MINISTRE DES MINES, DE L'ENERGIE ET DE L'EAU

REPUBLIQUE DU MALI
Un Peuple - Un But - Une Foi

DIRECTION NATIONALE DE LHYDRAULIQUE

DELEGATION DES PRESTATIONS DE SUIVI

TECHNIQUE ET FINANCIER DES SYSTMES
D'ADDUCTION DEAU POTABLE

PROTOCOLE DACCORD

Janvier 2004

Protocole daccord

ARTICLE 1.

Janvier 2004

PARTIES AU PROTOCOLE

Le prsent protocole est pass entre :

La Direction Nationale de lHydraulique (DNH) reprsente par son Directeur, dnomme cidessous par lexpression le dlgant ,
dune part
Et loprateur ......................................, dont le sige social est situ ......................................,
reprsent par ............................., dnomm ci-dessous par lexpression le dlgataire ,
dautre part.
ARTICLE 2.

OBJET

Le prsent protocole a pour objet le suivi technique et financier des systmes d'adduction
deau potable au Mali.
ARTICLE 3.

PRIMTRE DE LA DELEGATION

Le primtre de la dlgation est constitu par les centres dont la liste est jointe en annexe.
Ces centres sont localiss dans les rgions ci-aprs : ...........................................................
Le dlgataire est tenu doffrir ses services au minimum dans les centres qui sont numrs
dans la liste annexe au prsent contrat. Si lun de ces centres refuse ses prestations, le
dlgataire nen sera pas tenu directement responsable. La commune, au cas o lexploitant
refuse les prestations de loprateur de suivi ou refuse de payer les redevances qui lui sont
dues, devra rsilier le contrat de dlgation de gestion avec cet exploitant. Au cas o la
commune ne prendrait pas les mesures adaptes, lautorit de tutelle sera charg de mettre
en place un autre exploitant durant la priode transitoire.
Le dlgataire est autoris et encourag par le dlgant suivre dautres centres du mme
primtre, sans que cela ne modifie ses autres droits et obligations. Il sera tenu dassurer dans
ces autres centres les mmes prestations obligatoires, pour la mme redevance base sur le
volume deau pomp. Il en informera la DNH par courrier, avec ampliation la DRHE, la
commune et lexploitant.
ARTICLE 4.

OBLIGATIONS DES PARTIES AU PROTOCOLE

4.1 Obligations du dlgataire

Le dlgataire sengage a raliser les tches qui lui sont confies (et qui sont dcrites dans les
termes de rfrence annexs au prsent protocole) avec diligence et efficacit, dans le soucis
constant de favoriser la bonne marche des systmes de distribution deau et de favoriser le
renforcement et la professionnalisation des exploitants, afin dassurer la prennit des
systmes.
Les fonctions assurer par le dlgataire sont :

l'enregistrement des donnes techniques et financires de lexploitation ;

l'information et conseil aux exploitants (par radio, par personne interpose ou par tout
autre moyen) ;

la vrification des comptes et lexamen des pices comptables ;

le constat de ltat technique des installations et la vrification du traitement de leau ;

la restitution des rsultats en assemble gnrale des usagers et aux responsables

communaux ;

l'dition du rapport priodique de suivi technique et financier de lensemble des centres

suivis par loprateur et du rapport par centre.

Ces activits sont dtailles dans les termes de rfrences.

4.2 Description des obligations du dlgant dans le cadre du prsent protocole
Le dlgant (la DNH) sengage :
employer le savoir-faire, le soin et la diligence approprie pour faire connatre et
appliquer la stratgie nationale de gestion des AEP, dans le cadre de laquelle sinsre le
prsent protocole.
raliser ses frais, dans les 3 mois qui suivront la signature du protocole, une tourne
dans lensemble des centres concerns, pour prsenter le dlgataire et annoncer
officiellement le prix auquel seront factures ses prestations, ainsi que les autres clauses
de son protocole.
faciliter tout au long du protocole les relations entre le dlgataire et les exploitants et en
particulier :
exiger des communes quelles prennent les dispositions ncessaires afin que
lexploitant coopre avec le dlgataire choisi sur la zone concerne,
exiger des exploitants quils paient rgulirement ses factures au dlgataire,
moins de pouvoir montrer que celui-ci a failli ses obligations contractuelles. Un
refus de paiement des redevances, sans motifs acceptables, aboutira la
rsiliation du contrat qui lie lexploitant la commune. Si aucune mesure nest prise
par la commune, lautorit de tutelle interviendra et mettra en place un autre
exploitant durant une priode transitoire. Tout litige ou changement dexploitant doit
faire lobjet dun courrier la DNH, la DRHE, loprateur de suivi et la tutelle.
assurer une fonction darbitrage en cas de conflit ou de litige entre lexploitant et
le dlgataire.
ARTICLE 5.

RMUNRATION DU DLGATAIRE

Les prestations du dlgataire seront rmunres par une redevance qui lui sera verse
directement par les exploitants. Une photocopie des reus des rglements des factures de
loprateur de suivi sera envoy chaque mois la commune.
La redevance est fixe .......... F CFA toutes taxes comprises par m 3 deau pompe,
conformment loffre prsente par le dlgataire et accepte par le dlgant. Elle sera
facture sur une base mensuelle. Le volume pomp est attest par les mesures effectues
la sortie de chaque forage au moyen dun compteur deau.
Le dlgataire fait son affaire de la prparation des factures mensuelles, de leur expdition
lexploitant avec ampliation la commune et de leur recouvrement.
ARTICLE 6.

DURE DU PROTOCOLE

Le prsent protocole prendra effet la date de sa signature.

Il est conclu pour une dure de cinq ans.
ARTICLE 7.

CLAUSES DE RENDEZ-VOUS

Chacune des parties pourra demander lautre partie (qui ne pourra sy drober) la tenue
dune runion extraordinaire, pour tenter de rsoudre les problmes ventuels pouvant
intervenir dans lexcution du prsent protocole, notamment dans les cas suivants :
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Protocole daccord

Janvier 2004

Indicateurs
Nombre de missions ralises dans chaque
centre (audit technique et audit financier)
Remise des rapports
Dure dune panne de station de pompage
Demande dun centre AEP ou du
dlgataire

Seuils dclenchant un rendez-vous

Moins de 2 missions par an
Plus de 3 mois de retard
Plus de 20 jours
Litige non rsolu depuis plus de 2 mois

L'absence d'accord pour rsoudre la difficult ayant entran le rendez-vous peut tre
considr comme un litige pouvant aboutir la rsiliation du prsent protocole.
ARTICLE 8.

LES INDICATEURS DE PERFORMANCES

Les indicateurs suivants seront utiliss pour valuer les performances du dlgataire et
constitueront le critre principal sur la base duquel son protocole pourra tre prolong ou au
contraire rsili :
Indicateurs

Valeurs des indicateurs

Nombre de missions (audit technique et

audit financier) ralises dans chaque
centre

Moins de deux missions par an

Contact par RAC si aucun courrier de

loprateur na t envoy au centre et la
DNH montrant quil y a un problme

Moins de 80% des centres communiquent les

donnes par RAC selon les niveaux de services
dfinis dans les TDR.

Remise des rapports

Plus de 3 mois de retard

Dure dune panne de station de pompage

si le centre a suivi les recommandations
ralises lors de laudit technique et les
conseils par RAC

Plus de 20 jours

Moyenne par centre du nombre de jours de Plus de 10 jours par an

panne si le centre a suivi les
recommandations ralises lors de laudit
technique et les conseils par RAC
Rsultat financier positif si les
recommandations du prcdent audit
financier ont t ralises sauf cas
exceptionnel dfini avec la DNH.
ARTICLE 9.

Moins de 80 % des centres

PROROGATION ET RENOUVELLEMENT DU PROTOCOLE

Le renouvellement du protocole, aux termes de sa dure normale, nest pas automatique.

Trois cas de figure sont possibles :
Les indicateurs de performances (tels que dfinis ci-dessous) sont bons. Le dlgataire
pourra alors demander au dlgant la prorogation du protocole pour deux annes
supplmentaires. Il ne pourra demander une telle prorogation que deux fois de suite, ce qui
signifie quau terme de la 9me anne, lattribution du protocole sera soumise un nouvel
appel doffres.

Les indicateurs de performances (tels que dfinis ci-dessous) sont moyens. Le protocole
ne peut alors tre prorog directement et son attribution sera soumise un nouvel appel
doffres laquelle le dlgataire est autoris concourir.
Les indicateurs de performances (tels que dfinis ci-dessous) sont mauvais. Le protocole
est alors rsili et lattribution du protocole suivant sera soumise un nouvel appel doffres
laquelle le dlgataire nest pas autoris concourir.

ARTICLE 10.

SUIVI DAUTRES CENTRES QUE CEUX MENTIONNES DANS CE PROTOCOLE

En application du prsent protocole, le dlgataire a la possibilit de suivre dautres centres

AEP situs dans sa zone dintervention. Il devra en informer la DNH et la DRHE concerne par
courrier. Le suivi effectif de ces centres ne sera effectif (avec paiement de la redevance
obligatoire) quaprs une rponse officielle de la DNH lautorisant raliser le suivi technique
et financier dans ce centre. Les prestations ralises dans ces centres et le montant de la
redevance seront identiques celles dfinies dans les TDR joints ce protocole.
Le dlgant sengage par le prsent protocole fournir au dlgataire toute son assistance,
dans la limite de ses moyens, et de donner instruction aux DRHE den faire de mme afin de
faciliter ladhsion de nouveaux centres. En effet, une fois que le transfert des comptences
est effectif, tout centre AEP a le devoir dadhrer ce systme de suivi technique et financier.
Cependant, il est entendu que le dlgant ne saurait tre tenu responsable des dlais
dadhsion de ces autres centres.
En tout tat de cause, le dlgant ne se substituera jamais un exploitant pour le paiement
des prestations du dlgataire.
La DNH s'engage informer les Collectivits Territoriales concernes de toute modification ou
rupture du prsent protocole.
ARTICLE 11.

DIFFRENDS ET LITIGES

Tous les litiges ou diffrends pour lesquels aucun rglement lamiable nest dfinitif et
apprciable aux deux parties devront tre rgls dfinitivement conformment aux dispositions
du dcret N95-401 / P-RM du 10 Novembre 1995.
ARTICLE 12.

TEXTES GNRAUX

Les textes gnraux applicables aux marchs restent en vigueur notamment :

- le dcret N95-401 / P-RM du 10 Novembre 1995.portant code des marchs publics
- le dcret N94-232 / P-RM du 21 Septembre 1999 portant modification du N95-401 /
P-RM.
ARTICLE 13.

VALIDIT DU PROTOCOLE

Le prsent Protocole ne sera valide quaprs son approbation par lautorit des diffrentes
parties.
ARTICLE 14.

DOCUMENTS ANNEXS AU PROTOCOLE DE DLGATION

Les documents suivants sont annexs au prsent protocole :

termes de rfrence
acte d'engagement
liste des centres
modle de contrat entre commune et oprateur de suivi

Protocole daccord

Janvier 2004

EN FOI DE QUOI, ce protocole a t sign en exemplaires originaux avec effet la date

figurant en tte des prsentes.
Le dlgant

Le dlgataire

Le Directeur de la Direction National de lHydraulique

Le Responsable