02/02/15

NOIUNI GENERALE
Protecie radiativ i chimic este un complex de msuri menite s reduc
pierderile de populaie i a forelor proteciei civile, n condiii de contaminarea
radioactiv i chimic.

Accident chimic (AC): Avarie la obiectul cu pericol chimic, nsoit de

deversarea sau ejecia de SFT, capabil s produc decesul sau contaminarea
chimic a oamenilor, alimentelor, materiilor prime alimentare i furajelor, a
animalelor i culturilor agricole sau poluarea chimic a mediului nconjurtor.

Contaminare chimic: Rspndirea substanelor chimice periculoase n mediul

nconjurtor n concentraii sau cantiti, ce creeaz pericol pentru oameni,
animale i culturi agricole pentru o anumit perioad de timp.

Obiect chimic periculos (OChP): Obiectul la care se pstreaz, se prelucreaz,

utilizeaz sau se transport substane chimice toxice i la care n caz de avarie
sau la deteriorarea cruia se poate produce decesul sau contaminarea chimic a
oamenilor, animalelor i culturilor agricole, precum i contaminarea chimic a
mediului nconjurtor.

Substan puternic toxic (SPT): Compui chimici (substane) care n anumite

cantiti, ce depesc concentraia-limit admisibil (CLA) in aer sau pe un
teritoriu snt capabili s exercite o aciune duntoare asupra oamenilor,
animalelor domestice i mediului nconjurtor, producndu-le afeciuni grave de
diverse grade, inclusiv letale.

Activitatea legislativ i
normativ

I. Legile Republicii Moldova.

1. Nr.271-XIII din 09.11.1994 Cu privire la protecia civil
Articolul 4. Sarcinile principale ale Proteciei Civile
a) protecia populaiei i a proprietii n condiiile situaiilor
excepionale;
b) executarea lucrrilor de salvare i altor lucrri de neamnat n
condiiile situaiilor excepionale i la lichidarea efectelor acestora;
c) organizarea pregtirii prealabile i multilaterale a populaiei, a
obiectelor economiei naionale, forelor Proteciei Civile pentru
desfurarea aciunilor n cazul apariiei pericolului situaiilor
excepionale i n condiiile lor.
2. Nr.1236-XIII din 03.07.1997 Cu privire la regimul produselor i
substanelor nocive
3. Nr.1347-XIII din 09.10.1997 Cu privire la deeurile de
producie i menagere
4. Nr.116-XIV din 18.05. 2012 Cu privire la securitatea industrial
a obiectelor industriale periculoase
5. Nr. 451-XIV din 30.07.2001 Privind licenierea unor genuri de
activitate

II. Hotrrile Guvernului Republicii Moldova

1. Nr. 282 din 14.03.2005 Pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la instruirea n domeniul
proteciei civile
2. Nr. 1076 din 16.11.2010 Cu privire la clasificarea SE i
la modul de acumulare i prezentare a informaiei n
domeniul proteciei populaiei i teritoriului n caz de
SE.
3. Nr.961 din 21.08.2006 Cu privire la aprobarea
Regulamentului RNOCL asupra contaminrii (polurii)
mediului nconjurtor cu substane radioactive,
otrvitoare, puternic toxice i ageni biologici
4. Nr. 928 din 08.10.2010 Pentru aprobarea
Regulamentului privind modul de organizare i
exercitare a supravegherii de stat n domeniul
proteciei civile.
5. Nr. 672 din 28.05.2002 Cu privire la efectuarea
transporturilor de mrfuri periculoase pe teritoriul
Republicii Moldova.
5. Nr.45 din 24.01.1994. Cu privire la reglementarea
transportrii ncrcturilor periculoase pe teritoriul
Republicii Moldova i lichidarea consecinelor
eventualelor avarii

V. Reglementri tehnice n domeniul proteciei

chimice

NRS 35-01-18:2000+A1 Reguli de efectuare a expertizei securitii industriale.

RG 35-01-04:98 Reguli pentru asigurarea securitii persoanelor, care lucreaz cu
substane, produse i deeuri periculoase.
RG 35-01-20:2000 Modul de elaborare a documentelor normative n domeniul
securitii industriale.
RG 35-01-46:2003 Reguli cu privire la utilizarea instalaiilor tehnice la obiectele
industriale periculoase.
NRS 35-05-43:2002 Reguli generale de securitate antideflagrant pentru
produciile cu pericol de deflagraie din industria chimic i petrochimic i de
prelucrare a petrolului.
NRS 35-05-57:2003 Reguli de securitate la depozitarea, transportarea i utilizarea
clorului.
PG 35-05-54:2002 Clasificarea avariilor i incidentelor la obiectele industriale
periculoase ale industriei chimice, petrochimice i de prelucrare a petrolului.
PG RD 09-536:2004 Indicaii metodice privind modul de elaborare a planului de
localizare i lichidare a situaiilor de avarie (PLSA) la obiectele chimicotehnologice.
NRS 35-03-67:2004 Reguli de construire i exploatare inofensiv a recipientelor
sub presiune.
PG RD 10-333:2003 Instruciune-tip pentru persoana responsabil de starea bun
de funcionare i exploatare inofensiv a recipientelor sub presiune.
NRS 35-04-09:2002+A1 Reguli de securitate n ramura gazificrii.

Legea cu privire la regimul produselor i

substanelor nocive

Prezenta lege stabilete cadrul juridic al activitilor n

domeniul fabricrii, depozitrii, transportrii i utilizrii
produselor i substanelor nocive, al importului i
exportului lor, n scopul excluderii, reducerii sau
prevenirii impactului acestor produse i substane asupra
omului i asupra mediului nconjurtor.

art 5 Atribuiile autoritilor administraiei publice locale

ntocmesc anual listele agenilor economici din teritoriul administrat
care fabric, utilizeaz ori comercializeaz substane deosebit de
nocive i listele ntreprinderilor de transport autorizate cu
transportarea ncrcturilor periculoase pe teritoriul dat i prezint
aceste liste spre aprobare Serviciului Proteciei Civile i Situaiilor
Excepionale al Ministerului Afacerilor Interne i Ministerului
Mediului;

Legea cu privire la regimul produselor i

substanelor nocive

art 6 Autorizarea activitilor ce in de gestionarea

produselor i substanelor nocive

(1) Activitile n domeniul fabricrii i utilizrii

produselor i substanelor nocive n scopuri
medicinale, sanitaro-veterinare, industriale,
agricole, silvice, instructive, tiinifice i
comerciale, precum i n domeniul importului i
exportului
lor,
se
efectueaz
n
baza
autorizaiilor eliberate i nregistrate de
organele abilitate ale Ministerului Sntii,
Ministerului
Agriculturii
i
Industriei
Alimentare, Ministerului Mediului, Serviciului
Proteciei Civile i Situaiilor Excepionale al
Ministerului Afacerilor Interne.

Legea cu privire la regimul

produselor i substanelor nocive

art 8 Obligaiile persoanelor fizice si

juridice
(1) a) s respecte la fabricarea, utilizarea,
pstrarea,
transportarea,
prelucrarea,
neutralizarea i nhumarea produselor i
substanelor
nocive,
la
importul
i
exportul
lor
regulile
sanitare
i
normativele tehnice de utilizare, s
ntreprind msuri de prevenire i de
nlturare a efectelor nocive asupra
omului i asupra mediului nconjurtor;

Lege privind securitatea industrial a

obiectelor industriale periculoase.

Prezenta lege stabilete bazele juridice,

economice i sociale pentru asigurarea
funcionrii obiectelor industriale
periculoase n condiii de securitate i
fiabilitate i are scopul de prevenire a
avariilor la obiectele industriale
periculoase, de asigurare a pregtirii
agenilor economici care desfoar
activiti la aceste obiecte n vederea
localizrii i lichidrii efectelor produse de
avariile industriale i de catastrofele cu
caracter tehnogen, precum i de protecie
a populaiei i a mediului nconjurtor.

Lege privind securitatea industrial a

obiectelor industriale periculoase.

Articolul 3. Cadrul juridic n domeniul securitii

industriale

(1) Reglementarea activitilor n domeniul

securitii industriale se efectueaz n baza
Constituiei RM, prezentei legi, a altor acte
normative din domeniu, precum i a tratatelor
internaionale la care RM este parte, a
documentelor normativ-tehnice care stabilesc
norme i reguli de exploatare n siguran a
obiectelor industriale periculoase i care au
caracter obligatoriu i se identific prin sigla
NRS (norme i reguli de securitate).

Lege privind securitatea industrial a

obiectelor industriale periculoase.

Articolul 3. Cadrul juridic n domeniul securitii

industriale

(2) Documentele normativ-tehnice n domeniul securitii industriale

stabilesc:
a) cerine tehnice privind exploatarea n siguran a instalaiilor
tehnice din cadrul obiectului industrial periculos, a cror respectare
asigur securitatea industrial n scop de prevenire a incidentelor,
avariilor i de pregtire a ntreprinderilor pentru localizarea i
lichidarea avariilor;
b) reguli generale i linii directoare, proceduri de ordin
metodico-organizatoric sau de tehnic general pentru desfurarea
activitilor n domeniul securitii industriale.
(3) Controlul exploatrii n siguran a instalaiilor tehnice i a
obiectelor industriale periculoase se efectueaz n baza normelor i
regulilor de exploatare n siguran, a reglementrilor tehnice i
standardelor naionale aplicabile.

Lege privind securitatea industrial a

obiectelor industriale periculoase.
Articolul 12.Cerinele de securitate industrial

privindpregtirea pentru aciunile de localizare i lichidare a

efectelor produse de avarie la obiectul industrial periculos
(1) n scop de asigurare a gradului corespunztor de pregtire pentru
aciunile de localizare i lichidare a efectelor produse de avarie la
obiectul industrial periculos, agentul economic este obligat:
a) s elaboreze i s aprobe planul aciunilor de localizare i lichidare
a efectelor produse de avarie;
b) s fie pregtit de a ntreprinde aciuni de localizare i lichidare a
efectelor produse de avarie;
c) s creeze rezerve de mijloace financiare i de resurse materiale
necesare pentru localizarea i lichidarea efectelor produse de avarie;
d) s-i instruiasc pe angajai asupra aciunilor n caz de avarie sau
incident;
e) s creeze sisteme de observare, de ntiinare, de comunicare i
de sprijinire a aciunilor n caz de avarie i s le menin n stare bun
de funcionare;
f) s elaboreze i s aprobe programul de prevenire a accidentelor
industriale grave la obiectele industriale periculoase la care se produc,
se utilizeaz, se prelucreaz, se formeaz, se depoziteaz, se
transport, se lichideaz substane periculoase, conform anexei nr. 2, n
cantiti care snt egale sau depesc cantitile pentru grupa A.
(2) Programul de prevenire a accidentelor industriale va conine
informaia despre obiect, analiza i aprecierea riscurilor de accidente,
politica de prevenire a accidentelor.

HG cu privire la efectuarea transporturilor

de mrfuri periculoase pe teritoriul RM
pct. 4 Departamentul Situaii Excepionale, n comun cu
Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii
Teritoriului, coordoneaz i supravegheaz importul,
exportul, transportul produselor i substanelor
nocive, precum i transportul ncrcturilor
periculoase pe teritoriul rii, n limitele stabilite de
legislaia n vigoare.
pct. 7 Se acord Departamentului Situaii Excepionale
dreptul de a stabili i aproba, n comun cu ministerele
i departamentele interesate, efectivul forelor i
cantitatea de mijloace necesare pentru lichidarea
consecinelor eventualelor avarii i manipularea
mrfurilor periculoase, precum i de a coordona i
supraveghea transportarea substanelor nocive.

HG cu privire la efectuarea transporturilor

de mrfuri periculoase pe teritoriul RM

pct. 29-35
Transportatorul ntocmete schemele de drum
de transportare a mrfurilor periculoase, ruta
de transportare a mrfurilor periculoase este
elaborat n conformitate cu schema de
drumuri aprobat de organizaia responsabil
de transportare.

NRS 35-05-57:2003
Reguli de securitate la depozitarea,
transportarea i utilizarea clorului.
Pct. 3.1
a)obiectele, ce in de utilizarea i depozitarea clorului lichid cu
folosirea ambalajului pentru clor de tip container i butelii;
b)subdiviziunile i ntreprinderile, care efectueaz transportarea
clorului lichid cu mijloace de transport.
Pct. 3.3 toate ntreprinderile de astfel de activitate trebuie s dein:
a) declaraia privind securitatea industrial;fiele tehnice
(certificatele) pentru toate tipurile de utilaje tehnologice;
b) planul de localizare a situaiilor de avarie;
c) documentaia de proiect i regulamentele.

NRS 35-03-67:2004
Reguli de construire i exploatare
inofensiv a recipientelor sub presiune
Pct. 7.9.1 fiecare recipient trebuie s fie nsoit de cartea tehnic (Anexa
A);
Pct. 7.9.2 , 7.9.3 pe fiecare recipient trebuie s fie fixat o plcu, n care:

anul fabricaiei;

presiunea de lucru, MPa;

presiunea de calcul, Mpa;

masa recipientului, kg.

Pct. 9.2.1 recipientul trebuie s fie nregistrat la organul de securitate
industrial.
Pct. 10.1.1 Deintorul este obligat s asigure ntreinerea recipientelor n
stare bun de funcionare i condiiile inofensive de exploatare a lor.
Responsabilitatea trebuie s fie pus n sarcina lucrtorului tehnicoingineresc.
12.1.21 Consumatorul este obligat s lase n recipient o suprapresiune a
gazelor de cel puin 0,5 Atm ( 0,05 MPa).

Probleme srigente

Lipsa organizrii pe lng SPC i SE al MAI a unei

subdiviziuni (secii) pentru procurarea centralizat i
vnzarea mijloacelor de protecie individual (mtiantigaz, costume de protecie), aparatelor de cercetare
radioactiv, de control dozimetric i chimic.
ntru evitarea pericolul pentru populaie i mediul ambiant
este necesar de organizat colectarea, ncrcarea,
evacuarea, nhumarea i depozitarea deeurilor chimice i
a reactivelor chimice din instituiile de nvmnt de
cultur general, medie, de specialitate i superioare.
ntru evitarea pericolul pentru populaie i mediul ambiant
este necesar determinarea de ctre organele publice
locale locului de nhumare i depozitare a deeurilor
chimice i toxice, care ulterior vor fi supuse inactivaiei.