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IMPRESSO NO BRASIL
PRINTED IN BRAZIL
Sumario
Capitulo 1
Introdu~ao
11
Resumo . . . . . . . . . . . . .
Conceitos-chave . . . . . .
Q uestoes para revisao .
Sites . . . . . . . . . . . . . . . .
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13
14
12
12
13
Anexo
Capitulo 2
Oferta de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2-1
2-2
2-3
2-4
2-5
2-6
2-7
2-8
2-9
2-10
2-11
2-12
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2-14
23
24
26
29
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77
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47
52
74
78
85
88
90
90
91
91
94
95
XIV
Sumario
Capitulo 3
96
97
100
107
112
118
120
123
126
129
130
141
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116
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155
155
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160
Capitulo 4
4-2
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4-4
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4-7
4-8
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4-10
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162
164
169
179
183
198
201
204
207
213
Resumo ....... . . .. . ..
Conceitos-chave . . . . . . .
Quest6es para revisao . .
Problemas .. ..... . . . ..
Leituras selecionadas . . .
215
216
217
217
221
Sumario
Capitulo 5
Diferenciais compensatorios de salarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5-1 0 me rcado para os trabalhos d e risco ................. . ..... . . .... . .............
5-2 A func;ao salarial hed onica . ..... . . .. . . .. .... . . .. ... .. .. . . . ....................
5-3 Aplicac;ao de politica economica: quanta vale uma vida? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5-4 Aplicac;ao de politica economica: regulamentac;oes de seguranc;a e saude . . ... . ... . . ...
5-5 Compensac;ao das diferenc;as e amenidades do trabalho .. . . . .......... . .. . . .... . ...
5-6 Aplicac;ao de politica econo mica: seguro-saude eo mercado d e trabalho . . . . . . . . . . . . . .
XV
223
225
231
235
238
241
246
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Capitulo 6
Capital humano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6-1
6-2
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6-13
Capitulo 7
A estrutura salarial ...... . .. . . .. . .... . . . .. .. . . .... . . . .. . . . . .. . . . . . . . . . .. . . . . . . . ..
249
250
250
251
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255
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302
279
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301
305
306
306
307
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311
312
XVI
Sumario
331
335
327
333
337
338
339
339
339
343
343
Capitulo 8
Mobilidade da mao de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
8-1
8-2
8-3
8-4
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8-6
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8-10
8-11
8-12
Migra~iio
345
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Capitulo 9
Di scrimina~ao
Ra~a
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406
Sumario
XVII
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411
416
424
429
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447
448
453
453
Capitulo 10
Sindicatos trabalhistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455
10-1 Sindicatos: b astidores e fatos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456
10-2 Determinantes da associar;ao aos sindicatos . . ... . . . .. .. . .. . . . .... . .. . .. . .... .... . 461
10-3 Sindicatos m onopolistas .. . .. . ....................... . .. ...... . . ...... . . . . . . .. 467
10-4 Aplicar;iio de politica economica: sindicatos e alocar;ao de recursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469
10-5
10-6 Greves ..... . ....... .... .... . .. .... . . .. . . .. . .. . . . .. . . .. . . . . .. . ........ . ... .. 478
10-7 Efeitos dos salaries sindicalizados .... . ... .... .. .. . . . .. .... . ... . .. .. ...... . .. . . . 484
10-8
Efeitos nao salariais dos sindicatos .. . .. . . .... . . .. .. . .... .. . . .... .. . . .. .. .... . ... 491
10-9 Aplicar;iio de politica econom ica: sindicatos. do setor publico .. . . . ... ............... . 494
466
481
488
496
497
498
498
499
503
504
XVIII
Sumario
Capitulo 11
Pagamento de incentivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
505
511
515
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539
539
540
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Capitulo 12
Desemprego . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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586
587
587
591
591
Capitulo
lntrodu~ao
a economia
do trabalho
2.
3.
4.
Por que a participa~ao de mulheres na for<;a de trabalho aumentou gradativamente durante o seculo XX em muiros paises
industrializados?
Qual o impacto da imigra<;ao sobre os salarios e as oportunidades de emprego dos trabalhadores nativos?
0 salario minimo au m enta a taxa de desemprego de trab alhadores men os qualificados?
Qual o impacto dos regulamentos e m segu ran<;a e saude ocupacional sobre os empregos e sahirios?
Economia do trabalho
5.
6.
7.
8.
9.
10.
1-1
Este livro mostra como os mercados de trabalho funcionam. lsso requer muito mais do
que simplesmente recontar a hist6ria das leis trabalhistas nos Estados Unidos, ou em outros
paises, e apresentar uma grande quantidade de estatisticas que resumem as condic;:6es no
mercado de trabalho. Afinal, boas hist6rias tern urn tema, personagens vividos, conflitos a
ser resolvidos, regras fundamentais que lim:itam o conjunto de ac;:6es permissiveis e eventos
que inevitavelmente resultam da interac;:ao entre tais personagens.
A hist6ria que vamos contar sobre o mercado de trabalho apresenta todas essas caracteristicas. Os economistas do trabalho em geral atribuem papeis aos diversos "atores" no
mercado de trabalho. Por exemplo, normalmente vemos os trabalhadores como aqueles que
se esfon;:am para conseguir o melhor emprego possivel e as empresas como as que querem
ganhar dinheiro. Assim, os trabalhadores e as empresas entram no mercado de trabalho com
objetivos diferentes - os primeiros tentam vender sua mao de obra por urn prec;:o mais alto,
enquanto as empresas procuram comprar a mao de obra pelo menor prec;:o.
Os tipos de trocas econ6micas entre trabalhadores e empresas sao limitados pelo conjunto
de regras fundamentais que o governo imp6e para regulamentar as transac;:6es no mercado
de trabalho. As mudanc;:as nessas regras e regulamentos levariam a resultados diferentes.
Por exemplo, a lei que rege o salario minimo proibe as trocas que pagam m enos que uma
quantia especifica por hora trabalhada; os regulamentos de seguranc;:a ocupacional impedem
que as empresas oferec;:am condic;:6es de trabalho insalubres para os trabalhadores. As negociac;:6es acordadas entre os trabalhadores e as empresas determinam os tipos de emprego, as
qualificac;:6es dos trabalhadores, a rotatividade da mao de obra, a estrutura do desemprego
e a distribuic;:ao dos ganhos. Dessa forma, a Hist6ria nos proporciona teoria, estrutura para
o entendimento, analise e previsao de urn a serie de resultados do mercado de trabalho.
A proposta do livro e a de que a economia moderna nos oferece urn hist6rico util de
como esse mercado funciona. As suposic;:6es que fazemos sobre o comportamento dos
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
trabalhadores e das empresas, assim como as regras fundamentais com as quais os participantes nesse mercado fazem suas transac;oes, sugerem resultados comprovados pelos fatos
observados nos mercados de trabalho do mundo real. 0 estudo da economia do trabalho,
portanto, nos ajuda a en tender e prever por que alguns resultados nesse mercado sao mais
provilVeis de serem observados que em outros.
Nossa discussao e guiada pela crenc;a de que aprender sabre a hist6ria de como os
mercados de trabalho funcionam e tao impo rtante quanta conhecer os fatos basicos deste.
0 estudo dos fates sem a teoria e tao vazio quanto o estudo da teoria sem os fatos. Sem
entender como esses mercados funcionam - isto e, sem a teo ria do porque os trabalhadores
e as empresas buscarem alguns relacionamentos no em pre go e evitarem outros -, seriamos
forc;ados a prever o impactO das mudanc;as nas politicas governamentais ou na composic;ao
demografica da forc;a de trabalho.
Uma pergunta que se faz com frequencia e: qual destes eo mais importante- ideias ou
fatos? A analise apresentada n este livro ressalta que "ideias sobre fates" sao mais essenciais.
Nao estudamos economia do trabalho para construirmos teorias elegantes do mercado de
trabalho, ou para lembrarmos de com o a taxa oficial de desemprego e calculada, e que a
taxa de desemprego em 1993 era de 6,9%. Em vez disso, queremos entender quais fatores
economicos e sociais geram certo nivel de desemprego e por qu e.
0 foco deste livro e pesquisar 0 campo da economia do trabalho com enfase tanto na
teoria quanto nos fates: como a teoria nos ajuda a entender como os fatos sao gerados e
em que os fatos ajudam a moldar nosso pensamento sobre a maneira como o mercado de
trabalho funciona.
1 Em alguns palses. ha um quarto ator nesta rela~ao: os sindicatos. Eles organizam grande parte da for~a de trabalho e
representam os interesses dos trabalhadores nas negocia~oes com os empregadores, assim como influenciam os resultados
politicos. Nos Estados Unidos. contudo, o movimento dos sindicatos tern declinado por varias decadas. Em 2006, apenas
7.4% dos trabalhadores do setor privado eram membros sindicalizados.
Economia do trabalho
Figura 1-1
Salario
Oferta e demanda no
mercado de trabalho de
engenharia
A curva de oferta de trabalho
mostra o numero de pessoas
dispostas a ofertar seus servi<;os
para as empresas de engenharia
par determ inado salario. A curva
de demanda par trabalho nos da
o numero de engenheiros que as
empresas contra tarao com esse
salario. 0 equilibria no mercado
de trabalho ocorre quando a
oferta igual demanda. No
equilibria, 20 mil engenheiros sao
empregados com um salario de
US$ 40 mil.
50.000
40.000
Curva de demanda
par trabalho
30.000
L __ _.L.__ _ __ . __ _ _- - ' - - - - -
10.000
20.000
Emprego
30.000
oferecem uma re compensa mais alta. Assim, a curva de oferta de trabalho e, em geral,
positivamente inclinada, co mo ilustra a Figura 1-1.
A curva hipotetica de oferta de trabalho m ostra o numero de engenheiros que surgirao
em cad a nivel salarial. Por exemplo, 20 mi I trabalhadores estao dispostos a oferecer seus
servic;os para as em pres as de engenharia se o salario de engenheiro for de US$ 40 mil por
ano. Se os salaries dessa categoria aumentarem para US$ 50 mil, 30 mil trabalhadores
escolherao ser engenheiros. Em outras palavras, a medida que os sa laries dessa profissao
aumentam, mais pessoas d ecidirao que esta vale a pen a. Em geral, a cu rva de oferta de
trabalho esta relacionada ao numero de pessoas / horas ofertado a economia para o salario
oferecido. Quanto maior e 0 salario, maior e a oferta de trabalho.
As empresas sao atores coadjuvantes em nossa hist6ria. Cada empresa deve decidir
quantos e quais tipos de trabalhadores empregar e demitir, as horas semanais de trabalho,
quanto capital empregar e se ela oferece urn ambiente de trabalho segu ro ou de risco para
seus trabalhadores. Assim como os trabalhadores, as empresas em nossa hist6ria tam bern
rem suas raz6es. Mais especificamente, presumimos que elas queiram maximizar os lucros.
Do ponto de vista da empresa, o consumidor e rei. A companhia maximizara seus lucros ao
to mar as decis6es de produc;ao- e, con sequentemente, aquelas para em pre gar e demitir que melhor satisfac;am as necessidades dos consumidores. De faro, a demanda por trabalho
da empresa e uma demanda derivada, ou seja, advinda dos desejos dos consumidores.
As decis6es de milhoes d e empregador es para empregar e demitir geram a demanda
por trabalho da economia. A suposic;ao de que as empresas queiram maxi mizar os lucros
sugere que elas vao querer empregar muiros rrabalhadores quando a mao de obra for barata,
porem, evitar ao emprega-los quando esta fo r cara. 0 relacionamento entre o prec;o da mao
de obra e quantos trabalhadores as empresas estao dispostas a empregar e resumido pela
curva de demand a por trabalho que se incHna negativamente (tambem ilustrada na Figura
1-1) . Com o esta demonstrado, a curva de demanda por rrabalho nos diz que as empresas no
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
setor de engenharia querem empregar 20 mil engenheiros com urn salario de US$ 40 mil,
mas empregarao apenas 10 mil engenheiros se os salarios subirem para US$ 50 mil.
Dessa maneira, trabalhadores e empresas entram no m ercado de trabalho com
interesses conflitantes. Muitos trabalhador es vao querer oferecer seus servic;os quando
o sahirio for alto, mas pou cas empresas estarao dispostas a emprega-los. D o m esm o
m odo, pou cos trabalhadores esta rao propen sos a oferecer seus servic;os quando os salaries estiverem baixos, porem muitas empresas estao procurando por trabalhadores. A
m edida que os trabalhadores procuram empregos, e as empresas, trabalhadores, esses
desejos conflitantes sao "equilibrados" eo m er cado de trabalho alcanc;a urn equilibrio.
Em uma economia de livre-m ercado, este s6 pode ser alcanc;ado quando a oferta for
igual a demanda.
Como esta representado na Figura 1.1, o salario de equilibria e de US$ 40 mil, e 20 mil
engenheiros serao empregados no mercado d e trabalho. Essa combinac;ao de salario /emprego e urn equilibria, porque ela adapta os desejos conflitantes de trabalhadores e empresas.
Suponha, por exemplo, que o salario da categoria seja de US$ 50 mil - acima do equilibria .
As empresas deverao em pregar apenas 10 m il engenheiros, em bora 30 mil deles estivessem
procu rando emprego. 0 numero excessive de candidates reduziria o salario amedida que
eles competem pelas poucas vagas disponiveis. Suponha, em vez disso, que os salarios seja m
de US$ 30 mil - abaixo do equilibria . Pelo fato de a profissao nessa categoria ter pouco valor
no mercado, as em presas querem empregar 30 mil engenheiros, mas apenas 10 mil deles
estao dispostos a trabalhar por esse salario. Con forme as empresas competem pelos poucos
profissionais disponiveis, elas aumentam o salario.
Ha urn ultimo ator principal no mercado de trabalho - o governo. Este tributa os ganhos
dos trabalhadores, subsidia o treinamento de engenheiros, impoe urn impasto sobre a folha
de pagamentos, exige que as empresas de engenharia contratem dois engenheiros negros
para cada engenheiro branco contratado, aprova legislac;:oes que fazem que algumas transac;oes no m ercado de trabalho sejam ilegais (com o pagar salarios menores de US$ 50 mil
ao ano aos engenheiros) e au menta a oferta de engenheiros ao encorajar sua imigrac;ao do
exterior. Todas essas ac;:oes alterarao o equilibria que eventual m ente podera ser alcanc;ado
no mercado de trabalho. Logo, os regu lamemos governamentais ajudam a estabelecer as
regras que direcionam as mudanc;:as nesse m ercado.
0 Oleoduto Trans-Aiasca
Em janeiro de 1968, foi descoberto petr6leo na baia Prudho, e no distante norte do Alasca.
Estimava-se que as reservas de petr6leo foss em maiores que 10 bilhoes de harris, o que fez
que tal descoberta fosse a maior na America do Norte. 2
Havia apen as urn problema com a descoberta - o petr6leo estava localizado em urn a area
remota e gelada do Alasca, bern distante de onde os consumidores viviam. Para resolver
o problema de transporte do petr6leo para esses consumidores, as empresas petroliferas
propuseram a construc;ao de urn oleoduto de 122 centim etros pelos 1.270 quilometros, do
norte do Alasca ao sui do porto de Valdez (onde nao ha gelo). Em Valdez, o petr6leo seria
2 Esta discussao se baseia na obra de W illiam J. Carrington, "The Alaskan Labor Market during the Pipeline Era," Journal of
Political Economy 104 (February 1996): 186-2 18.
Economia do trabalho
Figura 1-2
0 mercado de trabalho do
Alasca e a constru~ao do
oleoduto
Salario
So
o,
. __ _ _ _ _.J....__ __ , __ _ _ _ _ _
Emprego
transferido aos petroleiros- navios enorm es que levariam o petr6leo aos consumidores
n os Estados Unidos e em outros locais.
As empresas petroliferas junta ram for\=as e forma ram o Alyeska Pipeline Project. A constru\=aO do projeto com e\=OU na prim avera de 1974, depois que o Congresso dos Estados Unidos
deu sua aprova\=ao durante a turbulencia do embargo petrolifero em 1973. 0 trabalho de
constru\=ao cominuou por tres anos eo oleoduto foi concluido em 1977. 0 Alyeska empregou
aproximadamente 25 mil trabalhadores durante os veroes de 1974 a 1977, e seus subempreiteiros contrataram outros 25 mil trabalhadores. Quando o oleoduto ficou pronto, o Alyeska
reduziu o num ero de empregos relacionado ao oleoduto a uma pequena equipe de manuten\=ao.
Muitos trabalhadores empregados pelo Alyeska e seus subempreiteiros eram engenheiros
que haviam con struido oleodutos n o mundo todo. Poucos moravam no AIasca. 0 restante
de sua for\=a de trabalho con sistia em mao de obra com pouca qualifica\=aO, com o motoristas
de caminhao e escavadores. Dentre esses, muitos residiam no Alasca.
A estrutura te6rica resumida pelas curvas de oferta e demanda nos ajudam a entender
as mudan\=as n o m ercado de trabalho que deveriam ter ocorrido no Alasca com o resultado
do Sistema de Oleoduto Trans-Alasca. Como m ostra a Figura 1-2, o mercado de trabalho
n esse Estado estava inicia lmeme em equilibria represemado pela intersec\=ao da curva
de dem anda D 0 e a curva de oferta S0 A curva de d emanda por trabalho n os diz quantos
trabalhadores seriam empregado s nesse m ercado com determinado salario e a curva de
oferta de trabalho nos diz quantos trabalhadores estavam dispostos a ofere cer seus serv i ~os
para esse m esmo m ercado a urn salario especifico. Urn tOtal E0 d e trabalhadores do Alasca
foi empregado com urn salario de w 0 no equilibria inicial.
0 projeto de constru\=ao clara m ente levou a urn aumento con sideravel na demanda por
trabalho. A Figura 1-2 ilustra essa mudan~a ao mostrar a curva de demanda deslocando-se
para fora, de D0 para D1 . Tal mudan\=a para fora na curva de dem anda sugere que - co m
qualque r salario - os empregadores do Alasca procuravam por rna is trabalhadores.
Esse quadro te6rico imediatameme sugere que a mudan\=a n a demanda levou o mercado
de trabalho do Alasca a urn novo equilibria, representado pela intersec~ao da nova curva de
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
Salario mensal
Emprego
250.000
-r------------------------------,-
4.500
230.000
4.000
210.000
190.000
3.500
170.000
3.000
150.000
130.000
2.500
110.000
90.000
2.000
70.000
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
Figura 1-3
Salarios e empregos no mercado de trabalho do Alasca, 1968-1984
Fonte: William J. Carrington, "The Alaskan Labor Market during the Pipeline Era," Journal of Political Economy 104
(February 1996): 199.
demanda e a curva de oferta original. Nesse novo equilibria, urn total de E1 pessoas foram
empregadas com urn salario de w 1. A teoria, portanto, preve que o projeto de construc;ao
do oleoduto aumentaria tanto os empregos quanto os salarios. Assim que o projeto foi concluido, e a necessidade temporaria de trabalhadores na construc;ao desapareceu, a curva
de demanda reria volrado a sua posic;ao original em D 0 . No fina l, o salario teria voltado
para w 0 e 0 trabalhadores teriam sido empregados. Resumindo, o projeto do oleoduto
teria levado a urn aumento temponirio tanto nos salarios quanta nos empregos durante o
periodo de constru c;ao.
A Figura 1-3 ilustra o que realmente aconteceu aos empregos e ganhos no Alasca entre
1968 e 1983. Pelo faro de a populac;ao do Estado ter crescido regularmente por algumas
decadas, o emprego tam bern cresceu antes da descoberta de petr6leo na baia Prudhoe. No
entanto, os dados claramente mostram que o emprego atingiu o "pico" em 1975, 1976 e
1977 e depois voltou a sua tendencia de crescimento natural em 1977. Os ganhos dos trabalhadores do Alasca tam bern subiram substancialmente durante o periodo relevante. Ap6s
ajustar para a inflac;ao, os ganhos mensais desses trabalhadores au menta ram de uma media
de US$ 2.648 no terceiro trimestre de 1973 para US$ 4.140 no terceiro trimestre de 1976,
urn aumento de 56%. Por volta de 1979, seus ganhos reais voltaram aos niveis observados
antes do comec;o do projeto de construc;ao do oleoduto.
Vale observar que o aumento temporario em ganhos e empregos ocorreu porque a curva
de oferta de trabalho inclina-se para cima, portanto, uma mudanc;a para fora na curva de
demanda desloca o mercado de trabalho a um ponto mais acima na curva de oferta. Como
Economia do trabalho
observamos, uma curva de oferta positivamente inclinada implica que m ais trabalhadores
estao dispostos a trabalhar quando o salario esta mais alto. lsso significa que o aumento na
oferta de trabalho vivenciado no mercado de trabalho do Alasca ocorreu por dois motives
distintos. Prim eiro, urn a fra~ao maior dessa popula~ao estava d isposta a trabalhar quando
os salaries subiram. No verao de 1973, aproximadamente 39% dos alasquianos estavam
empregados. Nos ver6es de 1975 e 1976, quase 50% dos alasquianos estavam trabalhando.
Segundo, a taxa de crescimento populacional no Estado acelerou-se entre 1974 e 1976, porque
as pessoas que moravam nos outros 48 Estados mudaram-se para o Alasca para aproveitar
as oportunidades economicas oferecidas por esse mercado (apesar das condi<;:6es geladas).
0 au memo na taxa de crescimento populacional foi, no entanto, temporario. 0 crescimento
da popula<;:ao voltou a sua tendencia de Iongo prazo logo depois que o projeto de constru<;:ao
do oleoduto fo i concluido.
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
que os salaries e os empregos subiriam. Se ta:is fatores sao meres detalhes, o modele captura
a essencia do que acontece no Alasca e nossa previsao seria valida.
Poderiamos construir urn modele mais elaborado desse mercado que incorporasse cad a
urn desses fatores omitidos. Esta sim seria uma tarefa dificil! Urn modele completamente
realista descreveria como milh6es de trabalhadores e empresas interagem e como essas
interac;6es permeiam pelo mercado de trabalho. Se soubessemos como realizar esta dificil
tare fa, essa abordagem de "vale tudo" fa ria que o prop6siro de se ter urn a teoria perdesse
completamente o sentido. Urn a teo ria que espelhasse o mercado de trabalho real do Alasca
nos m inimos detalhes poderia, sem duvida, explicar rodos os fates, mas ela seria tao complexa como a realidade, desajeitada e incoerente, e nao nos ajudaria a entender como esse
mercado funciona.
Muito se tern debatido sobre se a teoria deveria ser julgada pelo realismo de suas suposic;6es ou ate que ponte ela finalmente ajudaria a entender e prever os fenomenos dos
mercados de trabalho nos quais estamos interessados. Obviamente, teriamos mais chances
de prever os resultados do mercado de trabalho se usassemos suposic;oes mais realistas. Ao
mesmo tempo, contudo, urn a teoria que espelha o mundo muito proximamente e bastante
desajeitada e nao isola o que realmente acontece. A "ane" da economia do trabalho esta em
escolher quais detalhes sao e quais nao sao essenciais para a hist6ria. Ha urn trade-offentre
realismo e simplicidade, e a boa economia acerta bern no alvo.
Como veremos no livro, a estrutura de oferta-demanda, ilustrada na Figura 1-1, muitas
vezes isola os principais fatores que motivam os varies arores no mercado de trabalho. 0
modele fornece urn a maneira uti! de organizar nossos pensamentos sobre como o mercado
de trabalho funciona. Tam bern nos proporciona s6lidos fundamenros para construir modelos
mais complexes e mais realistas desse mercado. E, o mais importante, o modele funciona.
Suas previsoes sao muitas vezes consistentes com o que e observado no mundo real.
A estrutura de oferta-demanda preve que a construc;ao do oleoduro do Alasca teria
temporariamente aumentado os salaries e empregos no mercado de trabalho do Estado.
Essa previsao e urn exemplo de economia positiva, que enderec;a as quest6es relativamente
precisas de "0 que e?", tais como "Qual o impacto da descoberta de petr6leo na baia Prudhoe,
e a construc;ao subsequente do oleodu ro, no mercado de trabalho do Alasca?". A economia positiva, portanto, direciona as perguntas que possam, em principia, ser respondidas
com as ferramentas da economia, sem incorrer qualquer julgamenro de valor a respeito
de o resultado especifico ser desejavel ou prejudicial. Grande parte deste livro e dedicada
aanalise dessas perguntas positivas, por exemplo: "Qual 0 impacto do salario minimo no
desemprego? Qual o impacto da imigrac;ao nos ganhos de trabalhadores natives? Qual o
impacto de urn program a de auxilio ataxa escolar nas taxas de matriculas nas faculdades?
Qual o impacto do seguro-desemprego na durac;ao de urn periodo de desemprego?
Essas perguntas positivas, porem, desviam-se de urn numero consideravel de quest6es.
Na realidade, alguns d iriam que elas evitam as mais importantes: o oleoduto deveria ser
construido? Deveria haver urn salario minimo? 0 governo deveria subsidiar as mensalidades escolares? Os Estados Unidos deveriam aceitar mais imigrantes? 0 sistema de seguro-desemprego deveria ser menos generoso?
Essas quest6es mais amplas caem no dominic da economia normativa, que destina
perguntas abran gentes, como "0 que dever:ia ser?". Pela sua natureza, as respostas a essas
perguntas normativas exigemjulgamenros de valores. Pelo fato de cada urn de n6s termos
valores diferentes, nossas respostas a essas perguntas normativas podem ser diferentes,
10
Economia do trabalho
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
11
questao n ormativa: o governo deveria bus car politicas que desencorajam os trabalhadores
a formar sindicatos trabalhistas?
Mais uma vez, a resposta a essa questao normativa depende de como contrastam os os
ganhos acumulados para os trabalhadores sindicalizados com as perdas acumuladas para
os empregadores, os quais pagam impostos altos, e para os consumidores, os quais devem
pagar prec;os mais altos pe los produtos produzidos por trabalhadores sindicalizados.
A lic;ao que aprendemos com essa discussao deve ser clara. Enqu anto houver vencedores
e perdedores - e a maio ria das politicas governamentais inevitavelmenre deixa vencedores e
perdedores em seu caminho - , nem as implicac;oes te6ricas dos m odelos econom icos e nem
os fatos serao suficiemes para responder a questao n ormativ a de urn a politica especifica ser
ou nao desejavel. No entanto, em todo o livro, verem os que a analise economica e muito util
para estruturar e responder as questoes positivas, m as e muito m enos uti! para enderec;ar
as questoes normativas.
Apesar do fato de que os economistas n ao conseguem responder o que muitos consideram
ser as "grandes perguntas", ha urn semido imp ortance n o qual a estruturac;ao e a resposta
das questoes positivas sao cruciais para qualquer discussao po litica. A economia positiva
nos diz como as politicas governamentais especificas afetam o bem -estar de segmentos
d iferentes da sociedade. Quem sao os vencedores, e quanto eles ganham? Quem sao os
perdedores, e quanto eles perdem?
A adoc;ao de urn a politica especifica requ er que esses ganhos e essas perdas sejam comparades e qu e seja escolhido quem importa m ais. No final, qualquer discussao politica
info rmada requ er que esteja m os completam ente dentes do prec;o que precisa ser pago
quando faze mos escolhas especificas. A conclusao normativa que alguem podera chegar
pode muito b ern ser afetada pela magnitude d os custos e beneficios associados com determinada politica. Por exemplo, o impacto distribucional da imigrac;ao (isto e, redistribuir a
renda de trabalhadores para as empresas) poderia facilmente dominar a discussao normativa
sea imigrac;ao gerasse apenas urn pequeno aumento no tamanho da "pizza economica". 0
impacto distributivo, no entanto, seria menos relevante se estivesse claro que seu tamanho
foi ampliado pela imigrac;ao.
12
Economia do trabalho
Sabemos, por exemplo, que nem todos os empregos sao parecidos; alguns oferecem
condi~6es de trabalho melhores; outros, condi~6es desagradaveis (Capitulo 5). Tambem
sabemos que nem todos os trabalhadores sao parecidos; alguns decidem investir uma
quantia substancial de capital hum ane, mas outros optam por nao faze-lo (Capitulos 6 e 7).
A se~ao final do livro analisa as varias caracteristicas dos mercados modernos de trabalho, incluindo a mobilidade da mao de obra (Capitulo 8), a discrimina~ao no mercado
de trabalho (Capitulo 9), a sindica liza~ao (Capitu lo 10), a natureza dos pagamentos de
incentives (Capitulo 11) e o desemprego (Capitulo 12) .
Resumo
A economia do traba lho estuda como os mercados de trabalho funcionam. Os r6picos
importantes ressaltados por essa disciplina incluem a determina~ao da distr ibui~ao de
renda, o impacto econ6mico dos sindicatos, a aloca~ao do tempo de urn trabalhador para
o mercado de trabalho, as decis6es de emprego e demissao das empresas, a discrimina~ao
no mercado de trabalho, os determinantes do desemprego e a decisao do trabalhador de
investir em capital humane.
Os modelos na econom ia do trabalho normalmente contem tres arores: rrabalhadores,
empresas e governo. Em geral, sup6em-se que os trabalhadores maximizem seu bem-estar e que as empresas maximizem os lucros. Os governos influenciam as decis6es dos
trabalhadores e empresas ao impor tributes, conceder subsidies e regular as "regras do
jogo" no mercado de trabalho.
Uma boa teoria do mercado de trabalho deve ter suposi~6es realistas, nao deve ser grosseira
ou extremamente complex a, e deve prover im plica~6es empiricas que possam ser testadas
com dados reais.
As ferramentas de economia sao uteis para responder as quest6es positivas. Assim, as
informa~6es geradas auxiliam na tom ada de decis6es politicas. A resposta para uma questao normativa, contudo, requer de nossa parte urn julgamento de valor sabre o desejo de
resultados econ6micos especificos.
Conceitos-chave
curva de demanda por trabalho, 4
curva de oferta de trabalho, 4
demanda derivada, 4
economia do trabalho, 1
Capitulo 1
13
2. Quem sao os principais atores no mercado de trabalho? Quais sao as raz5es que os
Sites
Uma serie de sites publica dados e artigos de pesquisa bastante valiosos para
economistas do trabalho:
OS
stats.bls.gov
0 Bureau of Labor Statistics (BLS) dos Estados Unidos e a agencia governamenral
responsavel pelo calculo da taxa de desemprego mensa!, assim como o indice de Prec;o
ao Consumidor. 0 site contem varias informac;:5es sobre muitos aspectos do mercado
de trabalho norte-americana, assim como estatisticas internacionais comparaveis.
www.census.gov
0 U.S. Census of Bureau reporta informac;oes demograficas detalhadas e do mercado
de trabalho.
www.census.gov I statab / www
0 Statistical Abstract of the United States e urn livro essencial que se encomra
disponivel on-line. Epublicado anualmente e contem informac;5es detalhadas sobre
muitos aspectos da economia dos Estados Unidos.
www.oecd.org
A Organization for Econom ic Cooperation and Development (OECD) apresenta as
estatisticas sobre as condic;5es do mercado de trabalho em muitas economias avanc;adas.
www.nber.org
0 National Bureau of Economic Research (NBER) publica uma serie de artigos que
representam a fronteira da pesquisa empirica em economia. Seu site tambem inclui
uma serie de conjuntos de dados amplamente usados. Os artigos e os dados podem
ser acessados e baixados por estudantes e professores.
www.iza.org
0 IZA, instituto de pesquisa com sede em Bonn, conduz pesquisa de trabalho.
Sua serie de artigos para discussao proporciona uma pesquisa atualizada sobre as
quest5es de trabalho em muitos paises.
14
Economia do trabalho
Anexo
Uma
introdu~ao
a analise de regressao
A economia do trabalho e uma ciencia em pirica. Ela usa muito a econometria, a aplicac;:ao
de tecnicas estatisticas para estudar os relacionamentos nos dados de economia. Por exemplo, discutiremos quest6es como:
1.
2.
3.
As resposras a essas tres perguntas dependem basicamente de uma correlac;:ao entre os pares
de variaveis: o nivel de compensac;:ao do desemprego e a durac;:ao dos periodos de desemprego; o nivel de beneficios do auxilio do governo e a oferta de trabalho; n ivel de escolaridade
e salaries. Tam bern queremos saber nao apenas o sinal de correlac;:ao, mas o tamanho. Em
outras palavras, em quantas semanas urn aumento de US$ 50 na compensac;:ao do desemprego prolonga a durac;:ao dos periodos de desemprego? Por quanras horas urn aumento de
US$ 200 nos beneficios de auxilio do governo reduz a oferta de trabalho? Eo que aconrece
com nossos ganhos quando obtemos uma educac;:ao superior?
Em bora este livro nao use a analise econometrica em grande parte de suas discuss6es, os estudantes apreciarao a utilidade e os lim ires cia pesquisa empirica ao saber como os economistas do
trabalho manipulam os dados disponiveis para responder a essas perguntas nas quais estamos
interessados. A principal tecnica estatistica us ada pelos economistas e a analise de regressao.
Exemplo
Todos n6s sabemos que existem d iferenc;:as razoaveis de salaries entre as profiss6es. Estamos
interessados em determinar por que algumas profiss6es pagam mais que outras. Urn fator
6bvio que estabelece a media de sa lario em uma profissao eo nivel de escolaridade de seus
traba lh adores.
Na economia do trabalho, e comum conduzir estudos empiricos dos ganhos ao observar o logaritmo de ganhos, em vez de seu s niveis reais. Existem s6lidos motives te6ricos
e empiricos para essa pratica, e urn deles sera descrito logo mais. Suponha que haja uma
equac;:ao linear relacionando 0 logaritm o cia media de salario (log w) a media de anos de
escolaridade dos trabalhadores naquela profissao (s). Escrevemos esta linha como segue
logw = a + (:3s
(1-1)
A varia vel aesquerda - o logaritmo cia media de salario - e denominada variavel dependente. A variavel adireita- media de anos de escolaridade naquela profissao- e chamada
variavel independente. 0 objetivo principal cia analise de regressao e obter estimativas
numericas dos coeficientes a e (:3 ao usar d ados rea is no logaritmo cia media de sa lario e
media de escolaridade em cada profissao. No en tanto, e importante dispor de algum tempo
para interpretar esses coeficientes de regressao.
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
15
Logaritmo de salarios
l ncli na~ao = ~
a
Anos de
' - - - - - - - - - ' - - - - - - ' - - - - - - - - escolaridade
Alterac;ao na
escolaridade
Figura 1-4
A linha de regressao
A linha de regressao fornece a relac;ao entre a taxa do logaritmo da media de salarios e a media de anos
de escolaridade de t rabalhadores entre as profiss6es. A inclinac;ao da linha de regressao nos da a alterac;ao
no logaritmo de salarios resultante da alterac;ao de um ano nos anos de escolaridade. 0 intercepto indica o
logaritmo de salarios para uma profissao cujos trabalhadores tem nivel de escolaridade zero.
A Equac;ao (1-1) trac;a uma linha, com intercepto a e inclinac;ao 13; essa linha e m ostrada
na Figura 1-4 . Como trac;ada, a linha de regressao sup6e que a inclinac;ao 13 seja positiva,
portanto, os sa larios sao mais altos em pro fiss6 es nas quais os trabalhadores possuem mais
escolaridade. 0 intercepto a proporciona o logaritmo de salarios que seriam observados
em urn a profissao na qual os trabalhadores nao possuem nenhum nlvel d e esco laridade. A
algebra basica ensina-nos que a inclinac;ao de uma reta e dada pela alterar;ao no eixo vertical
dividida pela alterac;ao correspondente n o eixo horizontal ou
l3 =
(1-Z)
16
Economia do trabalho
Tabela 1-1
Ca racteristicas das profissoes, 2001
Profissao
Logaritmo d a
media de sala rio Med ia dos ano s
por hora d e
d e escolar idad e
trabalha dores
d e t rabalhadores
home n s
homen s
Participar;:ao
das m ulher es
(%)
3,24
15,7
52,4
3,29
14,9
42,0
3,16
15,4
59,4
Engenheiros
3,37
15,8
10,7
3,36
15,6
32,2
Cientistas naturais
3,22
17,4
34,2
3,91
19,8
31,2
3,23
16,2
86,2
3,17
18,8
44,7
2,92
16,5
75,8
Advogados e j uizes
3,72
19,7
29,3
2,90
15,9
54,0
2,76
14,2
83,1
2,97
13,8
26,0
3,30
15,4
48,5
2,96
13,9
37,6
3,39
15,1
44,7
continua
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
continHaftiO
Profissao
Logaritmo da
me dia de salario
por hora de
trab alhadores
hom en s
Par ticipa~ao
3 ,14
14,4
25,4
2 ,61
13,4
64,0
2,93
14,8
72,4
2 ,94
13,8
61 ,2
2,91
13,8
57,1
2 ,75
13,8
98,0
2,67
14,2
92,9
2,87
13,2
41 ,9
2,66
13,4
79,2
2 ,46
10 ,6
96,0
2,80
13,6
18,7
2,23
11 ,4
60,0
2 ,38
13 ,2
89, 1
2 ,37
11 ,2
48,2
2 ,55
13,4
80,4
2,81
12 ,6
5,2
Comercio de construc;:6es
2,74
11,9
2,4
2,82
12,3
22,5
2 ,62
11 ,8
35,2
2,65
12,0
36,2
2,59
12,1
12,7
2 ,68
11,8
6,3
Operarios de constru<;:ao
2 ,44
10,5
3,9
2 ,44
12,0
30,4
2 ,42
11,3
28,0
2,52
12,9
20,5
2,29
9,9
18,5
2,70
12,0
3,7
17
18
Economia do trabalho
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10
12
14
16
18
20
Anos de escolaridade
Figura 1-5
Diagrama de dispersao re lacionando os salarios e escolaridade por profissao, 2001
A plotagem dos dados apresentada na Figura 1-5 e cham ada d e diagrama de dispersao
e descreve a rela ~ao encontrada entre o logaritm o da media de salarios e a m edia de anos
de escolaridade no mundo real. A rela~ao entre as duas variaveis n ao parece em nada com a
linha de regressao que teorizamos. Em vez disso, ela e urn a dispersao de pontos. Entretanto,
observe que os pontos nao estao aleatoriam ente disperses na pagina, mas, ao contrario,
tern uma dire ~ao visivel de in clina ~ao positiva. Os dados brutos, portanto, sugerem uma
correla~ao positiva entre o logaritmo d e salarios e os anos de escolaridade, mas n ada tao
simples com o uma linha com inclina ~ao positiva.
Temos de reconhecer, no entanto, que educa~ao nao e o u nico fator qu e determina a
media d e salarios em uma profissao. Ha a probabilidade de haver muitos erros quando os
trabalhadores relatam seus sa Iarios para o Bureau of Labor Statistics. Esse erro de medida
distribui os pontos no diagram a de dispersiio para Ionge da linha que acreditamos representar
OS "verdadeiros" dados. Pode haver tambem outros fatores que afetam a media de ganhos
em qualquer profissao, como a media de idade dos trabalhadores, ou talvez urn a varia vel que
indique a "predominfmcia do sexo feminino" na profissao. Afinal, discute-se com frequencia
que os trabalhos predominantemente realizados por homens (por exemplo, soldador) tendem
a pagar mais que os servi~os predo minantemente realizados por mulheres (por exemplo,
professora de jardim da infancia). Todos esses fatores estranhos, nova mente, distribuiriam
nossos pontos de dados para Ionge da linha.
0 objetivo da analise de regre ssao e encontrar a melhor linha que passa pelo diagram a
d e dispersiio. A Figura 1-6 redesenha n osso diagrama de dispersao e insere algum as das
muitas linhas que poderiamos tra~a r pela dispersao. A linha A n iio representa muiro bern
a tendencia gera l, pois os dados brutos sugerem uma corre la~ao positiva en tre salarios e
edu ca ~ao; ainda assim, a linha A tern uma inclina~ao negativ a. Tanto a linha B quanto a
linha C inclinam-se positivamente, mas elas estiio urn pouco "fo ra"; a linha B esta acim a
de todos os pontos no diagrama de dispersiio e a linha C esta muito a direita.
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
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14
16
18
20
Anos de escolaridade
Figura 1-6
A escolha entre as linhas que resumem a tendencia nos dados
Existem muitas linhas que podem ser tra<;adas por meio do diagrama de dispersao. As lin has A, 8 e C proporcionam
tres desses exemplos. Nenhuma dessas linhas "ajusta" muito bern a tendencia no diagrama de dispersao.
A linha de regressiio e a que melhor resum e os dados.3 A formula que calcula a linha
de regressiio e incluida em todos OS programas de software de estatisticas e planilhas. Se
aplicarmos a formula aos dados em nosso exemplo, obtemos a linha de regressiio
log w = 0,869 + 0,143s
(1-3)
3 Mais precisamente, a linha de regressao e a que minimiza a soma do quadrado das diferen~as verticais entre cada ponto no
diagrama de dispersao eo ponto correspondente na linha. Como resultado. esse metoda de estima~ao da linha de regressao
e chamado de minimos quadrados.
20
Economia do trabalho
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3,5
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Ol
0
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2,5
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10
12
14
16
Anos de escolaridade
18
20
Figura 1-7
Diagrama de dispersao e linha de regressao
significa dizer que a pes so a em uma profissao possui escolaridade zero? Uma ext rapola~ao
igualmenre simples assume a linha de regressao e a expande para a direita ate que possamos
prever o que aconteceria se o trabalhador medio tivesse 25 anos de escolaridade. Em sum a,
e problematico prever os resultados que se enconrram fora do ambito dos dados.
Capitulo 1
lntroduc;ao
a economia do trabalho
21
0 programa de regressao tam bern relatad uma estatistica t para cada coeficiente de
regressao. A estatistica t nos ajuda a avaliar a significancia estatistica dos coeficientes
estimados e e definida como
, .
Valor absolute do coeficiente de regressao
estansnca t = - - - - - - - - - - - - -----"'- - Erro padrao do coeficiente de regressao
(1-4)
Regressao multipla
Ate agora, focalizamos o modelo de regressao, que contem apenas uma variavel independente, media de anos de escolaridade. Como observado, o logaritmo da media de salarios
em urn a profissao provavelmenre dependera de muitos fatores. A simples correlac;:ao entre
salarios e escolaridade sugerido pelo mode lo de regressao na Equ ac;:ao (1-3) pode estar
confundindo o efeito de algumas dessas outras variaveis. Para isolar a relac;:ao entre o logaritmo de salarios e escolaridade (e evitar o que e cham ado de vies de omissao de variavel),
e importante controlar as d iferenc;:as em outras caracteristicas que tambem podem gerar
diferenc;:as salariais entre as profiss6es.
Para proporcionar urn exemplo concreto, vamos supor que acreditemos que as profiss6es predominantemenre realizadas por homens tendam a pagar mais- para certo nivel de
escolaridade- do que as profiss6es que sao predominantemente realizadas por mulheres.
Po demos entao esc rever o modelo de regressao expandido como
log w = a + ~s + yp
(1-5)
em que a variavel p nos fornece a porcentagem de mulheres que trabalham em urn a profissao. Como antes, log we s n os da o logaritmo de salarios e a m edia de anos de escolaridade
de homens que trabalham nessa profissao.
22
Economia do trabalho
(0,011) (0,001)
R-quadrado = 0,816
(1-6)
em que o erro padrao de cada urn dos coeficientes e informado entre parenteses abaixo
do coeficiente.
Observe que o aumento de urn ano na media de escolaridade da profissao eleva os ganhos
semanais em aproximadamente 15,0% . Dessa maneira, se compararmos as duas profissoes
que tern a mesma participar;:ao de mulheres, mas diferem nos anos de escolaridade em urn
ano, os trabalhadores com alta qualificar;:ao profissional sao os que ganham 15% mais que
aqueles com baixa qualificar;:ao profissional.
Igualmente importante, descobrimos que a porcentagem de mulheres na profi.ssao tern
urn impa cto negative estatisticamente significative no logaritmo de salaries. Em outras
palavras, os homens que trabalham em profiss6es predominantemente femininas ganham
menos que aqueles que trabalham em profissoes predominantemente masculinas - mesmo
seam bas as profissoes tiverem a mesma m edia de escolaridade. 0 coeficiente de regressao,
na realidade, sugere que urn aumento de 10 pontos percentuais na participac;ao de mulheres
reduz a media de ganhos de urn a profissao em 3,0%.
Esta claro que, antes de fazermos a tentadora inferencia de que essa descoberta seja
a prova do efeito de deslocamento (crowding) - a hip6tese de que o comportamento discriminat6rio comprime as mulheres em relativamente poucas profissoes e diminuem os
salaries nesses empregos -, precisamos compreender a existencia de muitos outros fatores
que determinam OS ganhos profissionais. 0 modelo de regressaO multipla, e claro, pode
ser expandido para incorporar muitas outras variaveis independentes. Como veremos em
todo o livro, os economistas do trabalho esforc;am-se para definir e estimar os modelos de
regressao que isolam a correlac;ao entre as duas variaveis de interesse ap6s controlar todos os
outros fat ores relevantes. Entre tanto, independentemente de quantas variaveis independentes
sejam incluidas na regressao, todos os modelos de r egressao sao estimados basicamente
da mesma maneira: a linha de regressao resume melhor as tendencias nos dados basicos.
Capitulo
Oferta de trabalho
ada urn de n6s precisa decidir se vai trabalhar e, urn a vez empregado,
por quantas horas. Em qualquer ponto no tempo, a oferta de trabalho
na economia com o um todo e dada ao somarmos as esco lhas feitas
pelas pessoas nessa popula c;ao. A oferta total de trabalho tambem
depende das decis6es de fertilidade de gerac;oes anteriores (o que
determina o tamanho da populac;ao atual).
As consequencias econ omicas e sociais dessas d ecis6es variam
drasticamente com o passar do tempo. Em 1948, 84% dos homens e
31% das mulheres norte-americanos acima dos 16 anos trabalhavam .
Por volta de 2005, a propon;ao de hom ens que trabalhavam havia caido
pa ra 70% , e de mulheres havia subido para 56%. Nesse mesmo periodo,
a durac;ao da jornada media de trabalho em urn em prego na produc;ao
no seror privado caiu de 40 para 34 horas. 1 Essas tendencias da oferta de
trabalho certameme alteraram a natureza da familia none-americana,
assim como afetou bastante a capacidade produtiva da econom ia.
Este capitulo desenvolve a estrutura que os economistas usam
para estudar as decis5es sabre a oferta de trabalho . Nessa estrutura,
os individuos busca m maximizar seu bem-estar, consumindo hens
(co mo carros caros e belas casas) e laze r. Os hens n ecessitam ser
1 Essas estatisticas foram obtidas do site Bureau of Labor Statistics dos Estados Unidos: www.
bls.gov/datalhome.htm.
24
Economia do trabalho
comprados n o m ercado. Como nao somos, na maioria, abastados o suficiente, precisa mos
trabalhar para poder ganhar o dinheiro necessaria para adquirir os bens desejados. 0 trade-off
economico e claro: se nao trabalharm os, podem os consumir muito lazer, mas precisamos
viver sem os ben s e servir;os que fazem a vida mais prazerosa. Se trabalharm os, poderemos
co mpra-los, n o entanto, teremos d e abdicar de parte do nosso valioso tempo de lazer.
0 m odelo da escolha trabalho-lazer isola a taxa salarial e a rend ada pessoa com o as variaveis economicas principais que guiam a alocar;ao de tempo entre o mercado de trabalho
e as atividades de laze r. Neste capitulo, empregam os esta estrutura para analisar decisoes
"estaticas" da oferta d e trabalho; decis oes que afetam a oferta de trabalho de uma pessoa
em algum p onto no tempo. Tam bern estenderemos o m odelo basico para explorar, entre
outras coisas, como as atividades de lazer se modificam no decorrer do ciclo de vida e a
decisao de fertilidade da familia.
Essa estrutura econ omica nao apenas ajuda a compreender por que a proporr;ao de mulheres no trabalho aumentou e as horas de trabalho diminuiram, mas tam bern nos permite
abordar varias quest6es com importantes con sequencias politicas e sociais. Por exemplo,
os programas de auxilio do governo reduzem os incentives ao trabalho? Uma redur;ao n o
imposto de renda au men ta as horas de trabalho? Quais fatores explicam o rapido crescimento
n o numero de mulheres que escolhem participar n o m ercado de trabalho?
2-1
Na primeira sexta-feira de cada m es, o Bureau of Labor Statistics (BLS) publica sua estimativa
para o indice de desemprego do m es anterior. A estatistica da taxa de desemprego e am piamente vista como uma medida da saude geral da economia norte-americana. De fato, a midia
frequ ente mente interpreta as pequenas mud anr;as mensais na taxa de desemprego com o
urn sinal de urn a queda vertiginosa n a atividade economica, ou uma recuperac;:ao vigorosa.
A taxa de desemprego e tabulada a p artir das respostas a urn a pesquisa mensa) do BLS
denominada Current Population Survey (CPS). Nessa p esquisa, quase 50 mil familias sao
entrevistadas sobre as suas atividades de trabalho durante dada semana (sendo esta cham ada
"semana d e referencia" ). Quase tudo o que sabem os a respeito das tendencias na forr;a d e
traba lho dos Estados Unidos vern de tabular;oes de dados da CPS. 0 instrumento de pesquisa
utilizado pela CPS tambem tern influenciado a elaborar;ao de pesquisas em muitos outros
paises. Considerando a importancia desta no calculo de estatisticas da forr;a de trabalho,
tanto nos Estados Unidos quanto no exterio r, torna-se uti! revisar varias definir;oes d as
atividades da forr;a de trabalho rotineirameme usadas pelo BLS para gerar as estatisticas.
A CPS classifica todas as pessoas com idade de 16 anos ou mais em urn a de tres categorias:
o empregado, o desempregado e o grupo residual dito fora da forfa de trabalho. Na condir;ao
d e empregado, o trabalhador deve ter urn emprego remunerado ou te r trabalhado em
urn emprego sem remunerac;:ao (como na fa zenda da familia). Ja com o desempregado, o
trabalhador deve estar cumprindo aviso previo ou nao te r emprego, mas estar buscando
por urn no periodo de quatro se manas antes da semana de referencia.
Digamos que E seja o nume ro de pessoas empregadas e U o numero de pessoas desempregadas. Uma pessoa participa na for;:a de trabalho quando ela esta empregada ou
desempregada. 0 tamanho da forc;:a de trabalho (LF) e dado por
Capitulo 2
LF= E
Oferta de trabalho
25
(2-1)
Observe que, em sua maioria, as pessoas empregadas (que trabalham em urn emprego
remunerado) sao consideradas parte da foro;:a de trabalho, independentem ente d e quantas
horas elas trabalham. 0 tamanho da forc;:a de trabalho, portanto, nao diz n ada sobre a
"intensidade" do trabalho.
A taxa de participac;:ao na forc;:a de trabalho nos indica a frac;:ao da p opu lac;:ao (P) que
esta na forc;:a de trabalho e e definida assim
Taxa de participac;:iio na forc;:a de trabalho =
LF
-
(2-2)
(2 3)
Taxa de desemprego = -
(2-4)
LF
Os desempregados ocultos
0 BLS calcula a taxa de desemprego com base em uma medida subjetiva do que significa estar
desempregado. Para ser considerada desempregada, urn a pessoa precisa estar cumprindo aviso
previa ou alegar que esteja "ativamente procurando emprego" nas ultimas quatro semanas. As
pessoas que desistiram e pararam de procurar emprego nao sao consideradas desempregadas,
mas sim "fora da forc;:a de trabalho". Ao mesmo tempo, aquelas que tern poucas intenc;:6es de
trabalhar no presente momenta podem alegar que estao "ativamente procurando" por emprego
para poder obter beneficios de desemprego.
Portanto, as estatisticas de desemprego podem ser interpretadas de maneiras diferentes. Durante a campanha presidencial de 1992, por exemplo, alegou-se que a ta xa oficia l
de desemprego (isto e, a estatistica do BLS) subestimou a profundidade da recessao. Mais
especificamente, a campanha de Clinton argumentava que, como era tao dificil achar emprego, muitos trabalhadores demitidos tornaram-se desmotivados em sua busca futil por urn
trabalho, ficaram fora do mercado de trabalho e, assi m , deixaram de ser desempregados.
Argumenrava-se, entao, que essa legiao de desempregados ocuhos deveria ser somada ao
grupo de desempregados, demonstrando assim que o problem a do desemprego era significativamente pior do que parecia nos dados do BLs.z
Alguns analistas afirmam que uma medida mais objetiva da atividade economica agregada pode ser dada pela taxa de em prego, a qual simplesmente indica a frac;:ao da populac;:ao
2 Se incluirmos o desempregado oculto. medido pelo BLS (o qual considera que as pessoas estao fora da for~a de trabalho
porque elas estao "desmotivadas com as perspectivas de emprego"'), a taxa de desemprego em junho de 2008 teria aumentado dos 5.7% oficiais para 6,0%.
26
Economia do trabalho
em urn emprego. Essa estatistica tern a 6bvia desvantagem de juntar pessoas qu e dizem
estar desempregad as com aquelas classifi cadas com o fo ra da fo rc;:a de trabalho. Em bora esse
ultimo grupo inclua alguns dos desem pregados ocultos, tambe m pode englobar muitos
individuos com poucas inten c;:6es de trab alhar n o presen te (por exemplo, aposentados,
mulheres com crianc;:as pequenas e a lunos matriculados na escola).
Uma redu c;:ao na taxa de e m prego poderia ser atribuida aos aumentos no nive l de desemprego ou aumentos nao relacionados nas taxas de fertilidade ou de matriculas escolares.
Portanto, nao fica muito claro sea taxa de emprego propor ciona uma medida melhor das
flutuac;:6es na atividade economica que a taxa de d ese mprego. Voltaremos a algumas das
perguntas levantadas pela am biguidade na interpretac;:ao das estatisticas do BLS sobre a
forc;:a de trabalho n o Capitulo 12.
3 Para discussoes mais detalhadas das tendencias da oferta de trabalho nos Estados Unidos e em outros palses, veja John
H. Pencavel, "Labor Supply of Men: A Survey," in Orley C. Ashenfelt er and Richard Layard, editors, Handbook of Labor
Economics. val. 1, Amsterdam: Elsevier, 1986, p. 3-102; and Mark R. Killingsworth and James J. Heckman. "Female Labor
Supply: A Survey, " in ibid., p. 103-204.
4 Um estudo interessante das tendencias na extensao do d ia de trabalho e apresentado por Dora L. Costa, "The Wage and
the Length of the Work Day: From the 1890s to 1991," Journal of Labor Economics 18 (January 2000): 156-81 . Ela descobriu
que t rabalhadores com salario baixo tinham dias de trabalho mais longos no inlcio do seculo XX. Contudo, par volta de
Capitulo 2
Oferta de trabalho
27
Tabela 2-1
Taxas de pa rticipa c;ao de homens na forc;a de trabalho, 1900-2000
Ano
Todos os homens
Homens de
2 5 a 44 anos
I-I omens de
45 a 64 anos
Homens acima
de 65 anos
1900
80,0
94,7
90,3
63,1
1920
78,2
95,6
90,7
55,6
1930
76,2
95,8
91,0
54,0
1940
79,0
94,9
88,7
41,8
1950
86,8
97,1
92,0
45,8
1960
84,0
97,7
92,0
33, 1
1970
80,6
96,8
89,3
26,8
1980
77,4
93,0
80,8
19,0
1990
76,4
93,3
79,8
16,3
2000
74 ,7
87,9
78,3
17,5
Fontes: U.S. Bureau o f rhe Census, Historical Statistics of dtt United Staus, Colonial Years to 1970, Washlngton, D C: Government
Printing Office, 1975; U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of tile United States, Washington, DC: Government Printing
Office, v:irias quest6es.
Tabela 2-2
Taxas de participac;ao de mulheres na forc;a de trabalho, 1900-2000
An o
Todas as
mulheres
Mulheres
sol te iras
Mulheres
casadas
Viuvas, divorciadas
ou separadas
1900
20,6
19 10
25,4
43,5
5,6
32,5
5 1, 1
10,7
34, 1
1930
2 4,8
50,5
11 ,7
34,4
1940
25,8
45,5
15,6
30,2
1950
29,0
46,3
23,0
32,7
1960
3 4,5
42,9
3 1,7
36, 1
1970
41,6
50,9
40,2
36,8
1980
5 1,5
64,4
49,9
43,6
1990
57,5
66,7
58,4
47,2
2000
60,2
69,0
6 1,3
49,4
Fontes: U.S. Bureau of the Census, Historical Statistics of tJ~e Uni ted States, Colonial Years to 1970, Washington, DC: Government
Printing Office, 1975, p. 133; and U.S. Department of Commerce, Statistical Abstract of t1u: United States, 2002, Washingto n, DC:
Government Printing Office, 2002, Table 569.
1990, essa tendencia foi revertida e os trabalhadores com salaries altos t in ham dias de trabalho mais longos. Veja tambem
Peter Kuhn and Fernando Lozano, "The Expanding Workweek? Understanding Trends in Long Work Hours among U.S. Men,
1979-2006," Journal of Labor Economics 26 (April 2008): 311-43.
28
60
55
"' 50
"'
.s::
"'
"iii
"0
.n 45
"'
"'
~
~ 40
35
30
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
A no
Figura 2-1
Media de horas trabalhadas por semana na produc;ao. 1947-2007
Fontes: Os dados pre-1947 foram extraidos de Ethel Jones, "New Estimates of Hours of Work per Week and Hourly
Earnings, 1900-1957," Review of Economics and Statistics 45 (November 1963): 374-85. Comec;ando em 1947, os
dados sao obtidos do U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, Employment, Hours, and Earnings from
the Current Employment Statistics Survey, Table B-2. Media de horas semanais de trabalhadores na produc;ao ou nao
supervisao em folhas de pagamento por seto r industrial, e detalhes selecionados da industria. Disponivel em: www.
bls.gov/ces/cesbtabs.htm.
Existem diferens:as consideraveis nas varias dimens6es de o ferta de trabalho n os grup os dem ograficos em urn ponto especifico n o tempo. A Tabela 2-3 indica que os hom ens
nao apen as tern taxas de participas:ao mais alt as que as mulheres, com o tam bern e m en os
provavel que estejam empregados em trabalhos de m eio perio do. Somente 4% dos h om ens empregados estao em trabalhos de m eio periodo, com parado a 15% das mulheres
empregad as. Essa tabela tam bern documenta urn a fo rte correlas:ao positiva entre a oferta
d e trabalho e o nivel educacion al para hom ens e mulheres. Em 2007, 92% dos hom ens e
80% das mulheres form ados na universidade est avam no m ercado de trabalho em co mpara<;ao com apen as 75 % e 48% dos ho m en s e mulheres qu e n ao con clu iram o en sino
m edio, respectivam ente. Tambem existem difer ens:as etnicas na oferta de trabalho, das
quais os hom ens b ran cos obtem taxas de participas:ao mais altas e trabalham m ais horas do
que os hom en s negr os.
Por ultimo, a queda n a media de horas sem anais de trabalho foi aco mpanhada por urn
aum ento substancial no numero de horas que hom ens e mulheres destinam as atividades de
lazer, com o mostr a a Figura 2-1. Estima-se que o numero de horas sem anais de lazer tenh a
aumentado 6,2 h oras para h omens e 4,9 horas para mulheres, entre 1965 e 2003. 5
5 Mark Aguiar and Erik Hurst, "Measuring Trends in Leisure: Allocation of Time over Five Decades," Quarterly Journal of
Economics 122 (August 2007): 969-1006.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
29
Ta bela 2-3
Ofe rta d e tra balho nos Esta dos Unidos, 2007 (pessoas de 25 a 64 a nos)
Taxa de participa~ao
na for~a de trabal ho
Homen s
Horas d e trabalho
porano
M ulheres
Homens
M ulhe res
Homens
Mulheres
87,1
72,7
2,153
1 ,810
3,6
14,8
Menos de 12 anos
75,3
49,3
1,966
1,655
5,0
16,4
12 anos
85,1
70, 1
2,111
1,778
3,2
14,7
13 a 15 anos
88,9
76,4
2,146
1,804
4,1
15 ,1
16 anos ou mais
92,4
81 ,0
2,261
1,884
3,2
14,2
25 a 34
92,2
75,6
2,090
1,768
3,9
13,6
35 a 44
9 1,9
77,5
2,203
1,814
2,4
15,6
Todas as pessoas
N ivel de
escolaridade:
!dade:
45 a 54
88,3
76,6
2,209
1,879
2,6
12 ,5
55 a 64
68,9
55,0
2,058
1,747
7,8
19,7
Etnia:
Branca
88,0
74,0
2,194
1,804
3,5
16,2
Negra
79,6
74,3
2,015
1,864
4 ,7
8,6
Hispanica
88, 1
65,3
2,040
1,766
3,2
12,6
Fonte::: U.S. Bureau of Labor Statistics, Current Population Survey, March 2007. A media de horas trabalhadas
e calculada
na
a proporc;ao trabalhando
Os dados apresemados nest a se~ao fornecem os "fatos estilizados" basicos que motivaram
muito do trabalho na economia da oferta de trabalho. Como veremos a seguir, a evidencia
su gere que as mudan~as no ambiente economico - especialmente nas taxas salariais e rendas- podem ser responsaveis por muitas das mudan~as observadas n a oferta de trabalho.
6 Mark R. Killingsworth, Labor Supply, Cambridge: Cambridge University Press, 1983. Killingsworth nos proporciona uma
revisao enciclopedica da analise econ6mica da oferta de trabalho.
30
Economia do trabalho
anteriormente. E o mais importante, a teoria nos ajuda a prever como as mudanc;:as nas
condic;:6es econ6m icas ou nas politicas governamentais afetarao os incentivos de t rabalho.
A pessoa representativa no nosso modelo obtem satisfac;:ao tanto do con sumo de bens (os
quais indicaremos com C) quanto do consumo de lazer (L). Obviamente, ela adquire muitos
tipos diferentes de bens durante cerro periodo. Para simplificar as coisas, agregaremos o
valor em d6lares de todos os produtos que ela con some e definiremos C como o valor total
em d6lares do que comprou durante o periodo. Por exemplo, se a pessoa gasta US$ 1 mil
por semana em comida, aluguel, prestac;:6es do carro, ingressos de cinema e outros itens,
a variavel C assumiria o va lor de US$ 1 mil. A variavel L representa o numero de horas de
lazer que ela consome durante esse mesmo periodo.
U=
J(c, L)
(2-5)
A func;:ao de utilidade transforma o con sumo de bens e lazer dessa pessoa em urn indice
U que mede seu nivel de satisfac;:ao ou de felicid ade. Esse indice e chamado de utilidade.
Quanto mais alto o nivel do indice U, m ais feliz e a pessoa. Fazemos a suposic;:ao sensata de
que a compra de mais bens ou mais horas de lazer aumentarao a utilidade da pessoa. No
jargao da economia, C e L sao "bens" e nao "males".
Suponha que uma pessoa esteja consumindo US$ 500 de bens de consumo e cern horas
de lazer por semana (ponto Y na Figura 2-2) . Essa cesta especifica de consumo proporciona
urn nivel de utilidade especial apessoa, digamos 25 mil utiles. E facilimaginar que combinac;:oes d iferentes de bens de con sumo e horas de lazer podem pro porcionar o mesmo nivel de
utilidade. Por exemplo, a pessoa pode dizer que ela seria indiferente em consumir US$ 500
de bens e cern horas de lazer, ou con sum ir US$ 400 de bens e 125 horas de lazer. A Figura
2-2 ilustra as muitas combinac;:6es deC e L que geram esse nivel particu lar de utilidade. 0
locus desses pontos e conhecido como curva de indiferenc;:a - e todos os pontos ao Iongo
dessa curva proporcionam 25 mil utiles.
Em vez disso, suponha que a pessoa estivesse consumindo US$ 450 de bens e 150 horas
de lazer (ponto Z na Figura 2-2) . Essa cesta de con sumo a colocaria em uma curva de indiferenc;:a mais alta, proporcionando 40 mil uti les. Podemos, entao, constru ir urn a curva de
indiferenc;:a para este e para cada nive l de u t ilidade. Como resultado, a func;:ao de utilidade
pode ser representada em termos de urn a familia (ou urn "mapa") de cu rvas de indiferenc;:a.
As curvas de indiferenc;:a tern quatro propriedades importantes:
1.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
31
Consumo (US$)
500
450
400
Figura 2-2
Curvas de indiferen~a
Os pontos X e Y estao na mesma curva de indiferenc;a e proporcionam o mesmo nfvel de utilidade (25 mil utiles); o
ponto Z fica em uma curva de indiferenc;a mais alta e proporciona maior utilidade.
2.
3.
4.
As curvas de indiftrenra altas indicam niveis mais altos de utilidade. As cestas de consumo na curva de indiferen~a que propo rcionam 40 mil (niles tern preferencia sobre as
cestas na curva que proporcionam 25 mil utiles. Para ver isso, observe que o ponto
Z na figura precis a proporcionar mais utilidade que o ponto X, simplesmente porque
a cesta n o ponto Z possibilita mais con sumo d e bens e lazer apessoa.
As cu rvas de indiftrenrajamais se interceptam Para sobre o porque, con sidere a Figura 2-3,
em que e permitido que as curvas de indiferen ~a se interceptem. Como os pontos X e
Y estao na m esma curva de indiferen~a, o individuo seria indiferente entre as cestas
X e Y. Como os pontos Y e Z estao n a m esm a curva d e indiferen~a. o individuo seria
indifer ente entre as cestas Y e Z. Assim, a pessoa seria indiferen te entre X e Y, e entre
Y e Z, e ela tambem seria indiferente entre X e Z. Ma s Z e nitidamente preferivel em
co mpara ~ao a X, porque Z tern m ais bens e mais lazer. Curvas de indiferen~a que se
interceptam contradizem nossa supos i~ao de que individu os gostam de consumir
bens e lazer.
As curvas de indiferenra siio convexas com relariio aorigem. A convexidade das curvas de
indiferen~a nao se segue da defini~ao de curvas de indife ren~a n em da sup osi~ao de
que h ens e lazer sao "bens". A convexidade reflete uma suposi~ao adicional sobre o
forma to da fun~ao de utilidade. Ocorre (ver o Problema 1 n o final deste capitulo) que
as curvas de indiferen~a precisam ser convexas com re la~ao a origem , se quisermos
observar uma pessoa alocando o seu temp o entre atividades de trabalho e de lazer.
32
Economia do trabalho
Figura 2-3
Curvas de indiferenc;a
jamais se interceptam
Consumo (US$)
Os pontos X e Y p roporcionam
a mesm a utilidade porque estao
na mesma curva de indiferen<;a;
os pontos Y e Z tambem
devem proporcionar a mesma
utilidade. No entanto, o ponto Z
e nitidamente preferlvel quando
comparado com o ponto X.
u,
Uo
inclina~ao
da curva de
Horas de
lazer
indiferen~a
0 que acontece com a utilidade de uma pessoa quando ela aloca uma h ora a mais para
o lazer ou co mpra urn d6lar adicional de bens? A utilidade marginal do lazer e d efinida
com o a mudan~a na utilidade, resultando d e uma h ora adicional destinada as atividades
de lazer, mantendo constante a quantidade de hens consumidos. Denotamos a utilidade
marginal do lazer por MU L Da m esma forma, podemos definir a utilidade m arginal do
consumo co mo a mudan l):a na utilidad e se o individu o consumir urn d6lar a mais de h ens ,
mantendo constante o numero de horas d estinadas as atividades de lazer. Denotam os a
utilidade marginal do con sumo par MUc. Como ja presumimos que o lazer eo con sumo de
hens sejam atividades desejaveis, as utilidades marginais do lazer e do consum o precisam
ser numeros positives.
Ao percorrer urn a curv a d e indiferenl):a, digamos, do ponto X ao ponto Y na Figura 2-2 ,
a inclinal):ao da curva de indiferen ~a medea taxa pela qu al a pessoa esta disposta a ahdicar
de algum tempo de lazer para ter consumo adiciona l, enquanto mantem a utilidade constante. Colocado de outra forma, a inclina~ao nos d iz quantos d6lares adicionais de hens seria
preciso para "induzir" a pessoa a abdicar de algum tempo de lazer. Podemos m ostrar que
a inclinal):aO de um a curva de indiferenl):a e igual a7
X e Y na Figura 2-2 estejam muito pr6ximos. Ao se deslocar do ponto X para o ponto Y, a pessoa esta abdicando de IlL horas
de lazer, e cada hora de lazer que ela abdica tem uma utilidade marginal de MU,. Assim, a perda na utilidade associada com
o deslocamento de X para Y e dada por M x MU, . 0 deslocamento de X para Y tambem envolve um ganho em utilidade.
Afinal, o trabalhador nao esta apenas abdicando de seu tempo de lazer; ele esta consumindo 6C d61ares adicionais de bens.
Cada d61ar adicional de consumo aumenta a ut ilidade em MUc unidades. 0 ganho total em utilidade edado por 6C x MUc.
Por definic;ao, todos os pontos ao Iongo de uma curva de indiferenc;a proporcionam a mesma ut ilidade. lsso sugere que a
perda no deslocamento do ponto X para o ponto Y deva ser exatamente contrabalanceada pelo ganho, ou (IlL x MU,) +
(6C x MUd= o. A Equac;ao (2-6) e obtida pela reorganizac;ao dos t ermos.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
33
(2-6)
0 valor absolute da inclinac;:ao de uma curva de indiferenc;:a, o qual tam bern denominamos taxa marginal de substitui~;ao (TMS) no consumo, e a razao das utilidades marginais.
A suposic;:ao de que as curvas de indiferenc;:a sejam convexas a origem e essencialmente
sabre como a taxa marginal de substituic;:ao se modifica enquanto urn a pessoa se desloca ao
Iongo de urn a curva de indiferenc;:a. A convexidade implica que a inclinac;:ao de uma cu rva
de indiferenc;:a e maior quando o trabalhador esta consumindo muitos bens e pouco lazer,
e que a curva e mais achatada quando o trabalhador esta consumindo poucos bens e muite
lazer. Como resultado, o valor absolute da inclinac;:ao de urn a curva de indiferenc;:a declina
enquanto a pessoa "desce" ao Iongo da curva. Portanto, a suposic;:ao de convexidade e o
equivalente a uma suposic;:ao de diminui~ao da taxa marginal de substituic;:ao.
Diferen~as
0 mapa das curvas de indiferenc;:a apresentado na Figura 2-2 mostra como urn trabalhador
especifico ve o trade-off entre lazer e consume. Diferentes trabalhadores tipicamente veem
esse trade-off de forma diversa. Em outras palavras, algumas pessoas podem go star de
destinar grande parte de seu tempo e esforc;:o a seus empregos, enquanto outras preferem
gastar rna is de seu tempo ao lazer. Essas diferenc;:as interpessoais nas preferencias implicam
que as curvas de indiferenc;:a podem parecer bastante diferentes para os trabalhadores.
A Figura 2-4 mostra as curvas de indiferenc;:a para duas trabalhadoras, Cindy e Mindy.
As curvas de indiferenc;:a de Cindy tern a tendencia de serem bastante inclinadas, indicando
que sua taxa marginal de substituic;:ao assume urn valor muito alto (veja Figura 2-4a) . Em
outras palavras, ela requer urn "incentive" moneta rio consideravel (em termos de con sumo
adicional) para convence-la a abdicar de uma hora adicion al de lazer. Cindy, obviamente,
gosta de lazer, e muito. Mindy, por outro !ado, tern curvas de indiferenc;:a mais achatadas,
indicando que sua taxa marginal de substituic;:ao assume urn valor baixo (veja Figura 2-4b).
Portanto, Mindy nao precisa de urn "grande incentive" para convence-la a abdicar de urn a
hora adicional de lazer.
As diferenc;:as interpessoais em "gosto pelo trabalho" sao determinantes fundamentais na
oferta de trabalho na populac;:ao. Os trabalhadores que gostam muito de lazer (como Cindy)
tendem a trabalhar poucas horas. E aqueles que nao valorizam tanto seu tempo de lazer (como
Mindy) tendem a ser viciados no trabalho.
A maior parte dos modelos econ6micos minimiza essas diferenc;:as interpessoais com
relac;:ao as preferencias. A razao para essa omissao e que as diferenc;:as em gostas, embora
sejam muita importantes, sao dificeis de observar e medir. Seria extremamente dificil, se
nao impassive!, conduzir pesquisas que tentariam medir diferenc;:as nas curvas de indiferenc;:a entre trabalhadores. Alem disso, depender de diferenc;:as interpessoais em gostos
proporciona uma saida facil para alguem que deseja explicar por que trabalhadores diferentes se comportam de maneiras distintas. Afinal, seria passive! apenas argumentar que
diferentes padr6es de comportamenro entre quaisquer dois trabalhadores surgem porque
o trabalhador Agosta mais de lazer que o trabalhador B, e nao haveria nenhuma maneira
de provar se tal afirmac;:ao esta correta ou nao.
34
Economia do trabalho
Consume (US$)
Consume (US$)
u,
Horas de
lazer
Horas de
lazer
Figura 2-4
Diferenc;as nas preferencias entre trabalhadores
(a) As curvas de indiferen<;a de Cindy sao relativamente ingremes. indicando que ela requer um incentive
consideravel para abdicar de uma hora adicional de lazer. (b) As curvas de indiferen<;a de Mindy sao relativamente
achatadas, m ostrando que ela coloca um valor muito mais baixo no seu tempo de lazer.
Em vez disso, os modelos economicos enfatizam o impacto de variaveis que sao muito
mais ohservaveis - como salaries e rendas - na decisao do mercado de trahalho. Como essas
variaveis podem ser ohservadas e medidas, as previsoes feitas pelo modelo sohre quais os
tipos de pessoas que tendem a trahalhar mais pod em ser testadas e refutadas.
2-4
0 consumo de hens e lazer de uma pessoa esta restrito pelo seu tempo e sua renda. Parte
da renda da pessoa (como a d e propriedade, dividendos e premios de loterias) independe
de quantas horas ela trahalha. Denotamos essa "renda nao trahalho" por V. Sendo h o numero de horas que a pessoa alocaria no m ercado de trahalho durante o periodo e w a taxa
salarial por hora. A restri~a o or~a mentari a da pessoa poderia ser escrita da seguinte forma
C = wh
+V
Em palavras, o va lor em d6lares das d espesas em hens (C) precisa ser igu al
ganhos como trahalho (wh) e da renda nao trahalho (V). 8
(2-7)
a soma dos
a A especif icac;ao da restric;ao orc;amentaria sugere que o t rabalhador nao poupa nesse modelo. Ele gasta toda a sua renda
no perlodo sob analise.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
35
Como veremos, a taxa salarial tern urn papel fundamental nas decisoes de oferta de
trabalho. Inicialmente, supomos que a taxa salarial seja constante para uma pessoa especi.fica,
portanto, essa recebe o mesmo sahirio por hora independentemente de quantas horas trabalha.
De fa to, a taxa salarial "marginal" (isto e, a taxa salarial recebida pela ultima hora trabalhada)
geralmente depende de quantas horas uma pessoa trabalha. Aquelas que trabalham mais
de 40 horas por semana tipicamente recebem urn prem io de hora-extra, e a taxa salarial em
empregos de meio periodo e muitas vezes mais baixa que em empregos de periodo integral. 9
Por ora, ignoramos a possibilidade de que o salario marginal de urn trabalhador possa depender de quantas horas ele escolhe trabalhar.
Dada a suposis:ao de uma taxa sa larial con stante, e facil mostrar a restris:ao ors:amentaria
em urn grafico. A pessoa tern dois u sos alternatives para seu tempo: trabalho ou lazer. 0
tempo tota l alocado para cada uma dessas atividades precisa ser igual ao tempo total disponivel no periodo, digamos T h oras por semana, assim T = h + L. Podemos entao reescrever
a restris:ao ors:amentaria como
(2-8)
ou
C = ( wT + V)- wL
Essa ultima equac;ao esta na forma de uma linha reta, e a inclinac;ao eo negative da taxa
salarial (ou - w).w A linha or~amentaria e mostrada na Figura 2-5. 0 ponto E no grafico
indica que se urn a pessoa decide nao trabalhar nada e destin a T h oras para atividades de
lazer, ela ainda pode comprar V d6lares de bens de consumo. 0 ponto E eo ponto de dota1=ao
(endowment point). Se a pessoa estiver disposta a abdicar de uma hora d e lazer, ela pode
se deslocar ao Iongo da linha ors:amentaria e comprar w d6lares adicionais de bens. Na
realidade, cada hora adicional de lazer da qual a pessoa estiver disposta a abdicar permite
que ela compre w d6lares adicionais de ben s. Em outras palavras, cada hora de lazer consumida tern urn pres:o, e este e dado pela taxa salaria l. Se o trabalhador abdicar de todas
as suas ativ idades de lazer, ele acaba no intercepto da linha on;amentaria e pode comprar
(wT + V) de bens.
As cestas de consumo e de lazer que ficam ab aixo da linha orc;amentaria estao dispon iveis ao trabalhador; as cestas que ficam acima da linha ors:amentaria n ao. Portanto, a
linha orc;amentaria delimita a fronteira do conjunto de oportunidades do trabalh ador - o
conjunto de codas as cestas de consumo que urn tr abalhador especifico pod e comprar.
9 Shelly Lundberg, "Tied Wage-Hours Offers and the Endogeneity of Wages," Review of Economics and Statistics 67 (August
1985): 405-10. Tambem ha empregos, por exemplo, trabalhos voluntaries, nos quais a taxa salarial observada ezero; veja Richard
B. Freeman, "Working for Nothing: The Supply of Volunteer Labor," Journal of Labor Economics 15 (January 1997): S14066.
1o Lembre-se de que a equa~ao para uma linha reta que relaciona as variaveis y e x e dada por y
ordenada e b, a inclina<;ao.
=a + bx, em que a e a
36
Economia do trabalho
Figura 2-5
A linha or~amentaria
e 0 limite do conjunto
de oportunidades do
t rabalhador
Consume (US$)
wT + V
v
Horas de
lazer
Capitulo 2
Figura 2-6
Soluc;ao interna para a
decisao trabalho-lazer
Consume (US$)
37
Oferta de trabalho
F
1.200
1.100
500
100
L __ _ _ _ _ _ __L__ _ _ _ _j _ __ _ __j
110
de oportunidades (isto
40
Horas de
trabalho
(2-9)
(2 -10)
11 Embora a inclina~ao da curva de indiferen~a e a inclina~ao da linha or~amentaria sejam numeros negativos, o sinal de menos
e cancelado, quando os dois numeros sao ajustados para serem iguais, resultando na condi~ao relatada na Equa~ao (2-9).
38
Economia do trabalho
A quantidade MU L fornece a utilidade adicional recebida pelo consumo de urn a hora adicional
de lazer; essa hora custa w d6lares. 0 !ado esquerdo cia Equa~ao (2-10) , portanto, forne ce o
numero de utilidades recebidas ao gastar urn d6lar adicional em lazer. Como C e definido
co mo o valor em d6lares de despesas em bens de consumo, MUc forne ce o numero de utilidades recebidas ao gastar urn d6lar adicional em bens de consumo. A so lu~ao tangencial
no ponto P na Figura 2-6 sugere que o u ltim o d6lar gasto em atividades de lazer compra
o mesmo numero de utilidades que o ultimo d6lar gasto em bens de consumo. Se essa
igualdade nao se mantiver (istO e, po r exemplo, 0 ultimo d6lar gasto em consumo compra
rna is utilidades que 0 ultimo d6lar gasto em lazer), 0 trabalhador nao estaria maximizando
a utilidade. Ele poderia reorganizar seu plano de con sumo para comprar rna is daquilo qu e
!he proporciona mais utilidade pelo ultimo d6lar.
12 Esse tipo de exerclcio te6rico chamado de estatica comparativa e uma das principais ferramentas da teoria economica.
A metodologia isola como as resultados experimentados par um indivlduo especifico respondem a uma mudam;a no valor
de um dos par~ metros do modelo. Nesta subsec;ao, estamos usando a metodologia para prever o que deveria acontecer com
a oferta de trabalho quando a renda nao trabalho do trabalhador aumenta.
Capitulo 2
Consume (US$)
Oferta de trabalho
39
Consume (US$)
Fo
Fo
200
200
100
100
70 80
110
Horas de
lazer
Eo
60 70
110
Horas de
lazer
Figura 2-7
0 efeito de uma mudan~a na renda nao trabalho nas horas de trabalho
Um aumento na renda nao trabalho leva a um deslocamento paralelo e para cima da linha on;amentaria,
movendo o trabalhador do ponte P0 para o ponte P1 . (a) Se o lazer forum bem normal, as horas de trabalho
diminuirao. (b) Se o lazer forum bem inferior, as horas de trabalho aumentarao.
Os dois paineis na Figura 2-7 trac;:am curvas de indiferenc;:a " bern comportadas". Ambos
os paineis tern curvas qu e se inclinam negativamente, nao se interceptam e sao convexas
aorigem. Portanto, parece que n ao podemos prever com o urn aumento n a renda nao trabalho afetad. as horas de trabalho, a m eno s que fac;:amos uma restric;:ao adicional sobre o
form ata das curvas d e indiferenc;:a. Essa restric;:ao adiciona l que fa rem os e que o lazer e urn
bern "normal" (ao contra rio do lazer serum bern "inferior").
Definimos urn bern como "normal" quando, mantendo os prec;:os de tados os bens
constantes, os aumentas na renda incremen tam o seu consumo. Urn bern e considerado
"inferior" quando, mantendo os prec;:os constantes, os au memos na renda diminuem o seu
consumo. Os carros subcompactos e baratos, como o Yugo*, por exemplo, sao tipicamente
considerados bens inferiores, enquanto BMWs sao tidos como bens norm ais. Em outra s
palavras, esperariamos que a demanda por Yugos diminuisse e que a dem anda por BMWs
aumentasse, com um a elevac;:ao na renda nao trabalho.
Se pararmos para refletir se o lazer i:. urn bern normal ou urn bern inferior, a maio ria de
n6s provavelmente chegaria a conclusao de que atividades de lazer sao urn bern n ormal.
Colocado de ourra for m a, se f6ssemos mais ricos, certamente exigiriam os muito mais
laz er. Assim poderiamos visitar Aspen em dezembro, o Rio de janeiro em fevereiro e praias
ex6ticas no Pacifico Sui no verao.
40
Economia do trabalho
Como parece ser razo{IVel supor que o lazer seja urn bern normal, e como h a evidencias
(veja a seguir) que apoiam essa suposic;ao, nossa discussao focara n esse caso. A suposic;ao
de que o lazer seja urn bern normal resolve o conflito entre os dois paineis na Figura 2-7,
favorecendo o paine! do !ado esquerdo. Desse modo, urn aumento em V incrementa a
demand a por horas de lazer e, consequentemente, reduz as horas de trabalho. Portanto, o
eftito renda sugere que um aumento na renda :nao trabalho, mantendo a taxa salarial constante,
reduz as horas de trabalho.
Capitulo 2
Consume (US$)
41
Consume (US$)
v
0
70 75
110
Horas de
lazer
(a)
Horas de
lazer
(b)
Figura 2-8
0 efeito de uma mudan~a na taxa salarial nas horas de trabalho
Uma mudan<;a na taxa salarial gira a linha orc;amentaria em torno do ponto de dota<;ao E. Um aumento salarial
deslocara o trabalhador do ponto P para o ponto R, e isso podera diminuir ou aumentar as horas de trabalho.
Essas duas fon;as em conflito estao ilustradas na Figura 2-9a. Como antes, a taxa salarial
inicial e de USS 10 por h ora. 0 trabalhador maximiza sua utilidade ao escolher a cesta de
consumo dado pelo ponto P, onde ele esta consumindo 70 horas de lazer e traba lhando 40
horas por semana. Suponha que o salario au m ente para USS 20. Como vimos, a linha orc;amentaria gira e a nova cesta de consumo e dada pelo ponto R. Ele agora esta consumindo
75 h oras de lazer e trabalhando 35 horas. Como projetado, a pessoa esta trabalhando m enos
horas com urn salario mais alto.
Dessa forma, pode-se pensar no deslocamento do ponto Ppara o ponto R como urn deslocamento em dais estagios. Os dais estagios correspondem exatamente an ossa discussao
de que o aumento no salario gera dois efeito s: aumenta a renda do trabalh ador e au menta
o prec;o do laz er. Para isolar o efeito renda, su ponha que trac;emos uma linha orc;amentaria
para lela aamiga linha orc;amenraria (para que sua inclinac;ao tam bern seja - US$ 10), porem
tangente an ova curva de indiferenc;a. Essa linha orc;am entaria (DD) tam berne ilustrada na
Figura 2-9a e gera urn n ovo ponto Q de tangencia.
0 deslocamento do ponto inicial P para a posic;ao final R pode ser decomposto em urn
desloc amento do primeiro estagio, de P para Q, e urn deslocamenro do segundo estagio,
de Q para R. E fad! ver que o deslocamento do ponto P para o ponto Q e urn efeito renda .
Mais especificam ente, o deslocam ento de P para Q surge da mudanc;a na renda do trabalhador, mantendo os salarios constantes. 0 efeito renda isola a mudanc;a na cesta de consumo
induzida pela renda adicional gerada pelo aumento d e salario. Com o lazer e bens sao bens
normais, o p onto Q deve ficar a n ordeste de P (para que mais bens e mais lazer sejam consumidos). 0 efeito renda, portanto, aumenta a demanda por lazer (de 70 para 85 horas) e
reduz as horas de trabalho em 15 horas por semana.
Economia do trabalho
42
Consume (US$)
Consume (US$)
u,
G
Horas de
lazer
(a) Efeito renda domina
65 70
80
110
Horas de
lazer
Figura 2-9
Decompondo o impacto de uma mudanc;a sa Ia riai nos efeitos renda e substituic;ao
Um aumento na taxa salarial gera efeitos renda e substitu i~ao. 0 efeito renda (o deslocamento do ponte P para o ponte
Q) reduz as horas de trabalho; o efeito de su bstitui~ao (o deslocamento de Q para R) aumenta as horas de trabalho.
que, mantendo a renda real constante, um aumento na taxa salarial incrementa as horas de trabalho.
Como esta trac;ado na Figura 2-9a, a reduc;ao nas horas de trabalho gerada pelo efeito
renda (15 horas) excede o aumento nas horas de trabalho associadas com o efeito substituic;ao
(10 horas). Desse modo, o efeiro renda mais forte leva a uma relac;:ao negativa entre horas
de trabalho e taxa sa larial. Na Figura 2-9b, o efeiro renda (novamente, o deslocamento do
pontO P para o pontO Q) reduz as horas de trabalho em 10 horas, ao passo que o efeito substituic;:ao (o deslocamento de Q para R) aumenta as horas de trabalho em 15 horas. Como o
efeito substituic;ao domina, ha uma relac;:ao positiva entre horas de trabalho e a taxa salarial.
0 motivo para a ambiguidade na relac;:ao entre horas de trabalho e taxa salarial deve
agora estar claro. A medida que o salario aumenta, o trabalhador enfrenta urn conjunto
maior de oportunidades e o efeito renda aumenta sua demanda por lazer e redu z a oferta
de trabalho. No entanto, a m edida que o salario aumenta, o lazer torna-se mais caro e o
Capitulo 2
43
Oferta de trabalho
efeito substituir;:ao ger a incentivos para que esse trabalhador se desloqu e do con sumo de
lazer e consuma mais bens. Esse desloca mento Iibera as horas de lazer e, consequ entemente,
au menta as horas de trabalho.
Para resumir o relacion a mento entre h ora s de trabalho e taxa salarial:
Urn aum ento na taxa salaria l aum enta as horas de trabalho, se o efeito substituir;:ao
dominar o efeiro renda.
Urn aumento na taxa salarial reduz as h oras de trabalho, se o efeiro renda dom inar
o efeito substituir;:ao.
Figura 2-10
0 sa lario rese rva
Consume (US$)
Uo
Ha inclina<;ao -w
Horas de
lazer
44
Economia do trabalho
Teo r ' ,1
e 111
,1 c ,, o
D6lares e sonhos
A sugestao de que nossa demanda por tempo de lazer responde a seu prer,:o nao e surpresa.
Quando a taxa sa larial esta alta, descobrimos meios de minimizar o uso do nosso valioso
tempo, como contatar um corretor de ingresses e pagar prer,:os bastante altos por ingresses
para concertos e teatros, em vez de ficarmos na fila por horas para comprar um ingresso no
valor nominal. Muitas vezes empregaremos uma baba ou mandaremos nossos filhos para a
creche, em vez de nos retirarmos do mercado de trabalho. E consumiremos muitas refeir,:oes
preparadas ou pediremos pizza ou comida chinesa, em vez de nos envolvermos no preparo
prolongado de refeir,:oes.
Resumindo, nossa alocar,:ao de tempo responde aos incentives econ6micos mesmo quando
nao existem substitutes faceis disponfveis, igual quando decidimos quantas horas dormir. 0
ato de dormir toma uma grande parte do nosso tempo, mais do que qualquer outra atividade,
incluindo o traba lho no mercado. 0 homem dorme 56,0 horas por semana, ao passo que a
mu lher dorme 56,9 horas por semana. Embora muitas pessoas acreditem que quanto dormimos e biologicamente (e talvez ate culturalmente) determinado, pesquisas recentes sugerem
que, ate certo ponto, o tempo de dormir tambem pode ser visto apenas como outra atividade
que responde aos incentives econ6micos. Contanto que urn patamar biol6gico mfnimo para
a durar,:ao de um perfodo de dormir seja satisfeito, a demanda pelo tempo de dormir parece
responder as mudanr,:as no prer,:o do tempo.
Especificamente, ha uma correlar,:ao negativa entre a capacidade de ganhos de uma
pessoa e o numero de horas que ela passa dormindo. As pessoas mais altamente educadas,
por exemplo, dormem menos- quatro anos adicionais de escolaridade reduzem o tempo de
dormir em aproximadamente uma hora por semana. Do mesmo modo, um aumento de 20%
reduz o tempo de dormir em 1% , ou aproximadamente 34 minutos por semana. Entretanto,
quando o sa lario e alto, mesmo o fato de sonhar com umas ferias legais e longas, em uma
il ha remota, torna -se caro.
Fonte: Jeff E. Biddle and DanielS. Hamermesh, "Sleep and the Allocation of Time," Journal of Political Economy
98 (October 1990): 922-43.
permitirao comprar bens para consumo. A decisao de trabalhar ou nao se resume a uma
pergunta simples: Os "termos de troca"- a taxa na qual o lazer pode ser trocado por con sumo
adiciona l - sao suficien tem enre atrativos pa ra induzi-la a entrar no m e rca do de trabalho?
Suponha inicia lmente que a taxa salarial da pessoa seja dada por wbaixo de forma que
a mulher se defronta com uma linha orr,:amentaria GEna Figura 2-10. Nenhum ponto
nesta linha on;amentaria podera !he dar mais utilidade que U0 ; nessa taxa salarial baixa, as
oportunidades da pessoa sao bastante escassas. Se o trabalhador se deslocasse do ponto de
dotar,:ao E para qualquer ponto na linha orr,:amentaria GE, ele estaria se deslo cando para uma
curva de indiferen c;a mais baixa e estaria em uma situac;ao pior. Por exemplo, no ponto X
a mulher ganha apenas UG utiles. Assim, no salario Wbaixo a mulher escolhe nao trabalhar.
Em contrapartida, suponha que a taxa salarial seja dada por Walto de forma que a mulher
se defronta com uma linha orc;a mentaria HE. E facil ver que o deslocamento para qualquer
ponto nesta linha orr,:amentaria ingreme aumentaria sua utilidade. No ponto Y, a mulher
ganha U H utiles. No entanto, no salario Walro seria melhor para a mulher se ela trabalhasse.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
45
Em resumo, a Figura 2-10 indica que a mulber nao entra no mercad o de trabalbo co m
taxas sa lariais baixas (como w baixo), mas sim com taxas salariais altas (como w . 110) . Amedida
que giramos a linha or\=amentaria de sa lario wbaixo para salario Watro normalmente encontraremos uma taxa salarial denominada w, que a torna indiferente entre trabalbar ou n ao.
Chamamos wde salario reserva. 0 sal<irio reserva nos da o aumento minima na renda que
faria uma pessoa indiferente entre permanecer no ponto de dota\=ao E e trabalbar aquela
primeira b ora. Na Figura 2-10, o salario reserva e dado pelo valor absoluto da inclina\=aO
da curva de indiferen\=a no ponto E.
A defini\=ao do salario reserva sugere que a pessoa nao trabalbara se o salario de mercado
for menor que ode reserva; e que ela entrara no mercado se o salario de mercado exceder o
de reserva. A decisao de trabalhar e, portanto, baseada na compara\=ao do salario de mercado,
o qual indica quanto os empregadores estao dispostos a pagar por urn a bora de trabalbo, e
o salario reserva, o qual indica quanta o trabalhador requer para ser induzido a trabalbar
aquela primeira bora.
A teoria obviamente sugere que urn salario reserva alto faz que seja menos provavel que a
pessoa trabalbe. 0 salario reserva dependera dos gostos da pessoa pelo trabalbo, o que ajuda
a determinar a inclina\=ao da curva de indiferen\=a, assim como de muitos outros fatores. Por
exemplo, a suposi\=ao de que o lazer e urn bern normal sugere que o salario reserva au mente
a medida que a renda nao trabalbo aumenta.t3 Como os trabalbadores querem consumir
mais lazer amedida que a rend a nao trabalbo aumenta, sera necessaria urn maior incentivo
para convencer urn a pessoa mais rica a enrrar no mercado de trabalbo.
Mantendo o salario reserva constante, a t eoria tam bern sugere que as pessoas co m salarios altos provavelmente trabalharao. Dessa forma, urn aumento na taxa salarial aumenta
a taxa de participar,:ao na forr,:a de trabalbo de urn grupo de trabalhadores. Como veremos,
essa correla\=ao positiva entre taxas salariais e taxas de participar,:ao na forr,:a de trabalbo
ajuda a explicar o rapido aumento na taxa de participa\=ao de mulheres na forr,:a de trabalbo
obse rvado n os Estados Unidos e em muitos outros paises no seculo passado. 14
Resumindo, a teo ria preve uma rela\=ao p ositiva entre a taxa salarial da pes so a e a probabilidade de ela trabalbar. E interessante com parar essa solid a previsao com nosso resultado
anterior de que urn aumenro salarial tern urn efeito teoricamente ambiguo nas horas de
trabalho, dependendo do dominio do efeito renda ou da substituir,:ao.
A disparidade entre esses do is resultados surge porque urn aumento no salario gera
urn efeito rend a apenas sea pessoa ja estiver trabalhando. Urn a pessoa que trabalba 40 boras
por semana certamente conseguira consumir mais bens quando o salario for de US$ 20
por bora do que quando for de US$ 10 por bora. Esse tipo d e aumento sa larial torna o
lazer mais caro (de forma que o trabalbador queira trabalbar mais) e faz que a pessoa
fique mais rica (de maneira que o trabalhador deseje trabalbar m enos). Em comparar,:ao,
13 Tente provar essa declara~ao ao tra~ar uma linha vertical pelas curvas de indiferen~a na Figura 2-6. Ao deslocar essa linha
vertical, estamos mantendo as horas de lazer constantes. Par causa de sua convexidade, as curvas de indiferen~a serao mais
lngremes a medida que nos deslocamos para curvas de indiferen~a mais alias.
14 A analise moderna das decis6es de participa~ao na for~a de t rabalho, dentro de uma estrutura economica, come~ou com
a obra classica de Jacob M incer, "Labor Force Participation of Married Women." in H. Gregg Lew is. editor, Aspects of Labor
Economics, Princeton, NJ: Princeton University Press, 1962, p. 63-97. Um estud o importante que enfatiza a compara~ao
entre salario de reserva e salario de mercado apresentado par James J. Heckman, "Shadow Prices, Market Wages and Labor
Supply," Econometrica 42 (July 1974): 679-94.
46
Economia do trabalho
sea pessoa nao estiver trabalhando , urn aumento na taxa salarial nao tern efeito em sua
rend a real. A quantidade de bens que urn nao trabalhador con segue comprar independe
de sua renda potencial ser US$ 10 ou US$ 20 por hora. Por essa razao, urn aumento no
sala rio de urn nao trabalhador nao gera urn efeito renda. 0 aumento n o sa lario simplesmente faz que o tempo de lazer seja mais caro e, consequentemente, talvez leve o nao
trabalhador para o mercado de trabalho.
Consumo (US$)
Curva de
oferta de
trabalho
10
70 80 90
110
Horas de
lazer
20
30
40
Horas de
trabalho
Figura 2-11
Capitulo 2
47
aquele no qual ela sera indHerente sobre trabalhar ou nao. Portanto, essa pes so a oferece zero
horas para o mercado de trabalho com qualquer salario menor ou igual a US$ 10. Quando
o salario sobe acima de US$ 10, a pessoa decide trabalhar algumas horas. Por exemplo, ela
trabalha 20 h oras qu ando o salario for US$ 13; 40 horas quando fo r US$ 20, e 30 horas quando
for US$ 25. Observe que, a figura sugere qu e os efeitos substitui~ao dominam qu ando os
salearios sao mais baixos, e que os efeitos rend a dominam quando os salarios sao mais altos.
48
Economia do trabalho
0 paine! adireita da figura trac;a a curva de oferta de trabalho, a relac;ao entre o numero
6timo de h oras trabalhadas e a taxa salarial. Inicialmente, a curva de oferta de trabalho
e positivamente inclinada quando as horas e OS sahirios se deslocam juntos. Entretanto,
quando o salario aumen ta acima d e US$ 20, o efeito renda dominae as horas de trabalho
declinam a medida que o salario aumenta, criando urn segmento da curva de oferta de
trabalho de inclinac;ao negativa. Esse tipo de curva, ilustrada na Figura 2-l1b, e chamada
de curva de oferta de trabalho com um segmento voltado para tras, porque ela eventualmente se
curva para tras e tern uma inclinac;ao negativa.
Podemos usar a estrutura de maximizac;ao da utilidade para derivar uma curva de
oferta de trabalho para cada pessoa na economia. A curva de oferta de trabalho no mercado agregado de trabalho e dada pela adic;ao das horas que todas as pessoas na economia
estao dispostas a trabalhar por urn cerro salario. A Figura 2-12 ilustra com o essa "adic;ao"
e feita em uma economia com duas trabalhadoras, Alice e Brenda. Alice tern urn salario
de reserva, wA; Brenda possui urn salario de reserva mais alto, w8. Deveria ficar claro que
nenhuma delas trabalharia se o salario fosse abaixo de wA, e que apenas Alice trabalharia
se o sa lario estivesse entre wA e w8. Com salaries mais altos que w8, a oferta de trabalho
e dada pelo numero total de horas trabalhadas por Alice e Brenda, ou (hA + hB) Assim, a
curva d e oferta de trabalho no m ercado e obtida p ela adic;ao das curvas de oferta de todos
os trabalhadores horizontalmente.
Para medir a sensibilidade das horas de trabalho as mudanc;as na taxa salarial, definimos
a elasticidade da oferta de trabalho como
a=
61;{.
6.h w
"'%
6.w h
= - - = - - -
(2-11)
(b) Brenda
' - - - - - - - - - - - Horas de
trabalho
(c) Mercado
Figura 2-12
Derivac;ao da curva de oferta de trabalho do me rca do das curvas de oferta de
t ra balhadores individuais
A curva de oferta de trabalho do mercado "soma" as curvas de ofertas de trabalhadores individuais. Quando o
sal ario esta abaixo de A nenhuma delas trabalha. A medida que ossaIarios aumentam, Alice entra na forc;a de
trabalho. Se ossa Iarios subirem acima de 8 , Brenda entra no mercado.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
49
de trabalho depende desta estar positivamente inclinanda (!:J.h / !:J.w (0) ou negativamente
inclinanda (!:J.h / !:J.w < 0); consequentemente, ela e positiva quando 0 efeito substituic;:ao
for do min ante e negativa quando o efeito renda for dominante. As horas de trabalho sao
mais sensiveis as mudanr;:as nos salarios qua ndo o valor absoluto cia elasticidade cia oferta
de trabalho e maior.
Para ver co mo a elasticidade cia oferta de trabalho e calculada, considere o seguinte
exemplo. Suponha que o salario cia trabalhadora seja inicialmente de US$ 10 por h ora e
que ela trabalhe 1,9 mil horas por a n o. Ela recebe urn aumentO de US$ 20 por hora e decide
trabalhar 2.090 horas par ana. Tal elasticidade cia oferta de trabalho pode ser calculada como
0=
10%
= - - =01
100%
(2 -1 2)
'
Quando a elasticidade cia oferta de trabalho e menor que 1 em valor absoluto, dizemos
que a curva de oferta de trabalho e inelastica. Em outras palavras, ha relativamente pouca
mudanc;:a nas horas de trabalho para determinada mudanc;:a na taxa salarial. Se a elasticidade cia oferta de trabalho e maior que 1 em valor absoluto - indicando que as horas de
trabalho sao bastante afetadas pela mudanc;:a no salario -, dizemos que a curva de oferta
de trabalho e elastica. Esta clara que a oferta de trabalho e inelastica no exemplo numerico
na Equac;:ao (2-12). Afinal, quando o salario dobra (aumento de 100%), a oferta de trabalho
sobe e m apenas 10%.
(2-13)
em que hi fornece o numero de horas que a pes so a i trabalha; wi cia a taxa salarial e Vi, a sua
renda nao trabalho. 0 coeficiente ~ mede o :impacto do au menta de urn d6lar nas horas de
trabalho, o que mantem a renda nao trabalho co nstante; eo coeficiente y mede o impacto
do aumento de urn d6lar na renda nao trabalho, mantendo o salario constante. 0 modelo
neoclassico de escolha entre trabalho-lazer sugere que o sinal do coeficiente ~ depende de
o efeito dominante ser o efeito renda ou o efeito substituic;:ao. Mais especificamente, ~ e
negative se o efeito rend a for dominante e positivo se o efeito substituic;:ao for dominante. A
estimativa do coeficiente ~ pode ser usada para calcular a elasticidade da oferta de trabalho
definida pela Equar;:ao (2-11). Supondo que o lazer seja urn bern normal, a teoria tambem
preve que o coeficiente y deveria ser negative, porque os trabalhadores com renda nao
trabalho consomem mais lazer.
SO
Economia do trabalho
Ha tantas estimativas de elasticidade da oferta de trabalho quanto existem estudos empiricos na literatura. Como resultado, a varia~ao nas estimativas de elasticidade da oferta
de trabalho e enorme. Alguns estudos relatam que a elasticidade e zero ; outros mostram
que ela e grande e negativa, enquanto outros informam que ela e grande e positiva. Ha
algumas tentativas para determinar quais estimativas sao mais criveisY Esses estudos
concluem que a elasticidade da oferta de trabalho de hom ens e aproximadamente cerca d e
-0,1. Em outras palavras, urn aumento de 10% no salario leva, em media, a uma redu ~ao
de 1% em horas de trabalho para os hom ens. Em termos de de co mposi~ao em efeiros rend a
e substitui~ao, ha certo consenso de que urn aumento de 10% no salario au menta as horas
de trabalho em aproximadamente 1% por causa do efeiro substitui~ao , mas tambern leva
a urn a redu~ao de 2% por causa do efeito renda. Assim, como previsto pela teoria, o efeiro
substitui~ao e positive.
Vale observar tres pontos-chave sobre a estimativa de "consenso" de - 0,1 da elasticidade da oferta de trabalho. Primeiro, ela e negativa, portanto, o efeito renda domina.
0 dominic do efeito renda e geralmente usado para explicar a redu~ao nas horas de
trabalho entre 1900 e 2000, que documemamos anteriormente neste capitulo. Em outras palavras, o declinio secular nas horas de trabalho pode ser atribuido ao efeito rend a
associado como aumento nos salaries reais. 16 Segundo, a curva de oferta de trabalho e
inelastica. As horas de trabalho para homens nao parecem ser sensiveis as mudan~as no
salario. De faro, nao estariamos aumentando a verdade se dissessemos que a elasticidade da oferta d e rrabalho d e homens e essencialmente zero. Esse resulrado nao deveria
ser uma surpresa, visto que a maioria dos homens no pico da idade ativa trabalha uma
semana cheia durante todas as semanas do ano.l7 E terceiro, e importante rer em mente
que esta e uma estimativa de "consenso" da elasticidade da oferta de trabalho para homens na idade ativa. As evidencias disponiveis sugerem que a elasticidade da oferta de
trabalho provavelmente difira muito entre homens e mulheres e entre rrabalhadores
jovens e mais velhos.
15 Uma pesquisa recente da literatura sobre a oferta de trabalho e apresentada por Richard Blundell and Thomas MaCurdy.
''Labor Supply: A Review of Alternative Approaches," in Orley C. Ashenf elter and David Card, editors, Handbook of Labor
Economics, vol. 3A, Amsterdam: Elsevier, 1999, p. 1559-695. Muitas das grandes elasticidades positivas relatadas na literatura
sao encont radas em estudos que tentam estimar o impacto das mudan~as nas taxas do impasto de renda sobre a oferta de
trabalho. Uma boa pesquisa desta literat ura e apresentada por Jerry A. Hausman. "Taxes and Labor Supply," in Alan J. Auerbach and Martin Feldstein, editors, Handbook of Public Economics, vol. 1, Amsterdam: Elsevier, 1985, p. 213-63 . Pesquisas
recentes, no entanto, sugerem que uma especifica~ao mais cuidadosa do modelo econometrica, usado para estimar como os
impastos afetam a oferta de trabalho, resulta em uma respost a da oferta de trabalho que e muito mais fraca e mais pr6xima
em linha com a est imativa de consenso de -0,1; veja Thomas MaCurdy, David Green, and Harry Paarsch, "Assessing Empirical
Approaches for Analyzing Taxes and Labor Supply," Journal of Human Resources 2 5 (Summer 1990): 415-90; James P. Ziliak
and Thomas J. Kniesner, "The Effect of Income Taxation on Consumpt ion and Labor Supply," Journal of Labor Economics 23
(October 2005): 769-96.
16 Thomas J. Kniesner, "The Full-Time Workweek in the United States: 1900-1 970," Industrial and Labor Relations Review
30 (October 1976): 3-15; and John Pencavel, "A Cohort Analysis of the Association between Work Hours and Wages among
Men," Journal of Human Resources 37 (Spring 2002): 251-74. Nos ultimos a nos, as horas de trabalho come~aram a aumentar
para homens altamente educados, homens com salaries altos. Esse aumento pode ser devido a um s61ido efeito de substituic;ao
causado pelo salario real que aumenta rapidamente; veja Peter Kuhn and Fernando Luzano, "The Expanding Workweek?
Understanding Trends in Long Work Hours among U.S. Men, 1970-2004," National Bureau of Economic Research Working
Paper n. 11895, December 2005.
17 Lembre-se, no entanto, de que a taxa de participa~ao de homens na forc;a de trabalho caiu durante todo o seculo XX. Para
um estudo sobre essa tendencia, veja Chinhui Juhn, "The Decline of Male Labor Market Participation: The Role of Market
Opportunities," Quarterly Journal of Economics 107 (February 1992): 79- 121.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
51
Horas de trabalho
0 que realmente queremos dizer por horas de trabalho quando estimamos urn modelo de
oferta de trabalho: sao as horas de trabalho por dia, por semana ou por ano? 0 sistema te6rico
elaborado que desenvolvemos nao nos diz qual periodo deveria ser. No entanto, ocorre que
a sensibilidade observada das horas de trabalho a urn a mudan\=a salarial depende essencialmente se tomamos como exemplo urn dia, uma semana ou urn ano. 1s Nao nos surpreende
que a curva de oferta de trabalho se torne mais elastica quando o periodo, sabre o qual a
variavel de horas de trabalho e definida, e mais Iongo; assim, a oferta de trabalho e quase
completamente inelastica se analisarmos as horas de trabalho por semana, mas ela e urn pouco
mais sensivel se as analisarmos por ano. Nossa conclusao de que a elasticidade da oferta de
trabalho e de aproximadamente - 0,1 baseia-se em estudos que exam inam as varia\=6es nas
horas de trabalho anuais.
Ha tambem urn erro significative na medi\=aO das horas de trabalho que e normalmente
relatado nos dados para pesquisa.I9 Os trabalhadores que recebem por hora sabem muito
bern quantas horas trabalharam na semana passada; afinal, seus ganhos dependem diretamente da extensao da semana de trabalho. Entretanto, muitos de n6s recebem salarios
anuais e pouco ou nada fazemos para controlar exatamente quantas horas trabalhamos em
dada semana. Quando nos perguntam quantas horas por semana trabalhamos, respondemas "40 horas", porque esta e a resposta mais facil. No entanto, as horas de trabalho reais
pouco tern aver com a semana de trabalho mitica de 40 horas para muitos trabalhadores
assalariados. Como veremo s logo mais, esse erro de medida introduz urn vies na estimativa
da elasticidade da oferta de trabalho.
A taxa salarial
0 trabalhador assalariado recebe urn salario anual, independentem ente de quantas horas ele
aloca no trabalho. E comum definir a taxa salarial, ou seja, em termos do salario medio, a
propor\=ao de ganhos anuais para as horas anuais trabalhadas. Esse calculo transmjte quaisquer
erros de medida na medi\=ao relatada de horas de trabalho para a taxa salarial.
Para ilustrar o problema introduzido por esses erros de medidas, suponha que urn trabalhador relate suas horas de trabalho a mais. Pelo modo como a taxa salarial e construida
18 Veja Finis Welch. "Wages and Participation." Journal of Labor Economics 15 (January 1997): 577-5103; and Chinhui
Juhn, Kevin M. Murphy, and Robert H. Topel, "Why Has the Natural Rate of Unemployment Increased over Time? " Brookings
Papers on Economic Activity 2 (1 991 ): 75-126.
19 John Bound, Charles Brown, Greg Duncan, and Willard Rogers, "Evidence on the Validity of Cross-Sectional and l ongitudinal labor Market Data," Journal of Labor Economics 12 (July 1994): 345-68.
52
Economia do trabalho
(is toe, como a propor<;ao de ganhos anuais para as horas de trabalho anuais), o denominador
dessa propon;:ao e muito grande e estimamos urn a taxa salarial artificialmente baixa. Urn
numero alto de horas de trabalho relatadas e entao associado com taxas salariais baixas,
gerando uma co rrela~ao negariva falsa entre horas e sahirios medios. Suponha, em vez disso,
que o trabalhador tenha relatado suas horas de trabalho a menos. A taxa salarial construida
sera artificialmente alta, nova mente gerando urn a correla~ao negativa falsa entre as horas
Capitulo 2
Oferta de trabalho
53
20 George J. Borjas. "The Relationship between Wages and Weekly Hours of Work: The Role of Division Bias." Journal of
Human Resources 15 (Summer 1980): 409-23.
21 Uma serie de tecnicas estatlsticas sofisticadas foi desenvolvida para tratar do problema de autossele~ao. Essas tecnicas
normal mente envolvem estimar as fun,oes da oferta de trabalho que incluam nao apenas a taxa salarial e a renda nao trabalho como variaveis independentes. mas tambem a probabilidade prevista de que a pessoa esteja trabalhando. Veja James J.
Heckman, ''Sample Selection Bias as a Specification Error," Econometrica 47 (January 1979): 153-62; and James J. Heckman,
"Sample Selection Bias as a Specification Error with an Application to t he Estimation of Labor Supply Functions," in James
P Smith, editor, Female Labor Supply: Theory and Estimation, Princeton, NJ: Princeton University Press, 1980, p. 206-48.
54
Economia do trabalho
sera urn trabalhador que tende a trabalhar mais horas hoje. A correla<;ao entre renda nao
trabalho e horas de trabalho sera portanto positiva, simplesmente porque as pessoas que
tern altos niveis de renda nao trabalho sao aquelas que tendem a trabalhar muitas horas.
Na realidade, alguns estudos na literatura relatam que as pessoas que tern mais renda
nao trabalho trabalham mais horas. Essa descoberta sugere que ou o lazer eurn bern inferior
ou que 0 vies introduzido pela correla<;ao entre gosto pelo trabalho e renda nao trabalho e
suficientemente forte para alterar o sinal do efeito renda estimado. Estudos mais detalhados,
que justificam a rela<;ao entre "gosto pelo trabalho" e rend a nao trabalho, descobriram que
os aumentos na renda nao trabalho reduzem, de fato, as horas de trabalho.22
22 James P. Smith, "Assets and Labor Supply," in Smith, editor, Female Labor Supply: Theory and Estimation. p. 166-205.
23 Um estudo dessas tend~ncias internacionais apresentado por Jacob Mincer. "Intercountry Comparisons of Labor Force
Trends and of Related Developments: An Overview." Journal of Labor Economics 3 (January 1985 Supplement): S1-532
24 James P. Smith and Michael P. Ward, "Time-Series Growth in the Female Labor Force," Journal of Labor Economics 3
(January 1985, Part 2): 559-S90; and Claudia Goldin, "Life-Cycle Labor-Force Participation of Married Women: Historical
Evidence and Implications," Journal of Labor Economics 7 (January 1989): 20-4 7.
Capitulo 2
55
Tabela 2-4
Diferenc;as internacionais na t axa de pa rticip ac;ao das mulhe res na forc;a de tra balho
(entre 15 e 64 anos)
Pais
1980
1990
2003
Australia
52,7
62,1
66,4
Canada
57,8
67,6
70,4
Frano;:a
54,4
57,8
62,0
Alemanha
52,8
56,7
64,0
Grecia
33,0
43 ,6
50,2
Irlanda
36,3
43,8
56,2
ltalia
39,6
45,9
46,8
Japao
54,8
60,3
64,2
51,2
54,3
Coreia do Sui
Mexico
33,7
Nova Zeli\ndia
44,6
63,0
67,6
Portugal
54,3
62,9
67,2
Espanha
32,2
41,2
50,7
Suecia
74,1
80,4
75,0
36,7
26,9
1\trquia
42,4
Reino Unido
58,3
66,5
67,8
Estados Unidos
59,7
68,5
71,7
Fonte: U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of th< Unit<d States, 2006, Washington, DC: Government Printing Office,
Table 1343.
a medida que os sahlrios aumentam, as mulheres que nao trabalham tern urn incentivo
para reduzir o tempo que elas alocam ao setor domestico e, mais provavelmente, entradio
no mercado de trabalho 25 Na verdade, o sa lario real para mulheres aumentou substancialmente na maioria dos paises. Entre 1960 e 1980, o salario real cresceu a uma taxa anual
de 6,2% para as australianas, 4,2% para as britanicas, 5,6% para as italianas e 2,1% para as
norte-americanas. Num conjunto de varios paises, a rela<;:ao entre o aumento nas taxas de
participa<;:ao de mulheres na for<;:a de trabalho e o aumento no salario real, esta ilustrado
na Figura 2-13. Mesmo sem o uso de ferramentas econometricas sofisticadas, podemos ver
que essas taxas cresceram rapidamente nos paises desenvolvidos que vivenciaram os mais
altos aumentos no salario real.
25 Lembre-se de que a teoria sugere que um aumento no salario nao gera um efeito renda para os nao trabalhadores. 0
unico impado de um aumento de salario nesse grupo de pessoas e aumentar o pre~o do lazer e aumentar a probabilidade
de eles agora entrarem para a for~a de trabalho.
56
Economia do trabalho
Pa ises Baixos
Australia
4
3
Japao
ltalia
Ex-Uniao Soviet ica
Israel
Suecia
Gra -Bretanha
Franc;a
Espanha
Alemanha
Estados Unidos
Figura 2-13
Re la~ao de paises entre o crescimento na for~a de trabalho de mulheres eo sa lario.
1960-1980
Fonte: Jacob M incer, "Intercountry Comparisons of Labor Force Trends and of Related Developments: An Overview,"
Journal of Labor Economics 3 (January 1985, Part 2): 52, 56.
A decisao de participar da for~a de traba lho baseia-se na co mpara~ao do salario de mercado com o salario reserva. Portanto, o aumento nas taxas de participa~ao de mulheres na
for~a de trabalho e devido nao apenas ao aumento no salario de mercado, mas tambem
ao declinio do salario reserva das mulheres. E provavel que urn aumento n o numero de
fi lh os eleve o salario reserva da mulher e reduza a probabilidade de ela rrabalhar. Na realidade, se a mulher rem filhos com m enos de 6 anos, a probabilidade de ela trabalhar cai
em aproximadamente 20 pontos percentuais.26 Entre 1950 e 2000, o total de fertilidade na
vida de urn a mulher adulra m edia declinou d e 3,3 para 2,1 filhos; assim, a redu~ao na fertilidade provavelmente contribuiu para o aumento na partici pa~ao de mulheres na for~a de
trabalho. 27 Etambem provavel que o aumento no salario do mercado, o qual aumemou as
taxas de parti c ipa~ao de mulheres, tenha feito que a gravidez passasse a ser urn a atividade
domestica muiro cara. Como resultado, algumas das causalidades correm na dire~ao oposta:
as mulheres participam rna is nao porque tern menos filhos ; em vez disso, elas tern menos
filhos porque o aumento nos salarios as induziu a reduzir o seu tempo no seror domestico
e a entrar n o m ercado de tr abalho.zs
26 John Cogan, "Married Women's Labor Supply: A Comparison of Alternative Estimation Procedures," in Smith, editor,
Female l..abor Supply: Theory and Estimation, p. 113.
27 U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States, Washington, DC: Government Printing Office, varias
quest6es.
28 Joshua D. Angrist and William N. Evans, "Children and Their Parents' Labor Supply: Evidence f rom Exogenous Variation
in Family Size," American Economic Review88 (June 1998): 450-77.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
57
De urn modo geral, o modelo sugere que a oferta de trabalho de mulheres pode ser
mais sensivel as mudanr;as salariais que a oferta de trabalho dos hom ens. Observe que urn
aumento salarial faz que a produr;ao domestica seja relativamente menos valiosa ao mesmo
tempo em que ele aumenta o prer;o do lazer. Por essa razao, urn aumento no salario real
tiraria as mulheres do setor de produr;ao domestica e as colocaria no setor do mercado. Pelo
fato de poucos hom ens se especializare m na produr;ao domestica nas decadas passadas, tal
transir;ao seria relativamente rara entre eles. Analisaremos os fatores que determinam a
especializar;ao no setar do mercado ou domestico no Capitulo 9.
As taxas de participar;ao de mulheres na forr;a de trabalho tambem sao influenciadas
pelas mudanr;as tecnol6gicas no processo de produr;ao domestica. Ha notaveis avanr;os
tecnol6gicos que economizam tempo na produr;ao domestica, o que incluem fog6es, maquinas de lavar roupas e fornos de micro-ondas. Como resultado, a quantidade de tempo
necessaria para produzir muitas produtos domesticos foi reduzida drasticamente no seculo
XX, liberando o tempo escasso para as atividades de lazer e trabalho no mercado de trabalho. Uma grande diferenr;a no produto marginal do tempo domestico, entre o marido e a
esposa, torna possivel que urn deles se especialize no setor domestico. Os avanr;os tecnol6gicos na produr;ao domestica reduziram o hiato na produtividade domestica entre os dois,
diminuindo a necessidade de especializar;ao e contribuindo ainda mais para o aumento nas
taxas de participar;ao de mulheres na forr;a de trabalho.
0 modelo econ6mico nao deve ser interpretado como apenas as taxas salariais; as redur;6es
na fertilidade e os avanr;o s tecnol6gicos na produr;ao domestica sao responsaveis pelo enorme
aumento na participar;ao de mulheres casadas na forr;a de trabalho no seculo atual. As mudanr;as
em atitudes culturais e legais para a mulher que trabalha, bern como as perturbar;6es sociais
e econ6micas acarretadas por duas guerras mundiais e a Grande Depressao ram bern tiveram
urn papel importante. Urn exemplo fascinante e que mulheres jovens solteiras, que moram
em Estados em que lhes concedeu o direito de obter contraceptives orais (isto e, a pilula)
sem consentimento dos pais, vivenciaram urn aumento mais rapido nas taxas de participar;ao
na forr;a de trabalho. 29 No entanto, as eviden cias indicam que fatores econ 6micos importam
e que urn a parte significativa do aumenta na participar;ao de mulheres casadas na forr;a de
trabalho pode ser entendida em termos do ambiente econ6mico em mudanr;a. Estima-se
que aproximadamente 60% do crescimento tOtal de mulheres na forr;a de trabalho norteamericana entre 1890 e 1980 pode ser atribuido ao aumenta no salario real das mulheres.3o
Nos ultimos anos, as mudanr;as tecnol6gicas no mercado de trabalho permitiram que
urn numero crescente de trabalhadores exercesse suas atividades em casa, mudando,
assim, os incentives na oferta de trabalho. Urn estudo recente relatou que mulheres que
acham caro entrar no mercado de trabalho - como aquelas com filhos pequenos- tern
fortes incentives para usar suas residencias como bases de trabalho. 31 Por exemplo,
29 Martha J. Bailey, "More Power to the Pill: The Effect of Contraceptive Freedom on Women's Life Cycle Labor Supply,"
Quarterly Journal of Economics 121 (February 2006): 289-320. Veja tambem Claudia Goldin, Understanding the Gender
Gap: An Economic History of American Women, New York: Oxford University Press, 1990.
30 Smith and Ward, "Time-Series Growth in the Female Labor Force"; Goldin, Understanding the Gender Gap, p. 122-38;
and Claudia Goldin, "The Role of World War II in the Rise of Women's Employment," American Economic Review 81 (September 1991): 741-56.
31 Linda N. Edwards and Elizabeth Field-Hendrey, "Home-Based Work and Women's Labor Force Decisions," Journal of Labor
Economics 20 (January 2002): 170-200.
58
Economia do trabalho
apenas 15% de todas as mulheres entre 25 e 55 an os, que tr aba lhavam e m urn ambiente
tradicional "n o local", tinham filhos com menos de 6 anos. Em comparac;:ao, 30% das
trabalhadoras "com base na residencia" tinham filhos com menos de 6 anos. A prevalencia de trabalhar na residencia provavelmente aum entara a medida que as empresas
descobrirem e ad otarem novas tecnologias que as permitam terceirizar grande parte
de seu s trabalhos para outros locais.
Muitos estudos tentaram estimar a receptividade das horas de trabalho das mulheres
as mudanc;:as na taxa salarial. Diferentemente da estimativa de con senso da elasticidade
d a oferta de trabalho para homens no pico da idade ativa (jsto e, elasticidade na ordem de
-0,1), a maioria dos estudos sobre oferta de trabalho de mulheres encontra uma relac;:ao
positiva. entre as horas de trabalho e a taxa salarial; portanto, o efeito substituic;:ao domina o
efeito renda entre as mulheres. Estudos recentes, que controlam o vies da seletividade que
surge da estimativa de mode los de oferta de trabalho na amostra nao aleat6ria de mulheres
trabalhadoras, tendem a indicar que o tamanho da elasticidade da oferta de trabalho de
mulheres pode nao ser muito grande, ralvez na ordem de 0,2.n Dessa forma, urn aumento
de 10% no salario aumenta suas h oras de trabalho em aproximadamente 2% .
Por causa das enormes mudanc;:as na oferta de trabalho de mulheres evidenciada nas
d ecadas recentes, ha a p ercepc;:ao d e que a sua oferta de t rabalho seja mais elastica que
ados homens. E importante ressaltar que essa percepc;:ao e, em grande parte, devido ao
fa to de que as taxas de participac;:ao de mulheres na forc;:a de trabalho sao mais sensiveis as
mudanc;:as no salario. Entre as mulheres que trabalham, ha evidencias crescentes de que
as horas de trabalho das mulheres, com o ados homens, nao sao sensiveis as mudanc;:as nos
salarios. Em outras palavras, a oferta de trabalho de mulheres responde principalmente
aos fatores econ6micos na margem de decidir trabalhar ou nao, em vez dena margem ao
decidir quantas h oras trabalhar quando estiverem na forc;:a de trabalho.
As evidencias sugerem, tambem , que as taxas de participac;:ao de mulheres casadas na
forc;:a de trabalho e as horas de trabalho respondem as mudan c;:as no sala rio dos esposos.
Urn aumento de 10% no salario dos esposos diminui a taxa de participac;:ao de mulheres em
5,3 pontos percentuais e reduz as horas que as esposas alocam ao mercado de trabalho em
1,7%. No entanto, ha poucas evidencias de que a oferta de trabalho do marido seja afetada
pela taxa salarial da esposa.33 De urn modo geral, os estudos empiricos mostram certo apoio
a ideia de que as decis6es de oferta de trabalho da familia sao tom ad as em conjunto pelos
varios membros da familia, e a oferta de trabalho de mulheres e mais sen sivel as mudanc;:as
no salario do esposo.
32 Veja Thomas Mroz. "The Sensitivity of an Empirical Model of Married Women's Hours of Work to Economic and
Statistical Assumptions," Econometrica 55 (July 1987): 765-800; Francine D. Blau and Lawrence M. Kahn, "Changes in
the Labor Supply of Married Women: 1980-2000, " Journal of Labor Economics 25 (July 2007): 393-438; and Bradley
T. Haim, "The Incredible Shrinking Elasticities: Married Female Labor Supply, 1978-2002," Journal of Human Resources
42 (Fall2007): 881 -9 18 .
33 Orley Ashenfelter and James J. Heckman, "The Estimation of Income and Substitution Effects in a Model of Family Labor
Supply," Econometrica 42 (January 1974): 73-85; and Shelly Lundberg, "Labor Supply of Husbands and W ives: A Simultaneous Equation Approach," Review of Economics and Statistics 70 (May 1988): 224-35.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
59
34 Charles Murray, Losing Ground. American Social Policy, 1950- 1980, New York: Basic Books, 1984; and David T. Ellwood,
Poor Support: Poverty in the American Family, New York: Basic Books, 1988. Uma pesquisa dos estudos academicos que
avaliam o impacto desses programas apresentado por Robert Moffitt, "Incentive Effects of the U.S. Welfare System: A
Review," Journal of Economic Literature 30 (March 1992): 1-6 1.
60
Economia do trabalho
Figura 2-14
Efeito de urn subsidio
em dinheiro sobre os
incentivos ao trabalho
Consumo (US$)
u,
Uo
L...__ _ _ _ _ _ __ J __ _ _ _ _ _. . , . __ _ _
70
110
Horas de
lazer
Capitulo 2
Figura 2-15
Efeito de urn programa
de auxilio do governo nas
horas de traba lho
Um programa de auxflio do
governo que concede um subsldio
de US$ 500 ao trabalhador e
impoe um impasto de 50% sabre
os ganhos do trabalho reduz os
incentives ao trabalho. Na falta
do auxilio do governo, o
trabalhador esta no ponte P.
0 efeito renda resultante do
programa desloca o trabalhador
para o ponte Q; o efeito
substitui<;ao desloca o trabalhador
para o ponte R. Tanto o efeito
renda quanta o efeito substitui<;ao
reduzem as horas de t rabalho.
Oferta de trabalho
61
Consume (US$)
u1
L------------::'-:------'-.,....--4~-- Horas de
lazer
d6lar que a mulber recebia no mercado d e trabalbo (durante os primeiros quatro meses
em que a mulher estava no programa de auxilio do governo).35
E instrutivo descrever com urn exemplo numerico como esse tipo de program a altera
o conjunto de oportunidades da pessoa. Suponba que, se a mulber nao trabalbar e com ec;:ar a participar do programa de auxilio do governo, sua renda mensa! seja de US$ 500
(presumindo-se que ela nao tenba qualquer outra renda n ao trabalbo). Para OS fins d este
exemplo, presuma que o governo tire 50 centavos de cada subsidio em dinbeiro para cada
d6lar recebido no m ercad o de trabalbo. lsso significa que se a mulber trabalbar uma b ora
com urn sa lario de US$ 10, seus ganbos com trabalbo aumentam em US$ 10, mas seu subsidio e r eduzido em US$ 5. Portanto, sua renda total e de US$ 505. Se ela decidir trabalbar
duas boras, seus ganhos com trabalbo serao de US$ 20, mas seu subsidio sera reduzido em
US$ 10. A r enda tota l seria, entao, de US$ 510. Cada bora adicion al de traba lb o aumenta
a renda em apenas US$ 5. Sob o pretexto de reduzir o tamanho do subsidio d o auxilio do
governo, este esta na realidade tributando o salario dos beneficiarios do auxilio a uma taxa
de 50%. Assim, e importante diferenciar entre as tax as salariais reais da mulber (que e de
US$ 10 por b ora) eo salario liquido (de apenas US$ 5 por bora).
A Figura 2-15 ilustra a linha orc;:amentaria criada por esse t ipo de programa de auxilio
do governo. Na ausen cia do programa, a linba on;:am entaria e dada por FEe a mu lber
escolberia a cesta de consume dado pelo pomo P. Ela emao consumiria 70 boras de lazer
e trabalbaria 40 h oras.
35 0 esquema de tributa~ao impllcito no programa da AFDC antes de 1996 era, na realidade, bastante peculiar. Durante
os primeiros quatro meses do perlodo de auxllio do governo, o beneficiario t inha permissao de manter os pri meiros US$ 90
ganho por mes (essa quantia era chamada "ganhos desconsiderados"), mas qualquer ganho adicional era tributado a uma
allquota de 67%. Depois de a pessoa participar do programa de auxllio do governo por quatro meses, os ganhos desconsiderados ainda eram de US$ 90 por mes, porem os ganhos adicionais eram tributados a uma allquota de 100% . Uma descri~ao
ext ensa dos parametros de todos os programas de subven<;ao testados por medias nos Estados Unidos e dada pelo United
States is given by the Committee on Ways and Means, U.S. House of Representatives, Overview of Entitlement Programs,
Green Book, Washington, DC: Government Printing Office, varias quest 6es.
62
Econornia do trabalho
Capitulo 2
Oferta de trabalho
63
sempre analisando o mesmo modelo - como os trabalhadores alocam seu tempo e dinheiro
limitados para maximizar sua utilidade -, mas ficamos alimentando o modelo com mais
detalhes sobre o conjunto de oportunidades da pessoa.
36 Por exemplo, veja Hilary Williamson Hoynes, "Welfare Transfers in Two-Parent Families: Labor Supply and Welfare Participation
under AFDC-UP." Econometf!ca 64 (March 1996): 295-332. Essa literatura revista por Alan B. Krueger and Bruce D. Meyer,
"Labor Supply Effects of Social Insurance," in Alan Auerbach and Martin Feldstein, editors, Handbook of Public Economics,
Vol. 4, Amsterdam: North-Holland, 2002; and Robert A Moffitt, "Welfare Programs and Labor Supply," in Alan Auerbach
and Martin Feldstein, editors, Handbook of Public Economics, vol. 4, Amsterdam: North-Holland, 2002.
37 Para uma discussao detalhada das diferen~as entre os Estados no programa TANF e da pesquisa disponivel, veja Robert
A. Moffitt, "The Temporary Assistance for Needy Families Program," in Robert A. Moffitt, Means-Tested Transfer Programs
in the United States, Chicago: University of Chicago Press, 1993, p . 291-363.
38 Robert F. Schoeni and Rebecca Blank, "What Has Welfare Reform Accomplished? Impacts on Welfare Participation, Employment, Poverty, Income, and Family Structure," National Bureau of Economic Research Working Paper n 7627, March 2000;
Jeffrey Grogger, "The Effects of Time Limits, the EITC, and Other Policy Changes on Welfare Use, Work, and Income among
Female-Headed Families," Review of Economics and Statistics 85 (May 2003): 394-408.
64
Economia do trabalho
se a oferta de traba lho r esponde aos incentivos financeiros sugeridos pelos parametros do
programa. Essas experiencias geralmente confirmam as previsoes te6ricas.39 Uma experiencia bern conhecida, o Family Investment Program, Minnesota permitia que as mulheres
mantivesse m alguns bene ficios e m d inheir o se seus ganhos fossem relativam ente altos
(aproximadamente 140% da linha de pobreza). Os resultados dessa experiencia inclicaram
que a reduc;ao do imposto sobre os ganhos com traba lho, sem du vida alguma, encorajava
os beneficiarios do auxilio do governo a trabalhar mais.
Ha bastante interesse em determinar o impactO dos "limites de tempo" na participac;ao
n o program a de auxilio do governo. Uma p rovisao-chave do PRWORA lim ita a quantidade
de tempo que as familias recebem a assistencia federal a sessenta meses durante suas vidas, e
muiros Estados u sa ram sua auroridade para estabe lecer limites de tempo ainda mais curtos.
A presen c;a d e lim ites de tempo introduz escolhas estrategicas interessantes para urn a
familia insc rita: esta escolhe " bancar" seus beneficios para poder manter a elegibilidade
n o futur o. A lei federa l pe rmite os pagamentos do auxilio do governo apenas para familias
que ten ham filhos com menos de 18 anos. Como resultado, a escolha da fami lia em receber
a assistencia hoje (e usar parte de seus sessenta m eses de e legibilidade) ou econ o mizar sua
elegibilidade para urn periodo m ais a frente, depende essencialmente da idade do filho
m ais novo. Famili as com filhos mais velhos podem muito bern u sar seus b eneficios agora,
p orque e improvavel que e las se qualifiquem para bene ficios n o futuro. Em contrapartida ,
as fam ilias com filhos rna is j oven s tern um espac;o de tempo maior, n o qual existe a possibilidade de elas precisarem de assistencia, e ela s tern o incentivo de nao u sar os sessenta
m eses de beneficios de vida tao ced o.
As evidencias confirm am fortemente essa percepc;ao interessante. O s limites de tempo
tern efeitO m aior nas taxas de participac;ao n o program a de au xilio do governo de familias
com filhos pequenos. Mantendo todas as outras coisas iguais, a presenc;a de limites de tempo
reduz em aproximadamente oito pontos percentuais a participac;ao no program a de auxilio
do governo de familias em que o filho mais novo tern 3 anos, em relac;ao aparticipac;ao de
familias nas quais o filho mais novo tern 10 anos.40
2-11
---
Uma abordagem alternat iva para melhorar o status econ omico de pessoas com baixa renda
e conceder-lhes o Ea rned Incom e Tax Credit (Credito Fiscal por Remunerac;ao Recebida EITC, na sigla em ingles). Esse progra ma t eve inicio e m 1975 e, a partir de entao, tem -se
expandido bastante. Por volta de 2007, o EITC era o maior programa de subvenc;ao de
beneficios em especie n os Estados Unidos, concedendo aproximadam ente US$ 40 bilhoes
para as fa milias com baixa renda.
39 Veja Jeffrey Grogger; Lynn A. Karoly, and Jacob Alex Klerman. Consequences of Welfare Reform: A Research Synthesis.
Santa Monica, CA: The Rand Corporation, July 2002; and Rebecca Blank, "Evaluating Welfare Reform in the U.S.," Journal
of Economic Literature 40 (December 2002): 1105-66.
40 Jeffrey Grogger, "Time Limits and Welfare Use," Journal of Human Resources 39 (Spring 2004): 405-24; and Jeffrey Grogger
and Charles Michalopoulos, "Welfare Dynamics under Time Limits," Journal of Political Economy 11 1 (June 2003): 530-54.
Oferta de trabalho
Capitulo 2
Figura 2-16
0 EITC e a linha
on;amenta ria (nao tra~ada
por escala)
Na falta do credito fiscal, a linha
or<;amentaria dada por FE. 0
EITC concede t rabalhadora um
credito de 40% sabre os ganhos
de trabalho, contanto que ela
ganhe ate US$ 11 mil. o credito
e entao limitado a US$ 4,4 mil. A
trabalhadora recebe essa quantia
maxima enquanto ela ganhar
entre US$ 11 mile US$ 14.370. 0
credito fiscal depois eliminado
gradualment e. Seu salario lfquido
sera de 21,06 centavos abaixo de
seu salario real sempre que ela
ganhar entre US$ 14.370 e
US$ 35.263.
65
Consumo (US$)
35.263
e
a
Salario lfquido
e igual
15.400 1-------'<--+--~
14.370 1-----...,_
110
Horas de
lazer
Para ilustrar como o EITC funciona, considere urn a familia formada por mae que trabalha
com dois filhos que se qualificam. Em 2005, por exemplo, essa mae podia solicitar urn crediro fiscal de ate 40% d e seus ganhos, contanro que ganhasse menos de US$ 11 mil por ano,
resultando em urn credito maximo de US$ 4,4 mil. Esse credito estaria disponivel enquanto
ela ganhasse entre US$ 11 mil e US$ 14.370. Ap6s alcanc;:ar o patamar de US$ 14.370, o credito
com ec;:ava a ser gradualmente eliminado. Mais especificam ente, cada d6lar adicional ganho
reduz o credito em 21,06 centavos. Essa formula sugere que o credito desaparece completamente quando a mulh er passa a ganhar US$ 3 5.263.
A Figura 2-16 ilustra como o EITC introduz uma serie d e "dificuldades" n o conjunto
de oportunidades do trabalhador. A figura presume que ele nao tern nenhuma outra rend a
nao trabalho. Na ausencia do EITC, o trabalhador se opo e alinha orc;:amentaria reta dada
por FE. 0 EITC altera o salario liquido associado com urn a hora adicional de trabalho.
Enquanto ele ganhar m enos de US$ 11 mil por ano, pod era reclamar urn credito fiscal de
ate 40% dos ganhos. Suponha, por exemplo, que a taxa salarial seja de US$ 10 por horae
que o trabalhador decida trabalhar apenas uma hora durante o a no to do. Ele pode declarar
urn retorno fiscal que lhe concederia urn credito de US$ 4. Assim, o ElTC sugere que o
sala rio liquido do trabalhador seria de US$ 14, urn aumento de 40%. Esse credito fiscal de
40% rorna a linha orc;:amentaria mais inclinada, com o ilustra o segmentojE na Figura 2-16.
Sea mulher ganha US$ 11 mil, ela recebe urn credito fiscal maximo de US$ 4,4 mil.
Na realidade, ela e inscrita para receb er esse credito maximo enquanto ganhar algo entre
US$ 11 mile US$ 14.370. Por isso, enquanto a trabalhadora estiver n esse patamar, o EITC
nao altera seu salario liquido. Ele simplesmente gera urn aumento de US$ 4,4 mil na renda
da trabalhadora - com o ilusrra o segmento HJ na Figura 2-16, a qual mostra que o EITC
gera urn efeito renda puro nesse ambito do programa.
Urn a vez que os ganhos anuais da trabalh adora excedem US$ 14.370, o EIT C egradualmente eliminado a urn a taxa de 21,06 centavos para cada d6lar ganho. Suponha, por exemplo,
que a trabalhadora ganhe exatamente US$ 14.370 e decida trabalhar uma h ora adicional a
US$ 10 por hora. 0 credito fiscal e entao reduzido em US$ 2,11, o que sugere que seu salario
66
Economia do trabalho
Figura 2-17
0 impacto do EITC na ofe rta
de trabalho
Consume (US$)
Horas de
lazer
Consumo (US$)
Consume (US$)
Horas de
lazer
(b) EITC reduz as horas de trabalho
Horas de
lazer
(c) EITC reduz as horas de trabalho
liquido e de apenas US$ 7,89 por h ora. 0 EITC, portanto, age como urn corte de sa lario,
achatando a linha on;:am entaria, como ilustra o segmento GH na Figura 2-16. Quando a
trabalhadora ganha US$ 35.263 durante o an o, ela nao mais se qualifica para o ETTC e sua
linha o r~a mentaria volta para a original (como n o segmento FG) .
Essa ilustra~ao detalhada de com o o EITC funciona m ostra como os programas do
governo alteram o conjunto d e oportunidades de trabalho, criando linhas or~a m e ntarias
com formatos estranhos com uma serie de d ificuldades. Essas dificuldades podem ter efeitos
importantes na decisao de oferta de trabalh o do trabalhador.
Assim, como o ETTC afeta a oferta de traba lho? Os paineis da Figura 2-17 apr es entam
varias possibilidades. Na Figura 2 -17a, o trabalhador nao entraria para a for~a de tr abalho
na ausencia do programa do EITC (ele maximiza sua utilidade ao se manter no ponto de
dota~ao P). 0 au menta no sal a rio Hquido associ ado como EITC atrai a mulher para a for~a de
Capitulo 2
67
Tabela 2-5
0 impacto do credito fiscal por remunerac;ao recebida na participac;ao na forc;a de trabalho
Taxa d e
partici pa~ao
a nte s d a
legisla~ao (%)
participa~ao
Taxa de
Diferen~as-
d e pois d a
legisla~ao (%)
-em-diferen~as
Diferen~a (%)
72,9
75,3
2,4
95,2
95,2
0,0
(o/o)
2,4
Fonte: Nada Eissa and jeffrey B. Liebman, "Labor Supply Response to the Earned Income Tax Credit," Quart<rly journal of
Economics111 (May 1996): 617.
trabalho, e ela maxim iza sua urilidade ao se deslocar para o ponto R. 0 motive do aumento
na prop en sao para trabalhar deve ter ficado clare depois de nossa discussao anterior. 0 EITC
au menta o sa hi rio liquido para os nao trabalhadores, tornando mais provavel que o mercado
de trabalho consiga igualar seu salario reserva e, por consequencia, en corajar essas pessoas
a entrar para a for~a de trabalho. A teo ria, portanto, tern uma previsao clara e importante:
o EITC deve aumentar a taxa de participa~ao na for~a de trabalho nos grupos almejados.
Na Figura 2-17b, a pessoa estaria na for\=a de trabalho mesmo se o EITC nao estivesse
em vigor (no ponte P). A renda anual desse trabalhador sugere que o EITC gera urn efeito
renda - sem afetar o salario liquido. A trabalhadora maximiza sua utilidade ao se deslocar
para o ponte R, e ela trabalharia menos horas.
Por fim, na Figura 2-17c, a pessoa trabalharia urn numero maier de horas na ausencia
do EITC (no ponte P). 0 E!TC reduz seu salario liquido, e ela maximiza sua utilidade ao
reduzir as horas e se deslocar na quina da restri<;ao or<;amentaria no ponte R.
A teoria, portanto, sugere que o EITC tern dois efeitos distintos na oferta de trabalho.
Primeiro, ele aumenta o numero de participantes na for~a de trabalho. Como o credito fiscal
e concedido apenas as pessoas que trabalham, mais pessoas entrarao na for~a de trabalho
para se aproveitar desse programa. Segundo, o EITC podera alterar o numero de horas
trabalhadas por pessoas que estariam na for<;a de trabalho mesmo na falta do program a.
Como tra~ ado nos varies paineis da Figura 2-17, 0 EITC motivou OS trabalhadores a trabalhar menos horas - , mas a altera~ao no salario liquido gera efeitos renda e su bstitui~ao eo
impacto do EITC nas horas trabalhadas dependera da importancia relativa desses dois efeitos.
As evidencias disponiveis confirmam a previsao te6rica de que o EITC atrai muitas
novas pessoas para a for~a de trabalho. 41 Algumas das evidencias estao resumidas na
Tabela 2-5. A Lei de Reforma Fiscal (Tax Reform Act) de 1986 expandiu substancialmente
os beneficios disponiveis por meio do EITC. A teoria sugere que essa mudan~a legislativa
deveria ter aumentado as taxas de participa<;:ao na for~a de trabalho dos grupos almejados.
Considere a popula<;ao de mulheres solteiras nos Estados Unidos. Aquelas que tern pelo
V. Joseph Hotz and John Karl Scholz, "The Earned Income Tax Credit," in Robert A. Moffitt, editor, Means-Tested Transfer
Programs in the United States, Chicago: University of Chicago Press, 2003; and Nada Eissa and Hilary W. Haynes, "Behavioral
Responses to Taxes: Lessons from the EITC and Labor Supply," Tax Policy and the Economy 20(2006): 74-110.
41
68
Economia do trabalho
menos urn filho sao potencialmente qualificadas para o EITC (dependendo de quanto elas
ganham), ao passo que aquelas sem filhos nao se qualificam. A Tabela 2-5 mostra que a taxa
de participa~ao na for~a de trabalho de mulheres inscritas aumentou de 72,9% para 75,3%
depois que a reform a fiscal de 1986 en trou em vigor, urn aumento de 2,4 pontos percentuais.
Antes de concluirmos que essa altera~ao nas taxas de participa~ao na for~a de trabalho
possa ser atribuida ao EITC, devem os considerar a possibilidade de que outros fatores
afetaram o aumento de 2,4 pontes percentuais durante o perio do observado. Uma economia florescente, por exemplo, poderia facilm ente atrair mais mulheres para o mercado de
trabalho, mesmo na falta do E!TC. Ou poderia haver tendencias demograficas e sociais no
Iongo prazo que possam explicar o aumento n a propensao para essas mulheres entrarem
na for~a de trabalho.
Como na experiencia tipica conduzida em ciencias naturais, precisamos de urn "grupo
de controle"- urn grupo de trabalhadoras que vivenciaram os mesmos tipos de mudan~as
macroeconomicas ou demognificas, contudo nao foram "injetadas" com os beneficios proporcionados pelo E!TC. Tal seria o grupo de mulheres solteiras sem filhos; a sua participa~ao
na for~a de trabalho nao mudou como resultado da Lei da Reforma Fiscal (Tax Reform Act)
de 1986 - que permaneceu a 95,2% tanto antes quanto depois da legisla~ao da reform a fiscal.
0 imp acto do EITC n a partici pa~ao na for~a de trabalho, portanto, pode ser calculado ao
com parar a tendencia no "grupo de tratamento" -as mulheres solteiras com filhos- com a
tendencia no "grupo de controle"- as mulheres solteiras sem filhos. A taxa de participa~ao
mudou em 2,4 pontos percentuais no grupo de tratamenro e em 0 ponto percentual no
grupo de conrrole. Podemos enrao estimar o impacto do E!TC na participa~ao na for~a
de trabalho ao realizarmos 0 calculo de diferen~as-em-d i feren~as: 2,4 pontes percentuais
menos 0 ponto percentual, ou seja, 2,4 pontos percentuais.
Essa metedologia para descobrir o impacto de altera~oes especificas na politica ou nos
choques economicos no m ercado de trabalho e conhecida como estimador de diferen~as
-em-diferen~as e tornou-se bastante popular nos ultimos anos. A abordagem proporciona
urn a maneira simples de medir como os eventos especificos podem alterar as oportunidades
do mercado de trabalho. Entretanto, ao mesmo tempo, e importante reconhecer que a validade da conclusao depende crucial mente de term os escolhido o grupo de controle correte que
equilibra o imp acto de todos os outros fa tore s nas rendencias em que estamos interessados.42
Podemos concluir fazendo uma observac;ao breve das consequencias da oferta de
trabalho das duas abordagens distintas para subsidiar os trabalhadores em desvantagem.
0 programa tipico de auxilio do governo usa urn "subsidio em dinheiro" - concedendo
subven~ao de renda para pessoas que nao trabalham ou que nao podem trabalhar. Como
vimos, esses subsidios reduzem muito os incentivos de trabalho e aumentam a probabilidade
d e OS participantes do programa nao entrarem na for~a de trabaJho. 0 credito fiscal por
remunera~ ao recebida, por sua vez, subsidia o trabalho. Nao proporciona urn subsidio em
dinheiro, mas, aumenta o sahlrio liquido para os nao trabalhadores que enrram na for~a
de trabalho. Como resultado, ele aumenta muito os incentives de trabalho e torna mais
provavel que os beneficiaries inscritos traba lhem.
42 Marianne Bertrand, Esther Duflo, and Sendhil Mullanathan, "How Much Should We Trust Differences-in-Differences
Estimates?" Quarterly Journal of Economics 119 (February 2004): 249-75.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
69
70
Economia do trabalho
Horas de
t rabalho
Taxa
salarial
50
Idade
(a)
50
!dade
(b)
Figura 2-18
0 ciclo de vida de salarios e horas de um trabalhador tipico
(a) 0 perfil de ganhos por idade de um trabalhador tfpico aumenta rapidamente quando ele e jovem, alcan<;a seu
pico por volta dos 50 anos e, entao, o u para de crescer ou declina levemente. (b) A altera<;ao no pre<;o do lazer
durante o ciclo de vida sugere que o t rabalhador dedicara relativamente mais horas para o mercado de t rabalho
quando o salario for alto e poucas horas quando o salario for baixo.
Urn individuo muito jovem enfrenta o mesmo tipo de situa~ao. Seu sahirio e relativamente baixo - ele descobrira que e 6timo consumir atividades de lazer quando see muito
jovem, em vez de ao s 30 ou 40 a nos, quando o pre~o dessas atividades de lazer serao muito
altos. 0 argumento, portanto, sugere que o ideal seria nos concentrar mos n as atividades
de traba lho nesses anos quando o salario e alto, e aproveitarm os as atividades de lazer
nos an os em que o salario e baixo. 43
No final, essa abordagem sobre as decis6es de oferta de trabalho do ciclo de vida
sugere que as horas de trabalho e a taxa salarial deveriam se mover juntas com o passar
do tempo para um trabalhador especifico, como ilustra a Figura 2-18b. Essa sugestao d ifer e,
e muito, da nossa conclusao anterior de que urn aumento salarial au mentaria os efeitos
renda e substitui~ao, e que haveria urn a re la ~ao negativa entre sa Iarios e horas de trabalho
se o efeito renda dominasse. Essa d i fe re n~ a importante entre os modelos (isto e, o modelo
"estatico" de urn periodo considerado nas se~6es anteriores e o modelo do ciclo de vida
apresentado aqui) surge porque eles apresentam significados bastante diferentes com rela~ao a mudan ~a no sa lario. No m odelo de urn periodo, urn au mento no salario expande
o conjunto de oportunidades do trabalhador e, consequentemente, cria u rn efeito renda
que aumenta a d emanda por lazer. No modelo do ciclo d e vida, uma alte ra~ao salarial
43 Uma exposi~ao detalhada do modelo ~ apresentada por James J. Heckman, "Life Cycle Consumption and Labor Supply:
An Explanation of the Relationship between Income and Consumption over the Life Cycle," American Economic Review 64
(March 1974): 188-94.
Capitulo 2
71
Horas de
trabalho
Taxa
sa Iariai
t*
ldade
(a)
t*
ldade
(b)
Figura 2-19
Horas de trabalho durante o ciclo de vida para dois trabalhadores com trajetorias
salariais diferentes
0 salario de Joe excede o de Jack em todas as idades. Embora Joe e Jack trabalhem mais horas quando o salario
e alto, Joe trabalha mais horas que Jack apenas se o efeito substituic:;ao f or dominante. Se o efeito renda for
dominante, Joe t rabalha pouco menos horas que Jack.
evolucion aria - aquela que os trabalhadores esperam a medida que envelhecem - nao
altera a renda vitalicia total disponivel para urn trabalhador especifico, e deixa o conjunto
de oportunidades vita licias intactas.
Por outro !ado, se fossem os comparar o s dois trabalhadores, digamos joe e Jack, com
perfis distintos de ganhos por idade, a diferenc;a em horas de trabalho entre eles seria afetada tanto pelo efeico renda quanto pelo efeico substituic;ao. Com o ilustra a Figura 2-19a , o
salario de Joe excede ode Jack em todas as idades. Tanto Joe quanto Jack deveriam trabalhar
rna is h oras quando os sa laries estao altos. Seus pedis do ciclo de vida de h oras de trabalho
sao ilustrados na Figura 2-19b. No entanto, nao sabemos qual dos dois aloca mais h oras ao
mer cado de trabalho. Mais especificamente, emboraJoe tenha urn salario mais alto e ache
que o lazer seja urn produto caro, ele tam bern tern urn a renda vitalicia m ais alta e vai querer consumir mais lazer. A diferen c;a no n ivel dos dois perfis de salario gera, portanto, urn
efeito renda. Se esses efeitos renda sao suficientemente fortes, o perfil d as horas de trabalho
de Joe estara abaixo do d e Jack; se os efeitos substituic;ao dominarem , Joe trabalhara rna is
horas que jack em codas as idades.
A abordagem do ciclo d e vida sugere uma relac;ao nao apenas entre salarios e h oras d e
trabalho, m as tambem entre salarios e taxas de participac;ao na forc;a d e trabalho. Com o
vimos anteriormente, a decisao de participar na forc;a de trabalho depende de se comparar o
salario reserva ao salario de mercado, em cada ano do ciclo de vida do trabalhador. Suponha
inicia lmente que o sa lario reserva permanec;a aproximadamente constante com o passar
do tempo. A pessoa mais provavelmente entrara n o m ercado de trabalh o n os periodos em
que o salario for alto. Com o resultado, as tax as d e participac;ao provavelmente serao baixas
72
Economia do trabalho
para os jovens, alta para aqueles n o pico da idade ativa de trabalho e nova mente baixas
para os mais velhos.
No entanto, a decisao de participa<;ao depende de como os sal<l rios reserva variam durante
o ciclo de vida. Os salaries reserva medem o incentive necessaria para entrar no mercado de
trabalho. Por exemplo, a presen<;a de filhos pequenos na familia aumenta o valor do tempo no
setor nao mercado para a pessoa mais responsavel pelos cuidados da crian<;a e, consequentemente,
aumentaria o salario reserva. Portanto, n ao e sur pre sa descobrir que algumas mulheres casadas
participam na for<;a de trabalho intermitantemente. Elas trabalham antes de nascer o primeiro
filho, retiram-se do m ercado de trabalho quando os filhos sao pequenos e precisam de cuidados
em tempo integral, mas voltam ao mercado quando as crian<;as sao matriculadas na escola.
A principalimplica<;ao da analise pode ser facilmente resumida: uma pessoa trabalhara
algu mas h oras nos periodos do ciclo de vida quando o salario estiver alto e muitas h oras
quando o salario estiver baixo. A evidencia nos perfis de ganhos por idade sugere que o
salario e relativam ente baixo para jovens, aumenta a m edida que o trabalhador amadurece e
acumula varies ripos de habilidades e, depois, pode declinar levemenre para os mai s velhos.
0 m odele sugere que o perfil de horas de trabalho durante o ciclo de vida tera exatam ente
o mesmo formate que o perfil de ganhos por idade: as horas de trabalho aumenram quando
o salario aumenta e declina quando os salaries caem . A previsao te6rica de que as pessoas
alocam seu tempo durante o ciclo de vida, para poder aproveitar as altera<;5es no pre<;o do
lazer, e chamada de hipotese da suhst itui~ao intertemporal.
Evidencia
A evidencia disponivel sugere que as taxas de participa<;ao na for<;a de trabalho e horas de
trabalho respondem as altera<;5es salariais evolucionarias. A Figura 2-20 mostra a rela<;ao
entre as taxas de participa<;ao na for<;a de trabalho e a idade nos Esrados Unidos. As raxas
de participa<;ao dos h omens atingem o pico quando eles estao entre 25 e 45 a nos, e com e<;am a declinar depois dos 45 anos. Em contrapartida, a taxa de participa<;ao das mulheres,
provavelmente par causa do impacro das atividades de cria<;ao de filhos na decisao de participa<;ao, nao atinge o pico ate elas ch egare m aos 45 anos.
Em geral, as tendencias ilustradas na figura sao consistentes com a previsao te6rica
d e que as taxas d e participa<;ao deveriam ser mais altas quando o salario e alto (isto e,
quando os trabalhadores estao n os seu s 30 e 40 anos) . No entanto, o declinio nas ta xas de
participa<;ao na for<;a de trabalho observado depois de 55 anos e muito mais ingreme para
ser explicado pelo declinio no salario, o qual e normalmente observado amedida que os
trabalhadores se aproximam da idade de aposentadoria. 0 declinio rapido nas taxa s de
participa<;ao e m idades mais avan<;adas pode esta r relacionado a saud e e, co mo veremos
adiante neste capitulo, pode tam bern ser atribuido aos efeitos de desincentivos de trabalho
de varies programas de aposentadoria e seguro por invalidez.
A Figura 2-21 ilustra a rela<;ao vigente entre horas de trabalho e idade. Assi m como as taxas
de participa<;ao, as h oras de trabalho entre homens trabalhadores aumentam rapidamente
ate os 30 anos, atingem o pico entre 35 e 45 a nos, e come<;am a declinar aos 50 anos. Durante
os anos de pica da idade ativa de trabalho, os homen s trabalham aproximadamente 2,2 mil
horas por ano. Em contrapartida, as horas de trabalho entre as mulheres nao atingem o pico
ate os 50 anos (provavelmente porque algumas rna is jovens trabalhem em empregos de meio
periodo enquanto tern filhos pequenos em casa).
Capitulo 2
Oferta de trabalho
100
0
L
"iii
90
.0
Q)
-o 80
.2 70
"'0c
:s.
"'
v
60
a.
"'
50
"'
"'
40
a.
Q)
-o
X
r-
30
15
25
35
45
55
65
ldade
Figura 2-20
Taxas de participac;ao na forc;a de trabalho dura nte o ciclo de vida, 200 5
Fonte: U.S. Bureau of Labor Statistics, Annual Demographic Supplement of the Current Population Surveys, 2005.
"' 2.000
"'::Jc
"'0
"iii
.0
1.500
QJ
-o
I
"'"'
0
1.000
500 +---------.---------,----------r---------r--------~
15
25
35
45
55
65
ldade
Figura 2-21
Horas de trabalho dura nte o ciclo de v ida, 2005
Fonte: U.S. Bureau of Labor Statistics, Annual Demographic Supplement of the Current Population Surveys, 2005.
73
74
T('()I I d
Economia do trabalho
p Ill ,l c cl ()
44 Thomas E. MaCurdy, "An Empirical Model of Labor Supply in a Life-Cycle Setting," Journal of Political Economy 89 (December 1981): 1059-85. Veja tambem Joseph G. Altonji, " lntertemporal Substitution in Labor Supply: Evidence from Micro
Data," Journal of Political Economy 94 (June 1986, Part 2): S176-S215; Joseph V. Hotz. Kinn Kydland, and Guilherme Sedlacek,
"lntertemporal Preferences and Labor Supply." Econometrica 56 (March 1988): 335-60; and Casey M ulligan, "Substitution over
Time: Another Look at Life Cycle Labor Supply," NBER Macroeconomics Annual 13 (1998): 75-134. A evid~ncia e estudada
por David Card, " lntertemporal Labor Supply: An Assessment," in Christopher A. Sims, editor, Advances in Econometrics:
Sixth World Congress. vol. II, Cambridge: Cambridge University Press. 1994, p. 49-80.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
75
hip6tese da substitui~ao imenemporal sugere que a correla~ao entre a ltera~6es nas horas de
trabalho e alterar,:6es no salario deveria ser positiva. A medida que o trabalhador envelhece,
o aumento na taxa salarial deveria aumentar as horas de trabalho.
Os dados ilustrados na Figura 2 -21 claramente indicam que as horas de trabalho aumentam no inicio do ciclo de vida e declinam a medida que a idade da aposentadoria se
aproxima. No entanto, os dados, tam bern revelam que as horas de trabalho sao "rigidas"
durante urn Iongo periodo da vida de trabalho. Por exemplo, as horas anuais trabalhadas
pelos homens quase nao sao alteradas entre as idades de 35 e 50, apesar de os salaries aumentarem substancialmente nesse periodo. Pelo fato de que as horas de trabalho tendem
a ser rigidas, muitos estudos concluem que a resposta de horas de trabalho as a ltera~6es
salariais evolucionarias e pequena: urn aumento de 10% no salario leva a urn aumemo
de menos de 1% nas horas de trabalho. Assim, a oferta de trabalho durante o ciclo de
vida (co mo definido pelas horas d e trabalho por ano) pode nao ser sensivel as altera~6es
no salario. 4 s
Pesquisas recentes tentam examinar a validade da hip6tese da substitui~ao intertemporal ao verificar como os trabalhadores modificam suas horas de trabalho naqueles dias
quando eles atribuem menorvalor a seu tempo de lazer. Urn estudo recente analisa como a
extensao do dia de trabalho responde ao tempo. 46 Verifica-se que os hom ens trabalham 30
minutes a mais e consomem 25 minutes a menos de lazer em dias chuvosos (definido como
urn dia que tenha pelo menos 0,25 centimetres de chuva em urn periodo de 24 horas). Os
dias chuvosos deixam o lazer menos desfrutavel, portanto, temos a tendencia de trabalhar
mais nesses dias e tirar folgas nos dias mais bonitos.
45 Entretanto, e importante salientar que existem muitos debates acerca da validade dessa conclusao. A magnitude da
resposta da oferta de trabalho as mudanc;as no ciclo de vida no salario (chamada e/asticidade de substituir,;ao intertempora~
tem implicac;6es importantes na macroeconomia. Alguns modelos macroecon6micos requerem elasticidades intertemporais
consideraveis para explicar o comportamento do emprego durante o ciclo de neg6cios. Como resultado, ha um desacordo
acalorado sabre a evidencia que sugere que a elasticidade intertemporal e pequena.
46 Marie Connolly, "Here Comes the Rain Again: Weather and the lntertemporal Substit ution of Leisure," Journal of Labor
Economics 26 (January 2008): 73-1 00; veja tambem Gonzalez-Chapela, "On the Price of Recreation Goods as a Determinant
of Male Labor Supply," Journal of Labor Economics 25 (October 2007): 795-824.
76
Economia do trabalho
Como resultado, a renda familiar sofre uma queda e os trabalhadores secundarios arrumam empregos para compensar a perda. Assim, o efeito do trabalhador adicional (added
worker effect) sugere que a taxa de participac;:ao na forc;:a de trabalho de trabalhadores
secundarios tern urn a tendencia contraciclica (isto e, ela se desloca na direc;:ao oposta ao
ciclo dos neg6cios): ela au menta durante as recess6es e cai durante as expan soes.
A relac;:ao entre o ciclo dos neg6cios e a taxa de participac;:ao na forc;:a de trabalho tambern surge por causa do efeito do trabalhador desencorajado. Esse efeiro argumenta que
muiros desempregados a cham que e quase impossivel arrumar em prego durante a recessao
e simplesmente desistem. Em vez de incorrer com os custos associados com as atividades
infrutiferas de busca por emprego, esses trabalhadores decidem esperar pelo fim da recessao e se retiram da forc;:a de trabalho. Como resultado desse efeiro, a taxa de participac;:ao
na forc;:a de trabalho tern urn a tendencia pr6-ciclica: ela cai durante as recessoes e au menta
nas expans6es.
E claro que o ciclo de neg6cios gerara tanto trabalhadores adicionais como desencorajados. No entanto, a questao importante equal eo efeito dominante empiricamente. Essa
pergunta e normalmente feita ao correlacionar a taxa de participac;:ao na forc;:a de trabalho
de urn grupo especifico com a taxa de desemprego agregada, uma medida resumida da
atividade economica agregada. Se o efeito do trabalhador adicional dominar, a correlac;:ao
deve ser positiva, pois a deteriorac;:ao nas condic;:6es economicas encoraja mais pessoas a
entrar no mercado de trabalho. Se o efeito do trabalhador desencorajado dominar, a correlac;:ao deve ser negativa, porque o alto nivel de desemprego na economia convence muitos
trabalhadores a "desistir" de suas buscas por emprego e se retirar da forc;:a de trabalho.
Existem muitas evidencias de que a correlac;:ao entre as taxas de participac;:ao na forc;:a de
trabalho de muiros grupos e a taxa de desemprego agregada e n egativa, portanto, 0 efeito
do trabalhador desencorajado domina.47
Como o efeiro do trabalhador desencorajado domina a correlac;:ao entre a participac;:ao
na forc;:a de trabalho e o ciclo de neg6cios, a taxa de desemprego oficial, informada pelo
Bureau of Lab or Statistics (BLS), pode ser muito baixa. Lembre-se de que o BLS define a
taxa de desemprego como a proporc;:ao de pessoas que estao desempregadas em relac;:ao
aquelas que estao na forc;:a de trabalho (isto e, OS empregados mais OS desempregados). Se
uma pessoa desempregada fica desmotivada e deixa a forc;:a de trabalho, ela nao esta mais
ativamente procurando por emprego e, consequentemente, nao sera mais contada entre
os desempregados. Como resultado, a taxa de desemprego oficial podera atenuar o problema do desemprego na economia agregada durante as recessoes severas. No entanto, o
argumento de que os trabalh adores desencorajados deveriam ser incluidos nas estatisricas
de desemprego esta aberto a discussao 48 Alguns desses desencorajados podem estar "se
aproveitando" das condic;:oes relativamente ruins do mercado de trabalho para se engajar
em atividades de lazer.
Como vimos, o m odelo do ciclo de vida da oferta de trabalho sugere que alguns trabalhadores escolhem alocar tempo para o mercado de trabalho durante certos periodos
47 Jacob Mincer. " Labor Force Participation and Unemployment: A Review of Recent Evidence," in R. A. Gordon and M . S.
Gordon. editors. Prosperity and Unemployment. New York: Wiley, 1966, p . 73-112; and Shelly Lundberg, "The Added Worker
Effect," Journal of Labor Economics 3 (January 1985): 11-37.
48 Esse argumento detalhadamente elaborado no artigo influente de Robert E. Lucas and Leonard Rapping, "Real Wages,
Employment, and Inflation," Journal of Political Economy 77 (October 1969): 721-54.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
77
do ciclo de vida e consumir lazer durante o utros periodos. 0 sah\rio real n ormalmente
aumenta durante as expans6es (quando a de manda por trabalho esta alta) e declina nas
recess6es (quando a demanda por trabalho desacelera). Poderiamos entao esperar que a
taxa de participa~Yao na fo r~Ya de trabalho fosse alta no pico da atividade econ omica e declinasse am edida que as co ndi~Y6es econ6micas piorassem. A tendencia pr6-ciclica na taxa de
parricipa~Yao na for~Ya de trabalho aumenta nao apenas porque os trabalhadores desistem
de procurar empregos durante as recess6es, mas porque nao vale a pena trabalhar n esses
periodos quando o salario real esta baixo. De certa maneira, os cham ado s trabalhadores
desencorajados estao fazendo exatamente o que o m odelo d o ciclo de vida de trabalho
sugere que eles fa~Yam: alocar seu tempo otimam ente durante o ciclo de vida ao consumir
mais lazer quando for mais barato faze-lo. Como resultado, o grupo de desempregados
ocultos nao deve fazer parte das estatisticas de d esemprego. Discutiremos as implica~Y6es
dessa hip6tese conrroversa em mais detalhes no Capitulo 12.
2-13
Aplica~ao
de polftica econ6mica:
o declfnio no apego ao trabalho entre trabalhadores mais velhos
Como foi obser vado anteriormente, te rn havido uma queda marcante n a participa ~Yao na
for~Ya de trabalho entre hom ens mais velhos. Edificil argumentar que a propensao crescente
para a aposentado ria precoce esteja relacionada a piora do estado de saude desse grupo.
49 Melvin Stephens. "Worker Displacement and the Added Worker Effect ," Journal of Labor Economics 20 (July 2002):
504-37; veja tambem Julie Berry Cullen and Jonathan Gruber, "Does Unemployment Insurance Crowd Out Spousal labor
Supply," Journal of Labor Economics 18 (July 2000): 546-72.
78
Economia do trabalho
Os notch babies
Audrey nasceu em mar~o de 1916, e sua irma, Edith, em junho de 1917. Ambas come~aram
a trabalhar na mesma empresa de encaderna~ao no su i da California, em outubro de 1957.
Trabalharam continuamente nessa empresa e receberam o mesmo pagamento ate a aposentadoria. Quando a irma mais jovem, Edith, chegou aos 65 a nos, am bas foram ao departamento
da Previdencia Social para requerer seus beneficios. Como Audrey trabalhou por aproximadamente 18 meses depois de seu 65 an iversario, esperava receber beneficios ligeiramente
mais altos. No final, ela recebeu US$ 624.40 por mes, ao passo que Edith ganhou apenas
US$ 512,60 por mes.
Esse exemplo da vida real ilustra o declinio nas oportunidades econ6micas vivenciado pelos
notch babies, o coorte de pessoas que nasceram entre 1917 e 1921, em seus anos de aposentadoria. Por causa de uma mudan~a legislativa em 1977 nas formulas usadas para calcular
os beneficios da Previdencia Social, o coorte de notches recebeu beneficios substancialmente
mais baixos que os primeiros coortes. Como ilustra a experiencia de Audrey e Edith, um trabalhador nascido em 1917 pode receber 20% a menos da renda da Previdencia Social que um
trabalhador nascido em 1916 com basicamente o mesmo historico de empregos e ganhos.
A hipotese de que um aumento nos beneffcios da Previdencia Social reduz as taxas de
participa~ao na for~a de trabalho deve sugerir que uma redu~ao substancial nos beneffcios
(como aquela experimentada pelos notch babies) deveria aumentar as taxas de participa~ao
na for~a de trabalho. Porem, a taxa de partici pa~ao dos notch babies nao e notoriamente
mais alta que a de participa~ao de outros coortes de nascimentos. A "experiencia natural"
que surgiu da cria~ao legislativa de notch babies, no entanto, sugere que os aumentos na
riqueza da Previdencia Social pode apenas explicar uma pequena parte do declfnio nas taxas
de part i cipa~ao de trabalhadores mais velhos na for~a de trabalho.
Fonte: Alan B. Krueger and Jorn-Steffen Pischke, " The Effect of Social Security on Labor Supply: A Cohort Analysis
of t he Notch Generation," Journal of Labor Economics 10 (October 1992): 412-37.
Afinal, ao mesmo tempo em que seu apego ao mercado de trabalho estava enfraquecendo,
a expectativa de vida de homens brancos com 50 anos, subiu de 22 para 29,1 an os entre
1939 e 2004.>o
Parte da sua participa\=ao em declinio na for\=a de trabalho pode ser atribu ida a um
aurnento nos beneficios da aposentadoria. A fra\=iio de homens que estao cobertos p elos
programas de aposentadoria, alem d a Previdencia Social, au mentou de 26% em 1950 para
66% em 1990. Nao e de surpreender que haja uma forte rela\=ao entre a disponibilidade
dos pianos privados de aposentadoria e a participa\=ao na for\=a de trabalho dessa categoria.
Por exemplo, a probabilidade de hom ens entre 58 e 63 anos trabalharem cai em 18 pontos
percentuais, se eles tiverem pianos privados de aposentadoria.>l
50 U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States, Washington, DC: Government Print ing Office, varias
questoes.
5 1 Alan Gustman and Thomas Steinmeier, "Partial Retirement and the Analysis of Retirement Behavior," Industrial and Labor
Relations Review 37 (April 1984): 403-15; and Edward P. Lazear, "Pensions as Severance Pay," in Zvi Bodie and John Shoven,
editors, Financial Aspects of the United States Pension System, Chicago: University of Chicago Press, 1983.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
79
52 Alan B. Krueger and Jorn-Steffen Pischke, "The Effect of Social Security on Labor Supply: A Cohort Analysis of the
Notch Generation," Journal of Labor Economics 10 (October 1992): 412-37. Veja tambem Gary Burtless, "Social Security,
Unanticipated Benefit Increases. and the Timing of Retirement," Review of Economic Studies 53 (October 1986): 781-805.
53 Donald Parsons. "The Decline in Male Labor Force Participation." Journal of Political Economy 88 (February 1980): 117-34.
Veja tambem John Bound and Timothy Waidmann. "Disability Transfers. Self-Reported Health. and the Labor Force Attachment of Older Men: Evidence from the Historical Record," Quarterly Journal of Economics 107 (November 1992): 1393420;
David H. Autor and Mark G. Duggan, "The Rise in the Disability Rolls and the Decline in Unemployment," Quarterly Journal
of Economics 118 (February 2003): 157-205; and Dan Black. Kermit Daniel. and Seth Sanders. "The Impact of Economic
Conditions on Participation in Disability Programs: Evidence from the Coal Boom and Bust." American Economic Review 92
(March 2002): 27-50.
54 John Bound, "The Healt h and Earnings of Rejected Disability Insurance Applicants." American Economic Review 79 (June
1989): 482-503.
80
Economia do trabalho
Tabela 2-6
0 impacto dos beneficios de invalidez na oferta de trabalho no Canada
Antes
Depois
Diferen~a
Diferens;as-em-diferens;as
US$ 5.134
US$ 7.776
US$ 2.642
US$1.666
6.876
7.852
976
20,0%
21,7%
1,7%
25,6
24,6
Beneficios anuais:
Porcentagem de homens de 45
a 59 anos nao empregados na
semana passada:
2,7%
- 1,0
Fonte:Jonathan Gruber, "Disabillty Insurance Benefits and Labor Supply," journal of Political Economy 108 (December 2000): 1175.
55 Jonathan Gruber, "Disability Insurance Benefits and Labor Supply," Journal of Political Economy 108 (December 2000):
1162-83.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
81
superiores da tabela mostram que os niveis de beneficios no restante do Canada aumentaram em $ 2.642 (d6lares canadenses) entre 1986 e 1987, em compara~ao a urn aumento
de apenas $ 976 (d6lares canadenses) no Quebec. Como resultado da a ltera~ao politica, a
media de beneficios por invalidez no restante do Canada aumentou em $ 1.666 a mais que
o aumento experimentado pelas pessoas que residem no Quebec.
As linhas inferiores da tabela documentam como essa generosidade aumentada afetou a
oferta de trabalho. A fra~ao de homens entre 45 e 59 anos que nao trabalhava caiu de 25,6%
para 24,6% em Quebec (uma redUi;:ao de 1 ponto percentual), provavelmente refletindo as
mudan~as na atividade economica agregada durante o periodo. Em compara~ao, a propor~ao
de homens comparaveis, que residem fora de Quebec e nao trabalhavam, aumentou de 20%
para 21,7% , urn aumento de 1,7 pontos percentuais. 0 estimadorde diferen~as-em-diferen~as
(ou 1,7 - (- !)) sugere que a generosidade aumentada do program a de invalidez aumentou a
prop o r~ao de h omens que nao trabalhavam em 2,7 pontos percentuais. Assim, parece que
os generosos beneficios por invalidez, sem duvida alguma, reduzem a oferta de trabalho de
homens que estao se aproximando da idade de aposentadoria.
56 Leora Friedberg, "The Labor Supply Effects of the Social Security Earnings Test," Review of Economics and Statistics 82
(February 2000): 48-63.
82
Economia do trabalho
Figura 2-22
0 impacto do teste dos
ganhos da Previdimcia
Social nas horas de
t rabalho
Consumo (US$)
Ho ras de
lazer
5 7 Os primeiros US$ 17 mil de ganhos para esse aposentado sao isentos do impasto da Previd~ncia Social, de modo que
apenas US$ 30 mil da renda com salario estao sujeitos ao impasto. Como os beneffcios da Previdencia Social sao reduzidos par US$ 1 para cada US$ 3 de renda tributavel, todo o beneficia da Previdencia Social de um trabalhador que ganha
US$ 47 mil sera tributado. A cesta de consumos disponlvel para esse t rabalhador esta ilustrada pelo ponto G na Figura 2-22.
Ele tem US$ 47 mil disponlveis para o consumo (ou US$ 10 mil em beneflcios da Previdencia Social+ US$ 47 mil em renda
sal arial - US$ 10 mil em impastos da Previdencia Social).
Capitulo 2
Oferta de trabalho
83
aumento na riqueza da pessoa, deslocando-o do ponto P2 para o ponto R 2 . Esse efeito renda
induz o aposentado a consumir mais horas de lazer, reduzindo, assim, as horas de trabalho.
Por ultimo, o terceiro trabalhador e urn aposentado que trabalha urn numero "medio"
de horas. Essa pessoa nao perdeu totalmente OS beneficios da Previdencia Social e enfrenta
uma taxa fiscal de 33% sobre os ganhos com o trabalho. A revoga<;:ao do teste dos ganhos
desloca esse trabalhador do ponto P3 para o ponto R3 . Em outras palavras, esse efetivamente
recebe urn aumento de salario quando o teste dos ganhos e revogado. Como tal, ele experimentara urn efeito rend a e urn efeito substitui<;:ao. 0 efeito renda o motivara a consumir
rna is horas de lazer e trabalhar menos horas; o efeito substitui<;:ao o induzira a con sum ir
menos horas de lazer e trabalhar mais horas. Como tra<;:ado, o efeito substitui<;:ao domina.
De urn modo geral, a teoria sugere que a elimina<;:ao do teste de ganhos da Previdencia
Social provavelmente nao aumentara substancialmente a oferta de trabalho entre os aposentados. Poucos estudos examinaram as consequencias da oferta de trabalho causadas
pela revoga<;:ao do teste de ganhos. A evidencia confirma a expectativa te6rica: os efeitos
da revoga<;:ao na oferra de trabalho tendem a ser pequenos.5s
2-14 Fertilidade
Nosso esrudo sobre a oferta de trabalho enfocou os determinantes das decis6es de participa<;:ao
na for<;:a de trabalho e de horas de trabalho. Urn co mponente igualmente importante da oferta
de trabalho da economia e o tamanho da popula<;:ao. As decis6es sobre fertilidade tomadas
pelas familias rem urn papel fundamental em determinar a oferta de rrabalho no Iongo prazo.
A analise economica da fertilidade existe desde o famoso (e alguns diriam infame)
Ensaio sobre o principia da populas;iio, escrito pelo Reverendo Thomas Malthus em 1798. A
visao pessimista de Malthus sobre a perspec tiva de Iongo prazo para a especie humana fez
que a economia ganhasse o apelido dificil de se livrar: a "ciencia sombria (dismal science)".
Na sua visao, amedida que a renda aumenta acima do nivel de subsistencia, os homens e
as mulheres jogam fora sua "restri<;:ao moral", casam-se mais cedo e se envolvem em atividades sexuais mais frequentes. Uma consequencia inevitavel desse comportamento e o
au men to no tamanho da popula<;:ao. As pessoas a mais, no entanto, entram em urn mundo
onde os recursos naturais (como alimentos e combustive!) nao aumentam o suficiente para
susrentar urn a populac;ao maior. Ha mais concorrencia por esses recursos escassos e a rend a
cai. Entretanto, se a renda cair abaixo do nivel de subsistencia, os homens e as mulh eres
ajustam seus comportamentos; eles comec;am a se casar mais tarde e se engajam numa
atividade sexual menos frequente. 0 tamanho da popula<;:ao declina e ha uma reduc;ao
correspondente na concorrencia pelos recursos naturais. Isso aumenta o nivel medio de
renda de volta para seu nivel de subsistencia.
Assim, o resultado de Malthus, de que as rendas sempre voltam para o nivel de subsistencia, baseia-se na suposic;ao de que ha urn a correlac;ao positiva entre rend a e fertilidade.
Urn aumento na renda leva a mais fertilidade; uma queda na renda a reduz. No jargao da
58 Jae G . Song and Joyce Manchester, "New Evidence on Earnings and Benefit Claims Following Changes in the Retirement
Earnings Test in 2000," Journal of Public Economics 91 (April 2007): 669-700.
84
Economia do trabalho
econ omia moderna, Malthus ressalta o fato de que ha efeiros renda: a medida em que a
renda sobe, as familias querem mais filhos ..
Obviamente, o modelo malthusiano de fertilidade deixou de prever o que realmente
acontece com o comportamento da fert ilidade nas economias modernas. A medida que a
renda per capita aumentou, as taxas de fertilidade nao subiram. Em vez disso, elas declinaram! Em outras palavras, em vez de as fami lias hoje ficarem maiores conforme o pais
enriquece, elas, na realidade, estao ficando menores.
59 Gary 5. Becker, "An Economic Analysis of Fertility," in Demographic and Economic Change in Developed Countries, Conference o f the Universities-National Bureau Committee for Economic Research, Princeton, NJ: Princeton University Press,
1960, p. 209-40.
60 Office of Education Research and Improvement, Department of Education, Youth Indicators 1991: Trends in the Well-Being
of American Youth, Washington, DC: Government Pri nting Office, 1991, p . 48.
Capitulo 2
85
proporciona tanta utilidade quanta o ultimo d6lar gasto em bens. Portanto, nessa estrutura, os filhos sao tratados como qualquer outro produto na cesta de con sumo da fa milia.6 1
61 Nosso modelo simples da decisao de fertilidade pode ser expandido de varias maneiras. Muitas dessas extens6es sao
baseadas na hip6tese senslvel de que os pais obtem utilidade nao apenas do numero de filhos que eles tem, mas tambem
da "qualidade" dos filhos. Afinal, a maioria das despesas associadas com a cria~ao de filhos em economias desenvolvidas
esta associada com os investimentos dos pais no capital humano dos filhos, como educa~ao, treinamento e saude. Veja
Gary S. Becker and H. Gregg Lewis, "On t he Interaction between t he Quantity and Quality of Children." Journal of Political
Economy 81 (March1April1973, Part 2): 5279-88; and Joshua D. Angrist, Victor Lavy, and Analia Schlosser, "New Evidence
on the Causal Link between the Quantity and Quality of Children," National Bureau of Economic Research Working Paper
n 11835, December 2005.
86
Economia do trabalho
Figura 2-23
A decisao de fertilidade
das familias
A utilidade da familia depende do
numero de filhos e do consume de
bens. Uma familia que maximiza a
utilidade escolhe o ponte P e tem
tres filhos.
Bens
llpx
Curva de
indiferen~a
Bens
Bens
u,
Numerode
filhos
Numero de
filhos
Figura 2-24
0 impacto da renda e prec;os na fertilidade de familias
(a) Um aumento na renda desloca a familia d o ponte P para o ponte R e encoraja a familia a ter mais filhos. (b) Um
aumento no pre<;o dos filhos gira a linha orc;amentaria para dentro. lnicialmente, a familia quer tres filhos (ponte
P); os aumentos no prec;o reduzem sua demanda para um filho (ponto R). 0 deslocamento de P para R pode ser
decomposto em um efeito renda (P para Q) e um efeito substituic;ao (Q para R).
Capitulo 2
Oferta de trabalho
87
mento na renda sobre a fertilidade desejada, mantendo os pre ~os constantes. Esse aumento
na renda da familia desloca a linha or~amentaria positivamente e altera a cesta 6tima de
consume da familia do ponto P para o ponto R. Presumindo que filhos sejam bens normais, o aumento na renda da familia au menta a demanda por filhos, de tres para quatro.
0 efeito renda resulta precisamente na correla~ao positiva entre rendas e fertilidade que
Malthus tinha e m mente. Embora Malthus tivesse explicado essa correla~ao parcialmente
em termos de "restri~a o moral" de urn casal, os economistas modernos podem dizer que
filhos sao urn bern normal.
Os efeitos renda, no entanto, sao apen as metade da hist6ria. Afinal, o numero desejado
de filhos tam bern depende de seu pre~o . Urn aumento nos custos para se ter filhos (tal
como no Ieite e fraldas, ou no custo de urn a educa~ao universitaria, ou na taxa salarial do
pai que e mais responsavel pelas atividades de cria~ao de filhos) gira a linha or~amentaria
para dentro, como ilustra a Figura 2-24b. Inicialmente, a familia esta n o ponto P e deseja
ter tres filhos. Depois que o pre~o dos filhos au menta, a familia desloca-se para o ponto R
e deseja ter apenas urn filho.
Ao decompor o deslocamento do ponto Ppara R nos efeitos renda e substitui~ao correspondentes, e facil mostrar que o au memo no pre~o para se ter filhos reduz a demand a por
filhos. Vamos tra ~a r uma nova linha or~amentaria tangente a nova curva de indiferen~a,
porem paralela a antiga linha or~amentaria . Essa linha or~amentaria (DD na figura) gera
urn ponto de tangencia, ponto Q. 0 deslocamento de P para Q captu ra o efeito renda. A
medida que os custos d e cria~ao de filhos aumentam, a renda real da familia cai, reduzindo
a demanda de tres para urn filho. 0 deslocamento de Q para R e o efeito substitui~ao. 0
aumento no pre~o dos filhos encoraja a familia a substituir urn produto caro (filhos) por
produtos mais baratos (outros bens). 0 efeito substitui~ao reduz ainda mais a demanda da
familia por filhos, de dois filhos para urn filho.
Dessa maneira, devemos observar que, quando os filhos sao baratos, havera muitos
deles corre ndo pela casa. Uma serie de fatos fam iliares pode ser entendida em termos
desse insight. Por exemplo, as familias rurais (seja nos Estados Unidos hoje ou na Floren~a
do seculo XIV) tern mais filhos que as familias urbanas.6z 0 pre~o de filhos para familias
rurais e provavelmente mais baixo que para as familias urbanas. Afinal, os filhos criados
em "fazendas de familias" sao uma fonte de mao de obra barata que pode conduzir uma
variedade de tarefas ao redor da propdedade, ao passo que os filhos criados em familias
urbanas normalmente nao contribuem para a renda da familia.
62 Gary S. Becker, A Treatise on the Family; Cambridge, MA: Harvard University Press, 1981 , p. 96; and Mark R. Rosenzweig,
"The Demand for Children in Farm Households," Journal of Political Economy 85 (February 1977): 123-46.
88
Economia do trabalho
Capitulo 2
Oferta de trabalho
89
aproximadamente 3% .63 A rela~ao entre fertilidade e renda e, portanto, bern mais fraca :
urn aumento de 10% na renda aumenta o numer o de filhos por men os que 0,4% .64
De faro, existem evidencias de que o momento oportuno de nascimentos responde aos
fatores econ6m icos. 0 ano fiscal nos Estados Unidos acaba em 31 de dezembro. As familias geralmente conseguem obter urn beneficia fiscal para urn filho a m ais, contanto que
a cri an~a esteja na familia em qualquer ponto durante aquele ano fiscal. Dependendo da
renda tributada da familiae da generosidade do beneficia fiscal, as familias talvez queir am
que os filhos nas~am ate o final de dezembro e nao no inicio de janeiro. Estima-se que o
dobro dos beneficios fiscais, associados com o faro de haver urn a pessoa a mais na familia,
deslocaria urn numero significativo de nascimentos da primeira seman a de jan eiro para
a ultima semana de dezembro. 65 De modo similar, o governo australian o introduziu urn
"Bonu s por Bebes" de$ 3 mil, para os bebes que nascerem depois de 1 de julho de 2004.
0 governo anunciou a nova polirica apenas sere semanas antes de sua introdu~ao. Desse
modo, muitos pais escolheram atrasar o nascimenro de bebes que ja estavam n os ultimos
estagios de gesra~ao. Como resulrado, rna is bebes austra lianos nasceram em 1 de julho de
2004 que em qualquer outro diana hist6ria recente.66
A correla~ao negativa entre o pre~o de filhos e a demand a por filhos nos ajuda a enrender
por que Malthus d eixou de prever o que realmente aconteceria com a fertilidade a m edida
que os paises se tornassem mais ricos. Afinal, os padroes de vida mais altos, associados com
o crescimento econ6mico, resultam principalmente em urn aumento substancial no salario
real dos rrabalhadores. 0 crescimenro econ6mico, portanto, nao apen as nos fez mais ricos,
mas tam bern aumentou o pre~o dos filhos. Como a fenilidade de mulheres e extremameme
sensivel as vari a~6es no pre~o, nao nos surpreende que os au memos na renda real enos salarios que acompanhavam o crescimemo econ6mico reduziriam a fertilidade da popula ~ao.
Os governos, e claro, sabem que as decisoes de fertilidade da familia respondem aos
pre~os e a outros incentivos econ6micos, e geralmente instituem politicas para manipular
as decis6es de fertilidade. 67 A China, por exemplo, instituiu a politica de urn unico filho
em suas ar eas urbanas, que pune severam enre as familias que tern mais de urn filho. Tal
politica foi recentemente expandida para as minorias etn icas na China, as quais haviam
sido previameme isentas das restri~6es sobre a fertilidade. As minorias ernicas agora podem
ter do is filhos em areas urban as e tres fi lhos nas areas rurais. Sea familia exceder o limite,
ela enfrentara urn corte salarial de 50% mais urn a multa. Em contrapartida, muitos paises
europeus encorajam as familias a terem m ais filhos ao lhes fornecer uma variedade de
63 Jacob Mincer, "Market Prices, Opportunity Costs and Income Effects," in Carl F. Christ et al.. editors, Measurement in
Economics, Stanford, CA: Stanford University Press. 1963; a nd James J. Heckman and James R. Walker, "Economic Models
of Fertility Dynamics: A Study of Swedish Fertility," Research in Population Economics 7 (1990): 3-91.
64 Robert J. Willis, "A New Approach to t he Economic Theory of Fertility Behavior," Journal of Political Economy 8 1 (March/
April 1973, Part 2): S14-S64. Muitos estudos. na realidade. relatam que o impacto da renda sobre a fertilidade geralmente
e negativo. Esse resultado nao necessariamente sugere que os filhos sejam bens inferiores. mas pode indicar que as famllias
com renda mais alta achem que
65 Stacy Dickert-Conlin and Amitabh Chandra. "Taxes and the Timing of Births." Journal of Political Economy 107 (February
1999) 161 -77.
66 Joshua S. Gans and Andrew Leigh, "Born on the First of July: An (Un)natural Experiment in Birth Timing," Working Paper,
Australian National University, 2006.
67 David Holley, "China Applies Family Limits to Minorities," Los Angeles Times, November 17, 1990, p. A3; and William
Echikson. "East Bloc to Women: Have Babies," Christian Science Monitor, September 11 , 1986, p. 9.
90
Economia do trabalho
subsidies fiscais e d e renda. Na Hungria, uma familia com tres filhos recebia urn abono em
dinheiro igual ametade do sah1rio m edia n o pais.
Resumo
0 salario reserva e o salario que faz que a pessoa seja indiferente entre trabalhar e nao
trabalhar. Uma pessoa entra n o mercado de trabalho quando a taxa salarial do m ercado
excede o salario reserva.
Os trabalhadores que maximizam sua utilidade alocam seu tempo de modo que o ultimo
d6lar gasta nas atividades de lazer proporcione a mesma utilidade que o ultimo d6lar gasto
em bens.
Urn aumento na renda nao rrabalho reduz as horas de trabalho dos rrabalhadores.
Urn aumento no salario gera tanto urn efeito renda quanta urn efeito subsriruic;ao entre as
pessoas que trabalham. 0 efeito renda diminui as horas de trabalho; o efeito substituic;ao
au menta as horas de trabalho. Portanto, a curva de oferta de trabalho e positivamente inclinada se o efeito substituic;ao dominar, e negativamente inclinada se o efeito rend a dominar.
Urn aumento na renda nao trabalho reduz a probabilidade de a pessoa entrar na forc;a de
trabalho. Urn aumento nos salaries aumenta a probabilidade de a pessoa entrar na forc;a
de trabalho.
A elasticidade da oferta de trabalho esta na ordem de - 0,1 para hom ens e +0,2 para mulheres.
Os programas de auxilio do governo criam desincentivos de trabalho porque eles proporcionam subsidies em dinheiro aos participantes, assim como tributam aqueles beneficiaries
que entram no mercado de trabalho. Em contrapartida, os creditos sabre a remunerac;ao
recebida criam incentives de trabalho e atraem os nao rrabalhadores para a forc;a de trabalho.
Conceitos-chave
conjunto de oportunidades, 35
curva cia oferta de trabalho, 46
curva de indiferenc;a, 30
desempregados ocultos, 25
efeito renda, 38
efeito substituic;ao, 42
efeito do trabalhador adicional, 75
efeito do trabalhador desencorajado, 76
elasticidade cia oferta de trabalho, 48
estimador de diferenc;as-em-diferenc;as, 68
forc;a de trabalho, 24
func;ao de utilidade, 30
hip6tese cia substituic;ao intertemporal, 72
linha orc;amentaria, 35
modele malthusiano de fertilidade, 84
modele neoclassico cia escolha entre
trabalho-lazer, 29
restric;ao orc;amentaria, 34
salario reserva, 45
taxa de desemprego, 25
Capitulo 2
taxa de emprego, 25
taxa de participayao na forya de
trabalho, 25
Oferta de trabalho
0 que acontece ao sahirio reserva se uma renda nao trabalho aumenta, e por que?
2.
3.
Como urn trabalhador tipico decide quantas horas alocar para o mercado de trabalho?
4.
0 que acontece com as horas de trabalho quando uma renda nao trabalho diminui?
5.
0 que acontece com as horas de traba lho quando a taxa salarial cai? Decomponha
a alterac;ao nas horas de trabalho em efeitos renda e substituic;ao.
6.
7.
8.
Por que o credito fiscal por remunera\=ao recebida aumenta a taxa de participac;ao
na forya de trabalho dos grupos almejados?
9.
10.
11.
Por que urn trabalhador aloca seu tempo durante o ciclo de vida de modo a trabalhar
rna is horas nos periodos em que o salario e rna is alto? Por que urn trabalhador nao
experimenta urn efeito renda durante esses periodos?
12.
13.
14.
Por que Malthus errou ao prever que as familias teriam mais filhos a medida que
as rend as aumentassem?
Problemas
2-1. Quantas horas uma pessoa alocara as atividades de lazer se suas curvas de
91
92
Economia do trabalho
z-z. Qual e o efeito de urn aumento no pre<;o de bens de mercado sobre o sahirio
Z-3.
2-4.
Z-5.
Z-6.
Essa fun<;ao utilidade sugere que a utilidade marginal de lazer de Shelly e C- ZOO
e sua utilidade marginal de consume e L- 80. Existem 168 horas por semana
disponiveis para serem divididas entre trabalho e lazer. Ela ganha US$ 5 por hora
depois dos impastos. Ela tambem recebe US$ 3ZO de beneficios do programa de
auxilio do governo independentemente de quanto ela trabalhe.
a. Coloque a linha or<;amentaria de Shelly em urn grafico.
b. Qual e a taxa marginal de substitui<;ao de Shelly quando L = 100 e ela esta
na sua linha or<;amentaria?
c. Quale o salario de reserva de Shelly?
d. Encontre a quantia 6tima de consumo e lazer de Shelly.
Z-7. Explique por que uma transferencia governamental de pagamento unico (lump
sum) motiva alguns trabalhadores para que parem de trabalhar (e nao arrai
nenhum a come<;ar a trabalhar), enquanto o credito fiscal por remunera<;ao
recebida atrai algumas pessoas que, caso contra rio, nao trabalhariam, para que
comecem a trabalbar (e nao motiva ninguem a parar de trabalb ar).
2-8. Em 1999, foi perguntado a 4.860 beneficiaries da TANF quantas horas eles
trabalharam na semana anterior. Em ZOOO, 4.39Z desses beneficiaries foram outra
vez sujeitos as mesmas regras da TANF e, nova mente, foi perguntado sobre suas
horas de trabalho durante a semana anterior. Os 468 individuos restantes foram
Capitulo 2
Oferta de trabalho
Numero
total de
beneficiarios
TANF
NIT
Total
Numero de beneficiarios
que trabalharam ao mesmo
tempo na semana da
pesquisa
Total de horas de
trabalho por todos
os beneficiarios na
semana de pesquisa
1999
2000
1999
2000
4.392
1.217
1.568
15.578
20.698
468
131
2 13
1.638
2.535
4.860
1.348
1.781
17.216
23.233
a. Qual efeito o experimento do NIT teve sobre a taxa de emprego dos beneficiaries da assistencia publica? Desenvolva urn a tabela padrao de diferen~as-em
-diferen~as para sustentar su a resposta.
b. Qual efeito o experimento do NlT teve nas horas semanais trabalhadas dos
beneficiaries de assistencia publica que trabalharam horas positivas durante
a semana da pesquisa? Desenvolva uma tabela padrao de diferen~as-em
-diferen~as para sustentar sua resposta.
2-9. Considere dois trabalhadores com preferencias identicas, Phil e Bill. Ambos tern
a mesma trajet6ria salarial do ciclo de vida, em que recebem o mesmo salario
em todas as idades, e sabem quais serao seus salarios futuros. Lazer e consumo
sao ambos bens normais.
a. Compare a trajet6ria do ciclo de vida de horas de trabalho entre os dois trabalhadores, se Bill receber urn a heran~a inesperada, de urn a s6 vez, aos 35 anos.
b. Compare a trajet6ria do ciclo de vida de horas de trabalho entre os do is trabalhadores, se Bill sempre soubesse que ele receberia (e, de fato, receberia)
uma heran~a de uma s6 vez, aos 35 anos.
2-10. Sob as leis atuais, a maioria dos beneficiaries da Social Security Administration
nao paga imposto de renda federal ou estadual sabre seu s beneficios. Suponha
que o governo proponha urn imposto sobre esses beneficios na mesma aliquota
como qualquer OutrO tipo de renda. Qual e 0 impactO do impastO proposto na
idade de aposentadoria 6tima?
2-11. Urn trabalhador planeja se aposentar aos 65 anos, quando entao ele come~ara a
receber seus beneficios da aposentadoria. Repentinamente, ha uma mudan~a na
previsao da infla~ao, quando o trabalhador chega aos 63 anos. Mais especificamente,
preve-se agora que a infla~ao sera mais alta do que se esperava, assim o nivel
medio de pre~o dos hens de mercado e os saLirios sejam mais altos. Qual efeito
esse anuncio tern sabre a idade preferida de aposentadoria da pessoa
93
94
Economia do trabalho
Leituras selecionadas
David H. Autor and Mark G. Duggan,"The R ise in the Disability Rolls and the Decline in
Unemployment," Quarterly journal of Economics 118 (February 2003) : 157-205.
Gary S. Becker, "A Theory of the Allocation of Time," Economic Journal 75 (September 1965):
493-517.
Jacob Mincer, "Labor Force Participation of Married Women," in H. Gregg Lewis, editor, Aspects
of Labor Economics. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1962, p. 63-97.
James J. Heckman, "Life Cycle Consumption and Labor Supply: An Explanation of the
Relationship between Income and Consumption over the Life Cycle," American Economic
Review 64 (March 1974): 188-94.
James]. Heckman, "Sample Selection Bias as a Specification Error with an Application to the
Estimation of Labor Supply Functions," in James P. Smith, editor, Female Labor Supply: Theory
and Estimation. Princeton, NJ: Princeton University Press, 1980, p. 206-48.
jeffrey Grogger and Charles Michalopoulos, "Welfare Dynamics under Time Limits," journa.l
ofPolitical Economy I l l Uune 2003 ): 530-54.
Capitulo 2
Oferta de trabalho
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editors, Handbook of Public Economics, vol. 4. Amsterdam: Elsevier, 2006.
Stacy Dickert-Conlin and Amitabh Chandra, "Taxes and the Timing of Births," Journal ofPolitical
Economy 107 (February 1999): 161-77.
Thomas E. MaCurdy, "An Empirical Model o f Labor Supply in a Life-Cycle Setting," Journal of
Political Economy 89 (December 1981): 1059-85.
Sites
stats.bls.gov I cps I cps_htgm.htm
0 Bureau of Labor Statistcs publica uma descric;iio detalhada de como ele define e
mede os conceitos da forc;a de rrabalho e desemprego. No Brasil, tais conceitos sao
apresentados e definidos pelo IBGE: www.ibge.gov.br_
www.ssa.gov
A Social Security Administration publica muitos documentos que proporcionam
niio apenas uma descric;ao detalhada do sistema, mas tam bern de tais fatos, como
os nomes mais populares dados aos bebes em urn ano calendario especifico e urn a
calculadora que preve os beneficios da Previdencia Social para urn trabalhador
especifico. Para os dados no Brasil, consultar o Ministerio da Previdencia Social:
www.previdenciaso cial.gov.br
www.mpas.gov.br
0 Ministerio da Previdencia e Ac;iio Social apresenta dados sobre aposentadoria.
cps.fgv.br
0 Centro de Politicas Sociais da Fundac;ao Getulio Vargas-RJ realiza estudos sobre
diversos aspectos do mercado de trabalho.
95
Capitulo
ultimo capitulo analisou OS fatores que determinam quantos trahaJhadores escolhem entrar no mercado de trahalho e quantas horas
eles estao dispostos a alugar para os empregadores. Entretanto, os
resultados do mercado de trahalho dependem nao somente da disposic,:ao dos profissionais em oferecer o seu tempo, mas tam hem da
disposic,:ao das empresas em contratar esses trahalhadores. Portanto,
agora examinaremos o !ado da demanda do mercado de trahalho.
As decis5es de contratar e demitir feitas pelas empresas criam e
destroem muitas vagas a todo o momenta. Durante urn ano tipico
da decada de 1980, por exemplo, quase 9% dos empregos na industria
manufatureira dos Estados Unidos foram recem-criados e 11% dos
empregos existentes desapareceram. A nossa analise da demanda por
trahalho comec,:a reconhecendo que os empregadores nao contratam
trahalhadores simplesmente porque querem "corpos" para preencher
vagas na empresa. Bias contratam porque consumidores querem
comprar urn a variedade de hens e servic,:os. De faro, as empresas sao as
intermediarias que contratam trahalhadores para produzirem aqueles
hens e servic,:os e, por esse motivo, a demanda por trahalho - assim
como a demanda por outros insumos no processo de produc,:ao, como
terrenos, predios e maquinas - e uma "demanda derivada", resultado
dos desejos dos consumidores.
Apesar da aparente semelhanc,:a entre os faro res que determinam a
demanda da empresa por trahalho e a demand a por outras tecnologias
Capitulo 3
97
no processo de produc;:ao, economistas destinam grande parte de seu tempo a urn estudo
separado da demanda por trabalho. Afinal, trabalhadores sao, sim, diferentes de outr os
insumos e de maneiras muito diversas. Todos nos estamos ex trema mente interessados nas
caracteristicas das empresas que alugam nossos servic;:os por oito horas ao dia. Algumas
oferecem condic;:6es de trabalho e oportunidades sociais que sao bastante agradaveis, enquanta as condic;:6es de trabalho em outras podem ser estarrecedoras. Os determinantes
da demanda p or trabalho tambem tern reflexos sociais e politicos importantes. De faro,
muitas das quest6es centrais na politica econ 6mica envolvem o numero de trabalhadores
que as empresas empregam e o salario que oferecem a eles. Diversas politicas como sa Iarios
minimos, subsidies de emprego e restric;:oes na capacidade de empregadores demitirem
temporariamente os trabalhadores sao tentativas de regular alguns aspectos da demanda
por trabalho da empresa.
3-1
A fun<;ao de produ<;ao
q = j(E, K)
(3-1)
98
Economia do trabalho
memo claro de como as empresas tomam suas decis6es de contratac;:ao. Mais adiante, ainda
n este capitulo, usaremos essa base para construir uma especificac;:ao mais generalizada
sobre a tecnologia de produc;:ao.
Capitulo 3
99
Tabela 3-1
Calculando o produto marginal e medio do traba lho (mantendo constante o capital)
Numero de
trabalhadores
e mpregados
Produto
marginal
(unidades)
Produto medio
(unidades)
11
11
11,0
22
22,0
27
16
13,5
32
27,0
47
20
15,7
40
31,3
66
19
16,5
38
33,0
83
17
16,6
34
33,2
98
15
16,3
30
32,7
111
13
15,9
26
31,7
122
11
15,3
22
30,5
13 1
14,6
18
29, 1
10
138
13,8
14
Produ~ao
(unidades)
Valor do
Valor do
produto
produto medio
marginal (USS)
(USS)
Obs.: Noscalculos para o valor do produto marginal eo valor do produto medio, pressup6e-se que o
140
27,6
pre~o do
produto e de US$ 2.
25
Produto medio
120
20
100
0
'"'v
"0
:f.
80
'"''-"
"0
:f.
Produto total
:::J
60
15
:::J
10
40
5
20
0
Produto marginal
0
0
10
12
Numero de trabalhadores
Numero de t rabalhadores
(a)
(b)
10
Figura 3-1
As curvas de produto total. de produto marginal e de produto medio
(a) A curva do produto total mostra a rela<;ao entre a produ<;ao e o numero de trabalhadores contratados pela
empresa (mantendo constante o capital). (b) A curva de produt o marginal mostra o produto gerado por cada
trabalhador adicional e a curva de produto media mostra o produto por t rabalhador.
12
100
Economia do trabalho
Definimos o p roduto medio do trabalho (ou APE) como a quantidade de produr;ao realizada pelo trabalhador tipico. Essa quantidade e definida por APE = q! E. Em nosso exemplo
numerico, a companhia produz 66 unjdades quando contrata quatro trabalhadores, partanto o produto medio e de 16,5 unidades. A Figura 3-1b ilustra a relar;ao entre as curvas de
produto marginal e as curvas de produto m edio. Uma regra facil de lembrar, que descreve
a relar;ao geometrica entre essas duas curvas, e a seguinte: a curva marginal fica acima da
curva media quando a curva media estiver subindo, e abaixo quando a curva media estiver caindo.
lsso sugere que a curva marginal intercepta a curva media no seu ponto mais alto (o que
acontece quando temos cinco trabalhadores). Deve ficar claro que a suposir;ao de retornos
decrescentes tam bern sugere que a curva de trabalho do produto medio finalmente cain\..
Maximiza~ao
do lucro
Para analisar as decis6es de contratar;6es feitas pela empresa, faremos uma suposir;ao sobre
o comportamento da empresa. 0 objetivo principal da companhia e maxi mizar seu lucro,
e OS lucros dela sao dados por
Lucros
= pq- wE- rK
(3 -2)
em que p eo prer;o pelo qual a empresa con segue vender a sua produr;ao, we a taxa salarial
(isto e, 0 custo para contratar urn trabalhador adicional) e r e 0 prer;o de capital.
Neste capitulo, presumimos que a empresa e urn pequeno participante na industria.
Como resultado, o prer;o do produto p nao e afetado pela quantidade de produto que essa
empresa em particular produz e vende, e os prer;os do trabalho (w) e capital (r) tam bern nao
sao afetados pela quantidade de trabalho e capital que ela contratar. Portamo, da perspe ctiva
da companhia, todos esses prer;os sao constantes, estao alem de seu controle. A empresa
que nao consegue influenciar os prer;os e conhecida como uma empresa perfeitamente
competitiva, e assim ela maximiza os seus lucros ao contratar a quantidade "correta" de
trabalho e de capital.
Capitulo 3
101
Dolares (US$)
38
22
Numero de trabalhadores
Figura 3-2
A decisao de contrata~ao da empresa no curto prazo
Uma empresa que visa maxim iza<;ao de Iueras emprega t rabalhadores ate o ponto em que a taxa salarial seja igual
ao valor do produto marginal do trabalho. Se o salario de US$ 22, a empresa emprega o ito trabalhadores.
0 valor do produro marginal do trabalho eo au memo em d6lares nas re ceitas geradas por urn
trabalhador adicional - man tendo con stante o capital. Suponha que o prec;o do produto seja
US$ 2. 0 oitavo trabalhador contrarado contribuiria com US$ 22 para a receira da em pre sa.
0 valor da curva do produto marginal e ilustrado na Figura 3-2 (e os dados basicos sao
relatados na Tabela 3-1). Como o valor do produto marginal e igual ao produto marginal
do trabalho multiplicado pelo prec;o (constante) do produto, o valor da curva do produto
marg inal e simplesmente uma versao "ampliada" da curva do produto marginaL A lei dos
retornos decrescentes sugere que os ganhos em d61ares com a contratac;ao de trabalhadores
adicionais eventualmem e declinam.
Definimos o valor do produto medio do trabalho como
(3-4)
102
Economia do trabalho
(3-5)
Em outras palavras, no ponto onde a empresa maximiza os lueros, o ganho marginal proveniente da contratac;:ao de trabalhadores adicionais e igual ao custo daquela contratac;:ao,
e nao e financeiramenre viavel expandir a empre sa porque o valor da conrratac;:ao de mais
trabalh adores esta diminuindo.
A intuic;:ao para esse resultado e a seguinre. Suponha que a empresa decida contratar
apenas seis trabalhadores; se ela empregasse o setimo trabalhador, receberia mais em
receitas adicionais do que pagaria para aquele trabalhador (o valor do produto marginal e
de US$ 26 eo salario e de apenas US$ 22) . Uma empresa que visa amaximizac;:ao de lueros
ira, portanto, expandir e empregar mais mao de obra. Entretanto, se a companhia fosse
empregar mais do qu e oito trabalh adores, o valor do produto marginal seria mais baixo do
que o cusro de contratac;:ao. Suponha, por exemplo, que a empresa queira empregar o nono
trabalhador. A contratac;:ao dele custaria US$ 22, embora seu valor de produto marginal
seja de apenas US$ 18. Portanto, do ponto de vista de maximizac;:ao de lucros, nao vale a
pena empregar mais do que oiro trabalhadores.
Observe que a Figura 3-2 tam bern indica que o salario seria igual ao valor do produto
marginal se a empresa contratasse apenas urn traba lhador. Neste ponto, no entanto, o
valor da curva do produto marginal seria positivamente inclin ado . E facil ver por que a
contratac;:ao de apenas urn profissiona l nao maximiza os Iueras. Se ela contratasse outro, o
segundo rrabalhador contribuiria ate mais para as receitas da empresa do que o primeiro.
Este argumento mostra por que a lei dos retornos decrescentes tern urn papel tao importante na teoria. Se VMPE continuasse aumentando, a empresa maximizaria os Iueras ao se
expandir indefinidamente. Seria, dificil manter a suposic;:ao de que as decis6es da em pres a
n ao afetam o prec;:o do produto ou o prec;:o do trabalho e capital. Na realidade, a lei dos
retornos dec res centes estabelece limites so bre o tamanho da e mpresa.
Tam berne importante ressaltar que a condic;:ao de maximizac;:ao do luero, a qua l requer
que o salario seja igual ao valor do produto marginal de trabalho, niio diz que a empresa
deveria estabelecer o salario igual ao valor do produto marginal. Afinal, a empresa competitiva nao tern influencia sobre o salario e, consequenremenre, nao pode "esrabelecer" que o
salario seja igual a qualquer coisa. Thdo que ela pode fazer eestabelecer o nivel de emprego
de forma que o valor do produ to marginal de trabalho seja igual ao salario predeterminado.
Por ultimo, vale considerar a decisao de contratac;:ao se o salario competitivo fosse alto,
como US$ 38, descrito na Figura 3-2. Com este salario, parece que a empresa deveria empregar
quatro trabalhadores, cujo salario fosse igual ao valor do produto marginal. No enranto, se
a empresa empregasse quatro trabalhadores, o valor do produto media de trabalho (US$ 32)
seria men or do que o salario. E porque a contribuic;:ao por trabalhador para a empresa e men or
que o salario, ela perde dinheiro e deixa o mercado. Os unicos pontos na curva do valor do
produro marginal que sao relevantes para a decisao de contrarac;:ao da empresa sao aqueles que
se encontram na inclinac;:ao negativa da curva abaixo do ponto onde a curva VAPE cruza a curva
VMPE. Pela conveniencia, resrringiremos nossa atenc;:ao ao segmenro especifico da curva VMPE.
Capitulo 3
Figura 3-3
A curva de demanda por
trabalho no curto prazo
0 produto marginal
eventualmente d eclina, par
isso a curva de demanda por
trabalho no curto prazo se inclina
negativamente. Uma queda no
salario, de US$ 22 para US$ 18,
aumenta o emprego da empresa.
Um aumento no pre~o do produto
desloca a curva do valor do
produto marginal para cima e
aumenta as vag as.
103
D61ares (US$)
22
18
VMPE
12
Numero de
trabalhadores
tante. A constrw;:ao da curva de curto prazo e apresentada na Figura 3-3, a qual mostra a
parte relevante da inclina\=ao negativa da curva do valor do produto marginal, ou VMPE.
Inicialmente, o salario e de US$ 22 e a empresa emprega oito trabalhadores. Se o salario cair
para US$ 18, a companhia empregara nove trabalhadores. A curva de demanda por trabalho
no curto prazo e, portanto, dada pela curva do produto marginal. A medida que o valor do
produto marginal de trabalho declina, rna is trabalhadores sao contrarados, e uma queda no
salario au menta o num ero de trabalhadores.
A posi\=ao da curva de demanda por trabalho depende do pre\=o do produto. Como o
valor do produto marginal e dado pelo pre<;o de produ\=ao, a curva de demanda no curto
prazo desloca-se positivamente se o produto se tornar mais caro. Por exemplo, suponha
que o prec;:o do produto aumente, deslocando o valor da curva do produto marginal na
Figura 3-3 de VMPE para VMPE' Se o salario fosse de US$ 22, o aumento n o pre\=O do produro elevaria as vagas da empresa de 8 para 12 trabalbadores. Assim sendo, ba uma rela\=aO
positiva entre 0 emprego no CUrtO prazo e 0 prec;:o do produto. Por ultimo, lembre-se de
que a curva de demanda no curta prazo m antem o capital constante em algum nivel, K0 .
Teriamos derivado urn a curva diferente se tivessemos mantido o estoque de capital a urn
nivel diferente, K1 A rela\=ao entre o valor do produto marginal de trabalbo eo estoque de
capital sera discutido a seguir. t
A curva de demanda por trabalho no curto prazo na industria
Derivamos a curva de demanda por trabalho no curto prazo para uma unica empresa. E
claro que podemos aplicar a m esma abordagem e derivar a curva de demanda por trabalho
1 Observe que o posicionament o da curva de demanda por t rabalho tambem depende da eficiencia produtiva dos trabalhadores. Suponha, par exemplo, que um avan~o tecnol6gico como uma "pflula para trabalhar duro" fizesse com que os
trabalhadores ficassem muito mais produtivos. A curva de demanda de curto prazo se deslocaria para cima porque o valor
do produto marginal de cada trabalhador aumentaria.
104
Economia do trabalho
Salario
Salario
0
20
20
10
10
0
T
15
28 30
30
Emprego
56 60
Emprego
(b) Industria
Figura 3-4
A curva de demanda da industria no curto prazo
Cada empresa na industria emprega 15 trabalhadores quando o salario de US$ 20. Se o salario cair para US$ 10,
cada empresa podera empregar 30 trabalhadores. Se todas as empresas se expandirem, a oferta de produtos na
industria aumentara, reduzindo o pre<;o do produto eo valor do produto marginal, de forma que a curva de demanda
por trabalho de cada empresa individual desloca-se levemente para a esquerda. Sendo o valor menor que US$ 10, cada
empresa, entao, emprega 28 trabalhadores. A curva de demanda da industria nao dada pela soma horizontal das
curvas de demanda da empresa (00), mas considera o impacto da expansao da industria no pre<;o do produto (TT) .
no curto praz o para todas as empresas na industria, ou seja, para urn grupo de empresas
que produzem o mesmo produto. Parece que esta curva da industria pode ser obtida ao
somar horizontalmente as curvas de demanda de empresas individuais. Por exemplo, suponha
que cada empresa na industria e mpregue 15 trabalhadores quando o salario esta a US$ 20,
mas aumenta as vagas para 30 quando o salario cai para US$ 10. Parece que poderiamos
obter a curva de demand ada industria se simples mente somarmos as vagas das empresas.
Se h ouvesse duas empresas na industria, poderiamos concluir que uma d elas emprega 30
profissionais quando o sahirio esta a US$ 20, e 60 quando o salario e US$ 10.
Essa abordage m, no entanto, e incorreta porque ignora o fato de que a curva de demand a
por trabalho para uma empresa assume o prer,:o do produto como dado. Cada empresa, em
urn m ercado perfeitamente competitive, e pequena e n ao consegue influenciar os prer,:os.
No emanto, se todas as companhias se aproveitarem dos sahirios mais baixos aumentando
suas vagas, haveria muito mais produr,:iio na industria e isso sugeriria que o prer,:o do produto
cai ria. Como resultado, se todas as empresas expandissem a oferta de trabalho, o valor do
produto marginal (ou o prer,:o da produr,:iio multiplicado por produto marginal) tambem
cairia, e a curva de demand a de cada empresa se deslocaria levemente para a esquerda. 0
emprego n essa industria expandiria menos do que seria o caso se simplesmente somassemos
as curvas de demanda de empresas individuais.
A Figura 3-4 ilustra este ponto para uma industria com duas empresas identicas. Como
vemos na Figura 3-4a, cada empresa contrata 15 trabalhadores quando o salario esta a US$ 20
e 30 quando o salario cai para US$ 10. A soma dessas duas curvas de demanda e ilustrada na
Figura 3-4b pela curva DD. No entanto, e impassive! para cada empresa na industria expandir
Capitulo 3
105
suas vagas se houver urn a redu<;:ao no pre<;:o do produto. Como resultado, a curva de demanda
para cada empresa se desloca levemente, de forma que cada uma empregue apenas 28 trabalhadores a urn salario mais baixo de US$ 10. A industria, portanto, emprega 56 trabalhadores
com urn salario mais baixo. A "verdadeira" curva de demanda por trabalho da industria e entao
dada por TT. Esta curva, a qual justifica o fa to de que o pre<;:o do produto e ajustado se todas
as empresas se expandirem, e rna is ingreme do que a curva de demanda que obteriamos se
som assemos horizontalmente as curvas de demanda de empresas individuais.
Usamos uma elasticidade para medir a sensibilidade do empr ego na industria as mudan<;:as na taxa salarial. A elasticidade da demanda de trabalho no CUrtO prazo e definida
como a altera<;:ao percentual no emprego (EsR) resultante de urn a altera<;:ao de 1% no salario
OSR
= ---'----''----------"---"''-
(36)
OSR
Alrera<;:ao
percentual
no_em
prego
= _
___:._..:_
____
___c:.._.=_
Altera<;:ao percenrual no salario
(56- Jo)j
30
- - - - - - 7 - = -1, 733
( 10 - zo)
20
(3 -7)
Diz-se que a demanda por trabalho e elastica se o valor absoluto da elasticidade for maior
do que 1, e diz-se que e inelastica se o valor absoluto da elasticidade for menor do que 1.
Uma
interpreta~ao
alternativa da
condi~ao
de produtividade marginal
0 requisito para que a empresa contrate trabalhadores ate o ponto em que o valor do
produto marginal seja igual ao sa lario, m ostra a "parada" (stopping rule) da empresa em
suas decis6es de contrat a<;:ao - isto e, a regra que lhe diz quando parar de contra tar. Esta
regrade contrata<;:ao e tam bern conhecida como a condir;ao de produtividade marginal.
Urn a maneira alternativa e rna is familiar de descrever urn comportam ento que maximiza
lucros se refere a regra de parada para a produ<;:ao da empresa: um a empresa que visa a
maximiza<;:ao de lucros deve produ zir ate o ponto onde o custo de produ<;:ao de um a unidade adicional (ou custo marginal) for igual a receita obtida com a venda daquele produto
(ou receita marginal).
Essa condi<;:iio esta ilustrada na Figura 3-5. A curva do custo marginal (MC) e positivamente inclinada - a medida que a em presa se expande, os custos aumentam a uma taxa
crescente. Para uma empresa competitiva, a receita com a venda de uma unidade adicion al
e dada pelo pre<;:o do produto constante p. A igu aldade do pre<;:o e do custo marginal ocorre
no produto q*. Se a companhia qu isesse produzir menos do que q* unidades de produto,
ela aumentaria seus lucros ao expandir a produ<;:ao. Afinal, a receita com a venda de uma
unidade adicional excederia os custos de produ<;:ao daquela unidade. Em contrapartida,
sea empresa quisesse produzir mais do que q* unidades, ela aum entaria seus lu cros com
uma redu <;:ao n a produ<;:ao. 0 cu stO m arginal para a produ<;:ao dessas unidades excede a
sua receita marginal.
106
Economia do trabalho
Figura 3- 5
A decisao de produc;ao da
empresa
D61ares
MC
Pre<;a
P 1 - - - - - - - - - - - - - ----il.-- - - do praduto
L __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _L __ _ _ _ _
Produ.:;ao
q*
w X --
(3-8)
MPE
A condi~ao de que a empresa produz ate o ponto onde o custo marginal e igual ao
pode ser escrita como
1
wx--
pre~o
(3-9)
MPE
Ao reorganizarmos os term as na Equa~ao (3-9), obtemos a condi~ao de produtividade marginal, w =p X MPE. Resumindo, a condi~ao que diz a empresa, a qual visa a maximiza~ao
de Iueras, quando parar de produzir e exatamente a mesma co ndi~ao que !he diz quando
parar de empregar trabalhadores.
Capitulo 3
107
lsoquantas
Uma isoquanta descreve as combin ar;:6es possiveis de trabalho e capital que produzem
o mesmo nivel de produr;:ao. As isoquantas, portanto, descrevem a funr;:ao de produr;:ao
exatamente da mesma maneira como as curvas de indiferenr;:a descrevem a funr;:ao de
urilidade de urn tr abalhador. A Figura 3-6 ilustra-as associadas com a funr;:ao de produr;:ao,
q = j {E, K). A isoquanta denominada q0 mostra todas as combinar;:6es d e capital-trabalho
108
Economia do trabalho
Figura 3-6
Curvas de isoquanta
Capital
t1K
AE
Emprego
2.
3.
4.
Essas propriedades das isoquantas correspond em exatam ente as propriedades das curvas
de indiferenc;:a. Par ultimo, assim com o a inclinac;:ao de uma curva de indiferenc;:a e dada
pelo negativo da razao das utilidades marginais, a inclinac;:ao de uma isoquanta e dada pelo
negativo da razao dos produtos marginais. Especificamente 2
(3 -1 0)
2 Para provar isso, vamos calcular a inclina~ao da isoquanta entre as pontes X e Y na Figura 3-6. Ao ir do ponto X para
o ponte Y, a empresa emprega flE mais trabalhadores, e cada um deles produz MPf unidades de produtos. Consequentemente. o ganho de produ~ao e dado pelo produto f1E x MPE. No entanto. ao ir do ponte X para o ponte Y a empresa
esta se livrando de M unidades de capital. Cada uma dessas unidades tem um produto marginal de MPK. A redu~ao na
produ~ao e entao dada par f1E x MPK. Vista que o produto e o mesmo em todos os pontos ao Iongo da isoquanta. o
ganho em produ~ao resultante da contrata~ao de mais trabalhadores deve ser igual a redu~ao na produ~ao resultante
na redu~ao do estoque de capital. de forma que (E x MPE) + (K x MPd 0. A Equa<;ao (3-10) e obtida ao reorganizar os
termos nesta equa<;ao.
Capitulo 3
Figura 3-7
Linhas de isocusto
Todas as combina1;6es de capital-trabalho que se encontram ao
Iongo de uma t:mica curva de
isocusto sao igualmente custosas.
As combina1;6es de capital-trabalho que se encontram em
uma curva de isocusto mais alta
sao mais custosas. A inclinac;ao de
uma isoquanta e igual a razao de
pre1;os dos insumos (-wfr).
109
Capital
c,Jr
/
lsocusto com despesa de custo c0
C0!w
Emprego
0 valor absolute desta inclinar;iio e chamado de taxa marginal de suh stitu i~ao tecnica. A suposir;iio de que as isoquantas sao convexas aorigem , sugere como a taxa marginal
de substituir;ao tecnica se altera a medida que a empresa substitui capital por trabalho.
Especificamente, a suposir;iio da convexidade sugere que a taxa marginal de substituir;iio
tecnica (ou uma isoquanta mais achatada) decresce a m edida que a empresa substitui trabalho por capital.
lsocustos
Os custos de produr;iio da empresa, os quais denotamos por C, sao dados por
C =wE+ rK
(3-ll)
Vamos conside rar como uma empresa consegue gastaruma quantia especifica de dinheiro,
C0 . A e m pre sa poderia deciclir empregar apenas capital, e, neste caso, ela empregaria C0 / r
unidades de capital (em que reo prer;o do capital) ou apenas trabalho, quando ela contrataria C0 /w trabalhadores. A linha que conecta todas as combinar;6es de traba lho e capital,
que a empresa poderia gastar com uma despesa de custo de C0 d6lares, e chamada de linha
de isocu sto e esta ilustrada na Figura 3-7.
Vale observar uma serie de propriedades das linhas de isocusto. Especificamente, observe que a linha de isocusto nos m ostra urn menu de combinar;6es diferentes de trabalho
e capita l que sao igualmente custosas. Segundo, as linhas de isocusto mais altas sugerem
custos mais altos. A Figura 3-7 ilu stra as linhas de isocusto associadas com as despesas de
C0 e C,, onde C1 > C0 . Por ultimo, podemos facilmente obter a inclinar;iio de uma linha de
isocusto ao reescrever a Equar;ao (3-11) como
110
Economia do trabalho
K =- - - E
(3-12)
de custos
Uma em pre sa que visa amaximizac;:ao de lucros, e que esteja produzindo q0 unidades, quer
fabricar essas unidades com o menor custo p ossivel. A Figura 3-8 ilustra a soluc;:ao para este
problema de minimizac;:ao de custos. Especificamente, a empresa escolhe a combinac;:ao de
trabalho e capital (100 trabalhadores e 175 maquinas) dada pelo ponto P, onde a linha de
isocu sto e tangente a isoquanta. No ponto P, a em pre sa produz q0 unidades n o custo mais
baixo possivel, porque ela usa uma combina c;:ao de capital-trabalho que se en contra na linha
de isocu sto m ais baixa possivel. Ela pode pr oduzir q0 unidades u sando ourras combinac;:oes
de capital-trabalho, como o ponto A ou B na isoquanta . Esta escolha, no entanto, seria mais
cara p orque coloca a empresa numa linha de isocu sto mais alta (com uma despesa de custo
de cl d6lares).
Na solw;:ao de minimizac;:ao de custos, P, a inclinac;:ao da linha de isocu sto e igual a
inclinac;:ao da curva de isoquanta, ou
(3-13)
Figura 3-8
A combina~;ao 6tima de
entradas
Capital
100
Emprego
Capftulo3
Demandaportrabalho
111
Assim sendo, a minimizac;ao de custo requer que a taxa marginal de substituic;ao tecnica
seja igual a razao de prec;os dos insumos. A intuic;ao por tras dessa condic;ao e fa cilmente
assimilada se a reescrevermos co mo
(3 -14)
0 ultimo trabalhador contratado produz MPE unidades para a empresa a urn custo de w
d6lares. Se o produta marginal do trabalho e de 20 unidades eo salario e de US$ 10, a
razao MPE/w sugere que 0 ultimo d61ar gasto gerara duas unidades de produto. Do m es mo
mod o, a razao MPK/r m ostra o rendim ento da produc;ao do ultimo d61ar gasto em capital.
A minimizac;ao de custos requer que o ultimo d6lar gasto em trabalho gere tanta produc;ao
quanta o ultimo d6lar gasto em capital. Em outras palavras, o ultimo d6lar gasto com cada
insumo gera o mesm o "valor pelo dinheiro gasto".
A hip 6tese de que as empresas minimizam o custo para produzir urn nivel especifico de
produc;ao e normalmente confundida com a hip6tese de qu e as companhias maximizam os
Iueras. Deve ficar clara que se restringirmos a empresa para produzir q0 unidades de produto,
ela deve produzir esse nivel d e p roduc;ao de modo a minimizar os custos para poder maximizar os Iueras. Assim sendo, as empresas sempre usarao a combinac;ao de trabalho e capital
que iguala a razao dos produtos marginais a razao de prec;os dos insumos. No entanto, esta
condic;ao nao descreve apenas o comportamento de empresas que visam am aximizac;ao de
Iueras. Afinal, a igualdad e das proporc;oes na Equac;ao (3-13) foi derivada ao presumirque ela
produziria q0 unidades, independente de qualquer outra considerac;ao. A empresa que visa a
maximizac;ao de Iueras nao escolhera realizar apenas urn nivel de produc;ao. Em vez disso,
escolhera realizar o nivelotimo de produc;ao - isto e, o nivel de produc;ao que maximiza os
Iueras, cujo custo marginal de produc;ao e igual ao prec;o do produto (ou q"' unidades na
Figura 3-5).
Assim sendo, a condic;ao de que a razao dos produtos marginais e igual arazao de prec;os
dos insumos nao n os diz tudo que precisamos saber sabre o comportamento das empresas
que visam a maximizac;ao d e lucros no Iongo prazo. Vimos, anteriorm ente, que para urn
dado nivel de capital - induindo o nivel6timo de capital-, a vaga cia empresa e d eterminada
ao igualar o salario com o valor do produto marginal d o trabalho. Por analogi a, a condic;ao
de maximizac;ao dos lucros que diz para a e mpresa quanto capital emprega r e obtida ao
igualar o prec;o do capital (r) eo va lor do produto marginal do capital VMPK. Assim sendo,
a maximizac;ao de Iueras no Iongo prazo tam bern requer que o trabalho eo capital sejam
empregados ate o ponto onde
w =
p x MPE e r = p x MPK
(3-15)
3 Para reafirmar o ponto, a maximiza<;ao de lucros sugere minimiza<;ao de custos, mas a minimiza<;ao de custos nao precisa
112
Economia do trabalho
4 Pode ser mostrado que o custo marginal de produ~ao cai quando os insumos usados no processo de produ~ao sao " normais"
-no sentido em que a empresa usa mais mao de obra e mais capital medida que ela se expande. mantendo os pre~os de
mao de obra e capital constantes. 0 principal resultado da teoria - de que a curva de demanda par trabalho no Iongo prazo
e negativamente inclinada - tambem se mantem se a mao de obra f osse um insumo inferior.
Capitulo 3
Figura 3-9
0 impacto de uma reduc;ao
de salario, mantendo
constante a despesa de
custo inicial a C0
Uma redu~ao salarial desloca a
curva de isocusto. Se a empresa
fosse manter a despesa inicia l com
custos constantes a C0 d61ares, a
linha de isocusto se deslocaria ao
redor de C0 , e a companhia se
deslocaria do ponto P para o ponto
R. Entretanto, a empresa que
visa a maximiza~ao de lucros nao
mantera, na maioria dos casos, a
despesa com custos constantes
quando os sa Iarios mudarem.
113
Capital
C0 /r
7S ..
k" Salario e wo
2S
D61ares
Emprego
40
Capital
MCo
Mc1
1SO
100
1SO Produto
2S
so
Emprego
Figura 3-10
0 impacto de uma reduc;ao salarial na prodiJc;ao e no emprego de uma empresa que visa
a maximizac;ao de lucros
(a) Uma redu<;ao no salario reduz o custo marginal de produ<;ao e encoraja a empresa a expandir (produzir de 100 a 1SO
unidades). (b) A empresa se desloca do ponto P para o ponto R, aumentando o numero de trabalhadores empregados
de 2S para SO.
114
Economia do trabalho
cai de MC0 para MC1 , a redur;ao no sah\rio a encoraja a produzir 150 unidades de produto
em vez de 100 unidades.
Assim sendo, a empresa "pulani" pa ra uma isoquanta mais alta, como ilustra a Figura
3-10b. Como foi observado an teriormenre, o custo total para produzir 150 unidades nao
precisa ser o mesmo que o custo de produr;ao de 100 unidades. Como resultado, a nova
linha de isocusto n ao precisa se originar do mesmo ponro no eixo vertical como a anriga.
No entanto, sabemos que uma empresa qu e visa amaximizac;:ao de lucros produzira 150
unidades de produto de maneira eficiente, isto e, esta produc;:ao usara 0 mix de minimizac;:ao
d e custos de trabalho e capital. Assim, o mix 6timo de insumos e dado pelo ponto na isoquanta mais alta, onde ela e tangente anova linha de isocusto, a qua l tern uma inclinar;ao
igual a w 1 /r (e, consequentemente, e mais achatada que a linha de isocusto original). A
solur;ao e dada pelo ponto Rna Figura 3-10b.
Como trac;:ado, o numero de trabalhadores aumenta de 25 para 50. Veremos a seguir que
a empresa sempre empregara mais pessoas amedida que os salaries caem. 0 posicionamemo
do ponro Rna Figura 3-lOb tambem sugere que ela usara mais capital. Veremos na figura
que nem sempre precisa ser dessa forma. De modo geral, um a redur;ao salarial aumentara
ou diminuira a quantidade de capital exigido.
A curva de demanda por trabalho no Iongo prazo (ou DLR) esta ilustrada na Figura 3-11.
No salario inicial de w 0 , a em pres a empregou 25 trabalhadores. Quando o salario caiu para
w 1, ela empregou 50 trabalhadores. Agora mostraremos que a curva de demanda por trabalho no Iongo prazo deve rer uma inclinar;ao n egativa.
Capftulo3
Figura 3-11
A curva de demanda por
trabalho no Iongo prazo
Demandaportrabalho
115
D61ares
25
Figura 3-12
Efeitos substitui~ao
e escala
Uma redu~ao nos salarios gera
efeitos substitui~ao e escala. 0
efeito escala (a deslocamento
do ponto P para o ponto 0)
encoraja a empresa a expandir,
aumentando o emprego. 0
efeito substituic;ao (de 0 para R)
encoraja a companhia a usar um
metoda de produ~ao que requer
muita mao de obra, aumentando,
assim, as vagas.
50
Emprego
Capital
c0tr
C11r
150
v
25
40 50
Salario e
Emprego
Wj
116
A Fair Labor Standards Act (FLSA), de 1938, requeriu que os trabalhadores cobertos recebessem
1, 5 vezes o salario por qualquer hora trabalhada alem de 40 horas semanais. Diferentemente da
maioria dos Estados, a California imp6s regulamentos adicionais sobre o pagamento de horas
ext ras. Os trabalhadores da California devem receber 1,5 vezes o salario por qualquer hora trabalhada excedendo 8 horas por dia - mesmo que eles trabalhem menos de 40 horas semanais.
Porem, antes de 1974, a legislac;ao da California se aplicava apenas as mulheres. Depois de 1980,
a legislac;ao passou a ser aplicada tambem aos homens.
A teoria da demanda por trabalho faz uma previsao clara sobre como esta legislac;ao deveria afetar a probabilidade de os trabalhadores da California trabalharem mais de o ito horas
por dia. Mais especificamente, a probabilidade de os homens trabalharem ma is do que isso
deveria ter declinado entre os anos 1970 e 1980- quando o regu lamento para pagamento de
hora-extra foi estendido para cob rir os homens, e os empregadores mudaram para metodos
mais baratos de produc;ao.
A Tabela 3-2 mostra que 17,1% dos homens da California trabalharam mais de oito horas
por dia em 1973. Por volta de 1985, foram apenas 16,9%.
Antes de atribuirmos esta leve reduc;ao na extensao do dia de trabalho ao aumento na cobertura da legislac;ao, precisamos saber o que teria acontecido a extensao no dia de t rabalho para
os homens na California na ausencia da legisla<;ao. Em outras palavras, precisamos de um grupo
de controle. Um grupo de controle possfvel sao os trabalhadores em outros Estados - homens
cujo dia de t rabalho nao foi afetado pelas altera<;6es nas polfticas da California. 0 resultado
fo i q ue a fra<;ao de homens que trabalharam mais de o ito horas por dia aumentou durante o
mesmo perfodo de 20,1 para 22,8%. A estimativa de diferenc;as-em-diferenc;as do impacto da
legisla<;ao da California sobre horas extras t eve uma redu<;ao substancial de 2,9 pontos percentuais sobre a probabi li dade de trabalhar mais de oit o horas diarias. Alternadamente, o grupo
de controle poderia ser as mulheres trabalhadoras da California - que sempre foram cobertas
pela legislac;ao. A probabilidade de que seu dia de trabalho durasse mais do que oito horas
tambem aumentou durante o perfodo, ou seja, de 4,0 para 7, 2%. Novamente, a abordagem de
diferenc;as-em-diferenc;as sugere que a legisla<;ao de horas extras da California reduziu em 3.4
pontos percentuais a probabilidade de profissionais trabalharem mais do que oito horas por dia.
Tabela 3-2
Efeitos de emprego da
Grupo de tratamento
Grupo de controle
Homens na
California (%)
Homens em outros
Estados (%)
Mulheres na
California (%)
1973
17,1
20,1
4,0
1985
16,9
22,8
7,2
Diferen~a
Diferen~as-em-diferen~as
-0,2
2.7
3,2
- 2,9
-3.4
Fonte: Daniel S. Hamermesh and Stephen J. Trejo. "The Demand for Hours of Labor: Direct Estimates from
California," Review of Economics and Statistics 82 (February 2000): 38-47.
Capitulo 3
117
OLR
Alterac;:ao
percentual
no_emprego
= _
__...:..._..___
____
__,,____,___
(3 -16)
s Observe que a defini~ao "insumos normais" e comparada aquela de bens normais no Capitulo 2.
6 Um estudo enciclopedico desta literatura e dado por Daniel S. Hamermesh, Labor Demand, Princeton, NJ: Princeton
University Press, 1993.
118
Economia do trabalho
Figura 3-13
A curva de demanda por
trabalho de Iongo e curto
prazos
D61ares
Curva de demanda
de curto prazo
Curva de demanda
de Iongo prazo
Empre go
oferta de trabalho, nao e surpresa alguma que haja uma enorme variedade de estimativas da
elasticidade da demand a por trabalho. Em bora a maioria delas indique que a curva de demanda
por trabalho seja negativamente inclinada, o leque de estimativas e muito amplo.
Apesar da dispersao nas estimativas de elasticidade da demanda por trabalho n o curto
prazo, h a urn certo consenso de que a elasticidade situa-se entre - 0,4 e - 0,5. Em outras
palavras, urn aumento de 10% nos salarios reduz o emprego em aproximadamente 4 a 5
pontos percentuais no curto prazo. As eviden cias tam bern sugerem que as estimativas da
elasticidade da demand a por trabalho de Iongo praz o se agrupam ao red or de -0,1, de forma
que a de Iongo prazo e, de fato, mais elastica que a de CUrtO prazo. No Iongo prazo, uma
altera<;ao de 10% nos salaries leva a uma altera<;ao de 10% no emprego. Aproximadamente
urn ter<;o da elasticidade de Iongo prazo pode ser atribuido ao efeito substitui<;ao e, dois
ter<;os ao efeito escala.
Capitulo 3
Capital
119
Capital
100
~ qo lsoquanta
200
(a) Substitutos Perfeitos
Emprego
20
Em pre go
Figura 3-14
lsoquantas quando os insumos sao substitutos perfeitos ou complementos perfeitos
Capital e mao de obra sao substit utos perfeitos sea isoquanta for linear (de forma que dois trabalhadores sempre
podem ser substituldos por uma maquina). Os dois insumos sao complementos perfeitos sea isoquanta forum
angulo reto. A empresa tem a mesma produ~ao quando ela coloca cinco maquinas e 20 trabalhadores e quando
ela coloca cinco maquinas e 25 trabalhadores.
insumos na produc;:ao pude rem ser substituidos a uma taxa constante, serao chamados
de substitutos perfeitos.7
0 outro extremo esta ilustrado na Figura 3-14b. A isoquanta com angulo r eto sugere
que o uso de 20 trabalhadores e cinco maquinas resulta em q0 unidades. Se mantivermos o
capital constante em cinco unidades, a adic;:ao de m ais trabalhadores n ao rem impacto na
produc;:ao. Do m esmo modo, se mantivermos a mao de obra constame com 20 trabalhadores, a adic;:ao de mais maquinas nao rem nenhum imp acto. A empresa que nao deseja jogar
d inheiro fora tern apenas urn a receita para a produ c;:ao de q0 unidades de produtos: usar 20
trabalhadores e cinco maquinas! Quando a isoqu anta entre quaisqu er dois insumos e urn
angulo reto , OS dois insumos SaO chamados de COmplementOS perfeitOS.
0 efeito substituic;:ao e muito amplo quando a mao de obra e o capital sao substitutos
perfeitOS. Quando a isoquanta e linear, a empresa minimiza OS CUStOS para produzir q0
unidades de produto ao colocar 100 maquinas ou 200 trabalhadores, dependendo de qual
dessas duas alternativas emais barata. Se OS prec;:os dos insumos mudam suficientemente,
a empresa pulara de urn exrremo para o outro.
Em contrapartida, nao ha o efeito substituic;:ao quando dois insumos sao complementos
perfeitos. Como ha apenas urn m odo para produzir q0 unidades de pro duro, urn a alrerac;:ao
7 Observe que nossa defini<;ao de substitui<;ao perfeita nao sugere que as dais insumos tenham uma taxa de um par um.
isto e. uma maquina empregada para cada trabalhador demitido temporariamente. Nossa defini<;ao sugere apenas que a
taxa na qual o capital pode ser substituido par mao de obra e constante.
120
Economia do trabalho
n o sa hi rio nao altera, de maneira alguma , o mix d e insumos. A empresa deve sempre u sar
20 trabalhadores e cinco m aquinas para produzir qo unidades de produto, independente do
prer,:o da mao de obra e do capital.
Entre esses dois extre mes, ha urn nume ro maior de possibilidades de substituir,:ao, dependendo da curvatura da isoquanta. Quan to mais curvada ela estiver, men ore o tamanho
do efeito substituir,:ao. Para m edir a curvatura da isoquanta , normalm ente usamos urn
numer o chamado de elasticidade de substitui<;:ao. A elasticidade de substituir,:ao entre
capital e mao de obra (mantendo a produ r,:ao constante) e definida por
Alterar,:ao percentual em ( KIE)
Elasticidade da substituir,:ao - - - - - - - - - - --;-----,-:.- Alterar,:ao percentual em ( w/r)
(3-17)
---
Muito se tern discutido sobre o impacto econ6mico dos programas de ar,:ao afirmativa no
mercado de tr aba lho. Esses programas n ormalmente "encorajam" as empresas a alter arem
a rar,:a, a etnia ou o genero de sua forr,:a de trabalho ao empregar rna is desses trabalhadores,
os quais foram subrepresenrados n o processo de conrratar,:ao da empresa n o passado. Urn
plano especifico d e ar,:ao afirmativa, por exemplo, podera exigir que a empresa empregue
urn trabalhador negro a cada dois trabalhadores empregados.
Nossa teoria d e com o as empresas escolhem o mix 6timo de insumos n o processo de
produr,:ao nos ajuda a entender a natureza do debate no impacto do empr ego causado por
esses program as. Para simplificar a discussao, suponha que haja dois insumos no processo de
produ r,:ao: trabalhadores n egros e trabalhadores brancos. Assim sendo, neste exemplo ignoraremos o papel que o capital tern na produr,:ao da empresa. Esta simplificar,:ao nos permite
representar as escolhas de contratar,:ao em term os de isocu stos bidimen sionais e isoquantas
que foram derivadas nas ser,:6es anteriores. Suponha tambem que os trabalhadores negros
e brancos nao sao substitutes perfeitos na produr,:ao, de forma que as isoquantas entre esses
dois grupos tern o formato convexo normal, com o esta ilustrado n a Figura 3-15a. Os dois
grupos de trabalhadores poderao ter produtividades diferentes porque diferem na quantidade
e qualidade do nivel de escola ridade, ou p orqu e foram colocados em ocupar,:6es distintas
e, consequentem ente, estao entrando na empresa com diferentes tipos de treinamento.
Uma empresa competitiva consegue contratar quanros trabalhadores n egros ela quiser
no salario vigente de w 8 e empregar tantos trabalhadores brancos que ela quiser no salario
Capitulo 3
Mao de obra
de negros
121
Mao de obra
de negros
100
q*
Mao de obra
de brancos
(a) A<;ao afirmativa reduz os custos
de empresas discriminat6rias
q*
Mao de obra
de brancos
(b) A<;ao afirmativa aumenta os custos
de empresas nao discriminadoras com relac;ao
a cor
Figura 3-15
A~ao afirmativa e os custos de produ~ao
(a) A empresa discriminat6ria escolhe o mix de insumos no ponto P, ignorando a regra de m inim iza<;ao de custos de
que a isoquanta seja tangente ao isocusto. Um programa de ac;ao afirmativa podera forc;ar a empresa a se deslocar
para o ponto Q, resultando em produc;ao mais eficiente e custos mais baixos. (b) Uma empresa nao discriminadora
com relac;ao cor esta no ponto P, empregando relativamente mais trabalhadores brancos por causa do formato das
isoquantas. Um programa de ac;ao afirmativa aumenta os cust os dessa companhia.
vigeme de Ww. Uma empresa e considerada nao discriminadora em relar;ao a cor (color-blind)
se a rar;a dos t rabalhadores na o entrar nas decisoes de comratar;ao. Esse tipo de em pre sa,
que visa a maximizar;ao dos Iueras, va i querer produzir q* unidades de produtos da maneira
rna is eficieme passive!, onde a curva de isoquanta e tangente a linha isocusto. Este mix de
comratar;ao e ilustrado no pomo Q na Figura 3-15a.
No entanto, suponha que a empresa discrimine traba lhadores n egros. Em outras palavras, a administrar;ao da empresa obtem uma desutilidade da contratar;ao de trabalhadores
negros e prefere ver trabalhadores brancos ocupando a maio ria dos empregos na em presa. 0
preconceito altera a decisao de comratar;ao e, por esse motivo, essa ar;ao discriminat6ria nao
estad. no ponto Q, mas, escolheni urn mix de insumos que tenha mais trabalhadores brancos
do que negros para produzir a m esma q* unidades de pro duro, como o p onto P na figura.
Observe que a discriminar;ao de emprego desloca a empresa do mix de insu m os, onde
a curva de isoquanta e tangente alinha isocu sto. A empresa precon ceituosa simplesmente
122
Economia do trabalho
decidiu ignorar a regrade minimiza\=aOde custos porque gera o mix "errado" de cores para
a for\=a de trabalho da empresa. Como resultado, o mix de insumos escolhido por ela (ou
ponto P) nao e mais urn ponto onde a isoquanta esta tangente a linha de insumos. Afinal de
contas, a inclina\=aO da Jinha do isocusto e dada pe]a razao de taxas sa]ariais (ou - Wwf wB),
e uma empresa competitiva nao pode influenciar os salaries. Assim sendo, o ponto P nao
fica na linha de isocusto mais baixa, que permitiria que produzisse q* unidades de produto,
e as empresas preconceituosas usam uma combina\=aO de insumos que custa mais do que a
combina\=aO de insumos que ela teria escolhido se fosse uma empresa nao discriminadora
com rela\=ao a cor. Nossa estrutura te6rica, portanto, leva a uma conclusao bastante simples
- e surpreendente: a discrimina\=aO n ao e lucrativa.S
Suponha que o governo fa\=a tal empresa adotar urn programa de a\=aO afirmativa qu e
a obrigaria a empregar mais negros. Esta politica desloca a decisao de contrata\=aO para
perto do mix de insumos que uma companhia nao discriminadora com rela\=aO a cor teria
escolhido. Na realidade, se o governo ajustasse a cota de empregos "corretamente", ele
for\=aria a empresa discriminat6ria a contra taro mesmo mix de insumos que urn a empresa
nao discriminadora com rela\=aO acor (ou ponto Q) .
Este tipo de politica de a\=ao afirmativa tern duas consequencias interessantes. Primeira,
a for\=a de trabalho da empresa tern relativamente mais negros. Segunda, e mais barato
produzir urn nivel especifico de produtos, e a empresa e mais lucrativa.9 Resumindo, esta
politica de a\=ao afirmativa leva a uma aloca\=ao mais eficiente dos recursos. 0 motivo e
que as empresas discriminadoras estao ignorando os fundamentos econ6micos basicos, ou
seja, elas desconsideram as informa\=6es fornecidas pelo custo de empregar trabalhadores
brancos e negros quando tomam suas deds6es de contrata\=ao e, com isso, seguem seus
"instintos". As politicas de ayao afirmativa foryariam as empresas discriminadoras a prestarem mais aten\=ao aos pre\=os.
Antes de concluirmos que a adoyao muito difundida dos program as de ayao afirmativa
seria urn a ben\=aO para urn a economia competitiva, e importante reconhecer que o exemplo
ilustrado na Figura 3-15a adotou urn prisma especifico por meio do qual ver o mundo. Mais
especificamente, a analise presumiu que a empresa competitiva epreconceituosa, de forma
que suas decis6es de contratayao sao afetadas pela discriminayao.
E desnecessario dizer que ha urn ponto de vista alternativo, o qual leva a implicay6es
diferentes. Suponha que as empresas nao discriminem trabalhadores negros. E suponha
tambem que 0 formato das isoquantas da empresa e tal qual ela emprega relativamente
menos trabalhadores negros, mesmo se os brancos e negros forem igualmente custosos.
Esta sitUa\=aO e ilustrada na Figura 3-15b, onde a inclinayaO da linha de isocusto e menos
1. A empresa nao discriminadora com rela\=aO a cor, que visa a maximiza\=aO de lucros,
escolhe 0 mix de insumos no ponto p na figura, onde a curva de isoquanta e tangente a
linha de isocusto e a empresa esta produzindo q* do modo mais barato possivel. Por causa
8 Esta conclusao foi inicialmente derivada em Gary 5. Becker. The Economics of Discrimination, Chicago: University of Chicago
Press. 1957. 0 Capitulo 9 apresent a uma discussao muito mais detalhada de discrimina~ao no mercado de trabalho. Nesta
se~ao, usamos o contexte de discrimina<;ao para mostrar como nossa abordagem para modelar a decisao de contrata<;ao da
empresa pode nos informar sobre a natureza do debate em rela~ao a muitas quest6es relevantes a politica.
9 Como o programa de a~ao afirmativa aumenta a demanda por trabalhadores negros e reduz a demanda por trabalhadores
brancos, o programa tambem tera a tend~ncia de igualar os salaries de trabalhadores negros e brancos no mercado de trabalho.
Capitulo 3
123
das diferenc;as na produtividade entre os dois grupos, esta empresa emprega uma forc;a de
trabalho que tern muitos trabalhadores brancos e relativamente poucos negros.
Suponha que o governo nova mente force as empresas a empregarem mais negros. Esta
politica obriga que a empresa se desloque do ponto P, solw;:ao de minimizac;ao de custos,
para o ponto Q, urn ponto onde a curva de isoquanta etangente alinha de isocusto. Assim
sendo, esre programa de ac;ao afirmativa au m enta seus custos de produc;ao.
Esta claro que as "condic;oes iniciais" supostas no exercicio determinam as inferencias
feitas por urn a pessoa sobre o impacto no mercado de trabalho dos programas de ac;ao afirmativa. Se presumirmos que a empresa competitiva tipica discrimina trabalhadores negros,
urn programa de ac;ao afirmativa a forc;ara que preste mais atenc;ao aos fundamentos econ6micos e aumente seus lucros. Em contrapartida, se presumirmos que a companhia tipica
nao discrimina, entao urn program a de ac;ao afirmativa podera reduzir substancialmente a
lucratividade de empresas competitivas e talvez levar muitas de las a fecharem suas portas. 10
Como mostra esta discussao, nossa percepc;ao sobre o "mundo real" pode influenciar muiro
a posic;ao que assumimos no debate sobre os impactos da ac;ao afirmativa no mercado de trabalho. Este fato reforc;a a importancia de redigir o debate no contexte de evidencias empiricas
sobre a existencia e pre valencia de discriminac;ao no mercado de trabalho. Como veremos no
Capitulo 9, os economistas do trabalho progrediram muiro para tentar entender os fa to res que
encorajam as empresas a considerar as etnias quando tomam suas decis5es de contratac;ao e
derivaram metodologias amplamente usadas para medir a extensao da discriminac;ao ness a area.
A demand a por trabalho mais elastica quando a elasticidade de su.bstitU.ifiiO maior. Esta
10 A evidencia de que os programas de a~ao afirmativa aumentam ou reduzem os custos da empresa e inconclusiva. Veja
Jonathan Leonard, "Anti-Discrimination or Reverse Discrimination J The Impact of Changing Demographics, Title VII, and
Affirmative Action on Productivity," Journal of Human Resources 19 (Spring 1984): 145-74; and Peter Griffin. "The Impact
of Affirmative Action on Labor Demand: A Test of Some Implications of the Le Chatelier Principle." Review of Economics and
Statistics 74 (May 1992): 251-60. A good survey of the literature is given by Harry Holzer and David Neumark. "Assessing
Affirmative Action," Journal of Economic Literature 38 (September 2000): 483-568.
11
Para uma deriva~ao tecnica das regras de Marshall veja Hamermesh. Labor Demand.
124
Economia do trabalho
pelo produto. Dado que menos artigos estao sendo vendidos, as empresas reduzem os
empregos. Quanto maior a reduc;ao na demand a do consumidor (istoe , quanto mais
elastica for a curva de demanda para o produto), maior sera a reduc;ao de empregos
e mais elastica sera a demanda por trabalho na industria.
A demanda par trabalho emais elastica quando a participariio da miio de obra nos custos
totais emai01. Suponha que a mao de obra seja urn insumo relativamente "importante"
no processo de produc;ao, no sentido de que a participac;ao da mao de obra no custo
rota! seja grande. Essa situac;ao podera ocorrer, por exemplo, quando a produc;ao
requer muita mao de obra, como uma em pre sa que usa artesaos altamente treinados
para produzir ornamemos caros. Neste caso, mesmo urn pequ eno ajuste na taxa
salarial aumentaria substancialmente o custo marginal de produc;ao. Esse ajuste no
custo marginal eleva o prec;o do produto e leva os consumidores a nao comprarem
os ornamentos, e as empresas, certamente, demitiriam alguns trabalhadores. Em
contrapartida, se a mao de obra "nao e importante", de m odo que ela co mponha
apenas uma pequena participac;ao dos custos totais, urn ajuste salarial teria apenas
urn pequeno impacto no custo marginal, no prec;o do produto e na demanda do
consumidor. A necessidade de que as vagas sejam reduzidas sera minima. 12
A demand a par trabalho emais elastica quando a elasticidade da oferta de outros jato res de
produriio, como capital, emaior. Presumimos que as empresas pod em em pre gar tanto
capital quanto quiserem no prec;o constante de r. Suponha que haja urn aumento no
salario e as empresas queiram substiruir mao de obra por capital. Sea curva de oferta
de capital e inelastica, de forma que 0 pre c;o do capital aumente substancialmente a
medida que rna is e mais capital e empregado, os incentives economicos para se deslocar ao Iongo de uma isoquanta sao grandemente reduzidos. Em outras palavras,
nao e tao lucrative substituir mao de obra e em seu Iugar empregar capital. A curva
de demanda por trabalho e, portanto, mais elastica quando e mais facil aumentar
estoque de capital (isto e, quanto mais elastica for a sua curva de oferta).
Uma
aplica~ao
0 comportamento dos sindicatos trabalhistas ilustra como as regras de Marshall nos ajudam
a entender os varios aspectos do mercad o de trabalho. Considere urn a em pre sa competitiva
12 Na realidade. a terceira regra de Marshall apenas se mantem quando o valor absoluto da elasticidade da demanda par
produtos excede a elasticidade de substitui~ao. 0 motivo desta exce~ao segue do fato de que podemos arbitrariamente fazer o
insumo de mao de obra muito menos importante quando a redefinimos de maneiras aparentemente irrelevantes. Par exemplo,
podemos subdividir o insumo de mao de obra de artesaos que produzem ornamentos em varios insumos de artesaos irlandeses,
italianos. mexicanos. e assim par diante. Cada um desses novas insumos de mao de obra obviamente com poem uma fra~ao
muito pequena dos custos totais. mas e incorreto dizer que a curva de demanda para os artesaos irlandeses e menos elastica
do que a curva de demanda para todos os artesaos. A medida que redef inimos o insumo de mao de obra em populac;oes
ate menores, a elasticidade de substituic;ao entre os varios insumos aumenta (ha alguma diferenc;a em produtividade entre
os artesaos irlandeses e italianos?). Assim. a terceira regra de Marshall se mantem quando a elasticidade de substitui~ao e
suficientemente pequena (na realidade, os varios insumos de mao de obra usadas pela empresa nao sao essencialmente o
mesmo insumo dividido em categorias arbitrarias). Este esclarecimento da excec;ao da terceira regra de Marshall foi devida
par George J. Stigler, The Theory of Price, 3. ed., New York: Macmillan. 1966, p. 244. A detailed discussion of the exception
to Marshall's third rule is given by Saul D. Hoff man. "Revisit ing Marshall's Third Law: Why Does Labor's Share Interact with
the Elasticity of Substitution to Decrease the Elasticity of Labor Demand," Journal of Economic Education. forthcoming 2008.
Capitulo 3
125
que inicialmente nao e sindicalizada. Essa emprega mil trabalhadores ao sah\rio vigente.
0 sindicato da categoria deseja organizar os trabalhadores e prometer-lhes que a negociac;:ao coletiva aumentara seus sahirios substancialmente. Visto que a curva de demanda por
trabalho da empresa e negativamente inclinada, ela podera responder ao salario mais alto
deslocando-se para cima ao Iongo de urn a curva de demand a e reduzindo o emprego. A motivac;:ao para organizac;:ao do sindicato tern assim mais chances de sucesso quando a curva de
demanda por trabalho e inelastica. Afinal de contas, a curva de demanda inelastica garante
que o emprego e relativamente estavel, mesmo se os trabalhadores ganharem urn grande
aumento salarial. Em outras palavras, os trabalhadores nao teriam de se preocupar com os
cortes de empregos se eles votassem para o sindicato. Assim sendo, o sindicato tern interesse
em to mar quaisquer ac;:6es disponiveis para r eduzir a elasticidade de demanda da em pre sa.
Em vista disso, nao nos surpreende que os sindicatos geralmente resistam aos avanc;:os
tecnol6gicos, os quais aumentam as possibilidades de substituic;:ao entre mao de obra e
capital. Os sindicatos de tip6grafos, por exemplo, por muito tempo objetaram a introduc;:ao de equipamentos tipognificos computadorizados na industria de jornais. Esse tipo de
comportamento e uma tentativa 6bvia de reduzir o valor da elasticidade de substituic;:ao.
Uma menor elasticidade de substituic;:ao reduz o tamanho do efeito substituic;:ao e faz com
que a curva de demanda por trabalho fiqu e mais inelastica.
Do mesmo modo, os sindicatos querem limitar a disponibilidade de bens que competem
com o produto de empresas sindicalizadas. Por exemplo, a United Auto Workers (UAW)
era urn a forte apoiadora de politicas que dificultavam a entrada de carros japoneses no
mercado americana. Se a UAW conseguisse urn aumento substancial no salario de seus
trabalhadores, o prec;:o de carros produzidos nos Estados Unidos au menta ria. Esse aumento
no prec;:o levaria muitos consumidores potenciais a comprarem carros importados. Se o
sindicato conseguisse evitar a entrada de Toyotas, Nissans e Hondas no mercado americano, os consu midores teriam pou cas alternativas a nao ser comprar carros com prec;:os altos
produzidos nos Estados Unidos. Assim, e do interesse do sindicato reduzir a elasticidade
de demanda por produtos ao limitar a variedade de bens disponiveis para o consumidor.
As regras de Marshall tambem sugerem que os sindicatos provavelmente terao mais
sucesso quando a participac;:ao dos custOs de mao de obra for pequena. Os sindicatas conseguem entao fazer demandas para altos salarios sem elevar muito o custo marginal (e, por
consequencia, o prec;:o) do produto. Na realidade, ha evidencias de que os sindicatas que
organ izam grupos pequenos de trabalhadores, como os eletricistas e carpinteiros, tendem a
ter mais sucesso em conseguir aumentos salariais consideraveis.t 3 Portanto, essas ocupac;:6es
especializadas com poem uma pequena fra c;:ao dos custos totais de mao de obra, e a curva
de demand a para esses trabalhadores e relativamente inelastica.
Por ultimo, OS sindicatos normalmente tentam e]evar 0 prec;:o de outros insumos,
especialmente a mao de obra nao sindicalizada. Por exemplo, a Lei Davis-Bacon requer
que os empreiteiros envolvidos em projetos financiados com recursos publicos paguem
o "salario prevalecente" para aqueles que trabalham em construc;:6es.t4 Nao e surpresa que o
13 Esses sindicatos sao normalmente chamados de "sindicatos de oflcios", que sindicalizam todos os trabalhadores em uma
determinada industria (como o UAW).
14 Para uma revisao do impacto economico das pollticas de "salario prevalecente". veja Robert Goldfarb and John Morrall, "The
Davis-Bacon Act: An Appraisal of Recent Studies," Industrial and Labor Relations Review 34 (January 1981): 191 -206; and A. J.
Tieblot, "A New Evaluation of Impacts of Prevailing Wage Law Repeal," Journal of Labor Research 7 (Spring 1996): 297-322 .
126
Economia do trabalho
salario prevaleceme seja definido como o sah\rio sindical, mesmo que o empreiteiro comrate
trabalhadores nao sindicalizados. Este tipo de regulamenta~ao eleva os custos ao mudar
a mao de obra sindicalizada por outros insumos. Assim sendo, o apoio dos sindicatos as
leis salariais predominantes pode ser interpretado como urn a tentativa de fazer que outros
fa to res de produc;ao tornem-se rna is inelasticos e, consequentemente, reduzir a elasticidade
da demanda por sindicatos trabalhistas.
onde X; denota a quantidade do enesimo insumo usado, enos diz quantos produtos sao gerados por qualquer combinac;ao de insumos. Podemos definir o produto marginal do enesimo
insumo, ou MP;, como a mudan~a no produto proveniente do aumento de uma unidade
daquele insumo, mantendo constantes as outras quantidades de todos os outros insumos.
Usamos essa func;ao de produc;ao para derivar as curvas de demanda de curto e Iongo
prazos para urn a urn insumo especifico. Ainda assim continuara sendo correto dizer que
a empresa que visa a m aximiza~ao dos Iueras emprega o enesimo insum o ate o ponto onde
seu prec;o (OU W;) e iguaJ ao valor do produto marginal daqueJe insumo
(3-19)
Capitulo 3
127
Alterar;ao percentual em x;
(3-20)
Alterar;ao percentual em w j
A elasticidade cruz ada de demanda do fat or nos mostra a alterar;ao percentual na demand a
pelo in sumo i resultante de urn a alterar;ao de 1% no salario do in sumo j.
0 sinal da elasticidade cruzada na Equar;ao (3-20) fornece uma definir;ao de quaisquer
dais insumos a serem ou nao substitutes ou complememos na produ r;ao. Se a elasticidade
cruzada e positiva, de forma que a demanda pelo insumo i aumenta quando o salario do
insumo j e elevado, diz-s e que OS do is insumos, i e j, sao substitutes na produr;ao. Afinal,
o aumento em w; incrementara a demanda pelo in sumo i, reduzindo, ao mesmo tempo, a
demanda pelo insumo j. Os dais insumos sao substitutes porque respondem de maneiras
diferentes as alterar;6es no salario, ou seja, a empresa esta se livrando do insumo mais caro
e o substituindo por outro relativamente mais barato.
Se a elasticidade cruzada de demanda do fator e negativa , a demanda pelo insumo i
cai como resultado de urn aumento em W; e diz-se que os insumos i ej sao complementos
na produr;ao. Os insumos sao complementos quando ambos respondem exatamente da
mesma maneira a urn aumento em W;. Em outras palavras, os insumos movimentam-se
na mesma direr;ao.
A Figura 3-16 ilustra essa definir;ao de substitutes e complementos em termos de deslocamento das curvas de demanda. Na Figura 3-16a, a curva de demanda para o insumo i
deslocou-se positivamente quando o prer;o do in sumo j aumentou. Neste caso, os dais sao
substituros. A medida que o insumo j torna-se mais caro, os empregadores substituem em
direr;ao ao insumo i . Assim, a curva de demanda para o insumo i edeslocada positivamente.
Na Figura 3-16b, a curva de demanda para o .insumo i deslocou-se negativamente quando o
prer;o do insumo j aumentou, ou seja, a demanda por ambos caiu quando j rornou-se mais cara.
Os dois insumos desloca m-se na mesma direr;ao na produr;ao e sao, portanto, complemenros.
Urn numero empirico de estudos sugere que a mao de obra nao qu alificada eo capital
sao substitutes, e que a mao de obra qualificada e capital sao complementos. 16 Em outras
palavras, a medida que OS prer;os das maquinas caem, OS empregadores substituem trabaJhadores nao qual.ificados por qualificados. Em contrapartida, a medida que o prer;o das
maquinas cai e os empregadores aumentam seu uso de equipamentos de capital, a demanda
por trabalhadores qualificados aumenta, pois esse tipo de trabalho e os equipamentos de
capital "entram juntos". Descobriu-se que uma queda de 10% no prer;o do capital reduz o
16 Zvi Griliches, "Capital-Skill Complementarity", Review of Economics and Statistics 51 (November 1969): 465-68. Veja tambem
Ann P. Bartel and Frank Lichtenberg, " The Comparative Advantage of Educated Workers in Implementing New Technology,"
Review of Economics and Statistics 69 (February 1987): 1-11; and Claudia Goldin and Lawrence F. Katz, "The Origins of
Technology-Skill Complementarity," Quarterly Journal of Economics 113 (August 1998): 693-732. Embora haja alguns debates
sobre a validade dessa descoberta, a evidencia fortemente sugere que, no mlnimo, trabalhadores qualificados e capital sao
muito mais complementares (ou menos substitulveis) que os trabalhadores nao qualificados e capital.
128
Economia do trabalho
Pre<;o do
produto i
Pre<;o do
produto i
D,
Do
Do
Emprego do
insumo i
Emprego do
insumo i
Figura 3-16
A curva de demanda para um fator de produ.;ao e afetada pelos
17 Kim Clark and Richard B. Freeman, "How Elastic Is the Demand for Labor?" Review of Economics and Statistics 62 (November 1980): 509-20.
Capitulo 3
Figura 3-17
129
D61ares
Determina~ao
do salario e
emprego em um mercado
competitivo
Em um mercado de trabalho
competitive, o equilibria
alcan<;ado no ponto onde a oferta
e igual a demanda. 0 " salario
vigente" w*, e E* trabalhadores
sao empregados.
Oferta
Walta
Wbaixo
Demanda
Eo
E*
Es
Emprego
130
Economia do trabalho
disponiveis. Esta competir;ao coloca pressao para reduzir o sahlrio. Assim, quando o sahlrio
esnl acima do nivel de equilibria, a competir;ao pelos empregos estimula a queda nos sahirios.
Se as empresas estivessem oferecendo um salario abaixo do nivel d e equilibria, como
wbaixo na Figura 3-17, a situar;ao seria exatamente inversa. Os empregadores querem empregar
muito s trabalhadores, mas apenas algumas pessoas estao dispostas a trabalhar pelo salario
oferecido, emao a competir;ao entre empregadores para os poucos trabalhadores disponiveis
pressiona para que os salarios subam e os desloca positivamente n a direr;ao do equilibria.
Quando o m ercado de trabalho alcanr;a o salario de equilibria, os desejos conflitantes
de empregadores e trabalhadores foram equilibrados. Neste salario, o numero de trabalhadores que estao procurando emprego e exatamente igual ao de trabalhadores que OS
empregadores querem empregar. Na au sencia de qualquer outro choque economico, o
nivel de equilibria e emprego pode persistir indefinidamente.
---
18 Outras provisoes da FLSA incluem um pri!mio de horas extras para pessoas que trabalham mais de 40 horas semanais e
regulamentac;oes sabre o uso de trabalho infantil.
19 0 modelo padrao foi inicialmente apresentado em George J. Stigler, "The Economics of Minimum Wage Legislation,"
American Economic Review 36 (June 1946): 358-65.
Capitulo 3
131
7 ,---------------------------------------------------------------, 0,6
6
0,5
5
4
0,4
3
2
0,3
0 +----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----~ 0,2
1938
1944
1950
1956
1962
1968
1974
1980
1986
1992
1998
2004
2010
Ana
Figura 3-18
Os salarios minimos nos Estados Unidos, 1938-2007
Fonte: U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States, Washington, DC: Government Printing
Office, various issues; U.S. Bureau of the Census, Historical Statistics of the United States, Colonial Times to 1970,
Washington, DC: Government Printing Office, 1975; and U.S. Bureau of Labor Statistics, Employment and Earnings,
Washington, DC: Governm ent Printing Office, January 2006.
Figura 3-19
0 impacto do salario
minimo no emprego
D61ares
w*
E*
Es
Emprego
132
Economia do trabalho
em equilibria no nivel salarial w* e emprego E*. 0 governo imp6e urn sahirio minimo de
w. Vamos supor inicialmente que esse salario minimo tern cobertura universal, de modo
que todos os trabalhadores no mercado de trabalho sejam afetados pela legisla<;ao, e as
penalidades associadas ao pagamento menor que o sat.irio minimo sejam suficientemente
rigidas, de maneira que os empregadores cumpram a legisla<;ao.
Quando o governo estabelece o piso salaria l em w, a empresa desloca-se positivamente
ao Iongo da curva de demanda e o emprego cai para E. Assim, como resultado do salario
minimo, alguns trabalhadores (E* - E) sao demitidos. Alem disso, o salario mais alta encoraja pessoas adicionais a entrarem no mercado de trabalho. Na realidade, E5 trabalhadores
gostariam de estar empregados, de forma que E5 - E* trabalhadores adicionais entram no
mercado, porem nao conseguem arrumar emprego e sao adicionados as listas do desemprego.
0 salario minimo gera 0 desemprego porque alguns trabalhadores sao demitidos e
porque alguns achavam que nao valia a pena trabalhar no salario competitive, decidindo
que e melhor trabalhar com urn minimo mais alto. A taxa de desemprego, ou o indice de
trabalhadores desempregados para OS participantes no mercado de trabalho, e dada por
(Es- E) IE5 . Este desemprego persiste porque os participantes no mercado de trabalho nao
tern incentive para alterar seu comportamento: as empresas nao desejam contratar mais
trabalhadores e os trabalhadores desempregados querem trabalhar no salario minimo.
A taxa de desemprego claramente depende do nivel do salario minima, assim como das
elasticidades das curvas de oferta e demanda por trabalho. E facil verificar que a taxa de
desemprego e maior quanto mais alto foro salario mini ma e quanta mais elasticas forem
as curvas de demanda e oferta.
Presumidamente, os salaries minimos sao impastos de maneira a elevar a renda dos
trabalhador es menos qualificados na econ omia, ou seja, para quem o salario competitive
seria relativamente baixo. Entretanto, como resultado do salario minimo, esses empregados
agora tornaram-se extremamente vulneraveis as demiss5es temporarias. Os trabalhadores
nao qualificados, que tern a sorte de manter seus empregos, beneficiam-se com a legisla<;ao.
No entantO, OS salarios minimos fornecem pouco COnsolo as pessoas nao qualificadas que
perderam o trabalho.
20 U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstract of the United States, 2008. Washington, DC: Government Printing Office,
2008. Tabela 631 ; veja Orley Ashenfelter and Robert S. Smith, " Compliance w ith the Minimum Wage Law," Journal of
Political Economy 87 (April 1979): 333-50.
Capitulo 3
133
concorda em pagar aos trabalhadores a diferenr;a entre o sahhio minimo e o sahirio real
pelos ultimos dois anos de trabalho. Exetuando-se a recuperar;ao de pagamentos atrasados,
os ressarcimentos de danos sao raros.
Na realidade, as empresas que violaram a lei e foram pegas pelo governo receberam
urn emprestimo sem juros. Elas podem retardar o pagamento de uma parte da sua folha
de pagamentos por ate dois anos. ja as empresas que violam a lei e nao sao pegas (o que
provavelmente inclui a vasta maioria dos casos), continuam empregando trabalhadores
no salario competitive. Quanta maior o grau de nao conformidade com a lei, menor e a
redur;ao de empregos resultante do salario minimo e a taxa de dese mprego e mais baixa.
21 Finis Welch, " Minimum Wage Legislation in the United States," in Orley Ashenfelter and James Blum, editors, Evaluating
the Labor-Market Effects ofSocial Programs, Princeton: Princeton University Press, 1976; and Jacob Mincer, "Unemployment
Effects of Minimum Wages," Journal of Political Economy 84 (August 1976): 587-5104.
134
Economia do trabalho
D61ares
D61ares
S"u (Se OS trabalhadores migram
para o setor coberto)
S'u
(Se os trabalhadores migram
para o setor descoberto)
Du
Ec
(a) Setor coberto
Emprego
Emprego
(b) Setor descoberto
Figura 3-20
0 impacto dos sa Iarios minimos nos setores cobertos e descobertos
Se o salario minimo se aplica apenas aos empregos no setor coberto, os trabalhadores deslocados poderao se mudar
para o setor descoberto, deslocando a curva de oferta para a direita e reduzindo o salario do setor descoberto. See
facil arrumar um emprego com salario mlnimo, os trabalhadores no setor descoberto poderao deixar seus empregos
e esperar a abertura de uma vaga no setor coberto, deslocando a curva de oferta do setor descoberto para a
esquerda e elevando o salario do setor descoberto.
A analise na Figura 3-20 mostra como a entrada e a livre saida de trabalhadores para
dentro e para fora do m ercado de trabalho pode equilibrar os salarios rea is em uma economia, apesardas inten c;:6es daqueles que fazem as politicas. Na realidade, se os trabalhadores
migrarem de urn setor para o outro muito facilm ente (isto e, sem cu stos), poderiamos
esperar que a migrac;:ao continuasse enquanto esses esperam que urn d os setores oferec;:a
urn salario mais alto. A migrac;:ao de trabalhadores entre esses dois setores cess aria quando
o salario esperado fosse igual entre os setores.
Para vermos isso, vamos calcular a rend a que urn trabalhador, o qual entra n o setor coberto, espera levar para casa. Deixe n ser a probabilidade de urn trabalhador que entre no
setor coberto e arrume urn emprego porIa, de forma que (1 - n ) e a probabilidade de que
urn trabalhador neste setor fique desempregado. Se ele arruma urn emprego com salario
minim o, recebe urn salario w; se nao arrumar urn emprego, ele niio rem renda (ignorando
as compensac;:6es de desemprego). 0 salario que urn a pes so a ao emrar no setor coberto realmente espera receber e dado por
Salario esperado no set or coberto = [ n x w ] + [{ 1 -
n) + o] = nw
(3-21)
Capitulo 3
135
para o sewr que paga o salario esperado mais alto. Se o sewr coberto paga urn sahirio
esperado mais alto que o setO r descoberto, o fluxo de trabalhadores para os empregos
de sahirio minimo reduzirao a probabilidade de se arrumar urn emprego, aum entarao a
extensao dos periodos de desemprego e diminuirao o sa lario esperado. Em contrapartida,
se o sahirio e mais alto no setor descoberto, a migra~ao de trabalhadores desloca a curva
de oferta para fora e reduz o sa lario competitivo wu. Como resultado, a livre migra~ao de
trabalhadores entre os sewres deveria even tualmente levar a
(3-22)
de forma que o salario esperado no seror coberto eigual ao salario "certo" no setor descoberto.
A discus sao sugere que os fatores que influenciam a probabilidade de arrumar urn emprego com salario m inimo ajudam a d eterminar a dire~ao do fluxo de migra~ao entre os
dois serores. Supondo que os trabalhadores que arrumam urn emprego com salario minimo
fiquem ali por muito tempo, isso dificulta urn a pessoa que acabou de entrar no setor coberto
arrumar urn emprego. EntretantO, uma pessoa desempregada rapidamente reconhece que
seria melhor trabalhar no sewr descoberto, cujos salarios sao mais baixos, m as ha vagas
disponiveis. Se as pessoas que tern empregos com salario minimo sao livres (e ha muita
rotatividade nesses empregos), as chances d e se obter urn emprego com esse salario sao
grandes, o que encoraja muitos trabalhadores a entrarem na fila para vagas no setor coberto.
Evidencias
0 modelo econ6mico mais simples do sahirio minimo preve que enqu anto a curva de
demanda por trabalho se inclinar n egativam ente, urn aumento no salario minimo deve
diminuir o emprego de grupos afetados. Muitos trabalhos empiricos tentam determinar
se este e, de fato, o caso. Muitos dos estudos focalizam o impacto dos sahirios minimos nos
adolescentes, urn grupo que e claramente afetado pela legisla~ao.zz Em 2003, aproximadamente 10% dos trabalhadores entre as idades de 16 e 19 a nos ganh avam salario minimo, ou
menos, quando comparados a apenas 1,7% dos trabalhadores acima de 25 anos de idade. 2 3
Uma pesquisa abrangeme desses estudos conclui que a elasticidade de empregos para
adolescentes, no que diz respeito ao salario minimo, eprovavelmente entre -0,1 e - 0,3.24 Em
22 Veja Finis Welch and James Cunningham, "Effects of Minimum Wages on the Level and Age Composition of Youth Employment." Review of Economics and Statistics 60 (February 1978): 140-45; Robert Meyer and David Wise, "The Effects of the
Minimum Wage on t he Employment and Earnings of Youth," Journal of Labor Economics 1 (January 1983): 66-100; Alison
Wellington, "Effects of the Minimum Wage on the Employment Status of Youths: An Update," Journal of Human Resources
26 (Winter 1991): 27-47; and Richard V. Burkhauser, Kenneth A. Couch, and David C. Wittenburg, "A Reassessment of the
New Economics of the Minimum Wage Literature w ith Monthly Data from the Current Population Survey," Journal of Labor
Economics 18 (October 2000): 653-80.
23 U.S. Bureau of the Census. Statistical Abstract of the United States, 2002, Washington, DC: Government Printing Office,
2002, Table 627.
24 Charles Brown, "Minimum Wages, Employment, and the Distribution of Income," in Orley C. Ashenfelter and David Card,
editors, Handbook of Labor Economics, vol. 3B, Amsterdam: Elsevier, 1999, p . 2101 -63. Muitos estudos examinam o impacto
do salario mlnimo em outros palses. Exemplos recentes incluem Linda Bell, "The Impact of Minimum Wages in Mexico and
Colombia. " Journal of Labor Economics 15 (July 1997): S102 -35; Richard Dickens. Stephen Machin, and Alan M anning, "The
Effects of Minimum Wages on Employment: Theory and Evidence from Britain," Journal of Labor Economics 17 (January
1999): 1-22; and Zadia M . Feliciano, "Does the Minimum Wage Affect Employment in Mexico?" Eastern Economic Journal
24 (Spring 1998): 165-80.
136
Economia do trabalho
outras palavras, urn aumento de 10% no sah1rio minimo reduz o emprego de adolescentes
entre 1 e 3%. Embora essa elasticidade parer;a pequena, pode ter efeitos numericamente
importantes. Por exemplo, entre 1990 e 1991, o salario minimo subiu de US$ 3,35 para
US$ 4,25, ou urn aumento de 27%. Sea elasticidade de empregos de adolescentes, no que
diz respeito ao salario minimo, e de -0,15, o aumento no salario reduziu o emprego de
adolescentes em aproximadamente 4%, sendo aproximadamente 240 mil adolescentes.z;
Urn quarto de milhao de trabalhadores demitidos nao e necessariamente urn impacto
"numericamente trivial".
0 consenso duradouro de que o salario minimo tern impactos adversos no emprego
sobre os trabalhadores mais suscetiveis tern sido contestado nos ultimos anos. As estimativas
da elasticidade do "consenso" de -0,1 e - 0,3 foram normalmente obtidas ao examinar a
relar;ao de series temporais time-series entre o emprego de adolescentes eo salc\.rio minimo.
Na realidade, esses estudos correlacionam o emprego de adolescentes em urn ano especifico
com alguma medida do salario minimo real, apos ajustar para outras variaveis que poderiam
afetar potencial mente o emprego de adolescentes naquele ano. As elasticidades estimadas,
no entanto, sao extremamente sensiveis ao periodo de tempo sobre o qual a correlar;ao e
estimada. Em alguns periodos, a estimativa da elasticidade e bastante pequena (quase zero),
ao passo que se estimarmos a mesma correlar;ao sobre outros periodos, obteremos uma
elasticidade muito mais negativa.z6
Urn a serie de estudos nos anos 1990 introduziu uma metodologia diferente para estimar
os efeitos de trabalhos com sa Iarios minimos ao realizar estudos de casos que rastreiam os
efeitos de empregos de aumentos especificos do salario minimo em industrias ou setores
especificos. Esses estudos geralrnente concluern que muitos dos aurnentos recentes no sal a rio
rninimo nao tiveram nenhum efeito adverso nos ernpregos. Urn desses estudos pesquisou
urn grande numero de restaurantes fast-food no Texas antes (dezernbro de 1990) e depois
(julho de 1991) da irnposir;ao do salario minirno de US$ 4,25.27 Os restaurantes fast-food
sao gran des ernpregadores de jovens nos Estados Unidos, e o salario m inirno presurnidamente deveria ter urn efeito particularmenre forte no emprego de jovens ness a industria.
No entanto, houve pouca mudanr;a nesses estabelecimentos e, na realidade, muitos dos
restaurantes aurnentararn seus empregos.
A evidencia "revisionista" tarn bern parece sugerir que o em prego de adolescentes nao e
afetado quando os Estados decretarn urn sa lario rninimo rnais alto do que o salario rninimo
em nivel federal. Em julho de 1988, dois anos antes do au men to no salario rninirno federal,
a California elevou seu minimo de US$ 3,35 para US$ 4,25 por hora. Antes do aumento,
aproxirnadarnente 50% dos adolescentes da California ganhavarn menos que US$ 4,25 por
25 Ha tambem um salario subminima. Os empregadores podem pagar aos trabalhadores adolescentes 85% de salario minima nos
tr~s primeiros meses de emprego, contanto que o trabalhor esteja envolvido em atividades de treinamento no local de trabalho.
Esta provisao da legisla~ao reduz o pre~o dos trabalhasdores nao qualificados mais jovens em rela~ao ao pre~o de trabalhadores
nao qualificados mais velhos. Os empregadores devem entao reavaliar seu mix existente de entradas de mao de obra para poder
aproveitar a for~a de trabalho de jovens que agora esta mais barata. No entanto, aproximadamente 1% dos empregadores
usam o salario subminima; veja David Card, Lawrence F. Katz, and Alan B. Krueger. "Employment Effects of Minimum and
Subminimum Wages: Panel Data on State Minimum Wage Laws," Industrial and Labor Relations Review 47 (April1994): 487-97.
26 John F. Kennan, "The Elusive Effect of Minimum Wages." Journal of Economic Literature 33 (December 1993): 1950-65.
27 Lawrence F. Katz and Alan B. Krueger, "The Effect of the Minimum Wage on the Fast-Food Industry," Industrial and Labor
Relations Review 46 (October 1992): 6-21; veja tambem David Card and Alan B. Krueger, Myth and Measurement: The
New Economics of the Minimum Wage, Princeton. NJ: Princeton University Press, 1995.
Capitulo 3
137
Tabela 3-3
0 efeito dos sa Iarios minimos sobre os empregos em New Jersey e Pensilvania
Empregos em restaurantes tipicos fast-food
(em equivalentes de tempo integral)
New Jersey
Pensilvania
20,4
23,3
21,0
21,2
Diferen<?
0,6
- 2,1
Diferen~as-em-diferen~as
2,7
hora, assim eles foram obviamente afetados pelo aumento ordenado pelo Esrado. Nao obstante, parece que os adolescentes nao sofreram perdas de emprego quando o sa lario minimo
estadual mais alto entrou em vigor28
0 estudo de caso m ais conhecido analisa o impacto do salario minimo em New Jersey
e na Pensilvania.z9 Em 1 de abril de 1992, o Estado de New Jersey aumentou seu salario
minimo para US$ 5,05 por hora, o mais alto nos Estados Unidos; mas o Estado vizinho,
Pensilvania, nao acompanhou o aumento e manteve o salario minimo a US$ 4,25, o minimo
ordenado pelo governo federal. A compa ra~ao entre New Jersey e Pensilvania forneceu
urn "experimento natural" que pode ser usado para avaliar os impactos de empregos na
legisla~ao do salario minimo.
Suponha, por exemplo, que uma pessoa entre em contato com varios estabelecimentos
fast-food (como Wendy's, Burger King, KFC e Roy Rogers) em ambos os !ados da fronteira
estadual New Jersey-Pensilvania antes e depois de o sa lario minimo de New Jersey entrar
em vigor. Os restaurantes no lado oeste da fronteira estadual (isto e, Pensilvania) nao foram
afetados pelo salario minimo de New Jersey, de forma que o emprego nesses restaurantes
deveria ter mudado apenas por causa das mudan ~as nas condi ~6es economicas, como as
mudan~as sazonais na demanda dos consumidores por frango frito e hamburgueres. Os
empregos no !ado leste da fronteira estadual (isto e, New Jersey) foram afetados tanto pelo
aumento no salario minimo legislado quanto pelas mudan~as nas co ndi~6es economicas.
Ao comparar a mudan~a de empregos nos restaurantes em ambos os !ados, podemos
"equilibrar" os efeitos das mudan~as nas condi ~6es economicas e isolar os impactos do
salario minimo. Na realidade, podemos u sar a tecnica de diferen~as-e m-diferen ~as para
medir o efeito no emprego do salario minimo.
A Tabela 3-3 resume os principais resultados desse influente estudo. 0 resultado fo i
que os restaurantes fast-food do lado de New Jersey nao experimentaram urn declinio no
28 David Card, "Do Minimum Wages Reduce EmploymentJ A Case Study of California, 1987-89," Industria/and Labor Relations Review 46 (October 1992): 38-54. As descobertas de Card foram contestadas po r David Neumark e William Wascher.
"State-Level Estimates of Minimum Wage Effects: New Evidence and Interpretations f rom Disequilibrium Methods," Journal
of Human Resources 37 (Winter 2002): 35-62.
29 David Card and Alan B. Krueger, "Minimum Wages and Employment: A Case Study of the Fast-food Industry in New Jersey
and Pennsylvania," American Economic Review 84 (September 1994): 772-93.
138
Economia do trabalho
Capitulo 3
139
30 Um estudo excelente e abrangente da literatura recente dado por David Neumark and William Wascher, "Minimum
Wages and Employment," Foundations and Trends in Microeconomics 3 (2007): 1-182.
31 David Neumark and William Wascher, "Minimum Wages and Employment: A Case Study of the Fast-Food Industry in New
Jersey and Pennsylvania, Comment," American Economic Review 90 (December 2000): 1362-96.
32 Veja Michael Baker, Dwayne Benjamin, and Shuchita Stanger, "The Highs and Lows of the Minimum Wage Effect: A TimeSeries Cross-Section Study ofthe Canadian Law," Journal ofLabor Economics 17 (April 1999): 318-50.
140
Economia do trabalho
periodo de 1954-1993 e estimou que a elasticidade desse emprego, no que diz respeito ao
salario minimo, esta entre -0,3 e -0,5.33
0 salario minimo
0 salario de subsistmcia
Aproximadamente cern cidades nos Estados Unidos decretaram regulamentac;:6es sobre o
"salario de sobrevivencia". Essas leis normalmente estabelecem salarios m inimos que estao
bern acima do minimo federal e cobrem os funcionarios municipais ou trabalhadores de
33 Nicolas W illiams and Jeffrey A. Mills, "The Minimum Wage and Teenage Employment: Evidence from Time Series", Applied
Economics 33 (February 2001): 285-300; veja tambem Walter J. Wessels, "Does the Minimum Wage Drive Teenagers Out of
the Labor Force". Journal of Labor Research 26 (Winter 2005): 169-76; and David Neumark and William Wascher. "Minimum
Wages. Labor Market Institutions. and Youth Employment: A Cross-National Analysis." Industrial and Labor Relations Review
57 (January 2004): 223-48.
34 Veja Richard V. Burkhauser. Kenneth A. Couch. and Andrew J. Glenn. "Public Policies for the Working Poor: The Earned
Income Tax Credit versus Minimum Wage Legislation," Research in Labor Economics 15 (1996): 65- 109, para uma boa discussao sabre essas quest6es.
35 Richard V. Burkhauser. Kenneth A. Couch. and David C. Wittenburg, '"Who Gets What' from M inimum Wage Hikes: A
Re-estimation of Card and Krueger's Distributional Analysis in Myth and Measurement: The New Economics of the Minimum
Wage". Industrial and Labor Relations Review 49 (April 1996): 547-52; and David Neumark. Mark Schweitzer. and W illiam
Wascher. "The Effects of Minimum Wages on the Distribution of Family Income: A Nonparametric Approach." Journal of
Human Resources 40 (Fall 2005): 867-94.
Capitulo 3
14 1
empresas que fazem neg6cios com a cidade. Ate dezembro de 2002, o sa hi rio de subsistencia
era de US$ 8,70 (a hora) em Ann Arbor, MI; US$ 10,25 em Boston, MA; US$ 10,86 em New
Haven, CT, e US$ 10,36 em San jose, CA.
Em bora as regulamentac;6es sobre o salario de subsistencia sejam relativamente re centes,
urn a serie de estudos ja tentou m edir o impacto deste tipo de renda nos salarios e empregos
nas localidades afetadas.36 Poucos trabalhadores sao cobertos por este tipo de legislac;ao,
de forma que podemos suspeitar qu e seria dificil detectar qualquer impacto economico d o
salario minimo mais alto. Alem disso, e dificil avaliar o impacto de uma regulamentac;ao
sobre o salario de subsistencia em urn local especifi.co, uma vez que nao esta claro o que
o "grupo de controle" deveria ser. Talvez as lo ca lidades que escolhem decretar as regulamentac;6es do salario de subsistencia tenham condic;6es economicas de emprego bastante
d iferentes das outras.
Urn estudo recente fez urn born trabalho para tentar estimar o impacto dos salarios de
subsisten cia ao defi.nir o grupo de controle como as cidades que tentaram passar regulamentac;6es sobre o salario de subsistencia, mas a tentativa fa lhou por causa das restric;6es
legais 37 Baton Rouge e Salt Lake City, por exemplo, passaram regulamentac;oes sobre o
salario de subsistencia, mas a lei estadual bloqueou o esforc;o de cada uma das cidades. Do
mesmo modo, urn juiz julgou qu e a regulamentac;ao sobre o salario de subsistencia de St.
Louis era inconstitucional.
A comparac;ao das tendencias d e empregos nas cidades cuja regulamentac;ao sobre o
salario de subsistencia teve sucesso com aquelas em que a regulamentac;ao eventualmente
falhou ou foi descarrilada, mostra que, de fato, o salario de subsistencia aumenta o nivel
salarial medio na cidade, mas causa efeitos adversos no em pre go. Urn a analise de aproximadamente 100 regulamentac;oes sobre o salario de subsistencia indicou que a presenc;a de tal
regulamentac;ao reduziu a probabilidade de em pre go para pessoas no decil inferior da distribuic;ao de sa Iarios, sendo que a elasticidade do empre go estava em aproxim adamente -0,1.
36 A literatura estudada por Scott Adams and David Neumark, "The Economic Effects of Living Wage Laws: A Provisional
Review, " Urban Affairs Review 40 (November 2004): 210-45. Um bom exemplo deste dado por Larry D. SingeII Jr. and James
R. Terborg, "Employment Effect s of Two Northwest Minimum Wage Initiatives," Economic Inquiry 45 (January 2007): 40-55.
37 Scott Adams and David Neumark, "The Effects of Living Wage Laws: Evidence f rom Failed and Derailed Living Wage
Campaigns," Journal of Urban Economics 58 (September 2005): 177-202.
142
Economia do trabalho
Figura 3-21
Custos variaveis de
ajustamento assimetricos
Custos variaveis
de ajustamento
empresas incorrem, a m edida que ajustam 0 tamanho de su a for~a d e trabalho, sao chamadas de custos de ajustamento.
Ex is tern do is tipos de custos de ajustamento: custos variaveis e custos fixos. Os custos
variaveis dependem do numero d e trabalhadores que a empresa vai empregar ou despedir.
Por exemplo, os custos de treinamento de novos trabalhadores obviamente depende de a
empresa contratar 1 ou 10 trabalhadores. Em contrapartida, os custos fi xos de ajustamento
nao dependem de quantos trabalhadores a empresa vai contratar ou demirir. Algumas das
de spes as incorridas na adm inistra~ao do departamento de recursos humanos sao independentes do numero de candidates ao emprego ou do numero de cartas de demissao que 0
departamento esteja processando.
Vamos considerar inicialmente as decis5es de contrata~ao da empresa na presen~a de
custos variaveis de ajustamento. A Figura 3 -21 ilustra urn formato possivel para a curva de
custo de ajustamento variavel. A empresa gasta C0 d6lares para contratar 50 trabalhador es
adicionais. Ela tam bern gasta C0 d6lares para demitir 25 pessoas e, co mo esta tra~ado, custa
rn a is dem itir do que contratar. Essa assimetria podera surgir por causa de politicas governamentais que obrigam os empregadores a fornecerem indeniza ~ao d em issional para os
trabalhador es que sao demitidos.
A curva de custos variaveis de ajustamento, ilusrrada na Figura 3-21, tam bern incorpora
a suposi~ao importante de que os custos de ajustamento aumentam a urn ritmo crescente,
independente de a empres a estar contratando ou expandindo. Em outras palavras, o custo
m arginal dos ajustes (isto e, os custos associados com a co ntrata~ao ou d em issao de urn
trabalhador adicional) e mais alto para 0 50 trabalhador empregado do que para 0 25 empregado. Do mesm o modo, os custos associados em entregar a 25 carta de demissao sao
mais baixos do que os custos associados com a entrega da 50 carta de dem issao.
E facil d escrever o que acontece com as vagas de uma empresa quando ela tenta contratar ou demitir trabalhadores adicionais na presen ~a de custos variaveis de ajustamento.
Suponha, por exemplo, qu e o pre~o da produ~ao aumenta e que a empresa espera que esse
pre~o continue a aumentar indefinidamente. Sabemos que o aumento no pre~o do produto
induzira a empresa a au men tar su as vagas de 100 para 150 trabalhadores. Como e caro fazer
uma transi~ao imediata para urn novo equilibria, ela procedera lentamente na co ntrata~ao
de novos trabalhadores, como esta ilustrado pela trajet6ria de ajustamento AB na Figura 3-22.
Uma empresa que visa amaximiza~ao de lucr os descobrira que nao vale a pen a contratar todos