392

REVOLUCIN Y GUERRA

ha tenido consecuencias tan catastrficas: en Buenos Aires, en camino de conquistar una prosperidad mayor que en cualqu~er pasado,
y en algunas provincias interiores en que l nuevo orden econmico
exhibe xitos ms modestos, pero indiscutibles; en Crdoba, Santiago
del Estero, en Men<loza ... Pero a la vez la prosperidad all reconquistada depende del mantenimiento de trficos internacionales e interregionales que exigen por su parte el manteniminto de relaciones
estables y relativamente libres de trabas entre las nuevas unidades
polticas. El aislamiento poltico no puede llegar entonces a extremos incompatibles con el mantenimiento de esa articulacin interregional, que puede ser distinta en sus caractersticas de la vigente
en la ltima etapa colonial, pero que sigue siendo indispensable para
la supervivencia misma de las economas regionales. Las reas polticamente separadas estn as obligadas a mantener una, intimidad
de contactos que hace aun ms peligrosa la extrema incoherencia del
orden poltico, hecho de efmeras coincidendas parciales entre algunos de Jos poderes regionales y de tensiones igualmente efmeras
entre estos mismos pocieres. A la espera de la solucin final que la
reconstruccin del estado central ofrecer algn da, lo que nace
bajo el estmulo d~bie de la ruralizacin y la ausencia de un marco
institucional (y aun -a falta de ste-- d un sistema de alianzas
de grupos y regiones tolerablemente estable en ei que puetla apoyarse
un orden tambin suficientemente definido en sus rasgos esenciales)
es un nuevo estilo poltico, que b:.Isca ei modo de adaptarse a ese
marco tan inhspito y aun el esquivar los peligros de nuevas crisis
que sus carencias amenazan provocar perpetua!nente.
En la ltima parte de este estudio se tratar de describir, en
primer trmino, las consecuencias que tiene par<1 el g:.-upo de dirigentes que surge al predominio a partir de 1820 la experiencia de
la etapa revolucionaria que han atravesatlo en comn (aunque desde
luego en situaciones en cada caso distintas), no sio en la medida
en que ha afectado sus propias perspectivas, sino, sobre todo, en las
transformaciones que ha. trado para las tierras que tratan de gobernar como pueden; en segundo lugar, las que caracterizarn la
accin de ese grupo dirigente, en parte vinculad&s con su lugar en la
sociedad rioplatense, en parte con la ndole de los problema poiticos que debe enfrentar.

CONCLUSIN

LOS LEGADOS DE LA REVOLUCiN

Y LA GUERRA Y EL ORDEN POLTICO
DE LA ARGENTINA INDEPENDIENTE

. '

a) Barbarizacin del estilo poltico, militarizacin y

ruraliza.cin de las bases de poder

En 1820, el espado sobre el cual la guerra hab~a asegmado el predominio poltico de los herederos del poder creado por la revoluci:i portea de 1810 no haca figura de estado ni 2penas de naci. n; os di~tin
tos poderes regionales que se repartan su dorrinio esiaban casi tod:is
ellos marcados de una confesada provisionalidad; el marc::i ins'. itucional en el cual la poltica se desenvolva, inexistente en el nivel
nacional, estaba desigualmente -pero en todos los casos incompletamente- esbozado en las distintas provincias. En varias de ellas
(por ejemplo, en todas las del Litoral) -informa el porteo. morenista y luego rivadaviano Ignacio Nez al cnsul britnico Parish 1_, no hay deslind8 entre los tres poderes, "por falta de ideas";
en Crdoba, el gobernador slo rene la Junta cuando quiere y se
reserva el poder judicial; en La Rioja, Santiago del Estero y Catamarca, hay Juntas provinciales, "pero los gobernadores parecen no
tener ms lmites en su duracin que el establecimiento del gobierno
general". En San Luis, la sala de representantes no se rene y el
gobernador permanecer indefinidamente en el cargo. Tu~umn y Salta merecen una concisa aprobadn de N ez; ms efusiva es la otorgada a Mendoza y San Juan, donde las cmaras provinciales, elegidas
por sufragio directo, "se ocupan en las estaciones ms benignas del
ao en la reforma de las instituciones pblicas", donde existe libertad
de imprenta y seguridad individual, y el poder judicial es "lo ms
independiente po,,ible". Aun a esas provincias afortunadas, sin embargo, "les resta mucho por hacer" para alcanzar un satisfactorio des&rrollo institucional.
Sin duda el balance trazado por Nez no es siem1re fiel: en
Crdoba la Legislatura ha creado una comisin permanede. para que
funcione durante los recesos del cuerpo; cualquiera seE el criterio
elegido, no se ve cmo puede juzgarse buena la situacin de Tucumn ... Sin embargo este inventario de situaciones lornles refleja
muy bien el carcter en todas parte incompleto de la ree:::nstrucci-n
institucional comenzada en 1820; aun en Buenos Aires -de la que
J

354-7.

Ignacio Nez a Woodbine Parsh, 2 de enero de 1825, PRO, FO,.

396

P..EVOLL"CI:!\ Y .GUEP..RA

Nez no se ocupa- la ausencia de una constitucin (suficientemente

reemplazada, a los efectos preticos, por las leyes fundamentales dictadas en 1821) era sentida por muchos como una falla en el aparato
institucional de la provincia.
Esas insuficiencias e incongruencias institucionales se vinculaban en parte con una difcil transicin -ms difcil porque nunca
haba sido encarada como problema global- entre la estructura administrativa espaola. y la de la tapa independiente. Para poner un ejemplo extremo, la constitucin santafesina de 1819 maTJ.tiene casi intactas las magistraturas heredadas de la colonia: la legislatura es sobre
todo un cuerpo electoral, y su creacin es consecuencia del reemplazo
de la soberana del monarca por la del pueblo (que en ella la delega) ;
1as tareas de gobierno siguen a cargo del gobernador y del Cabildo.
Aun en Crdoba, el estatuto de 1822, que se adecua mejor a los pre-ceptos del constitucionalismo liberal europeo, concrd2 21 gobernador
las atribuciones fijadas por la borbnica Ordenanza de Intendentes;
ya se ha visto cmo, si bien -de nuevo de acuerdo con los modelos
ms aceptados- la legislatura es aqu en efecto un poder leg-islativo,
su gravitacin real se ve limitada por la amplitud de !as atribuciones
que conservan el gobernador y el Cabildo.
Esas supervivencias, son el fruto del arcasmo cultural d.e las
reas antes marginales y subordinadas al poder central~ Si se compara lo que ocurre en las provincias con la intransigente ortodoxia
liberal-constitucional que domina en Buenos Aires, nodrja concluirse
que s; sin embargo, esa o::t::idoxia i: en la misyr,a Buenos Aires muy
nueva (hasta 1820 el gobierno central ha usado al mximo el aparato
institucional heredado del Yirreinato, y las tentativas de reformarlo
no han ido muy lejos) y tiene por aadidura funciones muy claras en
-el marco de los conflictos polticos locales, que explican su xito luego
de 1820; la supresin del Cabildo, institucin esencialmente urbana
que ha venido regulando la administracin de la campaa, y la consiguiente ampliacin de atribuciones de un gobernador, cuyos apoyos
se encuentran en esa campaa, y de una legislatura, la mitad de cuyos
miembros son elegidos por ella, no parece tener como objetivo principal adecuar la organizacin de la provincia a un prestigioso modelo
ultramarino ...
Habra que agregar que ese arcasmo cultural -menos exclusivo
tle las provincias interiores de lo que gusta de suponerse- no tiene
nada de militante; la adhesin de principio a las ms modernas soludones instituconales no podra extraar, por otra parte, en entidades
surgidas de un movimiento que en todas partes se ha autodenominado
1iberal; la novedad del trmino mismo -surgido, como se sabe, en 1a
Espaa antinapolenica- sin contar la orientacin innovadora de la
tendencia con que se identifica. hace menos sorprendentes los criterios
utilizados por el gobierno de Santa Fe para conceder su aprobacin
a la poltica britnica (segn asegura Estanislao Lpez al cnsul
Parish 2 , Santa Fe se complace en descubrir "en el gobierno de Su
2
PO,

Estanislao Lpez a Woodbine Parish, 13 de junio de 1824,

6-5 f. 37.

PRO,

LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIK

397

Majestad Britnica una poltica ilustrada y una conducta liberal dignas

del espritu y luces d.el siglo"). Esa adhesin a las novedades aportadag
por el liberalismo no supone ignorancia de su contenido concreto; hay
posiciones liberales que sern explcitamente excluidas de esa aprobacin: as Ja libertad religiosa no ser considerada, en las ms de la:
provincias argentinas, un corolario legtimo del principio de libertad
poltica ... Sin embargo, esta libertad poltica misma. aceptada como
objetivo vlido, tiene vigencia muy limitada en las provincas, y lo
mismo ocurre con las exigencias liberales en cuanto a la organizacin
de los-- poderes del estado.
Ms que eI peso de una tradidn administrativa prerrevolucionaria, ella misma ms tenue en las pro:incias re:::ientemente creada<'
que en las antiguas sedes virrein:1.les e intendenciales, es el marco
concreto en que las instituciones han <le desenvolverse el que aparta
a stas del modelo cuya validez terica no se discute. Tal como seala K iiez, la p2rpet:iacin de los gobernantes y legislado;~s er;
difcil de eYitar, "en e~tos puebles casi es absolutamente necesario
que as sea po1que en el estado de ndependencia absoluta en que
han etado se ven precisados a poner en el gobierno individuos
naturales o vecinos de cada pueblo; pero como la p-oblacin ilustrada es muy reducida en cada uno, naturalmente no nueden variar
de personas :r hacen ley de la necesidad". Concluye Nez que este
mco1weniente slo pcdr ser salvado cuando se reconstibyan la."
antigus provincias, (es decir, las intendencias fragmentadas en
unidades menores a partir de 1814) "porque en las capitales har
siempre mayor nmero de personas ilustradas con que proveer a
estos gobiernos". Que las ms de las provincias eran demasiado
pobres y despobladas .para sostener un complejo aparato instiucional era tambin el juicio de Bustos 3 ; y una solucin an&loga
a la de Nez iba a ser sugerida en el congreso de 1824 por el
federal Dorrego. Todos estos juicics y soluciones. suponen una diferencia radical entre los centros aue cuentan con una tnt1Jicin
administrativa local y los que carecen de ella.
Pero esas mismas diferencias se extienden todaYa a otrof:
planos: desde Ja primera dcatla revolucionaria, Buenos Aires se ha
acostumbrado a ver en sus enemigos a los representantes de un
salvajismo rstico al que es preciso cerrar el paso por cualquier
medio; luego de 1820 va a afirmarse la tendencia a explicar sobre
la misma clave el modo a menudo ms brutal y directo con que la
autoridad se ejerce en las provincias. Sin embargo, los hechos no
parecen confirmarla del todo; algunos de los actos ms feroces que
acompaan al retorno a la paz luego del atormentado ao 20. estn
a cargo de quienes se han formado en la escuela militar y ad!Dinil'trativa del poder revolucionario: si bien es el antiguo disidente
Estanislao Lpez quien hace exhibir, enjaulada. la cabeza de su
aliado y luego rival Ramrez. quien se la "remite en presente" es
:i Bustos a J. P. Cisneros~ Crdoba, 1 de mayo de 1820, Celesia,
Fe.deraiir:mo, .. , II, 19P-201.

REVOLUCIN Y GUERRA

:398

JL?~

LEGADOS DE LA REVOLUCIN

399

el coronel cordobs Francisco de Bedoya, en 1815 columna de 1a

resistencia antiurtiguista; al mismo tiempo, el gobierno Bustos-.
Bedoya recibe en Crdoba otro presente igualmente macabro: la
cabeza del caudillo federal Felipe lvarez; y quien la enva para
que sea exhibida "en el Frayle Muerto, kgar de su vecindario,
para que en el suceso que ella les recuerde, escarmienten los que
hayan sido seducidos por su ejemplo" es Toms Gcdoy Cruz, quien
fue ilustre colaborador de San Martn en su nativa Mendoza 4 Y
:aun en Buenr.s Aires si bien la Gaceta dice esperar que se d rpida sepultura al despojo tlel Supremo Entrerriano, haciendo cesar
un espectculo "a la vez horroroso y repugnante". ello no le impide
dar hospitalidad a la carta en que "un sujeto resptable de Crdoba"
celebra, dn hacerse eco de esas reticencias, la desaparicin de esos
los fasdnerosos que son Gemes y Ramrez. . . Por otra parte. la
exhibici-n de miembros de rebeldes ejecutados era ya un recurso
normalmente utili-ado por la administr~cin rerrh. y justificado por
la finalidad intimidatoria que Godoy Cruz le asigna.
De este modo sera peligroso ver en esos avances de un estilo
deliberad::i.mente brutal el abandcno de otro ms refinado, legado
por una tradicin cultural que la quiebra poltica ha hecho ms
frgil; se ha visto ya c-mo esa tradicin es ms ambigua en sus
orienta.ciones de le que a veces se supone. Y. por otra parte, la experiencia revolucionaria y guerrera la ha tornado aun ms comuleja; anto.s de favorecer el ascenso no1tico de grupos de base rural.
1a revolucin y la guerra han cambiado las actitud~s de lo" va domina11tes: el avance d-~ la brutalidad en las relaciones polt.icas y
no slo ~olticas es uno de los aspectos ms signifkativos de ese
-cambio. Ya se ha comprobado cmo la militarizaci6n tiene su parte
en el proceso: los jefes del ejrcito revo1ucio11ario parecen a ve~es
considerar a la ferocidad corno una virtud profesional que exhiben
complacidamente. La consecuencia es que, en la guerra civil del Li~
toral. si bien las tropas artiguistas (en particular las de la Banda
-Qriental sistem{,ticamente mal pagadas por sus jefes) poda11 ser
temibles en el saqueo, las del gobierno central eran aun :rPs adictas
a la ferocidad y la rapia, a las que las alentaba espordicamente
el gobierno mismo (con expresiones rotundas como l<i que PncomPndaba al terror producir los efectcs "que no pueden la razn y los
intereses de la sociedad" 5 ) y de mcdc ms cortinuo sus ofi-iales (en
la Banda Oriental Dorrego, cuya indisciplina lo haba hecho insoportable a San lVIarbn y a Belgrano, se condujo de tal manera que
motiv la apasionada protesta d~l jefe artiguista Otorgus, cuya
hija fue -parece cole~irse de un texto que sacrifica la preci!:'in
a la decencia- violada por un militar de su rnando 6: en Santa
Fe el mismo Dorrego lleg a disputar con otros oficiales, sobre el

-cuerpo d~ un n0table santafesino, la posesi-n de alguna joya devota

d_e re~~c1do valor); Aun lejos de las reas de combate, la supremac1a militar no tleJ tampoco de hacerse sentir en episodios marcados
por una brutalidad que los haca ms humillantes: el castigo fsico
de notables de Buenos Aires, en lugares pblicos, por oficiales dispuestos a vengar agravios reales o supuestos, parece haber entrado
en las costumbres de 1815.
., ~ero ese es~ilo n_uevo no aparece tan slo entre los oficiales del
e3erc1to re;r~Juc10nano; hace avances inesperadamente rpidos en
Ja ent,era elite. En Salta, recuerda B. Fras, las ms distingnidas
-Oamas llegaron "a asirse por Jos cabellos en la va pblica", y una
tle ellas, la exaltadamente patriota doa Manuela Arias, hizo azcfar
:a otra dama, por mano_ de criado y en la calle, "por goda". Es ahora. Manuel Dorrego qmen acude a los gritos de la vctima, "lnzase
a la calle, arranca su espada y la cubre de honor golpendola sobre
los lomos del comisionado en defensa de aquella dama realista, vc!iI?~ d~ tan pbl2co ultraje" 7 Sin duda, Fras no aprueba la brutal
m1ciahya de dona Manuela, pero es caracterstico que este autor
tan reticente para reve~ar las fallao: polticas de la lite saltea, no
oculte el nombre de la tlemasiado fervorosa dama patriota y s en
c~mb~o el. de la que fue vctima de sus fervores: todava a p;rincip10s ael s1gl? XX 1_? falta~ tle la primera parecen menos graves que
1a heterodoxia pohtica de 1a segunda ...
Ese deterioro del f:~tilo de convivencia dentro de la lite no se
limita al campo estr'ictamente poltico, donde la exasperacin de las
tensiones permite enten-derlo mejor: si bien es el conflicto poltico
~ 1 que hace que en las disputas entre frailes comiencen a relucir ks
cuchillos, el uso de stos se extiende a disputas ms privadas; son
por ejemplo "etiquetas que ambos dos haban tenido de resultas
de sus encargos" las que conducen al asesinato de un fraile bctlemita, enfermero del hospital, por fray Mariano de Be'n. igualmente
enfermero, que luego de su hazaa pudo darse a la fuga ... s. y
el deterioro sin duda no tiene por nica consecuencia el avance <le
la violencia; no es necesario aceptar literalmente el cuadro demasiado sistemticamente sombro que traza el general Iriarte de las
-costumbres de la lite social, poltica y militar del pas revolucion.ario (para l la ebriedad es casi el vicio profesional de los ofi-ciales, la ;:apacidad -;:iue lleva a algunos tlistinguidos caballeros de
Buenos Aires a orgamzar un garito donde se juega con da-dos ca.l:'gados por los mismos organizadores, que lleva a generaes v coro~eJes. a _participar en el saq~eo que sigue a los avances de la" guerra
oras1lena ce.? tanto encarrnzamiento, como esas siniestras mujeres
que acampanan a los sol-dados 9 _ hace abandonar no slo cualquier

Celesia, op. cit., 317 y 323.

5
Pueyrr-edn a Soler, 23 de diciembre de 1814, John Street, Artigas, p. 156.
6 Street, op. cit., 154.

B. Fras, Historia de Gemes, I, 396.

Beruti, Memorias curiosas, 3885.
9
T. de Iriarte, Memorias, III, 34-35, 351 y 400
; rv, 14' 17-18' 6A...
;y passim.

400

REVOLUCIN Y GUERRA

escrpulo moral, sino, como se ve a travs de los ejemplos mencionados, ciertas preocupaciones de elegancia que parecen esperables
en una lite que fine.a en ella su superioridad) ; algunos de sus
rasgos son, sin embargo, confirmados por otros testimonios menos
apasionados, y podran agregarse todava otros para mostrar la
rudeza creciente de la vida colectiva despus de 1810. Pero, de
nuevo aqu, hay ya en la situacin prerrevolucionaria anticipos
de un estilo de convivencia en el que &era errneo ver tan slo
la consecuencia del aumento de !as tensiones facciosas: un cuerpo de funcionarios a menudo mediocres, que se sienten frecuentemente desterrados en sus poco apetecibles destinos rioplatenses,
y una lite local que entabla con stos complejas relaciones de intereses, ricas en enoques y en rivalidades no siempre sordas, sern
protagonistas demasiado fre-:::uentes <le incidentes en que el diapasn
de violenci& es a menudo meno:: rrue el dominante de 1810 pero en
los cuales el desgarro y 1a grosera son ya notables. En el Cabildo
civil y eclesistico las disputas a Yoces, en crudo lenguaje que en
ocasiones nos es slo sugeri-do por actas demasiado concisas, pero
a veces es reproducido por stas con ejemplar fidelidad, estn leja~
de ser escasas; en medio del modesto esplendor de las ceremonias,
las disputas tle precedencias entre gobernadores y obispos son tambin ms de una vez lleY&aas adelante en el mismo estilo.
Es dedr que la n1perioridad poltico-cultural de esa lite formada en tiempos coloni:les y orientadora luego de 1810 de la poltica reYoludonaria es tan slo una fantasa surgitla del rencor ante
el ascenso de rivales excesiYamente rsticos? Antes eme entrar en
esta proli.ia disputa convendra fijar con mayor precisin los lmites dentro de los cuales la pretensin de superioridad de los veteranos de la poltica ervo}ucionaria (y de los sectores de los que ellos
han surg-itlo) ti ene efectivamente sentido: que existe un arte poltico y administrativo que pocos en el Ro de la Plata dominan, que
a esos pocos es preciso recurrir caando ese arte es necesario, son
nociones fren:e a las r:uales los que emergen como poderosos luego
de 1820 muestran menes reserva que los que un siglo y medio despus se han constituidc en sus celosos defensores frente a una tradicin historiogr~fica que los presenta como abandera-dos de una
amenazante barbarie poltica. Sin que sea necesario proyectarla
sobre un horizonte apocalptico, viendo en ella una manifestacin
de la lucha eternamente recurrente entre civilizacin y barbarie,
es posible admitir entonces que una nueva dualidad ha arraigado
en las provincias rioplatenses: los QUe tienen el poder y los que lo
administran no son ya ;os mismos.

b) Los dueos y los administradores del poder

Aun dentro de ese mbito ms limitado, la dualidad no es en
todas las regiones argentinas igualmente marcada ni tiene en todas
ellas el mismo se;1tido. En Buenos Aires se presenta como heredera

LOS LBGADOS DE LA REVOLUCIN

401

-de otra, inaugurada con la revolucin misma, que corre entre loshombres lanzados a la "carrera de la revolucin" y esa lite urbana
y criolla a la que pertenecen, pero que se resiste a seguirlos por
ese camino, no porque dude de su pr<Jpia capacidad, sino p-o_rque .la
intimidan los aspectos problemticos de la aventura revoluc10nana.
La emergencia de la campaa, luego de 182.0, significa sustancialmente una nueva base de poder para esa misma lite que apDya
desrlei fuera y no sin ocasionales reticencias el exprimento polti~o
comenzado en 1821.
Pero aun en Buenos Airs el menosprecio de quienes se sienten
slidamente enraizados en la economa, en la sociedad de la provincia, por los que han hecho de la poltica revolucionaria una profesin, esconde mal algunas ambivalencias: surgido del sector tle esa
lite que se ha hecho rural para utilizar las ventajas que la mwYa
coyuntura ofrece, dotado adems de un talento poltico que excerlc
sin duda al de todos los porteos de su generacin, Juan Manuel cL
Rosas tardar casi diez aos, desde su decisiva intenenci-n de 1820.
en participar de modo irecto y abierto en el juego poltico, y todava otros ms en descubrir que en l puede manejarse f::olo. E::1
sus vacilaciones antes tle ingresar a la cr.rrera pblica influyen indudablemente consideraciones como las que le prodigan sus prinw:;
Anchorena, que lo previenen contra los riesgos implcitos en unce
actividad ms atlecuada para los que tienen poco que perder. Pee
influye tambin el respeto por una sabidura espedficamcnte poitica que comienza por considerar rese:rvada a los que han hecho cie
la poltica su actividad profesional, si bien en el autorretrato que
Rosas no se cansar de trazar (el del rstico algo obtuso que entiende poco y aprecia menos los refinamientos de un arte polti:.-o
esencialmente urbano) termina por haber mucho <le arr.anerado. po:
lo menos en las primeras etapas de su carrera pblica pareee e0rresponder a la imagen que el personaje tiene de s mismo.
Aun estando as las cosas, en Buenos Aires esa dualidad f::e presenta con rasgos relativamente atenuados; la distancia entre la lite
poltica y la econmico-social en trance de parcial ruralizacin es
menor que en otras partes; y aunque no faltan observadors pesimistas que deploran la escasa calidad de muchos miembros del grupv
pplticamente dirigente, ste es ms ncitrido que en las resta.i1tE::.=
provincias. En stas, por el contrario, la -convivencia entre los dueos y los administradores del poder se revela desde el comienzo problemtica; en esa relacin rica en ambigedades se encuentra una
de las causas de la fragilidad del orden poltico que surge de los
derrumbes de 1820.
Quines son los administradores del poder? Es posible distinguir entre ellos <los tipos; p-or una parte estn los puros profesionales, que emprenden una aventura estrictamente individual, a
menudo lejo; de su comarca de origen y sin contar con apoyos sociales propios dentro del marco en que actan; sus trayectorias, que
continan a su modo las que han sido tpicas de la carrera de la revolucin, exceden a menudo el marco de una nica provincia; por

402

REVOLUCIN Y GUERRA

otra parte, existen en cada una de esas provincias enteros gr1:1pos

que, cualquiera sea la justificacin que prefieran d~r par!' ~mb1cio
nes polticas, deben el Jugar que cons~rv~n en la vida publica ~u.n
damentalmente a cierta competencia tecmca en las tareas admm1strativas, nacida, antes que de una formacin sistemtica, de una
larga experiencia de esas tareas. Ese lugar es secundario, y les con-cede -luego de los cambios de 1820- muy limitada influencia; el
orgullo heredado y el recuerdo de un pasado cercano en que su situacin era ms favorable hace a la vez de este grupo de -colaboradores ineludibles del poder poltico un grupo de potenciales descontentos, que si bien no tienen fuerza bastante para provocar crisis, s la tienen para agravar y ampliar las surgidas en otros seotores.
Es entonces comprensible la preferencia par los colaboradores
aislados v mal -integrados en la sociedad local, cuyo auxilio es a la
vez menos exigente y menos peligroso; es comprensible tambin la
slida impopularidad que suele rodearlos en la provincia en que actan, y que ha rodeado ya a los que desde 1810 han anticipado ese
tipo humano, los "sectarios" que acompaaban a jefes militares <J
caudillos secesionistas. En la medicla en que a esos jefes y caudifos
se atribua una total inocencia poltica --que, algo contradictoriamente, era considerada en los primeros una legtima excusa para
sus errores y en los segundos una circunstancia agravante-- eran
sus secretarios y consejeros los respc;nsables de esos errores (que en
el caso de los segundos se prefera considerar buenamente crmenes). As, el ex fraile Monterroso era, segn 's::s enemigos de Buenos Aires, el inspirador de los ms tenebrosos proyectos de Arti_gas. antes de serlo de los de Ramrez (tomado prisionero por. ste
en la lucha contra su antiguo jefe, bien pronto supo en efecto hacerse indispensable a i;u captor) ; del mismo modo, el mestizo peruano Meja, secretario de Andrs Artigas, es juzgado responsable
de la dureza con que este "hombre de buen corazn" trata a los orgullosos correntinos, durante la ocupacin artiguea de la ciudad 10
A partir de J 820 la creciente inestabilidad poltica lanza a trayectorias parecidas a personajes que hallan difcil seguir gravitando
en su comarca de origen; quiz el ms ilustre entre los dirigentes
que han advertido cm0 estn ahora las cosas es el general Alvear,
que ha intentado reinsel'tarse en la poltica portea como integrante
del squit'.l de los caudillos litoralei:; con ambiciones ms modestas,
otro_s olvida1: ms fcilmente que alguna vez han tenido influJo en
su tierra de origen y bus::an subsistir en las que los hospedan eje!'"'
ciendo un arte poJtico-dministrativo que ha llegado a ser su ca
ptulo ms importante. As, el canario Domingo Cullen, comerciante
de Montevideo, que forma parte de la misin enviada por el Cabi:do
de esa ciudad para buscar auxilios contra la ocupacin portuguesa10 J. P. y G. P. Robertson, Cartas de Sud-Amrica, carta 56, tomo
m, pp. 104-122.

403

-LOS. LEGADOS DE LA REVOLUCIN

brasilea, no ha de retornar nunca de esa misin, por otra parte

fracasada, que lo hace sospechoso ante las autoridades impuestas a
su ciudad: se queda en Santa Fe, al lado del gobernador Estanisl:rn
Lpez, con cuya familia ha de emparentarse y al que ha de servir.
de ministro por quince aos; as don Jos de Oro, comprometido en
su nativa San Juan por la derrota del movimiento hostil a la libertad
de cultos impuesta por el gobernador Del Carril en el que ha participado, sirve de habilsimo agente ante las provincias litorales al
gobernador Dorrego, de Buenos Aires; as, todava veinte aos ms
tarde el santiagueo Adeodato de Gondra, que ha perdido el favor
del gobernador !barra del que ha sido por largo tiempo ministro,
pasa a serlo del gobernador de Tucurnn, Celedonio Guti\rrez ...
As todava el doctor Santiago Derqui, que hasta 1841 ha sido una
de las figuras ms activas en la sinuosa poltica ccrdobePa, ha de
resurgir en Corrientes, a donde ha seguido al g-ener::il Pa"; :ill
forma familia y se transforma en hombre de consejo de las situaciones sucesivamenfa dominantes. Lo;; ejemplos podr,an multiplicarse,
y al lado de estas reubicaciones definitivas o por lo menos muy prolongadas son aun ms frecuentes las ocasionales; de vuelta de una
misin al Norte. el coronel Manuel Dorrego, porteo, es husped del
gobernador de Santiago del Estero, con quien al parecer se entiende
muy bien: el resultado es que Dorrego ser representante de Santiago
-en el congreso nacional constituyente que se ha reunido en Buenos
Aires; en el mismo congreso es diputado por La Rioja el militar
-0riental Ventura Vzquez, que debe ese cargo a la relacin que mantiene con el hombre fuerte de esa provincia, el comandante de armas
Juan Facundo Quiroga, junto con el cual participa en emprerns
.comerciales (pero su identificacin con Quiroga no le impide servir
tambin a los futuros enemigos de ste, que han creado en Bu nos
Aires un nuevo gobierno central; como agente de ese gobierno Vzquez parte a Chile _a comprar armas, y ha de morir en un naufragio
durante ese vije). La eleccin de Vzquez se debe sin dvda a la
demasiado notoria escasez de hombres ilustrados que aque:a a La
Rioja; en la de Dorrego influye tambin el descontento que provoca
<en !barra la conducta de los diputados que ya ha enva.do a Buenos
Aires; estos miembros de la reducida clase ilustrada santiaguea
.conservan en el congreso muy poco de la docilidad que los ha distinguido en su rincn natiYo.
Usando a Dorrego, !barra logra presdndir de la colaboracin
<le esos auxiliares que de sbito se han hecho inseguros; privados
de cualquier base independiente de podero poltico, stos no podran
ver sin indignacin cmo la inesperada aparicin de un elemento
-externo los despoja de ese monopolio en el dominio de un saber poltico-administrativo que ha hecho de ellos colaboradores indispensables de sus vencedores de 1820. He aqu sin duda la causa principal
de la impopularidad d;: los colaboradores llegados de fuera, que han
ocupado a menudo en sus lugares de origen situacin anloga a la
de los que no les perdonan haber adquirido excesivo influjo en su
tierra de refugio.
0

"
404

REVOLUCIN Y GUERRA

Pero esta imagen de la relacin entre los dueos del poder y los
que contribuyen a administrarlo, corre peligro de subrayar demasiado, a la vez que las tensiones entre unos y otros, la coherencia
interior a cada uno de esos grupos. La presentacin del segundo
como identificado con un exigente ideal institucional, en cuyo servicio templa su unidad, a la vez que se enfrenta a los rf=ticos dueos
del poder, si bien se explica en el clima poltico de la Argootina de
la segunda mitad del siglo XIX. dentro del cual puede brindar prec'isos beneficios a quienes se reconocen en ese ideal, es por lo menf:O
una simplificacin deliberada de los hechos. La relacin entre las
sobrevivientes lites polticas urbanas y los dueos del poder est
marcada por una colabo;-acin sin duda forzada por las ciricunstancias
~ dispuesta a quebrarse c11ando parece debilit<::rs.e el peso de stas.
pero aun as ms duradera que los conflictcs abiertos que enfrentar:
a uno y ot!o sector.
Pero no es slo la debilidad el!. oue k1n auedado las lites noltcas golpead2s por el de::rumbe de -1820, Ja que las empuja a un<.!
rencorosa cobboracin. La distarJc:ia er.tre str:.s Y los nuE\'OS due:'io;::
del poder es menor de lo que im<i.genes excesiYa'Ine2;te esquem!:k.a;:
1mponen. Para poner un ejemplo extre:::::o: en Salta, Juan Ignacio
de Gorriti, cannigo de Ja catedral, hijo de una familia opu.enta.
diput<ido a juntas y congre"os en Buenos Aires en 1811 y nue'?amente en 1824, doctor en C(rdc"ba. gobernador de Salta en 1829,
parece ser casi el JdeaZ-typus del integrante de ;,ina iite urbana formada por la colonia y librac: de sus riYa]es peninsulares por 1~~
revolucin. Su hermano Jos lg-:n:H:io x:Ie Gcrriti. oficial en los ejrcitos revolucionarios. diputado en 1816 al ccngreso constituyente, do5
veces gobernador de Salta en la dcada siguiente. doctor en Chuquisaca, pero tambin seguidor de Gernes, del que slo terna distancia
al finalizar la car::-era de ste, se adecua ya menos bien al mismo
tipo. Y el tercer hermano, Francisco de Gorriti, que no ha ...-isitado
universidades, y en las tierras de la Frontera dirige a la vez las
explotaciones rsticas y la clientela plebeya de la poderosa familia.
se acerca, por su parte, al nuevo tipo de dirigente que alcanz la"
primeras filas luego de 1820. Esas diferencias nu eliminan la soiitlaridad que une a los tres hermanos en la azarosa poltica saltea, y se
rffelan por {)tra parte ms limitadas de Jo que se deduce de esta
presentacin deliberadamente esq;,;emtica: el macizo y Yiolento estilo polmico del cannigo Gorriti, la incontenible litigiositlad de su
hermano el general. ,no son ambos expresin de tendencias profunda"
que en una figura como la del rstico Francisco resultan menos
sorprendentes?
Ejemplo extremo, sin duda. Pero la situacin que en l se revela con particular claridad est lejos de ser excepcional; el cambio
que en el equilibrio poltico introduce ms que la revolucin Ja guerra, es --<'.orno se ha sealado ya- interno ms bien que exterior
al grupo dirigente; los lazos internos a ste no han de disolverse al
dibujarse dentro de l la hegemona de un sector antes secundario.
Examnese desde este punto de vista el proceso cordobs, el santiagueo o ei mendocino, tan distintos, sn embargo, entre s: Busto5.

WS LEGADOS DE LA REVOLUCIK

405

los Aldao, Ibarra, eran de origen lo bastante elevado para que .su
ascenso al poder supremo no tuviera nada de escandaloso su xito
poltico agudiza sin duda rivalidades y crea rencores nuev~s; no por
ello los separa irremediablemente de una lite de la que ya formaban
parte antes de alcanzarlo.

Sin duda, al consolidar nuevas bases de poder, abren el camino

para sucesores menos bien integrados en la lite provincial; sobre
todo a partir de 1835, cuando Juan Manuel de Rosas intenta rehac,er
.sobre bases ms toscas y ms slidas la hegemona de Buenos Aires.
su ascendiente sobre el interior favorecer el encubrimiento de fi~
guras que ocupan, aun en la nueva ,ierarqua poltica nacida del doble
proceso de militarizacin y ruralizacin, un lugar secundario; es el
caso de Manuel Lpez en Crdoba, el de Nazario Benavides en San
!uan, el de Celedonio Gutirrez en Tucumn; los tres han ascer,dido
,entamente en las milicias pro1inciales y parecen condenados a carreras :mediocres, cuando el influjo del gobernador de Buenos .Aire;::
ios empuja a otra ms exaltada. Pero va para entonces m;a larrra
~1istoria de denotas en sus pretensione; de retorno a la heo-emona
ha enseftdo mejer a los auxiliares letrados del nuevo poder los lmites que la situadn :fija a sus ambiciones; por lo tanto, la te::itacin
de enfre."ltar a los gobernadores que ahora emergen no es -de nuevo
salvo crisis de origen externo-- mayor que cuando stos son tambin
sus pares.
Hay toda'ia otro motivo, para que ese sector letrado sea slo
:Etermitentemente rival de los nuevos dueos del poder; all donde
es ms numeroso Y cuenta con fuentes adicionales de poder econmi'.: (en el comercio o en la tierra) se encuentra adems demasiado
aecuentemente dividido por rivalidades internas: es el caso de Crdoba, 1 _donde Busto~ usa esas rivalidades con sabio virtuosismo para
;onso11d~r. ,su prop1~ poder,; _pero es tambin el de Mend::iza y Salta.
L.Ja opos1c1on demas1:.do mtida entre dueos y administradores del
po<ler poltico esconde mal entonces un juego ms complejo de afnida?es y oposiciones. intermitentes: uno y otro sector ~epresentan.
n:as que u_n. grupo c1m,e:-tado por la solidaridad de sus miembros. un
tipo de dirigente pohtico que --como suele {)currir- la realidad
s?lo ::eproduc,e modificndolo. Si por una parte la afinidad de e:>..rpenen~ias podr1a crear _dentro de cada uno de S{)S sectores una coincidencia de puntos de vista que conducira a la adhesi-n a determinadas
lneas :p~Iticas,. e:i cuyo seguimiento se consolidaran como gruP?S politicos O~Jet~vament~ e~istentes, la complementariedad de func1.on:s entre m1.emoros del primero y segundo secto.r facilita el surg1m1ento de solidaridades que unen a integrantes de uno y otro.
La rivalidad del sector letrado, al que el derrumbe polco de 1820
ha condenado a una funcin auxiliar, no implica entonces en s misU: una amenaza ?e~ia pa~a .el orden que emerge de ese derrumbe:
solo cuando una cr1s1s que el no podra provocar sacude a la situacin
dominante, las ambiciones de ese sector osarn nuevamente exhibir-.
se. Pero esas crisis no han de escasear; ms que la rivalidau de sus
predecesores, a los que en suma ha forzado con xito a transformarse
en sus colaboradores, el nuevo orden debe temer sus propias debilidades, que son las que le impiden consolidarse.

406

REVOLUCIN Y ;GUERRA.

Esas debilidades son demasiado comprensibles: surgido de una

-delegacin progresiva de funciones ejecutivas locales, llevadas adelante en un contexto fuertemente militarizado, ese nuevo orden suple
mal la ausencia del poder central. bajo cuya gida ha hecho sus primeros avances, debidos ellos mismos, antes que al podero de los futuros vencedores, a las insuficiencias crecientes d21 poder central frente
a tareas que le exceden. Los n~evos dueos del poder no tienen entonces a mc:nudo los recursos (ni la ambicin) necesarios para reemiplazar al desaparecido poder central en el desempeo de funciones
que ste ya cumpla taa mal. Un ejemplo revelador lo tenemos en el
desempeo de los nuevos dirigentes polticos rurales o ruralizados
como custodios armados del orden interno; es precisamente su capacidad para desempear esta funcin la clave de su ascenso durante
la primera dsada revolucionaria. Pero esta tarea la han desempeado
en el marco de una estructura estatal que se las ha delegado porque
de este modo los costos derivados de ella eran menores, y lo eran
en cuanto la posicin econmico-social de los titulares de la autoridad
local les permita requerir con xito el auxilio gratuito de quienes
de todos modos formaban parte de sus clientelas. Aun as, en la
medida limitada en que una financiacin era necesaria, sta corra a
cuenta del estado central.
Esto era as todava all donde la afirmacin del orden tena
como beneficiarios principales e inmediatos a esos mismos que haban recibido en delegacin del poder central la tarea de imponerlo.
Ocurre as de mocio muy caracterstico en la reorganizacin del sistema de milicias rurale.;; en la campaa de Buenos Aires, que el decreto de 1819 dispone sea costeado por los hacendados; el estado
sigue contribuyendo al transferir a los nuevos cuerpos a oficiales de
carrera cuyo sueldo sigue a cargo de la Caja de B Jenos Aires: es eI
caso de los Colorados de San Miguel del l\'.Ionte, ese cuerpo miliciano
que alcanz celebridad durante las luchas de 1820; si bien su comandante era el hacendado Juan Manuel de Rosas, ste tena a su lado,
como segundo jefe, al cordobs Jos Ambrosio Carranza, que desde
1795 no haba cesado <le servir como oficial de carrera en el eJrcito
regio primero, en el revolucionario luego. Y se ha visto ya cmo
la reforma militar de 1821 pondr en Ja lista de pagos del estado
al entero cuerpo de oficiales de .esas milicias. No significa e11o que
los jefes rurales, cuyo podero se revel en B~enos Aires en octubre
de 1820, pierdan el control de esos cuerpos; simplemente han logrado
pasar la entera carga financiera al fisco de la provincia.
De este modo la esperanza de deriva:c hacia el fi:::co -aun hacia
el menguado fisco de las nuevas provincias- el costo de lo que es ~n
suma su propia base poltica, contribuye a explicar la tendencia
a permanecer en las mrgenes de la nueva estructu.ra poHtica q_ue
caracteriza a ms de uno de los que a partir de 1820 tienen en ella
clara posicin predominant2. La indigencia del poder poltico, junto
con Ja relativa riqueza de ms de uno de Jos nuevos dueos del poder
real, tiende a crear un vnculo de dependencia financiera que viene
a sumarse al poltico-militar. Entre el dueo del poder real Y el
esculido aparato estatal, al que apuntala desde fuera, llegan a sur-

407

LQS LEGADOS DE LA REVOLUCIN

gir entonces complejas relaciones, que el primero presenta a veces

-corno causantes de su futura e inevitable ruina, pero que estn lejos
de tener necesariamente consecuencias tan funestas. Un fisco indi~
gente no podra en efecto defe nderse eficazmente contra las exi~en
cias de quien, a ms de ofrecerle anticipos de los que no podra
prescindir, es dueo de un influjo poltico que llega a veces al co:rltrol
total. De este modo, Juan Fa.cundo Quiroga, ese Comandante de
Armas de La Rioja, que durante su carrera pblica no dej de quejarse del dao que ella inferia a sus intereses privados, dej al morir
una fortuna ms que considerable, mayor desde luego que la recibida
de su padre. Pero la decisin de considerar slo temTJorarios los
sacrificios que impone a su patrimonio priyado. la tenacidad con que
gestiona su reembolso, e1'tn lejos de ser actitudes excepcionales;
aun en la ms prspera Buenos Aires, Irarcan ms de un ep's8dio
de las relaciones entre Juan Manuel de Rosas y una organizadn
estatal destinada a caer posteriormente bajo su abierto dominio.
As ocurre en 1820-21 cuando Rosas se compromete a ent,..egar
a Santa Fe 25.000 cabezas vacunas, que permi "irn a Ja nrovincia
vencedora pero arruinada reconstruir su economa y consolidarn la
reconciliacin con Buenos Aires. El tributo -segn est claro para
todos desde el comienzo- debe ser finalmente costeado por el fisco
provincial; lo que Rosas hace es acelerar Ja recoleccin de animales
y suplir con los suyos propios -o los adquiridos privadamentelos que no puedan obtenerse de otros hacendados. La recoleccin
--que el mismo Rosas emprende- slo puede hacerse con apoyo
estatal; y el encargado de ella no de.ia de requerirlo, por ejemplo,
contra los propietarios de algunos partidos del norte de la Provincia
que se muestran remisos a entregar los animales, debidos a ttulo
de diezmo 11; de este modo, cumpliendo un compromiso que "no reviste un carcter pblico. positivo", Rosas adquiere en zonas que
no son las de influencia directa un podero que no deriva tan s-lo
de su riqueza y de la vastedad de la clientela que en el sudoeste de la
provincia le conserva lealtad; el Estado, demasiadci dbil para asumir
directame11te el compromiso, pone su limitada fuerza a disposicin
de quien lo reemplaza en esa tarea. La penuria fiscal extrema no
impone por otra parte nec-esariamente una espera muy prolongada
a un Rosas que no se ('.ansa de inventariar sus sacrificios: en marzo
de J 821 le es cedida en propiedad la antigua estancia del Rey. con
un total de seis leguas cuadradas en el partido de Magdalena 1.:?; se
comienzan as a compen'ar los desembolsos incurridos por Rosas al
servicio de la provincia (entre los cuales el futuro Restaurador no
ha omitido incluir el lucro cesante). Todo esto se ha de repetir
en 1833; la expedicin al Desierto -cuyas ventajas para la provincia
son innegables; cuyas ventajas polticas para Rosas no lo son me0

11 Juan Manuel de Rosas a la H. Junta de Representantes, 2 de

julio de 1821, en Acuerdos de la H. Jun"a de Represen,tantes, 1820-1821,.
ed. Ricardo Lev<:ne, La Plata, 1933, n, pgs. LXI-LXIII.
12 Acuerdos cit., pp. LI-LIX.

LQS LEGADOS DE. LA REVOLUCI~

-408

409

REVOLUCIN Y GUERRA

.nos- deber ser pagada por un gobierno exhausto y sometido a implacable presin poltica 13.
No parece que la enseanza ms til de todo esto sea la de m<>ral poltica vidamente recogida por los enemigos de Rosas; si las
quejas sobre la ruina de su patrimonio, de las que el Restaurador no
fue avaro, no tienen demasiada base en los hechos, no se advierte
por otra parte por qu este personaje que comenz por venderse & si
mismo como un hombre de empresa y que sfo tarda y paulatina-mente ~e dej absorber por la actividad poltica, iba a sacrificar en
ella un patrimonio que no haba acumulado sin esfuerzo. Ms iliteresante es quiz advertir cmo an en Buenos Aires la abdicacin de
funciones pblicas en manos privadas conduce a una nueva imprecisin en los lmites entre una y otra esfera, que beneficia a la segunda:
Rosas se apropia de una parte del patrimonio del estado y usa el
poder coactiYo de ste para cumplir un compromiso que sin dutla
est destinado a beneficiar a la provincia, pero que ha asumido
a ttulo per-sonal. .
Pero, en la medida en que esta solucin sacrifica el vigor de la
organizacin estatal al de sus exigentes apoyos externos, en la medida en que concentra an ms en stos el pader e~ectivo, en esta
misma medida hace de la tan laxa organizacin institucional que
surge luego de 1820 un medio an ms inadecuado de lo que el puru
examen formal de esa organizacin podra hacer suponer para asegurar la mnima cohesin que las provincias rioplatense~ necesitan
(para asegurar, en suma, una paz interna medianamente estable
y la continuidad de los lazos econmicos entre ias distir,tas pro\incias). Es que la ruina del aparato poltico erigido durante la dcada
revolucionaria no afecta tan slo al poder cent~al, aun algunos de
los provinciales nacen heredantlo mucho de la debilidad del que han
venido a reemplazar; por debajo del laxo marco institucional, el orden depende del inestabie equilibrio entre las fuerzas de esos dueos del poder real, cuya zona rie influencia no se extiende en ningn
caso ms all de los lmites de una provincia y a menudo no alcanza
a cubrirla por entero. La inestabilidad, que es el precio de esta
redistribucin del poder pcltico, alarma a sus mismos beneficiarios:
Ja bsqueda de elementos de cohesin que reemplacen los desaparecidos con el derrumbe dei poder central ser, por lo tanto, tenaz, aunque sustancialmente vana,

tiempos coloniales- el punto de partida para a}!3:nzas Y r~val,idades

con laE que se teje la trama cotidiana de la pontlca en mas a~ una
provincia; desde Salta hasta Mendoza, quienes hacen inv.entar1? ~e
adhesiones a la causa revolucionaria y a la del rey no mencionan individuos, sino enteras familias, volcadas en bloque en favor de una
u otra 14, siglo y medio despus de la revolucin, los estudiosos siguen
-aplicando el mismo criterio 15
Es indudable que una atenuacin a su validez se descubre en el
hecho de que ms de un linaje se divide contra ~ mismo. Ms .importante, sin embargo, que inventariar las excepc10:i~s a un~ solidar
ridad familiar que sigue siendo dominante, es qmza exammar las
races v a la vez los lmites, de esa solidaridad.
E'stas parecen ser dobles. En primer trmino, consolida esa solidaridad la existencia de un patrimonio de tierras, riqueza e influencia que slo puede ser conservado mientras Ja. familia, retenga. s~
coherencia. Aau a familia consangunea no es smo el nucleo central
de un agrupamiento mucho ms va:::to, que incluye colaterales y una
dier:tela- rstica y urbana, cuyos vnculos con ese ncleo pueden ser
de natur.aleza jurdica muy variable: en S2.ita, en Catamar~~ en la
Rioja, en el norte de Crooba no faltan ejemplos de farmhas que
en efecto dominan sin rivales una entera zona. en la que oei.:pan los
cargos de la milicia y las magistraturas municipales de poiica Y
baja justicia. Sin embargo, estas constelaciones familiares estn
iejcs de ser estab1es; insuficientemente institucionalizadas (los mavorazgos que as2guraran la continuidad indivisa del patrimor;io
familiar.' no abundan en el Ro de la Plata), el nmero de hcr:nbre."
que aglutinan parece ser una funcin del podero econmico y poltico de que pueden disponer. El caso de los colaterales es revelador:
en comarcas de poblacin reducida: en que la escasa gente decente
se niega orgullosamente a mezclar su sangre con la de familias de
menor alcurnia, son pocos los miembros de sta que no podran alegar lazos de parentesco con ms de una de las familias rr:s pode1-0sas; su inclusin en la clientela de una de stas. es el resultado
a menudo provisional del patronazgo que ella puede dispensar. Lo que
queda tle la solidaridad familiar cuando falta esa continuidad patrimonial se mide muy bien a travs del ejemplo ya e.':aminado de los
Funes quin dudara de la solidez del vnculo que los t<ne 7 Y, sin
embar~o, esa solidaridad no disminuida dentro del ncleo familiar
-que adquiere nuevas modalidades en la penuria- sirve, sobre
todo, para atenuar las consecuencia,: de su penuria econmica y P' -

e) La bsqueda de una nueva cohesin

Los elementos de cohesin indudablemente no faltan: heredados del
pasado colonial, sobrevi:1;en mejor a la tormenta revolucionaria que
el aparato estatal al que ahora tratan en parte de suplir. En el nivel
_ms nfimo, la solidaridad familiar parece ser -an ms que en
13 Ernesto H. Celesia, Rosas. A.puntes para su historia, Buenos
Aires, 1954. pp. 392-3.

H P2.ra Salta, informe de F. A. Chiclana, de diciembre de 1810 en

R. Levene, Ensayo histrico sobre la Revolucin de Mayo y Mariano
Moreno, 2f!. edicin, Buenos Aires, 1925, II, 195-9; para Mendoza, D.
Hudson, Recuerdos histricos de la provincia. de Cuyo, Buenos Aires,
1898, I, 22-23.
15 Por ejemplo A. R. Bazn, La Rioja en la poca de la Independencia, Trabajos y Comunicaciones, La Plata, 15 (1966); Th. M. Haigh,
MarHn Gcmes cit.. 1963.

410

ltica; no basta para hacer de los Funes el ncleo de una clientela

ms vasta, capaz de hacer sentir su gravitacin en la Crdoba
revolucionaria.
Pero algunas de las consecuencias de esa solidaridad sobreviviente a la ruina del patrimonio familiar, conservan plena re'.evancia
poltica: junto a su menguada riqueza, lo que los Funes comparten
es precisamente su influjo poltico; comparativamente ms considerable, el que el Den posee en Buenos Aires debe servir, por ejem~
plo, para que su sobrino cobre deudas atrasadas en Lima; el que
don Ambrosio ha adquirido gracias a sus relaciones privadas en
Mendoza d::be facilitar el cobro de sus rentas decimales por el Den ...
Estcs aspectos de la solidaridad familiar estn lejos de ser innovaciones tradas por la revolucin; su solidaridad interna puede ser
el medio que tiene cada familia para defender el lugar que le corresponde en esa constelacin de grandes familias que define el OTden
dominante en ms de una comarca rioplatense, pero esa defensa
sdo mny excepcionalmente es hecha necesaria por la presencia de
conflictos violentos entre unidades familians, no regulados por ninguna autoridad superior. Ms frecuente es qre sirva para fortificar
a cada familia frente a la rivalidad de otras, en un complejo proceso
en que la autoridad administrativa se reserva papel arbitral (en cuyo
desempeo, sin embargo, se cuidar de no ignorar el equilibrio de
fuerzas entre los rivales). El hecho de que los funcicnarios de la
corona, al encarar sus relaciones ron los ms influyentes entre sus
administrados, los consideren agruuados en familias (un, uso que,
como se ha visto, la revolucin conserv). no ha.ce sino consolidar
la rnlidaridad interna de stas, y Ja extiende tle las que figuran por
patrimonio y prestigio entre las primeras a ctras menos poderoas,.
pero tambin deseosas de obtener la atenci5n de esos funcionarios.
Ya desde antes de 1810, entonces, Ja sofrdaridad familiar se hace
sentir an all donde falta esa riqueza y abundancia de seguidores
que aseguran la dominacin de algunas familias sobre enteras comarcas. Es la existencia de e~te otro estmulo para la consolidacin
de la familia cerno unidad, la que la extiende an aU dende la ausencia de un rgimen de la tierra dominado por la gran propiedad (o el
carcter reciente y an no consolidado de sta) hacen impensable
la existencia misma de situaciones como las qre hallamos en Saita,
en La Rioja y en ciertas comarcas de Catamarca y Crdcba. Pero,
al hacer de la familia una organizacin orier;tada a la conquista
del favor de la autoridad, le da algo de la ine~tabilidad que caracteriza a la marcha de ~ta, aun en 1a poca colonial, en la que el reemplazo tle un funcionario poda tener en eo:te aspecto consecuencias
comparables a las de los ms ruidosos cambios de rumbo de la poltica revolucionaria.
,En qu medida afect la revolucin al vigor de esa institucin
familiar? Se ha visto ya cmo otorg a su gravitacin un reconocimiento ms explcito que la admmistracin regia; la necesidad de
buscar apoyos ms activos en el pas mismo, la llevara en efecto
a componer ccn una fuerza que hubiera sido imprm1ente ignorar.
Al mismo tiempo, la revolucin fue acusada de disolver las soiidari-

411

LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIN

REVOLUCIN Y >GUERRA.

iembros contra otros dentro de

dades familiares, de alzar ~ un3s n;_hoques generacionales Y los que
esas unidad.es. antes con;ord est LO~ "un mismo tronco familiar, son
oponen a drstmtas ~ama.s en ro ~l res etar el patrimonio de cada
en efecto frecuentes' ~or s~ P~ft~, los individualme'lte desafectos, eI
linaje, a la vez qu~ priva . e e
esos conflictos, de los que
poder revolucionario da .l~mvn~?~ nu;vo :rite parcial. As, una de las
se constituye en un rbit~? d~c.lar\fnmde Alzaga en 1812, es el trasconsecuencias de la repres10n e1 mo .
e. ecutado a sus herederos
lado de la fortuna familiar ~el conspira~orn~~n en otras partes; en
patriotas; resultados sem~Jantes ~e :a.~~ ~legaciones de don Miguel
Salta. si hemos de ~reel ad as apc;sio~e sus propios hijos la que ha
de Archond'.l. ha sido a en_unfiad la administracin de sus bienes,
impulsado a Belgrano . despob8:~ o e premio de su celo revolucionaencomendada a esos m1s;ios. iJDS en tan slo la reasio-nacin del
rio No Eiempre ;se arb1traJe supone
d
Allend""=' al fusilar
.

t
1 ,.. dobe"'a "casa e 10s _..,_
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patnmomo: frene a . f . . or
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y
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coronel a su
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al coronel que era el Je e reclon
o hace es dotarla de un nuevo
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el podr -revo uc1onan
..
so b rmo, 1o que
~ .1
1 brio interno a cada famiha el que
jefe. De este medo, es e 3qm l J'tico tle medo ms directo Y brutaJ
es afectado po~ el nu~v? po er po J sin eml::argo, no dejaba de influir
que por el antiguo reg1men Cque, lo en los no pocos burcratas de
sobre l: basta penar por] e;1let~po tercio d~l silo XVIII entrc!lcan

ular que en e u 1m
f ).
origen pemns
.
1 d Salta Y ce transforman en sus Je es ,
en familias fundac1ona es . ~
. . . ~,..reciente lleve a una decadenparece esperable que esa rn romt1~r" No es as sin ewbargo; el
ca del pcdero tle. las m~~ore: ~~ i~: ellas como para ejercer una
nuevo poder neces:ta suf\cienLm.e\ tica. la delegacin progresiva
supervisin .demasiado ~e ?J/ ss~~c~~s qu~. cu 2 Iquiera sea el origen
de sus func1on~s en .u orr a e
su arraigo en la comarca que
formal de su rnvestidura. la. tleben a ese a enas esbozado avan::e
ad 11inistran, cont;.-arre.sta bien P~~~~e al pa~el ms tradicional de
del poder rev~luc:onarro. Y lfo d.el.
(e el cual su libertad tle accin
la 1va'1dad antre ami ias
n
)
, bt.
ar I I o~~s Ii~itada qu~ la de los funcionarios de 1a Corona .
l
.
.,
1 c::t do "entral en 1820 devue ve
es aun
De este mod1, la disolucicn d~ e-:1fas q"ue han sahido atravesar
un inmenso poder i: las .grandes am~ atrim-nio de tierras Y clienla tormenta revolll{'i?nana, rnl~ar:d? : ~in embargo, la experiencia
tes aci.:mula:Jo en ti.e~pos c~l~~I~~e ~arca; precisamente la delegarevolucionaria ha deJ': 0 ;n e . d .. ()'entes locales ms poderosos;
cin de funciones ha nec o surgir in,,unidad que es la familia con
estas figuras se des.tacan ahof a .d~ ~saJuan Facundo Quiroga puede
ms vigor que en tiemf os ~0 om~ e~~olic'a Y baja jus' icia: la I!ueva
suceder a su padre en ur:c10nes e m litud Y a quien la ejerce un
coyl'ntura d;i a esas funciones una a P
t'. c:forman a la mao-is.,
u nuevos
y aue 1 an

podero, q.ue ~on tam b ien e ~s

fami ia cole:::tivamente inf uyente.
tratura, eJerc1da en nombre e una ,. ado Pe-ro precisamente poren un lideraz-;r,o fu.erteme?tl1 pers.on~.iz ~t~ no - c~incide con la zona
que es as, el mbito de rn :-iencia t!ne;e tiene ascendiente dire::to.
en que la familia a la que el J.efe ped1 b"' 1 po;ibilidad misma de co(Sin duda, Juan Facundo Qmroga e io a
0

.V

412

REVOLUCIN Y GUERRA

menzar una carrera pblica a su condicin de hijo de Jos Pr?-~encio

Quiroga, es decir, de un f?~r~e hacendado de. }os Llanos r;~J~nos,
que es a la vez oficial de mihc1as; pero n? debio a e~a condicwn su
ascenso al dominio militar del entero Interior). E~te eJemplo ext~e~o
muestra con particular claridad las consecuencias de la apar1c10
de una abierta lucha poltica en el mbito local, que da nuevo a!c_ance
a la rivalidad entre grupos familiares: el patrimonio y el podeno de
una familia son ahora un capital que su jefe arriesga c(}ntinuamente
en esa lucha las oscilaciones de fortuna son, por lo tanto, ms intensas y rpid~s que en el pasado; antes que el patrimonio y los otros
elementos que marcan la' continuidad de un linaj~, es la personalidad
poltica de su jefe la que pasa a primer plano.
Con aun mayor intensidad este proceso ha de darse en los linajes que, sin contar con patrimonio importante. l~ar_i ven~do actuando
solidariamente en la conquista de ventajas adm1mstrativas Y avances en la burocracia. Ya en tiempos coloniales la ines:::.bilidad era
para ellos mayor; la dependencia de la habilidad del.que_ ~acede jefe
del grupo familiar era ms marcada. Ahora el lazo 1arrc:ll:o.r se dobla
en una suerte de clientela poltica re,pecto del jefe (que a menudo
se constituve en tal gracias a sus xitos en la carrera pblica, que
son en verdad los que originan la soiidaridad del linaje, constituido
para defender y aprovechar colectivamente el capital poltico creado
por los personales talentos de aqul). As ocurre E:n Santa Fe con la
familia de Estanislao Lpez, en Santiago tlel Estero con la de Ibarra en el primer caso el linaje que se identifica con el jefe de la
'
"
provincia
es enteramente nue>:o (pue::t.o q_ue aque'j 'na nac1'do ruera
del matrimonio): en el segundo, ms de u::o. encumbrado linaje de la
capital provincial acepta la je:'.'atu:r2 de quien ha comenzado por ser
un colateral relativamente oscuro. No significa esto que la constelacin de grandes familias haya dejado de contar; hay comarcas de
evolucin ms tranquila en que ia Yida poltica sigue girando en
torno de sus conflictos y coinciden das: an en las ms hondamente
transformadas ncr la revolucin y sus cc::!1secuencias. 'OSe juego desesperadamente complejo es uno de los elementos eapitales de cualquier
constelacin poltica.
En suma, pese a Ja decadencia de Jos pJderes de ms amplio
mbito, el podero de las primeras fa:::iilias de cada comarca sigue
siendo muy variable; slo en reg enes de fuerte predominio rural
(o continuidatl completa entre l:;. lite rural y urba~rn), con grandes
propiedades consolidadas desde antiguo y por afr1didara escasamente
afectadas por la crisis revolucionarir.. puede ese pcdero seguir siendo
determinante: y las ccmarcas en que se dan juntas todas estas condiciones desde luego no abundan. La falta de un avance significativo
en el podero que poseen las g:candes familias como tales acenta la
inestabilidad de las soluciones polticas que emergen, pero est lejos de daar las perspectivas de una articuladn armoniosa entre
las que Surgen contemporneamente en las distintas provincias (y
aun en las diferentes comarcas de cada provincia). En efecto, la familia puede asegurar una cohesin muy firme entre sus miembros,
pero esa cohesin es necesaria sobre todo para asegurar el xite

LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIN

413

frente . otras familias rivales; aunque no abunden en las provincias

arge:z:tin-as los feudos sangrientos, no desconocidos, por ejemplo, en
Brasil o Mxico, tambin aqu las familias son esE>ncial'11ente mouinas de guerra. Indudablemente, las luchas por el influjo regiC'naI
Y el favor administrativo no excluyen la posibilidad de alianzas;
stas mismas conservan, sin embargo, un elemento antagnico: sr>
contraen para ~unar fuerzas contra adversarios demasiados poderosos. . . Se advierte entonces cmo las grandes familias, sus alianz~s. y sus feudos, no pueden ser la base de constelaciones polticas
solidas, capaces de asegurar el orden regional o nacional. La pareirci
y relativa decadencia del podero de stas, el surgin;iento de dirigentes :r:egicnales que, aunque se apoyen en un grupo de familias
y no deJen de fayorecer sus intere5:'es, son algo ms que los representa:-:tes de ese grupo, est lejos de perjudicar las posibilidade:' de
establecer a!guna cohesin entre Jos distintos poderes reQ'ionales.
_Pero esa ventaja es sobre tod::: negati"rn, y el probl2;;~ tle cmo
esta:Jlecer efectivamente esa cohesin sigue intacto. Todav'.a lo agrava. por otrn parte, la resistencia de los poderes reales a identificarse
con el :r::1?_imo aparato institucional que sobreYive al derrumbe de 18Z0,
la amb1c10n de ccntrolarlo desde fuera, que contina en un contexto
distinto la actitud de las fuerzas de arraigo local frente a la adrnjnistradn regia. Esta resistencia a tomar la gesti :n directa del
gobierno, no slo tiene por consecuencia -como se ha visto "adebiiitar an ms al aparato institucional en ms de una prod~:cia;
hace que, en la bsqueda de una cohesin poltica capaz de superar
los lmites prodnciales, ese aparato resulte un instrurr;ento inadecuado; junto con los pactos interprovinciales, regist::-ados en documentos solemnes, se requieren los entendimientos entre los dueos
del poder efectivo para dar a aqullos alguna sustancia. Pero esos
dueos del poder han surgido precif~amente de un::i. afirmacin de 12.:::
bas.es locales de ste; -arraigados en ellas, no ,siemp-re les es fci1
articular su propio influjo con los que han surgido ms all de su
zona de influencia.
, y, en efe~to, un~ red de relaciones personales entre person:::..jes
po!1trcamente influyentes comienza a tejerse en el vasto pas. ,De
que manera y sobre qu bases? Aqu influye decisiva"'Ilente el hec!;o
de que los nuevos dirigentes tuvie~en a veces una larga actuacin
en el marco del estado revolucionario, y conservasen de ella vinculaciones que iban ms all de su comarca, o que tuviesen aun mfs
frecuentemente intereses econ-micos que les aseguraban ta:nbin
~ontactos fuera de la misma. Sobre esa red, a la vez tenue y compleJa, de cambiantes relaciones persona'.es, lo que la pacie:icia de los
nuevos dirigentes intenta erigir es un siste:::na de entendimientcl
entre figuras loc~lmente influyentes que reemr.lace por lo menos
parcialmente e1 vado dejado por la ruina del estado naconal v uor
su reemplazo por estados provinciales dotados d= muy limitado ~'igor.
Esa nueva modalidad triunfa en todo el pa(s: aun en Buenos
Aires, la ya recordada misin de entrega de vacas a Santa Fe -empre~a pblica y privada a la vez-. asegura a Ros:is la utilsima
amistad de Estanislao Lpez; en 1824-27, Pedro Trpani se consti-

414

LOS LEGADOS DE LA REVOLUCIN

REVOLUCIN Y G6:RRA

tuve en e1 centro de un haz de contactos entre las d:is ornas del

Plata que utilizan polticamente conexiones por l establecidas como
barraquero, tra:'.'icante de ganados y socio de ccmerciantes britnicos; d2sde el Paran hasta la frontera de Bolivia, el censo de ami;_
gos polticos del gober11ador de S8nta Fe trae ms de un nombre
entre los de quienes se han ocupado del trfico en esa carrera' ..
Se ha visto ya cmo don Ambrosio Funes y don Jos Albino Guti..rrez han establecid:i vnculos entre Mendoza y Crdoba, que son sustancialmente de intereses privados, pero en los cua~es las posiciones
pblicas de uno y otro no care-:::en de significaci5n. Como las coincidencias de intereses privados, las conexiones estatlecidas durante la
earrera de la revolucin son utiliza-das, por ejemplo, por el santiagueo Felipe Ibarra y el cordobs Jos Mara Paz (que se apoyan en
una amistad formada primero en el seminario cordobs de Loreto
y luego en el ejr-cto del Norte). La complejidad que esos lazos
podan alcanzar, puede seguirse a- travs del surgimiento de Facundo
Quiroi:ra a figura de dimensiones nacionalEs, a lo largo d21 cual no
ocupar nunca cargo poltico alguno (aunque s militar). En su
archivo vemos cmo su crculo de relaciones se amplia y, t-dava,
('.mo stas, sin perder sus bases en vnculcs de amistad o -aun ms
frecuentemente- de mtereses privados y comerciales, adquieren
una creciente dimensin poltica. Las primeras de estas relaciones
se han formado durante Jos viajes que Quiroga realiz de~de su n::'S
temprana juventud, acomr;aando a los ganados 1ue su padre enviaba
fuera de su provincia: en ,su trans:::urso conoci, por ejemplo, a hombres influyentes en San Luis, con les que iba a conservar contad.os,
utilizados luego polticamente. La entrada tle esas relaciones en la
esfera pblica, su transformacin en alianzas polticas, no las despoja, sin embargo, de su sentido origmario: es revelador ver interrumpirse el flujo de la correspondencia poltica entre Quiroga y el men-,
<:locino Jos Albino Gutirrez para dejar paso a una carta en que
ste informa a aqul que enva a San Juan -que Quiroga acaba de
conquistar- noventa eabeza,s de ganado, "para que por su mano
o bajo sus auspidos se vendan en ese destino" 17 Igual superposicin de elementos pblicos y privados, polticcs y comerciales, se da
en la relacin entre Quiroga y sus corresponsa1~s de Buenos Aires.
Ventura Vzquez, el hiio de Montevid20, que del;e al influjo de Quiroga sobre el gobierno de La Rioja su cargo de diputado por esa provinda al ('ongreso General Constituyente de 1824, no s-lo es intermediario entre el comandante riojano y el g:berno nacional que
efmeramente resurge en Buenos Aires (del que promete ob~cner
para Quiro a una patente de general en el ejrcito nacional) ; Jo e~
tambin con los comerciantes porteos con los que Quiroga anudar
una relacin .re intereses cada vez ms estrecha: de Vzquez se vale
Braulio Costa paca presentar a Quiroga sus proyectos d.e explotacin
minera en La Rioja.

l
i

,.

1
16 B. Fras, Historia del general Gemes y la provincia de Salta,
r, Salta, 1911, pp. 401-2.
17 22 de marzo de 1827. Archivo Quiroga, x, 1607.

415

El caracter complejo de las relaciones de Quiroga durante esta

etapa: ~o se desmiente cuando su interlocutor es el gobernador de
La R10Ja .. Es 9ue, tambin este personaje (que debe por rntero su
ca:go al mfluJo ae Quiroga) se interesa ms por sus actividades
pnvadas que por las aparentemente ligeras tarrns administrativas
mherentes a. ?U cargo (en cuyo desempeo ha otorgado privilegio
de amonedac1on a una compaa que su familia controla). Arrastrado por una tle esas breves y frenticas voca~ic:nes emDresarias
que Ja esperanza -bien pronto burlada- de haber encontrado un
cammo nuevp a la prosperidad suele despertar en el adsrmecdo cli_:na econ~mico del Interior, el gobernador Baltasar Agero no desdena trabaJar personalmente en la tarea de acuacin, has'.a perder
en el a la salud (afectada por una intoxicacin de plomo). Al parecer, no muchos comparten por el momento en La RiJja las exalbcbs
esperanzas tlel gobernador, que busca respaldo para sus emnrerns
por l'.art~,de Jos q~e ---:-como !odas sa?en- tienen en L:i Rioai,-ayo;
gravit:;i-c1on que el mismo. LOS accionistas de la casa de moneda
-escribe Ag~r? a Quiroga 18- han autorizado a todos los comandantes. a suscribir una accin; aunque Quiroga no quiera suscribirla,
s~ amigo el gobernador le ruega que finja hacerlo, <ed"hntarirlo los
mil p~sos que ella monta, por Jos cuales el propio gobernador le
pa:rnra un mter~s de un peso diario; es necesario que el norr:bre de
Qmroga se asocie a la empresa "para dar ms respetabilidad a la
casa de moneda".
De este modo, la relacin poltica entre Agero y Quiroga se
dobla de otra e:onmica, y se transforma en uno de los tantos vnculos entre el s~nor de los Llanos y el vasto mundo circundante; su
ap~yo en un SIStf:ma poltico-institucional en que tanto Agero como
Qmr??' de~ei;ripe_nan papeles formalmente definidos, no confiere a esa
r~l~cion pnv1_1eg10 alguno sobre las establecidas por el azar de un
viaJe o. un mas prolonga~o contacto comercial. As, cuando sus nuevos amigos de Buenos Aires hagan entender a Quiroga las 'ventajas
de ::ina empresa de acuacin planeada en gran escala, Ja suerte de
Aguero q~eda se11a9a; Y el gobernador cede sin resistencia el control
de la sociedad . acunad ora a los financistas porteos (y el gobierno
a un mandatario sobre el cual ha revertido Ja confianza de Quiroga 1.
No por eso. h~ de ro1?per con su poderoso protector: como tesore~o
de la provrncia y m1~mbro d.e su minsculo cuerpo legislativo, lo
veremos reaparecer aun en la correspondencia de Facundo rn
De este m.odo la red de yersnas e intereses privados que. giran
n to~no .a Qmroga se amplia cada vez ms, y esa ampliacin -fa-
vorec1da yor l~ creciente grav.itacin poltica del personaje- tiene
a ,su ~rez mmediatas consecuencias polticas: muchos tle los que actuaran Junto a ~acu~do, transformado en figura de dimensiones nacionales, no haran srno trasladar al, p'.ano ~~ltico una solidaridad que
se ~3; fon:iado en otros menos yubhcos. ;:;1 ,se quiere sacar una con.cluswn mas general de este eJemplo rico en elementos anecdticos.
18
19

3 d-e febrero de 1825, Archivo Quiroga, vm, 1149.

Por -ejemplo el 17 de mayo de 1827. Archivo Quiroga, x, 1617.

v~ya en:~j'~1.

la- dispersin del poder -poltico no

,:,,,
-aconipado de fragmentacin econmica, el hecho -,~~-~~
uno de los dirigentes surgidos de la crisis de 1820 ~j>reiSa
porque est s-lidamente arraigado en la economa- de s'r~~~>
pia regi-n- dispone de contactos econmicos y personales fuera: d~-"::
ella, ofrece a cada uno de ellos un haz de relaciones fuera de su::.:;__ .
_ ,... r~gin de influencia que puede servir de punto de. partida para un )i~~;'
-- . sistema de alianzas polticas. Pero precisamente las posibilidades ::::- ,t
que de este modo se abren son demasiado amplias para que de ellas _,h..fc<:::~:::; .
pueda surgir un sistema poltico estable; sera necesario todava-al-'-- i'>;~]}~J,-!i:
gn principio ordenador que limitara las reas de conflicto creadas - "
por esa multiplicidad de relaciones privadas que tienen todas ellas
vocacin de adquirir dimensin poltica. Y ese principio no puede
proporcionarlo la estructura institucional -db11 e inconexa en su
expresin formal, pero an ms en los hechos-, se ha visto ya dimo
para Facundo es ms decisivo el influjo de ese rico. mercader de
Buenos Aires, que es don Braulio Costa, que el de la legalidad vigente en La Rioja y personificada en su servicial gobernador.
No es entonces sorprendente que esta red, hecha de coincidencias de intereses y afinidades privadas, tenga a veces como consecuencia poltica la ruptura y no la consolidacin del sistema de E:quilibrio entre los distintos poderes regionales del que depende una
paz siempre insegura. As. las esperanzas despertadas por la minera
riojana no slo barren con el gobernador de esa provincia; todava
favorecen el acercamiento entre ella y Crdoba. que al lado de La
Rioja hace papel de centro de importantes recursos financieros y
humanos, sin los cuales la explotacn minera se hara ms difcil.
Pero el alineamiento de La Rioja sobre las posiciones de Ccrdoba
marca el fin de la solidaridad de las provincias andinas -d.esdP
Mendoza a Catamarca- que desde 1821 h- dominado el equilibrio
del Intericr. Sera excesivo ver aqui la causa nica --Q aun la principal- de la guerra dvil que bien pronto ha de comenzar en l
(entre otras cosas, cuando la guerra estalla ya muy pocos creen en
el porvenir minero de Ja regin), pero no hay duda l.e que, al destruir un sistema de alianzas y rivalidades que haba asegurado la
paz regional, inauguraba un perodo de te11siones crecientes en que
el surgimiento de nuevos conflictos se haca ms fcil.
En suma -de modo nada sorprendente- la rica multiplicidad
de contactos, solidaridatles y hostilidades que se dan en el plano econrnic y social, no podra constituirse, sin ms, en la base de un
orden poltico estable; ste slo puede apoyarse en solidaridade~
especficamente polticas, dentro de un sistema que haya reducido
al mnimo la posibilidad de conflictos de lealtades. ,Sin duda, los
nuevos titulares del peder local se esfuerzan por crear un orden de
este tipo; para ello afirman, con suerte variable, su propio pr-edominio en su zona de influencia y buscan fuera de ella apoyos tan slidos y vastos como pueden. Toda una tica poltira, que hace de la
lealtad a la palabra empeada y tle la fidelidad al jefe las virtudes
cardinales, se constituye en el fundamento ideal de esa reconstrucdn
de un sistema poltico. Pero, aunque universalmente respetad~s, esas.

..

~1\ti'~fr~~~~~~~!~~:~ITft~]I1f~t,':~1t~~~:]

r .. _E;; on::;_mver.salmente -:practicaaas. ;Tampoco::-podr:an )ser~ ,,, .. __ .,, '

_ . -a:s_;es:i>rdn-:.que -se trata .ae reconstruir 'no ,'haya :efectiva~

_,..:e'~iurgido; 'e1 -precio de la :supervivencia es la atencin -Constant~_ ..

os datos de un equilibrio en casi constante cambio; con l debe r

ir Jas alianzas con fuerzas exteriores .que, salvadoras en e1 .pa..,.- :'. :fri
):'Sano; -pueden hacerse ruinosas si una fidelidad demasiado: literal '~;;:>~~<,';,
_:~la-palabra dada intenta conservarlas en un contexto transformado.:::::::' .
-~'/[:fi:u;L-as incertidumbres que atormentan a quien debe practicar sin des-.::cz~r;
':i-?l:;:;;,~canso ese juego agotador se reflejan admirablemente, por ejemplo~.; ,;:~::'
-~-~'~S~s;:_en'la correspondencia que el gobernador santiagueo Jbarra man---<:).:
,-,~~--,~::':~~-tiene con el general. Paz, a partir del da de 1829 en que ese ex. <-'4
_::condiscpulo y compaero de armas toma el poder en Crdoba. Paz guerra contra Quiroga; Ibarra no quiere r-articipar en ella,
no quiere a la vez -que Paz, desesperando de ganarlo para su causa..
adopte la de Jos enemigos santiagueos de Ibarra. c~m una descon-certada sinceridad -por otra parte muy poco .sincera- plantea a
su amigo las disyuntivas de la situacin en que ha venido a encon-trarse, usando para ello un lenguaje inesperadamente sentimental.
C-mo puede Paz dudar de la firme amistad de Il::arra? Pero al
mismo tiempo ste debe consideraciones a Quiroga, que "en cuatro
aos de amistad ntima no te ha sido infidente" 2 0. Sin dudi Jos problemas de Ibarra no son los de un corazn irremediablemente dividido en sus afectos; son los de una provincia desesperatlamente
pobre, tres de cuyas cuatro vecinaa son ms poderosas que ella. Los
dos interlocutores de esta efusiva correspondencia lo saben muy bien;
e Ibarra no parecer sorprenderse ni indignarse en exceso cuantlo
su fraternal amigo apoye el movimiento que lo forzar a refugiarse
en Santa Fe.
De este modo, las promesas de amistad a la vez privada y poltica defienden mal la estabilidad de los lazos que en ellas se apoyan.
El uso de un lenguaje que es el de los afectos privados, puede incitar a ver el problema desde una perspectiva moral; la raz de ste
es sin embargo poltica; la complejidad e inestablidad del equilibrio
surgido del derrumbe de 1820 hace que aun las tentativas de con-solidarlo sobre la base de lazos estables entre los distintos poderes
regionales tengan resultados singularmente frgiles, que sea por lo
tanto excesivamente imprudente para cualquiera de esos poderes
regionales unir definitivamente su suerte a la e alguna de esas
efmeras constelaciones.
Pero esa situacin, que hace de la lealtad poltica sin reticencias
una virtud tan apreciada como imposible de practicar, tiene aun
otras consecuencias; puesto que ningn poder regional puede contar
con la amistad segura de ningn otro, debe socavar la cshesin
interior de todos ellos. De all surge un corolario que es b.~ico. en
el arte poltica que est nacindo en las provincias desunidas; los
disidentes de, las reas vecinas merecen casi siempre proteccin. y
20 Ibarra a Paz, 13 de mayo de 1829, Alfredo Gargaro, Paz e Ibarra,.
Santiago del Estero, 1942, p. 57.
-

[;

'.'~/,;-.,~;.,.

-~---~~~~~t:;~?\ :"_ --: .~ ".,

.. si esas reas estn .dominadas por dirigentes hostiles, la n1otBr.<

J1a de transformarse en apoyo activo. De nuevo el ejemplo
., ...,
es pertinente; pocos gobernadores hay ms seguros que el de san:.::);:'. .
tiago de su predominio en su propia provincia. No por eso deja; ;:'.:,,
de tener razones de inquietud; ms all de la raya de Tucumn, .de <~~:~::;.
Catamarca, de Salta, sus enemigos preparan el desquite, tolerados~:;~<~::;:
.a veces alentados por gobiernos con los cuales IJ::aua, que no puede ~. : :.
permitirse siempre una ruptura abierta, mantiene relaciones mar-,..
cadas por el mismo tono <le perplejidad sentimental que cara.eteriza :
:su correspondencia con Paz. No es necesario que esos enemigos <:
t.engan apoyos muy ampiios en Santiago; segn Ibarra, por ejemplo,: : .
siempre habr tucumanos dispuestos a secundarlos en cualquier . ~.
aventura; su propsito ser "causar extorsiones ... porque la inclinacin al mal parece que naci con elios" :!l. El temor a las fronteras interprovindales, que de pronto i:;e hacen permeables al paso
de pequeos ejrcitos capitaneados por disidentes, no tiene nada de
fantasioso; en 1835 un gobernador cie Tucumn que a los ojos de sus
vecinos se ha hecho dmasiado poderoso, ver invadida su provincia por una fuerza de disidentes organizada en Bo:ivia, que ha cruzado con armas y ganados por tierras de Salta y Catamarca sin que
los gobiernos de esas provincias, aliados del de Tucumn, hayan
hecho nada por detenerla ... Dentro de cada provincia, as como
en la relacin interprovincial, la hostilidad y la tersin son elementos insunrimibles del equilibrio que ha surgido en 1820; quien quiera
sobrevivh en l debe saber utilizar tambin esos elementos en su
provecho, pero de este modo no har sino acentuar la fragilidad, la
inestabilidad que le obligan a incluir en su arsenal po:tico recursos
tan discutibles.
Dentro de ese equilibrio, entonces, la estabilidad es imposible;
..ello hace que ni aun los que se han beneficiado con su imp:lantacin
puedan bailarlo satisfactorio. Pero cmo m8dificar1o sin agudizar
, los conflictos que se trata precisamente de eliminar? La soludn ms
..obvia, en teora aceptada tambin por todos, es la recon.stre
cin del marco institucional que 1820 ha deshecho, la reconstruccin del gobierno central. . . Pero esta solucin slo sera posible
cuando el complejo equilibrio que intenta simplifi.car hubiera sido
. ya simplificado; slo en un contexto hontlament transformado U"!a
nueva autoridad nacional podra ser efectivamente obedecida. A falta
de esa solucin, queda abierta la casi desesperada de aceptar los
datos fundamentales del orden exiente y tratar de mantener una
paz necesariamente precaria jugando un complicado juego poltico
en demasiados tableros a la vez; es la que prad icar no sin xito
Buenos Aires entre 1821 y 1824; aun la superioridad econmica
financiera, poltica de esta provincia es sin embargo insuficiente
para asegurar, junto con una slida hegemona sobre el re.sto del
pas, una tolerable estabilidad poltica para ste. Queda auri una
tercera alternativa, que slo lentamente emerge del fracaso sucesivo
:?1

El mismo al mismo, 16 de mayo de 1829, Gargaro,

op. cit., p'. 61.

419

6:.'.,'.,"

rimero en la provincia b.ege-'

. _ teriores.;Es}la >Creacion~ ~nto, de una solidaridad pro-:
-_j,t'J.uego ~n _-el Jlais. en s~ eot Jrse sistemticamente con..las_
ani:e.nte ,pcltica que -sm e~ ren a familiares, alianzas de mte-. ilidaridades preexiste:i-te~ (a.1anza: regin) y aun uti1izndo1:::seses que _exceden los limite~ d~ ~~e para afirmar su superi~ridad
en a sin embargo fuerza . as a.
ada vez que sea necesario. Es
ob;e stas Y vencer su resistencia c las crisis de la dcada que co, la :solucin lentamente preparara 1::ada siguiente gracias ~ 1~ tena'--mienza en 1820. madurad~ en aCon ella en efecto, surge frna1me~te
.:-eidad de Juan Manuel tle osas .. , la ~uerra, la ruptu~a del. or en
-- ~;e1-oraen poltico que la rev?l?ci~n.las lites prerrevolucionarias qu~
.,~- .. :;econmico virreinal (y la_ crisis e os) han venido preparn1:do. ~a
";.f.,;:..'-..'.. es consecuencia de ~st~s tres pr~~~~na resista, co.n sus .~ruta1es .s1m"'~- , co".Ilo entrevi Sarm1en"' !. Arg
brutal simD ificac1on que mde~=
JJliicaciones poltica~. ref:eJO d~ la rcado mundial haban impuesto
-pendencia. guerra y apertura ~ .m~eg tima de la revolucin de 1810
--,
..a la sociedad rioplatense, era la lJa