BO CO hi tho ti Stockholm

Ths. T Khnh
Ths. Bi Vit Hng
Vin Nghin cu Chu u

Trong

khun kh d n C hi cho

tr x hi Vit Nam hin ang vo mt

chnh sch bo tr x hi Vit Nam: ng

giai on pht trin quan trng. Vit Nam

ph vi ton cu ha, thay i dn s v

hi nhp tt vo nn kinh t th gii sau khi

ngho theo kinh nghim ca Thy in

tin hnh ci cch da trn nguyn tc th

(Opportunities for social protection policies

trng t nm 1992 v gia nhp WTO

in Vietnam: Responses to globalization,

vo nm 2006. Tin b ca Vit Nam

population change and poverty in view of

c th hin trong tng trng kinh t cao

Swedish experience) (2011 2013) do C

v t l ngho gim ng k. Tuy nhin,

quan Pht trin Quc t Thy in (SIDA)

trong qu trnh cng nghip ha v hi nhp

ti tr, Vin nghin cu Tng lai (Thy

th trng, cc ri ro kinh t mi xut

in) phi hp vi Vin Nghin cu

hin lin quan n s khng n nh trn th

Chu u (thuc Vin Khoa hc X hi Vit

trng quc t v s suy yu ca cc th ch

Nam) t chc hi tho vi ch : Chnh

h tr v chia s ri ro c tnh truyn thng

sch x hi bn vng cho tng lai, ti

v da vo gia nh. Cc ri ro ny lm

Stockholm,

ngy

tng nhn thc v cc chnh sch bo tr x

0812/10/2012. on cng tc Vit Nam do

hi khng nhng l mt chin lc chnh

GS. TS. Nguyn Quang Thun - Ph Ch

nhm lm gim cc ri ro c nhn m cn l

tch Vin Khoa hc X hi Vit Nam - lm

mt chin lc chnh thc y s gn kt

trng on tham d hi tho. Hi tho

x hi v gim ngho trong mt x hi

c mc tiu tho lun, hon thin cc vn

th, da vo th trng. S nhn thc ny

nghin cu trong 2 nm va qua ca d

c nng ln nh s thay i dn s nhanh,

n v bn phng hng cho giai on tip

c bit trong di c ni b v gi ha dn s.

Thy

in

theo.
D n C hi cho chnh sch bo tr
x hi Vit Nam: ng ph vi ton cu
ha, thay i dn s v ngho theo kinh
nghim ca Thy in c xy dng da
trn c s lp lun rng, cc chnh sch bo

Vi nhng vn trn, ci cch chnh

sch x hi hin nay l mi quan tm hng
u i vi Vit Nam. Mt s ti tr n nh
cho cc chng trnh bo him x hi v s
bnh ng ln hn trong vic tip cn an sinh
x hi l nhng u tin chnh. Theo K

80

Nghin cu Chu u - European studies review No10(145).2012

hoch Pht trin Kinh t - X hi 2011-2015,

cc tr cp c tnh mc tiu hin nay s c
chuyn sang cc dch v x hi da vo cng
ng.
Thy in l quc gia c chnh sch x
hi pht trin hng u trn th gii, l m
hnh phc li c nhiu nc hc tp v
hng ti, c bit l chnh sch phc li c
tnh ton dn. Do vy, cc kinh nghim i
trc ca Thy in v chnh sch x hi
c k vng s gip Vit Nam thun li
hn trong vic la chn chnh sch ph hp
vi hon cnh hin nay. Bn cnh , Vit
Nam hin nay, nhiu nh nghin cu khoa
hc x hi tham gia nghin cu chnh
sch x hi hn v h cng mong mun s
dng cc kin thc c c v theo kp s
pht trin ca quc t. Mt khc, cc nh
nghin cu Thy in v so snh chnh sch
x hi cng mong mun m rng mng li
nghin cu n nhng mi trng mi, nng
ng. Da vo cc c s nu trn, Vin
Nghin cu Chu u v Vin Nghin cu
Tng lai cng nhau xy dng d n ny.
D n cng l kt qu tip ni ca cc hp
tc nghin cu c t lu gia hai Vin
thng qua cc chuyn nghin cu, trao i
khoa hc, hi tho t chc chung.
Hi tho ti Stockholm ln ny
(10/2012) l hi tho th ba ca d n, sau
hai hi tho c tin hnh H Ni vo
thng 9/2011 v thng 4/2012. Hi tho c
16 tham lun c trnh by, vi 9 tham
lun t Vit Nam v 7 tham lun t Thu
in. Cc tham lun ti Hi tho tp trung

vo cc ch chnh: (i) Cc vn chung

ca chnh sch an sinh x hi Vit Nam v
Thy in: gm c cp trung ng v a
phng; (ii) Cc chnh sch an sinh x hi c
th v vn thc hin; (iii) Gc nhn quc
t v an sinh x hi;
V cc vn chung ca chnh sch
an sinh x hi, GS.TS. Nguyn Quang
Thun - Ph Ch tch Vin KHXH Vit
Nam, Trng on Vit Nam trnh by
bi tham lun Chnh sch ASXH Vit
Nam, thc trng v nh hng pht trin
n 2020. Theo bi tham lun, sau 25 nm
thc hin chnh sch ASXH, Vit Nam
t c nhng thnh tu nh gii quyt
c cng n vic lm, m bo cc dch v
y t, bo him, tr cp t xut cho vn
thin tai Tuy nhin, ngoi nhng thnh tu
t c, n nay chng trnh ASXH
ca Vit Nam vn cn bc l nhiu hn ch
nh: din bao ph chnh sch ASXH vn cn
hp, kh nng tip cn h thng ASXH ca
nhng ngi ngho, yu th vn cn hn
ch, cc chng trnh chm sc sc khe
c trin khai nhng cn hn ch.
T nhng thnh tu t c cng
nh hn ch cn tn ti trong chnh sch
ASXH Vit Nam, tc gi phn tch mc
tiu, nhim v pht trin chnh sch ASXH
n 2020 c Chnh ph t l nhim v
trng yu, thng xuyn, trong tng
trng kinh t phi kt hp hi ha vi tin
b x hi, pht trin a dng, tr thnh
nc c thu nhp cao, thc hin bo him y
t ton dn, t l h ngho gim 2-3% nm,

Bo co hi tho...
phc li x hi ci thin, thu hp khong
cch gia cc vng dn c.
Tip ni vi ch ASXH cp quc
gia, GS. Joakim Palme, i hc Uppsala
Thy in (nguyn Vin trng Vin
Nghin cu Tng lai) trnh by bi tham
lun Chnh sch Bo him x hi ti Thy
in, lch s v tng lai. GS. Palme
gii thiu v lch s cng nh h thng lut
php ca chnh ph Thy in c ban
hnh nh Lut Bo him tai nn, m au, cc
hnh thc tr cp x hi, bo him tht
nghip, bao ph ca cc chng trnh an
sinh c hnh thnh v pht trin qua
cc thi k v giai on khc nhau. Theo ,
GS. Palme phn tch 5 m hnh chnh
sch ASXH chu u t cch thc ng
gp, phn b ngun lc v s bao ph ca
dch v ASXH. Nm m hnh bao gm:

81
chng trnh ci cch lng hu, chng
trnh bo him tht nghip, chm sc m
au ca cc nc trong khu vc ng
nh i Loan, Hn Quc, Vit Nam,
Indonesia c bit, nhng tc ng ca
cuc khng hong kinh t bt u vo nhng
nm 90, buc chnh ph cc quc gia trong
khu vc c nhng iu chnh v mt chnh
sch nh gim mc can thip ca chnh
ph vo nn kinh t, gim thiu cc quy nh
v th trng lao ng, thc hin cc chng
trnh ci cch lng hu (i Loan), chng
trnh bo him y t ca Thi Lan...
Bn cnh cc tho lun v chnh sch
ASXH cp khu vc v quc gia, TS.
Nguyn S, Ch tch Hi ng Nhn dn
Bc Ninh, vi bi tham lun Chnh sch
ASXH tnh Bc Ninh, thc trng v trin
vng, a n cho cc hc gi tham d

M hnh Mc tiu (targeted), M hnh Nh

nc tr cp tnh nguyn (Voluntary State
Subsidied), M hnh Nh nc Nghip on
(State Corporatist), M hnh An sinh c bn
(Basic Security), M hnh Ton din
(Encompassing). Theo GS. Palme, trong cc
m hnh, m hnh c Thy in p dng
l m hnh mang tnh ton din, ton dn
(universalism).

nhng hiu bit v thc trng trin khai

Trn bnh din nghin cu chnh ASXH

c tnh so snh trong khu vc, nghin cu
vin Sebastian Sirn n t Vin Nghin cu
Tng lai, i hc Stockholm Thuy in
vi bi tham lun Ci t chnh sch x hi
khu vc ng tp trung phn tch cng
nh so snh tnh u vit, bao ph ca cc

cho nhng ngi c tui t 75 tr ln

chnh sch ASXH ti a phng. Theo ,

cng vi vic trin khai mt cch tch cc
cc chnh sch ASXH ca Chnh ph, trong
nhng nm qua, tnh Bc Ninh ng dng
v vn hnh mt cch linh hot cc chnh
sch an sinh nhm ph hp vi thc trng
ca a phng nh: chng trnh h tr cho
ngi cao tui c tnh Bc Ninh p dng
thay cho mc quy nh l 80 tui, chnh sch
u i tn dng cho ngi ngho nhm m
bo vay vn n nh cuc sng. Cc vn
nc sch, nh cho ngi ngho, yu th
lun c xem l mc tiu quan trng cn
phi gii quyt, m bo i sng ASXH.

82

Nghin cu Chu u - European studies review No10(145).2012

Cc chng trnh gp vn h tr cho ngi

ngho xy nh thng qua cc hnh thc huy
ng vn t cc ngun lc khc nhau t
c cc kt qu tng i kh quan. Theo
c tnh, khong 3% ngn sch c huy
ng t cc ngun lc khc nhau trong Tnh.
Kt qu t l h ngho trong Tnh ch cn
5,8% s h.
Mc tiu ca tnh Bc Ninh t ra l s
h ngho mi nm gim xung, m bo
mc sng ti thiu cho cc h ngho cng
nh duy tr v ci thin kh nng tip cn cc
dch v x hi nh in, nc i vi cc h
ngho, nhm h d b tn thng, m rng
phm vi tham gia BHXH v thc hin nht
qun chnh sch bo him y t ton dn, ci
thin c s h tng, y mnh cc hnh thc
x hi ha ton dn nhm khuyn khch cc
dch v ASXH. Tnh Bc Ninh cng s tp
trung cc ngun lc thc hin cc nhm
gii php: Ngoi ngun lc ca Chnh ph,
Tnh cn i ngun ngn sch thu c
thc hin cc mc tiu trn; m bo hi
ha cc vn x hi v pht trin kinh t
a phng; Tp trung mi ngun lc cho
vn ASXH. X hi ha c xem l mt
gii php ng vai tr ngy cng quan trng
trong vic thc hin cc mc tiu ASXH ca
Tnh.
Cc bi tham lun trong ch ny
nhn c nhiu s quan tm trao i ca
cc hc gi Thy in xoay quanh vn
tnh thc tin v hiu qu ca chnh sch
ASXH Vit Nam ni chung v ca a
phng ni ring nh: Chng trnh x hi

ha l g? Cc ngun lc ti chnh n t
u? Ngun lc x hi ha v ngun lc ca
chnh ph, ngun lc no l quan trng? Cc
gii php, sng kin ca Tnh c n c
cp Trung ng khng? Cng chia s vi
cc gii p pha Vit Nam, cc hc gi
Thy in cng chia s kinh nghim ti
Thu in, trong nhn mnh n cc
chnh sch ASXH mang tnh ton dn.
V cc chnh sch ASXH c th v vn
thc hin, bo co Phc li x hi khu
vc ng bng Sng Hng ca TS. Khc
Th Thanh Vn tp trung vo tc ng ca
Vn x hi i vi vn thc hin
ASXH. Theo tc gi, kh nng bao trm ca
h thng ASXH Vit Nam hin vn cn hn
ch. Ngn sch ca chnh ph thc hin
cc mc tiu ASXH cha p ng c cc
yu cu i hi ca ngi dn; Kh nng
tip cn cc dch v ASXH ca ngi dn
cn nhiu hn ch
Theo nghin cu ca tc gi, trong vng
10 nm qua, t l h ngho gim nhanh,
qu trnh th ha din ra vi tc ln.
Tuy nhin, tc ng tri chiu ca qu trnh
th ha y mt s ln ngi dn mt
t khin tnh trng di dn t nng thn ra
thnh ph tng cao, vn nhim mi
trng ngy cng bo ng, Ln sng nhng
ngi nhp c ang ph v nim tin v dng
h ca nhng ngi bn a Cng trnh
nghin cu ch ra vn x hi c vai tr
ngy cng ln trong cc hot ng phi nng
nghip, nh tm kim vic lm. V d: Tm
kim vic lm chim 41,6%, t nhng ngi

83

Bo co hi tho...
thn chim 34,8%, t l tham gia ca ngi

tc gi, 33% ngi cao tui khng i khm

dn vo cc t chc x hi cao nh 36,3%

bnh m t mua thuc, 47% ngi cao tui

tham gia vo hi ph n, Li ch khi tham

b bnh nhng khng i khm Theo tc

gia vo cc hi l c tip cn ngun vn,

gi, nguyn nhn chnh dn n cc kt qu

c o to

khng mong mun l: i ng nhn vin

Theo bo co Chnh sch h tr ngi

cao tui ti Vit Nam ca TS. Nguyn Hng

thc hin c nng lc yu, thiu chuyn

mn, cng tc tp hun tuyn truyn cn

Quang, Vit Nam hin c khong 7,9 triu

yu.

ngi cao tui, chim khong 10% dn s c

Cng chung ch v chm sc ngi

cao tui, GS. Marta Szebehely, Vin Nghin
cu Tng lai Thy in, c bi tham lun
Chnh sch chm sc ngi cao tui ti

nc. Vit Nam l quc gia c t l gi ha

nhanh trong khu vc. T l ngi cao tui
tng cao trong vng 40 nm tr li y. Nm
1979 Vit Nam c 6,9% ngi cao tui, nm
1989 c 8,1%, nm 2009 l 9%. Trong t
l sng c thn cao, chim 38,6%, t l
ngi cao tui c sc khe yu chim 49%.
Theo kt qu nghin cu ca tc gi, c n
56,6% ngi ga ba, gn 50% s ngi cao
tui sng cng con chu, 30% sng c thn,
55% sng bng tr cp x hi, 22% sng da
vo h tr gia nh, 15% phi t kim sng,
62% ngi cao tui l ngi ngho vi mc
sng 25USD/thng, 22% c mc sng cn
ngho. Cc kh khn tr ngi trong vic thc
hin chnh sch h tr ngi cao tui ti Vit
Nam l: Th tc giy t nhn c cc tr
cp rt phc tp; Qu trnh phn cp ngn
sch khng dn n tnh hiu qu ca cc
chnh sch khng cao. Bn cnh , ngi
cao tui ti nng thn t khi c cp bo
him y t. Mt s a phng khng c
ngn sch mua bo him cho ngi gi, hiu
qu s dng th bo him y t khng cao.
Mt s dch v bo him khng c bnh
vin chp nhn. Theo kt qu nghin cu ca

Thy in. Theo tc gi, chnh sch chm

sc ngi cao tui ang c th gii quan
tm bi cc vn gi ha dn s. Theo ,
tc gi gii thiu cc chnh sch chm sc
ngi cao tui ca Thy in t nhng nm
1970 cho n nay, cc kt qu nghin cu v
kinh nghim sng ca ngi cao tui, thi
quen khi v gi, cc hnh thc chm sc
ngi cao tui, cc ri ro cng nh vn
ngun lc ti chnh ca Chnh ph S nh
hng ca vn gi ha dn s n th
trng lao ng c minh chng qua cc
biu v s gi ha dn s ti cc nc
chu u, s gi ha vi vn gio dc, cc
dch v chm sc ngi cao tui ti Thy
in Qua bn tham lun, tc gi cng t
ra cc cu hi m hi tho tranh lun nh:
Ti sao t l ph n trung nin cc nc
Bc u c vic lm cao hn? Kh nng tip
cn cc dch v chm sc ngi cao tui ti
Thy in?...
Tho lun v chnh sch cho ngi cao
tui ti Hi tho u nht tr cho rng vn

84

Nghin cu Chu u - European studies review No10(145).2012

chm sc ngi cao tui ti Vit Nam ang

chim v tr ngy cng quan trng do tc
gi ha dn s ti Vit Nam ang rt nhanh.
Cc hc gi Thy in cho bit, Thy in
c kh nhiu cc cng trnh nghin cu v
ch ny. V vy, trong tng lai, gia hai
bn c th thit lp mng li nghin cu
cc vn t nng thn n thnh th, cc
tnh hung thay i v truyn thng gia nh
dn n s thay i v h thng phc li.

hn ch c ch ra, tc gi a ra mt
s khuyn ngh chnh sch nhm tip tc
hon thin chnh sch nhn nui ti Vit
Nam.

Lin quan n vn ASXH cho tr

em, Ths. Nguyn Th Thanh Hng trnh
by bn tham lun nh gi cng tc nhn
nui Vit Nam. Thng qua nghin cu ti
mt s a phng Vit Nam, tc gi
nu bt nhng thun li cng nh kh khn
trong vn thc thi nhn nui tr ti Vit
Nam. Mi tng tc gia khun kh chnh

khon v nhng ri ro i vi m hnh nhn

sch lut, nh Lut Hn nhn gia nh, Lut

Bo v Tr em, Cng c Quyn bo v tr
em, v ang nh hng n cc hnh
thc nhn nui tr ti Vit Nam nh: chm
sc ti gia nh, chm sc ti cng ng v
chm sc trong cc c s tp trung Theo
kt qu nghin cu ca tc gi, s lng tr
em b b ri Vit Nam ngy cng tng do
cc nguyn nhn x hi nh c thai ngoi
mun, ly hn, kinh t kh khn, hay tm l
mun c con trai. Tuy nhin, vic thc hin
chnh sch nhn nui cn mt s hn ch do
th tc phc tp, vic tr gip tr cha t
hiu qu mong mun do mc tr gip kinh
ph thp, tiu ch la chn ngi nui cn
cha y , khng c h thng gim st,
theo di ngi nhn nui . Trn c s cc

Qua phn trao i, cc hc gi Thy

in cho bit Thy in xy dng b
chun ha v chm sc tr, cc vn v
nhn nui v chm sc tr c nhiu cc
cng trnh nghin cu c th chia s cho Vit
Nam. Cc nh nghin cu Thu in bn
nui tr m Vit Nam ang tin hnh, lin
quan n vic lm dng lao ng tr em,
nht l trong bi cnh nng thn Vit Nam
cn lao ng lm nng. Pha Thu in cho
rng m hnh h hng gn gi nhn nui tr
c th s gip tr pht trin v hi nhp x
hi tt hn.
Lin quan n vn cung cp ti chnh
thc hin chnh sch ASXH, Ths. Bi
Vit Hng, Vin Nghin cu Chu u trnh
by tham lun: Chnh sch ti kha ca
Vit Nam vi vn an sinh x hi. Theo
tc gi, chnh sch ti kha l chnh sch ca
Chnh ph nhm iu hnh v qun l nn
kinh t. Hai cng c chnh ca chnh sch ti
kha l chi tiu ca Chnh ph v h thng
thu. Trong nhng nm qua, mi mt giai
on khc nhau, vic vn hnh chnh sch ti
kha theo nhng hng khc nhau nh chnh
sch ti kha tht cht, chnh sch ti kha
m rng... nhm m bo hi ha gia vic
thc y tng trng kinh t v m bo
ASXH.

85

Bo co hi tho...
Trao i v ch ny cc hc gi Thy
in nu ra mt s vn nh: Chi tiu
ngn sch trong bi cnh khng hong kinh
t; Vic ct gim cc chi tiu cng c nh
hng n mc tiu ASXH khng? Vn
phn b ngn sch trung ng v a phng
c thc hin nh th no? C p ng
c yu cu ca a phng trong qu trnh
thc hin ASXH khng? Ch ny c
cc hc gi thng nht s tip tc c trao
i v nghin cu su thm, lm c s
nh gi nhng mc tiu chnh sch ASXH
c hai cp trung ng v a phng.
Tip ni vi cc ch v chnh sch
ASXH c th Vit Nam, TS. Trn Phng
Hoa, Vin Nghin cu Chu u c bo co:
u t vn trong gio dc, cc kt qu v
mi quan h vi th trng lao ng Vit
Nam trong thp k va qua. Nghin cu
ca TS. Hoa da trn nhn nh nm 2011
ca UNDP v ch s pht trin con ngi ca
Vit Nam (UNDPs report on Human
Development). Trong bo co ny, ch s
pht trin con ngi (HDI) ca Vit Nam
b tt hng mnh trong nm 2011. Nguyn
nhn ca tnh trng tt hng l do hot ng
gio dc km hiu qu. S yu km ca gio
dc tc ng xu n th trng lao ng,
theo , t l lao ng c trnh i hc
Vit Nam thp (4,5%). u t cho gio dc
ngy cng tng trong khi kt qu thu c
ngho nn chng t chnh sch X hi ho
gio dc m Vit Nam ang theo ui khng
p ng c nhu cu pht trin con ngi.
Trong khi , Thu in trit thc hin

chnh sch gio dc bnh ng ton dn v

h thu c nhng kt qu kh quan i
vi th trng lao ng (hn 70% hc sinh
tt nghip ph thng ghi danh vo i hc, t
l lao ng c trnh i hc l 18%).
GS. Tomas Korpi, i hc Stockholm,
trnh by bo co: Ci cch gio dc cc
nh nc phc li pht trin v ang pht
trin, cng nm trong ch v chnh sch
v thc tin gio dc - so snh Vit Nam v
Thu in. GS. Korpi a ra mt khung
l thuyt cho tip cn gio dc, bao gm cc
phm tr nh bao ph, ngn sch gio
dc, dch v gio dc. T kinh nghim thc
hin ci cch gio dc Thu in trong
nhng nm qua, GS. Korpi a ra cc kt
qu nghin cu cho thy a dng ha cung
cp dch v gio dc c th dn ti bt bnh
ng v kt qu gio dc. Tng t, phi tp
trung ho gio dc dn n kt qu gio dc
thp hn.
V pht trin th trng lao ng ti
Vit Nam, PGS.TS. Nguyn An H trnh
by bi tham lun: Th trng lao ng Vit
Nam trong bi cnh khng hong kinh t ti
chnh ton cu. Theo tc gi, Vit Nam vi
dn s 87,84 triu ngi (nm 2011, tng
hn 1 triu ngi so vi nm 2010), lc
lng lao ng chim 77% dn s v tng
bnh qun 1,06 triu ngi/nm cho c giai
on 2000-2011, tuy nhin, theo c tnh,
65% lc lng lao ng Vit Nam khng c
k nng v 75% lao ng trong tui 2024 l thiu k nng hoc k nng km

86

Nghin cu Chu u - European studies review No10(145).2012

Cuc khng hong kinh t ti chnh ton cu

qua tham lun Tng cng tnh hiu qu

v ang nh hng mnh n tnh hnh

ca h thng an sinh x hi Vit Nam

kinh t ni chung ca Vit Nam v hot ng

tp trung vo vic thc hin cc chnh sch

ca cc doanh nghip ni ring, nh hng

ASXH ch cht nh th trng lao ng, bo

trc tip n thu nhp v mc lng ngi

him x hi, bo him y t, bo him tht

lao ng, lm gia tng t l tht nghip...

nghip, tr gip x hi v gim ngho. Bn

Qua bn tham lun, tc gi a ra mt s

cnh nhng kt qu t c, tc gi

nhng khuyn ngh pht trin th trng lao

cho thy nhng tn ti cn khc phc sau

ng Vit Nam n 2020 lm c s tho

mt qu trnh thc hin cc chnh sch ny,

lun.

v d, t l che ph ca bo him x hi t

Ths. T Khnh, Vin Nghin cu

Chu u, trnh by bo co nghin cu v
Thc hin chnh sch an sinh x hi trong
khu vc chnh thc. Nghin cu cho thy,
trong khu vc chnh thc, t l cng nhn
tham gia vo cc chng trnh bo him kh
cao nh: bo him x hi, bo him y t, bo
him tht nghip. Tuy nhin, tc gi cho rng
vic tham gia ny cha c tnh hiu qu cao
do mc ng gp t ngi s dng lao ng
v ngi lao ng thp, do mc thay th
thu nhp m ngi lao ng c hng
cng rt thp. V d mc hng t bo him
tht nghip kh c th m bo c mc
sng ti thiu trong thi gian ngi lao ng
ch tm vic lm mi. Bn cnh , tc gi
cng nu ra hng lot vn nh hng n
vic thc hin chnh sch ASXH cho cng
nhn nh cng nhn thng ngh vic khi 35
tui, vn chnh thc ha cng nhn phi
chnh thc, s tham gia ca cc doanh
nghip va v nh trong cc chng trnh
ASXH cho ngi lao ng.

nguyn thp, thi gian o to ngh cho

V tnh hiu qu ca vic thc hin

chnh sch ASXH, Ths. Nguyn Bch Thun

nhng ngi tham gia bo him tht nghip

ang ch vic lm mi ngn, mc tr cp x
hi cho nhng ngi c hng chnh sch
tr gip x hi cn thp so vi nhu cu thc
t
Tho lun v cc ch ny, cc hc
gi Vit Nam v Thy in u cho rng cu
trc x hi Vit Nam ang c nhiu thay
i vi nhiu vn t ra nh gi ha dn
s v chnh sch cho ngi cao tui, vn
th ha nng thn, di dn. Nhn li
chin lc th trng lao ng trong 20 nm
vi vn thu ht FDI c th thy l khng
thnh cng. Thu ht FDI gii quyt vn
lao ng, nhng cc doanh nghip n
u t li gy ra nhim mi trng, cc
ngnh cng nghip ph tr li khng pht
trin. V vy, vi vic ti cu trc nn kinh
t, Vit Nam nn la chn nhng ngnh
cng ngh cao v tp trung cung cp lao
ng cng ngh cao Vic nghin cu vn
th trng lao ng nn c quan tm v
tip tc nghin cu.

87

Bo co hi tho...
V cc gc nhn quc t i vn

ngho nh ca Ngn hng Th gii. Qua cc

ASXH, GS. Ola Sjberg, Vin Nghin cu

s liu nh lng, tc gi ch ra rng cc

X hi - i hc Stockholm c bi tham

chng trnh mc tiu gim ngho khng

lun: Lng cho ngi cao tui v sc

phi l nhn t quan trng nht, m cn c

khe dn s - gc nhn ton cu. Qua

nhn t thit yu khc, l mc chuyn

nghin cu nh lng t s liu ca nhiu

giao x hi. S phn phi thu nhp trong x

quc gia trn th gii, GS. Sjoberg nhn thy

hi mang tnh ton dn c tc ng tch cc

mi tng quan gia hai vn : lng hu

n vic gim ngho bn vng hn l thc

cho ngi gi v t l t vong tr di 5

hin cc chnh sch gim ngho vo vic tp

tui. Theo , nghin cu cho thy: nu

trung theo cc nhm mc tiu.

lng hu cho ngi cao tui tng ln, t l

t vong tr di 5 tui gim i. Thc t
ny n t vic ti nhiu nc, b m ca
nhng a tr thng con li cho ng b
trng khi h i lm xa, do thu nhp ca
ngi cao tui s mt phn c dng
mua thc phm v chm sc y t cho tr nh.
Lp lun ny c th gp phn thc y ch
trng coi ngi ngi cao tui l mt trong
nhng u tin trong chnh sch ASXH, c
bit l vn m bo lng hu v cc h
tr cho ngi gi.
i vi vn gim ngho, GS.Tommy
Ferrarini, Vin Nghin cu X hi Thy

Tng kt hi tho, GS. Joakim Palme v

GS. Nguyn Quang Thun nh gi cao
cc bi tham lun. Theo hai gio s, cc bi
trnh by ti hi tho cng c thm cc
kt qu nghin cu c thc hin v cc
vn ASXH ca c Vit Nam v Thy
in. ng thi, mt s cc vn mi pht
hin v tho lun ti Hi tho s c c
rt v b sung vo kt qu nghin cu ca
D n.
Vin Nghin cu Chu u v Vin
Nghin cu Tng lai thng nht s tip tc
chnh sa v hon thin cc bo co v xc

in - i hc Stockholm, qua tham lun

tin cng b trn cc tp ch ca hai nc v

Chuyn giao chnh sch x hi v vn

quc t. Nhng kt qu nghin cu cng s

ngho i gc nhn ton cu, ch ra rng,

c bin son xut bn sch. Hai Vin

cng tc gim ngho hin nay chu nhiu tc

cng s xc tin tm ngun ngn sch t

ng ca cc hc thuyt kinh t v m chung

chc hi tho quc t vo thng 4/2012

v cc hot ng vin tr. Cc nc ti tr

cng b cc kt qu nghin cu cui cng

thng c xu hng a vin tr trc tip

ca D n. Hai bn cng khng nh tip tc

n cc nhm ngho v cc nhm c la

tht cht hn na s hp tc nghin cu, c

chn. Cc cp chuyn giao thng khng

bit trong lnh vc chnh sch x hi, trong

c cp, k c trong cc chin lc gim

tng lai.