You are on page 1of 189

www.oradea.

ro

www.zmo.ro

Strategia de dezvoltare
local a Municipiului
ORADEA
Proiecte prioritare 2015-2020

CUPRINS
Abrevieri
Cuvnt nainte
CAPITOLUL I - Analiza diagnostic ....................................................................................... 1
1.1.
Contextul .................................................................................................................... 2
1.2.
Analiza situaiei existente................................................................................................. 3
1.2.1.
Cadrul general ........................................................................................................... 3
1.2.2.
Demografie ............................................................................................................... 7
1.2.3.
Terenuri i locuine ................................................................................................... 12
1.2.4.
Infrastructur i echiparea teritoriului ............................................................................ 18
1.2.5.
Servicii publice ........................................................................................................ 24
1.2.6.
Dezvoltare economic ................................................................................................ 43
1.2.7.
Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare................................................................ 64
1.2.8.
Analiza PEST ........................................................................................................... 69

CAPITOLUL II - Strategia de dezvoltare ...............................................................................72


2.1.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
2.3.
2.4.

Politici i programe sectoriale .......................................................................................... 75


Municipiul Oradea: Proiecte n curs de implementare 2015-2016 ................................................ 88
Lista proiectelor n curs de implementare n perioada 2015-2016 ............................................ 88
Scurt descriere a investiiilor aflate in curs de implementare - 2015/2016 ................................ 91
Fiele proiectelor aflate in curs de implementare in perioada 2015-2016 ................................... 95
Proiecte depuse spre finanare n 2015 - n evaluare ......................................................... 111
Proiecte n lucru pentru anul 2015 ................................................................................ 112
Municipiul Oradea: Portofoliu de proiecte prioritare pentru perioada 2015-2020 ............................ 118
Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei ............................................ 161

CAPITOLUL III Proiectul Oradea - Snmartin .................................................................. 165


3.1.
Consideraii despre rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor ................................. 166
3.2.
Despre necesitatea proiectului Oradea-Snmartin .................................................................. 168
3.2.1.
Demografie ............................................................................................................ 168
3.3.
Servicii publice ........................................................................................................... 169
3.3.1.
Transport public integrat ........................................................................................... 169
3.3.2.
Alimentarea cu energie termic ................................................................................... 173
3.3.3.
Alimentarea cu ap i reeaua de canalizare .................................................................... 174
3.3.4.
Iluminatul public ..................................................................................................... 175
3.3.5.
Domenii de interes comun .......................................................................................... 175
3.3.6.
Atragerea de fonduri nerambursabile ............................................................................. 179

www.oradea.ro

ABREVIERI
ADI

- Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar

ZMO

- Zona Metropolitan Oradea

PMO

- Primria Municipiului Oradea

CLMO

- Consiliul Local al Primriei Municipiului Oradea

EBP

- Eurobusiness Parc Oradea (Parcul Industrial Oradea)

UO

- Universitatea Oradea

SPF

- Studiu de Prefezabilitate

SF

- Studiu de Fezabilitate

PT

- Proiect Tehnic

P+T

- Proiectare + Execuie

HURO

- Programul de Colaborare Transfrontalier Ungaria - Romnia

PO

- Program Operaional

POR

- Programul Operational Regional

POCU

- Programul Operaional Capital Uman

POC

- Programul Operaional Competitivitate

POAS

- Programul Operaional Asisten Tehnic

POAPD

- Programul Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate

POIM

- Programul Operaional Infrastructur Mare

CUVNT NAINTE
Actualizarea strategiei de dezvoltare local a municipiului Oradea pentru perioada 2015-2020, a evideniat direciile
de dezvoltare necesare pentru atingerea urmtoarelor obiective:

Oradea trebuie s aib un ritm de dezvoltare de


cel putin 5%/an;
Oradea trebuie s devin un ora atractiv, un ora
n care se vine i nu un ora din care se pleac;
Oradea trebuie s asigure un nivel de trai calitativ
cetenilor: generarea de evenimente, crearea de
spaii verzi, piste de biciclete i pietonale,
faciliti care s ofere posibiliti de a petrece
timpul liber ntr-un mod plcut;
Oradea trebuie s susin creterea numrului de
locuitori, s dezvolte industria local i s
determine o conectivitate mbuntit la nivel
metropolitan/regional/transfrontalier;
Oradea trebuie s aib un aeroport internaional,
cu o conexiune direct crescut la nivel intern i
extern, asigurnd deschiderea spre un parteneriat
cu CJ Bihor pentru acest obiectiv inclusiv pentru
administrarea aeroportului;
Oradea trebuie s aib un mediu universitar
puternic i dezvoltat;
Oradea trebuie s susin mediul de afaceri local
prin continuarea msurilor administrative de
reducere a proceselor birocratice i prin stimularea
ofertei de teren din Parcurile Industriale;
Oradea trebuie s dezvolte o infrastructur rutier
complex cu rute de acces att ctre zona
metropolitan/judeean/transfrontalier ct i
spre Drumul Expres Arad-Oradea i Autostrada
Transilvania;
Oradea trebuie s aib un sistem de transport
public integrat la nivel metropolitan care s reduc
costurile cetenilor dar i timpul de acces
spre/dinspre ora;
Oradea trebuie s susin transportul intermodal i
transferul mrfurilor de pe cale ferat pe cale
rutier prin construirea unui centru logistic
intermodal ntre cele dou ci de transport n zona
Grii Episcopia Bihor;
Oradea susine dezvoltarea sectorului de IT la nivel
local- proiectul Oradea IT Hub;

Oradea trebuie s devin unul dintre cele mai


curate orae din Romnia;
Oradea trebuie s devin unul dintre cei mai buni
furnizori de servicii publice de calitate din
Romnia (n special cele orientate spre sntate,
transport i utiliti publice;);
Oradea trebuie s devin un ora atractiv turistic
prin crearea unui brand puternic centrat pe
urmtoarele dimensiuni: centrul balnear al
Romniei, capitala Art-Nouveau a Romniei i
Cetatea Oradea - Meridian 0;
Oradea trebuie s menin ritmul de atragere a
fondurilor europene pentru investiii.

CAPITOLUL I
Analiza diagnostic

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

1.1. CONTEXTUL
Actualizarea strategiei de dezvoltare local 2015-2020 a
municipiului Oradea a fost realizat n cadrul proiectului
Strategii de dezvoltare local n Zona Metropolitan
Oradea implementat de ctre Asociaia Zona
Metropolitan Oradea. Obiectivul general al acestui
proiect a fost mbuntirea durabil a capacitii
administraiilor publice din Zona Metropolitan Oradea.
Prin implementarea proiectului s-a urmrit mbuntirea
politicilor publice i actualizarea strategiilor de dezvoltare
locale.
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil la
nivelul municipiului Oradea l reprezint creterea
standardului de via prin valorificarea resurselor
existente
i
promovarea
potenialului
unitii
administrativ-teritoriale. Pentru ndeplinirea acestui
obiectiv trebuia realizat o analiz complet i realist a
situaiei existente la nivel local, metropolitan, judeean,
regional, naional i internaional.
Astfel, au fost colectate, analizate i interpretate date la
nivelul municipiului Oradea, att ca i unitate teritorial
distinct ct i ca nucleu urban principal al Zonei
Metropolitane Oradea, corelat cu situaia specific din
judeul Bihor i din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Au
fost identificate problemele existente i msurile care
trebuie adoptate.
Aceast strategie contureaz i aciuni pentru etapa de
promovare i realizare a proiectului "Oradea Mare",
respectiv unirea administrativ - teritorial a municipiului
Oradea cu comuna Snmartin, n vederea atingerii
obiectivului comun "Oradea / Bile Felix - capitala
turismului balnear din Romania".
Lista de proiecte prioritare anexat a pornit de la
edinele interne i pe grupuri de lucru, dezbaterea
public i analiza propunerilor de proiecte aflate n curs
de procesare la nivelul aparatului tehnic si decizional al
Primriei Municipiului Oradea. Pornind de la investiiile
deja realizate n etapa anterioar 2007-2013, pe baza
principiilor de analiz a oportunitii, suportabilitii
financiare i generrii de valoare adugat fr costuri
ridicate de mentenan, au fost selectate prioritile care
v sunt prezentate in lista de proiecte anexat.

Acesta este un material n lucru datorit faptului c nc


se afl n procedura de actualizare cu completrile de
rigoare, pentru c lansarea oficial a surselor de finantare
nerambursabil inc nu a avut loc (ghidurile finale pentru
Programele Operaionale naionale, transfrontaliere i
internaionale). Se estimeaz c acestea se vor lansa n
prima jumtate a anului 2015.
La momentul lansrii lor, acest document strategic i
portofoliul de proiecte prioritare se vor actualiza cu lista
final de activiti i cheltuieli eligibile, ceea ce va
permite i finalizarea graficului de implementare i a
bugetelor de poiecte. ntre timp are loc elaborarea/
actualizarea/ finalizarea documentatiilor tehnice necesare
pentru realizarea acestor proiecte de investiii strategice.
Aceast strategie pune n valoare i rolul major al
municpiului Oradea n cadrul Zonei Metropolitane Oradea
(ZMO) ca i platform pentru dezvoltarea durabil. ZMO a
fost creat prin asocierea municipiului Oradea cu unitile
teritorial-administrative localizate n aria de proximitate,
respectiv comunele Biharia, Bor, Cetariu,Giriu de Cri,
Ineu, Nojorid, Oorhei, Paleu, Toboliu, Snmartin i
Sntandrei.
Scopul asocierii, aa cum a fost stabilit acesta n
documentele de constituire, este de a stimula i sprijini
creterea prosperitii teritoriului metropolitan, respectiv
ridicarea bunstrii cetenilor acesteia, direcia de
orientare fiind creterea continu a calitii vieii.
Obiectivul general marcheaz conceptul de dezvoltare
durabil a teritoriului metropolitan, n contextul formrii
n perspectiv a unui spaiu urbanistic comun al
membrilor, urmrind implementarea tuturor principiilor
necesare asigurrii unei coeziuni teritoriale.
Obiectivele specifice stabilite in de alinierea Zonei
Metropolitane Oradea la standardele economice i sociale
euro-atlantice, n consens cu cele naionale, de instaurare
n teritoriul metropolitan a unui climat de pia aliniat
procedurilor competiionale internaionale i, nu n ultimul
rnd, de cretere a coeziunii economice i sociale la
nivelul zonei. ntre principalele direcii de activitate a
asociaiei regsim elemente legate de promovarea unei
strategii coerente de dezvoltare durabil, de aplicarea
unor politici publice care s permit o cretere continu

de valoare adugat, de atragere, facilitare i sprijinire a


investiiilor directe, de elaborare a unor proiecte cu
impact major pentru sustenabilitatea zonei.

1.2. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE


1.2.1. Cadrul general
Scurt istoric. Apariia omului pe teritoriul Oradiei
dateaz nc de la sfritul paleoliticului mijlociu (50.00035.000 .Hr.). La nceputul secolului XX (anul 1909) n
perimetrul fostei crmidrii Knapp a fost descoperit un
depozit de oseminte care ngloba 17 piese datnd din
paleoliticul superior. Aceast descoperire a convins
cercettorii de prezena lui Homo sapiens pe actualul
teritoriu al Oradiei.
Dezvoltarea localitii a depins i de construirea unei
mnstiri pe teritoriul Oradiei i a unei ceti n jurul
acesteia. Regele Ladislau ntemeiaz aici i o episcopie,
iar la aproximativ un secol de la moartea sa va fi
nmormntat n mnstirea ridicat din porunca sa.
Oradea a fost atestat documentar n anul 1113, ntr-o
diplom a abaiei benedictine din Zobor. Atacurile
repetate ale prinului morav Svatopluk, n calitatea sa de
aliat al mpratului german Henric al IV-lea, asupra unui
numr nsemnat din aezrile de pe Valea Vahului i a
Nitrei (din Slovacia de azi) au reprezentat contextul n
care s-a utilizat pentru prima dat toponimul Oradea
denumit Varadinum.
De-a lungul timpului Oradea a trecut prin numeroase
evenimente importante, fie c este vorba de marea
invazie mongol dintre anii 1241-1242 cnd o parte din
armata de invadatori s-a ndreptat spre cetatea de la
Oradea pe care o va supune unui asediu, iar apoi cuceri i
arde. Evenimentul este destul de bine cunoscut datorit
scrierii clugrului italian Rogerius, prezent atunci la
Oradea, autor, mai apoi, al scrierii Carmen Miserabile
(Cntec de jale).
ncepnd cu sfritul secolului al XV-lea oraul va ncepe
s primeasc din partea regalitii mai multe privilegii
care se vor reflecta consistent n evoluia sa de
ansamblu. Primul a fost cel pricinuit de rapida incursiune
otoman asupra oraului din 7 februarie 1474 cnd otile
lui Ali Oglu Malcovici, begul de Semendria, au atacat

Oradea profitnd de absena lui Matei Corvin din ar.


Deoarece oraul a fost distrus ntr-o proporie destul de
mare, regele a hotrt s-l repopuleze i s-l readuc la
starea de normalitate ct mai grabnic, la 16 aprilie 1474
acordnd cetenilor din Olosig, Vadkert (Sfntul
Laureniu) i Velena scutirea de plata tricesimei (tax
vamal luat dup mrfurile introduse n trg) pe tot
teritoriul Ungariei i din toate categoriile de produse
(ulterior documentul va fi rentrit de ctre regele
Ferdinand I de Habsburg la 18 mai 1553).
Dezvoltarea economic a oraului va fi nsoit, evident,
de o nflorire a vieii culturale, resimit mai ales odat cu
ptrunderea primilor germeni ai Umanismului i
Renaterii adui din Italia nc din timpul lui Carol Robert
de Anjou i Ludovic cel Mare. Renaterea de factur
italian a fost mult ncurajat la Oradea i de faptul c
unii episcopi i nali prelai ai bisericii catolice erau
originari din peninsula italic. Dintre acetia se va remarca
mai cu seam Andrea Scolari (1409-1426) considerat a fi o
perfect ncarnare a spiritului renascentist. n timpul
episcopatului su a atras la curte un mare numr de artiti
italieni, a zidit capele, a ridicat altare, a construit un
spaiu pentru nfiinarea unei biblioteci etc. Bogata sa
activitate va fi continuat cu succes de urmaii imediai
ntre care se va remarca Ioan Vitez de Zredna cea mai
impresionant personalitate a Renaterii din Europa
central, ntre altele ndrumtor ai primilor pai ai lui
Matei Corvin. A beneficiat de prietenia marelui umanist
Enea Silvio Piccolomini (1405-1464) ajuns pap sub numele
de Pius al II-lea; dincolo de prestigiul cultural, Oradea
devine atunci i un important centru tiinific, lucru
dovedit, de pild, de ridicarea aici de ctre
celebrul astronom Georg Puerbach (1423-1461) a unui
observator astronomic i de punerea meridianului zero n
urbea de pe malurile Criului Repede pe baza cruia va
calcula apoi momentul apariiilor eclipselor solare i
lunare (nscrise n aa numitele tabele ordene tabulas
varadienses). Un ultim mare episcop ordean, nainte de
triumful Reformei, a fost Giorgio Martinuzzi (1534-1551).
Srb dup tat i italian dup mam, acesta a fost un mare
admirator al arhitecturii Renaterii, o fire deosebit de
energic i, totodat, controversat, Dispariia sa n 1551
a coincis cu sfritul perioadei de prosperitate pe care
Oradea a cunoscut-o nc din a doua parte a veacului al
XIV-lea.
Nici nceputul secolului al XVI-lea nu este mai puin
tumultuos, Oradea fiind marcat de btlia de la Mohacs
din 1526 n urma creia trupele turceti au reuit s obin
o victorie zdrobitoare asupra otilor aparinnd regatului
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

maghiar (nsui regele Ludovic al II-lea va cdea pe cmpul


de lupt).
Un moment esenial n evoluia urbei este constituirea
voievodatului Transilvaniei n principat independent. Pus
n situaia de a alege fie ralierea la Ungaria habsburgic a
lui Ferdinand sau la noul principat, Oradea i declar
iniial ataamentul fa de habsburgi, ca n cele din urm,
s decid n 1544 alipirea la Transilvania.
Epoca modern: operaiunile militare dintre anii 16911692 au supus oraul i localitile nvecinate unui serios
efort,
provocndu-le
daune
majore
pe
care
noua administraie austriac se va grbi s le repare.
Alturi de rentrirea acelor pri a cetii care avuseser
de suferit s-a trecut i la recensarea imobilelor care mai
stteau nc n picioare (n Olosig au fost numrate 114
case din care mai puteau fi locuite doar 21, iar n Oradea
i Velena nu a mai fost gsit nicio cldire ntreag).
Viaa locuitorilor a fost iar grav afectat cu prilejul
micrii antihabsburgice dintre 1703-1711 condus de
Francisc Rkczi al II-lea. Localitile din jurul cetii au
devenit cmpuri de btlie ntre garnizoana imperial din
cetate i trupele de rsculai, iar cetatea a fost supus
unui lung asediu. Semnarea pcii de la Satu Mare n 1711
avea s aduc i recunoaterea de ctre imperiali a
meritelor ordenilor n sprijinirea garnizoanei imperiale.
Astfel, la 27 noiembrie 1712 Carol al VI-lea a semnat un
decret imperial prin care ordenilor le-au fost recunoscute
privilegiile anterior acordate lor, dndu-li-se n plus i
dreptul de a folosi sigiliul i stema oraului.
ncetarea confruntrilor armate a dus la o dezvoltare
susinut a vieii economice a oraului, dominat aproape
n egal msur de activiti agricole i neagricole. De
altfel, ntr-un mercurial din 1722 ntocmit de consiliul
local ordean au fost identificate nu mai puin de 15
categorii de meteugari: mcelari, cizmari, sumnari,
croitori de trg, croitori micti, cojocari, curelari,
spunari, nsturari, funari, lctui, rotari, tmplari,
orfevrari i dogari.
i din punct de vedere cultural au fost consemnate o serie
de progrese observabile mai cu seam n a doua parte a
secolului al XVIII-lea i n prima a celui urmtor.
Mare parte din ele s-au datorat reprezentanilor bisericii,
ntre cele mai reprezentative personaliti ale acestei
perioade remarcndu-se episcopii Ignatie Darabant i
Samuil Vulcan. n lupta pentru drepturi politice i
naionale pentru populaia romneasc din cuprinsul
Transilvaniei, alturi de ali fruntai romni se va remarca
4

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

i episcopul Ignatie Darabant, considerat de muli


cercettori drept unul dintre autorii documentului
Supplex Libellus Valachorum naintat mpratului Leopold
al II-lea n martie 1791. Din culise, va participa i la
ntocmirea i naintarea celui de-al doilea Supplex, datat
n 30 martie 1792. Ideile Iluminismului vor mbrca n
urbea de pe malurile Criului Repede forma unei constante
preocupri pentru organizarea unei reele colare ct mai
vaste i a tipririi unui numr ct mai mare de cri
necesare colilor sau prin care se urmrea publicarea unor
lucrri tiinifice de trebuin general. n consonan cu
aceast stare de fapt, n penultimul deceniu al secolului al
XVIII-lea la Oradea a aprut pentru ntia oar i
o instituie colar de grad superior, respectiv Academia
regal, nfiinat n urma propunerii din 25 decembrie
1776 a dirtectorului circumscripiei colare ordene,
contele Krolyi Antal. Debutul propriu-zis al cursurilor va fi
consemnat la 1 noiembrie 1780 cu un an de filosofie,
ntregit, n 1788, cu studii de drept.
Personalitatea care a impus liniile de dezvoltare ale vieii
spirituale ordene la nceputul secolului al XIX-lea a fost
episcopul greco-catolic Samuil Vulcan (1806-1839). Acesta
a fost un energic continuator al programului de nfiinare
de noi coli i de tiprire a unui mare numr de cri
romneti la Tipografia din Buda, ocupndu-se n paralel
de punera bazelor unei biblioteci care s adune un numr
ct mai vast de lucrri. A fost, de asemenea, un fidel
colaborator cu alte personaliti de seama ale
Iluminismului romnesc
din
vremea
sa,
printre
colaboratorii
si
numrndu-se
Ioan
Corneli,
Gheorghe incai sau Petru Maior (opera istoric a acestuia
va fi tiprit cu ajutorul naltului prelat ordean).
La jumtatea secolului al XIX-lea are loc i unificarea celor
4 orele din jurul cetii (Oradea-Olosig, Oradea-Oraul
Nou, Oradea-Subcetate i Oradea-Velena) sub o singur
administraie.
Epoca contemporan: viaa social-politic a oraului pe
timpul i imediat dup terminarea rzboiului a cunoscut o
nrutire evident ce a fcut posibil dezvoltarea
curentului de stnga. Deoarece situaia din ora devenise
critic, ca urmare a confruntrilor dintre roii
(comuniti) i albi (anticomuniti), la 19 spre 20 aprilie
1919, noua conducere a oraului n frunte cu primarul
Rimler Kroly a apelat la comandamentul romn al Diviziei
6 de la Tileagd solicitndu-i s intre n ora i s instaureze
pacea. Pe data de 20 aprilie 1919, n prima zi de Pati,
locuitorii romni ai Oradiei, prezeni n cele dou biserici
din centrul oraului, Biserica cu Lun i Catedrala GrecoCatolic, au ieit n strad s-l ntmpine pe Generalul

Mooiu, avndu-i n fruntea lor pe vicarul, viitor episcop,


Roman Ciorogariu.
Prin decretul regal nr. 2465 din 25 septembrie 1925,
Oradea a fost declarat municipiu, iar n 1930 Comisia
Consultativ de Heraldic a stabilit stema municipiului
Oradea, cu urmtoarea nfiare: pe un scut albastru cu o
cruce latin argintie inut n stnga de un arhanghel
naripat, nimbat cu aur, iar n dreapta de un leu auriu,
ncoronat, ridicat n dou labe, cu coada bifurcat i limba
roie.Scutul este timbrat de o coroan mural cu apte
turnuri.
n secolul urmtor, declanarea celui de-al doilea rzboi
mondial va aduce Oradiei grave prejudicii pe care
populaia le va resimi deosebit de acut. Din cauza
presiunilor diplomatice la adresa Romniei n vara anului
1940, partea de nord-vest a Transilvaniei (inclusiv Oradea)
este cedat Ungariei. Patru ani mai trziu, ns,
evenimentele din cursul verii anului 1944 au creat
Romniei condiii favorabile eliberrii
nord-vestului
Transilvaniei. Astfel, la 11 martie 1944 n ntreaga
Transilvanie de nord-vest s-a instaurat administraia
militar sovietic, iar la 9 martie 1945, dup instaurarea
guvernului Groza, a fost restabilit administraia romn,
inaugurndu-se astfel, din pcate, epoca comunismului
stalinist.
ntre realizrile perioadei comuniste trebuiesc amintite
deschiderea antierului de construcie a uzinei Alumina,
deschiderea a numeroase intreprinderi de industrie
uoar (Solidaritatea, Arta, Criul, Criana), punerea n
funciune a Intreprinderilor Agricole de Stat Sere i
Avicola, construirea a numeroase blocuri, spitale etc.

Aezare geografic. Municipiul Oradea este amplasat n


zona central vestic a judeului Bihor, n Regiunea de
Dezvoltare Nord - Vest. Oradea municipiul reedin de
jude al Bihorului - este asociat n cadrul Zonei
Metropolitane Oradea, avnd o poziionare central n
cadrul acesteia.
Municipiul Oradea se nvecineaz la nord cu Biharia, la est
cu Paleu i Oorhei, la sud cu Snmartin i Nojorid, iar la
vest cu Sntandrei i Bor. Fa de punctul de frontier
Bor cel mai circulat punct vamal dintre Romnia i
Ungaria - Oradea este situat la o distan de circa 13 km.
n funcie de principalele puncte cardinale, oraul se afl
la intersecia paralelei de 4703` latitudine nordic cu
meridianul de 2155` longitudine estic.

Poziionarea n nord vestul rii face ca distana dintre


Oradea i majoritatea oraelor importante din Romnia s
fie mai mare, ns o plaseaz favorabil n raport cu marile
metropole europene. Astfel, distana dintre municipiul
Oradea i alte importante centre urbane din ar i
strintate este urmtoarea:
Bucureti 584 km;
Iai 573 km;
Constana 815 km;
Braov 418 km;
Craiova 439 km;
Timioara 170 km;
Cluj Napoca 160 km;
Budapesta 309 km;
Viena 554 km;
Bratislava 511 km;
Varovia 760 km.

Organizare administrativ. Municipiul Oradea este


format din 30 de cartiere, delimitate pe criterii istorice i
zonale de ctre reprezentanii Instituiei Arhitectului ef
din cadrul Primriei Oradea, mpreun cu Direcia de
Cultur, Culte i Patrimoniu Cultural Naional Bihor.

Accesibilitate.

Accesul n municipiul Oradea se


realizeaz att prin mijloace rutiere, ct i prin cile
feroviare i aeriene. Principalele trasee rutiere prin care
se poate ajunge n Oradea sunt:
E 60 (DN1) Bucureti Braov Sibiu ClujNapoca Oradea Bor;
E 79 (DN 76) Deva Brad Beiu - Oradea
Bor;
E 671 (DN 79) Arad Chiineu-Cri Salonta
Oradea.
n ceea ce privete accesul prin cile feroviare, n
municipiul Oradea exist patru staii CFR: Staia Oradea,
Staia Oradea Est, Staia Oradea Vest i Staia Episcopia
Bihor. Infrastructura rutier din regiune asigur
conexiunea municipiului Oradea cu mai multe localiti:
Magistrala feroviar 300: Bucureti Braov
Media Cluj-Napoca Oradea;
Calea ferat 314: Vacu Beiu Holod
Oradea;
Calea ferat 310: Arad Sntana Chiineu-Cri
Salonta Oradea;
Calea ferat 402: Satu Mare Carei Valea lui
Mihai Scuieni Oradea.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Aeroportul Internaional Oradea faciliteaz, de asemenea,


accesul n municipiul Oradea, existnd curse regulate spre
municipiul Bucureti.

somn, alu, tiuc, clean .a. Animalele slbatice lipsesc


aproape n totalitate, existnd totui grupuri de roztoare
i mamifere mici, precum i cprioare, n pdurea Felix de
lng ora.

Clim. Topoclimatul municipiului Oradea este determinat


de persistena aciunii vnturilor de Vest. Avem de-a face
aadar cu o clim temperat-continental cu influene
oceanice. Temperatura medie multianual este de
10,4C. Pentru luna iulie media este de aproximativ 21C,
n timp ce n ianuarie se nregistreaz o medie de1,4C. Precipitaiile sunt relativ bogate, nregistrndu-se
o medie anual de aproximativ 585,4 mm. Ele
sunt repartizate n mod variabil pe ntreg parcursul
anului, neputndu-se delimita tranant arii temporale
de maxim sau de minim al precipitaiilor.

Resurse

Suprafa. Municipiul Oradea are o suprafa de 115,56


km2, deinnd o pondere de 1,6% din teritoriul judeului
Bihor. n cadrul Zonei Metropolitane Oradea, municipiul
Oradea este a doua localitate ca suprafa dup comuna
Nojorid (125,57 km2). Suprafaa intravilan a municipiul
Oradea este de 77,15 km2, reprezentnd 67,5% din totalul
fondului funciar.

Relief. Municipiul Oradea este situat ntre dealurile care


despart Cmpia Criurilor de terminaiile cu aspect deluros
ale Munilor Apuseni. Situat pe malurile rului Criul
Repede, ru care desparte oraul n aproape dou jumti
egale, oraul se afl la o altitudine de 126 m deasupra
nivelului mrii n zona de deschidere a vii Criului Repede
spre arealul cmpiei joase.

Hidrografia. Prin municipiul Oradea trec rul Criul


Repede, prul termal Peea, precum i prurile Paris,
Slbatic, Adona, Criul Mic, toi aflueni ai Criului
Repede. Acesta strbate oraul chiar prin centru, crend o
lunc n centrul istoric.

Flora i fauna. Flora i faunadin municipiul Oradea sunt


specifice zonei temperat continentale cu influene
oceanice. Rul Criul Repede a creat n mai multe zone o
lunc, unde vegetaia i fauna este tipic acestui relief
(oprl, arpe de ap, iepure de cmp, popndu, fazani,
etc.). n apele Criului Repede triesc mai multe specii de
peti cum ar fi: avat, biban, caras, crap, lin, roioar,
6

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

naturale.
Municipiul
Oradea
dispune
demresurse naturale (regenerabile i neregenerabile). Pe
terasa Criului Repede, n apropierea cartierului Episcopia
Bihor, se extrage nisip i pietri. De asemenea, municipiul
Oradea se numr, alturi de comunele Bor, Scuieni,
Marghita, Ciumeghiu, Cighid, Beiu, Livada, Sntandrei i
Toboliu, n rndul localitilor cu ape geotermale.
n ceea ce privete fondul funciar, aproximativ jumtate
din suprafaa municipiului Oradea este destinat utilizrii
agricole (45,83%).
n municipiul Oradea exist mai multe situri comunitare
Natura 2000:
ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea (se
ntinde pe localitile Aled, Atileu, Aueu, Ineu,
Lugau de Jos, Mgeti, Oradea, Oorhei, Scdat,
echea, Tileagd, Vadu Criului);
ROSCI0098 Lacul Peea (se ntinde pe localitile
Oradea i Snmartin);
ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede (se
ntinde pe localitile Bor, Giriu de Cri, Oradea,
Sntandrei);
ROSCI0267 Valea Roie (se ntinde pe localitile Ineu,
Oradea, Paleu).
n situl Criul Repede amonte de Oradea se ntlnete
habitatul de Zvoaie cu Salix alba i Populus alba. Aria
este o zon important pentru conservarea speciilor de
Scoic de ru (Unio crassus), Boart (Rhodeus sericeus
amarus) i Zglvoac (Cottus gobio), care aici prezint
populaii stabile. Situl Criul Repede amonte de Oradea
este format n proporie de aproape 80% din ruri i lacuri.
Situl Lacul Peea se impune la nivel naional prin apele
termale din Transilvania acoperite de lotus (dree).

Nufrul termal Nymphaea lotus L. Var. Thermalis reprezint un relict teriar unic n Europa.

1.2.2.

Situl comunitar Natura 2000 ROSCI0104 Lunca Inferioar a


Criului Repede este recunoscut pentru habitatul de
Zvoaie cu Salix alba i Populus alba, fiind format n
proporie de 36% de ruri i lacuri, 26% de culturi (teren
arabil), 21% de puni, 15% de mlatini i turbrii i 2% de
alte terenuri arabile. ntre cele mai importante specii din
cadrul Luncii Inferioare a Criului Repede amintim: Buhaiul
de balt, Porcuorul de es, Boarc, Dunari, Zvrlug,
Rspr, Pietrar, Fusar mic, etc.

Evoluia populaiei stabile

Situl Valea Roie (se ntinde pe comuna Ineu, comuna


Paleu i municipiul Oradea) este reprezentativ pentru
Pdurile de fag de tip Asperulo-Fagetum, parte din zon
fiind cuprins i n Rezervaia Natural Fneaa Valea
Roie.

Resurse antropice. Din punct de vedere economic


municipiul Oradea se remarc ca o localitate cu o
economie diversificat. Exist uniti economice din
domenii variate, precum: Construcii, mase plastice,
Activiti profesionale, tiinifice i tehnice, Industria
prelucrtoare, Transport i depozitare, Hoteluri i
restaurante, Activiti de servicii administrative i
activiti de servicii suport, Informaii i comunicaii,
Tranzacii imobiliare, Sntate i asisten social,
Agricultur, silvicultur i pescuit, etc.
Conform Institutului Naional de Statistic, municipiul
Oradea dispune de 87 uniti educaionale din care 4
uniti de nvmnt superior (1 instituie de nvmnt
superior public i 3 uniti de nvmnt superior privat).
Universitatea Oradea integreaz un numr de 18 faculti.
Municipiul Oradea este destul de bine dezvoltat i n ceea
ce privete infrastructura sanitar, deinnd 3 spitale din
care 2 uniti publice i o unitate privat. Totodat, exist
numeroase cabinete stomatologice, farmacii, cabinete
medicale de specialitate, policlinici, etc.
n ceea ce privete sectorul turistic, Oradea se remarc
att prin infrastructura turistic de cazare i alimentaie
public, ct i prin obiectivele turistice cultural-istorice.
Nu mai puin de 83 monumente din Oradea sunt incluse n
Lista monumentelor elaborat de Ministerul Culturii i
Cultelor i Institutul Naional al Monumentelor Istorice.

Demografie

Populaia municipiului Oradea (dup domiciliu), n 2014,


totaliza 223.718 persoane, reprezentnd 81,38% din
volumul demografic al Zonei Metropolitane Oradea i
35,97% din populaia de la nivel judeean. n anul 2014,
populaia din municipiul Oradea a sczut cu 0,14% fa de
anul 2013.
n perioada 1990-2010 rata medie anual de cretere a
populaiei din municipiul Oradea a fost de -0,55%, iar n
2011-2014 rata anual de scdere a fost de 0,70%.
n ceea ce privete distribuia pe sexe a populaiei stabile,
n 2014, populaia de sex feminin reprezenta 52,69%, iar
cea de sex masculin 47,30%. Uorul dezechilibru este
evideniat i prin calcularea raportului de masculinitate, n
anul 2010 la 100 depersoane de sex feminin revenind 88,7
persoane de sex masculin, iar n 2013 la 100 persoane de
sex feminin revenind 89,84 persoane de sex masculin.
De o preponderen a populaiei de sex feminin putem
vorbi i n cazul altor localiti din cadrul Zonei
Metropolitane Oradea, precum comuna Bor sau comuna
Biharia.
Municipiul Oradea prezint cea mai ridicat densitate a
populaiei din Zona Metropolitan Oradea, la 1 km2
revenind 1747,86 persoane. Raportat la densitatea
populaiei de la nivel zonal (338,86 locuitori/km2),
valoarea existent n Oradea este de circa 5 ori mai
ridicat.
n ceea ce privete densitatea urban, pe un km2 de teren
intravilan revin 2.618,05 persoane.
Densitatea populaiei n Zona Metropolitan Oradea n
2014 era de 347,14 locuitori/km2, existnd dispariti
semnificative ntre situaia din mediul urban i situaia din
mediul rural. Astfel, densitatea populaiei n municipiul
Oradea este de 1747,86 locuitori/km2, n timp ce n
localitile rurale din zon pe 1 km2 triesc doar 75,74
persoane.
Distribuia populaiei municipiului Oradea pe etnii denot
o diversitate ridicat. Conform Recensmntului Populaiei
i Locuinelor din anul 2011, circa 67,38% din locuitori sunt
de etnie romn, 23,07% de etnie maghiar, 1,08% de
etnie rrom, 0,17% de etnie german, 0,21% de etnie
slovac i 0,15% alte etnii. Per ansamblu, situaia pe etnii
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

este asemntoare att celei din Zona Metropolitan


Oradea, ct i celei de la nivelul judeului Bihor.

Din punct de vedere al confesiunii religioase, majoritatea


populaiei din municipiul Oradea este de religie cretinortodox (55,79%). Exist ns reprezentani destul de
numeroi ai Bisericii reformate (13,62%), romano-catolice
(9,16%), penticostale (4,76%), baptiste (3,48%), grecocatolice (3,0%). Conform Recensmntului Populaiei i
Locuinelor din 2011, 0,17% din populaia din Oradea se
declara fr religie.
Durata medie a vieii n 2013, n judeul Bihor, a fost de
peste 73,71 ani cu diferene mai mari de 7 ani ntre femei
(77,19 ani) i brbai (70,24 ani). Durata medie a vieii la
nivel judeean este n continu cretere, de la 69,5 ani n
anul 2004, ridicndu-se pn la 71,3 ani n anul 2007, 72,3
ani n 2010, 72,82 ani n 2011 i 73,71 ani n 2013.
Durata medie a vieii nregistrat n anul 2013 la nivel
naional (74,75 ani) a fost peste pragul regional (74,25 ani)
i judeean analizat (73,71 ani).

Populaia din Municipiul Oradea este n curs de


mbtrnire, 13,57% din populaia stabil avnd vrsta
cuprins ntre 0 14 ani, 74,07% ntre 15 64 ani i 4,15%
peste 65 ani. Comparativ cu situaia din Zona
Metropolitan Oradea, dar i cu cea din judeul Bihor sau
de la nivel regional i naional, ponderea tinerilor n
totalul populaiei este mai sczut.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Indicatori statistici demografici

Micarea natural a populaiei

Fenomenul de mbtrnire demografic este caracteristic


populaiei din municipiul Oradea, dei amploarea acestuia
nu a atins cotele de la nivel naional. Astfel, gradul de
mbtrnire demografic este de 984 n anul 2014, ceea
ce nseamn c la 1000 de persoane tinere (0 14 ani)
revin 984 persoane vrstnice (65 ani i peste). Situaia din
Zona Metropolitan Oradea se prezint mai bine dect cea
din municipiu, gradul de mbtrnire demografic fiind
mai sczut.

Numrul nscuilor vii din municipiul Oradea a avut, n


perioada 2005-2010, o marj de cretere/scdere anual
de 100 persoane. n anul 2013 la nivel local s-au nscut
1.858 persoane, rata natalitii fiind de 9,19. Practic,
peste trei sferturi din nscuii vii din Zona Metropolitan
Oradea au avut loc n Oradea. Cu toate acestea, rata
natalitii (nscuii vii la 1000 locuitori) din municipiul
Oradea este uor inferioar celei de la nivel zonal (9,19,
fa de 9,73).

Un alt indicator statistic important referitor la situaia


demografic din municipiul reedin a judeului Bihor
este gradul de dependen demografic, care prezint
raportul dintre numrul populaiei de 0-14 ani i peste 65
ani, pe de o parte, i numrul populaiei cu vrsta
cuprins ntre 15-64 ani. La nivel local, la 1000 de
persoane adulte revin 350,06 tineri i btrni. Presiunea
acestora asupra populaiei adulte este aproximativ egal,
gradul de dependen al tinerilor fiind de 183,32, iar cel
al persoanelor vrstnice de 166,74.

Numrul persoanelor decedate n anul 2013 este mai mare


dect cel al nscuilor vii (1969 persoane), rata
mortalitii fiind de 9,3. Raportul dintre rata natalitii
i cea a mortalitii face ca rata sporului natural din
ultimii ani s fie negativ. n anul 2010 sportul natural n
municipiul Oradea a fost de 231 persoane, rata sporului
natural fiind de 1,1, iar n 2013 de -0,94.

Rata de nlocuire a forei de munc denot c, peste 12


ani, municipiul Oradea se va confrunta cu un deficit
substanial de for de munc, 1000 de persoane care vor
iei din cmpul muncii urmnd a fi nlocuite de doar 530,6
persoane. Comparativ cu rata de nlocuire a forei de
munc de la nivel zonal (rat de 605,2) sau judeean
(rat de 743,8), putem afirma c avem de a face cu o
situaie mai critic n Oradea.

Indicatori statistico-demografici, 1 iulie 2014


Gradul de mbtrnire
demografic

Rata de dependen
demografic

Raportul de dependen
a tinerilor

Rata de nlocuire a forei


de munc

Romnia

1020,31

429,19

212,43

702,7

Regiunea Nord Vest

955,29

424,92

217,31

713,6

Judeul Bihor

928,50

440,75

228,54

743,8

ZMO

856,40

361,63

194,80

605,2

Mun. Oradea

909,00

350,06

183,32

530,6
Sursa: INS

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Rata sporului natural din anul 2013 este aceeai cu rata de


la nivelul Zonei Metropolitane Oradea. Spre comparaie, la
nivel judeean, regional i naional sunt nregistrate rate
negative ale sporului natural (-2,5, -1,7, respectiv 2,4).

Conform datelor de la SPCLEP Oradea, analiza pe anii


2013/2014 arat astfel:

Rata mortalitii infantile a fost de 4,30 n anul 2013,


ceea ce nseamn c la 1000 de nscui vii au fost
nregistrate 4,3 decese sub 1 an.

An

NATERI

CSTORII

DECESE

2013

4.785

1.354

2.957

2014

4.706

1.401

2.967

Evoluia populaiei dupa domiciliu, n perioada 2000 - 2014


232000

230880
229679

230000
228000
226000

225303

224000
222000
220000
2000

10

2001

2002

2003

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2020
Analiza SWOT

Puncte tari
nregistrarea unui grad de mbtrnire a populaiei
inferior celui de la nivel judeean, regional i naional;
Rata de dependen demografic se situeaz sub nivelul
nregistrat la nivel judeean, regional i naional, ceea ce
nseamn c presiune exercitat de populaia inactiv
economic (tineri i vrstnici) asupra celei active (aduli)
este mai sczut;
Sporul natural pozitiv din ultimii ani, dei rata
nregistrat este destul de sczut;
Rata mortalitii infantile este inferioar celei de la nivel
zonal sau judeean;
nregistrarea unui sold pozitiv al schimbrilor de
reedin, prin prisma numrului ridicat de studeni;
Existena unei rate a nupialitii superioar celei de la
nivel judeean, regional i naional.
Scderea ratei divorialitii n anul 2014 fa de anul
2013

Oportuniti
Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente
guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);
Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului poate
determina rentoarcerea populaiei plecat la munc n
strintate;
Pe fondul creterii numrului de locuri de munc se
poate ncuraja stabilirea populaiei din afra n
municipiu, ceea ce va determina o cerere de noi locuine
Investiile pentru creterea calitii vieii vor atrage
persoane cu studii superioare;
Dezvoltarea economic = locuri de munc, 25.000
navetiti care se vor stabili n urmtorii ani n Oradea
Alipirea teritorial Oradea-Snmartin;
Creterea notorietii universitii poate atrage studeni.

Puncte slabe
Trendul descendent al populaiei stabile din Oradea n
perioada 2000-2014 i migrarea acesteia ctre zona
limitrof/periruban ex. Snmartin, Oorhei, Paleu,
Sntandrei etc.;
Distribuia uor dezechilibrat a populaiei pe sexe (53%
persoane de sex feminin i 47% persoane de sex
masculin);
Rata de nlocuire a forei de munc din municipiu poate
duce la crearea unui deficit de for de munc de circa
50% peste 10-15 ani;
Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusiv
migraia extern);
Trendul descendent al ratei nupialitii n ultimii ani;
Creterea semnificativ a ratei divorialitii n
perioada 2006-2014; valoarea ratei divorialitii este
superioar celei din Zona Metropolitan Oradea, judeul
Bihor sau Regiunea Nord Vest.

Ameninri
Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizei
economice mondiale;
Reducerea cuantumului indemnizaiei de maternitate
poate determina reducerea ratei natalitii;
mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului de
nou nscui;
Creterea ratei divorialitii ca urmare a plecrii unuia
din parteneri la munc n strintate;
Reducerea numrului stabilirilor de reedin n Oradea
ca urmare a scderii numrului de studeni cauzat de
promovabilitatea redus la bacalaureat;
Persistena crizei economice (sporul natural e legat de
acest fenomen).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

11

1.2.3.

Intravilan propus. Zonificarea teritoriului intravilan Bilanul teritorial

Terenuri i locuine

Gestionarea suprafeei de intravilan a avut la baz


urmtoarele considerente:

Terenuri
Municipiul Oradea se ntinde pe o suprafa de 11.524 ha,
reprezentnd 15,3% din suprafaa total a Zonei
Metropolitane i 1,6% din suprafaa judeului Bihor.

Suprafaa medie locuibil pe cap de


locuitor
Municipiul Oradea

15.9

Zona Metropolitan
Oradea

16.2

Judeul Bihor

15.9

Regiunea Nord-Vest

15.9

Romnia

- Bilanul suprafeelor disponibile pentru dezvoltare


(terenuri libere) i aflate n teritoriul intravilan n anul
2013 este de aproximativ 2.500 de hectare. n perioada
cuprins ntre 2000-2014 au fost viabilizate i ocupate cu
construcii la nivelul municipiului Oradea aproximativ 550
de hectare de terenuri
noi. Prin urmare, n perioada
de valabilitate a Planului Urbanistic General (2014-2024),
Oradea va dispune de o rezerv de terenuri peste
necesarul estimat (450%);
- Costurile publice aferente extinderii i ntreinerii
infrastructurii pentru zonele urbanizate pe foste terenuri
agricole n perioada 2000-2014 (strzi, reele, dotri etc.)
au fost foarte ridicate, n condiiile n care cartierele
constituite ale oraului, precum i zona istoric necesit o
serie de investiii eseniale n dezvoltarea oraului.

15.4

Cea mai mare parte a suprafeei municipiului (52,8%)


reprezint teren neagricol, adic terenuri ocupate cu
construcii i curi, ci de comunicaii i ci ferate, pduri
i alte terenuri forestiere, terenuri cu ape i stuf i
terenuri degradate i neproductive.
Suprafaa terenurilor agricole este de 5.297 ha, ceea ce
reprezint 45,83% din totalitatea suprafeei municipiului
Oradea. Din totalitatea terenurilor agricole, 75,88% sunt
terenuri arabile i 14,80% sunt terenuri ocupate cu livezi i
pepiniere pomicole.
La sfritul anului 2014, situaia terenurilor aflate n
proprietatea sau administrarea municipiului Oradea:

Categoria

Suprafaa
/HA

Terenuri aflate in domeniul public al mun.


Oradea

2313

Terenuri aflate in domeniul privat al mun.


Oradea
(Eurobusiness I,II,III)

185

Terenuri aflate in domeniul privat al statului


roman

12

- Recuperarea
terenurilor neutilizate din interiorul
oraului, reintroducerea lor n circuitul economic i social,
precum i continuarea echiprii celor urbanizate n ultima
decad sunt msuri i obiective prioritare ale
municipalitii pentru urmtorii ani;
- Ocuparea cu construcii a cadrului natural sau agricol al
municipiului reduce suprafeele disponibile culturilor i
are, de multe ori, efecte negative asupra mediului i a
peisajului. Reducerea considerabil a suprafeelor ocupate
de livezi, afecteaz nu numai o tradiie economic a
oraului, dar reduce stabilitatea geologic a versanilor i
sporete riscul producerii de alunecri;
- Protejarea suprafeelor cultivabile, a livezilor i viilor,
prin pstrarea destinaiei agricole sau a strii lor naturale
este un obiectiv la fel de important al dezvoltrii oraelor
ca i realizarea de construcii, motiv pentru care este
coninut n diverse tratate europene ratificate de
Romnia, precum i n legislaia urbanistic aflat n
vigoare (HG 525/1996, Legea 350/2001, Legea 50/1991
etc).
Pe baza considerentelor de mai sus, Strategia de
dezvoltare i Masterplanul Oradea 2030, document aflat la
baza elaborrii PUG i aprobat n Consiliul Local al
municipiului la data de 25 aprilie 2013 prevede c:
...orice planificare sustenabil vizeaz asigurarea
rezervelor de teren necesare evoluiei pe termen lung, n
perspective de timp care depesc momentul 2030".
O astfel de preocupare nseamn n primul rnd
gestionarea raional a resursei teren (nemultiplicabil i

12

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
finit), prioritizarea reutilizrii suprafeelor intra-urbane
ca alternativ la extinderea oraului n cadrul natural i o
lrgire precaut a zonei intravilan, n acord deplin cu
interesul public i cu exigene de ordin social, ecologic i
infrastructural.
Au fost propuse modificri ale
urmtoarele dou tipuri de situaii:

limitei

pentru

- corelarea traseului limitei intravilan cu situaia


cadastral, n vederea evitrii situaiilor n care parcele
sunt secionate de limit;
- extinderea limitei pentru includerea unor terenuri vizate
pentru realizarea unor investiii cu importan strategic
pentru ora i care deservesc interesul public: parc
tehnologic, zon de agrement;
- n perioada urmtoare se va propune blocarea extinderii
intravilanului.

Locuine
Fondul de locuine din municipiul Oradea cuprindea 88.328
locuine n anul 2013, concentrnd 81,04% din locuinele
existente n Zona Metropolitan Oradea. Comparativ cu
anul 2005, fondul de locuine s-a majorat cu 6.858 uniti,
ceea ce semnific o cretere de 8,4%.
Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine a
fost de aproximativ 1% n perioada 2010-2013

Investiii importante pentru care au fost elaborate


documentaii de urbanism ce au parcurs procedura legal
de avizare urmnd a fi supus spre aprobare:

Parcelare teren pentru extindere PARC INDUSTRIAL


EUROBUSINESS II cu o suprafa de 59,66 ha, pe str.
Ogorului.

Alte documentaii privind proiecte importante ale


Primriei municipiului Oradea analizate i avizate n cadrul
edinelor CMUAT:

Suprafaa locuibil existent la sfritul anului 2013 n


Oradea a fost de 4.180.462 mp arie desfurat. Fa de
anul 2010, suprafaa locuibil a crescut cu 28%,
reprezentnd n cifre absolute 927.751 mp.

n perioada 2011-2013, n municipiul Oradea s-au finalizat


1.544 locuine noi, reprezentnd 51,95% din locuinele
finalizate n Zona Metropolitan Oradea i 40,74% din
locuinele finalizate n judeul Bihor. n anii 2011 -2012, sau livrat cele mai multe locuine, fiind finalizate 1.156
locuine, ceea ce nseamn 74,87% din locuinele
terminate n perioada 2011-2013.

n anul 2014 au fost naintate spre discuie i aprobare


ctre Consiliul Local Oradea un numr de 26 documentaii
de urbanism:
21 PUZ-uri;
5 PUD-uri.

Pe de o parte datorit modificrii Legii 350/2001 prin


OUG nr.7/2011, modificare ce restricioneaz
elaborarea documentaiilor de urbanism .
Pe de alt parte datorit faptului c a fost demarat
procedura de reactualizare a Planului Urbanistic
General al municipiului Oradea i din acest motiv
toate solicitrile care se refereau la extinderea
limitei intravilanului au fost amnate pn la
aprobarea PUG-ului, limita intravilanului nu a mai fost
modificat.

Reabilitare pod Piaa Unirii Piaa Ferdinand;


Iluminat arhitectural la cldiri monument istoric
situate n Ansamblul Urban Centrul Istoric;
Construire Complex Wellness Termal "NYMPHAEA";
Gradina public pe Dealul Ciuperca - Dezvoltarea unor
habitate naturale din specii de arbori protejai i flor
spontan;
Valorificarea energiei geotermale n asociaie cu
pompe de cldur pentru producerea agent termic de
nclzire i prepararea apei calde de consum;
Drum de acces pentru autovehicule speciale de
intervenie pt. situaii de urgen;
Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat
Oradea - Episcopia Bihor.

La nivelul anului 2014, ntr-o analiz a cererilor prelucrate


pe acte specifice, fa de anul trecut, se constat o
cretere semnificativ a numrului cererilor autorizaiilor
de construire (pe fondul controalelor departamentului
Disciplin n construcii, urmate de msuri pentru intrarea
n legalitate).

Numrul documentaiilor de urbanism promovate spre


aprobare Consiliului Local al Municipiului Oradea este mai
mic n comparaie cu anii precedeni din urmtoarele
motive:

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

13

7000

Autorizaii de
construire/
cldiri /
publicitate/reel
e
Autorizaii de
desfiinare

6000
5000
4000

Adeverin atribuire
teren aferent casei

6000
5000

Certificate de
nomenclatur stradal

4000

Adeverine intravilan

3000
2000

3000

Certificate de
atestare/radiere
construcie
Certificate de atestare
a edificrii / extinderii
construciei
Regularizarea taxei de
autorizare + ALF

1000
Cereri, sesizri,
reclamaii

2000

1000

157

1920

97

2011

1270

605

66

123

1577

143

2012

1326

545

100

139

1739

85

1720

568

80

290

2007

73

2014

2310

563

95

128

1855

75

Cereri recepie lucrri

sesizri,
Cereri,
reclamaii

Autorizaii de desfiinare

Autorizaii de construire/
cldiri / publicitate /
reele

Certificate de urbanism /
cldiri / publicitate /
reele
2010

3646

1688

95

974

535

2013

2011

3392

1720

93

2647

339

2012

4009

1919

95

819

547

2013

3981

1882

96

979

302

2014

4663

2376

116

1595

327

Sursa: Instituia Arhitectului ef - PMO

Pe tipuri de acte emise, o comparaie din 2014 cu anul


2013, arat o cretere a tuturor tipurilor de acte:
certificatele de urbanism au crescut cu 17%; autorizaiile
de construire cu aproximativ 26%,
autorizaiile de
desfiinare cu aproape 21%.
Dac analizm autorizaiile de construire emise n 2014,
comparativ cu cele emise n 2013, pe domenii de
autorizare exist o cretere evident a numrului acestora
pe toate segmentele de autorizare, astfel: publicitate cu
109%; reele cu 9% i aproape 11% pentru construciicldiri.

14

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

de

59

2010

Adeverine intravilan

591

n 2014, au fost emise acte pe urmtoarele categorii:

Certificate
atestare/radiere
construcie

Certificate de atestare a
extinderii
/
edificrii
construciei

1304

de
Regularizarea taxei
autorizare cu/fara ALF

2010 2011 2012 2013 2014

de

Cereri recepie
lucrri

Adeverin atribuire teren


aferent casei

8000

Graficele de mai jos relev totalitatea actelor emise pe


finalizri construcii, n perioada anilor 2011- 2014.

Certificate
nomenclatur stradal

Certificate de
urbanism
/cldiri/publicit
ate/reele

9000

Din analiza acestui tabel, rezult o cretere substanial a


actelor de nchidere a autorizaiilor de construire
(regularizri de taxe i adeverine de luare n folosin a
construciilor), de peste 34 % n 2014 fa de 2013, iar
dac analizm perioada 2011 2014, se observ clar
tendina de cretere a acestora. Acest fapt se datoreaz
faptului c instituia monitorizeaz atent expirarea
valabilitii actelor de autorizare, iar beneficiarii sunt
atenionai prin adrese la domiciliu, de 2 ori, apoi urmnd
somaiile, iar n cazul n care acetia nu rspund nici la a
4-a
solicitare
,
urmeaz
aplicarea
sanciunii
contravenionale.
Pentru anul
principale:

2015

se

propun

urmtoarele

proiecte

Documentaii de urbanism:

Plan urbanistic zonal pentru drumurile colectoare la


oseaua de centur aferente cii Sntandreiului;

Studiu cromatic pentru faadele ansamblurilor de


blocuri construite n perioada 1950-1990, care, dup

2020
finalizare se va constitui ntr-un ghid pentru lucrrile
de reabilitare termic.
Proiecte de amenajare spaii publice:

Reamenajarea piaetei din fa magazinului Crisul;


Valorificarea potenialului ambiental al malurilor
Criului Repede;
prin realizarea unitilor de alimentaie public cu terase
i remodelarea spaiilor publice adiacente n cele 2 locaii
aprobate de ctre Consiliul Local Oradea.
Administraia Imobiliar Oradea a ncheiat contractele de
concesiune pentru 2 amplasamente ultracentrale:

terenul situat pe malul drept al Crisului, la intersecia


podului Ferdinand cu str. Emilian Mircea Chitul i str.
Ady Endre, pentru care Instituia Arhitectului ef a
organizat n anul 2013 un concurs de arhitectur ;
proiectul ctigtor este preluat de ctre concesionar
pentru a fi pus n opera.
terenul situat pe malul stng al Criului, lng podul
Dacia i colegiul national Emanoil Gojdu, cunoscut
drept Casa Pompelor.

Statui

Realizarea statuii marelui om politic Ion I.C.Brtianu,


care va fi amplasat n parcul cu acelai nume, n urma
ctigrii concursului de idei, desfurat la nceputul
acestui an.
Reamplasarea statuii marelui voievod Mihai Viteazul
din piaa Unirii n parcul cu acelai nume.

Reabilitarea centrului istoric


1. Casa Poynar, str. Nicolae Grigorescu nr. 6
2. Palatul Stern nr. 10 i nr. 10/A parial
3. Palatul Moskowits Miksa, parcul Traian, nr. 2
i nc 3 cldiri din zon protejat:
4. Imobil str. Republicii nr. 13
5. Imobil, Piata Unirii, nr. 6
6. Imobil, aleea Emanuil Gojdu, nr. 5 (Policlinica
Bethesda)
a cror reabilitare urmeaz s nceap n primvara anului
2015.
Stadiul situaiei pentru Legea 15/2003 privind sprijinul
acordat tinerilor pentru construirea unei locuine
proprietate personal:

Parcele existente
pn la sfritul anului 2014
Numr de dosare
depuse pn n anul 2014
Numr contracte de
comodat in vigoare
Numr de parcele
concesionate/ vndute

303 parcele
- in suprafa de 250
mp fiecare
839 dosare complete

221
25

ca urmare a vnzrii

(din care 3
concesionate /

locuinelor proprietate
personal

4 vndute n anul
2014)

Renumerotri de strzi

n cursul anului 2014 s-a iniiat procedura de


renumerotare din punct de vedere administrativ a a
strzilor din municipiu care s-au dezvoltat foarte mult
pe parcursul ultimilor 25 de ani, iar prin parcelri
succesive s-a ajuns n situatia c acea codificare care
reprezint numrul stradal s fie compus din 3
caractere. Spre exemplu: dac un nomenclator stradal
Sucevei 5A este ceva obinuit, Branului 15W1- nu
reprezint o opiune corect i trebuie modificat
Aceste msuri sunt justificate acolo unde strzile iau epuizat capacitatea de dezvoltare/extindere.
Strzile avute n vedere sunt cele din partea de nord-est ,
de dealuri a oraului: str. Sofiei, Fcliei, Dimitrie Anghel,
Livezilor, Culegtorilor, Plaiului, Branului etc.

Condiii de locuire
Reea comercial. Locuitorii municipiului Oradea i pot
face cumprturile alimentare i nealimentare din piee,
galerii comerciale i supermarketuri - Oradea Shopping
City, Lotus Center, Auchan, Real, Practiker, Mobexpert,
Jumbo, Era Shopping Park, Penny Market, Lidl, Carrefour,
Jysk, Brico Depot, Selgros, Billa, Metro etc. De asemenea,
la nivel local funcioneaz cinci piee agroalimentare.
Reea bancar. n municipiu se afl sucursale i agenii ale
principalelor bnci de piaa naional: Volksbank,
UniCredit iriac Romnia, Libra Bank, OTP Bank,
Reiffeisen Bank, ING bank , HVB Bank Romania, CEC, Banca
Comerciala Carpatica, BCR, Banca Romaneasc, Alpha
Bank, Bancpost, Banca Transilvania, BRD, RBS etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

15

Telecomunicaii. Reeaua de telecomunicaii din


municipiul Oradea este bine dezvoltat, existand activi
furnizori de telefonie fix i mobil, internet i cablu TV.
Spaii verzi. Suprafaa spaiilor verzi amenajate din
municipiul Oradea este de 552 ha, reprezentnd aproape
2% din totalul fondului funciar al localitii.

interactiv/educative i sportive cu cai, ponei, expoziie cu


animale de companie, expoziii demonstrative.
Lucrrile de amenajare cuprind i amplasarea de bnci de
odihn, panouri de informare, couri de gunoi, rezervoare
de ap, fntni de ap potabil, toalete ecologice, stlpi
de iluminat, reea de irigat.

Suprafaa medie de spaii verzi amenajate pe cap de


locuitor este de 27,32 m2, cu 245% mai ridicat dect la
nivel naional i cu 217,68% mai ridicat dect la nivel
judeean. n cadrul Municipiului au fost nfiinate 22
parcuri, cu o suprafa total de 510.658 mp.

Parcul Arena - un nou spaiu verde n anul Cetii

n cursul anului 2013 au fost amenajate i reabilitate zone


verzi pe suprafata de 32070 mp, in valoare de 47.539 lei.
n cursul anului 2014 au fost amenajate i reabilitate zone
verzi pe suprafata de 41254 mp, in valoare de 36.230 lei.
n cursul anului 2014 s-au amenajat 5 hectare de parcuri
(Salca I, Xenopol-Onetilor, Ion Bogdan).
n anul 2015/2016, Primria va amenaja 8 hectare de
spaii verzi:4,5 ha Parcul Ciuperca, 1,4 ha Parcul
Arena, 2,2 ha Parcul Salca II i 1 ha Parcul Adona.
Parcul Arena va avea o suprafa de 1,4 ha i va fi
amenajat n anul de sud al Cetii Oradea, pe partea
dinspre strada Griviei.
Parcul va avea o suprafa amenajat cu gazon de peste
5000 mp. Pe lng aceasta, vor fi amenajate suprafee cu
gard viu, cu arbuti, se vor amenaja alei pietonale cu
pietri i piatr cubic.
Parcul Arena are prevzut un arc circular pentru manej,
care
va
permite
organizarea
de
activiti

16

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Parcul este prevzut cu un spaiu multifuncional de form


circular, destinat spectacolelor de muzic, fanfar, dans,
teatru, jocuri sportive, lupte medievale.
Pe acest spaiu se va putea amplasa oricnd o scen
mobil. Cei care vor vizita parcul se vor putea bucura i de
un labirint medieval, ce va avea amplasat n mijloc un
foior cu rol de observator.

2020
Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, o
pergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, trei
locuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri
- una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat
spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cu
cdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat
n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltat
n jurul unei scene circulare.

Parcul Arena va fi un spaiu cu dubl funcie. Pe de o


parte, el va fi un parc urban care va rspunde nevoii de
recreere a locuitorilor, dar va fi i o zon care se va preta
foarte bine organizrii unor evenimente cum sunt Serbrile
Cetii Oradea sau altele de acest gen. Parcul este
prevzut cu un pod-belvedere din lemn, aezat pe piloni
din zidrie de crmid aparent, care va marca zona
central a parcului, destinat organizrii unor diverse
evenimente.
Amenajarea Parcului Salca continu concepia amenajrii
peisagistice din prima etap.

Totodat, parcul va fi dotat cu panouri de informare,


fntni cu ap potabil, o fntn cu ap pentru cini,
toalete ecologice, bnci de odihn, couri de gunoi, stlpi
de iluminat, corpuri de iluminat ncastrate n pavaj, dou
poduri pentru traversarea prului existent, reea de
irigat.
Parc n zona strzii Liszt Ferenc
Avnd n vedere c n zona strzii Liszt Ferenc nu este
amenajat niciun loc de joac pentru copiii de la blocurile
din zon, respectiv pentru cei de la zona de case
particulare, Primria Oradea a decis amenajarea unui loc
de joac destinat copiilor precolari, dar i amenajarea
unui teren de fotbal.

Proiectul parcului prevede realizarea unui pru cu o


suprafa de 72 mp, care se va deversa n lacul existent n
Prul Salca I i care, cu ajutorul unei pompe, va fi
recirculat.

Parc n zona strzii Liszt Ferenc


Noul parc este prevzut cu alei pietonale, bnci de odihn,
sistem de iluminat public, sistem de irigaie.
Parcul Salca II

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

17

Analiza SWOT

Puncte tari
Creterea fondului de locuine de la nivel zonal;
Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap
de locuitor dect la nivel naional;
Dezvoltarea unui numr ridicat de ansambluri imobiliare;

Oportuniti
Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot
duce la o mbuntire a aspectului general al
municipiului, pe lng considerentele de mediu care
impun astfel de aciuni;
Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar
fi oportune pentru desfurarea unor investiii;
Continuarea programului de amenajare spatii verzi;
Construcia de locuine n parteneriat public-privat sau
creterea numrului celor construite prin ANL.

1.2.4.

Infrastructur i echiparea
teritoriului

Cantitatea de ap potabil distribuit pe parcursul


anului 2013 a fost de 10.001 mii metri cubi,
reprezentnd peste jumtate (51,19%) din cantitatea de
ap potabil distribuit la nivel judeean.
Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor
casnici a reprezentat 74,29% din total cantitate
distribuit la nivelul municipiului, respectiv 7.430 mii
metri cubi.

Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din


municipiul Oradea era, la sfritul anului 2013, de 558,7
km, reprezentnd aproximativ 22,12% din total lungime
reea existent la nivelul judeului Bihor.

Dimensiune

Lungime
km

250 300 mm

425

30 / 45 cm

500 1000 mm

Peste 1000 mm
Total

18

Ameninri
Ritmul haotic al construciilor care poate afecta
potenialul natural al municipiului.

Capacitatea instalaiilor de producie a apei potabile se


ridic la 181.440 metri cubi per zi.

Alimentarea cu ap potabil

Nr.crt

Puncte slabe
Scderea numrului de locuine terminate n anul 2014,
fa de anii precedeni;
fond de locuine nvechit, nereabilitat termic;
Degradarea unor imobile de locuine vechi, chiar
monumente istorice, proprietate privat, din cauza
lipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora;
existena unor zone rezideniale noi, nesistematizate,
cu profil rural, lipsite de infrastructur de baz;
Lipsa Planului Urbanistic General aprobat.

Vechime reele (ani )


0
%

-5

5 -15 %

15 30 %

Peste 30%

22

18

22

38

250

25

22

18

35

101

10

35

50

25

45

52

801

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Consumul mediu anual de ap per locuitor a fost, n
2013, de 49,51 mc, superior celui nregistrat la nivelul
ZMO (36,6 mc/locuitor).

mbogire 8 buc. pe malul stng i 15 buc. pe malul


drept. Aceste bazine sunt alimentate prin intermediul
unor aduciuni de la captrile din Criul Repede.

Cantitatea total de ap distribuit la nivelul


municipiului Oradea a crescut n perioada 2011-2013,
fa de anul 2010. Aceast evoluie ascendent este
cauzat, n special, de creterea nregistrat n cazul
consumului industrial i instituional.

Apa colectat prin intermediul drenurilor este


corespunztoare din punct de vedere fizico-chimic,
necesitnd doar o tratare bacteriologic, aceasta
fcndu-se prin clorinare pe refularea fiecrei staii de
pompare.

Sectorul Ap-Producie are rolul captrii apei brute,


tratrii acesteia i pomprii apei potabile n reeaua de
alimentare la presiunea necesar. Acestea se realizeaz
prin intermediul celor 5 uzine de ap amplasate pe cele
dou maluri ale rului Criul Repede, n partea de est a
municipiului, ele avnd o capacitate de pompare
instalat total de 2100 l/s:
- uzina 1 600 l/s
- uzina 2 250 l/s
- uzina 3 150 l/s
- uzina 4 500 l/s
- uzina 5 600 l/s

Tehnologia existent permite i utilizarea apei de


suprafa, captat din rul Criul Repede i tratat apoi
corespunztor prin deznisipare, decantare, filtrare i
clorinare. Aceast soluie este una de rezerv,
preferndu-se apa subteran, care este i de calitate
mai bun i mai ieftin, necesitnd ca tratare doar
clorinarea.

Pentru obinerea apei potabile, tehnologia i instalaiile


existente permit utilizarea apei subterane captat prin
drenuri sau a apei de suprafa captat din Criul
Repede i filtrat ulterior. Apa brut este captat n cea
mai mare parte din stratul freatic subteran, prin
intermediul drenurilor de colectare.

ntregul sistem de captare, aduciuni ap, bazine de


mbogire, cmpuri de infiltrare, uzine de ap se
situeaz ntr-o zon de protecie cu regim sever avnd o
suprafa de cca. 280 ha. ntregul proces de pompare
este automatizat i monitorizat la dispeceratul uzinelor,
situat la S.P.2.
Transportul i distribuia apei se realizeaz printr-o
reea inelar n lungime total de 660,5 km. Condiiile
geografice au impus utilizarea staiilor de hidrofor n
numr de 80.

Pentru mbogirea stratului freatic, n vederea


asigurrii unui debit mai mare al drenurilor, pe ambele
maluri ale Criului Repede sunt amplasate bazine de

indicator / an
Reea de ap potabil (km)
Capacitatea instalatiilor de productie a apei potabile (mc/zi)
Cantitate de apa potabila distribuita / an (mii mc)
Cantitate de apa potabila distribuita consumatorilor casnici (mii mc)
Cantitate medie distribuita consumatorilor (mc/locuitor)

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

555

564

608

613

642

648

545

2013
558

181440
14342
6010
29.18

181440
13622
5952
29.02

181440
13115
5403
26.41

181440
12637
5900
28.81

181440
10796
7970
39.53

181440
10478
7811
39.78

181440
10255
7604
37.73

181440
10001
7430
36.79

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

19

Colectarea i epurarea apelor uzate, transportul


i descrcarea apelor meteorice

La nivelul municipiului Oradea, lungimea reelei de


canalizare era, la finalul anului 2013, de 799,5 km, n
cretere cu 52,2 km (+6,98%) fa de anul 2010.
n municipiul Oradea se asigur preluarea i transportul
apelor uzate menajere, precum i a celor pluviale printro reea de canalizare organizat n sistem mixt.
Epurarea apelor uzate pentru Oradea i localitile din
Zona Metropolitan se realizeaz n trei trepte:
mecanic, biologic i teriar.
RETELE CANAL
30.06.2014
-

(menajer + pluvial) ORADEA

Reele canal menajer 461 km, din care:


Reele canal pluvial 340 km
Racorduri canalizare menajer 21.933 buc,
Staii de pompare n sistemul de canalizare al
mun. Oradea: 13 staii de pompare ape uzate i
6 staii de pompare ape pluviale
Staii de epurare - staia de epurare din
Oradea cu o capacitate de epurare mecanobiologic a apelor uzate de 2.200 l/s.

Lucrri realizate pentru sistemul


epurare n cadrul proiectului Ispa:

20

la

de

canalizare

extinderea/reabilitarea reelelor de canalizare


pe o lungime de cca. 64 Km;
reabilitarea Staiei de Epurare a mun. Oradea
reabilitarea a trei staii de pompare ape uzate
(T. Vladimirescu, Ioia Nord, Zona Industrial);
construcia a trei noi staii de pompare ape
uzate
(Eminescu-Guttemberg,
EpiscopiaCrivului i Ioia-Barcului);
amenajarea a 14 guri de deversare n rul
Criul Repede.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Populaie deservit n anul 2014


n municipiul Oradea:
Alimentare cu ap: 180.500 locuitori (98 % din populaia
rezident);
Canalizare: 170.300 locuitori (93% din populaia
rezident).
Proiecte de investiii cu finanare extern aflate n
curs de derulare:
- Programul Modernizarea infrastructurii de ap i
ap uzat in bazinul Cri, n judeul Vaslui i n
municipiul Ploieti Subprogramul Extinderea
alimentrii cu ap i canal pe strzi n Municipiul
Oradea".Pentru finanarea subprogramului mai sus
menionat, ntre Ministerul Mediului si Gospodririi
Apelor i Municipiul Oradea s-a ncheiat Convenia nr.
5545/26.10.2006, n scopul finanrii extinderii
sistemului de alimentare cu ap i a sistemului de
canalizare n Municipiul Oradea unde ponderea
asistenei acordate de Ministerul Mediului si gospodririi
Apelor este de 75% din cheltuielile eligibile, iar
diferena de 25% (12.000.000 Euro) a fost asigurat
printr-un credit bancar acordat de BERD contractat de
ctre Compania de Ap.
Proiectul este n curs de derulare, fiind aprobat prin
HG 536/2006 pentru urmtorii indicatori tehnicoeconomici: valoarea investiiei 46.531.000 Euro,
extindere reele ap 108,27 Km, extindere reele canal
menajer 140,704 Km, extindere reele canal pluvial
99,582 Km,execuie 5.500 branamente
i 7.800
racorduri noi.
La nivelul ntregului Program de Extinderi, pn la data
de 30.06.2014 s-au realizat lucrri n cuantum de 75%
din valorile contractate.

2020
Alimentarea cu gaze naturale

Reeaua de termoficare

La finalul anului 2014, lungimea reelei de distribuie a


gazelor naturale din municipiul Oradea era de 187,58
km, reprezentnd aproximativ 32% din totalul reelei de
la nivel judeean.

Energia termic distribuit la nivelul municipiului


Oradea a nregistrat o scdere n perioada 2011-2014,
avn n 2014 un consum de 482.625 gigacalorii, dup ce
au fost consumate 552.811 gigacalorii n 2013
(aproximativ 70% din cantitatea distribuit la nivelul
anului 2010).

Lungimea reelelor de distribuie a gazelor naturale a


cunoscut o cretere important n perioada 2005-2014,
de la 69 km pn la 187,58 km (+271%). La nivelul
judeului Bihor, n perioada 2005 - 2013, s-a nregistrat o
extidere a reelei de gaze naturale de la 318 km la
576,5 km (+181,3%) iar n ZMO de la 120.9 km la 289,3
km (+239%).
Cantitatea de gaze naturale distribuite consumatorilor a
fost de 20.020 mii metri cubi n 2013, nregistrnd o
cretere cu 183,04% fa de anul 2010.Din totalul
cantitii de gaze naturale distribuite la nivelul
municipiului Oradea, aproximativ 30,29% a fost pentru
uz casnic 6.065 mii metri cubi, n 2013. Astfel,
cantitatea medie anual de gaze naturale distribuite
consumatorilor casnici a fost de 33 metri cubi per
locuitor.

Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic


(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie
termic cca 70 % din gospodriile/ populaia
municipiului Oradea.
Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET mai
contribuie cu energie termic dou centrale termice cu
funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care
acoper sub 3% din consumul municipiului. Acestea
aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin
reelele SC Termoficare Oradea SA.
Reelele termice primare asigur transportul apei
fierbini de la CET la punctele termice. Acest sistem
cuprinde 6 magistrale dintre care doar una pleac direct
din central (Magistrala Ora) i se ramific n trei
magistrale: M1 (9 km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n
centrul oraului, din cele trei magistrale se ramific alte
3 magistrale (M4, M5, M6) printr-un sistem de vane de
secionare i bretele de legtur.
Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.
Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de
142,456 km.
n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.
Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice.

PROGRAM EXTINDERI
Lucrari contractate, din care
Finantare MM
Finantare BERD
Lucrri contractate si executate, din care
Finantare MM
Finantare BERD

LUNGIMI UTILITI - Extindere (m)


Canal
Reea ap
Menajer
Canal Pluvial
119.483
82.476
37.007
114.749
77.351
37.398

105.150
71.222
33.928
97.616
62.379
35.237

34.767
24.898
9.869
28.165
18.051
10.114

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

21

Infrastructura rutier
Lungimea strzilor oreneti din municipiul Oradea era
de 427 km la sfritul anului 2013, reprezentnd
aproximativ 51,26% din total lungime strzi oreneti
din judeul Bihor. Fa de anul 2010, lungimea strzilor
oreneti a crescut cu 31 km. Lungimea strzilor
oreneti modernizate este de 287 km, rezultnd un
grad de modernizare de aproximativ 67,21%.
La finalul anului 2014 n municipiul Oradea dintr-un
numr de 789 strzi n lungime total de cca 427 km,
570 strzi n lungime de cca. 305,22 km, sunt
modernizate integral sau pe tronsoane de strad, iar 277
strzi n lungime de cca. 121,78 km sunt nemodernizate
sau nu sunt modernizatepe intreaga lungime a strazii.
Datorit siturii oraului lng grania de vest a
Romniei, i avnd legturi rutiere cu Ungaria prin vama
Bor, Oradea dispune de mai multe proiecte de
infrastructur. Prin continuarea viitoarei autostrzi
Transilvania n Ungaria, respectiv autostrada M3, va
exista o legtur rutier pan la Viena.
De asemenea, exist planuri ca autostrada M4 s fie
prelungit de la Budapesta pn la Oradea. n acelai
timp, este n plan construirea Coridorului 4 PanEuropean care va trece pe la Seghedin, Arad, Timioara,
Lugoj, Deva i Sibiu. Sunt n faza de proiect dou
drumuri expres care s fac legtura cu Satu Mare, Baia
Mare i Arad. Centura de ocolire a municipiului este i ea
reabilitat i lit la 4 benzi, cu proiect de lrgire la 4
benzi pe tronsonul Bor + Sntandrei.

22

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Drumurile naionale si europene care trec prin Oradea


sunt: DN1 (E60), DN76 (E79), DN79 (E671).

2020
Analiza SWOT

Puncte tari
Reeaua de alimentare cu ap potabil extins i
reabilitat (program Ministerul Mediului i MUDP2);
Starea tehnic corespunztoarea a Staiei de tratare a
apei Oradea;
Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate prin
Program ISPA;
Staia de tratare a apelor uzate Oradea este modernizat
(trei trepte mecanic, biologic i teriar);
Existena mai multor proiecte de modernizare i
extindere a infrastructurii tehnico-edilitare;
Existena reelei de gaze naturale, care a cunoscut o
dezvoltare n perioada 2005-2014;
Existena Master Planului pentru Reabilitarea sistemului
de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, n
scopul conformrii la legislaia de mediu si cresterii
eficieni energetice;
implementarea proiectului de reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea;
implementarea proiectului Aparegio, etapa 1 si
pregtirea pentru etapa 2 de susinere a investiiilor n
domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap,
canalizare i epurare a apelor uzate;
Gradul de modernizare a strzilor oreneti este ridicat.

Oportuniti
-

Acces la Autostrada Transilvania, care va atinge comuna


Biharia, care se afl n vecintatea Municipiului;
Construirea Centurii Metropolitane care ar permite
ocolirea oraului de ctre traficul de tranzit;
Construcia unor pasaje subraterane pentru a
decongestiona traficul la punctele de ieire din ora, la
sensurile giratorii din apropierea cartierului Nufrul i
Ioia;
Adezvoltarea la nivel de Zona Metropolitan Oradea;
partenena la Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Aparegio
(apa/canal)
si
Transregio
(transport
public);Extinderea i reabilitarea infrastructurii rutiere
prin intermediul finanrilor europene nerambursabile.

Puncte slabe
Probleme de eficien a sistemului centralizat de
termoficare de la nivelul municipiului: vechimea
instalaiilor, randamentele sczute etc;
Circulaie rutier intens, n ceea ce privete tranzitul
de mrfuri i de persoane; lipsa unor rute ocolitoare;
nevoia dezvoltrii de noi piste de biciliti i piste
pietonale/promenad, infrastructrur ce ar fi necesar
n vederea diminurii numrului de autoturisme
participante la trafic;
Existena unor strzi neasfaltate sau fr utiliti
publice;
necesitatea creterii numrului de locuri de parcare n
afara carosabilului;
Zone pietonale insuficiente;
Strzile secundare i trotuarele afectate de reabilitarea
reelelor de utiliti subterane necesit reabilitri.

Ameninri
-

Reducerea investiiilor publice n infrastructur ca


urmare a crizei economico-financiare;
Reducerea capacitii de cofinanare a proiectelor de
dezvoltare;
Reducerea veniturilor populaiei i imposibilitatea plii
serviciilor de utiliti publice.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

23

1.2.5.

Servicii publice

n rndul universitilor performante din ar n


domeniile Teologie (categoria A) i Asisten social
(Categoria B) intr i Universitatea Emanuel.

Educaie
Uniti de nvmnt
n municipiul Oradea funcioneaz 70 de uniti de
nvmnt, reprezentnd 86,4% din unitile din Zona
Metropolitan Oradea i 33,8% din cele existente n
judeul Bihor. Pe lng acestea, n Oradea i desfoar
activitatea i o serie de structuri de nvmnt fr
personalitate juridic (grdinie cu program normal i
grdinie cu program prelungit.
Din cele 70 uniti de nvmnt din municipiul Oradea,
22 sunt instituii de nvmnt precolar (31,4%), 44
sunt instituii de nvmnt preuniversitar (62,9%) i 4
sunt instituii de nvmnt superior (5,7%). ntre anii
2012-2013 reeaua colar a fost reorganizat metoda
fiind de comasare prin absorbie.
Numrul de uniti de nvmnt din municipiul Oradea
a sczut prin comasare de la 87 uniti n anul 2010 la 70
n anul 2013 (-24,3%), reducndu-se n special unitile
de nvmnt precolar (-63,6%) i unitile de
nvmnt primar i gimnazial (-12,5%).
Uniti de nvmnt superior nu exist dect n
municipiul Oradea, din cele 4 uniti 3 fiind de
nvmnt superior privat. Instituiile de nvmnt
superior acreditate sunt:
Universitatea Oradea (nvmnt public);
Universitatea Emanuel (nvmnt privat);
Universitatea Agora (nvmnt privat);
Universitatea Cretin Partium (nvmnt
privat).
Ierarhia programelor de studii organizate de
universitile acreditate din sistemul naional de
nvmnt realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului poziioneaz Universitatea
Oradea n topul celor mai performante universiti din
ar (categoria A) n domeniile Agronomie, Horticultura,
Silvicultur, Inginerie forestier i Inginerie i
management. Totodat, sunt apreciate i alte domenii
(categoria B) precum: tiinele politice, Administrarea
afacerilor,
Contabilitate,
Relaii
economice
internaionale, Educaie fizic i sport, Arte vizuale,
Muzic, etc.

24

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Populaia colar
Populaia colar din municipiul Oradea este format din
54.653 elevi, reprezentnd 91,7% din populaia colar
din Zona Metropolitan Oradea i 48% din populaia
colar din judeul Bihor.
Din numrul total de elevi din Oradea, 12,4% sunt
nscrii n nvmntul precolar (6.768 elevi), 62,9% n
nvmntul preuniversitar (34.386 elevi) i 24,7% n
nvmntul superior (13.499 elevi). Municipiul Oradea
este al doilea centru universitar din Regiunea de
Dezvoltare Nord - Vest, n funcie de numrul de
universiti i de volumul populaiei colare (dup
municipiul Cluj-Napoca).
Populaia colar a nregistrat, n intervalul 2000-2013,
un trend descendent, ritmul mediu anual de cretere
fiind de -1,5%. Scderea populaiei colare nu s-a produs
n toate nivelurile educaionale, singurul nivel
educaional n cadrul cruia ritmul mediu anual de
cretere a fost negativ fiind nvmntul preuniversitar
(-2,2%).

2020
didactice din nvmntul preuniversitar unde media de
elevi pe cadru didactic este de 14,8 persoane. Pe de alt
parte, n nvmntul precolar la un cadru didactic
revin 11,6 elevi.
Infrastructur i dotri educaionale

Cadre didactice
Serviciile educaionale din municipiul Oradea au fost
furnizate de 4.146 cadre didactice, adic 91,3% din
personalul didactic din ZMO i 47,9% din personalul
didactic din judeul Bihor. 14% din cadrele didactice din
Oradea i desfoar activitatea n nvmntul
precolar (579 persoane), 56% n nvmntul
preuniversitar (2.320 persoane) i 30% n nvmntul
superior (1.247 persoane).
Numrul de cadre didactice a nregistrat o cretere de
0,5% n anul 2013, fa de anul precedent (-20 cadre
didactice). Personalul didactic din nvmntul
precolar a crescut cu 2,93% iar cel precolar cu 2,17% n
anul 2013, fa de anul 2012, n timp ce personalul
didactic din nvmntul primar i gimnazial a sczut cu
2,12%, iar cel superior cu 0,05%.
La un cadru didactic din municipiul Oradea revin, n
medie, 13,2 elevi. Ceva mai solicitate sunt cadrele

Infrastructura colar este format din mai multe


elemente precum: sli de clas, laboratoare colare, sli
de gimnastic, terenuri de sport i PC-uri. n municipiul
Oradea, unitile i structurile de nvmnt dispun de
1.576 sli de clas (88,8% din slile de clas din ZMO),
556 laboratoare colare (96,2% din laboratoarele colare
din ZMO), 61 sli de gimnastic (88,4% din slile de
gimnastic din ZMO), 67 terenuri de sport (83,75% din
terenurile de sport din ZMO) i 6.005 PC-uri (95% din PCurile din ZMO). Astfel, o mare parte din infrastructura i
dotrile educaionale din Zona Metropolitan Oradea
este concentrat n unitile educaionale din municipiul
Oradea, localitile rurale ale zonei suferind numeroase
carene din acest punct de vedere.
Slile de clas din municipiul Oradea sunt mai
aglomerate
dect
situaia
ntlnit
n
Zona
Metropolitan Oradea sau la nivel naional. Astfel, la o
sal de clas revin 34,7 elevi, cu 3,27% mai muli dect
n ZMO i cu 14,9% mai muli dect n Romnia.
La un laborator colar revin 98,3 elevi (cu 4,88% mai
puini dect n ZMO), la o sal de gimnastic 895,95
elevi (cu 3,62% mai muli dect n ZMO), la un teren de
sport 815,72 elevi (cu 8,69% mai puini dect n ZMO),
iar la un PC 9,1 elevi (cu 3,19% mai puini dect n ZMO).
Dei exist o uoar aglomerare a slilor de clas i o
solicitare ridicat a infrastructurii colare pentru
practicarea activitilor sportive, situaia din unitile i
structurile colare din municipiul Oradea este
satisfctoare.

Indicatori privind numrul de elevi ce revin la infrastructura colar, n anul 2013


Indicator

Mun.
Oradea

ZMO

Bihor

Nord-Vest

Romnia

Sli de clas

35,5

24,9

27,53

22,89

26,64

Laboratoare colare

100,8

224,13

138,93

103,38

120,65

Sli de gimnastic

919,9

616,3

842,88

592,59

673,4

Terenuri de sport

836,8

986,2

734,12

577,36

627,23

PC-uri

9,33

17,24

10,56

6,68

9,01
Sursa: INS

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

25

Cultur
Patrimoniul cultural reprezint unul dintre elementele
cele mai puternice ale identitii municipiului Oradea,
acesta fiind renumit la nivel naional, i nu numai,
pentru motenirea cultural bogat.
n municipiul Oradea funcioneaz 56 de biblioteci, din
care una singur este public Biblioteca Judeean
Gheorghe incai. Aceasta funcioneaz de 100 de ani,
fiind nfiinat la 23 septembrie 1911 (dei ideea unor
biblioteci populare s-a manifestat nc din secolul al XIXlea). n anul 2014, biblioteca cuprindea 593.072 cri i
periodice, 238 manuscrise, 15.130 documente audiovizuale, 465 colecii electronice i 175 documente noncarte. 349.892 este numrul documentelor mprumutate
de Biblioteca Judeean Gheorghe incai n anul 2014,
din care 80% reprezint cri.
Biblioteca Judeean are un rol mult mai important la
nivel local, fiind organizator, iniiator sau partener n
diverse proiecte culturale, precum: Lansare de carte,
Sear literar,
Conferinele Bibliotecii, Ziua
Bibliotecarului, Zilele Bibliotecii Judeene Gheorghe
incai, Expoziii, Simpozioane, etc.
Municipiul Oradea este una dintre cele mai vii
localiti din regiune din punct de vedere cultural, aici
funcionnd un numr impresionat de instituii de
spectacole (teatre, filarmonici, orchestre i ansambluri
artistice). Principalele instituii de spectacole din
Oradea sunt Teatrul Regina Maria, Teatrul Szigligeti
Sznhz, Filarmonica din Oradea i Casa de Cultur a
Municipiului Oradea ,,Florica Ungur.
n anul 2011, instituiile de spectacole de teatru din
municipiul Oradea au parcurs un proces de reorganizare
care a constat n nfiinarea a dou noi instituii teatrale
- Teatrul Regina Maria i Teatrul Szigligeti
Sznhz - prin instituionalizarea celor dou secii
(Trupe Maghiare i Trupe Romne) ale Teatrului de Stat
din Oradea i absorbirea altor instituii i ansambluri din
municipiu. Infrastructura aferent este utilizat n
comun printr-un parteneriat ntre cele dou instutuii
nou-nfiinate.

Teatrul Regina Maria este organizat din Trupa Iosif


Vulcan a fostului Teatru de Stat din Oradea, Trupa
Arcadia (preluat prin absorbia Teatrului pentru copii
i tineret Arcadia) i
Ansamblul Profesionist
Criana, care a funcionat, pn n 2011, n
subordinea Filarmonicii din Oradea.
Teatrul Szigligeti Sznhz cuprinde trupele de limb
maghiar ale fostului Teatru de Stat din Oradea (Trupa
Szigligeti i Trupa Liliput) i Ansamblul Profesionist
Nagyvrad Tncegyttes, care a funcionat, pn n
2011, n subordinea Filarmonicii din Oradea.
Teatrul pentru copii i tineret Arcadia s-a nscut la
iniiativa unui grup format din entuziati iubitori i
doritori ai teatrului de ppui, ntr-una dintre cele mai
vechi cldiri din Oradea, Hanul Arborele Verde. n
decursul anilor, Teatrul ARCADIA s-a afirmat datorit
produciilor sale ca fiind una dintre cele mai de seama
instituii de profil din Romnia, aici desfurndu-i
activitatea n timp mari creatori, artiti ce au cptat
un renume internaional. Activitatea este desfurat n
dou sli de spectacole, una de 201 de locuri (ce se
poate extinde pn la 250 locuri), iar cealalt mai mic
de 100 locuri.
Filarmonica din Oradea reprezint dovada interesului
pentru viaa muzical ce s-a manifestat nc din a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea, cnd muzicianul
Johann Michael Haydn (1737-1806), fratele mai mic al lui
Joseph Haydn, a fost numit organist i dirijor n curtea
episcopului Patachich dm ntre anii 1760-1762.
Datorit lui Haydn, dar i lui Karl Ditters von Dittersdorf,
urmaul su, n Oradea au nceput s fie organizate
numeroase concerte, spectacole scenice i de oper.
La nivel precolar i colar educaia pentru cultur i
prin cultur a pierdut serios ca i cuantum n ultimul

26

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
deceniu, cercurile literare, cele artistice, ansamblurile
de dansuri moderne sau populare ale colilor aproape au
disprut. Aceast misiune educaional, n spiritul iubirii
pentru art i cultur, a fost oarecum transferat
spre Palatul Copiilor, iar mai recent spre Orelul
Copiilor. Graie programelor locale pentru cultur,
tineret i nvmnt, acest domeniu cu restrngerile i
incoerenele de rigoare, a avut la ndemn un sprijin
financiar binevenit.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
funcioneaz n subordinea administrativ a Primriei i
Consiliului Local Oradea. Are un sediu central n Oradea
i patru filiale, la Bile Felix, Episcopia Bihor, Podgoria
i pe strada Moscovei. Aceast instituie cultural
deruleaz activiti n parteneriat cu urmtoarele
formaii artistice: Reuniunea de cntri Hilaria,
Ansamblul folcloric Bihorul, Cvartetul de coarde
Intermezzo, Trupa de teatru, Dans de societate
Quasar, Grupul de muzic Meda Music i trupa de
dans modern Cool Style.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
are o serie de activiti anuale cu caracter permanent,
dintre acestea amintim: Manifestri dedicate Zilei Unirii
Principatelor Romne (24 Ianuarie), Manifestri dedicate
intrrii trupelor romne comandate de gen. Traian
Mooiu n Oradea (20 aprilie 1919), Manifestri dedicate
Zilei Europei Zilei Independenei (9 Mai), Manifestri
dedicate Zilei Copilului (1 Iunie), Ziua Drapelului (Iunie),
Ziua Imnului (iulie), Fereastr spre Europa, Festivalul
Toamna Ordean (septembrie octombrie), Trgul
Plincarilor, Festivalul Vinului, Serbrile Oradiei Ziua
Oraului, manifestri dedicate naterii poeilor
Mihai Eminescu (ianuarie) i Ady Endre (noiembrie),
manifestri dedicate Zilei Naionale a Romniei (1
Decembrie) i manifestri cuprinse n cadrul Srbtorilor
de Iarn (24 Decembrie Vine Mo Crciun''). Conform
estimrilor fcute de ctre conducerea instituiei n
ultimi ani au trecut pragul instituiei o medie de
aproximativ 100.000 spectatori. n fiecare an, Casa de
Cultur a Municipiului "Florica Ungur" prezint n medie
aproximativ 90 de spectacole (30 proprii i 60 externe),
organizeaz pe an mai multe expoziii, festivaluri i
lansri carte.
Consumul cultural din municipiul Oradea nu mai este
att de intens, n anul 2013 numrul de spectatori i
auditori la reprezentaiile artistice organizate la nivel
local fiind de 140.151 persoane (-38% fa de anul 2008).

Practic, spectatorii din instituiile de profil din


municipiul Oradea reprezint 20% din numrul total de
spectatori din Regiunea de Dezvoltare Nord - Vest i
2,4% din spectatorii nregistrai la nivel naional n anul
2013.
Numrul de locuri din instituiile de spectacole din
municipiul Oradea a fost destul de constant n ultimii
ani, n perioada 2007 2010 urmnd o scdere
considerabil ntre 2010 - 2013 (n anul 2013 fiind cu 10% fa de anul 2010). Astfel, n anul 2013 instituiile
de spectacole au dispus de 1.240 locuri, adic
aproximativ 20% din numrul de locuri din regiune.
Pe lng instituiile de spectacole se remarc i muzeele
din municipiul Oradea, 6 din cele 12 muzee din judeul
Bihor funcionnd aici.
Complexul Muzeul rii Criurilor este unul dintre
marile complexe muzeale ale Romniei, deinnd un
patrimoniu cultural i intercultural care cuprinde peste
900.000 uniti de eviden. Complexul cuprinde Muzeul
rii Criurilor (momentan nchis publicului, fiind n
curs de relocare ntr-un nou sediu), Muzeul memorial
Iosif Vulcan ( publicist i scriitor romn, animator
cultural, membru al Academiei Romne, fondatorul
revistei culturale "Familia"), Muzeul memorial Ady
Endre (gazetar i poet), Casa memorial Aurel
Lazr (important om politic romn, militant pentru
drepturile romnilor din Transilvania).
Alte muzee sau colecii muzeale din municipiul Oradea
sunt: Muzeul Militar Naional, Muzeul Memorial "Maria
Haiduc", Casa Memorial "Emanuil Gojdu", Casa
Memorial "Lucian Blaga", Casa Memorial "Nicolae
Jiga".
n anul 2013 muzeele i coleciile publice din Oradea au
fost vizitate de 22.844 persoane, reprezentnd 19,5% din
vizitatorii muzeelor din judeul Bihor. Fa de anul
precedent, numrul de vizitatori a crescut cu 1,5
procente.
Municipiul Oradea este locul de desfurare a unor
importante evenimente culturale cu tradiie. ncepnd
cu anul 1991 se organizeaz festivalul de divertisment i
cultur "Toamna Ordean", ntre jumtatea lunii
septembrie i 12 octombrie, de ziua oraului. Prima
ediie a festivalului a fost n anul 1991. n cadrul acestui
eveniment, au loc diverse manifestri culturale,

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

27

artistice, sportive i de divertisment,


ncheindu-se cu ziua oraului.

festivalul,

O alt manifestare cultural-artistic important este


reprezentat de "Serbrile Cetii", organizat ncepnd
cu anul 2000 n primul sfrit de sptmn din luna
iulie. Obiectivul acesteia este s readuc n centrul
ateniei leagnul istoric al urbei, toate evenimentele
avnd loc n incinta i n curtea Cetii Medievale a
Oradiei. n zilele evenimentului au loc concerte de
muzic clasic, popular, religioas i medieval,
spectacole de teatru medieval, expoziii de art
plastic, concursuri sportive medievale i concerte de
muzic uoar.
Sntate
Uniti sanitare
Cea mai mare parte din infrastructura medical din Zona
Metropolitan Oradea funcioneaz n reedina
judeului Bihor, motiv pentru care o pondere ridicat
din populaia din ZMO, dar i din populaia din ntreg
judeul apeleaz la serviciile medicale din municipiul
Oradea.
n Oradea funcioneaz o categorie variat de uniti
sanitare: spitale, cabinete medicale de familie, cabinete
medicale de specialitate, cabinete stomatologice,
farmacii i puncte farmaceutice, policlinici, laboratoare
medicale, ambulatorii de specialitate, centre de
transfuzii, etc. n anul 2013, conform Institutului
Naional de Statistic, 6 din cele 12 spitale publice i
private din judeul Bihor i desfurau activitatea n
Oradea: Spitalul Clinic Judeean de Urgen Oradea,
Spitalul Clinic Municipal Dr. Gavril Curteanu Oradea,
Spitalul clinic CFR, etc.
La nivel local exist i 127 cabinete medicale de familie
(83,33% din unitile de acest tip din ZMO), 171 cabinete
medicale de specialitate (96% din cabinetele de
specialitate din ZMO), 444 cabinete stomatologice
(95,8% din cabinetele stomatologice din ZMO), 143
farmacii i puncte farmaceutice (87,1% din farmaciile
din ZMO), 6 policlinici (100% din policlinicile din ZMO) i
57 laboratoare medicale (91,9% din laboratoarele din
ZMO).
Fiind localitatea cu cea mai dezvoltat infrastructur
medical din jude, Oradea nu ntmpin probleme vis-

28

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

-vis de suficiena acesteia. Raportat la 10.000 de


locuitori, revin 6,1 cabinete medicale de familie (cu 16%
mai multe dect la nivel naional), 8,5 cabinete
medicale de specialitate (cu 21,5% mai multe dect la
nivel naional), 21,9 cabinete stomatologice (cu 220%
mai multe dect la nivel naional), 7,7 farmacii i
puncte farmaceutice (cu 98% mai multe dect la nivel
naional) i 1,7 laboratoare medicale (cu 91% mai multe
dect la nivel naional).
Sistemul medical din Oradea este mai bine dezvoltat n
raport cu situaia de la nivel naional, unitile sanitare
fiind insuficiente n raport cu volumul demografic n
numeroase regiuni din ar.
n Oradea exist 1.946 paturi n unitile sanitare (n
special, spitale), reprezentnd 93% din paturile din
unitile sanitare din Zona Metropolitan Oradea i 62%
din paturile din judeul Bihor. Raportat la 10.000 de
locuitori, revin 120,9 paturi, valoare dubl fa de
media de la nivel naional (60,1 paturi/10.000 de
locuitori).
Personal medical
Municipiul Oradea prezint o situaie bun nu doar n
ceea ce privete infrastructura sanitar, ci i n ceea ce
privete personalul medical. n anul 2013 n unitile
sanitare i desfurau activitatea 1.257 medici (din care
177 medici de familie), 453 stomatologi, 286 farmaciti
i 2.314 persoane angajate ca personal mediu sanitar.
Practic, 97,1% din medicii din ZMO i 70% din cei din
judeul Bihor furnizeaz servicii medicale n unitile din
municipiul Oradea. Aceeai situaie este ntlnit i n
ceea ce privete medicii de familie (90% din medicii de
familie din ZMO), stomatologii (93,3% din stomatologii
din ZMO), farmacitii (89% din farmacitii din ZMO) i
personalul mediu sanitar (92% din personalul mediu
sanitar din ZMO).
Pn n anul 2014 nu a fost observat o migraie masiv
a forei de munc din sistemul medical ordean (n alte
domenii de activitate sau n unitile sanitare din
strintate), cu excepia personalului mediu sanitar,
personalul medical nregistrnd creteri. Spre exemplu,
n anul 2013 numrul de medici de familie a sczut cu
9,6% fa de anul anterior, iar numrul de medici cu 6
procente.

2020
n general, la 10.000 de locuitori din municipiul Oradea
revine un numr destul de mare de cadre medicale.
Potrivit INS, n anul 2013 la 10.000 de locuitori reveneau
62,4 medici (+136,2% fa de media naional), 8,76
medici de familie (+103,7% mai mult fa de media
naional), 22,43 stomatologi (+208% fa de media de
naional), 14,5 farmaciti (+162,4% fa de media
naional) i 114,5 persoane angajate ca personal mediu
sanitar (+90% - naional).
Asisten social
n municipiul Oradea, in decembrie 2014
au fost
nregistrai 52.150 de pensionari (82% din ZMO, 34,2% din
judeul Bihor), dar sunt mai putini cu 2.656 persoane
fa de 54.806 pensionari nregistrai n 2010.

Ponderea pensionarilor din


totalul populaiei stabile

Administraia Social Comunitar Oradea (ASCO), al


crui obiect de activitate l constituie realizarea
ansamblului
de
msuri,
programe,
activiti
profesionale, servicii specializate de protejare a
persoanelor, familiilor, grupurilor i comunitilor cu
probleme speciale aflate n dificultate.
Obiectivul general al ASCO este cunoaterea i evaluarea
situaiei sociale a comunitii locale, dezvoltarea i
mbuntirea reelei de servicii sociale existente n
funcie de caracteristicile sociale locale, n vederea
identificrii msurilor i aciunilor necesare pentru a
rspunde nevoilor sociale individuale, familiale sau de
grup, n scopul prevenirii i depirii unor situaii de
dificultate, vulnerabilitate sau dependen, pentru
prezervarea autonomiei i proteciei persoanei, pentru
prevenirea marginalizrii i excluziunii sociale i
creterea calitii vieii.
n ceea ce privete organizaiile non-guvernamentale
din sectorul social, cele mai multe structuri de acest tip
din judeul Bihor activeaz n municipiul Oradea
(Fundaia Hospice Emanuel, Asociaia Romno-German
Alsterdorf, Asociaia Filantropia Oradea, Asociaia Alfa i
Omega, Asociaia Anima Caritabila, Asociaia Caritas
Catolica Oradea, Asociaia Caritas Eparhial Oradea,
Asociaia Deficienilor Locomotori, Asociaia Down
Oradea Romania ADOR, etc.), avnd o contribuie
important la mbuntirea calitii serviciilor sociale.

23.8
0%

76.20
%

La nivel zonal exist 13 cree, toate funcionnd n


municipiul Oradea, cu o frecven lunar de 348,16
copii.
Serviciul social al municipiului este asigurat de ctre

Municipiul Oradea dispune de o infrastructur de


furnizare a serviciilor sociale foarte dezvoltat, la nivel
local funcionnd uniti care au ca beneficiari copiii,
dar i uniti care vizeaz persoanele vrstnice sau
persoanele adulte cu dizabiliti. Aceste servicii sociale
se afl fie n subordinea Direciei Generale de Asisten
Social i Protecia Copilului Bihor (32 de module, 8
locuine protejate, 18 centre pentru persoane cu
handicap), fie n subordinea Serviciului Public de
Asisten Social sau a unor Organisme Private

Indicatori privind personalul medical ce revine la 10.000 locuitori, n anul 2013 - Sursa: INS
Indicator

Mun.
Oradea

ZMO

Bihor

Nord-Vest

Romnia

Numr medici/10.000 locuitori

62,4

32,85

30,77

28,58

25,43

Numr medici de familie/10.000 locuitori

8,76

8,04

7,02

5,8

5,9

Numr stomatologi/10.000 locuitori

22,43

18,7

10,9

9,0

6,7

Numr farmaciti/10.000 locuitori

14,15

12,24

8,5

7,74

7,66

Numr personal mediu sanitar/10.000

114,5

96,5

63,78

60,14

59

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

29

Acreditate. n cadrul acestora din urma sunt incluse mai


multe asociaii i fundaii, precum: Asociaia Smiles,
Asociaia Down, Fundaia People to People, Fundaia
Casa Speranei, Asociaia Caritas Catolica, Fundaia
ProDeo, Fundaia Ruhama, Comunitatea Surorilor
Franciscane, Fundaia de Scleroz Multipl, Asociaia
SOS Autism, Fundaia Casa Minunat, Societatea de
Binefacere Don Orione, Uniunea Femeilor Oradea etc.
Raportul anual din 2014 al DGASPC Bihor prezint date
statistice relevante: 37 copii plasai n regim de urgen
la asistent maternal profesionist i 52 copii au fost dai
n plasament la familii substitutive; 48 copii n
plasament n regim de urgen la centre de plasament
din structura Direciei; 76 cazuri instrumentate n
vederea nlocuirii msurii de protecie prin instan; 22
copii dai n plasament/ plasament n regim de urgen
la OPA uri (asistent maternal profesionist, familii de
plasament, centre de plasament); 1 copil dat n
plasament la centre de plasament din structura
Direciei; 3 copii dai n plasament la centre de
plasament din subordinea OPA-urilor; 19 copii
reintegrai in familia natural; s-au instrumentat un
numar de 461 de cazuri pentru meninerea msurii de
protecie n centrele de plasament.
La data de 31.12.2014 se aflau n plasament la
familii/persoane, inclusiv tutel, un numr de 489 de
copii. Din cei 94 de copii prsii n unitile sanitare, 86
copii au fost abandonati n 2013, iar 8 copii sunt n
aceste uniti din anii anteriori (2011-2012). Au fost
evaluai 1.336 de copiii cu dizabiliti ai cror
prini/reprezentani legali au depus cerere de
evaluare/reevaluare n vederea ncadrrii ntr-un grad
de handicap ctre Comisia Protecie a Copilului.

Salubritate
Locuitorii municipiului Oradea dispun de servicii de
salubrizare, gradul de acoperire cu servicii de
salubrizare fiind de aproximativ 90%. La nivel local
exist mai muli operatori de salubrizare autorizai:
- SC RER Ecologic Service SA (salubrizare stradal,
salubrizare menajer);
- Eco Bihor S.R.L. Oradea (nfiinare a depozitelor de
deeuri menajere i administrarea acestora);
- Bene International SRL (Operator DEEE).
- SC Romprest SA.

30

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

n Oradea exist infrastructura necesar pentru


colectarea selectiv a deeurilor: 520 puncte de
colectare pe platform metalic, 2280 containere de
1,1m3, din care 720 pentru reciclabile; 5300 de pubele
de 240 litri, 20.000 pubele de 120 litri i 120 de maini
autogunoiere.
n afar de cele prezentate este de menionat
parteneriatul la care particip Primria Municipiului
Oradea, SC RER Ecologic Service SA, Eco Bihor S.R.L. i
SC Ecorom Ambalaje SA., n urma cruia s-au amplasat
650 containere de tip igloo/clopot n 250 de locaii n
vedrea colectrii deeurilor reciclabile de la populaie.
n anul 2013, la nivelul municipiului Oradea au fost
colectate 133.880 tone deeuri - urmtoarele cantiti
de deeuri: Hrtie/carton 756,36 tone, Mase plastice 1,508.68 tone i Metale 35,00 tone.
Tariful practicat de operatorul de salubritate pentru
colectarea deeurilor este de 6,75 lei/persoan/luna +
TVA i de 63,79 lei/ton + TVA pentru deeurile
asimilabile ale agenilor economici.
Eliminarea deeurilor se realizeaz, n principal, prin
depozitarea la centrul ecologic de deeuri de la nivel
local, primul depozit de acest gen din regiune. Depozitul
a fost realizat n cadrul unui parteneriat public privat,
operatorul fiind S.C. Ecobihor S.R.L. Oradea.
Capacitatea proiectat estimat a depozitului este de
3.800.000 m3, centrul urmnd a asigura depozitarea
deeurilor din judeul Bihor pn n anul 2025.
n Oradea mai exist i una dintre cele trei staii de
sortare a deeurilor din judeul Bihor, aceasta procesnd
anual circa 35.000 tone deeuri. Amplasat n
vecintatea depozitului ecologic de deeuri, staia de
sortare are ca scop reducerea cantitii de deeuri
depozitate n municipiul Oradea prin recuperarea
material i energetic a deeurilor. n anul 2010 a fost
inaugurat i staia de compost pe o suprafa total de
9.500 m2 i cu o capacitate de compostare de 52.000
m3/an prin tehnologia de acoperire cu membran. de
urg
Situaii de urgen
n
Oradea
funcioneaz
dou
subuniti
ale
Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Criana al
judeului Bihor: Detaamentul 1 Pompieri Oradea i
Detaamentul 2 Pompieri Oradea. Acestea asigur

2020
intervenia n situaiile de urgen i n alte localiti
componente ale ZMO sau din afara zonei.
n cadrul Detaamentului 1 Pompieri Oradea
funcioneaz, ncepnd cu anul 1993, Serviciul Mobil de
Urgen Reanimare i Descarcerare, singura unitate
SMURD din judeul Bihor. De asemenea, ncepnd cu
anul 2005 a fost nfiinat i o grup de salvatori de la
nec.
n anul 2014, n zona de competen a Inspectoratului
pentru Situaii de Urgen Criana al Judeului Bihor
au avut loc 8.056 evenimente ce au implicat intervenia
operativ a subunitilor depompieri, n medie 22
intervenii pe zi, fa de 21,5 n anul 2013.
Din totalul interveniilor (altele dect SMURD), 290 au
fost la incendii, 277 incendii la vegetaie uscat i
altele, 156 alte situaii de urgen, 105 intervenii
pentru asistena persoanelor, 31 situaii n care grzile
de intervenie au fost ntoarse din drum, 25 alte
intervenii, 34 alerte false i 45 deplasri fr
intervenii.
Din analiza indicatorilor de performan, se observ c
valoarea timpului mediu de rspuns la incendii a sczut
de la 14 minute n anul 2012 la 12 minute n anul 2013.
Acest lucru se datoreaz faptului ca viteza medie de
deplasare a crescut de la 48 km/h n 2012 la 52 km/h n
anul 2013.

persoane condamnate definitiv n anul 2009 la s


ajungem la 1.234 persoane condamnate definitiv n anul
2013.
La nivelul municipiului Oradea, serviciile de siguran i
ordine public sunt asigurate de Poliia Municipiului
Oradea. n circumscripia judiciar a acesteia se afl
mai multe posturi de poliie rural din Zona
Metropolitan Oradea: Bor, Biharia, Cetariu, Giriu de
Cri, Sntandrei, Toboliu, Paleu, etc.
n prezent, organizarea i funcionarea Poliiei Romne
sunt legiferate de Legea nr. 218 din 23.04.2002. Astfel,
Poliia Romn este n prezent instituia specializat a
statului, care exercit atribuii privind aprarea
drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei, a
proprietii
private
i publice, prevenirea i
descoperirea infraciunilor, respectarea ordinii i linitii
publice, n condiiile legii.
La nivelul municipiului Oradea funcioneaz i Poliia
Local Oradea, ca instituie public de interes local, cu
personalitate juridic, sub ndrumarea, supravegherea i
controlul Primarului municipiului Oradea.
n ndeplinirea atribuiilor, poliistul local i exercit
competena exclusiv pe raza municipiului Oradea,
conform zonrilor specifice din Planul de Siguran i
Ordine al municipiului Oradea i fiele posturilor.

Numrul incendiilor a scazut cu 14%, de la 320 n anul


2013 la 290 n 2014. n anul 2014 s-au produs 183 de
incendii la gospodrii ale populaiei, n medie unul la 35
ore, cele mai multe fiind nregistrate la nivelul
Municipiului Oradea, urmate de Aled i Scueni. Din
totalul acestora un numr de 223 s-au produs la spaiile
de locuit.

Activitatea Poliiei locale Oradea este complementar


activitii Poliiei Municipiului, n sensul n care
activitatea poliiei este asigurat de un dispecerat
comun cu Poliia Municipiului Oradea, iar camerele de
supraveghere din ora sunt conectate la acest dispecerat
comun.

Din situaia comparativ a incendiilor la gospodriile


populaiei produse n ultimii 5 ani, se constat o scdere
cu aproximativ 12% fa de anul 2013, de la 252 incendii
la 220 n anul 2014.

Activitatea Poliiei Locale Oradea se realizeaz n scopul


exercitrii atribuiilor privind aprarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale persoanei, a proprietii
private i publice, prevenirea i descoperirea
infraciunilor.

Siguran i ordine public


La nivelul judeului Bihor, rata infracionalitii a fost n
scdere n ultimii ani, de la 1.284 infraciuni/100.000
locuitori nregistrate n anul 2009, ajungndu-se la 944
infraciuni la 100.000 locuitori n anul 2013. Aceast
reducere s-a nregistrat i n anul cu 2,48%. Pe de alt
parte, n acest interval, numrul de infraciuni cu autori
necunoscui a sczut, ajungndu-se ca de la 765

n ndeplinirea misiunilor care i revin, Poliia Local


coopereaz cu Poliia Romn i Jandarmeria Romn,
precum i cu alte instituii ale statului, colaboreaz cu
asociaiile i organizaiile neguvernamentale, precum i
cu persoanele fizice i juridice, n limitele legii.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

31

Transport public: TRANSREGIO


Transportul public prin curse regulate este organizat pe
raza a trei uniti administrativ teritoriale: Oradea, Bor
i Snmartin. Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar
Transregio a fost constituit la data de 13.03.2012 avnd
ca scop nfiinarea, organizarea, reglementarea,
exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a
serviciului de transport public local prin servicii regulate
din cadrul asociaiei, pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membre, n conformitate cu
prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006 i a principiilor descentralizrii i a
autonomiei locale.
Membrii Asociaiei de Dezvoltare
Transregio sunt:
1. Municipiul Oradea;
2. Comuna Bor;
3. Comuna Snmartin.

Intercomunitar

Din totalul de 238.254 locuitori din arealul ADI


Transregio, 98% dintre acetia locuiesc n Oradea,
municipiul avnd rol de centru polarizator al regiunii
datorit legturilor multiple (sociale, culturale,
economice) pe care le are cu toi membrii ADI
Transregio.
Reeaua de transport public local se compune din 5
trasee de tramvai cu lungimea de 71,9 km, 17 trasee
urbane de autobuz cu lungimea de 210,8 km i 6 trasee
metropolitane de autobuz cu lungimea de 114,1 km.

Potrivit datelor furnizate de OTL, n anul 2014, n


municipiul Oradea erau puse n funciune 70 de
autobuze i microbuze, din totalul de 1.437 existene la
nivel de jude Bihor.
n ceea ce privete transportul public prin intermediul
tramvaielor, municipiul Oradea este singura localitate
din judeul Bihor care deine infrastructura necesar.
n anul 2014 erau puse n funciune 68 tramvaie
(vagon+remorc), adic 46% din numrul existent la
nivel regional. n Regiunea Nord - Vest doar municipiul
Cluj-Napoca mai asigur transportul populaiei cu
tramvaie, deinnd 37 astfel de vehicule.
Preul practicat pentru un bilet de o cltorie cu
mijloacele de transport public din municipiul Oradea
este 2,5 lei, iar preul unui abonament lunar valabil
pentru toate liniile este de 70 lei. Exist reduceri de 50%
din preul integral al abonamentului pentru precolari,
elevi i studeni acordate de ctre Municipiul Oradea n
baza unui Regulament. Pensionarii i persoanele
ndreptite conform Legii i hotrrilor de consiliu
beneficiaz de gratuitate la transportul public local.

Ap/canalizare: APAREGIO
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO
Oradea s-a constituit n data de 18.02.2008 si este
nfiintata n conformitate cu prevederile Legii
administratiei publice locale 215/2001 republicata si
modificata, Legea serviciilor comunitare de utilitati
publice nr.51/2006 cu modificarile si completarile
ulterioare, Legea serviciului public de alimentare cu apa
si de canalizare nr. 241/2006 cu modificarile si
completarile ulterioare si ale Ordonantei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu
modiicrile i completrile ulterioare. A.D.I. Aparegio
este persoana juridic de drept privat i cu statut de
utilitate public.
Membrii fondatori ai asociatiei sunt: Judeul Bihor,
Municipiul Oradea, Municipiul Beiu, Orasul Nucet,
Orasul Vascau, Comuna Biharia, Comuna Bor, Comuna
Ceica, Comuna Cetariu, Comuna Copacel, Comuna
Drgeti, Comuna Giriu de Cri, Comuna Hidiselu de
Sus, Comuna Ineu, Comuna Lzreni, Comuna Nojorid,
Comuna Oorhei, Comuna Paleu, Comuna Sacadat,
Comuna Snmartin, Comuna Sntandrei, Comuna Tinca,
Comuna Toboliu.

32

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Asociatia s-a constituit n scopul reglementarii,
nfiintarii,
organizarii,
finantarii,
exploatarii,
monitorizarii si gestionarii n comun a serviciului de
alimentare cu apa si de canalizare pe raza de
competenta
a
unitatilor
administrativ-teritoriale
membre precum si pentru realizarea n comun a unor
proiecte de investitii publice de interes zonal sau
regional, destinate nfiintarii, modernizarii si/sau
dezvoltarii, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice
aferente serviciului de alimentare cu apa si de
canalizare, pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia.
La baza constituirii Asociatiei este interesul general al
locuitorilor de pe raza unitatilor administrativ-teritoriale
membre Serviciului, n conditiile unor tarife care sa
respecte limitele de suportabilitate ale populatiei si
principiul "poluatorul plteste", atingerea si respectarea
standardelor europene privind protectia mediului,
precum si cresterea capacitatii de atragere a fondurilor
pentru finantarea investitiilor necesare n infrastructura
tehnico-edilitara aferenta serviciului de alimentare cu
apa si de canalizare.
Ca urmare a acordurilor de asociere n cadrul ADI
APAREGIO s-a procedat la delegarea gestiunii serviciului
de alimentare cu apa si canalizare n baza caruia
Compania de Apa Oradea SA a ndeplinit una din
conditiile de eligibilitate n vederea obtinerii finantarii
necesare investitiilor prin Programul Operational
Sectorial Mediu 2007-2013.
Derularea acestor investitii are ca principal scop
conformarea cu Planul de implementare a legislatiei
comunitare potrivit Tratatului de Aderare al Romniei la
Uniunea Europeana.
Urmare a emiterii Deciziei de finantare nr. 2011/2034
din 05.04.2011 de catre Comisia Europeana, rezultata n
urma verificarilor, modificarilor si completarilor
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare si
selectie, pe baza criteriilor stabilite de Regulamentele
Comisiei Europene si Programul Operational Sectorial
Mediu, n data de 18.04.2011 a fost semnat ntre
Ministerul Mediului si Padurilor si SC Compania de Apa
Oradea SA, Contractul de finantare nr. 121230
Extinderea si modernizarea infrastructurii de apa si apa
uzata n judetul Bihor.

de 300.624.265 lei fara TVA. Responsabilitatea pentru


implementarea proiectului revine Companiei de Apa
Oradea, n cooperare cu A.D.I. APAREGIO.

Indicatorii de performanta care se vor obtine prin


aplicatia POS Mediu cu finantare din Fonduri de
Coeziune:
Apa potabi
Grad de acoperire al serviciului
o nainte de proiect - 91,5%
o Dupa proiect 99,6%
Km de retea de distributie apa cuprinsa n
proiect
o nlocuire 56,8 km
o Extindere - 82,4 Km
Km de retea de conducte noi de aductiune
o Extindere 40,5 Km
Numar de statii de tratare/pompare cuprinse n
proiect
o Statii noi de pompare apa - 2
o Statii noi de pompare hidrofor 7
o Statii noi de tratare apa 4.
Canalizare
Grad de acoperire al serviciului
o nainte de proiect - 83%
o Dupa proiect 98,9%
Km de retea de canalizare cuprins n proiect.
o nlocuire 34,1 km
o Extindere 126,1 Km
Km de colectoare noi de transfer/conducte noi
de refulare apa uzata menajera
o Extindere 32,1 Km
Numar de statii de pompare apa uzata/epurare
cuprinse n proiect
o Statii noi de pompare apa uzata - 24
o Statii noi de epurare 2

Contractul de finantare ncheiat ntre SC Compania de


Apa Oradea SA (n calitate de operator al serviciului
public delegat) si Autoritatea de Management pentru
Programul Operational Sectorial de Mediu este n valoare

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

33

Stadiul de ndeplinire a indicatorilor fizici:


Indicatori fizici proiect Etapa I-a:
Indicatori de realizat - Apa potabil

Lungime/Numr

UM

Realizat

(valoare estimat)

Surse de apa noi i extinse

nr

Extindere conducte de aduciune

km

40

1,53

Reea de distribuie extins (fara bransamente)

48,08

82
km

Reea de distribuie reabilitat (fara


bransamente)

139

20,15

57

Staii de pompare noi

buc

Rezervoare noi

nr

Staii de clorinare noi

nr

Sisteme SCADA

nr

Indicatori de realizat - Ap uzat

0
Lungime/Numr
(valoare estimat)

UM

Realizat

Reele de canalizare noi

km

126

49,35

Reele de canalizare reabilitate

km

34

1,25

Conducte noi de refulare

km

32

3,62

Staii de pompare ap uzat noi

nr

24

Staii de epurare noi i modernizate ( 12 000 pe, 6


000 pe, 250.000 pe,)

nr

Sisteme SCADA

nr

0
0

UTILIZAREA FONDURILOR RMASE DISPONIBILE DIN

cererii

de

finanare.

Achiziionarea

execuia

ETAPA I (ECONOMII REALIZATE)

contractelor de lucrri finanate din economii (vezi


tabelul de mai jos) se va face n cadrul perioadei de

Compania de Ap Oradea a naintat Ministerului Mediului


i

Schimbrilor

Fondurilor

Climatice

Europene

precum

propuneri

Ministerului

pentru

alocarea

economiilor n scopul finanrii de noi investiii. Pentru


investiiile selectate n scopul finanrii din economii
existau deja elaborate documentaiile necesare iniierii

34

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

eligibilitate, adic pn la 31.12.2015.

2020
Denumire contract
CL 1 E - Protectia sursei de apa
Uzina de apa nr. 4 Oradea
impotriva infiltratiilor de apa din
aglomerarile urbane din

Descriere lucrri
a.Executarea unui ecran impermeabil de protectie
dealungul digului uzinei nr.4, ecran de etansare din
noroi bentonitic autointaritor, in
lungime de 1800 m la o adancime de 7,00 m;
b.Executarea in vecinatatea uzinei nr.4 a 10 foraje de
monitorizare, de adancime cca 10 m.

Valoare estimat (lei,


fr TVA)

10,677,261 RON

vecinatate"

CL 2 E Extindere retele de apa


si canalizare in cartierele
Grigorescu, Episcopia si Calea
Borsului, in Municipiul Oradea

CL 3 E Extindere retele de apa


si canalizare in comunele
Nojorid, Osorhei si Copacel

Obiect 1 - Extindere sistem de alimentare cu apa si


canalizare in cartier Grigorescu - Oradea
- Extindere Retele de apa 3908 m
- Extindere retele de canalizare 1449 m;
- Statie pompare apa potabila - 1 buc, echipata cu 3
pompe + 1 pompa pilot;
Obiect 2 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
canalizare in cartier Episcopia - Oradea
- Extindere Retele de distributie 2649 m
- Extindere retele de canalizare 1822 m;
- Statie pompare apa potabil 1 buc echipata cu 2 grupuri
de pompare;
Obiect 3 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
canalizare pe Calea Borsului - Oradea
- Extindere Retele de distributie 4747 m
- Extindere retele de canalizare 3575 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducta de refulare 2394 m
Obiect nr. 1 - Imbunatatirea sistemului de alimentare cu
apa a localitatilor Nojorid si Livada de Bihor, comuna
Nojorid (Oradea-LivadaNojorid):
- Conducte de aductiune, in lungime de 12678 m;
- Conducta de transport 525 m
- Statiide pompare 2 buc;
- Statii de tratare 1 buc;
- Rezervor acumulare 2x100 m3 1 buc
Obiect nr. 2 - Imbunatatirea sistemului de alimentare cu
apa in comuna Nojorid (Nojorid-Les):
- Conducte de aductiune, in lungime de 6276 m;
- Conducta de transport 60 m
- Grupuri de pompare 3 buc;
- Statii de tratare 2 buc;
- Rezervor acumulare 2x100 m3 1 buc;
- Rezervor acumulare 2x200 m3 1 buc;
Obiect nr. 3 - Alimentarea cu apa in localitatea Sarand,
comuna Copacel :
- Conducte de aductiune, in lungime de 7927 m;
- Retele de distributie 4499 m
- Grupuri de pompare 2 buc;
- Statii de tratare 1 buc;
- Rezervor acumulare 100 m3 1 buc;

15,211,650 RON

27,149,209 RON

Obiect nr. 4 - Extindere sistem de alimentare cu apa in


comuna Osorhei:
- Retele de distributie 9238 m

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

35

CL 4 E Extindere sistem de
canalizare si apa, cu racorduri la
consumatori in localitatea Tinca
si extindere sistem de alimentare
cu apa si racorduri la consumatori
in localitatile Gurbediu si Rapa

CL 5 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna
Santandrei, localitatile

Obiect nr. 5 - Extindere sistem de canalizare menajera


in localitatea Nojorid, comuna Nojorid:
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Nojorid
10555 m;
- Statie pompare ape uzate 5 buc;
- Conducte de refulare 1874 m;
Obiect nr. 6 - Extindere sistem de canalizare menajera
in comuna Osorhei:
- Conducte de colectare ape uzate in comuna Osorhei
14362 m;
- Statie pompare ape uzate 16 buc;
- Conducte de refulare 3534 m;
Obiect nr. 1 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
bransamente noi in localitatea Tinca
- Extindere Retele de distributie 5180 m
- bransamente la consumatori 1326 buc;
Obiect nr. 2 - Extindere sistem de alimentare cu apa si
bransamente noi in localitatile Gurbediu si Rapa
- Extindere Retele de distributie 4540 m
- bransamente la consumatori 984 buc;
Obiect nr. 3 - Extindere retele canal menajer Tinca
- Extindere Retele de colectare apa uzate pe strazi 5763
m
- Statie pompare ape uzate 3 buc;
- Conducta de refulare pentur ape uzate 815 m;
- Extindere Retele de distributie 12986 m
- Extindere Retele de colectare apa uzate 13981 m
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducta de refulare pentru ape uzate 102 m;

11,011,463 RON

10,884,540 RON

Santandrei si Palota

CL 6 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna Snmartin
localitatile Snmartin, Cordau,
Cihei si Rontau

36

Extinderea retelelor de distributie apa si de canalizare


n cartierul de tineri din localitatea Sinmartin:
- Retele de distributie localitatea Snmartin, in lungime
de 5475 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea
Snmartin 4120 m;
- Camine de vizitare, racorduri la consumatori;
Extinderea retelelor de distributie apa si retele de
canalizare in localitatea Cihei:
- Retele de distributie localitatea Cihei, in lungime de
4288 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Cihei
12688 m;
- Statie pompare ape uzate 3 buc;
- Conducte de refulare 850 m;
Extinderea retelelor de distributie apa si a retelelor de
canalizare n cartierul de tineri din localitatea Rontau:
- Retele de distributie localitatea Rontau, in lungime de
2871 m;
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Rontau
2280 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducte de refulare 403 m;
Realizarea retelelor de canalizare n localitatea Cordau:
- Conducte de colectare ape uzate in localitatea Cordau

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

22,397,086.00 RON

2020

CL 7 E Extindere retele de apa


si canalizare in comuna Ineu
localitatile Husasu de Cri si Ineu

12196 m;
- Statie pompare ape uzate 6 buc;
- Conducte de refulare 3143 m;
Sistem de alimentare cu apa pentru localitatea Husasau
de Cris:
- Retele de aductiune 7540 m;
- Gospodarie de apa formata din rezervor de
inmagazinare de 350 m3 statie de tratare si pompare 1
buc, statie de repompare Ineu 1 buc;
- Retele de distributie localitatea Husasau de Cris in
lungime de 9318 m
Sistem de alimentare cu apa si canalizare pentru
localitatea Ineu:
- Retele de distributie localitatea Ineu in lungime de
14978 m;
- Conducte de colectare ape uzate 13698 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducte de refulare 8975 m;
Valoarea estimata fara TVA:

21,052,286 RON

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

37

Programul Operaional Sectorial de Mediu cu finanare din Fonduri de Coeziune


Extinderea i modernizarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul Bihor- Etapa
2014 2020 (conform MASTER PLAN-ului) s-au propus lucrri estimate la valorile din
tabelul de mai jos:
Unitatea Administrativ Teritorial

Pre total Program (Euro)

Etapa2014-2020
(Euro)

38

Oradea

130,896,000.00

26,096,000

Apa

59,665,000.00

16,715,000

Apa Uzata

71,231,000.00

9,381,000

Snmartin

8,924,900.00

8,924,900.00

Apa

703,700.00

703,700.00

Apa Uzata

8,221,200.00

8,221,200.00

Osorhei

740,400.00

740,400.00

Apa

492,400.00

492,400.00

Apa Uzata

248,000.00

248,000.00

Santandrei

2,207,400.00

2,207,400.00

Apa

967,400.00

967,400.00

Apa Uzata

1,240,000.00

1,240,000.00

Ceica

9,436,100.00

4,352,100.00

Apa

4,352,100.00

4,352,100.00

Apa Uzata

5,084,000.00

0.00

Dragesti

6,780,400.00

1,485,600.00

Apa

1,485,600.00

1,485,600.00

Apa Uzata

5,294,800.00

0.00

Hidiselul de Sus

6,543,300.00

2,079,300.00

Apa

2,079,300.00

2,079,300.00

Apa Uzata

4,464,000.00

0.00

Ineu

5,028,500.00

5,028,500.00

Apa

2,563,500.00

2,563,500.00

Apa Uzata

4,015,000.00

2,465,000.00

Nojorid

12,285,800.00

12,285,800.00

Apa

6,431,800.00

6,431,800.00

Apa Uzata

5,854,000.00

5,854,000.00

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Energie termic: TERMOREGIO
Serviciul public de alimentare cu energie termic n
sistem centralizat se face n Municipiul Oradea i
comuna Snmartin. Acest serviciu este organizat conform
Legii nr.325/2006, care reglementeazz desfurarea
activitilor specifice privind producerea, transportul,
distribuia, i furnizarea energiei termice ctre
utilizatori.
n prezent Municipiul Oradea este asociat cu comuna
Snmartin
n
cadrul
Asociaiei
de
Dezvoltare
Intercomunitar de utiliti publice pentru serviciul de
alimentare cu energie termic ,,Termoregio.
Toate activitile privind serviciul de alimentarecu
energie termic n sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt n
responsabilitatea autoritilor administraiei publice
locale. Serviciul se realizeaz prin intermediul
infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd domeniului
public, constnd din echipamente,instalaii, dotri
specifice, care produc ap cald de consum i pentru
nclzire. Serviciile cuprind: centrale termice, centrale
electrice de termoficare, reele de branamente, reele
de transport, puncte termice, sisteme de msura i
control.
n prezent, Primria Municipiului Oradea implementeaz
proiectul de investiii Reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea pentru
perioada 2009 2028 n scopul conformrii la legislaia
de mediu i creterii eficienei energetice, finanat prin
POS Mediu.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic
(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie
termic cca 70 % din gospodriile/ populaia
municipiului Oradea.
Sursa de producere a energiei termice in SACET Oradea
este o centrala electrica de cogenerare formata din 2
instalaii mari de ardere (IMA):

IMA1, care funcioneaz pe gaze naturale i

IMA 2 care funcioneaz pe lignit i combustibil


suport pcur.
Vrsta acestor echipamente variaz ntre 27 i 47 ani, i
nu au beneficiat de lucrri majore de modernizare, din
cauza lipsei de fonduri, ca atare prezint un nivel sczut
de eficien global i nivel ridicat de poluare a aerului.

funcionare pe resurse geotermale i gaze naturale, care


acoper sub 3% din consumul municipiului. Acestea
aparin SC Transgex SA i alimenteaz consumatorii prin
reelele SC Termoficare Oradea SA.
Ca urmare a implementrii proiectului Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009-2028 n scopul conformrii
la legislaia de mediu i creterii eficienei energetice,
(avnd o valoare total de 77,7 mil euro) finanat prin
Programul Operaional Sectorial de Mediu, se va pune n
funciune n cursul anului 2015 o serie de instalaii noi,
de ultim generaie, eficiente i cu un nivel sczut de
poluare.
Reele de termoficare
Reelele termice primare asigur transportul apei fierbini
de la CET la punctele termice. Acest sistem cuprinde 6
magistrale dintre care doar una pleac direct din central
(Magistrala Ora) i se ramific n trei magistrale: M1 (9
km), M2 (6 km) i M3 (2,7 km). n centrul oraului, din cele
trei magistrale se ramific alte 3 magistrale (M4, M5, M6)
printr-un sistem de vane de secionare i bretele de
legtur. Reeaua de transport are o lungime de 77,04 km.
Reeaua termic secundar are o lungime de traseu de
142,456 km. Reelele termice secundare au fost reabilitate
pn n prezent n proporie de 32,40%, n sistem preizolat i
10% n sistem clasic.
Puncte termice
n municipiul Oradea, n exploatarea operatorului S.C.
Termoficare Oradea SA sunt 151 puncte termice, dintre care
27 PT sunt modernizate i reabilitate integral, iar 124 PT
sunt parial reabilitate.
La un nr. de 7 puncte termice se va renuna i consumatorii
(circa 13.200 de locuitori din cartierul Nufrul I) vor
beneficia de agent termic pentru nclzire i ap cald de
consum din ap geotermal, pompe de cldur, iar vrful de
consum va fi asigurat din SACET.

Pe lng centrala electric de cogenerare, la SACET mai


contribuie cu energie termic dou centrale termice cu

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

39

40

Puncte tari

Puncte slabe

Educaie
- Numrul ridicat de uniti i structuri de nvmnt;
- Existena unor uniti educaionale cu predare n
limba maghiar, german i englez;
- Infrastructura colar bine dezvoltat (terenuri de
sport, sli de gimnastic, laboratoare colare, PC-uri);
- Implicarea cadrelor didactice i a elevilor n
numeroase activiti, proiecte i programe instructive
i educative locale, judeene, naionale i
internaionale;
- Implicarea cadrelor didactice n variate cursuri de
perfecionare;
- Experiena unitilor de nvmnt n proiecte
finanate din fonduri naionale i comunitare;
Cultur
- Recunoaterea la nivel naional a municipiului Oradea
ca fiind o localitate cu un bogat patrimoniu cultural;
- Oradea beneficiaz de o concentrare foarte mare a
patrimoniului construit cu valoare cultural de interes
naional;
- Numrul ridicat de instituii de spectacole din
municipiul Oradea, aceasta fiind localitatea cu cele
mai numeroase instituii de spectacole din ar;
- Existena unor instituii de spectacole cu renume la
nivel naional:
Teatrul Regina Maria, Teatrul
Szigligeti Sznhz, Filarmonica din Oradea, etc.;
- Numrul mare de muzee i colecii din municipiu,
reprezentnd peste jumtate din instituiile de acest
gen din judeul Bihor;
- Organizarea anual a unor evenimente cu tradiie,
precum: "Toamna Ordean", "Serbrile Cetii", etc.;
- Existena unor obiective culturale de importan
deosebit (situri arheologice, aezri, monumente
istorice etc.);
- Caracterul multicultural pronunat al municipiului
Oradea.
Sntate
- Numrul mare de uniti spitaliceti, reprezentnd
peste jumtate din spitalele din jude;
- Varietatea ridicat a unitilor sanitare: spitale,
policlinici, cabinete medicale de familie, cabinete
medicale de specialitate, cabinete stomatologice,
farmacii i puncte farmaceutice, etc.;
- Echipamentele i dotrile moderne deinute n
unitile spitaliceti din Oradea;
- Numrul ridicat al personalului medical din instituiile
de specialitate, n comparaie cu situaia de la nivel
judeean i naional;
Asisten social
- Existena unui numr ridicat de organizaii nonguvernamentale cu profil social;
- Infrastructura dezvoltat de furnizare a serviciilor
sociale (58 de uniti care vizeaz copiii, persoanele
cu handicap sau vrstnicii);
- Funcionarea unui numr de 13 cree n municipiul
Oradea;

Educaie
- Scderea numrului de cadre didactice, mai ales a
celor din nvmntul primar i gimnazial;
- Trendul descendent al populaiei colare n ultimii
ani, n special n nvmntul preuniversitar;
- Aglomerarea slilor de clas (numr ridicat de
elevi/sal de clas);
- Promovabilitatea sczut la examenul de bacalaureat,
n special n anumite uniti educaionale (59,22% n
sesiunea de var 2014 i 16% n sesiunea de toamn
2014);
- specializri deconectate de la nevoile reale ale pieei
forei de munc;
- cldiri ale instituiilor de nvmnt care impun
intervenii capitale pentru reabilitare.
Cultur
- Scderea numrului de biblioteci (colare) n ultimii
ani;
- Trendul descendent al numrului vizitatorilor de
muzee i colecii, n perioada 2010-2014;
- Scderea numrului de spectatori din instituiile de
profil cu 10% n anul 2013, fa de anul precedent;
Sntate
- Nivelul ridicat de solicitare a unitilor sanitare din
Oradea prin prisma deservirii populaiei din ntreaga
zon, nu doar pe cea din municipiu;
- Reducerea personalului sanitar mediu n anul 2013 cu
11 procente fa de anul precedent;
- lipsa personalului medical calificat, dotrilor.
Asisten social
- Existena cazurilor de copii ai strzii sau de copii
abandonai n unitile sanitare din jude, care provin
din municipiul Oradea;
- nregistrarea unui numr ridicat de sesizri la DGASPC
Bihor privind cazuri de abuz i neglijen a copilului n
Oradea;
Salubritate
- Receptivitatea sczut a populaiei fa de colectarea
selectiv a deeurilor;
- Recuperarea material i energetic redus a
deeurilor, principala modalitate de eliminare a
acestora fiind depozitarea;
- Cantitatea superioar de deeuri colectat pe cap de
locuitor n Oradea fa de media de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Numrul redus de autobuze i microbuze destinate
transportului public al populaiei;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Salubritate
- Gradul ridicat de acoperire a populaiei cu servicii de
salubritate;
- Existena pe teritoriul Oradiei a singurului depozit
ecologic de deeuri din jude;
- Existena
infrastructurii
necesare
(pubele,
containere), n vederea colectrii selective a
deeurilor;
- Deinerea de ctre operatorii de salubritate din zon
de echipamente relativ noi i moderne;
- Existena unei staii de sortare i a unei staii de
compostare a deeurilor;
- Organizarea unor aciuni periodice de colectare a
DEEE-urilor;
- includerea proiectului de nchidere a haldei vechi de
deeuri n proiectul judeean de management integrat
al deeurilor.
Alte servicii publice
- Funcionarea n cadrul municipiului a dou subuniti
ISU Criana: Detaamentul 1 Pompieri Oradea i
Detaamentul 2 Pompieri Oradea;
- Existena unei uniti SMURD i a unei echipe de
salvatori de la nec pentru situaiile de urgen;
- Creterea numrului de tramvaie care deservesc
transportul public din municipiu n ultimii ani.
Oportuniti
Educaie
- Posibilitatea accesrii fondurilor structurale sau
fondurilor guvernamentale n vederea dezvoltrii
unitilor de nvmnt;
- Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre
instituiile educaionale din Oradea i alte uniti din
ar i strintate;
- Posibilitatea prelurii i adaptrii modelelor de bun
practic din rile Uniunii Europene cu privire la
activitile didactice;
- nfiinarea unor programe de tip After school;
- promovarea i dezvoltarea nvmntului profesional
- parteneriat cu mediul de afaceri pentru dezvoltarea
nvmntului profesional;
- accesarea fonduri nerambursabile pentru reabilitarea
cladirilor unde functioneaza institutii de invatamant,
sanitare, culturale, etc.
Cultur
- Creterea promovrii evenimentelor i patrimoniului
cultural;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
europene
nerambursabile pentru infrastructura i activitile
culturale;
- Adaptarea fondului de carte din biblioteci la noua
tehnologie (creterea numrului de documente pe
suport electronic);
Sntate
- Existena fondurilor europene pentru reabilitarea
structurilor sanitare i dotarea corespunztoare;
- Implementarea unor campaniile de educare a
populaiei cu privire la domeniul sntii;

Ameninri
Educaie
- Slaba motivare a cadrelor didactice poate duce la
plecarea profesorilor bine pregtii din sistem;
- Creterea ratei abandonului colar pe fondul
insuficienelor materiale i financiare cauzate de
criza economic;
- Modificrile repetate ale legislaiei n vigoare pot
duce la scderea performanelor colare;
- Lipsa capacitii de susinere a /co-finanrii
proiectelor
de
dezvoltare
a
infrastructurii
educaionale.
Cultur
- Scderea interesului populaiei pentru cultur pe
fondul dificultilor financiare ntmpinate n ultimii
ani;
- Lipsa interesului tinerilor pentru meninerea
tradiiilor i obiceiurilor populare;
- Degradarea avansat a obiectivelor culturale pe baza
lipsei de investiii n acestea;
- Practicarea turismului nedurabil, aspect ce poate
duce la degradarea patrimoniului cultural;
- Fonduri europene limitate (fiind insuficiente la nivelul
necesitilor);
Sntate
- Migrarea cadrelor medicale n strintate ca urmare a
nivelului salarial sczut;
- Efectele negative ale accenturii fenomenului de
mbtrnire i mbolnvire a populaiei;
- Posibilitile limitate ale autoritilor publice locale
de susinere financiar a investiiilor;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

41

Asisten social
- Dezvoltarea de parteneriate ntre instituiile publice
de profil i ONG-uri;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
structurale
europene;
- Posibilitatea prelurii modelelor de bun practic din
rile Uniunii Europene cu privire la metodologia de
abordare a problematicii specifice;
- Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic la nivel
naional;
- Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti
pentru mediul economic ce angajeaz persoane din
grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n
societate;
- nfiinarea de cluburi ale pensionarilor unde
persoanele vrstnice s poat desfura activiti de
socializare.
Salubritate
- Implementarea de campanii de contientizare a
populaiei privind beneficiile colectrii selective a
deeurilor;
- Existena fondurilor europene direcionate ctre
proiecte n domeniul salubritii;
- Dezvoltarea de uniti de valorificare energetic i
material a deeurilor de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Achiziionarea de mijloace de transport public slab
poluante;
- Implementarea de sisteme de supraveghere video n
spaiile publice care nregistreaz rate ale
infracionalitii ridicate.

42

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Asisten social
- Creterea numrului de persoane asistate social ca
urmare a crizei economice mondiale;
- Plecarea personalului specializat din sistem ca urmare
a salarizrii nemotivante;
- Lipsa finanrii organizaiilor non-guvernamentale
poate duce la dispariia acestora;
- Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile;
- Capacitatea redus a instituiilor publice de a
cofinana proiecte sociale;
Salubritate
- Creterea cantitii de deeuri generate la nivel
municipal pe cap de locuitor;
- Incapacitatea financiar a agenilor economici de a
implementa reele proprii de valorificare energetic
i material a deeurilor (co-procesare, reciclare,
reutilizare);
Alte servicii publice
- Creterea
ratei
infracionalitii
pe
fondul
dificultilor financiare ntmpinate de populaie;
- Creterea polurii mediului pe fondul nvechirii
parcului auto deinut de serviciile de transport public;
- Reducerea personalului care deservete serviciul de
urgen (subunitile ISU) i serviciul de siguran i
ordine public (Poliia Municipiului Oradea) din cauza
restructurrilor din administraia public.

2020
1.2.6.

Dezvoltarea economic

Demografia unitilor locale active


Numrul unitilor locale active

mijlocii cu 16,5% i ntreprinderile foarte mari (peste 999


angajai) cu 11,6%.
n anul 2013, din cifra de afaceri realizat la nivel
judeean, 77,83% se datoreaz unitilor locale active din
Zona Metropolitan Oradea.

n judeul Bihor, n anul 2013, figurau 16.763 uniti locale


active, reprezentnd 24,0% din unitile locale active de la
nivelul Regiunii Nord Vest, fiind al doilea jude din
regiune, dup judeul Cluj (26.005 u.l.a.; 37,1%). Din
totalitatea unitilor locale active din judeul Bihor, 86,9%
sunt microntreprinderi (0-9 salariai), 11% ntreprinderi
mici (10-49 salariai), 1,8% ntreprinderi mijlocii (50-249
salariai) i 0,3% ntreprinderi mari (250 salariai i peste).
n municipiul Oradea, n anul 2014, au fost active 9.966 de
uniti locale, reprezentnd 86,38% din unitile locale
active din Zona Metropolitan i 59,45% din totalitatea
unitilor locale active la nivelul judeului Bihor.
Raportat la populaia din 2014, densitatea ntreprinderilor
este de 41,97 ntreprinderi/1.000 locuitori la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i de 44,55 ntreprinderi/1.000
locuitori n municipiul Oradea, valoare superioar celei
nregistrate n 2013 la nivelul Regiunii Nord Vest (37,27)
i la nivel naional (33,81 ntreprinderi la 1.000 locuitori).
n anul 2013, sectorul serviciilor cuprinde 40,25% din
totalul unitilor locale active la nivel judeean, fiind
urmat, n funcie de ponderea firmelor care activeaz n
cadrul respectivului sector, de: comer (34,9%), industrie
(12%), construcii (9,1%) i agricultur (3,8% din totalul
unitilor locale active la sfritul anului 2013).
Municipiul Oradea are o structur asemntoare Zonei
Metropolitane Oradea n ceea ce privete distribuia
unitilor locale active. Aadar, predomin unitile locale
active din sectorul serviciilor (44,2%), urmate de sectorul
de comer cu ridicat i amnuntul (34%), construcii (9%),
industrie (10,47%) i agricultur (1,46%).

Cifra de afaceri a unitilor locale active


Cifra de afaceri realizat n 2013 de ctre unitile locale
active din judeul Bihor a totalizat 22.029,2 milioane RON.

n acelai an, unitile locale active din municipiul Oradea


au realizat 18.214,5 milioane RON, adic 83,7% din cifra de
afaceri realizat la nivelul Zonei Metropolitane Oradea i
65,1% din cifra de afaceri realizat de unitile locale
active din judeul Bihor.
Att la nivelul Municipiului Oradea ct i la nivel judeean,
regional i naional, unitile locale active din comer
realizeaz cea mai ridicat cifr de afaceri, acestea fiind
urmate de unitile locale active din industrie. n
municipiul Oradea activitatea comercial este mai intens,
unitile locale active din comer realiznd 43,0% din cifra
de afaceri total la nivel de municipiu. Industria
prelucrtoare este cel de-al doilea sector economic, dup
cifra de afaceri obinut (24,0%), urmat de activitile
din domeniul transporturilor i depozitrii cu 12,4% din
cifra de afaceri i sectorul de construcii cu 6,2% din cifra
de afaceri a unitilor locale din municipiu. Unitile
locale active din sectorul activitilor profesionale,
tiinifice i tehnice au realizat 4% din cifra de afaceri
total, n timp ce activitile din agricultur au realizat
doar 0,9% din cifra de afaceri total, n anul 2013.

Pe clase de mrime, la nivelul anului 2013, ntreprinderile


mici contribuiau cu 27,4% la formarea cifrei de afaceri
judeene, urmate ndeaproape de microntreprinderi cu
25,9%, ntreprinderile mari cu 18,7%, ntreprinderile

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

43

De remarcat este faptul c n anul 2013 ponderea


activitilor de comer cu ridicata amnuntul n total cifra
de afaceri realizat la nivelul municipiului Oradea au
sczut fa de anul 2009, de la 50,9% la 43,0%, dar au
crescut ponderile activitilor din industria prelucrtoare
(de la 15,4% n 2009 la 24,0% n 2013) i ale activitilor de
transport i depozitare (de la 7,8% n 2009 la 12% n 2013).

Fora de munc
Resursele de munc

Important pentru definirea structurii economice a


municipiului Oradea, este faptul c 72,5% din cifra de
afaceri din comer la nivel de jude, respectiv 63,8 din
cifra de afaceri din transport i depozitare sunt realizate
de unitile locale active din municipiul Oradea. De
asemenea, n anul 2013, cele 876 uniti locale active n
industria prelucrtoare din Oradea (5,22% din unitile
active la nivel judeean) au realizat 41,7% din cifra de
afaceri din domeniu la nivel de jude.
Activitile economice care au realizat cea mai nsemnat
cifr de afaceri la nivelul unitilor locale active din
Oradea sunt Comerul (5.531,6 mil. lei RON), Industria
prelucrtoare (3.087,5 mil. lei RON),
Transportul i
depozitarea (1.590,4 mil. lei RON), Construciile (795,2
mil. lei RON) i activitatile profesionale, stiintifice si
tehnice (512,9 mil. lei RON).

44

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Resursele de munc din judeul Bihor, n 2013, erau de


375,9 mii persoane, nregistrnd o cretere continu n
ultimii ani. Astfel, fa de anul anterior resursele de
munc de la nivelul judeului au crescut cu 0,03% (+0,1 mi
persoane), iar fa de anul 2005 s-a nregistrat o cretere
cu 5,88% (+20,9 mii persoane).
Populaia ocupat civil, la nivelul anului 2013, era de
266,4 mii persoane. Populaia ocupat civil la nivelul
judeului Bihor a cunoscut o scdere n perioada 20102011, dup care, n anul 2012 nregistreaz o cretere i o
scdere n 2013. Astfel, populaia ocupat civil din anul
2013 nregistra o reducere cu 0,71% fa de anul 2012 i o
cretere cu 1,3% fa de anul 2011, evoluii similare cu
cele de la nivel regional i naional.
Rata de ocupare a resurselor de munc pentru judeul
Bihor este de 70,9%, semnificativ mai ridicat fa de cea
nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (66,9%) i fa de
nivelul naional (60,9%). Totui, n comparaie cu anul
2008 (76.7%), se nregistreaz o reducere a ratei de
ocupare, involuie similar cu cele de la nivel regional i
naional.

2020
De altfel, pe ntreaga perioad analizat rata de ocupare a
resurselor de munc din judeul Bihor se menine
superioar celei de la nivel regional i naional.
Din totalul populaiei ocupate civile de la nivel judeean,
31,6% era ocupat n agricultur, 25,4% n servicii i 24,1%
n industrie. Comerul i construciile contribuiau cu
13,28%, respectiv cu 5,5% din totalul populaiei ocupate
civile.
Fa de situaia de la nivel naional, n judeul Bihor se
nregistra o concentrare mai sczut n sectorul industriei
i agriculturii (-0,6 i -0,2 puncte procentuale) i mai
crescut n ceea ce privete serviciile i construcii (0,1 i
0,38 puncte procentuale).
Salariai
Numrul de salariai din municipiul Oradea a fost de
aprox. 103.590 persoane n anul 2014 (conform datelor
furnizate de ITM).
Numrul salariailor din municipiul Oradea reprezint
86,31 % din totalul salariailor din Zona Metropolitan
Oradea i 63,28 % din salariaii din judeul Bihor.
Ctigul salarial mediu net lunar
n anul 2013, ctigul salarial mediu net lunar n judeul
Bihor a fost de 1.155,0 lei,
mai sczut dect cel
nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (86,1% din valoarea
acestuia).
Raportat la salariul mediu net de la nivel naional, cel
nregistrat la nivelul judeului Bihor reprezenta
aproximativ 73,15%.
La nivelul municipiului, pornind de la suma incasat n
anul 2014 la bugetul local - 124.700.000 lei reprezint
41,75% din impozitul pe salarii pltite n 2014, i
considernd 103.000 angajati/Oradea, rezult 1.900 lei
salar mediu brut Oradea, i 1.345 lei salar mediu net n
Oradea.
Numrul omerilor
La nivelul anului 2013, rata omajului n judeul Bihor a
fost de 3,7%, inferioar celei de la nivel regional (4,1%) i
naional (5,7%). De altfel, rata omajului la nivelul
judeului Bihor nregistreaz, n ultimii ani, valori
semnificativ mai reduse dect cele de la nivel regional i,
n special, naional.

La sfritul lunii noiembrie 2014, n municipiul Oradea


erau nregistrai 1.247 omeri, reprezentnd 65,67% din
omerii nregistrai n Zona Metropolitan Oradea i 13,08%
din omerii existeni la nivel judeean. Conform ultimelor
date statistice, n luna noiembrie 2014 n bazele de date
ale Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc
Bihor erau nregistrai cu 24,9% mai puini omeri dect n
aceeai perioad a anului precedent.
Din totalul omerilor din municipiul Oradea, 43,84% sunt
de sex masculin i 56,16% sunt de sex feminin. Astfel,
scderea numrului de omeri a fost mai accentuat n
rndul celor de sex masculin (-49,94% n noiembrie 2014,
fa de decembrie 2013), dect n rndul omerilor de sex
feminin (-51,5% n noiembrie 2014, fa de decembrie
2013).

Agricultur
Calitatea solurilor
Solul este o materie complex din punct de vedere al
compoziiei minerale, organice i organo-minerale,
reprezint sursa principal de aprovizionare a plantelor cu
elemente nutritive, asigurnd perpetuarea florei i faunei
n numeroase lanuri trofice. Este constituit din punct de
vedere fizic, din particule solide, ap i aer. Acestea
mpreun cu depunerile de natur organic i anorganic
pe sol conduc la accelerarea proceselor fizico-chimice care
au loc la nivelul solului n mod continuu.
Terenurile agricole ale judeului Bihor sunt acoperite cu o
varietate mare de tipuri de sol. Predomin solurile luvice
i luvisolurile, reprezentnd 105.602 Ha, adic o suprafa
de 29,07%, urmnd n ordine descrescnd de brune
eumezobazice, soluri aluviale, brune argiloiluviale,
cernoziomuri, etc. Cele mai mici suprafee sunt
reprezentate de planosoluri, reprezentnd 390 ha, solurile
brun rocate 320 ha i brun rocate luvice 279 ha.
Solurile din Zona Metropolitan Oradea se nscriu n
categoria solurilor cu clase de bonitate ridicate, fiind
favorabile agriculturii.
Repartiia terenurilor agricole
O parte important din terenurile municipiului Oradea,
45,8%, sunt utilizate n agricultur n principal pentru
cultivarea porumbului, grului, leguminoaselor de cmp,
cartofilor, florii soarelui i ovzului.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

45

Suprafaa agricol s-a diminuat cu 338 ha n anul 2011,


fa de anul 2010, din cauza reducerii suprafeei arabile
cu 254 ha, a suprafeei cu livezi i pepiniere pomicole cu
72 ha,i puni cu 12 ha.
Se poate observa o cretere n anul 2013 fa de anul 2011
cu 256 ha, din cauza creterii suprafeei arabile cu 291 ha,
a punilor cu 15 ha, vii i pepiniere cu 98 ha, precum i
reducerea suprafeei de fnee cu 101 ha i a livezilor i
pepeinierilor pomicole cu 47 ha.
Judeul Bihor se remarc prin potenialul agricol, avnd o
productivitate medie la hectar a principalelor culturi
ridicat comparativ cu nivelul regional i naional. De
asemenea, Zona Metropolitan Oradea poate fi
caracterizat de acelai potenial agricol.
Sunt nscrii 15 grupuri de productori de produse agricole
vegetale i animale la nivelul judeului Bihor, din care 10
n Zona Metropolitan Oradea i 3 grupuri n municipiul
Oradea (2 - cereale, 1 - plante oleaginoase).

Distribuia fondului funciar, pe


categorii de folosin

Teren arabil
34.8%
Puni
1.8%
Fnee
1.5%
Teren
neagricol
54.2%

46

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Vii i
pepiniere
viticole
0.9%
Livezi i
pepiniere
pomicole
6.8%

Pomicultur
Se remarc faptul c n municipiul Oradea se afl 71,21%
din livezile i pepinierele pomicole de la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 20,51% din livezile i pepinierele
pomicole de la nivelul judeului Bihor.
n judeul Bihor, principalele livezi sunt cele de prune,
mere, pere, piersici i nectarine, caise i viine, caise i
zarzre i nuci.

Industrie i construcii
Industrie
Situarea favorabil pe grania de vest, dezvoltarea
industrial a zonei, o infrastructur bine dezvoltat
precum i fora de munc disponibil n ramuri diverse
sunt atribute specifice judeului Bihor. Principalele ramuri
industriale ale judeului Bihor sunt: industria extractiv i
prelucrarea ieiului, industria pielriei i nclmintei,
industria mobilei, industria chimic, industria confeciilor,
industria
materialelor
de
construcii,
industria
construciilor, industria alimentar etc.

2020
Sectorul industrial a avut, n anul 2012, o contribuie de
29,5% (3.424,2 mil. lei) n valoarea adugat brut
realizat n judeul Bihor. Comparativ cu anii anteriori,
valoarea adugat brut din industrie la nivel judeean
aproape s-a dublat (de la 1.550,5 mil. lei n 2003 pn la
3.424,2 mil. lei n 2012). ns, ponderea sectorului a
fluctuat n aceast perioad de la 29,7% n 2003, pn la
31,0% n anul 2007 i 27,7% n anul 2008. Cu toate acestea,
industria este cel mai important sector al economiei
judeene, urmat de comer, transport, depozitare i
comunicaii (22,3% din VAB Bihor n 2012), agricultur,
vntoare i silvicultur (7,2%) i construcii (8,7%).
n anul 2013, n judeul Bihor au fost nregistrate 2.006
uniti locale active n industrie, acestea realiznd o cifr
de afaceri de 9.176 mil. lei. n acelai an, n Zona
Metropolitan Oradea funcionau 62,9% din unitile locale
active la nivel de jude, totaliznd 49,2% din cifra de
afaceri judeean la nivelul sectorului industrial.
n municipiul Oradea au fost nregistrate 1.043 uniti
locale n industrie, acestea realiznd o cifr de afaceri de
4.470,93 mil. lei. Rezultatul financiar din anul 2013 al
unitilor locale a reprezentat 72,2% din cifra de afaceri a
unitilor locale active n industrie la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 44,6% din cifra de afaceri a
unitilor locale active din acest sector de la nivelul
judeului Bihor.

n municipiul Oradea ramurile industriale reprezentative


sunt, dup valoarea cifrei de afaceri obinute: Industria
alimentar, Fabricarea calculatoarelor i a produselor
electronice i optice, Producia i furnizarea de energie
electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat,
Fabricarea de masini si utilaje de utilizare generala,
Fabricarea articolelor din cauciuc si material plastic,
Fabricarea de mobila, Fabricarea produselor metalice
obtinute prin deformare plastica; metalurgia pulberilor,
Productia de unelte si articole de fierarie, Productia de
piese si accesorii pentru autovehicule si pentru motoare de
autovehicule, Extractia petrolului brut si a gazelor
naturale, Fabricarea produselor chimice de baza, Alte
grupe industriale.
Construcii
Sectorul de construcii este unul din sectoarele importante
ale economiei judeului Bihor. n anul 2013, n judeul
Bihor, au fost nregistrate 1.658 uniti locale active care
au realizat o cifr de afaceri de 1.172 milioane lei RON, iar
contribuia acestora la VAB total a fost 5,3%. Zona
Metropolitan Oradea concentreaz 64,9% din unitile
locale active din jude, acestea realiznd 76,1% din cifra
de afaceri.
Oradea se remarc n rndul unitilor teritoriale
componente ale Zonei Metropolitane Oradea prin cifra de
afaceri obinut i al numrului de uniti locale active n
sectorul construciilor. Aadar, n sectorul construciilor,
n anul 2013, erau 907 uniti locale active ce au realizat

Distribuia cifrei de afaceri a unitilor locale active din industrie pe grupe CAEN - Oradea
Fabricarea articolelor din
cauciuc si material plastic
7.86%
Fabricarea de masini si utilaje
de utilizare generala
7.89%

Fabricarea produselor metalice


obtinute prin deformare
Fabricarea de mobila plastica; metalurgia
5.93%
pulberilor, Productia de unelte
si articole de fierarie
3.48%
Productia de piese si accesorii
pentru autovehicule si pentru
motoare de autovehicule
3.03%

Tbcirea i finisarea pieilor


8.52%

Producia i furnizarea de
energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
11.30%

Extractia petrolului brut si a


gazelor naturale
1.50%
Fabricarea produselor chimice
de baza
1.48%

Altele
25.53%

Alte grupe industriale


19.52%
Fabricarea calculatoarelor i a
produselor electronice i optice
13.72%

Industria alimentar
15.76%

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

47

795,2 milioane lei, reprezentnd 54,7% din unitile locale


active din jude, acestea realiznd 67,8% din cifra de
afaceri la nivel judeean, respectiv 87,4% din totalul
nregistrat la nivelul Zonei Metropolitane Oradea.
Evoluia sectorului de construcii a cunoscut o decdere,
att la nivel naional ct i judeean, n perioada 20082013. Restrngerea acestei activiti economice se poate
observa prin analiza autorizaiilor de construcii eliberate
la nivel local, n special a numrului celor emise prentru
realizarea unor construcii noi. Cu toate c la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea numrul total de autorizaii de
construcii a sczut drastic n 2010 fa de anul anterior (52,6%), ponderea n cadrul judeului s-a pstrat. Aadar, n
perioada 2008-2013, numrul de autorizaii eliberate n
Zona Metropolitan Oradea a reprezentat 74,1%, din
numrul total de autorizaii de la nivel judeean.

Comer i servicii
Comer
Aa cum a fost prezentat mai sus, sectorul comerului este
primul sector economic din cadrul judeului, avnd
nregistrate 5.803 uniti locale active cu o contribuie de
34,6% (7.624,6 lei) n cifra de afaceri a judeului din anul
2013.
n Zona Metropolitan Oradea funcionau 69,6% din
unitile locale active din jude, realiznd 86% din cifra de
afaceri judeean n cadrul sectorului de comer.
n acelai an, n municipiul Oradea, au fost nregistrate
3.514 uniti locale active care au realizat o cifr de
afaceri de 5.531,6 mil. lei, cea mai nsemnat parte din
Zona Metropolitan dar i cea mai nsemnat parte din
cifra de afaceri la nivel judeean (72,5%).
Zona Metropolitan se afl, prin intermediul municipiului
Oradea, pe harta retailului modern din Romnia. Aadar,
n
Oradea
s-au
deschis
supermarketuri
pentru
comercializarea bunurilor de larg consum: Metro (1),
Auchan (1), Real (1), Selgros (1), Profi (5), Billa (3),
Carrefour (3), Novaeuro (4), Kaufland (3), Penny (3),
Unicarm (5), Trei G (7), miniMax (1), Iza Incom (2), ABC
(10), Lidl (3).
Pe piaa local de retail a produselor de bricolaj i a
materialelor de construcii sunt prezente magazine
precum: Practiker, Mobexpert, Jysk, Brico Depot, Ambient
i Arabesque.

48

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Servicii
La nivelul judeului Bihor, serviciile cu cel mai ridicat
aport n valoarea adugat brut sunt reprezentate de
transport, depozitare i comunicaii.
n anul 2013, numrul unitilor locale active din servicii
de la nivelul judeului Bihor a fost de 6.688 uniti,
acestea realiznd o cifr de afaceri de 4.280 milioane lei.
Unitile locale active din sectorul serviciilor din
Municipiul Oradea reprezint 68,8% din totalul din jude
(4.588 uniti), iar cifra de afaceri a acestora deine o
pondere de 67,8% (2.902 mil lei).
Cele 4.588 uniti locale active din sectorul serviciilor din
municipiul Oradea (88,3% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea) au realizat o cifr de afaceri de 2.902,12 milioane
lei n anul 2013 (87,4% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea).
Principalele servicii, dup cifra de afaceri obinut n
2013, la nivelul municipiul Oradea sunt cele de transport i
depozitare (55%), activitile profesionale, tiinifice i
tehnice (18%), informaii i comunicaii (6%), activitati de
servicii administrative si activitati de servicii suport (5%),
hoteluri i restaurante (5%) i tranzacii imobiliare (4%).

2020
Turism

Capacitatea de cazare existent

Structuri de primire turistic

n judeul Bihor, structurile de primire turistic au o


capacitate de cazare existent de 10.421 locuri, adic
35,95% din totalul capacitii de cazare existent n Nord
Vest, fiind primul jude din regiune. Judeul Bihor este
urmat pe poziia secund i ter de judeul Cluj (26,25%)
i Maramure (16%).

n judeul Bihor, n anul 2014, erau nregistrate 149


structuri de primire turistic, reprezentnd 22,04% din
totalul din Regiunea Nord Vest. Din acest punct de vedere,
judeul Bihor ocup locul al treilea, dup judeul Cluj
(27,22%) i Maramure (24,85%), la nivel regional.
Din totalul de structuri de primire turistic din judeul
Bihor, 68,46% structuri sunt concentrate n Zona
Metropolitan Oradea, ceea ce nseamn n cifre absolute
102 de uniti, la finalul anului 2014. Fa de anul
precedent, numrul acestor structuri s-a ridicat cu 7,37%,
iar fa de anul 2005 numrul de structuri de primire
turistic s-a majorat cu 88,89%, rata medie anual de
cretere n perioada 2010-2013 fiind de 13,7%.
Municipiul Oradea este a doua localitate din punct de
vedere turistic de la nivelul Zonei Metropolitane,
dispunnd, n anul 2014, de 28 structuri de primire
turistic. La nivelul municipiului, numrul de structuri de
primire turistic este n continu cretere n perioada
2010-2014. Anul 2014 marcheaz o cretere a numrului de
hoteluri cu 1 unitate i scderea numrului de pensiuni
turistice cu o unitate, fa de anul 2013.
Conform INS, majoritatea structurilor de primire turistic
cu o capacitate mai mare de 5 locuri din Oradea sunt de
tip hotel (18 uniti), reprezentnd 52,94% din totalul
hotelurilor din Zona Metropolitan Oradea. Alte tipuri de
uniti de cazare turistic din Oradea sunt pensiunile
turistice (3 uniti), hostelurile (3 unitate), hotelurile
apartament (2 unitate), vilele turistice (1 unitate cu o
capacitate mai mare de 5 locuri) i pensiuni agroturistice (
1 unitate).
Lista publicat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Turismului privind unitile clasificate cu funciuni de
cazare (ianuarie 2014) cuprinde 42 de uniti din
municipiul Oradea, din care 5 hosteluri, 20 de hoteluri, 12
pensiuni, 2 vile, 1 apartament i 2 camere cu regim
hotelier. Capacitatea total de cazare a acestor uniti
este de 2.442 locuri, din care 73,46% n hoteluri.
Not: diferenele dintre datele INS i cele ale MDRT se
datoreaz metodologiilor diferite de culegere a datelor (n
cazul INS, sunt considerate doar unitile cu peste 5
locuri).

Din totalul capacitii de cazare turistic existente de la


nivelul judeului, 80,16% se afl n structurile de primire
turistic din Zona Metropolitan Oradea. Numrul de
structuri de primire turistic s-a ridicat cu 55,38% (1512
locuri), n perioada 2010-2014, la fel ca i capacitatea de
cazare turistic existent, care a crescut cu 6,7%, n
aceeai perioad.
n municipiul Oradea, n anul 2014, capacitatea de primire
turistic existent reprezint 32,16% din totalul de la
nivelul Zonei Metropolitane Oradea i cuantific 2.687
locuri. Astfel, n funcie de capacitatea de cazare turistic
existent Oradea este a doua localitate din ZMO (5.397
locuri), fiind precedat doar de comuna Snmartin. Fa de
anul precedent, capacitatea de cazare existent s-a extins
cu 45,24%.
n perioada 2010-2014, capacitatea de cazare existent din
structurile de primire turistic din municipiul Oradea s-a
extins cu 114,27%.
Aproximativ 80,74% din capacitatea de cazare turistic
existent la nivelul Zonei Metropolitane este disponibil n
hoteluri i 10,64% n pensiunile agroturistice. Capacitatea
de primire turistic de la nivelul hostelurilor reprezint
4,3%, n moteluri sunt 0,84% locuri, n vilele turistice sunt
1,91% locuri, n pensiunile turistice sunt 1,1% locuri, iar n
hotelurile de apartament se regsesc 0,5% locuri.
La nivelul municipiului Oradea, 85,15% din locurile
existente sunt n hoteluri, 9% n hosteluri, 3,42% n
pensiuni turistice, 1,56% n hoteluri apartament i 0,67% n
vile turistice, n anul 2014.
n anul 2014 se remarc o cretere de 49,2% a numrului
de locuri existente n hoteluri i o diminuare de 2,13% a
numrului de locuri existente la nivelul pensiunilor
turistice din municipiu, fa de 2013.
n ZMO, n anul 2014, numrul mediu de locuri de cazare
existente per hotel este de 198 locuri, pentru un hostel
revin 89 locuri, pentru un hotel apartament revin 21 de
locuri, pentru un motel revin 35 locuri, ntr-o vil turistic
revin 12,3 locuri, ntr-o pensiune turistic revin 30,7
locuri, iar ntr-o pensiune agroturistic revin 20,2 locuri.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

49

n acelai timp, n structurile de primire turistic din


municipiul Oradea revin, n medie, 127 locuri existente
per hotel, 80 locuri per hostel, 21 locuri n hotelurile
apartament, 18 locuri n vilele turistice i 30,7 locuri n
pensiunile turistice.
Capacitatea de cazare n funciune
Capacitatea de cazare turistic n funciune reprezint
numrul de locuri de cazare puse la dispoziia turitilor de
ctre unitile de cazare turistic, innd cont de numrul
de zile, ct sunt deschise unitile n perioada
considerat. Se exprim n locuri/zile. Se exclud locurile
din camerele sau unitile nchise temporar din lips de
turiti, pentru reparaii sau alte motive.
n Regiunea Nord Vest, n anul 2014, au fost n funciune
9.362.158 locuri de cazare, din care 27,73% n judeul
Bihor. Acesta este al doilea jude din regiune dup
capacitatea de cazare turistic n funciune, dup judeul
Cluj (32,16%).
Aadar, din cele 2.596.329 locuri zile de la nivelul
judeului Bihor, 87,22% reprezint capacitatea de cazare
n funciune din Zona Metropolitan Oradea.
Fa de anul precedent, n anul 2014 capacitatea de
cazare n funciune (locuri zile) a sczut cu 4,15%, iar
fa de anul 2005 capacitatea de cazare turistic n
funciune s-a redus cu 0,06%.
n municipiul Oradea se concentreaz 27,9% din
capacitatea de cazare n funciune din structurile de
primire turistic din Zona Metropolitan. Oradea este a
doua localitate din ZMO n funcie de acest indicator,
fiind precedat de comuna Snmartin care concentreaz

68,15% din locurile de cazare n funciune din zon.


Sosiri ale turitilor n structurile de primire turistic
n anul 2013, Regiunea Nord Vest a captat 899.370 turiti,
din care 28% turiti au vizitat judeul Bihor, clasat pe locul
al doilea dup judeul Cluj (38,32%). Din totalitatea
numrului de turiti din judeul Bihor, 83% au fost turiti
romni i 17% turiti strini, conform datelor pentru anul
2013.
n ZMO, au fost nregistrai 232.231 turiti, ceea ce
nsemn 92,14% din totalul turitilor din judeul Bihor, n
anul 2013. Fa de anul anterior, numrul turitilor din
Zona Metropolitan a sczut cu 5,49%, iar fa de anul
2005 a crescut cu 19,62%.
n anul 2013, n municipiul Oradea s-au nregistrat 106.187
sosiri turistice (45.72% din totalul turitilor n ZMO), n
timp ce n comuna Snmartin au ajuns 116.761 turiti
(50,28% din total turitilor n ZMO). Fa de anul precedent
(2012), n municipiul Oradea au fost nregistrai cu 4,25%
mai puini turiti, iar comparativ cu anul 2005, numrul
turitilor sosii n municipiu s-a majorat cu 86,21%.
Cel mai ridicat numr de sosiri din Zona Metropolitan
Oradea s-a nregistrat n cadrul hotelurilor (188.140 turiti
- 81% din total). La nivelul municipiului Oradea numrul
turitilor care au preferat hotelul este reprezent 81,46%
din totalul turitilor sosii. n hosteluri s-au cazat 9,72%
dintre turiti, n pensiunile turistice s-au cazat 7,36%
dintre turiti, n vilele turistice 0,3%, iar n hotelurile
apartament s-au cazat 1,14% dintre turiti.

Evoluia capacitii de cazare n funciune, in Oradea: nr. locuri - zile


700,000

616,108

600,000
444,673

500,000
400,000
271,755

300,000
200,000

322,648

631,862
524,309

390,764

282,693

261,990

100,000
0
2005
50

2006

2007

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2020
Sezonalitate

ZMO).

n lunile iulie august se nregistreaz n judeul Bihor cel


mai ridicat numr de turiti, reprezintnd 26,37% din
totalul turitilor din ntregul an. Astfel, se contureaz
sezonul turistic al judeului, n perioada iulie-august, cnd
sosesc n medie 78.792 turiti (conform datelor INS din
2014).

n anul 2013, numrul de nnoptri n municipiul Oradea


este cu 1,88% mai ridicat fa de anul 2012 i cu 66,89%
mai mare fa de anul 2005.

n schimb, n lunile ianuarie-februarie se nregistreaz cele


mai sczute valori ale numrului de turiti n judeul
Bihor, sosind un numr mediu de 28.466 turiti.
n sezonul cald (iulie-august) sosesc n jude cu 50.302
turiti mai mult, adic de 2,77 ori mai muli turiti dect
n sezonul rece (ianuarie-februarie).
nnoptri ale turitilor
n anul 2013, turitii sosii n Regiunea Nord Vest au
realizat 899.370 nnoptri, din care 28.02% n structurile
de cazare din judeul Bihor.
n ZMO s-au realizat nnoptri reprezentnd 50% din totalul
de la nivel de jude, n anul 2013. Aadar, n 2013, fa de
anul precedent, numrul nnoptrilor a crescut cu 7%, iar
fa de anul 2009, numrul acestora a crescut cu 20%.
n municipiul Oradea s-au nregistrat nnoptri, n anul
2013, ce reprezint 17,7% din totalul nnoptrilor n cadrul
structurilor de primire turistic din Zona Metropolitan
Oradea.
Dup numrul de nnoptri, municipiul Oradea se claseaz
al doilea la nivel zonal, dup comuna Snmartin unde se
realizeaz cele mai multe nnoptri (713.775 nopi 80.74% din totalitatea nnoptrilor din 2013 de la nivelul

Pe tipuri de structuri de primire turistic, 91% din


nnoptrile de la nivelul Zonei Metropolitane Oradea, din
anul 2013, se nregistreaz n hoteluri. Alte structuri de
primire turistic preferate de turiti pentru a nnopta sunt
pensiunile agroturistice (4,32%), hostelurile (2,41%), vilele
turistice (0,5%), pensiunile turistice (1,05%), motelurile
(0,35%) i hotelurile apartament (0,41%).
n municipiul Oradea, 80,73% din nnoptri s-au nregistrat
n hoteluri, 10,72% n hosteluri, 5,91% n pensiunile
turistice, 0,3% n vilele turistice i 2,34% n hotelurile
apartament.
Fa de anul precedent, n anul 2013, ca urmare a creterii
numrului de locuri disponibile n hotelurile apartament,
numrul de nnoptri n acest tip de structur a crescut cu
1,4%. n acelai timp, a sczut numrul de nnoptri n
hoteluri (-2,23%), iar n hosteluri a crescut (+5,3%). Pe de
alt parte a crescut numrul de nnoptri din vilele
turistice (+16,7%) i pensiunile turistice (+10,87%).

Durata medie de edere


La nivelul Regiunii Nord Vest, n anul 2013, durata medie
de edere a unui turist a fost de 2,4 zile, n timp ce la
nivelul judeului Bihor durata medie de edere a fost de
3,8 zile, cu aproximativ 1,4 zile peste valoarea medie de
la nivel regional.

n
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

51

anul 2013, valoarea duratei medii de edere a turitilor n


structurile de primire turistic din zona Metropolitan
Oradea este de 3,8 zile, la nivel judeean 3,8 zile. Fa de
anii anteriori se remarc o continu scdere a duratei
medii de edere, de la 5,4 zile n anul 2005 pn la 4,7 zile
n anul 2010, i 3,8 n anul 2013.
n Oradea, durata medie de edere este de 1,5 zile, cu 2,3
zile sub durata medie de edere de la nivelul ZMO. n
perioada 2005-2010, durata medie de edere din municipiu
nu a fluctuat semnificativ, ea ncadrndu-se n intervalul
1,6 1,7 zile, iar n perioada 2011-2013 durata a fluctuat
ntre 1,4 - 1,6 zile.
Pe tipuri de structuri de primire turistic, la nivelul ZMO,
durata medie de edere cea mai ridicat se nregistreaz
la nivelul hotelurilor (4,3 zile), hotelurilor apartament (3
zile) i pensiunilor agroturistice (2,2 zile).
n Oradea, cea mai ridicat durat medie de edere este
de 3 zile, n cadrul hotelurilor apartament. n hoteluri,
durata medie de edere este de 1,5 zile, n vilele turistice
de 1,4 zile, la pensiuni turistice de 1,2 zile, iar n hosteluri
durata medie de edere este de 1,6 zile.
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare
Indicele de utilizare net a capacitii de cazare turistic
n funciune arat procentul n care capacitatea de cazare
n funciune a fost utilizat ntr-o perioad turistic.
Aadar, n anul 2013, n Regiunea Nord Vest indicele de
utilizare a capacitii de cazare n funciune a fost de
22,5%, iar n judeul Bihor 36,7%.

Pe parcursul anului, n lunile iulie august se nregistreaz


cel mai ridicat indice de utilizare a capacitii de cazare la
nivel judeean, marcnd sezonul turistic cald.
Tendinele economice, la nivel mondial i naional, i-au
pus amprenta asupra sectorului turistic al judeului Bihor,
observndu-se n anul 2013 o diminuare clar a indicelui
de utilizare a capacitii de cazare n plin sezon turistic.

Resurse turistice
Principalul centru turistic al Zonei Metropolitane este
reprezentat de municipiul Oradea. Aflat azi la grania
vestic a Romniei, Oradea a stat din totdeauna la
rscrucea unor drumuri comerciale importante ce legau
occidentul i orientul. nfiarea ei de astzi st sub
semnul multiplelor influene nregistrate de istorie, nu
doar n plan arhitectural cel mai evident n prezent ci i
structural, economic, social i nu n ultimul rnd, cultural.
Dei oraul este atestat documentar din anul 1113, arealul
a fost locuit nc din Paleolitic. n Evul Mediu a devenit un
cadru citadin care a fcut posibil convieuirea mai multor
etnii i manifestarea specificului fiecreia, n acelai
spaiu. De-a lungul timpului s-au conturat astfel mai multe
personaliti ale oraului.

n anul 2013, n municipiul Oradea, indicele de utilizare


net a capacitii de cazare n funciune a fost de doar
24,8%, sub nivelul mediu din Zona Metropolitan Oradea
(fiind i cea mai sczut valoare a indicelui din perioada
2010-2013). Tendina descendent a indicelui de utilizare
a capacitii de cazare n funciune a debutat n anul
2008, cnd acesta avea o valoare de 35,4%, cu 3,7 puncte
procentuale sub valoare din anul precedent, scznd cu
10,6 puncte n anul 2013 fa de anul 2005.

Un tur al oraului ofer ansa turitilor de a admira cldiri


deosebite, cu arhitectura specific: Complexul baroc
format din Palatul Episcopal Romano-Catolic, irul
Canonicilor, ansamblu construit n a doua parte a
secolului al XVIII-lea i Basilica Romano-Catolic (cu
numeroase fresce realizate de J.N. Schph i Francesco
Storno), Mnstirea Capucinilor (1837, construit n stil
neoclasic), Cldirea Teatrului de Stat "Regina Maria"
(1899-1900), Palatele: Primria Oradea (1902-1903),
Astoria (1902-1906), Rimanoczi (1903), Vulturul Negru
(1907-1909), Moskovits Miksa (1905), Ulmann (1913),
Apollo (1913-1914), Palatul de Justiie (1898), Sinagoga
Neolog (1890), Palatul Episcopiei Greco-Catolice (19031904), Biserica romano-catolic Olosig (1876,1903-1905);
Biserica Romano-Catolic Sf. Ladislau (1723-1742);
Catedrala Ortodox Adormirea Maicii Domnului.

Hotelurile au avut, n anul 2013, cel mai ridicat indice de


utilizare a capacitii de cazare (43,7%) de la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea. n acelai timp, n municipiu, n

Merit admirate i alte atracii turistice, cum sunt:


vitraliile din Pasajul Vulturul Negru, simbol al oraului
executat n atelierele de sticlrie Neuman la 1909, Turnul

La nivelul Zonei Metropolitane Oradea, indicele de


utilizare net a capacitii de cazare este de 39%,
depind nivelul judeean. Din perioada 2010-2013, ultimul
an nregistreaz cel mai sczut indice al utilizrii
capacitii de cazare n funciune.

52

hosteluri (31,2%) i pensiuni turistice (38,8%) se remarc


cel mai ridicat indice de utilizare a capacitii de cazare n
funciune. n hoteluri acest indicator a fost de 23,7%, n
vilele turistice de 26,2% i n hotelurile apartament de
17,2%.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Primriei care ofer o panoram asupra centrului istoric,
precum i mecanismul indicnd fazele Lunii, realizat n
anul 1793 de Georg Rueppe, funcional i astzi la Biserica
cu Lun. De asemenea, merit ascultate concertele de
Crciun, susinute la orga donat de Maria Tereza la 1780,
de la Basilica Romano-Catolic.
Cetatea fortificat, situat n zona central a oraului,
este un punct de atracie important, fiind cea mai mare i
mai bine pstrat cetate pentagonal din Europa de Sud
Est, reconstruit n stil italian n secolul al XVI-lea.
Palatul Baroc din Oradea. Palatul Episcopiei RomanoCatolice din Oradea, cunoscut i ca Palatul Baroc din
Oradea, este unul din cele mai valoroase edificii construite
n stil baroc pe teritoriul Romniei. La fel ca i Bazilica Sf.
Maria i irul Canonicilor, palatul a fost ridicat n a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea. Cele trei obiective
formeaz mpreun cel mai important complex baroc din
Romnia, precum i unul din cele mai reprezentative ale
Europei sud-estice. Planul iniial al cldirii prevedea
palatul ca sediu al Episcopiei romano-catolice de Oradea,
dar n timpul perioadei 1945-1989, cldirea a fost folosit
mai nti ca azil pentru revoluionarii comuniti greci
refugiai n Romnia. n ianuarie 1971 se deschide aici
Muzeul rii Criurilor din Oradea. n prezent, Palatul
aparine Episcopiei romano-catolice.
Bazilica Romano-Catolic din Oradea. Bazilica RomanoCatolic din Oradea, cu hramul Sfnta Maria, este cel mai
mare edificiu baroc de pe teritoriul Romniei i ntre cele
mai frumoase bazilici din Europa. Bazilica a fost construit
ntre 1752-1780. Orga dateaz din anul 1780, este opera
lui Fridolin Festl, i a fost druit catedralei de
mprteasa Maria Terezia a Austriei. Bazilica adpostete
herma cu moatele Sfntului Ladislau. Catedrala RomanoCatolic din Oradea a fost construit n secolul al XVII-lea.
n prezent este monument istoric.
irul Canonicilor. irul canonicilor este un monument de
arhitectur baroc n Oradea. Este compus din 57 de
arcade care constituie un coridor lung de peste 250 de
metri unind 10 cldiri. A fost construit n perioada 17501875, dup proiectul arhitectului F.A. Hillebrandt. Pn n
1780 au fost ridicate primele 7 din cele 10 cldiri, alte
dou cldiri au fost terminate n 1863, iar cea de-a zecea
a fost finalizat n 1875, la mai mult de 100 de ani de la
iniierea construciei primei cldiri. n faza iniial n
cadrul complexului de cldiri fusese inclus i un seminar
teologic romano-catolic, care ns nu a mai fost construit
aici.

Palatul Finanelor. Iniial Palatul Finanelor Publice,


cldirea a fost construit n stil eclectic, probabil n 1895
de Rimanoczy Kalman junior. A devenit Policlinic dup cel
de-al doilea rzboi mondial
Teatrul de Stat din Oradea. Printre cele mai importante
cldiri de cultur din Oradea este Teatrul de Stat. Cldirea
Teatrului este una dintre cele mai nsemnate edificii de
patrimoniu din Oradea. Proiectul a fost ntocmit de
renumita firm de arhiteci Fellner i Helmer din Viena, iar
realizarea lui, care a durat doar 15 luni, din 10 iulie 1899
pn n 15 octombrie 1900, s-a derulat sub asistena
arhitecilor ordeni Rimanczy Klmn, Guttmann Jzsef i
Rendes Vilmos.
n 9 i 10 octombrie 1927 se inaugureaz prima stagiune
romneasc la teatrul denumit atunci Regina Maria, cu
reprezentaiile Teatrului Naional din Cluj, al crui
director era poetul i dramaturgul Victor Eftimiu. n 29
ianuarie 1928 se constituie Asociaia Vestul Romnesc cu
scopul predilect de a ntemeia un teatru stabil i un
cotidian romnesc. Sub direcia Comitetului Central al
Asociaiei pe 18 septembrie 1928 ia fiin Teatrul
Asociaiei Vestul Romnesc, primul teatru romnesc stabil
din Oradea.
Filarmonica de Stat. Via muzical ordean a devenit
intens ncepnd cu a doua jumtate a secolului al XVIIIlea, cnd un tnr muzician, Johann Michael Haydn (17371806), fratele mai mic al lui Joseph Haydn, a fost numit
organist i dirijor n curtea episcopului Patachich dm
ntre anii 1760-1762. El a fost urmat ntre 1764-1769 de
Karl Ditters von Dittersdorf (1739-1799). Cei doi muzicieni
sunt considerai ca fondatori ai vieii muzicale ordene. La
5 ianuarie 1888 are loc primul concert filarmonic din
Oradea, sub conducerea dirijorului Schnitzl J., orchestra
interpreta Uvertura la opera Tancred de Rossini, Serenada
nr. 3 de Wolkmann, Variaiuni pentru corn de Ekhard i
Simfonia nr. 40 n sol minor de Mozart. n 1890 se
constituie Asociaia Prietenilor Muzicii din Oradea Mare,
printre scopurile ei fiind nscrise educaia n domeniul
muzicii culte, organizarea de concerte i spectacole i
nfiinarea unei coli de muzic. Sub patronajul acestei
instituii se inaugureaz pe lng Teatru, o secie de
oper. n 1949 Societatea Filarmonic devine instituie de
stat, desfurnd o bogat activitate muzical n ar i
peste hotare.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

53

Mnstirea Capucinilor. Ansamblul Mnstirii Capucinilor


este format din Biserica romano-catolic "Vizita Sf.
Fecioare Maria la Sf. Elisabeta" (fosta biserica a mnstirii
capucinilor) i claustrul, datate din perioada 1734 1742 i
refcute n 1836-1838.
Hotelul Astoria din Oradea (fostul Palat Sztarill).
Proiectul cldirii aparine arhitectului Sztarill Ferencz i
dateaz din 1902. Construcia se desfoar pe dou
strzi, are trei nivele, cele dou etaje superioare ieind
din planul faadei. Faadele sunt puternic ritmate prin
tratarea uniform a golurilor, existena axului de simetrie
fiind aproape imperceptibil. Pe peretele Cafenelei
Literare Emke o plac comemorativ ntiineaz c era
locul preferat al marelui poet maghiar Ady Endre, o
personalitate proeminent a gruprii literare care a reuit
s tipreasc n anul 1908 antologia "A holnap" (Ziua de
mine).
Reedina Episcopiei Ortodoxe Romne (fostul Palat
Rimanczy K. junior). Palatul Rimanoczy Junior este o
cldire de patrimoniu din Oradea. Edificiul a fost construit
n anul 1905, n stil eclectic, dup proiectul lui Klmn
Rimanczy jr. Cldirea este situat pe strada Roman
Ciorogariu. Faada are la etajul doi o loggie central, iar la
col sunt dou balcoane.
Teatrul pentru Copii i Tineret Arcadia. Teatrul de Stat
pentru Copii i Tineret Arcadia, (fostul Teatru de Ppui) a
luat fiin n anul 1950 la iniiativa unui grup format din
entuziati iubitori ai genului. Cldirea n care funcioneaz
teatrul dateaz din anul 1760 cnd aici era inaugurat cu
mare pomp hanul Arborele verde n proprietatea
Capitului Romano-catolic. n aceast cldire au locuit
funcionarii Capitului, dar a funcionat i o temni. n
timpul marelui incendiu din 1836 s-a distrus i acest han,
dup care a fost reconstruit pstrnd zidurile existente. n
anul 1877 era o cldire cu dou etaje acoperit cu igl
avnd 87 camere de oaspei, cafenea, berrie, crcium, o
sal mare i una mai mic. Dup 20 de ani hanul a fost
modernizat i transformat ntr-un hotel de categoria I-a cu
40 de camere, o sal de bal luxoas, restaurant, cafenea.
Nu se tie cu exactitate cnd a trecut din proprietatea
Capitului n proprietatea municipiului, ns n 1908 Adorjan
Emil i Kurlnder Ede, arhitecii care au construit
complexul Vulturul Negru au cumprat cldirea hotelului
Arborele Verde, tot n acel an transformnd-o n forma
actual.
Hotelul a fost desfiinat, camerele de la etaj au fost
transformate n locuine i birouri, iar restaurantul n
magazie, proiectantul i executantul fiind Sztarill Ferencz.
54

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Pentru a asigura o ieire a pasajului Vulturul Negru i spre


strada Vasile Alecsandri s-a demolat casa scrii exterioare
a fostului hotel i s-a construit o nou scar n interiorul
cldirii, actuala intrare la Teatrul Arcadia. Fosta sal mare
a fost transformat n localul Cabaretului "Bonbonniere",
astzi sala de spectacole a instituiei. La parter s-au
amenajat o serie de magazine i cinematograful Urania.
Avnd n vedere vechimea, istoria arhitectura sa, care
intersecteaz trei stiluri: baroc trziu, eclectic i
secession, este o cldire de patrimoniu.
Palatul Vulturul Negru. Palatul Vulturul Negru este un
monument arhitectonic reprezentativ al municipiului
Oradea. Palatul, aflat la intersecia str. Independenei
Nr.1 cu Piaa Unirii 2-4 i Vasile Alecsandri nr.8, a fost
construit ntre 1907-1908 de arhitecii ordeni Marcell
Komor i Dezs Jakob, n stil secession. Antreprenorul
lucrrii a fost Ferenc Sztarill. Pe locul acestei cldiri s-a
aflat Palatul Arborele Verde, care dispunea de o sal ce
gzduia manifestrile culturale i politice.
Cldirea este multifuncional, cuprinznd, la vremea
inaugurrii, cazino, hotel, birouri, restaurant, grupate n
trei corpuri asimetrice. n prezent, n cldire funcioneaz
un hotel, un cinematograf, o banca, i mai multe cluburi,
cafenele i restaurante, fiind un loc important de intalnire
pentru scena sociala a Oradiei. Vitraliul cu vulturul negru,
devenit o emblem a ansamblului, a fost executat n 1909,
n atelierul ordean Neumann K.
Palatul Moskovits Miksa. Edificiul al crui proiect din 1905
i aparine arhitectului Rimanoczy Kalman jr. este unul
dintre cele mai frumoase exemple ale stilului secession.
Palatul Ullmann din Oradea. Cldire construit n stilul
secession-ului vienez, se presupune a fi fost proiectat de
arh. Lbl Ferenc i terminat n anul 1913. Cldirea e
format din subsol, un parter nalt, mezanin i trei etaje
care se dezvolt n jurul unei curi interioare. Ultimul etaj
este mansardat, acoperit fiind de un acoperi foarte nalt.
n planul faadei se remarc simetria fa de axul central,
frumoasa proporionare a traveelor, att pe orizontal ct
i pe vertical. Decoraia, reprezentativ pentru secessionul vienez se reduce la medalioane de stuc, butoni de
carmid, feronerie, vitralii i basorelieful de ceramic,
executat n atelierul Zsolnay, cu smal metalifer de
culoarea bronzului reprezentnd Menora pzit de doi
lei.

2020
Palatul Apollo din Oradea. n secolul al XIX-lea, exista, pe
amplasamentul actualului Palat Apollo, un han cu numele
Apollo. n 1910 Consiliul Orenesc a dorit s valorifice
terenul (prin vnzarea terenului sau construirea unui
imobil pe care municipalitatea s-l nchirieze) i a hotrt
ca pe acel amplasament s fie ridicat un nou imobil. n
primvara anului 1911 Rimanczy Klmn junior a
prezentat proiectul care a fost acceptat i apreciat de
Consiliul Juridic Municipal. Rimanczy Klmn junior a
ctigat licitaia, avnd ce mai bun ofert, dar a murit n
12 iulie 1912. Vduva arhitectului a cerut Consiliului
Municipal s-l nsrcineze pe inginerul-arhitect Krausze
Tivadar pentru a coordona lucrrile la noua cldire,
deoarece acesta a fost colaboratorul arhitectului. Palatul a
fost o comand a Consiliului Municipal Oradea i era
singurul imobil de raport ridicat la iniiativa acestuia,
toate celelalte imobile de raport construite la nceputul
secolului al XX-lea fiind proprieti private. Pentru a
realiza venituri, municipalitatea a oferit spre nchiriere
spaiile din imobil. n condiiile izbucnirii rzboiului a fost
dificil de gsit chiriai pentru toate spaiile, pentru
cafeneaua de la parter, pentru trei dintre apartamentele
de lux i atelierele de la etajul al treilea.
Palatul Justiiei. Amplasat n fosta Piata Szechenyi,
Palatul Frimont, construcie sub forma de L, a fost
cumprat n 22 ianuarie 1868 de comitatul Bihor contra
sumei de 50.000 Ft., de la ultima descendenta a familiei
contelui. Proiectul Palatului, n stil eclectic, aparine ing.
Kiss Istvn i a fost executat de ctre Guttman Jozsef i
Rendes Vilmos, fiind inaugurat la 13 august 1898, data de
la care va adposti tribunalul, pana n 1951. Pe parcursul
timpului, imobilul a avut ca destinaii:Tribunalul
Comitatului, Sediul Regionalei Partidului Comunist
Criana, Sediului Comitetului Judeean de Partid Bihor,
Prefectura Judeului Bihor, iar din anul 1998 imobilul a
trecut din administrarea Prefecturii Judeului Bihor n
administrarea Ministerului Justiiei.
Sinagoga Neolog. Sinagoga Neolog Sion din Oradea este
un lca de cult evreiesc din municipiul Oradea, localizat
pe Str. Independenei nr. 22. Ea a fost construit n
perioada 1877-1878 n stil neomaur. Sinagoga Neolog din
Oradea a fost inclus pe Lista monumentelor istorice din
judeul Bihor din anul 2004.
Palatul Primriei Oradea. Palatul primriei n Oradea este
o cldire amplasat n partea de nord-vest a Pieei
Centrale (Unirii). A fost nlat ntre anii 1902-1903 dup
planurile arhitectului Klmn Rimanczy. Palatul se afl
pe fostul amplasament al episcopiei catolice din secolul
XVIII. Un element deosebit l constituie asimetria n plan al

construciei,
renascentist.

cldirea

mbinnd

stilul

eclectic

Cldirea este prevzut n partea dinspre Criul Repede cu


un Turn cu ceas nalt de 50 m, care, n prezent reprezint
un obiectiv turistic. n anul 1944 acoperiul original a ars
n luptele pentru cucerirea oraului de ctre trupele
romano-sovietice.
Palatul Episcopiei Greco-Catolice din Oradea. Palatul
Episcopiei Greco-Catolice este un monument de
arhitectur din Oradea, ridicat pe locul vechiului palat al
Episcopiei Greco-Catolice de Oradea Mare. Lucrrile de
construcie au avut loc ntre anii 1903-1905. Cldirea a
fost edificat n stil eclectic, dup proiectul arhitectului
Klmn Rimanczy. Edificiul a fost inaugurat de episcopul
Demetriu Radu pe 11 iunie 1905.
Biserica Romano-Catolic Olosig. Pe acest loc clugrii
franciscani au construit n perioada 1732-1743 o biseric i
o mnstire. Biserica a fost transformat n anul 1876 de
Knapp Ferenc, care i-a adugat turnul. n perioada 19031905 a fost reconstruit nava bisericii i s-au construit i
dou turnuri secundare n stil eclectic dup proiectul
arhitectului Rimanczy Klmn junior. Din vechea biseric
a rmas doar cripta i ase altare laterale iar cldirea
mnstirii vechi face parte din spitalul militar.
Biserica Sf. Ladislau. Biserica Sfntul Ladislau din Oradea
este unul din cele mai vechi edificii ecleziastice ale
oraului. n biseric se gsete cel mai vechi altar din
Oradea care se afl n uz din 1730 pn n prezent.
Lucrrile de construcie a bisericii, care o vreme a
ndeplinit funcia de catedral episcopal, au nceput n
jurul anului 1720 i au fost finalizate n 1741. Tabloul de
deasupra altarului principal l reprezint pe Sf. Ladislau
ntinznd cheile oraului episcopului de Oradea. Frescele
de pe bolt, pictate n anul 1908 de Gyula Turz, prezint
diferite scene din viaa regelui Ladislau: cum face s
izvorasc ap din stnc, cum supravegheaz construcia
primei catedrale din Oradea etc.
Biserica cu Lun. Biserica cu Lun, cunoscut i sub
denumirea Catedrala Adormirea Maicii Domnului, este o
biseric cretin-ortodox aflat n Oradea, construit ntre
anii 1784-1790. A fost denumit astfel datorit unui
mecanism unic n Europa, aflat pe turla bisericii, care are
menirea de a pune n micare o sfer cu diametrul de 3 m,
de forma lunii, vopsit jumtate n negru, jumtate n
auriu. Aceast sfer se deplaseaz dup micarea de
rotaie a Lunii n jurul Pmntului i arat, prin rotirea sa,
toate fazele Lunii.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

55

Cetatea Oradea.

Stil arhitectonic renascentist, baroc

Perioada Sec. XII-Sec XVIII

Arhiteci- Giacomo Resti, Giulio C. Baldigara,


Domenico Ridolfini, Emeric Sardi.
Din punct de vedere arhitectonic, Cetatea Oradea a
cunoscut trei mari etape de dezvoltare. O etap
romanic, una gotic i, n final, etapa renascentistobaroc, cea care i pune amprenta asupra
monumentului vizibil i astzi. Cetatea Oradea, n urma
refacerii i extinderii din secolele al XVI-lea i al XVIIlea, capt fizionomia tipic a unei fortificaii de tip
bastionar italian, cu bastioane de tip pan, fiind, de
altfel, singura de acest tip din ntreg estul european.
Cetatea Oradea reprezint un monument arhitectonic
din Romnia, una dintre puinele ceti utilizate i n
prezent.
Avnd o istorie de aproape 1 000 de ani, Cetatea Oradiei
are toate atuurile de a se constitui ntr-un obiectiv
turistic de prim rang nu doar pentru municipiul de pe
malurile Criului Repede ci i pentru regiunea de vest a
Romniei i, n sens mai larg, pentru spaiul central-est
european. Trecutul istoric al acesteia, arhitectura,
povetile i legendele existente n legtur cu anumite
evenimente care i-au marcat existena, concureaz
mpreun n a-i da o not de atractivitate i de
originalitate rvnit de numeroase alte monumente.
Cetatea Oradea, leagnul, nucleul de dezvoltare a ceea
a fost cunoscut n istorie sub numele de Oradea Mare,
Nagyvrad ori Groswardein se constituie ntr-un punct
reper att pentru evoluia urban a acestei zone, ct i
pentru istoria sa.
n prezent, Cetatea se afl n proces de restaurare
pentru ca obiectivul s fie reintrodus n circuitul turistic
aional, regional i internaional.
Turnul Primriei Oradea.
Cldirea administraiei locale a Municipiului Oradea este
imobilul ce mbin foarte bine funcionalitatea cu
aspectul impuntor i elegant, care deservete
interesele societii i care gzduiete obiectivul turistic
Turnul Primriei Oradea. Datorit locaiei centrale,
Turnul este i un punct de informare pentru cei care
viziteaz oraul Oradea.
Turnul Primriei se afl n aripa dinspre strada Tudor
Vladimirescu a cldirii i are o nlime de aproape 50 m.
56

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Este prevzut cu 4 nivele principale, dintre care trei de


panoram.
La nivelul I se afl mecanismul orologiului - numit
ceasul mam". Orologiul de la cota cea mai nalt cnt
la ore fixe Marul lui Iancu" i a fost construit la
nceputul secolului XX, n anul 1904 de ctre un lctu
ceasornicar pe nume Mezey Dezs.
n prezent ceasul din Turnul Primriei este ngrijit de
Nagy Csaba Sndor. Datorit lui, modul de funcionare a
ceasului s-a schimbat din 1992. Dac pn n 1992
ineria greutii aciona ceasul i pendulul, acum
pendulul este acionat electronic, ducnd micrile prin
axe i roi dinate pn la arttoarele cadranelor.
Orologiul este alctuit din patru pri - cadrane, situate
n partea superioar pe fiecare latur a obiectivului.
Cadranul din fa, cel care privete spre Cri, a fost
confecionat din sticl groas, numit sticl de lapte i
era iluminat din spate. Dup rzboi, n 1944, cadranul
din fa a fost schimbat, sticla fiind nlocuit cu tabl, la
fel s-a procedat i pentru celelalte cadrane.
Orologiul a supravieuit celor dou rzboaie mondiale,
iar acoperiul i zidul turnului au supravieuit celor dou
incendii, primul n 1917, iar la doilea n 1944. Cadranul
ceasului pstreaz i azi urme de gloane din timpul
rzboiului din 1944.
Nivelul al II-lea prezint o panoram de la 33,85 m. n
File din istoria pompierilor bihoreni" vol. II, editat n
anul 2001, se specific faptul c, n 1904, se mut n
turnul noii cldiri a Primriei punctul de observare a
incendiilor pentru ora, care anuna prin bti n clopot,
n funcie de zona n care izbucnea incendiul - Oraul
Nou 2 bti, Vest Olosig (ret) 3 bti, Est Olosig 4 bti,
Velena 5 bti i Velena-Sud 6 bti. n turnul de
observare, pe timp de zi se arbora un drapel rou pe
direcia n care a izbucnit incendiul, iar noaptea se
aprindea un reflector electric.
Nivelul al III-lea, aflat la 40,25 m, are montat pe
parapetul balconului mai multe ciocane uriae
funcionale, care bat de cte trei ori la fiecare sfert de
or.
Nivelul al IV-lea ofer posibilitatea observrii n detaliu
a obiectivelor turistice din zona central a oraului cu
ajutorul unui telescop. Accesul la acest nivel se poate
face ntr-un numr de 5 persoane datorit spaiului
limitat.

2020
Grdina Zoologic Oradea.
Grdina Zoologic se situeaz n partea de sud-vest a
municipiului Oradea, n vecintatea parcului Blcescu i a
stadionului Tineretului. Grdina Zoologic din Oradea
dateaz din anul 1960, an n care au fost aduse aici
primele animale, dar pentru publicul larg a fost deschis
abia n 1962.
Grdina zoologic a fost nfiinat n anul 1960 i se
ntindea pe o suprafa de 37.000 mp.n anul 2010,
Consiliul Local al Municipiului Oradea a alocat nc 37.000
mp de teren pentru extinderea Grdinii zoologice i a
trecut printr-un proces de modernizare i reamenajare.
n prezent, grdina deine un efectiv de peste 700 de
exemplare de animale i psri din specii reprezentative, de
pe toate continentele. Majoritatea sunt perechi care se
reproduc n habitatul ocupat, n incint. Pentru redotarea i
refacerea efectivelor sunt practicate schimburile de animale
cu alte grdini zoologice din ar i strintate.
La nivel european, grdina zoologic urmrete nregistrarea
organizaiei la reeaua UE de profil:
the European
Association of Zoos and Aquaria (EAZA).
Grdina Zoologic din Oradea funcioneaz n subordinea
Consiliului Local, fiind proprietatea acestuia.

Evenimente turistice
Municipiul Oradea gzduiete evenimente de importan
local, regional, naional, dar i internaional.
Dintre manifestrile cu caracter naional sau internaional,
majoritatea sunt cu tematic cultural-artistic, fiind
organizate n principal n municipiul Oradea: Zilele Cetii,
Festum Varadinum (mai), Festivalul Internaional de Dans
Sportiv (noiembrie), Trgul Internaional al bunurilor de
consum (septembrie), Festivalul de teatru scurt, Festival
Floare de lotusetc.
Festivalul Toamna Ordean, organizat n preajma
aniversarii Municipiului Oradea, este un polarizator
important de festivaluri i evenimente fiind un festival cu
caracter cultural-sportiv i social i se ntinde pe durata a
aproximativ 3 sptmni. Festivalul cuprinde spectacole
de teatru, expoziii, manifestri culturale i concerte n
aer liber.

Aadar, Oradea gzduiete pe ntreaga perioad a anului o


diversitate de evenimente:
Trguri tematice: Trgul imobiliar, Trgul Palincarilor,
Trgul de antichiti, Trg de animale i psri, Trgul
auto, Trgul de Cariere, Trgul Tradiional de Pati, Trgul
Reducerilor Lunare - Turism, calatorii, distractie i
relaxare / Travel, party & relax; Trgul regional de
frumusee, fitness, wellness, spa, ingrijire corporal,
sntate; Expomariage Oradea, Trg de mobil i
decoraiuni interioare.
Festivaluri: Das Fest Ramada Oradea, Festivalul Vinului,
Festivalul Copiilor, Festivalul de Teatru scurt, etc.
Manifestri culturale (expoziii de art, piese de teatru,
concerte), tiinifice (conferine, seminarii) i sportive
(concursuri, campionate, turnee) i de divertisment (circ,
stand-un comedy). Majoritatea evenimentelor tiinifice
sunt organizate n parteneriat cu Universitatea din Oradea
i cu organizaiile neguvernamentale/profesionale din
Oradea.

Forme de turism practicabile


Beneficiind de un bogat patrimoniu turistic, n municipiul
Oradea se preteaz practicarea mai multor forme de
turism:
Turism de afaceri i evenimente. Dezvoltarea mediului
de afaceri local din municipiului Oradea, existena
calendarului de evenimente i faptul c n acest areal sunt
concentrate 89,1% uniti locale active din totalul la
nivelul Zonei Metropolitane Oradea i 61,4% uniti locale
active din totalul la nivelul judeului i principalele
instituii judeene, creeaz un potenial ridicat pentru
practicarea turismului de afaceri i de evenimente.
n Oradea erau n funciune 42 de structuri de primire
turistic, la inceputul anului 2014, din care 20 hoteluri, 5
hosteluri, 12 pensiuni, 2 vile, 1 hotel apartament si 2
camere cu regim hotelier. Mare parte din aceste structuri
de primire turistic ofer faciliti pentru desfurarea de
conferine, seminarii, evenimente, congrese, simpozioane,
etc.
De asemenea, n zon se desfoar, pe perioada
ntregului an, evenimente de natur economic,
tiinific, sportiv i cultural.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

57

Turism de tranzit. De la/spre Vama Bor, pe direcia


drumurilor europene E60 (Bor Oradea Oorhei) i E79
(Oradea Snmartin), se practic turism de tranzit,
ntruct acest punct de trecere face legtura cu Ungaria,
avnd corespondent pe teritoriul R. Ungar, Punctul
Artand.
Prin intermediul Aeroportului Internaional Oradea se
realizeaz curse naionale spre/dinspre Otopeni. Aflat in
proces de modernizare/extindere pist, Aeroportul
Internaional Oradea este deschis oficial traficului
internaional de persoane i mrfuri, punct poliie de
frontier, vam, poliie sanitar-veterinar.
Acest tip de turism este unul dinamic ce necesit servicii
specifice rapide: service-uri, servicii rent-a-car, puncte de
informare pe traseu, structuri de cazare i alimentaie
public.
Turism cultural. Oradea dispune de un patrimoniu cultural
bogat: Cetatea Oradea, centrul istoric Oradea, precum i
alte numeroase atracii turistice de natur istoric,
arhitectural, de interes naional i internaional. Acestea
stau mrturie culturii i istoriei locului.
Muzeul rii Criurilor, mpreun cu Teatrul Regina Maria
din Oradea, Teatrul de Ppui Arcadia, Filarmonica de Stat
Oradea i alte instituii culturale, n colaborare cu
administraiile locale, organizaiile neguvernamentale
organizeaz evenimente culturale semnificative la nivel
local, judeean i naional: expoziii de art, spectacole,
concerte de muzic simfonic, etc.
Evenimente specifice acestei zone bogate n obiceiuri i
tradiii sunt organizate pentru pstrarea i n acelai
timp pentru promovarea acestora: Festivalul vinului i al
plincii (Muzeul rii Criurilor Oradea), Festivalul
cntecului, dansului i portului popular bihorean (Muzeul
rii Criurilor Oradea), Festivalul de muzic sacr i al
obiceiurilor de Crciun i Anul Nou (Oradea), Trgul
meterilor populari din Romnia (Muzeul rii Criurilor
sau Cetatea Oradea).
Turism religios. Oradea este un important centru
religios, constituindu-se ntr-un important obiectiv
pentru turismul de aceast factur. Considerat ora al
bisericilor, Oradea a fost dintotdeauna un spaiu n care
religiile i confesiunile s-au dezvoltat armonios fr
conflicte. Astfel, n Oradea exist cea mai mare
comunitate de buddhiti din Romnia, iar religiile
tradiionale, protestante i neoprotestante i au i ele
un rol important, att ca i reprezentativitate ct i ca
lcauri de cult. n Oradea exist cteva biserici catolice
58

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

din secolul XVII, precum i o Bazilica n stil baroc, alturi


de complexul baroc.
Lcaurile de cult dedicate religiei ortodoxe, grecocatolice, iudaice, neoprotestante stau dovad etapelor
prin care au trecut localnicii din punct de vedere al
credinei, al dezvoltrii economice i al stilurilor
arhitecturale.
intele pe care cultura ordean dorete s le ating n
urmtorii ani, pentru dezvoltarea sa armonioas i
satisfacerea nevoilor culturale, sunt:
Dezvoltarea dialogului i a cooperrii locale prin
realizarea unui parteneriat constructiv ntre factorii de
decizie politic, administraiv i operatorii culturali,
Stimularea ofertanilor culturali pentru pstrarea,
dezvoltarea i promovarea diversitii culturale i
artistice n municipiul Oradea,
Stimularea i creterea participrii comunitii locale la
viaa cultural ordean,
Pstrarea identitii culturale locale prin punerea n
valoare a patrimoniului cultural ordean,
Creterea vizibilitatea culturii ordene n circuitul
cultural naional i internaional.

Structuri de sprijin ale afacerilor


Camera de Comer, Industrie i Agricultur Bihor
Este o organizaie independent, neguvernamental i
non-profit, care sprijin nfiinarea i dezvoltarea
afacerilor n judeul Bihor, punnd la dispoziia celor
interesai o gam larg de servicii specializate: asisten
pentru nfiinarea unei afaceri i ntocmirea documentaiei
necesare; informaii referitoare la surse de finanare a
afacerilor i la modul de accesare a acestora; ntocmirea
de planuri de afaceri, studii de pia, planuri de
marketing, proiecte pentru obinerea de finanri
nerambursabile i rambursabile; promovarea potenialului
economic al firmelor din jude pe piaa naional i
internaional; gsirea de parteneri de afaceri i medierea
contactelor de afaceri; informaii referitoare la firmele
din jude; eliberarea de certificate de origine a mrfurilor,
a certificatelor de for major, vizarea facturilor i a
altor documente comerciale; eliberarea de recomandri i
certificate de bonitate; consultan de afaceri, financiarcontabil, juridic; asisten juridic la ncheierea i
derularea contractelor comerciale; organizarea de trguri
i expoziii, misiuni economice, parteneriate de afaceri, n
ar i n strintate; programe de pregtire profesional,
programe de instruire n domeniul afacerilor, seminarii;

2020
acces la biblioteca instituiei; arbitraj comercial;
nscrierea gajurilor n arhiva electronic de garanii reale
mobiliare.
Oficiul Registrului Comerului Bihor
Oficiul Registrului Comerului este instituia abilitat de
lege s efectueze nregistrarea firmelor n judeul Bihor.
Pe lng activitatea de nregistrare propriu-zis, aceast
instituie ofer i servicii de consiliere pentru nfiinarea
unei afaceri, de ntocmire a actelor necesare i
reprezentare n faa instanelor competente s
autorizeze nfiinarea firmei, precum i de obinere a
avizelor necesare desfurrii activitii.
Etapele ce trebuie parcurse pentru nfiinarea unei
afaceri sunt: rezervarea denumirii; ntocmirea actului
constitutiv; alctuirea dosarului de nmatriculare;
obinerea avizelor; nmatricularea societii.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord Vest - Biroul
Judeean Bihor
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest
acioneaz n judeul Bihor prin intermediul Biroului
Judeean, n scopul implementrii la nivel local a
politicii de dezvoltare regional.
Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest, organism
executiv al Consiliului pentru Dezvoltare Regional, prin
competenele sale de planificare strategic este fora
motrice a dezvoltrii durabile a regiunii.
Agenia susine dezvoltarea i interesele de dezvoltare
ale comunitilor locale, fiind puntea de legtur ntre
acestea, autoritile naionale i instituiile europene
relevante.
Agenia urmrete implementarea politicilor de coeziune
economic i social la nivelul regiunii, promoveaz i
implementeaz programe de dezvoltare i asigur
serviciile necesare comunitilor i investitorilor pentru
maximizarea beneficiilor economice i sociale la nivelul
regiunii.
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
Bihor
Agenia pentru ocuparea forei de munc ofer
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munc urmtoarele servicii: msuri pentru
stimularea ocuprii forei de munc prin creterea
anselor de ocupare a persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc; msuri pentru stimularea

angajatorilor n vederea ncadrrii n munc a


omerilor i crearea de noi locuri de munc.
Federaia Patronilor Bihor
Federaia Patronilor Bihor este o organizaie nonguvernamental, apolitic, non profit, nfiinat n
anul 1991, cu statut i personalitate juridic proprie.
Scopul Federaiei este sprijinirea iniiativei
particulare i reprezentarea intereselor oamenilor de
afaceri din judeul Bihor.
Federaia Patronilor Bihor este cea mai veche
organizaie patronal judeean din ar.
Principalul rol asumat este de a veni n ntmpinarea
problemelor generale i punctuale ale firmelor
bihorene i de a ajuta la soluionarea lor. Acioneaz
n direcii pe care le-au considerat prioritare pentru
mediul economic i pentru interesele membrilor.
n vederea sprijinirii dezvoltrii sectorului de afaceri,
Federaia Patronilor Bihor colaboreaz cu organizaii
similare din ar i din strintate, precum i cu un
numr nsemnat de organizaii i instituii
finanatoare.
Asociaia Firmelor Bihorene
Este o organizaie patronal care i propune s
reprezinte n mod real cele peste 30.000 de societi
comerciale
active
din judeul
Bihor.
La iniiativa nfiinrii AFB au subscris, ca membri
fondatori, managerii celor mai importante 50 de
firme din judeul Bihor.
Printre obiectivele strategice urmrite de AFB:

Dezvoltarea
i
antreprenoriale

Satisfacerea necesitilor specifice activitii


societilor comerciale i a ntreprinztorilor
independeni prin activiti de reprezentare,
asisten, consultan i instruire

Crearea unui mediu favorabil activitilor


economice private i stimulativ pentru
investiiile autohtone i strine

Sprijinirea consolidrii i dezvoltrii sectorului


ntreprinderilor mici i mijlocii

Creterea competitivitii mediului de afaceri prin


stimularea accesului la inovaie i cercetare

Dezvoltarea ntreprinderilor private n concordan cu


principiile dezvoltrii durabile

promovarea

culturii

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

59

Dezvoltarea capitalului uman n economie

Centrul de Afaceri RomCom Oradea

Modernizarea rolului autoritilor administraiei


publice centrale i locale, n sensul orientrii ctre
organizaii, firme i ceteni i creterii eficienei
activitii.

Proiectul Centrului de Afaceri ROMCOM structur de


sprijinire a afacerilor mici i mijlocii i a iniiativelor
antreprenoriale din judeul Bihor a avut o valoare de
6.622.455,02 lei i a prevzut construcia unui imobil
(2S+P+5E) ce are n componen spaii pentru conferine i
birouri.

Asociaia pentru
Oradea i regiune

Promovarea

Turismului

din

Membrii fondatori sunt S.C. Eurobusiness Parc S.A.,


Societatea Lotus Center, Societatea Calipso S.A.- Double
Tree by Hilton Oradea, Societatea Aba Turism S.A. Ramada
Oradea, Societatea
Continental Forum Oradea S.A.,
Societatea Aqua President S.R.L.i Societatea Turism Felix
S.A.
Aceast asociaie a fost constituit n scopul promovrii i
dezvoltrii turismului din Oradea i din regiune.
Obiectivele asociaiei se regsesc n scopul stimulrii i
sprijinirii dezvoltrii locale, regionale i naionale prin
iniiative, activiti i msuri care s creasc numrul de
turiti, s dezvolte i s promoveze turismul din Oradea i
din regiune, n totalitatea diversitii sale, att n ar,
ct i n strintate, precum i s realizeze sau s acorde
suportul necesar elaborrii i implementrii strategiilor de
dezvoltare a turismului local, regional i naional innd
cont de principiile turismului durabil.
Incubatorul de Afaceri Euroregional Oradea
Incubatorul de Afaceri Euroregional Oradea este un proiect
iniiat de Consiliul Judeean Bihor i realizat cu finanare
de la Uniunea Europeana. Obiectivul specific al proiectului
a fostde a promova i sprijini cooperarea pe linie
economic ntre tinerii ntreprinztori din judeele Bihor i
Hajdu Bihar (Ungaria).
Incubatorul de afaceri are rolul de a oferi servicii
specializate unor anumite categorii de ntreprinztori,
acionnd ca un factor complementar fa de organizaiile
existente de sprijinire a dezvoltrii ntreprinztori mici i
mijlocii private.
Ofer o gam complex de servicii profesionale de
asisten, instruire i consultan destinate potenialilor
ntreprinztori ct i ntreprinderilor mici i mijlocii din
Euroregiune - i nu numai - incubatorul de afaceri asigur
lansarea i dezvoltarea unor activiti economice
transfrontaliere care contribuie la creterea coerenei
ntre structurile autoritilor locale ct i cele ale
sectorului privat.

60

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Serviciile oferite de Centrul de afaceri includ consultan


de afaceri, finanare, training, consultan fiscal i
legal, contabilitate, proiectare i arhitectur. Proiectul a
fost implementat n Municipiul Oradea, Str. Gh. Doja, nr.
49/A, Judeul Bihor pe o durat de 24 luni.
Parcul Industrial Bor
Prin realizarea Parcului Industrial Bor s-a urmrit
dezvoltarea economica a zonei limitrofe i atragerea de
investitori romani i strini. Proiectul se ncadreaz n
planul de dezvoltare regional i n planul naional de
dezvoltare, n concordan cu obiectivele programului
PHARE de coeziune economic i social al U.E. Parcul
industrial este administrat de Consiliul Local Bor.
Aezarea Parcului Industrial Bor este foarte favorabil
investitorilor prin amplasamentul su. Parcul Industrial, n
afara activitilor industriale i industriei alimentare
tradiionale, poate prelua i tehnologii moderne.
Pregtirea profesional a forei de munc, serviciile,
dezvoltarea transporturilor, cu programe bine corelate,
toate deservesc interesele viitorilor investitori ai parcului
industrial.
Parcul Industrial Bor asigur condiii favorabile pentru
dezvoltarea iniiativelor investitorilor care doresc
sbeneficieze de avantajele ce decurg din situarea sa pe
drumul european i la grania de vest a rii.
Parcul Industrial Bor este situat pe teritoriul comunei,pe
o suprafa de 25 ha, la circa 2 km de punctul vamal Bor,
cel mai important punct de trecere al frontierei romanoungare. De asemenea, datorit trecerii n imediata
apropiere a cii ferate Cluj-Napoca Oradea
Biharkerestes Budapesta, transportul pe calea ferat este
uor accesibil. Se afl la o distan de 16 km de Oradea.
Parcul Industrial EuroBusiness Oradea
Parcul Industrial reprezint zone delimitate, n care se
desfoar activiti economice, cercetare, producie
industrial i servicii cu scopul dezvoltrii i valorificrii
resurselor naturale i umane ale zonei.

2020
Eurobusiness Parc Oradea este cel mai nou parc industrial
din nord-vestul Romniei, situat la ieirea din Oradea pe
drumul E60 spre Ungaria.
Parcul, cu o suprafa de 121 ha, este situat n zona
industrial a oraului, are o reea proprie de drumuri
industriale i este conectat la infrastructura public de
utiliti: energie electric, energie termic, canalizare,
ap curent i transport public pn la amplasamentul
parcului.
Terenul este intravilan, construibil cu specific industrial i
este integral proprietatea Municipiului Oradea. Parcul
industrial este n administrarea SC Eurobusiness Parc
Oradea, societate deinut 100% de Municipiul Oradea.
Societatea deine titlul de parc industrial conform
Ordinului MIRA nr. 685 din 15 decembrie 2008. Oferta de
teren n parc: conform Regulamentului Parcului Industrial.
Faciliti fiscale oferite n parc:
scutire impozit cldiri, teren;
scutire taxe pentru scoaterea
circuitul agricol.

terenului

din

Gradul actual de ocupare este de aprox. 80%, valoarea


investiiilor promovate este de aprox. 180 mil. Euro,
crendu-se aprox. 6000 locuri de munc (2.300 deja
realizate) i avnd deja 33 rezidenti.
Pentru viitor se organizeaz o diversificare a servicii
oferite, respectiv construcii de hale industriale pentru
inchiriere n EBP 1.
Deja sunt in lucru platformele pentru etapa 2 (EBP 2 oseaua Ogorului) i etapa 3 (EBP 3 - strada Uzinelor).
coala profesional EuroBusiness Oradea
Membrii fondatori sunt Primria Municipiului Oradea, SC
EurobusinessParc Oradea SA, Inspectoratul colarJudeean
Bihor, Colegii Tehnice, parteneri media i companiile
private, care reprezint cei mai mari angajatori pe piaa
forei de munc local.
Aceast iniiativ are ca i scop crearea unui cadru optim
pentru susinerea nvmntului profesional i a
performanei n nvmntul preuniversitar din judeul
Bihor.
In mod specific, acest parteneriat urmrete pregatirea
forei de munc locale n conformitate cu cerinele
mediului de afaceri, fiind n mare msur, dedicat
pregtirii elevilor n meseriile i calificrile profesionale

cerute de marii angajatori localizai


Industriale i municipiul Oradea.

Parcurile

Misiunea asumat urmrete pregtirea elevilor capabili de


performan prin activiti extracolare in cadrul grupelor
de excelen in concordan cu standardele Uniunii
Europene i a specificului societii romneti; i
promovarea nvmntului profesional i creterea
atractivitii acestuia n rndul elevilor cu pregtire
medie.
Activitile urmrite la nivelul nvmntului profesional
sunt:

Elaborarea de materiale didactice, manuale i


adaptarea curriculari colare la cerinele reale ale
mediului de producie privat;

Asigurarea accesului elevilor la practica n cadrul


companiilor;

Organizarea unor campanii media, apariii TV,


comunicate de pres , film de promovare etc.

Preselecia i evaluarea elevilor nscrii, n vederea


selectrii bursierilor;

Susinerea financiar a profesorilor, maitrilor i


tutorilor de practic din cadrul companiilor, prin
acordarea de bonificaii trimestriale;

Dezvoltarea activitii educaionale i de pregtire


profesional prin organizarea de colocvii, dezbateri,
conferine, cursuri, tabere i vize la companii din
strintate, inclusiv prin intermediul unor programe
externe;

Sprijin pentru organizarea, derularea, premierea


elevilor participani la olimpiadele i concursurile
colare, precum i pentru deplasarea lor la olimpiade
i concursuri colare in condiii de confort;

Editarea, tiprirea de materiale i publicaii care au


legtura cu preocuprile cadrelor didactice pentru
specialitate sau metodica predrii disciplinei.
Idea centrului de excelen se baza pe sustinerea
activitatii didactice de performan la toate disciplinele, a
asigurarii unui cadru organizat pentru realizarea unui
schimb de experienta eficient, modern si racordat la
cerintele societatii moderne; promovarea comunicrii i
colaborrii intre profesorii care obin performane cu
elevii, a schimbului de experienta si idei; sincronizarea
realitilor curriculumului i practicii colare din
invmntul preuniversitar cu cerinele mediului
universitar.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

61

Fundaia pentru Protejarea Monumentelor Istorice din


Judeul Bihor
Este o organizaie neguvernamental, cu scop nonprofit i
nepatrimonial i fr caracter politic, avnd ca fondatori
Consiliul Local Oradea i Consiliul Judeean Bihor.
Obiectivele principale ale Fundaiei sunt legate att de
elaborarea i punerea n practic a programelor speciale
de prevenire a degradrii monumentelor din municipiu i
judeul Bihor, ct i de derularea activitii de execuie a
unor lucrri de protejare, conservare, restaurare,
respectiv de promovare a monumentelor istorice, de art,
de arhitectur i urbanistice a zonelor de protecie i a
ansamblurilor istorice.
Scopul Fundaiei:
- asigur protecia monumentelor istorice, a zonelor de
protecie ale acestora si a zonelor construite protejate
(ansambluri urbane, etc), aflate n domeniul public si
privat al unitilor administrativ - teritoriale din judeul
Bihor;
colaboreaz cu compartimentele specializate ale altor
autoriti ale administraiei publice locale, n cazul n care
monumentele istorice zonele de protecie a acestora se
afl pe teritoriul mai multor uniti administrativ
teritoriale;
- elaboreaz i asigur programe speciale de prevenire a
degradrii monumentelor istorice i a zonelor de protecie
a acestora din judeul Bihor, cu respectarea avizului emis
de ctre Ministerul Culturii si Cultelor sau, dup caz, de
ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii si Cultelor;
- iniiaz, realizeaz i deruleaz activiti de execuie a
unor lucrri de reconstrucie, conservare, restaurare,

62

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

promovare a monumentelor istorice, de art, de


arhitectur i urbanistice a zonelor de protecie a acestora
precum i a zonelor protejate (ansambluri urbane, etc),
existente n municipiul Oradea i judeul Bihor;
- realizeaz valorificarea de materiale de promovare a
monumentelor istorice de art, de arhitectur i
urbanistice a zonelor de protecie a acestora, precum i a
zonelor construite protejate (ansambluri urbane, etc),
existente n municipiul Oradea i judeul Bihor;
- particip la finanarea lucrrilor de protejare a
monumentelor istorice, a zonelor de protecie a acestora
i a zonelor construite protejate (ansambluri urbane, etc);
- sesizeaz organele competente pentru aplicarea i luarea
de msuri privind protejarea monumentelor istorice i a
zonelor
de
protecie
a
acestora;
- organizeaz orice alte aciuni compatibile cu obiectul de
activitate.

2020
Analiza SWOT
Puncte tari
-

Puncte slabe

Poziionarea Municipiului Oradea n apropiere de mai multe capitale


europene;
Accesul facil al investitorilor att prin intermediul cilor rutiere, ct i
prin intermediul Aeroportului Internaional Oradea;
Numrul ridicat de uniti locale active de la nivel local, deinnd o
pondere de 89,1% din totalul unitilor din ZMO;
Densitatea ridicat a unitilor locale active, n comparaie cu situaia de
la nivel judeean, regional i naional;
Diversitatea economic ridicat a municipiului;
Dezvoltarea industrial a municipiului Oradea;
dezvoltarea Parcului Industrial Eurobusiness Oradea;
Trendul ascendent al numrului de uniti de primire turistic cu
funciuni de cazare turistic n ultimii ani;
Creterea capacitii de cazare existente n ultimii ani;
Creterea numrului de sosiri i nnoptri turistice n Zona Metropolitan
Oradea, fa de anul precedent;
Practicarea mai multor forme de turism la nivel local: turism de afaceri i
evenimente, turism de tranzit, turism cultural, turism religios;
Funcionare mai multor structuri de sprijin a afacerilor pe teritoriul
localitii;
Creterea ponderii sectorului industrial n economia local;
Creterea ponderii sectorului transport i depozitare;
Acordarea de faciliti fiscale pentru mediul de afaceri;
Centru universitar de tradiie
Existena unor structuri asociative la nivelul mediului de afaceri.

Oportuniti
-

Plecarea absolvenilor liceelor de elit ctre alte centre


universitare;
Regresul nregistrat de majoritatea sectoarele economice
ca urmare a crizei economice mondiale;
Nivelul salariului mediu;
Lipsa forei de munca specializat;
Ponderea important a sectorului comercial;
Reconfigurarea ramurilor economiei locale;
Ponderea redus a forei de munc cu studii superioare;
Sectorul IT&C subdezvoltat;
Ponderea redus a ntreprinderilor inovative;
existenta unor situri industriale abandonate n ciuda
accesibilitii la utilitile publice;
Nivel sczut de investiii n cercetare-inovare;
Lipsa parcurilor tiinifice i tehnologice;
Lipsa fortei de munca pentru industria prelucratoare;
Structura industriei locale dominat de industria
manufacturier.

Ameninri

Potenial de dezvoltare a turismului balnear datorit apelor geotermale


i a strandurilor existente la nivel local;
Parteneriatul cu comuna Snmartin pentru sprijinirea turismului balnear;
Fondurile europene care sprijin dezvoltarea mediului antreprenorial;
Potenialul de dezvoltare logistic a oraului, ca urmare a poziionrii n
vecintatea graniei Romniei cu Ungaria;
Amplasarea la grani poate facilita dezvoltarea relaiilor de colaborare
cu ageni economici i instituii publice din Ungaria;
Dezvoltarea de noi locaii pentru Parcurile Industriale;
Modernizarea i extinderea Aeroportului Internaional Oradea i
includerea n ofert a unor noi destinaii;
Sporirea dezvoltrii economice ca urmare a finalizrii marilor proiecte de
infrastructur din zon: autostrad, drumuri expres, drumuri interne
ocolitoare i de legtur etc.
Fora de munc ieftin poate conduce la nfiinarea de noi antreprize;
ncurajarea i dezvoltarea parteneriatelor de tip public-privat;
Cooperarea mediului privat cu autoritile publice locale, cu instituiile
de nvmnt superior i centrele de cercetare i dezvoltare;
Existena programelor guvernamentale de susinere a sectorului IMM;
Politica Uniunii Europene privind activitile din domeniul
cercetrii/inovrii n cadrul microntreprinderilor;
Reintroducere n circuitul comercial a amplasamentelor fostelor
platforme industriale;
Reducerea costurilor cu dobnzile - accesibilitatea la credite bancare;
Alipirea administrativ Oradea-Snmartin va ntri i va completa profilul
economic al municipiului n special pe domeniul servicii;
Creterea numrului de investitori;
Modernizarea/extinderea Aeroportului Internaional Oradea;
Conectarea turismului balnear i celui urban printr-un calendar de
evenimente stabil.

Instabilitatea legislaiei fiscale;


Putere de cumprare sczut;
Resurse financiare reduse pentru finanarea i cofinanarea proiectelor europene;
Migraia forei de munc calificat spre alte centre
urbane (brain drain).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

63

1.2.7.

Calitatea factorilor de mediu i


surse de poluare

Calitatea aerului
Zonele critice sub aspectul polurii atmosferice sunt
situate n apropierea unor artere rutiere intens circulate,
intersecii majore, halde de deeuri industriale, depozite
deeuri menajere necontrolate, ferme de animale,
industria chimic i petrochimic, dar acestea din urm iau redus substanial activitile de producie.
Monitorizarea calitii aerului n judeul Bihor se
realizeaz prin reeaua de monitorizare format din:

staiile automate de monitorizare a calitii aerului;

puncte de prelevare pulberi sedimentale;

puncte de prelevare precipitaii.


n anul 2013, reeaua automat de monitorizare a calitii
aerului din municipiul Oradea, a preluat i prelucrat datele
furnizate de la cele 3 staii de monitorizare:

Staia BH 1 (staie urban) - amplasat lng sediul


APM Bihor, B-dul Dacia nr.25/A, monitorizeaz on-line
urmtorii poluani: CO, SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM2,5
(pulberi) gravimetric i nefelometric, BTX (benzen,
toluen, xilen), parametrii meteo;

Staia BH 2 (staie industrial) amplasat n curtea


colii Generale din Episcopia Bihor, Str. Matei Corvin
nr.106/A, cu urmtorii parametrii monitorizai: CO,
SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM10 (pulberi) gravimetric i
nefelometric, parametrii meteo;

Staia BH 3 (staie de trafic) amplasat n cartierul


Nufrul, lng McDonalds-drive, monitorizeaz on-line
urmtorii poluani: CO, SO2, NO, NO2, NOx, O3, PM10
(pulberi) determinare nefelometric, BTX (benzen,
toluen, xilen), parametrii meteo.
Calitatea aerului n zon este, n general, bun, nefiind
surse de poluare ale aerului majore n apropiere, iar
valorile indicatorilor specifici ncadrndu-se n limite
normale (acest lucru nu nsemn c uneori nu exist
depiri).
Pe parcursul anului 2013 s-au nregistrat 17 depiri ale
valorilor limit zilnice pentru poluantul pulberi n
suspensie fraciunea PM10 gravimetric (6 depiri) i PM10
nefelometric (11 depiri) la staia BH2 (industrial)
cauzate de emisiile provenite din nclzirea rezidenial i
emisiile provenite de la instalaia mare de ardere a SC
Electrocentrale Oradea aflat n zon. Nu s-au semnalat
depiri la celelalte staii de monitorizare a aerului.
64

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Pentru monitorizarea poluantului pulberi sedimentabile sau ales 3 zone din jude n funcie de activitile din
zonele respective:
- zona I - Trian, Biharia, Slard, Episcopia Bihor;
- zona II - A.P.M. Bihor, Staia Meteo, Bile 1 Mai;
- zona III - Telechiu, Chistag, Petera, Aled, Atileu,
Subpiatr, echea.
Determinrile de pulberi sedimentabile n flux lent indic
o valoare medie de 4,511 g/mp*luna n zona I, 3,623
g/mp*luna n zona II i 3,866 g/mp*lun n zona III,
valoarea medie anual 2013 fiind mai sczut de ct
valorile medii anuale ale anilor 2009 i 2010. Nu s-a
raportat ns o variaie semnificativ fa de anul 2013. Nu
s-au nregistrat depiri ale limitelor maxime admise ale
valorilor medii.
Dup ultima inventariere din anul 2013 n cadrul Zonei
Metropolitane Oradea sunt 12 instalaii care intr sub
incidena Directivei privind prevenirea i controlul integrat
al polurii (IPPC). Printre instalaiile IPPC care
funcioneaz, la nivelul municipiului Oradea sunt
urmtoarele:

SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC

SINTEZA SA Oradea, Borului 35


CESAL SRL
ALSAL PROD SRL
ECO BIHOR SRL
Electrocentrale SA Oradea, sos. Borului, nr. 23
ZAHARUL ORADEA SA
SIMONZID SRL
FLAVOIA TRANSCOM SRL, sediul Floresti - Cluj
FAIST MEKATRONIC SRL
UAMT SA.

Calitatea apelor
Criul Repede strbate teritoriul administrativ al
municipiului Oradea pe direcia est-vest. Acesta izvorte
de la altitudinea de 710 m, n apropiere de localitatea
Izvorul Criului, dintr-o zon deluroas de pe marginea
nordic a depresiunii Huedinului. Malul drept al Criului
Repede este ndiguit n aval de Oradea pe o lungime de
23,6 km. Dup ce trece de localitatea Oradea aflndu-se n
zona de cmpie, cursul lui este lent.
Criul Repede reprezint un corp de ap puternic
modificat i a fost monitorizat n 3 seciuni (pe teritoriul
Zonei Metropolitane Oradea), pe o lungime de 34,27 km.
Dup grupele de indicatori cum ar fi regim de oxigen,
salinitate i poluani toxici, indicatori chimici relevani
respectiv indicatori biologici, calitatea apei se ncadreaz
n categoria de potenial ecologic bun.

2020
Administraia
Bazinal
de
Ap
Criuri
Oradea
administreaz apele aflate pe teritoriul bazinului
hidrografic "Criuri" din domeniul public i infrastructura
Sistemului de Gospodrire a Apelor format din lacuri de
acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor,
canale, derivaii inter-bazinale, prize de ap i alte lucrri
specifice, precum i infrastructura sistemelor de veghe
hidrologic, hidrogeologic i de monitorizare a calitii
resurselor de ap aflate in patrimoniul su, n scopul
cunoaterii i a gestionrii resurselor de ap de suprafa
i subterane.
n ceea ce privesc apele subterane, n cursul anului 2013,
la nivelul judeului Bihor, s-au prelevat probe de ap din 9
foraje: BihariaF1, Oradea F6-P13, Oradea F7-P14, Oradea
Nord F1AD, Oradea Est F1AD, Giriu de Cri F1, Snmartin
F1MA, Sntandrei F1MA, Nojorid F1MA
Evaluarea strii chimice a fost stabilit dup indicatorii din
Ordinul 137/2009. n cazul acviferului freatic, cu nivel
liber, s-au efectuat foraje i determinri, n urma crora
au fost nregistrate valori medii depite fa de valoarea
prag i a rezultat stare chimic slab la urmtorii
indicatori: Nitrii (NO3), Sulfai (SO4). Indicatorul Nitrii
(NO3) a fost depit la forajele din Biharia, Giriu de Cri
i Oradea. Indicatorul Sulfai (SO4) a fost depit la
forajele din Oradea.
n cazul acviferului de adncime cu nivel sub presiune, n
forajul Oradea Est F1AD s-au nregistrat depiri la
indicatorii cloruri i amoniu.
n vederea respectrii Legii nr.458/2002 privind calitatea
apei potabile (modificat i completat de Legea nr. 311
/2004), n anul 2010, Direcia de Sntate Public Bihor a
supravegheat
calitatea
apei
furnizat
de
productori/distribuitori de ap potabil.
n acest scop au fost prelevate 82 probe de ap recoltate
din sisteme publice sau private de aprovizionare, astfel: 64
probe din sisteme centrale de alimentare cu ap, 8 din
alte sisteme i 22 pentru investigarea indicatorilor de
radioactivitate. Controlul de laborator al calitii apei
potabile furnizate de sistemele centrale de aprovizionare a
constat n efectuarea a 1338 analize (969 fizico-chimice i
369 microbiologice). Analiza datelor indic faptul c, n
anul 2013, 4,85% din analizele fizico-chimice i 5.42% din
analizele microbiologice au fost necorespunztoare.
Serviciul public de alimentare cu ap i canalizare n
municipiul Oradea este asigurat de SC Compania de Ap
Oradea SA.

Pentru monitorizarea calitii apei potabile furnizate la


nivelul municipiului Oradea, S.C. Compania de Ap Oradea
deine un laborator central care efectueaz analize fizico chimice i microbiologice, zilnic pentru toi indicatorii
prevzui n legislaia n vigoare.
n cadrul Laboratorului de Ap Potabil situat pe strada
Petru Rare nr. 1/B se monitorizeaz calitatea apei de
dren captate i tratate de la SP1, SP3, SP2, SP4, apa
potabil din zonele de aprovizionare i de la rezervoarele
de ap. Laboratorul de Ap Potabil a fost amenajat n
cursul anului 2004 n actualul sediu, fiind echipat cu
aparatur prin programul M.U.D.P.-II n anul 1999 i din
surse proprii n anul 2004.
Pentru urmrirea calitii apei uzate descrcate n
canalizarea municipal exist, n staia de epurare, un
laborator care monitorizeaz calitatea apelor provenite de
la agenii economici i urmrete evoluia parametrilor pe
fluxul tehnologic din staia de epurare pn la evacuarea
n emisar.
n anul 2009, Laboratorul de Ap Potabil a fost acreditat
RENAR i, conform politicii i obiectivelor sistemului de
management al calitii definite n Manualul Calitii, s-a
stabilit, implementat i
meninut un sistem de
management al calitii conform standardului n vigoare SR
EN ISO 17025/2005 privind cerinele generale pentru
competena laboratoarelor de ncercri i etalonri.
Pentru efectuarea monitorizrii de control n conformitate
cu Hotrrea nr. 974/2004, Laboratorul de Ap Potabil
este nscris n Registrul laboratoarelor capabile s
efectueze monitorizare de control pentru apa potabil la
ministerul Sntii. Pe lng monitorizarea de control pe
care laboratorul o efectueaz pentru Compania de Ap, el
este abilitats efectueze monitorizare de control n egal
msur cu laboratorul Direciei de Sntate Public Bihor
i pentru tere persoane respectiv distribuitori de ap
primrii din jude contra cost.

Calitatea solurilor
Solul reprezint mpreun cu ceilali factori de mediu
mediul de via pentru plante animale i om, iar pentru
agricultur - principalul mijloc de producie.
Zona Oradea Zona Metropolitan Oradea este situat la
ntretierea axelor de comunicaie Nord Sud (Arad - Satu
Mare) i Vest Est (Ungaria - Cluj - Deva). Are un profil
agro-industrial. Folosinele agricole ale acestei zone sunt,
n principal, terenurile arabile i punile. Activitile
industriale sunt prezente n platformele municipiului. Zona
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

65

posed un potenial balnear datorit apelor geotermale


din Bile Felix, Bile 1 Mai i Oradea.
Oradea se numr printre localitile judeului Bihor pe
teritoriul crora s-au identificat soluri acidifiate.
Zonele critice sub aspectul deteriorrii solurilor sunt
constituite de ctre suprafee afectate de exploataiile de
resurse minerale, solurile afectate de reziduuri
zootehnice, suprafee afectate de ctre activitile din
sectorul industrial.
La nivelul Zonei Mettropolitane, n urma activitii
industriale au fost construite urmtoarele depozite de
deeuri nepericuloase i periculoase:

SC Electrocentrale SA Oradea - Depozitul de zgur i


cenu
(depozitarea
deeurilor
industriale
nepericuloase lichide) - Santu Mic - termen de
sistare a depozitrii - 31.12.2013;
SC Electrocentrale SA Oradea - Depozitul de zgur i
cenu - os. Borului nchis/ecologizat;
SC Termoelectrica SA, CET II Oradea - Depozitul de
zgur i cenu - Cheriu Snmartin - s-a sistat
depozitarea - nu este ecologizat - Suprafaa 47 ha;
SC Cemtrade SA - depozit de lam rou (halda C1, C2,
C3), str. Matei Corvin Oradea - nu este ecologizat Suprafaa - 40,25 ha;
SC Cemtrade SA - depozit de lam rou (halda C0),
Episcopia Bihor - nu este ecologizat - Suprafaa 38,11 ha;
SC Sinteza SA - depozit de deeuri periculoase compartimentul de lamuri - os. Borului - Suprafa
15,5 ha;
SC Sinteza SA - depozit de deeuri periculoase compartimentul de solide - os. Borului proximitate iazuri biologice aval - Suprafa - 1,5 ha.

La nivelul Zonei Metropolitane au fost


urmtoarele depozite de deeuri municipale:

66

construite

Gropi de gunoi din mediul rural, nchise pn la data


de 16 iunie 2010 - cel puin una n fiecare sat din
comunele ZMO - nierbate/nivelate (primriile locale
cunosc detalii cu privire la amplasamente);
Depozitul de deeuri inerte din Sntandrei
(amplasament cunoscut de Primria Com. Sntandrei);
Depozit de deeuri municipal (hald) Oradea - depozit
neconform - activitate sistat in 2008 - nu este
ecologizat;
Depozitul ecologic judeean din Oradea administrat
de Eco Bihor SRL Oradea, str. Matei Corvin, are dou

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

celule cu capacitatea de stocare epuizat copertate


cu sol vegetal pentru mbuntirea parametrilor de
mediu, suprafaa aproximativ 3,8 ha. Se depoziteaz
n celula II B n prezent; celula II A este n curs de
tasare compactare. Suprafaa total destinat
gestionrii deeurilor este de 36 ha. Capacitate total
prevzut pentru depozitare: 4 500 000 t.
Depozitul de deeuri municipale vechi va fi nchis n cadrul
proiectului SMID, care va fi implementat de Consiliul
Judeean Bihor.
Conform inventarului Ageniei pentru Protecia Mediului
Bihor la nivelul anului 2013 n Zona Metropolitan Oradea
au fost identificate 3 situri potenial contaminate
(contaminate istoric), rezultate n urma activitilor
industriale. Acestea sunt urmtoarele:

SC Cemtrade SA - platforma industrial Oradea, os. Borului - 0,22 ha;

SC Sinteza SA - platforma industrial Oradea,


oseaua Borului, nr.35 - 17 ha;

SC Termoelectrica SA platforma industrial


Oradea, str. Ogorului, nr. 2 - 141 ha.
Pentru situl contaminat SC Cemtrade S.A Oradea (depozit
de deeuri industrial periculos i nepericulos) au fost emise
pentru titulari acte de reglementare care cuprind msurile
de nchidere i ecologizare: Acord de mediu nr. 12 NV
6/27.08.2009 nchiderea i ecologizarea depozitului de
slam Co i Acord de mediu nr 13NV 6 /27.08.2009
nchiderea i ecologizarea depozitului de lam CI-II-III.
Acest tip de halde prezint potenial de poluare
transfrontalier n perioadele secetoase ale anului cnd
exist posibilitatea antrenrii particulelor de rosu alcalin
prin intermediul vntului n direcia statului vecin
Republica Ungar.
Exist depozitri necontrolate de deeuri in diferite zone
periferice a Municipiului Oradea, pe suprafee mici.

2020
Protecia naturii i biodiversitatea
Principalele presiuni antropice ce se exercit asupra
biodiversitii sunt:
- schimbarea modului de folosin al terenurilor;
- defririle;
- agricultura intensiv;
- turismul necontrolat;
- supraexplatarea unor specii de plante i animale;
- incendiile sau alte accidente ecologice;
fragmentarea habitatelor;
- poluarea;
- exploatarea resurselor;
- amplasarea de construcii in zone protejate.

de importan comunitar, ca parte integrant a reelei


ecologice europene Natura 2000 n Romnia, se afl/se
suprapun ariile protejate:
- ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea <1% din
teritoriul administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0098 Lacul Peea - <1% din teritoriul
administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede - <1%
din teritoriul administrativ al Municipiului Oradea;
- ROSCI0267 Valea Roie - <1% din teritoriul
administrativ al Municipiului Oradea.

n judeul Bihor au fost desemnate 30 de Situri Natura


2000: Numr SCI: 24; Numr SPA: 6; Numrul de SCI-uri
care se suprapun peste arii naturale protejate de interes
naional: 17; Numrul de SPA-uri care se suprapun peste
arii naturale protejate de interes naional: 3.
Pe teritoriul administrativ municipiului Oradea, conform
Ordinului nr. 1.964 din 13 decembrie 2007 privind
instituirea regimului de arie natural protejat a siturilor

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

67

Analiza SWOT
Puncte tari

68

Existena unui cadru naional privind protecia mediului:


legislaie, instituii, strategii i planuri de implementare
a Directivelor UE;
Existena Planului de Investiii pe Termen Lung privind
Sistem de Management Integrat al Deeurilor n judeul
Bihor;
Existena Master Plan privind infrastructura de ap i
ap uzat n judeul Bihor;
Existen a Master Planului pentru proiectul Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului
Oradea, n scopul conformrii la legislaia de mediu si
creterii eficienei energetice;
Existenta unui plan judeean de gestiune a deeurilor;
Strategia locala cu privire la dezvoltarea i funcionarea
pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare din
municipiul Oradea pentru perioada 2015-2025;
Calitatea bun a Rului Criul Repede;
Existena unui sistem dezvoltat de colectare a deeurilor
municipale la nivelul Oraului;
Existenta Depozitului Ecologic Judeean Oradea,
autorizat pentru managementul integrat al deeurilor,
care are in componenta: staie de sortare deeuri
reciclabile, statie de compost, statia de concasare beton,
sistem captare si valorificare a gazului de depozit,
depozit ecologic;
ncadrarea calitii aerului n limitele stabilite prin lege;
Existena unor piste de biciclet moderne, care
contribuie la reducerea polurii aerului
Existena ariilor protejate Natura 2000: ROSCI0050 Criul
Repede amonte de Oradea; ROSCI0098 Lacul Peea;
ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede; ROSCI0267
Valea Roie fr riscuri deosebite;
Existena unor surse de energie termal regenerabil
ap geotermal;
Proiectul privind Reabilitarea sistemului de termoficare
urban i alte proiecte care vizeaz eficienta energetic
i reducerea polurii aerului;
Existena unui studiu al ADI ZMO privind eficiena
energetic a cldirilor din centrul istoric al Municipiului
Oradea;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Puncte slabe

Poluarea aerului din cauza circulaiei rutiere intense, n


ceea ce privete tranzitul de mrfuri i de persoane n
lipsa unor rute ocolitoare metropolitane;
Poluarea aerului din cauza pierderilor de energie, lipsa
unei abordri eficiente din punct de vedere energetic;
Eficien energetic sczut la nivelul cldirilor, n
special n zonele cu densitate mare a populaie, din
cauza lipsei izolrii termice corespunztoare ceea ce
duce la consum ridicat de energie termic i poluarea
aerului;
Inexistenta unui sistem integrat de management al
deeurilor (statii de transfer, baz material, operatori
pentru procesele de colectare, reciclare, refolosire);
Inexistenta unui sistem de eliminare a deeurilor
periculoase produse sau depozitate;
Depozitri necontrolate de deeuri in diferite zone
periferice a Municipiului Oradea;
Halde de deeuri industriale cu efecte negative asupra
polurii solului i atmosferei;
Existena a 3 Situri potenial poluate/contaminate
rezultate n urma activitilor economice la nivelul
municipiului Oradea;
Depozitele de zgur i cenu ale SC. Electrocentrale SA
i SC Termoelectrica;
Evaluarea calitii apelor din foraje a indicat stare
chimic slab la indicatorul Sulfai (SO4);
Pe teritoriul municipiului Oradea, conform cercetrilor
efectuate de OSPA au fost identificate soluri
acidificate;
Spatii verzi, perdele de protecie insuficiente;
Educaie deficitar a populaiei privind gestionarea
corect a deeurilor (inclusiv deeurile periculoase de
tip baterii), eficiena energetic i protecia mediului n
general;
Numr redus de ONG-uri i activiti ale populaiei n
domeniul proteciei mediului;

2020
1.2.8.

Analiza PEST

PESTEL este acronimul englezesc de la Political, Economic,


Social, Technical, Environment i Legislative. Acest tip de
analiz are n vedere influenele externe generate de
aceti factori. Aceti factori nu acioneaz independent
sau paralel ci ei se afl n interaciune i pot genera
schimbri imprevizibile asupra dezvoltrii unei comuniti.

Factorul politic
Un prim factor de ordin politic care afecteaz/poate
afecta dezvoltarea comunitii se refer la legtura dintre
formaiunile politice aflate la guvernare i apartenena
politic a persoanelor care administreaz/reprezint
interesele municipiului.
La nivelul judeului Bihor, preedintele Consiliului
Judeean este reprezentant al PNL iar componena politic
a Consiliului Judeean este urmtoarea: 12 consilieri PSD,
9 consilieri PNL, 5 consilieri PDL, 7 consilieri UDMR i un
consilier al PC.
La nivelul Municipiului Oradea, primarul este reprezentant
al PNL, 2 viceprimari (PNL i UDMR), iar componena
Consiliului Local Oradea este urmtoarea: 2 consilieri PDL,
6 consilieri UDMR, 11 consilieri PNL, 6 consilieri PSD i un
consilier PC .
Un alt factor politic care poate influena dezvoltarea
judeului Bihor dar i a municipiului Oradea este
reprezentat de efectul crizei politice care caracterizeaz
Romnia n ultima perioad. Corelaiile acesteia cu
dezvoltarea economic au fost deseori demonstrate,
cunoscndu-se faptul c momentele de maxim tensiune
de pe scena politic au dus, spre exemplu, la deprecierea
monedei naionale n faa monedei europene i americane
i nu numai. Alte probleme ce pot aprea sunt:
instabilitate legislativ, diminuarea investiiilor strine,
favorizarea intereselor directe ale partidelor n
detrimentul interesului public, blocarea programelor i
obiectivelor guvernamentale.
Ali factori politici ce pot afecta dezvoltarea judeului i
municipiului Oradea: grupurile de presiune (lobby)
naionale i internaionale, conflictele militare, aderarea
Romniei la spaiul Schengen, calitatea de membru a
Romniei n diverse aliane sau organizaii internaionale,
etc.

Factorul economic
Aderarea Romniei la Uniunea European este punctul din
care la nivel naional a fost nregistrat o cretere
economic ce poate fi caracterizat ca fiind
spectaculoas. Creterea economic a Romniei a fost
nregistrat din cel de-al doilea trimestru al anului 2007.
Statistica european a poziionat creterea economic din
Romnia pe primul trimestru din anul 2008 pe locul al
doilea n UE, dup Slovacia (creterea produsului intern
brut din primul trimestru al anului 2008 fiind de 8,2%).
Creterea economic a Romniei din perioada post-aderare
la UE a fost o cretere economic bazat preponderent pe
consum i nu pe producie, ceea ce, n coordonate
economice, nsemn un impact major i cu o durat
prelungit a crizei mondiale la nivel naional comparativ
cu alte ri. Efectele crizei economice mondiale sunt:
creterea ratei inflaiei, creterea numrului de omeri,
scderea numrului ntreprinderilor active, diminuarea
investiiilor, etc. Astfel, putem afirma c un prim factor
economic care influeneaz dezvoltarea judeului Bihor
este contextul macroeconomic general, caracterizat, i n
prezent, de previziuni pesimiste privind creterea
economic.
Un alt factor economic important este reprezentat de
nivelul fiscalitii din Romnia, existnd dou categorii de
obligaii fiscale pe care ntreprinderile trebuie s le
respecte: obligaiile fiscale fa de bugetul de stat i
obligaiile fiscale fa de bugetul local. Principalele
obligaii fiscale fa de bugetul de stat - impozitul pe
profit (impozitul forfetar), impozitul pe venit, taxa pe
valoare adugat, accizele (accize armonizate, accize
nearmonizate) au o influen semnificativ asupra
dezvoltrii socio-economice a judeului Bihor. Este de
ateptat ca o cretere a fiscalitii s duc la o diminuare
a numrului ntreprinderilor active din jude, la o scdere
a cifrei de afaceri a acestora i, n acelai timp, la o
cretere a ratei omajului.
Nivelul salarizrii este un alt factor economic important.
Din acest punct de vedere, se observ o uoar cretere a
salariului mediu n ultimul an, dar se remarc i o scdere
a puterii de cumprare a populaiei.
Per ansamblu, politica monetar a Romniei reprezint un
factor major de influen asupra dezvoltrii, prin aciunile
pe care autoritile le realizeaz pentru a interveni pe
pia: stabilirea cantitii de mas monetar aflat n
circulaie, stabilirea unui prag maxim a inflaiei, stabilirea
nivelului ratei dobnzii, etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

69

De asemenea, situaia macro-economic general


afecteaz veniturile bugetului de stat i, n acest fel,
sumele care vor fi alocate bugetelor locale i pentru
finanarea unor programele naionale de dezvoltare.
Actuala criz din Zona Euro/CHF i riscul pe care acesta l
are asupra stabilitii sistemelor bancare din statele
membre ale UE poate avea ca efect declanarea unei noi
crize economice precum cea din 2008-2009.
Aceste turbulene de pe pieele internaionale vor
influena i Romnia iar posibilitatea de cretere
economic estimat pentru anii 2015-2016 va fi influenat
negativ.

Factorul socio-cultural
Unul dintre cei mai importani factori socio-culturali care
influeneaz dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea este evoluia demografic.
Perioada de dup 1989 a fost marcat de un puternic trend
descendent, acutizat i de lipsa unei politici demografice
concrete. La nivel naional exist o serie de msuri de
stimulare a natalitii, ns acestea sunt contrabalansate
de dificultile economice ntmpinate de tineri.
Un alt factor social cu efecte majore asupra evoluiei
demografice este reprezentat de fenomenul migraiei
externe. n prezent se prognozeaz c odat cu creterea
numrului de omeri, cu diminurile salariale din mediul
bugetar i cu reducerile de personal, numrul specialitilor
care vor pleca n strintate va crete semnificativ.
Aceasta va fi o problem major i pentru judeul Bihor
ntruct este posibil s se resimt o lips a forei de munc
specializate. Efectele migraiei de ordin social sunt:
creterea numrului familiilor monoparentale, creterea
abandonului colar, creterea delicvenei juvenile,
creterea ratei divorialitii, etc.
De asemenea, trebuie avut n vedere i atitudinea
populaiei vis--vis de valorile/elementele culturale, dar i
interesul autoritilor publice centrale (care se transfer i
la nivel local) pentru dezvoltare infrastructurii culturale i
modernizarea
patrimoniului
cultural.
Totodat,
multiculturalismul caracteristic municipiului Oradea i
natura relaiilor dintre diversele etnii existente la nivel
local pot fi influenate inclusiv de factorii politici de la
nivel naional.
Nu n ultimul rnd, un factor social care afecteaz
dezvoltarea judeului Bihor este politica din domeniul
asistenei sociale.
70

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Factorul tehnologic
Finanarea cercetrii, nivelul de dotare tehnologic, rata
de nnoire a produselor tehnologice, tehnologia informaiei
i comunicrii, accesul la reelele electronice de
comunicare rapide, sunt factori ce influeneaz n mod
fundamental dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea.
n Romnia, fondurile alocate domeniului cercetriidezvoltrii s-au diminuat odat cu nceperea crizei
economice mondiale. Lipsa de investiii n acest domeniu
are repercusiuni asupra tuturor domeniilor, determinnd o
ruptur major de trendurile mondiale n tiin i
tehnologie. Astfel, un factor tehnologic important este
reprezentat de finanarea public a cercetrii-dezvoltrii
de la nivel naional. Bineneles, este important i
distribuia teritorial a institutelor i firmelor cu activitate
principal de cercetare dezvoltare inovare,
actualmente majoritatea fiind amplasate n Regiunea de
Dezvoltare Bucureti-Ilfov.
Tehnologia reprezint un motor pentru toate sectoarele
economice, motiv pentru care este necesar aplicarea
unor politici publice speciale pentru dezvoltarea TIC. La
nivel naional, potrivit Institutului Naional de Statistic,
ponderea gospodriilor care au acces la un computer acas
se cifreaz la 55,8%, n cretere fa de anul precedent.
Ponderea gospodriilor care au acces la internet acasa, pe
medii de rezidenta, in total gospodarii din fiecare mediu
de rezidenta este de 52,9 % pentru anul 2013. Angrenarea
sectorului TIC i dezvoltarea societii informaionale din
Romnia reprezint, aadar, un alt factor de influen.
Este important ns i preul tehnologiilor i msura n care
populaia, instituiile publice i mediul economic pot
achiziiona noile tehnologii. Este cunoscut faptul c
introducerea inovaiilor tehnologice implic costuri
ridicate de achiziie i de familiarizare a populaiei i/sau
a forei de munc.
Astfel, la nivelul mediului rural se nregistreaz o
penetrare mult mai redus n ceea ce privete dotarea
gospodriilor PC-uri i a ponderii celor care au acces la
internet.

2020
Protecia mediului
Catastrofele naturale pot afecta obiectivele i cldirile de
patrimoniu, dar i ntregul fond locativ de la nivel
judeean. Catastrofele naturale cutremurele, alunecrile
de teren, inundaiile ridic probleme i n ceea ce
privete sigurana populaiei, dar i n ceea ce privete
activitatea sectorului educaional, de sntate, cultur,
etc.
Trebuie avute n vedere i politicile publice i legislaia din
acest domeniu, un factor de mediu important fiind
reprezentat de cadrul legislativ, respectiv reglementrile
europene/ mondiale privind protecia mediului, norme ce
trebuie respectate i de ara noastr. Respectarea acestor
norme poate avea drept efect dirijarea investiiilor publice
ctre anumite tipuri de obiective n defavoarea altora.

Factorul legislativ
Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European,
legislaia european n vigoare reprezint o constrngere
care trebuie luat n considerare i de ctre ara noastr.
Este necesar a se avea n vedere toate tratatele,
acordurile internaionale, legislaia n vigoare, dar i
actele pregtitoare n toate domeniile de interes. ntre
cele mai importante documente care trebuie avute n
vedere, amintim: Constituia European, Tratatul de
Aderare a Romniei la Uniunea European i Tratatele
Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la
Nisa, Tratatul de la Amsterdam, etc.).

Un act normativ foarte important este reprezentat de OUG


13/2010 ce vizeaz ndeplinirea recomandrilor Uniunii
Europene, Organizaiei Internaionale a Muncii i ale altor
foruri internaionale i europene de a elabora i aplica
msuri de stimulare a ocuprii forei de munc prin
sprijinirea crerii de locuri de munc i de a menine
preocuprile pentru diminuarea incidenei omajului, mai
ales pentru evitarea omajului de lung durat. Una dintre
cele mai importante acte legislative care vizeaz
dezvoltarea economic este Legea nr. 346/2004 privind
stimularea nfiinrii i dezvoltrii IMM-urilor.
La nivel legislativ, din punct de vedere al proteciei
mediului, prevederile Legii nr. 211/2011 privind regimul
deeurilor are un impact major asupra sistemul de
eviden a gestiunii deeurilor productorilor.
Activitatea de colectare, epurare i evacuare a apelor
uzate din aglomerri, precum i a celor biodegradabile
provenite de la anumite sectoare industriale(industria
agroalimentar) este reglementat prin actul normativ
Directiva 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate
oreneti.

O atenie deosebit trebuie acordat Regulamentelor


Comisiei Europene , care spre deosbire Directive, se aplic
n mod direct n fiecare stat membru al Uniunii Europene.
Un alt factor juridic cu impact asupra judeului Bihor i
asupra municipiului Oradea este reprezentat de legislaia
naional, cu modificrile i completrile ce pot aprea.
Spre exemplu, un element cu un posibil impact
semnificativ asupra dezvoltrii socio-economice este
adoptarea legii parteneriatelor de tip public-privat.
Acestea sunt o soluie general recomandat i promovat
pentru rezolvarea problemelor sau eficientizarea
serviciilor publice i mai mult dect att, poate crete
numrul investitorilor i, implicit, consolida mediul de
afaceri local, cu precdere n mediul rural unde este puin
reprezentat.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

71

CAPITOLUL II - Strategia
de dezvoltare

72

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
VIZIUNE 2020
MUNICIPIUL ORADEA

VA CUNOATE O DEZVOLTARE SEMNIFICATIV A ECONOMIEI LOCALE

PRIN ATRAGEREA DE CAPITAL, STIMULAREA INVESTIIILOR I A ACTIVITII DE CERCETARE-

O
R
A
D
E
A

DEZVOLTARE, PRIN ALINIEREA NTREPRINDERILOR LA STANDARDELE EUROPENE I PRIN


VALORIFICAREA POZIIONRII GEOGRAFICE AVANTAJOASE I A RESURSELOR LOCALE
SPECIFICE.

ORADEA

CONDIII DE VIA FAVORABILE, MEDIU

VA OFERI LOCUITORILOR SI

NCONJURTOR NEPOLUAT, SERVICII PUBLICE DE CALITATE I LOCURI DE MUNC BINE


REMUNERATE.

ORADEA VA FI INCLUS N CIRCUITUL TURISTIC EUROPEAN PRIN CONSOLIDAREA STATUTULUI


DE DESTINAIE TURISTIC CU PUTERNICE VALENE ISTORICO-CULTURALE I NATURALE:
"ORADEA CAPITALA TURISMULUI BALNEAR DIN ROMNIA", "ORADEA CAPITALA ART
NOUVEAU A ROMNIEI" I "CETATEA ORADEA - MERIDIAN O"

MISIUNE 2020
MISIUNEA PRIMRIEI MUNICIPIULLUI ORADEA

ESTE

DE

STIMULA

CRETEREA

PROSPERITII I A BUNSTRII CETENILOR DIN ORADEA, PRIN VALORIFICAREA


SUPERIOAR A RESURSELOR EXISTENTE

(CAPITAL

UMAN, POZIIONARE GEOGRAFIC

AVANTAJOAS, RESURSE NATURALE I ANTROPICE DIVERSIFICATE), RESPECTND TREI


PRINCIPII

IMPORTANTE

CE

CONDUC

LA

DEZVOLTAREA

DURABIL

AREALULUI:

SOLIDARITATEA NTRE GENERAII, PARTICIPAREA PUBLIC LA PROIECTELE COMUNITARE I


PREZERVAREA MEDIULUI NCONJURTOR.

OBIECTIV GENERAL 2020


DEZVOLTAREA

ECONOMIC, SOCIAL I CULTURAL ARMONIOAS A MUNICIPIULUI

ORADEA

N SCOPUL MBUNTIRII CALITII VIEII POPULAIEI.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

73

OBIECTIVE STRATEGICE 2020


1.

CRETEREA COMPETITIVITII I A MASEI ECONOMICE A


MUNICIPIULUI ORADEA

2.

REALIZAREA UNEI INFRASTRUCTURI DE BUN CALITATE I O


CONECTIVITATE MRIT A MUNICIPIULUI

3.

MBUNTIREA CALITII VIEII N MUNICIPIUL ORADEA

4.

PROTEJAREA I PUNEREA N VALOARE A PATRIMONIULUI


ORAULUI PRIN PROMOVARE TURISTIC

5.

CRETEREA CALITII SERVICIILOR PUBLICE

74

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

O
R
A
D
E
A

2020
2.1. Politici i programe sectoriale
S ECTOR 1.

DEZVOLTARE ECONOMIC

Politica 1.1.
Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor de la nivel local

Programul 1.1.1.
Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
Msuri:
contruirea i dotarea unei sli multifuncionale
care s poate fi folosit ca i centru de
expoziii
Amenajarea i dotarea unui centru de
expoziii;
Crearea unei scheme de minimis locale (proiect
pilot) pentru sprijinirea micilor antreprenori
(inclusiv a productorilor agricoli din ZMO),
crearea de locuri de munc i creterea
nivelului salariilor;
Crearea unui birou de informare i sprijin a
potenialilor investitori strini i locali unde
acetia s beneficieze de toate informaiile
necesare derulrii unei afaceri n municipiul
Oradea (imobile disponibile, cantitatea i
calitatea forei de munc, infrastructur de
afaceri
existent,
faciliti
existente,
proceduri i documentaii specifice etc);
Promovarea produselor locale la trgurile de
turism sau alte evenimente la care particip
municipalitatea din Oradea.

Programul 1.1.3.
Susinerea activitii de Cercetare - Dezvoltare &
Inovare
Msuri:
Susinerea i promovarea parteneriatelor ntre
universiti i mediul economic;
Sprijinirea activitilor CDI cu caracter
aplicativ, care au ca beneficiari companii din
municipiul Oradea;
Dezvoltarea infrastructurii de cercetaredezvoltare & inovare.
Amenajarea unui incubator de afaceri pentru a
sprijini mici afaceri locale: start-ups, IMM
inovatoare, IT, etc.
Promovarea mijloacelor moderne TIC pentru
eficientizarea activitilor economice.
Programul 1.1.4.
Campanii de informare / promovare a culturii
antreprenoriale
Msuri:
Campanii de informare/promovare a culturii
antreprenoriale n rndul tinerilor; *

Programul 1.1.2.
Atragerea investiiilor / investitorilor strini
Msuri:
Dezvoltarea i extinderea platformelor de tip
Parcul Industrial;
Inventarierea imobilelor din municipiul Oradea
disponibile pentru investiii;
Stabilirea unui set de faciliti pentru
investiii noi, n condiiile legislative n
vigoare;
Promovarea oportunitilor de investiii. *

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

75

Politica 1.2.
Dezvoltare industrial
Programul 1.2.1.
Dezvoltarea / Extinderea infrastructurii industriale
Msuri:
Dezvoltarea noilor locaii pentru Parcul
Industrial Eurobusiness Oradea;

Parteneriate publice-private n domeniu.


Construcia de hale n Parcurile Industriale n
care i vor desfura activitatea firmele de
profil.

Politica 1.3.
Creterea calificrii i adaptabilitii forei de munc

Programul 1.3.1.
Corelarea cererii cu oferta de for de munc
Msuri:
Implicarea forei de munc active n programe de cretere a calificrii ca principal mijloc de crestere a
productivitii muncii;
Evaluarea cererii pe piaa forei de munc pe termen mediu i lung;
Facilitarea comunicrii ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt privind necesarul de specialiti nvmntul vocaional;
Stagii de practic (elevi i studeni) n cadrul companiilor din municipiu
Susinerea nvmntului profesional.

76

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
S ECTOR 2.

INFRASTRUCTUR

Politica 2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport
Programul 2.1.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport aerian
Msuri:
Modernizarea / extinderea pistei Aeroportului
Internaional Oradea i creterea numrului de
curse/destinaii de zbor;
Parteneriat alturi de CJ Bihor pentru
dezvoltarea Aeroportului Oradea.
Programul 2.1.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii rutiere
Msuri:
Decongestionarea traficului prin finalizarea
Centurii Municipiului Oradea;
Realizarea centurii metropolitane;

Realizarea drumurilor de legtur i de ocolire


n zona limitrof;

Reabilitarea i extinderea reelei stradale din


municipiul Oradea;

Reabilitarea i extinderea reelei de canalizri

pluviale;
Redistribuirea locurilor de parcare (cel putin
din zona central) pentru crearea i lrgirea
spaiilor pietonale/acces velo / acces
carucioare / spaii verzi s.a.m.d.;
Reamenajarea reelei stradale pentru a
permite toate tipurile de deplasare urban
(transport public, autovehicule personale,
biciclete, pietonal).

Politica 2.2.
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare

Programul 2.2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a energiei
termice
Msuri:
Dezvoltarea reelei de producere a energiei pe
baz de ap geotermal i gaze naturale,
respectiv introducerea sistemului dual de
distribuie primar la nivelul tuturor punctelor
termice din municipiul Oradea;
Programul 2.2.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
furnizare a apei potabile
Msuri:
Extinderea sistemului de alimentare cu ap
potabil (captare, tratare, distribuie);
Reabilitarea reelelor nvechite de furnizare a
apei potabile.

Programul 2.2.3.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
canalizare
Msuri:
Extinderea reelei de canalizare din municipiul
Oradea;
Reabilitarea reelelor nvechite de canalizare;
Programul 2.2.4.
Valorificarea potenialului energetic al resurselor de
ap termal
Msuri
Studiu de evaluare a resurselor geotermale
existente;
Utilizarea resurselor de ap termal pentru
furnizarea de energie termic;
Reinjecia permanent a apei termale;
Utilizarea clusterului pe ap geotermal
pentru accesarea de fonduri nerambursabile n
domeniu.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

77

S ECTOR 3.

SERVICII PUBLICE

Politica 3.1.
Dezvoltarea serviciului de transport public
Programul 3.1.1.
Amenajarea i modernizarea staiilor de transport
public
Msuri:
Modernizarea staiilor de transport public
actuale;
Dezvoltarea unui sistem de stimulare a
utilizrii transportului public n Oradea, prin
dezvoltarea de noi rute deservite de
transportul public, optimizarea celor existente
si crearea de faciliti pentru cei care
utilizeaz transportul public, inclusiv prin

modificarea
public.

tarifelor

pentru

transportul

Programul 3.1.2.
Reducerea efectelor transportului public asupra
mediului
Msuri:
Achiziionarea de mijloace de transport
ecologice;
Scoaterea din uz a mijloacelor de transport
puternic poluante.

Politica 3.2.
mbuntirea amenajrii urbanistice la nivel zonal
Programul 3.2.1.
Aprobarea Planului Urbanistic General (PUG) i a
Regulamentului Local de Urbanism (RLU)
Msuri:
Actualizarea Planului Urbanistic General.
Programul 3.2.2.
Dezvoltarea i modernizarea parcurilor i spaiilor de
joac pentru copii
Msuri:
Modernizarea dotrilor
spaiilor verzi i
parcurilor de joac pentru copii;
Crearea de spaii verzi pentru recreere pe
aliniamentele cilor de circulaie rutier
destinate a asigura accesul la noile cartiere
rezideniale stabilite prin PAT;
Crearea de spaii de intlnire, recreere,
camere urbane n zonele cu densitate mare de
locuitori prin decizie participativ.
Programul 3.2.3.
Amenajarea de zone de agrement i piste pentru
bicicliti
Msuri:
Reabilitarea zonelor de agrement existente;
Crearea de noi zone de agrement;

78

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Crearea unui plan de extindere si dezvoltare a

reelei de piste pentru bicicliti, precum i a


spaiilor de parcare aferente;
Dezvoltarea unei retele de piste pentru
alergare
prietenose
pentru
utilizatori
(acoperite cu zgur sau materiale usoare), n
locul celor cu imbrcminte asfaltic sau
beton;
Amplasarea unor puncte pentru parcarea
bicicletelor, securizate cu camere video.

Programul 3.2.4.
Reabilitarea i amenajarea pieelor publice
Msuri:
Reabilitarea i extinderea infrastructurii
tehnico-edilitare din pieele publice;
Amenajarea corespunztoare a pieelor
publice.
dezvoltarea reelei WIFI publice.
Programul 3.2.5.
Modernizarea locurilor publice de parcare existente
i amenajarea de noi spaii de parcare
Msuri:
Modernizarea spaiilor publice de parcare de la
nivel local si crearea de sisteme park and ride;

2020
Centrul Istoric
Oradea cu regulamentul de publicitate conform
normelor legale n vigoare.

Amenajarea de noi spaii de parcare n

municipiul Oradea;
Redistribuirea locurilor de parcare pentru
extinderea spatiilor urbane conviviale prin
decizie participativ a locuitorilor.

Programul 3.2.7.
Extinderea Cimitirului Municipal

Programul 3.2.6.
Reabilitea faadelor cldirilor istorice din zona
central
Msuri:

Reabilitarea faadelor cldirilor monunemente


istorice i a celor cu valoare arhitectural
deosebit aflate n Ansamblul urban Centrul
Istoric Oradea;

nlturarea elementelor parazitare de pe faade


(instalaii electrice, de telefonie, televiziune,
aparate de aer condiionat, reclame neautorizate,
etc);

Punerea n valoare a cldirilor prin iluminat


arhitectural;

Corelarea elementelor de signalistic de pe


faadele cldirilor situate n Ansamblul urban

Msuri:

Realizarea unei strategii pe termen mediu i lung


privind dezvoltarea Cimitirului Municipal;

Extinderea i administrarea
eficient a
Cimitirului Municipal.
Programul 3.2.8.
Dezvoltarea i realizarea sistemelor de utiliti
publice - modernizare reea stradal
Msuri:

Realizarea reelelor
de utiliti publice n
zonele neacoperite din cartierul ,,Rogerius;
Realizarea reelelor de utiliti publice n zonele
neacoperite din cartierul ,,Episcopia.

Politica 3.3.
Creterea siguranei cetenilor

Programul 3.3.1.
Monitorizarea video a spaiilor publice cu
infracionalitate ridicat
Msuri:
Realizarea unui studiu privind identificarea
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat;
Extinderea sistemului de monitorizare video a
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat.
Programul 3.3.2.
Creterea siguranei rutiere
Msuri:
Realizarea
unui
sistem
integrat
de
management al traficului pe cile de circulaie
din municipiul Oradea;
Modernizarea spaiilor de refugiu;
Modernizarea sistemului de indicatoare rutiere
i de orientare;
Modernizarea sistemelor de siguran a
traficului (marcaje, parapei de protecie
etc.);
Implementarea de msuri asupra infrastructurii
rutiere pentru a crete sigurana pietonilor.

Programul 3.3.3.
Modernizarea i extinderea iluminatului stradal
Msuri:
Extinderea infrastructurii de iluminare stradal
la nivel zonal;
nlocuirea stlpilor i lmpilor nvechite cu
lmpi ecologice;
Achiziionarea de sisteme de iluminare
stradal prin surse alternative de energie;
Implementarea economizatoare de energie i a
sistemului de telegestiune;
Prevenirea accidentelor prin iluminarea
trecerilor de pietoni si a intersectiilor auto cu
piste de biciclete.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

79

S ECTOR 4.

TURISM

Politica 4.1.
mbuntirea serviciilor de informare, promovare i marketing turistic
Programul 4.1.1.
Promovarea turistic a Municipiului Oradea - Capitala
turismului balnear (ORADEA -FELIX) i Capitala Art
Nouveau a Romniei, Cetatea Oradea - Meridian 0,
folosind resursele bogatiei naturale, culturale,
religioase, etc.
Msuri:
Centrul pentru informaii turistice Oradea i
extinderea i ncadrarea n reeaua naional i
cea internaional;
Desfurarea de campanii de promovare
turistic;
Participarea la trguri turistice naionale i
internaionale;
Refuncionalizarea i includerea n circuitul
turistic ca spaiu multifuncional i muzeu Art
Nouveau a cldirii monumen istoric Casa Darvas
La-Roche;
Dezvoltarea parteneriatelor cu membrii din
Reeaua oraelor Art Nouveau i din Reeaua
Rutei Europene Art Nouveau;
nfiintarea unor puncte de informare turistic in
zonele cu aflux mare de vizitatori (Aeroport,
Gar, autogri, zone centrale/comerciale);
Transformarea zonei Cetii Oradea ca ansamblu
monument istoric ntr-o zon de interes turistic
i cultural major (Cetatea Oradea - Meridian 0).

Programul 4.1.2.
Dezvoltarea turismului de evenimente
Msuri:
Dezvoltarea infrastructurii necesare n vederea
organizrii de evenimente;
Organizarea periodic de evenimente cu impact
turistic: festivaluri, trguri, simpozioane, etc.;
Programul 4.1.3.
Includerea Municipiului Oradea n circuite turistice
naionale i internaionale
Msuri:
Includerea municipiului Oradea ntr-un circuit
turistic la nivelul zonei/regiunii;
Includerea municipiului Oradea n circuitele de
la nivel internaional;
Participarea la competitii europene pentru
obtinerea titlului de capitala europeana a
culturii, capitala european a tineretului, etc.
Dezvoltarea in parteneriat cu mediul academic i
firme de instruire a unor programe de formare
profesional n turism, axate mai ales pe
componenta tehnic a operaiunilor turistice i
relaia cu clienii.

Politica 4.2.
Valorificarea superioar a atraciilor turistice de la nivel local

Programul 4.2.1.
mbuntirea infrastructurii de acces spre obiectivele
turistice
Msuri:
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces spre
obiectivele turistice;
Amenajarea de locuri de parcare i amplasarea
de mobilier urban n apropierea obiectivelor
turistice;
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;

80

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Extinderea plcuelor cu codare QR la toate


monumentele
istorice/emblematice
ale
oraului

Programul 4.2.2.
Reabilitarea/modernizarea/amenajarea
corespunztoare a obiectivelor turistice de patrimoniu
Msuri:
Renovarea,
dezvoltarea
i
amenajarea
obiectivelor culturale cu potenial turistic;
Rrefacerea patrimoniului arhitectural degradat;

2020
Reabilitarea i reconversia funciunilor cldirilor
cu potenial turistic care sunt degradate.
Programul 4.2.3.
mbuntirea infrastructurii de semnalizare turistic
Msuri:
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;
Dotarea obiectivelor turistice cu hri, panouri
informative, etc.
Politica 4.3.
Crearea de noi atracii turistice

Programul 4.3.1.
Dezvoltarea infrastructurii de agrement
Msuri:
Amenajarea unor baze turistice sportive de gen
Aventura (ex: hipism, vntoare, pescuit,
sporturi extreme);
Sprijinirea antreprenoriatului local care vizeaz
atragerea de turiti.
Dezvoltarea n Bile Felix a unui centru
recreere i divertisment, baze sportive,
amenajare spaii publice, etc,
Programul 4.3.2.
Valorificarea potenialului balnear al municipiului
Msuri:
nfiinarea unui centru de terapie anti-aging;
nfiinarea unui centru de recuperare
capacitii de munc/recuperrii sportive;
nfiinarea unui centru termal wellness.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

81

S ECTOR 5.

DEZVOLTARE SOCIAL

Politica 5.1.
Dezvoltarea patrimoniului imobiliar social
Programul 5.1.1.
Reabilitarea i extinderea infrastructurii sociale de la
nivel local
Msuri:
Reabilitarea locuinelor sociale;
Reabilitarea i modernizarea centrelor medicosociale;

Reabilitare i modernizare centrelor de ngrijire


copii;

Amenajarea de centre sociale multifuncionale


pentru vrstnici;

Amenajarea de centre sociale multifuncionale


pentru persoane cu dizabiliti;

Politica 5.2.
Dezvoltarea economiei sociale
Programul 5.2.1.
nfiinarea de ntreprinderi sociale / incubator de
afaceri
Msuri:
nfiinarea unor ntreprinderi sociale, organizate
ca uniti protejate;
Promovarea
responsabilitii
sociale
corporatiste;

Programul 5.2.2.
Instruirea persoanelor provenind din grupuri
vulnerabile n domeniul afacerilor
Msuri:
Campanii de instruire a persoanelor din grupuri
vulnerabile
n
domeniul
afacerilor

Politica 5.3.
Sprijinirea mobilizrii comunitare i voluntariatului

Crearea i sustinerea din bugetul local al unor


Programul 5.3.1.
Promovarea voluntariatului n domeniul social
Msuri:
Campanii de promovare a voluntariatului n
domeniul social;
Aciuni de susinere pentru atragerea i
instruirea voluntarilor n domeniul social;

Programul 5.3.2.
Susinerea mobilizrii comunitare
Msuri:
Campanii de mobilizare comunitar;

82

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

programe de finanare nerambursabil pentru


ONG-urile locale.

2020
Politica 5.4.
Sprijinirea mbuntirii performanelor colare a populaiei defavorizate
Programul 5.4.2.
Facilitarea accesului la educaie a grupurilor
vulnerabile
Msuri:
Campanii de informare i promovare a
importanei educaiei;
Msuri de susinere a accesului la educaie a
elevilor provenind din grupuri vulnerabile;
Continuarea integrrii elevilor cu cerine
educative speciale n nvmntul de mas;

Programul 5.4.1.
Sprijinirea activitilor de tip After School
Msuri:
Amenajarea i dotarea unor centre de tip After
School;
Promovarea serviciilor de tip After School n
rndul grupurilor int;

S ECTOR 6.

EDUCAIE I CULTUR

Politica 6.1.
mbuntirea condiiilor de desfurare a actului educaional
Programul 6.1.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii de nvmnt
Msuri:
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
preuniversitare;
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
universitare;

Programul 6.1.2.
mbuntirea dotrilor din structurile de nvmnt
Msuri:
Dotarea cu materiale didactice a unitilor de
nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de
nvmnt;
Susinerea implementrii de proiecte integrate
(dotare, schimburi de experien profesional,
schimb de bune practici);
promovarea mbuntirii profesionale ale
medicilor, profesorilor.

Politica 6.2.
Dezvoltarea activitilor de nvare pe tot parcursul vieii
Programul 6.2.1.
nfiinarea unui centru vocaional pentru nvmnt
alternativ
Msuri:

Construirea unui centru (campus educaional) i


formarea grupurilor profesorale necesare;

coala EBP - specializare vocaional;


Cursuri de reconversie profesional adaptat
cerinelor din piaa muncii.

Politica 6.3.
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor culturale i sportive
Programul 6.3.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii n care
funcioneaz instituiile de cultur
Msuri:

Reabilitarea cldirilor n care funcioneaz


muzeele din municipiul Oradea;

Reabilitarea cldirilor n care funcioneaz


instituiile de spectacole;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

83

Programul 6.3.6.
Reabilitarea cldirilor caselor de cultur;

Realizarea
Reabilitarea
i
modernizarea
cldirilor

unei
multifuncionale.

bibliotecilor publice;
Programul 6.3.2.
mbuntirea dotrilor din cadrul instituiilor de
cultur
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier n
cadrul instituiilor de cultur;
Programul 6.3.3.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii sportive de la
nivel local
Msuri:
Modernizarea unor obiective sportive ale
municipiului Oradea;
Reabilitarea slilor de sport i a terenurilor de
joac;
Creare de spatii sportive de mici dimensiuni in
cartierele aglomerate.
Programul 6.3.4.
mbuntirea dotrilor i echipamentelor necesare
desfurrii activitilor sportive
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier
specific pentru desfurarea de activiti
sportive.
Programul 6.3.5.

Organizarea de evenimente sportive naionale i


internaionalegzduirea
unui
campionat
naional/ regional de nataie pe an.

sli

sportive/polivalente/

Programul 6.3.7.

Dezvoltarea unor centre i


practicarea sporturilor de mas.

spaii

pentru

Programul 6.3.8

Realizarea unui parteneriat cu LPS Bihor n


vederea nfiinrii, administrrii unei baze
sportive piste de alergat atletism i bazin acoperit
25m) pentru atletism i inot- capabile s
gzduiasc competiii.
Programul 6.3.9.

Promovarea activitilor sportive


tinerilor, pepiniere sportive.

rndul

Programul 6.3.10.

Realizarea unor bazine (pe lng bazinul olimpic i


cel renovat) pentru iniiere - bazine n care s se
desfoare programul de iniiere pentru elevi.
Programul 6.3.11.

Organizarea de festivaluri pentru tineret.

Politica 6.4.
Valorificarea superioar a resurselor culturale existente
Programul 6.4.1.
Organizarea periodic de evenimente culturale de
amploare
Msur:
Activiti de suport pentru organizarea de
festivaluri i evenimente cultural-artistice i
istorice periodice;
Crearea unui calendar de evenimente anuale
de impact.

84

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Politica 6.5.
Exploatarea i valorificarea valorilor de
multiculturalitate, diversitate etnic i religioas
ordean
Programul 6.5.1.

Sprijinirea
organizrii
i
desfurrii
evenimentelor culturale
Programul 6.4.2.

Promovarea
valorilor
multiculturalitii,
diversitii etnice i religioase a oraului

2020
Politica 6.6.
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor
educaionale
Programul 6.6.1.

Dezvoltarea i sprijinirea programului coal


dup coal, pentru toate categoriile sociale i
asigurarea unei mese calde elevilor

S ECTOR 7.

Programul 6.6.2.

Dezvoltarea i implementarea programului


,,after school pentru elevii rromi
Programul 6.6.3.

Susinerea dezvoltrii profesionale a cadrelor


didactice i a inovrii metodice
Programul 6.6.4.

Dezvoltarea unui centru / cas a elevilor/


studenilor.

SNTATE

Politica 7.1.
mbuntirea condiiilor de desfurare a actului medical
Programul 7.1.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii sanitare
Msuri:
Modernizarea infrastructurii ambulatoriilor din
unitile medicale locale;
Modernizarea infrastructurii seciilor de urgen
ale unitilor medicale locale;
Crearea infrastructurii necesare pentru: Centru
STROKE; Medicina nuclear; Medicina legal;
Relocarea/ Crearea de spaii pentru activitatea
administrativ.

Programul 7.1.2.
mbuntirea dotrilor din unitile sanitare de la
nivel local
Msuri:
mbuntirea dotrilor ambulatoriilor din
unitile medicale locale;
mbuntirea dotrilor seciilor de urgen ale
unitilor medicale locale;
Dezvoltarea
infrastructurii
IT
pentru
eficientizarea serviciilor publice de sanatate.

Politica 7.2.
Dezvoltarea asistenei medicale primare
Programul 7.2.1.
Dezvoltarea serviciilor medicale de geriatrie
Msuri:
nfiinarea unor secii/compartimente
geriatrie n cadrul spitalelor;

nfiinarea unor uniti private specializate

de

(PPP);
nfiinarea i funcionalizarea centrului de
terapii antimbtnire din trandul Ioia.

Politica 7.3.
Dezvoltarea activitilor de prevenie
Programul 7.3.1.
Programe multianuale de educaie i informare privind
sntatea
Msuri:
Program de informare i educare adresat
tinerilor; *
Program de informare i educare adresat
proaspeilor prini; *

Program de informare i educare adresat


persoanelor internate n uniti spitaliceti; *

Program de informare i educare adresat


populaiei adulte; *

Program de informare i educare adresat


vrstnicilor; *

Program de informare i educare cu privire la


prevenia i tratamentul bolilor frecvente; *

Program de informare privind atacul cerebral;

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

85

Program

de
cardiovasculare;

informare

privind

bolile

Program de informare privind fumatul, alcoolul,


consumul de droguri.

Politica 7.4.
Dezvoltarea resurselor umane din sistemul de sntate
Programul 7.4.1.
Specializarea continu i perfecionarea personalului
medical
Msuri:
Organizarea de cursuri de specializare pentru
medici;
Atestarea periodic a personalului serviciului de
ambulan;
Organizarea de cursuri complementare pentru
personalul medical al spitalelor;

S ECTOR 8.

Masuri de fidelizare si atragere a cadrelor


medicale;

Crearea conditiilor necesare de pregatire

simulatoare chirurgie (Parteneriat Municipiul


Oradea, Spitale Clinice, Universitatea din
Oradea, omologi europeni);
Realizarea de schimburi de experin a
personalului medical la alte centre medicale din
ar i strintate.

MEDIU

Politica 8.1.
mbuntirea managementului deeurilor
Programul 8.1.1.
Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i
transport al deeurilor
Msuri:
mbuntirea sistemului integrat de aciuni i
activiti pentru managementul deeurilor;
Organizarea de campanii de informare a
populaiei privind beneficiile colectrii selective
a deeurilor.

Programul 8.1.2.
Susinerea valorificrii energetice i materiale a
deeurilor
Msuri:
Promovarea n rndul agenilor economici a
valorificrii energetice i materiale a propriilor
deeuri;

Politica 8.2.
Intervenii pentru mbuntirea factorilor de mediu
Programul 8.2.1.
Creterea ponderii energiei regenerabile n consumul
energetic
Msuri:
Utilizarea de surse de energie nepoluante,
regenerabile n instituiile publice;
Utilizarea de surse de energie regenerabil n
vederea realizrii iluminatului public;

86

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Programul 8.2.2.
Intervenii pentru reabilitarea terenurilor degradate i
pentru protecia zonelor expuse riscurilor
Msuri:
Finalizarea
reabilitarii
i
remodelarii
aliniamentului malurilor rului Criul Repede;
Realizarea de construcii de aprare n zonele
expuse riscului de alunecri de teren i
inundaii.
Ecologizarea haldelor de deeuri i realizarea
unor parcuri fotovoltaice pe aceste suprafee
prin P.P.P.

2020
S ECTOR 9.

ADMINISTRAIA PUBLIC

Politica 9.1.
mbuntirea calitii serviciilor publice
Programul 9.1.1.
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i
desfoar activitatea administraia public local
Msuri:
Reabilitarea/extinderea infrastructurii n care
i desfoar activitatea administraia public
local;
Dotarea administraiilor publice locale cu
mobilier i echipamente moderne;

Dotarea administraiilor publice locale cu


mijloace IT&C moderne;
Programul 9.1.2.
Dezvoltarea resurselor umane
Msuri:
Platform e-learning pentru funcionarii din
cadrul administraiei publice locale; *
Cursuri de specializare pentru funcionarii din
cadrul administraiei publice locale; *

Politica 9.2.
Creterea gradului de transparen al administraiei publice locale

Programul 9.2.1.
mbuntirea colaborrii ntre mediul de afaceri i
administraia public local
Msuri:
Promovarea parteneriatelor de tip public-privat;
Organizarea periodic de consultri publice cu
reprezentanii mediului de afaceri;
Identificare msuri de susinere a mediului de
afaceri local.

Programul 9.2.2.
mbuntirea colaborrii ntre populaie i
administraia public local
Msuri:
Organizarea periodic de consultri publice cu
populaia;
Crearea unui sistem facil de consultare public i
derularea de campanii de informare a
cetenilor cu privire la acesta;
Derularea de campanii de ncurajare a
cetenilor n participarea la luarea deciziilor de
interes public.
Programul 9.3.1.
Administrarea Cetii din Oradea
Realizarea unui sistem de administrare a
cetii Oradea n vederea introducerii n
circuitul turistic i a utilizrii eficiente a
spaiilor reabilitate.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

87

2.2. Municipiul Oradea:


Proiecte n curs de implementare 2015-2016
2.2.1.

Lista proiectelor n curs de implementare n perioada 2015-2016

NR.
CRT
.

88

PROGRAM DE
FINANARE

TITLU PROIECT

VALOARE
(lei cu TVA)

PLI
EFECTUATE 2014

RAMBURSRI
2014

1.

Dezvoltarea turismului de agrement prin


crearea Complexului Wellness Termal
"Nymphaea" Oradea

POR

88.342.934,23

753,028.32

2.

Promovarea turismului religios prin


valorificarea patrimoniului comunitilor
evreieti din Oradea Debrecen
(Sinagoga ZION)

HU-RO

7,022,376.55

3,305,653.20

444,600

3.

Puni criene - Proiect de promovare a


ecumenismului religios n Bihor Hajdu Bihar (acronim - Bridges)

HU-RO

6,339,346.65

551,031.63

20,880

4.

Dezvoltarea unor habitate naturale din


specii de arbori protejai i flora
spontan pe dealul Ciuperca din
municipiul
Oradea
i
n
zona
Korosszegapati din judeul Hajdu Bihar

HU-RO

7,664,025.85

128,019.84

42,190

5.

Reabilitare i modernizare Centrul de


Cazare Temporar nr. 2

POR

3,067,132.88

835,545.16

558,160

6.

Reabilitare i modernizare Centrul de


Cazare Temporar nr. 3

POR

3,506,743.20

1,012,156.57

829,970

7.

Construcia unei piste de biciclete ntre


Oradea i Berettyoujfalu

HU-RO

5,718,250.00

2,092,555.32

1,325,460

8.

Crearea unei infrastructuri de afaceri n


Municipiul Oradea i asigurarea cu
utiliti publice a Parcului Industrial
Eurobusiness Oradea - Etapa I

POR

78,960,538.68

5,752,992.45

2,658,170

9.

Campus
colar
Partenie Cosma

Economic

POR

46,353,921.80

10.

Reabilitarea pasajului Vulturul Negru


(Sistem canalizare i pavaj interior) i
iluminat arhitectural n vederea unei
optime exploatri turistice i a nscrierii
monumentului n circuitul european a
secessionului

POR

4,036,196.84

Colegiul

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
11.

Valorificarea energiei geotermale n


asociaie cu pompe de cldur i gaze
naturale, pentru producerea agentului
termic de nclzire i preparare a apei
calde de consum la consumatorii
cartierului Nufrul I

POS CCE

71,067,723.32

129,306.03

12.

Reabilitare, modernizare
scuaruri P-ta Unirii

refacere

POR

24,084,362.92

13.

Reabilitare termic blocuri de locuine n


Municipiul Oradea Zona Mareal
Averescu

POR

2,116,797.15

6,200

14.

Reabilitare termic blocuri de locuine n


Municipiul Oradea Zona Ioia Nord

POR

2,452,843.22

15.

Reabilitare termic blocuri de locuine n


Municipiul Oradea Zona Mal Stng al
Criului Repede

POR

2,075,663.43

17,360

16.

Reabilitare termic blocuri de locuine n


Municipiul Oradea Zona Pod Sovata

POR

2,385,253.36

297,819.39

17.

Revitalizarea Cetii Oradea n vederea


introducerii n circuitul turistic. Cetatea
Oradea
complex
cultural
turistic
european - etapa I

POR

36,194,778.25

4,454,431.74

3,115,540

18.

Reabilitare i refuncionalizare corpuri


B,C,D,E din Cetatea Oradea n vederea
demarrii celei de-a II-A etape de
reabilitare
i
refuncionalizare
i
introducere n circuitul turistic al Cetii
Oradea

POR

51,080,815.36

12,816,512.34

11,623,810

19.

Descongestionarea traficului rutier i


mbuntirea mobilitii populaiei pe
coridorul transfrontalier de legtur
Oradea-Biharkeresztes

POR

82,889,515.24

10,711,751.28

159,750

20.

Cooperare
Transfrontalier
pentru
Dezvoltarea unui Centru de Afaceri cu
Produse Agroalimentare n Oradea i a
unui
Centru
pentru
Educaie
Antreprenorial i Incubator de Afaceri
n municipiul Debrecen

HU-RO

30,509,175.97

14,715,273.08

8,180,650

21.

Reabilitarea sistemului de termoficare


urbana la nivelul municipiului Oradea,
pentru perioada 2009-2028, in scopul
conformarii la legislatia de mediu si
cresterii eficientei energetice.

POS MEDIU

392,821,997.00

58,206,577.96

48,199,110

si

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

89

90

22.

Valorificarea energiei geotermale pentru


producerea agentului termic de incalzire
pentru consumatorii punctului termic PT
902 cu reinjectarea apei geotermale
uzate termic n zcmnt

RO 06 Energie
Regenerabil

17,611,921.21

23.

Amenajare
intersecie
prin
pasaj
denivelat ntre Drumul de Centur al
Municipiului Oradea (str. Ogorului) i
Drumul Naional DN 76 relaia Deva

POR

24,647,674.19

501,819.90

24.

Amenajare
intersecie
prin
pasaj
denivelat ntre Drumul de Centur al
Municipiului Oradea (str. Ogorului/Calea
Sntandreiului) i Drumul Naional DN 79
Arad-Oradea

POR

25,520,001.21

96,598.96

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
2.2.2.

SCURT DESCRIERE A INVESTIIILOR AFLATE IN CURS DE IMPLEMENTARE


PERIOADA 2015-2016

1. Dezvoltarea turismului de agrement prin crearea


Complexului Wellness Termal "Nymphaea" Oradea
Pentru dublarea capacitii infrastructurii turistice
de la cele 500 de locuri din actualul trand
Municipal, la 1.000 de locuri ale complexului
Pentru diversificarea serviciilor turistice i de
agrement, realizarea Complexului Wellness-Termal
Nymphaea Oradea presupune amenajri specifice
pe o suprafata de 63.105 m2, respectiv:
Construirea a 3 noi cldiri:

complex multifuncional - 3.650 mp,

cldirea bazinelor acoperite - 7.665,90


mp

complexul comercial - 1.129,10 mp


Construirea a 14 bazine i 12 aquatobogane
cu utilizare a apei geotermale
STADIU: S-a desemnat constructorul n urma procedurii de
achiziie public.
2. Promovarea turismului religios prin valorificarea
patrimoniului comunitilor evreieti din Oradea
Debrecen (Sinagoga ZION)
Pentru a valorifica din punct de vedere turistic,
cultural i religios dou obiective aparinnd
patrimoniului comunitilor evreieti din Romnia
(Oradea) i Ungaria (Debrecen) prin reabilitarea a
dou sinagogi (din Oradea i Debrecen), i
introducerea acestora n circuitul turistic naional
i internaional.
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Comunitatea Evreilor
din Debrecen.
STADIU: Lucrrile de reabilitare a Sinagogii sunt n curs de
execuie (aprox. 70% realizat)
3. Puni criene - Proiect de promovare a
ecumenismului religios n Bihor Hajdu - Bihar (acronim Bridges)
Pentru reabilitarea, restaurarea i introducerea n
circuitul turistic a Bisericii cu Lun (inclusiv a
Bisericilor Buna Vestire i Sf. Duh Mngietorul),
Bisericii Romano-Catolice din Cetatea Oradea,
Bisericii Reformate de pe strada Primriei (Orasul
Nou).
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Parohia ortodox din
Korosszegapati Apateu, Biserica Reformat Calvin din
Hajdbszrmny i Biserica romano-catolic din
Oroshaza.
STADIU: Lucrrile de reabilitare sunt n curs de execuie,
stadiile fizice de execuie situndu-se ntre 17 i 52%

aferent antierelor deschise pentru lucrrile fiecrui


obiectiv.
4. Dezvoltarea unor habitate naturale din specii de
arbori protejai i flora spontan pe dealul Ciuperca
din municipiul Oradea i n zona Korosszegapati din
judeul Hajdu Bihar
Pentru amenajarea peisager a unei suprafee de
38.759 m2 situat pe Dealul Ciuperca, respectiv
dezvoltarea unui habitat natural pentru specii
protejate de plante i crearea unei zone de
agrement prin:
amenajarea
unor
puncte
panormanice
acoperite;
reabilitarea fntnii arteziene existente;
realizarea unui amfiteatru in aer liber.
Facilitarea accesului nspre zona de agrement nou
dezvoltat prin realizarea unei noi pasarele peste
calea ferat i viitorul drum rapid
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Autoguvernarea
Minoritar a romnilor din Korosszegapati.
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie.
5. Reabilitare i modernizare Centrul de Cazare
Temporar nr. 2
Pentru reabilitarea, modernizarea i dotarea
imobilului din strada Atelierelor nr. 13 n suprafa
de 1370 mp.
Realizarea a 18 noi garsoniere/apartamente
destinate persoanelor i familiilor aflate n situaii
de risc social
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie (aprox. 85%
realizat).
6. Reabilitare i modernizare Centrul de Cazare
Temporar nr. 3
Pentru reabilitarea, modernizarea i dotarea
imobilului din strada Atelierelor nr. 13 n suprafa
de 1580 mp.
Realizarea a 23 noi garsoniere/apartamente
destinate persoanelor i familiilor aflate n situaii
de risc social
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie (aprox. 90%
realizat).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

91

7. Construcia unei piste de biciclete ntre Oradea i


Berettyoujfalu
Pentru construirea unei piste de biciclete n
Municipiul Oradea n lungime total de 14,7 km,
astfel:
Tronsonul 1 de la intrarea n Oradea pe Calea
Borsului pn n Piaa Ferdinand cu o lungime
de 8948,67m,
Tronsonul 2 Pod Sovata Str. Onestilor Str.
Magurei - Calea Aradului Str. Padisului - dig
mal drept paraul Petea Str. Fagarasului (mal
drept paraul Petea) pana la intersectia cu Str.
Abatorului; Str. Fagarasului (mal drept paraul
Petea) de la intersectia cu Calea Armatei
Romane la intersectia cu Str. Feldioarei; Str.
Erkel Ferenc (mal drept paraul Petea) Str.
Prieteniei mal drept paraul Petea Str. Petei
Str. Depozitului Str. Ogorului (soseaua de
centur) cu o lungime de 5740 m.
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Autoguvernarea Local
Berettyjfalu, Autoguvernarea Local Mezpeterd,
Autoguvernarea Local Biharkeresztes, Autoguvernarea
Local rtnd i Primria Comunei Bor.
STADIU: Tronsonul 1 finalizat. Tronsonul 2 85% realizat.
Sunt n curs de clarificare aspect legate de finanarea din
economiile nregistrate a nc unui Tronson de aproximativ
5 km.
8. Crearea unei infrastructuri de afaceri n Municipiul
Oradea i asigurarea cu utiliti publice a Parcului
Industrial Eurobusiness Oradea - Etapa I
Pentru realizarea unei infrastructuri de afaceri
parc industrial n Municipiul Oradea, oseaua
Borului, nsemnnd:
o
Suprafa destinat activitii economice 68,3
ha
o
Drumuri publice interioare n lungime totala de
cca. 7 km.
o
Reea de alimentare cu apa 5685 ml
o
Reea canalizare menajer 8475 ml
o
Reea de canalizare pluvial 7662 ml
o
Reea alimentare cu energie termic 7400 ml
o
Staie de transformare a energiei electrice de
110/20 KV
o
Staie de preepurare a apelor pluviale
STADIU: Lucrrile finalizate.
9. Campus scolar colegiul Economic Partenie Cosma
Pentru construirea Campusului colar pentru
Colegiul Economic Partenie Cosma i Grup colar
Vasile Voiculescu care const n:
Corpul A cuprinde 16 clase, 3 laboratoare,
cabinete si spatii anexe pentru conducerea scolii
Colegiul Economic Partenie Cosma

92

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Corpul B cuprinde 8 clase, biblioteca cu sala


de lectura, 1 laborator, 2 cabinete Grup colar
Vasile Voiculescu, in functie de numarul de
elevi, poate fi utilizat si de Colegiul Economic
Cmin-internat 300 locuri,
Cantina i clubul
Garsoniere pentru cadrele didactice
Ateliere colare
Sala de sport
Baza sportiv
Punct termic
Punct control acces.
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie.
-

10. Reabilitarea pasajului Vulturul Negru (Sistem


canalizare i pavaj interior) i iluminat arhitectural n
vederea unei optime exploatri turistice i a nscrierii
monumentului n circuitul european a secessionului
Pentru reabilitarea monimentului istoric Pasaj
Vulturul Negru din Municipiul Oradea, prin:
o
Reabilitarea sistemului de canalizare i
realizarea unui canal tehnic destinat reelelor
edilitare,
o
Reabilitarea sistemului de pavaj din mozaic cu
elemente
decorative
specifice
stilului
arhitectural al monumentului,
o
Realizarea iluminatului arhitectural n vederea
unei optime exploatri turistice a pasajului
Vulturul Negru,
STADIU: Lucrrile executate, se impune refacerea
pavajului.
11. Valorificarea energiei geotermale n asociaie cu
pompe de cldur i gaze naturale, pentru producerea
agentului termic de nclzire i preparare a apei calde
de consum la consumatorii cartierului Nufrul I
Pentru valorificarea energiei geotermale n asociaie
cu pompe de cldur i gaze naturale, pentru
producerea agentului termic de nclzire i
preparare a apei calde de consum la consumatorii
cartierului Nufarul I prin realizarea:
1 punct termic geotermal,
278 module individuale pentru imobile,
Reea de transport i distribuie agent termic n
lungime de 11.150m
Reea de transport ap geotermal de la sonda
de extracie 830m
Reea de transport ap geotermal uzat n
lungime de 2.930m
Sond reinjecie ap geotermal uzat termic
Foraj ap tehnologic
STADIU: Procedur de achiziie a lucrrilor (proiectare i
execuie) finalizat.

2020
12. Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri P-a
Unirii
Pentru reabilitarea Centrului Istoric al Municipiului
Oradea, Piaa Unirii, prin:
o
reabilitarea suprafeelor carosabile prin pavare
cu piatr cubic 4.723 mp
o
reabilitarea suprafeelor pietonale 18.113 mp.
o
creterea suprafeelor destinate traficului
pietonal cu cca. 10.000 mp
o
conservarea i restaurarea ansamblului decorativ
arhitectural-sculptural Duiliu Marcu (proiectat
n 1926)
o
realizare iluminat arhitectural
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
13. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Mareal Averescu
Pentru reabilitarea termica a 4 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mareal Averescu,
respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 100
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
14. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Ioia Nord
Pentru reabilitarea termica a 7 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mal Stng al Criului
Repede, respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 123
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
15. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Mal Stng al Criului Repede
Pentru reabilitarea termica a 5 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mal Stng al Criului
Repede, respectiv reabilitarea termic a unui numr
de 103 apartamente i 4educerea consumurilor de
energie aferent acestor patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie
16. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Pod Sovata
Pentru reabilitarea termica a 6 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Pod Sovata, respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 112
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie (aprox. 17,5 %
realizat).

17. Revitalizarea Cetii Oradea n vederea


introducerii n circuitul turistic. Cetatea Oradea
complex cultural turistic european - etapa I
Pentru consolidarea, conservarea, restaurarea i
refuncionalizarea corpurilor de cldire A, G, H, I, K
,L, M, P, nsemnnd:
o
13620 mp cldiri asupra carora se intervine
o
8 cldiri consolidate i restaurate
o
12900 mp suprafee exterioare
o
refacerea i reamenajarea cilor de acces,
iluminarea exterioar i decorativ, amenajri
peisagistice
o
reintroducerea unor funciuni compatibile cu
monumentul prin crearea unor ambiene
culturale ca i: MUZEUL Cetii, LAPIDARIUM,
MUZEUL PINII, BIBLIOTECA Cetii, Multiplex
cultural, spaii expoziionale, centre de
degustare a produselor tradiionale, centre de
promovare a meteugurilor i artei tradiionale
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie (aprox. 80%
realizat).
18. Reabilitarea i refuncionalizarea Corpurilor B, C,
D I E din CETATEA ORADEA n vederea demarrii celei
de-a - II - a etape de reabilitare i refuncionalizare i
introducerii n circuitul turistic al CETII ORADEA
CETATEA ORADEA, CENTRU MULTICULTURAL SI
MULTICONFESIONAL EUROPEAN - ETAPA II
Pentru
consolidarea, conservarea, restaurarea
i refuncionalizarea corpurilor de cldire B, C, D i
E din Castelul Cetii Oradea (Palatul Princiar),
nsemnnd:
o
11830 mp cldiri asupra carora se intervine
o
aproximativ 190 ncperi
o
13515 mp suprafee exterioare
o
refacerea i reamenajarea cilor de acces,
iluminarea exterioar i decorativ, amenajri
peisagistice
o
introducerea unor funciuni compatibile cu
monumentul prin crearea unor ambiene
culturaleca i: Muzeul Cetii (Centru de
Restaurare, Muzeul Orenesc de Art, Muzeu
Multiconfesional), Bibliotec Virtual, Centru de
Studii Religioase, Galerie de Art, Casa
Cstoriilor, Centru de Excelenta in Domeniul
Culturii i Artelor Asylum Artorum, Centru de
Formare i Perfecionare n Management
Cultural, Centru Cultural
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie (aprox. 70%
realizat).
19.
Descongestionarea
traficului
rutier
i
mbuntirea mobilitii populaiei pe coridorul
transfrontalier de legtur Oradea-Biharkeresztes
Pentru realizarea unei artere cu 2 benzi care
urmeaz s devin magistral municipal, ce va
face legatura cu drumul naional DN1 (Oradea Cluj)

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

93

ce traverseaza municipiul, n lungime total de 3737


m. Proiectul se mparte n 3 tronsoane:
podul rutier Dragos Voda avand lungimea de 257
m,
reabilitarea strazii Facliei pe lungimea de 385 m,
drumul expres intre pasaj CF Facliei si str Teodor
Nes, pe lungimea de 3577 m.
Pentru mbuntirea infrastructurii de transport
pentru a facilita un acces mai bun n zona de
frontier.
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Autoguvernarea Local
Biharkeresztes.
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie (aprox. 14%
realizat).
20. Cooperare Transfrontalier pentru Dezvoltarea
unui Centru de Afaceri cu Produse Agroalimentare n
Oradea
i
a
unui
Centru
pentru
Educaie
Antreprenorial i Incubator de Afaceri n municipiul
Debrecen
Pentru realizarea unui Centru de Afaceri cu Produse
Agroalimentare n Oradea n suprafa util total
de 8189,29 mp organizat funcional pe sectoare
destinate comercializrii produselor astfel:
Sector legume-fructe: 2175 mp
Sector carne-pete: 472 mp
Sector lactate-ou:315 mp
Sector panificatie: 292 mp
Sector flori: 296 mp
Sector produse nealimentare: 1032 mp
Sector produse bio si apicole: 198 mp
Sector produse impachetate si traditionale: 1401
mp
Zona de alimentaie public etaj I: 860 mp
Zona administrativ aferent etaj I: 125 mp
Subsol tehnic: 640 mp
Suprafaa total a spaiilor verzi amenajate:
1293 mp.
Proiect dezvoltat n parteneriat cu Camera de Comer i
Industrie Hajdu-Bihar
STADIU: Lucrri n curs de execuie (aprox. 68% realizat)
21. Reabilitarea sistemului de termoficare urban la
nivelul municipiului Oradea, pentru perioada 20092028, in scopul conformarii la legislatia de mediu si
cresterii eficientei energetice
Pentru asigurarea
unui sistem centralizat de
nclzire urban durabil i a unor tarife suportabile
pentru
populatia
din
Municipiul
ORADEA,
nsemnnd:
o
17,5 km de reea transport agent termic primar
modernizat
o
Instalatie nou de producere n cogenerare a
energiei termice i electrice (40 MWe+43 MWt)

94

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2 cazane de ap fierbinte de 100 Gcal/h fiecare


Instalatii de termoficare auxiliare (tratare ap,
cazane abur, sistem alimentare combustibil,
acumulator cldur)
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie contract
reabilitare reele - aprox. 58% realizat
contract Implementare proiect la sursa CET Oradea
aprox. 7% realizat
o
o

22.
Valorificarea
energiei
geotermale
pentru
producerea agentului termic de nclzire pentru
consumatorii punctului termic PT 902 cu reinjectarea
apei geotermale uzate termic n zcmnt
Pentru nlocuirea energiei termice provenite din
crbune pentru preparare agent termic nclzire cu
energie geotermal provenit de la forajul 4796 din
cadrul Universitii Oradea, Punctul Termic 902 va
fi mbuntit cu:
2 module termice complet automatizate cu
funcionare n paralel att pe sistem geotermal
ct i pe sistem agent termic primar CET
Reea de transport ap geotermal de la sonda
4796 la PT 902 cu o lungime totala de 1222 m
Reea de transport ap geotermal uzat termic
de la PT 902 la sonda de reinjecie cu o lungime
total de 2214 m
Sonda nou de injecie
Staie de reinjecie
STADIU: Elaborare proiect tehnic de execuie.
23. Amenajare intersecie prin pasaj denivelat ntre
Drumul de Centur al Municipiului Oradea (str.
Ogorului) i Drumul Naional DN 76 relaia Deva
Pentru mbuntirea infrastructurii rutiere urbane
din Municipiul Oradea prin modernizarea/crearea de
spaii publice n suprafa total de 39948 mp
inclusiv construirea unui pod nou n suprafa de
4188 mp
STADIU: Lucrri n curs de execuie.
24. Amenajare intersecie prin pasaj denivelat ntre
Drumul de Centur al Municipiului Oradea (str.
Ogorului/Calea Sntandreiului) i Drumul Naional DN
79 Arad-Oradea
Pentru mbuntirea infrastructurii rutiere urbane
din Municipiul Oradea prin modernizarea/crearea de
spaii publice n suprafa total de 45922,50 mp
inclusiv construirea unui pod nou n suprafa de
4190 mp
STADIU: Lucrri n curs de execuie.

2020
2.2.3.

FIELE PROIECTELOR AFLATE IN CURS DE IMPLEMENTARE


IN PERIOADA 2015-2016

Fia proiectului Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, pentru perioada
2009-2028, in scopul conformarii la legislatia de mediu si cresterii eficientei energetice".
Pentru asigurarea unui sistem centralizat de nclzire
urban durabil i a unor tarife suportabile pentru populatia
din Municipiul ORADEA, nsemnnd:

17,5 km de reea transport agent termic primar


modernizat

Instalatie nou de producere n cogenerare a energiei


termice i electrice (40 MWe+43 MWt)

2 cazane de ap fierbinte de 100 Gcal/h fiecare

Instalatii de termoficare auxiliare (tratare ap,


cazane abur, sistem alimentare combustibil,
acumulator cldur)
Obiectivul general al proiectului const n reducerea
impactului negativ al nivelului crescut al emisiilor
poluante i minimizarea efectelor schimbrilor climatice
cauzate de sistemul centralizat de alimentare cu energie
termic, n scopul mbuntirii strii de sntate a
populaiei n Oradea la nivelul anului 2015 i asigurrii
conformrii cu obligaiile de mediu stabilite prin Tratatul
de Aderare.
Obiectivul strategic al proiectului const n asigurarea
unui sistem de nclzire urban durabil cu tarife
suportabile pentru populaia din municipiul Oradea.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt urmtoarele:
Reducerea polurii aerului (reducerea emisiilor
de SO2, NOx i pulberi) generate de sistemul
centralizat de alimentare cu energie termic prin
introducerea BAT
Introducerea msurilor de eficien energetic n
scopul reducerii pierderilor de energie termic i
electric la nivelul sursei i n sistemul de
transport al energiei termice;
Asigurarea accesului la serviciul public de
alimentare cu energie termic la preuri
suportabile, n special pentru categoriile de
populaie cu venituri mici.
Proiectul cuprinde investiii n realizarea unei noi surse de
producere a energiei termice i reabilitarea unei poriuni
din reeaua pentru transportul energiei termice.
Proiectul Reabilitarea sistemului de termoficare urbana
la nivelul Municipiului Oradea, pentru perioada 20092028, in scopul conformarii la legislatia de mediu si
cresterii eficientei energetice este in valoare de
77.772.000 Euro (317.387.532 Lei), din care:
- 50% fonduri nerambursabile, din Fondul de Coeziune al
Uniunii Europene;
- 45% de la bugetul de stat;
- 5% de la bugetul local.

Proiectul cuprinde investitii in realizarea unei noi surse de


producere a energiei termice si reabilitarea retelei de
transport a energiei termice:
a. Sursa de producere a energiei termice
Implementarea unei tehnologii de ardere mai putin
daunatoare pentru mediu vizeaza reduceri semnificative
ale emisiilor de SO2, NOx si pulberi, in conformitate cu
strategia nationala din domeniul energiei, contribuind
astfel la implementarea acquis-ului comunitar pentru
calitatea aerului si controlul poluarii industriale.
b. Reteaua de transport a energiei termice
Reabilitarea retelei de transport va contribui la cresterea
eficientei transportului energiei termice si la reducerea
costurilor prin eliminarea pierderilor in cartierele
Rogerius (perimetrul delimitat de centura Municipiului
Oradea si strazile Stefan cel Mare, Muzeului, Menumorut,
Sovata) si Olosig (perimetrul delimitat de strazile
Muzeului, Menumorut, Roman Ciorogariu, Republicii, Loius
Pasteur)
Programul de investitii propus include urmatoarele
contracte:
Contract 1:
Asistenta tehnica pentru managementul proiectului
Reabilitarea sistemului de termoficare urbana la nivelul
Municipiului Oradea pentru perioada 2009-2028, in scopul
conformarii la legislatia de mediu si cresterii eficientei
Contract 2:
Asistenta tehnica pentru supervizarea lucrarilor, pentru
implementarea proiectului la sursa CET Oradea si a
lucrarilor de reabilitare a retelelor de termoficare din
Municipiul Oradea.
Contract 3:
Servicii de audit financiar pentru proiectul Reabilitarea
sistemului de termoficare urbana la nivelul Municipiului
Oradea pentru perioada 2009-2028, in scopul conformarii
la legislatia de mediu si cresterii eficientei
Contract 4:
Demolari, demontari magazii, depozite si ateliere din CET
Oradea
Contract 5:
Implementare proiect la sursa CET Oradea
Contract 6:
Implementare proiect reabilitare retele de termoficare din
Municipiul Oradea.
STADIU: Lucrrile sunt n curs de execuie contract
reabilitare reele - aprox. 58% realizat
contract Implementare proiect la sursa CET Oradea
aprox. 7% realizat.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

95

Fia proiectului Drum Rapid de legtur ntre cele dou tronsoane ale E60 ".
Titlu proiect: Descongestionarea traficului rutier i
mbuntirea mobilitii
populaiei pe coridorul de
legtur Oradea - Biharkeresztes".
Programul de finanare: Programul de Cooperare
Transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-2013, HURO/1101,
Domeniului major de intervenie 1.1. mbuntirea
facilitilor de transport transfrontalier, 1.1.1. Dezvoltare
rutier.

Obiective:
- Descongestionarea traficului rutier din municipiul Oradea
prin realizarea unui drum rapid de legtur ntre cele dou
tronsoane ale drumului european E60 care delimiteaz
municipiul Oradea

96

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

mbuntirea condiiilor
cheie
pentru
dezvoltarea durabil comun a zonei de cooperare BihorHajdu Bihar
- Facilitarea relatiilor comerciale i economice n
euroregiunea Bihor Hajdu Bihar
- mbuntirea infrastructurii de transport pentru a
facilita un acces mai bun n zona de frontier
- Promovarea dezvoltrii infrastructurii de transport
transfrontalier
Durata investiiei: 2 ani
Valoare total a investiiei:
Municipiului Oradea:
12.587.592,50 euro, (din care C+M = 10.942.475,45 EURO)
Din care: Fonduri nerambursabile : 5.515.674,18 euro
Bugetul local : 7.071.918,32 euro
Lungimea traseului propus spre intervenie este de 3.525
m, pe lungimea cruia se disting 4 sectoare omogene de
drum, dup cum urmeaz:
Sectorul 1: are lungimea de 1.475 m si este cuprins ntre
strada Fcliei i strada Ecaterina Teodoroiu.
Sectorul 2: are lungimea de 1.175 m i este situat pe
traseul actual al strzii Ecaterina Teodoroiu.
Sectorul 3: are lungimea de 650 m i se va desfura n
traversarea staiei CFR Oradea, ntre strzile Ecaterina
Teodoroiu i Izvorului.
Sectorul 4: are lungimea de 225 m i se va desfura pe
traseul actual al strzii Izvorului, ntre un pode proiectat
peste Prul Slbatic i intersecia cu strada Teodor Ne.

2020
Fia proiectului Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri n Piaa Unirii, Oradea, jud. Bihor".
ambiene proprii atmosferei istorice a pieei; prin
a. Obiectivul general al proiectului este creterea calitii
construcia 5 fntni artezienevieii n municipiul Oradea prin reabilitarea infrastructurii
Creterea numrului de turiti cu 10%, numrul acestora
urbane i mbuntirea serviciilor urbane, mbuntirea
urmnd s creasc la aproximativ 30.000 pn n anul
condiiilor privind transportul i mobilitatea populaiei,
2029.
precum i creterea atractivitii turistice a Ansamblului
- Sporirea atractivitii Pieei Unirii pentru investiii n
Urban I Centrul istoric Oradea
servicii specifice centrelor urbane, prin creterea
potenialului turistic al zonei centrale
b. Obiectivele specifice sunt:
- Reabilitarea integral a mbrcminii rutiere (suprafa
c. Beneficiarii proiectului vor fi: locuitorii oraului Oradea,
carosabil reabilitat prin reparaii i reasfaltare 2.313,00
turitii, precum i instituiile i economia local din zona
mp, suprafa carosabil pavat cu piatr cubic 4.723,00
central a oraului, care vor putea profita direct sau
mp) i a suprafeelor pietonale ( piatr cubic sau dale
indirect de reabilitarea Pieei Unirii prin creterea
piatr 15.800,00 mp)
accesibilitii zonei, creterea calitativ a infrastructurii
- Reducerea consumului cu 30 MW/an i a polurii
urbane i a siguranei.
luminoase prin modernizarea i eficientizarea sistemului
de iluminat public prin realizarea unui sistem de iluminat
d. Perioada de implementare 18 luni.
format din 69 stlpi de iluminat de tip istoric cu corpurile
aferente
Rvizuirea proiectului iniial
- Creterea cu 100% a confortului prin nlocuirea tuturor
elementelor constitutive ale mobilierului urban (39 de
Fa de proiectul elaborat iniial, cel revizuit vine cu o
bnci, 2 rastele de biciclete, 22 de couri de gunoi toate
serie de modificri. Astfel, se va schimba circulaia rutier
de tip istoric/artistic compatibile cu situl)
din centru, accesul mainilor fiind interzis pe tronsonul
- Scderea polurii mediului cu 25% i fluidizarea traficului
biserica Sf. Ladislau - biserica cu Lun i vor disprea
prin reconfigurarea circulaiei auto n piaa Unirii prin
parcrile din Piaa Unirii. Cele dou staii de tramvai din
diminuarea semnificativ a circulaiei autovehicolelor n
locaia actual vor fi mutate n apropierea bisericii Sf.
aria sa, diminiuarea timpilor de ateptare i eliminarea
Ladislau. De asemenea, vor fi construite 4 fntni
parcajelor
arteziene din piatr natural n nuane verde i rou
- Maximizarea mobilitii n zona Pieei Unirii prin redarea
crmiziu, care vor delimita un spaiu ce va oferi
ctre circulaia pietonal a unei suprafee de cca. 8200
posibilitatea organizrii unor evenimente majore ale
mp ntr-o prim faz, la care se adaug 1537 mp n ce-a
oraului.
de-a doua faz de implementare, prin extinderea
suprafeelor destinate exclusiv circulaiei pietonale i
Totodat, s-a pus i problema spaiului verde, care
crearea condiiilor pentru o exploatare n siguran a
conform noului proiect va fi mult mai extins i mult mai
acestui trafic
variat de ct cel existent. n urma discuiilor cu specialiti
- ncurajarea transportului alternativ n zona Pieeii Unirii
n domeniu, s-a hotrt nlocuirea n totalitate a arborilor
prin creearea a 295,25 ml de piste bicliclet pe o
i arbutilor existeni cu plante valoroase care pot oferi o
suprafa de 445 mp
privelite atractiv pieei pe toat perioada anului. Se va
- Modernizarea transportului n comun prin relocarea sau
realiza i un gazon care va fi ntreinut prin irigaie
modernizarea a 3 staii de transport n comun (autobuze i
subteran, stratul de gazon fiind n acelai plan cu piaa.
tramvaie)
O alt noutate o reprezint apariia unui obelisc din piatr
- Conservarea i restaurarea ansamblului decorativ
n dreptul strzii Vasile Alecsandri, acesta funcionnd ca
arhitectural-sculptural, proiectat de arh. Duiliu Marcu n
un ceas solar.
1926, prin restaurarea tuturor elementelor componentelor
artistice, remodelarea spaiilor verzi i realizarea unui
Pentru a scoate n eviden valorile arhitectuale ale pieei
iluminat arhitectural specific
vor fi montate 52 de corpuri de iluminat din fier forjat, n
- Crearea condiiilor pentru punerea n valoare a
proiect regsindu-se i un sistem de iluminat a cldirilor
obiectivelor de for public din interiorul pieei (Ansamblul
din jurul pieei.
Duiliu Marcu - 1926) i a cldirilor monument istoric din
Tot aici va fi construit un post trafo special care va fi
jurul Pieei Unirii, prin reconfigurarea arhitectural i
folosit n exclusivitate pentru necesitile Pieei Unirii, se
urbanistic a planului Pieei Unirii, respectiv remodelarea
va construi un sistem audio specific pentru toate tipurile
spaiilor verzi i a vegetaiei, introducerea n canalizaii
de manifestri care vor fi organizate n faa palatului
tehnice a tututror cablurilor ce polueaz estetic, astfel
Vulturul Negru i va fi instalat i un sistem video pentru
nct percepia vizual a faadelor cu valori patrimoniale
supravegherea pieei.
s fie nemijlocit iar perspectivele create, accentele i
caracterul noului spaiu creat s contribuie la redarea unei

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

97

Modificrile sugerate de noul proiect tehnic (fntnile din


piatr cu stlpi ornamentali, stlpurile de iluminat din fier
forjat, elementele noi ale spaiului verde etc.) nu

98

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

modific valorile financiare ale proiectului, att


cheltuielile eligibile ct i cele neeligibile rmnnd
aceleai.

2020
Fia proiectului Amenajarea pasajelor supraterane peste drumul de centur, respectiv DN 76 pe relaia Deva i
DN 79 Arad - Oradea".
Primria Municipiului Oradea a semnat contractul de
finanare cu Agenia de Dezvoltare Regional Nord Vest
privind amenajarea pasajelor supraterane peste drumul de
centur, respectiv DN 76 pe relaia Deva i DN 79 Arad Oradea.

Lucrrile vor cuprinde realizarea pasajului superior,


rampele pasajului, bretelele de legtur la giraie,
interseciile i drumurile laterale, semnalizarea, scurgerea
apelor i iluminatul public.
Durata contractului de finanare este de 16 luni.

Valoarea contractului de execuie lucrri este de


17.139.281,84 lei fr TVA.
Valoarea total a cererii de finanare este de
26,647.674,19 RON, din care 19.525.726,39 RON sunt bani
neramburasabili, iar contribuia proprie este de
5.121.947,80 RON.

n ceea ce privete pasajul suprateran de pe DN 79,


valoarea total a cererii de finanare este de 25.520.001,
21 RON, din care 20.211.680,51 RON bani nerambursabili i
5.308.320,70 RON contribuia proprie. Durata de
implementare a contractului este de 16 luni.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

99

Fia proiectului Extinderea platformelor de tip Parc Industrial".


Etapa A. Parcul industrial EUROBUSINESS ORADEA II
(23,8 ha) stadiu: infrastructur n dezvoltare

100

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Locatie: oseaua Ogorului (fostul tancodrom)


Semnare contracte pt. 80% din suprafata (n
lucru)
Utilitile vor fi asigurate din bugetul local

2020
Etapa B. Extindere parcul industrial EUROBUSINESS
ORADEA II (+50 ha) stadiu: finalizare studii tehnice

21 de rezidenti (contracte semnate),


investitii private asumate de 22 mil EUR
vor fi create 800 de locuri de munca conform
contractelor semnate

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

101

Etapa C. Extindere parcul industrial EUROBUSINESS


ORADEA III (17 ha) stadiu: aprobare studii

102

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Locatie: Uzinelor (CET 1)


Este in curs de identificare sursa de finanare
pentru utiliti

2020
Fia proiectului Dezvoltarea de habitate naturale de flor spontan i specii de arbori protejai pe Dealul Ciuperca
- Oradea".
Proiectul are ca scop punerea n valoare a acestui obiectiv
i amenajarea sa ca zon de agrement tradiional a
oraului, fiind finanat prin Programul de Cooperare
Transfrontalier Ungaria-Romnia.
Valoarea proiectului este de 1.722.253 euro, din care
54,07% reprezint contribuia proprie a municipiului iar
45,93% reprezint finanare nerambursabil.
Suprafaa care urmeaz s fie amenajat este de 38.759
mp.
Pentru ca ntreaga zon s fie ct mai agreabil pentru
vizitatori, pe deal se vor amenaja alei dotate cu mobilier
urban, de la bncue, couri de gunoi, pn la corpuri de
iluminat, toate integrate perfect n ambientalul specific.
Va fi amenajat i o zon verde, dup conceptul de
"grdin botanic" n aer liber.

n cadrul proiectului vor fi realizate urmtoarele


amenajri: stabilizarea terenului (vor fi efectuate lucrri
pe suprafaa versantului prin ziduri de sprijin din gabioane
cu piatr natural), amenajarea zonei aflate la baza
versantului pe partea opus a dealului fa de calea ferat
Oradea - Cluj Napoca i a aleii de acces din strada
Olteniei, realizarea unor puncte panoramice, amenajarea
amfiteatrului n aer liber i a zonei de relaxare,
amenajarea unui punct de alimentaie public i informare
turistic, amenajare peisagistic cu plantare de arbori,
arbuti i plante.
De asemenea, este prevzut i un sistem automatizat de
irigare a ntregii suprafee precum i un iluminat
ambiental, care va scoate dealul n eviden inclusiv
noaptea.
Lucrrile au ca termen de finalizare sfritul anului 2015.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

103

Fia proiectului Dezvoltarea turismului de agreement prin crearea Complexului Wellness Termal Nymphaea
Oradea".

104

Primria Oradea a semnat contractul pentru achiziionarea


lucrrilor i a dotrii Complexului Nymphaea din cadrul
proiectului "Dezvoltarea turismului de agreement prin
crearea Complexului Wellness Termal Nymphaea Oradea".

Proiectul tehnic prevede 6 corpuri de cldire precum i 7


bazine - bazine pentru copii, pentru aduli, bazine cu
destinaie sportiv - de not i de srituri, precum i 3
turnuri de cte 10, 7,5 respectiv 3 metri.

Obiectivul general al proiectului este crearea unui


aquapark modern, la standarde europene, prin crearea
complexului urmrindu-se diversificarea i mbuntirea
serviciilor turistice n general i de agreement.

Termenul de execuie a lucrrilor este de 10 luni.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Executarea contractului ncepe dup constituirea garaniei


de bun execuie i predarea amplasamentului, respectiv
cel trziu la data de 17.02.2015.

2020
Fia proiectului: Proiectul Parcarea subteran de pe Independenei".
Administraia Domeniului Public Oradea nceput lucrrile
la parcarea subteran de pe strada Independenei.
Parcarea va avea trei nivele, urmnd s fie amenajate 455
de locuri de parcare.
Lucrarea va trebui finalizat n 18 luni, valoarea
contractului fiind de 24.151.543,64 lei fr TVA.

La finalul lucrrilor, municipalitatea va plti 70% din


valoarea lucrrilor prin Administraia Domeniului Public n
termen de trei ani, printr-un credit furnizor, iar firma RCSRDS , care deine o parte din terenul pe care se va
construi parcarea, va contribui cu 30% din valoarea total
a lucrrilor. Dup finalizarea execuiei, parcarea
subteran de pe strada Independenei va intra n
patrimoniul Administraiei Imobiliare Oradea.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

105

Fia proiectului Amenajare spaii vezi n Oradea".


n anul 2015, Primria va amenaja 8 hectare de spaii
verzi:4,5 ha Parcul Ciuperca, 1,4 ha Parcul Arena, 2,2 ha
la Parcul Salca II i 1 ha n Parcul Adona.
Parcul Arena va avea o suprafa de 1,4 ha i va fi
amenajat n anul de sud al Cetii Oradea, pe partea
dinspre strada Griviei. Valoarea total a lucrrii este de
2.717.471 lei cu TVA i se va realiza din resurse financiare
nerambursabile.
Parcul va avea o suprafa amenajat cu gazon de peste
5000 mp. Pe lng aceasta, vor fi amenajate suprafee cu
gard viu, cu arbuti, se vor amenaja alei pietonale cu
pietri i piatr cubic.
Parcul Arena are prevzut un arc circular pentru manej,
care
va
permite
organizarea
de
activiti
interactiv/educative i sportive cu cai, ponei, expoziie cu
animale de companie, expoziii demonstrative.

106

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Lucrrile de amenajare cuprind i amplasarea de bnci de


odihn, panouri de informare, couri de gunoi, rezervoare
de ap, fntni de ap potabil, toalete ecologice, stlpi
de iluminat, reea de irigat.
Parcul este prevzut cu un spaiu multifuncional de form
circular, destinat spectacolelor de muzic, fanfar, dans,
teatru, jocuri sportive, lupte medievale. Pe acest spaiu se
va putea amplasa oricnd o scen mobil. Cei care vor
vizita parcul se vor putea bucura i de un labirint
medieval, ce va avea amplasat n mijloc un foior cu rol de
observator.
Parcul Arena va fi un spaiu cu dubl funcie. Pe de o
parte, el va fi un parc urban care va rspunde nevoii de
recreere a locuitorilor, dar va fi i o zon care se va preta
foarte bine organizrii unor evenimente cum sunt Serbrile
Cetii Oradea sau altele de acest gen. Parcul este
prevzut cu un pod-belvedere din lemn, aezat pe piloni
din zidrie de crmid aparent, care va marca zona
central a parcului, destinat organizrii unor diverse
evenimente.

2020

Amenajarea Parcului Salca continu concepia amenajrii


peisagistice din prima etap.
Proiectul parcului prevede realizarea unui pru cu o
suprafa de 72 mp, care se va deversa n lacul existent n
Prul Salca I i care, cu ajutorul unei pompe, va fi
recirculat.
Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, o
pergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, trei
locuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri
- una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat

spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cu


cdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat
n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltat
n jurul unei scene circulare.
Totodat, parcul va fi dotat cu panouri de informare,
fntni cu ap potabil, o fntn cu ap pentru cini,
toalete ecologice, bnci de odihn, couri de gunoi, stlpi
de iluminat, corpuri de iluminat ncastrate n pavaj, dou
poduri pentru traversarea prului existent, reea de
irigat.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

107

Amenajarea Parcului n zona strzii Liszt Ferenc


Avnd n vedere c n zona strzii Liszt Ferenc nu este
amenajat niciun loc de joac pentru copiii de la blocurile
din zon, respectiv pentru cei de la zona de case
particulare, Primria Oradea a decis amenajarea unui loc
de joac destinat copiilor precolari, dar i amenajarea
unui teren de fotbal.

108

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Noul parc este prevzut cu alei pietonale, bnci de odihn,


sistem de iluminat public, sistem de irigaie.

2020
Fia proiectului Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea - Episcopia Bihor - zona strzii Secarei".
Conducerea Primriei Oradea a luat decizia de a realiza o
trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea Episcopia Bihor, n zona strzii Secarei. Decizia a venit ca
urmare a faptului c, pentru a ajunge spre cartierele
centrale ale municipiului, locuitorii cartierului Oncea
traversau zilnic calea ferat n zona Bulevardului tefan
cel Mare, expunndu-se la pericole.

Pasajul va avea 48 metri lungime, va fi realizat dintr-un


cadru prefabricat cu nlimea de 2,4 metri i limea de 3
metri, cu instalaie electric de iluminat i semnalizare
acces subteran.
Durata de elaborare a proiectului este de 3 luni iar durata
de execuie este de 9 luni.
Finanarea obiectivului de investiie se va face din
fondurile bugetului local.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

109

Fia proiectului Restaurarea Sinagogii Zion".


Obiectivul este de a valorifica din punct de vedere turistic,
cultural i religios dou obiective aparinnd patrimoniului
comunitilor evreieti din Romnia (Oradea) i Ungaria
(Debrecen) prin reabilitarea a dou sinagogi (din Oradea i
Debrecen), i introducerea acestora n circuitul turistic
naional i internaional.
Restaurarea Sinagogii Neologe din Oradea are loc n cadrul
proiectului european Promovarea turismului religios prin
valorificarea patrimoniului comunitilor evreieti din
Oradea Debrecen este n grafic, fiind executate pn n
prezent lucrri de reparaii i consolidare a cldirii.
Proiectul de reabilitare este finanat prin intermediul
Programului de Cooperare Transfrontalier Romnia
Ungaria 2007 2013 i are o valoare total de aproape 1,9
milioane de euro, din care 1,56 de milioane de euro revin

Municipiului Oradea (pentru reabilitarea Sinagogii Zion),


iar peste 375 de mii de euro revin Comunitii Evreilor din
Debrecen, partenerul municipiului n cadrul proiectului.
Lucrrile n cadrul sinagogii const n lucrri de
restaurare, consolidare, conservare i reconversie
funcional.
Sinagoga Neolog este a treia din Oradea din punct de
vedere al vechimii. Construcia acesteia a nceput n anul
1877, lucrrile fiind finalizate n septembrie 1878.
Sinagoga Neolog Zion este o replic a celei din Nurnberg,
avnd dimensiuni impozante, cu un plan ptrat dominat de
o cupol uria, marcat de ferestre nalte.
Decoraiunile exterioare i cele interioare i aparin
artistului Horovitz Mor din Kosice, fiind inspirate din arta
maur.
Obiectivul figureaz pe Lista Monumentelor Istorice
publicat n anul 2004, iar dup finalizarea lucrrilor, va
intra n circuitul turistic naional i internaional i va
deveni o sal multifuncional care s gzduiasc
expoziii, evenimente, lansri de carte i chiar concerte.
STADIU: Lucrrile de reabilitare a Sinagogii sunt n curs de
execuie (aprox. 70% realizat).

110

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
2.2.4.
NR.
CRT.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

PROIECTE DEPUSE SPRE FINANARE n 2015 - N EVALUARE


TITLU PROIECT
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Lacu Rou - Sovata
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea Zona Lpuului
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc A4
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Dacia 1 Decembrie D. Cantemir
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc C2
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc C3
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Galileo Galilei Lacul Rou
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Locomotivei
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc G6 si Q1/IIA
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc 6/A, PB 71, PC 66
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc PB 138, PB 146, PB 147, X219, X220
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc X21, X23, PB 20
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc AN7, AN 124, PB 127, R 119
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Bloc CARPO si PB 14
Reabilitare termic blocuri de locuine n Municipiul Oradea
Zona Grigore Erofte i Lacul Rou
Valorificarea energiei geotermale pentru producerea agentului
termic de incalzire pentru consumatorii punctului termic pt 902
cu reinjectarea apei geotermale uzate termic n zcmnt

PROGRAM DE
FINANARE

STADIU

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

POR

N EVALUARE

RO 06 Energie
Regenerabil

N IMPLEMENTARE
* referin ianuarie 2015.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

111

2.2.5.
NR.
CRT.
1.
2.

3.
4.

5.
6.

PROIECTE N LUCRU PENTRU ANUL 2015


TITLU PROIECT

PROGRAM DE
FINANARE

Reabilitare pod P-a Unirii peste rul Criul Repede


Reabilitare, modernizare strada Vasile Alecsandri, inclusiv
prin refacerea reelei de iluminat public i dotare cu
mobilier urban
Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri n Piaa
Ferdinand
Reabilitarea sistemului de termoficare urbana la nivelul
municipiului Oradea, pentru perioada 2009-2028, in scopul
conformarii la legislatia de mediu si cresterii eficientei
energetice Etapa II
Cresterea performanei energetice la Spitalul Clinic
Municipal G. Curteanu
Cresterea performanei energetice la Spitalul Clinic
Judeean de Urgent

STADIU

POR
POR

Pregtire documentaie
Pregtire documentaie

POR

Pregtire documentaie

POS MEDIU

Pregtire documentaie

Pregtire documentaie

Pregtire documentaie
* referin - ianuarie 2015.

Abordarea strategic pentru 2015-2020


n abordarea perioadei de programare UE 2014 2020, se
are n vedere identificarea surselor de finanare
nerambursabil ce vor fi disponibile, i la care Municipiul
Oradea mpreun cu entitile din subordine sau teri
parteneri pot aplica pentru atragerea de fonduri

112

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

nerambursabile pentru finanarea investiiilor strategice i


prioritare pentru municipiu n domenii precum nvmnt,
sntate, cultur i patrimoniu, aciuni socio-culturale,
educaionale i sportive, protecia mediului i eficien
energetic,
cercetare

dezvoltare
inovare,
competitivitate economic.

2020
Lista de lucrri de investiii noi propuse spre execuie n anul 2015
de ctre Direcia Tehnic din cadrul PMO
1. Reabilitare str. Borsului, tronson pod CF - Statia de Epurare a apelor uzate menajere si industriale
2.Reabilitare Pod Piata Unirii peste rul Crisul Repede
3.Modernizare str. H. H. Gyula
4.Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea-Episcopia Bihor, in zona strzii Secarei din mun. Oradea
(proiectare+executie)
5.Drum de acces pentru autovehicole speciale de interventie pentru situatii de ugenta intre str. Tribunalului si str.
G. Dima aferent Complex Multifunctional Supraetajat - zona Tribunalului
6. Modernizare str. Abraham Lincoln (proiectare+executie)
7.Modernizare str. Argeului

(proiectare+executie)

8.Modernizare str. Buzaului

(proiectare+executie)

9.Modernizare str. Clopoteilor

(proiectare+executie)

10.Modernizare str. Constantin Mille

(proiectare+executie)

11.Modernizare str. Copacilor

(proiectare+executie)

12.Modernizare str. Carasului

(proiectare+executie)

13. Modernizare str. Cornitelului

(proiectare+executie)

14. Modernizare str. Ecaterina Varga

(proiectare+executie)

15.Modernizare str. Gheorghe Titeica

(proiectare+executie)

16.Modernizare str. Govorei

(proiectare+executie)

17.Modernizare str. Magurei

(proiectare+executie)

18.Modernizare str. Oltetului

(proiectare+executie)

19.Modernizare str. Pelinului

(proiectare+executie)

20. Modernizare str. Pionierilor

(proiectare+executie)

21.Modernizare str. Salciei

(proiectare+executie)

22.Modernizare str. Sirenei

(proiectare+executie)

23. Modernizare str. Vasile Parvan

(proiectare+executie)

24.Modernizare str. Verii

(proiectare+executie)

25.Reabilitare str. Barcaului - tronsoane

(proiectare+executie

26. Realizare cai de acces si spatii de parcare in zona str. Atelierelor - prul Peta - prul Adona -Aleea Salca
(proiectare+executie)
27.Consolidare str. Adevarului etapa II

(proiectare+executie)

28.Reamenajare spatii de parcare pentru autovehicole i spatii verzi in zone de locuit zona str. L. Pasteur nr.42
29. Modernizare str. Anghel Saligny

(proiectare+executie)
* referin - ianuarie 2015.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

113

ADP - Administraia Domeniului Public (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015
Lucrri de investiii 2015:

Surs finanare

1. Parking subteran str. Independenei

bugetul local

Valoare lucrri: 29.947.914 lei


2. Modernizare Piaa Nufrul

proprie

Valoare lucrri: 291.587 lei


3. nchidere structur metalic faad principal Piaa Decebal

proprie

Valoare lucrri: 265.250 lei


4. Realizare spaii comerciale Piaa Obor

proprie

Valoare lucrri: 350.427 lei


5. Amenajare sediu administrativ

proprie

Valoare lucrri: 917.138 lei


6. Amenajare Cimitir Municipal - mprejmuiri

proprie

Valoare lucrri: 235.974 lei


7. Parcelare, extindere Cimitir Municipal

5 ha

bugetul local

Valoare lucrri: 1.500.000 lei


8. Alei n Piaa Obor

proprie

Valoare lucrri: 242.000 lei


9. Spaii comerciale lapte Piaa Cetate

proprie

Valoare lucrri: 161.000 lei


10. Modernizare Piaa Ioia nlocuit nvelitoare

proprie

Valoare lucrri: 242.000 lei


11. Achiziie
turnichet bidirecional trand Ioia 75.000 lei

bugetul local

- main curenie platforme subuniti

181.000 lei

proprie

- main splat pardoseal Piaa Rogerius

60.000 lei

proprie

- sistem splare auto cu fise Piaa Obor

40.000 lei

proprie

- utilaj desfundat canale

8.000 lei

proprie

- autovehicol transport decedai

25.000 lei

proprie

- autovehicol transport persoane

29.000 lei

proprie

- modul toalet public (4 buc)

600.000 lei

bugetul local

- spaii comerciale

323.000 lei

proprie

Valoare lucrri din bugetul local: 32.122.914 lei (fr TVA)

7.138.425 euro

Valoare lucrri din surse proprii: 3.371.376 lei (fr TVA)

749.194 euro

VALOARE TOTAL:

35.494.290 lei (fr TVA) 7.887.620 euro


* referin - ianuarie 2015.

114

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
AIO - Administraia Imobiliar Oradea (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015

REABILITARE FAADE IMOBILE CENTRU ISTORIC

1.

Palatul Vulturul Negru Oradea


Se vor executa lucrari de consolidare a structurii metalice, se va inlocui integral invelitoarea din sticla, si se
vor reface decoratiile murale

2.

Palatul Poynar, Str.Nicolae Grigorescu, nr.6, Oradea Se vor executa lucrari de reabilitare a fatadelor si casa scarii, reabilitarea si inlocuirea tamplariilor
exterioare, inlocuirea invelitoarei din tigla.

3.

Palatul Stern, Str. Republicii nr. 10 si 10/A


Se vor executa lucrari de reabilitare a fatadelor, repararea si revopsirea unitara a tamplariei exterioare din
lemn de la etaj, desfacerea tamplariilor neautorizate de la parter si refacerea unitara a acestora se va
schimba invelitoarea de deasupra fatadelor spre strada.

4.

5.

Palatului Moskovits Miksa, Parcul Traian nr.2 - Se vor executa lucrari de refacere fatade, reparatii si vopsiri
la tamplaria exterioara, reparatii la porti, reparatii la sarpanta si inlocuire invelitoare.
Imobil situat pe Str. Republicii nr. 13 Se vor executa lucrari de reabilitare fatade, reabilitarea si inlocuirea tamplariilor, reparatii la elementele de
sarpanta si inlocuirea invelitorii in proportie de 100%.
UNITI DE NVMNT I IMOBILE DESTINATE ACTIVITILOR CULTURALE / DE RECREERE

1.

Gradinita nr. 56
Montare sistem de panouri fotovoltaice (Avand in vedere tendintele accentuate de scumpire a energiei
electrice, pentru reducerea cheltuielilor cu energia electrica se vor monta panouri fotovoltaice).

2.

Colegiul National Emanuil Gojdu


Reparatii capitale sala de sport (Se vor executa lucrari de refacere tencuieli,
sarpanta,inlocuirea tamplariilor si refacerea instalatiilor electrice, sanitare si de incalzire).

3.

Scoala Gimnaziala nr. 11


Reparatii capitale corp C- sala de sport (Se vor executa lucrari de refacere a instalatiilor electrice si
sanitare, extindere corp cladire in vederea amenajarii unor vestiare pentru sala de sport si refacerea
finisajelor atat interioare cat si exterioare).

4.

Colegiul Tehnic Traian Vuia


Refacere fatade (Izolarea termica a cladirii si refacerea finisajelor exterioare).

5.

reparatii

Sala Studio-Multifuncional (Cinematograful Transilvania), cu capacitate de 200 locuri


Se vor executa lucrri de reparaii la spaiile aferente actualei sli, refaceri integrale ale instalaiilor
aferente, achiziionarea de mobilier i dotri specifice, lucrri de consolidare a structurii existente precum
i lucrri de funcionalizare.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

115

INFRASTRUCTURA DE TURISM SI AGREMENT

Sapaturi arheologige, valorificarea descoperirilor,


efectuarea lucrarilor de spatii verzi, alei carosabile si
pietonale.

1.

Cetatea Oradea Arheoparc


Proiectare, cercetare si executie

2.

Realizarea
documentatiei tehnicoeconomice n vederea reabilitrii
zidurilor Cetii Oradea (curtine,
bastioane, contraescarp), Cetatea
Oradea Complex cultural turistic etapa
a III-a

Realizare DALI, PT, CS, DDE, DTAC,


studii de
specialitate necesare depunerii de proiecte n vederea
obinerii de finanare nerambursabil pentru reabilitarea
i refuncionalizarea zidurilor Cetii Oradea(curtine,
bastioane, contraescarp)

3.

Realizare Parc Arena n anul de sud


al Cetii Oradea

Realizarea unui parc urban interactiv cu o puternic


amprent istoric

4.

Realizare Parc Salca etapa a II-a

Realizarea unui parc urban interactiv cu o putenica


amprent lacustr, n continuarea investiiei realizate n
Parcul Salca etapa I.

La acestea se mai adaug ca si obiective de investiii ale AIO pentru anul 2015:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.

Gradinita nr. 43 - Proiect + executie inst. Incalzire


Gradinita nr. 12 - RK instalatie incalzire
Sala Sporturilor - rezervor de incendiu, amenajare spatii verzi, hidranti interior, folie geamuri
Cresa nr. 2 - RK
Relocare gospodarie de apa din incinta Complex Cultural Oradea, str. Armatei Romane nr. 1 A
Reabilitare fatada Dunarii si Republicii
Sistem supraveghere video municipiu etapa III si conexiune fibra optica
Parcare supraetajata str. Tribunalului - Dotari / Amenajari
Reabilitare, restaurare interior Palatul Vulturul Negru - ziduri si cupola Pasaj - executie
Reamenajare spatii parcare str. Republicii, nr. 25 - 27 (studiu de fezabilitate)
Parcare subterana Str Corneliu Coposu (zona piata Rogerius) - SF. PT + Executie
* referin - ianuarie 2015.

116

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
Nr.
crt

OTL - Oradea Transport Local (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015
Valoarea total
Termene
Denumirea obiectivului
Actualizat
PIF
( mii lei)
INV/CM
cu TVA
22.371,57
Total general din care:
6.350,88
Amplasare Staie transbordare(autogar) B-dul Decebal Calea
Aradului,Municipiul Oradea
535,78
2015
(inclusiv realizare branamente i deviere reele)
430,30

Amplasare Staie transbordare(autogar) B-dul tefan Cel Mare Gara


Central,municipiul Oradea

Reabilitare i mutare linie de tramvai Parc 1 Decembrie


str.Independenei intersecie str.Primriei

Alte cheltuieli de investiii

Achiziii autobuze capacitatea mic i medie 12 buc

3
4
5
6
8
9
12
15
16
17
18
20

614,48
420,56

2016

6.375,80
5.500,02

2016

14.845,51
4.353,64

2015

Panouri informare cltori cu montaj

663,40

2015

Semaforizare sens giratoriu n intersecie b-dul Decebal cu str.Primriei

24,80

2015

2.623,84

2015

Modernizare staii splare S1+S2

868,00

2015

Modernizare i reabilitare cldiri

198,40

2015

1.330,52

2015

632,40

2015

1.128,40

2015

Elaborare proiect tehnic pentru lucrarea-Racord linie de tramvai ntre ddul Decebal i Calea Aradului,nlocuit schimbtori ieire de pe str.
Primriei.

53,79

2014

Achiziie tramvaie second-hand 8 buc

400,00

2015

Achiziii autobuze second-hand 2 buc

105,00

2015

18,6

2015

Modernizare infrastructur i suprastructur la liniile de tramvai

Echipamente IT
Asfaltare platou curte i refacere reea canalizare pluvial S2
Sistem de nchiriat biciclete bike sharing

Elaborare proiect pilot Mecatronic - modernizare tramvai

* referin - ianuarie 2015.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

117

2.3. Municipiul Oradea:


Portofoliu de proiecte prioritare pentru perioada 2015-2020

INFRASTRUCTUR

DOMENIU

118

DENUMIREA PROIECTULUI

OBIECTIVE/ PROIECTE/ ACTIVITI

1.

Centura metropolitan
Oradea etapa I

2.

Pasaj subteran Piaa Gojdu

3.

Modernizare strzi n
cartierele vechi din
Municipiul Oradea

4.

Reabilitare Pod Piata Unirii


in Municipiul Oradea

Reabilitare Pod Piaa Unirii in Municipiul Oradea

5.

Reabilitare/ modernizare
strada Vasile Alecsandri

Rrefacerea reelei de iluminat public i a mobilierului urban

6.

Reabilitare, modernizare i
refacere scuaruri n Piaa
Ferdinand

Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri n Piaa Ferdinand

7.

Construcie drum ocolitor


cartier Episcopia Bihor

8.

Infrastructur rutier

9.

Centura metropolitan /
etapa II

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Tronson: giraie Calea Sntandrei Calea Borului, un tronson


de aprox. 7,5 km

Construcie pasaj subteran (pasaj sau pasaje subterane pentru


fludizare trafic, amenajare intersecie, circulaie pietonal) i
amenajare pia cu toate funciunile aferente

Modernizarea a 40 strzi precum i reelele de utiliti publice


(ap, canalizare, energie termic, asfaltare) n zonele aflate n
dezvoltare

Construcie Tronson 2 benzi: intersecie I. Bogdan Calea


Bihorului giraie Real (aprox. 4 km)

Construcia unui drum de legtur Oradea-Felix (aprox. 3,5 km)

Construcia unui drum ocolitor la nivel metropolitan pe relaia


sensul giratoriu Calea Sntandreiului/ O. Densuianu-Nojorid,
Snmartin, Oorhei/DN1 (aprox. 26 km)

2020
10. Extindere i modernizare
reele de ap i canal n
Municipiul Oradea

11. Infrastructur
sanitar

Extindere i modernizare reele de ap i canal n cadrul


proiectului Aparegio (etapa II)

Construcie ambulatoriu Spitalul Judeean Oradea (deasupra


parcrii de la intrarea UPU)
Construcie corp administrativ Spitalul Municipal
Amenajare i dotare Centrul Oncologic (2 niveluri)
Medicin nuclear SPECT CT
Dotarea Spitalelor cu aparatur i echipamente medicale

12. Reabilitare cldiri

Cldirea Primriei Oradea

monumente istorice
Cldirea Liceului M.Eminescu
Staionar II Spitalul Judeean Oradea
Casa Darvas-LaRoche
Sala Cinema Libertatea
Sinagoga din strada Primriei

13. Mediul de afaceri

Introducere utiliti Parc Industrial EBP 2


Introducere utiliti Parc Industrial EBP 3
Introducere utiliti Parc Industrial EBP 4 pe centur aferent
tronsonului nou Oradea Bor - Sntandrei
Centru Logistic Intermodal Episcopia Bihor

14. Parcri

Realizare parcare cu 2 niveluri in fata Spitalului Municipal


(aprox. 5.000 m2 /nivel cu 330 locuri)

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

119

15. Transport public n


municipiul Oradea

Extindere linie tramvai Calea Aradului Universitate depou


Extindere linie tramvai spre Calea Borului

TRANSPORT

Achiziie vehicule ecologice


Panouri informare cltori
Centru de monitorizare al traficului
Construcie alei pietonale i piste de biciclete
Achiziie tram/tren construcie legtur cu linia feroviar
Oradea Bile Felix
Amenajare Centru Intermodal (zona Grii Oradea)

16. Eficien energetic a


cldirilor

Reabilitare termic coli


Reabilitare termic Spitalul Judeean
Reabilitare termic Spitalul Municipal
Reabilitare termic blocuri

MEDIU

17. Reabilitarea/

modernizarea/ extinderea
sistemului de transport si
distributie al energiei
termice la nivelul
Municipiului Oradea

18. Utilizarea eficient a

resurselor zacamantului
geotermal

19. Reabilitarea, nchiderea i


reconversia funcional a
depozitului de zgur i
cenu aparinnd
Electrocentrale de la
Santul Mic

20. Reabilitarea siturilor


poluate C0-C3

120

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Reabilitarea a 25 km de reele de termoficare

Creterea ponderii utilizrii energiei geotermale din consumul


total de energie termic

Reabilitarea, nchiderea i reconversia funcional a depozitului


de zgur i cenu aparinnd Electrocentrale de la Santul Mic

Reabilitarea siturilor poluate C0-C3

2020
21. Automatizare i

monitorizare puncte
termice

22. Modernizare iluminat public

Modernizarea punctelor termice, instalarea de echipamente de


control pentru monitorizarea sistemului transport i distribuie a
energiei termice

nlocuirea corpurilor de iluminat existente cu LED


Sistem de telegestiune
Economizatoare energie

23. Ecologizare hald zgur

Lucrri de ecologizare a haldei de zgur CET 2 Oradea pe o


suprafa de aproximativ 90 de hectare

24. Amenajarea malului

Amenajarea malului Criului Repede, ncepnd cu


zona
Baraj Ioia pn la limita administrativ-teritorial a Municipiului
Oradea (spre comuna Bor)

25. Sistem informatic integrat

Eficientizarea raporturilor contribuabililor cu administraia


local, cu furnizorii de servicii publice de interes local prin
crearea unor baze de date comune, prin simplificare
administrativ, prin implementarea unor servicii/aplicaii de tip
e-guvernan local, crearea unor puncte de tip 1 stop-shop.

ADMINISTRAIE
PUBLIC

Criului Repede

la nivelul administraiei
publice locale

TURISM

26. Agrement + balnear


27. Valorificarea potentialului

turistic al Cettii Oradea i


creterea gradului de
informare i promovare
turistic a Municipiului
Oradea

Construcie Aquapark Snmartin


Reabilitarea, restaurarea i refuncionalizarea zidurilor cetii
Oradea (bastioane, curtine i contraescarp) n vederea
introducerii n circuitul turistic Cetatea Oradea Centru
Multicultural i Multiconfesional European etapa III
nfiinarea unor puncte de informare i promovare turistic
Crearea unui ecosistem IT (IT hub, scoala IT). Autoritatea
locala va oferi gratuit spatiul pentru activitatea mai multor
start-up-uri.

IT

28. IT HUB - Oradea

Construcia unei baze de tratament i agrement la nivelul


trandului Ioia

29. Interconectarea mediului

Organizarea unor programe comune la nivelul scolilor i liceelor


pentru a interconecta invatamantul cu mediul IT;

SNTATE

educaional cu domeniul IT

30. mbuntirea

infrastructurii IT la nivelul
spitalelor din Municipiul
Oradea

Crearea unei platforme comune IT care s interconecteze


spitalele din Municipiul Oradea i mbuntirea reelei IT prin
dezvoltarea soluiilor de securitate la cldirile care asigur
serviciile de sntate. Organizarea data center ntr-unul din
spaiile existente n cadrul celor 3 structuri publice, achiziie
echipamente data center, instalaii conexe (electric,
climatizare, semnalizare i stingere incendiu, alimentare
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

121

electric de rezerv, control acces i supraveghere video),


interconectare locaii, softuri de management, monitorizare i
securitate, virtualizare. Crearea unor soluii de back-up locale
oentru fiecare din structurile implicate.Lucrri complementare
de reabilitare infrastructur IT local.

31. mbuntirea

Infiintare centru STROKE;

32. mbuntirea

Organizare compartiment de sterilizare centrala in locatia


vechiului bloc operator din cladirea din Spitalul Municipal
Gavril Curteanu;

serviciilor
medicale
oferite
de
Spitalul Clinic Judeean de
Urgen Oradea

infrastructurii
i
a
serviciilor medicale oferite
de
Spitalul
Municipal
Gavril Curteanu

33. Reducerea costurilor de

operare
la
nivelul
cldirilor i instalaiilor
spitalelor din Municipiul
Oradea prin introducerea
unui sistem BMS (Building
Management System).

Achiziie echipamente i elemente de automatizare n vederea


realizrii unui management centralizat al tuturor instalaiilor
aferente cldirilor n care i desfoara activitatea spitalele
din Oradea.

34. Reabilitarea i extinderea

Reabilitarea centrului social- Azil de noapte (Gutenberg)

35. Modernizarea

Reabilitarea i dotarea spaiilor n care funcioneaz


cabinetele medicale colare de medicin general i medicin
dentar (35 de cabinete de medicin general i 2 cabinete de
medicin dentar);
Achiziionarea aparaturii i instrumentarului medical necesar
funcionrii acestor cabinete.

infrastructurii sociale de la
nivel local

SOCIAL

infrastructurii medicale
din coli i licee

36. Modernizarea
infrastructurii
educaionale

37. Centru social

CAPACITATE
ADMINISTRATIV

multifuncional pentru
vrstnici

122

38. mbunirea

activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Amenajarea i dotarea cu echipamente a spaiilor de joac


exterioare aparinnd creelor din Municipiul Oradea;

Amenajarea unui Centru social multifuncional pentru varstnici


care s fie integrat in cadrul unui centru mai mare de
activiti.
Sistem informatic integrat la nivelul instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului Local al Municipiului Oradea care s
cuprind arhivarea electronic si prelucrarea (circuit
electronic al documentelor) i uniformizarea nomenclatoarelor
la nivelul serviciilor/direciilor din cadrul PMO, stabilirea pe
fiecare directie/serviciu a responsabililor pe fiecare funciune

2020
39. mbunirea

Reconfigurarea reelei IT din cadrul PMO respectiv conceperea


unei aplicatii IT care sa centralizeze datele de la scoli, liceele
din Municipiul Oradea

40. mbuntirea

Formarea personalului din cadrul Asociaiilor de Proprietari i


dotarea cu echipamente hard i soft dedicat (monitorizare,
control)

41. mbunirea

Achiziie de tehnic de calcul pentru Primria Municipiului


Oradea i instituiile aflate n subordinea Consiliului Local al
Municipiului Oradea.

42. mbuntirea

Reabilitarea
i
modernizarea
infrastructurii
colare
preuniversitare;
Dotarea cu materiale didactice a unitilor de nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de nvmnt;
Implementarea de proiecte integrate (dotare, schimburi de
experienta profesionala, schimb de bune practici)

43. Evenimente culturale

Derularea unor campanii de atragere a societilor din regiune


n organizarea evenimentelor culturale prin sponsorizare.
Deschiderea Municipiului spre societile comerciale n
vederea cofinanrii unor evenimente culturale ar putea fi o
soluie pentru bugetele diferitelor evenimente culturale
promovate n Municipiul Oradea

44. Centru

Construcia unui centru multifuncional sportiv, care s includ


pist de atletism, sli pentru box, judo, scrim, tir sportiv, etc

45. Construirea unei sli de

Organizare Campionat Mondial (baschet,handball,volei, judo,


karate, scrim,tir sportiv etc.)

activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea
activitii
Asociaiilor de Proprietari

condiiilor
de funcionare la nivelul
ciclului
colar
preuniversitar;

CULTUR

EDUCAIE

activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea

SPORT

multifuncional
sportiv - sal de sport

sport (Sala Polivalent) cu


5.000 de locuri

46. Reabilitarea bazelor


sportive existente

reabilitare sli de sport i terenuri de sport din cadrul colilor;


imprejmuiri scoli;
amenajare locuri de parcare;
restrngerea suprafeelor ingradite.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

123

Prezentul document se va corela cu:

Planul Integrat de Dezvoltare Urban pentru Municipiul Oradea;

Planul de Mobilitate Urban;

Planul Urbanistic General al Municipiului Oradea.

Acesta document se va completa/modifica ulterior de ctre aparatul tehnic, decizional i deliberativ al P.M.O. n functie
de alte necesiti/prioriti specifice finanrilor UE (ghiduri finale de Programe Operaionale, actualizri, etc.).

Lista de proiecte reprezint doar principalele proiecte strategice asumate pentru urmtoarea perioad 2015-2020. Pe lng
aceste proiecte, se vor pregti i aduga i alte iniiative i proiecte care vor completa direcia de dezvoltare stabilit n
aceast strategie.

124

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
FIELE PROIECTELOR PRIORITARE
PROPUSE PENTRU PERIOADA 2015-2020
INFRASTRUCTUR
PROIECT 1.CONSTRUCIE INEL DE CENTUR GIRAIE CALEA SNTANDREI-CALEA BORULUI
Scopul proiectului

Decongestionarea traficului rutier la nivelul Municipiului Oradea, comunei Bor i comunei


Sntandrei, devierea traficului de tranzit de la nivelul zonei metropolitane, creterea gradului
de interconectare cu localitile situate n spaiul peri-urban respectiv asigurarea unui mai bun
acces la servicii de interes general

Problema
identificat

Lipsa infrastructurii de transport rutier care s permit devierea traficului de tranzit la nivelul
Zonei Metropolitane Oradea, Congestia principalelor coridoare de acces spre/dinspre Municipiu

Buget estimat

85.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare

Posibili parteneri

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia

Stadiul
implementrii

Studiu de Fezabilitate n curs

Perioada de
implementare

2015-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

125

PROIECT 2. P ASAJ SUBTERAN P IAA G OJDU


Scopul
proiectului

Construcie pasaj subteran (pasaj sau pasaje subterane pentru fludizare trafic, amenajare
intersecie, circulaie pietonal) i amenajare pia cu toate funciunile aferente

Problema
identificat

Congestia cauzat de traficul din zona Turbogiraiei

Buget estimat

19.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020


Programul de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia 2014-2020
Buget Primria Municipiului Oradea

126

Posibili parteneri

Stadiul
implementrii

Documentaie tehnico-economic n curs de elaborare

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 3. MODERNIZARE STRZI N CARTIERELE VECHI DIN MUNICIPIUL O RADEA
Scopul proiectului

Modernizarea a 30-40 strzi precum i a reelelelor de utiliti publice (ap, canalizare, energie
termic, asfaltare) n zonele aflate n dezvoltare.

Problema
identificat

Lipsa unei infrastructuri de transport rutier la nivelul strzilor din vechile cartiere ale
Municipiului Oradea

Buget estimat

30.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Nu este cazul

Stadiul
implementrii

-Identificare strazi, initiere elaborare documentatie tehnica

Perioada de
implementare

2016-2018

BugetulPrimriei Municipiului Oradea

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

127

PROIECT 4. REABILITARE POD PIATA UNIRII N M UNICIPIUL O RADEA , JUDEUL BIHOR


Scopul proiectului

Problema identificat

- Reabilitarea i modernizarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane n


zona pieelor centrale ale oraului (Piaa Unirii i Piaa Ferdinand) prin reabilitarea i
consolidarea podului existent, avnd aceleai caracteristici (cale, trotuare etc.). n mod
concret lucrrile vor viza structura, suprastructura, infrastructura, albia, racordarea cu
terasamentele, scurgerea apelor de pe suprafaa podului, rampele de acces la pod etc.
(1.240,55 mp reabilitati).
- mbuntirea condiiilor privind transportul auto i mobilitatea populaiei prin
reconsiderarea principalelor sale elemente i propunerea unora noi ca de pild parapei,
trotuare 2x3,55m, borduri, rigole, prin punerea unui covor asfaltic rezistent 13,6m carosabil.
- Sporirea atractivitii Pieei Unirii i Ferdinand pentru investiii n servicii specifice
centrelor urbane prin iluminat ambiental i arhitectural 20 corpuri de iluminat
-n mod concret, ntre cele mai relevante degradri i deteriorri pot fi amintite: prezena a
numeroase vluriri, crpturi, denivelri i gropi n calea podului, degradri i prezena unor
guri de vizitare a canalelor metalice inestetice pe calea trotuarelor, prezena unor degradri,
dislocri, fisuri la parapet, lipsa parapetului de siguran sau a bordurilor nalte, degradarea
gurilor de scurgere i/sau colmatarea acestora.
-La nivelul suprastructurii podului se poate constata degradarea hidroizolaiei, faptul c
armturile sunt corodate i fr strat de acoperire, betonul este segregat, degradat prin
carbonatare, cu caverne, degradri ale ciocurilor Gerber n zonele expuse direct intemperiilor,
existnd n plus i defecte de suprafa ale feei vzute: culoare neuniform, pete negre,
impuriti, pete de rugin.
-Aproximativ aceleai probleme se pot constata i n ceea ce privete infrastructurile: betonul
este segregat, degradat prin carbonatare, cu caverne, defecte de suprafa ale feei vzute:
culoare neuniform, pete negre, impuriti, pete de rugin.

128

Buget estimat

1.700.000 Euro

Posibile surse de
finanare

-Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a


oraelor poliurbani de cretere, Domeniul de intervenie 1.1. Planuri integrate de
dezvoltare urban, Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n evaluare

Perioada de
implementare

2015

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 5. R EABILITARE MODERNIZARE STRADA V ASILE A LECSANDRI , INCLUSIV PRIN REFACEREA REELEI DE ILUMIANT
PUBLIC I MOBILIER URBAN , LOCALITATEA O RADEA , J UDEUL B IHOR
Scopul proiectului

Creterea calitii vieii n Oradea prin reabilitarea strzii Vasile Alecsandri din Oradea i
transformarea acesteia n spaiu pietonal:
- reabilitarea i modernizarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane pe
strada Vasile Alecsandri din Oradea prin modernizarea unei suprafee de 4.144 mp;
- mbuntirea condiiilor privind mobilitatea populaiei prin nlocuirea integral a
mbrcminii rutiere, creterea cu 2.799 mp a suprafeelor pietonale i n acelai timp
reconfigurarea circulaiei auto n favoarea circulaiei pietonale;
- sporirea atractivitii strzii Vasile Alecsandri i, indirect, a zonei ultracentrale a oraului,
pentru investiii n servicii specifice centrelor urbane prin modernizarea sistemului de iluminat
public, nlocuirea tuturor elementelor constitutive ale mobilierului urban i crearea condiiilor
pentru punerea n valoare a cldirilor monumente istorice de pe Strada Vasile Alecsandri.

Problema identificat

Starea tehnic a strzii la cerina A4 - Rezisten i stabilitate construcii rutiere, drumuri,


poduri, tunele este total necorespunztoare la nivelul trotuarelor, platformelor de parcare,
acceselor la proprieti, interseciilor i trecerilor pentru pietoni, modului de scurgere i
preluare a apelor pluviale de suprafa i de pe cldiri. Sistemul rutier existent este de tip
nerigid cu mbrcminte din beton asfaltic rutier, cu intervenii ulterioare, realizndu-se astfel
denivelri evidente la nivelul suprafeei finite.

Buget estimat

4.500.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a


oraelor poli urbani de cretere, Domeniul de intervenie 1.1. Planuri integrate de
dezvoltare urban, Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n evaluare

Perioada de
implementare

2015

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

129

PROIECT 6. REABILITARE MODERNIZARE I REFACERE SCUARURI N PIAA FERDINAND

130

Scopul proiectului

Creterea calitii vieii n Oradea prin renovarea i modernizarea ansamblului urban Piaa
Ferdinand n vederea mbuntirii reelei de utiliti publice i a reelei electrice,
mbuntirea reelei de transport i creterea mobilitii populaiei i valorificarea
potenialului turistic al ansamblului urban Piaa Ferdinand.

Problema identificat

Gradul ridicat de deteriorare a spaiului public aferent ansamblului urban Piaa Ferdinand, i
anume: strzi cu pavaj nvechit i asfalt deteriorate, iluminat stradal incomplet i inadecvat,
suprafa redus a spaiilor verzi, a spaiilorpietonale i a zonelor de recreere, poluarea
zonelor centrale, lipsa locurilor de parcare.

Buget estimat

2.500.000 Euro

Posibile surse de
finanare

-Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 1 Sprijinirea dezvoltrii durabile a


oraelor poliurbani de cretere, Domeniul de intervenie 1.1. Planuri integrate de
dezvoltare urban, Sub-domeniul: Poli de dezvoltare urban

Posibili parteneri

Stadiu limplementrii

n evaluare

Perioada de
implementare

2015 -

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 7. CONSTRUCIE DRUM OCOLITOR CARTIER EPISCOPIA BIHOR
Scopul proiectului

Construcie Tronson 2 benzi: intersecie I. Bogdan Calea Bihorului giraie Real (aprox. 4 km)

Problema identificat

Trafic ridicat n zona de acces nord a Municipiului Oradea, poluare atmosferic i fonic,
numr ridicat de accidente, capacitate neadecvat a infrastructurii de acces n acea zon n
raport cu traficul existent.

Buget estimat

5.500.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional


POS Infrastructur Mare 2014-2020
Bugetul Primriei Municipiului Oradea

Posibili parteneri

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia

Stadiul implementrii

- Identificare tronson, initiere elaborare documentatie tehnica

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

131

PROIECT 8. D EZVOLTAREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT RUTIER PE RELAIA O RADEA -S INMARTIN

132

Scopul proiectului

Construcia unui drum de legtur Oradea-Felix (aprox. 3,5 km)

Problema identificat

Lipsa infrastructurii de transport rutier care s fac legtura ntre Municipiul Oradea i
staiunea Bile Felix, nivel ridicat de trafiic, poluare atmosefric i fonic, timpi crescui de
deplasare.

Buget estimat

5.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Nu este cazul

Stadiul implementrii

Identificare tronson, initiere elaborare documentatie tehnica

Perioada de
implementare

2016-2018

Programul de Cooperare Transfrontalier Ungaria-Romnia 2014-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 9. CONSTRUCIE INEL DE CENTURA LA NIVELUL ZMO (ETAPA 2)
Scopul proiectului

Construcia unui drum ocolitor la nivel metropolitan pe relaia sensul giratoriu Calea
Sntandreiului/O. Densuianu-Nojorid, Snmartin, Oorhei/DN1 (aprox. 26 km)

Problema identificat

Lipsa infrastructurii de transport rutier care s permit devierea traficului de tranzit la nivelul
Zonei Metropolitane Oradea, Congestia principalelor coridoare de acces spre/dinspre Municipiu

Buget estimat

136.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare

Posibili parteneri

CNADNR

Stadiul implementrii

Studiu de Prefezabilitate elaborat

Perioada de
implementare

2018-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

133

PROIECT 10. EXTINDEREA I MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE A LIMENTARE CU APA I CANALIZARE LA NIVELUL


M UNICIPIULUI O RADEA (A PAREGIO - ETAPA 2)

134

Scopul proiectului

Extindere i modernizare reele de ap i canal n Municipiul Oradea

Problema identificat

Infrastructur de alimentare cu ap i canalizare necorespunztoare sau inexistent

Buget estimat

26.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

POS Infrastructur Mare 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

Master Plan n curs de actualizare (etapa 2)

Perioada de
implementare

2017-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 11-1. I NFRASTRUCTUR SANITAR

Scopul proiectului

Construcie corp C Staionar I Ambulatoriu integrat, laborator clinic, farmacie, sterilizare


central, extindere UPU, administraie

Problema identificat

Ambulatoriul actual se gsete la 2 km distan de locul unde majoritatea medicilor i


desfoar activitatea, fiind rupt astfel de activitile cotidiene din spital. De asemenea, este
necesar extinderea Unitii de Primirea Urgenelor, avnd n vedere faptul c spaiul n care
i desfoar activitatea aceast structur este foarte redus.
n ceea ce privete farmacia, aceasta este actualmente amplasat n corpul spital A1 (la etaj)
cu acces ngreunat fr spaii de depozitare, cu rulaje de marf foarte mari.
Laboratorul de analize medicale este amplasat actualmente n corpul B etaj II, lng centrul
de chirurgie intervenional Viva Anima, activitatea derulndu-se n spaii foarte restrnse i
fr circuite.
Staia de sterilizare amplasat la nivel I, (fr spaii suficiente, fr circuite pentru a se putea
ajunge la sterilizare) traverseaz secia de radiologie n ntregime.
Administraia sediul administrativ al spitalului se afl actualmente n staionar II (pe str.
Gheorghe Doja nr. 61-67). Spaiile din sediul actual sunt foarte mici, nu au fost proiectate
pentru birouri, adminsitraia ocupnd nivelul III i IV din cldirea fostei secii de Dermatologie.
Prin implementarea acestui proiect este vizat mbuntirea activitii medicale i
administrative-suport din cadrul Spitalului Clinic Judeean de Urgen Oradea.

Buget estimat

6.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n pregtire

Perioada de
implementare

2016-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

135

PROIECT 11-2. I NFRASTRUCTUR SANITAR

136

Scopul proiectului

Medicin nuclear SPECT CT

Problema identificat

Cu Scintigraful linear MB 8100 Gamma, producie Ungaria, fabricat n 1979, se lucreaz din
1985 de la deschiderea Laboratorului de Medicin Nuclear Oradea. Cu acest aparat se pot
efectua numai investigaii radioizotopice n sistem static, pe un numr foarte restrns de
organe, cu timpi de achiziie foarte mari. n acest sens, este necesar achiziionarea unui
Spect CT pentru a permite diversificarea tehnicilor imagistice cu radioizotopi, inclusiv
efectuarea explorrilor n sistem dinamic-secvenial, cu timp de achiziie mult mai mici.
Aparatul Spect va deservi un numr mare de specialiti medicale clinice i va avea ca efect pe
termen mediu i lung reducerea semnificativ a internrilor i a cheltuielilor aferente. Aparatul
SPECT are aplicaii diagnostice n domenii multidisciplinare, dintre care cea mai important
este recunoscut a fi depistarea cancerului n faz incipient, cnd acesta nu are nc expresie
clinic. Aparatul SPECT prin metodele i tehnicile de investigaie utilizate, permite detectarea
la nivel molecular i funcional a cancerului, urmrind obinerea unui diagnostic precoce, ce
demareaz instituirea la timp a tratamentului, scutind sistemul medical de povara unor
cheltuieli uriae. De asemenea, trebuie precizat faptul c n cadrul Laboratorului de Medicin
Nuclear Oradea exist specialiti calificai s efectueze aceste tehnici imagistice cu
radioizotopi, n condiii de maxim siguran i profesionalism.

Buget estimat

400.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020, Programul de Cooperare Transfrontalier UngariaRomnia 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n pregtire

Perioada de
implementare

2016-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 11-. I NFRASTRUCTUR SANITAR

Scopul proiectului

Dotare cu echipamente i instrumentar medical de specialitate

Problema identificat

Echipamentele i instrumentarul medical specific activitii se uzeaz datorit folosirii n mod


repetat ceea ce impune nlocuirea acestora la anumite intervale de timp.

Buget estimat

600.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020, Programul de Cooperare Transfrontalier UngariaRomnia 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

Perioada de
implementare

2016-2020

PROIECT 12. REABILITARE CLDIRI MONUMENTE ISTORICE


Scopul proiectului

Problema identificat

Reabilitarea, refuncionalizarea i punerea n valoare a cldirilor monument istoric:

Casa Darvas La-Roche


Liceul Mihai Eminescu
Sinagoga Ortodox - strada Primriei

Palatul Administrativ al Primriei Municipiului Oradea

Sal Multifuncional Palatul Vulturul Negru (Sala Cinema Libertatea)


Staionar II - Spitalul Judeean Oradea
Degradarea faadelor i a interiorului acestor imobile, ineficien energetic crescut cu
impact asupra funcionalitii imobilelor respective, asupra costurilor respectiv asupra
aspectului arhitectural.

Buget estimat

16.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020, Programul de Cooperare Transfrontalier UngariaRomnia 2014-2020

Posibili parteneri

Fundaia de Protejare a Monumentelor Istorice din Judeul Bihor, Ordinul Arhitecilor din
Romnia - Filiala Bihor

Stadiul implementrii

Studiu de Fezabilitate

Perioada de
implementare

2016-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

137

MEDIUL DE AFACERI
PROIECT 13-1. MEDIUL DE AFACERI

Problema identificat

Introducere utiliti ParcIndustrial Eurobusiness (EBP) etapa 2

Introducere utiliti EBP 3

Introducere utiliti EBP 4 pe centura aferent tronsonului nou


Numr sczut de ntreprinderi fa de media existent n Uniunea European, inexistena unor
aglomerri de ntreprinderi de tip cluster care s creasc valoarea adugat a produselor i
serviciilor oferite, lipsa unor capaciti de distribuie i stocare care s integreze mai multe
moduri de transport i distribuie a mrfurilor

Buget estimat

18.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare 2014-2020

Posibili parteneri

-EBP

Stadiul implementrii

Parcele de teren identificate pentru dezvoltarea proiectelor menionate mai sus, initiere
elaborare documentatii tehnice

Perioada de
implementare

2017-2020

Scopul proiectului

138

Programul Operaional Regional 2014-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 13-2. CENTRUL LOGISTIC -T RANSPORT I NTERMODAL
Scopul proiectului

Centrul Logistic -Transport Intermodal Episcopia Bihor

Problema identificat

Stimularea mediului de afaceri local prin crearea unei platforme logistice care s
promoveze transportul intermodal rutier/feroviar.

Buget estimat

Etapa 1: aprox. 300.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare 2014-2020

Posibili parteneri
Stadiul implementrii

Etapa 1: A fost deja depus o aplicaie de fnanare pentru intocmirea documentatiilor


tehnico-economice pentru faza pregatitoare a proiectului de investitii, adica: studii,
expertize, documentatii tehnice, componente ale studiului de fezabilitate, proiectului
tehnic de executie, a documentatiei de atribuire pentru proiectul de lucrari, cererea de
finantare pentru executia lucrarilor ls terminal. Accesarea finantarii pentru lucrari se va
face in cadrul Programului Operaional Sectorial Transport axa 3.1.
Pentru infiintarea investitiei de baza se realizeaza urmatoarele elemente componente
interconectate, fr de care transportul intermodal n sine nu poate avea eficien:
-

Terminal de transport intermodal

Logistica transportului i centre logistice

Platforme industriale

Etapa 2: depunerea unui proiect pentru implementarea investiiei


Perioada de
implementare

2016-2017

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

139

PROIECT 14. A MENAJARE P ARCARE IN Z ONA SPITALULUI M UNICIPAL DR. G AVRIL CURTEANU
Scopul proiectului

Realizare parcare 2 niveluri in fata Spitalului Municipal (aprox. 5.000 m2 /nivel)

Problema
identificat

Lipsa unei capaciti de parcare n zona Spitalului Municipal, volum mare de trafic i
staionare, spaiu redus.

Buget estimat

4.500.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul
implementrii

Studii de fezabilitate

Perioada de
implementare

2017-2019
"Parcare D+P i pasaj subteran de legtur cu Piaa Rogerius, pe strada Corneliu Coposu".

Propunerea de realizare a parcrii a survenit n urma faptului c n ultimii ani aceast zon s-a
dezvoltat cu rapiditate, n prezent aflndu-se n construcie noua Pia Rogerius. Aceast pia
va deveni un centru de afaceri pentru micii productori.
Pentru a veni n sprijinul populaiei, se propune realizarea unei parcri cu regim de nlime
demisol+parter neacoperit, n zona platformei de parcare existente de-a lungul strzii Corneliu
Coposu i a terenului situat ntre spitalul Pelican i Spitalul Municipal Gavril Curteanu.
Suprafaa construit propus este de 5300 mp, iar cea desfurat 10.600 mp. Capacitatea
parcrii va fi de aprox. 410 de locuri de parcare.
Pentru realizarea investiiei, sunt propuse dou accese independente pentru cele dou
niveluri: unul din strada Corneliu Coposu, printr-o band separat de intrare-ieire i unul din
drumul de acces la Centrul Oncologic, conform planului de situaie.
Pentru a facilita accesul din parcare la Centrul de Afaceri cu Produse Agroalimentare Rogerius,
se propune realizarea unui pasaj subteran de 4 metri lime, prin subtraversarea strzii
Corneliu Coposu, care s fac legtura din parcare la casa scrii principale prevzute n
proiectul pieei n curs de execuie.

140

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
La ntocmirea studiului de fezabilitate se vor avea n vedere urmtoarele:
- datorit fluxului mare auto i pietonal n zon, se vor adopta soluii tehnice cu un timp de
execuie ct mai redus, pentru a perturba ct mai puin traficul auto i pietonal;
- proiectul tehnic se va corela cu cel al Centrului de Afaceri cu Produse Agroalimentare
Rogerius;
- instalaiile proiectate aferente pasajului subteran se vor corela funcional cu instalaiile
executate n zona de legtur cu casa scrii principale a Centrului de Afaceri cu Produse
Agroalimentare Rogerius;
- se vor proiecta 2 case de scri care s asigure accesul pietonal de la demisol la nivelul
trotuarului: una ctre staia de tramvai i una ctre intrarea principal pietonal la Spitalul
Municipal Dr. Gavril Curteanu;
- se vor avea n vedere amenajrile exterioare ale zonelor afectate de investiie i realizarea
unui sens giratoriu la intersecia strzii CorneliuCoposu cu drumul de acces la Centrul
Oncologic.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

141

TRANSPORT
PROIECT 15. T RANSPORT PUBLIC
Scopul proiectului

Problema identificat

142

Extindere linie tramvai Calea Aradului Universitate depou

Extindere linie tramvai Calea Borului

Achiziie vehicule ecologice

Panouri informare cltori

Centru de monitorizare al traficului

Construcie alei pietonale i piste de biciclete

Achiziie tram-tren linia Oradea Bile Felix

Amenajare Centru Intermodal (zona Grii Oradea)


Congestie ridicat la nivelul principalelor artere de criculaie, lipsa sau starea degradat a
infrastructurii i a echipamentelor aferente efecturii unui serviciu de transport public local de
calitate

Buget estimat

40.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

- initierea elaborarii documentatiei tehnice

Perioada de
implementare

2016-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
MEDIU
PROIECT 16. EFICIEN ENERGETIC A CLDIRILOR

Problema identificat

Reabilitare termic coli


Reabilitare termic Spitalul Judeean
Reabilitare termic Spitalul Municipal
Reabilitare termic blocuri
Imobile neizolate din punct de vedere termic, consumuri i costuri ridicate cu energia

Buget estimat

30.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Scopul proiectului

Posibili parteneri
Stadiul implementrii

SF+PT pentru reabilitarea a 52 de blocuri

Perioada de
implementare

2016-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

143

PROIECT 17. REABILITARE REELE DE TERMOFICARE IN MUNICIPIUL ORADEA

144

Scopul proiectului

Reabilitarea a 25 km de reele de termoficare

Problema identificat

Pierderi importante la nivelul reelelor de transport i distribuie a energiei termice care cresc
costul final al energiei livrate ctre ceteni

Buget estimat

35.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

-documentaie tehnic

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 18. UTILIZAREA EFICIENT A ZCMNTULUI G EOTERMAL N O RADEA
Scopul proiectului

nlocuirea energiei termice provenite din crbune pentru preparare agent termic ncalzire i
ap cald de consum cu energie geotermal provenit de la forajele de adncime pe teritoriul
Municipiului Oradea prin utilizarea pompelor de cldur i creterea randamentului de utilizare
a energiei termice proventi din zcminte geotermale, i totodat exploatarea durabil i
sustenabil a zcmntului prin reinjectarea apei geotermale uzate termic.

Problema identificat

Gradul ridicat de dependen de combustibili fosili, de emisii poluante precum i necesitatea


reducerii costurilor de producere a energiei termice la nivelul pieei locale determin nevoia
diversificrii surselor de producere a energiei termice.

Buget estimat

8.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n pregtire

Perioada de
implementare

2016 - 2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

145

PROIECT 19. REABILITAREA , NCHIDEREA I RECONVERSIA FUNCIONAL A DEPOZITULUI DE ZGUR I CENU APARINND
ELECTROCENTRALE DE LA S ANTUL M IC
Scopul proiectului

Reintroducerea n circuitul economic i social local a 141 ha de teren aferente depozitului de


zgur i cenu de la Santul Mic provenind din industria energetic

Problema identificat

Poluarea fizic generat de termocentralele pe crbune este cea mai grav form de poluare a
solurilor, efectele acestui tip de poluare putnd fi totale sau pariale. Solurile aferente
construciei haldelor sunt pierdute definitiv pentru societate, scoaterea terenurilor din circuitul
agricol venind n total contradicie cu dezvoltarea durabil a economiei fiecarei tri.
Depozitul de zgur i cenu de tip iazuri pe teren plat aparinnd de SC. Electrocentrale SA,
este amplasat la distan de 2 km de localitatea Santul Mic i la 12 km de platforma industrial
Vest Oradea, fiind permis depozitarea de substane reziduale poluante provenind din procesul
de ardere a crbunelui n vederea obinerii de energie termic i electric. n cele 2
compartimente cu o suprafa total de 141 ha sunt admise depozitarea de zgur i cenu
colectate de sub focarele cazanelor, praful recuperat de la electrofiltre i nmolurile provenite
de la limpezirea apei brute din cadrul staiei de tratare chimic. Din analizele i studiile
realizate s-a concluzionat c deeurile de la Santul Mic nu se ncadreaz n categoria deeurilor
periculoase.
Exploatarea, nchiderea i urmrirea postinchidere a depozitelor de deeuri industriale
nepericuloase i inerte existente, n condiii de protecie a mediului i a sntii populaiei sunt
impuse de legislaia n vigoare.
Prin implementarea lucrrilor de remediere din cadrul proiectului se vor obine urmtoarele
rezultate:
- Reducerea ntr-o anumit msur a fluxurilor de substane anorganice i poluani care ajung n
pnza freatic;
- Reducerea total a cantitilor de praf i pulberi antrenate n atmosfer de pe suprafaa
siturilor
- Protejarea apelor de suprafa;
- Curarea terenului de 141 ha de substane de contaminare i aducerea lui la un standard
corespunztor pentru a soluiona orice impact asupra mediului local de activitatea anterioar din
cadrul siturilor.

Buget estimat

3.100.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Opera'ional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

146

Stadiul implementrii

Studii de fezabilitate elaborate

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 20. REABILITAREA SITURILOR POLUATE C0-CIII
Scopul proiectului

Reintroducerea terenurilor aferente depozitelor de lam rou n circuitul economic i social


local

Problema identificat

Exploatarea, nchiderea i urmrirea postinchidere a depozitelor de deeuri industriale


nepericuloase i inerte existente slamuri rosii alcaline rezultate din procedeul Bayer de
procesare a bauxitelor, n condiii de protecie a mediului i a sntii populaiei sunt impuse
de legislaia n vigoare. Haldele cu slam rosu alcalin pulverulent sunt: C0, CI, C II, C III si se
afla pe doua amplasamente diferite.
Suprafaa depozitului de deeuri industriale (C0) este proprietatea Primriei Oradea (38 ha),
dar poluarea istoric aparine statului romn i unor societi comerciale care au utilizat acest
depozit dup anul 1989.
Prin implementarea lucrrilor de remediere din cadrul proiectului se vor obine urmtoarele
rezultate:- Reducerea ntr-o anumit msur a fluxurilor de substane anorganice i poluani
care ajung n pnza freatic; - Reducerea total a cantitilor de praf i pulberi antrenate n
atmosfer de pe suprafaa siturilor - Protejarea apelor de suprafa;- Curarea terenului de
78 ha de substane de contaminare i aducerea lui la un standard corespunztor pentru a
soluiona orice impact asupra mediului local de activitatea anterioar din cadrul siturilor.

Buget estimat

8.200.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

147

PROIECT 21. A UTOMATIZARE I MONITORIZARE PUNCTE TERMICE

148

Scopul proiectului

Modernizarea punctelor termice, instalarea de echipamente de control pentru monitorizarea


sistemului transport i distribuie a energiei termice

Problema identificat

Pierderi importante la nivelul punctelor termice care cresc costul final al energiei livrate ctre
ceteni

Buget estimat

6.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Infrastructur Mare 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

- initiere elaborare documentatie tehnica

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 22. MODERNIZARE ILUMINAT PUBLIC
Scopul proiectului

Problema identificat

Modernizare stlpi i corpuri de iluminat existente cu LED

Sistem de telegestiune

Economizatoare energie
Lipsa unui sistem de iluminat public eficient care s permit scderea consumului, a costurilor
precum i controlul furnizrii serviciului de iluminat public

Buget estimat

25.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

-initiere elaborare documentatie tehnica

Perioada de
implementare

2018-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

149

PROIECT 23. E COLOGIZARE HALD ZGUR

150

Scopul proiectului

Ecologizarea haldei de zgur din Oradea pe o suprafa de aproximativ 90 de hectare

Problema
identificat

Poluare ridicat a zonei CET precum i a unor pri ale oraului, teren neutilizat

Buget estimat

2.800.000 Euro

Posibile surse de
finanare

- POS Mediu

Posibili parteneri

Stadiul
implementrii

-documentaie tehnic n iniiere

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
PROIECT 24. A MENAJAREA MALULUI C RIULUI REPEDE
Scopul proiectului

Amenajarea malului Criului Repede, ncepnd cu zona Baraj Ioia pn la zona de frontier

Problema identificat

Teren neutilizat, lipsa spaiilor de agrement, atractivitate redus a zonei respective

Buget estimat

450.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n pregtire

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

151

ADMINISTRAIE PUBLIC
PROIECT 25. SISTEM INFORMATIC INTEGRAT LA NIVELUL ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE

152

Scopul proiectului

Eficientizarea raporturilor contribuabililor cu administraia local, cu furnizorii de servicii


publice de interes local prin crearea unor baze de date comune, prin simplificare
administrativ, prin implementarea unor servicii/aplicaii de tip e-guvernan local, crearea
unor puncte de tip 1 stop-shop.

Problema identificat

Lipsa unor aplicaii de tip e-guvernan local care s simplifice procedurile administrative i
relaia cetean-administraie public, persistena unor proceduri care afecteaz timpi de
rspuns.

Buget estimat

3.100.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Sectorial Competitivitate 2014-2020

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

n pregtire

Perioada de
implementare

2017-2019

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
TURISM
PROIECT 26. A GREMENT + BALNEAR
Scopul proiectului

Construcia unei baze de tratament i agrement la nivelul trandului Ioia 13 mil. Eur
Construcie Aquapark Snmartin - 50 mil. Eur

Problema
identificat

Inexistena unor baze de tratament la nivelul Municipiului Oradea, valorificare redus a resurselor
de ap geotermal, numr de turiti redus din cauza inexistenei unor centre de agrement care s
furnizeze servicii de calitate.

Buget estimat

63.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020

Posibili parteneri

- Primaria Comunei Sinmartin

Stadiul
implementrii

Studiu de Fezabilitate elaborat

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

153

PROIECT 27.REABILITAREA, RESTAURAREA I REFUNCIONALIZAREA ZIDURILOR CETII ORADEA (BASTIOANE, CURTINE I CONTRAESCARP) N
VEDEREA INTRODUCERII N CIRCUITUL TURISTIC CETATEA ORADEA CENTRU MULTICULTURAL I MULTICONFESIONAL EUROPEAN ETAPA A III-A

154

Scopul proiectului

Municipiul Oradea dorete s realizeze lucrri de consolidare, conservare, restaurare,


refuncionalizare i securizare a zidurilor de incint att n interior ct i n exterior(bastioanele cu
spaiile interioare ale acestora i curtinele), a contraescarpei, realizarea iluminatului exterior i
decorativ a acestora, amenajri peisagistice, astfel nct s se ating obiectivul strategic pe termen
mediu: transformarea zonei Cetii Oradea ntr-o zon de interes turistic i cultural major, pilon
de dezvoltare durabil urban, echilibrat autofinanat, cu amnarea veniturilor directe ale
administraiei publice n favoarea creterii vitezei procesului controlat de repunere n valoare.

Problema
identificat

Stare avansat de degradare a ziduriilor, marcate de fisuri, prbuiri i desprinderi in masa, spaii
ce nu pot fi exploatate n siguran.

Buget estimat

17.000.000 Euro

Posibile surse de
finanare

Programul Operaional Regional 2014-2020-

Posibili parteneri

- nu este cazul

Stadiul
implementrii

Exista Studiu de Prefezabilitate, se contracteaz proiectare faza SF+PT

Perioada de
implementare

2016-2020

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
STUDIU DE CAZ - CETATEA ORADEA
Analiza situaiei existente
n anul 2011 a fost finalizat investiia n Teatrul de Var din zona Bastionului Ciunt al Cetii
Oradea. Spaiile disponibile din Teatrul de Var i Corpul L sunt:

SCEN + AMFITEATRU

ANEXE AMFITEATRU ( DEMISOL)

CORP L ANEXE TEATRU

CAFENEA LITERAR
n anul 2014 a fost finalizat investiia n Corpul J al Cetii Oradea prin fondurile de la bugetul
local. Spaiile disponibile din corpul J, aflat n incinta Cetii Oradea, au fost refuncionalizate
dup cum urmeaz:

CENTRU MUNICIPAL DE INFORMARE TURISTIC care cuprinde o zona de informaii, ghiduri


i prospecte, o sal de expoziii i spaii tehnice.

SALA MULTIFUNCIONAL GROTA ROIE

SPAIU COMERCIAL cuprinznd librrie, magazin de suveniruri i un bar

GRUP SANITAR pentru publicul care viziteaz Cetatea Oradea


n anul 2015, n Cetatea Oradea se deruleaz dou investiii prin intermediul Programului
Operaional Regional:
1. ,,Revitalizarea Cetii Oradea n vederea introducerii n circuitul turistic - european Cetatea Oradea, Complex cultural turistic, Etapa I, finanat prin REGIO Axa 5.
Dezvoltarea durabil a turismului regional i local, Domeniul de interventie 5.1
Restaurarea i valorificarea durabil a patrimoniului cultural, crearea i modernizarea
infrastructurilor conexe
2. ,,Reabilitarea i refuncionalizarea Corpurilor B, C, D I E din Cetatea Oradea n
vederea demarrii celei de-a - II - a etape de reabilitare i refuncionalizare i
introducerii n circuitul turistic al Cetii Oradea, Cetatea Oradea, Centru Multicultural
si Multiconfesional European - Etapa a IIa, finanat prin REGIO, Axa 1. Sprijinirea
dezvoltrii durabile a oraelor poli urbani de cretere, Domeniul major de intervenie
1.1 Planuri integrate de dezvoltare urban, subdomeniul b - Poli de Dezvoltare Urban.
Investiiile realizate n corpurile A, B, C, D, E, G, H, I, K, L, M i P precum i n infrastructura de
utiliti, drumuri i parcaje sunt realizate n proporie de 92%, urmnd ca acestea s fie finalizate
pn la sfritul anului n curs.
n urma lor rezult urmtoarele funciuni:
Corp A:- Muzeul Cetii i Oraului Oradea
Corp B:- Complex muzeal:- parter:- Centru de Restaurare; Galeria de Art; Casa Cstoriilor(turn BC);
- etaj I :- Muzeul de Art Orenesc;
- etaj II :- Centru de Studii Religioase; Muzeu Multiconfesional;
Corp C:- Complex cultural:- parter:- Galerie de Art + Cafenea-Ceainrie;
- etajul I:- Centru de formare i perfecionare n management cultural
- etajul II:- Centrul non profit de sprijinire a afacerilor
Corp D:- Centru de Excelen n Domeniul Culturii i Artelor(cazare temporar/locuin social
pentru artiti)
Corp E:- Complex cultural:- parter:- Asylum Artorum; Sediu ONG de importan local/regional;
- etajul I:- Asylum Artorum; Biblioteca Virtual;
- etajul II:- Centru Cultural; Sediul ONG de importan local/regional;
Corp G:- Administraia Cetii (birouri administraie, atelier ntreinere)
Corp
Corp
Corp
Corp

H:- Muzeul Pinii (cu spaii expoziional, de producie i degustare - alimentaie public)
I :- Consoriu cultural
J :- Centru de Informare Turistic; Sala Multifuncional; Coffe-shop, Gift & Wine Shop;
K:- Strada Breslelor:- Magazin antichiti, magazin anticariat
- Ateliere meteugreti tradiionale
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

155

- Galeria Gastonomic Tradiional( cu spaii pentru produse de patiserie i cofetrie


tradiionale, Restaurant medieval, Depozite
Corp L :- Alimentaie public:- Cafenea literar-artistic; Galeria Vinurilor;
Corp M:- Multiplex cultural:- Spaiu repetiii dans, expoziii, proiecii, conferine
- Spaiu club, cinema, teatru de copii, teatru experimental
Corp P:- Lapidarium
n decembrie 2015 dup terminarea acestor investiii, problema cldirilor/spaiilor interioare din
Cetatea Oradea va fi rezolvat n proporie de 100%.
CETATEA ORADEA - ORIZONT 2020
Pentru a se finaliza ntregul ansamblu mai e nevoie de urmtoarele aciuni i investiii.
OBIECTIV GENERAL PE TERMEN MEDIU
Transformarea zonei Cetii Oradea ca ansamblu monument istoric ntr-o zon de interes turistic i
cultural major, poart cultural i de patrimoniu de intrare sau ieire n circuitele culturale din
regiune, nucleu al turismului cultural i de patrimoniu, pilon de dezvoltare durabil urban,
echilibrat autofinanat, cu amnarea veniturilor directe ale administraiei publice n favoarea
creterii vitezei procesului controlat de repunere n valoare.
OBIECTIVE SPECIFICE PE TERMEN MEDIU
Obiectivele specifice sunt:
consolidarea, conservarea, restaurarea i refuncionalizarea zidurilor Cetii Oradea
(bastioane, curtine i contraescarp) n vederea introducerii n circuitul turistic;
punerea n valoare a curii Palatului Princiar din Cetatea Oradea prin amenajarea unei
suprefee de 4917 mp prin realizarea unui Arheoparc i amenajarea de pietonale i spaii verzi;
reintroducerea unor funciuni compatibile cu monumentul prin crearea unor ambiene
natural/culturale: Grdin Baroc (Bastionul Bethlen), Grdin Renascentist (Bastionul
Criorul), Tabr n aer liber de creaie plastic (Bastionul Rou), Parc Observator dedicat
Meridianului 0 (Bastion Aurit), Parc Arena (anul sudic al Cetii Oradea) i Arheoparc (curtea
Palatului Princiar);
creterea accesibilitii monumentului prin refacerea, reamenajarea cilor de acces (drumuri
de rond, pietonale, carosabile acces dinspre strada Clujului, Griviei i Redutei, rampe
dinspre Griviei), iluminarea exterioar i decorativ, amenajri peisagistice (Parc Arena);
creterea importanei turismului i culturii, ca factor care stimuleaz creterea economic n
regiune, respectnd principiile dezvoltrii durabile prin crearea i gzduirea n incinta Cetii
Oradea, prin organizarea de evenimente culturale noi sau prin dezvoltarea evenimentelor deja
existente adic organizarea a dou festivaluri anuale, i a altor 20 evenimente culturale de
mici dimensiuni anual n primii trei ani dup reabilitarea monumentului;
creterea vizibilitii Cetii Oradea ca obiectiv cultural turistic prin funcionalizarea Centrului
Municipal de Informare Turistic-Cetatea Oradea;
funcionalizarea structurii de administrare a complexului cultural turistic Cetatea Oradea;
funcionalizarea structurii de management a Muzeului Cetii i al Municipiului Oradea,
instituie public cu caracter local i personal specializat
creterea vizibilitii Cetii Oradea prin realizarea unei dense i corecte signalistici
(semnalizare exterioar i interioar);
creterea atractivitii prin realizarea de mobilier urban;
extinderea sezonului turistic i chiar eliminarea extrasezonalitii vizitrii obiectivul turistic,
de patrimoniu i cultural: Cetatea Oradea prin introducerea sa n circuitul turistic i cultural
European i prin revitalizarea unor activiti economice tradiionale n Cetate, reflectat n
creterea cu 200% a numrului de turiti n lunile de toamn, iarn, n termen de 36 luni de la
finalizarea proiectului;
creterea cu 400% a numrului de turiti pn n 2030 (aproximativ 40.000 pe an vizitatori pn
n 2030), prin valorificarea potenialului turistic cultural local i regional pe piaa turistic
naional i internaional datorit reintroducerii n circuitul turistic al unui monument de
importan major pentru istoria i cultura regiunii: Cetatea Oradea.

156

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
EDUCAIE
PROIECT 29. UNIVERSITATEA O RADEA - P ILON DE DEZVOLTARE AL ORADIEI
Scopul proiectului

Atragerea de finanri europene pentru un parteneriat public / privat, ntre Universitatea


Oradea, Primria Oradea i reprezentani ai mediului de afaceri - factori generatori de
dezvoltare pentru oraul Oradea.

Problema identificat

Reabilitarea/modernizarea infrastructurii educaionale/culturale/sportive


mbuntirea accesului la educaie;
Susinerea de ctre PMO i Universitatea Oradea a derulrii de coli de var pe diverse
domenii: ex. limbi strine, sntate, antreprenoriat i IT;
Crearea de parteneriate cu societi n vederea organizrii atelierelor de practic n cadrul
acestor uniti.

Buget estimat

- n curs de estimare

Posibile surse de
finanare

POR, POCU, HURO

Posibili parteneri

Primria Oradea, Universitatea Oradea, IMM-uri, ONG-uri

Stadiul implementrii

- in lucru

Perioada de
implementare

2015-2020
PARTENERIATUL DINTRE PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA I UNIVERSITATEA ORADEA
Oradea are nevoie de o Universitate de stat puternic. n acest sens, Primria Oradea i
Universitatea din Oradea au semnat nc din anul 2013 un acord de parteneriat care vizeaz
colaborarea interinstituional eficient att n domeniul tiinific ct i n domeniul cultural.
Colaborarea se ntinde pe o perioad de cinci ani, cu posibilitate de prelungire automat pe
nc trei ani, dac niciuna din pri nu notific cererea de ncetare a parteneriatului.
Acordul prevede derularea de proiecte n domenii de interes comun:
- promovarea Municipiului Oradea i a Universitii din Oradea pe baz de reciprocitate;
- elaborarea, aplicarea i valorificarea cercetrilor, sondajelor de opinie i a studiilor privind
starea i perspectivele educaiei, impactul i consecinele aciunilor ntreprinse, realizarea de
prognoze i de campanii socio-educaionale;
- organizarea de trguri de oferte educaionale i locuri de munc, ca evenimente de
promovare, informare i dezbatere educaional i dezvoltarea i valorificarea superioar a
relaiilor de colaborare n plan european i internaionale, n vederea conectrii la realitile i
tendinele globale n domeniul educaiei.
Pe baza acestui parteneriat, pentru perioada 2015-2020 cele dou instituii vor colabora pentru
a elabora i implementa n comun proiecte europene cu finanare nermabursabil n domenii
precum nvmnt, sntate, cultur i patrimoniu, aciuni socio-culturale, educaionale i
sportive, protecia mediului i eficien energetic, cercetare dezvoltare - inovare,
competitivitate economic.
Pe aceai linie de colaborare, Primria Municipiului Oradea a mai semnat nc din cursul anului
2013, o serie de parteneriate cu Inspectoratul colar, Direcia de Cultur i DJCPCT Bihor.
Printre alte iniiative comune, Universitatea din Oradea i Administraia Social Comunitar din
Oradea au semnat n anul 2014 un parteneriat pentru a asigura asisten medical i asisten
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

157

medical precolarilor i studenilor pe toat perioada n care acetia se afl n nvmnt din
municipiul Oradea.
La propunerea Universitii din Oradea (UO), derularea de proiecte alturi de Primria Oradea
va urmri domeniile de interes comun, cu promovare i susinere reciproc:
1. Sprijin in cadrul finanrilor pentru un "CAMPUS UO - SMART i SUSTENABIL"';
2. Dezvolatarea unui PARC TIINIFIC in zona Campus II al UO;
3. Dezvoltarea i modernizarea BAZEI SPORTIVE - CAMPUS UO;
4. Suport i dezvoltare structur: CASA DE CULTUR A STUDENILOR:
5. Asigurarea susinerii inovrii i cercetrii, prin competiie anual de proiecte;
6. Susinerea excelenei n nvmantul superior: promovarea anual a GALEI PREMIILOR DE
EXCELEN pentru ce mai buni studeni;
7. Parteneriate public-private pentru SPAII DE CAZARE moderne n zona CAMPUS U.O.

PROIECT 30. MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII EDUCAIONALE PREUNIVERSITARE


Scopul proiectului

mbuntirea condiiilor de funcionare la nivelul ciclului colar preuniversitar;

Problema identificat

Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colare preuniversitare;


Dotarea cu materiale didactice a unitilor de nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de nvmnt;
Implementarea de proiecte integrate (dotare, schimburi de experien profesional, schimb de
bune practici)

158

Buget estimat

- n lucru

Posibile surse de
finanare

POR, POCU

Posibili parteneri

Inspectoratul colar, coala EBP

Stadiul implementrii

-documentatie tehnic n lucru

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
SPORT
PROIECT 31. I NFRASTRUCTUR SPORTIV
Scopul proiectului

Reabilitarea bazelor sportive existente

Problema identificat

reabilitare sli de sport i terenuri de sport din cadrul colilor

imprejmuiri scoli

amenajare locuri de parcare

restrangerea suprafetelor ingradite


- n curs de estimare

Buget estimat
Posibile surse de
finanare

POR, HURO

Posibili parteneri

Primria Oradea, Universitatea Oradea, Liceul Sportiv

Stadiul implementrii

Perioada de
implementare

2015-2020

SOCIAL
PROIECT 32. REABILITAREA CENTRULUI SOCIAL -A ZIL DE NOAPTE (G UTENBERG ).

Scopul proiectului

Reabilitarea i extinderea infrastructurii sociale de la nivel local

Problema identificat

Reabilitarea centrului social-Azil de noapte (Gutenberg).

Buget estimat

- n curs de estimare

Posibile surse de
finanare

POR/ HURO

Posibili parteneri

- ASCO

Stadiul implementrii

-documentaie tehnic n lucru

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

159

PROIECT 33. REABILITAREA I DOTAREA SPAIILOR N CARE FUNCIONEAZ CABINETELE MEDICALE COLARE DE MEDICIN
GENERAL I MEDICIN DENTAR

Scopul proiectului

Modernizarea infrastructurii medicale din coli i licee

Problema identificat

Reabilitarea i dotarea spaiilor n care funcioneaz cabinetele medicale colare de


medicin general i medicin dentar (35 de cabinete de medicin general i 2 cabinete
de medicin dentar).

Buget estimat

160

Achiziionarea aparaturii i instrumentarului medical necesar funcionrii acestor


cabinete.
- n curs de estimare

Posibile surse de
finanare

POR/ HURO

Posibili parteneri

Stadiul implementrii

- documentaie tehnic n lucru

Perioada de
implementare

2016-2018

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
2.4. Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei

Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii


Strategiei de dezvoltare are drept scop att aprecierea
gradului de realizare al activitilor propuse de document,
per ansamblu, ct i fundamentarea eventualelor revizuiri
i modificri ale direciilor de dezvoltare, obiectivelor,
intelor, planurilor de msuri i aciuni. Monitorizarea i
evaluarea implementrii strategiei va fi realizat n
permanen i va consta n verificarea implementrii
activitilor
i
programelor
realizate,
corelarea
rezultatelor obinute cu obiectivele propuse, colectarea
datelor necesare pentru popularea bazei de date a
indicatorilor de monitorizare i evaluare etc. Pe lng
evaluarea activitii de implementare a strategiei, aceast
activitate contribuie la o mbuntire a coordonrii
proiectelor realizate n profil teritorial.

Activitatea de monitorizare i evaluare a implementrii


Strategiei de Dezvoltare a Municipiului Oradea este
similar celor din celelalte uniti teritorial-administrative
din Zona Metropolitan Oradea. La nivel metropolitan,
activitatea de monitorizare i evaluare va sintetiza
rezultatele locale, adugnd informaii privind proiectele
metropolitane.

Informaiile activitii de monitorizare i evaluarea a


implementrii strategiei vor fi prezentate sub forma unui
raport, la o perioad stabilit la nivel metropolitan (se
recomand ca aceast perioad s nu fie mai mic de 1
an), n baza unui ablon de raportare, structurat pe
capitole relevante (ex: activiti realizate n perioada de
raportare, rezultate obinute, stadiul dezvoltrii socioeconomice n comparaie cu perioada iniial, gradul de
realizare a proiectelor propuse etc.).

Ca unitate de monitorizare, Primria Municipiului Oradea


i va delega un
raportor care va elabora raportul
periodic. Rapoartele din teritoriu se centralizeaz i se
public la nivel metropolitan de ctre A.D.I. Zona
Metropolitan Oradea.

O alt modalitate de raportare utilizat la nivel


metropolitan este utilizarea seciunii dedicate de pe
Platforma de comunicare i management, care faciliteaz
monitorizarea
proiectelor
desfurate
n
Zona
Metropolitan Oradea. Aplicaia permite crearea
coordonatelor de acces personalizate pentru fiecare
unitate de raportare (raportor), pentru a putea publica
date ct mai exacte cu privire la proiectele teritoriale.
Platforma conine o opiune de generare automat sub
forma unei baze de date a raportului cu privire la situaia
proiectelor desfurate la un moment dat.

La perioade mai mari de timp (3-5 ani) sau n cazul unor


schimbri socio-economice sau administrative majore, se
recomand s se efectueze o revizuire a documentului
strategic. Orientativ, se recomand o reactualizare a
portofoliului de proiecte la mijlocul anului 2015 (n
momentul n care exist informaii complete cu privire la
finanrile structurale disponibile pentru actuala perioad
de programare 2015-2020).

O alt revizuire este recomandat la sfritul anului 2015nceputul anului 2016, cnd vor fi finalizate toate
proiectele finanate din fonduri europene din fosta
perioada de programare (2007-2014) i cnd, conform
previziunilor actuale, programele de finanare din
perioada urmtoare de programare vor fi deja demarate.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

161

Evaluarea financiar a capacitii bugetului Municipiului Oradea de


cofinanare a proiectelor europene n perioada 2014-2020
Planul de alocare

Structura de finanare conform proieciilor actuale ale


ghidurilor de finanare:

Alocarea total de fonduri structurale i de coeziune

pentru Romnia n perioada de programare 2014 2020 va

85% din valoarea eligibil a proiectului va putea fi


atras din FEDR

fi de aprox. 43 miliarde Euro (din care peste 22 miliarde

13% din fonduri de la bugetul de stat

de euro sunt alocate pentru politica de coeziune), la care

2% de la bugetul local.

se va aduga cofinanarea naional aferent (buget de


stat, bugete locale, contribuii private).

Proiecia bugetar 2014-2020

Din inventarul disponibilitii surselor viitoare de fonduri


nerambursabile pentru Oradea menionm:

Un pas important n analiza sumelor ce pot fi atrase de

- Programul Operaional Regional

Municipiul Oradea din fonduri structurale, de coeziune i

- POS-CCE

naionale, pe orizontul de timp 2014 2020 este de a

- HURO - Romnia Ungaria

determica capacitatea administraiei publice locale de a

- POCU - Capital uman

asigura cofinanarea proiectelor de investiii propuse.

- PODCA - Capacitate Administrativ


- Infrastructur Mare (transport, mediu)

Proiecia venituri proprii i cheltuielilor operaionale,


respectiv a excedentului bugetar operaional pentru
perioada 2016-2020:

-RonVenituri operationale

2016

2017

2018

2019

2020

406,947,000

428,556,000

442,792,000

456,075,760

469,758,033

operationale

339,349,000

358,729,000

370,520,000

381,635,600

393,084,668

Excedent operational

67,598,000

69,827,000

72,272,000

74,440,160

76,673,365

Cheltuieli

30% din excedentul


operaional

162

20,279,400

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

20,948,100

21,681,600

22,332,048

23,002,009

2020
Printr-o alocare de 30% din excedentul operaional al

Proiecia gradului de ndatorare

perioadei 2016-2020, Municipiul Oradea disponibiliza


pentru susinerea cofinanrii proprii a proiectelor din

Nivelul maxim al datoriei publice a Municipiului Oradea n

fonduri nerambursabile 108,243,157 lei, reprezentnd

perioada analizat 2015-2020 este nregistrat n anul 2015,

aproximativ 24,000,000 euro, la un curs mediu de 4,5

respectiv 2020, cnt atinge 24% din veniturile proprii. n

lei/euro.

prezent plafonul maxim de ndatorare este reglementat la


30% din veniturile proprii, fapt ce permite luare n

Pentru a stabili nivelul minim, respectiv maxim ce poate fi

considerare i pentru perioada de programare 2014-2020 a

atras de Municipiul Oradea din fonduri structurale, de

posibilitii accesrii de fonduri rambursabile (credite

coeziune i naionale i innd cont de experiena din

bancare)

perioada de programare anterioar, am avut n vedere:

proiectele europene.

pentru

asigurarea

cofinanrii

proprii

la

pentru nivelul maxim - cofinantare 2%+10%

Scenariul avut n vedere cuprinde contractarea unui credit

neeligibile;

bancar n anul 2017 cu o valoare de 20.000.000 euro i 10

pentru nivelul mediu - cofinantare 2%+20%

ani de rambursare, pentru care Municipiul Oradea ar trebui

neeligibile;

s suporte un serviciul anual suplimentar al datoriei

pentru minim - cofinantare 2%+30% neligibile.

publice de 3.000.000 euro/an. Costurile mprumutului ar


reduce capacitatea de finanare bazat pe excedentul

Total excedent

108,243,157

lei

curs 1 euro = 4.5 lei

24,054,035

euro

maxim - cofinantare 2%
+10% neeligibile

200,450,292

euro

109,336,523

euro

75,168,859

euro

mediu - cofinantare 2%
+20% neligibile
minim - cofinantare 2%
+30% neligibile

operaional n anii 2017-2020.

Excedent operational

15,054,035

euro

credit bancar

20,000,000

euro

total

35,054,035

euro

292,116,958

euro

159,336,523

euro

109,543,859

euro

maxim - cofinantare 2%
+10% neeligibile
mediu - cofinantare 2%
+20% neligibile
minim - cofinantare 2%
+30% neligibile

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

163

Concluziile la care s-a ajuns n urma proieciilor bugetare

Metodologia aplicat

i analizelor realizate sunt urmtoarele:


1.

2.

Municipiul

Oradea

deine

rezerv

de

cretere a excedentul operaional pe seama

financiare

unei colectri mbuntite a impozitelor i

preconizate a se realiza prin cofinanare la fondurile

taxelor locale, a creterii ncasrilor din cotele

europene a avut n vedere urmtoarele aspecte:

defalcate din impozitul pe venitul global i

1. realizarea prognozei veniturilor i cheltuielilor bugetului

optimizrii cheltuielilor operaionale.

local n perioada 2016 - 2020;

Capacitatea municipalitii de a susinere a

2. determinarea excedentului operaional n vederea

cofinanrii

din

finanrii investiiilor, evaluarea cofinanrii locale i a

cu

sumelor ce pot fi atrase la bugetul local din fonduri

veniturile

proiectelor
proprii

se

europene

poate

completa

resursele rambursabile care pot fi atrase.


3.

4.

Din punct de vedere metodologic, analiza elementelor

Printr-o

alocare

de

30%

din

necesare

planificrii

investitiilor

publice

structurale i de coeziune.

excedentul

operaional, Municipiul Oradea poate atrage la

Prognoza s-a fundamentat pe premiza c n perioada 2015

bugetul

200.000.000

2020 nu vor aprea schimbri legislative majore cu

euro (min-max) din fonduri structurale, de

municipal 75.000.000

impact asupra finanelor locale (att n privina surselor

coeziune i naionale.

veniturilor bugetare i a cuantumului acestora, ct i n

Suplimentar, prin accesarea unui credit bancar


de

20.000.000

susinere

Pentru anii 2015 - 2020 s-a realizat o prognoz a tuturor

proiectelor europene pn la 110.000.000

cheltuielilor bugetare, mai puin a celor de capital, n aa

300.000.000 euro (min-max).

fel nct la sfritul exerciiului de prognoz s-a obinut

crete

Municipiul

privina obligaiilor de finanare a serviciilor publice).

Oradea

poate

euro,

capacitate

de

aa numitul excedent operaional, diferen ntre


totalul previzionat al veniturilor i totalul previzionat al
cheltuielilor curente i financiare. Excedentul operaional
poate finana cheltuielile de capital i exerciiul datoriei
publice locale.

164

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
CAPITOLUL III Proiectul
Oradea Snmartin

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

165

3.1. Rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor


Din punct de vedere a dezvoltrii economice, a crerii
locurilor de munc, a furnizrii serviciilor medicale,
educaionale i sociale, sfera de influen a Municipiului
Oradea, calculat n raport cu celelalte centre urbane din
regiune, se intinde pn la 50 de km distan de
municipiu, justificnd astfel rolul determinant asupra
localitilor din judeul Bihor.
Politica de fragmentare teritorial din ultimii 25 de ani
care a contribuit la scderea capacitii instituionale a
autoritilor locale situate n mediul rural, fapt ce impune
regndirea politicii de dezvoltare teritorial a Romniei n
sensul susinerii concentrrilor teritoriale i economice
care s permit o diseminare a dezvoltrii cu impact la
nivelul vecintilor apropiate sau mai ndeprtate.
Astfel, creterea masei demografice i economice n jurul
Municipiului Oradea este o necesitate ce contribuie la
mbuntirea capacitii de atragere de noi investiii n
regiune respectiv de multiplicare a oportunitilor la acest
nivel, mai ales avnd n vedere contextul concurenial
pentru atragerea de capital i oameni n care este implicat
Municipiul Oradea n raport cu celelalte orae din regiune
(Cluj-Napoca, TImioara, Debrecen, Arad).
Rolul Municipiului Oradea n dezvoltarea judeului Bihor se
traduce ca fiind important att din punct de vedere al
gradului de conectitivitate, fluxurilor de trafic ct i din
punct de vedere al dezvoltrii socio-economice. Cei mai
relevani indicatori n acest sens sunt:
Total navetiti pe relaia Municipiul Oradea-restul
localitilor din judeul Bihor: aproximativ 25.000
persoane/zi. (autoturisme +transport public).
n ceea ce privete legtura prin intermediul transportului
public judeean, n fiecare zi, sunt operate 418 curse pe
relaia Municipiul Oradea-restul localitilor din judeul
Bihor.
Repartizarea pe direcii a acestor curse :
Din direcia Valea lui Mihai Marghita sosesc la staia
Gara CFR Oradea 79 de cursede pe traseele judeene,
dintre care 53 au lungime peste 30 km, i 26 au sub 30 km.
Din direcia Aled Tileagd sosesc la staia lng Poliia
Rutier (str. Clujului) n total 137 de curse, dintre care 66

166

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

depesc lungimea de peste 30 km, i 71 mai scurte de 30


km.
Din direcia Salonta Arad sosesc la staia Livela sosesc
n total 145 de curse, dintre care 60 au lungime peste 30
de km, iar 85 sunt mai scurte de 30 de km.
Din direcia Beiu tei sosesc n Autogara Nufrul n
total57 de curse, dintre care 36 au lungime peste 30 de
km, i 21 au sub 30 km.

2020

63,28% din numrul total al salariailor din judeul Bihor


au locurile de munc n Municipiul Oradea.

65% din cifra de afaceri a firmelor din judeul Bihor este


realizat de firmele care activeaz n Municipiul Oradea.

65,12% din Produsul Intern Brut al judeului Bihor este


generat n Municipiul Oradea.

79,18 % din numrul total de medici angajai n sectorul


public la nivelul judeului Bihor, lucreaz n Municipiul
Oradea.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

167

3.2. Despre necesitatea proiectului Oradea-Snmartin


n ceea ce privete proiectul unirii adminsitrativ
teritoriale dintre Oradea-Snmartin, relaia de
dezvoltare teritorial ntre cele dou uniti
administrativ-teritoriale nvecinate are la baz o
experien de durat n ceea ce privete dezvoltarea n
comun a serviciilor publice respectiv accesarea
infrastructurii de agrement din staiunile Bile Felix i
Bile 1 Mai .
Oradea a epuizat cea mai mare parte a terenurilor
disponibile (70% din suprafaa total este reprezentat
de intravilan) i are nevoie de spaii limitrofe pentru
dezvoltare rezidenial i de servicii. Dezvoltarea spre
zona de deal este dificil, iar spre cmpie intravilanul a
atins limita teritorial.
Pe de alt parte, Comuna Snmartin prin amplasarea sa,
ofer un acces facil la oportunitile urbane, existnd o
alipire natural de municipiu. Aceast proximitate a
fost intensificat n ultimii ani prin experiena comun
din cadrul Zonei Metropolitane Oradea i a asociaiilor
intercomunitare Termoregio, Aparegio i Transregio.
Legtura dintre cele dou uniti administrativteritoriale se reflect zilnic n traficul rutier, fapt ce a
determinat Municipalitatea Ordean s deruleze n
prezent dou proiecte majore pentru fluidizarea
accesului ntre Oradea i Snmartin prin pasajele rutiere
centur - DN76 i centur Ciheiului. De altfel, Comuna
Snmartin este singura localitate conectat la Oradea
prin dou ci rutiere de acces n timp ce fluxul de trafic
pe aceast relaie este cel mai ridicat din Zona
Metropolitan Oradea (aproximativ 17.000 maini /zi
fiind recensate ntre cele dou localiti conform
Studiului de Trafic elaborat n anul 2013 de ctre
INCERTRANS).
Din punct de vedere turistic, brand-ul Bile Felix (cea
mai mare staiune balnear cu regim permanent din

Romnia) i cel al oraului Oradea sunt asociate.


Realizarea unui brand turistic comun bazat pe
complementaritatea obiectivelor turistice din staiunea
balnear cu cele specific urbane (arhitectur, istorie),
va asigura satisfacerea unei palete largi de actuali i
poteniali turiti.
Creterea numrului populaiei i a suprafaei oraului
va ridica prestigiul Municipiului Oradea i capacitatea
de atragere a activitilor economice i fonduri
nerambursabile.
n acest sens, pentru o analiz mai aprofundat cu
privire la complementaritatea diferitelor funciuni
teritoriale, oportuniti i perspective este necesar o
abordare bazat pe identificarea punctelor forte i
slabe att
n ceea ce privete serviciile publice
existente la nivelul celor dou U.A.T. ct i referitor la
domeniile de interes care ar putea sta la baza unei
dezvoltri teritoriale comune a celor dou localiti.

3.2.1.

Demografie

Municipiul Oradea a nregistrat o scdere constant a


populaiei. Tot n aceast perioad toate comunele
limitrofe oraului au nregistrat o cretere a numrului
de locuitori. Deficitul de populaie al Municipiului este
dat de micarea natural a populaiei ctre zone
limitrofe centrului urban.
Datorit reliefului, zonei turistice i a imediatei
proximiti de Oradea i beneficiile acestuia (servicii,
centre comerciale, instituii de nvmnt, locuri de
munc, etc.), comuna Snmartin a fost destinaia
preferat a persoanelor care s-au relocat exceptnd
migraia extern. Dup municipiul Oradea, comuna
Snmartin este localitatea cea mai populat din Zona
Metropolitan Oradea.

SNMARTIN
12,000
10,000
8,000

7,509

7,652

7,686

7,761

7,875

2000

2001

2002

2003

2004

8,694

8,918

9,226

9,703

8,229

8,390

9,581

8,047

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

6,000
4,000
2,000
0

168

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
3.3. Servicii publice
3.3.1.

Transport public integrat

Sistemul de transportul public reprezint un element de


baz pe care se fundamenteaz dezvoltarea urban a
Municipiului
Oradea
i
a
comunelor
limitrofemetropolitane (Snmartin, Sntandrei, Oorhei,
Nojorid etc.), evoluia acestui sistem depinznd de
modelele de aezri umane care au fost "planificate" s
se dezvolte, de consum, de organizarea produciei i de
infrastructura disponibil.
n vederea planificrii, contractrii, pregtirii
procesului de operare, monitorizrii i evalurii
dezvoltrii sistemului de transport public metropolitan,
a fost constituit la data de 13.03.2012, Asociaia de
Dezvoltare Intercomunitar Transregio avnd ca scop
nfiinarea, organizarea, reglementarea, exploatarea,
monitorizarea i gestionarea n comun a serviciului de
transport public local prin servicii regulate din cadrul
asociaiei, pe raza de competen a unitilor
administrativ-teritoriale membre, n conformitate cu
prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti
publice nr. 51/2006 i a principiilor descentralizrii i a
autonomiei locale.
Membrii Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar
Transregio sunt:
1. Municipiul Oradea 196.367 locuitori
2. Comuna Bor
3.946 locuitori
3. Comuna Snmartin 9.572 locuitori
Argumentele care au stat la baza constituirii acestui
sistem de transport public constau n:
1. Transportul judeean nu era atractiv pentru
populaia din comunele limitrofe deoarece nu parcurgea
zonele de interes din municipiu iar oprirea se facea n
staii publice amplasate n zonele de delimitare
teritorial dintre comunele membre A.D.I. Transregio i
municipiul Oradea.
2. Implementarea serviciilor publice integrate de
transport cltori, aa cum sunt definite prin art. 2 lit.
(m) din Regulamentul CE nr. 1370/2007 serviciile
interconectate de transport ntr-o zon geografic
determinat cu un serviciu unic de informaii, un
regim unic de taxare a biletelor i un orar unic de
transport.
3. Satisfacerea necesitilor de deplasarentr-o
msur ct mai mare - posibil prin intermediul unor
moduri de transport mai puin poluante transportul
local intercomunitar, fiind indispensabil n prevenirea
creterii polurii.

4. Lipsa atractivitii sistemului de transport public


pe ruta Oradea-Sinmartin a generat si genereaza in
continuare o presiune foarte mare asupra traficului din
municipiu, o buna parte din locuitorii comunei
Sinmartin alegnd automobilul pentru a se deplasa pe
ruta SInmartin-Oradea.
5. Program de transport unic i grafice de circulaie
integrate:
- grafice de circulaie care permit reducerea timpului
de deplasare, interconectate i reglementate unitar
pentru toate traseele din zona geografic deservit,
transbordri mai bine coordonate i sancionate de
ctre o singur autoritate de autorizare (ADI
Transregio);
- fiecare unitate administrativ-teritorial asociat n
cadrul A.D.I. Transregio i va aproba, prin
intermediul Consiului Local, graficele de circulaie ale
curselor care deservesc acea localitate, introducerea
de noi curse sau prelungiri de trasee, corelarea
capacitilor de transport cu modificrile fluxurilor de
cltori, modificndu-le prin hotrre de consiliu
local i A.G.A. a asociaiei de cte ori se impune, cu
efecte imediate pentru utilizatori.
6. Eliminndu-se dezechilibrele actuale dintre zona
central i aria limitrof vor aprea, pentru prima
dat, fluxuri de cltori n prezent inexistente
dinspre municipiu nspre zona periurban i invers.
- nainte de 1 Ianuarie 2014, indiferent de
modificrile n opiunile de transport ale cetenilor,
aceste trasee, avnd regim de transport judeean, se
puteau modifica doar o singur dat pe an iar consiliul
local nu avea nici o putere de decizie, nefiind de
competena sa ci a consiliului judeean.
7. Utilizarea de pachete tarifare atractive (integrare
tarifar):
- integrare tarifar prin utilizarea pe teritoriul
Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar Transregio a
unui singur tip de legitimaie de cltorie valabil
pentru toate mijloacele de transport public local
(card de mobilitate urban), conform prevederilor
art.1 alin. 4 lit. n din Legea nr. 92/2007;
- reduceri tarifare la deplasrile combinate, n care
se utilizeaz cel puin 2 mijloace de transport pentru
a ajunge la destinaie, pentru ndeplinirea nevoilor de
mobilitate a utilizatorilor i atragerea n noul sistem
de transport public a posesorilor de autoturisme.
nainte de 1 Ianuarie 2014, avnd regim de trasee
judeene, tarifele erau aprobate de ctre Consiliul
Judeean iar titlurile de cltorie nu erau valabile n
transportul urban din municipiu, cetenii pltind o
sum mai mare pentru a se deplasa pe ruta OradeaSinmartin (si retur) respectiv pe teritoriul Municipiului
Oradea;
- aprobarea tarifelor de ctre fiecare administraie
public membr pentru traseele care o deservesc,
urmat de hotrrea AGA a asociaiei de dezvoltare
intercomunitar, n strns legtur cu condiiile de

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

169

transport pe care i le dorete fiecare comun i pe


care le poate monitoriza i sanciona nemijlocit.
8. Deservirea ritmic a localitii balneare Snmartin
crete i importana turistic a Municipiului Oradea;
prin asigurarea de linii ctre comuna Snmartin att din
actuala origine cartierul Nufrul ct i dintr-o origine
nou, staia CFR- gara central a municipiului situat pe
strada Republicii, se creaz o mai mare pia a
cltoriilor pentru operatorii de transport urban (n plus
aglomeraia creat i de taximetre n zona grii va
scdea considerabil).
9. Nodul reprezentat de staia CFR central va putea
deveni un punct de schimb intermodal feroviar,
rutier, urban care va face mai accesibil zona
balnear.
Traficul de cltori ctre Snmartin (cf. Studiu de flux
de calatori realizat de ZMO in Februarie 2013).

Distribuia pe intervale orare pentru Felix i 1 Mai:

100
80
60
40
20
0
-20 0

10

20

30

Distribuia pe intervale orare pentru Betfia, Cihei i


Cordu:

140
120
100
80
60
40
20
0
-20 0

10

15

20

25

Traficul de cltori ctre Oradea (cf. Studiu de flux de


calatori realizat de INCERTRANS in Februarie 2013)
1487 cltori / zi

1.280 cltori /
zi

Pentru o zi de lucru, numrul de cltorii n sensul dus


este:

1.487 valoare medie


Cihei

1 Mai

Felix
Cordu

Betfia

Pentru o zi de lucru, numrul de cltorii n sensul


ntors este:

170

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

1.280 valoare medie

2020
Distribuia pe intervale orare din cele dou staiuni
(Felix i 1 Mai):

6.00 8.00 de diminea (convenional de


100%)
14.00 17.00 de dup-amiaz (comparativ de
peste 120%)

300
250
200
150
100
50
0
-50 0

100
80
60
40
20
0
-20 0

10

20

5.00 8.30 de diminea (convenional de


100%)
13.00 17.00 de dup-amiaz (comparativ de
sub 25%)

10

15

20

25

30

Distribuia pe intervale orare din cele trei sate (Betfia,


Cihei i Cordu):
Costuri abonamente: nainte de 1 Ianuarie 2014

RUTE:

Oradea-Snmartin: 50 ron+70 lei pe Oradea

Oradea-Snmartin: este cuprins n ruta tuturor traseelor mai


puin n cea de Cihei

Oradea- Bile Felix: 65 ron+70 lei pe Oradea

Oradea- Bile Felix: Dus: str. Nufrul (cap de linie)


Snmartin Bile Felix

Oradea- Bile 1 Mai: 65 ron+70 lei pe Oradea

Intors: Bile Felix Snmartin Nufrul;

Oradea- Rontu: 65 ron+70 lei pe Oradea

Oradea- Bile 1 Mai: Dus: str. Nufrul (cap de linie) Snmartin


Bile 1 Mai;

Oradea- Cordu: 72 ron+70 lei pe Oradea

Intors: Bile 1 Mai Snmartin Nufrul

Oradea- Cihei: 75 ron+70 lei pe Oradea

Oradea- Rontu: este cuprins n cursa de Betfia

Oradea- Betfia: 72 ron+70 lei pe Oradea

Oradea- Cordu: Dus: str. Nufrul (cap de linie) Snmartin


Bile Felix Cordu;

Costuri abonamente- situaia actual

Intors: Cordu - Bile Felix Snmartin Nufrul;

Actual (abonament integrat):

Oradea- Cihei: Dus: str. Nufrul (cap de linie) Cihei;

Oradea-Snmartin: 110 ron

Intors: Cihei Nufrul;

Oradea- Bile Felix: 110 ron

Oradea- Betfia: Dus: str. Nufrul (cap de linie) Snmartin


Bile 1 Mai Haieu -Betfia;

Oradea- Bile 1 Mai: 110 ron

Intors: Betfia Haieu - Bile 1 Mai Snmartin Nufrul;

Oradea- Rontu: 110 ron

DISTANE DUS - NTORS:

Oradea- Cordu: 110 ron

Oradea-Snmartin: 7 km.

Oradea- Cihei: 110 ron

Oradea- Bile Felix: 14 km.

Oradea- Betfia: 110 ron

Oradea- Bile 1 Mai: 12 km.

FRECVENE:

Oradea- Rontu: 10,6 km.

Oradea-Snmartin: 15-20 min.

Oradea- Cordu: 24 km.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

171

Oradea- Bile Felix: 15-20 min.

Oradea- Cihei: 10 km.

Oradea- Bile 1 Mai: 15-20 min

Oradea- Betfia: 12 km.

Oradea- Rontu: 60-120 min.

Total dus-ntors: 89,6 km.

Oradea- Cordu: 60-120 min.


Oradea- Cihei: 60-120 min.
Oradea- Betfia: 60-120 min.

Avantaje
Snmartin este membru asociat n cadrul A.D.I. Transregio
Snmartin este co-acionar la S.C. OTL S.A.
Concentrare demografic ridicat (in special in localitatea
Sinmartin, Baile Felix, Baile 1 Mai) ceea ce justific
rentabilitatea sistemului de transport la nivelul intregii
comune pe termen scurt, mediu i lung
Cel mai ridicat flux de calatori dintre comunele din ZMO
(1.300 cltori/zi), fapt ce permite operarea sistemului de
transport la costuri rezonabile in raport cu populatia deservita
(73% acoperire costuri de exploatare din vanzarea de bilete si
abonamente in prima luna de operare - Ianuarie 2014 - fa de
Municipiul Oradea, rata de 50%)
Gratuitate pentru pensionarii cu domiciliul n Oradea
Subvenionarea a 50% din abonamentul elevilor i studenilor
Abonamentul unic la nivelul transportului public local
Posibilitate cretere venituri prin atragerea turitilor n
sistemul de transport public local
Posibilitatea integrrii liniei ferate de pe traseul OradeaBaile-Felix n reeaua de tramvai a Municipiului Oradea i
operarea unui tram-tren pe aceast rut, pe termen lung.
Pensionarii din Snmartin beneficiaz de 20 de cltoriipe lun
cu preul de 20 ron (10 cltorii metropolitane i 10 cltorii
n Oradea)
Abonament de tip blanear pentru turiti cu valabilitate de 14
zile

172

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Dezavantaje
Capacitatea de operare a S.C. OTL S.A. este limitat
momentan (trebuie realizate investitii n achiziia unor
mijloace de transport noi).
Planificare urban haotic ce va afecta pe termen lung
modificarea reelei de transport public local i va crete
presiunile asupra serviciului oferit

2020
3.3.2.

Alimentarea cu energie
termic

Municipiul Oradea i Comuna Snmartin sunt membri ai


ADI Termoregio i co-acionari SC Termoficare Oradea
S.A.
Energia termic produs de S.C. Electrocentrale S.A.
Oradea asigur apa cald i/sau nclzirea pentru marea
parte a locuinelor i spaiilor comerciale situate n
comuna Snmartin.
Transportul agentului termic este asigurat prin
Magistrala nr. 6 (2 x DN 400) cu o lungime de 3 km din
strada Ogorului - Bile 1 Mai, o reea de transport de
872 ml (DN 200 si DN 10), 1853 ml de reea de
distribuie i 3 puncte termice.
Sunt deservii clieni din Snmartin, Bile 1 Mai i Bile
Felix. Exist de asemenea imobile alimentate direct din
reeaua de transport prin intermediul unor PT-uri
modulare exploatate de ctre utilizatori.

Posibilitatea de preluare de noi consumatori pe reteaua


de distributie acelor 3 PT-uri este redus din cauza
limitelor reelei. Extinderile reelei de transport i
alimentare a unor zone noi se poate realize prin
intermediul unor PT-uri modulare (la nivel de imobil).
Referitor la starea tehnic a reelelor - Magistrala M6
este o reea suprateran pus n funciune n anul 1988
i nu prezint probleme majore. O parte din reeaua de
transport de pe raza Comunei Snmartin
a fost
reabilitat. Reeaua de distribuie i a cele 3 PT sunt
operabile, dar necesit anumite intervenii tehnice.
Preurile de furnizare a energiei termice n cele dou
localiti sunt comparabile:
Tarife/Subv. la
01.01.2014
Pret local al ET

Municipiul
Oradea
262.13 lei/Gcal

Pret local de
facturare
Subventie de la
BL

240 lei/Gcal
22.13 lei/Gcal

Avantaje
Snmartin este membru ADI TERMOREGIO

Dezavantaje
Posibiliti de extindere limitate

Snmartin este coacionar SC Termoficare SA

Potentialii clieni sunt utilizatori individuali (case)

Comuna
Sinmartin
264.74
lei/Gcal
238
lei/Gcal
26.74
lei/Gcal

Starea tehnic bun a reelelor spre/n Snmartin


Grad bun de ncasare a facturilor
Preuri de furnizare similare
Investiiile Oradea n grupul energetic nou i reabilitarea
magistralelor

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

173

3.3.3.

Alimentarea cu ap i reeaua
de canalizare

Municipiul Oradea i Comuna Sinmartin sunt membri ai


ADI Aparegio si coacionari SC Compania de Ap SA.

Nr. branamente

Compania de Ap Oradea furnizeaz ctre comuna


Snmartin i satele componente ale comunei servicii de
alimentare cu ap i de canalizare menajer. Situaia
lungimilor reelei, a numrului de branamente de ap
i racoduri de canal este prezentat n tabelul urmtor:

Lungime reele
-ml-

Racord Canal

Localitate

Nr.
Gospodrii

3511

1320

1406

415

916

256

431

200

Populai
e

Ageni

Populaie

Ageni

Ap

Canal

SNMARTIN

611

141

452

135

14175

15275

CORDU

346

HAIEU

303

BETFIA

102

BILE 1 MAI

114

25

95

25

2240

1782

213

130

BILE FELIX

142

38

128

38

6485

6614

532

255

RONTU

273

149

6540

3430

1225

220

CIHEI

316

1078

370

9312

3166

TOTAL

2207

8670
215

5100

1963

7565

5995
219

1039

207

56770

29064

Nr.
persoane
branate

7278

Gradul de acces al locuitorilor din Comuna Snmartin la


serviciile de ap este de 70%, iar pentru serviciile de
canalizare menajer 33%.

Preurile de furnizare a serviciilor prestate de


Compania de Ap Oradea sunt similare n cele dou
localiti:

SC Compania de Ap SA are n evidene 2.585 clienti cu


sediul n Comuna Snmartin, din care 145 ageni
economici i institutii, 33 asociaii de proprietari, 2407
abonati casnici.Gradul de ncasare al facturilor este de
95,36% aferent lunii noiembrie 2013.

Tarife

Avantaje
Snmartin este membru ADI APAREGIO
Snmartin este coacionar SC Compania de Ap SA
Starea tehnic bun a reelelor spre/n Snmartin
Grad bun de ncasare a facturilor
Preuri de furnizare a serviciilor unitare
Reale posibiliti de extindere a reelelor
Cuprinderea Comunei Snmartin n programul de investiii
din fonduri structurale

174

Nr.
Populai
e
Total/L
ocalitate

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

01.07.2013-30.06.2014

Apa potabila
Canal epurare
Canal pluvial

Tarife comune
ADI APAREGIO
3.92 lei/mc
1.81 lei/mc
0.51lei/mc

Dezavantaje
Creterea preurilor n urma investiiilor realizate n
dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu ap i
canalizare.

2020
3.3.4.

Iluminatul public

Municipiul Oradea are concesionat serviciul public de


iluminat public ctre SC Luxten Lighting SA, pn n
anul 2020.n baza contractului de concesiune se
realizeaz lucrri de modenizare, extindere i
ntreinere a reelei publice de iluminat public.
Oradea a derulat un program pentru modernizarea
extinderea sistemului de iluminat public n valoare de
25,5 milioane lei (2010-2013), urmat de etapa a doua n
valoare de 15,3 milioane lei (2013-2015). Investiiile
sunt realizate de SC LUXTEN LIGHTING COMPANY SA.
Finanarea lucrrilor realizate se

Avantaje
Oradea i Snmartin - tarife negociate mai mici
Capacitatea superioar oraului de a susine extinderea i
modernizarea iluminatului public

asigur din fondurile proprii ale SC Luxten Lighting SA,


n calitate de concesionar al serviciului public de
iluminat, iar Municipiul Oradea va deconta costurile de
recuperare a investiiei pn la finele contractului de
concesiune.
Din estimrile Primriei Comunei Snmartin, gradul de
asigurare a iluminatului public n comun este de 60 65%.
Comparativ, n Municipiul Oradea, n urma investiiilor
realizate/n curs de realizare, gradul de asigurare a
iluminatului public va depii 95%.

Dezavantaje
Necesitatea efecturii unor investiii suplimentare pentru
modernizarea iluminatului public.

Contractul de concesiune a iluminatului public din Oradea


permite realizarea de lucrri suplimentare cu sprijinul
financiar al concesionarului

3.3.5.

Domenii de interes comun

Turism
Cele 2 localiti sunt principalii actori turistici la nivelul
zonei Metropolitane avnd o cot de 98.5% din totalul
nnoptrilor din Zona Metropolitan Oradea (cf.
ultimelor date statistice). n acest moment, cele dou
localiti atrag dou categorii diferite de turiti. n
Municipiul Oradea durata medie de edere a unui turist
este de 1.7 zile, n vreme ce n comuna Snmartin
durata medie de edere a unui turist este de 7.4 zile.
Datele INS cu privire la durata medie de edere
subliniaz doucategorii de turiti:
1. Turiti cu destinaie direct Bile Felix sejur
concediu;
2. Turiti de tranzit cu preponderen n Oradea
Primul pas pentru dezvoltarea turismului va fi
realizarea unei strategii comune de promovare turistic
care va avea ca i baz:
A. Complementaritatea ofertei celor dou localiti;
B. Cooperarea dintre agenii economici i structura
din cadrul autoritii locale care realizeaz
strategia;
C. Creterea gradului de utilizare a capacitilor de
cazare existente;
D. Investiii directe i indirecte n turism.
E. Promovarea comun a Oradiei cu Snmartin sub
umbrela unei identiti care cuprinde mai multe
axe de comunicare.

Complementaritatea ofertei celor dou localiti


Snmartinul prin staiunile Bile Felix i 1 Mai ofer n
acest moment, aproape n exclusivitate, un pachet
turistic care conine doar componenta balnear de
turism. n schimb Municipiul Oradea are o ofert care
conine n cea mai mare parte turism cultural,
arhitectural, de distracie (cluburi, cinematografe,
centre comerciale, etc.). O strategie comun ar duce la
creterea duratei medie de edere a unui turist n
Oradea prin introducerea unui pachet care s conin
cel puin 1 zi n Bile Felix, pe cnd din perspectiva
Snmartinului posibilitatea turitilor de a beneficia de
alte tipuri de turism (vizite in cetate, centre comerciale
sau cluburi, programe culturale i evenimente de tip
concerte) ar duce la creterea volumului de turiti,
creterea gradului de satisfacie i creterea gradului de
ocupare n perioadele din extrasezon.
Cooperarea dintre agenii economici i structura din
cadrul autoritii locale care realizeaz strategia
Realizarea unui grup de lucru mixt (autoritate public
ageni economici) care s stabileasc direciile
strategiei.
Crearea de materiale de promovare sub identitatea
Oraului dedicate diferitelor axe de comunicare (turism
balnear, turism cultural, turism de recreere etc.).
Realizarea unor pachete mixte (tourist card Oradea
acces muzeu, teatru, reduceri la restaurante si
magazine, transport public, excursii tematice i
activiti de recreere echitaie, plimbri cu bicicleta
etc.).

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

175

Creterea gradului de utilizare a capacitilor de


cazare existente

Sursa datelor: INS 2014


160
140

Sursa datelor: INS, 2013


960,000

Numr nnoptri

Principalul scop pentru primi ani este creterea gradul


de ocupare al unitilor de cazare existente. Situaia
conform datelor statistice prezint un grad de ocupare
anual sczut.
HOTELURI I PENSIUNI

CAZAREA N ANUL 2013

149

120

Numr

900,000
880,000

870,171

860,000
840,000

Oradea i Snmartin

80

95

60
40
20
0

Oradea i Snmartin

NUMRUL LOCURILOR DE CAZARE


Sursa datelor: INS,2014
12,000
10,000

10,421

8,000
6,000

Judetul Bihor

91,38% din numrul total de nnoptri n


structurile de primire turisitic din judeul Bihor
este generat de unitile de primire turistic
situate n Municipiul Oradea i comuna Snmartin.

Judetul Bihor

63,75% din numrul total al structurilor de


primire turistic din judeul Bihor se situeaz
n Municipiul Oradea i comuna Snmartin.

Numr de locuri

952,163

920,000

820,000

100

8,084

4,000

Investiii directe i indirecte n turism


Proiect
Reabilitare Piaa Unirii
Reabilitare Cetatea Oradea
Reabilitare pasaj Vulturul
Negru
Amenajare Aqua parc
Nymphea
Amenajare grdin public
Dealul Ciuperca
Reabilitare traseul religios
(biserici)
Pista de biciclete Oradea
Berettyjfalu
Total

2,000

Municipiul Oradea
(lei)
21.000.000
87.000.000
4.000.000
88.000.000
7.500.000
7.000.000
4.100.000
218.600.000 lei

n perioada 2008-2014, Municipiul Oradea a dovedit o


capacitate ridicat de atragere a fondurilor
nerambursabile pentru dezvoltarea turismului.

940,000

77,57% din numrul total de locuri disponibile


n structurile de primire turisitic din judeul
Bihor, se concentreaz n Municipiul Oradea i
comuna Snmartin.

Datorit unor neregulii descoperite n implementarea


de proiecte finanate din fonduri de pre-aderare,
comuna Snmartin a avut interdicie la accesarea de
fonduri europene pn n anul 2012.
Pe lng investiiile directe n infrastructura de turism,
Municipalitatea Oradea are n bugetul pe anul 2015
investiii pentru mbuntirea cilor de acces i a
drumurilor, amenajarea de parcuri i spaii verzi.
Capacitatea i expertiza municipiului n atragerea de
fonduri nerambursabile ofer premisele realizrii
proiectelor existente la nivelul comunei Snmartin i
generarea de noi proiecte.
Pentru a crete gradul de atractivitate la nivelul
comunei Snmartin n sensul crerii acelui spaiu

176

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020
complementar Municipiului Oradea care s asume
funcii teritoriale de activitate turistic de calitate i
agrement, ar trebui urmrite urmtoarele direcii de
dezvoltare:
nfiinarea unui centru de informare turistic;
Crearea unei reele de piste de biciclete ntre
Municipiul Oradea i Snmartin;
Amenajarea unor parcuri n staiunile Bile Felxi i
Bile 1 Mai;
Amenajarea unei reele de zone pietonale la nivelul
fiecrei staiuni precum i conectarea acestora;
Modernizarea pistei de atletism din pdurea Bile
Felix;
Stimularea dezvoltrii unor baze sportive n staiunile
Bile Felx i Bile 1 Mai.

Avantaje
Atragerea de investiii pentru finanarea proiectelor de
susinere a dezvoltrii turismului
Expertiz pentru scrierea i implementarea proiectelor cu
finanare european
Realizare brand turistic comun cu mai multe axe de
comunicare - balnear, timp liber, arhitectura istorie

Promovarea comun a Oradiei cu Snmartin sub


umbrela unei identiti care cuprinde mai multe axe
de comunicare:

Participarea Municipiului Oradea mpreun cu


furnizori de servicii de turism la trguri de
promovare a turismului;
Identificarea mai multor pachete corelate cu axele
de comunicare - balnear, timp liber, arhitectur i
istorie.

Dezavantaje
Integrarea brand-ului Bile Felix n cadrul brand-ului
Oradea Mare
Creterea taxelor locale pentru agenii economici din
turism
Posibil cretere a preurilor pentru serviciile de turism

Dezvoltare de noi proiecte pentru susinerea turismului la


nivelul cartierului Snmartin.
Organizarea de evenimente n perioadele estivale pentru
turitii din staiune
Amenajare spaii verzi i de recreere pentru turiti
Realizarea unor pachete mixte de turism de tip city
break 2 zile n Oradea 2 zile n Bile Felix
Organizarea teritoriului pentru dezvoltarea de noi uniti
de cazare.
Dezvoltarea cilor de acces i a reelelor de utiliti.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

177

Sntate
Accesul populaiei rurale, n general, la servicii
medicale de specialitate este restrns deoarece n
Oradea se afl principalele spitale i uniti medicale
ale judeului Bihor.
Avantaje
Crearea unei sub-staii pentru asigurarea serviciului de
urgen pentru comuna Snmartin. Serviciul de urgen va
asigura i servicii de pentru urgenele stomatologice.

Investiiile pentru modernizarea serviciilor medicale au


fost atrase n principal de centrele din Oradea datorit
importanei acestora i datorit capacitii ridicate de
atragere a fondurilor europene disponibile.
Dezavantaje
Relocarea anumitor secii din municipiul Oradea.

Extinderea centrelor de permanen pe cartiere (Snmartin


i 1 Mai). Centrele de permanen vor fi dotate cu
aparatur de telemedicin deschiznd accesul persoanelor
din comun la medici de specialitate din Oradea fr a mai
face deplasarea la Oradea, dect n caz de urgen.
Dezvoltarea Spitalului de Recuperare pentru realizarea
unui pol de recuperare medical.
Dezvoltarea de pachete turistice pentru recuperare i
cantonamente de iarn pentru sportivi. Spital de
recuperare + amenajare de baze sportive (pist de alergare
pdurea Felix, terenuri acoperite multifuncionale.
sigurarea unor centre medicale temporare n cele 2 staiuni
pentru perioada estival.

Educaia
Comuna Snmartin i satele componente asigur prin
unitile colare de pe teritoriul lor, colarizarea
elevilor pn la nivel gimnazial (clasa VIII). Pentru
nivelul liceal i ulterior, universitar, opiunea principal
i cea mai la ndemn este urmarea cursurilor o
asigur unitile colare i universitare din Municipiului
Oradea.
n cadrul Comunei Snmartin funcioneaz o coal cu
clasele I-VIII avnd personalitate juridic i trei uniti
arondate care nu au personalitate juridic, aferente
satelor Cordu, Haieu i Rontu.
Potrivit structurii populaiei, conform ultimului
recensmnt (2011), la nivelul Comunei Snamrtin au
domiciliul 1.120 de copii cu vrsta ntre 6-14 ani. Dintre
acetia, 685 de elevi urmeaz cursurile claselor I-VIII
din comun, iar 435 de elevi (39%) sunt nscrii la
unitile colare din Municipiul Oradea.
Raportat la numrul de cadre didactice de la nivelul
nvmntului primar i gimnazial (43 cadre didactice),
n cazul Comunei Snmartin unui cadru didactic i revin
15,9 elevi.

178

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

Numrul mediu de elevi din clasele I-VIII este de 18


elevi/clas n Comuna Snmartin. Numrul mediu de
elevi stabilit de Ministerul Educaiei pentru clasele
primare i gimnaziale este de 20 elevi/clas.
Avantaje

Dezavantaje

39% dintre copii din


Snmartin, cu vrste ntre
6 i 14 ani, sunt elevi n
unitile de nvmnt
din Oradea

Creterea numrului de
elevi din comuna Snmartin
care vor studia la unitile
colare
din
Municipiul
Oradea.

Elevii din Snmartin pot


urma liceul doar n
Oradea
n Oradea - beneficii
pentru
elevi
pe
transportul public
Ritmul de cretere al populaiei Comunei Snmartin
(+29% ntre 2000-2014) nu se reflect la nivelul
populaiei colare (+12%), evideniind opiunea
locuitorilor comunei de a-i nscrie copii la unitile
colare din Oradea.

2020
3.3.6.

Atragerea de fonduri
nerambursabile

n primul rnd, trebuie menionat expertiza


Municipiului Oradea i a Zonei Metropolitane Oradea,
care cu personal propriu calificat are experiena
necesar elaborrii documentaiilor pentru obinerea de
finanri nerambursabile, dar i al implementrii
acestor proiecte.
Alipirea administrativ-teritorial ar asigura un punctaj
suplimentar n evaluarea proiectelor depuse.
De asemenea, oraul Oradea i poate asuma proiecte
de anvergur ns trebuie avute n vedere nevoile
diverse la care trebuie sa se adreseze.

Avantaje
Experiena privind atragerea de fonduri nerambursabile.
Oportunitatea accesrii concomitente de finanri prin
programe 2014-2020 att pe POR i POS (Oradea), dar i
PNDR pn la data integrrii comunei Snmartin n cadrul
Municipiului Oradea.

n perioada 2014-2020 fondurile estimate a fi


disponibile prin programele viitoare de finanare sunt:
POR: 6,5 mld. euro, POS-CCE: 1,26 mld. Euro
(Municipiul Oradea este eligibil pentru a aplica)
Programul Naional de Dezvoltare Rural (PNDR):
7,5 mld. euro (Comuna Snmartin este eligibil
pentru a aplica).
Alte programe de finanare neramaburabil precum
Programul de Cooperare Transfrontalier UngariaRomnia, PO Capital uman, PO-DCA si altele, sunt
accesibile n msur egal ambelor localiti.
Alipirea administrativ-teritorial nu ngrdete accesul
Comunei Snmartin la finanarea prin PNDR, pentru
proiectele depuse i ctigate nainte de acea dat.
Astfel, oportunitatea combinrii experienei Oradea n
accesarea de astfel de finanri nainte de data de 01
ianuarie 2016 nu trebuie ratat.

Dezavantaje
Snmartin poate accesa fonduri nerabursabile pe programul
PNDR doar pn la data cnd alipirea administrativteritorial devine operaional.

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

179

ORADEA

2015-2020

www.oradea.ro

180

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

2020

Strategia de
dezvoltare
local a Municipiului
ORADEA (2015-2020)

Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA

181

You might also like