Instituciones internacionales

INSTITUCIONES INTERNACIONALES. Organismos de alcance

mundial que tienen fines especficos dentro de los mercados
mundiales y generalmente procuran por
la estabilidad y transparencia en todas las operaciones
internacionales.
http://es.mimi.hu/economia/instituciones_internacionales.html

Organizacin internacional
Derecho Internacional
Puede definirse como organizacin internacional todo
grupo o asociacin que se extiende ms all de
las fronteras de un Estado y que adopta una estructura
orgnica permanente. Concepto ste muy amplio que
puede englobar diferentes tipos de organizaciones
transnacionales
(organizaciones
intergubernamentales, comunidades
religiosas,
confederaciones sindicales, internacionales de partido,
etc.), pero que en sentido ms estricto pueden agruparse
en dos categoras fundamentales: las organizaciones
intergubernamentales integradas por representantes de
losgobiernos nacionales, y las no gubernamentales,
formadas por personas, grupos o entidades que no
constituyangobiernos nacionales. Pero esta distincin
entre ambos tipos de organizaciones no ser siembre
fcil.
La fenomenologa de la organizacin internacional es
relativamente reciente, aunque haya antecedentes a
travs de su evolucin histrica durante el siglo XIX, e
incluso anteriores (la Santa Alianza). Pero ser a fines de

la Segunda Guerra Mundial cuando alcance un

extraordinario grado de desarrollo, ya que entre 1945 y
1980 han sido creados cientos de organismos
intergubernamentales y varios millares de organizaciones
no gubernamentales. La necesidadde cooperacin de
una parte y los antagonismos ideolgicos de otra, han
propiciado
esta
proliferacin
de organismosinternacionales
de
fines
polticos,
econmicos, tcnicos, militares, etc. De aqu que pueda
formularse
una
primeraclasificacin de
las
organizaciones internacionales,
atendiendo
a
los
fines principales que persiguen, o a la amplitud
geogrfica de su campo de accin. Estos fines principales
pueden ser generales o especficos y particulares. Entre
los primeros destaca como organizacin internacional la
O.N.U.
(Organizacin de Naciones
Unidas),
cuyasfinalidades esenciales son el mantenimiento de la
paz y la seguridad internacional. Tambin entre las
organizacionesinternacionales que actan con fines
especficos pueden agruparse las organizaciones
de cooperacinpreferentemente poltica (Consejo
de
Europa),
de cooperacin preferentemente
militar
(O.T.A.N.
y Pacto
de
Varsovia),
de cooperacin preferentemente econmica (O.C.D.E.) y
(C.E.E.) (as como tambin el BIR.D. o el F.M.I.),
de cooperacin social,
cultural
y
comunitaria
(O.I.T., U.N.E.S.C.O.),
de cooperacin tcnica
(U.N.C.T.A.D., U.P.U., O.M.I., etc.).Atendiendo a la
amplitud geogrfica de su campo de accin, no todas las
organizaciones internacionales
tienen
un
mbito
geogrfico idntico, existiendo muchas de ellas que por
su
propia
esencia
no
mantienen vocacin deuniversalidad, y quedan abiertas
como mximo a los Estados de un rea geogrfica
determinada
que
rena
determinadas
condiciones polticas, econmicas, culturales, etc.

(O.E.A.,

O.U.A.,

Liga

de Estado rabes,

etc.).

La estructuracin en las organizaciones internacionales

no es siempre idntica; sin embargo, en la mayora de las
mismas pueden encontrarse tres tipos de rganos
comunes:
1)
un
rgano
deliberante
de
carcter plenario que puede adoptar distintos nombres
(asamblea, asamblea general, conferencia, junta de
gobernadores, etc.); 2) un rgano,ejecutivo, llamado
generalmente consejo o
comit
directivo, ejecutivo o
de administracin, y 3) un rgano administrativo
denominado
secretario
general, director
general o presidente.
Desde
otra
ptica,
y
como ampliacin a esta clasificacin, atendiendo a la
importancia
dentro
del ordenamiento
jurdico de
la organizacin, cabe distinguir entre rganos principales
y subsidiarios; por su composicin, rganos de
carcter individual o colectivos, y por laduracin del
tiempo,
en
permanentes
y temporales.
Por ltimo, las organizaciones internacionales como
personas o sujetos colectivos necesitan servirse para
actuar de personas individuales, y que son los
llamados agentes internacionales
o funcionarios
internacionales, que son los individuos encargados por
los representantes
de
diversos Estados
o
por
un organismo que acta en nombre de stos como
consecuencia de un acuerdo interestatal y bajo el control
de los unos o del otro, para, sometido a reglas
especiales, ejercer, de manera continua y exclusiva,
funciones de inters del conjunto de los Estados en
cuestin.
Hay
que
distinguir
los funcionarios
internacionales, que poseen su estatuto jurdico propio,
con sus privilegios,inmunidades y facilidades bien
definidas
en
su relacin
jurdica con
la Administracin internacional,
de
los
llamados

colaboradores ocasionales que realizan funciones

limitadas en el tiempo y amplitud, y los colaboradores
exteriores o las personas que trabajan en calidad de
expertos, cuya labor se realiza en beneficio de un pas
o grupo de pases
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/organizacion-internacional/organizacioninternacional.htm

Organizacin internacional

Principales bloques comerciales.

Uniones supernacionales.
Una organizacin internacional es, por definicin, toda asociacin conformada
normalmente por sujetos de Derecho Internacional Pblico, regulada por un conjunto de
normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y unos fines comunes.
En el uso cotidiano, el trmino es generalmente reservado para las organizaciones
intergubernamentalescomo las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organizacin
Mundial del Comercio, cuyos miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones
intergubernamentales. Sin embargo, ante la evolucin y como producto de
laglobalizacin existe una distincin reciente entre:

Organizacin internacional pblica, u organizacin intergubernamental (OIG).

Organizacin internacional privada, u organizacin no gubernamental (ONG).

Concepto y caracteres de las Organizaciones Internacionales

La definicin de las OI se enfrenta con una dificultad previa, que

es la representada por las considerables diferencias de
estructura, objeto y competencias que existen entre ellas y el
hecho de constituir un fenmeno en constante evolucin. Ello

explica el que la generalidad de la doctrina se incline por ofrecer

nociones globales de las mismas, sustentadas en la enumeracin
de los rasgos esenciales que las caracterizan y susceptibles, por
tanto, de adaptarse a la generalidad de las OI.
Situndonos dentro de esta perspectiva, podemos definir las
Organizaciones internacionales como unas asociaciones
voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional,
dotadas de rganos permanentes, propios e independientes,
encargados de gestionar unos intereses colectivos y capaces de
expresar una voluntad jurdicamente distinta de la de sus
miembros.
La nocin propuesta menciona los cuatro elementos que, a
nuestro entender, permiten diferenciar las Organizaciones
internacionales de otras entidades afines. Estos caracteres
esenciales son: una composicin esencialmente interestatal, una
base jurdica generalmente convencional, una estructura orgnica
permanente e independiente y una autonoma jurdica.
Composicin esencialmente interestatal

Las OI tienen una composicin esencialmente interestatal, esto

es, estn constituidas casi exclusivamente por Estados
soberanos, lo que permite distinguirlas de otras entidades
internacionales. Ahora bien, la prctica ofrece, cada vez ms,
ejemplos de Organizaciones que se abren a la participacin de
sujetos no estatales. De este modo nos encontramos con
supuestos de Organizaciones que permiten la participacin en las
mismas a otras Organizaciones internacionales, incluso como
miembros de pleno derecho o la de ciertos territorios
dependientes que no han accedido a la independencia, pero que
poseen unos servicios competentes que les permiten hacer frente
a las obligaciones derivadas de tal pertenencia.
Base jurdica convencional

Las OI son sujetos de derecho derivados o secundarios, es decir,

deben su existencia a un acto jurdico previo y exterior a la
Organizacin. Lo usual es que este acto jurdico creador adopte
la forma de un tratado multilateral negociado en el marco de una
conferencia intergubernamental, por lo que estar sujeto a las
normas propias del Derecho de los tratados, aunque posee una

naturaleza particular que lo diferencia de los tratados

multilaterales ordinarios. Este acto jurdico creador va a estar
destinado a llegar a ser la constitucin, esto es, el acto de
fundacin de la Organizacin, al que sta se une a lo largo de su
existencia. Se trata de un acto jurdico que posee, a la vez, un
carcter convencional e institucional.
El acuerdo creador de la Organizacin frecuentemente adoptar
una forma solemne e incluso se le dar una denominacin
especial para marcar su trascendencia (Carta, Pacto,
Constitucin, Estatuto, Acto Constitutivo). No obstante, puede
ocurrir que el acto creador tenga otra forma, por ejemplo, la de
una resolucin de una conferencia internacional o la de una
solemne declaracin. En estos casos estaremos ante acuerdos
internacionales en forma simplificada. Cabe tambin mencionar el
supuesto excepcional de que la Organizacin sea creada por
rganos estatales que no comprometen a los Estados en el plano
internacional, pero que luego dar lugar a una prctica
concordante de los gobiernos revelando una voluntad
convencional.
El establecimiento de las OI a travs de tratados internacionales
es un rasgo que permite distinguirlas de otras estructuras
institucionales:

En primer lugar, de ciertos organismos subsidiarios

autnomos fruto de resoluciones de rganos de
Organizaciones internacionales preexistentes.
En segundo lugar y, sobre todo, este dato constituye el
criterio diferenciador esencial, entre las OI cuya base
jurdica es un acuerdo internacional y las OI no
gubernamentales (ONG) en las que la base jurdica est
constituida por un acto de derecho interno. Las ONG (que
constituyen uno de los actores ms relevantes en la escena
internacional contempornea) a diferencia de las OI, estn
constituidas por asociaciones, fundaciones e instituciones
privadas, fruto de la iniciativa privada o mixta con exclusin
de todo acuerdo intergubernamental, constituidas de
manera duradera, espontnea y libre por personas privadas
o pblicas, fsicas o jurdicas de diferentes nacionalidades
que, expresando una solidaridad transnacional, persiguen
sin espritu de lucro un objetivo de inters internacional y

han sido creadas de conformidad con el derecho interno de

un Estado.
Estructura orgnica permanente e independiente

Toda Organizacin internacional posee una estructura

institucional conformada por diversos rganos permanentes. Esta
permanencia no tiene por qu darse en todos y cada uno de
ellos, basta con que se d en los rganos administrativos que
permiten el funcionamiento continuo de la Organizacin, mientras
que los restantes pueden simplemente reunirse peridicamente.
Esta permanencia puede aparecer destacada expresa o
tcitamente en el propio tratado constitutivo de la Organizacin.
La permanencia de la estructura institucional permite distinguir las
OI de las Conferencias internacionales, aunque a veces algunas
de estas Conferencias, por su duracin, importancia de su
secretariado y modalidad de adopcin de las decisiones, van a
desdibujar esta distincin, como ilustra claramente la III
Conferencia de NU sobre el Derecho del mar, que se prolong
durante nueve aos.
Estos rganos, que son distintos e independientes de los que
poseen los Estados miembros, estn encargados de gestionar los
intereses colectivos, para los que se les dotar de los medios
necesarios, bien de forma expresa, bien de manera implcita.
Ahora bien, a causa de la variedad de OI no es posible hablar de
una estructura institucional tpica adaptable a cualquier
Organizacin.
No obstante, s se puede observar la existencia de estructuras de
base similares apoyadas en un esquema tripartito: una asamblea
plenaria en la que participan todos los Estados miembros, una
institucin de composicin restringida que asegura el gobierno de
la Organizacin y un secretariado encargado de la
administracin. Los dos primeros rganos suelen estar formados
por representantes de los gobiernos mientras que el tercero est
integrado por funcionarios internacionales.

Autonoma jurdica

Las OI se caracterizan, finalmente, por poseer una personalidad

jurdica distinta de la de sus Estados miembros, necesaria para el
cumplimiento de los fines para las que fueron creadas.
Aunque la accin de las OI se ve influida por la presencia en su
seno de sus Estados miembros, son capaces de elaborar y
manifestar una voluntad autnoma en los mbitos en los que
gozan de competencias; de manera que, cualquiera que sea el
rgano que adopte la decisin, sta se imputar a la
Organizacin y no a sus Estados miembros individual o
colectivamente considerados.
Por tanto, se reconoce a las OI la capacidad de ser titulares de
derechos y obligaciones.
Ahora bien, dado el carcter particular de cada OI y su naturaleza
funcional, para poder deducir en cada caso concreto el alcance
de su personalidad jurdica, habr que examinar las reglas de la
Organizacin de la que se trate, esto es, su instrumento
constitutivo, sus decisiones y resoluciones adoptadas de
conformidad con ste y su prctica establecida.
Clases de Organizaciones Internacionales

El mundo de las Organizaciones internacionales es

extremadamente fragmentado y heterogneo. Existen numerosas
categoras de Organizaciones y stas, a su vez, no constituyen
compartimientos estancos y excluyentes, ya que estn sujetas a
la evolucin incesante que conoce este fenmeno asociativo. De
ah la dificultad, pero, al mismo tiempo, la necesidad de elaborar
una clasificacin de las mismas.
Los criterios que utiliza la doctrina a la hora de clasificar las OI
son muy variados, pero nosotros nos hemos fijado en tres: sus
fines, su composicin y sus competencias.
Por sus fines

Las Organizaciones internacionales son creadas bajo la presin

de unas necesidades y para la consecucin de unos fines. Estos
fines permiten distinguir entre aquellas Organizaciones que

persiguen unos fines generales (las menos) y aquellas otras que

se proponen unos fines especficos o particulares (las ms).
Organizaciones de fines generales
Son aquellas cuyas actividades no estn circunscritas a un
mbito concreto de cooperacin, sino que pueden abarcar todas
aquellas materias que estimen tiles. Distinguimos dos grupos:
1. Sin ninguna limitacin explcita. ste sera el caso, por
ejemplo, de la ONU.
2. Con exclusin expresa de un sector de actividades
predeterminado como ocurre respecto de las cuestiones de
defensa en el Consejo de Europa. Manifestaciones de esta
categora de Organizaciones las encontramos tanto en la
esfera universal (ONU) como a escala regional (Consejo de
Europa).
Organizaciones de fines especficos
La mayor parte de las Organizaciones internacionales han sido
creadas para el cumplimiento de unos fines especficos, por lo
que, en principio, van a desarrollar sus actividades dentro de
unos mbitos bien definidos. Ahora bien, durante la existencia de
una Organizacin su actividad puede abarcar ms de una
finalidad, por lo que a la hora de clasificarlas habr que acudir a
aquel de sus fines que aparezca como primordial. En atencin a
ello cabe distinguir entre:
Organizaciones de cooperacin preferentemente militar o de
seguridad. Se proponen unos fines de defensa y ayuda mutua en
caso de agresin. Los ejemplos actuales ms sobresalientes son
la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte (OTAN) y la Unin
Europea Occidental (UEO).
Organizaciones de cooperacin preferentemente econmica. Se
trata de la categora de Organizaciones ms numerosa en el
momento presente. Algunas de ellas tienen unos objetivos
financieros, como el Fondo Monetario Internacional, el Banco
Internacional para la Reconstruccin y el Desarrollo; otras tienden
al desarrollo de las relaciones comerciales, como la OMC; otras
se proponen unos objetivos econmicos. Finalmente existen otras

entidades que persiguen organizar toda el rea econmica sobre

la que operan (por ejemplo, MERCOSUR).
Organizaciones de cooperacin social, cultural y humanitaria. Su
finalidad es la proteccin del individuo o de las colectividades en
diversos aspectos (OIT, UNESCO, OMS).
Organizaciones de cooperacin tcnica y cientfica. Los avances
en las comunicaciones internacionales han motivado la creacin
de numerosas Organizaciones destinadas a canalizar la
cooperacin de los Estados en sectores tan diversos como el
correo, las telecomunicaciones, las comunicaciones martimas,
areas, ferroviarias o la actividad cientfica.
Por su composicin

La forma en que est compuesta una Organizacin internacional

es un criterio diferenciador que permite distinguir entre las
Organizaciones que tienen una vocacin universal, puesto que
estn abiertas a la participacin potencial de todos los Estados de
la tierra y las Organizaciones que tienen un carcter regional o
restringido, al estar la participacin en las mismas reservado a un
nmero limitado de Estados que renan determinadas
condiciones preestablecidas de naturaleza geogrfica,
econmica, poltica, etc. En esta clasificacin se refleja, adems,
la existencia de las dos tendencias que desde siempre vienen
agitando la Sociedad internacional: una, hacia la realizacin de la
unidad de la misma y, por tanto, hacia el universalismo; otra,
consagrando la heterogeneidad del mundo y, consiguientemente,
hacia el regionalismo.
Organizaciones de vocacin universal
A esta categora pertenecen las Organizaciones del Sistema de
las NU, bien por haber llegado a esta situacin de facto, como en
el caso de las ONU, bien por haberse inspirado en el principio de
la inclusin y estar abiertas a todos los Estados, como ocurre con
la mayora de los Organismos especializados de las NU y con
otros Organismos vinculados a la misma, aunque a veces, por
circunstancias polticas o tecnolgicas, algunas de estas
Organizaciones y organismos especializados no alcancen una
completa universalidad.

Organizaciones de carcter regional

Dentro de esta categora agrupamos aquellas Organizaciones
que estn restringidas a un nmero limitado de Estados, entre los
que existen unas determinadas afinidades objetivas (contigedad
geogrfica) y/o subjetivas (similitudes econmicas, polticas,
religiosas, etc). En estos supuestos, el criterio geogrfico es uno
de los criterios que explican el nacimiento de dichas
Organizaciones, pero, en todo caso, y por oposicin al
universalismo, en todas y cada una de ellas se produce un
fenmeno de regionalizacin sustentado en unas escalas
geogrficas variables: intercontinentales, continentales,
interregionales, regionales o subregionales.
Las Organizaciones regionales, a pesar de su diversidad, ofrecen
los siguientes rasgos comunes:

rea geogrficamente limitada

o En comparacin con las Organizaciones universales, e
independientemente de la vecindad geogrfica de sus
Estados miembros, van a ocupar siempre un rea
geogrficamente limitada.
Especificidad
o Constituyen comunidades de intereses restringidos a
un nmero determinado de Estados, caracterizados
por afinidades comunes de diversa ndole. Ello permite
la formacin de un Derecho particular homogneo
que, en ciertos casos, alcanza una alta cota de
especificidad, como sucede con el Derecho
Comunitario en el mbito de la Unin Europea.
Coordinacin y subordinacin
o Sus tratados constitutivos establecen la coordinacin o
subordinacin, segn los casos, de estas
Organizaciones a las N.U., al tiempo que la Carta de
las N.U. contempla tambin estas relaciones. No
obstante, y a pesar de estas disposiciones, la
coordinacin entre ambas categoras de
Organizaciones no siempre es satisfactoria, surgiendo
frecuentes situaciones de competencia y conflicto
entre ellas.

Por sus competencias

El reparto de competencias entre la Organizacin y sus miembros

es un criterio que nos permite distinguir entre dos tipos de
organizaciones:
1. Aquellas Organizaciones internacionales a las que sus
Estados miembros no han cedido competencias soberanas
(las ms numerosas) y que se proponen simplemente
instituir una cooperacin entre los mismos y coordinar sus
actividades con vistas a la satisfaccin de unos intereses
comunes.
2. Aquellas otras Organizaciones en las que se produce una
transferencia real de competencias soberanas
(excepcionales), aceptando sus Estados miembros limitar
sus competencias, sometindose de este modo a una
autoridad exterior a los mismos. De este modo, se crean
unas OI que tienden hacia la integracin o la unificacin de
sus Estados miembros en aquellos mbitos en los que se
les haya transferido competencias.
Organizaciones de cooperacin o de coordinacin
La mayor parte de las OI desarrollan funciones de cooperacin,
mediante la realizacin de unas acciones coordinadas entre sus
miembros con el fin de alcanzar unos objetivos colectivos.
Constituyen la va clsica, respetuosa de la soberana de sus
Estados miembros y en ellas se trasvasa la tcnica de la
negociacin y de la adopcin de decisiones por unanimidad a
unos rganos comunes y permanentes. La cooperacin es
estrictamente interestatal, en el sentido de que las decisiones de
la Organizacin se dirigen a sus Estados miembros; esto es, no
son aplicables en sus territorios sin su autorizacin y mediacin.
Organizaciones de integracin o de unificacin
Han surgido recientemente en la escena internacional unas OI
que pretenden la integracin o la unificacin de sus Estados
miembros. En ellas se opera una cesin de competencias de los
Estados miembros a los rganos comunes. Nos encontramos
ante unas Organizaciones que se sitan entre las OI clsicas y
las estructuras federales. La distribucin de competencias que se

opera en su seno es tan profunda que no pueden equipararse

absolutamente a las Organizaciones tradicionales, mientras que
la retencin de determinados poderes soberanos por sus Estados
miembros impiden tambin que puedan ser calificadas de
Estados federales. Se produce en ellas una verdadera
transferencia de competencias soberanas a favor de sus
instituciones, lo que se plasma:

En su mbito de atribucin que afecta a materias

tradicionalmente reservadas al Estado, teniendo adems
estas atribuciones un carcter evolutivo.
En las funciones que va a ejercer, que cubren la gama de
las funciones estatales (ejecutiva, legislativa y judicial).
En la posibilidad de adoptar decisiones de carcter general,
obligatorias y directamente aplicables en cada Estado
miembro.
En la existencia de una real independencia orgnica
respecto de los gobiernos nacionales, pues la mayora de
las instituciones estn compuestas por personalidades
independientes como ejemplifican la Comisin y el Tribunal
de Justicia de las Comunidades Europeas, o renen
representantes de los pueblos elegidos directamente por
sufragio universal (es el caso del Parlamento europeo de la
UE).
En la existencia de una gran autonoma, en lo que se refiere
a tres mbitos:
1. Su orden jurdico;
2. Su independencia financiera;
3. La posibilidad de participar en su propio nombre en las
relaciones internacionales.

La distincin que acabamos de efectuar, y que se sustenta en la

transferencia de competencias estatales a la Organizacin, no
siempre es perfectamente ntida. De ah que se encuentren
Organizaciones que siendo claramente de cooperacin,
incorporan elementos supranacionales, mientras que otras veces
ocurre que en Organizaciones de integracin y por razones de
coyuntura poltica, persisten elementos de interestatalidad.

La participacin en las Organizaciones Internacionales

La participacin en una Organizacin internacional es voluntaria o

libre, en el sentido de que no existe en Derecho internacional
norma alguna que obligue a un sujeto a adherirse a una
determinada Organizacin, como tampoco existe un derecho a
participar en la misma.
Esta discrecionalidad que inspira la participacin en las
Organizaciones internacionales resulta patente respecto de sus
Estados fundadores, quienes voluntariamente negocian el tratado
que les dar vida y si lo desean se convierten en miembros de las
mismas, lo que no siempre ocurre. Por lo que se refiere a la
adhesin de nuevos Estados, esta participacin tambin ser
voluntaria, aunque sometida a las reglas de admisin
establecidas por cada Organizacin en concreto.
Si la participacin en una Organizacin es voluntaria, su
terminacin, en cambio, no siempre va a serlo. As, junto a la
retirada voluntaria, los tratados constitutivos de las
Organizaciones o la prctica desarrollada por las mismas, ofrecen
ejemplos de terminaciones impuestas, esto es, de exclusin.
La participacin en una Organizacin puede efectuarse a travs
de diversas modalidades, a las que se atribuir un rgimen
jurdico diferente. De este modo, la generalidad de reglas de las
Organizaciones prevn, junto a una participacin plena, que es la
que corresponde a los miembros de pleno derecho u ordinario,
una participacin restringida, propia a la condicin de asociado o
de observador.
A ambos tipos de participacin podrn tener acceso no slo los
Estados, sino tambin otras entidades no estatales. Si bien es
cierto que la mayora de las Organizaciones son
intergubernamentales, esto es, compuestas por Estados, no
menos cierto es que la prctica internacional ofrece ejemplos en
que la cualidad de miembro de pleno derecho ha sido conferida a
otros sujetos internacionales. Por ejemplo, la Comunidad
Europea es miembro de pleno derecho de diversas
organizaciones internacionales.

La participacin plena

La participacin plena es la que corresponde a los miembros de

pleno derecho u ordinarios de una Organizacin internacional, a
los que se aplica el conjunto de derechos y deberes que segn
las reglas de la Organizacin derivan de la condicin de miembro.
Adquisicin de la condicin de miembro
Principales supuestos
http://derecho.isipedia.com/tercero/derecho-internacional-publico/parte-8-lasorganizaciones-internacionales/35-concepto-y-caracteres-de-las-organizacionesinternacionales

CONCEPTO DE ORGANIZACIN INTERNACIONAL

Las organizaciones internacionales las definimos como unas

asociaciones voluntarias de estados establecida por acuerdo
internacional, dotadas de rganos permanentes propios e
independientes, encargados de gestionar unos intereses colectivos y
capaces de expresar una voluntad jurdicamente distinta de la de sus
miembros.
CARACTERES QUE DIFERENCIAN LAS ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES DE OTRAS ENTIDADES AFINES?

Una composicin esencialmente interestatal

Base jurdica generalmente convencional

Estructura organica permanente e independiente

Una autonomia jurdica

QUE ES LA ORGANIZACIN INTERGUBERNAMENTAL?

Como dice la comisin de derecho internacional, debe interpretarse que

ofrece cada vez ms ejemplos de organizaciones que se abren a la
participacin de sujetos no estatales. De este modo nos encontramos
con supuestos de organizacin que permiten la participacin en las
mismas u otras organizaciones internacionales.
COMPOSICIN DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL

Es una composicin esencialmente interestatal, esto es , est constituido

cas exclusivamente por estados soberanos, lo que permite distinguirla
de otras entidades internacionales.

 ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL

La organizacin internacional posee una estructura institucional

conformada por diversos organos permanentes. Esta permanenca se da
en los organos administrativos que permiten el funcionamiento continuo
de la organizacin, mientras que en los restantes se puedan reunir
periodicamente.
6 POR QU S CARCTERIZAN LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES?
Las organizaciones internacionales se carcterizan por poseer una
personalidad jurdica distinta de la de sus estados miembros,
necesaria para el cumplimiento de los fines para los que fueron
creados.
Se le reconoce alas organizaciones internacionales la capacidad de
ser titulares de derecho y obligaciones, tanto en las relaciones con
otros sujetos internacionales como con ocasin de ejercicio de sus
funciones en el territorio de algn estado.
7 CLASES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
POR SUS FINES
ORGANIZACIONES DE FINES GENERALES
Son aquellas cuyas actividades no estn circunscritas a un mbito
concreto de cooperacin, sino que pueden abarcar todas aquellas
materias que estimen utiles, bien sin ninguna limitacin o bien con
la exclusin expresa de un sector de actividades predeterminadas
ORGANIZACIN DE FINES ESPECIFICOS
Constituye la mayor parte de las organizaciones y desarrollan sus
actividades dentro de unos mbitos bien definidos.
Se distinguen atendiendo a su fin especifico primordial entre:
ORGANIZACIN DE COOPERACIN PREFERENTEMENTE

MILITAR O DE SEGURIDAD
Se proponen unos fines de defensa y ayuda mutuo en caso de
agresin
ORGANIZACIONES DE COOPERACIN PREFERENTEMENTE

ECONOMICA

Algunos tienen objetivos financieros

Otros tienden al desarrollo de relaciones comerciales

Otros se proponen unos objetivos economicos

Otros persiguen organizar todo el area economico sobre la que operan.

ORGANIZACIONES DE COOPERACIN SOCIAL, CULTURAL Y

HUMANITARIA
La finalidad es la proteccin del individuo o de las actividades en
diversos aspectos.
ORGANIZACIONES DE COOPERACIN TECNICA Y CIENTIFICA

Destinadas a analizar la cooperacin de los estados en sectores tan

diversos; como el correo, telecomunicaciones.
POR SU COMPOSICIN
ORGANIZACIONES DE VOCACIN UNIVERSAL
Se constituyen para satisfacer unos fines susceptibles de interesar a la
totalidad de los estados, A esta categoria pertenecen las organizaciones
del sistema de las Naciones Unidas.
ORGANIZACIONES DE CARCTER REGIONAL
Las organizaciones regionales a pesar de su diversidad ofrecen ciertos
rasgos comunes:
En comparacin con las organizaciones universales o independientes de
la vecindad geografica de sus estados miembros, van a ocupar un area
geografica limitada.
Constituyen comunidades de intereses trestringidas a un numero
determinado de estados, carcterizado por afinidades comunes de
diversa indole.
Sus tratados constitutiv
CONCEPTO Y CARACTERES DE LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
Son asociaciones voluntarias de Estados establecidas por acuerdo internacional,
dotadas de rganos permanentes, propios e independientes, encargados de
gestionar unos intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
jurdicamente distinta de las de sus miembros.
1.Composicin esencialmente interestatal:

Estn constituidas casi exclusivamente por Estados soberanos. Por eso se las
menciona como Organizaciones intergubernamentales. Nos encontramos con
supuestos de Organizaciones que permiten la participacin en las mismas a otras
organizaciones internacionales, incluso como miembros de pleno derecho o la de
ciertos territorios dependientes que no han accedido a la independencia pero que
poseen unos servicios competentes que les permiten hacer frente a las
obligaciones derivadas de su pertenencia.
2.Base jurdica convencional:
Deben su existencia a un acto jurdico previo y exterior a la organizacin. Lo
usual es que este acto jurdico adopte la forma de un tratado multilateral
negociado en el marco de una conferencia intergubernamental, por lo que estar
sujeto a las normas propias del Derecho de los tratados; aunque como veremos,
posee naturaleza particular que lo diferencia de los tratados multilaterales
ordinarios, tan slo sea por estar destinado a llegar a ser la constitucin, el acto
de fundacin de la Organizacin, al que sta se une a lo largo de su existencia.
Adoptar una forma solemne, una denominacin especial. Puede que tenga otra
forma, como la de una resolucin o la de una solemne declaracin. En estos
casos estaremos ante acuerdos internacionales en forma simplificada. El supuesto
excepcional es que la Organizacin sea creada por rganos estatales que no
comprometen a los Estados en el plano internacional pero que luego dar lugar a
una prctica concordante de los gobiernos revelando una voluntad convencional.
El establecimiento de O.I. a travs de tratados internacionales es un rasgo que
permite distinguirlas a otras estructuras institucionales:

En primer lugar de ciertos organismos subsidiarios autnomos.

Cabe la diferencia tambin entre Organizaciones internacionales y las

organizaciones internacionales no gubernamentales, en las que la base jurdica
est constituida por un acto de derecho interno.
Al desplegarse la actividad de las ONG en la vida internacional provoca el que
sus intereses puedan verse afectados por la accin de las O.I. y viceversa. Esto
les ha llevado a colaborar. Se ha formalizado a veces a travs de la concesin a
las primeras de un estatuto consultivo. El reconocimiento de la personalidad
jurdica de las ONG, adoptado en Estrasburgo el 24 de abril de 1986, ha tomado
la iniciativa tendente a reconocer a las ONG una personalidad jurdica que les
facilite su funcionamiento en el continente europeo.
3.Estructura orgnica permanente e independiente:
Est formada por diversos rganos permanentes. No tiene porqu darse en todos,
basta con que se de en los rganos administrativos.

Estos rganos estn encargados de gestionar los intereses colectivos, para los que
se les dotar de los medios necesarios, bien de forma expresa, bien de manera
implcita. La existencia de estructuras de base similares estn apoyadas en un
sistema tripartito:
-una asamblea plenaria.
-una institucin de composicin restringida.
-un rgano formado ntegramente por funcionarios internacionales.
4. Autonoma jurdica:
Tienen una personalidad jurdica distinta de la de sus Estados miembros
necesaria para el cumplimiento e los fines para las que fueron creadas.
Cualquiera que sea el rgano que adopte cualquier decisin, sta se imputar a la
Organizacin y no a sus Estados miembros individual o colectivamente
considerados.
Se reconoce, pues, a las O.I. la capaciadad de ser titulares de derechos y
obligaciones. Para poder deducir en cda caso concreto el alcance de su
personalidad jurdica, habr que examinar su instrumento constitutivo, sus
decisiones y resoluciones adoptadas en conformidad con ste y su prctica
establecida.
CLASIFICACIN DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES
Las organizaciones internacionales estn sujetas a evolucin, de ah la dificultad
para clasificarlas. Los criterios son muy variados pero destacan tres:
1.Por sus fines :
-Organizaciones de fines generales: Cuyas actividades no estn circunscritas a
un mbito concretop de cooperacin, sino que pueden abarcar todas aqellas
materias que estimen tiles: bien sin ninguna limitacin explcita, este sera el
caso de la O.N.U.; bien con la exclusin expresa de un sector de actividades
predeterminado como ocurre respecto de las cuestiones de defensa en el Consejo
de Europa.
-Organizaciones de fines especficos: Van a desarrollar sus actividades dentro de
unos mbitos bien definidos. Una asociacin puede abarcar ms de una finalidad.
A la hora de clasificarlas, pues, habr que acudir a aqul de sus fines que
aparezca como primordial:
a.-Organizaciones de cooperacin preferentemente militar o de seguridad: fines
de defensa y ayuda mutua en caso de agresin (O.T.A.N. y U.E.O).

b.-Organizaciones de cooperacin preferentemente econmica: Tiene objetivos

financieros, desarrollo de las relaciones comerciales, organizacin de reas
econmicas sobre la que operan y dems.
c.-Organizaciones de cooperacin social, cultural, y humanitaria: proteccin del
individuo o de las colectividades e diversos aspectos (U.N.E.S.C.O.).
d.-Organizaciones de cooperacin tcnica y cientfica: canalizan la cooperacin
de los Estados en sectores tan diversos como las telecomunicaciones,
comunicaciones martimas, ferroviarias, areas,
2.Por su composicin:
Las organizaciones tiene una vocacin universal puesto que estn abiertas a la
participacin potencial de todos los Estados de la tierra, y las organizaciones
tienen un carcter regional o restringido al estar la participacin de las mismas
reservado a un nmero limitado de Estados que renan determinadas condiciones
preestablecidas de naturaleza geogrfica, econmica, poltica, etc.
Frente a una O.I. de vocacin universal constituidas para satisfacer unos fines
susceptibles de interesar a la totalidad de los Estados surgen otras Organizaciones
a las que tradicionalmente se las califica de regionales, que van a responder a
unas solidaridades sentidas en el interior de un grupo limitado de Estados.
-Organizaciones de vocacin universal: Pertenecen a este gurpo las
Organizaciones del Sistema de N.U.
-Organizaciones de carcter regional: Aqu se encuentran las Organizaciones
que estn restringidas a un nmero limitado de Estados, entre los que existen
unas dterminadas afinidades objetivas. En este supuesto el criterio geogrfico es
uno de los criterios que explican el nacimiento de dichas Organizaciones. En
todas ellas se produce un fenmeno de regionalizacin sustentado en unas escalas
geogrficas variables: continentales, interregionales y regionales.
Los criterios a la hora de fijar las condiciones de adhesin a una organizacin de
este tipo son diversos:
-pertenencia a una determinada rea geogrfica.
-existencia de una comunidad de intereses.
-conjuncin de ambas.
Ha sido en el marco de estas categoras donde se ha producido la multiplicaci`on
de O.I.
Las organizaciones regionales, a pesar de su diversidad, ofrecen ciertos rasgos
comunes:

*Ocupar siempre un rea geogrfica limitada.

*Constituyen comunidades de intereses restringidos a un nmero determinado de
Estados, caracterizados por afinidades de diversa ndole.
*Sus tratados constitutivos establecen la coordinacin o subordinacin de estas
organizaciones a la N.U. La coordinacin entre ambas categoras no siempre es
satisfactoria, surgiendo situaciones de competencia y conflicto entre ellas.
*Las diversidades ideolgicas y econmicas en el mundo le sirven de
fortalecimiento, as como la necesidad de gestionar intereses comunes de los
Estados en fase intermedia hasta la superacin del Estado sobre la base nacional
y hasta que se de paso a la formacin de Organizaciones polticas superadoras de
esta forma de Estado.
3.Por sus competencias:
Hay organizaciones a las que sus Estados miembros no les ceden las
competencias soberanas y que se proponen instituir una cooperacin entre los
mismos y coordinar sus actividades con vistas a las satisfaccin de unos intereses
comunes; hay otras organizaciones en las que se produce una transferencia real
de competencias soberanas, aceptando sus Estados miembros limitar sus
competencias.
-Organizaciones de cooperacin y coordinacin: Funciones de cooperacin,
mediante la realizacin de unas acciones coordinadas entre sus miembros con el
fin de alcanzar unos objetivos colectivos. Respetuosa de la soberana de sus
Estados miembros, trasvasa la tcnica de negociacin y de adopcin de
decisiones por unanimidad a unos rganos comunes y permanentes. La
cooperacin interestatal y las decisiones de la Organizacin se dirigen a sus
Estados miembros; no son aplicables en sus territorios sin su autorizacin y
mediacin. Se han establecido secretaras y participaciones delegaciones
permanentes.
-Organizaciones de integracin y de unificacin: Cesin de competencias de los
Estados miembros a los rganos comunes; supone la atribucin de poderes del
mismo tipo que l os que resultan de las funciones superiores de un Estado a unos
rganos independientes de los Estados; tiene la posibilidad de pronunciarse por
mayora en caso de estar formados por representantes gubernamentales. Las
decisiones adoptadas tienen autoridad directa e inmediata en los rdenes
jurdicos nacionales.
Se produce en ellas una verdadera transferencia de competencias, lo que se
plasma en:
*Su mbito de atribucin afecta a materias tradicionalmente reservadas al Estado.

*En las funciones que va a ejercer (ejecutiva, legislativa y judicial).

*En la posibilidad de decisiones de carcter general, obligatorias y directamente
aplicable en cada Estado miembro.
*En la existencia de una real independencia orgnica respecto a los gobiernos
nacionales.
*En la existencia de una gran autonoma.
http://eva.universidad.edu.uy/pluginfile.php/179843/mod_resource/content/0/CONCEPTO_Y
_CARACTERES_DE_LAS_ORGANIZACIONES_INTERNACIONALES.pdf
http://es.slideshare.net/jtbc/instituciones-internacionales-y-comercio-exterior