Cadrul conceptual i normativ pentru implementarea educaiei

incluzive

n ultimii ani n sistemul de nvmnt din Republica Moldova s-au

fcut mai muli pai n promovarea anumitor modele de educaie incluziv.
Cadrul conceptual al educaiei incluzive este determinat de
documente internaionale, care au marcat i au impulsionat noi
abordri n domeniul educaiei.
Cele mai importante snt prezentate mai jos.

Declaraia Conferinei Mondiale de la Jomtien (1990),

referitoare la Educaia pentru Toi,
face recomandri statelor lumii cu privire la edificarea sistemelor de
educaie naional pornind de la
dreptul fundamental al fiecrui copil la educaie complet i la
dezvoltare armonioas, care s se realizeze n baza pedagogiei
centrate pe copil;
considerarea diferenelor individuale drept provocare, i nu un obstacol
n realizarea dezideratului educaional;
acordarea ateniei deosebite formrii cadrelor didactice,
precum i abordrii intersectoriale integrate i holistice asupra
educaiei.

Declaraia de la Salamanca (1994),

cu privire la realizarea colii de tip incluziv,
reafirm ataamentul la principiile Educaiei pentru Toi i
recunoate necesitatea de a asigura educaia copiilor, tinerilor
i a adulilor cu cerine educaionale speciale
n cadrul sistemului obinuit de educaie.
Forumul Mondial al Educaiei de la Dakar (2000)
recomand orientarea procesului educaional spre
oferirea anselor egale de educaie tuturor copiilor, spre
accesul copiilor exclui i/sau marginalizai la sistemul de educaie
general.
Abordat din perspectiva conceptual, educaia incluziv are la baz
Fundamente sociale, pedagogice i psihologice.
Fundamentele sociale vizeaz
echilibrul dinamic dintre personalitate i societate;
adaptarea i integrarea individului n societate.
Fundamentele pedagogice fac referin la
teoriile educaiei i ale nvrii;
la legitile generale ale educaiei;
1

la conceptul de educabilitate.

Fundamentele psihologice se raporteaz la teoriile

dezvoltrii personalitii; la teoria
interveniei timpurii n dezvoltarea copilului; la teoriile
evalurii structurilor psihice ale personalitii.
Din punct de vedere conceptual, educaia incluziv se ntemeiaz pe
urmtoarele
principii:
principiul dreptului egal la educaie;
principiul egalizrii anselor;
principiul interesului superior al copilului;
principiul nondiscriminrii, toleranei i al valorificrii tuturor
diferenelor;
principiul interveniei timpurii;
principiul individualizrii procesului educativ i al dezvoltrii maximale
a po -tenialului fiecrui copil;
principiul asigurrii serviciilor de sprijin;
principiul flexibilitii n activitatea didactic;
principiul designului universal, adic al accesibilitii tuturor la un
mediu adecvat de educaie;
principiul managementului educaional participativ;
principiul dreptului printelui de a alege;
principiul cooperrii i al parteneriatului
Educaia incluziv realizeaz mai multe
funcii, n special:
satisfacerea necesitilor educaionale ale tuturor membrilor
comunitii;
adaptarea personalitii la condiiile vieii cotidiene i integrarea
acesteia n societate;
schimbarea de atitudini, comportamente, coninuturi educaionale
acceptnd diversitatea copiilor, tinerilor, adulilor;
aplicarea practicilor nondiscriminatorii n procesul de educaie;
prevenirea i combaterea excluderii i/sau marginalizrii n
educaie;

reformarea colii i a societii, n ansamblu, ntru satisfacerea

necesitilor educaionale

Acte normative nationale

Legea privind protecia social. Hot. Guv.nr.821-XII din

24.12.1991

Concepia nvmntului Special, 1992

Constituia RM, art.51. Protecia persoanelor cu handicap,
1994

Legea privind drepturile copilului,1994

Regulamentul de organizare i funcionare a nvmntului
special, 1994

Programul de stat privind asigurarea drepturilor copilului. Hot.

Guv. 679, 1995

Legea nvmntului, Hot. Guv. nr.92, 1995, art.33,1-10 S:

prin care nvmntul special este declarat parte integrant a
sistemului de nvmnt general, se asigur drepturi egale
copiilor cu disabiliti.

Strategia

Naional

Educaie

pentru

Toincadrat

programul ONU- Moldova, 2004-2015, Hot. Guv. Nr. 410n din

4.04.2003

Strategia naional privind protecia copilului i a familiei

(2003)

Planul de implementare a strategiei Educaie pentru Toi,

2004

Standarde minime de calitate privind ngrijirea , educaia i

socializarea copiilor din instituiile de tip rezidenial, Hot. Guv.
nr. 432 din 20.04. 2007

Strategia Naional privind Reforma Sistemului Rezidenial de

ngrijire a Copilului 2006-2012, Hot. Guv. 784 din 09.07.2007
3

 Strategia

Naional

pentru

Aciuni

Comunitare

pentru

susinerea copiilor aflai n dificultate, Hot. Guv. 784 din

09.07.2007

Strategia

privind

incluziunea

social

pesoanelor

cu

disabiliti 2009-2012

Strategia de incluziune social a persoanelor cu dizabiliti

(2010)

Programul de dezvoltare a educaiei incluzive n Republica

Moldova pentru anii 2011 2020

Regulamentul privind organizarea Educaiei Incluzive n

instituiile de nvmt general . Anexa 2 la Ordinul ME 739 din
15.08.11

Hotrrea Guvernului Nr.351 din 29.05.2012 pentru aprobarea

Regulamentului privind redirecionarea resurselor finaciare n
cadrul reformrii instituiilor rezideniale.

Ordinul ME 245 din 24.04.2011/modif. nr 330 din

30.04.2014 ,,Cu privire la evaluarea final i certificarea
elevilor cu CES inclui n nvmntul general.

n ultimii ani n sistemul de nvmnt din Republica Moldova s-au

fcut mai muli pai n promovarea anumitor modele de educaie incluziv.
Cadrul conceptual al educaiei incluzive este determinat de
documente internaionale, care au marcat i au impulsionat noi
abordri n domeniul educaiei.

/ Anexa 1 repartizat/

Programul de Dezvoltare a Educaiei Incluzive n Republica

Moldova pentru anii 20112020, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 523 din 11.07.2011
Regulamentul-cadru al instituiei de nvmnt General
Incluzive /Proiect/
Standarde de funcionare a unitii de nvmnt general
inclusive
Hotrrea Guvernului Nr.351 din 29.05.2012 pentru aprobarea
Regulamentului privind redirecionarea resurselor finaciare n
cadrul reformrii instituiilor rezideniale.
4

Aprobarea de ctre Guvernul Republicii

Moldova a Programului de Dezvoltare a
Educaiei Incluzive n Republica Moldova
pentru anii 2011 2020 reprezint
asumare a responsabilitii, la nivel de autoritate
statal,
de a asigura promovarea incluziunii educaional
pe plan naional i local.

n conformitate cu Programul dat, educaia incluziv presupune o nou

orientare educativ care
pune accentul pe
cooperare,
parteneriat,
pe educaia social i
pe valorizarea relaiilor interpersonale.
Snt reorientate
scopurile,
obiectivele i
formele de organizare a educaiei,
este reevaluat atitudinea statului i a societii fa de
copiii, tinerii, adulii exclui i/sau marginalizai.
Educaia incluziv prevede
schimbarea
i adaptarea continu a sistemului educaional la
condiiile de oferire a educaiei de calitate copiilor i tinerilor
ntr-un mediu comun de nvare.

Regulamentul-cadru al instituiei de
nvmnt General Incluzive
Regulamentul-cadru ofer rspuns la mai multe ntrebri care
vizeaz atribuiile i responsabilitile conducerii instituiei,
ale personalului didactic
i ale celui specializat raportate la elevii cu CES.
De asemenea, este reliefat
specificul includerii elevilor cu CES n procesul educaional,
precum i
5

rolul prinilor n dezvoltarea copiilor cu cerine educaionale

speciale.

Conform Regulamentului-cadru, instituia de nvmnt este obligat s

colarizeze i copiii cu cerine educaionale speciale i
s asigure accesul fizic al acestor copii la mediul colar.
crearea n instituia de nvmnt a unui serviciu de sprijin pentru
copiii cu cerine educaionale speciale din coal i din comunitate
central de susinere educaional (Centrul de Resurse pentru
Educaie Incluziv n.n.).

Standarde de funcionare a unitii de

nvmnt general inclusive
Standardele de funcionare a unitii de nvmnt general
incluzive reprezint
un alt document important care dezvolt cadrul normativ de
implementare a educaiei incluzive.

snt norme obligatorii pentru instituiile de nvmnt general

inclusive din Republica Moldova, a cror aplicare garanteaz
asigurarea unui nivel minim obligatoriu de calitate a procesului
educativ incluziv.

Standardele cuprind apte dimensiuni care snt determinante n

funcionarea instituiei de nvmnt general incluzive:
Incluziune;
Eficien;
Sntate, siguran i protecie;
Resurse financiare;
Resurse umane;
Resurse fizice;
Relaie coal comunitate.
Fiecrui standard i corespund indicatori specifici de performan, care
direcioneaz spre obinerea anumitor caracteristici ale instituiei de
nvmnt general incluzive.
Standardele snt o resurs comprehensiv care ghideaz instituia colar
n dezvoltarea
Rolul Standardelor const n:
a institui un cadru comun de referin pentru asigurarea
funcionalitii instituiei de nvmnt general incluzive;
6

 a orienta instituiile de nvmnt general incluzive n procesul de

autoevaluare n scopul aprecierii independente a propriilor rezultate i a
identificrii domeniilor n
care urmeaz mbuntirea performanelor;
a oferi un cadru pentru redactarea rapoartelor instituionale de
autoevaluare;
a servi drept baz pentru evaluarea extern.
Pentru desfurarea oricrui proces educaional, inclusiv cel de dezvoltare a
educaiei incluzive, se pornete de la
stabilirea obiectivelor i a direciilor de aciune (formularea
politicilor), apoi se aplic
un set de practici care conduc la schimbrile preconizate de
obiective.
Procesul deruleaz spre o anumit situaie educaional, care solicit i
dezvolt un cadru cultural specific.
Fiecare dimensiune este structurat n dou seciuni i este
nsoit de indicatori de incluziune.
Indicatorii de incluziune, asociai fiecrei dimensiuni, reflect
situaia ideal i pot fi folosii ca punct de referin n scopul
analizei/descrierii situaiei din scoal privind incluziunea, dar i
pentru a direciona activitile de revizuire/ dezvoltare/
ameliorare.
n funcie de specific, instituiile de nvmnt snt n drept s
exclud sau s includ anumii indicatori.
Rspunsurile la ntrebrile din chestionare pot deveni un cadru de referin
pentru:
colectarea informaiei cu referire la situaia educaiei incluzive n
coal;
identificarea prioritilor pentru schimbare i includerea acestora
n proiectul dedezvoltare a colii;
implementarea prioritilor n activitatea educaional la nivel de coal i
de clas

Hotrrea
aprobarea
resurselor

Guvernului

Nr.351

Regulamentului
finaciare

din

29.05.2012

privind

cadrul

pentru

redirecionarea

reformrii

instituiilor
7

rezideniale.