La fundacin del debate pedaggico:

(Fines del Siglo XIX y principios del siglo XX)

(Llegada de los inmigrantes a la Argentina)

Eran analfabetos
Campesinos
Sobrantes del proceso de modernizacin europea
Con ideas anarquistas
Socialistas
Refugiados polticos
Ateos
Agnsticos
Protestantes
Diversidad de creencias.
Judos

Se destructura la Patria Vieja escrito en la novela Inocentes y Culpables escrito por

Francisco Argerich donde expresa que - los inmigrantes deban elegirse como el
ganado-.
Se impone el pensamiento naturalista que defenda la racionalizacin etnocntrica y la
legitimidad de dominar y mandar violentamente sobre los indgenas, mestizos y negros.
Los naturalistas, se sentan superiores al resto de la poblacin y esto dejo huelas en la cultura
Argentina.
(Los chicos rubios, hijos de familias de generaciones anteriores tenan una educacin exitosa,
mientras que los hijos de campesinos solo llegaban a leer y escribir. Debido a esto haba una gran
disputa entre polticos y educadores, los primeros queran imponer la educacin como orden,
mientras que los segundos queran que fuera ms progresista).
Diapositiva:
(Fines del Siglo XIX y principios del siglo XX)
Llegada de los inmigrantes a la argentina
Corrientes pedaggicas de la poca
Se siguieron dando propuestas para la educacin y el camino que esta deba tomar, se realizaron
proyectos y planes de enseanzas que aun no se podan aprobar, ya que algunos eran rechazados.
Carlos Saavedra Lamas, Ministro del Gobierno de Victorino de la Plaza, presento una propuesta
educativa que consista en acortar el ciclo primario a 4 aos obligatorios, incluir una escuela
intermedia de 3 aos que proporcionara una orientacin cultural general y contuviera a los adolescentes,
y un nivel secundario de 4 aos de carcter profesional. La ley aprobada en 1916 no cont con el
apoyo total de los dirigentes. La unin industrial Argentina estaba en contra de esta propuesta, sugera
escuelas de artes y oficios para los obreros ya que teman que una escuela intermedia formara a personas
de clase media que despus no quisieran trabajar como obreros.
Pero al asumir Irigoyen en el poder, esta idea de educacin fue derogada y desaprobada. Por lo tanto la
sociedad argentina no pudo llegar a ningn acuerdo sobre la relacin que deba tener la educacin con el
trabajo.
Corrientes del Normalismo

El positivismo pedaggico:
Elabor modelos dirigidos a ordenar, reprimir, expulsar o promover en la escuela a la poblacin,
alcanzando la mayor correlacin entre raza, sector social y educacin proporcionada por el Estado.
(Algunos de sus voceros fueron Carlos Octavio Bunge, Jos Mara Ramos Meja, Vctor Mercante y J.
Alfredo Ferreyra).
Normalismo o normalizadora:
Se senta apstol del saber y consideraba que educar era una misin, crean profundamente en la
necesidad de la escuela pblica y aunque consideraban que la religin era el sustento del orden moral,
adscriban con conviccin al laicismo. El mtodo, la organizacin escolar, la planificacin, la evaluacin y la
disciplina eran las nociones que organizaban su prctica. Poco a poco, esto dejo ser as, y el vnculo que
tenan con respecto a la pedagoga se convirti en bancario. Eran sarmientinos, adoptaban ideas de su
mentor sin crticas, y se sentan representantes de la civilizacin y combatientes contra la barbarie. Desde
el Ministerio de Educacin pretendan que todo este registrado en boletines, cuadernos tpicos y dems.
Higienismo:
(Corriente mdica y sociolgica). Se comenz a preocupar por los hbitos higinicos, alimentarios y
sexuales con la llegada de los inmigrantes que vean cambiada sus condiciones de vida. Sigui avanzando
y penetr la vida cotidiana de las escuelas, se instal en los rituales, en la palabra de los maestros, en la
aplicacin concreta de la discriminacin y la promocin. Debido a esto, la escuela se convirti en un
mecanismo de adaptacin a las normas.
Democrticos Radicalizados:
Esta nueva corriente de educadores comenzaba a centrar la atencin en los nios antes que en el docente
y su saber. Los democrticos radicalizados se opusieron al positivismo que en las dcadas anteriores se
haba vinculado con las polticas conservadoras y racistas. Consideraron la educacin moral como el
medio ms idneo para producir una revolucin pacfica y al sistema educativo escolarizado como el
instrumento adecuado para realizarla. Su lucha tena como objetivo la corrupcin y la burocratizacin.
Docentes socialistas:
Compartan caractersticas de las corrientes normalizadoras y democrticas radicalizadas, rechazaban a
los criollos y admiraban al proletariado europeo, como parte de la herencia ideolgica que recibieron de los
viejos inmigrantes. Rechazaban el orden conservador y defendan la principalidad del Estado pero, se
interesaban por el papel de la sociedad civil en el sistema educativo estatal. Promovieron sociedades de
educacin y bibliotecas populares, difundieron un conjunto heterogneo de ideas avanzadas.
Educadores anarquistas:
Desde una posicin libertaria. Sus escuelas se diferenciaron de las estatales por los contenidos que
transmitan pero no por la organizacin poltica interna ni por la metodologa. Ms tarde, fueron
encarcelados o expulsados del pas y sus escuelas fueron cerradas porque dieron lugar a las leyes
represivas de 1902 y 1910.
Del Yrigoyenismo a la dcada infame
La lucha entre lo nuevo y lo viejo:
Con la derogacin de la reforma de Saavedra Lamas quedo restablecida la estructura tradicional y volvi a
reinar el currculum enciclopdico. Se abandonaban los intentos de construir una relacin entre el
trabajo y la escuela, la mayora de los docentes no estaban de acuerdo y protestaban. Se termino de
organizar el sistema de educacin de adultos con enseanzas de oficios, cuya modalidad de escuelas
complementarias fue exitosa. La relacin entre el gobierno y la docencia se fue deteriorando durante la

dcada de 1920. El gobierno de Alvear se ali con los conservadores y coloc a funcionarios polticos en
los cargos directivos del sistema escolar. La reforma estaba muy influida por el pragmatismo democrtico
del pedagogo John Dewey, consista en un sistema integral de educacin/trabajo con talleres y
laboratorios. La reforma daba prioridad a las necesidades biolgicas y psicolgicas de los nios y se
basaba en los principios de la ley 1420. Combata la dispersin provocada en los alumnos por la
organizacin curricular positivista y trataba de centrar su inters y atencin en una organizacin que
respondiera a los lazos que unen naturalmente a las cosas. La clase era considerada un grupo social,
donde reinara el amor.
El Higienismo aun tena presencia en las escuelas donde se haba aplicado la reforma Rezzano, esta
propona que la enseanza de la historia fuera un cuadro vivo y la educacin cvica una prctica y no una
serie de contenidos. Dicha reforma enfrento al positivismo normalista. Los docentes eran patriotas y
enseaban con conviccin la historia, geografa, entre otros, pero reclamaban el derecho a disear las
ceremonias escolares y a crear los homenajes cvicos.
A fines de 1920, el positivismo estaba en retroceso, sin embargo el modelo normalizador ordenaba la vida
escolar. Frente a esto, muchos docentes admiraban las escuelas activas europeas, el pragmatismo
norteamericano y las experiencias comunitarias soviticas.
El divorcio entre educacin y trabajo:
Uno de los problemas de los educadores argentinos difciles de resolver era la articulacin entre los
principios educativos liberal-democrticos y la unidad cultural nacional. Cuestionaban la incorporacin de
los inmigrantes europeos. Ms all de esto, la pedagoga argentina no supo o no pudo crear categoras
que atendieran al individuo (creatividad, imaginacin desarrollo de la identidad personal) que vincularan la
educacin con el trabajo y que construyera los valores, hbitos, y gustos colectivos. La revista la Obra, se
manifestaba preocupada por el problema del trabajo. Los argentinos no se dieron cuenta de la importancia
de la educacin laboral para la formacin de los ciudadanos y para el desarrollo econmico.
El golpe de gracia al liberalismo pedaggico:
El segundo gobierno de Hiplito Irigoyen heredo del alvearismo, la burocracia, la mala administracin y la
enemistad con los docentes. Adems introdujo un nuevo programa que era hiperutilitario y ramificaba la
enseanza la enseanza primaria. Dicho programa se llamaba Escuelas de Tipo Nuevo la cual se diriga a
nios de 6 a 8 aos para formarlos en oficios artesanales, rurales y urbanos. (La Obra critic este
programa).
Debido a esto, segn el padrn electoral, el analfabetismo haba bajado pero ningn sector lo reconoca.
Cuando Hiplito Irigoyen cayo, Leopoldo Lugones anuncio la llegada de la hora de la espalda, este gesto
fue importante para los maestros de la poca aunque su Didctica, escrita en 1911, tuvo un uso limitado, el
conjunto de su obra aportaba a la conformacin del discurso escolar.
Ms tarde durante el Gobierno de Uriburu sucedi Tern como Presidente del Consejo Nacional de
Educacin, este ltimo provena del normalismo y respondi de inmediato a las demandas insatisfechas de
los docentes, quienes apoyaron su gestin. Las provincias y territorios nacionales fueron dotados de
consejos escolares e impeda la participacin de los vecinos para darle un carcter ms burocrtico.
Luchaba contra el divorcio entre educacin y trabajo. Trato de congelar la figura del maestro sobre la figura
del apstol cuya misin era curar el hedonismo de la sociedad. Suprimi las escuelas de NuevoTipo,
considero a la enseanza prctica una tirana para el nio y propuso centrar su educacin en la moral.
Tena un lema, el de Espiritualizar la escuela que pronto fue asumido como propio pro los docentes y
padres. Tambin ocurra que al IV Congreso de Sociedades Populares de Educacin concurrieron
librepensadores, anarquistas, socialistas partidarios de la escuela activa, vecinos, trabajadores y
sindicalistas docentes. Se acord promover la lucha contra el analfabetismo, el cooperativismo escolar, las
escuelas populares de puertas abiertas, la accin de las instituciones en la vida deportiva, la educacin de
sus adultos en los buques que traan inmigrantes y la capacitacin laboral.

Llega la represin:
Ramn Crcano, como presidente del Consejo Nacional de Educacin suprimi los centros de estudiantes
en los colegios secundarios. El gobierno persigui a los docentes que tenan posturas radicalizadas,
laicistas y escolanovistas. Se exonero a muchos de ellos, se traslad a otros a lugares inhspitos, por
ejemplo, el caso de Florencia Fossatti, separada de su cargo y privada de su jubilacin. Se hicieron ms
estrictas las normas para los docentes y se ordeno la enseanza privada estableciendo el rgimen de
incorporacin de los establecimientos particulares a los pblicos.
En cuanto a la enseanza tcnico profesional de nivel medio, se crearon o transformaron escuelas
normales, regionales, escuelas practicas del hogar, comerciales y de orientacin regional.
La lucha ideolgica en la Educacin:
Pese a todas las tendencias de todos los gobiernos a usar los puestos directivos del sistema, en esta
poca aun ocupaban cargo e incidan en la educacin los docentes. El colegio Libre de Estudios
Superiores influa en la determinacin de los curriculas y defenda la ley 1420, el Laicismo y la reforma
universitaria. En 1935, el inspector General de Enseanza Secundaria, Normal y Especial era el profesor
Juan Mantovani, quien presento un proyecto de reforma contrario a la educacin prctica. El proyecto se
ocupaba de los problemas del adolescente y atenda las conexiones entre niveles y modalidades,
flexibilizando el pasaje entre distintas opciones de la enseanza secundaria para evitar la conformacin de
compartimientos estancos y dar un sentido integral a todo el nivel medio.
La obligatoriedad de la enseanza religiosa fue decretada en 1937 en la provincia de Buenos Aires. En
1938 La Obra insista en la defensa de la escuela nueva, contrastaba con el Consejo Nacional de
Educacin, que extremaba sus posturas autoritarias. El gobierno felicitaba a los maestros por su
cumplimiento del ritual patritico. En 1940 el Consejo Nacional de Educacin aprueba un dictamen de su
Comisin de Didctica que expresa la necesidad de reforzar el patriotismo, dados los peligros que
asechan a la libertad, la independencia y la justicia que deben ser defendidas con la vida y con la fuerza.
El nacionalismo impregna los contenidos y en 1940 se establece un nuevo programa para la promocin de
la enseanza de la agricultura y ganadera en las escuelas nacionales de provincias y territorios naciones.
Se designa una comisin de folklore, se establece un plan de recopilacin cultural regional y de
revalorizacin de la memoria popular. La incorporacin de los militares y lo militar a la vida escolar es
notable en los actos, los textos y los programas.

Novedades a comienzos del siglo XX:

En 1916 y 1930 se crearon 22 colegios nacionales, 14 de ellos fueron fundados entre los aos 1900 y
1915.
Entre 1916 y 1925 se crearon 14 escuelas normales, 1 industrial, 3 comerciales y 3 profesionales de
mujeres.
Se termino de organizar el sistema educativo de adultos con enseanzas de oficios.
Durante la dcada de 1920, la relacin del gobierno con los docentes se fue deteriorando.
En 1921 se fund la revista La Obra
En 1924 Rezzano fue nombrado asesor de la Inspeccin de Enseanza Secundaria.
A fines de la dcada de 1920, el positivismo estaba en retroceso.
En 1914 haba inscriptos en la escuela primaria, 58% de la poblacin entre 6 y 14 aos de edad.
En 1925 los inscriptos en la escuela primaria ya eran de un 70, 58%.
En 1916 haba bajado el analfabetismo desde un 35,65% a un 21,98%.

Poltica educativa en el periodo militar:

Se suprimieron los centros de estudiantes en los colegios secundarios.
. El gobierno persigui a los docentes que tenan posturas radicalizadas, laicistas y escolanovista.
Se exoner a muchos docentes y se los traslad a lugares inhspitos.
. Se hicieron ms estrictas las normas para los docentes.
se ordeno la enseanza privada estableciendo el rgimen de incorporacin de los establecimientos
particulares a los pblicos.
En cuanto a la enseanza tcnico profesional de nivel medio, se crearon o transformaron escuelas
normales, regionales, escuelas practicas del hogar, comerciales y de orientacin regional
El Peronismo
El peronismo llega al poder:

Temor por el futuro de la educacin.

La oligarqua tema que los Cabecitas Negras, invadieran las aulas de las escuelas.
Sentan que la esttica populista insultaba su buen gusto conservador.
La iglesia argentina se inclinaba para el (Corporativismo y Franquismo), identificando como

(fascismo) al peronismo.
Desarrollan un sistema de educacin privado e independiente del gobierno.
Formaron logias y crean que la Argentina blanca e hispnica deba expandirse y la escencia de la
educacin deba ser nacional.

Se produce una fractura de discursos polticos pedaggicos entre: Radicalismo y Peronismo.

Radicales y Demcratas (formaban un bloque)

Defendan la educacin (estatal, laica, obligatoria y gratuita; y la reforma universitaria).
El gobierno peronista se dedic a perseguir a quienes se alinearon en defensa de los principios
educativos liberales contra el avance del nacionalismo.

El Peronismo:
Hered del rgimen del 43:

Funcionarios ultranacionalistas
Queran que la escuela tenga carcter de un regimiento
Tenan distintas concepciones pedaggicas
Se demandaba aprender oficios
Las mujeres queran estudiar
Empresarios reclamaban personal ms capacitados
Los inmigrantes del interior necesitaban atencin educacional.
El sistema educativo argentino viva una crisis de crecimiento.

Algunos normalistas formados con ideas de la Escuela Nueva coincidieron en la postura antirracionalista y
antipositivista del Peronismo.
En este enfrentamiento del peronismo y liberales, avanz el nacionalismo catlico en la educacin.

Las relaciones con la docencia

Dcada Peronista:

La docencia estaba cargada de demandas y requera de un ordenamiento del campo Tcnico-

Profesional de cuestiones entre Docentes y Estado.

Se necesitaba una reglamentacin del ejercicio profesional que incluyera el rgimen de

ingreso a la docencia y la promocin por concurso

Legitimizar la relacin reglamentada entre: (Funciones, estatus, remuneraciones y cargos en

el sistema, capacitaciones y antugedad).

Se reclamaba la revalorizacin y reubicacin de docentes y alumnos de zonas marginales
(fronteras, discapacitados y capacitacin laboral).

La posicin docente fue ambigua en los primeros aos.

La suspensin de la aplicacin de la Ley 1420 y la posicin antilaicista militante del Ministerio de
Educacin fueron cuestiones que enervaron an ms la relacin.