HRVATSKA POVIJEST 1914.-1941.

Nastanak Kraljevine SHS i vanija unutranja i vanjskopolitika pitanja do

proglaenja Vidovdanskog ustava
08.IV.1918. KONGRES potlaenih naroda Austro-Ugarske Monarhije (Rim)
- ruenje Monarhije
- stvaranje nezavisnih drava
- temeljno Naelo narodnosti i samoopredjeljenja
U rujnu 1918. i srpska Vlada i Jugoslavenski odbor Saveznicima uputili zahtjev da ih se
prizna predstavnicima junih Slavena Monarhije.
U Monarhiji Starevieva stranka prava vodi okupljanje politikih snaga
- 2. i 3.III.1918. Zagrebaka rezolucija narodna nezavisnost i na demokratskim
temeljima ureena Drava Slovenaca, Hrvata i Srba
- 16.VIII.1918. NARODNI SVET (Ljubljana) = sredinji organ u Sloveniji (s odborima za
tajersku, Primorsku, Trst i Koruku).
DRAVA SLOVENACA, HRVATA i SRBA oblikuje se tijekom listopada 1918.:
- Baranja, Baka, Banat, Bosna i Hercegovina, Dalmacija, Hrvatska i Slavonija,
slovenske zemlje (Koruka, Kranjska, tajerska, Gorika, Gradika), Istra, Rijeka i
Trst.
5.-8.X.1918. = NARODNO VIJEE Slovenaca, Hrvata i Srba (Zagreb):
- 5.X.1918. Hrvatsko-srpska koalicija ulazi u sastav NV-a.
- 8.X.1918. osnovano NARODNO VIJEE SHS, usvojen Pravilnik:
a) predstavnitvo svih Slovenaca, Hrvata i Srba s podruja Monarhije
b) ujedinjenje svih Slovenaca, Hrvata i Srba u zajedniku dravu
- 16.X.1918. MANIFEST cara i kralja Karla = obeano pretvaranje Monarhije u saveznu
(federalnu) dravu trijalistiki koncept (obeano i sutradan u zapovijedi vladara upuenoj
vojsci.
- Deklaracija Narodnog vijea odbaeni prijedlozi iz austrijskog carskog manifesta =
samostalna (zajednika) drava.
- 18./19.X.1918. Narodno vijee preuzelo voenje svih poslova za Slovence, Hrvate i Srbe
s podruja Monarhije
29.X.1918.
- sastanak Sredinjeg odbora Narodnog vijea
- izvanredna sjednica Hrvatskog sabora raskid svih dravno-pravnih veza s Monarhijom;
proglaenje Drave Slovenaca, Hrvata i Srba = temeljno naelo narodnosti i samoodreenja =
stupanje u sastav Drave SHS.

NARODNO VIJEE (temeljne aktivnosti):

1) 28.X.1918. vrhovnu vlast u svim jugoslavenskim zemljama s podruja Monarhije
ima Predsjednitvo NV-a
2) Odluka o osnivanju mjesnih odbora NV-a = dvovlae
3) Predsjednitvo NV-a = pokrajinske vlade (Hrvatska i Slavonija, Slovenija, Bosna i
Hercegovina te Dalmacija)
4) 31.X. NOTA Silama Antante Drava SHS izrazila elju za ujedinjenje sa Srbijom i
Crnom Gorom; Drava SHS se ne nalazi u ratnom stanju sa Silama Antante
5) Narodno vijee ovlastilo Jugoslavenski odbor (London) da zastupa interese Drave
SHS kod drugih drava
6) 3.XI. dr. Koroec od saveznikih vlada zatraio priznanje Narodnog vijea kao
redovne vlade drave koja ima vlastitu vojsku i mornaricu
7) 8.XI. Srbija priznala Narodno vijee zakonitom vladom, odnosno Dravu SHS ije
vojne jedinice postaju saveznike vojne snage.
8) 8.XI. Srbija obavjetava saveznike drave o inu priznanja (dan mandat dr.
Trumbiu da zastupa Narodno vijee kod saveznikih vlada)
ENEVA (6.-9.XI.1918.) = konferencija predstavnika srpske Vlade (dr. Pai), Narodnog
vijea (dr. Koroec) i Jugoslavenskog odbora (dr. Trumbi) = ENEVSKA deklaracija
9.XI.1918. = dvojna suverenost (dualni sustav s elementima federativno-konfederativne
organizacije):
a) srpska Vlada priznaje Narodno vijea
b) ujedinjenje Kraljevine Srbije i Drave SHS; pregovori s C. Gorom
c) dotadanje vlasti nastavljaju rad dok Ustavotvorna skuptina ne rijei pitanje
ureenja ujedinjene drave
d) zajedniko MINISTARSTVO (naelo pariteta) najvaniji poslovi
23.-24.XI.1918. ZAGREB
Sjednica Sredinjeg odbora Narodnog vijea Drave SHS rasprava o potrebi ujedinjenja:
a) u Beograd ide 28 delegata
b) NAPUTAK pismena uputa o ureenju nove drave protiv bio jedino Stjepan Radi
(ne srljajte kao guske u maglu).
NAPUTAK uputa delegatima:
a) Ustavotvorna skuptina 2/3 veinom o ureenju drave
b) Dravno vijee zakonodavna vlast do sjednice Ustavotvorne skuptine
c) vladar regent prestolonasljednik Aleksandar
d) privremeno sjedite Dravne vlade i Dravnog vijea sporazumno
e) Dravna vlada odgovara Dravnom vijeu
f) Dravna vlada: vanjski i vojni poslovi, financije, pote i brzojavi
g) prijelazno razdoblje dotadanje zakonodavstvo i upravna organizacija
VOJVODINA
- 9.XI.1918. srpska vojska ulazi u Vojvodinu
- podvojenost politiara:
a) ujedinjenja u suradnji s Narodnim vijeem

b) izravno ujedinjenje
c) - 25.XI.1918. Velika narodna skuptina (Novi Sad) prihvaen zakljuak da se
Vojvodina odmah ne ekajui odluku Narodnog vijea u Zagrebu ujedini
izravno s Kraljevinom Srbijom.
CRNA GORA
-crnogorski kralj i Vlada napustili 1916.
- u emigraciji dvije struje:
a) bjelai prosrpska struja (pripojenje Srbiji)
b) zelenai federalisti (samostalna Crna Gora, ujedinjenje)
- 26.XI.1918. Velika narodna skuptina (Podgorica) bjelai osigurali veinu = zakljuak
o detronizaciji crnogorske dinastije i pripajanju Crne Gore Kraljevini Srbiji.
- odlazak predstavnika Narodnog vijea Drave SHS u Beograd planirani susret s
predstavnicima Narodne skuptine Srbije nije odran Delegacija Narodnog vijea Odbor
petorice pripremno obraanje regentu Aleksandru (spor Paveli-Pribievi)
=
ADRESA
- nisu unesene formulacije koje bi upuivale na potrebu potivanja nacionalnih povijesnih
individualiteta.
- brzojav Jugoslavenskog odbora lo meunarodni poloaj
1.XII.1918. Prvoprosinakiakt = KRALJEVSTVO SRBA, HRVATA I SLOVENACA
(Kraljevina Srba, Hrvata i Slovenaca).
- proklamirano dravno ujedinjenje (odluka regenta, a ne dviju drava)
- jedinstvena drava s monarhijskim oblikom vladavine
- dinastija Karaorevi
Dogovaranje oko sastava zajednike Vlade Kraljevstva SHS (do 15.XII.):
- Nikola Pai (Stojan Proti)
- dr. Anton Koroec
- dr. Ante Trumbi
- dr. Svetozar Pribievi
- 15.XII.1918. prva politika kriza regent Aleksandar odbio sastav Vlade.
- krajem prosinca saveznike vlade obavijetene o formiranju zajednike vlade otvara se
pitanje priznanja nove drave (Mirovna konferencija?)
PITANJE PRIZNANJA mirovna konferencija (Paris), sijeanj 1919.
- pitanje Crne Gore
- Trumbieva igra za iznuivanje priznanja
- razgovori Trumbi R. Lansing (7.II.1919.)
- potpisivanje mirovnog ugovora s Njemakom (Srbija-Kraljevina SHS?) = priznanje
Kraljevine SHS (osim Italije 13.XI.1920.)

RAZGRANIENJA
- provizorij
- gotovo sve granice sporne
- dravni teritorij Kraljevine SHS tek trebao definirati sklapanjem mirovnih ugovora
Mirovna konferencija (Paris) = Memorandum o granicama (general Pei)
a) Bugarska
b) Rumunjska
c) Maarska
d) Austrija
e) Italija
f) Albanija
g) Grka
a) BUGARSKA
- vodila osvajaki rat i s Austro-Ugarskom Monarhijom je podijelila Srbiju
- traene ispravke granice u istonoj Makedoniji (strateki razlozi)
- Bugarska odstupa: Strumica, Caribrod i Bosiljgrad, podruje istono od Timoka
- Neuilly 27.XI. (5.XII.) 1919. Mirovni sporazum
b) RUMUNJSKA
- Banat (tajni ugovor, 1916.)
- Kraljevina SHS predlagala plebiscit
- Komisija za razgranienje odluila da se Banat podijeli (Temivar ostao u
Rumunjskoj)
- Svibanj 1924. Ugovor o razgranienju
c) MAARSKA
- poraena lanica Centralnih sila
- Meimurje, Prekomurje, Prekodravlje (Gola, dala, Repe-Hrvati), Baranja
- ostala granica rijekom Dravom nije bila sporna
- Meimurje, Prekomurje i Prekodravlje prikljuiti Kraljevini SHS
- korekcija granice u Baranji u korist Kraljevine SHS (Ne i Baja i Peuh)
- Trianon 4.VI.1920. Mirovni sporazum
d)AUSTRIJA
- veljaa 1919. = Celovec, Beljak, Velikovec, Maribor i Radgona
- sporan i jeseniki trokut i Celoveka kotlina (plebicist)
- lipanj 1919. vojne jedinice Kraljevine SHS ule u Koruku povlaenje, teritorij
podijeljen: Zona A (uz granicu), Zona B (unutranjost)
- 10.X.1920. Zona A plebicist = 22.000 (od 37.000) za prikljuenje Austriji
(referenduma u Zoni B tako nije bilo)
- SaintGermain 1.IX.1919. Mirovni sporazum (poetkom prosinca potpis delegacije
Kraljevine SHS).
Prvi saziv Ustavotvorne skuptine od 12. prosinca 1920. bez zastupnika:
-

HPSS-a (HRSS, 50 zastupnika) i HSP-a (2 zastupnika);

KPJ aktom Vlade (Obznana) od 30. prosinca 1920. zabranjen rad Komunistike
partije, parlament bez jo 58 zastupnika
Slovenska ljudska stranka, Hrvatska puka stranka, Hrvatska zajednica

Parlament naposljetku bez hrvatskih i slovenskih zastupnika

Ustavni odbor 9 nacrta Ustava na sjednici samo centralistiki prijedlog radikalnodemokratske Vlade

Nacrti Ustava pojedinih stranakih grupacija suprotstavljali su se centralistikom

prijedlogu, ali su se meusobno razlikovali: Hrvatska zajednica, Jugoslavenski klub
(SLS, HPS, BS), Zemljoradnika stranka, HPSS

-HPSS (1921.) izradio prijedlog Ustava = program stranke:

a) neutralna seljaka republika s punim suverenitetom
b) s drugim jedinicama na podruju jugoslavenske drave Hrvatska stupa u savez
suverenih drava
c) veoma usko podruje saveznih (zajednikih) poslova
d) savezni parlament zakonodavstvo delegacije suverenih drava
e) odluke o saveznoj razini izvrne tek kada ih potvrde savezne jedinice
f) ne priznaje se Rapallski ugovor i trai se povrat Rijeke i Istre Hrvatskoj
28. lipnja 1921. VIDOVDANSKI ustav izglasan (blagdan sv. Vida po pravosl. Kalendaru)
za Ustav glasalo 223/419 zastupnika (Radikali, Demokrati = 183 + 40 zastupnika Slovenske
kmetijske stranke, JMO-a i Demijeta) zaobien krfski zakljuak o kvalificiranoj veini.
VIDOVDANSKI ustav Kraljevina SHS ustavna parlamentarna monarhija:
-

ustavna = Ustav je temeljni zakon

parlamentarna = Narodna skuptina je predstavniko tijelo
monarhija = na elu nasljedni vladar (naelo primogeniture)

unutarnje ureenje strogo CENTRALISTIKO Beograd

uspostava oblasti (800.000 stanovnika, prema prirodnim, gospodarskim i socijalnim

prilikama, a protiv autonomizma, separatizma, regionalizma) posebna kraljevska
uredba (lipanj 1922.) = 33 oblasti.
- jedinstveno dravljanstvo (jugoslavenski unitarizam) naziv drave je troimen (Srbi
na prvom mjestu) jedan narod s tri imena, ali i tri plemena jednog naroda
- dravni jezik srpsko-hrvatsko-slovenaki
- dravni grb modificirani hrvatski, slovenski i srpski grb
VIDOVDANSKI ustav Kraljevina SHS ustavna parlamentarna monarhija:
-

trodioba vlasti:
a) zakonodavna skuptina i kralj (sankcionira)
b) upravna vlada ministarstva (kraljeva potvrda)
c) sudska nezavisni sudovi (u ime kralja)

Ustav propisuje da zakonodavnu vlast vre Narodna skuptina i kralj zajedniki.

Kralj raspisuje izbore, saziva Narodnu skuptinu, zakljuuje rad Narodne skuptine,
rasputa Narodnu skuptinu.
Kralj Skuptini upuuje prijedloge zakona koji stupaju na snagu njegovim potpisom.
Kralj proglaava zakone koji tek tada postaju izvrni i obvezatni.
VIDOVDANSKI ustav Kraljevina SHS ustavna parlamentarna monarhija:
Kralj imenuje suce.
Kralj vrhovni zapovjednik oruanih snaga.
Kralj predstavlja dravu u svim meunarodnim poslovima i odnosima s drugim dravama.
Vlada polae prisegu kralju koji odobrava njezin sastav.
- oko 40 politikih stranaka djelovalo u meuratnom razdoblju
- nacionalno pitanje = razvrstavanje stranaka, boljeg programa
Tri glavne politike grupacije:
a) Narodna radikalna stranka
b) Demokratska stranke (Samostalna demokratska stranka)
c) Hrvatska republikanska seljaka stranka
- Od poetka se nametala dvojba treba li dravu promatrati kao jednu (unitarnu) dravu ili
treba uvaavati junoslavensku vienacionalnost = centralizam (unitarizam) ili federalizam
(konfederalizam)
Tri glavne politike grupacije:
a) Narodna radikalna stranka
-

osnovana 1881. (Adam Bogosavljevi, Pera Todorovi)

novu dravu SHS smatrali proirenom Srbijom = velikosrpski hegemonizam osnova
programa
- oslon na srpsko seljatvo
- poseban interes za BiH
b) Demokratska stranka (Samostalna demokratska stranka)
-

Svetozar Pribievi, Sarajevo (15. II. 1919.)

temelj programa jedinstvena unitaristika drava s centralistiki organiziranom
upravom
- opejugoslavenski karakter stranke (Samostalna radikalna, Naprednjaka i Liberalna
stranka) Ljuba Davidovi (raskol 1924. = SDS)
c) Hrvatska republikanska seljaka stranka (HPSS HRSS)
-

Antun i Stjepan Radi (1904.)

temelj programa hrvatsko seljatvo kao temelj politike djelatnosti i nositelj
nacionalne borbe
austroslavizam (Monarhija sa slavenskim obiljejem)
1918. prihvaa jugoslavizam uz naelo ravnopravnosti naroda
odbacivanje akta ujedinjenja i Monarhije = HRSS

neutralna seljaka mirotvorna republika u granicama teritorija nove jugoslavenske

drave
s vremenom se pretvara u Hrvatski nacionalni pokret

OSTALE STRANKE:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Slovenska narodna stranka (A. Koroec)

Jugoslavenska muslimanska organizacija
Zemljoradnika stranka
Hrvatska zajednica
Hrvatska puka stranka
Hrvatska stranka prava (frankovci) A. Paveli
Crnogorska stranka
Demijet

i) Komunistika partija Jugoslavije (KPJ)

- Beograd travanj 1919. Kongres ujedinjenja socijaldemokratskih stranka i skupina
= Socijalistika partija Jugoslavije (komunista), pristupanje Treoj internacionali
- 1920. Vukovar = KPJ (na temeljima unitarizma, od 1924. Naelo samoodreenja i
odcjepljenje)
- 1920. Obznana protiv KPJ (zabranjena)
- 1921. Zakon o zatiti drave teke kazne za komunistiku djelatnost
VJERSKE ZAJEDNICE:
- rasprava na Krfu o rjeavanju poloaja
- odnos drave i crkve
- srpski Ustav = pravoslavnu vjeru definirao kao dravnu vjeru
- utvrena ravnopravnost svih vjera, a drava kao akonfesionalna
1) SPC
-

beogradska, srijemsko-karlovaka i crnogorsko-primorska pravoslavna autokefalna

crkvena oblast u rangu metropolije
dalmatinska metropolija i autonomna srpska pravoslavna crkva u BiH (Carigrad)
svibanj 1919. Beograd = Srpska pravoslavna crkva (SPC)
1929. Zakon o SPC-u
1931. Ustav SPC-a

2) Katolika crkva
-

univerzalnost
autonomija kolstva, uprava crkvenom imovinom, staroslavenska sluba, Zavod sv.
Jeronima, sklapanje Konkordata
dogovaranje Konkordata ugovora izmeu Sv. Stolice (6. IX. 1919. priznala novu
dravu) i Kraljevine SHS tijekom dvadesetih i poetkom tridesetih godina
potpisani Konkordat omela smrt kralja Aleksandra

3) Islamska vjerska zajednica

Uredba o upravi vakufa (12. IX. 1919.)

Zakon o upravi vakufa (28. II. 1922.)
jedinstvena islamska organizacija na podruju Srbije i Crne Gore (beogradski muftija)
muslimani BiH, Hrvatske i Slovenije II. Zajednica (sarajevski reis-ul-ulema)
31. I. 1930. jedinstvena Islamska vjerska zajednica za cijelu dravu

4) idovska zajednica
-

idovske opine, sinagoge

podjela idova na reformiste (neologe) i starovjerce (ortodokse)

Osijek srpanj 1919. = Savez jevrejskih vjeroispovjednih opina u Kraljevini SHS

(Beograd, dr. Hugo Spitzer)
22./23. XI. 1921. I. kongres Saveza

prosinac 1929. Zakon o vjerskoj zajednici idova u Kraljevini SHS: Savez

neortodoksnih i Udruenje ortodoksnih opina.

poetkom 1941. oko 75.000 idova (4.000 izbjeglica)

VANJSKA POLITIKA Kraljevine SHS

-

ovisnost politici velikih sila

skuptina bez utjecaja; ministri vanjskih poslova provode politiku koji je osmislio
vladar

Kraljevina SHS odbila priznati sovjetsku Rusiju

Beograd Sveslavensko drutvo za obnovu Rusije (emigranti)

1919. Sovjetska Republika Maarska (Bela Kun) admiral Horthy

27. III. 5. IV. 1921. Karlo IV. u Maarskoj
- otporHorthyja
- ultimatum Karlu (Rumunjska, ehoslovaka, Kraljevina SHS)

MALA ANTANTA obrana versajskog sustava, restauracije

a) ehoslovaka + Rumunjska (Bukuret, 23. IV. 1921.)
b) Kraljevina SHS + Rumunjska (Beograd, 7. VI. 1921.)
- 20. XI. 1. XII. 1921. Karlo IV. po drugi put u Budimpeti
- ultimatum Karlu (Rumunjska, ehoslovaka, Kraljevina SHS)
- Francuska, Velika Britanija, Italija interes za podruje Kraljevine SHS (Jugoslavije)
a) 11. XI. 1927. = francusko-jugoslavenski pakt o prijateljstvu
b) Rimski pakt (1924.) = pitanje Rijeke
Nettunska konvencija (1925.) slobodna trgovina talijanskih graana, kupovanje
zemlje, smanjenje carina, itd.

c) Niki sporazum (1923.) odnosi Kraljevine SHS i Bugarske, revizija nekih odredaba
mirovnog ugovora iz Neuillyja. Promjena vlasti u Bugarskoj obezvrijedila mirovni
sporazum, a 1925./26. gotovo dolo do izbijanja rata (Italija)