26/09/2015

NotciasSTF::STFSupremoTribunalFederal

Quintafeira,18desetembrode2003
NotciasSTF
DiscursodopresidentedoSenadoporocasiodolanamentodeobrasda"ColeoHistriaConstitucionalBrasileira"nos175anos
daSupremoCorte(atualizada)

HistriaConstitucionalBrasileira

comgrandehonraque,emnomedoSenadoFederal,participodestasolenidadeemquesecomemoramos175anosdo
SupremoTribunalFederal,comacriao,a18desetembrode1828,naCapitaldoImprio,doSupremoTribunaldeJustia,
quemarcouummomentodecisivododireitonoBrasil.

Aprimeiraformadestacasa,comobemexplicitounoseubrilhantediscursoonossoministroCarlosVelloso,estligadaa
BernardoPereiradeVasconcelos,comoacasaatualestligadadeRuiBarbosa.Suaintelignciaextraordinriaestava
atentaatodososproblemasnacionais.BernardoPereiradeVasconcelosjustificaraseuprojeto,emagostode1826,dizendo
queoDesembargodoPaoexerciasuasatribuies"comgrandevexamepblico"mascriouumainstituioquevem
assumindo,aolongodestesanos,estepapelcentralnoequilbriodepoderes,naharmoniadaNao.

OparlamentarBernardoPereiradeVasconcelosfoitalvezparao1oImprio,sobretudoparaodireitodo1oImprio,oqueRui
foiparaatransiorepublicana.PreocupadocomadimensotutelardoEstado,formulouoAtoAdicional,oCdigoCriminalde
1830,oprimeirodaAmricaLatina,oscursosjurdicos,entretantasleis,enosdeixouumalioextraordinria.

Ograndemineiroforaliberale"incendirio"naConstituinte,aoladodeAntnioCarlos,deJosBonifcio,deCairede
tantosoutrosquemarcaramprofundamenteopensamentoconstitucionalbrasileironaqueleinstanteinauguraldasnossas
Constituies.ForadefensordodireitodeconvocarosMinistros,umadasquestescentraisnacriseentreaAssemblia
ConstituinteeoImperador:

"QualdenssecurvaraumMinistrodeEstado?Qualdensnoelevarsuavoz(vozpoderosaporquea
daNao)parainterrogar,refutareargirosMinistrosdeEstado?"

Quandocriouopartidoconservador,opartido"regressista",seexplicou:

"Fuiliberalentoaliberdadeeranovaemmeupas.Estavanasaspiraesdetodos,masnonasleis,no
nasidiasprticasopodereratudofuiliberal.[]Comoentoquis,querohojeservila,aPtria,quero
salvlae,porisso,souregressista."

Quando,nocentenriodainstituiodoSupremoTribunalFederaldaRepblicaqueroaquitornararecordarBernardo
PereiradeVasconceloselefoiumafiguratoimportante,comumaauroladegrandeza,deintelignciaegrandeformulador
dasinstituiespolticasquenaqueleinstantefaziamcomearoBrasil,queoSenadodoImprioconcedeulheafaculdadede
falarsentado,eelefalavasentado,cercadoporumaaurola,comoeudisse,respeitadoportodooSenado,queouviaem
silncioograndetribunoeograndepensadordaConstituintequando,nocenriodainstituiodoSupremoTribunalFederal
pelaRepblica,fizasaudaoaestacasaemnomedoSenadoFederal,comeceilembrandoanovarealidadeque
enfrentvamosjuntos,oBrasil,oSupremoeoSenado.Estarealidadeemquetemosquefazerograndeentendimentoque
permitirNaoobedeceraoseudestinodepazejustiasocial.

SenadoeSupremosocasasmuitoprximas.Prximaspeloslaosformais,porestaremosmembrosdeumacasasujeitos
aoexamedaoutramasmaisprximapelosvnculosnoescritos,pelaidiaqueestapenasinsinuadanasqualificaes
constitucionaisparaoscargos:adaponderao,adaresponsabilidade,adamaturidade.Ambasascasasrepresentam,na
tradiodoEstadobrasileiro,osprincpiospermanentes,aestabilidadeinstitucional,asuperaodosconflitoscontingentes,a
seguranafinaldosdireitos.

OSupremoTribunalFederaleoSenadoFederaltmtambm,emcomum,apreocupaocomalei,e,emespecial,coma
Constituio.Poristoestamosreunidos,hoje,naapresentaodemaistrsttulosdacoleodeobrasclssicasdaHistria
ConstitucionalBrasileira.Comoosanteriores,tratasedelivrosqueestoesgotados,dedifcilacesso,equecolocamos
disposiodejuristas,legisladores,historiadoresetodososinteressadosnahistriadonossoDireitoConstitucional.
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EstestrsvolumessoAConstituiode1937,deArajoCastro,HistriadoDireitoConstitucionalBrasileiro,deWaldemar
MartinsFerreira,eDoPoderJudicirio,dePedroLessa.

OexameporArajoCastrodaConstituiode1937metoca,inicialmente,porumacircunstnciaparticular:ArajoCastroera
filhodomeutiobisav,JooAlbino.Oconhecimenino,naminhainfncia,nasuacasanoMaranho,eguardoindelevelmente
eutinhaseisanosdeidadeafiguradohomemqueerajuizfederal,cercadodeumarespeitabilidadeimensadentrodo
estado,numagrandeausteridadeemqueviviaeemqueeratidoemtodoestadodoMaranho.queletempoelejtrabalhava
noslivrossobreasconstituies.Emencionoumaoutracoisatambmmuitoparticular:foiArajoCastroqueindicoumeupai
paraserpromotorpblicoemPinheiro,ondeeunasci.

EleestudaraaConstituiode1934,detocurtadurao,agrandeConstituioliberal,talveznoadaptadaqueletempo,
fazendocomentriossobresuapertinnciaeviabilidade.Logodepois,chegandoogolpedoEstadoNovo,eaviolentaoutorga
daConstituiode1937,eleescreveuummanualsobumregimequeferiaaprpriaCarta,ultrapassadanoabusodepoderdo
ditador.Tratase,poristo,comoacentuaoprof.InocncioMrtiresCoelho,aquipresente,deobramarcadapelaanlise
tcnica,quenodiscuteomritopolticoejurdicodeseusartigos.

Assim,comatenoespecialquelemososcaptulossobreopoderLegislativo,ficoemqueoSenadoseriasubstitudo
porumConselhoFederal,compostoderepresentantesdosEstadosnomeadospeloPresidentedaRepblica,equeteriaque
ouviroConselhodeEconomiaNacional,acmaracorporativa.Coloconocondicional,pois,comosabemos,olegislativodo
EstadoNovojamaissereuniu.

OestudodaqueleprojetopoiselenuncafoisubmetidoaoplebiscitoqueovalidariacomoConstituioimportantepara
entenderasidiasdominantesemtodoomundonaexacerbaoconcentracionriadaqueletristemomentodaHistria.
Conheceroscaminhosusadospelatentaoautoritriaparatorceraleiumpassoimportanteparaevitlos.

WaldemarFerreira,nooutrolivroaquilanado,HistriadoDireitoConstitucionalBrasileiro,enfatiza"airrealizaodo
organismopolticoplasmadonacartade1937"porser"destitudadesinceridade".Aintenomanifestadefazerumregimede
arbtriopassoutambmpeloquechamoude"antijudiciarismo",comacolocaodo"estadodeemergncia",emquedosatos
doPresidentenopoderiamconhecerosjuzesetribunais.

LembremosqueumdoseventosquelevouaofimdoregimeVargasfoiaposiodoSupremoTribunalFederalnaconcesso
doshabeascorpusinstitudoaotempodeBernardoPereiradeVasconceloseconsagradoporRuiBarbosaimpetrados
porMariaRitaSoaresdeAndradeepeloprprioprofessorWaldemarFerreira,emdezembrode1944eabrilde1945.Junto
comaliberdadedeimprensa,feitaheroicamentepeloCorreiodaManheporOGlobo,comapublicaodaentrevistadeJos
Amrico,ecomoManifestodosMineiros,foiamagistraturabrasileiradecisivanarestauraodoEstadodemocrtico.

AmatriapolticanoeraalheiatambmaPedroLessa,autordoterceirolivrolanadohoje,oestudoDoPoderJudicirio.
Ministrode1907a1921,LessaconsideradoumdosmaioresnomestalveztodoodiacitadoelembradodestaCasade
tantosfilhosilustres.Emboradatadode1915,sobavigncia,portanto,dacartade1891,seulivroumimportanteensaio
sobreestepodere,semdvidaalguma,umarefernciaobrigatria.

EntreosgrandestemasdestaCorte,PedroLessaestudoulongamenteohabeascorpus,indodescobrirseustraosnas
OrdenaesdoReinodePortugallivro3o,ttulo78,pargrafo5o,etranscrevendo,parailustrararelaodoinstrumento
comaliberdadeindividual,seuvotovencidonoexamedoimpetradoporNiloPeanha,reconhecidopresidentedoEstadodo
RiodeJaneiroporumaminoriadaAssemblia:

"...concedeaordemimpetradaparaqueopacientepossa,livredequalquerconstrangimentoeasseguradaa
sualiberdadeindividual,penetrar,nodia31dedezembro,nopalciodapresidnciadoEstadodoRiode
Janeiro,eexercersuasfunesdepresidente..."

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OministroVellosobemressaltouaimportnciadopoderpolticoquepassouaserexercidopelostribunaisenacpiadoque
foiaCorteSupremadosEstadosUnidos.PedroLessaestudavatambmoquechamava"asquestespolticas",emsua
admissibilidadeounoaoexamedoSupremoTribunalFederal.Suaconclusofoidequesestariamalheiasaotribunalas
"questesexclusivamentepolticas",isto,asquedizemrespeitoaopoderdiscricionriodoExecutivooudoLegislativo.Este
umdosprincpiosque,seguidamenteadotadosporestaCasa,criandoumcorpodejurisprudnciadasrelaesentreos
poderes,tmasseguradooadequadoequilbriodospodereseofuncionamentodenossademocracia.

QuerotrazerumasurpresaaosenhorministroMaurcioCorra.Ele,hpoucosdias,emumasolenidadequefazamos,no
SenadoFederal,lanandoolivroemqueDomPedroIfaziaanotaessobreaConstituiode1924,elemefezuma
solicitao:deque,juntamentecomoSupremoTribunalFederal,oSenadoeditassearevistadejurisprudnciadoSupremo
TribunalFederal.

Poisbem,ministroMaurcioCorra,nsjestamostrazendohojeoconvnio.VossaExcelncia,quejuristaejuiz,
naturalmentevaiexaminaroconvnio,masstemumaclusulaaofinalquedizqueasdivergnciassobreonossoconvnio
serodecididasporumjuizarbitral.

Assim,nsestamostrazendooSenadoparaparticipardaediodomaisimportante,valiosoefundamentalrepositriojurdico
brasileiro,oqueocumprimentodeumdeveredeumagrandehonra.

Euquerosobretudoressaltarqueacomemoraodehoje,dos175anosdainstalaodaquelaprimeiraCortedeJustia,que
nasucessoveiosetransformandonoSupremoTribunalFederal,realizaseemummomentoemqueoBrasilestemuma
plenitudedoEstadodedireito,emquetodosnscaminhamossemolharsombrassobreasinstituiesdopas.OSupremo
TribunalFederalnoteve,emalgunsmomentosdasuahistria,essaoportunidadedecomemorargrandesdatasemsituaes
comoesta.

Recordoqueem1941,nos50anosdoSupremoTribunalFederal,nsvivamossobumaditadura.OpresidenteVargas,por
umdecreto,anularaumasentenadoSupremoTribunalFederalesubstitura,emnomedopoderExecutivo,oseupresidente.
OutrasvezestivemoscomemoraesnasquaisoSupremoTribunalFederalsentianasuaprpriacarnerestriesaonmero
deseusmembroseintervenes

OBrasilsemprefoi,aolongodotempo,umpasqueteveproblemaseatosinstitucionais,masnuncanenhumbrasileiro,
nenhumhomem,mesmonosmomentosdemaiorautoritarismo,pensouemfecharoSupremoTribunalFederal.Omesmono
aconteceucomoCongressoNacional,quealgumasvezesfoifechado.

Poisbem,maseuquerotambmdizerque,naevoluodessetempo,quandopegamosnodecretodeDomJooVIde1808,
de10demaiode1808,quandoelecriavaaCasadeApelaodoRioparaquenoseprecisasselevarascausasato
TribunaldeSuplicaodeLisboa,nosconsiderandoselediziaqueaqueletribunalsedestinavaadefenderosdireitosde
propriedade,porqueconsideravaapropriedadeofundamentodavidadoshomensdaqueletempo.

QuandoveiooSupremoTribunalFederal,CamposSalles,nasuaexposiodemotivos,dizqueoSupremoTribunalFederal
feitoparaguardarosdireitosindividuais.

Ehoje,estamoscomemorando175anosdoSupremoTribunalFederal,quandoestamosdedicadosaresguardarosdireitos
sociais.

Agentev,naevoluodestaCorte,comopassamosdopensamentodosdireitosdapropriedadeabsoluta,paraosdireitos
individuais,edestesparaosdireitossociais.EdaguardapermanentedestesdireitossociaisestincumbidooSupremo
TribunalFederal.

SoulevadotambmafazeralgunscomentriosmeperdoeoSupremoTribunalFederalmotivadospelaspalavrasdo
ministroCarlosVelloso.Nacpiaquetemosdomodeloamericano,nacolocaodoSupremoTribunalFederalcomoopilar
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mestredetodasasnossasinstituies,euprocuroeverificoque,quandotambmnscomeamosainstituiroSupremo
TribunalFederal,nocomeodaRepblica,odecretodiziaqueparaexercerocargodeministrooscidadosdeviamteras
condiesdeelegibilidadedossenadoresdaRepblica.Nofalavaemcondiesespecficas,masvinculavaoSenadoaos
senadores.

EuvejoissonoparaaproximaroSenado,emumaimagemquetalveznocaberia,masparadizerquequeletempoopoder
moderador,queconstituiuoequilbriodurantetodooImprio,eraexercidopeloImperadoretambmpeloSenado,queeratido
comoumacasaconservadora,queajudavaaoequilbriodasinstituiesequeasseguravaaestabilidadedopas.

ComafundaodaRepblica,essatransposiodanoodopodermoderadoraqueaquialudiuoministroCarlosVelloso,
talvezafunoprincipaldopoderJudicirionasdemocracias.Hoje,maisdoquenunca,numasociedadedeconflitos,numa
sociedadeinvivelsobopontodevistadeconflitos,aJustiaaquelaquetemacondiodeestabeleceroequilbriodentro
dasociedade,deharmonizarosconflitos,decolocarse,acimadetudo,comofiadoradaConstituioedecolocara
ConstituiocomofiadoradopactoquenosfazserumEstadodedireito.

Assimeurenovoaqui,nesses175anos,repetindoRuiquedissequeoSupremoTribunalFederaleraaCasaguardi,no
somentedaConstituio,masdanossaptria,assimeurenovoessesvotos,nacertezadequeoSupremoTribunalFederal
sabermanteremanter,essanovafunoquelheentreguepelostemposmodernos,deresponsvelpeloequilbrio
nacional,comoopoderdamoderao,opoderdoequilbrio,dirimindotodososconflitosdeumasociedadedemocrtica.

Muitoobrigado.

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