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HELLER
El jurista alemn Hermann Heller despus de ejercer como profesor en Kiel, Liepsig y
Berln, y tras la victoria del nazismo, se refugi en Espaa donde se dedic a la docencia
en Madrid.
Precursor de las corrientes sociolgicas en el derecho constitucional, sus obras ms
destacadas son La soberana (1929), Las ideas polticas contemporneas (1930) y Teora
del Estado (1934).
De su obra, La teora del Estado, que ubicamos a mediados del siglo XX,
seleccionamos para trabajar el Captulo I, en el que aborda la problemtica relativa a los
supuestos histricos del Estado actual.
El autor destaca que para realizar este estudio no es preciso rastrear en sus precedentes
remotos puestos que, desde el punto de vista histrico, el Estado es algo absolutamente
peculiar, no una cosa invariable que presente caracteres constantes a travs del tiempo
con carcter universal. Es por ello que Heller no propone una Teora General del
Estado y s en cambio una conceptualizacin del mismo como una institucin tpica de
la Edad Moderna.
El autor seala el riesgo de realizar el anlisis inverso, es decir, concebir a las relaciones
polticas del pasado, incluso de supuestos histricos inmediatos, a partir de confrontarlos
con las propias del Estado del presente. As, por ejemplo, referencia el error en que se
incurre al considerar Estado de la Edad Media como un Estado dualista utilizando el
criterio de monismo propio del presente. Concluye que el Estado como unidad de
poder continua, nica y organizada, es una caracterstica propia de la Edad
Moderna.
Este monismo de poder configura al Estado como algo totalmente nuevo y
peculiar, caracterizado por una unidad de poder continua y organizada
rigurosamente mediante una jerarqua de autoridades abocadas a la funcin
pblica con competencias delimitadas y dependencia econmica, con un nico
ejrcito permanente y un orden jurdico unitario que impone a sus sbditos el
deber de obediencia con carcter general.
Heller efecta la caracterizacin del Estado actual a partir del funcionamiento de cada de
uno de estos rasgos, destacando que la organizacin militar permanente y la burocracia
permiten la planificacin de la administracin financiera del Estado que, a partir de la
imposicin de impuestos generales aplicables a todos los sbditos, constituye su
patrimonio. Para Heller el desarrollo de la economa capitalista tiene gran influencia en
este rasgo tpico del Estado moderno a la vez que determina, por la necesidad de dar
seguridad a las relaciones tanto de ndole privada como pblica, el establecimiento de un
orden jurdico unitario, estable, cerrado y escrito para todo el territorio del mismo y la
organizacin de la funcin de aplicarlo y ejecutarlo.
Esto ltimo configura otra de las caractersticas fundamentales del Estado
moderno: la monopolizacin o concentracin del ejercicio legtimo del poder
fsico, lo que hace preciso la construccin de nuevos conceptos jurdicos (como
la distincin entre derecho de coordinacin y de subordinacin, entre ley y contrato,
entre creacin de derecho y jurisdiccin) que propician la idea del Estado como un
especial sujeto de derecho. Precisamente en esta necesidad organizada est el origen
especfico de las constituciones escritas. Destaca que a partir de dicha organizacin
jurdica, inevitablemente acompaada de una igualdad jurdica formal, entre
otras cosas se determina la injerencia de los sbditos, la burguesa y el
proletariado en la creacin normativa, surgiendo la discusin sobre la forma
del Estado. A partir de esta problemtica reflexiona sobre la circunstancia referida a la
creciente concentracin de capitales que domina en igual medida los medios de
autoridad poltica del poder del Estado democrtico.
Es decir, la influencia o participacin del poder econmico en la poltica determina que
los dirigentes de la economa adquieran una posicin poltica dominante favorecida, a su
vez, por la posibilidad de influir en la opinin pblica en virtud de la posesin, por
ejemplo, de medios masivos de comunicacin. Este estado de tensin entre los poderes
polticos y econmicos caracteriza a la democracia capitalista, cuya direccin o
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