Acte de concurenta neloiala

UNIVERSITATEA ROMANO-AMERICANA
Noiunea de concuren neloial desemneaz, sintetic, acea competiie economic purtat ntre
comerciani sau/i orice alte persoane care desfoar activiti cu caracter economic, n care sunt
utilizate mijloace neoneste.
Potrivit clasificrii clasice, preluat de la Roubier
1
, concurena neloial se poate
manifesta sub trei forme: imitaia dezorganizarea i denigrarea.

Seciunea I. Imitaia

A imita nseamn a copia. n funcie de obiectul imitat, copierea ca act de concuren
ilicit poate s priveasc produsul concurent sau nsi ntreprinderea concurent, prin ncercarea
de identificare cu aceasta. Printr-o extensiune a semnificaiei originare, copierea poate viza
ideile ori uzurparea reputaiei altei ntreprinderi.

Subseciunea I. Imitarea produsului

Imitarea produsului se poate realiza n dou modaliti: copia servil i copia
cvasiservil. Prima dintre acestea implic o imitaie profund, dincolo de aspectul exterior al
produsului, n specificitatea sa tehnic, n caracteristicile i funcionalitatea sa. inta unor astfel
de manopere o constituie obiectele al cror succes comercial este asigurat i care nu sunt
protejate prin drepturi exclusive (ipotez n care am fi n prezena contrafacerii i aciunii
corespunztoare acesteia). Frecvena copiei servile este surprinztor de mare: o ntlnim la toate
tipurile de produse, de la cele mai simple i mai tradiionale, cum ar fi jucriile sau jocurile
pentru copii
2
, la cele mai noi (computerele).
Copierea poate fi i cvasiservil, fiind deci sancionabil chiar i numai realizarea unei
asemnri ntre cele dou produse. Este irelevant existena unor diferene, dac acestea sunt
dominate de efectul de ansamblu al similitudinilor
3
.
Confuzia n percepia publicului. n oricare din modaliti, este necesar s se probeze
confuzia n spiritul consumatorilor. Dar este suficient i numai proba riscului unei asemenea
confuzii. n acest sens, trei condiii trebuie s fie ntrunite:
- produsele s fie de aceeai natur;
- ntre produse s existe similitudini obiective;
- cele dou produse s se adreseze aceleiai clientele.
Copiile licite. Imitatorul poate fi exonerat de rspundere prin invocarea a trei justificri:
a) Natura produsului. Atunci cnd imitarea rezult din natura produsului, nu este
condamnabil. De pild, copia servil a unei publicaii cu programe de televiziune nu este
sancionabil, deoarece similitudinile decurg din natura comun tuturor publicaiilor cu
acest profil.
b) Banalitatea produsului. Dac produsul este banal, el poate fi imitat, nemaiavnd nici o
relevan posibilitatea confuziei. Condiia originalitii produsului pentru condamnarea
imitaiei este comun cu protecia proprietii intelectuale, diferit fiind numai
intensitatea acestei originaliti: produsul nu merit protecie dac nu este rezultatul unui
efort de concepie. Este neloial s copiezi doar atunci cnd i nsueti munca de creaie a
altuia.







c) Imitarea este impus de exigene tehnice. Cnd imitarea se impune de o manier
imperativ datorit, de exemplu, existenei unor norme standard, ea devine licit. La fel,
cnd se datoreaz unor necesiti de compatibilitate funcional. Acesta este cazul
elaborrii unor produse care trebuie s fie adaptabile unele altora, sau utilizabile unele cu
altele (piesele detaate i cele accesorii).
Indiferena bunei-credine. Dei de cele mai multe ori cel car3e copiaz urmrete
producerea confuziei, elementul relei-credine nu este indispensabil pentru angajarea
responsabilitii. Buna-credin, constnd n ignorarea existenei pe pia a produsului imitat sau
n absena inteniei de creare a confuziei, nu constituie o scuz exoneratoare de rspundere.
ntruct legea nu distinge ntre intenie i culp sub oricare din formele sale -, cel care
realizeaz sau exploateaz un produs trebuie s-i ia toate precauiile pentru a evita orice
confuzie cu alte produse.

Subseciunea a II-a. Identificarea cu ntreprinderea

Comerciantul neloial poate ncerca s depeasc rudimentara copiere a produselor
concurente, urmrind s fie el nsui identificat de ctre public cu un alt comerciant concurent,
eventual mai notoriu, astfel nct confuzia s priveasc proveniena produsului su. Nemaitiind
crei ntreprinderi i aparine produsul, clientela este deturnat spre concurentul neloial. Spunem
deci c identificarea cu ntreprinderea constituie orice act de concuren neloial prin
intermediul cruia comerciantul neonest ncearc s creeze confuzie ntre ntreprinderea sa i
ntreprinderea comerciantului victim.
Modaliti. Identificarea cu o ntreprindere implic imitarea semnelor distinctive ale
acesteia: numele, emblema, codul de acces pe internet, aranjamentul material, pe scurt, orice
semn distinctiv al ntreprinderii.
Poate fi utilizat n scopuri comerciale propriul nume, dar i numele altuia, ambele
ipoteze putnd constitui mijloace de imitare ilicit.
a) Omonimia. Utilizare propriului nume ca nume comercial este liber, dar genereaz
probleme n ipoteza omonimiei. n principiu, nimeni nu poate fi mpiedicat s exercite o
activitate comercial sub numele su, chiar dac un alt comerciant exploateaz deja un
comer sub un nume identic sau a fost nregistrat o marc sub acelai nume. Singura
condiie impus de lege i ntr-un caz i-n cellalt este nlturarea riscului de confuzie.
Astfel, potrivit art. 38 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului
4
, cnd o firm
nou este asemntoare cu o alta asemnarea putnd viza omonimia -, trebuie s se
adauge o meniune care s o deosebeasc de aceasta, fie prin desemnarea mai precis a
persoanei (menionarea prenumelui, de exemplu), fie prin indicarea felului de comer sau
n orice alt mod. Oficiul registrului comerului are obligaia s refuze nscrierea unei
firme care, fr a introduce elemente deosebitoare, poate produce confuzie cu alte firme
nregistrate.
Legea 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice cuprinde, la rndul su,
dispoziii speciale ale cror scop este aprarea drepturilor exclusive nscute din depozitul mrcii
mpotriva posibilelor confuzii purtnd asupra originii produselor. n consecin, art. 35 confer
titularului mrcii dreptul de a aciona n justiie pentru interzicerea folosirii n activitatea
comercial de ctre teri a oricror semne (inclusiv deci a numelui comercianilor), identice sau



numai asemntoare cu marca, de natur s induc n rndul consumatorilor confuzia cu privire
la productorul sau distribuitorul protejat prin nregistrarea mrcii.
Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, prin art. 5 lit. g),
sancioneaz ca infraciune doar utilizarea meniunilor false pentru a induce n eroare pe ceilali
comerciani sau pe beneficiari asupra identitii ntreprinderii. La rndul su, Legea nr. 148/2000
privind publicitatea interzice publicitatea comparativ dac prin intermediul acesteia se creeaz
confuzie pe pia ntre cel care i face publicitate i un concurent sau ntre mrcile de comer,
denumirile comerciale sau alte semne distinctive, bunuri sau servicii ale celui care i face
publicitate i cele aparinnd unui concurent.
b) Utilizarea comercial a numelui altuia. Aici lucrurile se petrec invers dect n cazul
omonimiei. Utilizarea comercial a numelui altuia nu este liber. Ea nu este licit dect
dac:
- titularul numelui consimte. Astfel, titularul numelui poate consimi ca un ter s-i
utilizeze numele ca nume comercial sau denumire social. Patronimul se detaeaz astfel
de persoana care l poart, devenind proprietate comercial.
Legea nr. 26/1990 permite dobnditorului unui fond de comer s continue activitatea
sub firma anterioar, care cuprinde numele unuia dintre comercianii anteriori, numai cu acordul
expres al titularului numelui i interzice nstrinarea firmei separat de fondul de comer cruia
aceasta i este ataat, deci nstrinarea distinct, prin ipotez, a patronimului inclus n denumirea
firmei.
- datorit banalitii numelui, nu exist riscul confuziei.
Cnd patronimul este celebru, titularul numelui poate aciona n aprarea numelui su
fr s fie necesar s mai probeze confuzia sau prejudiciul. De pild, art. 5 lit. j) din Legea nr.
84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice exclude de la protecie i nregistrare mrcile
care conin, fr consimmntul titularului, imaginea sau numele patronimic al unei persoane
care se bucur de renume n Romnia. Dac, totui, o astfel de marc este nregistrat, titularul
patronimului va putea solicita n justiie anularea nregistrrii. Aceast aciune va putea fi
promovat i de orice alt persoan interesat, prin ipotez un comerciant lezat n raporturile sale
concureniale.

Confuzia n percepia publicului. n ipoteza ce face obiectul analizei, competitorul
neleal ncearc s induc n spiritul publicului o confuzie ntre ntreprinderea sa i cea
concurent, n scopul captrii nelegitime a clientelei acesteia.
Confuzia depinde de dou elemente:
- n primul rnd confuzia nu este posibil dect dac cele dou ntreprinderi desfoar
activiti concureniale, ele acionnd n acelai domeniu i adresndu-se aceleiai
clientele;
- n al doilea rnd, confuzia depinde de un factor geografic: nu exist confuzie dect dac
cele dou ntreprinderi acioneaz n apropriere una de cealalt.


Seciunea a II-a. Dezorganizarea

n mod tradiional doctrina distinge ntre dezorganizarea ntreprinderii concurene i
dezorganizarea pieei. Dezorganizarea pieei aduce atingere nu numai unei anume ntreprinderi
concurente, ci ansamblului concurenilor care fabric sau distribuie un produs. Se includ n
aceast categorie de fapte diverse practici restrictive, n principal practicarea unor preuri
anormal de joase, n scopul eliminrii concurenei. Acest tip de comportament este specific
competitorilor de mare anvergur i poart denumirea de abuz de poziie dominant, eventual, de
abuz de dependen economic.
Dezorganizarea poate proveni ns i de la un operator fr putere economic deosebit.
Cnd produce o ruptur a egalitii n concuren.
n funcie de scopul urmrit dezorganizarea unei ntreprinderi este de dou feluri:
- care vizeaz activitatea productiv sau comercial a ntreprinderii concurente. Aceasta la
rndul su poate fi:
- direct
- indirect
- care vizeaz reelele de distribuie, prin dezvoltarea importurilor paralele.
Dezorganizarea direct. Aceasta include n primul rnd dezorganizarea activitii
adversarului prin mijloace brutale, chiar primitive, cum ar fi deturnarea comenzilor sau
suprimarea publicitii acestuia. Ea se poate realiza ns i prin metode mai rafinate. Unele dintre
ele implic utilizarea aa-numitelor preuri de apel, care sunt preuri anormal de joase, dar
situate deasupra revnzrii n pierdere. Aceast practic nu este constitutiv de concuren
neloial dect n prezena unor circumstane speciale
5
: cnd este nsoit de o nelciune sau de
un dumping.
nelciunea se refer, de cele mai multe ori, la propunerea prin intermediul unor
campanii publicitare - de preuri joase pentru un produs notoriu, n scopul atragerii clientelei, dar
fr ca ntreprinderea neloial s dispun de cantitile necesare pentru a putea satisface cererea.
n aceast manier, clientela este deturnat spre alte produse.
Dumpingul, n acest context, se definete ca o vnzare cu pre sczut de produse notorii,
precedat sau/i nsoit de publicitate, n scopul captrii clientelei concurenilor. Odat eliminat
concurena local, preurile sunt majorate.
Ambele practici produc prejudicii:
- productorilor, ntruct produsele lor sunt devalorizate;
- concurenilor, deoarece clientela le este deturnat;
- consumatorilor, care sunt nelai.
Dezorganizarea indirect. Aceasta poate consta n:
- utilizarea personalului ntreprinderii rivale sau
- obinerea de informaii n condiii anormale.
Utilizarea personalului ntreprinderii rivale. Legea nr. 11/1991 conine cteva norme
centrate pe aceast tem, instituind n sarcina celor vinovai rspunderea contravenionale, din
care exemplificm:
- oferirea, promiterea sau acordarea mijlocit sau nemijlocit de daruri ori alte avantaje
salariatului unui comerciant sau reprezentanilor acestuia, pentru a cunoate sau a folosi
clientela sa;
- deturnarea clientelei unui comerciant prin folosirea legturilor stabilite cu aceast
clientel n cadrul funciei deinute anterior la acel comerciant;
- concedierea sau atragerea unor salariai ai unui comerciant, n scopul nfiinrii unei
societi concurente care s capteze clienii acelui comerciant sau angajarea salariailor
unui comerciant n scopul dezorganizrii activitii sale.



Seciunea III. Denigrarea

Denigrarea const n rspndirea de informaii peiorative i ruvoitoare cu privire la
persoana, ntreprinderea sau produsele unui concurent ori la produsele unui grup determinat de
concureni. Scopul acesteia este diminuarea forei concurentului/concurenilor i, simetric,
creterea propriului prestigiu.
Legea nr. 11/1991 sancioneaz denigrarea direct: comunicarea sau rspndirea de
ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau mrfurilor sale, afirmaii
de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii.
De asemenea, este condamnat i maniera indirect de subminare a imaginii
adversarului: comunicarea sau rspndirea n public de ctre un comerciant de afirmaii asupra
ntreprinderii sale sau activitii acesteia, menite s induc n eroare i s-i creeze o situaie de
favoare n dauna unor concureni.
Ambele texte consacr statut de contravenii unor forme agravate ale denigrrii. Astfel,
n primul caz, afirmaiile trebuie s fie mincinoase, ceea ce nseamn c ele nu au un coninut
real i c autorul lor este contient c nu corespund realitii. n al doilea caz, afirmaiile sunt
menite s, deci sunt fcute n scopul obinerii unui anume rezultat: crearea unei situaii de
favoare, n dauna concurenilor.
Pentru reinerea svririi unui act de concuren neloial sub forma denigrrii este
necesar ndeplinirea urmtoarelor condiii:
a) ntre denigrator i denigrat s existe un raport de concuren, cel puin indirect;
b) s existe o discreditare coninut ntr-un mesaj;
c) inta discreditrii s fie un concurent identificat sau identificabil, ori mai muli asemenea
concureni:
d) mesajul s fie difuzat.
Existena unui raport de concuren. ntreprinderea vizat prin aciunea de denigrare
trebuie s fie ntr-un raport de concuren direct sau indirect cu autorul faptului ilicit. Odinioar,
jurisprudena pretindea ca att comerciantul culpabil ct i victima sa s aib aceeai specialitate
i s ofere publicului produse analoage. Astzi, se consider c ei se pot situa la nivele
economice diferite, de pild un productor i un distribuitor. Este obligatoriu ns ca cele dou
ntreprinderi s se adreseze, cel puin parial, aceleiai clientele. n consecin, nu exist
denigrare cnd, de pild, prile sunt dou laboratoare farmaceutice care produc medicamente
diferite sau doi editori care se adreseaz unor cititori de vrste diferite.
Coninutul mesajului: discreditarea. Diversitatea afirmaiilor calomnioase sau numai
rutcioase imaginate de competitorii neloiali impune ca unic modalitate de analiz cea
cazuistic
6
. Exemplificm:
- afirmaii care aduc atingere onorabilitii, reputaiei comerciale sau situaiei economice a
victimei;
- afirmaii care prezint ntreprinderea concurent ca desfurnd o activitate periculoas i
c produsele ei sunt apte s cauzeze grave accidente;
- afirmaii prin care se contest orice aptitudine profesional unui concurent;
- difuzarea de informaii de ordin privat cu privire la: religia sau rasa concurentului ori a
clienilor si:



- publicitate cu caracter laudativ n favoarea propriilor produse, cu subnelesul c
produsele concurente sunt de slab calitate sau nocive etc.