Professional Documents
Culture Documents
ro
www.zmo.ro
Strategia de dezvoltare
local a Municipiului
ORADEA
Proiecte prioritare 2015-2020
CUPRINS
Abrevieri
Cuvnt nainte
CAPITOLUL I - Analiza diagnostic ....................................................................................... 1
1.1.
Contextul .................................................................................................................... 2
1.2.
Analiza situaiei existente................................................................................................. 3
1.2.1.
Cadrul general ........................................................................................................... 3
1.2.2.
Demografie ............................................................................................................... 7
1.2.3.
Terenuri i locuine ................................................................................................... 12
1.2.4.
Infrastructur i echiparea teritoriului ............................................................................ 18
1.2.5.
Servicii publice ........................................................................................................ 24
1.2.6.
Dezvoltare economic ................................................................................................ 43
1.2.7.
Calitatea factorilor de mediu i surse de poluare................................................................ 64
1.2.8.
Analiza PEST ........................................................................................................... 69
www.oradea.ro
ABREVIERI
ADI
ZMO
PMO
CLMO
EBP
UO
- Universitatea Oradea
SPF
- Studiu de Prefezabilitate
SF
- Studiu de Fezabilitate
PT
- Proiect Tehnic
P+T
- Proiectare + Execuie
HURO
PO
- Program Operaional
POR
POCU
POC
POAS
POAPD
POIM
CUVNT NAINTE
Actualizarea strategiei de dezvoltare local a municipiului Oradea pentru perioada 2015-2020, a evideniat direciile
de dezvoltare necesare pentru atingerea urmtoarelor obiective:
CAPITOLUL I
Analiza diagnostic
1.1. CONTEXTUL
Actualizarea strategiei de dezvoltare local 2015-2020 a
municipiului Oradea a fost realizat n cadrul proiectului
Strategii de dezvoltare local n Zona Metropolitan
Oradea implementat de ctre Asociaia Zona
Metropolitan Oradea. Obiectivul general al acestui
proiect a fost mbuntirea durabil a capacitii
administraiilor publice din Zona Metropolitan Oradea.
Prin implementarea proiectului s-a urmrit mbuntirea
politicilor publice i actualizarea strategiilor de dezvoltare
locale.
Obiectivul general al strategiei de dezvoltare durabil la
nivelul municipiului Oradea l reprezint creterea
standardului de via prin valorificarea resurselor
existente
i
promovarea
potenialului
unitii
administrativ-teritoriale. Pentru ndeplinirea acestui
obiectiv trebuia realizat o analiz complet i realist a
situaiei existente la nivel local, metropolitan, judeean,
regional, naional i internaional.
Astfel, au fost colectate, analizate i interpretate date la
nivelul municipiului Oradea, att ca i unitate teritorial
distinct ct i ca nucleu urban principal al Zonei
Metropolitane Oradea, corelat cu situaia specific din
judeul Bihor i din Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest. Au
fost identificate problemele existente i msurile care
trebuie adoptate.
Aceast strategie contureaz i aciuni pentru etapa de
promovare i realizare a proiectului "Oradea Mare",
respectiv unirea administrativ - teritorial a municipiului
Oradea cu comuna Snmartin, n vederea atingerii
obiectivului comun "Oradea / Bile Felix - capitala
turismului balnear din Romania".
Lista de proiecte prioritare anexat a pornit de la
edinele interne i pe grupuri de lucru, dezbaterea
public i analiza propunerilor de proiecte aflate n curs
de procesare la nivelul aparatului tehnic si decizional al
Primriei Municipiului Oradea. Pornind de la investiiile
deja realizate n etapa anterioar 2007-2013, pe baza
principiilor de analiz a oportunitii, suportabilitii
financiare i generrii de valoare adugat fr costuri
ridicate de mentenan, au fost selectate prioritile care
v sunt prezentate in lista de proiecte anexat.
Accesibilitate.
Resurse
naturale.
Municipiul
Oradea
dispune
demresurse naturale (regenerabile i neregenerabile). Pe
terasa Criului Repede, n apropierea cartierului Episcopia
Bihor, se extrage nisip i pietri. De asemenea, municipiul
Oradea se numr, alturi de comunele Bor, Scuieni,
Marghita, Ciumeghiu, Cighid, Beiu, Livada, Sntandrei i
Toboliu, n rndul localitilor cu ape geotermale.
n ceea ce privete fondul funciar, aproximativ jumtate
din suprafaa municipiului Oradea este destinat utilizrii
agricole (45,83%).
n municipiul Oradea exist mai multe situri comunitare
Natura 2000:
ROSCI0050 Criul Repede amonte de Oradea (se
ntinde pe localitile Aled, Atileu, Aueu, Ineu,
Lugau de Jos, Mgeti, Oradea, Oorhei, Scdat,
echea, Tileagd, Vadu Criului);
ROSCI0098 Lacul Peea (se ntinde pe localitile
Oradea i Snmartin);
ROSCI0104 Lunca Inferioar a Criului Repede (se
ntinde pe localitile Bor, Giriu de Cri, Oradea,
Sntandrei);
ROSCI0267 Valea Roie (se ntinde pe localitile Ineu,
Oradea, Paleu).
n situl Criul Repede amonte de Oradea se ntlnete
habitatul de Zvoaie cu Salix alba i Populus alba. Aria
este o zon important pentru conservarea speciilor de
Scoic de ru (Unio crassus), Boart (Rhodeus sericeus
amarus) i Zglvoac (Cottus gobio), care aici prezint
populaii stabile. Situl Criul Repede amonte de Oradea
este format n proporie de aproape 80% din ruri i lacuri.
Situl Lacul Peea se impune la nivel naional prin apele
termale din Transilvania acoperite de lotus (dree).
Nufrul termal Nymphaea lotus L. Var. Thermalis reprezint un relict teriar unic n Europa.
1.2.2.
Demografie
Rata de dependen
demografic
Raportul de dependen
a tinerilor
Romnia
1020,31
429,19
212,43
702,7
955,29
424,92
217,31
713,6
Judeul Bihor
928,50
440,75
228,54
743,8
ZMO
856,40
361,63
194,80
605,2
Mun. Oradea
909,00
350,06
183,32
530,6
Sursa: INS
An
NATERI
CSTORII
DECESE
2013
4.785
1.354
2.957
2014
4.706
1.401
2.967
230880
229679
230000
228000
226000
225303
224000
222000
220000
2000
10
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2020
Analiza SWOT
Puncte tari
nregistrarea unui grad de mbtrnire a populaiei
inferior celui de la nivel judeean, regional i naional;
Rata de dependen demografic se situeaz sub nivelul
nregistrat la nivel judeean, regional i naional, ceea ce
nseamn c presiune exercitat de populaia inactiv
economic (tineri i vrstnici) asupra celei active (aduli)
este mai sczut;
Sporul natural pozitiv din ultimii ani, dei rata
nregistrat este destul de sczut;
Rata mortalitii infantile este inferioar celei de la nivel
zonal sau judeean;
nregistrarea unui sold pozitiv al schimbrilor de
reedin, prin prisma numrului ridicat de studeni;
Existena unei rate a nupialitii superioar celei de la
nivel judeean, regional i naional.
Scderea ratei divorialitii n anul 2014 fa de anul
2013
Oportuniti
Susinerea natalitii la nivel naional prin stimulente
guvernamentale (ajutoare pentru copii, alocaii, etc.);
Dezvoltarea economic sustenabil a municipiului poate
determina rentoarcerea populaiei plecat la munc n
strintate;
Pe fondul creterii numrului de locuri de munc se
poate ncuraja stabilirea populaiei din afra n
municipiu, ceea ce va determina o cerere de noi locuine
Investiile pentru creterea calitii vieii vor atrage
persoane cu studii superioare;
Dezvoltarea economic = locuri de munc, 25.000
navetiti care se vor stabili n urmtorii ani n Oradea
Alipirea teritorial Oradea-Snmartin;
Creterea notorietii universitii poate atrage studeni.
Puncte slabe
Trendul descendent al populaiei stabile din Oradea n
perioada 2000-2014 i migrarea acesteia ctre zona
limitrof/periruban ex. Snmartin, Oorhei, Paleu,
Sntandrei etc.;
Distribuia uor dezechilibrat a populaiei pe sexe (53%
persoane de sex feminin i 47% persoane de sex
masculin);
Rata de nlocuire a forei de munc din municipiu poate
duce la crearea unui deficit de for de munc de circa
50% peste 10-15 ani;
Soldul negativ al schimbrilor de domiciliu (inclusiv
migraia extern);
Trendul descendent al ratei nupialitii n ultimii ani;
Creterea semnificativ a ratei divorialitii n
perioada 2006-2014; valoarea ratei divorialitii este
superioar celei din Zona Metropolitan Oradea, judeul
Bihor sau Regiunea Nord Vest.
Ameninri
Migrarea populaiei n strintate pe fondul crizei
economice mondiale;
Reducerea cuantumului indemnizaiei de maternitate
poate determina reducerea ratei natalitii;
mbtrnirea populaiei pe fondul scderii numrului de
nou nscui;
Creterea ratei divorialitii ca urmare a plecrii unuia
din parteneri la munc n strintate;
Reducerea numrului stabilirilor de reedin n Oradea
ca urmare a scderii numrului de studeni cauzat de
promovabilitatea redus la bacalaureat;
Persistena crizei economice (sporul natural e legat de
acest fenomen).
11
1.2.3.
Terenuri i locuine
Terenuri
Municipiul Oradea se ntinde pe o suprafa de 11.524 ha,
reprezentnd 15,3% din suprafaa total a Zonei
Metropolitane i 1,6% din suprafaa judeului Bihor.
15.9
Zona Metropolitan
Oradea
16.2
Judeul Bihor
15.9
Regiunea Nord-Vest
15.9
Romnia
15.4
Categoria
Suprafaa
/HA
2313
185
12
- Recuperarea
terenurilor neutilizate din interiorul
oraului, reintroducerea lor n circuitul economic i social,
precum i continuarea echiprii celor urbanizate n ultima
decad sunt msuri i obiective prioritare ale
municipalitii pentru urmtorii ani;
- Ocuparea cu construcii a cadrului natural sau agricol al
municipiului reduce suprafeele disponibile culturilor i
are, de multe ori, efecte negative asupra mediului i a
peisajului. Reducerea considerabil a suprafeelor ocupate
de livezi, afecteaz nu numai o tradiie economic a
oraului, dar reduce stabilitatea geologic a versanilor i
sporete riscul producerii de alunecri;
- Protejarea suprafeelor cultivabile, a livezilor i viilor,
prin pstrarea destinaiei agricole sau a strii lor naturale
este un obiectiv la fel de important al dezvoltrii oraelor
ca i realizarea de construcii, motiv pentru care este
coninut n diverse tratate europene ratificate de
Romnia, precum i n legislaia urbanistic aflat n
vigoare (HG 525/1996, Legea 350/2001, Legea 50/1991
etc).
Pe baza considerentelor de mai sus, Strategia de
dezvoltare i Masterplanul Oradea 2030, document aflat la
baza elaborrii PUG i aprobat n Consiliul Local al
municipiului la data de 25 aprilie 2013 prevede c:
...orice planificare sustenabil vizeaz asigurarea
rezervelor de teren necesare evoluiei pe termen lung, n
perspective de timp care depesc momentul 2030".
O astfel de preocupare nseamn n primul rnd
gestionarea raional a resursei teren (nemultiplicabil i
12
2020
finit), prioritizarea reutilizrii suprafeelor intra-urbane
ca alternativ la extinderea oraului n cadrul natural i o
lrgire precaut a zonei intravilan, n acord deplin cu
interesul public i cu exigene de ordin social, ecologic i
infrastructural.
Au fost propuse modificri ale
urmtoarele dou tipuri de situaii:
limitei
pentru
Locuine
Fondul de locuine din municipiul Oradea cuprindea 88.328
locuine n anul 2013, concentrnd 81,04% din locuinele
existente n Zona Metropolitan Oradea. Comparativ cu
anul 2005, fondul de locuine s-a majorat cu 6.858 uniti,
ceea ce semnific o cretere de 8,4%.
Ritmul mediu anual de cretere a fondului de locuine a
fost de aproximativ 1% n perioada 2010-2013
13
7000
Autorizaii de
construire/
cldiri /
publicitate/reel
e
Autorizaii de
desfiinare
6000
5000
4000
Adeverin atribuire
teren aferent casei
6000
5000
Certificate de
nomenclatur stradal
4000
Adeverine intravilan
3000
2000
3000
Certificate de
atestare/radiere
construcie
Certificate de atestare
a edificrii / extinderii
construciei
Regularizarea taxei de
autorizare + ALF
1000
Cereri, sesizri,
reclamaii
2000
1000
157
1920
97
2011
1270
605
66
123
1577
143
2012
1326
545
100
139
1739
85
1720
568
80
290
2007
73
2014
2310
563
95
128
1855
75
sesizri,
Cereri,
reclamaii
Autorizaii de desfiinare
Autorizaii de construire/
cldiri / publicitate /
reele
Certificate de urbanism /
cldiri / publicitate /
reele
2010
3646
1688
95
974
535
2013
2011
3392
1720
93
2647
339
2012
4009
1919
95
819
547
2013
3981
1882
96
979
302
2014
4663
2376
116
1595
327
14
de
59
2010
Adeverine intravilan
591
Certificate
atestare/radiere
construcie
Certificate de atestare a
extinderii
/
edificrii
construciei
1304
de
Regularizarea taxei
autorizare cu/fara ALF
de
Cereri recepie
lucrri
8000
Certificate
nomenclatur stradal
Certificate de
urbanism
/cldiri/publicit
ate/reele
9000
2015
se
propun
urmtoarele
proiecte
Documentaii de urbanism:
2020
finalizare se va constitui ntr-un ghid pentru lucrrile
de reabilitare termic.
Proiecte de amenajare spaii publice:
Statui
Parcele existente
pn la sfritul anului 2014
Numr de dosare
depuse pn n anul 2014
Numr contracte de
comodat in vigoare
Numr de parcele
concesionate/ vndute
303 parcele
- in suprafa de 250
mp fiecare
839 dosare complete
221
25
ca urmare a vnzrii
(din care 3
concesionate /
locuinelor proprietate
personal
4 vndute n anul
2014)
Renumerotri de strzi
Condiii de locuire
Reea comercial. Locuitorii municipiului Oradea i pot
face cumprturile alimentare i nealimentare din piee,
galerii comerciale i supermarketuri - Oradea Shopping
City, Lotus Center, Auchan, Real, Practiker, Mobexpert,
Jumbo, Era Shopping Park, Penny Market, Lidl, Carrefour,
Jysk, Brico Depot, Selgros, Billa, Metro etc. De asemenea,
la nivel local funcioneaz cinci piee agroalimentare.
Reea bancar. n municipiu se afl sucursale i agenii ale
principalelor bnci de piaa naional: Volksbank,
UniCredit iriac Romnia, Libra Bank, OTP Bank,
Reiffeisen Bank, ING bank , HVB Bank Romania, CEC, Banca
Comerciala Carpatica, BCR, Banca Romaneasc, Alpha
Bank, Bancpost, Banca Transilvania, BRD, RBS etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
15
16
2020
Parcul Salca II va cuprinde alei pietonale asfaltate, o
pergol pe stlpi de zidrie de crmid aparent, trei
locuri de joac destinate copiilor, o cascad pe dou pri
- una care se prelinge pe suprafaa peretelui, orientat
spre locul de odihn i cealalt ca o cascad ngust, cu
cdere spre un lac mic, care face legtura cu lacul realizat
n prima etap, dar i un amfiteatru n aer liber, dezvoltat
n jurul unei scene circulare.
17
Analiza SWOT
Puncte tari
Creterea fondului de locuine de la nivel zonal;
Valoarea mai ridicat a suprafeei medii locuibile pe cap
de locuitor dect la nivel naional;
Dezvoltarea unui numr ridicat de ansambluri imobiliare;
Oportuniti
Programele de reabilitare termic a cldirilor care pot
duce la o mbuntire a aspectului general al
municipiului, pe lng considerentele de mediu care
impun astfel de aciuni;
Existena terenurilor neexploatate n prezent, dar care ar
fi oportune pentru desfurarea unor investiii;
Continuarea programului de amenajare spatii verzi;
Construcia de locuine n parteneriat public-privat sau
creterea numrului celor construite prin ANL.
1.2.4.
Infrastructur i echiparea
teritoriului
Dimensiune
Lungime
km
250 300 mm
425
30 / 45 cm
500 1000 mm
Peste 1000 mm
Total
18
Ameninri
Ritmul haotic al construciilor care poate afecta
potenialul natural al municipiului.
Alimentarea cu ap potabil
Nr.crt
Puncte slabe
Scderea numrului de locuine terminate n anul 2014,
fa de anii precedeni;
fond de locuine nvechit, nereabilitat termic;
Degradarea unor imobile de locuine vechi, chiar
monumente istorice, proprietate privat, din cauza
lipsei banilor pentru repararea i ntreinerea acestora;
existena unor zone rezideniale noi, nesistematizate,
cu profil rural, lipsite de infrastructur de baz;
Lipsa Planului Urbanistic General aprobat.
-5
5 -15 %
15 30 %
Peste 30%
22
18
22
38
250
25
22
18
35
101
10
35
50
25
45
52
801
2020
Consumul mediu anual de ap per locuitor a fost, n
2013, de 49,51 mc, superior celui nregistrat la nivelul
ZMO (36,6 mc/locuitor).
indicator / an
Reea de ap potabil (km)
Capacitatea instalatiilor de productie a apei potabile (mc/zi)
Cantitate de apa potabila distribuita / an (mii mc)
Cantitate de apa potabila distribuita consumatorilor casnici (mii mc)
Cantitate medie distribuita consumatorilor (mc/locuitor)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
555
564
608
613
642
648
545
2013
558
181440
14342
6010
29.18
181440
13622
5952
29.02
181440
13115
5403
26.41
181440
12637
5900
28.81
181440
10796
7970
39.53
181440
10478
7811
39.78
181440
10255
7604
37.73
181440
10001
7430
36.79
19
20
la
de
canalizare
2020
Alimentarea cu gaze naturale
Reeaua de termoficare
PROGRAM EXTINDERI
Lucrari contractate, din care
Finantare MM
Finantare BERD
Lucrri contractate si executate, din care
Finantare MM
Finantare BERD
105.150
71.222
33.928
97.616
62.379
35.237
34.767
24.898
9.869
28.165
18.051
10.114
21
Infrastructura rutier
Lungimea strzilor oreneti din municipiul Oradea era
de 427 km la sfritul anului 2013, reprezentnd
aproximativ 51,26% din total lungime strzi oreneti
din judeul Bihor. Fa de anul 2010, lungimea strzilor
oreneti a crescut cu 31 km. Lungimea strzilor
oreneti modernizate este de 287 km, rezultnd un
grad de modernizare de aproximativ 67,21%.
La finalul anului 2014 n municipiul Oradea dintr-un
numr de 789 strzi n lungime total de cca 427 km,
570 strzi n lungime de cca. 305,22 km, sunt
modernizate integral sau pe tronsoane de strad, iar 277
strzi n lungime de cca. 121,78 km sunt nemodernizate
sau nu sunt modernizatepe intreaga lungime a strazii.
Datorit siturii oraului lng grania de vest a
Romniei, i avnd legturi rutiere cu Ungaria prin vama
Bor, Oradea dispune de mai multe proiecte de
infrastructur. Prin continuarea viitoarei autostrzi
Transilvania n Ungaria, respectiv autostrada M3, va
exista o legtur rutier pan la Viena.
De asemenea, exist planuri ca autostrada M4 s fie
prelungit de la Budapesta pn la Oradea. n acelai
timp, este n plan construirea Coridorului 4 PanEuropean care va trece pe la Seghedin, Arad, Timioara,
Lugoj, Deva i Sibiu. Sunt n faza de proiect dou
drumuri expres care s fac legtura cu Satu Mare, Baia
Mare i Arad. Centura de ocolire a municipiului este i ea
reabilitat i lit la 4 benzi, cu proiect de lrgire la 4
benzi pe tronsonul Bor + Sntandrei.
22
2020
Analiza SWOT
Puncte tari
Reeaua de alimentare cu ap potabil extins i
reabilitat (program Ministerul Mediului i MUDP2);
Starea tehnic corespunztoarea a Staiei de tratare a
apei Oradea;
Reabilitarea sistemului de tratare a apelor uzate prin
Program ISPA;
Staia de tratare a apelor uzate Oradea este modernizat
(trei trepte mecanic, biologic i teriar);
Existena mai multor proiecte de modernizare i
extindere a infrastructurii tehnico-edilitare;
Existena reelei de gaze naturale, care a cunoscut o
dezvoltare n perioada 2005-2014;
Existena Master Planului pentru Reabilitarea sistemului
de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, n
scopul conformrii la legislaia de mediu si cresterii
eficieni energetice;
implementarea proiectului de reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea;
implementarea proiectului Aparegio, etapa 1 si
pregtirea pentru etapa 2 de susinere a investiiilor n
domeniul reabilitrii i extinderii reelelor de ap,
canalizare i epurare a apelor uzate;
Gradul de modernizare a strzilor oreneti este ridicat.
Oportuniti
-
Puncte slabe
Probleme de eficien a sistemului centralizat de
termoficare de la nivelul municipiului: vechimea
instalaiilor, randamentele sczute etc;
Circulaie rutier intens, n ceea ce privete tranzitul
de mrfuri i de persoane; lipsa unor rute ocolitoare;
nevoia dezvoltrii de noi piste de biciliti i piste
pietonale/promenad, infrastructrur ce ar fi necesar
n vederea diminurii numrului de autoturisme
participante la trafic;
Existena unor strzi neasfaltate sau fr utiliti
publice;
necesitatea creterii numrului de locuri de parcare n
afara carosabilului;
Zone pietonale insuficiente;
Strzile secundare i trotuarele afectate de reabilitarea
reelelor de utiliti subterane necesit reabilitri.
Ameninri
-
23
1.2.5.
Servicii publice
Educaie
Uniti de nvmnt
n municipiul Oradea funcioneaz 70 de uniti de
nvmnt, reprezentnd 86,4% din unitile din Zona
Metropolitan Oradea i 33,8% din cele existente n
judeul Bihor. Pe lng acestea, n Oradea i desfoar
activitatea i o serie de structuri de nvmnt fr
personalitate juridic (grdinie cu program normal i
grdinie cu program prelungit.
Din cele 70 uniti de nvmnt din municipiul Oradea,
22 sunt instituii de nvmnt precolar (31,4%), 44
sunt instituii de nvmnt preuniversitar (62,9%) i 4
sunt instituii de nvmnt superior (5,7%). ntre anii
2012-2013 reeaua colar a fost reorganizat metoda
fiind de comasare prin absorbie.
Numrul de uniti de nvmnt din municipiul Oradea
a sczut prin comasare de la 87 uniti n anul 2010 la 70
n anul 2013 (-24,3%), reducndu-se n special unitile
de nvmnt precolar (-63,6%) i unitile de
nvmnt primar i gimnazial (-12,5%).
Uniti de nvmnt superior nu exist dect n
municipiul Oradea, din cele 4 uniti 3 fiind de
nvmnt superior privat. Instituiile de nvmnt
superior acreditate sunt:
Universitatea Oradea (nvmnt public);
Universitatea Emanuel (nvmnt privat);
Universitatea Agora (nvmnt privat);
Universitatea Cretin Partium (nvmnt
privat).
Ierarhia programelor de studii organizate de
universitile acreditate din sistemul naional de
nvmnt realizat de Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretului i Sportului poziioneaz Universitatea
Oradea n topul celor mai performante universiti din
ar (categoria A) n domeniile Agronomie, Horticultura,
Silvicultur, Inginerie forestier i Inginerie i
management. Totodat, sunt apreciate i alte domenii
(categoria B) precum: tiinele politice, Administrarea
afacerilor,
Contabilitate,
Relaii
economice
internaionale, Educaie fizic i sport, Arte vizuale,
Muzic, etc.
24
Populaia colar
Populaia colar din municipiul Oradea este format din
54.653 elevi, reprezentnd 91,7% din populaia colar
din Zona Metropolitan Oradea i 48% din populaia
colar din judeul Bihor.
Din numrul total de elevi din Oradea, 12,4% sunt
nscrii n nvmntul precolar (6.768 elevi), 62,9% n
nvmntul preuniversitar (34.386 elevi) i 24,7% n
nvmntul superior (13.499 elevi). Municipiul Oradea
este al doilea centru universitar din Regiunea de
Dezvoltare Nord - Vest, n funcie de numrul de
universiti i de volumul populaiei colare (dup
municipiul Cluj-Napoca).
Populaia colar a nregistrat, n intervalul 2000-2013,
un trend descendent, ritmul mediu anual de cretere
fiind de -1,5%. Scderea populaiei colare nu s-a produs
n toate nivelurile educaionale, singurul nivel
educaional n cadrul cruia ritmul mediu anual de
cretere a fost negativ fiind nvmntul preuniversitar
(-2,2%).
2020
didactice din nvmntul preuniversitar unde media de
elevi pe cadru didactic este de 14,8 persoane. Pe de alt
parte, n nvmntul precolar la un cadru didactic
revin 11,6 elevi.
Infrastructur i dotri educaionale
Cadre didactice
Serviciile educaionale din municipiul Oradea au fost
furnizate de 4.146 cadre didactice, adic 91,3% din
personalul didactic din ZMO i 47,9% din personalul
didactic din judeul Bihor. 14% din cadrele didactice din
Oradea i desfoar activitatea n nvmntul
precolar (579 persoane), 56% n nvmntul
preuniversitar (2.320 persoane) i 30% n nvmntul
superior (1.247 persoane).
Numrul de cadre didactice a nregistrat o cretere de
0,5% n anul 2013, fa de anul precedent (-20 cadre
didactice). Personalul didactic din nvmntul
precolar a crescut cu 2,93% iar cel precolar cu 2,17% n
anul 2013, fa de anul 2012, n timp ce personalul
didactic din nvmntul primar i gimnazial a sczut cu
2,12%, iar cel superior cu 0,05%.
La un cadru didactic din municipiul Oradea revin, n
medie, 13,2 elevi. Ceva mai solicitate sunt cadrele
Mun.
Oradea
ZMO
Bihor
Nord-Vest
Romnia
Sli de clas
35,5
24,9
27,53
22,89
26,64
Laboratoare colare
100,8
224,13
138,93
103,38
120,65
Sli de gimnastic
919,9
616,3
842,88
592,59
673,4
Terenuri de sport
836,8
986,2
734,12
577,36
627,23
PC-uri
9,33
17,24
10,56
6,68
9,01
Sursa: INS
25
Cultur
Patrimoniul cultural reprezint unul dintre elementele
cele mai puternice ale identitii municipiului Oradea,
acesta fiind renumit la nivel naional, i nu numai,
pentru motenirea cultural bogat.
n municipiul Oradea funcioneaz 56 de biblioteci, din
care una singur este public Biblioteca Judeean
Gheorghe incai. Aceasta funcioneaz de 100 de ani,
fiind nfiinat la 23 septembrie 1911 (dei ideea unor
biblioteci populare s-a manifestat nc din secolul al XIXlea). n anul 2014, biblioteca cuprindea 593.072 cri i
periodice, 238 manuscrise, 15.130 documente audiovizuale, 465 colecii electronice i 175 documente noncarte. 349.892 este numrul documentelor mprumutate
de Biblioteca Judeean Gheorghe incai n anul 2014,
din care 80% reprezint cri.
Biblioteca Judeean are un rol mult mai important la
nivel local, fiind organizator, iniiator sau partener n
diverse proiecte culturale, precum: Lansare de carte,
Sear literar,
Conferinele Bibliotecii, Ziua
Bibliotecarului, Zilele Bibliotecii Judeene Gheorghe
incai, Expoziii, Simpozioane, etc.
Municipiul Oradea este una dintre cele mai vii
localiti din regiune din punct de vedere cultural, aici
funcionnd un numr impresionat de instituii de
spectacole (teatre, filarmonici, orchestre i ansambluri
artistice). Principalele instituii de spectacole din
Oradea sunt Teatrul Regina Maria, Teatrul Szigligeti
Sznhz, Filarmonica din Oradea i Casa de Cultur a
Municipiului Oradea ,,Florica Ungur.
n anul 2011, instituiile de spectacole de teatru din
municipiul Oradea au parcurs un proces de reorganizare
care a constat n nfiinarea a dou noi instituii teatrale
- Teatrul Regina Maria i Teatrul Szigligeti
Sznhz - prin instituionalizarea celor dou secii
(Trupe Maghiare i Trupe Romne) ale Teatrului de Stat
din Oradea i absorbirea altor instituii i ansambluri din
municipiu. Infrastructura aferent este utilizat n
comun printr-un parteneriat ntre cele dou instutuii
nou-nfiinate.
26
2020
deceniu, cercurile literare, cele artistice, ansamblurile
de dansuri moderne sau populare ale colilor aproape au
disprut. Aceast misiune educaional, n spiritul iubirii
pentru art i cultur, a fost oarecum transferat
spre Palatul Copiilor, iar mai recent spre Orelul
Copiilor. Graie programelor locale pentru cultur,
tineret i nvmnt, acest domeniu cu restrngerile i
incoerenele de rigoare, a avut la ndemn un sprijin
financiar binevenit.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
funcioneaz n subordinea administrativ a Primriei i
Consiliului Local Oradea. Are un sediu central n Oradea
i patru filiale, la Bile Felix, Episcopia Bihor, Podgoria
i pe strada Moscovei. Aceast instituie cultural
deruleaz activiti n parteneriat cu urmtoarele
formaii artistice: Reuniunea de cntri Hilaria,
Ansamblul folcloric Bihorul, Cvartetul de coarde
Intermezzo, Trupa de teatru, Dans de societate
Quasar, Grupul de muzic Meda Music i trupa de
dans modern Cool Style.
Casa de Cultur a Municipiului Oradea "Florica Ungur"
are o serie de activiti anuale cu caracter permanent,
dintre acestea amintim: Manifestri dedicate Zilei Unirii
Principatelor Romne (24 Ianuarie), Manifestri dedicate
intrrii trupelor romne comandate de gen. Traian
Mooiu n Oradea (20 aprilie 1919), Manifestri dedicate
Zilei Europei Zilei Independenei (9 Mai), Manifestri
dedicate Zilei Copilului (1 Iunie), Ziua Drapelului (Iunie),
Ziua Imnului (iulie), Fereastr spre Europa, Festivalul
Toamna Ordean (septembrie octombrie), Trgul
Plincarilor, Festivalul Vinului, Serbrile Oradiei Ziua
Oraului, manifestri dedicate naterii poeilor
Mihai Eminescu (ianuarie) i Ady Endre (noiembrie),
manifestri dedicate Zilei Naionale a Romniei (1
Decembrie) i manifestri cuprinse n cadrul Srbtorilor
de Iarn (24 Decembrie Vine Mo Crciun''). Conform
estimrilor fcute de ctre conducerea instituiei n
ultimi ani au trecut pragul instituiei o medie de
aproximativ 100.000 spectatori. n fiecare an, Casa de
Cultur a Municipiului "Florica Ungur" prezint n medie
aproximativ 90 de spectacole (30 proprii i 60 externe),
organizeaz pe an mai multe expoziii, festivaluri i
lansri carte.
Consumul cultural din municipiul Oradea nu mai este
att de intens, n anul 2013 numrul de spectatori i
auditori la reprezentaiile artistice organizate la nivel
local fiind de 140.151 persoane (-38% fa de anul 2008).
27
festivalul,
28
2020
n general, la 10.000 de locuitori din municipiul Oradea
revine un numr destul de mare de cadre medicale.
Potrivit INS, n anul 2013 la 10.000 de locuitori reveneau
62,4 medici (+136,2% fa de media naional), 8,76
medici de familie (+103,7% mai mult fa de media
naional), 22,43 stomatologi (+208% fa de media de
naional), 14,5 farmaciti (+162,4% fa de media
naional) i 114,5 persoane angajate ca personal mediu
sanitar (+90% - naional).
Asisten social
n municipiul Oradea, in decembrie 2014
au fost
nregistrai 52.150 de pensionari (82% din ZMO, 34,2% din
judeul Bihor), dar sunt mai putini cu 2.656 persoane
fa de 54.806 pensionari nregistrai n 2010.
23.8
0%
76.20
%
Indicatori privind personalul medical ce revine la 10.000 locuitori, n anul 2013 - Sursa: INS
Indicator
Mun.
Oradea
ZMO
Bihor
Nord-Vest
Romnia
62,4
32,85
30,77
28,58
25,43
8,76
8,04
7,02
5,8
5,9
22,43
18,7
10,9
9,0
6,7
14,15
12,24
8,5
7,74
7,66
114,5
96,5
63,78
60,14
59
29
Salubritate
Locuitorii municipiului Oradea dispun de servicii de
salubrizare, gradul de acoperire cu servicii de
salubrizare fiind de aproximativ 90%. La nivel local
exist mai muli operatori de salubrizare autorizai:
- SC RER Ecologic Service SA (salubrizare stradal,
salubrizare menajer);
- Eco Bihor S.R.L. Oradea (nfiinare a depozitelor de
deeuri menajere i administrarea acestora);
- Bene International SRL (Operator DEEE).
- SC Romprest SA.
30
2020
intervenia n situaiile de urgen i n alte localiti
componente ale ZMO sau din afara zonei.
n cadrul Detaamentului 1 Pompieri Oradea
funcioneaz, ncepnd cu anul 1993, Serviciul Mobil de
Urgen Reanimare i Descarcerare, singura unitate
SMURD din judeul Bihor. De asemenea, ncepnd cu
anul 2005 a fost nfiinat i o grup de salvatori de la
nec.
n anul 2014, n zona de competen a Inspectoratului
pentru Situaii de Urgen Criana al Judeului Bihor
au avut loc 8.056 evenimente ce au implicat intervenia
operativ a subunitilor depompieri, n medie 22
intervenii pe zi, fa de 21,5 n anul 2013.
Din totalul interveniilor (altele dect SMURD), 290 au
fost la incendii, 277 incendii la vegetaie uscat i
altele, 156 alte situaii de urgen, 105 intervenii
pentru asistena persoanelor, 31 situaii n care grzile
de intervenie au fost ntoarse din drum, 25 alte
intervenii, 34 alerte false i 45 deplasri fr
intervenii.
Din analiza indicatorilor de performan, se observ c
valoarea timpului mediu de rspuns la incendii a sczut
de la 14 minute n anul 2012 la 12 minute n anul 2013.
Acest lucru se datoreaz faptului ca viteza medie de
deplasare a crescut de la 48 km/h n 2012 la 52 km/h n
anul 2013.
31
Intercomunitar
Ap/canalizare: APAREGIO
Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara APAREGIO
Oradea s-a constituit n data de 18.02.2008 si este
nfiintata n conformitate cu prevederile Legii
administratiei publice locale 215/2001 republicata si
modificata, Legea serviciilor comunitare de utilitati
publice nr.51/2006 cu modificarile si completarile
ulterioare, Legea serviciului public de alimentare cu apa
si de canalizare nr. 241/2006 cu modificarile si
completarile ulterioare si ale Ordonantei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii aprobat cu
modiicrile i completrile ulterioare. A.D.I. Aparegio
este persoana juridic de drept privat i cu statut de
utilitate public.
Membrii fondatori ai asociatiei sunt: Judeul Bihor,
Municipiul Oradea, Municipiul Beiu, Orasul Nucet,
Orasul Vascau, Comuna Biharia, Comuna Bor, Comuna
Ceica, Comuna Cetariu, Comuna Copacel, Comuna
Drgeti, Comuna Giriu de Cri, Comuna Hidiselu de
Sus, Comuna Ineu, Comuna Lzreni, Comuna Nojorid,
Comuna Oorhei, Comuna Paleu, Comuna Sacadat,
Comuna Snmartin, Comuna Sntandrei, Comuna Tinca,
Comuna Toboliu.
32
2020
Asociatia s-a constituit n scopul reglementarii,
nfiintarii,
organizarii,
finantarii,
exploatarii,
monitorizarii si gestionarii n comun a serviciului de
alimentare cu apa si de canalizare pe raza de
competenta
a
unitatilor
administrativ-teritoriale
membre precum si pentru realizarea n comun a unor
proiecte de investitii publice de interes zonal sau
regional, destinate nfiintarii, modernizarii si/sau
dezvoltarii, dupa caz, a sistemelor de utilitati publice
aferente serviciului de alimentare cu apa si de
canalizare, pe baza strategiei de dezvoltare a acestuia.
La baza constituirii Asociatiei este interesul general al
locuitorilor de pe raza unitatilor administrativ-teritoriale
membre Serviciului, n conditiile unor tarife care sa
respecte limitele de suportabilitate ale populatiei si
principiul "poluatorul plteste", atingerea si respectarea
standardelor europene privind protectia mediului,
precum si cresterea capacitatii de atragere a fondurilor
pentru finantarea investitiilor necesare n infrastructura
tehnico-edilitara aferenta serviciului de alimentare cu
apa si de canalizare.
Ca urmare a acordurilor de asociere n cadrul ADI
APAREGIO s-a procedat la delegarea gestiunii serviciului
de alimentare cu apa si canalizare n baza caruia
Compania de Apa Oradea SA a ndeplinit una din
conditiile de eligibilitate n vederea obtinerii finantarii
necesare investitiilor prin Programul Operational
Sectorial Mediu 2007-2013.
Derularea acestor investitii are ca principal scop
conformarea cu Planul de implementare a legislatiei
comunitare potrivit Tratatului de Aderare al Romniei la
Uniunea Europeana.
Urmare a emiterii Deciziei de finantare nr. 2011/2034
din 05.04.2011 de catre Comisia Europeana, rezultata n
urma verificarilor, modificarilor si completarilor
efectuate pe parcursul procedurii de evaluare si
selectie, pe baza criteriilor stabilite de Regulamentele
Comisiei Europene si Programul Operational Sectorial
Mediu, n data de 18.04.2011 a fost semnat ntre
Ministerul Mediului si Padurilor si SC Compania de Apa
Oradea SA, Contractul de finantare nr. 121230
Extinderea si modernizarea infrastructurii de apa si apa
uzata n judetul Bihor.
33
Lungime/Numr
UM
Realizat
(valoare estimat)
nr
km
40
1,53
48,08
82
km
139
20,15
57
buc
Rezervoare noi
nr
nr
Sisteme SCADA
nr
0
Lungime/Numr
(valoare estimat)
UM
Realizat
km
126
49,35
km
34
1,25
km
32
3,62
nr
24
nr
Sisteme SCADA
nr
0
0
cererii
de
finanare.
Achiziionarea
execuia
Schimbrilor
Fondurilor
Climatice
Europene
precum
propuneri
Ministerului
pentru
alocarea
34
2020
Denumire contract
CL 1 E - Protectia sursei de apa
Uzina de apa nr. 4 Oradea
impotriva infiltratiilor de apa din
aglomerarile urbane din
Descriere lucrri
a.Executarea unui ecran impermeabil de protectie
dealungul digului uzinei nr.4, ecran de etansare din
noroi bentonitic autointaritor, in
lungime de 1800 m la o adancime de 7,00 m;
b.Executarea in vecinatatea uzinei nr.4 a 10 foraje de
monitorizare, de adancime cca 10 m.
10,677,261 RON
vecinatate"
15,211,650 RON
27,149,209 RON
35
CL 4 E Extindere sistem de
canalizare si apa, cu racorduri la
consumatori in localitatea Tinca
si extindere sistem de alimentare
cu apa si racorduri la consumatori
in localitatile Gurbediu si Rapa
11,011,463 RON
10,884,540 RON
Santandrei si Palota
36
22,397,086.00 RON
2020
12196 m;
- Statie pompare ape uzate 6 buc;
- Conducte de refulare 3143 m;
Sistem de alimentare cu apa pentru localitatea Husasau
de Cris:
- Retele de aductiune 7540 m;
- Gospodarie de apa formata din rezervor de
inmagazinare de 350 m3 statie de tratare si pompare 1
buc, statie de repompare Ineu 1 buc;
- Retele de distributie localitatea Husasau de Cris in
lungime de 9318 m
Sistem de alimentare cu apa si canalizare pentru
localitatea Ineu:
- Retele de distributie localitatea Ineu in lungime de
14978 m;
- Conducte de colectare ape uzate 13698 m;
- Statie pompare ape uzate 1 buc;
- Conducte de refulare 8975 m;
Valoarea estimata fara TVA:
21,052,286 RON
37
Etapa2014-2020
(Euro)
38
Oradea
130,896,000.00
26,096,000
Apa
59,665,000.00
16,715,000
Apa Uzata
71,231,000.00
9,381,000
Snmartin
8,924,900.00
8,924,900.00
Apa
703,700.00
703,700.00
Apa Uzata
8,221,200.00
8,221,200.00
Osorhei
740,400.00
740,400.00
Apa
492,400.00
492,400.00
Apa Uzata
248,000.00
248,000.00
Santandrei
2,207,400.00
2,207,400.00
Apa
967,400.00
967,400.00
Apa Uzata
1,240,000.00
1,240,000.00
Ceica
9,436,100.00
4,352,100.00
Apa
4,352,100.00
4,352,100.00
Apa Uzata
5,084,000.00
0.00
Dragesti
6,780,400.00
1,485,600.00
Apa
1,485,600.00
1,485,600.00
Apa Uzata
5,294,800.00
0.00
Hidiselul de Sus
6,543,300.00
2,079,300.00
Apa
2,079,300.00
2,079,300.00
Apa Uzata
4,464,000.00
0.00
Ineu
5,028,500.00
5,028,500.00
Apa
2,563,500.00
2,563,500.00
Apa Uzata
4,015,000.00
2,465,000.00
Nojorid
12,285,800.00
12,285,800.00
Apa
6,431,800.00
6,431,800.00
Apa Uzata
5,854,000.00
5,854,000.00
2020
Energie termic: TERMOREGIO
Serviciul public de alimentare cu energie termic n
sistem centralizat se face n Municipiul Oradea i
comuna Snmartin. Acest serviciu este organizat conform
Legii nr.325/2006, care reglementeazz desfurarea
activitilor specifice privind producerea, transportul,
distribuia, i furnizarea energiei termice ctre
utilizatori.
n prezent Municipiul Oradea este asociat cu comuna
Snmartin
n
cadrul
Asociaiei
de
Dezvoltare
Intercomunitar de utiliti publice pentru serviciul de
alimentare cu energie termic ,,Termoregio.
Toate activitile privind serviciul de alimentarecu
energie termic n sistem centralizat (S.A.C.E.T.) sunt n
responsabilitatea autoritilor administraiei publice
locale. Serviciul se realizeaz prin intermediul
infrastructurii tehnico-edilitare aparinnd domeniului
public, constnd din echipamente,instalaii, dotri
specifice, care produc ap cald de consum i pentru
nclzire. Serviciile cuprind: centrale termice, centrale
electrice de termoficare, reele de branamente, reele
de transport, puncte termice, sisteme de msura i
control.
n prezent, Primria Municipiului Oradea implementeaz
proiectul de investiii Reabilitarea sistemului de
termoficare urban la nivelul municipiului Oradea pentru
perioada 2009 2028 n scopul conformrii la legislaia
de mediu i creterii eficienei energetice, finanat prin
POS Mediu.
Sistemul de alimentare centralizat cu energie termic
(SACET) din Municipiul Oradea, alimenteaz cu energie
termic cca 70 % din gospodriile/ populaia
municipiului Oradea.
Sursa de producere a energiei termice in SACET Oradea
este o centrala electrica de cogenerare formata din 2
instalaii mari de ardere (IMA):
39
40
Puncte tari
Puncte slabe
Educaie
- Numrul ridicat de uniti i structuri de nvmnt;
- Existena unor uniti educaionale cu predare n
limba maghiar, german i englez;
- Infrastructura colar bine dezvoltat (terenuri de
sport, sli de gimnastic, laboratoare colare, PC-uri);
- Implicarea cadrelor didactice i a elevilor n
numeroase activiti, proiecte i programe instructive
i educative locale, judeene, naionale i
internaionale;
- Implicarea cadrelor didactice n variate cursuri de
perfecionare;
- Experiena unitilor de nvmnt n proiecte
finanate din fonduri naionale i comunitare;
Cultur
- Recunoaterea la nivel naional a municipiului Oradea
ca fiind o localitate cu un bogat patrimoniu cultural;
- Oradea beneficiaz de o concentrare foarte mare a
patrimoniului construit cu valoare cultural de interes
naional;
- Numrul ridicat de instituii de spectacole din
municipiul Oradea, aceasta fiind localitatea cu cele
mai numeroase instituii de spectacole din ar;
- Existena unor instituii de spectacole cu renume la
nivel naional:
Teatrul Regina Maria, Teatrul
Szigligeti Sznhz, Filarmonica din Oradea, etc.;
- Numrul mare de muzee i colecii din municipiu,
reprezentnd peste jumtate din instituiile de acest
gen din judeul Bihor;
- Organizarea anual a unor evenimente cu tradiie,
precum: "Toamna Ordean", "Serbrile Cetii", etc.;
- Existena unor obiective culturale de importan
deosebit (situri arheologice, aezri, monumente
istorice etc.);
- Caracterul multicultural pronunat al municipiului
Oradea.
Sntate
- Numrul mare de uniti spitaliceti, reprezentnd
peste jumtate din spitalele din jude;
- Varietatea ridicat a unitilor sanitare: spitale,
policlinici, cabinete medicale de familie, cabinete
medicale de specialitate, cabinete stomatologice,
farmacii i puncte farmaceutice, etc.;
- Echipamentele i dotrile moderne deinute n
unitile spitaliceti din Oradea;
- Numrul ridicat al personalului medical din instituiile
de specialitate, n comparaie cu situaia de la nivel
judeean i naional;
Asisten social
- Existena unui numr ridicat de organizaii nonguvernamentale cu profil social;
- Infrastructura dezvoltat de furnizare a serviciilor
sociale (58 de uniti care vizeaz copiii, persoanele
cu handicap sau vrstnicii);
- Funcionarea unui numr de 13 cree n municipiul
Oradea;
Educaie
- Scderea numrului de cadre didactice, mai ales a
celor din nvmntul primar i gimnazial;
- Trendul descendent al populaiei colare n ultimii
ani, n special n nvmntul preuniversitar;
- Aglomerarea slilor de clas (numr ridicat de
elevi/sal de clas);
- Promovabilitatea sczut la examenul de bacalaureat,
n special n anumite uniti educaionale (59,22% n
sesiunea de var 2014 i 16% n sesiunea de toamn
2014);
- specializri deconectate de la nevoile reale ale pieei
forei de munc;
- cldiri ale instituiilor de nvmnt care impun
intervenii capitale pentru reabilitare.
Cultur
- Scderea numrului de biblioteci (colare) n ultimii
ani;
- Trendul descendent al numrului vizitatorilor de
muzee i colecii, n perioada 2010-2014;
- Scderea numrului de spectatori din instituiile de
profil cu 10% n anul 2013, fa de anul precedent;
Sntate
- Nivelul ridicat de solicitare a unitilor sanitare din
Oradea prin prisma deservirii populaiei din ntreaga
zon, nu doar pe cea din municipiu;
- Reducerea personalului sanitar mediu n anul 2013 cu
11 procente fa de anul precedent;
- lipsa personalului medical calificat, dotrilor.
Asisten social
- Existena cazurilor de copii ai strzii sau de copii
abandonai n unitile sanitare din jude, care provin
din municipiul Oradea;
- nregistrarea unui numr ridicat de sesizri la DGASPC
Bihor privind cazuri de abuz i neglijen a copilului n
Oradea;
Salubritate
- Receptivitatea sczut a populaiei fa de colectarea
selectiv a deeurilor;
- Recuperarea material i energetic redus a
deeurilor, principala modalitate de eliminare a
acestora fiind depozitarea;
- Cantitatea superioar de deeuri colectat pe cap de
locuitor n Oradea fa de media de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Numrul redus de autobuze i microbuze destinate
transportului public al populaiei;
2020
Salubritate
- Gradul ridicat de acoperire a populaiei cu servicii de
salubritate;
- Existena pe teritoriul Oradiei a singurului depozit
ecologic de deeuri din jude;
- Existena
infrastructurii
necesare
(pubele,
containere), n vederea colectrii selective a
deeurilor;
- Deinerea de ctre operatorii de salubritate din zon
de echipamente relativ noi i moderne;
- Existena unei staii de sortare i a unei staii de
compostare a deeurilor;
- Organizarea unor aciuni periodice de colectare a
DEEE-urilor;
- includerea proiectului de nchidere a haldei vechi de
deeuri n proiectul judeean de management integrat
al deeurilor.
Alte servicii publice
- Funcionarea n cadrul municipiului a dou subuniti
ISU Criana: Detaamentul 1 Pompieri Oradea i
Detaamentul 2 Pompieri Oradea;
- Existena unei uniti SMURD i a unei echipe de
salvatori de la nec pentru situaiile de urgen;
- Creterea numrului de tramvaie care deservesc
transportul public din municipiu n ultimii ani.
Oportuniti
Educaie
- Posibilitatea accesrii fondurilor structurale sau
fondurilor guvernamentale n vederea dezvoltrii
unitilor de nvmnt;
- Posibilitatea dezvoltrii de parteneriate ntre
instituiile educaionale din Oradea i alte uniti din
ar i strintate;
- Posibilitatea prelurii i adaptrii modelelor de bun
practic din rile Uniunii Europene cu privire la
activitile didactice;
- nfiinarea unor programe de tip After school;
- promovarea i dezvoltarea nvmntului profesional
- parteneriat cu mediul de afaceri pentru dezvoltarea
nvmntului profesional;
- accesarea fonduri nerambursabile pentru reabilitarea
cladirilor unde functioneaza institutii de invatamant,
sanitare, culturale, etc.
Cultur
- Creterea promovrii evenimentelor i patrimoniului
cultural;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
europene
nerambursabile pentru infrastructura i activitile
culturale;
- Adaptarea fondului de carte din biblioteci la noua
tehnologie (creterea numrului de documente pe
suport electronic);
Sntate
- Existena fondurilor europene pentru reabilitarea
structurilor sanitare i dotarea corespunztoare;
- Implementarea unor campaniile de educare a
populaiei cu privire la domeniul sntii;
Ameninri
Educaie
- Slaba motivare a cadrelor didactice poate duce la
plecarea profesorilor bine pregtii din sistem;
- Creterea ratei abandonului colar pe fondul
insuficienelor materiale i financiare cauzate de
criza economic;
- Modificrile repetate ale legislaiei n vigoare pot
duce la scderea performanelor colare;
- Lipsa capacitii de susinere a /co-finanrii
proiectelor
de
dezvoltare
a
infrastructurii
educaionale.
Cultur
- Scderea interesului populaiei pentru cultur pe
fondul dificultilor financiare ntmpinate n ultimii
ani;
- Lipsa interesului tinerilor pentru meninerea
tradiiilor i obiceiurilor populare;
- Degradarea avansat a obiectivelor culturale pe baza
lipsei de investiii n acestea;
- Practicarea turismului nedurabil, aspect ce poate
duce la degradarea patrimoniului cultural;
- Fonduri europene limitate (fiind insuficiente la nivelul
necesitilor);
Sntate
- Migrarea cadrelor medicale n strintate ca urmare a
nivelului salarial sczut;
- Efectele negative ale accenturii fenomenului de
mbtrnire i mbolnvire a populaiei;
- Posibilitile limitate ale autoritilor publice locale
de susinere financiar a investiiilor;
41
Asisten social
- Dezvoltarea de parteneriate ntre instituiile publice
de profil i ONG-uri;
- Posibilitatea
accesrii
fondurilor
structurale
europene;
- Posibilitatea prelurii modelelor de bun practic din
rile Uniunii Europene cu privire la metodologia de
abordare a problematicii specifice;
- Dezvoltarea voluntariatului i a spiritului civic la nivel
naional;
- Existena cadrului legislativ ce creeaz faciliti
pentru mediul economic ce angajeaz persoane din
grupurile vulnerabile n vederea integrrii acestora n
societate;
- nfiinarea de cluburi ale pensionarilor unde
persoanele vrstnice s poat desfura activiti de
socializare.
Salubritate
- Implementarea de campanii de contientizare a
populaiei privind beneficiile colectrii selective a
deeurilor;
- Existena fondurilor europene direcionate ctre
proiecte n domeniul salubritii;
- Dezvoltarea de uniti de valorificare energetic i
material a deeurilor de la nivel zonal;
Alte servicii publice
- Achiziionarea de mijloace de transport public slab
poluante;
- Implementarea de sisteme de supraveghere video n
spaiile publice care nregistreaz rate ale
infracionalitii ridicate.
42
Asisten social
- Creterea numrului de persoane asistate social ca
urmare a crizei economice mondiale;
- Plecarea personalului specializat din sistem ca urmare
a salarizrii nemotivante;
- Lipsa finanrii organizaiilor non-guvernamentale
poate duce la dispariia acestora;
- Lipsa ofertelor de munc pentru grupurile vulnerabile;
- Capacitatea redus a instituiilor publice de a
cofinana proiecte sociale;
Salubritate
- Creterea cantitii de deeuri generate la nivel
municipal pe cap de locuitor;
- Incapacitatea financiar a agenilor economici de a
implementa reele proprii de valorificare energetic
i material a deeurilor (co-procesare, reciclare,
reutilizare);
Alte servicii publice
- Creterea
ratei
infracionalitii
pe
fondul
dificultilor financiare ntmpinate de populaie;
- Creterea polurii mediului pe fondul nvechirii
parcului auto deinut de serviciile de transport public;
- Reducerea personalului care deservete serviciul de
urgen (subunitile ISU) i serviciul de siguran i
ordine public (Poliia Municipiului Oradea) din cauza
restructurrilor din administraia public.
2020
1.2.6.
Dezvoltarea economic
43
Fora de munc
Resursele de munc
44
2020
De altfel, pe ntreaga perioad analizat rata de ocupare a
resurselor de munc din judeul Bihor se menine
superioar celei de la nivel regional i naional.
Din totalul populaiei ocupate civile de la nivel judeean,
31,6% era ocupat n agricultur, 25,4% n servicii i 24,1%
n industrie. Comerul i construciile contribuiau cu
13,28%, respectiv cu 5,5% din totalul populaiei ocupate
civile.
Fa de situaia de la nivel naional, n judeul Bihor se
nregistra o concentrare mai sczut n sectorul industriei
i agriculturii (-0,6 i -0,2 puncte procentuale) i mai
crescut n ceea ce privete serviciile i construcii (0,1 i
0,38 puncte procentuale).
Salariai
Numrul de salariai din municipiul Oradea a fost de
aprox. 103.590 persoane n anul 2014 (conform datelor
furnizate de ITM).
Numrul salariailor din municipiul Oradea reprezint
86,31 % din totalul salariailor din Zona Metropolitan
Oradea i 63,28 % din salariaii din judeul Bihor.
Ctigul salarial mediu net lunar
n anul 2013, ctigul salarial mediu net lunar n judeul
Bihor a fost de 1.155,0 lei,
mai sczut dect cel
nregistrat la nivelul Regiunii Nord Vest (86,1% din valoarea
acestuia).
Raportat la salariul mediu net de la nivel naional, cel
nregistrat la nivelul judeului Bihor reprezenta
aproximativ 73,15%.
La nivelul municipiului, pornind de la suma incasat n
anul 2014 la bugetul local - 124.700.000 lei reprezint
41,75% din impozitul pe salarii pltite n 2014, i
considernd 103.000 angajati/Oradea, rezult 1.900 lei
salar mediu brut Oradea, i 1.345 lei salar mediu net n
Oradea.
Numrul omerilor
La nivelul anului 2013, rata omajului n judeul Bihor a
fost de 3,7%, inferioar celei de la nivel regional (4,1%) i
naional (5,7%). De altfel, rata omajului la nivelul
judeului Bihor nregistreaz, n ultimii ani, valori
semnificativ mai reduse dect cele de la nivel regional i,
n special, naional.
Agricultur
Calitatea solurilor
Solul este o materie complex din punct de vedere al
compoziiei minerale, organice i organo-minerale,
reprezint sursa principal de aprovizionare a plantelor cu
elemente nutritive, asigurnd perpetuarea florei i faunei
n numeroase lanuri trofice. Este constituit din punct de
vedere fizic, din particule solide, ap i aer. Acestea
mpreun cu depunerile de natur organic i anorganic
pe sol conduc la accelerarea proceselor fizico-chimice care
au loc la nivelul solului n mod continuu.
Terenurile agricole ale judeului Bihor sunt acoperite cu o
varietate mare de tipuri de sol. Predomin solurile luvice
i luvisolurile, reprezentnd 105.602 Ha, adic o suprafa
de 29,07%, urmnd n ordine descrescnd de brune
eumezobazice, soluri aluviale, brune argiloiluviale,
cernoziomuri, etc. Cele mai mici suprafee sunt
reprezentate de planosoluri, reprezentnd 390 ha, solurile
brun rocate 320 ha i brun rocate luvice 279 ha.
Solurile din Zona Metropolitan Oradea se nscriu n
categoria solurilor cu clase de bonitate ridicate, fiind
favorabile agriculturii.
Repartiia terenurilor agricole
O parte important din terenurile municipiului Oradea,
45,8%, sunt utilizate n agricultur n principal pentru
cultivarea porumbului, grului, leguminoaselor de cmp,
cartofilor, florii soarelui i ovzului.
45
Teren arabil
34.8%
Puni
1.8%
Fnee
1.5%
Teren
neagricol
54.2%
46
Vii i
pepiniere
viticole
0.9%
Livezi i
pepiniere
pomicole
6.8%
Pomicultur
Se remarc faptul c n municipiul Oradea se afl 71,21%
din livezile i pepinierele pomicole de la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 20,51% din livezile i pepinierele
pomicole de la nivelul judeului Bihor.
n judeul Bihor, principalele livezi sunt cele de prune,
mere, pere, piersici i nectarine, caise i viine, caise i
zarzre i nuci.
Industrie i construcii
Industrie
Situarea favorabil pe grania de vest, dezvoltarea
industrial a zonei, o infrastructur bine dezvoltat
precum i fora de munc disponibil n ramuri diverse
sunt atribute specifice judeului Bihor. Principalele ramuri
industriale ale judeului Bihor sunt: industria extractiv i
prelucrarea ieiului, industria pielriei i nclmintei,
industria mobilei, industria chimic, industria confeciilor,
industria
materialelor
de
construcii,
industria
construciilor, industria alimentar etc.
2020
Sectorul industrial a avut, n anul 2012, o contribuie de
29,5% (3.424,2 mil. lei) n valoarea adugat brut
realizat n judeul Bihor. Comparativ cu anii anteriori,
valoarea adugat brut din industrie la nivel judeean
aproape s-a dublat (de la 1.550,5 mil. lei n 2003 pn la
3.424,2 mil. lei n 2012). ns, ponderea sectorului a
fluctuat n aceast perioad de la 29,7% n 2003, pn la
31,0% n anul 2007 i 27,7% n anul 2008. Cu toate acestea,
industria este cel mai important sector al economiei
judeene, urmat de comer, transport, depozitare i
comunicaii (22,3% din VAB Bihor n 2012), agricultur,
vntoare i silvicultur (7,2%) i construcii (8,7%).
n anul 2013, n judeul Bihor au fost nregistrate 2.006
uniti locale active n industrie, acestea realiznd o cifr
de afaceri de 9.176 mil. lei. n acelai an, n Zona
Metropolitan Oradea funcionau 62,9% din unitile locale
active la nivel de jude, totaliznd 49,2% din cifra de
afaceri judeean la nivelul sectorului industrial.
n municipiul Oradea au fost nregistrate 1.043 uniti
locale n industrie, acestea realiznd o cifr de afaceri de
4.470,93 mil. lei. Rezultatul financiar din anul 2013 al
unitilor locale a reprezentat 72,2% din cifra de afaceri a
unitilor locale active n industrie la nivelul Zonei
Metropolitane Oradea i 44,6% din cifra de afaceri a
unitilor locale active din acest sector de la nivelul
judeului Bihor.
Distribuia cifrei de afaceri a unitilor locale active din industrie pe grupe CAEN - Oradea
Fabricarea articolelor din
cauciuc si material plastic
7.86%
Fabricarea de masini si utilaje
de utilizare generala
7.89%
Producia i furnizarea de
energie electric i
termic, gaze, ap cald i aer
condiionat
11.30%
Altele
25.53%
Industria alimentar
15.76%
47
Comer i servicii
Comer
Aa cum a fost prezentat mai sus, sectorul comerului este
primul sector economic din cadrul judeului, avnd
nregistrate 5.803 uniti locale active cu o contribuie de
34,6% (7.624,6 lei) n cifra de afaceri a judeului din anul
2013.
n Zona Metropolitan Oradea funcionau 69,6% din
unitile locale active din jude, realiznd 86% din cifra de
afaceri judeean n cadrul sectorului de comer.
n acelai an, n municipiul Oradea, au fost nregistrate
3.514 uniti locale active care au realizat o cifr de
afaceri de 5.531,6 mil. lei, cea mai nsemnat parte din
Zona Metropolitan dar i cea mai nsemnat parte din
cifra de afaceri la nivel judeean (72,5%).
Zona Metropolitan se afl, prin intermediul municipiului
Oradea, pe harta retailului modern din Romnia. Aadar,
n
Oradea
s-au
deschis
supermarketuri
pentru
comercializarea bunurilor de larg consum: Metro (1),
Auchan (1), Real (1), Selgros (1), Profi (5), Billa (3),
Carrefour (3), Novaeuro (4), Kaufland (3), Penny (3),
Unicarm (5), Trei G (7), miniMax (1), Iza Incom (2), ABC
(10), Lidl (3).
Pe piaa local de retail a produselor de bricolaj i a
materialelor de construcii sunt prezente magazine
precum: Practiker, Mobexpert, Jysk, Brico Depot, Ambient
i Arabesque.
48
Servicii
La nivelul judeului Bihor, serviciile cu cel mai ridicat
aport n valoarea adugat brut sunt reprezentate de
transport, depozitare i comunicaii.
n anul 2013, numrul unitilor locale active din servicii
de la nivelul judeului Bihor a fost de 6.688 uniti,
acestea realiznd o cifr de afaceri de 4.280 milioane lei.
Unitile locale active din sectorul serviciilor din
Municipiul Oradea reprezint 68,8% din totalul din jude
(4.588 uniti), iar cifra de afaceri a acestora deine o
pondere de 67,8% (2.902 mil lei).
Cele 4.588 uniti locale active din sectorul serviciilor din
municipiul Oradea (88,3% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea) au realizat o cifr de afaceri de 2.902,12 milioane
lei n anul 2013 (87,4% din totalul Zonei Metropolitane
Oradea).
Principalele servicii, dup cifra de afaceri obinut n
2013, la nivelul municipiul Oradea sunt cele de transport i
depozitare (55%), activitile profesionale, tiinifice i
tehnice (18%), informaii i comunicaii (6%), activitati de
servicii administrative si activitati de servicii suport (5%),
hoteluri i restaurante (5%) i tranzacii imobiliare (4%).
2020
Turism
49
616,108
600,000
444,673
500,000
400,000
271,755
300,000
200,000
322,648
631,862
524,309
390,764
282,693
261,990
100,000
0
2005
50
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2020
Sezonalitate
ZMO).
n
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
51
Resurse turistice
Principalul centru turistic al Zonei Metropolitane este
reprezentat de municipiul Oradea. Aflat azi la grania
vestic a Romniei, Oradea a stat din totdeauna la
rscrucea unor drumuri comerciale importante ce legau
occidentul i orientul. nfiarea ei de astzi st sub
semnul multiplelor influene nregistrate de istorie, nu
doar n plan arhitectural cel mai evident n prezent ci i
structural, economic, social i nu n ultimul rnd, cultural.
Dei oraul este atestat documentar din anul 1113, arealul
a fost locuit nc din Paleolitic. n Evul Mediu a devenit un
cadru citadin care a fcut posibil convieuirea mai multor
etnii i manifestarea specificului fiecreia, n acelai
spaiu. De-a lungul timpului s-au conturat astfel mai multe
personaliti ale oraului.
52
2020
Primriei care ofer o panoram asupra centrului istoric,
precum i mecanismul indicnd fazele Lunii, realizat n
anul 1793 de Georg Rueppe, funcional i astzi la Biserica
cu Lun. De asemenea, merit ascultate concertele de
Crciun, susinute la orga donat de Maria Tereza la 1780,
de la Basilica Romano-Catolic.
Cetatea fortificat, situat n zona central a oraului,
este un punct de atracie important, fiind cea mai mare i
mai bine pstrat cetate pentagonal din Europa de Sud
Est, reconstruit n stil italian n secolul al XVI-lea.
Palatul Baroc din Oradea. Palatul Episcopiei RomanoCatolice din Oradea, cunoscut i ca Palatul Baroc din
Oradea, este unul din cele mai valoroase edificii construite
n stil baroc pe teritoriul Romniei. La fel ca i Bazilica Sf.
Maria i irul Canonicilor, palatul a fost ridicat n a doua
jumtate a secolului al XVIII-lea. Cele trei obiective
formeaz mpreun cel mai important complex baroc din
Romnia, precum i unul din cele mai reprezentative ale
Europei sud-estice. Planul iniial al cldirii prevedea
palatul ca sediu al Episcopiei romano-catolice de Oradea,
dar n timpul perioadei 1945-1989, cldirea a fost folosit
mai nti ca azil pentru revoluionarii comuniti greci
refugiai n Romnia. n ianuarie 1971 se deschide aici
Muzeul rii Criurilor din Oradea. n prezent, Palatul
aparine Episcopiei romano-catolice.
Bazilica Romano-Catolic din Oradea. Bazilica RomanoCatolic din Oradea, cu hramul Sfnta Maria, este cel mai
mare edificiu baroc de pe teritoriul Romniei i ntre cele
mai frumoase bazilici din Europa. Bazilica a fost construit
ntre 1752-1780. Orga dateaz din anul 1780, este opera
lui Fridolin Festl, i a fost druit catedralei de
mprteasa Maria Terezia a Austriei. Bazilica adpostete
herma cu moatele Sfntului Ladislau. Catedrala RomanoCatolic din Oradea a fost construit n secolul al XVII-lea.
n prezent este monument istoric.
irul Canonicilor. irul canonicilor este un monument de
arhitectur baroc n Oradea. Este compus din 57 de
arcade care constituie un coridor lung de peste 250 de
metri unind 10 cldiri. A fost construit n perioada 17501875, dup proiectul arhitectului F.A. Hillebrandt. Pn n
1780 au fost ridicate primele 7 din cele 10 cldiri, alte
dou cldiri au fost terminate n 1863, iar cea de-a zecea
a fost finalizat n 1875, la mai mult de 100 de ani de la
iniierea construciei primei cldiri. n faza iniial n
cadrul complexului de cldiri fusese inclus i un seminar
teologic romano-catolic, care ns nu a mai fost construit
aici.
53
2020
Palatul Apollo din Oradea. n secolul al XIX-lea, exista, pe
amplasamentul actualului Palat Apollo, un han cu numele
Apollo. n 1910 Consiliul Orenesc a dorit s valorifice
terenul (prin vnzarea terenului sau construirea unui
imobil pe care municipalitatea s-l nchirieze) i a hotrt
ca pe acel amplasament s fie ridicat un nou imobil. n
primvara anului 1911 Rimanczy Klmn junior a
prezentat proiectul care a fost acceptat i apreciat de
Consiliul Juridic Municipal. Rimanczy Klmn junior a
ctigat licitaia, avnd ce mai bun ofert, dar a murit n
12 iulie 1912. Vduva arhitectului a cerut Consiliului
Municipal s-l nsrcineze pe inginerul-arhitect Krausze
Tivadar pentru a coordona lucrrile la noua cldire,
deoarece acesta a fost colaboratorul arhitectului. Palatul a
fost o comand a Consiliului Municipal Oradea i era
singurul imobil de raport ridicat la iniiativa acestuia,
toate celelalte imobile de raport construite la nceputul
secolului al XX-lea fiind proprieti private. Pentru a
realiza venituri, municipalitatea a oferit spre nchiriere
spaiile din imobil. n condiiile izbucnirii rzboiului a fost
dificil de gsit chiriai pentru toate spaiile, pentru
cafeneaua de la parter, pentru trei dintre apartamentele
de lux i atelierele de la etajul al treilea.
Palatul Justiiei. Amplasat n fosta Piata Szechenyi,
Palatul Frimont, construcie sub forma de L, a fost
cumprat n 22 ianuarie 1868 de comitatul Bihor contra
sumei de 50.000 Ft., de la ultima descendenta a familiei
contelui. Proiectul Palatului, n stil eclectic, aparine ing.
Kiss Istvn i a fost executat de ctre Guttman Jozsef i
Rendes Vilmos, fiind inaugurat la 13 august 1898, data de
la care va adposti tribunalul, pana n 1951. Pe parcursul
timpului, imobilul a avut ca destinaii:Tribunalul
Comitatului, Sediul Regionalei Partidului Comunist
Criana, Sediului Comitetului Judeean de Partid Bihor,
Prefectura Judeului Bihor, iar din anul 1998 imobilul a
trecut din administrarea Prefecturii Judeului Bihor n
administrarea Ministerului Justiiei.
Sinagoga Neolog. Sinagoga Neolog Sion din Oradea este
un lca de cult evreiesc din municipiul Oradea, localizat
pe Str. Independenei nr. 22. Ea a fost construit n
perioada 1877-1878 n stil neomaur. Sinagoga Neolog din
Oradea a fost inclus pe Lista monumentelor istorice din
judeul Bihor din anul 2004.
Palatul Primriei Oradea. Palatul primriei n Oradea este
o cldire amplasat n partea de nord-vest a Pieei
Centrale (Unirii). A fost nlat ntre anii 1902-1903 dup
planurile arhitectului Klmn Rimanczy. Palatul se afl
pe fostul amplasament al episcopiei catolice din secolul
XVIII. Un element deosebit l constituie asimetria n plan al
construciei,
renascentist.
cldirea
mbinnd
stilul
eclectic
55
Cetatea Oradea.
2020
Grdina Zoologic Oradea.
Grdina Zoologic se situeaz n partea de sud-vest a
municipiului Oradea, n vecintatea parcului Blcescu i a
stadionului Tineretului. Grdina Zoologic din Oradea
dateaz din anul 1960, an n care au fost aduse aici
primele animale, dar pentru publicul larg a fost deschis
abia n 1962.
Grdina zoologic a fost nfiinat n anul 1960 i se
ntindea pe o suprafa de 37.000 mp.n anul 2010,
Consiliul Local al Municipiului Oradea a alocat nc 37.000
mp de teren pentru extinderea Grdinii zoologice i a
trecut printr-un proces de modernizare i reamenajare.
n prezent, grdina deine un efectiv de peste 700 de
exemplare de animale i psri din specii reprezentative, de
pe toate continentele. Majoritatea sunt perechi care se
reproduc n habitatul ocupat, n incint. Pentru redotarea i
refacerea efectivelor sunt practicate schimburile de animale
cu alte grdini zoologice din ar i strintate.
La nivel european, grdina zoologic urmrete nregistrarea
organizaiei la reeaua UE de profil:
the European
Association of Zoos and Aquaria (EAZA).
Grdina Zoologic din Oradea funcioneaz n subordinea
Consiliului Local, fiind proprietatea acestuia.
Evenimente turistice
Municipiul Oradea gzduiete evenimente de importan
local, regional, naional, dar i internaional.
Dintre manifestrile cu caracter naional sau internaional,
majoritatea sunt cu tematic cultural-artistic, fiind
organizate n principal n municipiul Oradea: Zilele Cetii,
Festum Varadinum (mai), Festivalul Internaional de Dans
Sportiv (noiembrie), Trgul Internaional al bunurilor de
consum (septembrie), Festivalul de teatru scurt, Festival
Floare de lotusetc.
Festivalul Toamna Ordean, organizat n preajma
aniversarii Municipiului Oradea, este un polarizator
important de festivaluri i evenimente fiind un festival cu
caracter cultural-sportiv i social i se ntinde pe durata a
aproximativ 3 sptmni. Festivalul cuprinde spectacole
de teatru, expoziii, manifestri culturale i concerte n
aer liber.
57
2020
acces la biblioteca instituiei; arbitraj comercial;
nscrierea gajurilor n arhiva electronic de garanii reale
mobiliare.
Oficiul Registrului Comerului Bihor
Oficiul Registrului Comerului este instituia abilitat de
lege s efectueze nregistrarea firmelor n judeul Bihor.
Pe lng activitatea de nregistrare propriu-zis, aceast
instituie ofer i servicii de consiliere pentru nfiinarea
unei afaceri, de ntocmire a actelor necesare i
reprezentare n faa instanelor competente s
autorizeze nfiinarea firmei, precum i de obinere a
avizelor necesare desfurrii activitii.
Etapele ce trebuie parcurse pentru nfiinarea unei
afaceri sunt: rezervarea denumirii; ntocmirea actului
constitutiv; alctuirea dosarului de nmatriculare;
obinerea avizelor; nmatricularea societii.
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord Vest - Biroul
Judeean Bihor
Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest
acioneaz n judeul Bihor prin intermediul Biroului
Judeean, n scopul implementrii la nivel local a
politicii de dezvoltare regional.
Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Vest, organism
executiv al Consiliului pentru Dezvoltare Regional, prin
competenele sale de planificare strategic este fora
motrice a dezvoltrii durabile a regiunii.
Agenia susine dezvoltarea i interesele de dezvoltare
ale comunitilor locale, fiind puntea de legtur ntre
acestea, autoritile naionale i instituiile europene
relevante.
Agenia urmrete implementarea politicilor de coeziune
economic i social la nivelul regiunii, promoveaz i
implementeaz programe de dezvoltare i asigur
serviciile necesare comunitilor i investitorilor pentru
maximizarea beneficiilor economice i sociale la nivelul
regiunii.
Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc
Bihor
Agenia pentru ocuparea forei de munc ofer
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui
loc de munc urmtoarele servicii: msuri pentru
stimularea ocuprii forei de munc prin creterea
anselor de ocupare a persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc; msuri pentru stimularea
Dezvoltarea
i
antreprenoriale
promovarea
culturii
59
Asociaia pentru
Oradea i regiune
Promovarea
Turismului
din
60
2020
Eurobusiness Parc Oradea este cel mai nou parc industrial
din nord-vestul Romniei, situat la ieirea din Oradea pe
drumul E60 spre Ungaria.
Parcul, cu o suprafa de 121 ha, este situat n zona
industrial a oraului, are o reea proprie de drumuri
industriale i este conectat la infrastructura public de
utiliti: energie electric, energie termic, canalizare,
ap curent i transport public pn la amplasamentul
parcului.
Terenul este intravilan, construibil cu specific industrial i
este integral proprietatea Municipiului Oradea. Parcul
industrial este n administrarea SC Eurobusiness Parc
Oradea, societate deinut 100% de Municipiul Oradea.
Societatea deine titlul de parc industrial conform
Ordinului MIRA nr. 685 din 15 decembrie 2008. Oferta de
teren n parc: conform Regulamentului Parcului Industrial.
Faciliti fiscale oferite n parc:
scutire impozit cldiri, teren;
scutire taxe pentru scoaterea
circuitul agricol.
terenului
din
Parcurile
61
62
2020
Analiza SWOT
Puncte tari
-
Puncte slabe
Oportuniti
-
Ameninri
63
1.2.7.
Calitatea aerului
Zonele critice sub aspectul polurii atmosferice sunt
situate n apropierea unor artere rutiere intens circulate,
intersecii majore, halde de deeuri industriale, depozite
deeuri menajere necontrolate, ferme de animale,
industria chimic i petrochimic, dar acestea din urm iau redus substanial activitile de producie.
Monitorizarea calitii aerului n judeul Bihor se
realizeaz prin reeaua de monitorizare format din:
Pentru monitorizarea poluantului pulberi sedimentabile sau ales 3 zone din jude n funcie de activitile din
zonele respective:
- zona I - Trian, Biharia, Slard, Episcopia Bihor;
- zona II - A.P.M. Bihor, Staia Meteo, Bile 1 Mai;
- zona III - Telechiu, Chistag, Petera, Aled, Atileu,
Subpiatr, echea.
Determinrile de pulberi sedimentabile n flux lent indic
o valoare medie de 4,511 g/mp*luna n zona I, 3,623
g/mp*luna n zona II i 3,866 g/mp*lun n zona III,
valoarea medie anual 2013 fiind mai sczut de ct
valorile medii anuale ale anilor 2009 i 2010. Nu s-a
raportat ns o variaie semnificativ fa de anul 2013. Nu
s-au nregistrat depiri ale limitelor maxime admise ale
valorilor medii.
Dup ultima inventariere din anul 2013 n cadrul Zonei
Metropolitane Oradea sunt 12 instalaii care intr sub
incidena Directivei privind prevenirea i controlul integrat
al polurii (IPPC). Printre instalaiile IPPC care
funcioneaz, la nivelul municipiului Oradea sunt
urmtoarele:
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
Calitatea apelor
Criul Repede strbate teritoriul administrativ al
municipiului Oradea pe direcia est-vest. Acesta izvorte
de la altitudinea de 710 m, n apropiere de localitatea
Izvorul Criului, dintr-o zon deluroas de pe marginea
nordic a depresiunii Huedinului. Malul drept al Criului
Repede este ndiguit n aval de Oradea pe o lungime de
23,6 km. Dup ce trece de localitatea Oradea aflndu-se n
zona de cmpie, cursul lui este lent.
Criul Repede reprezint un corp de ap puternic
modificat i a fost monitorizat n 3 seciuni (pe teritoriul
Zonei Metropolitane Oradea), pe o lungime de 34,27 km.
Dup grupele de indicatori cum ar fi regim de oxigen,
salinitate i poluani toxici, indicatori chimici relevani
respectiv indicatori biologici, calitatea apei se ncadreaz
n categoria de potenial ecologic bun.
2020
Administraia
Bazinal
de
Ap
Criuri
Oradea
administreaz apele aflate pe teritoriul bazinului
hidrografic "Criuri" din domeniul public i infrastructura
Sistemului de Gospodrire a Apelor format din lacuri de
acumulare, diguri de aprare mpotriva inundaiilor,
canale, derivaii inter-bazinale, prize de ap i alte lucrri
specifice, precum i infrastructura sistemelor de veghe
hidrologic, hidrogeologic i de monitorizare a calitii
resurselor de ap aflate in patrimoniul su, n scopul
cunoaterii i a gestionrii resurselor de ap de suprafa
i subterane.
n ceea ce privesc apele subterane, n cursul anului 2013,
la nivelul judeului Bihor, s-au prelevat probe de ap din 9
foraje: BihariaF1, Oradea F6-P13, Oradea F7-P14, Oradea
Nord F1AD, Oradea Est F1AD, Giriu de Cri F1, Snmartin
F1MA, Sntandrei F1MA, Nojorid F1MA
Evaluarea strii chimice a fost stabilit dup indicatorii din
Ordinul 137/2009. n cazul acviferului freatic, cu nivel
liber, s-au efectuat foraje i determinri, n urma crora
au fost nregistrate valori medii depite fa de valoarea
prag i a rezultat stare chimic slab la urmtorii
indicatori: Nitrii (NO3), Sulfai (SO4). Indicatorul Nitrii
(NO3) a fost depit la forajele din Biharia, Giriu de Cri
i Oradea. Indicatorul Sulfai (SO4) a fost depit la
forajele din Oradea.
n cazul acviferului de adncime cu nivel sub presiune, n
forajul Oradea Est F1AD s-au nregistrat depiri la
indicatorii cloruri i amoniu.
n vederea respectrii Legii nr.458/2002 privind calitatea
apei potabile (modificat i completat de Legea nr. 311
/2004), n anul 2010, Direcia de Sntate Public Bihor a
supravegheat
calitatea
apei
furnizat
de
productori/distribuitori de ap potabil.
n acest scop au fost prelevate 82 probe de ap recoltate
din sisteme publice sau private de aprovizionare, astfel: 64
probe din sisteme centrale de alimentare cu ap, 8 din
alte sisteme i 22 pentru investigarea indicatorilor de
radioactivitate. Controlul de laborator al calitii apei
potabile furnizate de sistemele centrale de aprovizionare a
constat n efectuarea a 1338 analize (969 fizico-chimice i
369 microbiologice). Analiza datelor indic faptul c, n
anul 2013, 4,85% din analizele fizico-chimice i 5.42% din
analizele microbiologice au fost necorespunztoare.
Serviciul public de alimentare cu ap i canalizare n
municipiul Oradea este asigurat de SC Compania de Ap
Oradea SA.
Calitatea solurilor
Solul reprezint mpreun cu ceilali factori de mediu
mediul de via pentru plante animale i om, iar pentru
agricultur - principalul mijloc de producie.
Zona Oradea Zona Metropolitan Oradea este situat la
ntretierea axelor de comunicaie Nord Sud (Arad - Satu
Mare) i Vest Est (Ungaria - Cluj - Deva). Are un profil
agro-industrial. Folosinele agricole ale acestei zone sunt,
n principal, terenurile arabile i punile. Activitile
industriale sunt prezente n platformele municipiului. Zona
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
65
66
construite
2020
Protecia naturii i biodiversitatea
Principalele presiuni antropice ce se exercit asupra
biodiversitii sunt:
- schimbarea modului de folosin al terenurilor;
- defririle;
- agricultura intensiv;
- turismul necontrolat;
- supraexplatarea unor specii de plante i animale;
- incendiile sau alte accidente ecologice;
fragmentarea habitatelor;
- poluarea;
- exploatarea resurselor;
- amplasarea de construcii in zone protejate.
67
Analiza SWOT
Puncte tari
68
Puncte slabe
2020
1.2.8.
Analiza PEST
Factorul politic
Un prim factor de ordin politic care afecteaz/poate
afecta dezvoltarea comunitii se refer la legtura dintre
formaiunile politice aflate la guvernare i apartenena
politic a persoanelor care administreaz/reprezint
interesele municipiului.
La nivelul judeului Bihor, preedintele Consiliului
Judeean este reprezentant al PNL iar componena politic
a Consiliului Judeean este urmtoarea: 12 consilieri PSD,
9 consilieri PNL, 5 consilieri PDL, 7 consilieri UDMR i un
consilier al PC.
La nivelul Municipiului Oradea, primarul este reprezentant
al PNL, 2 viceprimari (PNL i UDMR), iar componena
Consiliului Local Oradea este urmtoarea: 2 consilieri PDL,
6 consilieri UDMR, 11 consilieri PNL, 6 consilieri PSD i un
consilier PC .
Un alt factor politic care poate influena dezvoltarea
judeului Bihor dar i a municipiului Oradea este
reprezentat de efectul crizei politice care caracterizeaz
Romnia n ultima perioad. Corelaiile acesteia cu
dezvoltarea economic au fost deseori demonstrate,
cunoscndu-se faptul c momentele de maxim tensiune
de pe scena politic au dus, spre exemplu, la deprecierea
monedei naionale n faa monedei europene i americane
i nu numai. Alte probleme ce pot aprea sunt:
instabilitate legislativ, diminuarea investiiilor strine,
favorizarea intereselor directe ale partidelor n
detrimentul interesului public, blocarea programelor i
obiectivelor guvernamentale.
Ali factori politici ce pot afecta dezvoltarea judeului i
municipiului Oradea: grupurile de presiune (lobby)
naionale i internaionale, conflictele militare, aderarea
Romniei la spaiul Schengen, calitatea de membru a
Romniei n diverse aliane sau organizaii internaionale,
etc.
Factorul economic
Aderarea Romniei la Uniunea European este punctul din
care la nivel naional a fost nregistrat o cretere
economic ce poate fi caracterizat ca fiind
spectaculoas. Creterea economic a Romniei a fost
nregistrat din cel de-al doilea trimestru al anului 2007.
Statistica european a poziionat creterea economic din
Romnia pe primul trimestru din anul 2008 pe locul al
doilea n UE, dup Slovacia (creterea produsului intern
brut din primul trimestru al anului 2008 fiind de 8,2%).
Creterea economic a Romniei din perioada post-aderare
la UE a fost o cretere economic bazat preponderent pe
consum i nu pe producie, ceea ce, n coordonate
economice, nsemn un impact major i cu o durat
prelungit a crizei mondiale la nivel naional comparativ
cu alte ri. Efectele crizei economice mondiale sunt:
creterea ratei inflaiei, creterea numrului de omeri,
scderea numrului ntreprinderilor active, diminuarea
investiiilor, etc. Astfel, putem afirma c un prim factor
economic care influeneaz dezvoltarea judeului Bihor
este contextul macroeconomic general, caracterizat, i n
prezent, de previziuni pesimiste privind creterea
economic.
Un alt factor economic important este reprezentat de
nivelul fiscalitii din Romnia, existnd dou categorii de
obligaii fiscale pe care ntreprinderile trebuie s le
respecte: obligaiile fiscale fa de bugetul de stat i
obligaiile fiscale fa de bugetul local. Principalele
obligaii fiscale fa de bugetul de stat - impozitul pe
profit (impozitul forfetar), impozitul pe venit, taxa pe
valoare adugat, accizele (accize armonizate, accize
nearmonizate) au o influen semnificativ asupra
dezvoltrii socio-economice a judeului Bihor. Este de
ateptat ca o cretere a fiscalitii s duc la o diminuare
a numrului ntreprinderilor active din jude, la o scdere
a cifrei de afaceri a acestora i, n acelai timp, la o
cretere a ratei omajului.
Nivelul salarizrii este un alt factor economic important.
Din acest punct de vedere, se observ o uoar cretere a
salariului mediu n ultimul an, dar se remarc i o scdere
a puterii de cumprare a populaiei.
Per ansamblu, politica monetar a Romniei reprezint un
factor major de influen asupra dezvoltrii, prin aciunile
pe care autoritile le realizeaz pentru a interveni pe
pia: stabilirea cantitii de mas monetar aflat n
circulaie, stabilirea unui prag maxim a inflaiei, stabilirea
nivelului ratei dobnzii, etc.
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
69
Factorul socio-cultural
Unul dintre cei mai importani factori socio-culturali care
influeneaz dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea este evoluia demografic.
Perioada de dup 1989 a fost marcat de un puternic trend
descendent, acutizat i de lipsa unei politici demografice
concrete. La nivel naional exist o serie de msuri de
stimulare a natalitii, ns acestea sunt contrabalansate
de dificultile economice ntmpinate de tineri.
Un alt factor social cu efecte majore asupra evoluiei
demografice este reprezentat de fenomenul migraiei
externe. n prezent se prognozeaz c odat cu creterea
numrului de omeri, cu diminurile salariale din mediul
bugetar i cu reducerile de personal, numrul specialitilor
care vor pleca n strintate va crete semnificativ.
Aceasta va fi o problem major i pentru judeul Bihor
ntruct este posibil s se resimt o lips a forei de munc
specializate. Efectele migraiei de ordin social sunt:
creterea numrului familiilor monoparentale, creterea
abandonului colar, creterea delicvenei juvenile,
creterea ratei divorialitii, etc.
De asemenea, trebuie avut n vedere i atitudinea
populaiei vis--vis de valorile/elementele culturale, dar i
interesul autoritilor publice centrale (care se transfer i
la nivel local) pentru dezvoltare infrastructurii culturale i
modernizarea
patrimoniului
cultural.
Totodat,
multiculturalismul caracteristic municipiului Oradea i
natura relaiilor dintre diversele etnii existente la nivel
local pot fi influenate inclusiv de factorii politici de la
nivel naional.
Nu n ultimul rnd, un factor social care afecteaz
dezvoltarea judeului Bihor este politica din domeniul
asistenei sociale.
70
Factorul tehnologic
Finanarea cercetrii, nivelul de dotare tehnologic, rata
de nnoire a produselor tehnologice, tehnologia informaiei
i comunicrii, accesul la reelele electronice de
comunicare rapide, sunt factori ce influeneaz n mod
fundamental dezvoltarea judeului Bihor i a municipiului
Oradea.
n Romnia, fondurile alocate domeniului cercetriidezvoltrii s-au diminuat odat cu nceperea crizei
economice mondiale. Lipsa de investiii n acest domeniu
are repercusiuni asupra tuturor domeniilor, determinnd o
ruptur major de trendurile mondiale n tiin i
tehnologie. Astfel, un factor tehnologic important este
reprezentat de finanarea public a cercetrii-dezvoltrii
de la nivel naional. Bineneles, este important i
distribuia teritorial a institutelor i firmelor cu activitate
principal de cercetare dezvoltare inovare,
actualmente majoritatea fiind amplasate n Regiunea de
Dezvoltare Bucureti-Ilfov.
Tehnologia reprezint un motor pentru toate sectoarele
economice, motiv pentru care este necesar aplicarea
unor politici publice speciale pentru dezvoltarea TIC. La
nivel naional, potrivit Institutului Naional de Statistic,
ponderea gospodriilor care au acces la un computer acas
se cifreaz la 55,8%, n cretere fa de anul precedent.
Ponderea gospodriilor care au acces la internet acasa, pe
medii de rezidenta, in total gospodarii din fiecare mediu
de rezidenta este de 52,9 % pentru anul 2013. Angrenarea
sectorului TIC i dezvoltarea societii informaionale din
Romnia reprezint, aadar, un alt factor de influen.
Este important ns i preul tehnologiilor i msura n care
populaia, instituiile publice i mediul economic pot
achiziiona noile tehnologii. Este cunoscut faptul c
introducerea inovaiilor tehnologice implic costuri
ridicate de achiziie i de familiarizare a populaiei i/sau
a forei de munc.
Astfel, la nivelul mediului rural se nregistreaz o
penetrare mult mai redus n ceea ce privete dotarea
gospodriilor PC-uri i a ponderii celor care au acces la
internet.
2020
Protecia mediului
Catastrofele naturale pot afecta obiectivele i cldirile de
patrimoniu, dar i ntregul fond locativ de la nivel
judeean. Catastrofele naturale cutremurele, alunecrile
de teren, inundaiile ridic probleme i n ceea ce
privete sigurana populaiei, dar i n ceea ce privete
activitatea sectorului educaional, de sntate, cultur,
etc.
Trebuie avute n vedere i politicile publice i legislaia din
acest domeniu, un factor de mediu important fiind
reprezentat de cadrul legislativ, respectiv reglementrile
europene/ mondiale privind protecia mediului, norme ce
trebuie respectate i de ara noastr. Respectarea acestor
norme poate avea drept efect dirijarea investiiilor publice
ctre anumite tipuri de obiective n defavoarea altora.
Factorul legislativ
Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European,
legislaia european n vigoare reprezint o constrngere
care trebuie luat n considerare i de ctre ara noastr.
Este necesar a se avea n vedere toate tratatele,
acordurile internaionale, legislaia n vigoare, dar i
actele pregtitoare n toate domeniile de interes. ntre
cele mai importante documente care trebuie avute n
vedere, amintim: Constituia European, Tratatul de
Aderare a Romniei la Uniunea European i Tratatele
Uniunii Europene (Tratatul de la Lisabona, Tratatul de la
Nisa, Tratatul de la Amsterdam, etc.).
71
CAPITOLUL II - Strategia
de dezvoltare
72
2020
VIZIUNE 2020
MUNICIPIUL ORADEA
O
R
A
D
E
A
ORADEA
VA OFERI LOCUITORILOR SI
MISIUNE 2020
MISIUNEA PRIMRIEI MUNICIPIULLUI ORADEA
ESTE
DE
STIMULA
CRETEREA
(CAPITAL
IMPORTANTE
CE
CONDUC
LA
DEZVOLTAREA
DURABIL
AREALULUI:
ORADEA
73
2.
3.
4.
5.
74
O
R
A
D
E
A
2020
2.1. Politici i programe sectoriale
S ECTOR 1.
DEZVOLTARE ECONOMIC
Politica 1.1.
Sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor de la nivel local
Programul 1.1.1.
Dezvoltarea structurilor de sprijinire a afacerilor
Msuri:
contruirea i dotarea unei sli multifuncionale
care s poate fi folosit ca i centru de
expoziii
Amenajarea i dotarea unui centru de
expoziii;
Crearea unei scheme de minimis locale (proiect
pilot) pentru sprijinirea micilor antreprenori
(inclusiv a productorilor agricoli din ZMO),
crearea de locuri de munc i creterea
nivelului salariilor;
Crearea unui birou de informare i sprijin a
potenialilor investitori strini i locali unde
acetia s beneficieze de toate informaiile
necesare derulrii unei afaceri n municipiul
Oradea (imobile disponibile, cantitatea i
calitatea forei de munc, infrastructur de
afaceri
existent,
faciliti
existente,
proceduri i documentaii specifice etc);
Promovarea produselor locale la trgurile de
turism sau alte evenimente la care particip
municipalitatea din Oradea.
Programul 1.1.3.
Susinerea activitii de Cercetare - Dezvoltare &
Inovare
Msuri:
Susinerea i promovarea parteneriatelor ntre
universiti i mediul economic;
Sprijinirea activitilor CDI cu caracter
aplicativ, care au ca beneficiari companii din
municipiul Oradea;
Dezvoltarea infrastructurii de cercetaredezvoltare & inovare.
Amenajarea unui incubator de afaceri pentru a
sprijini mici afaceri locale: start-ups, IMM
inovatoare, IT, etc.
Promovarea mijloacelor moderne TIC pentru
eficientizarea activitilor economice.
Programul 1.1.4.
Campanii de informare / promovare a culturii
antreprenoriale
Msuri:
Campanii de informare/promovare a culturii
antreprenoriale n rndul tinerilor; *
Programul 1.1.2.
Atragerea investiiilor / investitorilor strini
Msuri:
Dezvoltarea i extinderea platformelor de tip
Parcul Industrial;
Inventarierea imobilelor din municipiul Oradea
disponibile pentru investiii;
Stabilirea unui set de faciliti pentru
investiii noi, n condiiile legislative n
vigoare;
Promovarea oportunitilor de investiii. *
75
Politica 1.2.
Dezvoltare industrial
Programul 1.2.1.
Dezvoltarea / Extinderea infrastructurii industriale
Msuri:
Dezvoltarea noilor locaii pentru Parcul
Industrial Eurobusiness Oradea;
Politica 1.3.
Creterea calificrii i adaptabilitii forei de munc
Programul 1.3.1.
Corelarea cererii cu oferta de for de munc
Msuri:
Implicarea forei de munc active n programe de cretere a calificrii ca principal mijloc de crestere a
productivitii muncii;
Evaluarea cererii pe piaa forei de munc pe termen mediu i lung;
Facilitarea comunicrii ntre mediul de afaceri i instituiile de nvmnt privind necesarul de specialiti nvmntul vocaional;
Stagii de practic (elevi i studeni) n cadrul companiilor din municipiu
Susinerea nvmntului profesional.
76
2020
S ECTOR 2.
INFRASTRUCTUR
Politica 2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport
Programul 2.1.1.
Dezvoltarea infrastructurii de transport aerian
Msuri:
Modernizarea / extinderea pistei Aeroportului
Internaional Oradea i creterea numrului de
curse/destinaii de zbor;
Parteneriat alturi de CJ Bihor pentru
dezvoltarea Aeroportului Oradea.
Programul 2.1.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii rutiere
Msuri:
Decongestionarea traficului prin finalizarea
Centurii Municipiului Oradea;
Realizarea centurii metropolitane;
pluviale;
Redistribuirea locurilor de parcare (cel putin
din zona central) pentru crearea i lrgirea
spaiilor pietonale/acces velo / acces
carucioare / spaii verzi s.a.m.d.;
Reamenajarea reelei stradale pentru a
permite toate tipurile de deplasare urban
(transport public, autovehicule personale,
biciclete, pietonal).
Politica 2.2.
Dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare
Programul 2.2.1.
Dezvoltarea infrastructurii de furnizare a energiei
termice
Msuri:
Dezvoltarea reelei de producere a energiei pe
baz de ap geotermal i gaze naturale,
respectiv introducerea sistemului dual de
distribuie primar la nivelul tuturor punctelor
termice din municipiul Oradea;
Programul 2.2.2.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
furnizare a apei potabile
Msuri:
Extinderea sistemului de alimentare cu ap
potabil (captare, tratare, distribuie);
Reabilitarea reelelor nvechite de furnizare a
apei potabile.
Programul 2.2.3.
Extinderea i modernizarea infrastructurii de
canalizare
Msuri:
Extinderea reelei de canalizare din municipiul
Oradea;
Reabilitarea reelelor nvechite de canalizare;
Programul 2.2.4.
Valorificarea potenialului energetic al resurselor de
ap termal
Msuri
Studiu de evaluare a resurselor geotermale
existente;
Utilizarea resurselor de ap termal pentru
furnizarea de energie termic;
Reinjecia permanent a apei termale;
Utilizarea clusterului pe ap geotermal
pentru accesarea de fonduri nerambursabile n
domeniu.
77
S ECTOR 3.
SERVICII PUBLICE
Politica 3.1.
Dezvoltarea serviciului de transport public
Programul 3.1.1.
Amenajarea i modernizarea staiilor de transport
public
Msuri:
Modernizarea staiilor de transport public
actuale;
Dezvoltarea unui sistem de stimulare a
utilizrii transportului public n Oradea, prin
dezvoltarea de noi rute deservite de
transportul public, optimizarea celor existente
si crearea de faciliti pentru cei care
utilizeaz transportul public, inclusiv prin
modificarea
public.
tarifelor
pentru
transportul
Programul 3.1.2.
Reducerea efectelor transportului public asupra
mediului
Msuri:
Achiziionarea de mijloace de transport
ecologice;
Scoaterea din uz a mijloacelor de transport
puternic poluante.
Politica 3.2.
mbuntirea amenajrii urbanistice la nivel zonal
Programul 3.2.1.
Aprobarea Planului Urbanistic General (PUG) i a
Regulamentului Local de Urbanism (RLU)
Msuri:
Actualizarea Planului Urbanistic General.
Programul 3.2.2.
Dezvoltarea i modernizarea parcurilor i spaiilor de
joac pentru copii
Msuri:
Modernizarea dotrilor
spaiilor verzi i
parcurilor de joac pentru copii;
Crearea de spaii verzi pentru recreere pe
aliniamentele cilor de circulaie rutier
destinate a asigura accesul la noile cartiere
rezideniale stabilite prin PAT;
Crearea de spaii de intlnire, recreere,
camere urbane n zonele cu densitate mare de
locuitori prin decizie participativ.
Programul 3.2.3.
Amenajarea de zone de agrement i piste pentru
bicicliti
Msuri:
Reabilitarea zonelor de agrement existente;
Crearea de noi zone de agrement;
78
Programul 3.2.4.
Reabilitarea i amenajarea pieelor publice
Msuri:
Reabilitarea i extinderea infrastructurii
tehnico-edilitare din pieele publice;
Amenajarea corespunztoare a pieelor
publice.
dezvoltarea reelei WIFI publice.
Programul 3.2.5.
Modernizarea locurilor publice de parcare existente
i amenajarea de noi spaii de parcare
Msuri:
Modernizarea spaiilor publice de parcare de la
nivel local si crearea de sisteme park and ride;
2020
Centrul Istoric
Oradea cu regulamentul de publicitate conform
normelor legale n vigoare.
municipiul Oradea;
Redistribuirea locurilor de parcare pentru
extinderea spatiilor urbane conviviale prin
decizie participativ a locuitorilor.
Programul 3.2.7.
Extinderea Cimitirului Municipal
Programul 3.2.6.
Reabilitea faadelor cldirilor istorice din zona
central
Msuri:
Msuri:
Extinderea i administrarea
eficient a
Cimitirului Municipal.
Programul 3.2.8.
Dezvoltarea i realizarea sistemelor de utiliti
publice - modernizare reea stradal
Msuri:
Realizarea reelelor
de utiliti publice n
zonele neacoperite din cartierul ,,Rogerius;
Realizarea reelelor de utiliti publice n zonele
neacoperite din cartierul ,,Episcopia.
Politica 3.3.
Creterea siguranei cetenilor
Programul 3.3.1.
Monitorizarea video a spaiilor publice cu
infracionalitate ridicat
Msuri:
Realizarea unui studiu privind identificarea
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat;
Extinderea sistemului de monitorizare video a
spaiilor publice cu infracionalitate ridicat.
Programul 3.3.2.
Creterea siguranei rutiere
Msuri:
Realizarea
unui
sistem
integrat
de
management al traficului pe cile de circulaie
din municipiul Oradea;
Modernizarea spaiilor de refugiu;
Modernizarea sistemului de indicatoare rutiere
i de orientare;
Modernizarea sistemelor de siguran a
traficului (marcaje, parapei de protecie
etc.);
Implementarea de msuri asupra infrastructurii
rutiere pentru a crete sigurana pietonilor.
Programul 3.3.3.
Modernizarea i extinderea iluminatului stradal
Msuri:
Extinderea infrastructurii de iluminare stradal
la nivel zonal;
nlocuirea stlpilor i lmpilor nvechite cu
lmpi ecologice;
Achiziionarea de sisteme de iluminare
stradal prin surse alternative de energie;
Implementarea economizatoare de energie i a
sistemului de telegestiune;
Prevenirea accidentelor prin iluminarea
trecerilor de pietoni si a intersectiilor auto cu
piste de biciclete.
79
S ECTOR 4.
TURISM
Politica 4.1.
mbuntirea serviciilor de informare, promovare i marketing turistic
Programul 4.1.1.
Promovarea turistic a Municipiului Oradea - Capitala
turismului balnear (ORADEA -FELIX) i Capitala Art
Nouveau a Romniei, Cetatea Oradea - Meridian 0,
folosind resursele bogatiei naturale, culturale,
religioase, etc.
Msuri:
Centrul pentru informaii turistice Oradea i
extinderea i ncadrarea n reeaua naional i
cea internaional;
Desfurarea de campanii de promovare
turistic;
Participarea la trguri turistice naionale i
internaionale;
Refuncionalizarea i includerea n circuitul
turistic ca spaiu multifuncional i muzeu Art
Nouveau a cldirii monumen istoric Casa Darvas
La-Roche;
Dezvoltarea parteneriatelor cu membrii din
Reeaua oraelor Art Nouveau i din Reeaua
Rutei Europene Art Nouveau;
nfiintarea unor puncte de informare turistic in
zonele cu aflux mare de vizitatori (Aeroport,
Gar, autogri, zone centrale/comerciale);
Transformarea zonei Cetii Oradea ca ansamblu
monument istoric ntr-o zon de interes turistic
i cultural major (Cetatea Oradea - Meridian 0).
Programul 4.1.2.
Dezvoltarea turismului de evenimente
Msuri:
Dezvoltarea infrastructurii necesare n vederea
organizrii de evenimente;
Organizarea periodic de evenimente cu impact
turistic: festivaluri, trguri, simpozioane, etc.;
Programul 4.1.3.
Includerea Municipiului Oradea n circuite turistice
naionale i internaionale
Msuri:
Includerea municipiului Oradea ntr-un circuit
turistic la nivelul zonei/regiunii;
Includerea municipiului Oradea n circuitele de
la nivel internaional;
Participarea la competitii europene pentru
obtinerea titlului de capitala europeana a
culturii, capitala european a tineretului, etc.
Dezvoltarea in parteneriat cu mediul academic i
firme de instruire a unor programe de formare
profesional n turism, axate mai ales pe
componenta tehnic a operaiunilor turistice i
relaia cu clienii.
Politica 4.2.
Valorificarea superioar a atraciilor turistice de la nivel local
Programul 4.2.1.
mbuntirea infrastructurii de acces spre obiectivele
turistice
Msuri:
Reabilitarea i modernizarea cilor de acces spre
obiectivele turistice;
Amenajarea de locuri de parcare i amplasarea
de mobilier urban n apropierea obiectivelor
turistice;
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;
80
Programul 4.2.2.
Reabilitarea/modernizarea/amenajarea
corespunztoare a obiectivelor turistice de patrimoniu
Msuri:
Renovarea,
dezvoltarea
i
amenajarea
obiectivelor culturale cu potenial turistic;
Rrefacerea patrimoniului arhitectural degradat;
2020
Reabilitarea i reconversia funciunilor cldirilor
cu potenial turistic care sunt degradate.
Programul 4.2.3.
mbuntirea infrastructurii de semnalizare turistic
Msuri:
Dezvoltarea sistemelor de indicatoare turistice;
Dotarea obiectivelor turistice cu hri, panouri
informative, etc.
Politica 4.3.
Crearea de noi atracii turistice
Programul 4.3.1.
Dezvoltarea infrastructurii de agrement
Msuri:
Amenajarea unor baze turistice sportive de gen
Aventura (ex: hipism, vntoare, pescuit,
sporturi extreme);
Sprijinirea antreprenoriatului local care vizeaz
atragerea de turiti.
Dezvoltarea n Bile Felix a unui centru
recreere i divertisment, baze sportive,
amenajare spaii publice, etc,
Programul 4.3.2.
Valorificarea potenialului balnear al municipiului
Msuri:
nfiinarea unui centru de terapie anti-aging;
nfiinarea unui centru de recuperare
capacitii de munc/recuperrii sportive;
nfiinarea unui centru termal wellness.
81
S ECTOR 5.
DEZVOLTARE SOCIAL
Politica 5.1.
Dezvoltarea patrimoniului imobiliar social
Programul 5.1.1.
Reabilitarea i extinderea infrastructurii sociale de la
nivel local
Msuri:
Reabilitarea locuinelor sociale;
Reabilitarea i modernizarea centrelor medicosociale;
Politica 5.2.
Dezvoltarea economiei sociale
Programul 5.2.1.
nfiinarea de ntreprinderi sociale / incubator de
afaceri
Msuri:
nfiinarea unor ntreprinderi sociale, organizate
ca uniti protejate;
Promovarea
responsabilitii
sociale
corporatiste;
Programul 5.2.2.
Instruirea persoanelor provenind din grupuri
vulnerabile n domeniul afacerilor
Msuri:
Campanii de instruire a persoanelor din grupuri
vulnerabile
n
domeniul
afacerilor
Politica 5.3.
Sprijinirea mobilizrii comunitare i voluntariatului
Programul 5.3.2.
Susinerea mobilizrii comunitare
Msuri:
Campanii de mobilizare comunitar;
82
2020
Politica 5.4.
Sprijinirea mbuntirii performanelor colare a populaiei defavorizate
Programul 5.4.2.
Facilitarea accesului la educaie a grupurilor
vulnerabile
Msuri:
Campanii de informare i promovare a
importanei educaiei;
Msuri de susinere a accesului la educaie a
elevilor provenind din grupuri vulnerabile;
Continuarea integrrii elevilor cu cerine
educative speciale n nvmntul de mas;
Programul 5.4.1.
Sprijinirea activitilor de tip After School
Msuri:
Amenajarea i dotarea unor centre de tip After
School;
Promovarea serviciilor de tip After School n
rndul grupurilor int;
S ECTOR 6.
EDUCAIE I CULTUR
Politica 6.1.
mbuntirea condiiilor de desfurare a actului educaional
Programul 6.1.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii de nvmnt
Msuri:
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
preuniversitare;
Msuri de susinere pentru reabilitarea i
modernizarea
infrastructurii
colare
universitare;
Programul 6.1.2.
mbuntirea dotrilor din structurile de nvmnt
Msuri:
Dotarea cu materiale didactice a unitilor de
nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de
nvmnt;
Susinerea implementrii de proiecte integrate
(dotare, schimburi de experien profesional,
schimb de bune practici);
promovarea mbuntirii profesionale ale
medicilor, profesorilor.
Politica 6.2.
Dezvoltarea activitilor de nvare pe tot parcursul vieii
Programul 6.2.1.
nfiinarea unui centru vocaional pentru nvmnt
alternativ
Msuri:
Politica 6.3.
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor culturale i sportive
Programul 6.3.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii n care
funcioneaz instituiile de cultur
Msuri:
83
Programul 6.3.6.
Reabilitarea cldirilor caselor de cultur;
Realizarea
Reabilitarea
i
modernizarea
cldirilor
unei
multifuncionale.
bibliotecilor publice;
Programul 6.3.2.
mbuntirea dotrilor din cadrul instituiilor de
cultur
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier n
cadrul instituiilor de cultur;
Programul 6.3.3.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii sportive de la
nivel local
Msuri:
Modernizarea unor obiective sportive ale
municipiului Oradea;
Reabilitarea slilor de sport i a terenurilor de
joac;
Creare de spatii sportive de mici dimensiuni in
cartierele aglomerate.
Programul 6.3.4.
mbuntirea dotrilor i echipamentelor necesare
desfurrii activitilor sportive
Msuri:
Achiziionarea de echipamente i mobilier
specific pentru desfurarea de activiti
sportive.
Programul 6.3.5.
sli
sportive/polivalente/
Programul 6.3.7.
spaii
pentru
Programul 6.3.8
rndul
Programul 6.3.10.
Politica 6.4.
Valorificarea superioar a resurselor culturale existente
Programul 6.4.1.
Organizarea periodic de evenimente culturale de
amploare
Msur:
Activiti de suport pentru organizarea de
festivaluri i evenimente cultural-artistice i
istorice periodice;
Crearea unui calendar de evenimente anuale
de impact.
84
Politica 6.5.
Exploatarea i valorificarea valorilor de
multiculturalitate, diversitate etnic i religioas
ordean
Programul 6.5.1.
Sprijinirea
organizrii
i
desfurrii
evenimentelor culturale
Programul 6.4.2.
Promovarea
valorilor
multiculturalitii,
diversitii etnice i religioase a oraului
2020
Politica 6.6.
mbuntirea condiiilor de desfurare a activitilor
educaionale
Programul 6.6.1.
S ECTOR 7.
Programul 6.6.2.
SNTATE
Politica 7.1.
mbuntirea condiiilor de desfurare a actului medical
Programul 7.1.1.
Reabilitarea/extinderea infrastructurii sanitare
Msuri:
Modernizarea infrastructurii ambulatoriilor din
unitile medicale locale;
Modernizarea infrastructurii seciilor de urgen
ale unitilor medicale locale;
Crearea infrastructurii necesare pentru: Centru
STROKE; Medicina nuclear; Medicina legal;
Relocarea/ Crearea de spaii pentru activitatea
administrativ.
Programul 7.1.2.
mbuntirea dotrilor din unitile sanitare de la
nivel local
Msuri:
mbuntirea dotrilor ambulatoriilor din
unitile medicale locale;
mbuntirea dotrilor seciilor de urgen ale
unitilor medicale locale;
Dezvoltarea
infrastructurii
IT
pentru
eficientizarea serviciilor publice de sanatate.
Politica 7.2.
Dezvoltarea asistenei medicale primare
Programul 7.2.1.
Dezvoltarea serviciilor medicale de geriatrie
Msuri:
nfiinarea unor secii/compartimente
geriatrie n cadrul spitalelor;
de
(PPP);
nfiinarea i funcionalizarea centrului de
terapii antimbtnire din trandul Ioia.
Politica 7.3.
Dezvoltarea activitilor de prevenie
Programul 7.3.1.
Programe multianuale de educaie i informare privind
sntatea
Msuri:
Program de informare i educare adresat
tinerilor; *
Program de informare i educare adresat
proaspeilor prini; *
85
Program
de
cardiovasculare;
informare
privind
bolile
Politica 7.4.
Dezvoltarea resurselor umane din sistemul de sntate
Programul 7.4.1.
Specializarea continu i perfecionarea personalului
medical
Msuri:
Organizarea de cursuri de specializare pentru
medici;
Atestarea periodic a personalului serviciului de
ambulan;
Organizarea de cursuri complementare pentru
personalul medical al spitalelor;
S ECTOR 8.
MEDIU
Politica 8.1.
mbuntirea managementului deeurilor
Programul 8.1.1.
Extinderea i dezvoltarea serviciilor de colectare i
transport al deeurilor
Msuri:
mbuntirea sistemului integrat de aciuni i
activiti pentru managementul deeurilor;
Organizarea de campanii de informare a
populaiei privind beneficiile colectrii selective
a deeurilor.
Programul 8.1.2.
Susinerea valorificrii energetice i materiale a
deeurilor
Msuri:
Promovarea n rndul agenilor economici a
valorificrii energetice i materiale a propriilor
deeuri;
Politica 8.2.
Intervenii pentru mbuntirea factorilor de mediu
Programul 8.2.1.
Creterea ponderii energiei regenerabile n consumul
energetic
Msuri:
Utilizarea de surse de energie nepoluante,
regenerabile n instituiile publice;
Utilizarea de surse de energie regenerabil n
vederea realizrii iluminatului public;
86
Programul 8.2.2.
Intervenii pentru reabilitarea terenurilor degradate i
pentru protecia zonelor expuse riscurilor
Msuri:
Finalizarea
reabilitarii
i
remodelarii
aliniamentului malurilor rului Criul Repede;
Realizarea de construcii de aprare n zonele
expuse riscului de alunecri de teren i
inundaii.
Ecologizarea haldelor de deeuri i realizarea
unor parcuri fotovoltaice pe aceste suprafee
prin P.P.P.
2020
S ECTOR 9.
ADMINISTRAIA PUBLIC
Politica 9.1.
mbuntirea calitii serviciilor publice
Programul 9.1.1.
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii n care i
desfoar activitatea administraia public local
Msuri:
Reabilitarea/extinderea infrastructurii n care
i desfoar activitatea administraia public
local;
Dotarea administraiilor publice locale cu
mobilier i echipamente moderne;
Politica 9.2.
Creterea gradului de transparen al administraiei publice locale
Programul 9.2.1.
mbuntirea colaborrii ntre mediul de afaceri i
administraia public local
Msuri:
Promovarea parteneriatelor de tip public-privat;
Organizarea periodic de consultri publice cu
reprezentanii mediului de afaceri;
Identificare msuri de susinere a mediului de
afaceri local.
Programul 9.2.2.
mbuntirea colaborrii ntre populaie i
administraia public local
Msuri:
Organizarea periodic de consultri publice cu
populaia;
Crearea unui sistem facil de consultare public i
derularea de campanii de informare a
cetenilor cu privire la acesta;
Derularea de campanii de ncurajare a
cetenilor n participarea la luarea deciziilor de
interes public.
Programul 9.3.1.
Administrarea Cetii din Oradea
Realizarea unui sistem de administrare a
cetii Oradea n vederea introducerii n
circuitul turistic i a utilizrii eficiente a
spaiilor reabilitate.
87
NR.
CRT
.
88
PROGRAM DE
FINANARE
TITLU PROIECT
VALOARE
(lei cu TVA)
PLI
EFECTUATE 2014
RAMBURSRI
2014
1.
POR
88.342.934,23
753,028.32
2.
HU-RO
7,022,376.55
3,305,653.20
444,600
3.
HU-RO
6,339,346.65
551,031.63
20,880
4.
HU-RO
7,664,025.85
128,019.84
42,190
5.
POR
3,067,132.88
835,545.16
558,160
6.
POR
3,506,743.20
1,012,156.57
829,970
7.
HU-RO
5,718,250.00
2,092,555.32
1,325,460
8.
POR
78,960,538.68
5,752,992.45
2,658,170
9.
Campus
colar
Partenie Cosma
Economic
POR
46,353,921.80
10.
POR
4,036,196.84
Colegiul
2020
11.
POS CCE
71,067,723.32
129,306.03
12.
Reabilitare, modernizare
scuaruri P-ta Unirii
refacere
POR
24,084,362.92
13.
POR
2,116,797.15
6,200
14.
POR
2,452,843.22
15.
POR
2,075,663.43
17,360
16.
POR
2,385,253.36
297,819.39
17.
POR
36,194,778.25
4,454,431.74
3,115,540
18.
POR
51,080,815.36
12,816,512.34
11,623,810
19.
POR
82,889,515.24
10,711,751.28
159,750
20.
Cooperare
Transfrontalier
pentru
Dezvoltarea unui Centru de Afaceri cu
Produse Agroalimentare n Oradea i a
unui
Centru
pentru
Educaie
Antreprenorial i Incubator de Afaceri
n municipiul Debrecen
HU-RO
30,509,175.97
14,715,273.08
8,180,650
21.
POS MEDIU
392,821,997.00
58,206,577.96
48,199,110
si
89
90
22.
RO 06 Energie
Regenerabil
17,611,921.21
23.
Amenajare
intersecie
prin
pasaj
denivelat ntre Drumul de Centur al
Municipiului Oradea (str. Ogorului) i
Drumul Naional DN 76 relaia Deva
POR
24,647,674.19
501,819.90
24.
Amenajare
intersecie
prin
pasaj
denivelat ntre Drumul de Centur al
Municipiului Oradea (str. Ogorului/Calea
Sntandreiului) i Drumul Naional DN 79
Arad-Oradea
POR
25,520,001.21
96,598.96
2020
2.2.2.
91
92
2020
12. Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri P-a
Unirii
Pentru reabilitarea Centrului Istoric al Municipiului
Oradea, Piaa Unirii, prin:
o
reabilitarea suprafeelor carosabile prin pavare
cu piatr cubic 4.723 mp
o
reabilitarea suprafeelor pietonale 18.113 mp.
o
creterea suprafeelor destinate traficului
pietonal cu cca. 10.000 mp
o
conservarea i restaurarea ansamblului decorativ
arhitectural-sculptural Duiliu Marcu (proiectat
n 1926)
o
realizare iluminat arhitectural
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
13. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Mareal Averescu
Pentru reabilitarea termica a 4 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mareal Averescu,
respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 100
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
14. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Ioia Nord
Pentru reabilitarea termica a 7 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mal Stng al Criului
Repede, respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 123
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie.
15. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Mal Stng al Criului Repede
Pentru reabilitarea termica a 5 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Mal Stng al Criului
Repede, respectiv reabilitarea termic a unui numr
de 103 apartamente i 4educerea consumurilor de
energie aferent acestor patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie
16. Reabilitare termic blocuri de locuine n
Municipiul Oradea Zona Pod Sovata
Pentru reabilitarea termica a 6 blocuri de locuine
din Municipiul Oradea zona Pod Sovata, respectiv
Reabilitarea termic a unui numr de 112
apartamente
Reducerea consumurilor de energie aferent acestor
patru blocuri cu minim 40%
STADIU: Lucrrile n curs de execuie (aprox. 17,5 %
realizat).
93
94
22.
Valorificarea
energiei
geotermale
pentru
producerea agentului termic de nclzire pentru
consumatorii punctului termic PT 902 cu reinjectarea
apei geotermale uzate termic n zcmnt
Pentru nlocuirea energiei termice provenite din
crbune pentru preparare agent termic nclzire cu
energie geotermal provenit de la forajul 4796 din
cadrul Universitii Oradea, Punctul Termic 902 va
fi mbuntit cu:
2 module termice complet automatizate cu
funcionare n paralel att pe sistem geotermal
ct i pe sistem agent termic primar CET
Reea de transport ap geotermal de la sonda
4796 la PT 902 cu o lungime totala de 1222 m
Reea de transport ap geotermal uzat termic
de la PT 902 la sonda de reinjecie cu o lungime
total de 2214 m
Sonda nou de injecie
Staie de reinjecie
STADIU: Elaborare proiect tehnic de execuie.
23. Amenajare intersecie prin pasaj denivelat ntre
Drumul de Centur al Municipiului Oradea (str.
Ogorului) i Drumul Naional DN 76 relaia Deva
Pentru mbuntirea infrastructurii rutiere urbane
din Municipiul Oradea prin modernizarea/crearea de
spaii publice n suprafa total de 39948 mp
inclusiv construirea unui pod nou n suprafa de
4188 mp
STADIU: Lucrri n curs de execuie.
24. Amenajare intersecie prin pasaj denivelat ntre
Drumul de Centur al Municipiului Oradea (str.
Ogorului/Calea Sntandreiului) i Drumul Naional DN
79 Arad-Oradea
Pentru mbuntirea infrastructurii rutiere urbane
din Municipiul Oradea prin modernizarea/crearea de
spaii publice n suprafa total de 45922,50 mp
inclusiv construirea unui pod nou n suprafa de
4190 mp
STADIU: Lucrri n curs de execuie.
2020
2.2.3.
Fia proiectului Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului Oradea, pentru perioada
2009-2028, in scopul conformarii la legislatia de mediu si cresterii eficientei energetice".
Pentru asigurarea unui sistem centralizat de nclzire
urban durabil i a unor tarife suportabile pentru populatia
din Municipiul ORADEA, nsemnnd:
95
Fia proiectului Drum Rapid de legtur ntre cele dou tronsoane ale E60 ".
Titlu proiect: Descongestionarea traficului rutier i
mbuntirea mobilitii
populaiei pe coridorul de
legtur Oradea - Biharkeresztes".
Programul de finanare: Programul de Cooperare
Transfrontalier Ungaria-Romnia 2007-2013, HURO/1101,
Domeniului major de intervenie 1.1. mbuntirea
facilitilor de transport transfrontalier, 1.1.1. Dezvoltare
rutier.
Obiective:
- Descongestionarea traficului rutier din municipiul Oradea
prin realizarea unui drum rapid de legtur ntre cele dou
tronsoane ale drumului european E60 care delimiteaz
municipiul Oradea
96
mbuntirea condiiilor
cheie
pentru
dezvoltarea durabil comun a zonei de cooperare BihorHajdu Bihar
- Facilitarea relatiilor comerciale i economice n
euroregiunea Bihor Hajdu Bihar
- mbuntirea infrastructurii de transport pentru a
facilita un acces mai bun n zona de frontier
- Promovarea dezvoltrii infrastructurii de transport
transfrontalier
Durata investiiei: 2 ani
Valoare total a investiiei:
Municipiului Oradea:
12.587.592,50 euro, (din care C+M = 10.942.475,45 EURO)
Din care: Fonduri nerambursabile : 5.515.674,18 euro
Bugetul local : 7.071.918,32 euro
Lungimea traseului propus spre intervenie este de 3.525
m, pe lungimea cruia se disting 4 sectoare omogene de
drum, dup cum urmeaz:
Sectorul 1: are lungimea de 1.475 m si este cuprins ntre
strada Fcliei i strada Ecaterina Teodoroiu.
Sectorul 2: are lungimea de 1.175 m i este situat pe
traseul actual al strzii Ecaterina Teodoroiu.
Sectorul 3: are lungimea de 650 m i se va desfura n
traversarea staiei CFR Oradea, ntre strzile Ecaterina
Teodoroiu i Izvorului.
Sectorul 4: are lungimea de 225 m i se va desfura pe
traseul actual al strzii Izvorului, ntre un pode proiectat
peste Prul Slbatic i intersecia cu strada Teodor Ne.
2020
Fia proiectului Reabilitare, modernizare i refacere scuaruri n Piaa Unirii, Oradea, jud. Bihor".
ambiene proprii atmosferei istorice a pieei; prin
a. Obiectivul general al proiectului este creterea calitii
construcia 5 fntni artezienevieii n municipiul Oradea prin reabilitarea infrastructurii
Creterea numrului de turiti cu 10%, numrul acestora
urbane i mbuntirea serviciilor urbane, mbuntirea
urmnd s creasc la aproximativ 30.000 pn n anul
condiiilor privind transportul i mobilitatea populaiei,
2029.
precum i creterea atractivitii turistice a Ansamblului
- Sporirea atractivitii Pieei Unirii pentru investiii n
Urban I Centrul istoric Oradea
servicii specifice centrelor urbane, prin creterea
potenialului turistic al zonei centrale
b. Obiectivele specifice sunt:
- Reabilitarea integral a mbrcminii rutiere (suprafa
c. Beneficiarii proiectului vor fi: locuitorii oraului Oradea,
carosabil reabilitat prin reparaii i reasfaltare 2.313,00
turitii, precum i instituiile i economia local din zona
mp, suprafa carosabil pavat cu piatr cubic 4.723,00
central a oraului, care vor putea profita direct sau
mp) i a suprafeelor pietonale ( piatr cubic sau dale
indirect de reabilitarea Pieei Unirii prin creterea
piatr 15.800,00 mp)
accesibilitii zonei, creterea calitativ a infrastructurii
- Reducerea consumului cu 30 MW/an i a polurii
urbane i a siguranei.
luminoase prin modernizarea i eficientizarea sistemului
de iluminat public prin realizarea unui sistem de iluminat
d. Perioada de implementare 18 luni.
format din 69 stlpi de iluminat de tip istoric cu corpurile
aferente
Rvizuirea proiectului iniial
- Creterea cu 100% a confortului prin nlocuirea tuturor
elementelor constitutive ale mobilierului urban (39 de
Fa de proiectul elaborat iniial, cel revizuit vine cu o
bnci, 2 rastele de biciclete, 22 de couri de gunoi toate
serie de modificri. Astfel, se va schimba circulaia rutier
de tip istoric/artistic compatibile cu situl)
din centru, accesul mainilor fiind interzis pe tronsonul
- Scderea polurii mediului cu 25% i fluidizarea traficului
biserica Sf. Ladislau - biserica cu Lun i vor disprea
prin reconfigurarea circulaiei auto n piaa Unirii prin
parcrile din Piaa Unirii. Cele dou staii de tramvai din
diminuarea semnificativ a circulaiei autovehicolelor n
locaia actual vor fi mutate n apropierea bisericii Sf.
aria sa, diminiuarea timpilor de ateptare i eliminarea
Ladislau. De asemenea, vor fi construite 4 fntni
parcajelor
arteziene din piatr natural n nuane verde i rou
- Maximizarea mobilitii n zona Pieei Unirii prin redarea
crmiziu, care vor delimita un spaiu ce va oferi
ctre circulaia pietonal a unei suprafee de cca. 8200
posibilitatea organizrii unor evenimente majore ale
mp ntr-o prim faz, la care se adaug 1537 mp n ce-a
oraului.
de-a doua faz de implementare, prin extinderea
suprafeelor destinate exclusiv circulaiei pietonale i
Totodat, s-a pus i problema spaiului verde, care
crearea condiiilor pentru o exploatare n siguran a
conform noului proiect va fi mult mai extins i mult mai
acestui trafic
variat de ct cel existent. n urma discuiilor cu specialiti
- ncurajarea transportului alternativ n zona Pieeii Unirii
n domeniu, s-a hotrt nlocuirea n totalitate a arborilor
prin creearea a 295,25 ml de piste bicliclet pe o
i arbutilor existeni cu plante valoroase care pot oferi o
suprafa de 445 mp
privelite atractiv pieei pe toat perioada anului. Se va
- Modernizarea transportului n comun prin relocarea sau
realiza i un gazon care va fi ntreinut prin irigaie
modernizarea a 3 staii de transport n comun (autobuze i
subteran, stratul de gazon fiind n acelai plan cu piaa.
tramvaie)
O alt noutate o reprezint apariia unui obelisc din piatr
- Conservarea i restaurarea ansamblului decorativ
n dreptul strzii Vasile Alecsandri, acesta funcionnd ca
arhitectural-sculptural, proiectat de arh. Duiliu Marcu n
un ceas solar.
1926, prin restaurarea tuturor elementelor componentelor
artistice, remodelarea spaiilor verzi i realizarea unui
Pentru a scoate n eviden valorile arhitectuale ale pieei
iluminat arhitectural specific
vor fi montate 52 de corpuri de iluminat din fier forjat, n
- Crearea condiiilor pentru punerea n valoare a
proiect regsindu-se i un sistem de iluminat a cldirilor
obiectivelor de for public din interiorul pieei (Ansamblul
din jurul pieei.
Duiliu Marcu - 1926) i a cldirilor monument istoric din
Tot aici va fi construit un post trafo special care va fi
jurul Pieei Unirii, prin reconfigurarea arhitectural i
folosit n exclusivitate pentru necesitile Pieei Unirii, se
urbanistic a planului Pieei Unirii, respectiv remodelarea
va construi un sistem audio specific pentru toate tipurile
spaiilor verzi i a vegetaiei, introducerea n canalizaii
de manifestri care vor fi organizate n faa palatului
tehnice a tututror cablurilor ce polueaz estetic, astfel
Vulturul Negru i va fi instalat i un sistem video pentru
nct percepia vizual a faadelor cu valori patrimoniale
supravegherea pieei.
s fie nemijlocit iar perspectivele create, accentele i
caracterul noului spaiu creat s contribuie la redarea unei
97
98
2020
Fia proiectului Amenajarea pasajelor supraterane peste drumul de centur, respectiv DN 76 pe relaia Deva i
DN 79 Arad - Oradea".
Primria Municipiului Oradea a semnat contractul de
finanare cu Agenia de Dezvoltare Regional Nord Vest
privind amenajarea pasajelor supraterane peste drumul de
centur, respectiv DN 76 pe relaia Deva i DN 79 Arad Oradea.
99
100
2020
Etapa B. Extindere parcul industrial EUROBUSINESS
ORADEA II (+50 ha) stadiu: finalizare studii tehnice
101
102
2020
Fia proiectului Dezvoltarea de habitate naturale de flor spontan i specii de arbori protejai pe Dealul Ciuperca
- Oradea".
Proiectul are ca scop punerea n valoare a acestui obiectiv
i amenajarea sa ca zon de agrement tradiional a
oraului, fiind finanat prin Programul de Cooperare
Transfrontalier Ungaria-Romnia.
Valoarea proiectului este de 1.722.253 euro, din care
54,07% reprezint contribuia proprie a municipiului iar
45,93% reprezint finanare nerambursabil.
Suprafaa care urmeaz s fie amenajat este de 38.759
mp.
Pentru ca ntreaga zon s fie ct mai agreabil pentru
vizitatori, pe deal se vor amenaja alei dotate cu mobilier
urban, de la bncue, couri de gunoi, pn la corpuri de
iluminat, toate integrate perfect n ambientalul specific.
Va fi amenajat i o zon verde, dup conceptul de
"grdin botanic" n aer liber.
103
Fia proiectului Dezvoltarea turismului de agreement prin crearea Complexului Wellness Termal Nymphaea
Oradea".
104
2020
Fia proiectului: Proiectul Parcarea subteran de pe Independenei".
Administraia Domeniului Public Oradea nceput lucrrile
la parcarea subteran de pe strada Independenei.
Parcarea va avea trei nivele, urmnd s fie amenajate 455
de locuri de parcare.
Lucrarea va trebui finalizat n 18 luni, valoarea
contractului fiind de 24.151.543,64 lei fr TVA.
105
106
2020
107
108
2020
Fia proiectului Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea - Episcopia Bihor - zona strzii Secarei".
Conducerea Primriei Oradea a luat decizia de a realiza o
trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea Episcopia Bihor, n zona strzii Secarei. Decizia a venit ca
urmare a faptului c, pentru a ajunge spre cartierele
centrale ale municipiului, locuitorii cartierului Oncea
traversau zilnic calea ferat n zona Bulevardului tefan
cel Mare, expunndu-se la pericole.
109
110
2020
2.2.4.
NR.
CRT.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
PROGRAM DE
FINANARE
STADIU
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
POR
N EVALUARE
RO 06 Energie
Regenerabil
N IMPLEMENTARE
* referin ianuarie 2015.
111
2.2.5.
NR.
CRT.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
PROGRAM DE
FINANARE
STADIU
POR
POR
Pregtire documentaie
Pregtire documentaie
POR
Pregtire documentaie
POS MEDIU
Pregtire documentaie
Pregtire documentaie
Pregtire documentaie
* referin - ianuarie 2015.
112
dezvoltare
inovare,
competitivitate economic.
2020
Lista de lucrri de investiii noi propuse spre execuie n anul 2015
de ctre Direcia Tehnic din cadrul PMO
1. Reabilitare str. Borsului, tronson pod CF - Statia de Epurare a apelor uzate menajere si industriale
2.Reabilitare Pod Piata Unirii peste rul Crisul Repede
3.Modernizare str. H. H. Gyula
4.Trecere denivelat pe sub liniile de cale ferat Oradea-Episcopia Bihor, in zona strzii Secarei din mun. Oradea
(proiectare+executie)
5.Drum de acces pentru autovehicole speciale de interventie pentru situatii de ugenta intre str. Tribunalului si str.
G. Dima aferent Complex Multifunctional Supraetajat - zona Tribunalului
6. Modernizare str. Abraham Lincoln (proiectare+executie)
7.Modernizare str. Argeului
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie)
(proiectare+executie
26. Realizare cai de acces si spatii de parcare in zona str. Atelierelor - prul Peta - prul Adona -Aleea Salca
(proiectare+executie)
27.Consolidare str. Adevarului etapa II
(proiectare+executie)
28.Reamenajare spatii de parcare pentru autovehicole i spatii verzi in zone de locuit zona str. L. Pasteur nr.42
29. Modernizare str. Anghel Saligny
(proiectare+executie)
* referin - ianuarie 2015.
113
ADP - Administraia Domeniului Public (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015
Lucrri de investiii 2015:
Surs finanare
bugetul local
proprie
proprie
proprie
proprie
proprie
5 ha
bugetul local
proprie
proprie
proprie
bugetul local
181.000 lei
proprie
60.000 lei
proprie
40.000 lei
proprie
8.000 lei
proprie
25.000 lei
proprie
29.000 lei
proprie
600.000 lei
bugetul local
- spaii comerciale
323.000 lei
proprie
7.138.425 euro
749.194 euro
VALOARE TOTAL:
114
2020
AIO - Administraia Imobiliar Oradea (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015
1.
2.
Palatul Poynar, Str.Nicolae Grigorescu, nr.6, Oradea Se vor executa lucrari de reabilitare a fatadelor si casa scarii, reabilitarea si inlocuirea tamplariilor
exterioare, inlocuirea invelitoarei din tigla.
3.
4.
5.
Palatului Moskovits Miksa, Parcul Traian nr.2 - Se vor executa lucrari de refacere fatade, reparatii si vopsiri
la tamplaria exterioara, reparatii la porti, reparatii la sarpanta si inlocuire invelitoare.
Imobil situat pe Str. Republicii nr. 13 Se vor executa lucrari de reabilitare fatade, reabilitarea si inlocuirea tamplariilor, reparatii la elementele de
sarpanta si inlocuirea invelitorii in proportie de 100%.
UNITI DE NVMNT I IMOBILE DESTINATE ACTIVITILOR CULTURALE / DE RECREERE
1.
Gradinita nr. 56
Montare sistem de panouri fotovoltaice (Avand in vedere tendintele accentuate de scumpire a energiei
electrice, pentru reducerea cheltuielilor cu energia electrica se vor monta panouri fotovoltaice).
2.
3.
4.
5.
reparatii
115
1.
2.
Realizarea
documentatiei tehnicoeconomice n vederea reabilitrii
zidurilor Cetii Oradea (curtine,
bastioane, contraescarp), Cetatea
Oradea Complex cultural turistic etapa
a III-a
3.
4.
La acestea se mai adaug ca si obiective de investiii ale AIO pentru anul 2015:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
116
2020
Nr.
crt
OTL - Oradea Transport Local (subordonat CLMO) - PROPUNERI DE INVESTIII pentru anul 2015
Valoarea total
Termene
Denumirea obiectivului
Actualizat
PIF
( mii lei)
INV/CM
cu TVA
22.371,57
Total general din care:
6.350,88
Amplasare Staie transbordare(autogar) B-dul Decebal Calea
Aradului,Municipiul Oradea
535,78
2015
(inclusiv realizare branamente i deviere reele)
430,30
3
4
5
6
8
9
12
15
16
17
18
20
614,48
420,56
2016
6.375,80
5.500,02
2016
14.845,51
4.353,64
2015
663,40
2015
24,80
2015
2.623,84
2015
868,00
2015
198,40
2015
1.330,52
2015
632,40
2015
1.128,40
2015
Elaborare proiect tehnic pentru lucrarea-Racord linie de tramvai ntre ddul Decebal i Calea Aradului,nlocuit schimbtori ieire de pe str.
Primriei.
53,79
2014
400,00
2015
105,00
2015
18,6
2015
Echipamente IT
Asfaltare platou curte i refacere reea canalizare pluvial S2
Sistem de nchiriat biciclete bike sharing
117
INFRASTRUCTUR
DOMENIU
118
DENUMIREA PROIECTULUI
1.
Centura metropolitan
Oradea etapa I
2.
3.
Modernizare strzi n
cartierele vechi din
Municipiul Oradea
4.
5.
Reabilitare/ modernizare
strada Vasile Alecsandri
6.
Reabilitare, modernizare i
refacere scuaruri n Piaa
Ferdinand
7.
8.
Infrastructur rutier
9.
Centura metropolitan /
etapa II
2020
10. Extindere i modernizare
reele de ap i canal n
Municipiul Oradea
11. Infrastructur
sanitar
monumente istorice
Cldirea Liceului M.Eminescu
Staionar II Spitalul Judeean Oradea
Casa Darvas-LaRoche
Sala Cinema Libertatea
Sinagoga din strada Primriei
14. Parcri
119
TRANSPORT
MEDIU
17. Reabilitarea/
modernizarea/ extinderea
sistemului de transport si
distributie al energiei
termice la nivelul
Municipiului Oradea
resurselor zacamantului
geotermal
120
2020
21. Automatizare i
monitorizare puncte
termice
ADMINISTRAIE
PUBLIC
Criului Repede
la nivelul administraiei
publice locale
TURISM
IT
SNTATE
educaional cu domeniul IT
30. mbuntirea
infrastructurii IT la nivelul
spitalelor din Municipiul
Oradea
121
31. mbuntirea
32. mbuntirea
serviciilor
medicale
oferite
de
Spitalul Clinic Judeean de
Urgen Oradea
infrastructurii
i
a
serviciilor medicale oferite
de
Spitalul
Municipal
Gavril Curteanu
operare
la
nivelul
cldirilor i instalaiilor
spitalelor din Municipiul
Oradea prin introducerea
unui sistem BMS (Building
Management System).
35. Modernizarea
infrastructurii sociale de la
nivel local
SOCIAL
infrastructurii medicale
din coli i licee
36. Modernizarea
infrastructurii
educaionale
CAPACITATE
ADMINISTRATIV
multifuncional pentru
vrstnici
122
38. mbunirea
activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea
2020
39. mbunirea
40. mbuntirea
41. mbunirea
42. mbuntirea
Reabilitarea
i
modernizarea
infrastructurii
colare
preuniversitare;
Dotarea cu materiale didactice a unitilor de nvmnt;
Dotarea cu echipamente IT a unitilor de nvmnt;
Implementarea de proiecte integrate (dotare, schimburi de
experienta profesionala, schimb de bune practici)
44. Centru
activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea
activitii
Asociaiilor de Proprietari
condiiilor
de funcionare la nivelul
ciclului
colar
preuniversitar;
CULTUR
EDUCAIE
activitii
instituiilor publice aflate
n subordinea Consiliului
Local
al
Municipiului
Oradea
SPORT
multifuncional
sportiv - sal de sport
123
Acesta document se va completa/modifica ulterior de ctre aparatul tehnic, decizional i deliberativ al P.M.O. n functie
de alte necesiti/prioriti specifice finanrilor UE (ghiduri finale de Programe Operaionale, actualizri, etc.).
Lista de proiecte reprezint doar principalele proiecte strategice asumate pentru urmtoarea perioad 2015-2020. Pe lng
aceste proiecte, se vor pregti i aduga i alte iniiative i proiecte care vor completa direcia de dezvoltare stabilit n
aceast strategie.
124
2020
FIELE PROIECTELOR PRIORITARE
PROPUSE PENTRU PERIOADA 2015-2020
INFRASTRUCTUR
PROIECT 1.CONSTRUCIE INEL DE CENTUR GIRAIE CALEA SNTANDREI-CALEA BORULUI
Scopul proiectului
Problema
identificat
Lipsa infrastructurii de transport rutier care s permit devierea traficului de tranzit la nivelul
Zonei Metropolitane Oradea, Congestia principalelor coridoare de acces spre/dinspre Municipiu
Buget estimat
85.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2015-2018
125
Construcie pasaj subteran (pasaj sau pasaje subterane pentru fludizare trafic, amenajare
intersecie, circulaie pietonal) i amenajare pia cu toate funciunile aferente
Problema
identificat
Buget estimat
19.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
126
Posibili parteneri
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
2020
PROIECT 3. MODERNIZARE STRZI N CARTIERELE VECHI DIN MUNICIPIUL O RADEA
Scopul proiectului
Modernizarea a 30-40 strzi precum i a reelelelor de utiliti publice (ap, canalizare, energie
termic, asfaltare) n zonele aflate n dezvoltare.
Problema
identificat
Lipsa unei infrastructuri de transport rutier la nivelul strzilor din vechile cartiere ale
Municipiului Oradea
Buget estimat
30.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Nu este cazul
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
127
Problema identificat
128
Buget estimat
1.700.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n evaluare
Perioada de
implementare
2015
2020
PROIECT 5. R EABILITARE MODERNIZARE STRADA V ASILE A LECSANDRI , INCLUSIV PRIN REFACEREA REELEI DE ILUMIANT
PUBLIC I MOBILIER URBAN , LOCALITATEA O RADEA , J UDEUL B IHOR
Scopul proiectului
Creterea calitii vieii n Oradea prin reabilitarea strzii Vasile Alecsandri din Oradea i
transformarea acesteia n spaiu pietonal:
- reabilitarea i modernizarea infrastructurii urbane i mbuntirea serviciilor urbane pe
strada Vasile Alecsandri din Oradea prin modernizarea unei suprafee de 4.144 mp;
- mbuntirea condiiilor privind mobilitatea populaiei prin nlocuirea integral a
mbrcminii rutiere, creterea cu 2.799 mp a suprafeelor pietonale i n acelai timp
reconfigurarea circulaiei auto n favoarea circulaiei pietonale;
- sporirea atractivitii strzii Vasile Alecsandri i, indirect, a zonei ultracentrale a oraului,
pentru investiii n servicii specifice centrelor urbane prin modernizarea sistemului de iluminat
public, nlocuirea tuturor elementelor constitutive ale mobilierului urban i crearea condiiilor
pentru punerea n valoare a cldirilor monumente istorice de pe Strada Vasile Alecsandri.
Problema identificat
Buget estimat
4.500.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n evaluare
Perioada de
implementare
2015
129
130
Scopul proiectului
Creterea calitii vieii n Oradea prin renovarea i modernizarea ansamblului urban Piaa
Ferdinand n vederea mbuntirii reelei de utiliti publice i a reelei electrice,
mbuntirea reelei de transport i creterea mobilitii populaiei i valorificarea
potenialului turistic al ansamblului urban Piaa Ferdinand.
Problema identificat
Gradul ridicat de deteriorare a spaiului public aferent ansamblului urban Piaa Ferdinand, i
anume: strzi cu pavaj nvechit i asfalt deteriorate, iluminat stradal incomplet i inadecvat,
suprafa redus a spaiilor verzi, a spaiilorpietonale i a zonelor de recreere, poluarea
zonelor centrale, lipsa locurilor de parcare.
Buget estimat
2.500.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiu limplementrii
n evaluare
Perioada de
implementare
2015 -
2020
PROIECT 7. CONSTRUCIE DRUM OCOLITOR CARTIER EPISCOPIA BIHOR
Scopul proiectului
Construcie Tronson 2 benzi: intersecie I. Bogdan Calea Bihorului giraie Real (aprox. 4 km)
Problema identificat
Trafic ridicat n zona de acces nord a Municipiului Oradea, poluare atmosferic i fonic,
numr ridicat de accidente, capacitate neadecvat a infrastructurii de acces n acea zon n
raport cu traficul existent.
Buget estimat
5.500.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2017-2019
131
132
Scopul proiectului
Problema identificat
Lipsa infrastructurii de transport rutier care s fac legtura ntre Municipiul Oradea i
staiunea Bile Felix, nivel ridicat de trafiic, poluare atmosefric i fonic, timpi crescui de
deplasare.
Buget estimat
5.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Nu este cazul
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
2020
PROIECT 9. CONSTRUCIE INEL DE CENTURA LA NIVELUL ZMO (ETAPA 2)
Scopul proiectului
Construcia unui drum ocolitor la nivel metropolitan pe relaia sensul giratoriu Calea
Sntandreiului/O. Densuianu-Nojorid, Snmartin, Oorhei/DN1 (aprox. 26 km)
Problema identificat
Lipsa infrastructurii de transport rutier care s permit devierea traficului de tranzit la nivelul
Zonei Metropolitane Oradea, Congestia principalelor coridoare de acces spre/dinspre Municipiu
Buget estimat
136.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
CNADNR
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2018-2020
133
134
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
26.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2017-2020
2020
PROIECT 11-1. I NFRASTRUCTUR SANITAR
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
6.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n pregtire
Perioada de
implementare
2016-2020
135
136
Scopul proiectului
Problema identificat
Cu Scintigraful linear MB 8100 Gamma, producie Ungaria, fabricat n 1979, se lucreaz din
1985 de la deschiderea Laboratorului de Medicin Nuclear Oradea. Cu acest aparat se pot
efectua numai investigaii radioizotopice n sistem static, pe un numr foarte restrns de
organe, cu timpi de achiziie foarte mari. n acest sens, este necesar achiziionarea unui
Spect CT pentru a permite diversificarea tehnicilor imagistice cu radioizotopi, inclusiv
efectuarea explorrilor n sistem dinamic-secvenial, cu timp de achiziie mult mai mici.
Aparatul Spect va deservi un numr mare de specialiti medicale clinice i va avea ca efect pe
termen mediu i lung reducerea semnificativ a internrilor i a cheltuielilor aferente. Aparatul
SPECT are aplicaii diagnostice n domenii multidisciplinare, dintre care cea mai important
este recunoscut a fi depistarea cancerului n faz incipient, cnd acesta nu are nc expresie
clinic. Aparatul SPECT prin metodele i tehnicile de investigaie utilizate, permite detectarea
la nivel molecular i funcional a cancerului, urmrind obinerea unui diagnostic precoce, ce
demareaz instituirea la timp a tratamentului, scutind sistemul medical de povara unor
cheltuieli uriae. De asemenea, trebuie precizat faptul c n cadrul Laboratorului de Medicin
Nuclear Oradea exist specialiti calificai s efectueze aceste tehnici imagistice cu
radioizotopi, n condiii de maxim siguran i profesionalism.
Buget estimat
400.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n pregtire
Perioada de
implementare
2016-2020
2020
PROIECT 11-. I NFRASTRUCTUR SANITAR
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
600.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2020
Problema identificat
Buget estimat
16.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Fundaia de Protejare a Monumentelor Istorice din Judeul Bihor, Ordinul Arhitecilor din
Romnia - Filiala Bihor
Stadiul implementrii
Studiu de Fezabilitate
Perioada de
implementare
2016-2020
137
MEDIUL DE AFACERI
PROIECT 13-1. MEDIUL DE AFACERI
Problema identificat
Buget estimat
18.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
-EBP
Stadiul implementrii
Parcele de teren identificate pentru dezvoltarea proiectelor menionate mai sus, initiere
elaborare documentatii tehnice
Perioada de
implementare
2017-2020
Scopul proiectului
138
2020
PROIECT 13-2. CENTRUL LOGISTIC -T RANSPORT I NTERMODAL
Scopul proiectului
Problema identificat
Stimularea mediului de afaceri local prin crearea unei platforme logistice care s
promoveze transportul intermodal rutier/feroviar.
Buget estimat
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Platforme industriale
2016-2017
139
PROIECT 14. A MENAJARE P ARCARE IN Z ONA SPITALULUI M UNICIPAL DR. G AVRIL CURTEANU
Scopul proiectului
Problema
identificat
Lipsa unei capaciti de parcare n zona Spitalului Municipal, volum mare de trafic i
staionare, spaiu redus.
Buget estimat
4.500.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul
implementrii
Studii de fezabilitate
Perioada de
implementare
2017-2019
"Parcare D+P i pasaj subteran de legtur cu Piaa Rogerius, pe strada Corneliu Coposu".
Propunerea de realizare a parcrii a survenit n urma faptului c n ultimii ani aceast zon s-a
dezvoltat cu rapiditate, n prezent aflndu-se n construcie noua Pia Rogerius. Aceast pia
va deveni un centru de afaceri pentru micii productori.
Pentru a veni n sprijinul populaiei, se propune realizarea unei parcri cu regim de nlime
demisol+parter neacoperit, n zona platformei de parcare existente de-a lungul strzii Corneliu
Coposu i a terenului situat ntre spitalul Pelican i Spitalul Municipal Gavril Curteanu.
Suprafaa construit propus este de 5300 mp, iar cea desfurat 10.600 mp. Capacitatea
parcrii va fi de aprox. 410 de locuri de parcare.
Pentru realizarea investiiei, sunt propuse dou accese independente pentru cele dou
niveluri: unul din strada Corneliu Coposu, printr-o band separat de intrare-ieire i unul din
drumul de acces la Centrul Oncologic, conform planului de situaie.
Pentru a facilita accesul din parcare la Centrul de Afaceri cu Produse Agroalimentare Rogerius,
se propune realizarea unui pasaj subteran de 4 metri lime, prin subtraversarea strzii
Corneliu Coposu, care s fac legtura din parcare la casa scrii principale prevzute n
proiectul pieei n curs de execuie.
140
2020
La ntocmirea studiului de fezabilitate se vor avea n vedere urmtoarele:
- datorit fluxului mare auto i pietonal n zon, se vor adopta soluii tehnice cu un timp de
execuie ct mai redus, pentru a perturba ct mai puin traficul auto i pietonal;
- proiectul tehnic se va corela cu cel al Centrului de Afaceri cu Produse Agroalimentare
Rogerius;
- instalaiile proiectate aferente pasajului subteran se vor corela funcional cu instalaiile
executate n zona de legtur cu casa scrii principale a Centrului de Afaceri cu Produse
Agroalimentare Rogerius;
- se vor proiecta 2 case de scri care s asigure accesul pietonal de la demisol la nivelul
trotuarului: una ctre staia de tramvai i una ctre intrarea principal pietonal la Spitalul
Municipal Dr. Gavril Curteanu;
- se vor avea n vedere amenajrile exterioare ale zonelor afectate de investiie i realizarea
unui sens giratoriu la intersecia strzii CorneliuCoposu cu drumul de acces la Centrul
Oncologic.
141
TRANSPORT
PROIECT 15. T RANSPORT PUBLIC
Scopul proiectului
Problema identificat
142
Buget estimat
40.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2019
2020
MEDIU
PROIECT 16. EFICIEN ENERGETIC A CLDIRILOR
Problema identificat
Buget estimat
30.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Scopul proiectului
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2020
143
144
Scopul proiectului
Problema identificat
Pierderi importante la nivelul reelelor de transport i distribuie a energiei termice care cresc
costul final al energiei livrate ctre ceteni
Buget estimat
35.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
-documentaie tehnic
Perioada de
implementare
2017-2019
2020
PROIECT 18. UTILIZAREA EFICIENT A ZCMNTULUI G EOTERMAL N O RADEA
Scopul proiectului
nlocuirea energiei termice provenite din crbune pentru preparare agent termic ncalzire i
ap cald de consum cu energie geotermal provenit de la forajele de adncime pe teritoriul
Municipiului Oradea prin utilizarea pompelor de cldur i creterea randamentului de utilizare
a energiei termice proventi din zcminte geotermale, i totodat exploatarea durabil i
sustenabil a zcmntului prin reinjectarea apei geotermale uzate termic.
Problema identificat
Buget estimat
8.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n pregtire
Perioada de
implementare
2016 - 2020
145
PROIECT 19. REABILITAREA , NCHIDEREA I RECONVERSIA FUNCIONAL A DEPOZITULUI DE ZGUR I CENU APARINND
ELECTROCENTRALE DE LA S ANTUL M IC
Scopul proiectului
Problema identificat
Poluarea fizic generat de termocentralele pe crbune este cea mai grav form de poluare a
solurilor, efectele acestui tip de poluare putnd fi totale sau pariale. Solurile aferente
construciei haldelor sunt pierdute definitiv pentru societate, scoaterea terenurilor din circuitul
agricol venind n total contradicie cu dezvoltarea durabil a economiei fiecarei tri.
Depozitul de zgur i cenu de tip iazuri pe teren plat aparinnd de SC. Electrocentrale SA,
este amplasat la distan de 2 km de localitatea Santul Mic i la 12 km de platforma industrial
Vest Oradea, fiind permis depozitarea de substane reziduale poluante provenind din procesul
de ardere a crbunelui n vederea obinerii de energie termic i electric. n cele 2
compartimente cu o suprafa total de 141 ha sunt admise depozitarea de zgur i cenu
colectate de sub focarele cazanelor, praful recuperat de la electrofiltre i nmolurile provenite
de la limpezirea apei brute din cadrul staiei de tratare chimic. Din analizele i studiile
realizate s-a concluzionat c deeurile de la Santul Mic nu se ncadreaz n categoria deeurilor
periculoase.
Exploatarea, nchiderea i urmrirea postinchidere a depozitelor de deeuri industriale
nepericuloase i inerte existente, n condiii de protecie a mediului i a sntii populaiei sunt
impuse de legislaia n vigoare.
Prin implementarea lucrrilor de remediere din cadrul proiectului se vor obine urmtoarele
rezultate:
- Reducerea ntr-o anumit msur a fluxurilor de substane anorganice i poluani care ajung n
pnza freatic;
- Reducerea total a cantitilor de praf i pulberi antrenate n atmosfer de pe suprafaa
siturilor
- Protejarea apelor de suprafa;
- Curarea terenului de 141 ha de substane de contaminare i aducerea lui la un standard
corespunztor pentru a soluiona orice impact asupra mediului local de activitatea anterioar din
cadrul siturilor.
Buget estimat
3.100.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
146
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2017-2019
2020
PROIECT 20. REABILITAREA SITURILOR POLUATE C0-CIII
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
8.200.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2017-2019
147
148
Scopul proiectului
Problema identificat
Pierderi importante la nivelul punctelor termice care cresc costul final al energiei livrate ctre
ceteni
Buget estimat
6.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2017-2019
2020
PROIECT 22. MODERNIZARE ILUMINAT PUBLIC
Scopul proiectului
Problema identificat
Sistem de telegestiune
Economizatoare energie
Lipsa unui sistem de iluminat public eficient care s permit scderea consumului, a costurilor
precum i controlul furnizrii serviciului de iluminat public
Buget estimat
25.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2018-2020
149
150
Scopul proiectului
Problema
identificat
Poluare ridicat a zonei CET precum i a unor pri ale oraului, teren neutilizat
Buget estimat
2.800.000 Euro
Posibile surse de
finanare
- POS Mediu
Posibili parteneri
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2017-2019
2020
PROIECT 24. A MENAJAREA MALULUI C RIULUI REPEDE
Scopul proiectului
Amenajarea malului Criului Repede, ncepnd cu zona Baraj Ioia pn la zona de frontier
Problema identificat
Buget estimat
450.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n pregtire
Perioada de
implementare
2016-2018
151
ADMINISTRAIE PUBLIC
PROIECT 25. SISTEM INFORMATIC INTEGRAT LA NIVELUL ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE
152
Scopul proiectului
Problema identificat
Lipsa unor aplicaii de tip e-guvernan local care s simplifice procedurile administrative i
relaia cetean-administraie public, persistena unor proceduri care afecteaz timpi de
rspuns.
Buget estimat
3.100.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
n pregtire
Perioada de
implementare
2017-2019
2020
TURISM
PROIECT 26. A GREMENT + BALNEAR
Scopul proiectului
Construcia unei baze de tratament i agrement la nivelul trandului Ioia 13 mil. Eur
Construcie Aquapark Snmartin - 50 mil. Eur
Problema
identificat
Inexistena unor baze de tratament la nivelul Municipiului Oradea, valorificare redus a resurselor
de ap geotermal, numr de turiti redus din cauza inexistenei unor centre de agrement care s
furnizeze servicii de calitate.
Buget estimat
63.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
153
PROIECT 27.REABILITAREA, RESTAURAREA I REFUNCIONALIZAREA ZIDURILOR CETII ORADEA (BASTIOANE, CURTINE I CONTRAESCARP) N
VEDEREA INTRODUCERII N CIRCUITUL TURISTIC CETATEA ORADEA CENTRU MULTICULTURAL I MULTICONFESIONAL EUROPEAN ETAPA A III-A
154
Scopul proiectului
Problema
identificat
Stare avansat de degradare a ziduriilor, marcate de fisuri, prbuiri i desprinderi in masa, spaii
ce nu pot fi exploatate n siguran.
Buget estimat
17.000.000 Euro
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
- nu este cazul
Stadiul
implementrii
Perioada de
implementare
2016-2020
2020
STUDIU DE CAZ - CETATEA ORADEA
Analiza situaiei existente
n anul 2011 a fost finalizat investiia n Teatrul de Var din zona Bastionului Ciunt al Cetii
Oradea. Spaiile disponibile din Teatrul de Var i Corpul L sunt:
SCEN + AMFITEATRU
CAFENEA LITERAR
n anul 2014 a fost finalizat investiia n Corpul J al Cetii Oradea prin fondurile de la bugetul
local. Spaiile disponibile din corpul J, aflat n incinta Cetii Oradea, au fost refuncionalizate
dup cum urmeaz:
H:- Muzeul Pinii (cu spaii expoziional, de producie i degustare - alimentaie public)
I :- Consoriu cultural
J :- Centru de Informare Turistic; Sala Multifuncional; Coffe-shop, Gift & Wine Shop;
K:- Strada Breslelor:- Magazin antichiti, magazin anticariat
- Ateliere meteugreti tradiionale
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
155
156
2020
EDUCAIE
PROIECT 29. UNIVERSITATEA O RADEA - P ILON DE DEZVOLTARE AL ORADIEI
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
- n curs de estimare
Posibile surse de
finanare
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
- in lucru
Perioada de
implementare
2015-2020
PARTENERIATUL DINTRE PRIMRIA MUNICIPIULUI ORADEA I UNIVERSITATEA ORADEA
Oradea are nevoie de o Universitate de stat puternic. n acest sens, Primria Oradea i
Universitatea din Oradea au semnat nc din anul 2013 un acord de parteneriat care vizeaz
colaborarea interinstituional eficient att n domeniul tiinific ct i n domeniul cultural.
Colaborarea se ntinde pe o perioad de cinci ani, cu posibilitate de prelungire automat pe
nc trei ani, dac niciuna din pri nu notific cererea de ncetare a parteneriatului.
Acordul prevede derularea de proiecte n domenii de interes comun:
- promovarea Municipiului Oradea i a Universitii din Oradea pe baz de reciprocitate;
- elaborarea, aplicarea i valorificarea cercetrilor, sondajelor de opinie i a studiilor privind
starea i perspectivele educaiei, impactul i consecinele aciunilor ntreprinse, realizarea de
prognoze i de campanii socio-educaionale;
- organizarea de trguri de oferte educaionale i locuri de munc, ca evenimente de
promovare, informare i dezbatere educaional i dezvoltarea i valorificarea superioar a
relaiilor de colaborare n plan european i internaionale, n vederea conectrii la realitile i
tendinele globale n domeniul educaiei.
Pe baza acestui parteneriat, pentru perioada 2015-2020 cele dou instituii vor colabora pentru
a elabora i implementa n comun proiecte europene cu finanare nermabursabil n domenii
precum nvmnt, sntate, cultur i patrimoniu, aciuni socio-culturale, educaionale i
sportive, protecia mediului i eficien energetic, cercetare dezvoltare - inovare,
competitivitate economic.
Pe aceai linie de colaborare, Primria Municipiului Oradea a mai semnat nc din cursul anului
2013, o serie de parteneriate cu Inspectoratul colar, Direcia de Cultur i DJCPCT Bihor.
Printre alte iniiative comune, Universitatea din Oradea i Administraia Social Comunitar din
Oradea au semnat n anul 2014 un parteneriat pentru a asigura asisten medical i asisten
Strategia de dezvoltare local a municipiului ORADEA
157
medical precolarilor i studenilor pe toat perioada n care acetia se afl n nvmnt din
municipiul Oradea.
La propunerea Universitii din Oradea (UO), derularea de proiecte alturi de Primria Oradea
va urmri domeniile de interes comun, cu promovare i susinere reciproc:
1. Sprijin in cadrul finanrilor pentru un "CAMPUS UO - SMART i SUSTENABIL"';
2. Dezvolatarea unui PARC TIINIFIC in zona Campus II al UO;
3. Dezvoltarea i modernizarea BAZEI SPORTIVE - CAMPUS UO;
4. Suport i dezvoltare structur: CASA DE CULTUR A STUDENILOR:
5. Asigurarea susinerii inovrii i cercetrii, prin competiie anual de proiecte;
6. Susinerea excelenei n nvmantul superior: promovarea anual a GALEI PREMIILOR DE
EXCELEN pentru ce mai buni studeni;
7. Parteneriate public-private pentru SPAII DE CAZARE moderne n zona CAMPUS U.O.
Problema identificat
158
Buget estimat
- n lucru
Posibile surse de
finanare
POR, POCU
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
2020
SPORT
PROIECT 31. I NFRASTRUCTUR SPORTIV
Scopul proiectului
Problema identificat
imprejmuiri scoli
Buget estimat
Posibile surse de
finanare
POR, HURO
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2015-2020
SOCIAL
PROIECT 32. REABILITAREA CENTRULUI SOCIAL -A ZIL DE NOAPTE (G UTENBERG ).
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
- n curs de estimare
Posibile surse de
finanare
POR/ HURO
Posibili parteneri
- ASCO
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
159
PROIECT 33. REABILITAREA I DOTAREA SPAIILOR N CARE FUNCIONEAZ CABINETELE MEDICALE COLARE DE MEDICIN
GENERAL I MEDICIN DENTAR
Scopul proiectului
Problema identificat
Buget estimat
160
Posibile surse de
finanare
POR/ HURO
Posibili parteneri
Stadiul implementrii
Perioada de
implementare
2016-2018
2020
2.4. Mecanismul de monitorizare i evaluare a implementrii Strategiei
O alt revizuire este recomandat la sfritul anului 2015nceputul anului 2016, cnd vor fi finalizate toate
proiectele finanate din fonduri europene din fosta
perioada de programare (2007-2014) i cnd, conform
previziunilor actuale, programele de finanare din
perioada urmtoare de programare vor fi deja demarate.
161
2% de la bugetul local.
- POS-CCE
-RonVenituri operationale
2016
2017
2018
2019
2020
406,947,000
428,556,000
442,792,000
456,075,760
469,758,033
operationale
339,349,000
358,729,000
370,520,000
381,635,600
393,084,668
Excedent operational
67,598,000
69,827,000
72,272,000
74,440,160
76,673,365
Cheltuieli
162
20,279,400
20,948,100
21,681,600
22,332,048
23,002,009
2020
Printr-o alocare de 30% din excedentul operaional al
lei/euro.
bancare)
proiectele europene.
pentru
asigurarea
cofinanrii
proprii
la
neeligibile;
neeligibile;
Total excedent
108,243,157
lei
24,054,035
euro
maxim - cofinantare 2%
+10% neeligibile
200,450,292
euro
109,336,523
euro
75,168,859
euro
mediu - cofinantare 2%
+20% neligibile
minim - cofinantare 2%
+30% neligibile
Excedent operational
15,054,035
euro
credit bancar
20,000,000
euro
total
35,054,035
euro
292,116,958
euro
159,336,523
euro
109,543,859
euro
maxim - cofinantare 2%
+10% neeligibile
mediu - cofinantare 2%
+20% neligibile
minim - cofinantare 2%
+30% neligibile
163
Metodologia aplicat
2.
Municipiul
Oradea
deine
rezerv
de
financiare
cofinanrii
din
cu
veniturile
proiectelor
proprii
se
europene
poate
completa
4.
Printr-o
alocare
de
30%
din
necesare
planificrii
investitiilor
publice
structurale i de coeziune.
excedentul
bugetul
200.000.000
municipal 75.000.000
coeziune i naionale.
20.000.000
susinere
crete
Municipiul
Oradea
poate
euro,
capacitate
de
164
2020
CAPITOLUL III Proiectul
Oradea Snmartin
165
166
2020
167
3.2.1.
Demografie
SNMARTIN
12,000
10,000
8,000
7,509
7,652
7,686
7,761
7,875
2000
2001
2002
2003
2004
8,694
8,918
9,226
9,703
8,229
8,390
9,581
8,047
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
6,000
4,000
2,000
0
168
2020
3.3. Servicii publice
3.3.1.
169
100
80
60
40
20
0
-20 0
10
20
30
140
120
100
80
60
40
20
0
-20 0
10
15
20
25
1.280 cltori /
zi
1 Mai
Felix
Cordu
Betfia
170
2020
Distribuia pe intervale orare din cele dou staiuni
(Felix i 1 Mai):
300
250
200
150
100
50
0
-50 0
100
80
60
40
20
0
-20 0
10
20
10
15
20
25
30
RUTE:
Oradea-Snmartin: 7 km.
FRECVENE:
171
Avantaje
Snmartin este membru asociat n cadrul A.D.I. Transregio
Snmartin este co-acionar la S.C. OTL S.A.
Concentrare demografic ridicat (in special in localitatea
Sinmartin, Baile Felix, Baile 1 Mai) ceea ce justific
rentabilitatea sistemului de transport la nivelul intregii
comune pe termen scurt, mediu i lung
Cel mai ridicat flux de calatori dintre comunele din ZMO
(1.300 cltori/zi), fapt ce permite operarea sistemului de
transport la costuri rezonabile in raport cu populatia deservita
(73% acoperire costuri de exploatare din vanzarea de bilete si
abonamente in prima luna de operare - Ianuarie 2014 - fa de
Municipiul Oradea, rata de 50%)
Gratuitate pentru pensionarii cu domiciliul n Oradea
Subvenionarea a 50% din abonamentul elevilor i studenilor
Abonamentul unic la nivelul transportului public local
Posibilitate cretere venituri prin atragerea turitilor n
sistemul de transport public local
Posibilitatea integrrii liniei ferate de pe traseul OradeaBaile-Felix n reeaua de tramvai a Municipiului Oradea i
operarea unui tram-tren pe aceast rut, pe termen lung.
Pensionarii din Snmartin beneficiaz de 20 de cltoriipe lun
cu preul de 20 ron (10 cltorii metropolitane i 10 cltorii
n Oradea)
Abonament de tip blanear pentru turiti cu valabilitate de 14
zile
172
Dezavantaje
Capacitatea de operare a S.C. OTL S.A. este limitat
momentan (trebuie realizate investitii n achiziia unor
mijloace de transport noi).
Planificare urban haotic ce va afecta pe termen lung
modificarea reelei de transport public local i va crete
presiunile asupra serviciului oferit
2020
3.3.2.
Alimentarea cu energie
termic
Municipiul
Oradea
262.13 lei/Gcal
Pret local de
facturare
Subventie de la
BL
240 lei/Gcal
22.13 lei/Gcal
Avantaje
Snmartin este membru ADI TERMOREGIO
Dezavantaje
Posibiliti de extindere limitate
Comuna
Sinmartin
264.74
lei/Gcal
238
lei/Gcal
26.74
lei/Gcal
173
3.3.3.
Alimentarea cu ap i reeaua
de canalizare
Nr. branamente
Lungime reele
-ml-
Racord Canal
Localitate
Nr.
Gospodrii
3511
1320
1406
415
916
256
431
200
Populai
e
Ageni
Populaie
Ageni
Ap
Canal
SNMARTIN
611
141
452
135
14175
15275
CORDU
346
HAIEU
303
BETFIA
102
BILE 1 MAI
114
25
95
25
2240
1782
213
130
BILE FELIX
142
38
128
38
6485
6614
532
255
RONTU
273
149
6540
3430
1225
220
CIHEI
316
1078
370
9312
3166
TOTAL
2207
8670
215
5100
1963
7565
5995
219
1039
207
56770
29064
Nr.
persoane
branate
7278
Tarife
Avantaje
Snmartin este membru ADI APAREGIO
Snmartin este coacionar SC Compania de Ap SA
Starea tehnic bun a reelelor spre/n Snmartin
Grad bun de ncasare a facturilor
Preuri de furnizare a serviciilor unitare
Reale posibiliti de extindere a reelelor
Cuprinderea Comunei Snmartin n programul de investiii
din fonduri structurale
174
Nr.
Populai
e
Total/L
ocalitate
01.07.2013-30.06.2014
Apa potabila
Canal epurare
Canal pluvial
Tarife comune
ADI APAREGIO
3.92 lei/mc
1.81 lei/mc
0.51lei/mc
Dezavantaje
Creterea preurilor n urma investiiilor realizate n
dezvoltarea infrastructurii de alimentare cu ap i
canalizare.
2020
3.3.4.
Iluminatul public
Avantaje
Oradea i Snmartin - tarife negociate mai mici
Capacitatea superioar oraului de a susine extinderea i
modernizarea iluminatului public
Dezavantaje
Necesitatea efecturii unor investiii suplimentare pentru
modernizarea iluminatului public.
3.3.5.
Turism
Cele 2 localiti sunt principalii actori turistici la nivelul
zonei Metropolitane avnd o cot de 98.5% din totalul
nnoptrilor din Zona Metropolitan Oradea (cf.
ultimelor date statistice). n acest moment, cele dou
localiti atrag dou categorii diferite de turiti. n
Municipiul Oradea durata medie de edere a unui turist
este de 1.7 zile, n vreme ce n comuna Snmartin
durata medie de edere a unui turist este de 7.4 zile.
Datele INS cu privire la durata medie de edere
subliniaz doucategorii de turiti:
1. Turiti cu destinaie direct Bile Felix sejur
concediu;
2. Turiti de tranzit cu preponderen n Oradea
Primul pas pentru dezvoltarea turismului va fi
realizarea unei strategii comune de promovare turistic
care va avea ca i baz:
A. Complementaritatea ofertei celor dou localiti;
B. Cooperarea dintre agenii economici i structura
din cadrul autoritii locale care realizeaz
strategia;
C. Creterea gradului de utilizare a capacitilor de
cazare existente;
D. Investiii directe i indirecte n turism.
E. Promovarea comun a Oradiei cu Snmartin sub
umbrela unei identiti care cuprinde mai multe
axe de comunicare.
175
Numr nnoptri
149
120
Numr
900,000
880,000
870,171
860,000
840,000
Oradea i Snmartin
80
95
60
40
20
0
Oradea i Snmartin
10,421
8,000
6,000
Judetul Bihor
Judetul Bihor
Numr de locuri
952,163
920,000
820,000
100
8,084
4,000
2,000
Municipiul Oradea
(lei)
21.000.000
87.000.000
4.000.000
88.000.000
7.500.000
7.000.000
4.100.000
218.600.000 lei
940,000
176
2020
complementar Municipiului Oradea care s asume
funcii teritoriale de activitate turistic de calitate i
agrement, ar trebui urmrite urmtoarele direcii de
dezvoltare:
nfiinarea unui centru de informare turistic;
Crearea unei reele de piste de biciclete ntre
Municipiul Oradea i Snmartin;
Amenajarea unor parcuri n staiunile Bile Felxi i
Bile 1 Mai;
Amenajarea unei reele de zone pietonale la nivelul
fiecrei staiuni precum i conectarea acestora;
Modernizarea pistei de atletism din pdurea Bile
Felix;
Stimularea dezvoltrii unor baze sportive n staiunile
Bile Felx i Bile 1 Mai.
Avantaje
Atragerea de investiii pentru finanarea proiectelor de
susinere a dezvoltrii turismului
Expertiz pentru scrierea i implementarea proiectelor cu
finanare european
Realizare brand turistic comun cu mai multe axe de
comunicare - balnear, timp liber, arhitectura istorie
Dezavantaje
Integrarea brand-ului Bile Felix n cadrul brand-ului
Oradea Mare
Creterea taxelor locale pentru agenii economici din
turism
Posibil cretere a preurilor pentru serviciile de turism
177
Sntate
Accesul populaiei rurale, n general, la servicii
medicale de specialitate este restrns deoarece n
Oradea se afl principalele spitale i uniti medicale
ale judeului Bihor.
Avantaje
Crearea unei sub-staii pentru asigurarea serviciului de
urgen pentru comuna Snmartin. Serviciul de urgen va
asigura i servicii de pentru urgenele stomatologice.
Educaia
Comuna Snmartin i satele componente asigur prin
unitile colare de pe teritoriul lor, colarizarea
elevilor pn la nivel gimnazial (clasa VIII). Pentru
nivelul liceal i ulterior, universitar, opiunea principal
i cea mai la ndemn este urmarea cursurilor o
asigur unitile colare i universitare din Municipiului
Oradea.
n cadrul Comunei Snmartin funcioneaz o coal cu
clasele I-VIII avnd personalitate juridic i trei uniti
arondate care nu au personalitate juridic, aferente
satelor Cordu, Haieu i Rontu.
Potrivit structurii populaiei, conform ultimului
recensmnt (2011), la nivelul Comunei Snamrtin au
domiciliul 1.120 de copii cu vrsta ntre 6-14 ani. Dintre
acetia, 685 de elevi urmeaz cursurile claselor I-VIII
din comun, iar 435 de elevi (39%) sunt nscrii la
unitile colare din Municipiul Oradea.
Raportat la numrul de cadre didactice de la nivelul
nvmntului primar i gimnazial (43 cadre didactice),
n cazul Comunei Snmartin unui cadru didactic i revin
15,9 elevi.
178
Dezavantaje
Creterea numrului de
elevi din comuna Snmartin
care vor studia la unitile
colare
din
Municipiul
Oradea.
2020
3.3.6.
Atragerea de fonduri
nerambursabile
Avantaje
Experiena privind atragerea de fonduri nerambursabile.
Oportunitatea accesrii concomitente de finanri prin
programe 2014-2020 att pe POR i POS (Oradea), dar i
PNDR pn la data integrrii comunei Snmartin n cadrul
Municipiului Oradea.
Dezavantaje
Snmartin poate accesa fonduri nerabursabile pe programul
PNDR doar pn la data cnd alipirea administrativteritorial devine operaional.
179
ORADEA
2015-2020
www.oradea.ro
180
2020
Strategia de
dezvoltare
local a Municipiului
ORADEA (2015-2020)
181