macanal, exceptuando la parte alta del Cerro Platanillo y Portachuelo y gran
parte de Macanillo y Carboraque, a excepcin de Cerro Negro y Loma San
Benito parte alta.

La vegetacin est constituida por las siguientes especies principalmente:
Pomarroso, Arrayn, Mulatos, Guamos, Cedro, Balso, Chinin, Amarill, Tunos,
Manchador, Camadero, Anacos, Galapo, Caabrava, Escobo y Rabo de Zorro.

Actualmente en esta regin se hallan cultivos de caf, caa, pastos naturales y
algunos mejorados y yuca principalmente.

La fauna est representada principalmente por picur (Dasyproeta sp), conejo
(Silvilagos sp), fara, comadreja, ardilla, serpientes, sapos, lagartijas, armadillo,
ratones y en muy reducido nmero tinajos (Agoatisp), zorros, guaches (Nasua
sp) y murcilagos. Las avesson principalmente mirlas (Mimus gilvus), toches
(Octerus sp), perdices, garrapateros (Crotophaya ani), lechuzas, palomas,
cuervos, y en menor cantidad guacharacas, pericos(Brotoyeris sp), loros,
gavilanes, cerncalos (Falco sp).

Recurso aire: El Municipio carece de programas de monitoreo para controlar
la calidad de este recurso. Es un aire viciado y presenta factores
contaminantes como flujo vehicular continuo de carga pesada y liviana que deja
partculas de CO2 y otras sustancias en la atmsfera.

Economa: Es un Municipio con vocacin agropecuaria, donde se destacan los
renglones de la Ganadera y los cultivos de caf, caa de azcar y ctricos. La
produccin apcola ha sido parte de la tradicin pero no ha logrado la dimensin
necesaria para impactar la base de la economa. En la zona urbana se ha

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venido presentando un fenmeno de expansin de construcciones y desarrollo
del comercio por su cercana a la va central nacional.

Estructura Productiva: El Municipio de Oiba, centra su estructura productiva
en las actividades agrcolas y pecuarias, denotando claramente la vocacin
agropecuaria del municipio; el sector minero solo representa el 1.27% de la
estructura productiva.

Distribucin de la Propiedad: El predominio de la pequea y mediana
propiedad ha sido una constante histrica en Santander, hecho que se acenta
en los municipios localizados sobre la zona andina, donde el proceso de
ocupacin se ha desarrollado con mayor incidencia. En cuanto al tamao de los
predios se establece que el 53,4% de los predios son inferiores a las 5
hectreas, caracterizando un predominio del minifundio, el 16.35% corresponde
a predios entre las 5 y las 10 hectreas, el 10,6% se establecen los predios en
un rango entre 20 y 50 hectreas y solo el 5% de los predios corresponden a
predios mayores a las 50 hectreas.

Produccin Agrcola: Esta actividad se realiza por ncleos familiares
conformando la economa de los pequeos productores donde predominan el
minifundio y la aparcera, predominando los cultivos de caf, caa, yuca y maz.
De estas actividades tienen como principal importancia los cultivos de caf,
caa panelera y en menor porcentaje la yuca y el maz. Adems de la
implementacin en los ltimos aos de nuevos cultivos como el lulo y el tomate
de rbol.

Produccin Pecuaria: La produccin pecuaria es liderada principalmente por
la ganadera en la cual se manejan tres modalidades la ceba integrada, la cra
con ordeo de doble propsito con razas o cruces de Ceb-criollo y la lechera
especializada.
Ceba integrada 40%
Doble propsito 58%
Lechera especializada 2%

La ganadera conlleva a utilizar reas de pastos los cuales representan el
63.5% de las tierras del municipio, pese a su representatividad no son
manejadas de la mejor forma dando una productividad muy baja.

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Otras Especies: Con relacin a otras especies est el Ganado Porcino, donde
se encuentran las razas de ladrase y Pietran y mezclas de Duroc, con un tipo
de explotacin de ceba tecnificada y tradicional. Se encuentra gran variedad y
explotacin de pequeas especies tales como, conejos, ovinos, caprinos, aves
de postura y de engorde.

Actividad Pisccola: Las caractersticas del medio natural, su climatologa,
hidrolgica temperatura y humedad han hecho del municipio de Oiba un sitio
propicio para el desarrollo de la actividad pisccola, la cual se desarrolla en
mayor parte en las veredas del municipio. Se puede inferir que
aproximadamente el 70% del territorio rural de Oiba, tiene estanques pisccolas
como actividades complementarias a las agrcolas y pecuarias, siendo estos
pequeos estanques de produccin tradicional. Las variedades sembradas y
producidas en el municipio son la mojara plateada y roja, cachama y la carpa en
mnima cantidad. En esta actividad se recomienda el apoyo e implementacin
de nueva tecnologa en explotacin y programas de comercializacin. En la
actualidad el municipio adelanta gestiones ante el INCODER para la
recuperacin de la instalacin prevista para el funcionamiento de un centro de
acopio pisccola desde la produccin de semillas hasta la comercializacin. De
igual forma se prev adelantar estudios previos para la implementacin de esta
actividad a los productores.

Actividad Apcola: La apicultura es la actividad que ha caracterizado a nivel
nacional al municipio de Oiba pues su produccin se establece en un numero
de colmenas de 1420,que arrojaron una produccin de miel de 43.000
Kilogramos, en el periodo 1998-1999, segn informacin del URPA.

En el municipio existe desde 1983,la Asociacin de Productores de Miel de
Abejas de Oiba, ASOPROMIEL, entidad gremial sin nimo de lucro, cuyo fin es
prestar la asistencia tcnica, fomentar la produccin, organizar el mercadeo de
los productos. Se encuentra estancada y sin operatividad.

Vas de comunicaciones

Vas terrestres: La ubicacin geogrfica y estratgica del municipio, sobre la
va nacional juega un factor importante y principal dado que esta es la va de
comunicacin con los municipios vecinos, veredas y capitales del departamento

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y nacin. Sobre esta se localizan y concurren las actividades econmicas y de
intercambio convirtiendo a Oiba en un centro de acopio.

El cargue y descargue de pasajeros con destino a diferentes ciudades de las
empresas (Copetrn, Omega, Trassander entre otras) se realiza sobre la Va
Nacional; de igual forma La empresa Cotrasaravita quien tiene su base de
llegada y salida en el municipio, presta el servicio de transporte rural, urbano e
intermunicipal y encomiendas contando con diferentes tipos de vehculos (taxi,
camionetas, busetas etc.). Este control se realiza en conjunto la polica de
carreteras e inspeccin de polica y trnsito.

Las vas de comunicacin rural en la actualidad se encuentran en mal estado
debido al factor climtico, condiciones topogrficas que presentan los terrenos y
a la falta de obras de arte, para lo cual se requiere del mantenimiento rutinario
(perfilado, cuneteo y nivelacin) para adelantar estas actividades, el municipio
cuenta con un parque automotor en la actualidad y en servicio integrado por
(Una moto niveladora, una volqueta y una retro excavadora), las cuales
igualmente necesitan el mantenimiento continuo; para la construccin de
alcantarillas, bateas etc. Se sugiere la gestin de recursos y cofinanciacin de
proyectos por parte de entes nacionales y departamentales. Es de resaltar que
el desarrollo productivo del sector primario de la economa depende del estado
de transitabilidad de las vas.

Identificacin del municipio.

Nombre del municipio: Oiba
NIT: 890 210 948 7 Cdigo Dane: 68500
Gentilicio: Oibanos(as)
Otros nombres que ha recibido el municipio: Poima muy conocido como la tierra
de los pingos de oro

Smbolos

Escudo: En su parte central se encuentra la imagen de su rbol representativo,
el samn que una vez existi en el centro del Parque Principal y cuyos
retoos se reubicaron en los extremos del mismo, cuando se llev a cabo la
obra de la remodelacin del mismo.

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Figura 7. Escudo Municipio de Oiba

Bandera: El color amarillo: Representa la riqueza de los suelos del
municipio de Oiba. Que ha dado origen a las grandes extensiones de cultivos
de Caf. La minera que tambin contribuye al desarrollo y a la economa de la
regin con sus yacimientos de Caoln.

El color Blanco: La paz y tranquilidad de sus gentes junto con su
cordialidad y el trato amable que el ofrecen al visitante.

El color Verde: La fertilidad de los suelos que hace que sus tierras sean aptas
para toda clase de cultivos entre los que se encuentran el caf y la caa de
azcar.

Figura 8. Bandera Municipio de Oiba

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El rbol Central: hace referencia al Samn, rbol representativo del municipio
por que se encontraba como smbolo en el parque central y que fue colocado
en los extremos del parque central cuando se llevaron a cabo las obras de
remodelacin.

Himno
Autor: Nstor Pez Rodrguez

Oiba, Pueblito Pesebre,
Hecho de luna y verdor
Quiz porque eres tan chico,
te guarda mi alma mejor.

Eres bandola gigante,
entre montaas y ros
los pjaros son tus cuerdas,
tendidas sobre el planto.

La Mantilla de tu Samn,
empequeece tu plaza,
bajo tu fronda cmplice,
am y suspiro mi raza.

De ojos como dos soles
son tus mujeres morenas
airosas como el bamb,
de labios cual la verbena.
Coro.

La placita tiene un mueco,
dnde est, no lo adivinas,
el que lo pisa se queda,
cautivo entre sus esquinas,

Es una bella leyenda,
de conserjas y quereres
pero el verdadero embrujo,
es la gracia de sus mujeres.

Antepasados: Las familias indgenas ms importantes que habitaron este
pequeo terruo Santandereano, fueron los Poymas: descendientes de los
Guanes y estos de los muiscas.

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De casero a municipio: El casero nombrado Oiba fue descubierto en 1540
por la hueste del Capitn Martin Galeano que recorri la provincia de los indios
Guanes. Este nombre propio se convirti en el topnimo que hoy designa al
municipio caracterizado por el nmero de yacimientos arqueolgicos de origen
guane que han sido excavados. Al igual que los dems caciques guanes, el de
Oiba fue encomendado a los Soldados, de la hueste Espaola, que se
avecindaron en la Ciudad de Vlez. Se sabe el primer encomendero de los
caciques de Oiba y Cuya mata fue JUAN QUINTERO, un soldado que vino al
Nuevo Reino con la Huested de Federmann y se avecind en la Ciudad de
Vlez.

Dos historiadores de fama nacional DON ENRIQUE OTERO DACOSTA Y
DON JOSE FULGENIO GUTIERREZ nos dicen: Que el casero indgena de
POIMA O COIBA que con el transcurso del tiempo deriv su nombre en OIBA
exista desde muchos aos antes de la conquista espaola y estaba situada en
la parte norte-oriental del actual poblado en la zona conocida hoy como villa
vieja.

Primer embrin: La poblacin de Oiba fue encontrada por Don Martn Galiano
el da 2O de Enero del ao de 1540 en el punto de confluencia del ro Oibita
llamado por entonces el rojo, que an hoy sigue de de la misma manera y
recordando con ello la raza indgena que poblaba este territorio y que se
llamaban los indios Poimas. Dicen que estos indios eran dedicados a
agricultura, la caza, la pesca.

Originalmente el cacique y los indios de Oiba fueron encomendados al
sacerdote ANDRES DE CANCELADA, constructor del templo en 1792, que fue
solemnemente consagrado en 1793.

Otras familias Oibanas establecieron sus haciendas de caa de azcar y caf,
donde indios y negros esclavos trabajaran los trapiches y en los
asentamientos de caf.

-En Marzo 16 de 1787 Oiba tomo parte activa en la revolucin de los
comuneros numerosos voluntarios del pueblo, indignados por la opresin,
comandados por el capitn Bartolom Prada abandonaron sus hogares para
unirse al ejrcito comn.

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-En 1792 fue terminada la construccin del templo segn consta en una piedra
en la parte del frontis que da a la carrera 6a. que dice J . H . S ao de 1792 la
elegante arquitectura del templo tuvo un hbil director que fue el sacerdote y
arquitecto espaol ANDRES DE CANCELADA.

-En septiembre 3 de 1819 OIBA tuvo el honor de ser visitado por el libertador
SIMON BOLIVAR, quien honro al pueblo permaneciendo all una noche, fue
agasajado con un suntuoso baile.

-El 25 de noviembre de 1857 por ley de la asamblea constituyente del estado de
Santander expedida en Pamplona por la cual se organiza provisionalmente los
municipios decreta: ARTICULO 1- para los efectos del artculo sptimo de la
constitucin divdase los estados en los siguientes municipios pargrafo cuarto
OIBA compuesto por los actuales distritos de OIBA, GAMBITA, OLIVAL,
GUADALUPE y SUAITA, su capital OIBA. Tngase en cuenta que en esa poca
OIBA ya tena la categora de distrito, desde ese da quedo figurando
oficialmente con la categora de municipio.

-El 9 de agosto 1866 Decreto del gobierno del estado soberano de Santander
concedindole a OIBA el ttulo noviliavio de Villa.

-En 1893 un lunes se lleva a cabo la fundicin de la campana mayor de OIBA,
en una casa de campo llamada MACANILLO fundida por DON MIGUEL
ESTEVEZ, celebre fundidor de campanas, natural de OIBA.

-El 5 de julio de 1896 Naci en OIBA Luis Francisco Gmez Nio, quien aos
ms tarde se gradu como piloto de aviacin, en la primera promocin de
aviadores colombianos.

-El 23 de octubre de 1908 Naci en OIBA en la casona conocida como el
palacio Tomas Vargas Osorio reconocido escritor, periodista.

-En 1920 fue instalado en OIBA el primer telfono particular en las haciendas la
peuela y vargas de propiedad de Don Francisco Franco, era un telfono de

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cajn y manivela. Tambin en este ao se proyect en OIBA la primera pelcula
de cine mudo.

-El 1 de septiembre de 1932, estalla el conflicto internacional con el Per, hubo
grandes manifestaciones del pueblo ofreciendo respaldo al gobierno. Un
pequeo grupo de soldados Oibanos que prestaban el servicio militar en
Bucaramanga fueron llevados a la frontera a prestar sus servicios. El capitn de
aviacin Luis Francisco Gmez Nio al lado del coronel alemn boys conquisto
el honroso ttulo de hroes de Guepi.

-El 16 de Julio de 1935, inauguran la carretera. La carretera llego a Oiba
procedente del Socorro, el alcalde del pueblo decreto tres das de fiesta donde
hubo bailes, corridas de toros, quema de plvora y bailes populares, hubo
derroche de alegra.

-El 9 de noviembre de 1941. Muri en Bucaramanga Don Tomas Vargas
Osorio, hijo ilustre de Oiba quien en pocos aos de vida sobresali como
literato, periodista, poeta, poltico y parlamentario, brillante e inteligente. Nacido
en Oiba el 23 de Octubre de 1908.

-El 9 de Noviembre de 1949. Asalto liberal al pueblo de Oiba por exaltados
violentos de Oiba.

En 1835, aparece como cantn de Vlez, por sus 2.834 habitantes censados en
1870, recibi a categora de parroquia a partir de este ao, pero un tiempo
despus fue descendida a categora de Aldea.

El nombre de pueblito pesebre: El nombre lo coloco NESTOR PAEZ
RODRIGUEZ, autor y escritor del himno de Oiba, haciendo gala a un pueblo
pequeo de calles empedradas, con casitas construidas entre rboles y
vegetacin.

Paraso de la miel: Ms reciente lo recibi al convertirse Oiba en un centro
apcola y este producto entrar a formar parte de uno de los primeros renglones
de su economa, al producir una miel de alta pureza, aroma y sabor, que la
convierten en la mejor del pas, el tercer apodo.

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Tierra de luceros: Se logra gracias a un conjunto nativo de msica
Colombiana ganador del primer concurso nacional del folclor en Medelln, que
les brindo la posibilidad de grabar varios discos, los cuales dieron a conocer a
Oiba a nivel nacional.

3.6 INVENTARIOS

3.6.1 Diagnstico del Turismo histrico. El giro que ha tomado la
economa hacia las actividades terciarias, ha hecho del sector turstico una
fuente insoslayable de financiacin y atraccin de recursos para el territorio,
especialmente las ciudades. A su vez, dentro del esparcimiento y deleite
turstico, la explotacin visual y esttica del patrimonio cultural cobra cada vez
ms importancia, hecho al que no escapan en especial los Inmuebles de
Patrimonio Histrico. La trascendencia de su imagen, con toda su carga de
connotaciones simblicas, viene siendo reconocida en su consideracin como
recurso turstico importante ya desde hace varias dcadas en todo el mundo.

En efecto, la apreciacin del paisaje patrimonial histrico de la ciudad trae
consigo un impulso y dinamismo a las actividades econmicas y sociales de la
gran mayora de la poblacin, pero adems genera como efecto
complementario, que en la sociedad local se reconstruyan y consoliden los
lazos identitarios y de arraigo con el territorio y la historia. Es por ello que se
hace necesario conocer una serie de aspectos, sobre la evolucin histrica de
ncleos urbanos como el del municipio de Oiba, para as comprender las
razones de su devenir y su configuracin morfolgica actual.

As mismo el reconocimiento que se le da a la actividad turstica en relacin al
patrimonio histrico, como motor econmico pero tambin de arraigo cultural, se
relaciona con el hecho que, no es suficiente con preservar las relaciones entre
la sociedad y la naturaleza, sino que hay que considerar a la ciudad como otra
forma ms de naturaleza, para conseguir un equilibrio entre el sistema cultural y
el ambiental.

3.6.1.1 Identificacin del problema principal. Desconocimiento de la
importancia que cumplen los bienes inmuebles patrimoniales en la promocin
de las actividades tursticas en Oiba y en la recuperacin y consolidacin de los
lazos identitarios que contribuyeron con su formacin cultural.

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3.6.1.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Deficiencia en el estado y
conservacin de los inmuebles patrimoniales ms caractersticos de la
arquitectura clsica que acompa a Oiba en su surgimiento.

Degradacin de los conjuntos histricos patrimoniales del centro del municipio,
a travs del deterioro de fachadas e interiores de los cascos histricos, que
adems coexiste con la ruina de edificios civiles.

Descuido a los cambios de uso del centro y al proceso de despoblacin del
casco histrico, la prdida de uso residencial y la desaparicin de las
actividades tradicionales.

Falencias en la obtencin y divulgacin a la poblacin local de descripciones y
recuentos histricos sobre los inmuebles patrimoniales, desconectando a los
habitantes del paisaje arquitectnico que diariamente los acompaa.

Desconocimiento en la realizacin de remodelaciones y restauraciones de los
diseos clsicos arquitectnicos iniciales, rompiendo con el pasado y la historia
de la ciudad de Oiba.

Falencia en la consolidacin y archivos de los documentos originales de los
distintos inmuebles patrimoniales que configuran el entramado histrico del
municipio.

Falta de seguimiento y mantenimiento a los proyectos de renovacin urbana
recientemente ejecutados y materializados, obstaculizando de un verdadero
desarrollo integral y urbanstico de largo plazo.

Inexistencia de parmetros y estndares normativos especficos que guen los
nuevos desarrollos constructivos de la ciudad bajo un patrn y diseo
urbanstico agradable, homogneo y coherente con las antiguas estructuras
patrimoniales del municipio.

Inexistencia de normas y controles que prevengan eficazmente la
contaminacin visual de tendidos areos de cables, proliferacin de antenas,

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rtulos, carteles, heterogeneidad de anuncios publicitarios, contenedores de
basura, entre otros.

Deficiencia en la regulacin del trfico a ciertas horas del da en cercanas a los
bienes inmuebles patrimoniales, as como la escasa promocin de zonas
exclusivamente peatonales que permitan un mayor aprovechamiento visual de
la esttica de las construcciones.

3.6.1.3 Efectos. Inmuebles abandonados y deteriorados que no propician un
ambiente adecuado para el turista

Comercio y servicios desorganizados que generan el crecimiento de actividades
informales degradando el paisaje urbano y arquitectnico.

Poblacin desinformada del valor real de la arquitectura y monumentos de la
ciudad.

Inmuebles reconstruidos sin preservar patrones originales produciendo prdida
total del valor histrico del mismo.

Diseos arquitectnicos que rompen con la esttica urbana y fragmentan la
homogeneidad de las construcciones.

Contaminacin visual del espacio, asociado principalmente con la presencia de
comercio desorganizado en torno al centro histrico y a los bienes
patrimoniales.

Espacios reducidos en los recorridos histricos que generan congestin y altos
niveles de ruido que no contribuyen con la tranquilidad del turista.

3.6.1.4 Alternativas de solucin. Implementacin de programas pedaggicos,
formativos que permitan sensibilizar y construir una ciudadana Oibana
alrededor de la historia el arte y la cultura.

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El municipio debe incluir dentro de su presupuesto un rubro destinado a la
conservacin o restauracin de los bienes histricos patrimoniales.

Suscribir convenios de cooperacin con el Gobierno Nacional y con embajadas
de estados que estn interesados en la conservacin del patrimonio material.

Reglamentar el desarrollo arquitectnico de la ciudad mediante la adopcin de
un estatuto de desarrollo urbano.

Diseo de currculum de la historia del municipio, que resalte la importancia del
patrimonio material e inmaterial.

Desarrollar investigaciones como monografas, caracterizaciones y antologas
cuyo tema sea la historia del municipio de Oiba, involucrado a la academia de
Historia, el Instituto de Cultura y Universidades que hacen presencia en la zona.

Darle a la Infraestructura del Museo de Historia la utilidad para la cual fue
concebido, acompaado de programas de preservacin de archivos,
conservacin de documentos histricos.

3.6.2 Diagnstico del Subsector Agroturismo y Ecoturismo. Este sector
est integrado por la variedad de recursos ambientales que posee el municipio
especialmente en el sector rural; el ambiente acutico, formado por los Ros y
quebradas, entre otros, es el que garantiza la conservacin y oferta natural de
recursos acuticos e hidrobiolgicos y los relacionados con este elemento de
forma directa e indirecta.

De igual forma hay una buena presencia de cuevas, para el servicio del
espeleoturismo que se ha venido explotando espordicamente.

3.6.2.1 Identificacin del problema principal (Primer Nivel). El Municipio de
Oiba dispone de una oferta ambiental de: biodiversidad, paisaje, cultura
tradicional, recursos hdricos y estacionalidad climtica, pero este potencial es
sub-valorado como alternativa econmica y social para desarrollar negocios
tursticos, si se considera la creciente demanda mundial del turismo de
aventura, rural ecolgico.

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3.6.2.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Enfoque exclusivamente ecolgico
de la dimensin ambiental Municipal.

Desconocimiento de la oferta ambiental Municipal, no se dispone de inventarios
de flora, fauna, recursos hdricos, ictiolgicos. Etc.

Conocimientos parciales de la oferta de sitios eco-tursticos en la zona rural del
municipio.

Desconocimiento de los empresarios Oibanos de la potencialidad del
ecoturismo como alternativa econmica para emprendimientos.

Escaso sentido de pertenencia de los habitantes del casco urbano del municipio
de Oiba hacia su ciudad, en la perspectiva ambiental.

3.6.2.3 Riesgos. Intervencin antrpica de los ecosistemas estratgicos
municipales.

Proyectos viales sin estudios ambientales ni planes de manejo.

Contaminacin de los cuerpos de agua.

Disminucin de la Biodiversidad (flora y fauna silvestre) natural del Municipio,
en consecuencia la oferta ambiental ecoturistica decrece.

3.6.2.4 Alternativas de solucin. Implementacin de programas de formacin
en las reas de actividades de: tecnologa en guianza turstica, actividades
tursticas de aventura definidas como rapell, torentismo, espeleismo, caminatas
ecolgicas, campamentos y balsaje.

Desarrollo de proyectos de adecuacin de espacios para la ejecucin de estas
actividades tursticas.

Reglamentacin oficial por parte de la Administracin en la prestacin de estos
servicios segn las normas tcnicas sectoriales que los regulan.

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Creacin de unidades productivas que se apropien de estas actividades.

Insertar dentro del esquema de promocin y visibilidad del destino.

3.6.3 Diagnstico del sub sector de Eventos Culturales, Folklricos y
Religiosos. El municipio de Oiba presenta poca oferta de eventos
particularmente folklricos, muy pocos eventos culturales y gran variabilidad de
celebraciones religiosas.

3.6.3.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel). Estos eventos
se reducen a nichos de mercados muy localizados, pues no estn diseados ni
se promocionan para atraer turistas nacionales e internacionales.

3.6.3.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Planificacin y promocin con visin
provincial y localizada.

Desconocimiento de la demanda nacional e internacional de los turistas que
aspiran disfrutar de eventos culturales, folklricos y religiosos.

Los empresarios Oibanos desconocen la potencialidad del turismo cultural,
folklrico y religioso como alternativa econmica para emprendimientos.

La oferta folklrica tradicional no es permanente y continua.

Baja oferta financiera en la banca privada y el estado para apalancar proyectos
o emprendimientos turstico de esta naturaleza.

Los eventos culturales, folklricos y religiosos de carcter municipal son
organizados y administrados de manera un tanto excluyente, pues no participan
gremios y entidades tan importantes como: Artistas plsticos, Artesanos,
Cultores, Hoteleros, propietarios de Bares, discotecas y tabernas, propietarios
de Restaurantes, Cajas de Compensacin, etc.

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3.6.3.3 Riesgos. Prdida de identidad cultural

Se deja de recibir ingresos por parte de los visitantes en eventos que resaltan la
importancia de una poblacin a nivel nacional

Se desconoceran los procesos de formacin cultural que aporten a la
realizacin de dichos eventos que motiven a los jvenes a hacer parte de
agrupaciones que promuevan la identidad en su regin.

3.6.4 Diagnstico Subsector Gastronoma. La amplia y variada gastronoma
del Municipio de Oiba es muy natural, pues los alimentos se procesan asados
(las carnes) conservando la tradicin santandereana.

3.6.4.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel). Los
restaurantes que se dedican a la gastronoma tradicional son espacios de
alimentacin de paso no poseen estndares de calidad y de servicio que
permitan ofrecer una adecuada atencin al cliente, sus procesos de
manipulacin de alimentos no son los adecuados en el municipio algunas
recetas tpicas se van perdiendo debido al olvido por parte de los jvenes de
sus races y tradiciones culinarias.

3.6.4.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Poca capacitacin en el subsector
gastronmico

No se le da un valor empresarial al negocio de la gastronoma

Prdida de identidad y tradiciones culturales

Se le da ms valor a otro tipo de comidas y recetas (comidas rpidas).

No se promociona la gastronoma a travs de festivales y eventos dedicados
para tal fin.

No hay apropiacin del patrimonio cultural inmaterial por parte del oibano.

Desconocimiento de la normatividad para el subsector.

Poca motivacin al empresario.

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3.6.5 Diagnstico Subsector Artesanas. El concepto de Artesana est muy
ligado a la labor que desarrollan las personas con sus manos, a partir de su
propia creatividad, habilidad, destreza, la cual es complementada con
aprendizajes que conllevan a cualificar su quehacer. La artesana es la
actividad de transformacin para la produccin de bienes, a travs de oficios
que se llevan a cabo con predominio de la energa humana, de trabajo fsico y
mental, complementada generalmente con herramientas y mquinas
relativamente simples, y condicionada por el medio ambiente fsico y por el
desarrollo histrico.

La artesana tambin se considera como la actividad de transformacin para la
produccin creativa de objetos finales individualizados (productos especficos)
que cumplen una funcin utilitaria y tienden a adquirir el carcter de obras de
arte;... actividad que es condicionada por el medio geogrfico, que constituye la
principal fuente de materias primas, y por el desarrollo histrico del marco
sociocultural donde se desarrolla y al cual contribuye a caracterizar

Los oficios artesanales, segn el Ministerio de Desarrollo, constituyen ramas de
especializacin dentro del quehacer artesanal, una rama del saber
transformador de un determinado gnero de recursos materiales, mediante la
produccin de unos procedimientos e instrumentos especficos que permiten la
obtencin de unos bienes. Oiba cuenta con empresas familiares que se han
dedicado por ms de dos dcadas a esta labor, generando empleo a varios
conciudadanos.

3.6.5.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel). A pesar de que
Oiba es un gran productor de artesana este rol se desconoce debido a que
esta se vende en diferentes regiones de la geografa colombiana hace falta un
inventario de artesana y de igual manera una promociona nivel local y regional
de estos productos que se producen en Oiba.

3.6.5.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Falta de promocin de la artesana
oibana. Poco apoyo al sector para la participacin en ferias regionales y
nacionales. Los procesos de capacitacin se han perdido debido a que no se
promueve la organizacin empresarial. Falta de asociatividad eso hace que
cada quien trabaje por su lado y no se favorezca al subsector artesanal.

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3.6.6 Diagnstico de Escenarios Deportivos y recreativos. Dentro del
enfoque turstico, la ciudad debe contar con una infraestructura adecuada para
el esparcimiento y disfrute de los visitantes, sin embargo es necesario primero
suplir las necesidades de los habitantes del municipio y en ese sentido si
pensar en una oferta de escenarios deportivos y recreativos para los turistas. Es
evidente que los sitios recreativos que se localizan en el municipio son
deficientes tanto en cantidad como en calidad, aun para los mismos Oibanos,
quienes habitualmente manifiestan la falta de opciones de parques para visitar.

3.6.6.1 Identificacin del Problema Principal (Primer Nivel). Debilidad en las
ofertas recreativas y deportivas del municipio de Oiba que garanticen el sano
ocio y esparcimiento de los ciudadanos y a su vez de turistas que buscan el
disfrute en este territorio.

3.6.6.2 Causas (Problemas Sub-niveles). Deficiencia en calidad y cantidad de
parques Infantiles, temticos, ecolgicos que sean propicios para la recreacin
infantil y familiar.

Falta de seguimiento y control a las normas del uso del suelo generando
desorden en las actividades desarrolladas alrededor de escenarios recreativos y
deportivos.

Ausencia de explotacin del factor hdrico y climtico del municipio de Oiba para
realizar actividades acuticas de esparcimiento para los turistas.

Desconocimiento de la relacin entre eventos deportivos de categora nacional
e internacional con el incremento que esto tiene con los visitantes a la ciudad,
potenciales turistas.

3.6.6.3 Efectos. Los turistas encuentran inapropiado para su esparcimiento el
expendio de bebidas alcohlicas cerca a lugares de recreacin infantil,
desconociendo normas mnimas de convivencia en la ciudad.

Los turistas no se encuentran atrados por escenarios deportivos de prctica
con tendencia a la inseguridad y desaseo por la falta de infraestructura como
baos e iluminacin, adems que desconocen a los discapacitados como
miembros de la sociedad.

44

El visitante no cuenta con actividades y atractivos tursticos que exploten las
caractersticas propias de las ciudades del trpico, como su clima y su oferta
hdrica, desarrolladas en medios acuticos como la pesca, adems de no contar
con piscinas dotadas de todos los elementos recreativos propicios para el
disfrute.

El turismo no alcanza los niveles para consolidarse como un rengln importante
de la economa Oibana puesto que no se mira de manera holistica y no se
plantean estrategias de mercadeo globales desde todos los sectores.

3.6.6.4 Alternativas de solucin. Creacin de nuevos parques auto-
sostenibles que se diferencien a los que se puedan encontrar en otras ciudades
y en esta medida poder realizar un mercadeo apropiado de estos sitios.

Llevar un estricto seguimiento a los planes de ordenamiento territorial que
generen una armona urbanstica para el visitante.

Inversiones serias y planificadas a los diferentes escenarios deportivos ya
construidos, que garanticen su mantenimiento en el tiempo.

3.7 ESTADO DEL ARTE DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS
PBLICOS DEL MUNICIPIO

Caracterizacin de servicios pblicos. Los ncleos tursticos deben ser
lugares que brinden todas las caractersticas de confort a sus visitantes, en
esta medida evaluar los servicios pblicos del municipio en trminos de calidad
y cobertura permite determinar potencialidades y debilidades de la
infraestructura del municipio en el sector turstico.

Acueducto y Alcantarillado. A nivel rural el mayor porcentaje de las viviendas
de sistemas alternos rudimentarios de mangueras y tanques de cemento, que
extraen el agua de quebradas y ros como: La Oibita, La Honda; Santuario; La
Guayaca, La Flecha y el rio Pienta. Donde no es posible se carga el agua de
aljibes, pozos o barrenos. Por tanto se concluye que de una poblacin total de

45
2082 viviendas, 1135 de 1304 viviendas correspondientes al 54,5% de la
poblacin rural, toman el agua de ros, quebradas o manantiales; sin ningn tipo
de tratamiento o potabilizacin. En el rea rural 1298 viviendas se surten de
este tipo de fuentes, para un porcentaje de 99.5%.

Figura 9. Fuentes de abastecimiento de Agua

Fuente secretaria planeacin municipal EOT

46

Acueductos rurales. La poblacin del rea rural se abastece de fuentes como
acueductos rurales, ros, Manantiales, pozos y aljibes.

Calidad del servicio. Los acueductos rurales, poseen sistemas rudimentarios,
presentndose constantes fugas en las redes, produciendo prdidas,
desmejorando la calidad del servicio y ocasionando que su cobertura no sea
total para todas las viviendas que se abastecen de ellos.

Cobertura del servicio. Las coberturas del servicio de acueducto en el sector
rural son bajas, debido a que los sistemas de toma y conduccin del agua son
rudimentarios, ninguno posee tratamiento alguno de potabilizacin. Son veinte
veredas (80%) las que cuentan con acueducto rural, a saber: San Pedro,
Volador, Monjas, Paloblanco, Barroblanco, La Pea, Portachuelo, la Gloria,
Loma de Hoyos, Peuela, Santa Mara, Pedregal, Bejuca, Guanabito, Canoas,
San Vicente, Poazaque, Corbaraque, Macanal y Amanzagatos.

Las veredas que no poseen acueducto se abastecen individualmente o por
grupos pequeos por: abastos, aljibes y quebradas, como se pudo establecer
en la informacin de campo suministrada por la comunidad y en la informacin
que se tiene al ao 1999 en el SISBEN del municipio, que se presenta en la
Tabla 65, donde se observa que 1.135 familias ( 55%) toman el agua de
acueductos veredales, 449 familias (21,7%) lo hacen directamente del ro,
quebradas o nacimientos mediante mangueras y 482 familias (23,3%) se surten
de pozos, aljibes o barrenos Gran nmero de veredas considera prioritario
contar con este servicio (Santa Rita, La Retirada, Maracay).

Las veredas Monjas, Guayabito, santa Mara y canoas, se surten por sectores
del Acueducto La Guamuca del municipio de Suaita.

El Municipio de Oiba se caracteriza por contar con una riqueza y abundancia de
fuentes y recursos hdricos, que no se han sabido aprovechar sosteniblemente
y sobre los cuales se debe invertir recursos con base en proyectos que manejen
integralmente los componentes tcnicos, sociales y ambientales, permitiendo
mejorar y ampliar los actuales niveles de cobertura, especialmente en el sector
rural.

47
Alcantarillado. En cuanto a disponibilidad del sistema de eliminacin de
excretas, del total de 2082 viviendas. 799 no tienen servicio sanitario (38,8%) ,
11 viviendas poseen sistema de letrina, 366 viviendas cuentan con inodoro sin
conexin, 219 tienen inodoro conectado a pozo, 667 viviendas , es decir de 32-
04% cuentan con sistema de inodoro conectado a alcantarillado.

Este informe permite establecer que en lo relacionado con la eliminacin de
excretas el municipio debe adelantar acciones inmediatas a efectos de disminuir
el impacto y deterioro ambiental causado por la deficiencia al tiempo que
disminuir en la poblacin los problemas de salud trae como consecuencia la no
disponibilidad eficiente de las excretas.

Alcantarillado rural. En el sector rural el servicio de alcantarillado es nulo y
aisladamente algunas viviendas y escuelas poseen pozos spticos, pero en la
mayora de los casos no poseen unidades sanitarias. Esta informacin que se
encuentra plasmada en el Plan de Desarrollo y datos del SISBEN son muy
compatibles con lo manifestado por la comunidad en el trabajo de campo
realizado.

Se requiere por tanto adelantar acciones tendientes a mejorar este servicio, por
cuanto de no hacerlo generar mayores problemas de contaminacin y
enfermedades de salud, especialmente las relacionadas con las enfermedades
diarreicas y respiratorias que atacan en mayor proporcin a la poblacin infantil
y anciana.

Figura 10. Disponibilidad del sistema de eliminacin de excretas

Fuente secretaria de planeacin municipal EOT

Energa Elctrica. El dilema de energa elctrica en el municipio es
relativamente alto en cuanto a cobertura por cuanto el 81.65% tienen servicio
de energa elctrica correspondiendo a 1.700 viviendas como se puede
establecer en la tabla.. A nivel rural la cobertura sobre un numero de 1304
viviendas en total de 957 para un porcentaje de 73.38 %.

48

Figura 11. Disponibilidad del sistema de alumbrado

En el sector rural aunque la cobertura es buena (861 viviendas = 66,6%),
resulta prioritaria tanto la electrificacin de las veredas Barro blanco y Macanal ,
como la ampliacin de la cobertura en las 444 viviendas faltantes; iniciativas
manifestadas por la comunidad, motivadas en factores como la construccin de
algunas nuevas viviendas, (ubicadas distantemente) y la falta de inversin de
recursos, que no han permitido lograr la cobertura del 100% en el mbito rural.

49

Figura 12. Cobertura electrificacin Rural Municipio de Oiba

Fuente secretaria de planeacin municipal EOT

Conectividad (telefona e internet). El cubrimiento del servicio en el rea rural
es mnimo, pues tan solo se presta el servicio de atencin inmediata, en las
veredas Santa Mara, Barroblanco, Pie de Alto,

Pedregal y Puente Llano, convirtindose en una necesidad prioritaria segn lo
expresado por la comunidad en los talleres veredales.

50

3.8 PLANTA TURSTICA

3.8.1. Caracterizacin del Subsector Hotelero del Municipio

Tabla 1. Caracterizacin subsector hotelero municipio

N NOMBRE HOTEL PROPIETARIO NUMERO DE
HABITACIONES
NUMERO DE
CAMAS
1 Hotel Villa sol Jos Fiallo 13 17
2 Hotel DKCH Hctor Daz 18 23
3 Hotel buganvilia Flia Lizarazo 14 18
4 Hotel los balcones Pedro Suarez 18 30
5 Hotel tambos de kachalu Alfonso Cubillos 9 20
6 Hotel la gran mansin Miguel
Rodrguez
5 10
7 Hotel Oibita Jos Fiallo 16 30
8 Rincn Oibano Edgar Diaz 9 20
9 Hotel pueblito pesebre Marleny ayala 10 16
10 Hotel bella vista Flia Mateus 7 13
Tabla 1.lista de planta hotelera Oiba Santander

En el diagnstico se puso en evidencia el bajo nivel de capacitacin temtica
(Hotelera y Turismo), as como el desconocimiento tecnolgico tanto de los
empleados, como sus administradores, , propietarios, en la mayora de los
hoteles y residencias del municipio; As las cosas, la familia hotelera en general,
debe formarse en temas como: Gerencia de mercados, Gestin de calidad,
Servicio al Cliente, Administracin, etc.

La nica estrategia de mercadeo adoptada en los distintos hoteles y residencias
de la ciudad, es la disminucin en el precio del alojamiento o los servicios
conexos, pues no aumentan la gama de servicios, ni mejoran su calidad;
Cuando se compite solamente con el costo nominal de un servicio, se
disminuye el valor promedio de ste en el mercado local, haciendo inviable el
negocio para todos.

En general los hoteles y residencias no son administrados como una empresa
organizada, en cabeza de un gerente que planifique y administre la unidad
empresarial, no se disean estrategias de mercadeo, no disponen de

51
presupuesto, ni de sistema contable, no se elabora plan de compras, etc.;
Tampoco se preocupan por la calidad del servicio y la atencin al cliente se
denota muy dbil en la mayora de establecimientos hoteleros, el comn
denominador de los hoteles y residencias es disponer de recepcionistas,
meseros, cocineros, as como camareras sin preparacin tcnica, sin uniforme,
sin proteccin de seguridad de riesgos profesionales, que atienden muy
regularmente a sus clientes visitantes.

3.8.2. Caracterizacin del Subsector Bares Discotecas Tabernas

Tabla 2. Planta de establecimientos de diversin bares, discotecas, tabernas

N NOMBRE BAR / DISCOTECA PROPIETARIO
1 El Campanario S/I
2 Fire Bar Berenice nio
3 Bar don Chucho Elizabeth Agudelo
4 Bar Baha Martha Tovar

En general los Bares, Tabernas y Discotecas no son administrados como una
empresa organizada, en cabeza de un gerente que planifique y administre la
unidad empresarial, no se disean estrategias de mercadeo, no disponen de
presupuesto, ni de sistema contable, no se elabora plan de compras, etc.

Tampoco se preocupan por la calidad del servicio y la atencin al cliente, el
comn denominador es encontrar meseros y barman sin uniforme, sin
proteccin de riesgos profesionales, que atienden muy regularmente a sus
clientes; Ahora bien desde el punto de vista laboral los administradores en su
mayora no formalizan la situacin laboral con sus empleados, no los afilian al
rgimen de seguridad social y no adoptan programas de seguridad y riesgos
profesionales, esta inobservancia le puede acarrear onerosas sentencias
judiciales, adems de la desmotivacin del empleado, que se refleja en la
regular atencin al cliente y la falta de sentido de pertenencia hacia el negocio.

La oferta de los restaurantes y sitios de comidas rpidas es muy limitada y el
consumidor tiene pocas alternativas para seleccionar; En los restaurantes no se
maneja la carta o men de comidas, ni de bebidas, no tienen la formacin en
atencin al cliente, ni mesa y cocina internacional, a propsito de meseros,

52
salvo algunas excepciones estos no disponen del uniforme tcnicamente
concebido para tal propsito.

3.9 DIAGNSTICO ANTROPOLGICO

Estrategia. Las estrategias usadas para el presente diagnostico fueron la de en
una revisin bibliogrfica y la segunda fue una visita al territorio para conocer in
situ sobre el conocimiento, manejo y disposicin de la comunidad ante la forma
en que conocen su historia y patrimonio cultural.

Riqueza Cultural. El municipio de Oiba tiene un gran potencial histrico
Cultural, ya que como se menciona al principio de este documento, no han
existido estudios regulares que nos den una visin de propiedad cultural, este
municipio tiene una gran riqueza arqueolgica, la cual no ha sido identificada,
aunque se han ido adelantando avances en este respecto ya que la
administracin est creando un museo con piezas arqueolgicas que se han
encontrado o recuperado, son alrededor de 300, sin embargo aunque estn
inventariadas, no se les ha hecho ningn tipo de anlisis, que nos pueda aclarar
aspectos culturales de los habitantes precolombinos.

Dentro de los estudios realizados, excavaciones arqueolgicas, solo se
encontraron tres dentro del municipio, aunque esta considerablemente alejadas
entre ellas, lo cual nos indica que no se ha profundizado sobre el tema.

La primera de estas excavaciones se realiz en 1942, en el sitio entre los
municipios de Oiba y Guapota, por Miguel Sunch Martin, donde se excavaron
tumbas de cmara lateral, de probable procedencia Muisca.

La segunda excavacin se realiz Donald Sutherland, en 1971, en los
municipios Barichara, Jordn, Curit, Pinchote, Charal, Oiba.

El tercer estudio lo realizo la Universidad nacional de Colombia, en el ao 2001.

Durante la visita realizada, se encontraron 3 distintos sitios guaqueados, donde
se hallaban tumbas, Se muestran en el mapa como Tumbas Guaquedas, la

53
cual hay que combatir con informacin, para que las personas cambien esa
mentalidad y vean la importancia de descubrir los ancestros regionales.

Figura 13. Ubicacin de puntos arqueolgicos en el municipio de Oiba

Grafica 10 Ubicacin de puntos arqueolgicos en el Municipio de Oiba
1

Recomendaciones. Para poder incluir el aspecto cultural del municipio de
Oiba, hay que realizar varios pasos, el primero de ellos es realizar estudios
antropolgicos sobre la regin, ya que hay piezas arqueolgicas, se debera

1
http://siare.igac.gov.co:8081/

54
realizar el estudio de las mismas, para poder ir contextualizando la regin en el
mbito cultural.

Se debe hacer tomar conciencia a los habitantes del municipio de la importancia
de conocer los ancestros, ya que esto les puede dar una identidad, con la cual
se puede tener como referente para fomentar el turismo, al tener una identidad
cultural bien definida.

Despus de hacer el anlisis de los sitios arqueolgicos y con potencial
arqueolgico (Sitios donde ha habido Guaqueo), podramos sugerir que el punto
Tumbas Guaqueadas el mapa adjunto, teniendo en cuenta la cercana al
municipio y accesibilidad, y luego de hacer los estudios respectivos para
encontrar ms yacimientos arqueolgicos, los cuales podran incluir lugares de
habitacin, basureros, tumbas, etc., podra tener un cierto inters turstico, ya
que con los estudios realizados se podran exponerse tumbas abiertas con rigor
cientfico en contraste a tumbas guaqueadas.

55

4. DOFA

Tabla 3. Anlisis DOFA, Debilidades, Oportunidades, Fortalezas, Amenazas

DEBILIDADES

FORTALEZAS
Conformismo por no visualizar el tema turstico
Servicios insuficientes falta de cubrimiento
Falta de capacitacin
Egosmo (mal de todos)
Accesibilidad vas y accesos a los atractivos
Infraestructura insuficiente
Carencia de sealizacin
Organizacin de turismo no existe ningn doliente
Ordenamiento del transporte EOT
Articulacin carencia de asociatividad
Critica mal sana problema cultural
Falta de proposicin y persistencia no existe doliente
Competencia desleal malas prcticas comerciales (tica)
Negativismo falta capacidad de gestin
No hay sentido de pertenencia
Infraestructura hotelera insuficiente
Carencia de cultura del servicio
Unin
Sensibilizacin turstica hacia la cultura del turismo
Adecuacin de atractivos
Falta de adecuacin de la 10
Falta de promocin
Carencia de espacios para estacionar automviles
Falta de emprendimiento
Cambio de actitud
Carencia de instituciones educativas con programas de
turismo

La identidad
Patrimonio cultural
Seguridad y tranquilidad
Estar sobre carretera nacional
Recursos naturales geolgicos
Hacer parte de la ruta de los comueros
Hallazgos de la cultura Guane
La apicultura
Fabricas de artesanas
El cooperativismo
Los acueductos veredales
La emisora
El apoyo institucional
El cierre de la va en el socorro
La informacin veraz del estado de la carretera

OPORTUNIDADES

AMENAZAS
Aprovechamiento de la va
Historia poner en valor
Seguridad y tranquilidad valor agregado del municipio
Generar empleo (emprendimiento)
Desarrollo econmico con el desarrollo turstico
Aprovechar la juventud aprovechamiento del talento
humano
Artesanas sobre el corredor vial hacerlas visibles
Buena infraestructura hotelera (organizacin del turismo)
Recursos para el aprovechamiento turstico
Legislacin turstica (tributaria)
Sealtica (creacin de expectativa)
Revisar y replantear el esquema de ordenamiento
El peaje como centro de promocin
Patrimonio ponerlo en valor
Promocin llevarla a cabo
Creacin de empresa emprendimiento
Crear cultura turstica
La planta de caf orgnico
Aprovechamiento de la tranquilidad
La ampliacin del hospital

Posibles brotes de inseguridad
No tener actualizado el EOT
El cambio climtico
El cierre constante de la va
El cambio de la legislacin turstica
El desarrollo turstico organizado de otros
municipios

56

5. PLAN DE DESARROLLO TURISTICO SOSTENIBLE PARA EL MUNICIPIO
DE OIBA, SANTANDER

5.1. MISIN DEL PLAN.

Implementar soluciones prcticas que permitan lograr los objetivos trazados
para desarrollar el turismo municipal con proyeccin regional, nacional e
internacional, mediante la coordinacin e inclusin de los sectores privados y
pblicos y aprovechando su entorno ambiental y patrimonial que permita
alcanzar la sostenibilidad para el bien de todos los ciudadanos.

5.2 VISIN PROSPECTIVA DEL SECTOR TURSTICO DEL MUNICIPIO DE
OIBA PARA EL AO 2025 (NUEVO PARADIGMA)

Para el ao 2025, el municipio de Oiba debe ser reconocido como uno de los
municipios de mayor desarrollo turstico a partir de la sostenibilidad de sus
potencialidades culturales, ambientales y empresariales, generando empleo y
bienestar que redunden en el mejoramiento de la calidad de vida de sus
conciudadanos. Convertirse en extensin de otros destinos ser la estrategia
fundamental para lograr los objetivos

5.3 ESCENARIO TURSTICO DE OIBA

En Colombia, siguiendo los parmetros de la competitividad sistmica y de la
competitividad regional, se ha venido aplicando una estrategia de desarrollo
regional del turismo basada en los ejes de planificacin, investigacin de
mercados, diseo de producto, promocin y comercializacin, prestacin del
servicio (calidad) y atraccin de la inversin, lo que ha generado una conciencia
regional sobre la necesidad de fundamentar adecuadamente el proceso de
implantacin del turismo. Buena parte de los destinos han avanzado en
procesos de planificacin turstica, se han preocupado por incluir al turismo en
sus planes generales de desarrollo, han involucrado a diversos actores en su
gestin, han diseado programas y materiales de promocin. Persisten, sin
embargo, notorias fallas en investigacin de mercados, diseo de producto,
calidad en la prestacin del servicio (calidad) y atraccin de la inversin que
sustenten en proyectos que afectan la competitividad de los productos y

57
destinos tursticos, especialmente si se trata del turismo receptivo. De all que
es indispensable seguir afianzando el proceso competitivo regional.

5.4 EJES ESTRATGICOS

Lnea Estratgica 1: Normatividad

En las regiones y municipios no existe una reglamentacin homognea que
regule la prestacin idnea de la actividad turstica. Esta situacin indica que
es urgente promover acciones subsidiadas por parte del Estado, tales como un
rgimen sancionatorio drstico, estrategias de certificacin de la calidad para
los prestadores de servicios de turismo, y el establecimiento de una poltica de
capacitacin turstica.

Adicionalmente, es indispensable el impulso del empresarismo, como de
iniciativas de asociatividad, legalizacin y normalizacin de las empresas. En la
actualidad no se encuentra un diagnstico sistematizado que permita visibilizar
el estado de los equipamientos destinados a la cultura. Es de real urgencia
implementar un estudio al respecto para alimentar los futuros proyectos
culturales.

Una propuesta en este campo de normatividad debe ser:

Elevar a acuerdo municipal el presente plan para poder darle continuidad y
hacerle seguimiento al desarrollo del turismo local.

Creacin del consejo municipal de turismo con participacin pblico privada.

Desarrollar cada una de las estrategias planteadas en el presente plan.

Normalizar la actividad turstica del Municipio segn las normas tcnicas
sectoriales existentes.

Creacin de una corporacin sin nimo de lucro que trabaje constantemente en
la dinmica del desarrollo turstico local. De esta manera se da la
representacin y espacio a las comunidades locales.

58
Creacin de la secretaria de cultura y turismo del Municipio, en el mejor de los
casos como un ente descentralizado. (Instituto de cultura y turismo)

Lnea Estratgica 2: Institucionalidad

Existe poca coordinacin institucional en los procesos de planificacin, lo que
genera retrocesos, multiplicidad de acciones dirigidas a los mismos
beneficiarios, destinacin de recursos a actividades similares y realizacin de
proyectos individuales que no coinciden con los problemas de competitividad de
lo municipios. En pocas palabras, las distintas secretaras y estamentos
oficiales actan como eslabones aislados de la cadena de valor que debe tener
el territorio.

Una mejor planificacin involucra acciones de institucionalidad incluyendo todos
los sectores, entre esos el turismo, como:

Vinculacin de las distintas instituciones del municipio en los procesos de
planificacin, promocin y fortalecimiento, a travs de redes y espacios
diseados para ello, con el nimo de crear un concejo municipal de turismo.

Lnea Estratgica 3: Potencializar el ordenamiento territorial del municipio

Actualizacin del EOT como principal herramienta de planificacin y uso de los
suelos permitiendo el aprovechamiento adecuado de los recursos identificados

Consolidacin de los diversos planes (PLEC, PDME y PDTS) con el plan de
desarrollo municipal

Adelantar los procesos de restauracin y conservacin ecolgica, en los
espacios ya intervenidos.

Definicin y demarcacin de las zonas donde se encuentran los recursos
culturales.

59

6. MARCO PROGRAMTICO

6.1 LNEAS PROGRAMTICAS

Lnea programtica 1 Inclusin Social mediante el turismo

Socializacin y sensibilizacin de los inventarios culturales y naturales del
municipio.

Promover el acuerdo de voluntades ntrelos proveedores de servicios tursticos.
Todos somos responsables del turismo

Valoracin del patrimonio cultural para rescatar e incrementar el conocimiento
de las costumbres y tradiciones.

Generacin de proyectos de turismo comunitario en lo cultural y en lo natural.
Creacin de una entidad sin nimo de lucro para el fortalecimiento del sector y
para articular todas las acciones publico privadas que emanen de este plan de
desarrollo turstico.

Lnea programtica 2 fortalecimiento del talento humano

Son muy grandes los esfuerzos empricamente desarrollados por los
empresarios que le han venido apostando al turismo nacional y local, de lo cual
ellos son conscientes de acuerdo al diagnstico hecho a nivel nacional. Por
ello, son diversas las necesidades identificadas por los actores en relacin con
temas de formacin y capacitacin. A continuacin se relacionan los de mayor
relevancia: profesionalizacin del sector: se requiere formacin pertinente y de
calidad, para que se forme personal idneo, profesional y con competencias
segn los requerimientos establecidos para desempear la actividad. Este debe
ser un programa permanente dirigido a la comunidad en general.

60
Una estrategia es la de articular los colegios con el SENA en los temas tcnicos
de guianza, hotelera y organizacin de eventos.

Programas de formacin especializada en los temas de actividades tursticas de
aventura como lo son el rapel, el balsaje, el espeleismo, las caminatas
ecolgicas, campismo y el torrentismo.

La preparacin del personal en servicio al cliente y sensibilizacin turstica que
trabaja en transporte pblico, cafeteras, restaurantes, entes municipales;
quienes ofrecen servicios en las zonas de mayor afluencia de visitantes.

La sensibilizacin y concientizacin de los habitantes del municipio para
convertirse en promotores activos de Oiba y sus atractivos tursticos, ofreciendo
con acierto variedad de lugares y actividades a los visitantes.

Formar a la comunidad en los conceptos de seguridad alimentaria llevndolos a
concientizarse de las condiciones actuales y la importancia de su participacin
activa en la articulacin de los distintos procesos.

La restauracin debe de ser apoyada con programas en cocina, mesa y bar,
recuperacin de cultura gastronmica ancestral, baristas entre otros
relacionados.

Lnea programtica 3. Fortalecimiento de las empresas prestadoras de
servicios tursticos

La informalidad de las empresas dedicadas a la prestacin de servicios
tursticos, es uno de los principales problemas que enfrenta hoy en da la
actividad turstica del pas. La presencia de empresarios formalizados es baja,
lo cual permite emprender acciones de mayor impacto en los diferentes
escenarios del turismo local, nacional e internacional. Una de ellas es hacer
procesos de asociatividad para interconectar la cadena de valor del turismo
local para no seguir trabajando como eslabones aislados, lo que va en
detrimento del sector.

61

Lnea programtica 4. Planta turstica

Adecuacin de espacios para desarrollo de actividades tursticas.
Se deben de definir segn el potencial cules sern los espacios a adecuar
como polos de desarrollo turstico, en primera instancia se debe de tener en
cuenta los siguientes:

Cascada Chaguata: esta cascada es apta para el desarrollo de actividades con
cuerdas tales como el rapel y el torentismo. Su adecuacin se hace necesaria
para la seguridad de los usuarios.

Cuevas Cachalu y Cantabrica: estas cavernas sirven para la explotacin de
actividades espeleorecreativas.

Rio oibita: este recurso natural es apto para la realizacin del balsaje y
actividades de kayak recreativo, es necesario adecuar sus accesos, puntos de
ingreso y salida.

Sector de la variante salida Guadalupe: definitivamente una de las grandes
debilidades de Oiba es que no cuenta con espacios para que los vehculos
paren como lo podemos notar en este sector, crear un malecn con espacios de
estacionamiento y visibilizacion del territorio mejorara las posibilidades para la
identificacin del territorio.

Mirador poima: en este lugar se podra crear un sitio de estancia para la
observacin paisajstica del entorno Oibano, un lugar de esparcimiento.

Punto de informacin turstica: se hace necesario contar con un punto de
informacin y promocin turstica del territorio, podra ser en la casa de la
cultura que se encuentra junto al puente peatonal de Oiba.

Centro de interpretacin de la cultura ancestral: este proyecto debe de
disearse a travs de la alianza con alguna universidad que maneje el tema
antropolgico, se debe de identificar, clasificar y poner en valor los vestigios

62
encontrados en varios puntos del municipio que a pesar de ser saqueados
pueden recuperarse y convertirse en un gran recurso cultural.

Toboganes de la industrial: este lugar en tiempos de invierno permite
desarrollar actividades de caoning, se requiere de su adaptacin para hacer
buen uso del mismo.

Establecimientos de Alojamiento y Hospedaje. Definicin de perfiles para la
prestacin del servicio y adecuacin de las habitaciones de manera homognea
que permita de esta forma estandarizar la oferta en este rengln.

Gastronoma. Definicin de los estndares bsicos para los establecimientos
de alimentos y bebidas (restaurantes, piqueteaderos, cafeteras, fruteras, bares
y discotecas) para homogeneizar la oferta para ser distinguidos por la calidad
de los productos y servicios ofrecidos.

Lnea programtica 5. Conectividad

La organizacin del transporte y sus conexiones a nivel municipal e
intermunicipal debe permitir y garantizar el flujo dinmico tanto a locales como a
forneos que permita realizar sin problemas los recorridos tursticos y
comerciales a nivel municipal, departamental y nacional

Lnea programtica 6. Sistema de inteligencia de mercados y tecnologas
de la informacin y la comunicacin

La carencia de cifras y parmetros de valoracin confiables son instrumentos
que impiden el diagnstico certero y la toma de decisiones diligente y eficaz en
el desarrollo de actividades econmicas.

Oiba debe contar con estadsticas en materia turstica y econmica en general,
acercndose a tener un modelo de medicin del turismo local y domstico.

Indicadores de consumo de cultura: Cabe anotar que este tipo de indicadores
son de real necesidad de importancia para el desarrollo de las polticas
culturales y para el desarrollo propio de estudios del sector de la cultura de
Oiba.

63

Artes escnicas y musicales y tecnologas informticas: Es necesario llamar la
atencin en torno a la necesidad de fortalecer el sistema de oferta, distribucin
y mercadeo de la cultura., haciendo uso de las modernas tecnologas de
informacin y comunicacin.

Lnea programtica 7. Sistema de Visibilidad turstica (promocin).

Desarrollar una estrategia de promocin turstica y visibilidad del territorio es la
herramienta bsica de apoyo al sector, en esto debe ser muy gil la
Administracin Municipal a la hora de posicionar los diferentes eventos que se
realizan en el ao y la forma en que deba promocionar sus servicios y
productos tursticos como destino. Crear una buena marca de territorio es una
de las tareas inmediatas a realizar. Esta estrategia se puede apoyar a travs de
programas de formacin del SENA en el rea de mercados y ciencias
administrativas haciendo uso de la estrategia de proyectos formativos y de igual
manera a travs de tecno parque.

Se debe de poner en valor los recursos municipales para la estrategia de
sensibilizacin creando un programa local de televisin en turismo y un espacio
en la emisora local para hablar de las diferentes problemticas y temas
importantes de este sector.

El desarrollo de un portal web para la promocin turstica del municipio como
destino.

Diseo y ubicacin de cuatro vallas como mnimo donde se destaque el
potencial turstico de Oiba y sus riquezas. (ubicadas en la entrada y salida del
municipio).

64

7. FUENTES DE FINANCIACIN

Fomipyme
FINDETER
BANCOLDEX
Fondo de Promocin Turstica fondo nacional de turismo
Sena -Fondo Emprender
Gobernacin de Santander
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
Alcalda de Oiba
IDB in Colombia (BID)
Organizacin Mundial del Turismo
Organismos Multilaterales (OEA, UNESCO)
Entes de Cooperacin nacional e internacional

65

BIBLIOGRAFA

Banco de la republica informe regional 2012 Septiembre.

DANE. Censo nacional de poblacin 2005. Web: www.dane.gov.co. Fecha de
consulta, Diciembre de 2012.

El turismo internacional muestra un saludable crecimiento en la primera mitad
de 2011. OMT. Madrid.

Fernandez Avila Victor Rafel Asistencia tcnica en planificacin del turismo
Ministerio de Comercio Industria y Turismo

Ley 1558 del 2012 ajuste a la ley general de Turismo

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.(2011), Oficina Estudios
Econmicos. Informe Santander

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia (2012), Informe
Turismo Enero-Junio..

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<http://www.redturs.org/nuevaes/index.php>.

Viceministerio de Turismo de Colombia. Gua para elaboracin de inventarios
tursticos. En: <http://www.mincomercio.gov.co>, fecha de consulta,
Noviembre de 2012.

66

ANEXOS

Anexo 1. Tabulacin encuestas Comunidad

TABULACION ENCUESTAS EMPRESARIOS PLAN DE DESARROLLO
TURISTICO SOSTENIBLE OIBA SANTANDER

Esta encuesta se realiz durante el proceso de construccin del Plan de
Desarrollo Turstico de Oiba Santander.

Las encuestas se adjuntan en el archivo en formato pdf .

FICHA TECNICA ENCUESTA

NUMERO DE ENCUESTADOS

20

LUGAR

OIBA SANTANDER

FECHA ENCUESTA

10-13 DE DICIEMBRE 2012

TIPO DE ENCUESTADOS

EMPRESARIOS Y
COMERCIANTES (ACTORES
DIRECTOS DE LA ACTIVIDAD
TURISTICA)

ENCUESTAS ENTREGADAS

3 FORMATOS PARA CADA
ENCUESTADO

67

Primer
apellido
Segundo
apellido Nombres Entidad CARGO
P
U
B
PR
V MIX TELEFONOS Direccin
Munic
ipio Correo
SANCHEZ EDGAR ENRIQUE
LA CASA DEL
BANQUETE PROPIETARIO X 3156107733 OIBA OIBA kingnike159@hotmail.com
DELGADILLO LEON GUMERCINDO EL PORTAL OIBANO PROPIETARIO X 3106996336 KM 1 VIA BOGOTA OIBA lacteosgumer@mail.com
AGREDO DUARTE NELIDA
RESTAURANTE EL
BUEN SABOR
ADMINISTRADO
RA X 3158240298 CALLE 9 # 10-14 OIBA
SUAREZ NEIRA OMAIRA
RESTAURANTE EL
BOSQUE PROPIETARIA X 3124803690 CRA 9#8-140 OIBA alenaaguilar.95@hotmail.com
GUARGUATI LOPEZ EXPEDITO
PIQUETEADERO EL
TERMINAL PROPIETARIO X
3124348724-
7173583 CALLE 8 10-13 OIBA
MUOZ MANCILLA MARTIZA LILIANA HOTEL PUEBLITO PROPIETARIA X
3176982156-
3182702166 KM 1 VIA EL SOCORRO OIBA maritzaliliana5763@hotmail.com
DIAZ BOAVITA EDGAR RINCON OIBANO
GERENTE
PROPIETARIO X
8000392-
3153833242
KM 2,5 VIA OIBA
SOCORRO OIBA rinconoibano@hotmail.com
ARANDA SUAREZ PEDRO RAFAEL KERAMOS CERAMICA PROPIETARIA X 3103150640 KR 9 #7-26 OIBA keramosdecolombiaoiba@hotmail.com
PARRA ALARCON OMAR OP ARTE PROPIETARIO X 3174283637 AV 9 #8-03 OIBA opalodoyosan@hotmail.com
CARDENAS BARRETO AMPARO CERAMICAS NEBACO PROPIETARIA X 3103435339 AV 9 OIBA ceramicas nebaco@hotmail.com
CUBILLOS MOLANO ALFONSO TAMBOS DE KACHALU PROPIETARIO X
3112374905-
3153160998 VIA BOGOTA OIBA
SUAREZ QUIROGA PEDRO ANTONIO
HOTEL LOS
BALCONES PROPIETARIO X 3158916393 CRA 9 #8-42 OIBA suarezoiba@hotmail.com
DIAZ MARIN GABRIEL
CAFETERIA LA
CABAA
ADMINISTRADO
R PROPIETARIO X
7173289-
3156259142 CRA 9 #10-07 OIBA
SUAREZ GARCIA SOLANGEL HOTEL VILLA SOL EMPRESARIA X 3204046703 CALLE 10 # 8-73 OIBA solita-1964@hotmail.com
SUAREZ GARCIA SOLANGEL hotel oibita EMPRESARIA X 3204046703 CRA 9 #8-112 OIBA solita-1964@hotmail.com
GARAVITO CELMIRA
RESTAURANTE TIPICO
SANTANDEREANO PROPIETARIA X 3104846686 CRA 10 #10-74 OIBA parrillacarbon@hotmail.com
LIZARAZO MURILLO REYNALDO CAFETERIA LCAFE PROPIETARIO X 7173773 OIBA
LIZARAZO MURILLO REYNALDO HOTEL BUNGAVILLIA PROPIETARIO X 7173773 OIBA
MENDEZ
RODRIGUE
Z NINFA LAS DELICIAS PROPIETARIA X
3214611490-
3168383269 CRA 10 # 10-79 OIBA
VALEGA JAIME LAURA DANIELA
FRUTERIA Y
HELADERIA LOLITA GERENTE X
3172387000-
3143155161 CALLE 10 3 7 -25 OIBA lauravalega@live.com
DIAZ GUAVITA HECTOR SAUL HOTEL DE KCHE GERENTE X 3155850492 CRA 7#12-45 OIBA hesadigua_0258@hotmail.com

68

PERCEPCION DE LOS ACTORES FRENTE A LA ORGANIZACIN
INSTITUCIONAL

1. CONSIDERA USTED QUE LA ORGANIZACIN INSTITUCIONAL PARA
EL APOYO Y DESARROLLO TURSTICO EN OIBA ES?

Conclusin: el 70% de los encuestados consideran que la organizacin
institucional para el apoyo y el desarrollo de la actividad turstica es inapropiado
debido a muchos factores que no han permitido el correcto desarrollo de la
actividad turstica en el municipio.

El 30 % restante concluye que la organizacin institucional de la actividad
turstica en el municipio es correcta.

Pero la realidad habla por s misma ya que no hay empoderamiento de los
recursos que se tiene para el aprovechamiento turstico de cada uno de ellos y

69
de esa manera potenciar a un municipio que podra tener a dicha actividad
como a una generadora de empleo y de ingresos econmicos para beneficio de
la comunidad.

2. QUE PROPONE PARA MEJORARLA?

Dentro de las propuestas por parte de los encuestados encontramos los
siguientes tems crear una oficina de turismo, invertir en sealizacin e
infraestructura para el turismo, formacin del talento humano existente y el
proyectado a participar de las actividades que s generan a partir del turismo, la
consecucin de recursos para el desarrollo de dicha actividad, plantean la
importancia de la planificacin y una poltica turstica para el correcto
funcionamiento del turismo en el municipio y promocionar ms al municipio para
que no solo sea un lugar de paso sino un municipio para visitar dentro de la
ruta comunera.

70

3. LA PARTICIPACION COMUNITARIA PARA EL TURISMO EN OIBA ES:

Dentro de esta encuesta encontramos rasgos particulares de la comunidad en
la cual afirman el hecho de que no hay desarrollo de la actividad turistica en el
municipio pero que tampoco se participa ni nacen procvesos que aporten a
esta.

Vemos una comunidad agena al turismo que lo ve desde sus negocios pero sin
el trabajo articulado sector publico sector privado.

71

4. QUE PROPONE PARA INCREMENTAR LA PARTCIPACION
COMUNITARIA EN EL TEMA TURISTICO

Las actividades propuestas para mejorar la participacin comunitaria en el
desarrollo de la actividad turstica en el municipio de Oiba son:

Generar espacios de participacin comunitaria en primer lugar en segundo lugar
se plantea una mayor participacin del estado y sus entes responsables del
desarrollo de la actividad turstica.

En tercer lugar se resalta a la formacin como un factor fundamental para que
la comunidad atienda al llamado y participacin del turismo eso por el hecho de
que nadie cuida lo que no conoce.

Se hace nfasis en el cuarto lugar a la creacin del comit de turismo o como lo
resalta la ley 1558 del 2012 la cual modifica la ley general de turismo y plantea
la obligatoriedad a los municipios para conformar el concejo municipal de
turismo como un espacio de concertacin entre todos los interesados en
desarrollar dicha actividad econmica dentro de una poblacin.

72

En quinto lugar plantean la idea de generar incentivos por medio de una
poltica ejecutiva de inversin, en penltimo lugar est el trabajo en cuanto al
diseo de producto turstico y en ltimo lugar un manejo adecuado de medios
para promover la participacin de la comunidad en el turismo municipal.

ENCUESTA CARACTERIZACION EMPRESARIOS:

TIPO DE
EMPRESA: UNIPERSONAL
EL PORTAL OIBANO X
HOTEL PUEBLITO PESEBRE X
RINCON OIBANO X
TAMBOS DE KACHALA X
HOTEL OIBITA X
HOTEL VILLA SOL X
HOTEL LOS BALCONES X
HOTEL BUGANVILIA X
CAFETERIA LA CABAA X
PIQUETEADERO EL TERMAL X
RESTAURANTE X
RESTAURANTE EL BUEN SABOR X
LA CASA DEL BANQUETE X
OP ARTE X
KERAMOS DE COLOMBIA X
CERAMICAS NEBACO X
FRUTERIA Y HELADERIA LOLITA X
LAS DELICIAS X
CAFETERIA BUGANVILIA X
RESTAURANTE TIPICO SANTANDEREANO X

73

1. POSEEN REGISTRO MERCANTIL?

A la pregunta poseen registro mercantil el 90 % de los encuestados contestaron
que si eso nos indica la formalidad en cuanto a la formacin empresarial que se
maneja en el municipio de Oiba.

2. CUAL ES EL TIPO DE SERVICIO QUE PRESTA SU EMPRESA?

74
En cuanto al servicio que prestan cada uno de los encuestados nos contestaron
en primer lugar los establecimientos gastronmicos en segundo lugar los
prestadores de servicio de alojamiento y hoteles, en tercer lugar los negocios
dedicados a la produccin y comercializacin artesanal y en ltimo lugar un
negocio dedicado a los eventos.

Como podemos ver son 4 tipos de establecimientos dedicados a prestar los
servicios que aportan al turismo pero sin duda falta mucha generacin de
empresas en el sector como agencia de viajes y dems que hacen parte del
gremio turstico.

3. EN QUE EPOCA CONTRATA TRABAJADORES TEMPORALES?

En cuanto ala pregunta de si contrata trabajadores temporales y en que
temporada los contrata repondieron que la epoca en la que mas se contrata es
en la temporada de fin de ao seguida de semana santa y mitad de ao en
penultimo y ultimo lugar quedaron la temporada de inicio de ao y puentes
festivos por lo cual podemos deducir que se esta generando empleo por la
actividad turistica .

75

4. TEMAS EN LOS QUE EN LOS QUE CONSIDERA QUE SUS TRABAJADORES DEBERIAN TENER MAYOR
CAPACITACIN

NOMBR ESTABLECIMIENTOS TEMARIOS PARA CAPACITAR
EL PORTAL OIBANO COCINA SERVICIO AL CLIENTE HIGIENE ATENCION
HOTEL PUEBLITO PESEBRE ATENCION AL CLIENTE RELACIONES HUMANAS
RINCON OIBANO
MANIPULACION DE
ALIMENTOS SERVICIOS ESPECIALIZADOS SERVICIO DE MESA Y BAR
SERVIO Y ATENCION
AL CLIENTE
TAMBOS DE KACHALA ALOJAMIENTO LIMPIEZA DE HABITACIONES
HOTEL OIBITA HOTELERIA TURISMO ATENCION AL CLIENTE ORGANIZACIN ASEO
HOTEL VILLA SOL ATENCION AL PUBLICO IDIOMAS GUIANZA TURISTICA INFORMATICA
PRESENTACION
PERSONAL
HOTEL LOS BALCONES ATENCION AL CLIENTE PRESTACION DE SERVICIOS GUIANZA TURISTICA IDIOMAS
HOTEL BUGANVILIA SERVICIO PRESENTACION PERSONAL MANEJO LIMPIEZA
TRATO CLIENTES
DIFICILES
CAFETERIA LA CABAA RELACIONES HUMANAS ATENCION AL CLIENTE MANEJO DE ALIMENTOS CONTABILIDAD
PROMOCION
MUNICIPAL
PIQUETEADERO EL TERMAL ATENCION AL CLIENTE
MANIPULACION DE
ALIMENTOS
PRESENTACION
PERSONAL
RESTAURANTE HIGIENE RELACIONES HUMANAS
ECONOMIA DE LA
EMPRESA
RESTAURANTE EL BUEN
SABOR ATENCION AL PUBLICO RELACIONES HUMANAS CULINARIA HOTELERIA CONTABILIDAD
LA CASA DEL BANQUETE SERVICIO AL CLIENTE GASTRONOMIA CALIDAD
OP ARTE MANEJO ARTESANAL ATENCION AL CLIENTE MANEJO DE MAQUINARIA ACABADOS
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
KERAMOS DE COLOMBIA PINTURA COLOR ACABADO
CERAMICAS NEBACO SEGURIDAD INDSUTRIAL HIGIENE PERSONAL SERVICIO AL CLIENTE VENTAS TURISMO
FRUTERIA Y HELADERIA
LOLITA PRESENTACION PERSONAL ETICA PROFESIONAL
LAS DELICIAS MANEJO DE ALIMENTOS TURISMO RELACIONES HUMANAS
CAFETERIA BUGANVILIA SERVICIO AL CLIENTE PRESENTACION PERSONAL
CONOCIMIENTO DE
PRODUCTOS
TRATO CLIENTES
DIFICILES
RESTAURANTE TIPICO
SANTANDEREANO ATENCION AL CLIENTE TURISMO GASTRONOMIA TIPICA

76

5. HORARIO PARA JORNADAS CAPACITACION

Los horarios preferidos y que se acomodan en jornadas diferentes a las
laborales para un proceso de formacion y capacitacion futura son:

1.noche - 2.sabado - 3.tarde

6. NIVEL DE FORMACION DE SUS TRABAJADORES

77

Observamos en esta pregunta de la encuesta a empresariosque el nivel de
formacion delsotrabajadores de los estableicmientos relacionados con el
turismo es el bachillerato seguido por la formacionn primaria y en ultimo lugar la
formacion universitaria.

7. FORMA PARTE DE ALGUN GREMIO O ASOCIACION?

Con esta grafica nos damos cuenta de la poca asociatividad que tienen los
comerciantes oibanos ya que tan solo el 15 de ellos hacen parte de algn
gremio o asociacin.

Como resultado podemos deducir que no creen en la asociatividad como una
estrategia que permite el crecimiento empresarial.

78

8. DONDE COMPRA LOS INSUMOS Y DEMAS ELEMENTOS QUE
REQUIERE PARA PRESTAR EL SERVICIO QUE OFRECE?

Los insumos que proveen a los empresarios para poder brindar sus servicios
provienen del mismo municipio seguidos por los que se compran en la ciudad
de Bucaramanga capital del departamento de Santander seguidos por los que
se compran en la capital y en ltimo lugar los que se compran en lugares
diferentes a los nombrados.

Es importante aclarar que el empresario oibano cree en los productos ofertados
en su regin y que reduce gastos de desplazamiento dejando su dinero en el
municipio.

79

9. SUS TRABAJADORES SE ENCUENTRAN CERTIFICADOS?

Vemos la falta de capacitacin en los trabajadores de los establecimientos que
tienen relacin con la actividad turstica no se tiene ese habito de certificar por
competencias y por normatividad con el fin de brindar un mejor servicio y con
calidad al visitante y forneo.

80

10. TIENE DEFINIDOS ESTANDARES DE CALIDAD Y PROCEDIMIENTOS
PARA LA PRESENTACION DE SUS SERVICIOS?

A la pregunta planteada tiene definidos estndares de calidad y
procedimientos para la presentacin de sus servicios? la mayora contest que
si los tienen definidos tan solo 3 encuestados nos contestaron que no los tienen
definidos.

11. TIENE DEFINIDOS ESTNDARES DE CALIDAD Y PROCEDIMIENTOS
PARA LA PRESENTACIN DE SUS SERVICIOS?

La mayora de los encuestados nos contestaron que no tienen escritos los
procedimientos para la prestacin de sus servicios tan solo 4 empresarios los
llevan por escrito.

81

Cueva Kachalu

82

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