FERNANDO TARAZONA

ALVARADO
NOTARIO DE LIMA
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MARCO NORMATIVO Y
FUNCIN NOTARIAL
FERNANDO TARAZONA
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1. CONCEPTO DE DERECHO NOTARIAL

Nuez Lagos: El derecho notarial se
encuentra dentro del derecho de las
formas, pues pertenece a aquellas formas
escritas documentales- que requieren la
intervencin de un funcionario pblico
llamado notario.
Gimnez-Arnau: Es el conjunto de doctrinas
y de normas jurdicas que regulan la
organizacin de la funcin notarial y la
teora formal del instrumento pblico.
Larraud: Conjunto sistemtico de normas
que establecen el rgimen jurdico del
notariado.

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1. CONCEPTO DE DERECHO
NOTARIAL
Se puede definir al derecho
notarial como el conjunto de
principios y normas que
regulan la funcin notarial y la
organizacin del notariado.

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1.1. CARACTERES
-

Es
Es
Es
Es

un
un
un
un

derecho
derecho
derecho
derecho

pblico.
formal
adjetivo
instrumental

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1.2 CONTENIDO
Es objeto del derecho notarial
regular la actuacin del notario,
la funcin notarial y la teora
formal del instrumento pblico,
velando por la aplicacin de la
legislacin
notarial
en
su
integridad, as como el de leyes
conexas.

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1.3. FINES

Garantizar los procedimientos solemnes para

observar el derecho y conseguir la adaptacin de
conductas libres y justas al ordenamiento jurdico.
Asegurar los derechos de las personas en plena
armona, con entera libertad, autenticando y
legalizando los hechos jurdicos que dan nacimiento a
determinados derechos, previniendo el litigio sin
coaccin y en forma pacfica.
Sistematizar los distintos procedimientos empleados
en el cumplimiento y observancia de las formas
establecidas en la ley.
Generar doctrina que fundamente la actuacin
notarial, recopilar la jurisprudencia existente, recoger
los usos y costumbres originados por la aplicacin
prctica del quehacer notarial.
Promover la debida aplicacin del derecho, mediante
el empleo de las formas en instrumentos pblicos.
Instruir a los notarios, personal auxiliar de los

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1.4. SISTEMAS DE ORGANIZACIN

NOTARIAL
- Notariado Latino
- Notariado Sajn
- Sistemas
notariales
administrativos

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1.4.1. EL NOTARIADO LATINO

- El notario pertenece a un colegio
profesional.
- Da fe de los actos que celebran las
partes, redactando el instrumento
pblico.
- Lleva un protocolo
- Recibe e interpreta la voluntad de
las partes.

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1.4.2. NOTARIADO SAJN

- El notario es un fedatario
de
las
firmas
y
del
documento
- No asesora a las partes.
- No lleva un protocolo.

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1.4.3. SISTEMA ADMINISTRATIVO

- El notario es un empleado
pblico.
- El notario, dentro de la
administracin del Estado, del
que forma parte, tiene tambin
otras funciones en forma
paralela.

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1.4.5 NORMAS QUE LA REGULAN

La funcin notarial se encuentra
regulada por las siguientes normas:
- Decreto Legislativo N 1049.
- Ley N 26662.
- Ley N 29227 y D.S. N 009-2008-JUS.
- Ley N 27157 y D.S. N 035-2006-JUS.
- Decreto
Legislativo
N
1106,
Resolucin SBS N 5709-2012 y
Resolucin SBS N 4034-2013.
- Decreto Supremo N 006-2013-JUS,
Directiva
N
01-2013-JUS/CN
y
Resolucin N 002-2014-JUS/CN.

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2. EL NOTARIO
... profesional del Derecho que ejerce
una funcin pblica para robustecer,
con una presuncin de verdad, los actos
en que interviene, para colaborar en la
formacin correcta del negocio jurdico
y para solemnizar y dar forma legal a
los negocios jurdicos privados, y de
cuya competencia slo por razones
histricas estn sustrados los actos de
la llamada jurisdiccin voluntaria.
(Jimnez-Arnao).

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2.1. CONCEPTO
El notario es el profesional del derecho
que est autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante l se
celebran. Para ello formaliza la voluntad
de los otorgantes, redactando los
instrumentos
a
los
que
confiere
autenticidad, conserva los originales y
expide los traslados correspondientes.
Su funcin tambin comprende la
comprobacin de hechos y la tramitacin
de asuntos no contenciosos.
Art. 3 del D.Leg. 1049.

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2.2. FUNCIONES DEL NOTARIO:

- Creacin
o
elaboracin
jurdica:
recibir,
interpretar y dar forma legal a la voluntad de los
contratantes.
- Redaccin: Redactando los instrumentos para tal
fin.
- Autorizacin
o
autenticacin:
Confiriendo
autenticidad (fe pblica) a los documentos.
- Conservacin: Custodia de los originales de los
instrumentos.
- Reproduccin: Mediante la expedicin de copias
de los instrumentos pblicos con la fe del
contenido
- Comprobacin de hechos y la tramitacin de
asuntos no contenciosos.

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2.3. COMPETENCIA TERRITORIAL Y LOCALIZACIN

DISTRITAL

No se debe confundir la localizacin del

oficio notarial, que ahora la ley
determina que es distrital, con la
competencia de ejercicio, que es la
demarcacin de la facultad de la fe
pblica, circunscrita a un determinado
territorio (provincial). Esta disposicin no
limita, sin embargo la legalidad de los
instrumentos y actos notariales que
tendran validez dentro o fuera del
territorio nacional, indistintamente de la
ubicacin de los bienes, del domicilio de
los
otorgantes,
del
lugar
del
cumplimiento de la obligacin o del
notario que autoriz el instrumento.

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2.4. CARACTERES DEL EJERCICIO DE LA FUNCIN

NOTARIAL

La funcin notarial se ejerce en

forma:
-

Personal.

Autnoma.

Exclusiva.

Imparcial.

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2.5 NUMERO
El nmero de notarios en el territorio de la
Repblica se establece de la siguiente
manera:
a. Una provincia que cuente con al menos
cincuenta mil habitantes deber contar con
no
menos
de
dos
Notarios.
b. Por cada cincuenta mil habitantes
adicionales, se debe contar con un Notario
adicional.
5.2. La localizacin de las plazas son
determinados por el Consejo del Notariado.
En todo caso, no se puede reducir el
nmero de las plazas existentes.

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2.5 NUMERO
El Tribunal Constitucional seal en
la Sentencia expedida el 24 de mayo
de 2014 (Exp. N 00006-2013-PI/TC),
que
resolvi
la
demanda
de
inconstitucionalidad presentada por
el Colegio de Notarios de San Martn
contra el D.L. 1049, que el Art. 5 LN
debe
entenderse
que
hace
referencia a 50,000 ciudadanos,
conforme
al
Art.
30
de
la
Constitucin.

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2.6 INGRESO AL NOTARIADO

Requisitos: Art. 10:
a)
Ser
peruano
de
nacimiento.
b) Ser abogado, con una antiguedad no menor de
cinco
aos.
c) Tener capacidad de ejercicio de sus derechos
civiles.
d)
Tener
conducta
moral
intachable.
e) No haber sido condenado por delito doloso.
f) Estar fsica y mentalmente apto para el cargo.
g) Acreditar haber aprobado examen psicolgico
ante institucin designada por el Consejo del
Notariado. Dicho examen evaluar los rasgos de
personalidad, valores del postulante y funciones
intelectuales requeridos para la funcin notarial.

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2.7 SISTEMA ADOPTADO EN LA LEGISLACIN PERUANA

En el Per se adopt el Sistema del

Notariado Latino, que tiene como base el
sistema
legal
codificado,
donde
el
instrumento
pblico
se
convierte
fundamentalmente en un medio de prueba.
La Unin Internacional del Notariado Latino
fue fundada en 1948 por los representantes
de los Notariados de 19 pases: Argentina,
Blgica, Bolivia, Brasil, Canad, Colombia,
Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, Espaa,
Francia, Italia, Mxico, Paraguay, Per,
Puerto Rico, Suiza, Uruguay.

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2.7 SISTEMA ADOPTADO EN LA LEGISLACIN PERUANA

La Unin Internacional del Notariado

(UINL)
es
una
Organizacin
no
gubernamental
constituida
para
promover, coordinar y desarrollar la
funcin y la actividad notarial en el mundo
entero, asegurando mediante la ms
estrecha
colaboracin
entre
los
Notariados, su dignidad e independencia a
fin brindar un mejor servicio a la persona
y a la sociedad.

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2.8. INGRESO AL NOTARIADO

El ingreso al notariado se efecta mediante

concurso pblico de mritos ante jurado
constituido
por:
1.- La persona a quien designe el Consejo de
Notariado,, quien lo preside.
2.- El Decano del colegio de notarios o quien haga
sus
veces.
3.- El Decano del colegio de abogados o quien
haga
sus
veces.
4.- Un miembro del Colegio de Notarios designado
por su Junta Directiva.
5.- Un miembro del colegio de abogados
designado por su Junta Directiva.
Los concursos pblicos de mritos sern
nicamente abiertos y participarn los postulantes
que renan los siguientes requisitos sealado en el

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2.9. DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Deberes:
1.- Su incorporacin al colegio de notarios dentro de los 30
das de juramentado el cargo ante al junta directiva. Puede
ser prorrogado por igual trmino.
2.- Registro en el colegio de notarios de su firma, rbrica,
sellos, signos y equipos de impresin.
3.- Comunicar cualquier cambio ante el colegio de notarios.
4.- Iniciar sus funciones dentro de los 30 das siguientes a la
fecha de su incorporacin. Puede ser prorrogado por igual
trmino.
5.- Conocer y cumplir las normas jurdicas, en especial las
que regulan sus funciones y los actos y contratos en los que
interviene.
6.- Estudiar en forma permanente para obtener la adecuada
capacitacin.
7.- Sufragar en las elecciones, votar en las reuniones

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2.9. DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Derechos:
1.- Inamovilidad en el ejercicio de su funcin.
2.- Gozar de vacaciones y licencias.
3.- Negarse a autorizar instrumentos contrarios
a la ley, a la moral o a las buenas costumbres.
3.- El reconocimiento y respeto de las
autoridades, quienes deben brindarles las
facilidades para el ejercicio de su funcin.
4.- El acceso a la informacin con que cuenten
las entidades de la administracin pblica.

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2.9. DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES

Prohibiciones:
1.- Autorizar instrumentos pblicos en los que intervienen l,
cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y
segundo
de
afinidad.
2.- Autorizar instrumentos pblicos de personas jurdicas en las
que l, cnyuge o parientes del inciso 1 participen del capital, o
donde sea administrador, director, gerente u apoderado.
3.- Ejercer el cargo de representacin de personas jurdicas en las
que
el
Estado
tenga
participacin.
4.- Ejercer cargos de los poderes pblicos con excepcin de los
elegidos por mandato popular, ministro o viceministro.
5.- Ejercer la abogaca, excepcin causa propia o de parientes
sealados en inciso 1.
6.- Tener ms de una oficina notarial, delegar funciones.
7.- Ejercer la funcin notarial fuera de su jurisdiccin.
8.- Autorizar minutas, excepcin causa propia o de parientes
sealados en inciso 1.

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2.9 CESE DEL NOTARIO

El notario cesa por:

a)
Muerte.
b)
Renuncia.
c) Haber sido condenado por delito doloso
mediante
sentencia
firme.
d) No incorporarse al colegio de notarios por
causa imputable a l, dentro del plazo
establecido por el artculo 13 de la LN
.e) Abandono del cargo, por no haber iniciado
sus funciones dentro del plazo a que se refiere
el artculo 15 de la LN, declarada por la junta
directiva
del
colegio
respectivo.
f) Abandono del cargo en caso de ser notario en
ejercicio, por un plazo de treinta (30) das
calendario de inasistencia injustificada al oficio
notarial, declarada por la junta directiva del
colegio
respectivo.

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2.9 CESE DEL NOTARIO

g) Sancin de destitucin impuesta en

procedimiento
disciplinario.
h) Perder alguna de las calidades sealadas en el
artculo 10 de la LN, declarada por la Junta
Directiva del colegio respectivo, dentro de los
sesenta (60) das calendario siguientes de
conocida
la
causal.
i) Negarse a cumplir con el requerimiento del
Consejo del Notariado a fin de acreditar su
capacidad fsica y/o mental ante la institucin
pblica que ste designe. Esta causal ser
declarada mediante Resolucin del Consejo del
Notariado, contra la cual procede recurso de
reconsideracin;
y,
j) Inhabilitacin para el ejercicio de la funcin
pblica impuesta por el Congreso de la Repblica

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3. LA FUNCIN NOTARIAL. 3.1. CONCEPTO

La funcin notarial es la actividad que
desarrolla el notario en cumplimiento de las
atribuciones que seala la Ley. Consiste en :
-Recibir o indagar la voluntad de las partes.
-Informar, es decir asesorar como tcnico a
la parte y con ello dar forma jurdica a esa
voluntad. -Redactar el escrito que ha de
convertirse
en
instrumento
pblico.
Narrando los hechos vistos u odos por el
notario o percibidos por sus otros sentidos.
-Autorizar el instrumento pblico con el que
se da forma pblica al negocio o se hacen
crebles. -Conservar el instrumento pblico
autorizado a fin de que posteriormente
cualquiera que sea el tiempo transcurrido,

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3.2. CARACTERES

La caracterstica fundamental
de la funcin notarial, es la de
solemnizar y dar fe de los
derechos y obligaciones de
los hombres.

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3.3 RELACIN JURIDICO NOTARIAL

La funcin notarial en su naturaleza

jurdica, tiene su accin como instancia
voluntaria administrativa, en el
ejercicio pacfico del derecho. La
naturaleza jurdica de la funcin notarial
se ubica perfectamente dentro de la
teora de la jurisdiccin voluntaria, ya
que se desarrolla en el mbito
administrativo, de manera voluntaria, a
solicitud de parte, sin conflicto de
intereses entre los que acuden al oficio
notarial en plena libertad, capacidad y
conocimiento suficiente del acto que
pretenden formalizar notarialmente. La

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3.3 RELACIN JURIDICO NOTARIAL

Es importante determinar dos etapas y

dos clases de relaciones que vinculan al
notario con los interesados. En una
primera etapa, cuando los interesados
acuden al Notario y requieren de sus
servicios
profesionales,
nos
encontramos frente a la celebracin de
un negocio jurdico de naturaleza
privada. En la segunda etapa el notario
hace uso de su facultad pblica,
formalizando la voluntad de los
otorgantes, dando fe del acto celebrado
o hecho presenciado, redactando el
instrumento pblico y autorizndolo.

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3.4 LIMITACIONES A LA FUNCIN NOTARIAL

El notario da fe de los actos que

se celebran ante l, pero al no
tener poder jurisdiccional, no
puede
resolver
conflictos
mediante una sentencia que tiene
autoridad de cosa juzgada. Si bien
el notario debe prestar sus
servicios a cuanta persona lo
requiera, est circunscrito a un
mbito territorial en una provincia
determinada.

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3.4 LIMITACIONES A LA FUNCIN NOTARIAL

El
notario
puede
prestar
orientacin legal a los otorgantes
de una minuta, sin embargo, no
puede autorizarla. El notario da fe
de todos los actos, contratos y
asuntos no contenciosos que se le
pida y de todos los actos y hechos
que no correspondan a otra
funcin. La limitacin en la funcin
notarial se origina cuando ese
hecho del cual se pide dar fe sea

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3.5 EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL POR OTROS FUNCIONARIOS

a).- Jueces de Paz Letrados.- de

conformidad con lo dispuesto por el Art.
58 del Texto Unico Ordenado de la Ley
orgnica del Poder Judicial. Dicha norma
legal les faculta para actuar en las
siguientes
funciones
notariales:
-Escrituras
imperfectas
*Protestos.
*Legalizaciones. b).- Consules del
Peru en el extranjero, hace las veces
de notario.
c).- Agentes de aduana.- Legalizan

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3.5 EJERCICIO DE LA FUNCION NOTARIAL POR OTROS

FUNCIONARIOS

d).- El Gerente de una sociedad.Puede dar copias certificadas de las

actas de Junta y Directorio, solo vale
para los socios.
e).- Jefe del archivo de la Nacion y
las direcciones departamentales
para los traslados de los instrumentos
que conservan en su archivo
f).- Los fedatarios administrativos
certifican que los documentos que se
presentan forman parte de expedientes

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3.6. CONCEPTO DE FORMACION, CONSERVACION, REPRODUCCION Y

AUTENTICACION DEL INSTRUMENTO NOTARIAL

A).- FORMACIN.- Es el acto mismo por

el cual el notario debera guiar a las
partes en lo relacionado con todos
aquellos documentos y el cumplimiento
estricto de la normatividad vigente a fin
de culminar exitosamente la elaboracin
de un instrumento notarial.
B).-CONSERVACIN.Una
de
las
obligaciones del notario es conservar los
instrumentos notariales que ante l se

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3.6. CONCEPTO DE FORMACION, CONSERVACION, REPRODUCCION Y AUTENTICACION DEL INSTRUMENTO NOTARIAL

C.- REPRODUCCIN.- Implica la

facultad que tiene el Notario de
poder obtener copias de sus
propios instrumentos archivados y
expedirlas a los interesados en
ellas.
D).-AUTENTICACIN.- Es decir el
Notario
legtima
sellando,
rubricando y firmando los traslados
de aquellos instrumentos que le

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GRACIAS POR SU ATENCIN

COMUNICADO
Estimados participantes se les
comunica que por nica vez se
est realizando la primera clase en
el Saln Jos Glvez Egsquiza,
por lo cual, las siguientes se
llevar a cabo en el Auditorio Jos
Len Barandarin.
Un cordial saludo