I Alkotmyni alapfogalmak s

sszefggsek
Az alkotmnyossg a trsadalom
(az
egyn)
s
az
llami
kzhatalom viszonyt fejezi ki
egy olyan rendszerben amikor a
trsadalom tagjaitl viszonylag
elklnl llamszervezet ltal
gyakorolt
kzhatalom
nem
korltlan.
Az
llam
a
trsadalomtl
viszonylag
elklnl, kzhatalmat gyakorl
szervezet. Az llam szuvern,
azaz gyakorolja a fhatalmat az
adott
terleten,
adott
lakossggal szemben.
llam sajtossgai:

Trtneti kategria: az
llam a trtneti fejlds
meghatrozott fokn jtt
ltre,
s
fejldse
az
llamtpus fogalmval rhat
le.

Lte objektv trsadalmi

jelensg: a trsadalmi lt
fennmaradshoz a fejlds
meghatrozott
fokn
szksg van az llamra, ez
pedig
llami
clok
s
feladatok valamint funkcik
meghatrozst s kzponti
rvnyeslst jelenti.

Az
llam
trsadalmi
rendeltetse
a
trs.i
feladatok,
llamclok
megvalstsval
rvnyeslnek.

Az . a trs., politikai
jogi berendezkeds kzp.i
s
egyben
megfelelen
szablyozott intzm.

A
trs.tl
formailag
elklnlt
kzhatalom,
fhatalommal br.

Az llamappartus, mint
a munkamegoszts kln
ga funkcionl, amelynl
spec.
a
szemlyek
kivlasztsa.
Az
alkotmnyrl
anyagi
s
formlis
rtelemben
beszlhetnk.
Anyagi: alapvet jogi szablyok
sszessge.
Formlis:
az
alkotmnyos
szablyok
egyetlen
rott
trvnybe,
az
llam
alaptrvnybe
foglalsa
tekinthet alkotmnynak. Ez az
alaptrvny az llami jogforrsi
hierarchia cscsn ll.
Alkotmny:
egyetlen
alaptrvnybe
foglalt
olyan,
legmagasabb szint jogi ttelek
gyjtemnye, amelyek az llami
szervezetrendszer, tovbb az
llam s az egyn, valamint
szervezeteik viszonynak alapjait
szablyozzk
(=
trvnyek
trvnye)

Jogllam:
olyan
llamberendezkeds,
ahol
a
jogrendszer
garantlja
az
llampolgrok, illetve az llam
terletn l emberek alapvet
szabadsgt,
garantlt
mozgsteret, oly mdon, hogy ez
egyben
az
llami
hatalomgyakorls korltjt is
jelenti (alkotmnyos llam).
Az llami szervek csak azt
tehetik meg, amit a jogszablyok
kifejezetten
megengednek
szmukra.
Az alkotmnyvdelem: az llam
klnbz
ellenrz
mechanizmusok
kiptsvel
lehetsget
ad
sajt
alkotmnyos
mkdsnl
kontrolllsra. Ezt ellthatjk a
rendes brsgok, vagy erre a
clra
ltrehozott
alkotmnybrsgok.
A
kormnyzati
szervek:
a
parlament, az llamf s a
kormny
egyms
kztti
viszonya.

Parlamentris
kormnyforma:
parlament
rendelkezik
tbb
joggal.
Lnyege: a trvnyhoz
szerv jogilag gyszlvn
korltlan.

oparlamentris monarchia
oparlamentris kztrsasg
llamfi kormnyforma:
oalkotmnyos monarchia
oprezidencilis kztrsasg:

vgrehajt-hatalom
az
elnk kezben van, aki egy
szemlyben kormny s
llamf
is.
Az
elnk
politikailag nem felels a
kongresszus eltt (nem is
ltezik
kormny).
Fro:
flprezidencilis
kztrsasg.
llampolgrsg: jogi rtelemben:
klcsns vdelem, hsg az
llam s az egyn kztt.
llampolgrsgi
jogviszony:
llampolgri
alapjogok
s
ktelezettsgek, politikai jogok
(pl: vlasztjog) s politikai kt.
(pl: honvdelem).
llampolgrsg
megszerzse:
automatikus
(szlets:
leszrmazs
s
terleti),
adomnyozott
(honosts,
visszahonosts).
Alapjogok:
az
egyn
szabadsgszfrjnak
biztostst jelenti az llami
hatalom
beavatkozsval
szemben.

Politikai
jogok:
llampolgroknak
az
llamhatalom
gyakorlsban
val
rszvtelt biztostja:

Kzvetlen:
rintettek
rszt vehetnek a rjuk
tartoz
dntsek
meghozatalban,
ill.
a
dntsek vgrehajtsnak
ellenrzsben.
Kt
f
jogintzmnye:
npszavazs (eredmnye
az
orszggylsre
ktelez)
ill.
npi
kezdemnyezs

kzvetett:
demokrcia
az llamgpezetbe bepl
kpviseleti szervek tjn
kpes
a
trsadalom
befolyst rvnyesteni az
llamra. A demokratikus
llam
biztostja
a
pluralizmus
rvnyeslst=klnbz
rdekek kifejezsnek s
kpviseletnek lehetsge
(politikai
pluralizmus
megtest.
a
prtok,
szakszerv,
stb.)
Demokratikus alkotmny:
legitimcis
funkci
(legalizlja
az
llami
fhatalmat),
deklaratv
(jogilag deklarlja a trs.
politikai
berendezkedsnek
alapintzmnyeit), vdelmi
funkci,
rendez
funk.
(llamszervezet felptst
rendez), helyi autonmia
funk. (bizt. a helyi s
terleti
nkorm.
nllsgt),
nemzetkzi
funk.
(megersti
az
llamkzi egyttmkds
alapelveinek
tiszteletbetartst)
Szabadsgjogok:
tevkenysgeket az llami
beavatkozs csak meghat.
felttelek
mellett
korltozhatja. Kt fajtja:
politikai (kztevkenysg
szabadsga),
szemlyi
(magnlet
zavartalansga: levltitok,
jog az lethez, no knzs,
emberi
mltsg,
magnlaks
srthetetlensge)
Gazdasgi szocilis s
kulturlis
jogok:
llam
vllalja fel egy rszt, pl.:
munkhoz,
pihenshez,
egszsgvd,
szoc.bizt.,
mveldshez val jog.

Egyenjogsgot garantl
jogok:
egyenlsget
jelent, csak az llamhoz,
kzhatalomhoz
kpest,
nem a trsadalomhoz. Faj,
szn, nyelv stb. nlkl kell
bizt.
Gazdasgi
alkotmnyossg
alapjogai (llam mindkettt tm.)

Gazdasgi
alkotmnyossg:
llami
beav.
hatrai,
llampolgrok
alapjogait
s
annak garanciit tartalmazza.

Vllalkozs
joga:
nlklzhetetlen eleme
a
szerzdses
szabadsg (llami szerv
csak kivtelesen szoros
trvnyi felt. mellett
avatkozhat be), nem
korltlan:
htkznapi
elrendezsre
hivatott,
jzan sz hasznlata

Verseny szabadsgnak
alkotmnyos
szablyozsa: llamnak
biztostania kell, de a
vllalkozknak
a
versenyt tisztessgesen
kell folytatniuk.
Jhiszemsg
elve:
jogok
gyakorlsa kzben jhiszemen
kell eljrni.
Rendeltets ellenes joggyakorls,
joggal val visszalst jelent,
teht tilos.
Jogbiztonsg: llam tartzkodjon
az
adminisztratv
tlszablyozstl, ill jogvdelmi
eszkzk biztostsa jogalanyok
szmra.
II. Az llamszervezet alapjai
llami
szervek
s
jogszablyok
rendszerrl
ltalban
Els rott alkotmny: 1949.
augusztus
20.:
npkzt.-i
alkotmny
(szovjet
minta
alapjn).
1989. oktber 23-n: tfog
alkotmnymdosts.
Mdostsok: nmet mintra:
konstruktv
bizalmatlansg
intzmnye,
nkormnyzati
rendszer kialaktsa.
llami szervek rendszernek
modellje
89-90-es
vltozsok:
parlamentris
kzt.
irnya,
kzpont az orsz.gyl.
Kztrsasgi elnk: vgrehajthatalom feje, valjban nem
kormnyzs, hanem a parlament
s
a
kormny
kztti
egyenslyozs.
Az
alkotmnybrsg nll hatalmi
tnyez. Alkotmnybrkat nem
parlament
vlasztja,
megvlasztjuk irnt semmilyen
felelssggel nem tartoznak.
Kormny a vgrehajt-hatalom
valdi
birtokosa.
Helyzete
rendkvl szilrd. Helyi nkorm.:
a magyar llamszervezet minden
ms szervtl fggetlen nll
tnyez,
teleplsi
szinten
sincsenek
hierarchikus

viszonyban.
Tev.
felett
trvnyessgi jell. ellenrzs,
kormny
a
belgymin.
segtsgvel teszi.
Brsgi
szervezet:
nll,
jdonsg:
kzigazgatsi
brskods intzmnyestse s
klnbrsgok megszntetse.
Az orszggyls szerepe s
feladatkre
Ez
az
llamszerv.
kzp.
Alkotmnyos funkci: a trs.
alkotmnyos
rendjnek
biztostsa
valamint
a
kormnyzs
szervezetnek,
irnynak, feltteleinek meghat.
(A
kzt-i
elnkt
ill
a
legfontosabb korm. szervek vezit az orsz.gyl. vlasztja)
Szerepe:
kt
szempont
vizsglata alapjn:

orszggylsi
kpviselk
vlasztsnak
rendszere

msik szerep kijelli az

orsz.gyl.
helyt
az
llami
szervezetrendszerben:
hatskr.
Mandtumhoz juts (386):

egyni
vlasztkerletekben
(176):
els
krben:
abszolt,
msodikban
relatv
tbbsggel.
Jellshez
750
vlasztpolgr alrsa
kell.
a
vlasztpolgr
mandtumhoz juttatja a
leadott
szavazatok
arnyban
a
prtok
megyei
ill.
fvrosi
kttt listin szerepl
jellteket. (152)

mandtum szerezhet a
prtok orsz. listin az
egyni
vlasztkerletekben ill.
a megyei lajstromokon
megmarad
tredkszavazatok
nagysga alapjn. (58)
Vlasztjogi alapelvek:

ltalnossg:
termszetes
kizr
okokon
tlmenen
minden
nagykor
magyar
llampolgr
rendelkezzen szavazati
joggal
Egyenlsg:
minden
llampolgr 2-t adhat
le. 1: egyni vl.ker. 2:
prtok megyei listiban
Kzvetlensg:
szavazpolgrok

mindentt kzvetlenl a
jelltekre szavazhatnak

Titkossg
Kpviselk
mentessgi
lveznek (ktirny)

Feleltlensg
parlamentben
rgalmazs
becsletsrts)

jogot
a
(kiv.
s

srthetetlensg:
bntet
s
ms
hatsgi
eljrs
s
letartztats felttele a
parlament
engedlye
(tettenrs
esete
kivtel)
sszefrhetetlensg:
kpvisel
nem
lehet
kzt.
elnk,
alkotmnybr stb.
Interpellci: a kormny brmely
tagjhoz s a legfbb gyszhez
tev.
krkhz
ill
tmban
intzhetnek. Erre a plnum eltt
vlaszt kell adni az interp.
elmondst kveten, v. az ls
msnapjn.
Interpelll
kpviselnek viszontvlaszra van
joga,
parlament
dnt
az
elfogadsrl.
Krds: interpellcihoz hasonl:
kormnyhoz v. brmely tagjhoz
krdst intzhet. (az llami
Szmvevszkhez ill. a Magyar
Nemzeti Bank elnkhez is)
Orsz.gyl. hatskrei:

kormnyzs
irnyvonala:
kormny
programjnak
elfogadsa,
min.elnk
megvl.
orsz. gazd-trs tervnek
meghat, llamhztarts
mrlegnek
megll.,
llami kltsgvetsnek
s
vgrehajtsnak
jvhagysa
nemzetkzi
megktse
hadillapot
kinyilvntsa
bkekts

szerzds

ill

rendkvli llapot s
szksgllapot
kihirdetse
ill.
a
fegyveres
erk
klf.
avagy
belf.
alkalm.
dntse
Az orszggyls feloszlathatja a
helyi nkormnyzati kpvisel
testletet, amelynek mkdse
alkotmnyellenes.
Fontos:
alkotmnyozs ill. trvnyhozs.
Mo.-n ugy.az vgzi mindkettt:
egykamars
parlament.
Orsz.gyl.: plenris ls: akit 4
vre megvl.
Orsz.gyl. tisztsgviselit sajt
tagjai
krbl
vlasztja
az
alakul lsen (pl. elnk, alelnk
stb.).

llami szmvevszk s az
orsz.gyl.-i biztosok jogllsa
llami
szmvevszk
az
orsz.gyl.
pnzgyi-gazdasgi
ellenrz
szerve.
Funkcija:
kontrollls. Tagjai: elnk, elnk
helyettesek s szmvevk. Els
kettt orsz.gyl. vlasztja, 12
vre. Mentelmi jog jr nekik is.
Az llampolgri jogok orsz.gyl.-i
biztosa (ombudsman):
kzig.
ltal
okozott
jogsrelmeket
orvosolja
Nemzeti s etnikai kisebbsgi
jogok orsz.gyl.-i biztosa
Kztrsasgi
elnk
jogllsnak fbb vonsai
Meglehetsen
gyenge,
sok
tekintetben pusztn protokollris
hatskrrel. Alig van olyan
jogkr,
amit
egyedl
gyakorolhat.

Kv.
hatskrk
gyak.hoz a min.elnk v.
illetkes
min.
ellenjegyzsre
van
szk.:
Nemzetkzi
szerz.
ktse,
nagykvetek
megbzsa s fogadsa,
klnb.
llami
tisztsgvisel kin. ill
felmentse,
kitntetsek,
cmek,
rendek adomnyozsa,
egyni
kegyelem
gyakorlsa,
llampolgrsgi
gyekben val dnts.
Kv. hatskrkhz nem
kell ellenjegyzs, de az
orsz.gyl.
kzremk.
rvn
rvnyeslnek:
rszt
vehet
s
felszlalhat
az
orsz.gyl.
s
az
orsz.gyl.
bizottsgok
lsein,
trvnyt
ill
npszavazst
kezdemnyezhet,
javaslatot
tesz
az
orsz.gylsnek
a
Legfelsbb
Brsg
elnknek s a legfbb
gysznek
a
megvlasztsra.
Kormnyalaktsban
val kzremk. sem
nllan gyak. hatskr.
Hadi szk. s rendkvli
llapot
kihirdetse:
parlament hatskre, ha
akadlyoztatva
van,
akkor a kzt.elnk.
Orszgylst
akkor
oszlathatja fel, ha:

ugyanbban
a
ciklusban egy
ven
bell

legalbb
esetben
megvonja
bizalmat
kormnytl

4
a
a

kormny
megbizatsna
k megsznse
esetn
a
kzt.elnk ltal
min.elnknek
javasolt
szemlyt
a
parlament 40
napon
bell
nem vlasztja
meg.

Trvnyek kihirdetse a
kzt.elnk joga, akkor
tagadhatja meg, ha:

a
trvny
egszvel,
vagy
annak
valamely
rendelkezsve
l
nem
rt
egyet,
visszakldheti
az
orsz.gylsnek.

a kzt.elnk a
kihirdetend
trvnyt
valamely
rendelkezst
alkotmnyellen
esnek
tartja,
alrs
eltt
joga van az
alkotmnybrs
g vlemnyt
krni

A kzt.elnk a fegyveres
erk fparancsnoka
Brsok kinevezse

Kormny
mkdse

feladatkre

Vgrehajt-hatalom
legoperatvabb
eleme.
Hatskre: biztostja a trvnyek
vgrehajtst,
irnytja
s
sszehangolja a minisztriumok
s a kzvetlenl alrendelt
szervek munkjt, biztostja a
trsadalmi-gazdasgi
tervek
kidolgozst, gondoskodik azok
megvalstsrl, meghatrozza
a szocilis s .-i ellts llami
rendszert s gondoskodik az
ellts
anyagi
fedezetrl,
irnytja a fegyveres erk s a
rendrsg
mkdst,
kzremkdik
a
klpolitika
meghatrozsban. Feladatkre:
rendeleteket bocsjthat ki, s
hatrozatokat hozhat, azonban
ezek nem lehetnek ellenttesek
az orsz.gyl. trvnyeivel.
A kormny a miniszterelnkbl
s miniszterekbl ll.

Miniszterelnk: kormny
feje, vezeti a testlet
lseit, gondoskodik a
kormny rendeleteinek
s
hatrozatainak
vgrehajtsrl, kiadhat
rendeleteket
(nem
lehetnek ellenttesek a
felsbbrend
hatrozatokkal),
munkjt
a
Miniszterelnki Hivatal
segti (ln a miniszter).
Miniszterek:
kormny
tagjai, minisztriumok,
vagy trca nlkl ltjk
el a kormny ltal
meghatrozott
feladatokat.
A
kormnynak
s
az
orsz.gyl.nek felelsek
s
ennek
a
kt
testletnek
kell
beszmolniuk.
Felelssgk
kiterjed:
trvnyek
s
ms
jogszab. vgreh., korm.
testleti
mk.re,
feladatkrkbe tartoz
kzig.-i gazat vez.re,
aljuk rendelt szervek
irny. A trca nlkli
miniszterek esetben a
kormny
ltal
meghatrozott
feladatok
elltsra.
Feladatuk
elltsa
krben
rendeleteket
adhatnak
ki
(nem
lehetnek
ellenttesek
magasabb
szint
jogszablyokkal)
(kpvisel
lehet
miniszter).
llamtitkrok: miniszter
munkjt segtik

Politikai
llamtitkr:
feladata:
miniszter
parlamenti
kpviseletnek
elsegtse, ill.
a
miniszter
tvolltben
kormnylsen
val
tancskozsi
jog rszvtel.
Megbzatsa a
kormny
megbzatsna
k
megsznsig
tart.

Kzigazgatsi
llamtitkr:
hatrozatlan
idre nevezik
ki,
a
minisztrium
hivatali

appartusnak
vezetje
(llamigazgat
si szakember)
A kormnyalakts folyamata: A
Kata kocsija tk szp. Kzt.eln.
megbzsval kezddik. Azonban
a
kormnyalakts
ratlan
szablyai szerint a kzt.eln.
konzultl a parlamenti prtokkal.
Szintn
ratlan:
legnagyobb
ltszm frakcit kri fel, ha
egyetlen prt sem szerezte meg:
koalci.
Bizalmatlansgi
indtvny
s
bizalmi
szavs:
csak
a
miniszterelnkkel
szemben
intzhet,
csak
a
miniszterelnksgi
tisztsgre
javasol szemly megjellsvel
egytt lehet benyjtani. Ha az
sszes orszggylsi kpvisel
tbbsge (nem elg az egyszer
tbbsg) bizalmatlansgt fejezi
ki,
akkor
a
jellt
szem.-t
megvlasztottnak
kell
tekinteni=konstruktv
bizalmatlansgi indtvny.
Az
Alkotmnybrsg
jogllsa,
hatskre
s
mkdse
Nem amerikai minta. Teljesen
klnll a brsgi rendszertl,
csak erre a clra jtt ltre. A
jogszablyok
alkotmnyszersgnek
ellenrzsre
kt
lehetsge
van:

Elzetes normakontroll:
a
kzt
elnk
indtvnyra
az
ogy
ltal mr elfogadott, de
mg ki nem hirdetett
trvny
alkotmnyos
volta is megvizsglhat.
Amg
a
trvny
alkotmnyellenes, nem
lehet
kihirdetni.
Nemzetkzi szerzds is
hasonl.

Utlagos normakontroll:
az alkotmnyellenessg
utlagos megllaptst
kezdemnyez
indtvnyban javasolni
lehet
a
kifogsolt
jogszably teljes vagy
rszbeni
megsemmistst (brki
lhet vele, mg a br
is).
A
jogszablyt
megsemmist
hatrozat ltalban a
jvre vonatkozik.
Nem
csak
alkotmnyellenessg
esetn, hanem nemzetkzi
szerzdsbetkzs esetn
is AB-hoz lehet fordulni.
Mulasztsos
alkotmnysrts:
Alkotmnyellenssget

jogszbly felhatalmazsbl
szrmaz
jogalkoti
feladatok elmulasztsval is
lehet elkvetni.
Alkotmnyjogi
panasszal
fordulhat az AB-hoz az,
akinek
jogsrelme
egy
alkotmnyellenes jogszably
alkalmazsa folytn kv. be
s
egyb
jogorvoslati
lehetsgeit
mr
kimertette.
Az AB dnthet klnbz
hatskri
sszetkzsek
krdsben (nk., llami
szervek stb. kztt), ill. az
alkotmnyvdelem
legmagasabb fruma a 11
fbl
ll
testlet
(megbzats 9 vre szl). Az
AB elnkt s helyettest az
alkotm.brk maguk kzl
vlasztjk ki 3 vre.
Brsgok
szervezete
s
mkdsnek szablyai
A brsgok az igazsgszolg.
szervei.
Nem
alkotnak
jogszablyokat,
feladatuk
a
jogvitk eldntse, ill. konkrt
hatrozathozatal. Jogalkalmaz
szervek, eljrsukat az n.
perrendtartsok
(eljrsjogi
kdex) llaptjk meg. Brsgi
tra tartz gyek kre (trvny
hatrozza meg):
Bntet
s
polgri
gyek,
csaldjogi vitk, munkagyek s
a szv.i tagsgi viszonnyal
kapcsolatos
vitk,
ill.
fellvizsglhatjk
az
llamigazgatsi hatrozatokat is.
Bri fggetlensg elve: a brk
konkrt
gyben
folytatott
tlkezskben senki ltal nem
utasthat,
csak
a
jogszablyoknak
alrendeltek.
Br csak br lehet (kiv. mvsz,
tudomnyos irodalmi s oktati
munka) (az idegen befolys
elkerlse vgett). Minden brt
a
kzt.elnk
nevez
ki
az
igazsggyi min. elterjesztse
alapjn.
Brsgi
szervezet
tagozdsa:
rendes
brsg
(bntet s polgrjogi), hrom
szint: helyi, megyei s Legfels.
Ezek
mellett
van
mg:
munkagyi s katonai brsg.

Helyi
brsgok:
ltalnos hatskr=els
fokon jr el. Budapesten
a
kerleti=helyi,
de
ezek lt. sszevontan
kszltek. Spec. helyi
brsg: cgbrsg.
Megyei
brsg:
msodik fokon jr el.
Budapesten:
Fvrosi
Brsg. Nhny gyben
els fokon jrnak el,
amelyeket az eljrsi
trvnyek
a
hatskrbe utalnak (pl.
slyos

bncselekmnyek). Els
fokon
benyjtott
fellebbezseket
elbrljk.
Hivatsos
bri polgri, bntet,
gazdasgi
s
kzigazgatsi
kollgiumot
alkotnak.
Ezek
tancskoz
testletek.
Legfelsbb
Brsg:
ktfle tev.: tlkezik,
elltja
az
egsz
igazsgszolg.
elvi
irnytst (nem srti a
bri
fggetlensg
elvt). Msodfokon jr
el azon a fellebbezssel
megtmadott
gyekben, amelyikben a
megyei
ill.
katonai
brsgok
hoztak
hatrozatot.
Tev.
legnagyobb rszt a
fellvizsglati eljrsok
teszik
ki.
Tev.nek
legfontosabb eszkze az
elvi hatrozat s a
jogegysgi
dntsek.
Bri
tancs
ill
a
jogegysgi tancs adja
ki valamennyi brsg
szmra kt. jelleggel.
Az tlkezs egysgt
szolgljk
a
LB
kollgiumi
llsfoglalsai
s
a
tancs
vezeti
rtekezletek
llsfoglalsai.

gyszsgek
szervezete

feladatai

Kt nagy gyszi feladatkr:

Bncselekmnyek ldzse
Trvnyessg ltalnos vdelme
Ezek tovbb bontva (gyszsgi
funkcik):

Nyomozsok
trvnyessgi
felgyelete,
a
nyomozszervek
tevkenysgnek
ellenrzse
(biz.
nyomozati
cselekmnyeket csak az
gysz jvhagysval
lehet elvgezni, ms
esetekben
pedig
az
gysz
indtvnya
alapjn
a
brsg
hatroz,
pl.elzetes
letartztats)
Az gysz
eljrsban
kpviseli
felgyelet)

a brsgi
a
vdat
(nem

Bntetsvgrehajts
trvnyessgnek
felgyelete
sorn
figyelnie kell, hogy az
tleteket

jogszablyoknak
megfelelen
hajtsk
vgre.
Szigoran centralizlt szervezet,
ln legfbb gysz, hat vre
vl., ogy s kzt.eln. javaslatra.
gyszszerv tagozdsa: megyei
fgyszsg (fgysz), helyi
(vezet gysz), kln szervezet
a katonai gyszsg.
Helyi nkormnyzatok
A
helyi
kzgyek
nll,
demokratikus intzi, a helyi
kzhatalom gyakorli a lakossg
rdekben.
Rendszere: fvrosra, megykre,
vrosokra
s
kzsgekre
tagoldik.
Kzigazgatsi
egysgekben ktfajta nkorm.
mk.: teleplsi s terleti.
Teleplsi
nk.:
kzsgiek,
vrosiak s fvrosi kerletiek,
terleti: megyk s fvros. A
vrossg nyilvnts joga a
kzt.elnkt
illeti
meg.
Kitntetett jogllst lveznek az
un. megyei jog vrosok (50e
felettiek). Ezek elltjk a megyei
nkorm. feladatt is. A helyi
nk.-ok egyes szintje egymssal
semmilyen al s flrendeltsgi
viszonyban nincsenek. Brmely
nkormnyzat
dntse
csak
jogszablysrts esetn s csak
az AB ill. a brsg ltal brlhat
fell.

Ktelez
feladatok:
alapfok
oktats
s
egszsggy,
kzvilgts, kztemet,
ivvzellts,
kzt,
karbantartsa,
nemzetisgi
s
kisebbsgi
jogok
rvnyre jutsa.

Nem ktelez feladatok:

telepls
s
ter.
fejleszts, kzmvests
s
infr.,
kzp
s
felsfok okt., egszs.,
egyb intzmnyek.
Bevteli forrsai:
Sajt vagyon mkdtetsnek
bevtelei:
helyi
adk,
ifa,
iparzsi ad, sajt vagyon
brbeadsa, trzsvagyon, helyi
brsgok.
jrafelosztsbl val rszeseds
(kzp.i
bevtelek
elosztsa):
Adk egy rsze visszajut az
nk.hoz, (vente s ktgvetsi
trv. hat. meg), tmogatsok:
ktelez (normatv ktg.vetsi
hozzjruls (arnyos a lak.
szmval +- korrelci)) ill.
feltteles (cltmogats, cmzett
tm., nemzeti vagyon vsra v.
helyrelltsra, kieg. llami tm.
(pl rvz))
nkorm.ok felgyelete: llami
szmvevszk ellenrzi, ezen
bell pgyi bizottsg, melyi

figyelemmel ksri az nkorm.

gazdlkodst.
Polgrmester: kpviseltestlet
vlasztja, ill. kis teleplseken a
np.
Feladatait
a
hivatal
kzremkdsvel ltja el.
Jegyz: meghatrozatlan idre
vl.
a
kpviseltestlet,
a
polg.mester irnytsval vezeti
az
llamigazgatsi
gyek
dntsre val elksztsvel s
vgrehajtsval kapcs. feladatok
elltsra
ltrehozott
polg.mesteri hivatalt.
III. zleti jog legfbb jogtani
alapjai
Jog: az emberek kztti viszony,
jellegben
egy
ltalnos
magatartsi
szably,
amely
elvont s absztrakt, ltalnosan
szablyoz
(leegyszersti
a
valsgot), tipizlt, vgrehajtst
az llam knyszerti ki. A jogi
szablyok mellett a gazdasgi s
trsadalmi letben erklcsi ,
vallsi normk, szoksok is
szablyoznak, de ezeket nem
ktelez betartani.
A jog forrsai: a trsadalomban
kialakult szoksok, ezeket a
polgrok
ntrvnyen
kvetnek.
Az llami szervek jogalkot
tevkenysge:

materilis rtelem: a jog

eredetre
utal,
megmutatja
hogy
a
jognak mi a forrsa;
npakarat, kzakarat
formlis alaki rtelem:
azon
tnyezk
sszessge, amelybl a
jog rvnyessge ered
bels jogforrs: az a
tnyez amelybl a jog
szrmazik,
a
jogalkotsra
felhatalmazott
llami
szerv, pl.: ogy, kormny

kls jogforrs: az a
forma, amelyben a jog
megjelenik, pl.: trvny,
minisztertancsi
rendelet, alkotmny
Jogforrsi hierarchia: a modern
viszonyok kztt azt jelenti, hogy
az alacsonyabb szinten kiadott
jogforrsok
nem
lehetnek
ellenttben a legfelsbb szint
jogforrsokkal, ha ez mgis
elfordul
akkor
a
mindig
magasabb
szint
jogszably
rendelkezseit kell alkalmazni. a
Legfelsbb Brsg ennek az
elvnek a megsrtst kivizsglni
s az ellentteket megszntetni.
Hierarchikus rend:

Alkotmny: alaptrvny,
amit 2/3-os tbbsggel
az ogy fogad el. Az

llami,
jogi
s
trsadalmi
rend
alapvet
jogi
szablyozst
foglalja
magba,
meghat.
a
politika s a gazd.i
szfra
mk.nek
alapelveit, az llami
szervek tpusait, ezek
hatskrt
s
egymshoz
bval
viszonyt,
az
llampolgrok alapvet
jogait
s
ktelezettsgeit,
a
parlamenti
s
nk.i
vlasztsok
alapelveit
valamint
a
nemzeti
jelkpeket.
Trvny:
megadja
a
csak
trvnyben
szablyozhat
trgykrket,
pl:
npszavazs,
bncselekmnyek,
tulajdonviszonyok,
miniszterek,
llamtitkrok s ogy
kpviselk
jogllsa,
bntet s polgrjogi
eljrsok,
llami
monopliumok,
gazdlkod
szervek
jogllsa,
llami
pnzgyek.
Trvnyerej rendelet
Kormny
rendelet
(minisztertancsi):
trvnyi
felhatalmazssal
s
alkotmnysrts nlkl
adhat ki rendeleteket.
Felhatalmazsi
ktttsg
elve
nem
szakadhat
el
a
trvnyszablyozstl.
Kormnyhatrozat
(minisztertancsi): csak
a
alkotmnyra
ill.
miniszterekre rnak el
kt.eket.
Miniszteri
rendelet:
jogalkotsnak
felttele,
hogy
a
trvny
vagy
a
kormnyrendelet
meghatrozott
trgykrben
a
minisztert
rendelet
alkotsra felhatalmazza,
valamint ha eze a
terleten
val
szablyozs
a
hatskrbe,
feladatkrbe
tartozikketts ktttsg
llamtitkri
rendelkezs: a miniszter
akadlyoztatsa esetn
adhat ki rendelkezst.

nkormnyzati
rendelet: helyi, terleti
(megye, vros, kzsg)
sajtossgoknak
megfelel
rszletes
szablyok
megllaptsra, vagy a
magasabb
szint
jogszablyban
nem
rendezett
trsadalmi
viszonyok rendezsre
(pl helyi adk)
Megklnbzetnk mg llami
irnyts egyb jogi eszkzeit is:
utasts, hatrozat, szabvny,
stat.i
kzlemny.
Elssorban
llami szervekre vonatkoznak ill.
irnymutatst tartalmaznak az
llami munkra nzve.

Utasts:
a
miniszter
s
az
orszgos hatskr
szervet
vezet
llamtitkr adhatja
ki,
melyben
kzvetlen
irnytsa tartz
szervek tev.t szab.

Hatrozat:

Norma
tv
hatrozat:
ogy
korm,
hleyi
nk.
hozhat,
melyben az
ltaluk
irnytott
szervek
feladatait,
sajt
mkdske
t,
ill.
a
feladatkrk
be
tartoz
terveket
llaptjk
meg.

Egyedi
hatrozat:
fenti
szerveken
kvl
a
kzt.elnk, a
miniszter s
az orszgos
hat.kr
szerv
ln
ll llamtit.
hozhat, gy
dntenek pl.
a klnbz
kinev.rl,
ellptetse
krl.

Szabvny:
min.,
orszgos hatskr
szerv
vezetje,
rendszeresen
ismtld mszaki,
gazd.i
elemek

esetn
llami-,
vllalati szabvny.

Statisztikai
kzlemny:
KSH
elnke,
fogalmat,
felmrs mdszert
szab.
Specilis jogforrsok:
Nemzetkzi
egyezmnyek:
a
jogalkotsban, olyan szerv vesz
rszt, mely nem rsze a magyar
jogalkotsnak, ezrt kzvetlenl
nem hatroz meg jogokat, csak
ktelez, -elszr bels jogg kell
tenni az egyezmnyt, ratifiklni
kel (nemz.kzi trvnybeiktats)
Brsgi joggyakorlat: a brnak,
nincs jogalkot funkcija, de az
LB dntsi kihatnak a ksbbi
gyekre (klnleges jogpozci)
erre a dntsre hivatkozva
jogegysgi dntseket hozhat,
ami minden brsgra nzve
ktelez (kvzi jogalkots)

Szoksjog: a trs.ban
kialakult
viselkedsi
normk,
szablyok
nkntes kvetse.
Jogi norma: magatartsi
szab.t jelent, amely a
lehetsges
cselekedetek
magatartsok
v
viselkedsi mdok kzl
a helyest, a kvnatosat,
a kvetendt elrja, a
jogi
normban
megfogalmazott
magatartsi szably, azt
mondja meg, hogy az
ember
a
lehetsges
cselekedetek
kzl
melyik
magatartst
vlassza, irnyt szab a
helyes
magatarts
kivlasztshoz
s
kvetshez, lehetv
teszi
a
magatarts
utlagos
rtkelst
jelents
akaratmeghatroz tnyez.
Jogi normt csak a
kifejezetten
erre
feljogostott llami s
helyi
nkormnyzati
szervek
alkothatnak
(jogalkotsi hatskrrel
rendelkeznek)
Szerkezeti
elemei:
tnylls: lerja azokat a
krlmnyeket,
tnyeket,
melynek
bekv.
esetn,
a
rendelkez
rszben
meghat.
magatartst
kell tanstani.
Rendelkezs:
tartalmazza
azt
a
magatartst, amit a
tnyllsban
lert
felttelek bekv. esetn
tanstani kell. Aktv
cselekvs (pl adbef),

tartzkods,
kogens
(knyszert),
diszpozitv (enged).

Joghtrny,
szankci:
tartalmazza
azt
a
htrnyt,
amelyet
a
jogszably
rendelkez
rszben
meghat.
magatarts nem telj.
esetn alkalmazni kell
(vagyonikrtrts,
szemlyi-brtnbnti).
Az
llam
knyszerteszkzket
is ignybe vehet az
alkalmazsakor.
Jogi norma hatlyossga:

Szemly hatly: azokat

a
magns
jogi
szem.eket jelli meg,
akikre
a
jogszably
vonatkozik, kiterjed az
orszg terletn tart.
magyar llampolgrokra
s jogi szemlyekre,
valamint a klf.n tart.
magyarokra.
Terleti
hatly:
megmutatja, hogy a
jogszablyt
milyen
terleten
kell
alkalmazni,
kzp.i,
llami
szervek
jogszablyai az egsz
orszg terletn, az
nkormnyzati
rendeletek
pedig
az
nkormnyzat
illetkessgi
terletn
hatlyos.
Trgyi hatly: azt mut.
meg, hogy az adott
jogszab.t
milyen
gyekben,
milyen
eljrs keretben kell
alkalmazni

Idbeli
hatly:
jogszablyt
melyik
idszakra
kell
alkalmazni, jogszably
hat.lpsnek
napja
meghat., (elegend id
maradjon a felksz.re, ill
a
kihirdets
eltti
idszakra
nem
llapthat
meg
ktelezettsget)
Jogg:
az
azonos
jelleg
trs.viszonyokat,
az
adott
joggra
jellemz
mdszerrel
szab. jogszablyok sszessge.

Az
alkotmnyjog:
Tartalmazza az llam s
egyn
viszonynak
legalapvetbb
szablyait, az egynt
megillet
alapvet
jogokat
s
azok
rvnyestsnek
garanciit, vmint az

llami
szervezetrendszer
felp.re
vonatkoz
legfontosabb rend.eket.
Ezen
bell:
tiszta
alkotmnyjogi
norma,
ttteles alkotmnyjogi
norma.
Kzigazgatsi
jog:
llamigazgatsi szervek
igazgatsnak jogai. E
normk
megll.
az
llamig.
szerveinek
feladatait, szervezett,
mk.nek formit ill. az
llampolgrok jogait s
ktelessgeit,
az
llamig. tev. kapcs.
Pnzgyi
jog:
azon
jogszab.
sszessge,
melyek a p.i rendszer
szervezett,
mkdsnek
alapelveit,
funkcionlsval
kapcs.ban
p.i
viszonyokat szab. Ide
tart.:
pnzrendszer,
bankjegy,
ktgvetsek
stb.)
Bntijog: llampolg.nak
a trs.ra veszlyes s
ezrt bnt.end csel.eit
meghat. s a bnt.
mrtkt
megszab
jogszab.
fogja
t.
(Legfbb forrsa a BTK)
Bnteteljrsi jog: a
bntetjog alaki joga,
mely
a
bntetjog
szab.nak
alkalm.val
kapcs. tev. rendjt tart.
F szakaszai: nyomozs,
bri
elj,
bnt.vgrehajtsnak a
brsg jogkrbe es
elemei.
Polgrjog:
gazd.i
vagyoni
viszonyokat
szab.,
csak
az
ruviszonyokat.
Szemlyek egyes nem
vagyoni
viszonyai
(mellrendeltsg
dominl)
Polgri eljrs jog: a
polgri brsgok el
kerl
polgri
jogi
gyek
elintzsnek
rendjt
szablyoz
jogszablyok
sszessge.

Csaldi jog: szablyozza

a hzassg, rokonsg,
gymsg intzmnyeit,
ill.
velk
kapcs.
szemlyi s vagyoni
viszonyokat.

Munkajog:
munkaviszonyt
szablyoz
jogszablyokbl ll (pl.
munkavgzsi,
elosztsi,
ellenrzsi
stb.)

Fldjog:
fldtul,
fldhaszn., stb flddel
kapcs.
igazgatsi
teendket szab.

Nemzetkzi jog: llamok

nemz.kzi jogalanyianak
kapcsolatainak
rendezsre szolg.

Nemzetkzi magnjog:
egynek ill, gazd szer.ek
orszghat.
tlp
polgri
jogi
jelleg
viszonyaira von.
Jogviszony: a jog ltal szab.tt
trsadalmi
s
gazdasgi
viszonyok elemei:
alanya: akiket a jogok illetnek, ill.
ktelezettsgek
terhelnek
(ember, jogi szem, llam)
tartalma: azok a jogok s kt.,
amelyek aj ogviszony alanyait
megilletik s terhelik
trgya:
amire a jogviszony
alanyiat megill. jogok s kt.
irnyulnak. Kzvetlen: magatart.,
kzvetett: testi trgy, tulajdon
trgya lehet.
jogi szemly: olyna meberek lt.
ltrehoz. szerv. amelyet az llam
jogkpessgekkel ruhzott fel
(alaptvny
is).
Ismrvei:
jogszablyt
annak
tekintse,
elklnlt
vagyon,
elklnlt
szervezete
legyen,
llamilag
jvhagyott
cl
rd.
mk,
ktelezettsgeirt fel. vll.jon.
Lehet llami, gazdasgi s trs.
szerv. is. Lehet intzmny (llami
tul.) s egyesls tipus (Rt. Kft.
prt).

Piaci szevezeti formk:

a.)egyni vllalkozs (vllalkozi
igazolvny, v. egyni cg).
b.)Gazdasgi trsasg (Gt.) jogi
szemlyisg nlkl: betti trs.,
kzkereseti
trs.,
jogi
szemlyisg
Kft.,
Rt.,
Kzsvllalat.

c.)Kzhaszn trs. (nonprofit kft,

nem a trs.-i trv. Szablyozza,
hanem a Ptk.
d.)Szvetkezet:
nll
jogi
szervezeti forma.
e.)llami vllalat: eltn forma.
f.)Bankok, biztostk csak Rt.
lehet, kivve a hitel-, a takarks a biztost szvetkezeteket
MNB
kln
trvny,
egyb
trsasgi trv. kiegsztve a
specilis
hitelintzeti
s
biztostsi tv.-el.
g.)llami,
nkormnyzati
kltsgvetsi
szerv.
llamhztartsi tv. Hatlyos.
h.)Egyeslet:
trsadalmi
szervezete,
gazdasgi
tevkenysge ersen korltozott,
Ptk.-ban szablyozott.
i.)Alaptvny:
jogi
szemlyisggel
rendelkez
clvagyonknt mkd nonprofit
szerv., gazdasgi tevkenysget
korltozott
mrtkben
vgezhet,Ptk. Hatlya.
j.)llam, mint nll jogalany
ritka,
Ptk.,
Pnzgyminiszter
kpviseli.
Szervezeti
formk
csoprtostsa:
a.)jogi szemlyek-e vagy nem;
b.)gazdlkod jelleg szervezet,
vagy nonprofit;
c.)ha trsulsok, szemly, vagy
tkeegyeslsek.
Szervezet jogi szemly lesz, ha
jogkpessgt
kzvetlenl
a
trvny, vagy az alapjn ms
aktussal az llam elismer, alanyi
jogokkal s ktelezettsgekkel
ruhz fel. Nem jogi szemly:
egyni vllalkoz, polgri jogi-,
kzkereseti-,
betti
trsasgok.Ezek
cgnevk,
kereskedelmi
nevk
alatt
jogalanyok, gy szerezhetnek
jogokat
s
vllalhatnak
ktelezettsgeket.
A vllalkozsi szervezeti forma
kivlasztsnak szempontjai:
A
formavlaszts
sszetett
feladat, alapvet eleme az
talakuls. Legegyszerbb az
egyni vll., (gyors alapts,
klln szervezetet nem ignyel,
nincs alaptsi tkeignye, de
magnvagyonra
is
kiterjed
felelsg).
Trsas
form.:
Kzkereseti- s betti trs.
(nem jogi szem., de trsasgi
jogalanyisggal rendelkezik, ers
bizalom a tagok kztt, beltag
felelsge
korltlan
s
egyetemleges,
szimbolikus
alaptke igny) Jogi szem.:
Kzs vllalat (vagyonegyest
tketrsasg,
nincs
sszegszeren
meghatrozott
indul vagyon, de van alptk
bettarnyos kezesi felelsge)
Kft. (vagyonegyest, trzstke,
min. 3 milli forint, szemlyes
jelleg,
elvsrlsi
jogal
a

szemlyes jelleg biztosthat).

Rt. (anonim, mobil, alaptke
20mft., jogi szem., felelsg csak
a rszvny nvrtkig terjed)
Szvetkezet
(Jogi
szem.,
szmszeren
meghatrozott
indul vagyon nincs, rszjegyig
terjed
felelsg,
ers
szolidaritsi elve)
Egyni vllalkozs: 1990vi V
trv.. Az ~ egy termszetes
szemly zletszer, teht sajt
nevben
s
kockzatra,
rendszeresen s haszonszerzs
cljbl folytatott termel vagy
szolgltat
tevkenysge.
Brmely
tevkenysget
folytathat, kiv. amit a trv. tilt:
llami monopoliumok. Bizonyos
tevkenysgek nem ignyelnek
egyni vllakozi sttust: orvos,
gyvd, kzjegyz. Az ~ hrom
mdja: a.)gazdasgi kamarhoz
trtn bejelentkezsre kapott
vllakozi
igazolvnnyal;
b.)cgjegyzkbe
bejegyzett
egyni cgknt; c.)egyszemlyes
trsasgknt. (a.,b. Nagyobb
felelsg,
ezrt
knnyebb
alaptani, mint c.)
~-hoz val jog alanyi jog, ha a
vllalkoz belfldi, termszetes
szemly, aki cselekvkpes, van
lland lakhelye s nincs kizrva
az ~-bl. Nem kaphat engedlyt:
a.)akit
jogersen,
vgrehajthatan
szbadsgvesztsre tltek, b.)akit
vmely foglalkozstl eltiltottak,
az tletben maghatrozott ideig
s tevkenysgre. c.)ha vki a
tevkenysgre elrt foglalkozsi
tilalom al esik. d.)nem lehet ~,
aki
gazdasgi
trsasg
korltlanul
felels
tagja.
e.)visszavonjk
igazolvnyt
annak, aki legalbb 12 hnapig
nem
teljestette
adktelezettsgt.
~ csak igazolvny birtokban
gyakorolhat.
Az
igazolvnyt
(korbban az nk.) 1998 jn. 1
ta kamarai hatskrben van,
egyablakos rendszerben (nem
kell a klnbz hivataloknl
eljrni). Az igazolvnyt egysges
formanyomtatvnyokon
kell
krvnyezni.
Az
igazolvny
tartalmazza:
adatokat,
tevkenysget (TEOR szm),
adszm, kamarai azonost,
kiads helye, kamarai blyegz,
alrsok. Ha a tevkenysgrl
szakmai jogszably rendelkezik,
ennek megfelelen kell eljrni,
ha hatsgi engedlyhez kttt,
akkor csak a hatsgi engedly
beszerzse utn kezdheti meg
tevkenysgt. Ha kpestshez
kttt,
akkor
,
segt
csaldtagja,
v.
alkalmazottja
vgzettsggel kell rendelkezzen.
A vllalkoz szemlyesen kteles
kzremkdni,
de
korltlan

szm
alkalmazottat,
bedolgozt, segt csaldtagot,
szakostsi intzmnyi tanult
foglalkoztahat. Tevkenysgbl
szrmaz
ktelezettsgrt
teljes vagyonval felel minden
korltozs
nlkl.
Szkhelye
(ktelez) a kzponti gyintzs
helyszne.
Telephely,
a
tevkenysg
gyakorlsnak
helye. Fiktelep, ha ms terleti
gazdasgi kamarhoz tartozik.
Postafikcm nem elegend. Nylt
rusts zlett cgtblval
kteles megjellni. Ellenrzs a
kamara
feladata,
vltozsok
bejelentsi
ktelezettsge
a
kamara fel 15nap. Vll. jog
megsznse:
a.)igazolvny
visszaadsa
(nyomtatvnyon nyilatkozattal);
b.)ig.
Visszavonsa
(olyan
krlmny fellpse, mely az
igazolvny
kiadst
tiltja
pl.:bncselekmny, trvnyi, v.
jogszablyi kvetelmnynek nem
felel meg, hosszabb ad, v. Tb
tartzs);
c.)vllalkoz meghal, v. elveszti
cselekvkpessgt.
zvegye,
rkse jogosult a vllalkozs
folytatsra.
Egyni
cg:
cgjegyzkbe
bejegyzstl nem vlik jogi
szemly,
teljes
vagyoni
felelsg
sem
vltozik,
de
bizalom erst, cgnevet kap,
ebbl alakulhat egyszemlyes
kft.-v, rt.-v, ahol a felelsg
mr korltozott. (ktelez egyni
cg
pl.:
Utazs
szervezi,
kzvetti tevkenysghez.)
SZVETKEZETEK
1992-es Szvetkezeti trvnyt
(Szvt) jellemzik:
a.)az llam szablyozsi jogkrt
szkiti,
megszntetve
a
gazdasgi beavatkozst;
b.)az
nkormnyzati
szablyozst nveli;
c.)teret nyit a szv. s tagjai
kztti
vllalkozsi
s
munkavgzsi jogviszonyoknak;
d.)szv.=trsas vllalkozs, a
gazdasg
terletn
magntulajdon
alapjn;
e.)rvnyesti a trvnyi szint
szablyozst;
f.)szablyozza
a
terleti,
szakmai
s
orszgos
szvetkezeti
rdekkpviseleti
szerveket.
A ~ fogalmnak legfontosabb
elemei:
a.)a szvetkezs szabadsga
elvn ltrehozott nseglyez,
autonm
kzssg,
nkntessgen alapul. Gazdasgi
cl,
de
tagjait
a
szv.-i
szolidarits
eszmlynek
megfelelen segti;

b.)Vagyoni
hozzjrulst
s
szemlyes tagi kzremkdst
ignyel;
c.)Autonm
szervezet,
sajt
demokratikus
nkormnyzattal
(egy tag-egy szavazat;
d.)Ketts
funkci:gazdasgi
vllakozs,
tagok
rdekeit
szolglja. Elssorban szemly
msodsorban tkeegyesls;
e.)Nem
csak
termszetes,
hanem jogi szemlyek, klfldi
tagok is rszt vehetnek.
~ alaptsa: nyitott tagsg elve,
min 5 tag (hitel~15). Alakul
kzgylsen
alapszably,
tisztsgviselk
megvlasztsa,
30nap cgbrosgi bejelents.
Bejegyzst kveten felgyeleti
szerv is.
~-i nkormnyzat: A ~ tagsga
szuverin mdon dnt a ~
mkdsnek gazdlkodsnak
krdseiben, a tagsg ellenrzi a
~
szerveinek
mkdst,
tisztsgviselit. nkormnyzati
szablyzatok
alapja
az
alapszably, tartalmazza:
a.)cgnv,
szkhely,
tevkenysgi kr;
b.)mkdsi,
kpviseleti
mkdsek;
c.)testleti szervek hatskre,
tagszm, tisztsgviselk;
d.)kzgyls
sszehvsnak
mdja;
e.)tagi jogok, ktelezettsgek;
f.)vagyoni hozzjruls;
Kzgyls: alapvet stratgiai,
sttus- s szemlyi krdsek.
Alapszab.
mdstsa
2/3.
Kzgyls
venknt,
v.
igazgatsg, v.tagok min. 10%-a
hvhatja ssze 15 nappal elbb.
Min 50%=hatrozatkpes, ha
nem 8 napon bell jra. (rsbeli
szavazs, rszkzgylsek, ha
alapszab. engedi) Negy ltszm
~ esetn lehet kzgyls helyett
kldttgyls. Igazgatsg: min3
tag, (tagok kevesebb, mint 50,
lehet
igazgatsg
helyettgyvezet
elnk),
kzgyls vlasztja. Min3 tag
felgyelbizottsg
(tagok<50,
lehet
knnyvvizsgl)
Tisztsgviselk
(igazgatsg
tagjai, felgyel biz tagjai) a
tlk
elvrhat
gondossgi
mrce megsrtse esetn teljes
magnvagyonukkal felelnek.
~-i tagsg jogai:
a.)rszt venni a szvetkezet
tevkenysgben;
b.)~
szolgltatssainak
ignybevtele;
c.)rszeseds az eredmnybl;
d.)rszt venni a ~ irnytsban.
Ktelessgek:
a.)vagyoni hozzjruls (min1
rszjegy);
b.)rszvtel
a
~
tevkenysgben.
Tagsgi viszony megsznse:

a.)taghall;
b.)kilp;
c.)kizrjk;
d.)~
gazdasgi
trsasgg
alakul;
e.)~ jogutd nlkl megsznik.
A Szvt ujra intzmnyesti a
szvetkezeti
zletrszt,
mint
rtkpaprt: rszjegy. Tag kteles
min1-et venni. Azonos rtkek,
rszesedsre
jogost,
de
forgalomkptelen, msra t nem
ruhzhat, vgrehajts al nem
vonhat. Szvetkezeti zletrsz
tag rszre elidegenthet (tagok
elvsrlsi
jog),
rklhet
osztalkra
jogost,
sajtos
rtkpapr.
Rszorul
tagokrl
val
gondoskods, segtsg. A ~
nllan gazdlkodik, adzott
eredmnyvel
szabadon
rendelkezik,
szabadon
hatrozhatja meg tevkenysgi
krt, mg trvny nem tiltja
pl.:rtkpaprforgalmazs, llami
monopolte vkenysg. A ~
tagjaira
nzve
nincs
magnvagyoni felelsg (de min.
tke sincs!).
Sttusszablyok:
egyeslssztvls, kzgyls minstett
tbbsg hatrozata. talakulhat
rt.-, v. kft.-, tagok 15%
javasolja,
90
napon
bell
kzgyls, 2/3-os tbbsggel,
elfelttel a ~ teljes vagyonnak
tagok
kztti
felosztsa.
Megszns: 2/3 tbbsg, v.
egyesls, v. tagltszm 5f al
esik, ilyenkor vgelszmols.
Piaci szevezeti formk:
a.)egyni vllalkozs (vllalkozi
igazolvny, v. egyni cg).
b.)Gazdasgi trsasg (Gt.) jogi
szemlyisg nlkl: betti trs.,
kzkereseti
trs.,
jogi
szemlyisg
Kft.,
Rt.,
Kzsvllalat. c.)Kzhaszn trs.
(nonprofit kft, nem a trs.-i trv.
Szablyozza, hanem a Ptk.
d.)Szvetkezet:
nll
jogi
szervezeti
forma.
e.)llami
vllalat: eltn forma. f.)Bankok,
biztostk csak Rt. lehet, kivve a
hitel-, a takark- s a biztost
szvetkezeteket
MNB
kln
trvny, egyb trsasgi trv.
kiegsztve
a
specilis
hitelintzeti s biztostsi tv.-el.
g.)llami,
nkormnyzati
kltsgvetsi
szerv.
llamhztartsi
tv.
Hatlyos.
h.)Egyeslet:
trsadalmi
szervezete,
gazdasgi
tevkenysge ersen korltozott,
Ptk.-ban
szablyozott.
i.)Alaptvny:
jogi
szemlyisggel
rendelkez
clvagyonknt mkd nonprofit
szerv., gazdasgi tevkenysget

korltozott
mrtkben
vgezhet,Ptk. Hatlya. j.)llam,
mint nll jogalany ritka, Ptk.,
Pnzgyminiszter kpviseli.
Szervezeti
formk
csoprtostsa:
a.)jogi
szemlyek-e
vagy
nem;
b.)gazdlkod jelleg szervezet,
vagy nonprofit; c.)ha trsulsok,
szemly, vagy tkeegyeslsek.
Szervezet jogi szemly lesz, ha
jogkpessgt
kzvetlenl
a
trvny, vagy az alapjn ms
aktussal az llam elismer, alanyi
jogokkal s ktelezettsgekkel
ruhz fel. Nem jogi szemly:
egyni vllalkoz, polgri jogi-,
kzkereseti-,
betti
trsasgok.Ezek
cgnevk,
kereskedelmi
nevk
alatt
jogalanyok, gy szerezhetnek
jogokat
s
vllalhatnak
ktelezettsgeket.
A vllalkozsi szervezeti forma
kivlasztsnak szempontjai:
A
formavlaszts
sszetett
feladat, alapvet eleme az
talakuls. Legegyszerbb az
egyni vll., (gyors alapts,
klln szervezetet nem ignyel,
nincs alaptsi tkeignye, de
magnvagyonra
is
kiterjed
felelsg).
Trsas
form.:
Kzkereseti- s betti trs.
(nem jogi szem., de trsasgi
jogalanyisggal rendelkezik, ers
bizalom a tagok kztt, beltag
felelsge
korltlan
s
egyetemleges,
szimbolikus
alaptke igny) Jogi szem.:
Kzs vllalat (vagyonegyest
tketrsasg,
nincs
sszegszeren
meghatrozott
indul vagyon, de van alptk
bettarnyos kezesi felelsge)
Kft. (vagyonegyest, trzstke,
min. 3 milli forint, szemlyes
jelleg,
elvsrlsi
jogal
a
szemlyes jelleg biztosthat).
Rt. (anonim, mobil, alaptke
20mft., jogi szem., felelsg csak
a rszvny nvrtkig terjed)
Szvetkezet
(Jogi
szem.,
szmszeren
meghatrozott
indul vagyon nincs, rszjegyig
terjed
felelsg,
ers
szolidaritsi elve)
Egyni vllalkozs: 1990vi V
trv.. Az ~ egy termszetes
szemly zletszer, teht sajt
nevben
s
kockzatra,
rendszeresen s haszonszerzs
cljbl folytatott termel vagy
szolgltat
tevkenysge.
Brmely
tevkenysget
folytathat, kiv. amit a trv. tilt:
llami monopoliumok. Bizonyos
tevkenysgek nem ignyelnek
egyni vllakozi sttust: orvos,
gyvd, kzjegyz. Az ~ hrom
mdja: a.)gazdasgi kamarhoz
trtn bejelentkezsre kapott
vllakozi
igazolvnnyal;
b.)cgjegyzkbe
bejegyzett

egyni cgknt; c.)egyszemlyes

trsasgknt. (a.,b. Nagyobb
felelsg,
ezrt
knnyebb
alaptani, mint c.)
~-hoz val jog alanyi jog, ha a
vllalkoz belfldi, termszetes
szemly, aki cselekvkpes, van
lland lakhelye s nincs kizrva
az ~-bl. Nem kaphat engedlyt:
a.)akit
jogersen,
vgrehajthatan
szbadsgvesztsre tltek, b.)akit
vmely foglalkozstl eltiltottak,
az tletben maghatrozott ideig
s tevkenysgre. c.)ha vki a
tevkenysgre elrt foglalkozsi
tilalom al esik. d.)nem lehet ~,
aki
gazdasgi
trsasg
korltlanul
felels
tagja.
e.)visszavonjk
igazolvnyt
annak, aki legalbb 12 hnapig
nem
teljestette
adktelezettsgt.
~ csak igazolvny birtokban
gyakorolhat.
Az
igazolvnyt
(korbban az nk.) 1998 jn. 1
ta kamarai hatskrben van,
egyablakos rendszerben (nem
kell a klnbz hivataloknl
eljrni). Az igazolvnyt egysges
formanyomtatvnyokon
kell
krvnyezni.
Az
igazolvny
tartalmazza:
adatokat,
tevkenysget (TEOR szm),
adszm, kamarai azonost,
kiads helye, kamarai blyegz,
alrsok. Ha a tevkenysgrl
szakmai jogszably rendelkezik,
ennek megfelelen kell eljrni,
ha hatsgi engedlyhez kttt,
akkor csak a hatsgi engedly
beszerzse utn kezdheti meg
tevkenysgt. Ha kpestshez
kttt,
akkor
,
segt
csaldtagja,
v.
alkalmazottja
vgzettsggel kell rendelkezzen.
A vllalkoz szemlyesen kteles
kzremkdni,
de
korltlan
szm
alkalmazottat,
bedolgozt, segt csaldtagot,
szakostsi intzmnyi tanult
foglalkoztahat. Tevkenysgbl
szrmaz
ktelezettsgrt
teljes vagyonval felel minden
korltozs
nlkl.
Szkhelye
(ktelez) a kzponti gyintzs
helyszne.
Telephely,
a
tevkenysg
gyakorlsnak
helye. Fiktelep, ha ms terleti
gazdasgi kamarhoz tartozik.
Postafikcm nem elegend. Nylt
rusts zlett cgtblval
kteles megjellni. Ellenrzs a
kamara
feladata,
vltozsok
bejelentsi
ktelezettsge
a
kamara fel 15nap. Vll. jog
megsznse:
a.)igazolvny
visszaadsa
(nyomtatvnyon
nyilatkozattal);
b.)ig.
Visszavonsa (olyan krlmny
fellpse, mely az igazolvny
kiadst
tiltja
pl.:bncselekmny, trvnyi, v.
jogszablyi kvetelmnynek nem

felel meg, hosszabb ad, v. Tb

tartzs); c.)vllalkoz meghal, v.
elveszti
cselekvkpessgt.
zvegye, rkse jogosult a
vllalkozs folytatsra. Egyni
cg: cgjegyzkbe bejegyzstl
nem vlik jogi szemly, teljes
vagyoni felelsg sem vltozik,
de bizalom erst, cgnevet
kap,
ebbl
alakulhat
egyszemlyes kft.-v, rt.-v, ahol
a felelsg mr korltozott.
(ktelez egyni cg pl.: Utazs
szervezi,
kzvetti
tevkenysghez.)
SZVETKEZETEK
1992-es Szvetkezeti trvnyt
(Szvt) jellemzik: a.)az llam
szablyozsi jogkrt szkiti,
megszntetve
a
gazdasgi
beavatkozst;
b.)az
nkormnyzati
szablyozst
nveli; c.)teret nyit a szv. s
tagjai kztti vllalkozsi s
munkavgzsi jogviszonyoknak;
d.)szv.=trsas vllalkozs, a
gazdasg
terletn
magntulajdon
alapjn;
e.)rvnyesti a trvnyi szint
szablyozst; f.)szablyozza a
terleti, szakmai s orszgos
szvetkezeti
rdekkpviseleti
szerveket.
A ~ fogalmnak legfontosabb
elemei:
a.)a
szvetkezs
szabadsga elvn ltrehozott
nseglyez, autonm kzssg,
nkntessgen alapul. Gazdasgi
cl,
de
tagjait
a
szv.-i
szolidarits
eszmlynek
megfelelen segti; b.)Vagyoni
hozzjrulst s szemlyes tagi
kzremkdst
ignyel;
c.)Autonm
szervezet,
sajt
demokratikus
nkormnyzattal
(egy tag-egy szavazat; d.)Ketts
funkci:gazdasgi
vllakozs,
tagok
rdekeit
szolglja.
Elssorban
szemly
msodsorban
tkeegyesls;
e.)Nem
csak
termszetes,
hanem jogi szemlyek, klfldi
tagok is rszt vehetnek.
~ alaptsa: nyitott tagsg elve,
min 5 tag (hitel~15). Alakul
kzgylsen
alapszably,
tisztsgviselk
megvlasztsa,
30nap cgbrosgi bejelents.
Bejegyzst kveten felgyeleti
szerv is.
~-i nkormnyzat: A ~ tagsga
szuverin mdon dnt a ~
mkdsnek gazdlkodsnak
krdseiben, a tagsg ellenrzi a
~
szerveinek
mkdst,
tisztsgviselit. nkormnyzati
szablyzatok
alapja
az
alapszably,
tartalmazza:
a.)cgnv,
szkhely,
tevkenysgi kr; b.)mkdsi,
kpviseleti
mkdsek;
c.)testleti szervek hatskre,
tagszm,
tisztsgviselk;

d.)kzgyls
sszehvsnak
mdja;
e.)tagi
jogok,
ktelezettsgek;
f.)vagyoni
hozzjruls;
Kzgyls:
alapvet stratgiai, sttus- s
szemlyi krdsek. Alapszab.
mdstsa
2/3.
Kzgyls
venknt, v. igazgatsg, v.tagok
min. 10%-a hvhatja ssze 15
nappal
elbb.
Min
50%=hatrozatkpes, ha nem 8
napon
bell
jra.
(rsbeli
szavazs, rszkzgylsek, ha
alapszab. engedi) Negy ltszm
~ esetn lehet kzgyls helyett
kldttgyls. Igazgatsg: min3
tag, (tagok kevesebb, mint 50,
lehet
igazgatsg
helyettgyvezet
elnk),
kzgyls vlasztja. Min3 tag
felgyelbizottsg
(tagok<50,
lehet
knnyvvizsgl)
Tisztsgviselk
(igazgatsg
tagjai, felgyel biz tagjai) a
tlk
elvrhat
gondossgi
mrce megsrtse esetn teljes
magnvagyonukkal felelnek.
~-i tagsg jogai: a.)rszt venni a
szvetkezet
tevkenysgben;
b.)~
szolgltatssainak
ignybevtele; c.)rszeseds az
eredmnybl; d.)rszt venni a ~
irnytsban.
Ktelessgek:
a.)vagyoni hozzjruls (min1
rszjegy); b.)rszvtel a ~
tevkenysgben.
Tagsgi
viszony
megsznse:
a.)taghall; b.)kilp; c.)kizrjk;
d.)~
gazdasgi
trsasgg
alakul;
e.)~ jogutd nlkl
megsznik.
A Szvt ujra intzmnyesti a
szvetkezeti
zletrszt,
mint
rtkpaprt: rszjegy. Tag kteles
min1-et venni. Azonos rtkek,
rszesedsre
jogost,
de
forgalomkptelen, msra t nem
ruhzhat, vgrehajts al nem
vonhat. Szvetkezeti zletrsz
tag rszre elidegenthet (tagok
elvsrlsi
jog),
rklhet
osztalkra
jogost,
sajtos
rtkpapr.
Rszorul
tagokrl
val
gondoskods, segtsg. A ~
nllan gazdlkodik, adzott
eredmnyvel
szabadon
rendelkezik,
szabadon
hatrozhatja meg tevkenysgi
krt, mg trvny nem tiltja
pl.:rtkpaprforgalmazs, llami
monopolte vkenysg. A ~
tagjaira
nzve
nincs
magnvagyoni felelsg (de min.
tke sincs!).
Sttusszablyok:
egyeslssztvls, kzgyls minstett
tbbsg hatrozata. talakulhat
rt.-, v. kft.-, tagok 15%
javasolja,
90
napon
bell
kzgyls, 2/3-os tbbsggel,
elfelttel a ~ teljes vagyonnak

tagok
kztti
felosztsa.
Megszns: 2/3 tbbsg, v.
egyesls, v. tagltszm 5f al
esik, ilyenkor vgelszmols.