1

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
ACTE PROCESUALE PENALE
(Ciclul I)

AUTOR: Svetlana Prodan doctor n drept, lector superior

Aprobat la edina Catedrei tiine penale din: 20.05.2013, proces-verbal Nr.

10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM la 24.05.2013, proces-verbal

Nr. 5

Aprobat la edina Senatului USEM din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013

CUPRINS
Introducere
Noiuni generale privind actele procedurale penale.
noiunea, importana i clasificarea actelor procedurale.

acte procedurale i alte nscrisui

rechizitele actelor procedurale.

atribuiile ofierului de urmrire penal, procurorului i judectorului de instrucie

la efectuarea aciunilor procesuale penale i la ntocmirea actelor procedurale.

II. Sesizarea organului de urmrire penal, nceperea urmririi

penale i punerea sub nvinuire.

Particularitile i modul de nregistrare a plngerilor, denunurilor

i altor informaii privind svrirea unei infraciuni.

Modul de verificare i soluionarea sesizrilor privind svrirea

unei infraciuni.

Structura i coninutul procesului verbal de constatare a

infraciunii.

Structura i coninutul actelor de ncepere a urmririi penale

(ordonan) precum i a actului de nencepere a urmririi penale.

Structura i coninutul raportului i ordonanei privind punerea

sub nvinuire a unei persoane.

Ordonana de scoatere de sub urmrire penal.

Actele procesuale de strngere a probelor.

Particularitile actelor procesuale de strngere a probelor i
clasificarea lor.

Problemele teoretico-practice privind reglementarea, organizarea

i efectuarea actelor de strngere a probelor.

Structura i coninutul privind ordonana de efectuare a

percheziiei, ridicrii de obiecte i documente, interceptrii
comunicrilor, lurii de imagini.

Procesul-verbal privind efectuarea unui act de urmrire penal.

IV. Actele procesuale privind verificarea probelor

Particularitile efecturii actelor procesuale de verificare a
probelor (confruntarea, prezentarea spre recunoatere, verificarea
declaraiilor la faa locului, reconstituirea faptei, experimentului).

Problemele teoretico-practice la efectuarea actelor de verificare a

probelor.

Actele procesuale penale cu participarea

specialistului/expertului.

Particularitile efecturii constatrii tehnico-tiinifice / medicolegale i expertizei.

Ordonarea i efectuarea constatrii tehnico-tiinific / medicolegal i a expertizei.

Structura i coninutul ordonanei de efectuare a expertizei.

Raportul de expertiz.

VI. Terminarea urmririi penale.

Felurile terminrii urmririi penale.

Ordonana de ncetarea urmririi penale.

Ordonana de clasare.

Raportul privind terminarea urmririi penale. Rechizitoriul,

structura i coninutul.

Procesul-verbal privind prezentarea materialelor de urmrire

penal.

VII. Actelele controlului procurorului i judectorului

de instrucie

Particularitile i clasificarea actelor de control al procurorului

Particularitile i clasificarea actelor de control judiciar al

procedurii prejudiciare.

Cererile, plngerile i demersurile examinate deprocuror i

judectorul de instrucie.

ncheierile judectorului de instrucie.

VIII. Modificarea n actele procedurale

Corectarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite.

Nulitatea actelor procedurale.

Caracteristica condiiilor nulitii.materialelor de urmrire penal.

I.Noiuni generale privind actele procedurale penale.

noiunea, importana i clasificarea actelor procedurale.

acte procedurale i alte nscrisui

rechizitele actelor procedurale.

atribuiile ofierului de urmrire penal, procurorului i judectorului de instrucie

la efectuarea aciunilor procesuale penale i la ntocmirea actelor procedurale.

Acte procedurale penale snt acte de documentare a aciunilor procesuale efectuate

de ctre subiecii procesului penal. Ele constitue materialul documentar al
procesului, n sens larg, fiind adunate n conformitate cu legea, formeaz dosarul
cauzei. Un loc important n totalitatea actelor procedurale penale n faza urmririi
penale l ocup actele procedurale ntocmite de ctre ofierul de urmrire penal i
procuror.

Actele procedurale ca instrument probator care confirm existena unor fapte

juridice i probe snt prezentate in instana de judecat formnd baza tehnicojuridic a nfptuirii justiiei penale. Din aceste considerente actele procedurale
penale ntocmite n faza urmririi penale, ca acte oficiale trebuie s corespund
unor exigene stricte privind legalitatea, temeinicia i motivarea sub aspect de
form i coninut, contribuind la desfurarea n termen rezonabil a procesului
penal, la atingerea scopului acestuia, asigurnd astfel drepturile i libertile
persoanei n cadrul procesului penal.

Consemnarea n scris a diferitor aciuni efectuate de ctre organele de urmrire

penal i procuror garanteaz realizarea drepturilor participanilor la procesul penal
precum i posibilitatea controlului i contestrii acestor aciuni.

Prin acte procesuale se inteleg acele manifestari de vointa princare organele

judiciare si partile din proces dispun, in limitele dreptuluilor, cu privire la
1

desfasurarea procesului penal .

Pot fi mentionate: inceperea urmaririi penale, punerea in miscare a actiunii penale,

trimiterea in judecata, luarea masurilor preventive sau a ma-surilor asiguratorii,
dispozitia de citare a unor anumite persoane etc. Sunt considerate acte procesuale
si solutiile de netrimitere in judecata, care, practic, finalizeaza procesul penal prin
oprirea sa numai la faza de urmarire penala: clasarea, scoaterea de sub urmarire
penala, incetarea urmaririi penale etc.

Alaturi de organele judiciare, si partile pot indeplini anumite acte procesuale, cum ar
fi: introducerea plangerii prealabile de catre persoana vatamata, declaratia de
participare a persoanei vatamate ca parte civila,

declararea apelului, retragerea plangerii prealabile, impacarea partilor, propunerea

administrarii de noi probe etc.

Actele procedurale sunt acele mijloace juridice prin intermediul carora se

2

aduc la indeplinire sarcinile ce decurg din actele si masurile procesuale . Ele

pot fi: ascultarea unui martor, ridicarea unor obiecte sau inscrisuri, mandatul de
arestare preventiva, procesul-verbal de perchezitie.

Uneori, atat actul procesual, cat si cel procedural poarta aceeasi denumire; astfel,
actul procesual prin care instanta solutioneaza cauza penala este o hotarare si tot
hotarare se numeste si inscrisul in care este consemnata solutia data de completul
1

de judecata .Dosarele penale sunt constituite din inscrisuri judiciare in care se

constata existenta actelor procesuale si procedurale, ca manifestari de vointa a
organelor judiciare si a partilor legate de rezolvarea cauzelor penale. Astfel, in
cazul unei perchezitii domiciliare, actul procesual il constituie dispozitivul
incheierii judecatoresti, iar actul procedural este chiar procesul-verbal de efectuare
a perchezitiei.

Legea indic i dispune formele n care se manifest i se realizeaz activitile

procesuale. Formele reglementate de lege n care se desfoar procesul penal sunt
denumite forme procesuale. Forma procesual (ordinea procesual) a procesului
penal constituie totalitatea condiiilor stabilite n legea procesual n baza crora se
desfoar procesul penal n general i se adopt hotrri n cauz sau a unei aciuni
procesuale distincte (sau a unui complex de aciuni) care determin raportul i
succesiunea aciunilor efectuate cu soluiile propuse i dispuse.

Forma procesual penal este drept un sistem al instituiilor i regulilor procesuale,

al succesiunii fazelor procesului penal al condiiilor, metodelor i termenelor de
efectuare a actelor procesuale i procedurale, legate direct sau indirect de
administrarea probelor n procesul penal precum i a ordinii de fixare a deciziilor
n cadrul cauzelor penale.

Forma procesual -penal cuprinde totalitatea condiiilor stabilite de legea procesual

-penal pentru efectuarea aciunilor ce intr n competena organelor judiciare,
(organelor de urmrire penal, procuratur, instanei de judecat) ndreptate spre
descoperirea infraciunilor i tragerea la rspundere penal a persoanelor care au
comis infraciuni, precum i realizarea altor scopuri ale
procesului penal.

Lucrarea conine un ir de modele de acte procedurale, ntocmite n faza de

urmrire penal n coninutul crora numele ofierilor de urmrire penal,
procurorilor, judectorilor de instrucie, victimelor, prilor vtmate, prilor
civile, bnuiilor, nvinuiilor, prilor civilmente responsabile, aprtorilor,
reprezentanilor, reprezentanilor legali, succesorilor, martorilor, specialitilor,
interpreilor i altor persoane sunt inventate de autorii lucrrii i orice asemnare

nu corespunde realitii de fapt. Aceiai situaie este i n cazul numerelor dosarelor

penale, denumirilor de orae, raioane, sate, ntreprinderi, organizaii, numerelor de
telefoane, numerelor de nregistrare a mijloacelor de transport.

Unele modele de documente procedurale au fost elaborate n conformitate cu

cerinele i exigenele naintate de ctre colaboratorii practici.

La elaborarea modelelor de documente procedurale s-a inut cont de modificrile

legislative pn n luna februarie 2008.

Lucrarea este recomandat studenilor facultii de drept, magistrilor, lucrtorilor

practici i altor persoane interesate de problemele dreptului procesual penal i are
drept scop oferirea unui sprijin colaboratorilor Organelor Afacerilor Interne n
activitatea de urmrire penal deoarece de calitatea documentrii procesuale a
aciunilor de urmrire penal depinde temeinicia probelor acumulate i rezultatul
final-pedepsirea sau nu a fptuitorilor.

SESIZAREA ORGANULUI DE URMRIRE PENAL

Prevederi legale

Urmrirea penal, ca faza a procesului penal presupune desfurarea unui mare volum
de activiti necesare realizrii obiectului i scopului procesului penal stipulat n art. 1
Cod procedur penal i concretizat n strngerea probelor necesare cu privire la
existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora,
pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.

Pentru declanarea activitilor procesuale i procedurale ce caracterizeaz procesul

penal este necesar ca organul judiciar competent s fie ntiinat despre svrirea unei
infraciuni.

Organele judiciare (organele de urmrire penal, instana de judecat) pot afla

despre svrirea unei infraciuni prin unul din modurile de sesizare prevzute de
lege.

Sesizarea este aducerea la cunotina organelor judiciare competente despre

mprejurrile svririi unei infraciuni. Prin intermediul sesizrii, organul de
urmrire penal sau instana de judecat snt n drept de a efectua activiti
premergtoare i de urmrire penal.

Sesizarea nu reprezint o simpl modalitate de informare a organului de urmrire

penal, ci constituie, n acelai timp, i temeiul legal de pornire a
urmririi penale i desfurarea activitilor procesuale specifice.

Astfel spus prin, mod de sesizare se nelege mijlocul prin care organul de
urmrire penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei
infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la
nceperea urmririi penale sau a refuza n pornirea urmririi penale.

Sesizarea organelor de urmrire penal reprezint punctul de plecare a urmririi

penale, fr de care acesta nu poate ncepe i conine att elementul de informare
ct i temeiul legal de desfurare a activitilor de urmrire penal.

1. Modurile generale de sesizare

Actul de sesizare a organului de urmrire penal despre svrirea sau pregtirea

pentru svrirea unei infraciuni, constituie drept temei de pornire a urmririi
penale.
Organul de urmrire penal poate fi sesizat despre svrirea sau pregtirea

pentru svrirea unei infraciuni prevzute de Codul penal prin:

plngere;
denun;
autodenun;
autosesizare (depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii

organului de urmrire penal).

Plngerea este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic creia

s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune.

Plngerea constituie un mod general de sesizare a organului de urmrire penal, care

nu poate fi confundat cu plngerea prealabil, care este un mod special de sesizare.

Referitor la coninutul su, prevede c plngerea trebuie s cuprind:

numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;
descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;
indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;

indicarea mijloacelor de prob.

Din punct de vedere formal, plngerea poate fi naintat:

- n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar i de persoana oficial a

organului de urmrire penal;

- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de persoana

care declar plngerea i de persoana oficial a organului de urmrire penal;

1.2 Denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic despre
svrirea unei infraciuni.

Comparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotin organului de urmrire

penal svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane, nefiind necesar ca cel
care face denunul s fi fost prejudiciat prin infraciunea sesizat.

Reglementarea denunului asigur participarea cetenilor la combaterea

infraciunilor, prin atragerea acestora la sesizarea organelor de urmrire penal
despre infraciunile de a cror svrire au luat cunotin i despre cei care le-au
comis.

Referitor la coninutul denunului, legea procesual penal prevede c acesta trebuie

s conin aceleai date ca i plngerea.

n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, prevede c denunul poate fi
fcut:

n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura denuntorului. Denunul

nesemnat este considerat o simpl informare, n baza creia, dup o prealabil
verificare a veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu;

oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre reprezentantul

organului de urmrire penal;

Persoanei care face denun i se explic rspunderea pe care o poart n caz dac
denunul este intenionat calomnios, fapt care se consemneaz n procesul-verbal
sau dup caz n coninutul denunului parvenit n form scris, acest fapt este
confirmat prin semntura persoanei care a fcut denunul.
1.1. Autodenunul

Autodenunarea este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau juridic

despre

svrirea de ctre ea a unei infraciuni, n cazul n care organele de urmrire penal

nu sunt la curent cu aceast fapt.(art.262 alin.1 pct.3 i art.264 alin.1

C.pr.pen.)

n practic un astfel de motiv de sesizare se ntlnete foarte rar i constituie cazuri

excepionale, innd cont c infractorii ncearc s ascund faptele sale i se sustrag
de la rspundere penal. n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal trebuie s
se atrne foarte atent i ntr-un mod critic. Circumstanele care l pot influena pe
fptuitor ca el s se autodenune n svrirea infraciunii nu ntotdeauna sunt de
bun credin. n cele mai dese cazuri, fptuitorii ncearc s duc n eroare
organele de urmrire penal din diferite motive, cum ar fi de exemplu: s ascund o
infraciune mai grav svrit de el; ncearc s ngrdeasc o alt persoan care a
svrit infraciunea sau a fost complice cu el, din diferite motive (interes material,
existena unor promisiuni sau a unor sentimente afective fa de persoana dat,
etc.)

n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal este obligat s -i explice persoanei

care se autodenun, dreptul de a nu spune nimic i de a nu se autoncrimina,
precum i n caz de autocalomnie, care mpiedic constatarea adevrului, ea nu va
avea dreptul la repararea prejudiciului n condiiile legii, despre aceasta se face
meniune n declaraia de autodenun sau n procesul-verbal de autodenunare.
(art.264 alin.3 C.pr.pen.)

Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul n care

autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de urmrire penal ntocmete

un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a declaraiei de autodenunare.

Ofierul de urmrire penal trebuie s determine care a fost motivul

infraciunii i motivul autodenunrii. De obicei n cazurile de autodenunare nu

trebuie s apar situaii neclare sau mprejurri ce sunt contradictorii cu

autodenunul prezentat, n caz contrar o prim versiune poate fi c sesizarea este

calomnioas i urmeaz a fi verificat mai amnunit

1.2. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorul organului de

urmrire penal. Autosesizarea

Organele de urmrire penal (menionate n art.253 C.pr.pen.) pot lua la cunotin

despre svrirea unor infraciuni i pe alte ci dect plngerea, denunul sau
autodenunul. O astfel de autosesizare mai poate fi denumit i sesizare din oficiu.
Depistarea infraciunii nemijlocit de lucrtorul organului de urmrire penal poate
avea loc n cadrul desfurrii actelor de verificare cu privire la existena sau
inexistena infraciunii.

Organele de urmrire penal se mai pot sesiza din oficiu n cazul n care particip
la diferite activiti specifice muncii de poliie, cum ar fi: controale planificate,
controale economice, meninerea ordinii publice, controlul traficului
rutier, etc.

n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul organului de urmrire

penal, acesta ntocmete un raport pe numele conductorului organului de urmrire
penal (comisarului) n care expune circumstanele depistate i dispune nregistrarea
infraciunii, dup care se ntocmete un proces -verbal cu privire la constatarea
infraciunii, cu respectarea dispoziiilor art.262 alin.1 p.4 i alin.3

C.pr.pen.
2. Plngerea prealabil - mod special de sesizare

Ca act de sesizare, plngerea prealabil a victimei se deosebete de celelalte acte de

sesizare obinuite, prin coninutul ei necesar i indispensabil. Plngerea prealabil
este o condiie de tragere la rspundere penal n cazul infraciunilor, pentru care
urmrirea penal se pornete numai n baza
plngerii prealabile a victimei. Lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea

10

penal, iar pe plan procesual este o circumstan care exclude urmrirea

penal.(art.275 alin.1 p.6 C.pr.pen.)
Legea prevede c pornirea urmririi penale are loc numai n baza
plngerii victimei, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este
necesar o astfel de plngere , art.152 alin.1, art.153, art.157 alin1, art.161,
art.170, art.177, art.179 alin.1 i 2, art.193, art.194, art.197 alin.1, art.198 alin.1,
art.200, art.202, art.203, art.204 alin.1, art.274 Cod Penal, precum al furtului
avutului proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana
care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta.

La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul, n

cazurile menionate mai sus, urmrirea penal nceteaz.

Caracterul necesar i indispensabil al plngerii prealabile a victimei se

contureaz n urmtoarele trsturi specifice cum ar fi:
-

titularul dreptului de a face plngerea prealabil este persoana vtmat

sau victima;
-

plngerea prealabil poate fi depus i prin mandatar sau reprezentant

legal sau procurorul din oficiu poate depune plngerea, atunci cnd victima din
cauza incapacitii sau a capacitii de exerciiu limitat nu este n stare s-i
apere drepturile sale;
-

dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane, fiecare din

aceste persoane au dreptul de a face i depune plngere prealabil, aceast

plngere produce efecte i asupra celorlalte victime ale infraciunii care nu au
introdus plngerea;

dac la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori i n

plngerea prealabil figureaz numai unul din ei, urmrirea penal i va extinde
aciunea sa procesual i asupra tuturor participanilor la infraciune.
n cazul infraciunilor flagrante, cnd infraciunea face parte din cele care

este necesar plngerea prealabil, organul de urmrire penal cheam victima i

o ntreab dacdorete s depun plngerea prealabil n vederea pornirii urmririi
penale mpotriva fptuitorului.
Plngerea prealabil va avea acelai coninut ca i plngerea obinuit.
3. Verificarea competenei
Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.262

C.pr.pen. este obligat s-i verifice competena.

Dac organul de urmrire penal constat c nu este competent a efectua

urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3 zile, trimite cauza procurorului
care exercit conducerea urmririi penale pentru a o transmite organului
competent.
Conflictul de competen ntre organele de urmrire penal este
inadmisibil. Chestiunile legate de conflictul de competen se soluioneaz de
procurorul care exercit controlul asupra urmririi penale sau, dup caz, de
procurorul ierarhic superior.
Procurorul poate s dispun, motivat, ca ntr-o cauz n care urmrirea
penal trebuie efectuat de un anumit organ de urmrire penal aceast urmrire
s fie efectuat de un alt organ similar.
n cazul n care urmrirea penal ine de competena mai multor organe

11

de urmrire penal, chestiunile legate de competen se soluioneaz de procurorul

ierarhic superior.

n cazurile n care urmrirea penal se exercit de ctre procuror, acesta poate

dispune ca anumite aciuni de urmrire penal s fie efectuate de ctre un organ de
urmrire penal.

Procurorul General i adjuncii lui, n caz de necesitate, n scopul asigurrii

urmririi complete i obiective, sub toate aspectele, pot dispune, prin ordonan
motivat, efectuarea urmririi penale de ctre orice organ de urmrire
penal, indiferent de competen.
4. Efectuarea actelor de constatare (premergtoare)

n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate efectua acte de
constatare. Conform art. 6 alin. 1 pct. 11 din Codul de procedur penal actul de
constatare reprezint documentul prin care organul de constatare consemneaz orice
aciune premergtoare urmririi penale n vederea stabilirii i confirmrii bnuielilor
rezonabile c a fost svrit o infraciune.

Actele de constatare, au maniera fie de a completa informaiile pe care le au

organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie numai s
verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile corespunztoare
n legtur cu nceperea urmririi penale.

Scopul lor este de a completa informaiile pe care le au organele de urmrire penal

cu privire la svrirea infraciunii i de a prentmpina nceperea urmririi penale
n mod nejustificat.

Acordarea unor posibiliti mai largi organelor de urmrire penal n ceia ce

privete efectuarea actelor de constatare (premergtoare) urmririi penale, ar
constitui o garanie n plus ca nceperea urmririi penale nu s-ar face dect n

situaii deplin justificate.

n faza premergtoare nceperii urmririi penale pot fi realizate, uneori, chiar

sarcini legate de probaiunea ce urmeaz s se administreze ntr-o cauz penal.

Organul de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale, poate efectua

cercetarea la faa locului, (art. 118 C.pr.pen.) i percheziia corporal sau ridicarea,
(art.130 C.pr.pen.) ca aciuni de urmrire penal.

De asemenea, organele de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale pot

efectua urmtoarele acte de constatare:
primirea explicaiilor de la ceteni;

culegerea de date sau informaii legate de existena sau inexistena infraciunii;

efectuarea unor verificri, controale, razii, etc.

Avnd n vedere faptul c aceste activiti se desfoar nainte de nceperea

urmririi penale, se poate de menionat, c n cazul efecturii actelor premergtoare
nu pot fi dispuse aplicarea msurilor preventive sau asigurtorii, deoarece potrivit
legii acestea pot fi aplicate numai fa de bnuit, nvinuit, inculpat, ceea ce
presupune ca urmrirea penal s fi nceput.

Informaiile acumulate cu ocazia efecturii actelor premergtoare sunt de natur s

ajute la stabilirea vinoviei sau nevinoviei fptuitorului, astfel ca orice persoan
care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o
persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.

Putem meniona, c actele premergtoare au rolul de a ajuta organe de urmrire

penal n stabilirea adevrului cu privire la unele fapte i persoane n etapa
premergtoare nceperii urmririi penale.
Efectuarea actelor premergtoare este o activitate facultativ, ele fiind

12

utilizate numai n msura n care organele de urmrire penal n urma sesizrii, nu

dispun de date suficiente pentru nceperea urmririi penale.

n literatura juridic se apreciaz c actele premergtoare sunt acele activiti

desfurate de organele de urmrire penal pentru culegerea de date, cu privire la
pregtirea sau svrirea unor fapte prevzute de legea penal, n vederea
nceperii sau nenceperii urmririi penale.
Conform art. 273 C.pr.pen. organele de constatare sunt urmtoarele:

poliia - pentru infraciuni ce nu snt date prin lege n competena altor organe de
constatare;

Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei - pentru

infraciuni date prin lege n competena sa;

Serviciul Vamal - pentru infraciuni date prin lege n competena sa;

Serviciul de Informaii i Securitate - pentru infraciuni ale cror prevenire i

contracarare i snt atribuite prin lege;

comandanii unitilor i formaiunilor militare, efii instituiilor militare pentru infraciuni svrite de militarii din subordine, precum i de persoanele
supuse serviciului militar n timpul cantonamentelor; pentru infraciuni svrite de
muncitorii i angajaii civili ai Forelor Armate ale Republicii Moldova, legate de
ndeplinirea ndatoririlor lor de serviciu, sau svrite la locul de dislocare a
unitii, formaiunii, instituiei;

efii instituiilor penitenciare - pentru infraciuni comise n locurile de detenie, n

timpul escortrii sau n legtur cu punerea n executare a sentinelor de
condamnare; de asemenea efii instituiilor curative de specialitate - n cazurile

referitoare la persoane crora le snt aplicate msuri de constrngere cu caracter

medical;

comandanii de nave i aeronave - pentru infraciuni svrite pe acestea n timp

ce navele i aeronavele pe care le comand se afl n afara porturilor i
aeroporturilor;

instanele de judecat sau, dup caz, judectorii de instrucie - pentru

infraciuni de audien.

Organele menionate sunt obligate la luarea de declaraii de la martori oculari la

svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc proces-verbal despre circumstanele
concrete ale svririi acesteia.

Actele de constatare mpreun cu mijloacele materiale de prob, se predau, n termen

de 24 ore, de ctre organele de constatare din cadrul poliiei, Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice i Corupiei i Serviciului Vamal - organelor de
urmrire penal corespunztoare constituite conform legii n cadrul

Ministerului Afacerilor Interne, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice

i Corupiei, Serviciului Vamal, iar de ctre celelalte organe de constatare procurorului, pentru nceperea urmririi penale.

Tot odat aceste organe au dreptul, n condiiile prezentului cod, s rein

fptuitorul, s ridice corpurile delicte, s solicite informaiile i documentele
necesare pentru constatarea infraciunii, s citeze persoane i s obin de la ele
declaraii, s procedeze la evaluarea pagubei i s efectueze orice alte aciuni care
nu sufer amnare, cu ntocmirea proceselor -verbale n care se vor consemna
aciunile efectuate i circumstanele constatate.

Procesele -verbale ntocmite de organele de constatare constituie mijloace de

prob.

13

Actele care se ntocmesc

1. Plngerea scris

Este ntiinarea fcut n scris de o persoan fizic sau juridic creia i s -a cauzat un
prejudiciu prin infraciune. Plngerea scris trebuie semnat de cel ce o face.

Este indicat ca tampila de intrare s se aplice n partea stng sus.

2. Procesul verbal de consemnare a plngerii orale

Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost sesizat n form oral
despre svrirea unei infraciuni.

Procesul-verbal de consemnare a plngerii orale cuprinde aceleai date ca i plngerea

scris i este semnat att de organul care-l ntocmete, ct i de persoana care a sesizat.

3. Denunul scris

n ambele sale forme scris sau oral, trebuie s cuprind aceleai date, s mbrace
aceeai form ca i plngerea i s fie semnat de denuntor.

4. Proces verbal de consemnare a denunului oral

Se ntocmete de organul de urmrire penal, este semnat de persoana care a

denunat i de organul care l-a ntocmit.
5. Autodenunul

Este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau juridic despre svrirea de
ctre ea a unei infraciuni. n acest caz n organele de urmrire penal nu sunt la curent
cu aceast fapt.

6. Proces verbal de autodenunare

Atunci cnd autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de urmrire penal
ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a declaraiei de
autodenunare.

7. Raport de autosesizare

Se ntocmete de organul de urmrire penal care s-a autosesizat despre svrirea

infraciunii.

Citarea i comunicarea altor acte procedurale

Citarea, noiunea i procedura efecturii

Citarea n procesul penal constituie aciunea procedural prin care organul de

urmrire penal, judectorul de instrucie sau instana de judecat asigur
prezentarea unei persoane n faa sa pentru desfurarea normal a procesului
penal, art.235 alin.1 CPP.

Actul procedural prin care se realizeaz citarea se numete citaie.

De regul majoritatea absolut a participanilor la proces snt chemai prin

intermediul citaiei. Astfel, victima, partea vtmat, martorul, partea civil, partea
civilmente responsabil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, expertul, specialistul,
interpretul (traductorul), asistentul procedural, reprezentantul i aprtorul snt
chemai la desfurarea aciunilor procedurale prin intermediul citaiei
reglementate de art.236-242 CPP.

14

Procurorul este chemat la judecat prin intermediul ntiinrii. Persoana citat este
obligat s se prezinte conform citaiei, iar n caz de imposibilitate de a se prezenta
la data, ora i locul la care a fost citat, ea este obligat s informeze organul
respectiv despre aceasta, indicnd motivul imposibilitii de a se prezenta, art.235
alin.2 CPP.

n cazul n care persoana citat nu anun despre imposibilitatea de a se prezenta la

data, ora i locul indicat i nu se prezint nemotivat la organul de urmrire penal
sau la instan, aceast persoan poate fi supus amenzii judiciare conform art.201
CPP sau aducerii silite conform art.199 CPP.

Citarea se face, de regul dup nceperea urmririi penale, ns poate fi fcut i

pn la pornirea procesului penal de ctre organul de urmrire penal conform
art.13 pct.3) al Legii cu privire la poliie sau de ctre procuror conform art.5 pct.c)
al Legii cu privire la Procuratur.

28

Modul de citare conform art.236 CPP prevede c chemarea unei persoane n faa
organului de urmrire penal sau a instanei de judecat se face prin citaie scris.
Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic ori prin mijloace
electronice. n cazul cnd citarea este fcut prin not telefonic, ori prin mijloace
electronice urmeaz s fie nsoit cu msuri ce asigur respectarea dispoziiilor
art.239, 240 CPP.

Citarea n form scris poate fi dublat prin not telefonic.

Citarea se va face n aa fel ca persoanei chemate s i se nmneze citaie cu cel

puin 5 zile nainte de data cnd ea trebuie s se prezinte conform citaiei n faa
organului respectiv. Aceast regul nu se aplic la citarea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului i altor participani pentru efectuarea unor aciuni procesuale de
urgen n cadrul desfurrii urmririi penale sau al judecrii cauzei, art.236 alin.2

CPP.

Termenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i nerespectarea

acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan de a nu se prezenta la
timpul indicat n citaie. n cazurile care nu sufer amnarea sau pentru a preveni
mpiedicarea aflrii adevrului, citarea bnuitului, nvinuitului, prii vtmate, sau
martorului se face n aceeai zi la ora respectiv fiind nsoite persoanele citate de
agenii organelor de poliie.

Citaia se nmneaz de ctre agentul mputernicit cu nmnarea citaiei (colaborator

al poliiei, lucrtor al autoritii administraiei publice locale, al instanei
judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit de organul de
urmrire penal sau de instana judectoreasc) sau prin serviciul potal, art.236

15

alin.3 CPP.

Angajatul serviciului potal nmneaz citaia fcut prin not telegrafic sau
scrisoare recomandat.

Conform art.237 CPP, citaia este individual i trebuie s cuprind denumirea

organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care emite citaia, sediul
su, data emiterii i numrul dosarului;

numele, prenumele celui citat, calitatea procesual n care este citat i indicarea
obiectului cauzei;

adresa celui citat, care trebuie s cuprind: localitatea, strada, numrul casei,
apartamentului, precum i orice alte date necesare pentru a preciza adresa celui
citat;

ora, ziua, luna i anul, locul de prezentare a persoanei, menionndu-se consecinele

legale n caz de neprezentare.

Citaia se semneaz de ctre persoana care o emite. Semntura persoanei urmeaz a

fi certificat cu tampila organului de urmrire penal sau a instanei de judecat.
Reieind din art.58, 60, 64, 66, 90 CPP citaia victimei, prii vtmate, bnuitului,
nvinuitului i martorului va cuprinde i recomandarea de a se prezenta mpreun
cu un avocat.

Potrivit art.238 CPP, persoana se citeaz la adresa unde locuiete (citarea direct),
iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului de munc prin serviciul
personal al instituiei unde lucreaz (citarea indirect).

Dac, printr-o declaraie, dat anterior n cursul procesului penal, persoana a

indicat un alt loc pentru a fi citat, ea se citeaz la locul indicat. n caz de
schimbare a adresei indicate n declaraia sa, persoana este citat la noua sa adres
numai dac a informat organul de urmrire penal ori instana de judecat despre
schimbarea intervenit sau dac organul de urmrire penal ori instana determin
c s-a produs o schimbare de adres pe baza datelor obinute de agentul respectiv.

Bolnavii aflai n spital sau ntr-o alt instituie medical se citeaz prin
administraia acestora.

Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia instituiei de detenie.

16

30

Militarii ncazarmai se citeaz la unitatea militar din care fac parte prin
comandantul acesteia.

Citarea persoanelor de peste hotare se efectueaz n condiiile prevederilor

tratatelor de asisten juridic n materie penal.

31

Persoanele juridice, cnd au calitile de parte civil sau parte civilmente

responsabil, se citeaz la sediul acestora.

n acelai mod la sediul persoanei juridice se va cita reprezentantul legal sau

reprezentantul desemnat n cazul urmririi penale i judecrii cauzei prin
infraciuni svrite de

p ersoane juridice conform art.520-523 CPP i art.239 CPP, citaia se nmneaz

personal celui citat, care va semna dovada de primire. Dac persoana citat nu vrea
s primeasc citaia sau, primind-o, nu vrea sau nu poate s semneze dovada de
primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz
pe ua locuinei acesteia, ntocmind despre aceasta un proces verbal.

n caz n care citarea se face indirect (la locul de munc, de tratament, de deinere
sau locul satisfacerii serviciului militar n termen), administraia instituiilor
respective snt obligate s nmneze de ndat citaia persoanei citate contra
semntur, certificndu-i semntura n dovada de primire sau indicnd motivul pe
care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada de primire se pred agentului
procedural, care o nmneaz organului de urmrire penal sau instanei de judecat
care emis citaia.

Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei rude
sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obinuit i recepioneaz
corespondena,

32

art.240 alin.1 CPP.

Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane bolnave
mintal. Dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente,
ntr-un cmin sau la hotel, n lipsa persoanelor menionate n alin.1 al art.240 CPP,
citaia se pred administratorului, persoanei de serviciu sau celor care n mod
obinuit i nlocuiesc.

Persoana care primete citaie semneaz dovada de primire, iar agentul, certificnd
identitatea i semntura, ntocmete proces-verbal. Dac aceasta nu vrea sau nu
poate semna dovada de primire, agentul afieaz citaia pe ua locuinei, ntocmind
proces verbal conform art.242 CPP.

n lipsa persoanelor cror este admis nmnarea sau predarea citaiei, agentul este
obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i

17

nmna citaia. Dac nici aceast cale nu reuete s o nmneze, agentul afieaz
citaia pe ua locuinei persoanei citate, ntocmind proces-verbal, conform art.242
CPP.

n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente,
ntr-un cmin sau la hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul ori camera n
care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla aceasta. Dac
investigaiile au rmas fr rezultat agentul afieaz citaia pe ua principal a
cldirii sau la locul de afiare a informaiei ntocmind proces verbal i fcnd
meniune despre circumstanele care au fcut imposibil nmnarea citaiei.

Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua locuinei
indicate n citaie i se informeaz pentru a afla noua adres, menionnd n
procesul-verbal datele obinute, art.241 CPP. Astfel n procesul-verbal privind
imposibilitatea nmnrii citaiei se va meniona i datele obinute privind noua
adres pentru repetarea citrii sau dup caz imposibilitatea stabilirii locului aflrii
persoanei. Cu aceast ocazie pot fi efectuate aciuni de investigaie operativ de
ctre organele de poliie.

Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului penal,

denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele,
prenumele i calitatea procesual a persoanei citate, precum i data pentru care este
citat. Dovada de primire trebuie s cuprind, de asemenea, data nmnrii citaiei,
numele, prenumele calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de
ctre acesta a identitii i a semnturii persoanei creia i s-a

nmnat citaia, precum i indicarea calitii acesteia, art.242 alin.1 CPP.

Ori de cte ori, cu prilejul predrii sau afirii unei citaii se ntocmete un proces
verbal, care va cuprinde meniunile artate mai sus, precum i mprejurrile artate
la art.239 aliniatul 2, 240, 241 CPP, care fac imposibil dovada nmnrii sau
dovada primirii citaiei.

Dovada de primire a citaiei cu semntura destinatarului sau dup caz a altei

persoane i procesul-verbal se nainteaz organului care a emis citaia pentru
informare. Dovada de primire a citaiei i procesul verbal de predare sau afiare a
citaiei se anexeaz la dosar i constituie acte procedurale documentare care
confirm respectarea procedurii citrii. n caz contrar prile care au lipsit la
judecat pot invoca n cerere de apel sau de recurs temeiul prevzut de art.444
alin.1 pct.5) CPP.

Comunicarea altor acte procedurale

18

Potrivi art.243 CPP comunicarea celorlalte acte de procedur se fac potrivit

dispoziiilor capitolului II titlului VIII al Codului de procedur penal, care
reglementeaz citarea, fiind aplicabile n mod corespunztor. Comunicarea este
mijlocul prin intermediul cruia organele de urmrire penale sau instanele de
judecat ncunotiineaz persoanele care particip la procesul penal despre
aciunile procesuale efectuate, hotrrile adoptate sau cererile, recursurile naintate.

Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate

efectuat prin urmtoarele moduri:

33

comunicarea poate fi

transmiterea (nmnarea) unei copii sau a extrasului unui act procedural;

ntiinarea despre ndeplinirea unei aciuni procedurale.

Astfel pentru protejarea drepturilor procesuale prile urmeaz a fi informate n

scris sau verbal n dependen de caz despre efectuarea sau refuzul desfurrii
unor aciuni procesuale (de exemplu, ntiinarea prilor despre data examinrii
cererii de strmutare, art.48 CPP; comunicarea prilor privind raportul de
expertiz sau declaraia expertului privind imposibilitatea prezentrii concluziilor,
art.151 alin.5 CPP; ntiinarea despre reinere, art.173

CPP; informarea persoanei reinute, arestate sau deinute despre luarea msurilor
de ocrotire; anunarea persoanei care a naintat sesizarea despre nenceperea
urmririi penale, art.274 alin.5

CPP; comunicarea n scris a prilor privind semnarea sentinei redactate, art.399

alin.2 CPP; nmnarea copiei de pe ordonana de ncetare a urmririi penale sau a
clasrii cauzei prilor interesate, art.285, 286 CPP; nmnarea copiei de pe sentin
inculpatului arestat; art.399 alin.1

CPP).

Comunicarea actelor procedurale se face din oficiu de organul de urmrire penal

sau dup caz de instana de judecat ori la cererea prilor i altor persoane
interesate.

Cnd comunicarea actului procedural se face n interesul persoanei nu se admite

citarea sau aducerea silit a acesteia pentru a o informa sau a i se nmna un act, cu
excepia cazului cnd aceasta se afl n detenie provizorie.

Neprezentarea persoanei chemate pentru a face cunotin cu anumite acte

19

sau pentru a i se nmna n copie hotrrile procesuale nu este sancionat de lege.

Dovada comunicrii unui act procedural se face n actul respectiv sau dup caz prin
recipis (de exemplu, copia rechizitoriului se nmneaz sub recipis nvinuitului i
reprezentantului lui legal, art.296 alin.5 CPP).

n lipsa comunicrii uneori, nu se pot produce efectele prevzute de lege (de

exemplu inculpatul arestat termenul de apel curge de la nmnarea copiei de pe
sentina redactat, iar pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei de la
data comunicrii n scris despre redactarea sentinei, art.402 alin.2 CPP.

II. Sesizarea organului de urmrire penal, nceperea urmririi

penale i punerea sub nvinuire.

1. Particularitile i modul de nregistrare a plngerilor,

denunurilor i altor

informaii privind svrirea unei infraciuni.

Reglementarea privitoare la actul proceduaral al plngerii ca mod

de sesizare a organului de urmrire penal se refer, n esen la
persoanele care pot face plngere, forma n care se face i
coninutul acesteia.

Plngerea este ncunotinarea fcut de ctre o persoan

fizic sau juridic creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune.

Plngerea, ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal, nu poate fi

confundat cu plngerea prealabil.

Pentru ca plngerea s fie considerat un mijloc legal de sesizare

a organelor de urmrire penal, ea trebuie s cuprind : numele,
prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului,
descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii,
indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, i a
mijloacelor de prob.

Atunci cnd plngerea mbrac forma scris, ea trebuie s conin

i semntura petiionarului. n lipsa semnturii, petiionarul
poate fi chemat s completeze sesizarea.

Din lectura textului de lege, nu rezult c plngerea trebuie s

cuprind, pe lng elementele artate, i indicarea ncadrrii
juridice faptei.

20

Plngerea se poate face personal sau prin mandatar. Mandatul

trebuie s fie special iar procura rmne ataat plngerii.

Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces verbal de

ctre organul care o primete.

Plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt

so sau de ctre copilul major pentru prini.

Persoana vtmat poate ns s declare c nu-i nsuete

plngerea.

Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se

face de ctre reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de
exerciiu restrns poate face plngerea cu ncuviinarea
persoanelor prevzute de legea civil.

Plngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la

instana de judecat se trimite organului competent.

Denunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan

fizic sau juridic despre svrirea unei infraciuni. Spre
deosebire de plngere, poate fi fcut de orice persoan care a
luat cunotin de svrirea unei fapte prevzute de legea
penal.

n anumite cazuri, denunul devine o obligaie a acelora care au

luat cunotin despre svrirea unor infraciuniDe asemenea,
constituie infraciune, fapta funcionarului public care lund
cunotin de svrirea unei infraciuni n legtur cu serviciul n
cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de ndat a
procurorului sau a organului de urmrire penal.

n cazurile n care denuntorul nu-i dezvluie identitatea,

sesizarea sa nu are valoarea unui denun, ea constituind o
anumit form de realizare a sesizrii din oficiu.

Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul

denunului oral acesta se consemneaz ntr-un proces verbal de
ctre organul n faa cruia a fost fcut.

Sesizarea din oficiu

21

n toate situaiile n care organele de urmrire penal constat n

mod direct svrirea unor infraciuni sau afl despre
aceasta prin intermediul mijloacelor de informare n
mas , se sesizeaz din oficiu.

Organele de urmrire penal nu se pot sesiza din oficiu cnd, dei

au luat cunotin despre svrirea unei infraciuni, este
necesar plngerea prealabil a persoanei vtmate sau o alt
sesizare special prevzut anume de lege.

Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire

penal

De la regula obligativitii procesului penal legea a prevzut unele

derogri, potrivit crora, declanarea procesului penal precum i
punerea n micare a aciunii penale pot avea loc numai ca
urmare a unei anume sesizri prevzute de lege.

Potrivit legii, punerea n micare a aciunii penale se face numai la

plngerea prealabil ori la sesizarea sau cu autorizarea organului
prevzut de lege, urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa
acestora.

De asemenea, urmrirea penal nu poate ncepe fr exprimarea

dorinei guvernului strin, n cazul infraciunii contra
reprezentantului unui stat strin.

Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile

ferate, aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea
organelor competente ale cilor ferate.

Sesizarea trebuie fcut n scris i semnat de organul

competent.

Plngerea prealabil

Consideraii generale.

22

Plngerea prealabil este actul procesual prin care persoana

vtmat care a suferit o vtmare fizic, material sau moral
printr-o infraciune, i exprim voina de a fi tras la rspundere
penal fptuitorul n condiiile n care legea condiioneaz
rspunderea penal i punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale de acest act.

Din punct de vedere procesual plngerea prealabil este un act

de sesizare pentru a se pune n micare aciunea penal i nu un
act de punere n micare a aciuni penale.

Persoane titulare ale plngerii prealabile.

Dreptul de a introduce plngerea prealabil are un caracter

personal, ntruct doar partea vtmat o poate introduce, sau de
un mandatar care are un mandat special.n acest context,
plngerea se poate face de unul dintre soi pentru cellalt sau de
copilul major pentru prinii si.

Dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu,

plngerea se poate face de reprezentantul legal.

Termenul de introducere a plngerii

Pentru a produce efecte juridice, plngerea prealabil trebuie

introdus la organul competent n termen de dou luni din ziua
n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul sau
de la data cnd fptuitorul, iniial necunoscut, a fost
identificat ulterior de organul de cercetare penal.

n cazul minorilor, aceste prevederi se aplic dup caz. Dac

persoana vtmat este un minor fr capacitate de exerciiu,
termenul de dou luni curge de la data cnd persoana
ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana
vtmat este un minor cu capacitate de exerciiu restrns,
ntruct introducerea plngerii prealabile i revine acestuia,
termenul curge din ziua n care minorul a tiut cine este
fptuitorul.

Reglementarea privind termenul de introducere a plngerii

prealabile nu este aplicabil n cazul sesizrii din oficiu.

23

n literatura de specialitate s-a susinut c, n cazul n care

persoana vtmat sau persoana ndreptit a reclama a fost
mpiedicat de o cauz temeinic s introduc sesizarea n
termen, se aplic, pe cale de supliment analogic, dispoziiile care
in seama de astfel de mprejurri, avnd drept consecin
introducerea peste termen a plngerii.

n practica judiciar s-a reinut c plngerea prealabil se

consider fcut n termen dac persoana vtmat a expediat-o
prin pot cu scrisoare recomandat.. Termenul trebuie respectat
i n cazul n care plngerea se face prin mandat.

Termenul de dou luni curge de la data comiterii faptei, dac

persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. Nerespectarea
acestui termen procedural atrage decderea din exerciiul
dreptului i incidena prevederilor .

Plngerea prealabil introdus de prinii minorului avnd

capacitate de exerciiu restrns, nensuit de minor n termeni
nu ndeplinete condiiile cerute de lege pentru punerea n
micare a aciunii penale.

Coninutul plngerii prealabile.

Plngere prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei,

indicarea autorului ca o condiie necesar, artarea mijloacelor de
prob dac sunt cunoscute, indicarea adresei prilor i a
martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie parte
civil, indicarea persoanei responsabile civilmente.

Persoana vtmat nu trebuie s menioneze n plngere i

ncadrarea juridic, aceast ultim obligaie revenind organului de
urmrire penal. Plngerea prealabil trebuie semnat de
persoana vtmat. Dac plngerea a fost fcut prin mandatar,
mandatul trebuie s fie special, iar procura se ataaz la
plngere.

24

Organele crora li se adreseaz plngerea prealabil.

Dac s-a comis o infraciune flagrant, care se urmrete sau se

judec la plngere prealabil, organul de urmrire penal este
obligat, pentru a stabili identitatea fptuitorului i pentru a nu se
pierde probele, s constate svrirea acesteia chiar n lipsa
plngerii prealabile.

Se poate ntmpla ca n cursul urmririi penale, pentru o

infraciune pentru care urmrirea penal se face din oficiu, s se
ajung la schimbarea ncadrrii juridice ntr-o infraciune care se
urmrete la plngere prealabil.

n acest caz, organul de cercetare penal sau procurorul cheam

partea vtmat i o ntreab dac nelege s depun
plngere.Dac aceasta depune plngere, organul de urmrire
penal continu urmrirea.n caz contrar, organul de cercetare
penal trimite dosarul procurorului n vederea ncetrii urmririi
penale.

Modul de verificare i soluionarea sesizrilor privind

svrirea unei infraciuni.

Urmrirea penal, ca faza a procesului penal presupune

desfurarea unui mare volum de activiti necesare realizrii

obiectului i scopului procesului penal stipulat n Cod procedur

penal i concretizat n strngerea probelor necesare cu privire la
existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul
s se dispun trimiterea n judecat.

Pentru declanarea activitilor procesuale i procedurale ce

caracterizeaz procesul penal este necesar ca organul judiciar
competent s fie ntiinat despre svrirea unei infraciuni.

Organele judiciare (organele de urmrire penal, instana de

judecat) pot afla despre svrirea unei infraciuni prin unul din
modurile de sesizare prevzute de lege.

In faza initiala un rol deosebit il constituie principiul operativitatii

organului de u.p.Inceperea urmaririi penale constituie temei
legal,pentru aplicarea masurilor preventive si efectuarea actelor
de urmarire penala.

25

Faza de debut al procesului penal,incepe din momentul cind este sesizat organul
de stat competent, de exemplu: inregistrarea in sectia de garda a sectorului de
politie a unei plingeri cu privire la savirsirea infractiunii, si se incepe cu
intocmirea unei rezolutii de incepere a urmarii penale.

Sarcinile principale a acestei faze:

a.stabilirea existentei sau a lipsei temeiurilor si motivarea legala pentru pornirea

procesului.

b.depistarea documentelor si fixarea actiunilor sau faptelor presupuse

infractiuni

c.revenirea infractiunilor in curs de pregatire,contracararea celor declansate si a

infractiunilor ce nu au fost consumate.

Pentru inceperea unei urmariri penale trebuie sa existe suficiente motive

(suficient motiv de incepere a u.p este constatarea a doua elemente
indespensabile : a) existenta semnelor infractiunii in cadrul faptei care a devenit
cunoscut o.u.p; b) existenta datelor suficiente in baza carora care sunt stabilite
semnele infractiunii. Ofiterul de u.p fiind sesizat prin plingere ori denunt
concomitent cu inregistrarea plingerii efectueaza actiuni de u.p in vederea
descoperirea sau combaterea infractiunii in baza actului de sesizare.

"act de sesizare" - poarta denumirea mijlocul prin intermediul caruia este

informat organul de urmarire penala despre savirsirea unei infractiuni.
Modurile de sesizare - ele se fac in raport de criterii, si anume:

a)in functie de sursa de informare existenta :

1.sesizarea interna (din oficiu) este in cazul cind depistarea sau constatarea este
facuta de catre ofiterul de u.p.

2.sesizarea externa din care fac parte: plingerile,denuntul. b) In raport cu modul de

sesizare a o.u.p, ele pot fi:

1.modul de sesizare primara (cind pentru prima data s-a adus la cunostinta
o.u.p)

2.modul se sesizare complimentar (cind un o.u.p isi declina competenta in

favoarea altui organ competent)

O.U.P poate fi sesizat de savirsirea unei infractiuni sau pregatirea pentru

savirsirea ei, prin prealambula (prevederea) legala a CPP, art.263: 1.plingerea;
2.denuntul;3.autodenuntarea; 4.depistarea infractiunii nemijlocit de catre
colaboratorii o.u.p.

Sesizarea este aducerea la cunotina organelor judiciare

competente despre

mprejurrile svririi unei infraciuni. Prin intermediul sesizrii,

organul de urmrire penal sau instana de judecat snt n
drept de a efectua activiti premergtoare i de urmrire
penal.

Sesizarea nu reprezint o simpl modalitate de informare a

organului de urmrire penal, ci constituie, n acelai timp, i
temeiul legal de pornire a urmririi penale i desfurarea
activitilor procesuale specifice.

26

Astfel spus prin, mod de sesizare se nelege mijlocul prin care

organul de urmrire

penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei

infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu
privire la nceperea urmririi penale sau a refuza n pornirea
urmririi penale.

Sesizarea organelor de urmrire penal reprezint punctul de

plecare a urmririi penale, fr de care acesta nu poate ncepe
i conine att elementul de informare ct i temeiul legal de
desfurare a activitilor de urmrire penal.

1. Modurile generale de sesizare

Actul de sesizare a organului de urmrire penal despre

svrirea sau pregtirea pentru svrirea unei infraciuni,
constituie drept temei de pornire a urmririi penale.

Organul de urmrire penal poate fi sesizat despre svrirea

sau pregtirea pentru svrirea unei infraciuni prevzute de
Codul penal prin:

plngere;

denun;

autodenun;

autosesizare (depistarea infraciunii nemijlocit de ctre

colaboratorii organului de

urmrire penal).

1.1 Plngerea este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau

juridic creia i s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune.

Plngerea constituie un mod general de sesizare a organului de

urmrire penal, care nu poate fi confundat cu plngerea
prealabil, care este un mod special de sesizare.

Referitor la coninutul su, prevede c plngerea trebuie s

cuprind:

- numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;

27

descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;

indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;

indicarea mijloacelor de prob.

Din punct de vedere formal, plngerea poate fi naintat:

n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar i de

persoana oficial a organului de urmrire penal;

oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal,

semnat de persoana care declar plngerea i de persoana
oficial a organului de urmrire penal;

Persoana ce depune plingerea ori reprezentantul o.u.p ii explica raspunderea ce

o poarta in cazul cind denuntul este intentionat mincinoase, faptele nu
corespund realitatii si au intentii de rea credinta, si avind intentia de a duce in
eroare o.u.p.

Faptul dat se indica sub semnatura ca fost adus la cunostinta petitionarului, i s-a
adus la cunostinta raspunderea pentru fals de informatie.

Persoana oficiala a oup care a primit plingerea elibereaza emidiat persoanei care
a depus plingerea un certificat ce confirma ca plingerea data a fost primita si
inregistrata. In certificat obligatoriu i se indica data si ora cind a fost ridicata
plingerea cu indicarea familiei,functiei si gradul persoanei oficiale care a
primit-o. In caz de refuz de a primi plingerea petitionarul este in drept a se
adresa judecatorului de instructie pentru a constata legalitatea
refuzului.Plingerile anonime nu pot servi ca temei de incepere a u.p, insa

obligatoriu sunt verificate de o.u.p, in cazul cind se constata faptele, o.u.p se

sesizeaza din oficiu.

1.2 Denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau

juridic despre svrirea unei infraciuni.

Comparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotin

organului de urmrire penal svrirea unei infraciuni n
dauna altor persoane, nefiind necesar ca cel care face denunul
s fi fost prejudiciat prin infraciunea sesizat.

Reglementarea denunului asigur participarea cetenilor la

combaterea infraciunilor, prin atragerea acestora la sesizarea
organelor de urmrire penal despre infraciunile de a cror
svrire au luat cunotin i despre cei

28

care le-au comis.Referitor la coninutul denunului, legea

procesual penal prevede c acesta trebuie s conin aceleai
date ca i plngerea.

n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, prevede c

denunul poate fi fcut:

n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura

denuntorului. Denunul nesemnat este considerat o simpl
informare, n baza creia, dup o prealabil verificare a
veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza
din oficiu;

oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de

ctre reprezentantul

organului de urmrire penal;

Persoanei care face denun i se explic rspunderea pe care o

poart n caz dac denunul este intenionat calomnios, fapt
care se consemneaz n procesul-verbal sau dup caz n
coninutul denunului parvenit n form scris, acest fapt este
confirmat prin semntura persoanei care a fcut denunul.

Autodenunul

Autodenunarea este ntiinarea binevol fcut de o persoan

fizic sau juridic despre svrirea de ctre ea a unei
infraciuni, n cazul n care organele de urmrire penal nu sunt
la curent cu aceast fapt.

n practic un astfel de motiv de sesizare se ntlnete foarte rar

i constituie cazuri

excepionale, innd cont c infractorii ncearc s ascund

faptele sale i se sustrag de la rspundere penal. n asemenea
cazuri, ofierul de urmrire penal trebuie s se atrne foarte
atent i ntr-un mod critic. Circumstanele care l pot influena
pe fptuitor ca el s se autodenune n svrirea infraciunii nu
ntotdeauna sunt de bun credin. n cele mai dese cazuri,
fptuitorii ncearc s duc n eroare organele de urmrire
penal din diferite motive, cum ar fi de exemplu: s ascund o
infraciune mai grav svrit de el; ncearc s ngrdeasc o
alt persoan care a svrit infraciunea sau a fost complice cu
el, din diferite motive (interes material, existena unor
promisiuni sau a unor sentimente afective fa de persoana
dat, etc.).

29

n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal este obligat si explice persoanei care se autodenun, dreptul de a nu spune
nimic i de a nu se autoncrimina, precum i n caz de
autocalomnie, care mpiedic constatarea adevrului, ea nu va
avea dreptul la repararea prejudiciului n condiiile legii, despre
aceasta se face meniune n declaraia de autodenun sau n
procesul-verbal de autodenunare.

Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul

n care autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de
urmrire penal ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea
audio sau video a declaraiei de autodenunare.

Ofierul de urmrire penal trebuie s determine care a fost

motivul infraciunii i motivul autodenunrii. De obicei n
cazurile de autodenunare nu trebuie s apar situaii neclare
sau mprejurri ce sunt contradictorii cu autodenunul
prezentat, n caz contrar o prim versiune poate fi c sesizarea
este calomnioas i urmeaz a fi verificat mai amnunit.

1.2. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorul

organului de urmrire

penal. Autosesizarea Organele de urmrire penal

(menionate n art.253 C.P.P.) pot lua la cunotin despre
svrirea unor infraciuni i pe alte ci dect plngerea,
denunul sau autodenunul. O astfel de autosesizare mai poate
fi denumit i sesizare din oficiu. Depistarea infraciunii
nemijlocit de lucrtorul organului de urmrire penal poate
avea loc n cadrul desfurrii actelor de verificare cu privire la
existena sau inexistena infraciunii.

Organele de urmrire penal se mai pot sesiza din oficiu n

cazul n care particip la diferite activiti specifice muncii de
poliie, cum ar fi: controale planificate, controale economice,
meninerea ordinii publice, controlul traficului rutier, etc.

n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul

organului de urmrire penal, acesta ntocmete un raport pe
numele conductorului organului de urmrire penal
(comisarului) n care expune circumstanele depistate i
dispune nregistrarea infraciunii, dup care se ntocmete un
proces-verbal cu privire la constatarea infraciunii.

Plngerea prealabil - mod special de sesizare

30

Ca act de sesizare, plngerea prealabil a victimei se deosebete

de celelalte acte de sesizare obinuite, prin coninutul ei necesar
i indispensabil. Plngerea prealabil este o condiie de tragere la
rspundere penal n cazul infraciunilor, pentru care urmrirea
penal se pornete numai n baza plngerii prealabile a victimei.
Lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea penal, iar pe plan
procesual este o circumstan care exclude urmrirea penal.

Legea prevede c pornirea urmririi penale are loc numai n baza

plngerii victimei, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede
c este necesar o astfel de plngere , art.152 alin.1, art.153,
art.157 alin1, art.161, art.170, art.177, art.179 alin.1 i 2, art.193,
art.194, art.197 alin.1, art.198 alin.1, art.200, art.202, art.203,
art.204 alin.1, art.274 Cod Penal, precum al furtului avutului
proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de
persoana care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de
aceasta.

La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul,

n cazurile menionate mai sus, urmrirea penal nceteaz.

Caracterul necesar i indispensabil al plngerii prealabile a

victimei se contureaz n urmtoarele trsturi specifice cum ar
fi:

titularul dreptului de a face plngerea prealabil este persoana

vtmat sau victima;

plngerea prealabil poate fi depus i prin mandatar sau

reprezentant legal sau procurorul din oficiu poate depune
plngerea, atunci cnd victima din cauza incapacitii sau a
capacitii de exerciiu limitat nu este n stare s-i apere
drepturile sale;

dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane,

fiecare din aceste persoane au dreptul de a face i depune
plngere prealabil, aceast plngere produce efecte i asupra
celorlalte

victime ale infraciunii care nu au introdus plngerea;

- dac la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori

i n plngerea prealabil figureaz numai unul din ei, urmrirea
penal i va extinde aciunea sa procesual i asupra tuturor
participanilor la infraciune.

n cazul infraciunilor flagrante, cnd infraciunea face parte din

cele care este necesar plngerea prealabil, organul de
urmrire penal cheam victima i o

31

ntreab dacdorete s depun plngerea prealabil n vederea

pornirii urmririi penale mpotriva fptuitorului.

Plngerea prealabil va avea acelai coninut ca i plngerea

obinuit.

3. Verificarea competenei

Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de

art.262 C.pr.pen. este obligat s-i verifice competena. Dac
organul de urmrire penal constat c nu este competent a
efectua urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3 zile,
trimite cauza procurorului care exercit conducerea urmririi
penale pentru a o transmite organului competent.

Conflictul de competen ntre organele de urmrire penal

este inadmisibil. Chestiunile legate de conflictul de competen
se soluioneaz de procurorul care exercit controlul asupra
urmririi penale sau, dup caz, de procurorul ierarhic superior.
Procurorul poate s dispun, motivat, ca ntr-o cauz n care
urmrirea penal trebuie efectuat de un anumit organ de
urmrire penal aceast urmrire s fie efectuat de un alt
organ similar.

n cazul n care urmrirea penal ine de competena mai

multor organe de urmrire penal, chestiunile legate de
competen se soluioneaz de procurorul ierarhic superior.n
cazurile n care urmrirea penal se exercit de ctre procuror,
acesta poate dispune ca anumite aciuni de urmrire penal s
fie efectuate de ctre un organ de urmrire penal.

Procurorul General i adjuncii lui, n caz de necesitate, n

scopul asigurrii urmririi complete i obiective, sub toate
aspectele, pot dispune, prin ordonan motivat, efectuarea
urmririi penale de ctre orice organ de urmrire penal,
indiferent de competen.

Efectuarea actelor de constatare (premergtoare)

n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire

penal poate efectua acte de constatare. Conform art. 6 alin. 1
pct. 1 din Codul de procedur penal actul de constatare
reprezint documentul prin care organul de constatare
consemneaz orice aciune premergtoare urmririi penale n
vederea stabilirii i confirmrii bnuielilor rezonabile c a fost
svrit o infraciune.

32

Actele de constatare, au maniera fie de a completa informaiile

pe care le au organele de urmrire penal cu privire la
svrirea unei infraciuni, fie numai s verifice aceste
informaii spre a se putea desprinde concluziile
corespunztoare n legtur cu nceperea urmririi penale.

Scopul lor este de a completa informaiile pe care le au

organele de urmrire penal cu privire la svrirea infraciunii
i de a prentmpina nceperea urmririi penale n mod
nejustificat.

Acordarea unor posibiliti mai largi organelor de urmrire

penal n ceia ce privete efectuarea actelor de constatare
(premergtoare) urmririi penale, ar constitui o garanie n plus
ca nceperea urmririi penale nu s-ar face dect n situaii deplin
justificate.

n faza premergtoare nceperii urmririi penale pot fi realizate,

uneori, chiar sarcini legate de probaiunea ce urmeaz s se
administreze ntr-o cauz penal.

Organul de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale,

poate efectua cercetarea la faa locului, (art. 118 C.pr.pen.) i
percheziia corporal sau ridicarea, (art.130 C.pr.pen.) ca
aciuni de urmrire penal.

De asemenea, organele de urmrire penal, pn la nceperea

urmririi penale pot efectuarea urmtoarele acte de constatare:

primirea explicaiilor de la ceteni;

culegerea de date sau informaii legate de existena sau

inexistena infraciunii;

efectuarea unor verificri, controale, razii, etc.

Avnd n vedere faptul c aceste activiti se desfoar nainte

de nceperea urmririi penale, se poate de menionat, c n cazul
efecturii actelor premergtoare nu pot fi dispuse aplicarea
msurilor preventive sau asigurtorii, deoarece potrivit legii
acestea pot fi aplicate numai fa de bnuit, nvinuit, inculpat,
ceea ce presupune ca urmrirea penal s fi nceput.

Informaiile acumulate cu ocazia efecturii actelor

premergtoare sunt de natur s ajute la stabilirea vinoviei
sau nevinoviei fptuitorului, astfel ca

33

orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit

potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie
tras la rspundere penal.

Putem meniona, c actele premergtoare au rolul de a ajuta

organe de urmrire penal n stabilirea adevrului cu privire la
unele fapte i persoane n etapa premergtoare nceperii
urmririi penale.

Efectuarea actelor premergtoare este o activitate facultativ,

ele fiind utilizate numai n msura n care organele de urmrire
penal n urma sesizrii, nu dispun de date suficiente pentru
nceperea urmririi penale.

n literatura juridic se apreciaz c actele premergtoare sunt

acele activiti desfurate de organele de urmrire penal
pentru culegerea de date, cu privire la pregtirea sau svrirea
unor fapte prevzute de legea penal, n vederea nceperii sau
nenceperii urmririi penale.

Conform art. 273 C.pr.pen. organele de constatare sunt

urmtoarele:

poliia - pentru infraciuni ce nu snt date prin lege n

competena altor organe de

constatare;

CNA - pentru infraciuni

date prin lege n competena sa;

Serviciul Vamal - pentru infraciuni date prin lege n

competena sa;

comandanii unitilor i formaiunilor militare, efii instituiilor

militare - pentru

infraciuni svrite de militarii din subordine, precum i de

persoanele supuse

serviciului militar n timpul cantonamentelor; pentru infraciuni

svrite de muncitorii i angajaii civili ai Forelor Armate ale
Republicii Moldova, legate de ndeplinirea ndatoririlor lor de
serviciu, sau svrite la locul de dislocare a unitii,
formaiunii, instituiei;

efii instituiilor penitenciare - pentru infraciuni comise n

locurile de detenie, n

34

timpul escortrii sau n legtur cu punerea n executare a

sentinelor de condamnare; de asemenea efii instituiilor
curative de specialitate - n cazurile referitoare la persoane

crora le snt aplicate msuri de constrngere cu caracter

medical;

comandanii de nave i aeronave - pentru infraciuni svrite

pe acestea n timp ce navele i aeronavele pe care le comand
se afl n afara porturilor i aeroporturilor;

instanele de judecat sau, dup caz, judectorii de instrucie pentru infraciuni de audien.

Organele menionate sunt obligate la luarea de declaraii de la

martori oculari la svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc
proces-verbal despre circumstanele concrete ale svririi
acesteia.

Actele de constatare mpreun cu mijloacele materiale de

prob, se predau, n termen de 24 ore, de ctre organele de
constatare din cadrul poliiei, CNA i Serviciului Vamal organelor de urmrire penal corespunztoare constituite
conform legii n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, CNA i
Corupiei, Serviciului Vamal, iar de ctre celelalte organe de
constatare -

procurorului, pentru nceperea urmririi penale.

Tot odat aceste organe au dreptul, n condiiile prezentului

cod, s rein fptuitorul, s ridice corpurile delicte, s solicite
informaiile i documentele necesare pentru constatarea

infraciunii, s citeze persoane i s obin de la ele declaraii,

s procedeze la evaluarea pagubei i s efectueze orice alte
aciuni care nu sufer amnare, cu ntocmirea proceselorverbale n care se vor consemna aciunile efectuate i
circumstanele constatate.

Procesele-verbale ntocmite de organele de constatare

constituie mijloace de prob.

Actele care se ntocmesc

1. Plngerea scris

Este ntiinarea fcut n scris de o persoan fizic sau juridic

creia i s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune. Plngerea
scris trebuie semnat de cel ce o face.

35

Este indicat ca tampila de intrare s se aplice n partea stng

sus.

2. Procesul verbal de consemnare a plngerii orale.

Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost

sesizat n form oral despre svrirea unei infraciuni.

Procesul-verbal de consemnare a plngerii orale cuprinde

aceleai date ca i plngerea scris i este semnat att de
organul care-l ntocmete, ct i de persoana care a sesizat.

3. Denunul scris

n ambele sale forme scris sau oral, trebuie s cuprind

aceleai date, s mbrace aceeai form ca i plngerea i s fie
semnat de denuntor.

4. Proces verbal de consemnare a denunului oral

Se ntocmete de organul de urmrire penal, este semnat de

persoana care a denunat i de organul care l-a ntocmit.

5. Autodenunul

Este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau

juridic despre svrirea de ctre ea a unei infraciuni. n acest
caz n organele de urmrire penal nu sunt la curent cu aceast
fapt.

6. Proces verbal de autodenunare

Atunci cnd autodenunarea se face oral, despre aceasta

organul de urmrire penal

ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a

declaraiei de autodenunare.

7. Raport de autosesizare

Se ntocmete de organul de urmrire penal care s-a

autosesizat despre svrirea

Infraciunii.

3.Structura i coninutul procesului verbal de constatare a

infraciunii.

36

Organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care

consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se
consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane
ascultate.

Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe.

Procesul-verbal se citete nvinuitului, precum i persoanelor care au fost ascultate,

crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu
privire la acestea.

Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de

persoanele ascultate.

4.Structura i coninutul actelor de ncepere a

urmririi penale

(ordonan) precum i a actului de nencepere a urmririi

penale.

Inceperea urmririi penale constituie o parte important a fazei de urmrire penal.

nceperea urmririi penale marcheaz declanarea procesului penal, proces n care i
dau aportul organele de urmrire penal, procurorul, judectorul de instrucie i sunt
implicate prile procesului penal (partea acuzrii i partea aprrii) i alte persoane
participante la procesul penal. Fiecare faz a procesului penal are n desfurarea sa o
1

limit iniial i o limit final . Aceste limite sunt determinate de actele ce marcheaz

momentul declanrii i epuizrii fazei respective. n aceast prim faz a procesului

penal un rol deosebit l constituie principiul operativitii activitii organului de
urmrire penal. Acest principiu nu i gsete o reglementare expres n legislaia
procesual-penal, ns el urmrete constatarea la timp i n mod complet a faptelor
ce constituie infraciuni, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor
i a reglementrilor de convieuire social. Obligativitatea primirii i examinrii
plngerilor sau adenunurilo r cu privire la infraciuni, de ctre organele de urmrire
penal, caracterizeaz nemijlocit rolul activ i operativitatea acestor organe. Practica
judiciar a demonstrat c prezentarea ntrziat la locul comiterii infraciunii deseori
duce la imposibilitatea stabilirii elementelor de fapt (probele) care servesc la
constatarea existenei sau inexistenei infraciunii, la imposibilitatea identificrii
fptuitorilor i constatarea vinoviei lui, precum i

37

la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzelor penale.

Aciunile de urmrire penal pentru efectuarea crora este necesar autorizarea

judectorului de instrucie, precum i msurile procesuale de constrngere pot fi
realizare doar dup pornirea urmririi penale, dac legea nu prevede altfel.

Organul de urmrire penal sau procurorul sesizat n modul prevzut n art. 262 i
273 dispune n termen de 30 de zile, prin ordonan, nceperea urmririi penale n
cazul n care, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de constatare, rezult o
bnuial rezonabil c a fost svrit o infraciune i nu exist vreuna din
circumstanele care exclud urmrirea penal, informnd despre aceasta persoana
care a naintat sesizarea sau organul respectiv. n cazul n care organul de urmrire
penal sau procurorul se autosesizeaz n privina nceperii urmririi penale, el
ntocmete un proces-verbal n care consemneaz cele constatate privitor la
infraciunea depistat, apoi, prin ordonan, dispune nceperea urmririi penale.
Ordonana de ncepere a urmririi penale, emise de organul de urmrire penal, n
termen de 24 de ore de la data nceperii urmririi penale, se aduce la cunotin n
scris procurorului care efectueaz conducerea activitii de urmrire penal,
prezentndu-i-se totodat i dosarul respectiv. La momentul cnd a luat cunotin
de ordonana de ncepere a urmririi penale, procurorul fixeaz termenul de
urmrire n cauza respectiv. n cazul n care procurorul refuz pornirea urmririi
penale, el confirm faptul prin ordonan motivat i anun despre aceasta, ntr-un
termen ct mai scurt posibil, dar nu mai mare de 15 zile, persoana care a naintat
sesizarea. n cazul n care consider c lipsesc temeiurile pentru a ncepe urmrirea
penal, procurorul, prin ordonan, abrog ordonana de ncepere a urmririi penale
i dispune refuzul n pornirea urmririi penale i clasarea procesului penal.
Ordonana de a refuza nceperea urmririi penale poate fi atacat, prin plngere, n
instana judectoreasc, n condiiile art.313.

Organul de urmrire penal este obligat s explice participanilor la urmrirea

penal drepturile i obligaiile lor i despre aceasta se consemneaz n procesulverbal al aciunii procesuale respective.

Organul de urmrire penal este obligat s nmneze bnuitului, nvinuitului,

victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile i

38

reprezentanilor lor legali n scris, contra semntur, informaia despre drepturile de

care dispun i obligaiile pe care le au n conformitate cu prevederile prezentului
cod i s dea explicaii asupra tuturor acestor drepturi i obligaii.

Ofierul de urmrire penal dup nregistrarea sesizrii despre comiterea

infraciunii i verificarea informaiei, n cazul prezenei indicilor infraciunii,
trebuie s porneasc urmrirea penal i cluzindu-se de dispoziiile Codului de
procedur penal, s efectueze aciuni de urmrire penal n vederea descoperirii ei
i depistri, examinrii i fixrii probelor care confirm sau infirm svrirea
infraciunii, s ia msuri n vederea asigurrii aciunii civile sau a unei eventuale
confiscria bunurilor dobndite ilicit. De aici rezult, c ofierul de urmrire penal
fiind sesizat despre comiterea unei infraciuni prin plngere sau denun,
concomitent cu nregistrarea sesizrii sau a denunului, efectueaz aciuni de
urmrire penal n vederea descoperirii i fixrii probelor care confirm sau infirm
svrirea infraciunii. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare
cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorului i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s dispun
trimiterea cauzei n judecat. Efectuarea urmririi penale constituie o parte
important a fazei de urmrire penal, ntruct presupune efectuarea tuturor actelor
procesuale i procedurale necesare realizrii obiectului urmririi penale.

Din textul de lege, care reglementeaz obiectul urmririi penale, rezult implicit
sarcinile acesteia, dup cum urmeaz:

-stabilirea adevrului;

-stabilirea i identificarea fptuitorului i a tuturor participani la comiterea infraciunii;

-identificarea victimii infraciunii n vederea soluionrii laturii penale i laturii civile; -analiza
complet a ntregii cauze penale pentru a se stabili dac fptuitorul rspunde

sau nu penal, dac este sau nu cazul s dispun trimiterea n judecat a acestuia;

-luarea n condiiile expres prevzute de lege a unor msuri procesuale de constrngere de

2

natur s conduc n continuare la desfurarea n bune condiii a procesului penal .

Ordonana privind nceperea urmririi penale

39

Ordonan - act procedural emis de organul de urmrire penal, prin care acesta
dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul efecturii urmririi
penale.

Structura ordonanei:

Ordonana este compus din trei pri, trebuie s fie motivat i s cuprind:-

1. n partea introductiv

- data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o

ntocmete, cauza la care se refer;

n partea descriptiv
obiectul aciunii sau msurii procesuale;

n partea rezolutiv
temeiul legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o.

Ordonana nesemnat de persoana care a ntocmit-o nu are putere juridic i se

consider nul.

Dac organul de urmrire penal consider c este cazul s fie luate anumite
msuri, face propuneri motivate n ordonan. n cazul n care legea prevede c o
aciune sau o msur procesual trebuie s fie ncuviinat, autorizat sau
confirmat de procuror ori, dup caz de judectorul de instrucie, un exemplar al

ordonanei sau al actului procesual rmne la procuror ori la judectorul de

instrucie. Despre efectuarea unei aciuni de urmrire penal se ntocmete un
proces-verbal, n timpul efecturii acestei aciuni sau imediat dup terminarea ei de
ctre persoana care efectueaz urmrirea penal

Ordonana este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre procuror, ct
i de organul de urmrire penal.

Organele de urmrire penal dispun prin ordonan, de exemplu, n cazul msurilor

preventive, n cazul suspendrii urmririi penale.

n desfurarea procesului penal, organul de urmrire penal, prin ordonan,

dispune asupra aciunilor sau msurilor procesuale n condiiile prezentului cod.
Ordonana trebuie s fie motivat i s cuprind: data i locul ntocmirii, numele,
prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul
aciunii sau msurii procesuale, temeiul legal al acesteia i semntura celui care a
ntocmit-o. Dac organul de urmrire penal consider c este cazul s fie luate
3

anumite msuri, face propuneri motivate n ordonan . n cazurile prevzute de

40

prezentul cod, organul de urmrire penal dispune efectuarea aciunilor procesuale

prin ordonan motivat.

Tipuri de ordonane n cadrul urmririi penale n Republica Moldova:

Ordonana de ncepere a urmririi penale

Ordonan de efectuare cercetare la faa locului

Ordonan de examinare corporal

Ordonan de recunoatere n calitate de parte vtmat

Ordonan de recunoatere n calitate de parte civil

Ordonan de recunoatere n calitate de reprezentant legal al prii vtmate

Ordonan de recunoatere n calitate de reprezentant al prii vtmate

Ordonan de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit

Ordonan de ridicare

10. Ordonan privind interceptarea convorbirilor telefonice

11. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei dactiloscopice

12. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei traseologice

13. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei biologice

14. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei medico-legale (cauzei morii) 15.
Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei medico-legale (gradului

leziunilor corporale)

16. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei balistice (arma)

17. Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei psihiatrice de ambulator 18.

Ordonan de recunoatere a obiectelor n calitate de corpuri delicte i de anexare la

cauza penal

19. Ordonan de restituire a corpurilor delicte ctre proprietar

20. Ordonan de aplicare a msurii procesuale de constrngere obligarea de a se

prezenta

21. Ordonan de aplicare a msurii procesuale de constrngere aducerea silit 22.

Ordonan privind prelungirea termenului de urmrire penal 23. Ordonan de fixare
a termenului de urmrire penal

24. Ordonana de percheziie

25. Ordonan de conexare a cauzelor penale

26. Ordonan privind disjungerea materialelor cauzei penale ntr-o procedur

separat.

41

27. Ordonan de suspendare a urmririi penale

(n legtur cu nestabilirea locului aflrii nvinuitului)

28. Ordonan de reluare a urmririi penale

29. Ordonan privind dispunerea cutrii nvinuitului

30. Ordonan privind scoaterea persoanei de sub urmrirea penal

31. Ordonan de ncetare a urmririi penale

32. Ordonan de punere sub nvinuire

6.Structura i coninutul raportului i ordonanei privind

punerea sub

nvinuire a unei persoane.

ordonan - act procedural emis de organul de urmrire penal, prin care acesta
dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul efecturii urmririi
penale. Dispoziia se ia pe cale de o. numai cnd legea prevede expres aceast

modalitate; n celelalte cazuri se dispune prin rezoluie. O. trebuie s fie motivat

i s cuprind data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o
ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul
legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o (art. 203, C.p.p.). n afara
acestui coninut general, unele ordonane mai cuprind anumite meniuni speciale
prevzute de lege numai pentru actul sau msura respectiv.

Art. 280 CPP RM spune: cnd exist suficiente probe c infraciunea a fost
svrit de anumita persoan organul de urmrire penal ntocmete un
raport cu propunerea de punere persoana respectiv sub nvinuire. Raportul
cu dosarul se nainteaz procurorului. Atragerea n calitate de nvinuit sau
naintarea nvinuirii - este un din cel mai important act n faza de urmrire
penal. Aceasta noiune nu trebuie de confundat nici de cum cu atragerea la
rspunderea penal, sunt doua noiuni diferite. Atragerea persoanei n
calitate de nvinuit nu nseamn ca aceasta persoana este declarata
vinovata, numai judecata poate sa declare acest lucru cercetnd minuios
sub toate aspectele cauza. Conform art. 21 al Constituiei i 8 CPP RM, care
spune: ca orice persoana acuzata de un delict este prezumat nevinovata
pn cnd vinovia nu va fi dovedit n mod legal n cursul unui proces
judiciar public n cadrul cruia i s-a asigurat toate garaniile necesare aprrii
sale.

Dac, dup examinarea raportului procurorul consider c probele acumulate

sunt suficiente, el emite o ordonan, n partea descriptiv a ordonanei se
descriu probele ce adeveresc circumstanele svririi infraciunii.
Atragere n calitate de nvinuit consta din 5 aciuni procesuale:

ntocmirea raportului cu propunerea de punere sub nvinuire art. 280 CPP;

emiterea ordonanei - art. 281 CPP;

naintarea acuzrii - art. 282 CPP;
lmurirea drepturilor i obligaiilor art. 282 al. 3;

interogarea nvinuitului art. 282 al. 4 CPP n condiiile art. 104.

Aceste aciuni au mare nsemntate pentru asigurarea funcionrii legale a

procesului

42

penal n ntregime. Din momentul semnrii ordonanei de atragere n calitate

de nvinuit de ctre procuror, ea capt putere juridica.

naintarea acuzrii nvinuitului se face de ctre procuror n prezena

avocatului n decurs de 48 ore di momentul emiterii ordonanei de punere
sub nvinuire, dar nu mai trziu de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a
fost adus n mod silit. Procurorul dup stabilirea identitii nvinuitului, i
aduce la cunotin ordonana de punere sub nvinuire i i explic coninutul
ei. Aceste aciuni se atest prin semnturile procurorului, nvinuitului,
avocatului i a altor persoane care particip la aceast aciune, indicndu-se
data i ora punerii sub nvinuire.

Urmrirea greit a persoanei i atragerea n calitate de nvinuit, poate duce

la tragedie pentru nvinuit i rudele apropiate i din aceste considerente se
nainteaz cerine nalte fa de aceast aciune procesual. Ordonana de
punere sub nvinuire trebuie s fie emisa numai n baza probelor destule i
certe. LPP nu desfoar paranteza cte probe anume sunt considerate
destule, pentru atragerea n calitate de nvinuit. Dup sensul legii, este clar
una, c nici dovad unic i chiar recunoaterea vinei de ctre nvinuit nu
pot fi destule pentru acest scop. Deajuns pot fi numai un cuplu, ori un
ansamblu de dovezi, care trebuie s fie convingtoare i verificate
multilateral.

-2-

Ordonana de punere sub nvinuire trebuie sa fie pusa la cunotin

nvinuitului n decurs de 48 ore din momentul ntocmirii ei sau n ziua
aducerii silite a nvinuitului. Despre faptul c ordonana de punere sub
nvinuire a fost adusa la cunotin nvinuitului, ultimul semneaz. Dup ce
nvinuitul a luat cunotin de ordonana de punere sub nvinuire, urmeaz
interogarea lui, dac el accept s fie audiat, care ncepe cu ntrebarea
despre atitudinea lui fa de nvinuire, daca el recunoate sau nu nvinuirea.
La aceste ntrebri nvinuitul poate da unul din urmtoarele 3 rspunsuri
motivate: - recunosc pe deplin (motiveaz); - nu recunosc nvinuirea complet;
- recunosc nvinuirea parial.

Interogarea de mai departe a nvinuitului se petrece n modul stabilit de lege

innd cont i despre faptul c la dorina lui depoziiile pot fi nscrise de el
personal. Daca pentru precizarea unor momente e necesar de a-i pune
nvinuitului ntrebri, aceste

ntrebri i rspunsuri trebuie sa fie evideniate (ntrebare - rspuns) i

fiecare rspuns este semnat de nvinuit. nvinuitul interogat semneaz
fiecare pagin a procesului-verbal, iar la sfritul procesului-verbal se
menioneaz daca a citit sau i-a fost citit sau ca depoziiile au fost citite de el
personal sau sunt careva obiecii, precizri, adugirii i dac nu are se
semneaz. Procesul-verbal de interogare a nvinuitului e semnat de toate
persoanele ce au participat la interogare: - aprtorul; - interpretul; pedagogul; - reprezentatul legal etc.

Punerea in vedere a nvinuirii const din 2 etape:

aducerea la cunotin nvinuitului a ordonanei de punere sub nvinuire;

interogarea nvinuitului.

Cu punerea n vedere a nvinuirii urmrirea penal nu se termina, dar ea

continua datorit crui fapt pot fi acumulate probe noi, n baza crora nvinuirea
iniiala poate fi completata i modificata. Dac a aprut temeiuri pentru
schimbarea sau completarea acuzrii naintate nvinuitului, procurorul este
obligat s nainteze nvinuitului o nou acuzare sau s o completeze pe cea
anterioar. Despre completarea sau modificarea nvinuirii iniiale se ntocmete
ordonan noua pstrnd n materialele dosarului penal i ordonanele
precedente. Daca n privina persoanei sa luat o msur preventiv

43

atunci, trebuie s i se pun n vedere nvinuirea cel mult n termen de zece

zile, din momentul n care s-a dispus msura preventiv. Dac n acest
termen nu i s-a pus n vedere nvinuirea, msura preventiva se anuleaz i
persoana urmeaz a fi scoas de sub urmrire penal.

n caz de nu se cunoate locul unde se afl persoana pus sub nvinuire,

precum i cazul n care nvinuitul, dup naintarea nvinuirii, se ascunde de
organul de urmrire penal, procurorul dispune organului de urmrire de a
efectua investigaii n vederea gsirii nvinuitului, ntocmind o ordonan. n
ordonan se va indica toat informaia cunoscut privitor la persoana
nvinuitului care urmeaz a fi cutat. Investigaiile n vederea gsirii
nvinuitului se efectueaz de ctre organele abilitate prin lege cu asemenea
atribuii, procurorul controlnd aceast activitate periodic.

7.Ordonana de scoatere de sub urmrire penal.

Consideratii generale

Efectuarea activitatilor de urmarire penala au un rol deosebit de important in

realizarea scopului procesului penal inscris in art 1 a codului de procedura penala.
Atingerea acestui scop nu se realizeaza intotdeauna prin trimiterea invinuitului in
judecata.Organul de urmarire penala,pe baza probatoriului poate ajunge si la alte
concluzii ,care demonstreaza fie lipsa de vinovatie a celui in cauza,fie existenta
unor imprejurari de natura a impiedica tragerea la raspunderea penala,situatii in
care stingerea procesului penal are loc in faza de urmarire penala.

Incetarea procesului penal la etapa urmaririi penale se intilneste mult mai des ,decit
la etapa judecatii.Aceasta se explica prin faptul,ca instanta de judecata inceteaza
cauza ,de regula ,numai in acele cazuri,cind organelle de urmarire penala au comis
o greseala neincetind la timp procesul.

Numai in putine cazuri temeiurile de incetare procesului penal apar deja dupa
transmiterea dosarului in instanta de judecata (acte de amnistie,de
gratiere,expirarea termenului de prescriptie,decesul invinuitului,etc).Pe parcursul
desfasurarii urmaririi penale sau la terminarea acesteia se poate constata existent
situatiilor in care procurorul la propunerea orgaanului de urmarire penala ,sau din
oficiu ,dispune dupa caz scoaterea de sub urmarire penala,incetarea urmaririi
penale sau clasarea cauzei penale.

Scoaterea de sub urmarire penala poate fi data atit pe parcursul urmaririi penale cit
si la terminarea acesteia.

Subliniez si faptul ca scoaterea de sub urmarire penala este o solutie care nu are
caracter definitiv,fiind aplicabil numai hotaririlor judecatoresti nu si ordonantelor
procurorului.Caracterul nedefinitiv al solutiilor ce pot fi date in cursul urmaririi

44

penale este relevant si de posibilitatea ca urmarirea penala sa fie reluata in caz de

redeschidere.

Ordonanta si structura sa

Prin ordonan se intelege acel act procedural emis de organul de urmrire penal,
prin care acesta dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul
efecturii urmririi penale.

Ordonanta este compusa din 3 parti,trebuie sa fie motivata si sa cuprinda :

-in partea introductiva :data si locul ,numele,prenumele si calitatea persoanei care o

intocmeste ,cauza la care se refera ;

-in partea descriptiva:obiectul actiunii sau masurii procesuale;

-in partea rezolutiva :temeiul legal al acesteia si semnatura celui care a intocmit-o ;

Ordonanta nesemnata de persoana care a intocmit-o nu are forta juridica si este

considerate nula.Daca organul de urmarire penala considera ca este cazul sa fie
luate anumite masuri,face propuneri motivate in ordonanta.In cazul in care legea
prevede ca o actiune sau o masura procesuala trebuie sa fie incuviintata,autorizata
sau confirmata de procuror,dupa caz de judecatorul de instructive,un exemplar al
ordonantei sau al acului procesual ramine la procuror ori la judecatorul de
instructie.

Spre deosebire de ordonanta,pentru rezolutie caracterizata prin lipsa de formalism

legea nu stipuleaza continutul.Oricum credem ca nu pot lipsi:data
intocmirii,numele si prenumele persoanei care a intocmit-o,dispozitia,motivele de
fapt si de drept si de semnatura celui care a intocmit-o.

Ordonanta se emite de catre procuror sau judecatorul de instructie,dupa caz.In

ordonanta se include acele actiuni procesuale pe care trebuie sa le indeplineasca
organul de urmarire penala ,laboratorul de expertiza,procurorul in dependenta de
infractiunea comisa.Practic,orice actiune ce trebuie efectuata in cadrul urmaririi
penale necesita a fi pornite prin ordonante cu exceptia infractiunilor in flagrant ,insa
care este obligatoriu ca in timp de 24 de ore sa fie intocmita ordonanta fie de
perchezitie ,fie de ridicare de obiecte ,etc. emisa de catre judecatorul de instructie.

45

Scoaterea persoanei de sub urmarire penala

Scoaterea persoanei banuite sau invinuite de sub urmarire penala constituie o hotarire
prin care se reabiliteaza aceasta persoana,daca solutia se refera la toate capetele de
acuzare .Solutia data se aplica numai in faza urmaririi penale,in faza judecarii cauzei
pentru asemenea temeiuri se dispune achitarea persoanei.

Persoana reabilitata prin actul de scoatere de sub urmarire penala este in drept sa
inaiteze o actiune privind repararea prejudiciului moral si material in conformitate
cu art.524,525 din CPP si in conditiile prevazute de Legea privind modul de
reparare prejudiciului cauzat prin actiunile ilicite ale organului de cercetare
penala,ale procuraturii i ale instanelor judecatoreti din 25 februarie 1998.

Persoana poate fi scoasa de sub urmarirea penala integral sau numai cu privire la
un cap de acuzare daca se constata:

fapta nu a fost svrit de bnuit sau nvinuit;

exist vreuna din circumstanele prevzute la art. 275 pct. 1)3), inclusiv dac
fapta constituie o contravenie,si anume:

a) nu exist faptul infraciunii;

b) fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;

c) fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd

infraciunea a fost svrit de o persoan juridic;

3) exist cel puin una din cauzele prevzute la art. 35 din Codul penal..

Se consider cauze care nltur caracterul penal al faptei:

legitima aprare;

reinerea infractorului;

starea de extrem necesitate;

constrngerea fizic sau psihic;

riscul ntemeiat;

executarea ordinului sau dispoziiei superiorului.

Articolul 36. Legitima aprare

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare de

legitim aprare.

Este n stare de legitim aprare persoana care svrete fapta pentru a

Monitorul Oficial al Republicii Moldova,nr.50-51 din 04.06.1998

46

respinge un atac direct, imediat, material i real, ndreptat mpotriva sa, a altei
persoane sau mpotriva unui interes public i care pune n pericol grav persoana
sau drepturile celui atacat ori interesul public.

(3) Este n legitim aprare i persoana care svrete fapta, prevzut la alin.(2),
pentru a mpiedica ptrunderea, nsoit de violen periculoas pentru viaa sau
sntatea persoanei ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea violene, ntr-un
spaiu de locuit sau ntr-o alt ncpere.

Articolul 37. Reinerea infractorului

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n scopul

reinerii persoanei care a comis o infraciune i al predrii ei organelor de drept.

Articolul 38. Starea de extrem necesitate

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare de

extrem necesitate.

Este n stare de extrem necesitate persoana care svrete fapta pentru a salva
viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes public
de la un pericol iminent care nu poate fi nlturat altfel.

Nu este n stare de extrem necesitate persoana care, n momentul svririi faptei,

i d seama c provoac urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat.

Articolul 39. Constrngerea fizic sau psihic

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, care a cauzat daune

intereselor ocrotite de lege ca rezultat al constrngerii fizice sau psihice, dac n
urma acestei constrngeri persoana nu putea s-i dirijeze aciunile.

Rspunderea penal pentru cauzarea de daune intereselor ocrotite de legea penal

prin constrngere psihic sau fizic, n urma creia persoana menine posibilitatea
de a-i dirija aciunile, se stabilete n condiiile art.38.

Articolul 40. Riscul ntemeiat

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, care a cauzat daune

intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat pentru realizarea scopurilor
socialmente utile.

Riscul se consider ntemeiat dac scopul socialmente util urmrit nu a putut fi

realizat fr un anumit risc i dac persoana care l-a admis a luat msurile necesare
pentru a preveni cauzarea de daune intereselor ocrotite de lege.

Riscul nu poate fi considerat ntemeiat dac era cu bun-tiin mbinat cu

47

pericolul pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic
ori social.

Articolul 40 . Executarea ordinului sau dispoziiei superiorului

Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit de o persoan

n vederea executrii unui ordin sau dispoziii a superiorului, care snt obligatorii
pentru aceasta, dac ordinul sau dispoziia nu snt vdit ilegale i dac persoana
care le-a executat nu a tiut c ordinul sau dispoziia snt ilegale. Rspunderii
penale pentru fapta svrit este supus persoana care a emis ordinul sau dispoziia
ilegal.

Persoana care a comis intenionat infraciune n vederea executrii ordinului sau

dispoziiei vdit ilegale ale superiorului rspunde penal n temeiuri generale.
Neexecutarea ordinului sau dispoziiei vdit ilegale exclude rspunderea penal.

n scopurile prezentului articol, ordinul sau dispoziia superiorului de a comite

genocid sau o infraciune mpotriva umanitii snt vdit ilegale.

In practica judiciara mai exista o posibilitate de a scoate persoana de sub urmarire

penala in cazul cind banuitul a fost arestat timp de 30 de zile dupa care la scurgerea
acestui timp nu I s-a schimbat calitatea de banuit ,nu I s-au gasit probe concludente
si pertinente si nu s-a dispus prelungirea arestului preventive.

La stabilirea unui temei din cele menionate mai sus se dispune scoaterea de sub
urmrire penal. Nu se admite scoaterea de sub urmrire penal pentru alte
temeiuri, de ct pentru cele menionate de acest articol.

Fapta n-a fost svrit de bnuit sau nvinuit include dou situaii: prima cnd
se stabilete c infraciunea este svrit de o alt persoan i se exclude faptul
participrii bnuitului sau nvinuitului la aceast infraciune; i a doua cnd nu
snt probe suficiente pentru a pune sub nvinuire persoana bnuit i a expirat toate
termenele prevzute la articolul 63 aliniatul 2 sau n privina nvinuitului nu snt
suficiente probe ca s se ntocmeasc rechizitoriu i a expirat termenul de
prescripie prevzut de art.60 Cod penal. A doua situaie este similar cu
reglementrile vechiului cod de procedur penal al Republicii Moldova care n
articolul 185 aliniatul 1 punctul 2) prevedea un temei de reabilitare a nvinuitului
privind ncetarea procesului dac nu s-a dovedit participarea nvinuitului la
svrirea infraciunii i au fost epuizate toate posibilitile de a acumula probe
suplimentare.

48

Prin scoaterea se sub urmrire penal integral nceteaz calitatea de bnuit sau
nvinuit. Scoaterea de sub urmrire penal parial (numai la un anumit capt de
nvinuire) constituie o schimbare a nvinuirii potrivit articolului 283 aliniatul 2.

Ofierul de urmrire penal are obligaia s nainteze fr ntrziere propunerea

procurorului privind scoaterea de sub urmrire penal a unei persoane bnuite sau
nvinuite, dac din probele acumulate rezult aceast soluie.

Procurorul care conduce cu urmrirea penal din oficiu dispune scoaterea de sub
urmrire penal a bnuitului cnd expir toate termenele prevzute la articolul 63
aliniatul 2 sau dup caz a nvinuitului la expirarea termenelor urmririi penale
stabilite sau a termenului de prescripie.

Procurorul care exercit nemijlocit urmrirea penal conform articolului 270,

dispune scoaterea de sub urmrire penal a persoanei bnuit sau nvinuite cnd din
probele acumulate rezult soluia respectiv.

Scoaterea de sub urmrire penal este o soluie ce se refer la o anumit persoan

(bnuit sau nvinuit) i la anumite fapte penale (capete de acuzare) care n
dependen de caz influeneaz asupra cauzei penale fie prin ncetarea urmririi
penale, fie prin continuarea urmririi penale. Astfel pentru temeiurile indicate n
articolul 275 pct 1-3 i articolul 35 Codul penal se dispune scoaterea de sub
urmrire penal i ncetarea urmririi penale, dac soluia reabilitrii se refer la
toate persoanele nvinuite (bnuite) n cauza dat. Aceste dou soluii se adopt
printr-o ordonan unic unde prima este soluia ce constat din faptul reabilitrii
persoanei, iar a doua menioneaz faptul ncetrii oricror activiti procesuale.

n cazul cnd scoaterea de sub urmrire penal este dispus numai pentru un
nvinuit (bnuit), numai pentru un capt de acuzare sau pentru temeiul fapta n-a
fost svrit de acest bnuit sau nvinuit urmrirea penal continu fie pentru alte
persoane, fie pentru alte fapte penale, fie pentru fapta respectiv dar n privina

altei persoanei. n asemenea cazuri se adopt prin ordonan numai soluia scoaterii
de sub urmrire penal.

Prin urmare potrivit aliniatului 4 al articolului comentat n cazul scoaterii de sub

urmrire snt aplicabile dispoziiile articolului 285 aliniatele 5-8 n cazul cnd s-a
dispus i ncetarea urmririi penale sau n cazul cnd scoaterea de sub urmrire
penal este integral dar se refer numai la unul din nvinuii sau bnuii.

n cazul n care procurorul nu accept propunerea organului de urmrire penal

privind scoaterea de sub urmrire penal; el restituie dosarul organului respectiv cu

49

rezoluia de a continua urmrirea penal, sau dup caz dispune ncetarea urmririi
penale.

Ordonana de scoatere de sub urmarire penal

n conformitate cu prevederile art.255 CPP,ordonana de scoatere a persoanei de

sub UP trebuie s cuprind urmatoarele meniuni:

-data i locul ntocmirii

-numele,prenumele i calitatea celui care o ntocmete

-cauza la care se refer

-obiectul actului sau msurii procesuale

-temeiul legal al acestuia

-semnatura celui care a ntocmit-o

-meniunile speciale,constnd n datele privind persoana ,fapta la care se refere

scoaterea de sub UP si temeiul de fapt si de dreptpe baza carora se dispune
scoaterea persoanei de sub UP.

Dac ncetarea urmririi penale presupune existena unei infraciuni i intervenia

unei cauze legale de nlturare a rspunderii penale, cazurile de scoatere de sub
urmrire penal se refer la inexistena infraciunii.

Cnd pe parcursul desfurrii urmririi penale se constat existena vreunuia

dintre cazurile prevzute n art. 10 lit.a e C.p.p -Aciunea penal nu poate fi pus
n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat dac:
fapta nu exist;

fapta nu este prevzut de legea penal;

b^1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;

fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;

faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;

exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei;

Organul de cercetare penal, care constat existena vreunuia dintre cazurile

prevzute n art. 10 lit. a e, nainteaz procurorului dosarul cu propunerea de a se
da soluia de scoatere de sub urmrire penal.

50

Procurorul, atunci cnd constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub

urmrire penal sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire penal parial, restituie
dosarul organului de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea.

Procurorul se pronun asupra scoaterii prin ordonan, n cazul n care aciunea

penal a fost pus n micare.

n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare, procurorul dispune

scoaterea de sub urmrire penal prin rezoluie.

Ordonana trebuie s cuprind aceleai date ca i n cazul ncetrii urmririi

penale.Daca scoaterea de sub urmarire penala a fost determinata de
iresponsabilitatea invinuitului sau inculpatului ,iar aceasta s-a mentinut si in cursul
urmaririi penale,procurorul este obligat mentina prin ordonanta masura internarii
medicale si sa ceara instantei confirmarea acestei masuri.

Procedura

In ceea ce priveste procedura de scoatere de sub urmarire penala se aplica aceleasi

reguli ca in cazul incetarii urmaririi penale.

Astfel,constatind existenta unuia din cazurile prevazute in art 10 lit a-e

CPP,organul de cercetare penala inainteaza procurorului dosarul cu referatul cu
propunerea de a se dispune scoaterea de sub urmarire penala .Primind dosarul de la
organul de cercetare penala procurorul va proceda in felul urmator:

-restituie dosarul organului de cercetare penala cu dispozitia de a continua

cercetarile,daca considera ca nu este cazul sa dispuna scoaterea de sub urmarire
penala sau cind a dispus scoaterea partial;

-dispune scoaterea de sub urmarirea penala ,daca este de acord cu propunerea

organului de cercetare penala;

Atunci cind scoaterea de sub urmarire penala priveste un invinuit sau inculpat
arestat,procurorul este obligat sa se pronunte asupra scoaterii de sub urmarire
penala in termen de 24 ore de la primirea dosarului.

Comunicarea solutiei

Procurorul are datoria sa instiinteze persoanele interesate despre scoaterea de sub

urmarire penala.Daca invinuitul sau inculpatul este arestat preventiv,procurorul
instiinteaza prin adresa administratia locului de detinere cu dispozitia de a pune in
libertate de indata pe invinuit sau inculpat.