V

2014 2102

II

-
.:

VI

,

,

III

- 1

2015.02 27

3 3.1.3

.
2015
02 23-
/24

.
:

. 1990-1992

-
, 19951999 -

, 1999-2000
-

. 2002-2005

(Ph.D)
.

2015
2 11




,
.
51
3 ...
,

...

.

...
...

3.1.3



,

,
,
,

3
3.1.3 2015
11-
.

2014 06

2014
21- 72
1, 2
.

2015
11 .

42

42.1-

2015 11 11-

2014 12 06 101

-
.

,
.

,

,
,
, ,
, ,
, ,



.

2015.02 27

10-11

,
11

,


.
1990
4
11

.
6 -
, 5 10-11
.

1:
,
.
,
,
.

.
2025


.

,
,

, ,
,

,
.
-


,

2:

,
.

,
,
,

,

.


6
.


1/4
.
-

. (:

2013

.)

3:

.

,

,
.

. ,


, ,

. ,

-

.

4:



.
,
,

10-15
(1
920 2 880 )

.
,

,
.
.



.

5:

,


-

,
,
,

,

.

6:

,

.

, -

,

.





,

,


- .


,
,

,
.

,

.
,
.

,

, ,



.

- .
2015 2 16

2015.02 27

- - 1
2015-2016
,

8
8.1.5


,



,

,

,

,
,
,

.

,

:
-



, ,


;
-,

;
-

,

;
-

, ,




.
,


,

,
,

,


,

,
, ,

, ,
, ,
.
2002

,

10 ,
. ,

//
- ,

, ,

,
,

.


,


,

,
,

2004

,
2005
, 2007
, 2007


,
.

, 2009
- ,


,
20


.
, ,
, , ,

,
,
, ,
,
,
,

.

2013 10
250

150
1000
, 2014 1


91 900
, 2015 1
21- 31

300
,

.



,

.
,


, ,
,
,

, ,

,

,



.

.
2011


77.4 , 5.8
,
12.5 ,
0.1 , 2012


77,6 , 5,7
, 11,6
, 5,1
.
IV

2015.02 27

- - 1
III

47

,

.


5000-5200
2012
8000
.

,
,

,


.
20-30


.

,
,
,

.


II


.

, 25

.
, ,

, , , ,


,

,

,

,
,
,
.


,
18 ,
,
,

45
, 182

.









, ,

.


2012
37

2012-2016

,
2014 34


-
2.8-

2005 64
,

- 3.1.4- ,

-

.

10
,

35

- .

, ,

,

,
,

,

,
,

.
: 1997
,

262 754

.

,

.
156.4

2002-2014


37 .



,

,
,
,

.
,


,

.





,

.
,

,
, ,

.




.

2015.02 27

2014 2102

.
, 32

.

.
.

,
?

2014 7351
, 1891
2102

.

142 ,
5 .
1254
,
167
, 896

49 /

/
-

. :
2014
6375

1895

30%- .

1895

49

,
//:

2,5%-
.


2,5%-

30%-
.

, 6-8

. .


?

,
,

.

40.1.6-







.




.

,



.

,

40
.

, ,

" ...

.

,

,




.
"Nonrefoulement"

25

160
2014

,
2015

.
2014

.
,

,
,




.

:
., .
2003

2015.02 27

500

1197

35 5

.
2014



,

2014

.
II

70
.
,

.


.

VII

: -46, -7,
. :315789
.
www.legalinstitute.mn

2015.02 27

, ,

VI

.
,
,
,

, ,

,
,

,


Non-refoulement

. ,

.

2014

.


, ,

.






.
2014

,


.

, 6
.

.
, ,

.

, ,


.
7-
,
,
2007

.

, ,

.
,
,

2014

-
.

nonrefoulement

. 2014



.

,

,

,



.

2015.02 27