You are on page 1of 6

APRAREA MPOTRIVA INCENDIILOR

Legea nr. 307 din 12. 07. 2006


Aprarea mpotriva incendiilor:
- reprezint ansamblul integrat de activiti specifice , msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative cu
caracter umanitar i de informare public, planificate, organizate i realizate
-are ca scop, prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor, n vederea evacurii, salvrii i
proteciei persoanelor periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva efectelor situaiilor de urgen
determinate de incendii.
ermenii i e!presiile referitoare la situaiile de urgen, factori i tipuri de risc, intervenie operativ i
evacuare:
- Autorizaie de securitate la incendiu - actul a-tiv emis de "#$ judeean prin care se certific
ndeplinirea cerinei eseniale % securitate la incendiu %la construcii, instalaii tehnologice i alte amenajri.
Autorizaia confer persoanelor fizice sau juridice dreptul de a le edifica , de a pune n funciune i e!ploata
din punct de vedere al securitii la incendiu, construciile, instalaiile tehnologice i alte amenajri pe care
le dein&
- Aviz de securitate la incendiu - actul emis de "#$ judeean, dup verificarea de conformitate cu
prevederile reglementrilor tehnice n vigoare a msurilor de aprare mpotriva incendiilor, adoptate n
documentaiile tehnice de proiectare, pentru ndeplinirea cerinei eseniale % securitate la incendiu % a ,
construciilor, instalaiilor tehnologice i altor amenajri&
- Incendiu % ardere autontreinut, care se desfoar fr control n timp i spaiu, care produce
pierderi de viei omeneti i'sau pagube materiale i care necesit o intervenie organizat n scopul
ntreruperii procesului de ardere&
- Cauz de incendiu % suma factorilor care concur la iniierea incendiului, care const de regul, n
sursa de aprindere, mijlocul care a produs aprinderea, primul material care s-a aprins, precum i
mprejurrile determinante care au dus la izbucnirea acestuia&
- Mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor sisteme, instalaii, echipamente, utilaje, aparate,
dispozitive , accesorii, materiale, produse, substane i autospeciale destinate prevenirii, limitrii i stingerii
incendiilor&
- Operaiuni de lung durat interveniile pentru stingerea incendiilor i eliminarea efectelor
negative ale acestora cu o durat mai mare de ( ore&
- Organizare a interveniei n caz de incendiu ansamblul msurilor tehnico % organizatorice necesare
stabilirii forelor, responsabilitilor, sarcinilor, mijloacelor, metodelor i procedeelor ce pot fi utilizate
pentru evacuarea i salvarea persoanelor i animalelor, protecia bunurilor i vecintilor, precum i pentru
stingerea incendiilor&
- Pericol iminent de incendiu situaia creat de cumularea factorilor care concur la iniierea
incendiului, declanarea acestuia fiind posibil n orice moment&
- chem cu riscurile teritoriale documentul ntocmit de "#$ judeean sau al mun. )ucureti, care
cuprinde tipurile de riscuri specifice precum i resursele estimate pentru gestionare&
- Plan de analiz !i acoperire a riscurilor documentul care cuprinde riscurile poteniale dintr-o
unitate administrativ-teritorial , msurile, aciunile i resursele necesare pentru managementul riscurilor
respective&
- Prevenirea incendiilor totalitatea aciunilor de mpiedecare a iniierii i propagrii incendiilor, de
asigurare a condiiilor pentru salvarea persoanelor i bunurilor i de asigurare a securitii echipelor de
interveie&
- "aport de intervenie documentul operativ de informare i analiz statistic n care se nscriu datele
eseniale constatate la locul interveniei privind amploarea i intensitatea incendiului, cauza probabil a
acestuia, efectele produse , desfurarea interveniei, forele participante i timpii operativi realizai&
- tigerea incendiilor totalitatea aciunilor de limitare i ntrerupere a procesului de ardere prin
utilizarea de metode, procedee i mijloace specifice&
- #tilizator persoana fizic sau juridic ce folosete un bun, sub orice titlu, n interesul su, al altuia
sau n interes public&
- cenariu de securitate la incendiu documentul care descrie calitativ evoluia unui incendiu n timp,
identific*nd evenimentele- cheie care l caracterizeaz i l difereniaz de alte incendii posibile ntr-o
incint&
+ersoanele fizice i juridice:
- rspund, potrivit legii, de stabilirea i aplicarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor, precum i de
consecinele producerii incendiilor.
- sunt obligate s respecte reglementrile tehnice i dispoziiile de aprare mpotriva incendiilor i s nu
primejduiasc, prin deciziile i faptele lor, viaa, bunurile i mediul.
+ersoana care observ un incendiu are obligaia s anune prin orice mijloc serviciile de urgen,
primarul sau poliia i s ia msuri, dup posibilitile sale, pentru limitarea i stingerea incendiului.
,n caz de incendiu, orice persoan trebuie s acorde ajutor, c*nd i c*t este raional posibil, semenilor
aflai n pericol sau n dificultate, din proprie iniiativ ori la solicitarea victimei, a reprezentanilor
autoritilor administraiei publice, precum i a personalului serviciilor de urgen.
,n cazurile de for major determinate de incendii, persoanele fizice i juridice care dein, cu orice
titlu, terenuri, construcii, instalaii tehnologice sau mijloace de transport au urmtoarele obligaii:
a- s permit necondiionat accesul serviciilor de urgen i al persoanelor care acord ajutor&
b- s permit necondiionat utilizarea apei, a materialelor i a mijloacelor proprii pentru operaiuni
de salvare, de stingere i de limitare a efectelor incendiilor produse la bunurile proprii ori ale altor persoane&
c- s accepte msurile stabilite de comandantul interveniei pentru degajarea terenurilor, demolarea
unei construcii sau a unei pri din construcie, tierea'dezmembrarea mijloacelor de transport, oprirea
temporar a activitilor sau evacuarea din zona periclitat i s acorde sprijin, cu fore i mijloace proprii,
pentru realizarea acestor msuri.
.eintorii i utilizatorii de construcii ori de instalaii, echipamente tehnologice de producie i de
transport au obligaia s conlucreze cu autoritile administraiei publice i cu organele de specialitate ale
acestora n organizarea, asigurarea, pregtirea i punerea n aplicare a planurilor de intervenie n caz de
incendiu.
+ersoanele fizice i juridice rspund de toate efectele nocive ale incendiilor care decurg din:
- e!istena sau utilizarea construciilor, echipamentelor, utilajelor, instalaiilor tehnologice pe care le
dein sau utilizeaz
- de activitatea desfurat sau n legtur cu aceasta&
- de produsele pe care le folosesc, le prelucreaz, transport, stocheaz sau comercializeaz.
OBLIA!II
"ie#are $a%aria& are' %a %(#)% de *)n#+' )r*+&(are%e (,%iga-ii .rin#i.a%e:
a- s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la cunotin, sub orice
form, de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz&
b- s utilizeze substanele periculoase, instalaiile, utilajele, mainile, aparatura i echipamentele,
potrivit instruciunilor tehnice, precum i celor date de administrator sau de conductorul instituiei, dup
caz&
c- s nu efectueze manevre nepermise sau modificri neautorizate ale sistemelor i instalaiilor de
aprare mpotriva incendiilor&
d- s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice nclcare a
normelor de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de acesta ca fiind un pericol de
incendiu, precum i orice defeciune sesizat la sistemele i instalaiile de aprare mpotriva incendiilor&
e- s coopereze cu salariaii desemnai de administrator, dup caz, respectiv cu cadrul tehnic
specializat, care are atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, n vederea realizrii msurilor de
aprare mpotriva incendiilor&
f- s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul apariiei oricrui
pericol iminent de incendiu&
g- s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin, referitoare la
producerea incendiilor.
Cadre%e &e/ni#e0.er$(na%)% de $.e#ia%i&a&e #) a&ri,)-ii 1n d(*eni)% a.+r+rii 1*.(&ri2a
in#endii%(r' de$e*na&e0de$e*na& %a ni2e%)% a)&(ri&+-i%(r ad*ini$&ra-iei .),%i#e #en&ra%e' *ini$&ere%(r 3i
#e%(r%a%&e (rgane #en&ra%e de $.e#ia%i&a&e' a)0are )r*+&(are%e (,%iga-ii .rin#i.a%e4
a- elaboreaz programele de optimizare a capacitii de aprare mpotriva incendiilor n domeniul de
activitate al autoritii respective&
b- fac'face propuneri de reglementri tehnice i organizatorice a activitii de aprare mpotriva
incendiilor n domeniul specific&
c- controleaz modul de aplicare a prevederilor legale pentru aprarea mpotriva incendiilor, n
cadrul instituiei publice care i-a desemnat&
d- elaboreaz i supun'supune spre analiz ministrului de resort sau conductorului instituiei, dup
caz, raportul anual de evaluare a nivelului de aprare mpotriva incendiilor din domeniul de activitate&
e- analizeaz anual respectarea ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen private
din instituiile i unitile subordonate, dotarea cu mijloace de aprare mpotriva incendiilor i fac'face
propuneri de optimizare a acestora&
f- elaboreaz i nainteaz spre aprobare programe de informare i educaie specific.
/ormarea i evaluarea cadrelor tehnice'personalului de specialitate cu atribuii n domeniul
aprrii mpotriva incendiilor se realizeaz de unitile abilitate n condiiile legii, iar certificarea
competenei profesionale se realizeaz de 0entrul 1aional pentru #ecuritate la "ncendiu i +rotecie 0ivil
autorizat la 0entrul 1aional de /ormare +rofesional a Adulilor
Cadre%e &e/ni#e0.er$(na%)% de $.e#ia%i&a&e #) a&ri,)-ii 1n d(*eni)% a.+r+rii 1*.(&ri2a
in#endii%(r' din #adr)% C(n$i%i)%)i enera% a% M)ni#i.i)%)i B)#)re3&i' #(n$i%ii%(r %(#a%e a%e $e#&(are%(r
*)ni#i.i)%)i B)#)re3&i' #(n$i%ii%(r 5)de-ene 3i %(#a%e' in$&i&)-ii%(r 3i (.era&(ri%(r e#(n(*i#i a)0are
)r*+&(are%e (,%iga-ii .rin#i.a%e4
a- particip la elaborarea i aplicarea concepiei de aprare mpotriva incendiilor la nivelul unitii
administrativ-teritoriale, instituiei sau operatorului economic&
b- controleaz aplicarea normelor de aprare mpotriva incendiilor n domeniul specific&
c- propun'propune includerea n bugetele proprii a fondurilor necesare organizrii activitii de
aprare mpotriva incendiilor, dotrii cu mijloace tehnice pentru aprarea mpotriva incendiilor i
echipamente de protecie specifice&
d- ndrum i controleaz activitatea de aprare mpotriva incendiilor i analizeaz respectarea
ncadrrii n criteriile de constituire a serviciilor de urgen voluntare sau private, dup caz, n unitile i
instituiile din care fac'face parte&
e- prezint conducerii, semestrial sau ori de c*te ori situaia impune, raportul de evaluare a
capacitii de aprare mpotriva incendiilor&
f- rspund'rspunde de pregtirea serviciului de urgen voluntar sau privat, dup caz, precum i de
participarea acestuia la concursurile profesionale&
g- acord sprijin i asisten tehnic de specialitate centrelor operative pentru situaii de urgen n
ndeplinirea atribuiilor.
/ormarea, evaluarea i certificarea competenei profesionale a cadrelor tehnice'personalului cu
atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, se realizeaz n centre de formare i evaluare abilitate
prin lege, pe baza standardelor ocupaionale recunoscute la nivel naional.
E6er#i&area a)&(ri&+-ii de $&a& 1n d(*eni)% a.+r+rii 1*.(&ri2a in#endii%(r
2!ercitarea autoritii de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor se realizeaz prin activiti de
reglementare, autorizare, avizare, atestare, recunoatere, desemnare, supraveghere a pieei, control,
organizarea stingerii incendiilor i tragerea la rspundere juridic a persoanelor vinovate.
0ontrolul de stat n domeniul aprrii mpotriva incendiilor se e!ercit, la nivel central, prin inspecia de
prevenire i alte compartimente i uniti din structura sau subordinea "nspectoratului 3eneral, respectiv, la
nivel local, prin inspeciile de prevenire din cadrul inspectoratelor, n scopul aplicrii unitare a prevederilor
legale pe ntregul teritoriu al 4om*niei, potrivit competenelor.
,n toate fazele de cercetare, proiectare, e!ecuie i pe ntreaga lor durat de e!isten, construciile i
amenajrile de orice tip, echipamentele, utilajele i instalaiile tehnologice se supun unei e!aminri
sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor de incendiu, n condiiile
prevzute de reglementrile specifice.
5bligaia e!ecutrii activitilor prevzute mai sus revine persoanelor care concur la proiectarea,
realizarea, e!ploatarea, ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor, echipamentelor i a instalaiilor
tehnologice, potrivit legii.
,nceperea lucrrilor de e!ecuie la construcii i instalaii tehnologice noi, dezvoltarea, modernizarea ori
schimbarea destinaiei celor e!istente, precum i punerea n funciune a acestora se fac numai dup obinerea
avizului sau a autorizaiei de securitate la incendiu, dup caz.
5bligaia solicitrii i obinerii avizelor i'sau a autorizaiilor revine persoanei fizice ori juridice care
finaneaz i realizeaz investiii noi sau intervenii la construciile e!istente ori, dup caz, beneficiarului
investiiei.
Avizele i autorizaiile mai sus se elibereaz de inspectorate, n termen de cel mult 67 de zile de la
depunerea cererii, n condiiile prevzute de normele metodologice de avizare i autorizare privind securitatea
la incendiu.
1erespectarea cerinelor care au stat la baza eliberrii avizului sau autorizaiei de securitate la incendiu
atrage sancionarea conform legii i, dup caz, anularea avizului sau a autorizaiei de securitate la incendiu.
Anularea avizului sau autorizaiei de securitate la incendiu impune sistarea lucrrilor de construcii
sau, respectiv, oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective.
8sura de anulare se comunic n cel mult (9 de ore, prin grija inspectoratului, la registrul comerului,
prefectului i altor instituii publice cu competene n domeniu.
7er2i#ii%e de )rgen-+
#erviciile de urgen sunt profesioniste sau voluntare, publice ori private.
#erviciile de urgen profesioniste funcioneaz n subordinea "nspectoratului 3eneral, potrivit
reglementrilor specifice.
0onsiliile locale au obligaia s constituie servicii de urgen voluntare, iar operatorii economici i
instituiile, care desfoar activiti cu risc de incendiu, servicii de urgen private, potrivit legii.
,n domeniul aprrii mpotriva incendiilor pot funciona i servicii de urgen private constituite ca
societi comerciale.
C(n$&i&)irea 3i a&ri,)-ii%e $er2i#ii%(r de )rgen-+ 2(%)n&are $a) .ri2a&e
#erviciile de urgen voluntare'private:
- sunt structuri specializate, altele dec*t cele aparin*nd serviciilor de urgen profesioniste, organizate cu
personal angajat i'sau voluntar, n scopul aprrii vieii, avutului public i'sau a celui privat mpotriva
incendiilor i a altor calamiti, n sectoarele de competen stabilite cu avizul inspectoratelor.
- au n structur compartiment sau specialiti pentru prevenirea incendiilor, care pot fi i cadre tehnice
specializate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, formaii de intervenie, salvare i prim
ajutor, precum i, dup caz, ateliere de reparaii i de ntreinere.
- se constituie,se ncadreaz i se doteaz pe baza criteriilor de performan elaborate de "nspectoratul 3eneral
i aprobate prin ordin al ministrului administraiei i internelor.
- se organizeaz i funcioneaz prin regulamente aprobate, dup caz, de consiliile locale sau conducerile
operatorilor economici i instituiilor care le-au constituit, cu respectarea criteriilor de performan.
,nfiinarea, e!tinderea sau restr*ngerea activitii, precum i desfiinarea unui serviciu de urgen
voluntar'privat se fac numai cu avizul inspectoratului.
#erviciile de urgen voluntare'private au urmtoarele atribuii principale:
a- desfoar activiti de informare i instruire privind cunoaterea i respectarea regulilor i a msurilor de
aprare mpotriva incendiilor&
b- verific modul de aplicare a normelor, reglementrilor tehnice i dispoziiilor care privesc aprarea
mpotriva incendiilor, n domeniul de competen&
c- asigur intervenia pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor i protecia persoanelor,
a animalelor i a bunurilor periclitate de incendii sau n alte situaii de urgen.
/ormarea, evaluarea i certificarea competenei profesionale a personalului serviciilor de urgen
voluntare sau private se realizeaz de centre de formare i evaluare abilitate prin lege, avizate de "nspectoratul
3eneral.
+e baza hotr*rii consiliului local i n condiiile prevzute de lege, serviciul de urgen voluntar poate
presta, contra cost, ctre orice persoan fizic sau juridic, fr a afecta ndeplinirea atribuiilor, unele servicii
cum sunt:
a- supravegherea msurilor de aprare mpotriva incendiilor la t*rguri, e!poziii, manifestri
cultural-sportive, activiti de filmare i altele asemenea&
b- transport de ap, evacuarea apei din subsolurile cldirilor sau din f*nt*ni&
c- limitarea, colectarea sau ndeprtarea unor produse poluante&
d- efectuarea de lucrri la nlime&
e- transport de ap.
Dre.&)ri' inde*ni8a-ii 3i de$.+g),iri #e $e a#(rd+ .er$(na%)%)i $er2i#ii%(r de )rgen-+
2(%)n&are $a) .ri2a&e
,n e!ercitarea atribuiilor ce i revin, personalul serviciilor de urgen voluntare sau private are
urmtoarele drepturi:
a- s solicite de la persoanele fizice i juridice date, informaii i documente necesare ndeplinirii
atribuiilor legale privind aprarea mpotriva incendiilor&
b- s stabileasc restricii ori s interzic, potrivit competenei prevzute n regulamentul de organizare i
funcionare a serviciului, utilizarea focului deschis i efectuarea unor lucrri cu substane inflamabile, pentru a
preveni producerea de incendii ori e!plozii&
c- s propun persoanelor n drept oprirea funcionrii sau demolarea construciei incendiate, precum i a
celor vecine ori a unei pri din acestea, n scopul limitrii propagrii incendiilor&
d- s utilizeze, n funcie de necesitate, apa, indiferent de sursa din care provine, pentru intervenii la
incendii&
e- s se deplaseze cu autospecialele din dotare la locul interveniei, pe drumuri care nu sunt deschise
circulaiei publice ori pe alte terenuri, dac cerinele de operativitate i de lucru impun aceasta&
f- s opreasc ori s limiteze traficul public n zona desfurrii operaiunilor de intervenie&
g- s intre n locuina persoanelor fizice, la solicitarea sau cu consimm*ntul acestora, n condiiile
prevzute de lege& n cazul c*nd se impune nlturarea unui pericol iminent de incendiu asupra vieii,
integritii fizice a persoanelor sau bunurilor acestora, consimm*ntul nu este necesar.
+ersonalul angajat al serviciilor de urgen voluntare'private:
- se ncadreaz n condiii de munc similare personalului serviciilor de urgen profesioniste.
- are obligaia s poarte uniform, echipament de protecie i nsemne distinctive, ale cror descriere, condiii
de acordare i folosire se stabilesc prin regulament elaborat de 8inisterul Administraiei i "nternelor, aprobat
prin hotr*re a 3uvernului i publicat n 8onitorul 5ficial al 4om*niei, +artea ".
0onsiliul local, administratorul sau conductorul instituiei asigur gratuit personalului serviciilor de
urgen voluntare'private uniforma i echipamentul de protecie adecvate misiunilor pe care le ndeplinete,
iar n cazul n care pe timpul interveniei i s-au degradat mbrcmintea ori alte bunuri personale, l
despgubete n mod corespunztor.

+ersonalului serviciilor de urgen voluntare'private:
- pe timpul interveniei, i se asigur antidot adecvat naturii mediului de lucru.
- n cazul operaiunilor de lung durat, i se asigur hrana, gratuit, n echivalentul a cel puin :.777 de calorii.
- are dreptul la indemnizaii pentru timpul efectiv de lucru la intervenii i la celelalte activiti prevzute n
programul serviciului.
- pe timpul c*t se afl la cursuri de pregtire i concursuri profesionale, organizate n afara localitii n care
funcioneaz serviciul beneficiaz de toate drepturile de deplasare, cazare i de diurn ca i personalul
serviciilor de urgen profesioniste, care se acord de consiliul local.
- i pstreaz drepturile de salariu la locul de munc pentru perioada c*t particip la intervenii, cursuri de
pregtire ori concursuri profesionale.
+ersoanele juridice care organizeaz servicii de urgen voluntare'private au obligaia s asigure
personalul, angajat sau voluntar, la o societate de asigurri pentru caz de boal profesional, accident ori deces
produs n timpul sau din cauza ndeplinirii atribuiilor ce i revin pe timpul interveniilor, concursurilor
profesionale, antrenamentelor ori altor misiuni specifice.