LA NUEVA ETAPA,

EL NUEVO MAPA ESTRATGICO.

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA BOLIVARINA DE VENEZUELA

17 de Noviembre de 2004

REVOLUCIN BOLIVARIANA: LA NUEVA ETAPA

EL NUEVO MAPA ESTRATGICO
El presente documento contiene los objetivos estratgicos definidos
por el Seor Presidente de la Repblica en el marco de la Nueva
Etapa de la Revolucin Bolivariana, as como el listado de objetivos
especficos y herramientas presentados por las mesas de trabajo en
el taller de alto nivel del pasado 12 y 13 de noviembre de 2004.

LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATGICOS

1. Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social

2. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional
3. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo
democrtico de participacin popular
4. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato
del Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz contra la
corrupcin
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a
la creacin del nuevo sistema econmico
8. Continuar instalando la nueva estructura territorial
9. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia
militar nacional
10. Seguir impulsando el nuevo sistema multipolar internacional

OBJETIVOS ESPECFICOS Y HERRAMIENTAS

1. AVANZAR EN LA CONFORMACIN DE LA NUEVA
ESTRUCTURA SOCIAL
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Universalizar el disfrute de los

derechos sociales.
Combatir la inequidad social.
Erradicar la exclusin y combatir la
pobreza.
Mejorar la formacin y aumentar
los niveles educativos.
Dar acceso a la vivienda y a los
servicios urbanos.
Fomentar la actividad cultural y el
deporte.
Aumentar la eficiencia del sistema
integral de salud pblica
Fortalecer
la
identidad,
la
autoestima y la autogestin de los
Pueblos Indgenas
Continuar
democratizando
el
acceso a la educacin inicial.
Apoyar e impulsar los rganos de
proteccin de nios, nias y
adolescentes
Promover
programas
de
prevencin
de
enfermedades
endmicas
Reconocer y valor las historias,
culturas
y
conocimientos
tradicionales y autctonos

Polticas de igualdad y calidad en el

sistema educativo.
Mejora del conocimiento estadstico de
las condiciones de vida
Plan nacional de urbanizacin y vivienda
Plan nacional de seguridad ciudadana
Avance hacia el salario social
Planes especficos de insercin laboral
Reforma del sistema de seguridad social
Programas de insercin para los nios
de la calle
Fortalecimiento y consolidacin de las
Misiones Sociales: creacin de comits
de salud, casas de alimentacin, apoyo
solidario al personal de salud, etc.
Apoyo y mejoramiento de la Misin
Vuelvan Caras: implementar ruedas de
negocios por parroquias, organizando la
demanda de obras, bienes y servicios
de la Municipalidad
Promocin de los mecanismos locales
de seguimiento al desarrollo de las
misiones Robinson, Ribas, Sucre, Barrio
Adentro, Alimentacin, Vuelvan Caras.
Diagnstico situacional participativo de
las condiciones de pobreza en el
Municipio. Buscar a los mas pobres de
los pobres
Implementacin de las mesas tcnicas
de servicio como medio de ejercicio de
gobierno participativo
Lucha contra el abandono escolar

2. ARTICULAR Y OPTIMIZAR LA NUEVA ESTRATEGIA

COMUNICACIONAL
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Difundir los logros del proceso de

transformacin social y fomentar el
debate poltico y social
Fomentar
la
comunicacin
alternativa y comunitaria
Fortalecer
los
medios
de
comunicacin pblicos y mejorar
su
calidad
y
eficacia
comunicacional
Disear y promover la imagen del
proceso dentro y fuera del pas.
Promocionar la produccin cultural
autctona
Desarrollar el Nuevo Orden
Comunicacional
hacia
la
democratizacin
del
espacio
radioelctrico
Potenciar
las
capacidades
comunicacionales del Estado
Desarrollar
acciones
comunicacionales de promocin
de valores, tica e ideologa
Bolivariana
Reforzar
el
empoderamiento
popular en materia comunicacional
Aprobar la Ley Resorte
Divulgar y promocionar la gestin
de las misiones sociales
Divulgar
y
promocionar
el
desarrollo endgeno como modelo
de desarrollo socio-econmico
Divulgar y contribuir a la formacin
e identificacin de la poblacin con
los valores, tica e ideologa de la
Revolucin Bolivariana
Desarrollar estrategias para la
conformacin de una vocera
efectiva del Gobierno nacional
Desarrollar
estrategia
de
divulgacin e informacin hacia los
EE.UU. para neutralizar elementos
de
accin
imperial
contra
Venezuela
Divulgar
la
orientacin

Creacin de grupos de formadores de

opinin, comuniclogos e intelectuales
para contribuir a conformar matrices de
opinin favorables al proceso
Creacin de Mediacentros en ncleos y
zonas de desarrollo endgeno para el
fomento del uso de Internet y de todos
los medios
Elaboracin de un plan de formacin de
comunicadores en ncleos de desarrollo
endgeno
Promocin de redes regionales de TV
Elaboracin de estrategias integradas
de
publicidad
y
comunicacin
institucional
Creacin de Oficinas de Informacin
Regional (OIR)
Voceras
Medios Regionales
Gobernaciones y Alcaldas
Corresponsales
Creacin de la Red de los Centros de
Poder Popular
Creacin de Portales Web de las
instancias locales y regionales
Potenciacin
del
portal
www.gobiernoenlinea.ve
y
www.minci.gov.ve como instancias de
difusin centralizada de informacin en
el ciberespacio
Creacin de TeleSur
Estructuracin
de
una
Agencia
Internacional de Noticias en asociacin
con otros Estados
Conversin de la Imprenta Nacional en
Editorial Bolivariana
Potenciacin de Venpres y convertirla
en Agencia Bolivariana de Noticias
Facilitacin de la habilitacin de Radios
Comunitarias
Creacin de una escuela de formacin
de talentos y recursos humanos para la
produccin de material audiovisual y
radiofnica

geoestratgica de la poltica
exterior de Venezuela: integracin,
soberana y multipolaridad
Promover y divulgar el cambio
estructural del Estado y la lucha
contra el burocratismo.

Continuacin del proceso de adecuacin

tecnolgica y potenciacin de los
Medios del Estado
Pgina WEB de las Misiones
Ley Resorte

3. AVANZAR ACELERADAMENTE EN LA CONSTRUCCIN DEL

NUEVO MODELO DEMOCRTICO DE PARTICIPACIN
POPULAR
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Consolidar la nueva estructura

social de base (UBES, patrullas,
reservistas,
estudiantes
en
misiones, etc.)
Facilitar los mecanismos para
hacer efectiva la participacin de
los
ciudadanos
(diagnstico,
presupuestos
participativos,
contralora social)
Crear
el
Ministerio
de
Participacin Popular
Modificar la leyes del FIDES y
LAEE y crear el Fondo de
Compensacin Interterritorial
Introducir una nueva tica de la
participacin en la ciudadana
Implicar y formar a los funcionarios
de la administracin pblica en las
nuevas formas de participacin
Mejorar
el
sistema
de
representacin poltica
Establecer los mecanismos de
rendicin de cuentas de los
responsables polticos
Profundizar la democratizacin de
los partidos polticos de la
revolucin
Desarrollar experiencias piloto que
sirvan de vitrina
Desarrollar la Nueva Estructura
Bolivariana en los niveles estadal,
municipal y parroquial
Propiciar el acceso y disfrute de
nuestra poblacin a una verdadera
justicia social con el desarrollo de
la
participacin
ciudadana
asumiendo la corresponsabilidad
en el ejercicio del Gobierno
Conformar el Consejo Federal de
Gobierno sin demoras
Transferir la administracin de
algunos bienes y servicios a las
comunidades.

Actuaciones
del
Ministerio
de
Participacin Popular
Ley de participacin ciudadana
Reforma de la ley del sufragio y
participacin poltica
Regulacin del estudio de los nuevos
valores de la democracia participativa
en los planes de estudio de la educacin
bsica
Funcionamiento del consejo federal de
gobierno y otras instancias de
participacin
Realizacin e Institucionalizacin del
Presupuesto Participativo a nivel local
Programas de formacin sociopoltica
dirigida a facilitadores y participantes de
todas las misiones.
Programas conjunto de formacin
sociopoltica a los funcionarios pblicos
y lderes comunitarios.
Promocin
de
los
Comits
de
seguimiento y evaluacin de los
programas y proyectos ejecutados por
los entes pblicos
Reconocimiento de las estructuras
sociales y de participacin de los
Pueblos Indgenas
Ley Orgnica de poder municipal,
garantizando el poder para las
comunidades
Publicacin peridica de la ejecucin
presupuestaria de las alcaldas y
gobernaciones
Escuela de alcaldes

Crear
los
consejos
de
participacin ciudadana, los cuales
deben ser apoyados por los
gobiernos a todos los niveles
Transformar las Unidades de
Batalla Electoral en Endgenas
Evitar la transformacin social de
la organizacin de base en
estructuras partidistas
Desarrollar
campaas
de
concientizacin acerca de la
participacin
Establecer
intercambio
de
experiencias exitosas
Garantizar que los recursos FIDES
y LAEE de las comunidades sean
recibidos directamente por stas.

4. ACELERAR LA CREACIN DE LA NUEVA

INSTITUCIONALIDAD DEL APARATO DEL ESTADO
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Aumentar la eficacia, eficiencia,

transparencia
y
buen
funcionamiento
de
la
administracin pblica, eliminando
el burocratismo
Promover el mejoramiento del
sistema de justicia
Conseguir una administracin
pblica eficaz, al servicio de la
ciudadana
Fortalecer el papel del Estado en
la lucha por el respeto de los
derechos humanos
Establecer
nuevas
dinmicas
parlamentarias que faciliten la
accin legislativa de la asamblea
nacional
Desarrollar sistemas de control del
gasto pblico que mejoren su
eficiencia.
Transformar el aparato pblico
para disminuir la burocracia y
garantizar
la
participacin
ciudadana y el control social en la
gestin.
Redisear la estructura funcional
del Estado en todos sus niveles
Desarrollar un marco jurdico que
permita
construir
la
nueva
institucionalidad
revolucionaria
municipal, estadal y nacional, la
cual fortalezca el poder popular
Democratizar y potenciar los
CLPP
Mejorar la eficiencia en la
ejecucin de la Inversin publica
Garantizar la sustentabilidad de
las Misiones
Mejorar
los
canales
de
comunicacin y coordinacin entre
los diferentes niveles de gobierno
Depurar el Poder Judicial
Mejorar el funcionamiento de la
Fiscala General de la Repblica

Reforma de la Administracin Pblica

Central, a travs de la activacin de los
procedimientos de la Ley de Funcin
Pblica y la evaluacin, reestructuracin
y modernizacin de la Administracin
Pblica
Reforma del Sistema de Justicia;
aprobacin de la Ley del Sistema de
Justicia, y la reestructuracin y
modernizacin de los Tribunales y de la
Fiscala.
Reforma del Reglamento de la
Asamblea Nacional y del procedimiento
legislativo
Instauracin de mecanismos de control
y seguimiento sobre las estructuras de
gasto pblico
Constituyente municipal
Institucionalizacin de las misiones

Mejorar la eficiencia de la
Contralora, permita controlar la
corrupcin y no obstaculice la
fluidez de los procesos
Municipalizar las coordinaciones
de las misiones

5. ACTIVAR UNA NUEVA ESTRATEGIA INTEGRAL Y EFICAZ

CONTRA LA CORRUPCIN
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Involucrar
a
la
sociedad
venezolana en los valores de
honestidad y tica.
Terminar con los comportamientos
corruptos en la administracin
pblica, en particular, aquellos que
forman parte de los procesos
habituales en la relacin entre los
funcionarios y la ciudadana
Mejorar el ndice de percepcin de
la corrupcin
Involucrar a la ciudadana en el
control y fiscalizacin de las obras
de gobierno
Institucionalizar la presentacin
pblica de los presupuestos y
finanzas
de la administracin
pblica, as como la rendicin de
cuentas.
Disear e implementar una
campaa educativa sobre tica y
moral publica
Incluir la tica y moral como parte
del plan de estudios del sistema
educativo nacional
Crear la red ciudadana contra la
corrupcin
Crear el sistema anticorrupcin
Activar la direccin anticorrupcin
de la fiscala y los tribunales
especficos
Democratizar el acceso a la
informacin de la administracin
pblica
Hacer un estudio nacional sobre la
corrupcin : causa y efectos
Crear una polica contra la
corrupcin.
Revisar
el
sistema
de
institucionalidad existente
Reformar
y
aprobar
los
instrumentos jurdicos vinculados
al tema de la corrupcin
Culminar los procesos ya iniciados

Fortalecimiento
de
los
sistemas
institucionales de control contra la
corrupcin: Contralora General de la
Repblica, Fiscala General de la
Repblica.
Desarrollo de campaas de difusin y
insercin
en
valores
contra
la
corrupcin.
Reforma del cdigo penal y la Ley
Anticorrupcin
Instauracin de sistemas de contralora
social.
Creacin de la Unidad Policial
Anticorrupcin.
Adopcin de medidas ejemplarizantes
en aquellos casos probados de
corrupcin.
Diseo de campaas y talleres para los
funcionarios pblicos, las autoridades y
grupos sociales
Diseo dentro del mbito de las
misiones educativas un programa de
contralora
social,
participacin
ciudadana y combate a la corrupcin
Definicin y desarrollo para el sistema
de educacin bolivariano programas de
formacin en la tica y moral del
ciudadano bolivariano zamorano y
robinsoniano.
Diseo del sistema anticorrupcin.
Implementacin
del
sistema
de
denuncias confidenciales.
Diseo e implementacin del plan
estratgico de activacin de la direccin
en conjunto con el fiscal de la repblica.
Ordenamiento de la actualizacin y
publicacin de normas y procedimientos
administrativos de cada dependencia.
Establecimiento de un sistema de
seguimiento de la gestin pblica que
incluya: informacin clara y accesible al
pueblo, sistema de rendicin de cuentas
peridicas, sistema de verificacin de
declaraciones y mecanismo de control

10

en materias de corrupcin

del modo de vida de las autoridades y

los funcionarios entre otros aspectos.
Constitucin de las unidades de
auditora en todos los espacios de
gobierno nacional, regional y local y
revisar su funcionamiento a fin de
hacerlas realmente tiles en el combate
a la corrupcin.
Identificacin de los puntos crticos
(nudos, alcabalas) en los procesos de la
administracin pblica, para lograr
transparencia y simplificacin
Simplificacin
de
trmites,
y
desconcentracin de los espacios
locales que eviten la figura de
comisionados y gestores: FIDES, LAEE,
BANDES
Desarrollo
de
una
plataforma
tecnolgica
homognea
para
el
desarrollo de la gestin pblica
Identificacin de las posibilidades de
establecimiento de campos de salario
social a los funcionarios electos
Mecanismos
para
garantizar
la
participacin directa del pueblo en la
formulacin, ejecucin y control de los
presupuestos locales.
Establecimiento del sistema nacional de
compras, as como los mecanismos
centrales para adquisiciones.
Elaboracin
de
las
ordenanzas:
contralora social, de elaboracin de
presupuesto participativo y contra la
corrupcin.
Reformulacin de la ley contra la
corrupcin, reglamento general de la ley
de carrera administrativa, ley de
contrataciones, ley de licitaciones.
Creacin de una comisin por estado
para la identificacin de casos de
corrupcin

11

6. DESARROLLAR LA NUEVA ESTRATEGIA ELECTORAL

OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Mejorar la coordinacin entre las

organizaciones con fines polticos
que apoyan al proceso
Involucrar a la ciudadana en la
eleccin de los candidatos en los
diferentes niveles de gobierno
Facilitar el acceso de la ciudadana
al ejercicio del voto y fomentar la
participacin electoral
Mejorar los procesos electorales
Combatir las dudas sobre la
legitimidad de los resultados
electorales
Crear un marco estable para el
desarrollo
de
las
campaas
electorales
Vincular las elecciones a la eficacia
de las polticas realizadas
Revocar a los 9 Diputados de la
Oposicin
Fortalecer la misin identidad
Profundizar la democratizacin de
los partidos polticos
Fortalecer el equipo nacional
electoral y organizarlo a nivel
regional y municipal.
Elevar los niveles de eficiencia y
eficacia de las gestiones locales y
regionales,
as
como
la
democratizacin de las mismas.
Unificar la coordinacin de las
polticas sociales a nivel municipal
Derrotar la abstencin
Promover el registro Electoral
Digital
Establecer la data de los partidos
polticos
Superar el problema de las alianzas
imperfectas para la eleccin de
Juntas Parroquiales, Concejales y
Diputados

Fortalecimiento de una instancia nica

de coordinacin y toma de decisiones
de las organizaciones con fines
polticos que apoyan al proceso.
Regulacin de la eleccin democrtica
de los candidatos en el seno de las
organizaciones polticas.
Continuacin de los programas de
identificacin y cedulacin
Mejora
del Registro Electoral
Permanente
Dotacin de medios suficientes a los
organismos electorales para la mejora
de los procesos electorales
Aumento de la transparencia en los
procesos electorales
Legislacin sobre las campaas
electorales: financiamiento nacional y/o
internacional,
publicacin
de
encuestas...
Equipos que tengan conocimientos de
las metodologas electorales
Plataforma tecnolgica adecuada para
transmitir, procesar y reproducir
informacin electoral
Disco compacto con el Registro
Electoral Permanente
Mapa geo-referencial de las UBE
Informacin
sobre
la
poltica
desarrollada por el nivel Nacional,
Estadal y Municipal
Informacin estadstica de los factores
electorales; abstencin, votos a favor y
votos en contra.
Informacin
estadstica
de
la
estratificacin
electoral
a
nivel:
Nacional, Estadal y Municipal.

12

7. ACELERAR LA CONSTRUCCIN DEL NUEVO MODELO

PRODUCTIVO, RUMBO A LA CREACIN DEL NUEVO SISTEMA
ECONMICO
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Eliminar la fragilidad econmica

Desarrollar la economa popular
Mejorar la actividad sectorial y
aumentar la vertebracin.
Integrar mercados y cadenas
productivas
Fomentar el autoempleo y la
creacin de empresas
Conseguir la sostenibilidad fiscal
Integrar y optimizar el sistema de
financiamiento, especialmente el
destinado a experiencias de
desarrollo endgeno.
Articular
las
fuentes
de
financiamiento de apoyo a las
cooperativas y PYMES en el
Municipio
Captar y acompaar a las
cooperativas y otras formas
asociativas solidarias en su
desarrollo y fortalecimiento
Instrumentar la cogestin como
herramienta de corresponsabilidad
en la ejecucin de proyectos de
inversin y servicios.
Facilitar el acceso de las
comunidades
a
fuentes
de
financiamiento
Reestructurar el sistema de
garantas y financiero actual
pblico y privado
Fortalecer
y
consolidar
los
sectores potenciales de cada
regin
en
las
reas
de
Petroqumica - Gas, Metalrgica Forestal
y
Agropecuaria
(seguridad alimentaria).
Combatir la agro-dependencia

Fortalecimiento de los acuerdos anuales

para la coordinacin de las polticas
econmicas y productivas
Sostenibilidad fiscal: reforma fiscal y de
la administracin
Control del gasto pblico para lograr su
mxima eficacia y ptima ejecucin
Descentralizacin de los servicios
financieros, mediante la creacin de
oficinas municipales y regionales.
Interconectadas electrnicamente para
hacer ms expeditos los procesos.
Desarrollo de los ciclos productivos en
las regiones y localidades.
Planificacin de ruedas de negocio
nacional, regional y locales para la
compra de bienes y servicios a la
unidades de produccin de economa
popular.
Creacin del banco de datos de la
SUNACOOP, de la
oferta de la
economa popular, que debe ser nutrida
desde las localidades.
Adecuacin de decretos y ordenanzas,
que permita el desarrollo de la
economa
popular,
mediante
la
flexibilizacin en materia de impuesto,
permisos
y
requerimientos
para
relacionarse
con
las
unidades
productivas populares. Se recomend
que el FIDES, ABODAVE y la
Asociacin de Gobernadores presenten
un modelo referencial.
criterios de seleccin de las instructores
de la Misin Vuelvan Caras.
Definicin de los criterios formacin de
acuerdo a las caractersticas regionales.
Articulacin con los liceos, tecnolgicos
y universidades de la regin.
Realizacin de talleres regionales, por
reas de produccin para desarrollar
proyectos productivos conjuntos, que
racionalicen la utilizacin de recursos

13

para cada frente de produccin.

Uso de los medios, principalmente la
radio, para masificar la creacin de
valores de produccin y consumo
solidarios y sustentables econmica y
ecolgicamente.
Capacitacin y desarrollo en innovacin
tecnolgica,
de
acuerdo
a
las
caractersticas y necesidades de cada
regin.
Conformacin
de
instancias
de
coordinacin para promover, gestionar y
evaluar los lineamientos de la poltica de
economa popular, utilizando medios
tecnolgicos.
Formatos, recaudos y procedimientos
flexibles y estandarizados por parte de
los organismos de financiamiento.
Polticas y procedimientos de inclusin
de los lanceros y lanceras e integrantes
de las misiones en la conformacin de
las unidades productivas.

14

8. CONTINUAR INSTALANDO LA NUEVA ESTRUCTURA

TERRITORIAL
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Eliminar el latifundio
Desconcentrar
la
actividad
productiva
Mejorar el bienestar en zonas
desconcentradas y reas rurales
Fomentar la movilidad y el
intercambio social
Procurar un desarrollo rural
integrado
Aplicar
los
mecanismos
constitucionales
de
descentralizacin
y
desconcentracin administrativa
Elaborar un plan de recuperacin
de ejidos y baldos, mediante un
poltica de catastro y ordenacin
territorial.
Identificar las tierras ociosas y
elaborar el plan de ocupacin
productiva.
Identificar
la
vocacin
y
potencialidad productiva de cada
regin, teniendo como base los
estudios
realizados
por
las
Corporaciones
de
Desarrollo
Regional.
Desconcentrar la Administracin
Pblica Nacional
Incrementar la superficie nacional
ocupada
Mejorar la infraestructura fsica y
social
Aumentar la poblacin y las
actividades productivas
Garantizar la provisin efectiva y
eficiente de los servicios pblicos
masivos distribuidos en red:
Agua
Gas
Electricidad
Vialidad y transporte
Comunicacin
Adecuar los planes de inversin
de PDVSA y el sector elctrico a

Plan
nacional
integrado
de
desconcentracin
Fomento de los mecanismos de
solidaridad interterritorial
Descentralizacin de servicios pblicos
y estructuras de bienestar
Mejora de infraestructuras y de los
sistemas de informacin y comunicacin
Potenciacin de las relaciones de
coordinacin entre Municipios, Estados
y Estado central
Fomento de los mecanismos de
solidaridad interterritorial
Potenciacin de las relaciones de
coordinacin entre Municipios, Estados
y Estado central
Plan nacional de capacitacin gerencial
mnima
(dirigir-educar-solucionar
problemas)
Revisin y reorientacin de las ZEDES:
Eje norte costero.
Eje norte llanero.
Eje Orinoco Apure.
Los polos de Desarrollo.
Los ncleos de Desarrollo.
(ZEDES).
Creacin de los siguientes Ejes de
Desarrollo:
Norte Costero
Norte llanero
Orinoco Apure
Creacin de los siguientes Polos de
Desarrollo:
Paraguan
Desarrollo industrial del CRP
Desarrollo de la petroqumica con
base en corrientes de refinacin
Guayana
Transformacin secundaria y
terciaria del aluminio y del hierro
Calabozo
Polo de desarrollo con base en
agroalimentacin y

15

las necesidades de los ejes y

polos de desarrollo
Modificar la estructura de las
empresas
elctricas
para
desconcentrar
la
toma
de
decisiones
Impulsar la industria petroqumica
y la industrializacin de las
corrientes de refinacin
Impulsar
la
transmisin
y
distribucin de gas y electricidad
Direccionar los recursos de
inversin
hacia
proyectos
agrcolas y agroindustriales
Crear un gran centro de acopio de
productos agrcolas que combata
la cadena especulativa
Impulsar el desarrollo del biodiesel
Implementar polticas a corto,
mediano y largo plazo, para
obtener cambios en el sector
agroalimentario
Implementar
polticas
de
movilizacin y seguridad a lo largo
y ancho de los ejes de desarrollo
Explotar otras actividades noagrcolas, como generadoras de
empleo ( minera, actividad
camaronera, comercializacin con
pases vecinos)
Desarrollar
infraestructuras
necesarias
para
implementar
polticas agroalimentarias
Construir y consolidar las redes
sociales, econmicas, que eviten
la migracin rural
Activar plan ferroviario nacional
como alternativa para el desarrollo
endgeno.
Distribuir
adecuadamente
los
recursos
para
los
ncleo
endgenos y diferentes ejes de
desarrollo
Revisar y actualizar proyectos
aplicables en los diferentes ejes
de desarrollo.
Establecer un plan masivo de
gasificacin en Venezuela, con
especial nfasis eje norte-llanero,
extensible al eje Orinoco apure.

autoabastecimiento
Zulia
Polo de desarrollo sobre la base
petrolera y petroqumica con base en
gas
Complementacin de actividad
petrolera con actividad ganadera y
agrcola
Sucre
Desarrollo turstico
Desarrollo petroqumico, industrial,
generacin elctrica con base en gas
Goajira
Explotacin racional del carbn
Desarrollo endgeno y de cogestin
soportada sobre la base energtica
del gas desarrollado sobre base
geopoltica y del carbn
Gurico
Agroalimentacin como actividad
primordial de desarrollo sobre la
base energtica del gas y la
generacin local de combustibles
terminados de los hidrocarburos
(refinera en Cabruta)
Masparo/Bocon
Agroalimentacin como actividad
primordial de desarrollo sobre la
base del gas y la hidroelectricidad
Establecimiento
de
desarrollos
endgenos integrales con el objetos de:
Disponibilidad de tierras para producir
Sistema de riego
Disponibilidad de servicios pblicos
Control de la siembra
Engranaje con la realidad comercial
Desarrollo estratgico de la vialidad
Desarrollo armnico d los servicios
bsicos de: vivienda, salud, educacin,
alimentacin, deporte, etc.
Impulso en la Asamblea Nacional y en el
Ejecutivo de la discusin de leyes y
reglamentos que profundicen los
aspectos de la Constitucin Nacional
que no
han desarrollados en la
legislacin actual Ley de Tierras y sus
reglamentos, Ley del Consejo Federal
de Gobierno, etc.-.
Activacin
de
mecanismos
de

16

Utilizar va fluvial como fuente

alterna de transporte y desarrollo.
Realizar diagnsticos de las
estructuras
existentes,
las
necesarias para emprender el
desarrollo de las zonas o ejes.

Retomar el Proyecto Ruta de los

Libertadores conectar Bogot con
Caracas

participacin ciudadana que aseguren la

definicin de un plan de desarrollo
endgeno.
Adecuacin de ordenanzas y leyes
regionales a la Constitucin.
Sistematizacin y automatizacin de los
diferentes
catastros
municipales,
regionales y nacionales para que
funcionen en forma sistmica.
Cogestin
de
los
Parques
de
Recreacin
conjuntamente
con
gobernaciones,
alcaldas
y
comunidades, con el objeto de que se
garantice un desarrollo sustentable y
sostenible de dichos parques.
Desconcentracin de los parques
industriales hacia otros polos de
desarrollo.

17

9. PROFUNDIZAR Y ACELERAR LA CONFORMACIN DE LA

NUEVA ESTRATEGIA MILITAR NACIONAL
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Consolidar el nuevo pensamiento

militar venezolano
Aumentar la preparacin y eficacia
de la fuerza armada nacional
Consolidar la unidad de la fuerza
armada nacional
Fomentar los estudios y la
investigacin sobre estrategia
nacional e internacional
Desarrollar la reserva militar
Reestructurar
la
organizacin
militar, de acuerdo con la
constitucin bolivariana
Desarrollar la industria militar y
naval
Fortalecer la coordinacin con
fuerzas armadas amigas en el
proceso
de
integracin
latinoamericana
Profundizar el trabajo de la fuerza
armada con las misiones sociales.
Incorporar a la reserva en el
trabajo social de las alcaldas,
gobernaciones
y
dems
organismos del estado.
Educar a la poblacin en los
principios militares de disciplina,
amor a la patria, y obediencia.
Profundizar la educacin premilitar
en los diferentes niveles de la
educacin y misiones.
Fortalecer el plan Bolvar 2000,
como elemento de unin cvico militar.
Educar, concienciar y sensibilizar
la unidad cvica militar para la
defensa de la nacin.
Profundizar la lucha contra la
pobreza, a travs del componente
cvico militar.
Fortalecer la unidad cvico
militar, para acciones de seguridad
ciudadana.
Desmontar
elementos

Dotacin a la Fuerza Armada Nacional

de los medios necesarios para el
cumplimiento satisfactorio de sus
funciones
Impulso a los centros de enseanza e
investigacin
sobre
estudios
estratgicos
Aprobacin de la Ley Orgnica de la
Fuerza Armada Nacional
Modificacin de la Ley de Conscripcin
y Alistamiento Militar
Participacin
en
ejercicios
y
operaciones combinadas con fuerzas
militares extranjeras
Campaas informativas, sobre el nuevo
concepto de seguridad de la nacin
Aprobacin de la leyes citadas en el
punto decisiones inmediatas 2004
2005
Creacin del ente gubernamental que
promueva la participacin y unin cvico
militar

18

paramilitares y para- policiales, en

los organismos de seguridad del
estado
Promover e impulsar la integracin
militar latinoamericana, para la
defensa y el desarrollo de
nuestros pueblos.
Integrar la fuerza armada nacional
al desarrollo local y regional.
Fortalecer las acciones defensivas
en la zona fronteriza con Colombia
por el desbordamiento de la
violencia,
causado
por
la
implementacin
del
plan
Colombia.

19

10. SEGUIR IMPULSANDO EL NUEVO SISTEMA MULTIPOLAR

INTERNACIONAL
OBJETIVOS ESPECFICOS:

HERRAMIENTAS:

Promover
la
multipolaridad,
equidad y democracia en las
Relaciones internacionales
Continuar impulsando el modelo
de integracin alternativa (alba)
Fortalecer
los
procesos
de
integracin latinoamericana
Continuar articulando la red
internacional de apoyo a la
revolucin bolivariana
Diversificar
las
relaciones
internacionales de la repblica
Asumir un papel activo en la
defensa de los derechos humanos
Mejorar la imagen internacional de
la repblica e incrementar el
apoyo ciudadano e institucional en
el exterior
Profundizar
la democracia
participativa y protagnica como
modelo de estado y proyectarlo al
continente y el mundo.
Fortalecer
las
redes
de
intercambio de cooperacin mutua
en
el
mbito
internacional
(econmico,
cultural,
social,
comunicacional)
Promover

incentivar
las
mancomunidades que favorezcan
las inversiones a travs de las
potencialidades identificadas.

Creacin de Petro-Amrica, PetroCaribe, TVSUR y Universidad del Sur.

Concertacin de actuaciones a escala
internacional
Constitucin
y
ratificacin
de
instrumentos internacionales
Apoyo y participacin en campaas de
denuncia de la actuacin unilateral y
lesiva de los derechos de los pueblos
Promocin de conferencias y foros
internacionales
Legislaciones
de
los
Consejos
Legislativos sobre el nuevo concepto de
la diplomacia descentralizada.
Formacin y capacitacin del recurso
humano cnsono a los objetivos
planteados (enlace ante organismos
nacionales e internacionales).
Intercambio
de
experiencias
internacionales exitosas en la aplicacin
de polticas publicas que mejores las
condiciones de vida.
Organizacin de los diversos actores
sociales en el marco del modelo de
desarrollo endgeno socio-popular.

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