Supervisin de Carreteras

guillermomoyaturcios
San Miguel, Marzo, 2012
agenda
Intro

Reflexiones sobre la supervisin de obras civiles.

Criterios generales para supervisin de vas de
concreto asfltico e hidrulico.

Criterios ambientales en la supervisin de vas
terrestres.
Rol del Supervisor
Estar inmerso y comprometido
Participar en procesos polticos y gobernabilidad
Guiarse por altos estndares ticos
Aceptar los Estatutos de la Ingeniera
Luchar contra la corrupcin
Promover las Reglas de la Ley, transparencia
Participar en Transferencia Tecnolgica, CC y Globalizacin
Enfoque Interdisciplinario dirigida a solucin de problemas

Seguimiento Significa acompaamiento, forma
rudimentaria y no estructurada de monitoreo.
Monitoreo Sistema de permanente elaboracin,
recopilacin y anlisis de datos e informacin durante la
ejecucin de un proyecto.
Evaluacin Apreciacin, tan sistemtica y objetiva
como sea posible, sobre un proyecto en curso o
acabado, un programa o un conjunto de lneas de
accin, su concepcin, su realizacin y sus resultados.
Supervisin Identifica si las acciones de cada nivel
del proceso conducen a los otros niveles previstos o si
es necesario hacer cambios.
La diferencia entre seguimiento y supervisin
consiste en que, la primera constata que las actividades
se estn realizando como estaba previsto en la
planificacin inicial, y, si se identifica una anomala o
desviacin durante el desarrollo del proceso, se reporta
a las autoridades encargadas del desarrollo del proyecto
para determinar la forma de correccin ms conveniente
para que la actividad se contine como est prevista.

En cambio, la funcin de la
supervisin es ms amplia,
en el sentido de que la
persona encargada de
realizarla, al identificar una
desviacin o anomala, tiene
autoridad limitada para hacer
las correcciones que
aseguren el desarrollo de
las actividades previstas.

En cambio, cuando se considera el trmino evaluacin,
el propsito es ms amplio que los conceptos de seguimiento y
supervisin, en ese caso, al hacer una evaluacin se debe
trascender de los lmites del proceso planificado, previsto para
el desarrollo del proyecto, e identificar otras variables que
pueden estar influyendo para que
los objetivos y resultados no se
logren tal y como estn considerados,


y que, incluso, deban de modificarse, si se determina que lo
que se pretenda lograr est lejos de alcanzarse, o bien, que
las condiciones que rodean al proyecto han cambiado
haciendo obsoletos los objetivos y resultados inicialmente
deseados.
Examinar los proyectos.,
incluso en su comprobacin
aritmtica.,
produce situaciones absurdas en
su interpretacin, qu son
operaciones aritmticas en un
proyecto, es bastante discutible; ?

slo la comprobacin de los productos de las mediciones
por los precios unitarios y su suma?

Porqu no deberan comprobarse tambin, las operaciones
que dan lugar a las mediciones, a los preciosy, por qu
no, las relativas a los innumerables clculos tcnicos del
proyecto?
En definitiva, ? se debera comprobar y rehacer de nuevo la
totalidad del contenido numrico del proyecto?
examinar detenidamente los
proyectos.incluso su
comprobacin aritmticay
vigilar el cumplimiento de..


verificar que se han tenido en
cuenta las disposiciones legales y
la normativa tcnica.
Si se adopta esta interpretacin, no hay duda de que la
supervisin sera una labor ingente que requerira de una
enorme disponibilidad de medios y recursos, consultores
expertos en varias materias, sobre todo dinero y tiempo.
Hasta dnde verificar la norma relativa a el firme en
carreteras?
- comprobando que la estructura de firme proyectada se ha
obtenido a partir de los dos parmetros bsicos que la norma
establece: trfico pesado y tipo de explanada?
- comprobando adems que el trfico pesado y la
caracterizacin de la explanada han sido obtenidos
correctamente segn la misma norma?
comprobando adems que los aspectos constructivos que la
norma establece han sido tenidos en cuenta?
- comprobando adems que las unidades de obra
correspondientes estn definidas correctamente en el
pliego de prescripciones tcnicas de acuerdo a la norma?

-comprobando
adems, en su caso,
que se justifica la no
aplicacin de algn
contenido normativo,
valorando adems tal
justificacin?...
Hasta dnde llegar en la verificacin
de que el proyecto contiene un
Estudio Geotcnico de acuerdo al
art. del Reglamento.?
- comprobando que tal documento
existe en el proyecto con ese ttulo,
sin ms?
- comprobando adems que, en
efecto, tiene un contenido de esa
materia, sin ms?
- explanacin, etc.?
comprobando adems que el contenido es coherente con
el objeto del proyecto y aporta conclusiones y
recomendaciones para las cimentaciones, obras de
explanacin, etc.?
- comprobando adems que tales conclusiones se han aplicado
en los clculos correspondientes del proyecto, y si no ha sido
as, si se ha justificado?









- comprobando adems que tal justificacin es coherente?...
La supervisin como una herramienta para la mejora de
algunos aspectos en el Ciclo del Proyecto: desde la simple
ordenacin de los proyectos hasta el alcance de tantos
conceptos jurdicos indeterminados que proliferan en las
disposiciones de aplicacin, pasando por la actualizacin y
creacin de normas tcnicas, por la mejora (existe?) de la
coordinacin tcnica entre administraciones, por el incremento
de la cultura preventiva.
Reflexionar, por ejemplo, si debe ser slo el facultativo, con su
mejor sentido de la profesin, el que determine en cada
actuacin ingenieril dnde est el equilibrio social de cada
concepto jurdico indeterminado que no le queda ms remedio
que interpretar y aplicar.
Qu hace y decide el contratante.
Se supone que la funcin del
ingeniero es de facto gestionar la
incertidumbre, no se haga que sta,
es decir, del riesgo, algo no
gestionable, qu hacer? limtese a
la magnitud que la ciencia y la
propia ingeniera establecen.
La supervisin es un instrumento para
incrementar:
El avance de la obra.
La calidad de la obra.
La racionalidad en el proceso.
La seguridad e higiene en la obra.

Y para evitar:

Trabajos innecesarios.
Riesgos evidentes.
Conflictos personales.
Paros irresponsables
Y sobre todo Enfoque Preventivo para la
Mejora Continua