FACULTAD DE ADMINISTRACION Y ECONOMIA

DEPARTAMENTO DE GESTIN Y POLTICAS PBLICAS

INFORME AUTOEVALUACIN
ADMINISTRACIN PBLICA

Santiago, 2015

Contenido
INTRODUCCIN.................................................................................................................. 3
1

MARCO DE REFERENCIA.......................................................................................... 4
1.1

Contexto institucional ........................................................................................... 4

1.1.1 Historia de la carrera........................................................................................ 7

1.1.2 Marco Institucional: Estructura, Plan estratgico, Modelo Educativo USACH . 9
1.1.3 Estado respecto de la acreditacin anterior: mejoras y avances en relacin a
debilidades identificadas en acuerdo de acreditacin. .............................................................. 12
1.1.4 Descripcin del Proceso de Autoevaluacin .................................................. 24
2

EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA FORMACIN OFRECIDA........................... 29

2.1

Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados ...................................................... 29

2.1.1 Perfil de egreso .............................................................................................. 29

2.1.2 Estructura curricular ....................................................................................... 34
2.1.3 Efectividad del proceso enseanza aprendizaje ............................................ 55
2.1.4 Resultados del proceso formativo .................................................................. 69
2.1.5 Vinculacin con el medio ............................................................................... 76
2.1.6 Sntesis Evaluativa de la Dimensin .............................................................. 97
2.2

Dimensin 2: Condiciones de Operacin ......................................................... 100

2.2.1 Estructura organizacional, administrativa y financiera ................................. 100

2.2.2 Recursos Humanos ..................................................................................... 111
2.2.3 Infraestructura, apoyo tcnico y recursos para la enseanza ...................... 119
2.2.4 Sntesis Evaluativa de la Dimensin ............................................................ 132
2.3

Dimensin 3: Capacidad de Autorregulacin ................................................... 134

2.3.1 Propsitos: ................................................................................................... 134

2.3.2 Integridad ..................................................................................................... 136
2.3.3 Proceso de autoevaluacin desarrollado ..................................................... 143
2.3.4 Sntesis Evaluativa de la Dimensin ............................................................ 145
Fortalezas, Debilidades y Plan de Mejoramiento ......................................................... 146
2.4

Principales Fortalezas ................................................................................... 146

2.5

Principales debilidades .................................................................................... 148

2.6

Plan de Mejoramiento ...................................................................................... 149

2

INTRODUCCIN
El presente Informe de Autoevaluacin de la Carrera de Administracin Pblica ha sido
elaborado siguiendo los Criterios y Dimensiones de Evaluacin definidos por la Comisin Nacional
de Acreditacin (CNA) y en conformidad con los propsitos y objetivos establecidos por el
Departamento de Gestin y Polticas Publicas y de la Facultad de Administracin y Economa de la
Universidad de Santiago de Chile. Este documento condensa los resultados de un proceso de
autoanlisis participativo y de alto compromiso institucional.
El Informe de Autoevaluacin en su Captulo 1 Marco de Referencia, hace una
presentacin contextual e histrica de la Universidad de Santiago de Chile, de la Facultad, la Unidad
y la Carrera, describiendo brevemente, para cada instancia organizacional, su acontecer histrico e
hitos de mayor relevancia. En este mismo Captulo, se evalan tambin los avances desarrollados
en relacin a las debilidades planteadas en el ltimo acuerdo de acreditacin N 484 de la CNAP.
Finalmente, en este Captulo se incluye la descripcin del proceso de autoevaluacin, con nfasis en
el recuento de las actividades ms relevantes desarrolladas, la metodologa utilizada y los
participantes involucrados en el mismo.
En el Captulo 2 se realiza un anlisis y evaluacin de la calidad de la formacin recibida
por medio de la revisin de tres dimensiones centrales de anlisis, a saber: Perfil de Egreso y
Resultados, Condiciones de Operacin y Capacidad de Autorregulacin.
La primera Dimensin corresponde a Perfil de Egreso y Resultados. En esta seccin del
Informe de Autoevaluacin se abordan los diferentes aspectos de la carrera que determinan su
pertinencia y calidad. En particular, en este punto se dan a conocer aspectos centrales del programa
acadmico, como son el perfil de egreso de la carrera, la estructura curricular de la misma, la
efectividad del proceso formativo, los resultados del proceso de formacin y vinculacin con el
medio. El conjunto de aspectos analizados en esta seccin del Informe culmina con la presentacin
de una Sntesis Evaluativa, la que por medio del desarrollo de un anlisis reflexivo acerca de la
informacin y antecedentes recabados permite a la carrera generar un pronunciamiento fundado
acerca de la calidad de la misma, lo que en definitiva conduce a relevar aquellos aspectos de mayor
trascendencia en la deteccin de fortalezas y debilidades.
En la segunda Dimensin, Condiciones de Operacin, son abordadas temticas referentes
a la estructura organizacional, administrativa y financiera bajo la cual se desenvuelve el programa de
formacin, como, tambin, los recursos humanos, de infraestructura y tcnicos con que cuenta para
el cumplimiento de sus objetivos. De igual modo, esta parte incluye el desarrollo de una sntesis
evaluativa de la dimensin.
El Captulo culmina con el anlisis de la Dimensin Capacidad de Autorregulacin. El
anlisis se centra, esta vez, en los objetivos declarados por la carrera, la coherencia existente entre
stos y la Misin, Visin y Objetivos de la Facultad y la Institucin. Se analizan tambin aquellos
factores que garantizan el compromiso de la carrera con el fin de avanzar responsablemente en el
cumplimiento de los propsitos definidos. Adems, se busca demostrar la capacidad de superacin
de eventuales falencias que la carrera pudiese presentar. Finalmente, se realiza una reflexin acerca
del Proceso de Autoevaluacin llevado a cabo por la carrera, relevando esta vez aspectos positivos,
dificultades encontradas y aprendizajes desarrollados en el proceso. Como en las secciones
anteriores, el anlisis de esta dimensin tambin comprende una sntesis evaluativa.
3

En el Captulo 3, se presenta una sntesis evaluativa integrada del desempeo de la

carrera por medio de un listado con aquellas Fortalezas y Debilidades que se desprenden del
anlisis de cada dimensin y criterio. El captulo culmina con el Plan de Mejoramiento presentado
por la carrera.

1
1.1

MARCO DE REFERENCIA
Contexto institucional

La Universidad de Santiago de Chile es una de las instituciones de educacin superior de

mayor tradicin y relevancia en el pas. Sus races se remontan a la fundacin, por parte del Estado
de Chile, de la Escuela de Artes y Oficios (en adelante EAO) en el ao 1849 en la ciudad de
Santiago, entidad destinada a proveer de enseanza tcnica especializada capaz de satisfacer las
demandas de la creciente industria nacional de la poca. En la segunda mitad del siglo XIX, la
solidez institucional y la contribucin al desarrollo industrial, hicieron que el reconocimiento a la labor
de la EAO traspasara las fronteras y la Escuela fuera considerada como la primera entre sus
congneres de Amrica Latina.
La necesidad de apoyar el desarrollo de la industria nacional, llev a los gobiernos
republicanos de la poca a crear Escuelas de Minas en el norte del pas (La Serena, Copiap y
Antofagasta) y Escuelas Industriales en el sur (Temuco, Concepcin y Valdivia) las que, en conjunto
con la Escuela de Ingenieros Industriales y el Instituto Pedaggico Tcnico de Santiago y sumadas a
la EAO dieron origen, en 1947, a la Universidad Tcnica del Estado (en adelante UTE).
La UTE, como entidad pblica y estatal, se constituy con una orientacin marcadamente
social y tecnolgica, ocupada de la formacin de profesionales para la educacin y la industria
nacional, enfoque estrechamente ligado a la poltica econmica imperante en la poca: la sustitucin
de importaciones. De esta manera, los planes de electrificacin y extraccin petrolera, los inicios de
la produccin industrial de azcar, las florecientes industrias qumica y pesquera, as como los
proyectos industriales llevados a cabo por la Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO)
estuvieron sustentados, en gran medida, por el trabajo profesional de ingenieros y tcnicos
graduados de la UTE.
Inspirada en la idea de romper la tradicin elitista de la educacin terciaria, la universidad
llev la enseanza a los sitios mismos de trabajo como minas, puertos, fbricas y el campo, entre
otros. Asimismo, al interior de las aulas universitarias emergieron grupos artsticos que contribuyeron
a proyectar a la UTE ms all de las fronteras nacionales. Hacia fines de la dcada de 1960 y
comienzos de la dcada de 1970, la universidad haba adquirido un carcter nacional, contaba con
33.000 estudiantes y sedes establecidas en diferentes regiones del pas, llegando a cubrir
prcticamente la totalidad del territorio nacional.
Sin embargo, a partir de la dcada de 1980 la institucin debi enfrentar un escenario
complejo, marcado por los profundos cambios que experiment la educacin superior chilena, entre
los que destac un contexto cada vez ms competitivo y el cambio en los patrones de financiamiento
institucional. En 1981, por determinacin gubernamental, las sedes regionales fueron separadas de
la casa central, emplazada en Santiago, y a partir de entonces la UTE concentr sus actividades en
4

la regin metropolitana y cambi su denominacin por la de Universidad de Santiago de Chile,

institucin que por entonces, registraba una matrcula cercana a los nueve mil estudiantes.
A comienzos de la dcada de 1990 la Universidad ampli su actividad acadmica hacia
nuevas disciplinas y reas del conocimiento, a objeto de poder competir dentro del nuevo sistema
educacional. A las ya tradicionales ingenieras, ciencias bsicas y humanidades se sumaron
disciplinas del mbito de las ciencias mdicas, las ciencias sociales y la arquitectura. En ese
contexto se reordenaron algunas facultades, surgieron nuevos departamentos acadmicos, escuelas
y se crearon carreras nuevas, ampliando significativamente la oferta docente institucional.
Paralelamente, se fue potenciando la capacidad de investigacin y las instancias y mecanismos de
vinculacin con el entorno nacional e internacional. Hacia finales de los aos noventa la Universidad
de Santiago de Chile se va consolidando como una institucin completa y compleja.
En la actualidad, la institucin contina siendo una universidad estatal pblica. Los
impactos de la sociedad del conocimiento y los cambios surgidos como consecuencia de la
globalizacin encuentran en la Universidad de Santiago de Chile un espacio pluralista y tolerante,
caracterizado por el respeto a la diversidad y la autonoma para reflexionar, investigar, difundir y
aplicar los saberes. La institucin sigue fiel a los principios que orientaron la creacin de la EAO, su
alma mater: entregar una formacin integral, bajo slidos principios ticos; posibilitar el ingreso de
jvenes provenientes de distintos sectores socioeconmicos y propiciar movilidad social a travs de
la educacin.
La Universidad de Santiago de Chile imparte, al ao 2014, y a travs de sus unidades
acadmicas, sesenta y seis (66) carreras de pregrado, con ms de 20.000 estudiantes, abarcando
ocho de las nueve reas del conocimiento aceptadas por la UNESCO, y un programa de Bachillerato
en Ciencias y Humanidades. Adems, ofrece diecisiete (17) programas de doctorado, cuarenta (40)
programas de magster, (17) diecisiete de carcter acadmico, y veintitrs (23) de carcter
profesional; veinticuatro (24) programas de especializacin mdica., alcanzando un total de 2.152
estudiantes de postgrado.
Si bien la Universidad ha tenido una marcada tradicin docente, en los ltimos aos ha
dado un fuerte impulso a la investigacin en las diversas reas de su quehacer, es as como en el
ao 2013, nuestra casa de estudios se sita en el tercer lugar de las mejores universidades a nivel
nacional, segn el ranking realizado por la prestigiosa revista Amrica Economa, dicho ranking
comprende variables tan relevantes como calidad de estudiantes, calidad docente, investigacin,
infraestructura, internacionalizacin, vinculacin con la comunidad, vida universitaria y polticas de
inclusin. En este mismo contexto, a nivel Iberoamericano, la Universidad de Santiago de Chile se
ubica en el lugar 16, de acuerdo al ranking 2015 de la consultora QS.
Por otro lado, la universidad desarrolla actividades de asistencia tcnica para empresas y
organismos gubernamentales adems de atender a instituciones privadas nacionales e
internacionales. Promueve el desarrollo de intercambios cientficos, tecnolgicos y culturales con
universidades nacionales y extranjeras; y se ocupa de mantener una constante relacin con el
entorno comunitario y nacional.
En octubre de 2008, la universidad obtuvo seis aos de acreditacin institucional, los que
incluyen las dos reas obligatorias: gestin institucional y docencia de pregrado; y las tres optativas,
a saber: investigacin, docencia de postgrado y vinculacin con el medio. En julio de 2014, la
universidad recibi la visita de los pares evaluadores para renovar su acreditacin institucional.

Actualmente la universidad se encuentra acreditada en las cinco reas por seis aos, desde el 02 de
Octubre de 2014 al 02 de Octubre de 2020.
La Universidad de Santiago de Chile se encuentra ubicada en la ciudad de Santiago, en la
comuna de Estacin Central. La institucin se halla emplazada en un campus nico de 32 hectreas,
propiedad que por el sur colinda con la avenida Libertador Bernardo OHiggins y la avenida Ecuador;
por el norte se extiende casi hasta la avenida Diego Portales; al este limita con la avenida Matucana
y al oeste con la avenida General Velzquez. El acceso principal del campus corresponde al nmero
3363 de la avenida Libertador Bernardo OHiggins, ubicado a unos treinta metros del acceso vereda
norte del Metro Estacin Central.
Por otra parte, la Facultad de Administracin y Economa, nace sobre las bases de la
Escuela de Contadores Pblicos, una estructura acadmica bajo la denominacin de Facultad de
Administracin y Economa. El 13 de noviembre de 1972 se oficializa la creacin de la Facultad, con
las carreras conducentes a los ttulos de Administrador de Empresas y Contadores Pblicos y
Contador Auditor.
La Facultad de Administracin y Economa se compona de tres departamentos:
Administracin, Contabilidad y Auditora; y Economa. En noviembre de 1978, se le asigna la funcin
de impartir docencia y de realizar investigacin, extensin y perfeccionamiento en el mbito de las
ciencias de la Administracin y de la Economa. Ofrece para ello las carreras de Ingeniera
Comercial y Contador Pblico y Contador Auditor. Adems, establece varios equipos de
investigacin que diversas lneas, entre ellas Legislacin del Trabajo, Psicologa Social, Finanzas,
Auditora Operativa, Legislacin Tributaria, Racionalizacin y Mtodos, y Administracin de
Personal. Del mismo modo, efecta una amplia y dinmica actividad de Extensin en la cual
destacan cursos y seminarios de alto nivel para ejecutivos de empresas y profesionales del rea.
En este contexto, la Facultad centra su accionar en la elevacin del nivel de su docencia,
en la constante evaluacin de su profesorado y en la eficiente organizacin de sus cuadros
docentes. En esta lnea destacan el grado de Licenciado en Ciencias de la Administracin, en 1985,
de Licenciado en Contabilidad y Auditora en 1986, como tambin la Mencin en Economa,
dependiendo de la carrera de Ingeniera Comercial, el Post-Ttulo en Legislacin Tributaria, otorgado
a partir de 1983; y una infinidad de diplomas en las reas de Administracin y Gestin Pblica.
Cuatro aos antes y como parte integrante de la gran comunidad universitaria, la Facultad
haba vivido los cambios de las polticas gubernamentales de la dcada de 1980: la regionalizacin
del pas que provocara la reorganizacin acadmica de la Universidad. Ello determin que su
quehacer se circunscribiera, exclusivamente, a sus centros de enseanza en el rea metropolitana,
cambiando su nombre, en 1981, a Universidad de Santiago de Chile.
El ao 1992 tambin representa un hito en la vida acadmica de la FAE. Como un aporte a
la eficiencia de un Estado moderno adecuado al proceso de cambios polticos, econmicos, sociales,
educacionales y tecnolgicos y que procure el bienestar de sus ciudadanos, la Facultad de
Administracin y Economa comenz la tarea de formar nuevas generaciones en la carrera de
Administracin Pblica.
En la ltima dcada elev sus niveles superiores de formacin a travs de los siguientes
programas de Post-Grado y Posttulo:

Doctorado en Ciencias de la Administracin (DCA)

Magister en Administracin y Direccin de Empresas (MBA)

6

Magister en Planificacin y Gestin Tributaria (MPGT)

Magister en Economa Financiera (MEF)

Magister en Administracin y Direccin de Recursos Humanos (MRH)

Magister en Gerencia Pblica y Polticas Pblicas (MGP)

Magister en Contabilidad y Auditora de Gestin (MCAG)

Diplomados

Posttulos

Actualmente la Facultad de Administracin y Economa, posee un elevado periodo de

acreditacin en las carreras de pregrado que imparte, Ingeniera Comercial 6 aos (Sus dos
menciones), Contador Pblico y Auditor 6 aos, entre el 2012-2018. Dichas carreras operan bajo la
misma institucionalidad, infraestructura y procesos de gestin docente que la carrera de
Administracin Pblica.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, unidad acadmica que tiene tuicin sobre
la carrera de administracin pblica, est adscrito a la Facultad de Administracin y Economa
(FAE), la que se encuentra ubicada en el sector sur-oriente del campus. A esta Facultad es posible
acceder a travs de la entrada principal (peatonal) del campus (avenida Libertador Bernardo
OHiggins 3363), o bien por avenida Matucana 28- D, que posibilita el ingreso de peatones y
vehculos. Adicionalmente, cabe destacar que la ubicacin de la Universidad permite gran
conectividad, ya que se encuentra cercana a terminales de buses interurbanos, estacin de
ferrocarriles, dos estaciones de la red Metro de Santiago, y contigua a la Autopista Central (ruta
General Velzquez). En una zona que adems se caracteriza por disponer de un activo desarrollo
cultural y comercial.
La ubicacin privilegiada del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, permite a los
estudiantes, profesores y visitantes acceder con facilidad a las instalaciones de la FAE y del campus
en su conjunto, sea que stos arriben en medios de transporte pblico o en vehculos particulares.
Adems de ello, el que la universidad concentre sus actividades en un nico recinto, permite un
acceso rpido y expedito a las dems dependencias y al uso de las instalaciones y equipamiento.

1.1.1 Historia de la carrera

La carrera de Administracin Pblica inicia sus actividades oficiales el primer semestre del
ao 1992 con la aprobacin del decreto universitario N 05, pero su gestacin corresponde al ao
1991 cuando las autoridades de la Facultad de Administracin y Economa, encabezadas por el
entonces decano Jorge Ortiz Villalobos, realizan un diagnstico de los desafos de largo plazo que
enfrentara el Estado de Chile, que recin recuperaba su institucionalidad democrtica. La principal
conclusin de dicho diagnstico fue la necesidad de avanzar en la profesionalizacin y
modernizacin de la gestin pblica. Ante lo cual, se estim pertinente el desarrollo de un proyecto
que creara la carrera de Administracin Pblica, bajo el alero de la Facultad de Administracin y
Economa y cuyas labores haban comenzado en 1972 con la formacin de contadores pblicos e
ingenieros comerciales.
7

El proyecto fue ampliamente discutido en el seno de la comunidad acadmica de la

Facultad, hasta que fue aprobado y se designara un equipo de profesores, administradores pblicos
tanto internos como externos para trabajar en el proyecto educativo, diseo curricular y perfil de
egreso. Una vez desarrolladas dichas labores, la iniciativa fue aprobada por el Consejo de Facultad,
Consejo Acadmico, y finalmente, por la honorable junta directiva de la Universidad de Santiago de
Chile.
A continuacin se presenta una sntesis cronolgica que muestra las modificaciones que
ha experimentado la carrera desde que fuese creada (originales en anexo A-1.c):

29.07.1974

El decreto universitario N1105 regulariza la creacin de la Facultad de

Administracin y Economa, de las carreras Contador Pblico, Contador Auditor y
Administrador de Empresas, planes de estudio y sus respectivos ttulos.

06.01.1992

Decreto Universitario N05, crea la carrera de Administracin Pblica, conducente a

la obtencin del grado de Licenciatura en Ciencias de la Administracin Pblica y del
ttulo profesional de Administrador Pblico, la que se imparte a travs de la Facultad
de Administracin y Economa de esta Corporacin.

27.03.1992

Resolucin Exenta N 698, establece Plan de Estudios y exigencias que rigen para
la Licenciatura en Ciencias de la Administracin Pblica conducente al ttulo
profesional de Administrador Pblico.

25.10.2005

Resolucin Exenta N 5918, modific el plan de estudios, agregando la asignatura

de Ingles Elemental.

20.03.2009

Resolucin Exenta N1591, estableci el Plan de Estudios para la Prosecucin de

estudios en Administracin Pblica modalidad vespertina, para profesionales y
personas con los estudios curriculares que indica.

15.01.2014

Resolucin Exenta N 00111, Establece Nuevo plan de estudios para la licenciatura

de ciencias de la Administracin Pblica y para el Ttulo profesional de Administrador
Pblico

En el ao 2007, la carrera de Administracin Pblica se someti, de forma voluntaria, al

proceso de evaluacin por parte de pares externos, obteniendo cinco (5) aos de acreditacin y
siendo la primera del sistema universitario chileno en obtener dicha certificacin de calidad.

1.1.2 Marco Institucional: Estructura, Plan estratgico, Modelo Educativo

USACH
Estructura y organizacin acadmica
La estructura organizacional declarada en el Estatuto de la Universidad D.F.L. N 149 de 1981 y la
resolucin N 8297 de fecha 2 de octubre de 2012, establece la estructura y organizacin acadmica
de la Universidad, la cual presenta:
Rector, es la mxima autoridad unipersonal y le corresponde gobernar la Universidad y administrar
su patrimonio.
Prorrector, es el encargado de apoyar directamente al rector en las diferentes materias
concernientes al funcionamiento Universitario, siendo su foco central el rea de gestin institucional.
De la Prorrectora dependen la Direccin de Desarrollo Institucional , cuya misin fundamental es el
diseo de proyectos relacionados con el desarrollo estratgico de la institucin, y la Direccin de
Administracin y Finanzas que tiene a su cargo el manejo de las operaciones de apoyo a las labores
universitarias.
Vicerrector Acadmico, encargado de velar por el eficiente y correcto funcionamiento de todos los
procesos relacionados con la docencia universitaria. Asimismo, define polticas que aseguran la
implementacin del Modelo Educativo Institucional, gestionando los apoyos necesarios para su
cumplimiento.
Vicerrector de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, tiene por responsabilidad la coordinacin,
incentivo, gestin y fomento de las labores de generacin de conocimientos, la aplicacin de los
mismos, adems de la innovacin necesaria para posicionar a la Universidad como referente
nacional.
Vicerrector de Vinculacin con el Medio, tiene como objetivo la coordinacin y generacin de
polticas de contacto con el entorno social y cultural estableciendo slidos vnculos de
retroalimentacin entre el quehacer universitario y la comunidad en general.
Vicerrector de Apoyo al Estudiante, tiene como propsito mantener una fuerte vinculacin con el
estamento estudiantil, tanto en sus particularidades e individualidades, como tambin con sus
diferentes agrupaciones y organizaciones. Sus funciones principales estn asociadas a la evaluacin
y asignacin de diferentes beneficios que son entregados a los estudiantes.
Para establecer una adecuada relacin entre las labores provenientes desde el Rector y Prorrectora
se ubican las instancias de coordinacin mayor provenientes del Gobierno central que a su vez se
encargan de comunicar los lineamientos institucionales a las distintas unidades productivas, es decir,
Facultades, Departamentos/Escuelas y Carreras. Las unidades mayores encargadas de los
lineamientos misionales son:
A nivel de Facultades, la estructura organizacional de las autoridades es la siguiente:
9

Decano, encargado de la Direccin Superior de la Facultad, correspondindole la definicin y

ejecucin de las polticas propias de la Facultad sobre docencia, investigacin, extensin y
perfeccionamiento.
Vicedecanos de Docencia, son los encargados de definir las polticas y directrices que sustentan el
desarrollo de las actividades de docencia de la Facultad.
Vicedecanos de Investigacin y Desarrollo, es el encargado de definir las polticas y directrices
que sustentan el desarrollo de las actividades de investigacin de la Facultad.
Por ltimo se encuentran los Departamentos/Escuelas dentro de los cuales se encuentra:
Director de Departamento/Escuela, el cual vela por el desarrollo normal de su rea respectiva,
tomando las decisiones estatutariamente correspondientes, respecto de planes de estudio, carga
acadmica de profesores, etc.
Cabe agregar que la institucin cuenta adems con las siguientes autoridades colegiadas: Junta
Directiva, mxima autoridad colegiada de la institucin; Consejo Acadmico, presidido por el Rector,
que acta como cuerpo consultivo de la autoridad unipersonal mxima de la institucin en materias
de carcter acadmico y los Consejos de Facultad.
A continuacin se muestra una representacin conceptual de la orgnica de la gestin institucional:
Orgnica de la gestin institucional

10

Plan Estratgico Institucional

El Plan Estratgico Institucional, se constituye como un ejercicio de alto nivel organizacional,
considerando la participacin y deliberacin de los representantes de los diversos estamentos y
autoridades de la Universidad, actualizando su carta de navegacin institucional para el periodo
comprendido entre los aos 2011-2015 (Ver Anexo I). El resultado de este ejercicio de planificacin
estratgica, establece que los objetivos estratgicos generales son:
OBJETIVOS DE DOCENCIA DE PREGRADO

Objetivo General 1: Consolidar un modelo de calidad y pertinencia en la formacin de los

estudiantes de pregrado.

Objetivo General 2: Asegurar una estructura curricular flexible que promueva diversos
itinerarios posteriores a la salida
OBJETIVOS DE DOCENCIA DE POSTGRADO

Objetivo General 3: Consolidar programas de Postgrado

Objetivo General 4: Mejorar la articulacin Pre y Postgrado
Objetivo General 5: Mejorar la gestin de los programas de Postgrado

OBJETIVOS DE INVESTIGACIN

Objetivo General 6: Mejorar la productividad, produccin e impacto en investigacin,

desarrollo e innovacin de la unidades acadmicas.

Objetivo General 7: Privilegiar la investigacin multidisciplinaria con vinculacin al desarrollo

del pas.
OBJETIVOS DE VINCULACIN CON EL MEDIO

Objetivo General 8: Profundizar y desarrollar una la cultura y el sistema de vinculacin

estratgica con el medio.

Objetivo General 9: Fortalecer y posicionar la marca de sello de la USACH

OBJETIVOS DE GESTION INSTITUCIONAL

Objetivo General 10: Fortalecer la Cultura de Calidad y Excelencia en todos los procesos
universitarios

Objetivo General 11: Ser protagonistas en la discusin de polticas pblicas

Objetivo General 12: promover el desarrollo de una comunidad universitaria basada en el

respeto mutuo y la colaboracin
Modelo Educativo Institucional
Dentro de los lineamiento de aseguramiento de la calidad propuestos por la Universidad de
Santiago, se ha desarrollado un Modelo Educativo Institucional (MEI) vigente desde el ao 2007,
11

presentando su ltima actualizacin en el ao 2013 (Ver Anexo II), el cual establece un marco de
referencia que da sustento y forma al proceso de enseanza y aprendizaje, concebido ste como
una trayectoria de oportunidades de aprendizajes, situando al estudiante como aquello que da
sentido y propsito al quehacer Universitario. De esta forma, la Organizacin Curricular, el Desarrollo
del Cuerpo Acadmicos, los Recursos de Apoyo y la Relacin con el Entorno, articulan el proceso
formativo desde el marco de los valores institucionales, destacando la implementacin de:

El sistema de crditos transferibles.

La articulacin entre los distintos ciclos formativos.
El proceso de actualizacin y rediseo curricular en una lgica de mejoramiento continuo.
Los mecanismos de evaluacin de la Docencia.
Los focos de perfeccionamiento acadmico.

1.1.3 Estado respecto de la acreditacin anterior: mejoras y avances en relacin a

debilidades identificadas en acuerdo de acreditacin.
Perfil de egreso y resultados
La carrera cuenta con un perfil de egreso conocido tanto por la universidad y la facultad,
como por los distintos estamentos de la carrera. Sin embargo, aun cuando se encuentra
suficientemente difundido al interior del aparato estatal, no est posicionado al interior de la
disciplina. Se destaca el sello particular que presenta la carrera relativo a las reas de
economa y gestin, sin perjuicio de las reas de formacin tradicionales. Actualmente, el
perfil de egreso est siendo reevaluado de acuerdo a los requerimientos profesionales que se
han detectado en el medio.
En la actualidad, la carrera de Administracin Pblica de la Universidad de Santiago,
cuenta con un perfil de egreso actualizado y cuya vigencia inici el ao 2014. Dicho proceso de
revisin y actualizacin se desarroll considerando como marco, la adjudicacin del fondo Mecesup
USA0815 Diseo de los nuevos Perfiles de Egreso de la Facultad de Administracin y Economa,
cuyo fin fue disear los perfiles de sus carreras (Administracin Pblica, Contador Pblico y Auditor
e Ingeniera Comercial). El proyecto se desarroll durante el ao 2010, contemplndose la asistencia
tcnica por parte de Mecesup.
Como parte del cronograma de trabajo del proyecto, se contempl la participacin de
docentes de la Facultad en actividades acadmicas a nivel internacional, con el fin de analizar
experiencias forneas y permitir orientar la estrategia de accin de la facultad para el logro de la
implementacin de los cambios curriculares y de perfiles planteados. El trabajo desarrollado
contempl tambin la visita de expertos internacionales, ejemplo de ello, es la visita de Ronald
Knust, con el fin de asesorar a cada Departamento de la Facultad en materia de rediseo de sus
carreras.
Por su parte, para la revisin y actualizacin de los perfiles de egreso, la Universidad cuenta
con el apoyo tcnico de la Unidad de Innovacin Educativa (UNIE) de la Vicerrectora Acadmica,
impulsando procesos de revisin y rediseo que garantizan la coherencia de los currculos con los
perfiles de egreso, esto en el marco del Modelo Educativo Institucional (MEI) y a su vez, mediante la
12

utilizacin de una serie de procedimientos que buscan desarrollar perfiles atingentes a la realidad
laboral y disciplinaria de cada carrera.
El apoyo a la carrera de parte de UNIE consisti fundamentalmente en validar el producto
del trabajo desarrollado en el Mecesup, velando por la coherencia con los lineamientos
institucionales definidos en el Modelo Educativo Institucional (MEI), configurndose de este modo un
perfil de egreso que responde plenamente al quehacer disciplinario del Administrador Pblico
consistente con las directrices institucionales. Este perfil de egreso se encuentra difundido y es
ampliamente conocido por la comunidad acadmica de la carrera, lo que se ratifica en los resultados
obtenidos en las encuestas recogidas de los distintos estamentos en el proceso de autoevaluacin
desarrollado.
En la revisin y actualizacin del perfil de egreso del ao 2014 se contempl el mantener las
fortalezas del plan de 1992 e incorporar aspectos que potencien este nuevo perfil de egreso. En este
sentido, destaca que los administradores pblicos de la Universidad de Santiago de Chile cuentan
con la formacin ms slida en el sistema educativo chileno en materias econmicas y financieras, a
lo que se agrega un renovado esfuerzo de la Universidad por profundizar su formacin en Ciencias
Sociales y Metodologa de la Investigacin. Igualmente, y en lnea con los esfuerzos de la Facultad
por entregar posibilidades de internacionalizacin a los estudiantes y responder a la realidad de la
educacin superior en el mundo globalizado, es que se han incorporado seis cursos de ingls
obligatorio al currculo de la carrera.
Si bien, la actual estructura curricular presenta problemas con la ubicacin de asignaturas
de metodologa y con la insuficiente preparacin en ingls, el nuevo plan de estudios
propuesto para el programa diurno soluciona en parte estas dificultades. El plan de estudios
del programa vespertino requerir de ajustes importantes para mantener la consistencia con
el plan diurno, particularmente debido a la fuerte inclusin de cursos metodolgicos en este
ltimo.
La formacin de los administradores pblicos en la Universidad de Santiago est regida,
en cuanto a los aspectos curriculares, por el Plan de Estudios establecido por la resolucin
universitaria exenta N 698 del 27.03.1992, vigente para las cohortes ingresadas hasta 2013, y
tambin por la reciente resolucin exenta N00111 del 15.01.2014 que establece un nuevo Plan de
Estudios, a partir del proceso de admisin 2014.
El plan de estudios 1992 contempla 49 asignaturas lectivas, de las cuales 44 son plan
comn, y las otras 5 restantes responden a la focalizacin de especialidades por medio de cursos
electivos. El plan presenta una duracin de 10 semestres y entrega una formacin bsica en los
mbitos de la administracin y comportamiento organizacional, derecho, economa, matemticas,
ciencia poltica e historia, contabilidad y finanzas, adems de formacin en reas complementarias
entre las cuales destacan el ingls y software de aplicacin. Los electivos, generalmente se orientan
a ejes temticos relacionados con la Administracin Pblica, polticas pblicas, economa y ciencia
poltica.
Por su parte, el plan de estudios de 2014 tiene diez semestres de duracin, separados en
tres ciclos (1 al 3 semestre, 4 al 7, y 8 al 10, respectivamente). El primer ciclo busca reconocer
variables polticas, jurdicas, econmicas, culturales y sociales; e identificar problemas de gestin
pblica (construir diagnsticos y pronsticos). El segundo ciclo, busca disear soluciones de
gestin/planes para organizaciones pblicas, gestionar recursos pblicos e implementar polticas,
13

planes, programas y proyectos. Y finalmente el tercer ciclo, busca evaluar programas y proyectos.
Cada ciclo contempla dentro de sus asignaturas una base conceptual, lnea de base y lnea de
apoyo. En general, agrupa un total de 56 ramos lectivos, de los cuales 6 son electivos focalizados,
que esta vez podrn ser cursados en cualquier Facultad de alguna universidad que posea el sistema
de crditos transferibles.
En cuanto a la formacin del idioma Ingls, se debe indicar que el plan de 1992 fue
modificado el ao 2005, incorporndole la asignatura de Ingls Elemental, lo que se constituye como
un primer paso para el desarrollo integral de los titulados de la carrera en este mbito. Por su parte,
el Plan 2014 recoge las necesidades disciplinarias actuales y de la formacin general de los titulados
de la Universidad de Santiago. As, en este plan 2014 obligatoriamente los alumnos deben cursar 6
cursos de Ingls, de ingls I a ingls VI, los que inician en el tercer semestre de la carrera y culminan
en el octavo semestre. Este sustantivo ajuste del plan busca desarrollar conocimientos
complementarios en el contexto de una creciente internacionalizacin de la disciplina y de la
educacin superior en general. Estos cursos son coordinados por un encargado a nivel de Facultad,
quien es el responsable de asegurar que la dictacin de estos ramos tenga en consideracin los
resultados de la prueba diagnstica realizada anualmente a los alumnos de primer ao.
Por otro lado, la carrera en su currculo de 1992 propone una serie de asignaturas que
buscan generar una formacin inicial en metodologa de investigacin. As, los cursos impartidos
para estos efectos son los de matemticas I y II en el primer y segundo semestre, y los de
Estadstica I y II en el cuarto y quinto semestres respectivamente, estos cursos asientan las bases
cuantitativas para los electivos de metodologa de la investigacin impartido tanto en el octavo como
noveno semestre. El Plan 2014 incorpora por su parte, los cursos de matemticas I y II y los de
estadstica I y II (del primer al cuarto semestre), ubicndose los cuatro de forma consecutiva en la
malla y siendo requisito el haber cursado y aprobado previamente la asignatura anterior.
Posteriormente, en el quinto semestre de la carrera se debe cursar la asignatura de Metodologa de
la Investigacin, cuyo requisito para inscribirlo es haber aprobado estadstica II. Finalmente, el plan
de estudios en su formacin metodolgica, considera los cursos de Tcnicas de Investigacin I y II
en el sexto y sptimo semestre, teniendo como requisitos el haber aprobado Metodologa de
Investigacin y Tcnicas de Investigacin I respectivamente. En base a lo recientemente sealado,
se puede apreciar que el currculo de la carrera incorpora actualmente una robusta formacin
metodolgica, as como una organizacin armnica de los cursos en la estructura de la malla.
Como se evidencia, la carrera en su actualizacin curricular de 2014, y tambin previo a ello,
ha avanzado significativamente en el desarrollo de las reas de metodologa e ingls, esto en cuanto
a la ubicacin de dichas asignaturas en la estructura de la malla, as como en la cantidad de cursos
asociados a dichas temticas. Lo anterior ha buscado potenciar la formacin de los estudiantes de la
carrera en el contexto de las actuales demandas laborales y disciplinarias.
Por otra lado, la prosecucin de estudios (vespertino) est reglamentada por la resolucin
exenta N1591 de 2009 y se acoge al plan 1992. Een estos momentos la carrera se encuentra en un
trabajo, en conjunto con UNIE, con el fin de establecer la forma en que el nuevo plan de estudios
(2014) ser ejecutado en la prosecucin de estudios. Este trabajo se centra, principalmente, en el
anlisis de los perfiles de ingreso, para determinar la forma en que el Plan de Estudios 2014 pueda
ser dictad, teniendo en consideracin y un plan de estudios acorde a la formacin previa de los
estudiantes. Siguiendo las directrices respecto al sello formativo institucional, la prosecucin
considerar la incorporacin de los seis cursos de ingls y gran parte de la lnea de metodologa de
la investigacin.
14

En cuanto al seguimiento del proceso formativo, la progresin de los estudiantes es

conocida por la unidad y est en proceso la construccin de una base de datos de egresados.
Las tasas de egreso y de titulacin, si bien no son bajas, podran mejorarse.
La universidad a nivel centralizado cuenta con una unidad especializada para el control y
apoyo en los procesos acadmicos, el Registro Acadmico, unidad dependiente de la Vicerrectora
Acadmica, y que es responsable de administrar, dirigir y controlar el centro de informacin de tipo
curricular de los estudiantes egresados y titulados de la Universidad, as como de mantener un
registro de la carga acadmica de los docentes de la Corporacin. Adems, concentra (y respalda)
todo el flujo de informacin generada por los respectivos Registros Curriculares y Unidades
Acadmicas de Facultades y/o Escuelas de la Universidad.
A nivel descentralizado, la administracin curricular se encuentra a cargo de las Facultades
a travs de sus respectivos Registros Curriculares. Al interior de la Facultad de Administracin y
Economa opera la Oficina de Registro Curricular con el sistema de informacin FAE, a cuya
informacin tienen acceso directamente los subdirectores docentes de cada Departamento de la
Facultad. Adems, las unidades acadmicas y los profesores pueden realizar consultas y solicitudes
de informacin especfica cada vez que lo requieren. Tambin los alumnos tienen acceso
computacional a este sistema para revisar y verificar sus antecedentes, as como para inscribir sus
cursos semestralmente. As, con el apoyo de la labor de registro curricular, sumado a la utilizacin
del sistema informtico, se puede sealar que actualmente se puede contar con los indicadores de
retencin, desercin, repitencia y titulacin de estudiantes en tiempo real y tambin a lo largo de su
plan de estudios, lo que puede ratificarse ms adelante en el texto en el criterio Resultados del
Proceso de Formacin donde se realiza una revisin detenida de los indicadores antes
mencionados.
Por su parte en la Universidad de Santiago existe preocupacin constante por mejorar las
tasas de titulacin, y en general de los ndices de progresin de los estudiantes. Para ello se han
desarrollado una serie de mecanismos que permiten generar instancias de apoyo para los
estudiantes con el fin de que puedan concluir exitosamente su proceso formativo.
La Vicerrectora de Apoyo al Estudiante de la Universidad de Santiago de Chile tiene como
misin apoyar a sus estudiantes para que puedan realizar una vida universitaria rica en
conocimientos y experiencias humanas. Para ello propone polticas, gestiona recursos y desarrolla
acciones que permitan el progreso acadmico de los estudiantes, promueve su salud fsica y mental,
y estimula los intereses artsticos, deportivos e intelectuales de los alumnos. Asimismo, apoya a las
organizaciones estudiantiles, los grupos de inters y las iniciativas emergentes.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas tambin desarrolla estrategias de apoyo
al proceso formativo de los estudiantes, y as queda reflejado en el Sistema de Gestin de Calidad
de la Universidad al que adscribe el Departamento. Este sistema obliga a un reporte permanente de
su evolucin y a un anlisis anual de los resultados obtenidos. Ello permite que se estn tomando
medidas, de forma peridica, para preservar cifras altas. Por ejemplo, para el ao 2014, se ha
comenzado a implementar un plan de medidas para la reduccin del tiempo de titulacin en el
rgimen diurno. Este plan consiste en dos cambios. Por una parte, aumentar el nmero de
asignaturas lectivas de metodologa ofrecidas a los estudiantes. A partir del ao 2014, se agrega un
curso de formulacin de proyectos de investigacin, gracias a esto, los estudiantes estarn en mejor
posicin para afrontar la redaccin de un seminario de ttulo. La segunda medida es exigir que los
estudiantes, al finalizar la ctedra Seminario de Ttulo, entreguen la versin final de su trabajo de
15

titulacin. Gracias a estas medidas, a partir del segundo semestre de 2015, los estudiantes debern
entregar el trabajo de titulacin en el mes de diciembre y no en abril del ao siguiente, como ocurre
hasta ahora.
Adems, se cuenta con una serie de mecanismos sistemticos y formales para atender y
mejorar los ndices de titulacin, que hoy en da para la jornada diurna alcanzan un 79,6% y en la
vespertina un 50,8%, ejemplo de ello es la realizacin de diagnsticos de entrada de los estudiantes
(en ambas jornadas), la implementacin de medidas de nivelacin; implementacin de medidas de
apoyo al rendimiento y permanencia estudiantil, las que se revisarn con mayor detenimiento en el
criterio efectividad del proceso enseanza aprendizaje.
Asimismo, con el fin de reducir los tiempos de permanencia de los estudiantes en las
carreras de la Universidad e incidir en las tasas de desercin y titulacin, se instal el Semestre de
Verano a partir del ao 2011, y en el ao 2014 se realiz adems un semestre de Invierno. Estas
actividades consisten en impartir cursos durante enero y agosto para estudiantes que reprobaron
una asignatura, entregando una nueva oportunidad de aprendizaje y examinacin. Adicionalmente,
el programa permite a los estudiantes mejorar el porcentaje de asignaturas aprobadas, requisito
obligatorio para la renovacin de beneficios del Mineduc.
Con todo, se desprende de los argumentos sealados que tanto la Institucin, el
Departamento y la Carrera cuentan con diversos mecanismos que se han desarrollado en los ltimos
aos y que permiten apoyar la apropiada progresin de los estudiantes, incluyendo los ndices de
titulacin.
La unidad mantiene fuertes vnculos con el mbito profesional, sin embargo, los contactos y
redes a nivel disciplinario, tanto a nivel nacional como internacional, resultan dbiles. Las
instancias formales que posibiliten la influencia del medio externo en el perfil de egreso son
escasas, por lo que algunas nuevas reas de empleabilidad no han sido consideradas en su
revisin. A pesar de ello, se destaca la insercin laboral de los titulados, que en algunos
casos va ms all de las reas tradicionalmente ocupadas por esta profesin.
A nivel institucional en el ao 2012 se cre la Vicerrectora de Vinculacin con el Medio
(Resolucin Universitaria N 008297 del 2 de octubre de 2012. Rectora, Universidad de Santiago de
Chile), y en el ao 2013 se dieron a conocer las directrices generales sobre las polticas que orientan
las actividades que se enmarcan en esta rea de desarrollo universitario. En consonancia con la
Universidad, la Vinculacin con el Medio aparece sealada tambin en el Plan Estratgico de la
Facultad de Administracin y Economa 2009-2013, siendo esta su quinta rea de desarrollo, con
objetivos estratgicos particulares. As, el rea de desarrollo es la Vinculacin con el entorno
nacional e internacional y sus objetivos estratgicos son dos, los que se sealan a continuacin.
-

Fortalecer el rol de la Facultad en las redes y asociaciones de las que es parte.

Favoreciendo la consolidacin de sus vnculos, tanto en Chile como en el extranjero

Sentar las bases para desarrollar una discusin informada en torno a la pertinencia y
necesidad de crear la fundacin de egresados de la Facultad

Ahora bien, habiendo revisado la estructura y lineamientos institucionales y de la facultad

asociados al mbito de la Vinculacin con el Medio, se debe poner de relieve que se han
desarrollado mltiples acciones a nivel de Facultad que permiten generar y potenciar los vnculos

16

con el medio. As, en el contexto de tres instancias de vinculacin (Socio-cultural, Socio-productiva y

Relaciones Internacionales) se pueden sealar las siguientes experiencias.
En el perodo 2008-2013 se produce gran cantidad de acciones de Extensin Socio-cultural
y Relaciones Interuniversitarias, con unas 40 actividades de importancia para cada una de ellas,
entre las que destacan los convenios interuniversitarios con universidades extranjeras, entre los que
destacan el convenio realizado a comienzos del ao 2015 con el Centre for Experimental Social
Sciences de la Universidad de Oxford, el cual permitir que acadmicos de ambas instituciones
colaboren en la investigacin de ciencias sociales, de esta misma forma se firm el acuerdo con la
Universidad de Londres, con el cual tanto los estudiantes de pregrado como los de postgrado,
podrn postular a la obtencin de los grados de B.A. o M.A., tras la aprobacin de exmenes sobre
materias que conforman los programas de estudios de LSE. Estas pruebas sern rendidas en idioma
Ingls y son administradas directamente por la Universidad de Londres. Debe sumarse a esto la
dictacin de clases, charlas y conferencias por acadmicos de esta y otras universidades en Chile
como en el extranjero. Adems, se produce en este periodo, la presentacin de variados libros,
artculos en revistas especializadas y participacin en Congresos, Concursos y Seminarios. Estas
actividades se ven especificadas ms adelante en el criterio Vinculacin con el Medio.
A su vez, destacan 21 acciones principales de Extensin Socio-productiva con empresas
como Ernest & Young, Loreal, Pricewaterhouse Coopers, Unilever etc. En las cuales se realizaron
charlas, seminarios y convenios de inters mutuo. Tambin destacan en el perodo 15 actividades
principales realizadas con los egresados en trminos de cenas, desayunos y conferencias.
La Educacin Continua en la Facultad, es otro mecanismo que permite la generacin de
vnculos con el sector socio-productivo, estas acciones son desarrolladas a travs de sus 7
programas de postgrado y sus 26 diplomados que se imparten cada ao. Finalmente, se deben
agregar los numerosos cursos y programas realizados a pedido por instituciones pblicas y privadas.
La Facultad de Administracin y Economa ha establecido que la internacionalizacin de
las actividades acadmicas y estudiantiles es una prioridad, de manera que se ha buscado crear las
condiciones para el fortalecimiento de las actividades de intercambio acadmico y estudiantil. Por
ello, la Facultad cuenta con una unidad de Relaciones Internacionales especializada para este tema,
a cargo del Profesor Francisco Castaeda del Departamento de Administracin y Economa, quien
articula la oferta para acadmicos y estudiantes de la facultad, y que adems se encarga de
gestionar la visita de los estudiantes extranjeros que anualmente llegan a cursar estudios a las
carreras de Administracin Pblica, Contabilidad y Auditora e Ingeniera Comercial.
Las acciones de movilidad de acadmicos efectuadas, fueron principalmente la realizacin
de clases, participacin en congresos y seminarios, participacin en proyectos de investigacin y
estudios, as como reuniones de trabajo o delegaciones oficiales. En total, se realizaron en el
perodo de anlisis, 449 actividades de movilidad acadmica, siendo las ms frecuentes la
participacin en congresos y seminarios con 206 actividades, teniendo una alta concentracin de
ellas el ao 2010 con 94 actividades y sobresaliendo en las salidas, los departamentos de
Contabilidad y Auditora con el 40% de ellas y el de Administracin con el 27% respectivamente.
Las acciones de movilidad de estudiantes se realizaron con estudiantes salientes en el
periodo 2008-2013 con un total de 101 estudiantes, los que han ido en aumento desde el 2008 con 8
estudiantes, hasta el 2013 con un total de 28. Los principales destinos de salida fueron Brasil,
Argentina, Canad, Espaa, Uruguay, Francia, Alemania, Holanda y Mxico.

17

Las acciones de movilidad estudiantil que se realizaron con estudiantes entrantes en el

periodo 2008-2013 fueron un total de 392 estudiantes, los que han ido en aumento desde el 2008
con 23 estudiantes, hasta el 2013 con un total de 94. Los principales orgenes de entrada fueron
Argentina, Canad, Espaa, Uruguay, Francia, Alemania, Holanda, Austria, Blgica, Colombia y
Mxico.
El plan de estudio 2014 busca apoyar el xito de los estudiantes en este tipo de iniciativas,
con la introduccin de 6 cursos obligatorios de ingls. En la actualidad ninguna otra carrera de
Administracin Pblica en Chile permite tales posibilidades.
Para finalizar, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, como parte de su estrategia
de internacionalizacin, forma parte de la Red Inter-Americana de Educacin en Administracin
Pblica (INPAE). Esta red, fundada en 2003 con el apoyo de la Asociacin Nacional de Escuelas y
Programas en Asuntos Pblicos y Administracin Pblica de los Estados Unidos (NASPAA), es el
principal punto de encuentro latinoamericano de escuelas de formacin en Administracin Pblica.
Todo lo antes sealado, permite visualizar que sin lugar a dudas se ha avanzado en el
fortalecimiento de los vnculos con el medio en lo que respecta a la disciplina y a la profesin, esto
tanto a nivel nacional como internacional. As, producto de la formalizacin de estas instancias de
vinculacin, sumado al posicionamiento de una estructura y un marco de polticas adecuadas en los
distintos niveles de la Institucin, han permitido sistemticos y relevantes vnculos con el medio, los
que en definitiva buscan posicionar a la carrera y retroalimentar correctamente el proceso formativo
de los estudiantes.
Existe un escaso desarrollo de la extensin y de la prestacin de servicios. En cuanto a la
investigacin, su productividad es baja y no existen lneas de investigacin que agrupen a los
docentes alrededor de temticas especficas. Estas carencias no permiten una adecuada
actualizacin de conocimientos disciplinarios relevantes.
En el ao 1988 se cre en la USACH la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo, actual
Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (VRIDEI), con la misin de generar y
supervisar las polticas corporativas en este mbito, estimular la creacin de conocimiento y el
perfeccionamiento acadmico y facilitar la transferencia de los resultados de la investigacin tanto a
la docencia como al entorno social y econmico. Es la unidad responsable de todas aquellas
funciones que guardan relacin con el rea de la investigacin, como son el perfeccionamiento
acadmico, el intercambio cientfico y la gestin tecnolgica. Esta Vicerrectora mantiene programas
permanentes de incentivo a la investigacin, publicacin y mejoramiento de la docencia. Mediante
estos programas los acadmicos pueden acceder a fondos concursables.
Adems, desde el ao 2007, la Universidad ha impulsado un plan de renovacin de la
planta acadmica regular, fijndose como meta la incorporacin de 50 acadmicos por ao y 200 en
total, y buscando a su vez, acadmicos con grado de Doctor y con potencial de investigacin.
Algunos de ellos se han incorporado como de acadmicos regulares y otros como investigadores
asociados. De este modo, a nivel de carrera puede destacarse que la planta acadmica ha
aumentado significativamente pasando de 3 acadmicos con grado de Doctor el 2012 a 9
acadmicos con el mismo grado en 2014, lo que en definitiva promueve un fortalecimiento de la
productividad cientfica de la carrera y de retroalimentacin de proceso formativo.
De este modo, gracias a las polticas y soportes entregados en los diversos niveles
organizacionales de la Corporacin, la carrera y la Unidad han visto fortalecida su rea de
investigacin, aumentando considerablemente su productividad cientfica y su participacin en
18

congresos cientficos. As, entre los aos 2010 y 2014, los acadmicos de la unidad han desarrollado
32 publicaciones ISI, adems de 10 publicaciones Scopus, 8 publicaciones Scielo, 2 proyectos
FONDECYT de Iniciacin, 1 FONDECYT Regular y 5 proyectos DICYT. Se han escrito 43 Libros o
captulos de libros y se ha participado en 44 congresos, 8 conferencias y 10 seminarios. Como
muestra del compromiso con dichas actividades, para 2014 se han destinado $ 23.500.000, de los
fondos autogenerados, para pagar incentivos por publicaciones a los acadmicos, financiar viajes a
congresos internacionales, y contratar ayudantes de investigacin. Para finalizar debe sealarse que
el Departamento participa en redes internacionales prestigiosas, como INPAE, y adems cuenta con
acuerdos firmados, a nivel de Universidad y Facultad, que permiten desarrollar trabajo de
colaboracin. De esta manera, se evidencia que la unidad ha potenciado la investigacin, lo que
permite actualizar constantemente el conocimiento disciplinario que imparte y retroalimentar
positivamente la formacin de los estudiantes de la carrera. Ello es especialmente claro en tpicos
como polticas pblicas (sociales, culturales, bienestar subjetivo), reforma administrativa (tanto en el
presente como en perspectiva histrica, metodologa de la investigacin (mtodos cuantitativos y
cualitativos).
Adems, este vnculo se ve reforzado mediante las actividades de extensin en que
participa la comunidad acadmica de la carrera, gracias a las cuales los estudiantes tienen la
posibilidad de interactuar de forma constante con personeros del mundo poltico e importantes
funcionarios del Estado, adems de exponentes relevantes de la disciplina travs de encuentros y
charlas magistrales.
Condiciones de operacin
La carrera cuenta con un cuerpo docente que satisface las necesidades bsicas de la carrera
en cuanto a nmero. No obstante, la unidad carece de una presencia significativa de
acadmicos con grado de doctor y su dedicacin se concentra principalmente en la docencia
y en tareas administrativas. En ese sentido, la carrera cuenta con una poltica fuerte de
renovacin de la planta a nivel institucional, lo cual puede ser aprovechado para la
contratacin de acadmicos con altos grados de perfeccionamiento. Sin embargo, no parece
existir una visin clara acerca de la direccin del futuro crecimiento y renovacin de la
planta.
Como ya se ha sealado, la Institucin cuenta con una clara y definida poltica de
incorporacin de acadmicos, la que en los ltimos aos ha buscado renovar y fortalecer el cuerpo
docente de la Universidad con acadmicos jvenes y con potencial investigador. As, el
Departamento de Gestin y Polticas Pblicas ha avanzado en este mbito en paralelo a la
Institucin, prueba de ello, es el contar en 2014 con un total de 80 profesores que dictan clases en la
carrera. Adems, se pueden evidenciar los avances a este respecto al revisar que en el ao 2012 la
carrera contaba con 3 acadmicos con el grado de doctor y en 2014 dicha cifra aument a 9
acadmicos, de los cuales son 8 a jornada completa. Tambin es importante poner de relieve que la
carrera ha aumentado el total de horas docentes de 442 a 612 horas, lo que tambin indica un
avance significativo en esta materia.
Con todo, se aprecia un sustantivo avance, el que cobr mayor fuerza durante los aos 2013
y 2014, con el ingreso de cuatro acadmicos menores de cuarenta aos. Estos ltimos cuentan con
doctorados (tres finalizados y uno en fase terminal) y con un registro de publicaciones ISI, SCOPUS,
19

Scielo, Latindex y libros en editoriales nacionales e internacionales con referato, lo que ha permitido
fortalecer y potenciar el cuerpo acadmico de la carrera, sobre todo en cuanto a profesores de
jornada, lo que busca desarrollar de mejor manera las diversas reas del quehacer docente.
Si bien, la carrera cuenta con una variedad importante de mecanismos de apoyo al proceso
formativo especialmente relevantes para el programa de prosecucin de estudios, existen
escasas acciones respecto a la tasas de desercin, egreso y titulacin.
En la Universidad existen diversos mecanismos institucionales de apoyo a los estudiantes.
En primer lugar, el Departamento de Calidad de Vida Estudiantil a travs de la Unidad de Promocin
de la Salud, presta servicios especializados en psicologa, abordando la dimensin psquica como
principal motor del bienestar y desarrollo personal, apoyando el rendimiento acadmico y adaptacin
al sistema universitario de los estudiantes. La Unidad tiene tres reas principales de trabajo:
Psicoterapia y Psico-consejera; Apoyo al Rendimiento Acadmico y Desarrollo Integral y
Capacitacin. Algunos de los talleres realizados en estas reas son: Taller de manejo de ansiedad,
Taller de prcticas de relajacin y meditacin, Taller de desarrollo personal, autoconciencia y
responsabilizacin de la propia vida, Taller de sueos, Taller de aprestamiento laboral. Tambin
desarrolla capacitaciones en temas tales como liderazgo, comunicacin, asertividad y trabajo en
equipo: orientada a alumnos en trnsito hacia su insercin laboral y que requieran el desarrollo de
estas habilidades cada vez ms valoradas en el mundo del trabajo.
Otra instancia relevante es el PAIEP (Programa de Acceso Inclusivo, Equidad y
Permanencia en la Universidad), que es una iniciativa que busca homogeneizar la entrada y
permanencia de estudiantes a la universidad, mediante el acceso inclusivo, apoyo acadmico y
apoyo psicosocial. El programa posibilita la integracin de los estudiantes de primer ao a la
universidad, con especial atencin en aquellos de alto rendimiento en contexto, pero desfavorecidos
acadmicamente. La iniciativa contempla la realizacin de tutoras, desarrolladas por estudiantes de
niveles superiores; acompaamiento personalizado, talleres de gestin personal, talleres de
reforzamiento y orientacin psicosocial. Para profundizar en los componentes especficos de este
programa, dirigirse a la pgina web (www.paiep.usach.cl).
La Universidad tambin cuenta con el Propedutico USACH-UNESCO, que es un proyecto
que ayuda a insertar en la universidad a quienes pese a su situacin vulnerable han tenido las
mejores notas durante su educacin media. Desde el 2007, el Propedutico-Usach se ha
preocupado de desarrollar un modelo replicable al acceso equitativo y eficiente al sistema de
educacin superior, que mejora la inclusin y retencin de alumnos/as talentosos y socialmente
vulnerables, adems de contribuir a la equidad en el ingreso a la educacin superior de jvenes con
talentos acadmicos a los que, el actual proceso de seleccin universitaria deja fuera del sistema.
Asimismo, con el fin de reducir los tiempos de permanencia de los estudiantes en las
carreras de la Universidad e incidir en las tasas de desercin, se instal el Semestre de Verano, a
partir del ao 2011 y en el ao 2014 se realiz adems un semestre de Invierno, instancias que ya
se han descrito previamente en este mismo apartado.
La Universidad dispone, adems, de una serie de ayudas econmicas internas, la mayora
de ellas administradas por la Vicerrectora antes mencionada. Entre las ms importantes destacan
las siguientes: Beca de Alimentacin, Beca en Dinero, Beca de Hogar y la Beca de Trabajo
institucional, todas definidas previamente en el formulario A. Por su parte, la Vicerrectora
Acadmica y/o Rectora administran becas complementarias de apoyo arancelario; entre estas
20

becas destacan las siguientes: Beca complementaria USACH, Beca Usach de estmulo a los
mejores puntajes, Beca para alumnos con discapacidad, Beca Olimpiadas del Conocimiento, Beca
Pascuence, Beca para hijos de funcionarios exonerados, Beca para hijos de Funcionarios, Beca
USACH de Excelencia Acadmica en Ciencia y Tecnologa, Beca Exencin del pago de cuota bsica
y Beca Excelencia Deportiva. Por ltimo, la Universidad acompaa y apoya a sus estudiantes en la
postulacin a becas externas, tales como Beca Bicentenario, Beca Vocacin de Profesor, Beca Juan
Gmez Millas, Beca Juan Gmez Millas para extranjeros, Beca para estudiantes Hijos de
profesionales de la educacin, Beca Nuevo Milenio, Beca Puntaje Nacional, Beca Excelencia
Acadmica, Beca de Reparacin, Beca Presidente de la Repblica, Beca Indgena, Beca de
Mantencin para la Educacin Superior, Beca de Alimentacin para Educacin Superior y Beca
Zonas Extremas (Ex Primera Dama).
De otra parte, para atender las causales de desercin que se encuentran vinculadas,
preferentemente a la situacin y condicin mdica de los estudiantes, tanto diurnos como
vespertinos, la Universidad contribuye a su retencin a travs del Centro de Salud de la Universidad
y los programas de apoyo biopsicosocial del Departamento de Calidad de Vida Estudiantil, a travs
de sus unidades de Atencin de Salud y Promocin de Salud Psicolgica (mayores antecedentes se
pueden consultar en http://www.vrae.usach.cl/departamento-de-calidad-de-vida-estudiantil).
Finalmente, se entiende a partir de lo antes sealado, que existen diversas instancias y
mecanismos que buscan impactar positivamente en las tasas de retencin, egreso y titulacin y que
permiten acompaar y apoyar el correcto devenir del proceso formativo de los estudiantes de la
carrera.
La unidad cuenta con una infraestructura que presenta un diseo adecuado a las
necesidades de los estudiantes y acadmicos. Los recursos para la docencia son suficientes
y estn actualizados, principalmente los equipos computacionales y la plataforma
informtica. Sin embargo, parte de los recursos bibliogrficos no se encuentran disponibles
en biblioteca, y si bien sta cuenta con una buena coleccin de revistas electrnicas del rea
de la administracin pblica, dichas revistas se encuentran subutilizadas.
El Sistema de Bibliotecas de la Universidad de Santiago de Chile est conformado por la
Biblioteca Central y 20 bibliotecas especializadas. La Biblioteca Central como eje central del sistema,
forma parte de la Vicerrectora Acadmica como unidad mayor y las bibliotecas especializadas
dependen de las Facultades, Departamentos, Escuelas e Institutos, segn corresponda. En la
actualidad, el Sistema de Bibliotecas cuenta con infraestructura para atender en sus salas de
estudios a 1.150 alumnos simultneamente, bajo estndares de calidad y seguridad adecuados.
La biblioteca especializada de la FAE est ubicada dentro de las dependencias de la Facultad de
Administracin y Economa, especficamente en el segundo piso del ala sur del edificio de la FAE, y
para prstamos existen dos centros de atencin de usuarios, saln de estudios Segundo Piso, y ex
sala 702 en primer piso. La biblioteca cuenta con una dotacin de material bibliogrfico
especializado en administracin, auditora, contabilidad, economa y polticas pblicas. Debe
sealarse tambin que la Sala de estudios de la Biblioteca FAE fue reestructurada durante el ao
2013, duplicndose las logias. Adems, el nuevo Edificio FAE aumentar ms el nmero de salas de
estudio.
El sistema de bsqueda bibliogrfica de la biblioteca FAE se realiza a travs de conexin al
sistema ALEPH institucional y por Internet. La coleccin bibliogrfica est constituida por libros de
divulgacin cientfica, coleccin de reserva, bibliografa bsica y tesis de titulacin. Actualmente
21

cuenta con 144.668 volmenes y 63.792 ttulos de revistas especializadas. Cabe destacar que esta
biblioteca es compartida con todas las carreras de la Facultad, en ambas jornadas, aunque alumnos
de otras carreras de la universidad pueden hacer uso de ella. Tambin existen convenios de
prstamos con las bibliotecas pertenecientes al Consejo de Rectores
La Universidad cuenta tambin con una vasta coleccin de recursos electrnicos y/o
digitales, los que se convierten en una excelente alternativa de apoyo bibliogrfico. Actualmente la
universidad es socia del Consorcio CINCEL, a travs del Programa Biblioteca Electrnica de
Informacin Cientfica, BEIC. Del mismo modo, la Biblioteca adquiere otros recursos electrnicos
y/o digitales, orientados a las necesidades de informacin de la comunidad acadmica.
Adicionalmente existe acceso a ms de 140 ttulos de la editorial McGraw-Hill y el Fondo de Cultura
Econmica en diferentes reas y especialidades.
Para facilitar el uso de estos nuevos medios, se han implementado en los ltimos aos,
variadas actividades de capacitacin a los usuarios a travs de un programa de Infoalfabetizacin
ejecutado por la Unidad de Recursos Digitales de Biblioteca Central (creada en 2010). Cabe sealar,
que debido al perfil de los distintos usuarios que coexisten en nuestra comunidad, los Talleres de
infoalfabetizacin se han organizado por ciclos para: alumnos cachorros, alumnos de 3 y 4 ao de
las carreras, alumnos tesistas, profesores e investigadores
En relacin a los montos de inversin para la biblioteca FAE, desde el ao 2008, vienen
aunndose esfuerzos para la compra de nuevos ttulos y mayor cantidad de ejemplares. Hasta la
fecha, la suma total del monto invertido en la FAE es de 1.209 UF, de las cuales 204,95 UF
corresponden a la carrera de Administracin Pblica.
La Universidad cuenta con las siguientes bases de datos referenciales:
-

ISI-Thomson Web of Science (WoS)

British Library Document Supply Company
American Mathematical Society (AMS) MathSciNet

Estas bases de datos entregan la cita y los resmenes de los documentos indexados y
facilitan su obtencin mediante la conmutacin bibliogrfica o suministro de documentos a
requerimiento de los usuarios. La universidad tiene acceso a ms de la mitad de las revistas ISI que
forman parte del catlogo de Administracin Pblica del Social Science Index (ISI-Thomson Web of
Science).
Capacidad de autorregulacin
La carrera cuenta con propsitos y objetivos claros, principalmente en el mbito profesional,
los cuales resultan concordantes con el perfil de egreso. Sin embargo, stos resultan menos
distinguibles en los aspectos estrictamente disciplinarios. Se destaca la existencia de
instancias de intervencin y evaluacin peridica de ellos
La unidad cuenta con una declaracin explcita de su misin, propsitos y objetivos, los
cuales son concordantes con la misin y el proyecto corporativo de la Universidad, los que a su vez
son conocidos y validados por los principales estamentos que componen la unidad. En relacin a lo
anterior, se puede afirmar que la unidad y la carrera cuentan con una adecuada capacidad de
autorregulacin de sus procedimientos internos. De hecho, la Unidad adscribe al Sistema de Gestin
22

de la Calidad, el que se encuentra funcionando plenamente, y que busca certificar los procesos de a
Unidad bajo la norma ISO 9001:2008
Por su parte, el nuevo perfil de egreso del ao 2014, fue el resultado de un trabajo a nivel
de Facultad, en el contexto del proyecto Mecesup previamente referido. Esta instancia permiti
reformular el perfil de egreso del plan de estudios de 1992, adecundolo a las actuales necesidades
del entorno laboral. Este perfil de egreso 2014 cuenta con una adecuada y explicita definicin de los
conocimientos, habilidades y destrezas que debe poseer un Administrador Pblico. Siendo este perfil
coherente con el plan de estudios propuesto por la carrera, sus mtodos pedaggicos y los
requerimientos institucionales. Adems, con el apoyo de la Unidad de Innovacin Educativa UNIE de
la Vicerrectora Acadmica, se evalu y analiz el resultado del trabajo del Mecesup, con el fin de
asegurar la consistencia y alineacin del perfil de egreso con las directrices organizacionales y
tambin las disciplinarias, lo que permite asegurar la formulacin de un perfil de egreso adecuado a
dichos lineamientos educativos institucionales, como tambin a los requerimientos actuales tanto a
nivel laboral como de la disciplina.
As, el currculo de la carrera se ha centrado en formar profesionales que integren
conocimientos en las reas de Administracin Pblica, gestin, derecho, economa, ciencias sociales
y ciencias polticas, en su formacin bsica. Adems, posee conocimientos complementarios en las
reas de matemticas, estadsticas, ingls, metodologa y tcnicas de a investigacin, lo cual le
permite transformarse en un agente de cambio tanto en las organizaciones pblicas y de otros
sectores que colaboran con la funcin administrativa del Estado.
Si bien, el proceso de autoevaluacin cont con una baja participacin de egresados y
empleadores, present adecuados niveles de compromiso y participacin interna. Los
contenidos del informe fueron discutidos ampliamente, generndose consenso y una
adecuada socializacin de sus conclusiones. El proceso cont con juicios crticos por parte
de la unidad en reas claves demostrando su capacidad para reconocer las principales
debilidades de la carrera. Aun cuando, se ha formulado un plan de mejoramiento realista y
verificable, las debilidades en investigacin y extensin an no han sido abordadas
satisfactoriamente
El actual proceso de autoevaluacin de la carrera de Administracin Pblica ha sido un
proceso de largo aliento, que se ha visto impactado por el desarrollo e implementacin de un nuevo
Plan de Estudios y Perfil de Egreso. Sin embargo, la autoevaluacin para este proceso 2015 ha sido
un proceso participativo y que ha incorporado a los diversos estamentos que componen la
comunidad acadmica de la carrera, lo que ha permitido tambin un adecuado feedback y
socializacin de los resultados y avances alcanzados. Por su parte, tambin este proceso ha
contado con una significativa participacin de egresados, quienes en el levantamiento de opinin
han respondido ms de 50 encuestas on line en corto tiempo, lo que denota el inters y el sello de la
Universidad en ellos. Por su parte, si bien los empleadores tambin han participado y son un agente
de suma relevancia para la carrera, en el proceso de levantamiento de los estudios de opinin se ha
visualizado la dificultad de poder contar con la mirada de este actor, lo que significa un desafo en
busca de fortalecer este vnculo para alcanzar una adecuada retroalimentacin del proceso
formativo.
El proceso de autoevaluacin es una instancia que requiere que la carrera desarrolle una
reflexin, anlisis y evaluacin general de su proyecto educativo, lo que supone un desafo frente a
las capacidades operativas y humanas instaladas. Sin embargo, tambin esta instancia que ha
permitido por medio de la elaboracin de juicios evaluativos, analizar desde una mirada crtica y
23

realista las diversas fortalezas con que cuenta la carrera, as como las debilidades existentes. Las
que en definitiva tambin dan pie a un plan de mejoramiento para su superacin en un corto y
mediano plazo.
Finalmente, es importante constatar que la carrera ha avanzado sustantivamente en las
reas de extensin e investigacin, las que durante los ltimos aos fueron abordadas con un
especial inters por parte de la carrera y la Unidad, esto con miras a superar las debilidades
detectadas en un primer acuerdo de acreditacin, pero por sobre todo para fortalecer el proceso
formativo de los estudiantes.

1.1.4 Descripcin del Proceso de Autoevaluacin

1.1.4.1

Descripcin del proceso, principales actividades y participantes

Creacin de la Comisin de Autoevaluacin y asignacin de tareas.

La participacin en procesos de certificacin de la calidad de la carrera se enmarca dentro
de las prioridades de la Facultad y la Institucin. La FAE se incorpor, junto con el 50% de las
carreras de pregrado de la Universidad de Santiago, en los procesos experimentales de
acreditacin, conducidos por la Comisin Nacional de Acreditacin de Pregrado (CNAP), a mediados
de la dcada del 2000. Sus carreras han sostenido su participacin en estos procesos, impulsando
las renovaciones de la acreditacin con las Agencias Acreditadoras que integran el Sistema de
Aseguramiento de la Educacin Superior (Las carreras de Contador Pblico Auditor e Ingeniera
Comercial, renovaron sus certificaciones por 6 aos).
Tras la obtencin de la acreditacin por cinco aos, la carrera de Administracin Pblica
comenz el proceso de autoevaluacin para la renovacin de la acreditacin durante 2011. La
distribucin de equipos de trabajo, cuya propuesta fue puesta a disposicin con fecha 4 de agosto de
2011, se defini conforme a los criterios de evaluacin establecidos por la CNA. La distribucin fue la
siguiente.
Tabla N 1: Asignacin de tareas y Responsables, comisin de autoevaluacin.
Criterio de Evaluacin

1. Propsitos
2. Integridad
3. Estructura organizacional, Administrativa y Financiera
4. Estructura Curricular
5. Recursos Humanos
6. Efectividad del Proceso de Enseanza-Aprendizaje
7. Resultados del Proceso de Formacin
8. Infraestructura, Apoyo Tcnico y Recursos
9. Vinculacin con el Medio

24

Responsables
Prof. Enzo Barra
Prof. Enzo Barra
Prof. Leticia Araya
Prof. Enzo Barra
Prof. Karina Arias
Prof. Leticia Araya
Prof. Enzo Barra
Prof. Sergio Rojas
Prof. Germn Sanhueza
Prof. Leticia Araya
Prof. Amrico Ibarra
Prof. Amrico Ibarra
Prof. Amrico Ibarra

En esta etapa tuvo lugar, asimismo, la difusin de los requerimientos involucrados en el

proceso de autoevaluacin entre estudiantes, profesores y funcionarios, as como el inicio de la
recopilacin de los antecedentes requeridos para completar el Formulario A.
Los acadmicos de la Comisin de Autoevaluacin de la carrera asistieron a un taller
metodolgico impartido por la Coordinacin de Acreditacin de Carreras de la Universidad, en el que
se presentaron los fundamentos del proceso de acreditacin, los instrumentos y las actividades a
desarrollar durante la autoevaluacin.
Recopilacin y procesamiento de antecedentes cualitativos y cuantitativos.
En esta etapa correspondi realizar diversas actividades, a saber:

Recopilacin de antecedentes cuantitativos a travs de la administracin de las encuestas

de opinin a estudiantes, acadmicos, egresados y empleadores de ex-alumnos de la
carrera, las cuales fueron desarrolladas entre Diciembre 2011 y Abril 2012, y con
posterioridad entre Marzo y Mayo de 2015.

Tambin se procedi a la recopilacin de datos cualitativos y cuantitativos por parte de los

profesores encargados de cada Criterio, los cuales contaron con el apoyo de funcionarios
administrativos de la Unidad. La informacin institucional fue proporcionada en forma
centralizada.

Para la recopilacin de la informacin de opinin se utilizaron los formatos adaptados de los

cuestionarios elaborados por la ex-CNAP. La convocatoria para la auto-aplicacin de las
encuestas se efectu a travs de correo electrnico, contactos personalizados y contacto
telefnico en el caso de egresados y empleadores.

El procesamiento de los antecedentes de opinin y la elaboracin de los Informes que

contenan los resultados de las encuestas fueron desarrollados por el secretario tcnico de
acreditacin, una profesional con competencias en el rea, que desempe adems otras labores de
apoyo al proceso de autoevaluacin. Los resultados de las encuestas fueron presentados y
analizados durante las reuniones de la Comisin de Autoevaluacin. Paralelamente, se sostuvieron
reuniones peridicas entre los integrantes de la comisin de autoevaluacin.
Las actividades de organizacin, contacto, aplicacin, procesamiento, anlisis y elaboracin
de los Informes conteniendo los resultados de las encuestas de opinin aplicadas a estudiantes,
profesores, egresados y empleadores de la carrera, estuvieron a cargo de las siguientes personas:

25

Tabla N 2: Encuestas de opinin, anlisis de resultados.

Actividades
Coordinacin General
Contacto con Profesores y Alumnos Diurnos (vespertinos)
Contacto con Egresados y Empleadores
Aplicacin de los cuestionarios dirigidos a los acadmicos,
alumnos, egresados y empleadores de la carrera
Procesamiento computacional y estadstico, anlisis y
elaboracin de informes de resultados.

Responsables
Prof. Amrico Ibarra
Secretaria Tcnica de Acreditacin
Prof. Leticia Araya
Prof. Karina Arias
Secretara Tcnica de Acreditacin
Prof. Germn Sanhueza
Secretara Tcnica de Acreditacin
SEGIC
DCA (Departamento de Calidad y
Acreditacin)

Anlisis de los resultados de los criterios de evaluacin:

En esta etapa se continu con la recopilacin de los antecedentes de carcter docente y
administrativos, concernientes a la carrera, la Facultad, y a la Universidad de Santiago de Chile. Se
procedi a validar cada antecedente acopiado con informacin o registros existentes en otras
unidades existentes de la Universidad. Adems, se busc analizar la informacin en el marco del
correcto cumplimento del perfil de egreso y los criterios y dimensiones de evaluacin propuestas por
Comisin Nacional de Acreditacin.
Redaccin del Informe de Autoevaluacin y del plan de mejoras
En mayo del 2012 realizaron los talleres de redaccin del informe de autoevaluacin, los
cuales finalizaron por criterio, en diciembre del mismo ao. En un inicio, se contempl entregar el
primer borrador a la DCA en mayo de 2013, pero esto no pudo ser posible ya que el Departamento
vivi una restructuracin docente y administrativa de gran impacto, reflejada en la desvinculacin de
dos acadmicos jornada completa (entre los cuales se encontraban algunos coordinadores del
proceso de acreditacin) el fallecimiento del Director de Departamento, Sr. Enzo Barra Almagia, y la
renuncia de un tercer acadmico lo cual interrumpi el proceso de manera sustancial. Por ltimo,
durante 2013, la Secretaria Tcnica que estuvo acompaando el proceso, renunci a dicho cargo
para terminar sus estudios doctorales en Espaa.
En ese contexto de salida de profesores y la contratacin de nuevos acadmicos, se cre
una nueva Comisin de Autoevaluacin, a cargo del profesor Diego Barra, quien ingres al
Departamento en junio de 2013. En compaa de la Jefa de Carrera, Sra. Leticia Araya, el Director
de Departamento, profesor Gonzalo Martner, y el profesor Sergio Rojas, ms la ayuda de un nuevo
Secretario Tcnico, se retom el trabajo de redaccin, a partir de la informacin levantada en los
aos anteriores.
Con el fin de actualizar los antecedentes necesarios para el anlisis del desempeo de la
carrera, entre Marzo y Mayo de 2015, se realizaron nuevas encuestas a estudiantes (diurno y
vespertino), egresados, profesores y empleadores, adems se actualiz la informacin cuantitativa
de la carrera. De igual forma, se desarrollaron reuniones dentro del comit de acreditacin, que
permitieron el anlisis de los resultados y evidencias levantadas y la actualizacin y finalizacin de
este informe.
26

El primer borrador del Informe de Autoevaluacin y del plan de mejoras, fue consecuencia
de los resultados de las distintas reuniones de anlisis de la Comisin de Autoevaluacin, de las
reuniones con acadmicos de la carrera, de las encuestas aplicadas a los informantes claves, y de
discusiones de anlisis sostenidas durante todo el proceso seguido. Este informe fue enviado a la
Coordinacin de Acreditacin de Carreras de la DCA, para su primera revisin.
A continuacin se presentan en forma esquemtica las secuencias contempladas en la
programacin de las actividades involucradas en el proceso de Autoevaluacin
Tabla 3: Actividades del proceso y fechas de realizacin
Etapa
Socializacin de los
requerimientos asociados
al Proceso de
Acreditacin, distribucin
de tareas entre los
miembros de la Comisin
de Autoevaluacin, acopio
de informacin

Aplicacin de los
instrumentos de opinin,
procesamiento, anlisis y
de los resultados
preliminares

Anlisis de resultados
preliminares sobre los 9
Criterios de Evaluacin
Redaccin del Informe de
Autoevaluacin
Revisin del informe de
Socializacin del estado
de avance del proceso de
reacreditacin y de
resultados del informe de
autoevaluacin.

Actividades
Taller presentacin del Proceso de
Autoevaluacin, DCA.
Constitucin Comisin de Autoevaluacin y
distribucin de tareas.
Taller Induccin secretara Tcnica de
Acreditacin
Aplicacin encuestas online y desarrollo de
focus group a estudiantes (diurno y
prosecucin), acadmicos (jornada completa y
por hora), egresados y empleadores.
Procesamiento y anlisis de las encuestas.
Trabajo individual y grupal de los miembros de
la Comisin de Autoevaluacin para la
elaboracin de Formularios de Antecedentes de
la Carrera (Formularios A y C)
Talleres de trabajo a nivel de la Unidad para
analizar antecedentes cuali-cuantitativos
preliminares y los resultados de las encuestas
de opinin.
Revisin y acuerdo del Plan de Mejoramiento
entre acadmicos del Departamento
Redaccin final del Informe de Autoevaluacin
de la carrera
Reuniones presenciales con alumnos.
Reuniones presenciales con profesores de la
carrera.
Reuniones presenciales con egresados.

27

Periodo
Julio 2011
Agosto 2011
(conformada en su
versin definitiva en
octubre de 2013)
Agosto 2011
Enero - Abril 2012
y
Marzo - Mayo 2015
Enero - Abril 2012
y
Marzo -Junio 2015
Marzo - Diciembre
2014

Junio 2015
Mayo - Junio 2015
Marzo - Junio 2015

Julio - Octubre 2015

Finalmente, luego de actualizacin de datos y de la consolidacin definitiva del Informe de

Autoevaluacin, el documento es revisado en una segunda oportunidad por el Departamento de
Calidad y Acreditacin y es remitido a la Comisin Institucional de Revisin de Planes de
Mejoramiento, la que busca dar cuenta de la consistencia estratgica y factibilidad financiera de
dicho Plan de Mejoramiento.

28

2
2.1

EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA FORMACIN OFRECIDA

Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados

2.1.1 Perfil de egreso

La definicin del actual perfil de egreso de la carrera de Administracin Pblica forma parte
de un proceso de carcter institucional. Durante el ao 2007, todas las carreras de la universidad se
incorporan al proceso de formalizar sus perfiles de egreso considerando sus planes de estudios
vigentes.
Durante 2008, la Universidad de Santiago de Chile, a travs de su modelo educativo,
establece que el proceso de planificacin curricular debe observar especialmente el perfil de egreso.
Ese mismo ao, la Universidad de Santiago de Chile se adjudica el fondo Mecesup
USA0815 Diseo de los nuevos Perfiles de Egreso de la Facultad de Administracin y Economa
cuyo fin fue disear los perfiles de sus carreras (Administracin Pblica, Contador Pblico y Auditor
e Ingeniera Comercial); este proyecto oper principalmente durante 2010 y permiti determinar
perfiles profesionales para las distintas carreras.
Este proyecto fue parte del esfuerzo de la Facultad de Administracin y Economa por
Establecer un sistema de revisin peridica de los programas acadmicos, considerando los
avances del conocimiento en las disciplinas propias de la Facultad y el perfil del profesional que se
desea formar. Los currculos de las carreras tenan un promedio de diez aos de antigedad, lo que
colocaba como prioridad, abordar su rediseo.
El proyecto se desarroll durante el ao 2010, contemplndose la asistencia tcnica por
parte de MECESUP en las siguientes etapas:

Etapa I: Validacin o levantamiento de competencias. Especficamente en la

confeccin de los instrumentos de anlisis, la recoleccin de la informacin para
luego sistematizar y analizar dicha informacin. Esto incluy encuestas, focus
groups, discusiones con expertos y coordinacin de reuniones necesarias para
completar los anlisis que corresponda.

Etapa II: Elaboracin del Perfil Profesional. Con la informacin adquirida se

deba confeccionar un perfil profesional sustentado en las funciones recurrentes
que deban emanar del resultado del proceso de validacin y/o levantamiento de
competencias. La etapa inclua, adems, la comparacin con modelos educativos
internacionales, como el de la Federacin Internacional de Contadores.

Etapa III: Elaboracin del Perfil de Egreso. Especficamente en los criterios

definidos en la etapa anterior, se propuso para discusin, anlisis y posterior
aprobacin un perfil de egreso, que garantice un acercamiento con el mundo laboral
y que adems adopte las tendencias del futuro profesional. A su vez, contempl
resguardar que el perfil, los valores y competencias blandas concordaran con el
modelo educativo de la Universidad de Santiago de Chile.

29

Entre las distintas actividades, como parte del cronograma de trabajo del proyecto
MECESUP 0815, se contempl la participacin de un grupo de acadmicos de la Facultad en
actividades acadmicas a nivel internacional, con el fin de analizar experiencias forneas que en
conjunto con otras fases del proyecto, permitieran ir perfilando la estrategia de accin de la facultad
para el logro de la implementacin de los cambios curriculares planteados para los prximos aos,
es as como los objetivos planteados para estas actividades acadmicas fueron:

Participar en la actividad acadmica El Curriculum en la UNAM, Universidad

Autnoma Nacional de Mxico, ciudad de Mxico (Agosto, 2010)
Participar en actividades acadmicas en la Washington State University, University
of Memphis, Harvard University, Massachusetts Institute of Tecnology y otros
centros de enseanza en la ciudad de Boston (Agosto, 2010)
Analizar las experiencias de gestin curricular de estas instituciones de educacin
superior, como un insumo valioso para el proceso de rediseo curricular de nuestra
facultad.

Por ltimo, en la parte final del plan de trabajo se contempl la visita de expertos
internacionales, durante los meses de noviembre y diciembre de 2010, en la FAE. Durante la
semana del 22 de noviembre, el experto Ronald Knust visit la Facultad, para asesorar a cada
Departamento en materia de rediseo de su carrera. Adems, se realiz un seminario internacional,
entre el 29 de noviembre al 3 de diciembre, denominado: "Tendencias y Prospectiva de la Educacin
Superior", En donde participaron una delegacin de 11 acadmicos mexicanos, pertenecientes a la
Facultad de Contadura y Administracin (FCA) de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM).
El resultado final del Proyecto MECESUP 0815, se present en Diciembre 2010, y se
esperaba que las carreras, trabajando en sus rediseos, finalizaran sus perfiles de egreso,
diseando una planificacin para su implementacin.
Lo realizado en el contexto del proyecto recin indicado se trasform en un insumo para el
proceso de rediseo curricular, que culmin en 2014 con un nuevo plan de estudios. Este proceso
cont con el apoyo tcnico entregado por la Universidad, a travs de la Unidad de Innovacin
Educativa, para asegurar la coherencia de los currculos con los perfiles de egreso, en el marco del
Modelo Educativo Institucional.
El apoyo a la carrera de parte de UNIE consisti fundamentalmente en validar el producto
del trabajo desarrollado en el Mecesup, velando por la coherencia con los lineamientos
institucionales definidos en el Modelo Educativo Institucional (MEI), configurndose de este modo un
perfil de egreso que responde plenamente al quehacer disciplinario del Administrador Pblico
consistente con las directrices institucionales. Este perfil de egreso se encuentra difundido y es
ampliamente conocido por la comunidad acadmica de la carrera, lo que se ratifica en los resultados
obtenidos en las encuestas recogidas de los distintos estamentos en el proceso de autoevaluacin
desarrollado.
En la revisin y actualizacin del perfil de egreso del ao 2014 se contempl el mantener las
fortalezas del plan de 1992 e incorporar aspectos que potencien este nuevo perfil de egreso. En este
sentido, destaca que los administradores pblicos de la Universidad de Santiago de Chile cuentan
con la formacin ms slida en el sistema educativo chileno en materias econmicas y financieras, a
lo que se agrega un renovado esfuerzo de la Universidad por profundizar su formacin en Ciencias
Sociales y Metodologa de la Investigacin. Igualmente, y en lnea con los esfuerzos de la Facultad
30

por entregar posibilidades de internacionalizacin a los estudiantes y responder a la realidad de la

educacin superior en el mundo globalizado, es que se han incorporado seis cursos de ingls
obligatorio al currculo de la carrera.
Cuadro 1: Perfil de Egreso y Planes de Estudio 1992 y 2014
Perfil de Egreso Plan de Estudios 1992

Perfil de Egreso Plan de Estudios 2014

El Administrador Pblico de la Universidad de

Santiago de Chile es un profesional formado en los
conocimientos y metodologas de las disciplinas y
tecnologas propias de la gestin pblica, de
manera que sean capaces de:

El Administrador Pblico es un profesional

universitario cuya formacin lo ha dotado de
conocimiento en las reas de la gestin pblica y las
polticas pblicas en su formacin avanzada y de
conocimientos en las reas de administracin
pblica, gestin, derecho, economa, ciencias
Aplicar en el mbito de las organizaciones sociales y ciencias polticas, en su formacin bsica.
pblicas, los conocimientos propios de las
ciencias de la administracin pblica, Adems posee conocimientos complementarios en
destacando la planificacin y control, la las reas de matemticas, estadsticas, ingls,
gestin de personas, la contabilidad pblica, metodologa y tcnicas de a investigacin, lo cual le
las finanzas pblicas, la gestin de los permite transformarse en un agente de cambio tanto
recursos tecnolgicos, materiales y en las organizaciones pblicas y de otros sectores
que colaboran con la funcin administrativa del
econmicos.
Estado.
Identificar e interpretar los fenmenos
administrativos, polticos, sociales y El Administrador Pblico de la Universidad de
econmicos, proponiendo acciones que Santiago de Chile posee las siguientes habilidades y
permitan
enfrentarlos
eficaz
y destrezas profesionales al momento de egreso:
oportunamente.
Desarrollar habilidades y competencias Habilidades y destrezas generales:
comunicacionales de trabajo en equipo, de

Capacidad de comunicacin efectiva oral y

adecuacin al cambio, de respeto a
escrita
principios ticos y al bien comn.

Capacidad de trabajo en equipo

Capacidad de direccin y liderazgo

Capacidad de negociacin y resolucin de

conflictos
Habilidades
genricas:

31

destrezas

especializadas

Capacidad de pensamiento crtico

Capacidad de analizar problemas pblicos
Capacidad de resolver problemas y proponer
soluciones

Habilidades
especficas:

destrezas

especializadas

Capacidad de interpretar variables polticas,

econmicas, culturales y sociales
Capacidad de elaborar planes de gestin para
organizaciones pblicas y otros que colaboran
con la funcin administrativa del Estado
Capacidad de gestionar recursos pblicos

Capacidad de disear y formular polticas

pblicas
Capacidad de implementar polticas pblicas
Capacidad de evaluar polticas pblicas

El Administrador Pblico de la Universidad

de Santiago de Chile posee las actitudes que a
continuacin se sealan:

Orientacin a la calidad
Orientacin a los resultados
Orientacin a la innovacin
Compromiso con la organizacin y los
ciudadanos
Flexibilidad y adaptacin al cambio
Proactividad
Aprendizaje autnomo

El Administrador Pblico de la Universidad de

Santiago de Chile posee los valores que a
continuacin se sealan:

2.1.1.1

Vocacin de servicio pblico

Compromisos con los valores democrticos y
el bienestar general de la sociedad
Responsabilidad y disciplina
tica y probidad
Tolerancia

reas principales de conocimiento

El Administrador Pblico es un profesional universitario cuya formacin lo ha dotado de

conocimiento en las reas de la gestin pblica y las polticas pblicas en su formacin avanzada y
de conocimientos en las reas de Administracin Pblica, gestin, derecho, economa, ciencias
sociales y ciencias polticas, en su formacin bsica. Adems, posee conocimientos
complementarios en las reas de matemticas, estadsticas, ingls, metodologa y tcnicas de a
investigacin, lo cual le permite transformarse en un agente de cambio tanto en las organizaciones
pblicas y de otros sectores que colaboran con la funcin administrativa del Estado.
2.1.1.2

Actitudes:

El Administrador Pblico de la Universidad de Santiago de Chile posee las actitudes que a

continuacin se sealan:

Orientacin a la calidad
Orientacin a los resultados
Orientacin a la innovacin
Compromiso con la organizacin y los ciudadanos
32

2.1.1.3

Flexibilidad y adaptacin al cambio

Proactividad
Aprendizaje autnomo

Actitudes y Valores

El Administrador Pblico de la Universidad de Santiago de Chile posee los valores que a

continuacin se sealan:

Vocacin de servicio pblico

Compromisos con los valores democrticos y el bienestar general de la sociedad
Responsabilidad y disciplina
tica y probidad
Tolerancia

Los resultados arrojados por las encuestas aplicadas en el transcurso del proceso de
autoevaluacin constituyen un elemento que permite verificar el grado de conocimiento, claridad y la
percepcin sobre la coherencia existente entre el Perfil de Egreso y el Plan de Estudios.
En relacin con el grado de conocimiento de este Perfil demostrado por los distintos
estamentos universitarios, es posible sealar que el 84% (diurno) y 100% (vespertinos) de los
estudiantes declaran conocerlo; el 100% de los profesores declaran que el perfil de egreso de la
carrera est claramente definido.
En relacin con el grado de coherencia mostrado por los distintos estamentos
universitarios entre el plan de estudios y el perfil de egreso de la carrera, es posible sealar que el
78% (diurno) y 92% (vespertino) de los estudiantes declaran que existe coherencia. Por su parte, en
el caso de los el 98% de ellos est de acuerdo que el plan de estudio de la carrera responde al perfil
de egreso.
Por su parte, las encuestas a empleadores muestran un alto nivel de satisfaccin con la
formacin que reciben los Administradores Pblicos de la Universidad de Santiago de Chile. El 86%
seala que la formacin y conocimientos recibidos por los egresados satisfacen los requerimientos
de su organizacin. En tanto, el 87% considera que el perfil del egresado es muy bueno.
Con todo, se puede sealar que la carrera cuenta con un perfil de egreso claramente
definido e identificable. Dicho perfil fue actualizado el ao 2014 en el marco de un proyecto
Mecesup, que cont con diversas instancias acadmicas de anlisis y evaluacin de las directrices y
componentes de este perfil. Adems, la Institucin apoy en la validacin de este nuevo perfil
mediante la Unidad de Innovacin Educativa de la Vicerrectora Acadmica. Esta unidad evalu su
consistencia con el Modelo Educativo Institucional y las directrices generales de la Corporacin,
alcanzndose en definitiva, un perfil de egreso actualizado, y consistente tanto con los lineamientos
institucionales, disciplinarios y profesionales actuales.

33

2.1.2 Estructura curricular

2.1.2.1

Plan de Estudios

La formacin de los administradores pblicos en la Universidad de Santiago est regida,

en cuanto a los aspectos curriculares, por el Plan de Estudios establecido por la resolucin
universitaria exenta N 698 del 27.03.1992, vigente para el programa diurno hasta el 2018, y
tambin la reciente resolucin exenta N00111 del 15.01.2014 que establece un nuevo Plan de
Estudios, a partir del proceso de admisin 2014. Por otra lado, la prosecucin de estudios
(vespertino) est reglamentada por la resolucin exenta N1591 de 2009.
Plan sujeto al Decreto Universitario N05, del 06.01.1992 (Vigencia hasta el 2018)
El Decreto Universitario N05, del 06.01.1992, seala en el artculo 1 Aprubese el
siguiente plan de estudios conducente a la Licenciatura en Ciencias de la Administracin Pblica y al
ttulo profesional de Administrador Pblico.
Contempla un plan de 49 asignaturas lectivas, de las cuales 44 son plan comn, y las otras
5 restantes responden a la focalizacin de especialidades por medio de cursos electivos que se
sujetan a la misma resolucin, cuyos contenidos son designados por el Jefe de Carrera para cada
ao. El plan entrega una formacin bsica en los mbitos de la administracin y comportamiento
organizacional, el derecho, la economa, las matemticas, ciencia poltica e historia, contabilidad y
finanzas, adems de formacin en reas complementarias entre las cuales destacan el ingls y
software de aplicacin. Los electivos, generalmente se orientan a ejes temticos relacionados con la
Administracin Pblica, polticas pblicas, economa y ciencia poltica.
Grafica 1: Malla Curricular plan 1992

34

Primer Semestre
Cdigo

ASIGNATURA

03701
03702
03703
03704
03705

Introduccin al Derecho
Teora Administrativa
Economa I
Matemticas I
Software de Aplicacin
Taller: Introduccin a la Gestin
Pblica

03706

HORAS
1
TA

CRED

REQUISITOS

4-2
4-2
4-2
4-2
4-2

6
6
6
6
6

Admisin
Admisin
Admisin
Admisin
Admisin

2-0

Admisin

Segundo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03707

Derecho Constitucional

4-2

03708

Administracin Pblica

4-2

03709

Economa II

4-2

03710

Matemticas II

4-2

03711

Contabilidad Pblica I

4-2

Introduccin al Derecho
Teora Administrativa
Taller: Introduccin a la
Gestin Pblica
Economa I
Matemticas I
Software de Aplicacin
Teora Administrativa

Tercer Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03712

Derecho Administrativo I

4-2

Derecho Constitucional
Administracin Pblica

03713

Planificacin y Desarrollo
Regional

4-2

Administracin Pblica

03714

Economa III

4-2

Economa II
Matemticas II

4-2

Derecho Constitucional

4-2

Contabilidad Pblica I

03715
03716

Historia de las Instituciones

Polticas
Contabilidad Pblica II

Cuarto Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03717

Derecho Administrativo II

4-2

03718

Ciencia Poltica I

4-2

03719
03720
03721

Economa IV
Estadstica I
Teora Financiera

4-2
4-2
4-2

6
6
6

Derecho Administrativo I
Historia de las
Instituciones Polticas
Economa III
Matemticas II
Contabilidad Pblica II

T =Teora, A= Ayudanta

35

Quinto Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03722

Derecho del Trabajo y

Seguridad Social

4-2

Derecho Administrativo II

03723

Administracin Local

4-2

4-2

4-2
4-2

6
6

Planificacin y Desarrollo
Regional
Ciencia Poltica I
Economa IV
Teora Financiera
Estadsticas I
Administracin Pblica

REQUISITOS

03724
03725
03726

Economa del Sector

Pblico
Estadsticas II
Anlisis Organizacional

Sexto Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

03727

Administracin de Recursos
Humanos

4-2

03728

Ciencia Poltica II

4-2

03729

Racionalizacin

4-2

03730

Finanzas Pblicas

4-2

03731

Presupuesto

4-2

Anlisis Organizacional
Derecho del Trabajo y
Seguridad Social
Ciencia Poltica I
Administracin Local
Anlisis Organizacional
Software de Aplicacin
Economa del Sector
Pblico
Economa del Sector
Pblico

Sptimo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

03732

Direccin de Recursos
Humanos

4-2

03733

Desarrollo Organizacional

4-2

03734

Dise de Sistemas

4-2

03735

Evaluacin de Proyectos

4-2

03743

Electivo I

4-2

36

REQUISITOS

Administracin de
Recursos Humanos
Administracin de
Recursos Humanos
Racionalizacin
Finanzas Pblicas
Presupuesto
Segn artculo 2
Resolucin 698

Octavo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

03736

Control Administrativo

4-2

03737

Polticas Pblicas

4-2

03738

Taller de Gestin

4-2

03739

Derecho Tributario

4-2

03744

Electivo II

4-2

REQUISITOS

Direccin de Recursos
Humanos
Diseo de Sistemas
Evaluacin de Proyectos
Ciencia Poltica II
Diseo de Sistemas
Direccin de Recursos
Humanos
Finanzas Pblicas
Segn artculo 2
Resolucin 698

Noveno Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03740

Participacin Comunitaria

4-2

03741

Direccin Administrativa

4-2

03745

Electivo III

4-2

03746

Electivo IV

4-2

03747

Electivo V

4-2

Polticas Pblicas
Control Administrativo
Taller de Gestin
Segn artculo 2
Resolucin 698
Segn artculo 2
Resolucin 698
Segn artculo 2
Resolucin 698

Dcimo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS
TA

CRED

REQUISITOS

03742

Poltica y Estrategia

4-2

03748

Seminario de Ttulo

4-0

Direccin Administrativa
Haber obtenido 260
crditos de este plan

La misma resolucin (N05 de 06.01.1992) seala, en el artculo 3: Todo alumno que

apruebe la totalidad de asignaturas de este plan, con excepcin del seminario de ttulo, y cumpla con
los requisitos adicionales de graduacin establecidos por la Universidad, tendr derecho a obtener el
grado acadmico de Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica
Y el artculo 4 contina: Todo alumno que est en posesin del grado acadmico de
Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica, y que apruebe el Seminario de Titulo, Una
Prctica Profesional y el Examen Final de titulacin correspondiente, tendr derecho a obtener el
ttulo profesional de Administrador Pblico
Asignaturas electivas:
El plan de estudios establecido en la resolucin exenta N 698 del ao 1992 contempla la
dictacin de cinco asignaturas electivas que tienen por finalidad profundizar reas temticas del
37

currculo e incorporar tpicos ajustados a las demandas de mercado y a la evolucin del quehacer
del Administrador Pblico. De esta forma, se ayuda a mantener un plan de estudios que responda a
las demandas del mercado laboral. Y en el caso del nuevo plan de estudios establecido por
resolucin exenta N 00111 del ao 2014, la lnea de asignaturas lectivas es ampliada a un nmero
de seis, enmarcadas todas, en el noveno semestre. Es decir, cuando los alumnos ya han obtenido
su grado acadmico de licenciatura. Por otro lado, al estar insertos bajo el sistema de crditos
transferibles, stos pueden ser cursados en otras instituciones de educacin superior que sean parte
de este sistema.
Plan de Estudios, sujeto a Decreto N00111, del 15.01.2014
El Decreto N00111, de 15.01.2014, establece a partir del primer semestre del ao 2014,
la entrada en vigencia del siguiente Plan de Estudios conducente a la obtencin del grado
acadmico de Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica y al Ttulo Profesional de
Administrador Pblico.
Posee una renovada visin sobre cmo formar administradores pblicos, que responde a
las necesidades actuales del mercado laboral y a un nuevo sistema de crditos transferibles, basado
en el modelo que han instaurado algunas universidades chilenas.
Este nuevo plan de estudio corresponde al proceso de rediseo curricular enmarcado en el
modelo educativo de la Universidad de Santiago de Chile, el cual tiene como eje fundamental la
planificacin curricular, esto significa la revisin continua de los programas y carreras. En virtud de
este lineamiento institucional, el ao 2010 se conforma un equipo de trabajo del departamento para
la elaboracin del rediseo curricular.
Los fundamentos de sustentacin para la elaboracin del currculum de la carrera de
Administracin Pblica son los siguientes:
a) El modelo educativo de la Universidad de Santiago de Chile, el cual establece
los lineamientos para la planificacin curricular, la revisin de sus mallas, as
como sus perfiles de egreso.
b) Las exigencias del mercado: Los empleadores establecen las competencias que
exigen al profesional que desean contratar. Las investigaciones realizadas con
empleadores nos sealan qu conocimientos, habilidades y valores potenciar,
cuales minimizar, cuales incluir.
c) Las definiciones bsicas y el perfil de egreso del profesional Administrador
Pblico, elaborado por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA).
d) Revisin de las mallas curriculares de universidades de la competencia.
El programa de trabajo de rediseo curricular consider tres grandes productos:
1) Perfil de Egreso
2) Estructura Curricular
3) Proceso de Transicin
38

Las orientaciones del Estado han sufrido modificaciones por lo que era pertinente la
modificacin del perfil de egreso para el rediseo curricular, al respecto se realizaron 5 entrevistas a
expertos en materias del funcionamiento del Estado, las cuales estuvieron centradas en la
proyeccin de la disciplina en el medio nacional e internacional y en los desafos actuales. El
mercado laboral en el cual se desempean los administradores pblicos tambin fue de importancia
para la revisin del Perfil de Egreso y el diseo de esta nueva malla, se realiz un anlisis de los
concursos pblicos y entrevistas a empleadores. El anlisis concursos pblicos comprendi el
estudio de un total de 1.399 avisos publicados entre los aos 2006 -2009, comprendiendo 3.857
Puestos de Trabajo. Adicionalmente se realizaron entrevistas a 10 directivos pblicos que emplean
administradores pblicos en distintas reas de desempeo y de distintos servicios pblicos.
Plan de Estudio:
Este plan contiene diez semestres de duracin, separados en tres ciclos (1 al 3
semestre, 4 al 7, y 8 al 10, respectivamente). El primer ciclo busca reconocer variables polticas,
jurdicas, econmicas, culturales y sociales; e identificar problemas de gestin pblica (construir
diagnsticos y pronsticos). El segundo ciclo, busca disear soluciones de gestin/planes para
organizaciones pblicas, gestionar recursos pblicos e implementar polticas, planes, programas y
proyectos. Y finalmente el tercer ciclo, busca evaluar programas y proyectos. Cada ciclo contempla
dentro de sus asignaturas una base conceptual, lnea de base y lnea de apoyo. En general, agrupa
un total de 56 ramos lectivos, de los cuales 6 son electivos focalizados, que esta vez podrn ser
cursados en cualquier Facultad de alguna universidad que posea el sistema de crditos transferibles.
Otros 6 ramos, responden a la formacin obligatoria de idiomas, de ingls I a ingls VI.
El plan de estudios de la carrera se presenta bajo el Sistema de Crditos Transferibles
(SCT), el cual busca medir, racionalizar, y distribuir el trabajo acadmico de los estudiantes entre las
diversas actividades curriculares que componen su plan de estudios. En este sentido, un crdito se
define como una unidad de valoracin de la actividad acadmica del estudiante en la que se integran
las enseanzas tericas y prcticas, as como otras actividades acadmicas dirigidas y el volumen
de trabajo que el estudiante debe realizar para alcanzar los objetivos educativos. Bajo este contexto,
este plan de estudios contempla una carga acadmica total de 300 SCT equivalente a 30 SCT por
semestre.
Las asignaturas que componen el plan de estudios se organizan del siguiente modo:

39

Grafica 2: Malla Curricular Plan de Estudios 2014

Primer Semestre
Cdigo

ASIGNATURA
Introduccin a la Administracin Pblica
Introduccin al Derecho
Introduccin a las Ciencias Sociales
Contabilidad General
Matemticas I
Taller de Habilidades I

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O
T- E- L
4-2-0
4-0-0
4-2-0
4-2-0
4-2-0
2-0-0

SCT

REQUISITOS

6
4
6
6
6
2

Admisin
Admisin
Admisin
Admisin
Admisin
Admisin

Segundo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL

SCT

Teora Administrativa

4-2-0

Derecho Constitucional

4-0-0

Sociologa

4-2-0

Contabilidad Pblica
Matemticas II
Taller de Habilidades II

4-2-0
4-2-0
2-0-0

6
6
2

40

REQUISITOS

Introduccin a la
Administracin Pblica
Introduccin al Derecho
Introduccin a las Ciencias
Sociales
Contabilidad General
Matemticas II
Taller de Habilidades I

Tercer Semestre:
Cdigo

Teora de la Organizacin
Derecho Administrativo I
Ciencia Poltica I

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-2-0
4-0-0
4-0-0

Microeconoma

4-2-0

Estadsticas I
Ingls I

4-2-0
4-0-0

6
4

Teora Administrativa
Derecho Constitucional
Sociologa
Matemticas II
Contabilidad Pblica
Matemticas II
60 SCT

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL

SCT

REQUISITOS

4-2-0

Teora de la Organizacin

4-0-0
4-0-0
4-2-0
4-2-0
4-0-0

4
4
6
6
4

Derecho Administrativo I
Ciencia Poltica I
Microeconoma
Estadsticas I
Ingls I

ASIGNATURA

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL

SCT

REQUISITOS

Planificacin Estratgica

4-2-0

Administracin Local

4-0-0

Polticas Pblicas I

4-2-0

Microeconoma Intermedia
Metodologa de la
Investigacin
Ingls III

4-2-0

Comportamiento
Organizacional
Derecho Administrativo II
Derecho Administrativo II
Ciencia Poltica II
Macroeconoma
Macroeconoma

4-0-0

Estadsticas II

4-0-0

Ingls II

ASIGNATURA

SCT

REQUISITOS

6
4
4

Cuarto Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

Comportamiento
Organizacional
Derecho Administrativo II
Ciencia Poltica II
Macroeconoma
Estadsticas II
Ingls II

Quinto Semestre:
Cdigo

41

Sexto Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-2-0

SCT

REQUISITOS

Planificacin Estratgica

4-0-0

Administracin Local

4-2-0

Polticas Pblicas I

4-2-0

Microeconoma Intermedia

Tcnicas de Investigacin I

4-0-0

Ingls IV

4-0-0

Metodologa de la
Investigacin
Ingls III

SCT

REQUISITOS

4
6

Diseo Organizacional
Planificacin y Desarrollo
Regional
Polticas Pblicas II
Economa del Sector
Pblico

Sptimo Semestre:
Cdigo

Gestin de Personas I
Control de Gestin

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-0-0
4-2-0

Evaluacin de Proyectos

4-2-0

Finanzas Pblicas

4-2-0

Tcnicas de Investigacin II

4-0-0

Ingls V

4-0-0

Diseo Organizacional
Diseo Organizacional
Economa del Sector
Pblico
Economa del Sector
Pblico
Polticas Pblicas II
Tcnicas de Investigacin
I
Ingls IV

SCT

REQUISITOS

4
4

Gestin de Personas I
Control de Gestin
Economa del Sector
Pblico
Finanzas Pblicas
230 SCT
Ingls V

ASIGNATURA

Octavo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

Gestin de Personas II
Gestin Directiva
Administracin
Presupuestaria
Economa del Desarrollo
Examen de Grado
Ingls VI

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-0-0
4-0-0
4-0-0

4-0-0
4-0-0

4
10
4

42

Noveno Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

Electivo I
Electivo II
Electivo III
Electivo IV
Electivo V
Electivo VI

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-2-0
4-0-0
4-2-0
4-0-0
4-2-0
4-0-0

SCT

REQUISITOS

6
4
6
4
6
4

240 SCT
240 SCT
240 SCT
240 SCT
240 SCT
240 SCT

SCT

REQUISITOS

28
2

270 SCT
240 T

Dcimo Semestre:
Cdigo

ASIGNATURA

Prctica Profesional
Taller de Habilidades III

HORAS DOCENTES
DE TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
2-0-0

2.1.2.1.1.1 Asignaturas de Formacin del sello institucional

Las asignaturas destinadas a la formacin del sello institucional, que ya estn incluidas en
el Plan de Estudios, son las siguientes:
Cdigo

O/
SEMESTRE

HORAS
DOCENTES DE
TRABAJO
DIRIGIDO O TEL

SCT

REQUISITOS

4-2-0

Admisin

2-0-0

Taller de Habilidades II

2-0-0

Taller de Habilidades III

2-0-0

Admisin
Taller de
Habilidades I
240 T

ASIGNATURA

Introduccin a la Administracin
Pblica
Taller de Habilidades I

2.1.2.1.1.2

Asignaturas de Formacin de idioma ingls:

Las asignaturas destinadas a la formacin de idioma de ingls son las siguientes:

Cdigo

ASIGNATURA

Ingls I
Ingls II
Ingls III
Ingls IV
Ingls V
Ingls VI

O/
SEMESTRE

3
4
5
6
7
8

43

HORAS
DOCENTES DE
TRABAJO
DIRIGIDO O TEL
4-0-0
4-0-0
4-0-0
4-0-0
4-0-0
4-0-0

SCT

REQUISITOS

4
4
4
4
4
4

60 SCT
Ingls I
Ingls II
Ingls III
Ingls IV
Ingls V

Al final del octavo nivel, el Plan de Estudios contempla que el estudiante debe rendir y
aprobar el Examen de Grado, el cual versar sobre conocimientos tericos de las ciencias que
forman parte en su formacin curricular, manejo de enfoques y aplicacin de tcnicas para la
resolucin de problemas pblicos y de gestin pblica. El Examen de Grado es requisito para
cumplir con las exigencias acadmicas para obtener la Licenciatura en Ciencias de la Administracin
Pblica, equivalente a 240 SCT.
Para cumplir con las exigencias acadmicas para obtener el ttulo profesional de
Administrador Pblico, el estudiante debe completar los 300 SCT del Plan de Estudio, estando
previsto que en el noveno y dcimo nivel, el estudiante curse asignaturas electivas y el taller de
habilidades de preparacin para el mercado laboral. Los electivos desarrollados son de orientacin
profesional a la vez que buscan generar la flexibilidad necesaria para permitir y facilitar la
continuidad de estudios de los estudiantes hacia la formacin de postgrado. Adems durante el
dcimo nivel, el estudiante deber desarrollar una Prctica Profesional supervisada, que le permitir
apoyar su proceso formativo y en donde se espera que el estudiante se integre, participe y desarrolle
las habilidades adquiridas durante su formacin curricular.
El Plan de Estudios de la carrera de Administracin Pblica contempla una progresin
acadmica hacia los Programas de Magster de la especialidad de la Facultad por la va de la
convalidacin de asignaturas, especialmente el Magster en Gerencia y Polticas Pblicas. Este
programa, que en 2014 obtuvo una acreditacin de dos aos por parte de la Comisin Nacional de
Acreditacin, fue creado en 1995. Es un posgrado profesional concebido para que durante dos aos
el participante adquiera y/o renueve conocimientos y desarrolle habilidades para participar en el
mejoramiento de la capacidad de gobierno. Sus objetivos son ampliar la formacin y las
competencias profesionales de los participantes en el anlisis del entorno de las polticas pblicas y
en su elaboracin, direccin, gerencia de su puesta en prctica y evaluacin. Se propone ayudar a
proveer soluciones innovadoras a los problemas de la sociedad a partir de una mejor comprensin
de la dinmica de la esfera pblica y de las transformaciones de la economa, la cultura y el
medioambiente, en el contexto de los impactos de la globalizacin y de las nuevas tecnologas de la
informacin.
El siguiente cuadro muestra que el Magster en Gerencia y Polticas Pblicas cumple la
funcin de permitir una continuidad de estudios de postgrado a los Administradores Pblicos
titulados en la Universidad de Santiago de Chile.

44

Tabla 4: Alumnos egresados de la carrera matriculados en el Magister de Gerencia y Polticas

Publicas Usach.
Cohorte

Matricula total

2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

20
29
26
12
10
16
34
29
29
27
50

Administradores
Pblicos de la
Universidad de
Santiago matriculados
3
0
0
0
2
0
0
5
9
7
28

Fuente: Registro Curricular, FAE-USACH.

Desde 2011 se aprecia un crecimiento en el nmero de egresados de la carrera que

ingresan al Magster en Gerencia y Polticas Pblicas. Esto es fruto de un esfuerzo por parte del
Departamento de Gestin y Polticas Pblicas para retener a sus titulados. La gran cantidad de
administradores pblicos de esta universidad que continan el Magster puede ser considerada
como una segunda muestra de confianza con la Unidad, lo que adems es prueba de conformidad
con la calidad con la formacin recibida en sus estudios de pregrado.

2.1.2.1.1.3 Equivalencias y Disposiciones transitorias.

Los alumnos que ingresaron a la carrera de Administracin Pblica y cursan el plan de
estudios normado por el Decreto N698 de 1992 y que al momento de vigencia de este nuevo plan
de estudios tienen la calidad de alumno regular, continan desarrollando sus estudios de acuerdo a
lo previsto por dicha normativa. Por lo tanto la siguiente tabla muestra la equivalencia entre las
asignaturas de ambos planes de estudios.
Primer semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014
Introduccin a la Administracin Pblica
Introduccin al Derecho
Introduccin a las Ciencias Sociales
Contabilidad General
Matemticas I
Taller de Habilidades I

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Administracin Pblica
Introduccin al Derecho
Historia de las Instituciones Polticas y
Administrativas de Chile
Contabilidad Pblica I
Matemticas I
Taller de Introduccin a la Gestin Pblica

45

Segundo semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014
Teora Administrativa
Derecho Constitucional
Sociologa
Contabilidad Pblica
Matemticas II
Taller de Habilidades II

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Teora Administrativa
Derecho Constitucional
Electivo I
Contabilidad Pblica II
Matemticas II
Software de Aplicacin

Tercer semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Teora de la Organizacin

Electivo II
Derecho Administrativo I
Ciencia Poltica I
Economa I
Estadstica I
Ingls Elemental

Derecho Administrativo I
Ciencia Poltica I
Microeconoma
Estadstica I
Ingls I

Cuarto semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Comportamiento Organizacional

Anlisis Organizacional
Derecho Administrativo II
Ciencia Poltica II
Economa II
Estadstica II
Sin equivalencia

Derecho Administrativo II
Ciencia Poltica II
Macroeconoma
Estadstica II
Ingls II

Quinto semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Planificacin Estratgica

Poltica y Estrategia
Administracin Local
Polticas Pblicas
Economa III
Electivo III
Sin equivalencia

Administracin Local
Polticas Pblicas I
Microeconoma Intermedia
Metodologa de la Investigacin
Ingls III

Sexto semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Diseo Organizacional

Desarrollo Organizacional
Planificacin y Desarrollo regional
Sin equivalencia
Economa del Sector Pblico
Electivo IV
Sin equivalencia

Planificacin y Desarrollo regional

Polticas Pblicas II
Economa del Sector Pblico
Tcnicas de Investigacin I
Ingls IV

46

Sptimo semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Gestin de Personas I

Administracin de Recursos Humanos

Control Administrativo
Evaluacin de Proyectos
Finanzas Pblicas
Electivo V
Sin equivalencia

Control de Gestin
Evaluacin de Proyectos
Finanzas Pblicas
Tcnicas de Investigacin II
Ingls V

Octavo semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Gestin de Personas II

Direccin de Recursos Humanos

Direccin Administrativa
Presupuesto
Economa IV
Sin equivalencia
Sin equivalencia

Gestin Directiva
Administracin Presupuestaria
Economa del Desarrollo
Examen de Grado
Ingls VI

Noveno semestre:
ASIGNATURA PLAN 2014

ASIGNATURA PLAN 1992 (Res. Extenta 698)

Electivo I

Sin equivalencia
Sin equivalencia
Sin equivalencia
Sin equivalencia
Sin equivalencia
Sin equivalencia

Electivo II
Electivo III
Electivo IV
Electivo V
Electivo VI

El articulo N7 indica: Las equivalencias con asignaturas del Plan de Estudios anterior de
esta carrera, as como las convalidaciones surgidas de un cambio de carrera, de universidad o de un
ingreso especial para profesionales que ingresen a este plan de estudios, y que no estn
establecidas en la presente Resolucin, sern resueltas por el Director del Departamento de Gestin
y Polticas Pblicas.
Por ltimo se considera una disposicin transitoria, para los alumnos que deseen
reincorporarse a la carrera de Administracin Pblica, con posterioridad a la entrada en vigencia de
este nuevo plan de estudios.

47

Tabla 5: Disposiciones transitorias de reincorporacin de alumnos

REQUISITO

FECHA REINCORPORACIN
Inicio primer semestre ao 2014

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el segundo nivel

incluido.

Inicio segundo semestre ao 2014

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el tercer nivel

incluido.
Haber aprobado todas las asignaturas hasta el cuarto nivel
incluido.

Inicio primer semestre ao 2015

Inicio segundo semestre ao 2015

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el quinto nivel

incluido.

Inicio primer semestre ao 2016

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el sexto nivel

incluido.

Inicio segundo semestre ao 2016

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el sptimo nivel

incluido.

Inicio primer semestre ao 2017

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el octavo nivel

incluido.

Inicio segundo semestre ao 2017

Haber aprobado todas las asignaturas hasta el noveno nivel

incluido.
Debern continuar sus estudios de acuerdo a las normativas de
la presente resolucin.

Ao 2018 y aos posteriores

Quienes hayan aprobado hasta el dcimo semestre incluido en

el plan de estudios establecido en el Decreto N698 de 1992,
debern cursar los niveles noveno y dcimo del Plan de
Estudios establecido por la presente resolucin, para con
posterioridad poder desarrollar su tesis.

Prosecucin de estudios sujeto al Decreto Universitario N1591, del 20.03.2009.

La carrera tambin se dicta en modalidad de prosecucin de estudios. Esta modalidad no
implica un programa de estudios diferente. Quienes entran a l cursan el Plan de Estudios 1992, y
pueden realizar una convalidacin de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Convalidaciones
de la Universidad (resolucin universitaria exenta N 627/2002). La prosecucin de estudios est
dirigida a:

Personas con ttulo de Tecnlogo en Administracin de Personal de la Universidad de

Santiago de Chile o similar de otras entidades de educacin superior nacionales o
extranjeras reconocidas por el Estado.
48

Personas con ttulo Tcnico de nivel superior de entidades de educacin superior nacionales
o extranjeras, reconocidas por el Estado, obtenido en especialidades afines de la
administracin pblica, tales como administracin de personal o recursos humanos,
finanzas, marketing, entre otras.

Personas con ttulo profesional, de entidades de educacin superior nacionales o

extranjeras reconocidas por el Estado.

Desde el ao 2014, con apoyo de UNIE, la carrera ha desarrollado para la prosecucin de

estudios el rediseo curricular con el fin de conseguir la adecuacin y alineacin con el plan de la
jornada diurna. Se ha trabajado en la definicin de perfiles de ingresos especficos y ciclos
formativos diferenciados, todo ello expresado en Sistema de Crditos Transferibles (SCT). La
implementacin de este rediseo curricular comenzar a regir a partir del ingreso de Abril 2016.
De acuerdo a esta normativa, los departamentos tienen la tuicin sobre la convalidacin de
sus alumnos, y para ello han formado comisiones permanentes de convalidacin, las que informan al
Director del Departamento correspondiente quien, en caso de aceptar la propuesta de la comisin,
firma el acta de convalidacin y la enva a Registro Acadmico. El criterio de convalidacin queda
establecido en el Artculo 4 del Reglamento de Convalidaciones, que estipula que toda asignatura
puede ser convalidada siempre y cuando los contenidos aprobados (por el alumno en sus estudios
anteriores) sean de objetivos equivalentes en un porcentaje adecuado acorde con los criterios
vigentes en la unidad acadmica. Es funcin de las comisiones de convalidacin apreciar si
efectivamente los estudios cursados cubren en un grado adecuado los contenidos de la asignatura
en cuestin.
Los planes de estudio de la carrera son consistentes con la misin del Departamento de
Gestin y Polticas Pblicas, que apunta sus esfuerzos a la creacin, desarrollo y transmisin del
conocimiento, en un nivel avanzado, mediante la investigacin, docencia, asistencia tcnica y
extensin; esto, en sus respectivos mbitos y buscando el desarrollo integral de sus alumnos dentro
de un marco tico-social que privilegie el respeto por el ser humano y la responsabilidad social.
Efectivamente, los currculos de ambos planes de estudios buscan transmitir a sus alumnos los
conocimientos avanzados, as como las principales habilidades y competencias para el desarrollo
profesional aportando as al cumplimiento de los aspectos de docencia de la misin departamental.
La encuesta a profesores muestra que el 96% de los acadmicos est de acuerdo en que el
plan de estudios es coherente con los objetivos de la institucin y de la unidad acadmica. Por otro
lado, el 93% de los acadmicos considera que el plan de estudios responde a las necesidades de
quien luego se enfrentar al mundo laboral.
De los egresados, el 77,6% estn de acuerdo o muy de acuerdo en que cuando estudiaron
haba claridad respecto a los objetivos de la formacin impartida, en tanto el 67,2% consideraban
evidente que la institucin haba definido claramente cul era el cuerpo de conocimientos mnimos
para poder egresar de la carrera, y el 91,1% consideran que los egresados de la carrera y la
institucin acadmica donde estudi tienen un perfil identificable.
Con porcentajes de 78% diurno, y 92% vespertino, los estudiantes piensan que el plan de
estudios responde a las necesidades del perfil de egreso.

49

El plan de la carrera, presentado en forma condensada en prrafos anteriores, sigue una

secuencia lgica de asignaturas, las que dan cuenta de los objetivos establecidos, y presentan un
buen nivel de profundidad y actualizacin, pero como se explica a continuacin, algunos aspectos
requieren de revisin. En ello es determinante la labor de los jefes de rea, que velan tanto por la
consistencia entre objetivos y contenidos, como por el nivel y actualizacin de los programas de
estudio, resolviendo con los correspondientes profesores los problemas que pudieran darse en estos
mbitos. Algunos resultados en este sentido son:

Las opiniones de egresados: quienes estn en desacuerdo o muy en desacuerdo con que
algunos contenidos se repitieron en dos o ms ramos de manera innecesaria son el 46,2%;
y los que consideran estar en desacuerdo o muy en desacuerdo con que muchos de los
contenidos fueron poco tiles y/o irrelevantes para su formacin profesional: 53,7% .
En la encuesta a profesores se observa que un 83% de los profesores est de acuerdo o
muy de acuerdo en que el plan de estudio integra adecuadamente actividades tericas y
prcticas.
El 68% de los estudiantes del rgimen diurno y el 50% del vespertino coinciden (es decir,
estn de acuerdo o muy de acuerdo) en que hay una excelente labor de coordinacin de
los ramos de modo que la malla curricular tenga continuidad y sentido; adicionalmente, el
73% (diurno) y el 93% (vespertino), considera que el plan de estudios responde a las
necesidades de quien luego se enfrentar al mundo laboral. Por ltimo, el 54% diurno est
de acuerdo o muy de acuerdo en que hay muchas materias que no son tiles ni
relevantes en la formacin. El 71% de los estudiantes vespertinos considera que hay
materias que se repiten innecesariamente.

Como se aprecia en las cifras anteriores, los egresados tienen buena valoracin del plan
de la carrera, salvo que existen contenidos repetidos y otros que son poco tiles para su formacin;
esta ltima visin se da tambin entre los profesores (que no estn desagregados, ya que en
muchos casos hacen clases en plan diurno y vespertino). Y, por otro lado, los estudiantes de plan
comn y vespertino consideran coordinada y atingente la malla curricular. De todas maneras, las
opiniones sobre duplicidad de contenidos entre ctedras debe llevar a una revisin, que asegure
evitar las repeticiones innecesarias, as como se debe mejorar la socializacin de los requerimientos
laborales (lo que ya se viene realizando desde 2013). De igual forma, esta cuestin fue considerada
en la etapa final del proceso del rediseo curricular de nuestra carrera, cuyo nuevo plan de estudio
comenz su aplicacin durante el proceso de admisin 2014. La formalizacin de las jefaturas de
carrera, de las coordinaciones de rea y del Comit de Currculo tambin contribuir a una mejor
coordinacin de los cursos, y la revisin de contenidos reiterados.
Los programas de cada curso son dados a conocer a los alumnos a comienzos de cada
semestre a travs de la intranet. Tambin a travs del portal de la Facultad se tiene acceso a las
mallas del plan de estudios.
Los estudiantes encuestados consideran efectivamente que el plan de estudios es de
pblico conocimiento: las respuestas muy de acuerdo o de acuerdo muestran un 93% en diurnos
y un 86% en la jornada vespertina.
Como se indic anteriormente, en estos momentos la carrera se encuentra en un trabajo,
en conjunto con UNIE, con el fin de revisar este plan de estudios y establecer la forma en que ser
ejecutado en la prosecucin y buscando asegurar que ste pueda ser equiparable al plan de
50

estudios de la jornada diurna. Este trabajo se centra, principalmente, en el anlisis de los perfiles de
ingreso, para determinar la forma en que el Plan de Estudios pueda ser dictado, teniendo en
consideracin la formacin previa de los estudiantes que ingresan a esta jornada. Siguiendo las
directrices respecto al sello formativo institucional, la prosecucin considerar la incorporacin de los
seis cursos de ingls y gran parte de la lnea de metodologa de la investigacin.
2.1.2.2

Mecanismos para evaluar peridicamente el plan de estudios y los programas de

cursos

El plan de estudios es definido y modificado formalmente, mediante resolucin de la

Vicerrectora Acadmica, a quien se remite la propuesta, previa aprobacin del Departamento
correspondiente y por el Consejo de Facultad.
El Plan de 1992 terminar de funcionar en 2018, y solamente fue modificado el ao 2005
incluyndole el ramo de Ingles Elemental. No obstante, con la formulacin del Plan de 2014 se
instauraron mecanismos ms permanentes de revisin. De partida, este plan de estudios se
enmarc en un esfuerzo de rediseo curricular de toda la Facultad, a travs del proyecto MECESUP
USA 0815, ya mencionado con anterioridad, el cual integro una serie de actividades y tareas, a nivel
nacional e internacional como insumo para dicho proceso, las cuales estn descritas en la primera
parte de este informe. En una primera etapa, fueron revisados los perfiles de egreso, en un proceso
que, adems de la participacin de los respectivos acadmicos, incluy consultas a egresados,
empleadores, estudiantes y adems consultores, head hunters y un comit de expertos. Esto,
adems de recoger informacin sobre los perfiles de egreso de otras universidades nacionales y
extranjeras, a su vez considera el trabajo de las respectivas comisiones, con apoyo tcnicopedaggico de la UNIE, la participacin de profesores de las diversas reas y la revisin por los
cuerpos de acadmicos de los correspondientes Departamentos, para la definicin de un currculo
que incluya los itinerarios formativos, la malla de asignaturas, la descripcin de los correspondientes
programas, las matrices de consistencia que alinean los ramos en reas de estudios y otros
aspectos.
De acuerdo a lo planteado por la normativa vigente, el Plan 2014 ser revisado una vez
que egrese su primera generacin. En efecto, a nivel Institucional, se cuenta con un modelo de
revisin y diseo curricular, un manual de apoyo metodolgico para el desarrollo de estos procesos y
de lineamientos para el proceso de revisin y diseo curricular, Resolucin N1599 del 3-04-2013.
En el marco de dicha resolucin, la Universidad establece una periodicidad para el proceso de
revisin curricular, el cual est establecido en el Artculo 2 El Proceso de Revisin Curricular debe
ser visto como un proceso de mejoramiento continuo, el cual contempla la revisin continua del plan
de estudios y una revisin curricular completa con la periodicidad de 1 a 2 veces la duracin del plan
de estudio vigente, en funcin de los resultados de su ejecucin. Asimismo, si dichos resultados lo
ameritan, la revisin podr realizarse con una periodicidad menor.
Ello resulta relevante porque instaura procedimientos formales y una cultura de constante
revisin, para adecuar la formacin de los administradores pblicos de la Universidad de Santiago a
las necesidades del entorno laboral. De igual forma, y como mecanismo de revisin constante, la
carrera cuenta con jefes de rea, cuya responsabilidad es revisar semestralmente los programas de
las asignaturas a su cargo, para constatar la coherencia de las lneas formativas y realizar los
ajustes de contenidos necesarios. Para esta tarea, los jefes de rea se encuentran en contacto
constante con el Jefe de Carrera y los docentes. A ello se agrega que en las reuniones de
51

Departamento, que se realizan por lo menos una vez al mes, se discute de forma constante la
marcha de la carrera y las necesidades de revisin de contenidos.
Vinculacin de teora y prctica
En la carrera de Administracin Pblica, existe una permanente retroalimentacin de los
programas de asignaturas para dar lugar, no slo a los cambios mencionados en el prrafo anterior,
sino a la incorporacin de casos y situaciones del mundo laboral pblico (principalmente, a travs de
ejemplos y aplicaciones vistos en los cursos, los que no necesariamente quedan plasmados en los
programas de asignaturas), as como a la aparicin de nuevos enfoques y nueva bibliografa.
En este aspecto, es importante el aporte no slo de los acadmicos sino tambin de los
profesores por horas de clase, que en su mayora se desempean profesionalmente fuera del
mundo acadmico.
Una actividad que ayuda a conciliar ambas formas de conocimiento son las prcticas
profesionales. En el plan de estudios 1992, aplicable al diurno con entrada anterior a 2013 y a la
prosecucin de estudios, la Prctica profesional, se puede realizar habiendo cumplido el 8 nivel de
la carrara (4 ao), cursando 480 horas, en donde el alumno debe entregar un informe escrito junto
a una evaluacin confidencial realizada por el jefe directo, los que son revisados por la Coordinacin
de Prcticas del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas previo a su aprobacin.
En el Plan de Estudios de 1992, se encuentra la ctedra Taller de Gestin. Desde 2012
hasta la actualidad, esta materia se ha dictado orientada hacia la vinculacin terico-prctica. Taller
de Gestin se ha constituido en una instancia de aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos
durante los siete semestres previos. A la vez, esto ha permitido, entre otras cosas, que un nmero
de estudiantes encuentre trabajo permanente en dichas instituciones. Especficamente, se ha
desarrollado una estrategia de enseanza en la cual los estudiantes deben dedicar gran parte de las
horas de clase para realizar una inmersin en una institucin pblica, identificar problemas y
proponer planes de accin de mejora. Adems de esta ctedra, las materias de Administracin
Local, Desarrollo Organizacional y Direccin administrativa cuentan con una metodologa de
integracin prctica de la teora, en el caso de Administracin Local, los estudiantes han podido
desarrollar pre-prcticas en diversos municipios de la regin, entre ellos Macul, Quinta Normal y
Maip.
Por otro lado, el nuevo plan de estudios, establece una prctica profesional que se
extiende de 480 horas a 820 horas, entindase que ocupara todo el 10 semestre
(aproximadamente, 6 meses), con el objeto de ser un proceso monitoreado por un acadmico
responsable, y con retroalimentaciones peridicas. Ello permite cursar en ese mismo ao,
paralelamente, electivos libres de crditos transferibles, en cualquier institucin de educacin
superior que prosiga esta metodologa, esto incluye un plan conducente al Magister en Gerencia y
Polticas Pblicas que imparte el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas.
Ante la pregunta si se logra conciliar adecuadamente el conocimiento terico y el prctico,
los empleadores de administradores pblicos estn de acuerdo o muy de acuerdo en un 87%, los
egresados, en un 52,2%; y los estudiantes en un 55% (diurnos) y 78% (vespertino). Los
empleadores y los estudiantes vespertinos tienen una mejor percepcin de este aspecto que los
egresados. En general la evaluacin de este criterio es bueno, esto considerando que los

52

empleadores tienen una muy buena percepcin, y los vespertinos que estn ya inmersos en el
mundo laboral tambin dan cuenta de esto.
Formacin profesional en un ambiente de desarrollo intelectual y personal propio de una comunidad
acadmica
La formacin de los estudiantes es un proceso integral a lo largo de su paso por la
universidad que sobrepasa el mero desarrollo de conocimientos, habilidades y competencias propias
del rea disciplinar. De este modo, el proceso educativo en una comunidad acadmica como la de la
USACH posibilita la apertura de oportunidades y espacios formativos diversos para los estudiantes
entre los que destacan: la participacin en coloquios y encuentros disciplinarios organizados por
otras unidades acadmicas y centros de investigacin (lo que se facilita por estar congregada toda la
institucin en un solo campus), la posibilidad de integrarse en actividades y equipos de investigacin;
la oportunidad de participar de los ciclos de conciertos de la Orquesta USACH y de los conjuntos
artsticos de la institucin y el acceso a una amplia oferta de cursos de formacin integral para el
desarrollo de los talentos culturales y deportivos, ofrecidos semestralmente por la Vicerrectora de
Apoyo al Estudiante.
Cabe mencionar que la universidad cuenta con infraestructura y actividades que fomentan
el desarrollo del deporte y las artes. La USACH tiene en la actualidad ms de 300 estudiantes
deportistas destacados, que la representan competencias de 25 ramas deportivas y en los Cursos
Deportivos y de Formacin Integral, anualmente participan ms de 2000 estudiantes en una oferta
de cursos que supera los 90. Asimismo, en el mbito del desarrollo del talento artstico, la
universidad cuenta con seis elencos vocacionales: Ballet Folclrico, Grupo Coral Estudiantil, grupo
de Danza, Grupo de Msica de Cmara, Grupo de Teatro Vocacional y Estudiantina Femenina
USACH. Semestralmente se ofertan diversos cursos de formacin en las reas de Artes Plsticas,
Cine y Fotografa, Danza y Bailes Folclricos, Lenguaje, Msica y Teatro, participando en ellos entre
1200 y 1900 estudiantes cada ao.
A su vez, a nivel de carrera, varios elementos contribuyen a lograr este ambiente. Por un
lado, la alta proporcin de acadmicos a jornada, que estn accesibles para los alumnos e
interactan ms fuertemente con ellos. En el Departamento hay produccin de conocimiento
cientfico publicado en revistas indexadas (ver seccin de vinculacin con el medio), participacin de
los acadmicos en congresos y emisin de opiniones sobre temas de actualidad en medios de
prensa, y en varias oportunidades los alumnos se han destacado en los Congresos Nacionales de
Estudiantes de Administracin Pblica, incluso luego de esto, algunos egresados han exhibido sus
seminarios de ttulos en el Encuentro Anual de la Sociedad Chilena de Polticas Pblicas.
En sntesis, es posible sealar que existe una coherencia entre los objetivos declarados
por los perfiles de egreso de los planes. En particular el proceso de revisin y rediseo efectuado por
la carrera ha cautelado la coherencia entre el perfil y el plan de estudios. Ello, adems se ve
fortalecido por el trabajo realizado entre el Jefe de Carrera y los Jefes de rea para lograr
coherencia entre el perfil de egreso, el plan y los programas de estudios. Al respecto, para
implementar el plan de estudios iniciado en 2014, se desarrollaron talleres, a nivel general y rea,
entre el Departamento y UNIE, lo cual permiti desarrollar de forma secuencial y coherente cada una
de las lneas formativas. De igual forma, los Jefes de rea desarrollan un trabajo de constante
revisin de los planes de estudios con los respetivos docentes, para asegurar la actualizacin de los
contenidos. Finalmente, ambos planes de estudios cuentan con actividades que permiten vincular de
53

manera adecuada conocimientos tericos y prcticos para los estudiantes y demostrar

competencias profesionales. En el plan del ao 1992 se considera un seminario de ttulo y una
prctica profesional. En el plan de estudios del ao 2014, en tanto, junto a la prctica profesional,
requisito para obtener el ttulo profesional, se cre un examen de grado, en el cual los estudiantes
deben demostrar competencias para obtener el grado de licenciado.

54

2.1.3 Efectividad del proceso enseanza aprendizaje

2.1.3.1

Criterios y mecanismos de admisin de estudiantes

La postulacin para el proceso de admisin de la Universidad de Santiago de Chile, se

realiza de acuerdo al proceso establecido por el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas
a travs del Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional (DEMRE), que permite a
los estudiantes que rinden la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU) postular a las carreras
ofrecidas por la institucin.
El sistema regular de seleccin y admisin de nuevos alumnos en la USACH es un
proceso centralizado a nivel institucional. El criterio de seleccin es el puntaje ponderado obtenido
por el postulante en la PSU, su promedio de notas de enseanza media (NEM), y su ranking de
notas. De esta forma, se selecciona a los postulantes que tengan los mejores puntajes hasta
completar las vacantes ofrecidas por la carrera. Cabe mencionar que existen, para la Universidades
del Consejo de Rectores, cupos especiales denominados cupos supernumerarios, para estudiantes
de enseanza media provenientes de establecimientos municipalizados, particulares
subvencionados o corporaciones de administracin delegada, que estn dentro del 5% de los
mejores egresados de su promocin. Estos alumnos deben pertenecer a los 4 primeros quintiles de
ingreso socioeconmico. Al ingresar por esta va el alumno accede a una beca de excelencia
acadmica que otorga el MINEDUC. La definicin de estos cupos, para cada una de las carreras, es
realizada por la vicerrectora Acadmica.
La Universidad de Santiago de Chile tambin ofrece la posibilidad de ingresos especiales
para alumnos que, habiendo postulado a travs del proceso normal de seleccin y admisin, se
encuentren en alguna de las siguientes situaciones: deportista destacado, origen indgena,
nacionalidad extranjera y traslado interuniversitario.
En el caso de la carrera de Administracin Pblica, se ofrecen anualmente 120 vacantes.
El puntaje mnimo de postulacin es de 600 puntos.
Para los aos 2014-2015 las ponderaciones de postulacin a la carrera han sido las
siguientes:
Tabla 6: Ponderaciones Ingreso PSU
tem
Nota Enseanza Media
Ranking
Lenguaje y Comunicacin
Matemticas
Ciencias o Historia y Ciencias Sociales
Fuente: www.fae.usach.cl

55

Porcentaje
10%
40%
15%
25%
10%

Tabla 7: Postulantes, Matriculados y Puntajes 2012-2014 Ingreso PSU

2012

2013

2014

N Postulantes

181

199

249

N Matriculados

132

118

122

618,2

610,8

594,2

620,8

631,8

645,3

653,2

688,5

709,9

604,5

611

621,6

Puntaje promedio en las pruebas

lenguaje y matemticas
Puntaje ponderado promedio de
matriculados
Mximo
puntaje
ponderado
matriculado
ltimo
puntaje
ponderado
matriculado

La tendencia en la postulacin en los tres aos revisados muestra que existe un

incremento sostenido en este indicador, con un aumento cercano a las 70 postulaciones entre el ao
2012 y 2014. As, en el ao 2012 hubo 181 postulaciones a la carrera, siendo este ao el de menor
cantidad de postulantes. Por su parte, en el ao 2013, postularon 199 personas y en 2014 se
alcanz las 249 postulaciones, ms del doble del cupo asignado para la carrera.
Tambin se evidencia un sostenido incremento en los puntajes de entrada de los
estudiantes. As, el puntaje ponderado promedio aument cerca de 25 puntos pasando de 620,8 a
645,3 entre los aos 2012 y 2014. Lo mismo ocurre con los puntajes mximos matriculados. En el
ao 2012 el mximo puntaje ponderado matriculado fue de 653,2, esta cifra aument a 688,5 en el
ao 2013, alcanzado el ao 2014 los 709,9 puntos, aumentando as cerca ms de 50 puntos. Las
cifras presentadas permiten dar cuenta de una creciente tendencia a matricular estudiantes con
mejores indicadores de ingreso y con caractersticas que permiten suponer que cumplirn
adecuadamente su formacin.
Ingreso Va Prosecucin de Estudios
En el caso de la prosecucin de estudios, los ingresos en los ltimos aos se han
comportado de la siguiente forma: en 2010 ingresaron 26 alumnos; en 2011 ingresaron 8; en 2012
no hubo ingreso; en 2013, 18 alumnos y en el 2014 ingresaron 12 nuevos estudiantes Como
muestran los datos, es un programa de tamao pequeo, el cual permite dedicar de mejor forma los
esfuerzos para su ptima realizacin.
En su gran mayora, los estudiantes que ingresan a la prosecucin cuentan con estudios
previos en el mbito administrativo. El 20% contaba con el ttulo de Tecnlogo en Recursos
Humanos de la Universidad de Santiago de Chile, el 16% contaba con un ttulo tcnico en gestin,
bajo distintos nombres, un 12% contaba con algn ttulo tcnico en Administracin Pblica, bajo
diversas denominaciones, un 10% contaba con un ttulo profesional en las reas de gestin, ciencias
polticas y ciencias sociales, y el 9% era Tcnico Universitario en Administracin de Personal. La
gran presencia de Tcnicos Universitarios en Administracin de Personal y Tecnlogos en Recursos
Humanos responden a una poltica institucional de la Universidad de Santiago de Chile, que apunta
56

a articular ciclos formativos y ofrecer opciones de salida profesional a quienes ingresan a las
carreras tcnicas de la institucin.
El ingreso va prosecucin de estudios de pregrado de Administracin Pblica para
personas que estn en posesin de un ttulo profesional, se encuentra regulada por el Decreto
Universitario N1591 del 20 de marzo de 2009. Esta resolucin establece que son las Facultades o
Escuelas las responsables de administrar y definir, en cada proceso, los requisitos de seleccin y
admisin particulares, as como tambin, los cupos disponibles.
Las postulaciones para el proceso de admisin prosecucin de estudios de la carrera de
Administracin Pblica requieren que los postulantes presenten la solicitud de postulacin a
comienzos del semestre respectivo, acompaando su ttulo profesional, grado acadmico o ttulo
tcnico o de tecnlogo, concentracin de notas, plan de estudios, curriculum vitae, y otros
antecedentes. Concluido el plazo de postulacin, el jefe de carrera de cada especialidad procede a
revisar dichas postulaciones, verificando el cumplimiento de los requisitos, y en base a los
antecedentes de cada postulante define la nmina de los preseleccionados, y luego enva la
documentacin al director del Departamento respectivo el cual, junto a los jefes de rea, analiza
dicha nmina con sus antecedentes y procede a confeccionar la lista de seleccionados, la cual es
remitida al Decanato de la Facultad para ser visada. El decanato con posterioridad enviar la nmina
de las personas seleccionadas a la Vicerrectora Acadmica para formalizar su aceptacin como
alumnos de la universidad.
El proceso de admisin y los criterios de seleccin de la Universidad de Santiago de Chile
son ampliamente difundidos a travs de las guas nacionales de postulacin a las universidades
chilenas, publicadas anualmente en diversos medios nacionales de comunicacin social. A lo
anterior, se suman las campaas publicitarias emprendidas por las carreras de la Universidad, las
cuales se canalizan a travs de la Direccin de Extensin y Actividades Culturales de la Vicerrectora
Acadmica, implicando la distribucin de folletos y la organizacin (durante todo el ao), de visitas y
charlas informativas a establecimientos educacionales. A ello debe agregarse la atencin prestada
por la Unidad en forma permanente a las consultas de los postulantes y la mantencin y
actualizacin del portal de la Universidad en el cual se dan a conocer las carreras con sus requisitos
de ingreso y la malla curricular. Adems, va email, los postulantes pueden comunicarse con el Jefe
de Carrera respectivo.
La Facultad de Administracin y Economa cuenta con una unidad de vinculacin con el
medio cuyo objetivo es promover las carreras mediante un programa de visitas a colegios,
participacin en ferias educacionales.
Por su parte, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, con el fin de ampliar la
informacin acerca de la carrera, complementan el sistema de difusin centralizado con trpticos, con
informacin disponible en el sitio web de la Facultad y del Departamento (www.fae.usach.cl,
www.politicaspublicasusach.cl) y con una atencin personalizada en el perodo previo a la
postulacin (enero de cada ao en el Centro de Eventos Nacionales e Internacionales CENIUSACH).
Los resultados de la encuesta a los acadmicos del cuerpo regular y los profesores por
hora indican que una amplia mayora comparte una percepcin positiva sobre la claridad de los
criterios de admisin a la carrera (un 97% est de acuerdo).

57

Los estudiantes encuestados reconocen que los criterios de admisin son claros: 91%
diurno, 64% vespertino. Asimismo, el 90% de los egresados manifestaron una opinin positiva
acerca de la claridad de los criterios de admisin a la carrera.
En conclusin, los diversos datos revisados sumados a los resultados obtenidos de la
encuesta, permiten indicar que en la carrera los requisitos de admisin se encuentran claramente
establecidos y son conocidos por la comunidad acadmica, presentando en el caso de los alumnos
de la jornada diurna, un nmero de postulaciones y puntajes de ingreso con una creciente tendencia
al alza.
2.1.3.2

Caractersticas de los postulantes que ingresan a la carrera

Los estudiantes que ingresan a la modalidad diurna de la carrera de Administracin

Pblica provienen, principalmente, de establecimientos educacionales subvencionados. En el ao
2013, el 60,1% cumpla con esta caracterstica, aumentando esta cifra a 66,3% en el 2014. Una
proporcin menor proviene de colegios particulares, presentando una tendencia que flucta entre el
5% y el 10% para los aos 2012-2014. Por su parte, los alumnos que provienen de establecimientos
municipales, que al ao 2012 eran el 27,9%, al ao 2014 representan un 28,4% de los matriculados
(ver Tabla N 27 del Formulario C).
De acuerdo con los antecedentes disponibles, estos estudiantes presentan las siguientes
caractersticas adicionales:

En el ao 2012, considerando slo los ingresados va PSU, el 18% provena de

una regin distinta de la Regin Metropolitana, cifra que el 2013 aument al 20,3%
y el 2014 disminuye al 14,7% y adems se destaca el ingreso este ltimo ao de
un alumno extranjero.
El ao 2012, 53 estudiantes ingresados va PSU solicitaron y obtuvieron crdito
universitario para el pago del arancel anual, esta cifra aument a 55 el 2013 y se
mantuvo en 55 el 2014. Esto significa que la Universidad de Santiago de Chile est
efectivamente satisfaciendo una necesidad pas al atender a los sectores con
menos recursos econmicos, contribuyendo as a la movilidad social de sectores
sociales ms necesitados.
El porcentaje de alumnos de primer ao con Aporte Fiscal Indirecto (AFI) es el
40,1% el ao 2012, cuya cifra disminuye a un 35,5% al ao 2013 y a un 24,5% en
2014.
Entre los aos 2012 y 2014 el promedio de notas ponderado de enseanza media
de los estudiantes matriculados en la modalidad diurna de la carrera es de 6,0. Los
puntajes mximos ponderados de los matriculados son 653 el ao 2012; 688 el
ao 2013 y 709 el ao 2014.
En cuanto a la variable edad, la mayor parte (90%) de los estudiantes ingresados
va PSU a la modalidad diurna de la carrera entre los aos 2012 y 2014 tena, al
momento de postular a la carrera, entre 19 y 21 aos. Con algunas variaciones,
esta distribucin se haba repetido en aos anteriores.
Los estudiantes que ingresan a la modalidad vespertina son profesionales de
diversas edades, las cuales van entre los 26 aos hasta los 54 aos, en su gran
58

mayora de carreras afines, entre las que destacan los Tcnicos de Nivel Superior
en Administracin Pblica, Tcnico de Nivel Superior Jurdico, Licenciados en
Ciencias Polticas entre otros.

2.1.3.3

Diagnstico sobre la preparacin de los estudiantes que ingresan a la carrera

El Reglamento General de Rgimen de Estudios de Pregrado (anexo A-2.1.1) establece

que las unidades acadmicas que dictan los programas de estudios deben programar conferencias,
charlas, coloquios u otras actividades orientadas en especial a los estudiantes que se incorporan al
plan de estudios. Su propsito es dar a conocer los objetivos terminales de su programa acadmico,
su rol profesional dentro del campo de trabajo y sus oportunidades de perfeccionamiento.
Las unidades acadmicas satisfacen este requerimiento mediante el programa de
induccin organizado por la Facultad para todas sus carreras, el cual es sistemtico y se desarrolla
todos los aos, y en el cual participan todos quienes ingresan a la carrera va PSU. En la jornada
vespertina, esta induccin la realizan los Directores de departamento y los Jefes de carrera en la
jornada de recepcin de seleccionados.
A los estudiantes que ingresan a la carrera de Administracin Pblica va PSU, durante las
actividades de induccin se les aplican pruebas de diagnstico en matemticas, ingls y lenguaje,
como mecanismo de identificacin de las conductas de entrada de alumnos de posible riesgo
acadmico. Estos diagnsticos son llevados a cabo por las coordinaciones de Ingls y Matemticas,
que radican a nivel de Facultad. Los resultados de estas pruebas son analizados por los respectivos
coordinadores y, con posterioridad, son informados y analizados por el Vicedecanato de Docencia
en los Consejos de Docencia a nivel de Facultad. Ello permite discutir sobre posibles acciones
remediales en ambas materias, las que son lideradas por las coordinaciones antes mencionadas,
que se encuentran a nivel de Facultad.
A su vez, todos los estudiantes, durante la permanencia en el programa acadmico, tienen
derecho a recibir asistencia y orientacin acadmica a travs de la unidad acadmica que ofrece el
plan de estudios. Esta orientacin acadmica recae en primera instancia en el Jefe de Carrera de
Administracin Pblica, los cuales dependiendo del nivel de orientacin requerida derivan a los
alumnos a los jefes de rea respectivos.
Estos esfuerzos son reconocidos en forma moderada por los acadmicos. En efecto, los
acadmicos en un 87% se mostraron proclives a declarar que existe preocupacin entre las
autoridades de la carrera por diagnosticar la formacin de los estudiantes que ingresan a fin de
adecuar contenidos y estrategias de enseanza. Al momento de ser consultados, los egresados de
la carrera de Administracin Pblica, el 34,4%, opin estar de acuerdo con que las autoridades de la
carrera se preocuparon de diagnosticar la formacin de sus estudiantes para adecuar los contenidos
y las estrategias de enseanza.
Es importante sealar que si bien la carrera realiza evaluaciones diagnstica al ingreso de
los estudiantes y que se cuenta con mecanismos de apoyo y orientacin para ello, estas
evaluaciones no se utilizan para adecuar los contenidos de los cursos ni las estrategias de
enseanza, por lo que esto se transforma en un desafo a desarrollar por la carrera con el fin de
seguir fortaleciendo su proceso formativo.
59

2.1.3.4

Mecanismos de evaluacin aplicados a los estudiantes

El Reglamento General de Estudios de Pregrado para alumnos ingresados a partir del ao

2011 establece en el artculo 10 que la evaluacin del quehacer acadmico se expresar en una
escala numrica de 1,0 a 7,0, hasta con un decimal, con un mnimo de aprobacin igual a 4,0, cuya
equivalencia conceptual es la siguiente: 7: Excelente; 6: Muy Bueno; 5: Bueno; 4: Suficiente; 3:
Insuficiente; 2: Deficiente; 1: Malo.
La nota 4,0 representa el cumplimiento de los objetivos de la asignatura correspondiente,
en un grado mnimo compatible con su manejo y aplicacin integral adecuados.
De acuerdo a lo establecido en el reglamento de Rgimen de Estudios ya citado para
aprobar una asignatura se debe tener una nota mnima de cuatro.
Las asignaturas podrn ser cursadas para su aprobacin hasta en dos oportunidades.
Terceras oportunidades deben ser solicitadas por el alumno y aprobadas por el decano de la
Facultad.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas ha fijado el porcentaje de asistencia
mnima de un estudiante, en un 50% para cada asignatura. La coordinacin docente no justifica
inasistencia a clases.
Al trmino de cada perodo lectivo el alumno deber tener aprobado un mnimo de
asignaturas tal que permita finalizar su programa de estudios en un perodo que no exceda en ms
de un 50% el tiempo contemplado en la malla establecida para el programa. En el caso particular de
la carrera de Administracin Pblica, la cantidad de asignaturas mnimas aprobadas por semestre
estn establecidas en el Memo interno N 3 del Decanato de la Facultad de Administracin y
Economa, de fecha 15 de diciembre del 2005.
La resolucin (N05 de 06.01.1992) seala, en el artculo 3: Todo alumno que apruebe la
totalidad de asignaturas de este plan, con excepcin del seminario de ttulo, y cumpla con los
requisitos adicionales de graduacin establecidos por la Universidad, tendr derecho a obtener el
grado acadmico de Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica.
Y el artculo 4 contina: Todo alumno que est en posesin del grado acadmico de
Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica, y que apruebe el Seminario de Titulo, Una
Prctica Profesional y el Examen Final de titulacin correspondiente, tendr derecho a obtener el
ttulo profesional de Administrador Pblico.
En el caso del Plan de Estudios 2014, los requisitos para obtener el grado de Licenciado
en Ciencias de la Administracin Pblica son: 1) Haber aprobado todas las asignaturas hasta el
octavo nivel del Plan de Estudios; 2) Haber aprobado el Examen de Grado.
Respecto al ttulo profesional, se puede acceder a l una vez que se hayan cumplido los
siguientes requisitos: 1) Haber aprobado todas las asignaturas lectivas del Plan de Estudios de la
carrera de Administracin Pblica; 2) Estar en posesin del grado de licenciado (a) en Ciencias de la
Administracin Pblica o haber iniciado el trmite para su obtencin; 3) Haber aprobado la Prctica
Profesional.
En cada asignatura del plan de estudios, los profesores son responsables de elaborar los
instrumentos de evaluacin en funcin de los objetivos especficos y generales del programa de
60

estudios. Asimismo, los profesores tienen la obligacin de presentar en clases las pautas de
evaluacin de las pruebas aplicadas. A su vez, es responsabilidad del correspondiente jefe de rea
realizar un seguimiento y acompaamiento a los docentes, para asegurar que estos mecanismos de
evaluacin logren alinearse con los objetivos declarados en los respectivos planes de estudio
vigentes. Los resultados de la evaluacin docente tambin entregan elementos de juicio para que el
Jefe de Carrera y los jefes de rea puedan determinar si los instrumentos de evaluacin son tiles
para lograr los objetivos formativos.
Ambos planes de estudio de la carrera cuentan con instancias de integracin de
conocimiento. Ellas se describen a continuacin.
Informes de prcticas profesionales:
El plan de estudios establecido en la resolucin 698 de 1992 de la carrera de
Administracin Pblica, considera una prctica profesional equivalente a 480 horas (aplica para el
diurno con ingreso anterior a 2013 y a la prosecucin de estudios). sta puede realizarse en el IX o
X semestre en el programa diurno y en el ltimo semestre en el vespertino. La prctica culmina con
la entrega de informe de prctica profesional y su respectiva evaluacin por parte de la institucin y
de la unidad acadmica, en un plazo de 15 das hbiles desde la fecha trmino. En dichos informes,
se observa cmo los alumnos han debido integrar conocimientos y habilidades, de acuerdo al
avance en su plan de estudios.
Entre 2013 y 2014, un total de 202 estudiantes realizaron prcticas profesionales. La
calificacin promedio de los estudiantes es de 6,8. Esta calificacin demuestra una alta capacidad de
los estudiantes de la carrera para responder a los requerimientos del mbito laboral, y es un
reconocimiento por parte de los empleadores sobre la idoneidad laboral de los practicantes. Esta
cuestin que es consistente con los datos presentados con anterioridad en relacin a la conformidad
que muestran los empleadores sobre el perfil de egreso y los conocimientos del Administrador
Pblico de la Universidad de Santiago de Chile.
En el caso del nuevo plan de estudios, regido por la resolucin exenta N00111 del
15.01.2014, la prctica profesional tambin es requisito para obtener el ttulo de administrador
pblico, no obstante su duracin es de 820 hrs., es decir, abarca todo el dcimo semestre. La
prctica profesional en esta modalidad se realizar, por primera vez, en el segundo semestre de
2018.
Titulacin:
Se considera adems como mecanismo evaluativo el proceso de titulacin, ya que consta en
una primera instancia de la aprobacin del seminario de ttulo donde los estudiantes deben buscar
un tema de investigacin que contribuya al progreso del estudio del Estado. Durante este tiempo los
estudiantes son orientados por un profesor gua. Una vez finalizado el seminario se debe rendir el
examen de titulacin donde el estudiante debe defender su tesis propuesta. Tanto los estudiantes
diurnos como vespertinos preparan informes sobre temas relevantes para el ejercicio profesional,
por ejemplo, aplicacin de instrumentos de gestin (como normas ISO, cuadro de mando integral,
mecanismos de monitoreo de gestin), as como investigaciones sobre temas relevantes para el
ejercicio profesional y el desarrollo disciplinario (polticas pblicas, transparencia, reforma
administrativa, participacin, relacin Estado-sociedad).
61

2.1.3.5

Medidas de apoyo acadmico

Las principales causas de retraso de los alumnos en la carrera de Administracin Pblica,

jornada diurna y vespertina, son por reprobacin de asignaturas y por retiros temporales (razones no
acadmicas).
La reprobacin de asignaturas puede causar retraso a los alumnos diurnos o vespertinos,
ya que no pueden inscribir asignaturas cuyos requisitos estn reprobados. Aquellos estudiantes que,
teniendo asignaturas reprobadas, no pueden completar la carga acadmica promedio semestral (5
asignaturas), pueden elevar solicitud al Director de la unidad acadmica respectiva, quien analizar
los antecedentes entregados, considerando sus calificaciones acadmicas y el estado de avance en
el plan de estudios, y evaluar la pertinencia de otorgar el tratamiento de excepcin al alumno, para
completar su carga acadmica en horario diurno o vespertino, permitiendo al alumno nivelarse en el
plan de estudios.
En la carrera de Administracin Pblica, las asignaturas consideran dos horas semanales
de ayudanta (excepto talleres e Ingls), cuyo objetivo es aplicar los temas de la asignatura, hacer
ejercicios, y aclarar dudas que pudieran haber surgido en los alumnos. Dado que en la mayora de
las asignaturas se realizan numerosas evaluaciones antes de llegar al trmino del semestre, la
mayora de los profesores durante el transcurso del semestre detectan con facilidad a los alumnos
que estn con riesgo de reprobar la asignatura; por tal razn, frente a estas situaciones, por lo
general, los profesores orientan a los alumnos para revertir esta deficiencia, recomendando
bibliografa adicional y abriendo espacios de consulta con ellos y con los ayudantes de las diversas
asignaturas. Para el caso del nuevo plan de estudios, que comenz a regir este 2014, las horas de
teora y aplicacin estn definidas bajo el sistema de crditos transferibles, lo que ayuda a la
materializacin y control de dicha normativa.
Actualmente la Universidad ha implementado el Programa de Acceso Inclusivo, Equidad y
Permanencia (PAIEP). El PAIEP es una iniciativa que busca homogeneizar la entrada y
permanencia de estudiantes a la universidad, mediante el acceso inclusivo, apoyo acadmico y
apoyo psicosocial. Consta de subprogramas, organizados en tres lneas principales:

Inclusin, orientada a fomentar el ingreso por vas especiales de estudiantes con talento
acadmico que usualmente no ingresaran por la va de la PSU.

Permanencia, orientado a atender sus necesidades de nivelacin, con el fin de mejorar el

rendimiento acadmico de los estudiantes y en el mediano plazo hacerlos indistinguibles de
los dems estudiantes.

Equidad, orientado a entregar herramientas y mejorar condiciones para el aprendizaje de los

estudiantes, apoyando transversalmente a todos los subprogramas.

Para alcanzar estos objetivos, el PAIEP pone a disposicin de los estudiantes, apoyo
acadmico, a travs de tutoras pares en diversas modalidades, material de apoyo de alta calidad,
espacios de estudio, talleres psicoeducativos, servicios de orientacin y de derivacin hacia atencin
de bienestar socioeconmico y/o salud mental; disposicin de mobiliario urbano para el estudio y
mejora de salas, entre otros.
62

El Programa, desarrolla estrategias y articula a las distintas unidades de la Universidad de

Santiago para permitir un mayor ingreso de estudiantes de alto rendimiento escolar en contexto,
para fortalecer sus recursos personales y nivelar sus competencias acadmicas.
El PAIEP ejecuta las siguientes actividades que destacan por su importancia:

Acompaamiento tutorial: tiene como principal funcin dirigir los procesos acompaamiento
del grupo de tutores. El PAIEP ofrece tres tipos de apoyo tutorial: a) tutoras personales, en
las que los tutores atienden a alrededor de seis estudiantes en forma personal e individual
en horarios y lugares preestablecidos por las partes; b) tutoras grupales en las que los
tutores atienden a seis estudiantes en forma grupal en horarios preestablecidos y en la sede
PAIEP, y c) tutoras personales o grupales (asesoras) en las cuales los tutores responden
a la demanda espontnea de los estudiantes que se acercan a la sede del programa.
Existen tutoras grupales en matemtica, fsica y qumica que se imparten de manera
diferenciada por Facultad o carrera.

El Sistema de Alerta Temprana (SAT): tiene la funcin de alertar de forma oportuna el bajo
rendimiento acadmico de los estudiantes, con el propsito de prevenir la reprobacin,
desercin o eliminacin de stos por razones curriculares y/o acadmica.

El Subprograma de Orientacin Psicosocial (SOS): busca favorecer la permanencia de los

estudiantes beneficiarios a partir del fortalecimiento de sus recursos personales, orientacin
vocacional y la disposicin articulada de la red de beneficios psicosociales que otorgan la
Universidad y otras organizaciones tanto pblicas como privadas.

Cabe destacar, que segn un estudio efectuado por la institucin en 2013, los tres
principales impactos del PAIEP han sido: 1) aumentar hasta un 18% las tasas de aprobacin de
asignaturas de primer semestre de los estudiantes participantes, respecto a un grupo control; 2)
aumentar hasta en 8 dcimas el promedio de notas del primer semestre, respecto al grupo control, y
3) proveer informacin necesaria para el Ranking de Notas por parte del CRUCH, entre otros
impactos.
La Universidad tambin cuenta con el Propedutico USACH-UNESCO, que es un proyecto
de inclusin para la educacin superior que no discrimina a los estudiantes por sus recursos si no
que, al contrario, ayuda a insertar en la universidad a quienes pese a su situacin vulnerable han
tenido las mejores notas durante su educacin media. Desde el 2007, el Propedutico-Usach se ha
preocupado de desarrollar un modelo replicable al acceso equitativo y eficiente al sistema de
educacin superior, que mejore la inclusin y retencin de alumnos/as talentosos y socialmente
vulnerables, adems de contribuir a la equidad en el ingreso a la educacin superior de jvenes con
talentos acadmicos a los que, el actual proceso de seleccin universitaria deja fuera del sistema.
Por ltimo, durante este 2014 la Vicerrectora Acadmica implemento el semestre intensivo
de invierno y verano, para aquellos alumnos con slo una asignatura reprobada con una nota
mnima de 3.0.

63

2.1.3.6

Las causas de las eliminaciones y retiros

Eliminaciones por causales acadmicas

Las causales de eliminacin acadmica de los alumnos son por reprobar una asignatura
por segunda vez, o por tener un grado de avance en el plan de estudios inferior al establecido en el
artculo 15 del Reglamento General de Rgimen de Estudios de Pregrado y al Reglamento
complementario de Rgimen de Estudios de pregrado de la Facultad de Administracin y Economa.
Los estudiantes que ingresen por primera vez a un programa acadmico, para no quedar
eliminados de la carrera, deben aprobar como mnimo el 30% de los crditos inscritos en el ao
acadmico correspondiente (artculo 16 del Reglamento de Rgimen de Estudios de Pregrado).
La reprobacin de una asignatura en segunda oportunidad provoca automticamente la
eliminacin del alumno del programa acadmico que cursa. No obstante, para alumnos ingresados a
partir del 2011, las asignaturas semestrales de primer nivel podrn cursarse hasta en tres
oportunidades. La reprobacin de una de ellas en tercera oportunidad, provoca automticamente la
eliminacin definitiva del alumno de la carrera, sin derecho a solicitud de reincorporacin (artculo 14
del Reglamento de Rgimen de Estudios de Pregrado).
Las tablas siguientes indican la cantidad de alumnos de la carrera de Administracin
Pblica de las jornadas diurna y vespertina eliminados por causales acadmicas entre los aos 2007
y 2014:
Tabla 9: Eliminaciones Acadmicas Administracin Pblica, jornada diurna 2007-2014.

2007

N eliminaciones
acadmicas
8

Porcentaje de
eliminacin*
2%

2008

19

4%

2009

1%

2010

1%

2011

1%

2012

10

2%

2013

1%

2014

2%

*El porcentaje de eliminacin es calculado en base a la matricula total de estudiantes de la jornada

Fuente: Registro Curricular, FAE.

64

Tabla 10: Eliminaciones Acadmicas Administracin Pblica, jornada vespertina 20072014.

2007

N eliminaciones
acadmicas
0

Porcentaje de
eliminacin*
0%

2008

0%

2009

0%

2010

3%

2011

3%

2012

0%

2013

6%

2014

0%

*El porcentaje de eliminacin es calculado en base a la matricula total de estudiantes de la jornada

Fuente: Registro Curricular, FAE.

Retiro por causales no acadmicas

Las principales causas de retiro no acadmico de la carrera, no son del todo conocidas.
Sin embargo, se ha podido indagar que estas radican principalmente en problemas de salud y
socioeconmicos de los estudiantes.
Tabla 8: Numero de Retiros 2007 y 2014

2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

Jornada Diurna
N Retiros
% de
Retiros*
9
2%
10
2%
8
2%
14
3%
23
4%
15
3%
24
5%
11
2%

Jornada Vespertina
N
% de
Retiros
Retiros*
0
0%
3
11%
0
0%
5
14%
2
6%
0
0%
5
14%
4
13%

*El porcentaje de eliminacin es calculado en base a la matricula total de estudiantes de cada jornada
Fuente: Registro Curricular, FAE.

65

2.1.3.7

Mecanismos de orientacin para estudiantes

Al inicio del primer ao de estudios, en una recepcin especial para estudiantes nuevos,
son presentadas a los estudiantes las autoridades del Departamento y de la carrera. En dicha
oportunidad se les da a conocer sus derechos, deberes, beneficios y, en general, las normas bsicas
de funcionamiento de la institucin. A su vez, en la primera clase del semestre de cada curso, se
explica el programa de estudio, los requisitos, evaluaciones y otros aspectos acadmicos relevantes.
Por otro lado, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, en conjunto con el centro
de estudiantes ofrecen en cada semestre acadmico charlas y seminarios, principalmente sobre la
disciplina, que orientan a los estudiantes en las diferentes temticas de trabajo e investigacin. Estos
seminarios se difunden a travs de la pgina web del Departamento y sus respectivas redes sociales
(Facebook y Twitter), tambin en forma de avisos publicados en ficheros de la Unidad, invitando a
toda la comunidad.
A este respecto, cabe sealar que los acadmicos en un 78% afirman que la carrera
fomenta la participacin de estudiantes y profesores en seminarios de la disciplina.
En este sentido, los estudiantes diurno (77%) y vespertino (71%), estuvieron de acuerdo
con la afirmacin de que la carrera fomenta la participacin de estudiantes y profesores en
seminarios de la disciplina.
Durante la permanencia en su programa acadmico, todo alumno tiene derecho a recibir
asistencia y orientacin acadmica por parte de la unidad. Considerando que el Director de
Departamento, Jefe de carrera, jefes de reas y los profesores del cuerpo regular por contrato
cumplen permanencia, y que se cuenta con una plataforma acadmica virtual que permite una
mayor fluidez con los estudiantes, es posible afirmar que la carrera tiene una capacidad razonable
de orientar a sus estudiantes. Los alumnos de la carrera diurno (60%) y vespertino (93%), se
mostraron de acuerdo con que los profesores son ubicables fuera del horario de clases.
2.1.3.8

Normas de graduacin y de titulacin

Las normas vigentes para la obtencin del grado acadmico de Licenciado en Ciencias de la
Administracin Pblica, as como las normas correspondientes para optar al ttulo de Administrador
Pblico, son claras y adecuadas para lograr el Perfil de Egreso. En el caso de la carrera de
Administracin Pblica, los estudios culminan con la obtencin del grado acadmico de Licenciado
en Ciencias de la Administracin Pblica y el ttulo profesional de Administrador Pblico. El grado es
anterior al ttulo, constituyendo un requisito para obtener ste ltimo.
El grado de Licenciado en Ciencias de la Administracin Pblica requiere haber aprobado el
total de crditos del plan de estudios, y haber aprobado una prctica laboral profesional, de la cual
estn eximidos los alumnos del programa de Prosecucin de Estudios (vespertino) que acrediten
actividad laboral permanente. Para la obtencin del ttulo de Administracin Pblica se requiere,
adems cumplir con los requisitos generales de titulacin vigentes en la Universidad y haber
realizado la prctica laboral profesional, (de la cual se eximen los alumnos del programa de
Prosecucin de Estudios que acrediten actividad laboral permanente), un examen de grado, que se
entiende como la defensa del seminario de ttulo, presentado con anterioridad.
66

Seminario de titulacin:
De acuerdo con las normas y disposiciones de la Universidad de Santiago de Chile, el
Seminario de Titulacin es la exigencia acadmica final para otorgar un ttulo profesional y/o un
grado acadmico. El Seminario de Titulacin es el resultado de los estudios e investigaciones que
realizan los estudiantes de Pregrado y Postgrado, supervisados y evaluados por un profesor gua y
el profesor informante.
En el caso del Plan de Estudios de 1992, la titulacin requiere la aprobacin de un seminario
de titulacin. El tema sobre el cual ste versa, puede ser propuesto por el candidato o propuestos a
partir de temas ofrecidos por profesores de la carrera. Para tal efecto, el candidato debe presentar
una ficha tcnica con la formulacin del tema de investigacin. La aprobacin de los temas, ser
acordada por una Comisin conformada por el Profesor de Seminario, el Coordinador de Seminario
y el Jefe de Carrera. El Seminario de Titulacin puede ser una contribucin original en la
investigacin o constituir una complementacin y/o profundizacin de una anterior investigacin.
En el caso del Plan de Estudios 2014, no existe seminario de titulacin, pero s un examen
de grado, para optar a la Licenciatura en Ciencias de la Administracin Pblica. ste se realiza en el
octavo semestre y cumple la funcin de entregar la licenciatura en el octavo semestre (el Plan de
Estudios de 1992 lo hace al finalizar el dcimo), generando una clara distincin entre la fase de
estudios de licenciatura y el Plan Profesional. La primera versin se realizar al finalizar el segundo
semestre de 2017, y actualmente el Departamento se encuentra en proceso de reflexin y revisin
de otras experiencias y de la normativa interna, para determinar las caractersticas que tendr.

Examen de Ttulo:
Todos los alumnos de jornada diurna y de prosecucin de estudios, deben defender ante
un comit evaluador su trabajo de seminario de titulacin, en donde se considera la evaluacin del
profesor gua, quien acompaa al estudiante durante el proceso de investigacin; un profesor
informante, a cargo de evaluar minuciosamente el trabajo desarrollado por el estudiante,
generalmente son acadmicos especialistas en dicha materia; y un profesor asistente, quien acta
como secretario del comit y es invitado solamente a presencia la defensa del estudiante, sin previa
lectura del trabajo de tesis.
El sistema de evaluacin que se aplica en la carrera en sus diversas formas y momentos
ya detallados es adecuado para comprobar el aprendizaje de los estudiantes de la carrera para su
ejercicio profesional. Un porcentaje alto de los acadmicos encuestados (90%), consider que los
mecanismos de evaluacin a los estudiantes se basan en criterios muy claros. Por su parte, los
estudiantes diurnos en un 76% estn de acuerdo, mientras un 93% de vespertinos comparten dicha
apreciacin. A su vez, los egresados de la carrera muestran 77,6% de acuerdo, referente a sta
aseveracin.
El Plan de Estudios 2014 no contempla un examen de ttulo. Para obtener el ttulo de
Administrador Pblico, los requisitos son 1) Haber aprobado todas las asignaturas lectivas del Plan
de Estudios dela carrera de Administracin Pblica; 2) Estar en posesin del grado de Licenciado en
Ciencias de la Administracin Pblica o haber iniciado el trmite para su obtencin; 3) Haber
aprobado la Prctica Profesional.
67

El 77,6% de los egresados, consideran que la formacin entregada por la carrera les
permite afrontar el proceso de obtencin del grado acadmico y del ttulo profesional sin
inconvenientes.
En los resultados de la encuesta a egresados, existe una percepcin positiva de la
claridad y adecuacin de los criterios de titulacin: el 86,5% de egresados de la carrera, afirmaron
que siempre tuvieron claros los criterios y requisitos para egresar y titularse. Frente a la consulta
sobre si los criterios de titulacin eran adecuados, el 85,1% de ellos respondieron estar de acuerdo
con la respectiva afirmacin.
Por otra parte, los estudiantes diurnos (56%) y vespertinos (65%) afirmaron que el proceso
de titulacin es conocido. Si bien la informacin relativa al proceso de titulacin se encuentra
publicada en el sitio web de la Facultad, se hace preciso tomar medidas para corregir esta situacin
de bajos niveles de conocimiento sobre este proceso.
En resumen, puede afirmarse que, en opinin de estudiantes, acadmicos y egresados, la
carrera proporciona claridad en relacin con los criterios de admisin. stos son conocidos
pblicamente y son consistentes con las exigencias del Plan de Estudios. Los mecanismos de
evaluacin de los aprendizajes permiten comprobar el logro de los objetivos.
Otro aspecto de la dimensin de efectividad del proceso enseanza-aprendizaje que ha
resultado bien evaluado por parte de los distintos estamentos de la comunidad universitaria, es la
existencia de vas adecuadas para orientar acadmicamente a los estudiantes, as como los canales
de ayuda econmica que la Unidad y la Universidad ponen al servicio de los estudiantes que lo
requieren.
Las normas de titulacin son de conocimiento pblico; si bien un porcentaje importante de
los estudiantes de la modalidad diurna declar no conocerlas, esto probablemente sea porque la
mayora de los alumnos se informa de los requisitos de titulacin recin cuando estn prximos a
enfrentar este proceso.
Se puede sealar en definitiva que la carrera cuenta con criterios de admisin claramente
definidos y acordes a las exigencias del plan de estudios. Adems, la carrera desarrolla instancias
de enseanza aprendizaje que consideran las competencias de los estudiantes, as como tambin
se desarrollan evaluaciones adecuadas y que permiten comprobar el logro de los aprendizajes
propuestos por los programas de estudio. Finalmente, es relevante destacar que en los distintos
niveles institucionales existen mecanismos de apoyo de diversa ndole y nivel de impacto, los que
permiten aplicar medidas correctivas apropiadas para el correcto cumplimiento del perfil de egreso y
formacin de los estudiantes.

68

2.1.4 Resultados del proceso formativo

2.1.4.1

Eficacia de la enseanza

A continuacin se presenta un conjunto de evidencia que permite sostener que la carrera de

Administracin Pblica cumple sus objetivos de forma satisfactoria.
El anlisis de las tasas de retencin para la jornada diurna se realiza siguiendo el
comportamiento del total de alumnos matriculados en la carrera. Dicho esto, se observa que la tasa
de retencin promedio al 2 ao de la carrera en la jornada diurna es de 87,5% (para las cohortes
ingresadas entre 2005 y 2013) en tanto, la retencin al tercer ao es de 83,9% para las mismas
cohortes. En el caso de la prosecucin de estudios, jornada vespertina, la tasa de retencin
promedio al 2 ao es de 66,5% (para las cohortes 2005-2013) y la retencin al tercer ao de 60,7%.
Adicionalmente, al comparar la tasa de retencin de la carrera diurna (considerando el total
de los alumnos) con los resultados de otras carreras del sistema universitario nacional, reportados
por SIES- www.mifuturo.cl, se observa que los resultados son mejores que los que se presentan a
nivel del sistema. As, mientras que la retencin promedio para la carrera en el primer ao es de
87,5% y para el segundo ao es de un 83,9%, para la carreras de administracin publica
contempladas por SIES es de 83% al primer ao y 77% al segundo ao. Cabe precisar que la
retencin al primer ao, calculada por SIES, corresponde a lo que se denomina retencin al
segundo ao en el marco del anlisis realizado para la acreditacin de esta carrera.
Al analizar la titulacin global de la carrera en jornada diurna (para las cohortes ingresadas
entre 2001-2010), se observa que un 73,3% de los alumnos se titula y un 67,9% de ellos lo hace
entre el 5 y 6 ao de la carrera. En la Universidad el tiempo de duracin real de la carrera es de
11,3 semestres. De lo anterior se desprende que el tiempo real de duracin de la carrera en la
Universidad de Santiago de Chile, es menor que el reportado para este tipo de carreras en el
sistema universitario, donde alcanza 12 semestres segn la informacin entregada por SIES al 20 de
Noviembre de 2014 (www.mifuturo.cl). Debe relevarse tambin en este anlisis, que a partir de las
cohortes 2005 en adelante se evidencia un aumento en el porcentaje de titulados en relacin al total
de ingresados de la cohorte y manteniendo una tendencia constante hasta la cohorte 2009, vindose
impactada en definitiva, la titulacin efectiva por las cohortes anteriores a la de 2005.
La preocupacin respecto a estas tasas se refleja que ellas son metas del Departamento
de Gestin y Polticas Pblicas en el Sistema de Gestin de Calidad de la Universidad. Ello obliga a
un reporte permanente de su evolucin y a un anlisis anual de los resultados obtenidos. Ello
permite que se estn tomando medidas, de forma peridica, para preservar cifras altas. Por ejemplo,
para el ao 2014, se ha comenzado a implementar un plan de medidas para la reduccin del tiempo
de titulacin en el rgimen diurno. Ello no responde a que, en la actualidad, el tiempo fuera elevado,
sino que a un esfuerzo por mejorar ms lo que actualmente existe. Este plan consiste en dos
cambios: 1) aumentar el nmero de asignaturas electivas de metodologa ofrecidas a los
estudiantes. Hasta 2014, la oferta consista en un curso de Metodologa de la Investigacin. A partir
de este ao, se agregar un curso de formulacin de proyectos de investigacin. Gracias a esto, los
estudiantes estarn en mejor posicin para afrontar la redaccin de un seminario de ttulo; 2) exigir
que los estudiantes, al finalizar la ctedra Seminario de Ttulo, entreguen la versin final de su
trabajo de titulacin. Gracias a estas medidas, a partir del segundo semestre de 2015, los
estudiantes debern entregar el trabajo de titulacin en el mes de diciembre y no en abril del ao
siguiente, como ocurre hasta ahora.
69

En el caso de la prosecucin de estudios, jornada vespertina, la titulacin tiene un

comportamiento diferente de la jornada diurna, pues esta alcanza en promedio un 66,6%, mientras
que la tasa de egreso alcanza un 75,6%.
Los antecedentes presentados permiten concluir que las tasas de retencin de la carrera son
razonablemente altas, especialmente en la jornada diurna y tambin en la jornada vespertina. A su
vez la carrera muestra tasas de egreso y titulacin oportuna razonablemente elevadas, ligeramente
superiores a las de carreras de similares caractersticas a nivel del sistema de educacin superior,
aunque se evidencia que la jornada vespertina requiere mejorar la titulacin con el fin de reducir la
brecha con el diurno y mantener los buenos indicadores que en trminos generales presenta la
carrera.
2.1.4.2

Labores que efectan los egresados y grado de impacto de su desempeo

Ante la consulta formulada a los egresados sobre si la formacin que recibi fue suficiente
para desempearse satisfactoriamente en el mundo laboral, los egresados se manifestaron
favorablemente a esta afirmacin en un 76,1%.
A este respecto, es importante destacar que, al momento de ser encuestados para esta
autoevaluacin, casi la totalidad de los egresados de la carrera un 82% se encontraba trabajando. El
57% de los encuestados se encuentran como trabajadores dependientes, mientras el 22% en cargos
de jefatura. Esta misma encuesta revela que el 69% de los egresados se encuentran en el sector
pblico, mientras el 16% en el sector privado.
En Agosto de 2014 se realiz, con apoyo de la Direccin de Desarrollo Institucional, la
Encuesta de Titulados y Graduados de la promocin 2013, sta da cuenta de una empleabilidad de
un 90%. El tiempo requerido para encontrar empleo en el caso de los titulados fue de 1,4 meses. En
cuanto a los niveles de renta, el sueldo promedio de los titulados del diurno asciende a los $888.750
y el de los vespertinos a $891.667.
Estos datos de empleabilidad son similares, en cuanto al comportamiento de la
empleabilidad, a los reportados para los titulados de Administracin Pblica a nivel de sistema en
Futuro Laboral, y levemente inferiores a los datos a nivel del sistema si consideramos la variable
rentas (reportadas para los titulados de la misma carrera a nivel de sistema universitario $875.654.
Fuente: http://www.mifuturo.cl)
Durante el proceso de rediseo curricular, se levant informacin respecto las principales
reas de desempeo que buscan los empleadores para administradores pblicos. El estudio fue
realizado por parte del comit de rediseo curricular del Departamento (un acadmico, ms dos
ayudantes), el cual consta de un total de 1.399 avisos publicados entre los aos 2006 -2009, lo que
contempla 3.857 puestos de trabajo (2.020 corresponden al Mercurio y 1.837 del Diario Oficial
correspondientes al 52,4% y 47,6% respectivamente). Los resultados indican las siguientes reas de
ocupacin: Administracin (31%), Desarrollo Organizacional y Recursos Humanos (30%), Finanzas y
Contabilidad (18%), Planificacin y Control de Gestin (10%), Polticas Pblicas (5%).
La encuesta aplicada para efectos del informe entrega datos relevantes en cuanto al rango
de remuneraciones de los egresados de Administracin Pblica, se observan los rangos de
remuneraciones de acuerdo a la siguiente distribucin:

70

Grfico 1: Remuneraciones medias

Renta Obtenida por los Egresados Encuestados
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%

30%
25%
1%

25%
12%

6%

Fuente: Encuesta Informe de Acreditacin, 2015

2.1.4.3

Competencias y habilidades logradas

La opinin de los empleadores

Ante la afirmacin en torno a si el perfil del egresado de la carrera les pareca muy bueno,
el 87% de los empleadores de Administradores Pblicos, se mostraron muy de acuerdo o de
acuerdo ante esta aseveracin.
En cuanto al logro de las competencias que deberan adquirir los egresados de
Administracin Pblica, stas constituyen un aspecto bien evaluado por los empleadores. Este subuniverso de encuestados seal que los egresados de la carrera se destacan favorablemente por las
siguientes competencias: Las capacidades mejor evaluadas son las asociadas Formacin y
consistencia tica (6,3), Formacin Ciudadana (6,3) e Interaccin social (6,4).
Respecto de la inculcacin de actitudes y valores, existen indicios de que este aspecto del
Perfil del Egresado se ha logrado en diversos aspectos. Por ejemplo, los empleadores reconocen
mayoritariamente que los egresados de la carrera (80%) respetan la opinin de otros aun estando
en desacuerdo. El 94% de los empleadores respondieron estar de acuerdo con la afirmacin que a
los egresados de la carrera les interesan los problemas de su comunidad, ciudad y/o pas.
Frente a la pregunta tengo a la conviccin que los egresados de la carrera e institucin
sealada tienen una excelente reputacin y valoracin, el 80% de los empleadores, manifestaron
estar de acuerdo con la afirmacin. Por lo dems, el 86% de estos empleadores declararon su
acuerdo en que el desempeo profesional de los egresados de la carrera es totalmente
satisfactorio respectivamente.
El buen nivel de logro de los objetivos formativos es evidenciado por el desempeo de los
egresados en sus respectivos mbitos profesionales. Al respecto, se puede puntualizar lo siguiente.
71

Los empleadores consultados en el proceso de autoevaluacin consideran que el

Administrador Pblico de la Universidad de Santiago de Chile tiene una adecuada formacin
acadmica, la que se ve reflejada en su ptimo desempeo profesional, acompaado de un
gran compromiso con su propio trabajo y con la organizacin donde se encuentra. Al
respecto.
Tiene sentido de la autocrtica y pensamiento analtico. A medida que permanecen en la
organizacin generan redes internas y externas que facilitan su trabajo y tienden a optimizar
sus resultados. En general se observa un profesional que se proyecta en diferentes mbitos,
RRHH, Desarrollo Organizacional, Administracin, Capacitacin, etc. Adems, se
caracteriza por trabajar apropiadamente en equipo, manejando de manera efectiva los
conflictos y resolvindolos eficazmente.
As, el 86% de los empleadores encuestados, estn de acuerdo o muy de acuerdo con
que los contenidos que manejan los egresados son tiles o relevantes para el desempeo
profesional en su organizacin. El 87% est de acuerdo o muy de acuerdo en que los
egresados pueden conciliar adecuadamente el conocimiento terico y prctico, mientras que
un 80% piensan que estn en condiciones de emitir su propia opinin fundamentada en el
conocimiento recibido, el 80% afirma que pueden diagnosticar problemas y resolverlos. El
93% se muestra De acuerdo o muy de acuerdo con que muestran facilidad de expresin
oral y escrita est; con que son capaces de trabajar en equipo, el 86% y con que muestran
una alta motivacin para investigar y profundizar sus conocimientos.

A partir de lo anteriormente expuesto puede afirmarse que los resultados de la encuesta a

empleadores revelan que el proceso de formacin de los estudiantes es exitoso, y en medida
mayoritaria, estos actores sociales emitieron opciones favorables en relacin con el desempeo
profesional de los egresados.
La opinin de los egresados
Los resultados de la encuesta de opinin administrada a egresados revelaron que stos
evalan positivamente el cumplimiento por parte de la carrera de los compromisos contrados.
Frente a la afirmacin la formacin que recib fue de alta calidad, el 76,1% de los egresados,
manifestaron estar de acuerdo con la afirmacin.
Asimismo, el 83,6% de los egresados, manifestaron estar de acuerdo con la afirmacin si
tuviera la oportunidad de elegir nuevamente dnde estudiar esta carrera, optara por esta
institucin.
Al solicitar a los egresados que evaluaran con una nota de 1 a 7 la formacin entregada
por la carrera en relacin con competencias como las analizadas, stos asignaron puntajes muy
positivos respecto de cada una de ellas. Es as como la formacin de capacidades vinculadas con la
interaccin social obtuvo un 5,6; autoaprendizaje e iniciativa personal obtuvo 5,2; pensamiento
crtico obtuvo un 5,6; capacidad para solucionar problemas obtuvo un 5,5; formacin y consistencia
tica obtuvo un 5,7; comunicacin obtuvo un 5,0; pensamiento globalizado obtuvo un 5,5; y
formacin ciudadana obtuvo un 5,5.

72

La opinin de los estudiantes

Los estudiantes del plan diurno de la carrera estimaron que las capacidades mejor
logradas son: interaccin social (5,8), capacidad para solucionar problemas (5,5), pensamiento
globalizado (5,7), formacin ciudadana (5,8), autoaprendizaje e iniciativa personal (5,7),
pensamiento crtico (5,6) y formacin y consistencia tica (5,3), En tanto que las competencias
evaluadas con una calificacin menor fueron: comunicacin (5,2) y sensibilidad esttica (5.0), pero
aun as con valores significativos.
Los estudiantes de la prosecucin de estudios, estimaron que las capacidades ms
desarrolladas son: pensamiento globalizado (4,8), formacin ciudadana (5,3), pensamiento crtico
(5,3), comunicacin (4,8), interaccin social (5,1), capacidad para solucionar problemas (5,3), y
autoaprendizaje e iniciativa personal (4,9). Las menos desarrolladas son: formacin y consistencia
tica (4,5) y sensibilidad esttica (4,2). Como puede desprenderse de lo revisado, estos estudiantes
presentan una mirada ms crtica respecto a la formacin de capacidades que los estudiantes
diurnos.
La opinin de los acadmicos
Los acadmicos del cuerpo regular y por hora de la jornada diurna consideraron que las
capacidades mejor logradas por los estudiantes son: formacin ciudadana (5,9) e interaccin social
(5,9), formacin y consistencia tica (5,8), pensamiento crtico (5,6). Las competencias evaluadas
con una calificacin ms baja fueron: Solucin de Problemas (5,4) y autoaprendizaje e iniciativa
personal (5,4).
2.1.4.4

Vinculacin con egresados y con empleadores

En el mbito institucional, la Universidad cre en 1998 la Fundacin de Egresados y

Amigos (FUDEA). Esta entidad, tiene como fin fortalecer la identidad y pertenencia de quienes han
sido formados en la Universidad de Santiago y de aquellos que comparten sus principios y valores.
La Fundacin promueve la cooperacin mutua y permanente entre los egresados y la Universidad,
en virtud del progreso sociocultural del pas. FUDEA desarrolla vnculos con los egresados a travs
de los servicios que ofrece y la organizacin de diversas actividades. Para ello mantiene un registro
o base de datos de egresados, la que es revisada, modificada y actualizada en forma sistemtica. La
Fundacin establece contactos con egresados a travs de su pgina Web www.fudeausach.cl (en la
cual se publican sus actividades y se reciben distintas iniciativas y/o requerimientos), y otros medios
tales como correo electrnico, telfono y la correspondencia. Lamentablemente el Departamento, no
ha generado un vnculo de trabajo directo con FUDEA.
La Universidad desde el ao 2008 aplica la Encuesta de Acceso al Mercado del Trabajo,
que permite tener datos claros de empleabilidad de sus titulados. Desde el 2013 con el propsito de
perfeccionar el actual sistema de seguimiento de titulados, se modifica dicho instrumento crendose
la Encuesta para Titulados y Graduados de la Universidad de Santiago de Chile que rescata todos
los beneficios conseguidos en la primera encuesta, e incluye una variedad de elementos necesarios
para mejorar la calidad de la informacin y el traspaso eficiente entre la institucin y sus titulados. El
73

objetivo principal de la encuesta es aportar antecedentes que permitan evaluar la calidad de la

formacin profesional otorgada por la institucin a partir de la percepcin que tienen sus propios
titulados como participantes del mundo del trabajo, permitiendo la recoleccin de informacin clave
para la gestin de polticas de carcter institucional y la autoevaluacin de los programas
acadmicos. Los resultados de esta encuesta son un elemento relevante en los procesos de revisin
de carreras y programas.
La unidad acadmica responsable de la carrera de Administracin Pblica, realizan
vinculacin con sus egresados de la siguiente forma:
El sitio web de la Facultad y del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, ms el uso
de redes sociales (Facebook, Twitter), permiten mantener una vinculacin con los grupos de inters,
entre ellos, los egresados. Al respecto, destaca el grupo de Administradores Pblicos de la
Universidad de Santiago de Chile, que hasta 2014 agrupaba a 372 de sus egresados. A travs de
este canal se promocionan oportunidades laborales y ofertas de capacitacin. En esta interaccin los
egresados pueden acceder a informacin relevante del quehacer de la Facultad y del Departamento,
como asimismo, recibir opiniones, consultas e inquietudes de este grupo de inters.
El correo electrnico es otro medio por el cual se mantiene contacto con los egresados de la
carrera (noticias informativas, invitacin a eventos, oportunidades laborales); este medio es
administrado por la unidad acadmica de Administracin Pblica.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas cuenta con una secretaria encargada de
administrar la base de datos de sus egresados, y realizar entre otras actividades, su actualizacin
por medio de correo electrnico o por telfono. Esta base de datos nos permite obtener informacin
relevante de los egresados y, mantener una vinculacin, ya sea a travs del envo de noticias,
invitaciones a eventos, difusin de oportunidades de trabajo, y recibir consultas, opiniones e
inquietudes de los egresados.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, se vincula con los empleadores
fundamentalmente a travs de las siguientes actividades:
Una primera vinculacin con eventuales empleadores se encuentra focalizada en la
relacin que existe entre la unidad de prcticas del Departamento y las instituciones pblicas con las
cuales se mantienen relaciones para efectos de colocacin de alumnos en prctica. En este sentido,
destacan Corfo, Dipres, Minrel, Tesorera General de la Repblica, Ministerio de Desarrollo Social,
Ministerio del Interior. Por lo general, las prcticas realizadas por los alumnos en aquellas
instituciones, con las cuales los vnculos son de antigua data, permiten que se les ofrezca
contratarlos, principalmente, en razn a su rendimiento y confianza en la formacin profesional
entregada por la carrera.
La segunda vinculacin, es a travs de la bolsa de trabajo, la cual recibe peridicamente
peticiones de trabajo para Administradores Pblicos egresados de la carrera en ambas jornadas.
Estas solicitudes son canalizadas por la secretaria de la bolsa de trabajo, a la base de datos de los
egresados.
Una tercera relacin se da a travs de la Feria Laboral, la cual anualmente es organizada
por la Facultad de Administracin de Economa y la Facultad de Ingeniera. En dicho evento, los
alumnos se someten a entrevistas de trabajo, que de ser aprobadas, les permiten continuar el
proceso de seleccin en las respectivas empresas. En las ferias laborales realizadas por la Facultad
participan empresas de distintos rubros -minera, telecomunicaciones, banca, retail, y otros-, entre
74

las que destacan: Banco Estado; CCU; Everis; Hilti; Ernst & Young; Kinross; P&G; DHL; VTR;
Skanska; Accenture; AFP Habitat; Banco de Chile; Agrosuper; AngloAmerican; Collahuasi; Codelco;
CGE; Bumeran.com; Deloitte; BHP Billiton; Entel; Embotelladora Andina; Jeria, Martnez y
Asociados; TECK; Finning Cat; SGS; Saesa; Comin; HR Consulting; Management Solutions; Abbott
Laboratorios; Gerdau Aza; Minera Los Pelambres; KPMG; PriceWaterhouseCoopers; Metro de
Santiago; KOMAT"SU; Deloitte; E-CL; Empresas Drillco. Los sponsorship de esta versin de la Feria,
fueron: Friedmann&Co; Raileurope; AIESEC; Student Flight Center; ISIC y Pleasant Work Chile;
como Media Partner Diario Estrategia, y con el patrocinio de: Planetario; Rectora; Trabajando.com y
Universia.
Finalmente, como ya sea mencionado con anterioridad en razn del proceso de diseo del
nuevo plan de estudios de la carrera, se realizaron reuniones, focus group y entrevistas con
empleadores, que permitieron obtener informacin fundamental para el diseo del plan y el perfil de
egreso.
Resultado de los procesos de vinculacin
Al analizar los resultados de la encuesta aplicada a los empleadores de Administradores
Pblicos, fue posible constatar que el 33% de ellos se mostr proclive a afirmar que la Unidad
mantiene un fuerte vnculo con el medio laboral.
Este resultado refleja que las vinculaciones establecidas con empleadores como las
mencionadas, no son suficientes, de manera tal que se hace necesario establecer una vinculacin
ms sistemtica con los empleadores a objeto de ampliar las oportunidades laborales y apoyar el
perfeccionamiento del plan de estudios de la carrera.
Los egresados de la carrera de Administracin Pblica, 76,1% estuvieron de acuerdo en
que la formacin que recibieron fue suficiente para desempear satisfactoriamente su prctica
profesional y enfrentarse al mundo laboral. Adems, durante el ltimo ao, se ha trabajado para
vincular el aula de clases y el conocimiento con los requerimientos del desempeo profesional,
mediante algunas ctedras, como Taller de Gestin, Direccin Administrativa, Planificacin y
Desarrollo Regional (tal como se explic con anterioridad).

2.1.4.5

Satisfaccin general de los estudiantes con el proceso enseanza-aprendizaje

Los estudiantes consultados en la encuesta de opinin manifestaron estar satisfechos con

la carrera. En efecto, el 95% (diurno), el 86% (vespertino) manifestaron estar de acuerdo con la
afirmacin si tuviera la oportunidad de elegir nuevamente dnde estudiar la carrera, optara por esta
institucin.
En este mismo sentido los estudiantes, en cuanto a la satisfaccin por la formacin
recibida, han afirmado en un 90% (diurno) 86% (vespertino), estar satisfechos con la formacin
recibida.

75

En relacin con la posibilidad de que el Plan de Estudios fuese pertinente a los

requerimientos del mundo profesional en el que deber desenvolverse el futuro egresado, las
encuestas aplicadas a los estudiantes indicaron que el 73% (diurno), y 93% (vespertino) sealan que
el plan de estudios responde a las necesidades de quien luego debe enfrentarse al mundo laboral.
Es importante destacar que los resultados de la encuesta administrada a egresados
(76,1%), se mostraron de acuerdo en afirmar que recibieron una formacin de alta calidad.
En resumen, los egresados y los empleadores, reconocen que la carrera entrega una
buena formacin profesional. Estas opiniones, junto con otros antecedentes expuestos en esta
seccin, permiten concluir que el proceso de formacin evidencia buenos resultados, si bien hay
aspectos que se hace preciso revisar y perfeccionar.
Se podra indicar con lo sealado anteriormente, que operan mecanismos de vinculacin y
seguimiento de egresados en distintos niveles y adecuado para potenciar el proceso de formacin
en la carrera. A nivel institucional se aplica la encuesta de egresados y titulados que entrega
informacin que da cuenta de la insercin laboral, las rentas y la satisfaccin de los egresados con
su proceso formativo existe una unidad de Vinculacin con el Medio. En la Facultad se cuenta con
una Unidad de vinculacin con medio que se ocupa de mantener vnculos con los egresados entre
algunas de sus actividades. Tal y como se mencion con anterioridad, tambin se ha implementado
una articulacin del pregrado con el magster, permitiendo a los estudiantes articular sus estudios de
pregrado con la especializacin a nivel de magster. Por tanto, la carrera ha avanzado
ostensiblemente en el desarrollo de vnculos con egresados y empleadores para retroalimentar la
formacin, sin embargo an queda el desafo de ir sistematizando y formalizando progresivamente
estas instancias, sobre todo con empleadores.

2.1.5 Vinculacin con el medio

2.1.5.1

Vinculacin con el medio en la Universidad de Santiago de Chile.

El Rector Juan M. Zolezzi ha sealado que Entre los pilares misionales de la Universidad
de Santiago se encuentran la Docencia, Investigacin y Vinculacin con el Medio, esta afirmacin
significa reconocer formalmente a esta ltima la importancia vital que tiene en la misin de la
Universidad.
Esta nueva mirada respecto a la Vinculacin con el Medio, qued plasmada cuando se
modific la Estructura Orgnica de la Universidad por resolucin 8297, el 2 de octubre de 2012. En
este documento se resuelve crear la Vicerrectora de Vinculacin con el Medio, as como los
departamentos dependientes de ella.
Antes de este documento, en el Plan Estratgico 2011-2015 la Vinculacin con el Medio
haba sido definida como un rea de desarrollo institucional, esencial, transversal a las reas de
Docencia de Pregrado y Postgrado e Investigacin, en el sentido de que la Vinculacin con el Medio
se haca parte del quehacer de toda la comunidad universitaria, que expresa y relaciona al conjunto
de la Universidad con su entorno, con el propsito de proyectar y amplificar el quehacer universitario
en el seno de la sociedad, buscando y construyendo resonancias positivas de sus mltiples
actividades en su relacin con la sociedad civil, el Estado y la empresa privada, como actores
fundamentales.
76

La creacin de una estructura especializada en Vinculacin con el Medio y la necesidad de

formular una poltica que oriente el quehacer del conjunto de la institucin en este mbito, est
ntimamente ligada a los antecedentes de diagnstico que arroj el proceso de acreditacin del ao
2008.
Antecedentes generales
El Plan Estratgico Institucional, PEI 2011-2015 entre sus Objetivos y Lineamientos
Estratgicos, enumera los objetivos generales y especficos de Vinculacin con el Medio:

N 8 Objetivo General de Vinculacin con el Medio:

Profundizar y desarrollar la cultura y el sistema de Vinculacin Estratgica con el Medio.

Objetivos Especficos
o
o
o
o
o

Redisear e institucionalizar una poltica y sistema de Vinculacin con el Medio.

Relevar y potenciar las actividades de Vinculacin con el Medio, inspiradas en la
Responsabilidad Social Universitaria.
Consolidar y actualizar la participacin en alianzas y redes existentes.
Fortalecer la calidad y pertinencia de la Vinculacin con el Medio sobre la base de
una continua retroalimentacin.

N 9 Objetivo General de Vinculacin con el Medio.

Fortalecer y posicionar la marca y sello USACH.

Objetivos Especficos
Potenciar el sello y la marca USACH.
Fortalecer la poltica comunicacional de la Universidad.
Aumentar el protagonismo en el debate pblico.
Desarrollar un sistema de monitoreo y evaluacin permanente del impacto de la
Universidad en el medio.
o Desarrollar acciones de internacionalizacin de la Universidad.
o
o
o
o

A partir de la resolucin 8297, del 2 de octubre de 2012 en que se modifica la Estructura

Orgnica de la Universidad y se crea la Vicerrectora de Vinculacin con el Medio, en su artculo N
9 define el objetivo de esta como: La coordinacin y generacin de polticas de contacto con el
77

entorno social y cultural, estableciendo solidos vnculos de retroalimentacin entre el quehacer

universitario y la comunidad.
Adems se reorganizan los siguientes departamentos:

Departamento de Extensin
Departamento de Relaciones Internacionales e Interuniversitarias
Departamento de Comunicaciones
Departamento de Educacin Continua
Departamento Editorial
Unidad de Vinculacin con la Empresa

Luego, en Julio de 2013 la naciente Vicerrectora de Vinculacin con el Medio elabor su

Poltica Institucional de Vinculacin con el Medio. All se enuncian los conceptos que se describen
a continuacin:
Poltica Institucional de Vinculacin con el Medio.
La Vinculacin con el Medio es entendida hoy da en la Universidad de Santiago como la
generacin de vnculos, a travs de iniciativas adicionales a la docencia e investigacin, como
actividades de extensin sociocultural, de transferencia tecnolgica, de relaciones internacionales,
de recreacin, entre otras, orientadas hacia la comunidad interna y externa en cumplimiento de una
poltica de responsabilidad social universitaria, de mejoramiento de la calidad y en funcin de
potenciar el desempeo de la institucin, en una relacin donde la sociedad y la Universidad
generan y obtienen valor en un sentido recproco.
En trminos amplios la Vinculacin con el Medio es entendida como la generacin de
vnculos a travs de iniciativas adicionales y complementarias a la Docencia e Investigacin en
actividades como:

Extensin sociocultural
Transferencia Tecnolgica
Relaciones Internacionales
Acciones de contacto con Egresados y Empresas
Acciones de preservacin y divulgacin del patrimonio cultural
Comunicaciones

Respecto a las reas misionales de Docencia e Investigacin, la Vinculacin con el Medio es

transversal a ellas, ocupndose del entorno y contexto en que se desarrolla la vida estudiantil y
acadmica.
El objetivo de esta funcin es la coordinacin y generacin de polticas de contacto con el
entorno social y cultural, estableciendo slidos vnculos de retroalimentacin entre el quehacer
universitario y la comunidad en general.

78

La poltica de Vinculacin con el Medio, se materializa a partir del reconocimiento de que la

Universidad se relaciona de forma bilateral con diversos mbitos o actores de su entorno externo e
interno; por tanto, no solo realiza actividades de extensin y difusin, sino que adems recibe y
espera una retroalimentacin o retribucin del entorno con el cual interacta.
Estas definiciones se enmarcan principalmente en tres relaciones: con la sociedad civil, el
estado o sector pblico; y con la empresa o sector privado, reconociendo adems la existencia de un
medio interno que se refiere a la comunidad universitaria, formada por acadmicos, estudiantes y
funcionarios.
Las dimensiones de Vinculacin con el Medio estn relacionadas con los mbitos y se
refieren a las actividades propias de cada uno:

Con Sociedad Civil: Extensin Sociocultural,

Interinstitucionales, Comunicaciones Corporativas.

Con Empresa: Relacin con Egresados, Transferencia Tecnolgica, Convenios de

Cooperacin.

Con Estado: Participacin en Polticas pblicas, Convenios de Cooperacin.

Relaciones

Internacionales

Principios orientadores

2.1.5.2

El quehacer de Vinculacin con el Medio, que incluye la extensin universitaria, es parte de

la misin institucional que se ocupa, transversalmente, de las relaciones con el entorno y
contexto en que se desarrolla la vida estudiantil.
En sus diferentes mbitos y radios de accin la Universidad promueve relaciones bilaterales,
orientadas a la reciprocidad y la sinergia, en acciones vinculadas con temticas
socioculturales, socio-productivas, comunicacionales y deportivas.
Promueve el impacto pblico de su quehacer mediante la bsqueda de resonancias en la
sociedad, a partir de un desarrollo de adentro hacia afuera considerando que sus radios de
accin se extienden desde la comunidad universitaria y su entorno vecinal inmediato, otras
organizaciones del Estado, la empresa privada y la sociedad civil, hasta las relaciones
internacionales en un contexto de globalizacin.
Las actividades de Vinculacin con el Medio se implementan mediante convenios de
cooperacin con sectores socio-productivos, participacin en el debate nacional, actividades
culturales y en acciones comunicacionales.
El quehacer institucional en el mbito de la Vinculacin con el Medio se orienta al cuidado
de la marca, el sello y la huella cultural de la Universidad reforzando los valores propios, la
historicidad y el patrimonio universitario con el fin de que el legtimo orgullo institucional se
proyecte hacia afuera en una constante ampliacin de su audiencia.
La Vinculacin con el medio en la Facultad de Administracin y Economa.

La Vinculacin con el Medio aparece sealada en el Plan Estratgico de la Facultad de

Administracin y Economa 2009-2013 en tres partes de l:
79

La poltica de extensin de la Facultad: Siendo la extensin una de las actividades de

Vinculacin con el Medio, la poltica dice, Gestionar la extensin como una herramienta de
vinculacin y formacin de redes con nuestros egresados, el entorno empresarial, el sector pblico y
organizaciones no gubernamentales de alcance nacional e internacional.
Los valores de la Facultad: Se hace mencin de adscribir todos los valores de la
Universidad y entre ellos, dos estn estrechamente relacionados con la Vinculacin con el Medio.

Responsabilidad Social: Mediante nuestra docencia, investigacin y servicio a la

comunidad aspiramos contribuir significativamente al desarrollo del pas, privilegiando los
mbitos ms demandados socialmente y que demuestren capacidad. Seguiremos siendo
una institucin preocupada por la movilidad social. Siendo la Responsabilidad Social uno de
los objetivos generales de la poltica de Vinculacin con el Medio y una actividad del mbito
Universidad- Sociedad Civil.

Cooperacin: Apoyamos las relaciones que fomentan la cooperacin con otras

instituciones acadmicas, con instituciones pblicas y privadas para desarrollar las
oportunidades de educacin e investigacin existentes en la Universidad. Siendo la
Cooperacin algunas de las actividades del mbito Universidad- Sociedad Civil, UniversidadEmpresa y Universidad-Estado.

reas de desarrollo, Objetivos estratgicos y Estrategias: De las 5 reas de desarrollo

que se definieron para el perodo de planificacin y sobre las cuales se sustenta el Plan Estratgico
2009-2013 aparece sealada como la quinta rea de desarrollo, la Vinculacin con el entorno
nacional e internacional.
Esta rea de desarrollo define dos objetivos estratgicos que son:

Fortalecer el rol de la Facultad en las redes y asociaciones de las que es parte.

Favoreciendo la consolidacin de sus vnculos, tanto en Chile como en el extranjero.
Sentar las bases para desarrollar una discusin informada en torno a la pertinencia y
necesidad de crear la fundacin de egresados de la Facultad.

Las estrategias de Vinculacin con el Medio o pautas generales de accin del Plan
Estratgico 2009-2013, que corresponden a estos objetivos estratgicos son:
Para Fortalecer el rol de la Facultad en las redes y asociaciones de las que es parte.
Favoreciendo la consolidacin de sus vnculos, tanto en Chile como en el extranjero, las estrategias
propuestas son:
-

Generar instancias para la vinculacin de la Facultad con el mundo empresarial y

gubernamental.
Promover el intercambio de acadmicos y estudiantes hacia otras instituciones universitarias
en Chile y el extranjero con el fin de perfeccionar a nuestro cuerpo acadmico y destinado a
que nuestros estudiantes puedan cursar estudios y/o desarrollar prcticas profesionales.
Desarrollar un Plan de Vinculacin con colegios, cuya finalidad es posicionar el concepto
FAE-USACH entre los estudiantes de enseanza media.
80

Actividades de vinculacin con el medio en la FAE

Se efectu un levantamiento documentado de las principales actividades de Vinculacin con
el Medio de la Facultad, realizadas en los ltimos 6 aos y que se vieron reflejadas en diferentes
medios de comunicacin internos y externos, as como otros documentos internos de la Facultad.
Fruto de este anlisis se puede observar y evaluar el desarrollo que esta actividad ha tenido, es
decir cules han sido sus mbitos y dimensiones en el perodo 2008-2015.
Se describen a continuacin los siguientes mbitos y dimensiones analizados:

Vinculacin Socio-cultural

Extensin socio cultural

Relaciones Interuniversitarias, Internacionales
Responsabilidad Social Universitaria
Convenios

Vinculacin Socio-productiva

Extensin socio productiva

Educacin continua
Relaciones con egresados
Convenios

Relaciones Internacionales

Visitas hacia y desde el extranjero

Movilidad de acadmicos y estudiantes

Comunicaciones e
Imagen institucional

Comunicacin interna
Comunicacin externa

Vinculacin Socio-cultural
En el perodo 2008-2013 se produce gran cantidad de acciones de Extensin Socio-cultural
y Relaciones Interuniversitarias, con unas 40 actividades de importancia para cada una de ellas,
entre las que destacan los convenios interuniversitarios con universidades extranjeras entre los que
destacan el convenio realizado a comienzos del ao 2015 con el Centre for Experimental Social
Sciences de la Universidad de Oxford, el cual permitir que acadmicos de ambas instituciones
colaboren en la investigacin de ciencias sociales, de esta misma forma se firm el acuerdo con la
Universidad de Londres, con el cual tanto los estudiantes de pregrado como los de postgrado,
podrn postular a la obtencin de los grados de B.A. o M.A., tras la aprobacin de exmenes sobre
materias que conforman los programas de estudios de LSE. Estas pruebas sern rendidas en idioma
Ingls y son administradas directamente por la Universidad de Londres. Tambin se realizan la
dictacin de clases, charlas y conferencias por acadmicos de esta y otras universidades en Chile
como en el extranjero.

81

Adems se produce en este periodo, la presentacin de variados libros, artculos en

revistas especializadas y participacin en Congresos, Concursos y Seminarios.
Vinculacin Socio-productiva
Destacan 21 acciones principales de Extensin Socio-productiva con empresas como Ernest
& Young, Loreal, Pricewaterhouse Coopers, Unilever etc. En las cuales se realizaron charlas,
seminarios y convenios de inters mutuo. Tambin destacan en el perodo 15 actividades principales
realizadas con los egresados en trminos de cenas, desayunos y conferencias.
La Educacin Continua en la Facultad, es otro mecanismo que permite la generacin de
vnculos con el sector socio-productivo ampliamente difundidos a travs de sus 7 programas de postttulo y sus 26 diplomados que se imparten cada ao. Finalmente se deben agregar los numerosos
cursos y programas realizados a pedido por las empresas e instituciones pblicas y privadas.
Relaciones Internacionales
Las acciones de movilidad de acadmicos efectuadas fueron principalmente la realizacin de
clases, participacin en congresos y seminarios, participacin en proyectos de investigacin y
estudios, as como reuniones de trabajo o delegaciones oficiales. En total, se realizaron en el
perodo de anlisis, 449 actividades de movilidad acadmica, siendo las ms frecuentes la
participacin en congresos y seminarios con 206 actividades, teniendo una alta concentracin de
ellas el ao 2010 con 94 actividades y sobresaliendo en las salidas los departamentos de
Contabilidad y Auditora con el 40% de ellas y el de Administracin con el 27% respectivamente.
Las acciones de movilidad de estudiantes se realizaron con estudiantes salientes en el
periodo 2008-2013 con un total de 101 estudiantes, los que han ido en aumento desde el 2008 con 8
estudiantes, hasta el 2013 con un total de 28. Los principales destinos de salida fueron Brasil,
Argentina, Canad, Espaa, Uruguay, Francia, Alemania, Holanda y Mxico.
Las acciones de movilidad estudiantil que se realizaron con estudiantes entrantes en el
periodo 2008-2013 fueron un total de 392 estudiantes, los que han ido en aumento desde el 2008
con 23 estudiantes, hasta el 2013 con un total de 94. Los principales orgenes de entrada fueron
Argentina, Canad, Espaa, Uruguay, Francia, Alemania, Holanda, Austria, Blgica, Colombia y
Mxico.
En sntesis, se observa una importante actividad de la FAE en el mbito de la vinculacin
con el medio, abriendo posibilidades para que tanto acadmicos como estudiantes puedan
vincularse con actores relevantes, tanto del mundo acadmico como del profesional, mejorando as
sus posibilidades de desarrollo. De igual forma, las polticas y las acciones emprendidas por la
Facultad abren un espacio importante para el fortalecimiento de la movilidad estudiantil y acadmica
de la carrera, y de la integracin de estudiantes y acadmicos otras instituciones en el departamento
y la carrera. Tambin favorecen la participacin de acadmicos y estudiantes en los espacios de
anlisis y debate propios de la disciplina al apoyar la participacin en congresos, coloquios y otras
actividades propias de la comunidad acadmica.

82

2.1.5.3

Polticas de investigacin

La Universidad de Santiago de Chile, a travs de sus vicerrectoras Acadmica y de

Investigacin, mantiene programas permanentes de incentivo a la investigacin, publicacin y
mejoramiento de la docencia. Mediante estos programas los acadmicos pueden acceder a fondos
concursables.
En el ao 1988 se cre en la USACH la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo, actual
Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin (VRIDEI), con la misin de generar y
supervisar las polticas corporativas en este mbito, estimular la creacin de conocimiento y el
perfeccionamiento acadmico y facilitar la transferencia de los resultados de la investigacin tanto a
la docencia como al entorno social y econmico. Es la unidad responsable de todas aquellas
funciones que guardan relacin con el rea de la investigacin, como son el perfeccionamiento
acadmico, el intercambio cientfico y la gestin tecnolgica.
Entre las principales iniciativas que lleva a cabo la VRIDEI en el marco de la poltica
universitaria en investigacin y que se relacionan directamente con el estmulo a la investigacin en
la Unidad, se encuentra el estimular la excelencia acadmica a travs de un Incentivo a la
Excelencia en Investigacin. Este reconocimiento lo reciben anualmente determinados acadmicos y
se encuentra asociado a su produccin cientfica y a su capacidad de captar recursos a travs de
fondos concursables para la investigacin. Estos recursos pueden estar disponibles, por ejemplo,
por la va de los diferentes programas nacionales de CONICYT o a travs del Programa Iniciativa
Cientfica Milenio (ICM) del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, por nombrar slo algunas
de las fuentes posibles de financiamiento. Tambin este estmulo se propone aumentar el nmero de
acadmicos que participan en actividades de investigacin a travs de fondos concursables
institucionales, como son los fondos destinados a proyectos
La Facultad de Administracin y Economa, con el propsito de incrementar la produccin
en investigacin, cre a partir del ao 2007 un incentivo a la investigacin mediante un
financiamiento a la contratacin de ayudantes de investigacin, el cual es concursable dependiendo
de la calidad del proyecto. En este mismo ao se crea un incentivo a las publicaciones en revistas
indexadas, e internacionales y nacionales relevantes.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, est en primer lugar bajo el alero de las
Polticas de Investigacin establecidas por la Universidad de Santiago y por la Facultad de
Administracin y Economa. Adems, desde 2013 se fomentan las publicaciones, la participacin en
congresos internacionales y la contratacin de ayudantes. Como muestra del compromiso con
dichas actividades, para 2014 se han destinado $ 23.500.000, de los fondos autogenerados, para
pagar incentivos por publicaciones a los acadmicos, financiar viajes a congresos internacionales, y
contratar ayudantes de investigacin.
La Universidad de Santiago a travs de su Vicerrectora Acadmica y la Vicerrectora de
Investigacin, Desarrollo e Innovacin, mantiene programas permanentes de incentivo a la
investigacin, publicacin y mejoramiento de la docencia. Mediante estos programas los acadmicos
pueden acceder a fondos concursables. El Departamento de Investigacin Cientficas y
Tecnolgicas (DICYT) realiza anualmente un llamado a concursos para proveer fondos en tres
modalidades: proyectos reguladores, proyectos de iniciacin para investigadores jvenes, y
proyectos que dan continuidad a proyectos FONDECYT finalizados. En 2013, se cre una nueva
lnea, los DICYT asociativos, para fomentar el trabajo colaborativo entre facultades de la universidad.

83

En los ltimos aos, los profesores Karina Arias y Mario Radrign se han adjudicado
fondos de DICYT para realizar investigaciones sobre desarrollo histrico de la administracin pblica
y economa solidaria, respectivamente. De igual forma, en 2014, los profesores Norma Muoz y
Diego Barra obtuvieron un fondo para investigar cmo surgen nuevos sectores de intervencin
estatal en Chile. A estos proyectos se agregan 2 FONDECYT de Iniciacin, cuyos responsables son
los profesores Diego Barra y Juan Carlos Oyanedel, y un FONDECYT Regular, cuya responsable es
la profesora Mara de los ngeles Bilbao.
Adicionalmente, durante 2013, la Facultad de Administracin y Economa aprob un
reglamento de incentivo a publicaciones acadmicas de los acadmicos de jornada completa y
parcial. Este instrumento permite entregar bonificaciones monetarias a quienes publiquen artculos
en revistas ISI, SCOPUS y Scielo, as como libros y captulos de libros en editoriales acadmicas. A
la vez, el reglamento establece que se podr entregar una bonificacin a quienes publiquen en
revistas acadmicas indexadas (no siendo ISI, SCOPUS o Scielo), siempre y cuando el respectivo
departamento igualmente entrega fondos para ese tem. El Departamento de Gestin y Polticas
Pblicas, en su afn de promover la publicacin de trabajos acadmicos por parte de sus profesores,
ha aprobado utilizar fondos propios para pagar este tipo de bonificaciones. Para 2014, se han
asignado $7.000.000 para dicho fin.
Los esfuerzos por incorporar acadmicos con el perfil de investigador, adems de las
ayudas de ndole financiera, han sido exitosos. En la actualidad, el Departamento cuenta con una
planta acadmica conformada por profesores que, de forma regular, publican resultados de
investigacin en editoriales y revistas acadmicas de reconocido prestigio, tal como se muestra en
los siguientes cuadros.
Tabla 9: Libros y captulos de libro (2010-2014)
Unidad

Libros y Captulos
de Libros

Cantidad de Profesores

10

Cantidad Total de
Publicaciones

Lugares de Edicin
Cambridge, UK.
New York, USA.
Greenwich, UK.
Hamburg, Alemania.
Valencia, Espaa.
DF, Mxico.
Santiago, Chile, entre otros.

43

Tabla 10: Artculos ISI, SCOPUS, Scielo, Latindex Otras (2010-2014)

Unidad

ISI

SCOPUS

SCIELO

Latindex

Otras
Publicaciones

Cantidad de Profesores

Cantidad Total de
Publicaciones

32

10

21

84

Tabla 11: Participacin en congresos, seminarios, conferencias en las que participan acadmicos del
Departamento de Gestin y Poltica Pblica (seleccin entre 2010-2014)
Unidad

Congreso

Seminario

Conferencia

Lugares

Cantidad de Profesores

Cantidad Total de
Participaciones

Chicago, Paris, Barcelona,

Nottingham, Santiago, Berln,
Madrid, Valencia, Buenos Aires,
entre otros.

44

10

Tabla 12: Proyectos de investigacin adjudicados por los acadmicos del Departamento de Gestin
y Poltica Pblica (2010-2014)
Unidad

Proyectos de
Investigacin Adjudicados

Fuentes de Financiamiento

Cantidad de Profesores

Total de Proyectos Adjudicados

37

FONDECYT, DICYT USACH, Fondos

Instituciones Pblicas, Fondos
privados, entre otros.

En resumen, entre 2013 y 2015, se han incorporado nuevos acadmicos con jornada
completa al Departamento, quienes, en su mayora, cuentan con publicaciones ISI y proyectos
FONDECYT de iniciacin y regular (tanto como investigadores principales como coinvestigadores).
Ello ha permitido perfilar al Departamento como una unidad concentrada en la investigacin de
punta en diversas materias, como reformas administrativas, experimentacin en polticas pblicas,
polticas sociales y bienestar subjetivo. Ello genera una serie de beneficios para los alumnos, que se
grafican en cuestiones como la posibilidad de realizar seminarios de titulacin con acadmicos de
alta formacin, participar como ayudantes de investigacin y tesistas en proyectos FONDECYT, y
participar como estudiantes en cursos en los que se incorporan los conocimientos generados por las
investigaciones de los acadmicos.
2.1.5.4

Oferta de educacin continua

En la actualidad, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas cuenta con una Unidad

de Educacin Continua que, en la actualidad, tiene una oferta acadmica que consiste en cinco
diplomas y un posttulo de especializacin. Estos programas de caracterizan por responder a las
demandas de capacitacin de la administracin pblica chilena y abordan temticas de inters
transversal (como la evaluacin y la transparencia en las organizaciones) y otras propias de ciertos
sectores relevantes (municipios, salud, relaciones exteriores). A continuacin, se describen los
programas de diplomado del Departamento.

85

Diploma en gestin cultural y territorio

La gestin cultural territorial es un canal estratgico para la materializacin de las polticas
culturales que permitirn potenciar el desarrollo social y exige una profesionalizacin en capacidades
tcnicas y sensibilizacin de los procesos sociales implicados en su accin.
El programa se propone preparar a gestores culturales; dotando a los participantes de
conocimientos y capacidades tcnicas para una adecuada gestin de los recursos, con el propsito
de materializar la accin cultural en el territorio.
Objetivos del programa
El Diplomado Gestin Cultural y Territorio busca contribuir al desarrollo y transmisin de
conocimiento de la Gestin en el mbito cultural a travs de un enfoque territorializado, innovador,
multidisciplinario y de Carcter social.
Al trmino del programa los participantes sern capaces de:

Comprender un mbito de accin que tiene caractersticas propias y donde interactan una
serie de agentes.
Comprender la importancia del mbito de la gestin local y sus particularidades.
Establecer las redes necesarias al accionar cultural.
Evaluar financieramente un proyecto cultural.
Evaluar el impacto de un proyecto cultural.
Aplicar las herramientas necesarias para gestionar estratgicamente iniciativas en el mbito
cultural.
Disear e implementar programas y/o proyectos destinados al desarrollo de las artes y de la
cultura.
Participantes

Dirigido a profesionales o agentes locales interesados y sensibles al mundo de la cultura y

de las artes que desempeen su labor a nivel territorial; ya sea en municipalidades, corporaciones
culturales, fundaciones u otros organismos.
Se consideraran igualmente las candidaturas de aquellos que estn planificando
incorporarse al quehacer cultural y que logren sustentar un proyecto profesional coherente con la
disciplina.
Diplomado en transparencia y tica en las organizaciones
El Diplomado en Transparencia y tica en las Organizaciones es fruto del acuerdo
alcanzado entre la Universidad de Santiago de Chile y la Fundacin Gregorio Peces-Barba,
vinculada al Instituto de Derechos Humanos Bartolom de las Casas de la Universidad Carlos III de
Madrid, por el cual ambas instituciones convienen en desarrollar actividades de docencia,
investigacin y extensin en materia de transparencia y tica en las organizaciones. Participan de
86

este diplomado destacados acadmicos y profesionales de nuestro pas, como de Alemania,

Argentina, Colombia, Espaa y Per.
El Diplomado surge en respuesta al inters pblico que demanda el pronunciamiento del
Estado y las empresas en las prcticas de transparencia y tica. Desde sta perspectiva asumimos
el desafo de disear un programa a favor de la promocin del comportamiento tico y de la
responsabilidad social en las organizaciones pblicas y privadas de nuestro pas.
Objetivos del programa

Relevar la importancia y alcances de la transparencia y la tica como rectora de la conducta

en las organizaciones.
Analizar los principales dilemas ticos que hoy tensionan la formulacin de polticas pblicas
en democracias pluralistas.
Conocer y analizar las herramientas normativas y polticas en materia de transparencia, que
facilitan la promocin de la tica pblica, la lucha contra la corrupcin y las mejores prcticas
de gestin a nivel nacional e internacional.
Estudiar los riesgos asociados a la nueva gerencia pblica y su modelo de gobernanza
desde el punto de vista de la tica pblica.
Participantes

Profesionales y directivos interesados en perfeccionarse y conocer los aspectos ms

relevantes en materia de transparencia y tica en las organizaciones.
Diplomado en gobierno local y gestin municipal
El Diplomado se inscribe en el sistema general de formaciones de postgrado de la Facultad
de Administracin y Economa de la Universidad de Santiago de Chile. Ofrece una visin integral del
municipio chileno y dota a los participantes de una comprensin total del entorno. Los contenidos
estn, por tanto, diseados para capacitar a los participantes en temas estratgicos de la gestin en
las reas sustantivas de las polticas pblicas municipales.
Objetivos del programa
El programa apunta a entregar conocimientos y herramientas a los participantes en los
grandes temas de la Gestin Municipal, que les permitan afrontar problemas comunales complejos,
aplicando la gestin estratgica en las dinmicas municipales interrelacionando a la ciudadana y las
instituciones del sector pblico y privado con una visin integradora, en un entorno cada vez ms
complejo y demandante.
Al trmino del programa los participantes sern capaces de:

Disear e implementar modelos que permitan la gestin eficaz y eficiente, para el logro de
los objetivos organizacionales.
Tener las herramientas de gestin acordes a las necesidades locales y municipales.

87

Participantes
El programa est dirigido a funcionarios municipales, concejales y personal de apoyo a la
gestin municipal, profesionales del Sector Pblico, directivo y profesional de organizaciones no
gubernamentales, y a todos aquellos que, sin estar en posesin de un ttulo profesional estn
interesados en materias de gestin y gobierno local.
Diplomado en poltica exterior, comercio y diplomacia
El Diplomado en Poltica Exterior, Comercio y Diplomacia es un programa acadmico que
se inscribe en el sistema general de formaciones de educacin continua del Departamento de
Gestin y Polticas Pblicas de la Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de
Santiago de Chile.
El Diplomado fue creado en 2008 con el propsito de capacitar a profesionales y
estudiantes de los ltimos aos de carreras universitarias, empresarios o personas en general que
necesiten profundizar o actualizar sus conocimientos respecto los procesos polticos, econmicos,
comerciales o culturales que se generan en el contexto de las relaciones internacionales.
Objetivos del programa

Dotar a los participantes con los conocimientos que se consideran importantes para
desempearse con mayor eficiencia en instituciones pblicas o privadas en tareas
relacionadas a los temas internacionales antes descritos.
Entregar a los alumnos los conocimientos necesarios para aumentar sus posibilidades de
xito en la postulacin a la Academia Diplomtica Andrs Bello u otras instituciones donde
existan exmenes de admisin de alta complejidad.
Impartir conocimientos generales y en algunas reas especficas, a los profesionales
interesados en desempearse en organismos internacionales, en misiones diplomticas
(embajadas, consulados, oficinas comerciales) acreditadas en Chile o en otros pases.
Preparar a los postulantes a programas de post grado en relaciones internacionales en
universidades chilenas o extranjeras.
Entregar conocimientos actualizados de cmo llevar adelante las cada vez ms complicadas
tareas del comercio internacional en un escenario de cambios rpidos y no exento de
riesgos.
Explicar las mejores formas de cubrir las distancias culturales y conceptuales que
garantizarn mayores posibilidades de triunfo en las negociaciones y comercializacin con
empresarios e individuos en general, de pases con grandes diferencias en hbitos y
costumbres.
Participantes

Profesionales interesados en perfeccionarse y conocer los aspectos ms relevantes en

materia de poltica exterior, comercio y diplomacia.

88

Diplomado en gestin en salud

El Diplomado en Gestin de Salud est orientado a entregar herramientas propias de la
gestin del sector salud a profesionales que se desenvuelven en l, con el fin de contribuir a la
mejora de las capacidades de implementacin de polticas y la gestin de los servicios de salud, en
sus diferentes niveles y complejidades. De igual forma, el programa permite a los profesionales de la
salud enfrentarse de mejor forma a nuevos desafos y demandas ciudadanas e institucionales, como
el proceso de acreditacin de instituciones, que se desarrolla desde hace algunos aos a esta parte.
Objetivos del programa
Entregar conocimientos y herramientas a los participantes para que desarrollen estrategias
de gestin en salud, con una visin integradora, en organizaciones con un entorno cada vez ms
complejo y demandante.
Al trmino del programa los participantes sern capaces de:

Disear e implementar modelos que permitan la gestin eficaz y eficiente, para el logro de
los objetivos organizacionales.
Tener las herramientas de gestin del desempeo acordes a las necesidades de su
organizacin.
Participantes

Profesionales del rea de la salud, que se desempeen en instituciones, empresas u

organizaciones del sector pblico o privado, y que pretenden actualizar sus conocimientos o
especializarse en esta rea.
Posttulo de evaluacin de intervenciones sociales
La evaluacin de programas y proyectos ha adquirido una importancia decisiva en tanto se
extiende a la diversidad de polticas pblicas y niveles de intervencin; asimismo y entrega
orientaciones que contribuyen a mejorar la calidad de vida de la poblacin. La complejidad de los
problemas sociales y la nueva institucionalidad latinoamericana, inspirada en los procesos de
reforma y modernizacin del Estado, ha obligado a las instituciones pblicas a ampliarse y generar
vnculos con sectores privados que le permiten dar respuestas inmediatas y multisectoriales. Estos
cambios en el diseo e implementacin de la poltica pblica, requieren ser cualificados. El ejercicio
de la transparencia, la rendicin de cuentas y la optimizacin de recursos pblicos destinados a la
gestin de las polticas, han hecho de la evaluacin un elemento indispensable. Todo lo anterior, se
configura para darle a la evaluacin mltiples usos, enfoques y metodologas que cargan de eticidad
el ejercicio de la actividad pblica. Este programa de posttulo se encuentra diseado para hacer
frente a dichas cuestiones.
Objetivos del programa
Generar especialistas en evaluacin de programas y proyectos sociales con conocimientos
metodolgicos que les permitan disear e implementar sistemas integrados de evaluacin. El
89

estudiante que complete las exigencias acadmicas del Diplomado, habr obtenido las siguientes
competencias en el mbito de la investigacin evaluativa, constituyentes de su perfil de egreso:

En el mbito ticovalrico, comprender el ejercicio de la evaluacin como un aporte al

desarrollo de las sociedades, en especial a la transparencia, contralora social, y toma
decisiones fundadas. Asimismo incorporar los resguardos ticos de todo proceso de
investigacin cientfica.
En el mbito acadmico, conocer sobre las corrientes tericos/metodolgicas propias de la
evaluacin en los mbitos sociales, ello le permitir desarrollar una reflexin fundada sobre
la disciplina, as como la capacidad para investigar, y generar nuevo conocimiento.
En el mbito profesional, desarrollar las competencias propias del quehacer evaluativo.
Participantes

Profesionales que se desempean en organizaciones sin fines de lucro, instituciones

municipales (DIDECO/DIDESO/corporaciones) as como del nivel regional y central del gobierno y a
investigadores en el rea de la intervencin social en todos sus niveles.
Magster en gerencia y polticas pblicas
A estos programas se agrega el Magster en Gerencia y Polticas Pblicas, el cual
administrativamente depende de Decanato de Facultad, pero que acadmicamente se encuentra en
la esfera de accin del Departamento en Gestin y Polticas Pblicas. El Magster en Gerencia y
Polticas Pblicas de la Facultad de Administracin y Economa de la Universidad de Santiago de
Chile, creado en 1995, es un posgrado profesional concebido para que durante dos aos el
participante adquiera y/o renueve conocimientos y desarrolle habilidades para participar en el
mejoramiento de la capacidad de gobierno. Sus objetivos son ampliar la formacin y las
competencias profesionales de los participantes en el anlisis del entorno de las polticas pblicas y
en su elaboracin, direccin, gerencia de su puesta en prctica y evaluacin. Se propone ayudar a
proveer soluciones innovadoras a los problemas de la sociedad a partir de una mejor comprensin
de la dinmica de la esfera pblica y de las transformaciones de la economa, la cultura y el
medioambiente, en el contexto de los impactos de la globalizacin y de las nuevas tecnologas de la
informacin.
El Plan de Estudios consta de cuatro semestres. El grado de Magster en Gerencia y
Polticas Pblicas se obtiene aprobando diez cursos obligatorios y cuatro electivos y culmina con la
elaboracin de una tesis y un examen de fin de Magster. Al completarse el primer ao se podr
obtener un Diploma en Direccin Pblica. Al concluir los cursos del segundo ao, se podr obtener
un Diploma en Gerencia Pblica. Los cursos se imparten en el Campus de la Universidad de
Santiago de Chile. Las clases se desarrollan en la Facultad de Administracin y Economa de Martes
a Jueves de 19 a 22 horas, con un rgimen de estudios semestral, durante dos aos.
El Magster en Gerencia y Polticas Pblicas es un posgrado profesional cuyos objetivos son
ampliar la formacin y las competencias profesionales de los participantes en el anlisis del entorno
de las polticas pblicas y en su diseo, direccin, gerencia de su puesta en prctica y
evaluacin. Est concebido para que al cabo de cuatro semestres el participante adquiera y/o
renueve conocimientos y desarrolle habilidades y actitudes en el dominio de las polticas pblicas y
90

de la direccin de organizaciones a partir de una mejor comprensin de la dinmica de la esfera

pblica.
El aumento de la calidad de la gestin pblica en beneficio de los ciudadanos requiere
ampliar y desarrollar las competencias de sus responsables y de todos quienes participan del
diseo, ejecucin y evaluacin de polticas y programas pblicos. El Magster en Gerencia y Polticas
Pblicas est orientado al desarrollo de esas competencias profesionales, en el contexto de la
expansin y creciente complejidad de los roles del Estado en la sociedad moderna y la multiplicidad
de acciones y programas que llevan a cabo las diversas organizaciones funcionales y territoriales
que lo componen. El programa de formacin que ofrecemos tiene como misin ampliar los saberes
que alimentan las competencias necesarias para un desempeo de excelencia en las
organizaciones que desarrollan polticas pblicas o actividades insertas en la esfera pblica.
2.1.5.5

Actividades y unidades de extensin asociadas al el Departamento de Gestin y

Polticas Pblicas

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas desarrolla continuamente una serie de

actividades que cumplen el fin de conectar su quehacer (y a los estudiantes de la carrera de
Administracin Pblica) con actores relevantes del mbito poltico y de la administracin pblica.
La realizacin de actividades de extensin, forman parte de las tareas incluidas en la carga
de trabajo de los acadmicos, por lo que est considerada en el Manual de Evaluacin y Calificacin
del Desempeo de la FAE. Este manual contempla la asignacin de puntaje a aquellas actividades
asociadas a la organizacin de eventos de extensin, tanto a nivel nacional como internacional, a la
presentacin de charlas y conferencias, a la participacin en programas y evaluacin de proyectos
de extensin. Actualmente, y desde hace varios aos, estas actividades son consideradas dentro de
la carga acadmica pactada entre el Director y cada acadmico de jornada, cuyo cumplimiento se
controla en forma cuantitativa semestralmente (anualmente desde 2011), y que sirve de base para
medir el desempeo a travs sistema de Evaluacin y Calificacin del Desempeo institucional.
Las actividades de extensin se desarrollan a travs de varios medios. Por una parte, se
cuenta con el Centro de Polticas para el Desarrollo. ste es un programa de investigacin y
extensin en polticas pblicas, asociado al Magster en Gerencia y Polticas Pblicas y al
Departamento de Gestin y Polticas Pblicas. Sus reas de trabajo son Desarrollo y Globalizacin,
Dimensiones Institucionales del Desarrollo, Desarrollo y Cohesin Social y Desarrollo y
Sustentabilidad Ambiental, Estudios Cuantitativos y Estudios de Opinin Pblica. Su primer Director
fue Gonzalo Martner, y en 2013 asumi la Direccin el profesor Andrs Palma. En los ltimos aos,
el centro se ha constituido en un espacio de reflexin de temas relevantes para el desarrollo del pas
y la mejora de la administracin pblica. Por ejemplo, durante 2013 se realiz un seminario, titulado
"La Alta Direccin Pblica y los desafos de la Reforma del Estado. En este encuentro, coorganizado con el Colegio de Administradores Pblicos de Chile, representantes de las candidaturas
presidenciales expusieron las propuestas programticas en materia de condiciones laborales del
personal pblico y de mecanismos de seleccin de altos directivos.
Para el 2014, el Centro de Polticas para el Desarrollo conform un Observatorio de
Seguridad Social, en asociacin con el Departamento de Ciencia Poltica de la Universidad Alberto
Hurtado. De igual forma, se han desarrollado diversas clases magistrales como metodologa de
91

aprendizaje para el electivo Polticas para el Desarrollo, las cuales contemplaron visitas de
acadmicos y polticos (como el senador Andrs Zaldivar, el ex Ministro de Hacienda, Rolf Lders, el
Dr. Ricardo French Davis, el ex embajador Luis Maira y el Dr. Jacques Chonchol) quienes
compartieron su conocimiento con los estudiantes pertenecientes a cuarto ao de la carrera de
Administracin Pblica.
A la vez, acadmicos del Departamento participan en el Centro Internacional de
Investigacin en Historia Econmica, Empresarial y de la Administracin Pblica (CIHEAP), del cual
el profesor Diego Barra es su Director. Esta iniciativa, creada en mayo de 2014, responde a la
creciente tendencia internacional de albergar en las escuelas de administracin, economa y
negocios unidades encargadas de estudiar historia econmica, empresarial e institucional,
significando as un importante hito dentro de este mbito para el pas. Entre los principales objetivos
del CIHEAP destacan: 1) investigar temas relacionados con historia econmica, empresarial y de la
Administracin Pblica de Chile y Amrica Latina; 2) impartir docencia en estas reas; y 3)
desarrollar asesora tcnica a organizaciones pblicas y privadas en el desarrollo de proyectos de
rescate de su memoria institucional. En sus primeros meses de vida, el CIHEAP ha organizado las
Jornadas de Historia Econmica, en conjunto con la Universidad de Valparaso, y una conferencia
internacional, a cargo del Dr. Herman de Jong (Rijkuniversiteit Groningen, Pases Bajos).
El Departamento ha desarrollado, en los ltimos aos, esfuerzos por incidir de forma
directa en la discusin de asuntos pblicos a nivel nacional. Acadmicos de la planta acadmica,
como Alberto Mayol, Gonzalo Martner y Andrs Palma, se han constituido en opiniones que,
continuamente, son consultadas por medios de prensa escrita, radio y televisin. A ello se suma un
esfuerzo institucional por posicionar al Departamento en el debate nacional. En noviembre y
diciembre de 2013 se realizaron dos encuestas en conjunto con IPSOS, que analizaron las opiniones
de los chilenos sobre una serie de valores sociales. Esta encuesta tuvo una nueva publicacin en
enero 2015 en colaboracin de la empresa investigadora Sargn. Ello permitir consolidar un
conjunto de datos que contribuirn al desarrollo de investigacin en el Departamento.
Junto con lo anterior, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, adems, ha llevado
adelante acciones de vinculacin con el medio, y de fomento de la participacin de estudiantes en
este tipo de instancias.
A principios del ao 2012, se dise un plan piloto sobre fondos concursables para la
realizacin de proyectos de estudiantes de la carrera de Administracin Pblica, en cooperacin con
estudiantes de otras disciplinas y acadmicos pertenecientes al Departamento. ste tuvo como
resultado el desarrollo de tres proyectos ganadores: un grupo de anlisis de contingencia, un ciclo
de cine poltico, y un seminario interdisciplinario sobre regulacin econmica en Chile, los cuales
fueron desarrollados durante el segundo semestre del ao 2012. Uno de estos proyectos, el
Seminario Interdisciplinario de Regulacin Econmica en Chile: Caso la Polar, tuvo una importante
resonancia institucional y exterior, ya que ampli las fronteras de gestin hacia fuera del
Departamento, y cont con el apoyo de la Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e innovacin de
la Universidad de Santiago de Chile, el Centro de Gobiernos Corporativos de la Pontificia
Universidad Catlica de Chile, el Centro de Libre Competencia UC, el Centro de Gobierno
Corporativo y Mercado de Capitales de la Universidad de Chile, el Servicio Nacional del Consumidor
SERNAC, y los institutos Libertad y Chile XXI. Tambin cont con la participacin de los principales
actores civiles involucrados en el Caso La Polar, como la abogada de los accionistas minoritarios,
92

Brbara Salinas; el abogado Andrs Seplveda, quien descubri el caso y lo llev a escena pblica,
entre otros. Como expositores, participaron los diputados pertenecientes a la comisin de Economa
del Parlamento, como la presencia de algunos candidatos presidenciales. Esta actividad fue cubierta
por medios como CNN-Chile, Radio Bio-Bio, Radio Usach, El Ciudadano, entre otros. A la vez, la
Vicerrectora de Investigacin, Desarrollo e Innovacin de la Universidad de Santiago de Chile
comprometi la edicin y publicacin de un libro con las ponencias de los conferencistas y otros
artculos de acadmicos en conjunto con estudiantes.
El nivel de xito de esta iniciativa ha llevado al Departamento a apoyar otro tipo de
iniciativas de los estudiantes. Entre ellas se cuentan, por ejemplo, el apoyo financiero que se
entrega, va recursos autogenerados, a la directiva del Centro de Estudiantes de Administracin
Pblica para participar en los encuentros mensuales
que realiza la Federacin Nacional de
Estudiantes de Administracin Pblica (FENAP) en todo Chile. A la vez, el Departamento apoya
financieramente a la delegacin de estudiantes que participa, anualmente, en el Congreso FENEAP.
En esa lnea, durante 2014 se apoyar administrativa y financieramente al Centro de Estudiantes,
que organiz, en las instalaciones de la Universidad de Santiago de Chile, la versin 2014 del
Congreso.
El esfuerzo departamental por incentivar la asistencia de los alumnos de la carrera a
seminarios internos y, en algunos casos, para que ellos puedan asistir a conferencias acadmicas y
presentaciones en congresos de estudiantes, es reconocido por acadmicos, el 78% de los
acadmicos estn de acuerdo en que la carrera incentiva la participacin de alumnos y profesores
en seminarios de la disciplina. En el caso de los principales beneficiados (los estudiantes), el
reconocimiento es similar. Esto se refleja en el hecho que un 77% de los estudiantes diurno est de
acuerdo en que existen esfuerzos por incentivar la participacin estudiantil en encuentros
acadmicos. Los menos crticos son los egresados donde el acuerdo llega a un 82,1%.

2.1.5.6

Vnculos nacionales e internacionales en sus dimensiones acadmicas y

estudiantiles

La Facultad de Administracin y Economa ha establecido que la internacionalizacin de

las actividades acadmicas y estudiantiles es una prioridad, de manera que se ha buscado crear las
condiciones para el fortalecimiento de las actividades de intercambio acadmico y estudiantil. Por
ello, la Facultad cuenta con una unidad de Relaciones Internacionales especializada para este tema,
a cargo del Profesor Francisco Castaeda, del Departamento de Administracin, que articula la
oferta para acadmicos y estudiantes de la facultad, y que adems se encarga de gestionar la visita
de los estudiantes extranjeros que anualmente llegan a cursar cursos a las carreras de
Administracin Pblica, Contabilidad y Auditora e Ingeniera Comercial.
En la actualidad, la Facultad de Administracin y Economa cuentan con convenios de
intercambio con las siguientes instituciones:

Universitt Bamberg (Alemania).

University of Applied Sciences Biefeld (Alemania).
Fresenius Kabi (Alemania).
93

Universitt Passau (Alemania).

University of Applied Sciences Wiesbaden (Alemania).
University of Applied Sciences Neu Ulm (Alemania).
Katholische Universitt (Alemania).
University of Applied Sciences Worms (Alemania).
Westschsischen Hochschule Zwickau (Alemania).
University of Applied Sciences Kaernten (Austria).
University of Applied Sciences Joanneum (Austria).
Universidad Privada Boliviana (Bolivia).
Universidad Privada de Santa Cruz de la Sierra (Bolivia).
Fundacin Joao Pinheiro (Brasil).
Universit Laval (Canad).
Thomspson Rivers University (Canad).
Universia (Espaa).
Universidad de Las Palamas de Gran Canaria (Espaa).
Universidad de Valencia (Espaa).
Universidad de Sevilla (Espaa).
cole Superior des Sciences Commciales dAngers (Francia).
ESC-Montpellier (Francia).
National University of Ireland Maynooth (Irlanda).
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Mxico).
Tecnolgico de Monterrey (Mxico).
Universidad Autnoma de Tamaulipas (Mxico).
Universidad de Guanajuato, Campus Celaya (Mxico):
Instituto Tecnolgico de Sonora (Mxico).
HES School of Economics (Pases Bajos).
The Hague University of Applied Sciences (Pases Bajos).

Como se ve en el listado presentado ms arriba, los convenios de intercambio estudiantil

en su gran mayora estn operativos con Europa, aspecto que, por razones de costo de pasajes y
estada, incide fuertemente en el nmero de alumnos que acceden a ellos, entre el 2008 y 2013, 101
alumnos participaron de estos programas. Los principales destinos de salida fueron Brasil,
Argentina, Canad, Espaa, Uruguay, Francia, Alemania, Holanda y Mxico
Los sistemas de intercambio les permiten convalidar asignaturas y, en algunos casos,
incluyen la posibilidad de doble titulacin. La mayora de nuestros estudiantes que se acogen a estos
sistemas de intercambio lo hacen amparados por becas. Entre 2008 y 2012, la carrera de
Administracin Pblica es la que, dentro de la FAE, ms estudiantes ha enviado al extranjero (37%
del total).
Creacin de Santiago Centre for Experimental Social Sciences
A comienzo de 2015, la Universidad de Santiago y la Universidad de Oxford acordaron crear
el Santiago Centre for Experimental Social Sciences. Este centro en conjunto de ambas
94

instituciones, est alojado en la Facultad de Administracin y Economa permitir que acadmicos

de ambas instituciones colaboren en el desarrollo de investigacin experimental en ciencias sociales.
Los componentes del acuerdo son los siguientes:
1. Laboratorio Experimental: La Universidad de Oxford asesorar a la Universidad de
Santiago en la elaboracin de un laboratorio experimental que permita a acadmicos de
ambas instituciones trabajar bajo las mismas condiciones y metodologas. Para ello, la
Universidad de Oxford ha capacitado acadmicos y personal tcnico de la Universidad
de Santiago.
2. Experimentos En Lnea: La Universidad de Oxford, gracias a este convenio, ampliar su
panel en lnea para el desarrollo de investigaciones experimentales, incorporando
sujetos hispanoparlantes que provienen de Sudamrica. Ello abre una amplia gama de
posibilidad de investigacin a nivel Latinoamericano y comparativo con Europa.
3. Laboratorio Mvil: Las instalaciones de la Universidad de Santiago permitirn la
realizacin de investigaciones de campo, a travs de equipos computacionales mviles,
ampliando la posibilidad de desarrollar investigacin en diversos lugares.
4. Escuela de Verano Oxford en Amrica Latina: La Universidad de Santiago ser sede de
programas de formacin en investigacin experimental desarrollados por la Universidad
de Oxford para Amrica Latina. Estos cursos tendrn una duracin de dos semanas y se
espera que cada uno de ellos cuente con aproximadamente 30 estudiantes.
5. Estadas de capacitacin: La Universidad de Oxford recibir y capacitar a acadmicos
de la Universidad de Santiago que quieran capacitarse en investigacin experimental.
Junto a ello el convenio considera estadas pre y post doctorales en la Universidad de
Oxford para acadmicos de la Universidad de Santiago.
El Director del Santiago Centre for Experimental Social Sciences es el Profesor Raymond
Duch de la Universidad de Oxford.
Acuerdo con la Universidad de Londres
En junio de 2015 la Universidad de Santiago y la Universidad de Londres firmaron un
convenio de colaboracin que permitir ofrecer a los estudiantes de la Facultad de Administracin y
Economa la posibilidad de obtener grados acadmicos, equivalentes a sus estudios en Chile, de la
London School of Economic and Political Science. En especfico, tanto los estudiantes de pregrado
como los de postgrado, podrn postular a la obtencin de los grados de B.A. o M.A., tras la
aprobacin de exmenes sobre materias que conforman los programas de estudios de LSE. Estas
pruebas sern rendidas en idioma Ingls y son administradas directamente por la Universidad de
Londres. Ello se encuentra en fase de iniciacin, e implicar para los programas de estudio de la
Facultad de Administracin y Economa hacer innovaciones tendientes a incorporar los contenidos
de los programas de LSE. La Universidad de Londres facilitar programas de estudios, capacitacin
a docentes de la Facultad de Administracin y Economa, y adems permite que los programas de
estudio de la Facultad puedan promocionar la doble titulacin.
Para la carrera de Administracin Pblica, ello significa un gran paso en ampliar las
posibilidades de internacionalizacin de sus estudiantes, abriendo una posibilidad de doble titulacin
95

en una de las instituciones ms prestigiosas del mundo. El plan de estudio 2014 busca apoyar el
xito de los estudiantes en este tipo de iniciativas, con la introduccin de 6 cursos obligatorios de
ingls. En la actualidad ninguna otra carrera de Administracin Pblica en Chile permite tales
posibilidades.
Hacia enero de 2016, 9 estudiantes de la Facultad han ingresado a estudiar programas de la
Universidad de Londres. De ellos, 4 son estudiantes de la carrera de Administracin Pblica (uno
cursa el Bachelor in Economics and Finance y 3 el Bachelor in Economics and Politics).
Otros aspectos relativos a la internacionalizacin en el Departamento de Gestin y Polticas
Pblicas.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, como parte de su estrategia de
internacionalizacin, forma parte de la Red Inter-Americana de Educacin en Administracin Pblica
(INPAE). Esta red, fundada en 2003 con el apoyo de la Asociacin Nacional de Escuelas y
Programas en Asuntos Pblicos y Administracin Pblica de los Estados Unidos (NASPAA), es el
principal punto de encuentro latinoamericano de escuelas de formacin en Administracin Pblica.
Su misin es Promover el desarrollo del campo de estudios en materia de administracin y asuntos
pblicos, desarrollo de tecnologas de gestin, formulacin y ejecucin de polticas pblicas,
fortalecimiento de capacidades institucionales y estrategias de reforma estatal, evaluacin y control
de gestin, que involucren a organizaciones pblicas estatales y pblicas no estatales, cualquiera
sea su nivel jurisdiccional y pas.
En cuanto al intercambio de acadmicos, existe una tendencia positiva de los profesores
de la carrera de participar en congresos con ponencias y en dictar clases en instituciones de
educacin superior en el extranjero. Durante 2011, los acadmicos del Departamento de Gestin y
Polticas Pblicas realizaron 5 salidas al extranjero, en 2012, 4 salidas, y en 2013 fueron 12 salidas.
En total, 21 salidas, que se distribuyen de la siguiente forma: 16 participaciones como conferencista
en seminarios o congresos; 1 visita como investigador visitante; 1 viaje de estudio para conocer una
experiencia internacional; 1 defensa de doctorado; 1 participacin de un acadmico como alumno de
un curso de capacitacin; y 1 participacin en una reunin de una asociacin internacional. El
aumento de salidas durante 2013 responde a la contratacin de cinco nuevos acadmicos, y al
apoyo financiero otorgado por el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas a sus acadmicos
para que participen en eventos internacionales.
En conclusin, es posible afirmar que existe una poltica Institucional que permea a la
Facultad, a la unidad y a la carrera, la que permite delinear, favoreciendo e incentivando acciones en
el mbito de la Vinculacin con el Medio y sus reas. Lo anterior se demuestra en que los
acadmicos cuentan con apoyo para el desarrollo de sus actividades de investigacin y actualizacin
profesional y disciplinaria, lo que ha permitido generar una vasta produccin cientfica e instancias
de articulacin con el medio externo e interno en los ltimos aos.

96

2.1.6 Sntesis Evaluativa de la Dimensin

La carrera de Administracin Pblica de la Universidad de Santiago de Chile, surgi en el
ao 1992 por la necesidad de formar profesionales que permitan avanzar en la profesionalizacin y
modernizacin de la gestin pblica. Tras un diagnstico realizado en la Universidad, se concluy
que la formacin de Administradores Pblicos universitarios era una tarea necesaria para apoyar el
proceso de recuperacin de la institucionalidad democrtica y dotar a la administracin de
capacidades operativas. A su vez, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas tiene por misin
contribuir al desarrollo de la esfera pblica mediante la formacin de profesionales y directivos que,
compartiendo los valores de profesionalismo, integridad y respeto por la diversidad, se relacionan
con las diversas disciplinas que permiten mejorar la pertinencia de la accin pblica, mejorar su
elaboracin y puesta en prctica y ampliar la comprensin de los entornos en que se desenvuelve y
a cuyo cambio contribuye.
La carrera destaca por formar profesionales que se caracterizan por contar con una slida
formacin en las disciplinas relacionadas con la funcin pblica (Administracin Pblica, Gestin,
Derecho, Economa, Ciencias Sociales y Poltica), junto al manejo de habilidades y destrezas
profesionales, que le permiten desempearse exitosamente en instituciones pblicas, privadas y del
tercer sector. En especfico, los administradores pblicos de la Universidad de Santiago de Chile han
sido reconocidos por su slida formacin en diferentes mbitos de la gestin, como aspectos
financieros, control de gestin y recursos humanos.
El nuevo perfil de egreso, fue el resultado de un trabajo a nivel de Facultad, en el contexto
del proyecto Mecesup USA0815 DISEO DE LOS NUEVOS PERFILES DE EGRESO DE LA
FACULTAD DE ADMINISTRACIN Y ECONOMA. Este proyecto cont con 3 etapas y la
asistencia tcnica de expertos internacionales, que permitieron reformular el perfil de egreso del plan
de estudios de 1992, adecundolo a las actuales necesidades del entorno laboral. Este perfil de
egreso cuenta con una adecuada y explicita definicin de los conocimientos, habilidades y destrezas
que debe poseer un Administrador Pblico. Siendo este perfil coherente con el plan de estudios
propuesto por la carrera para la jornada diurna, sus mtodos pedaggicos y los requerimientos
institucionales. Esta consistencia tambin est sustentada por el trabajo desarrollado con la UNIE,
donde se evalu y verific la consistencia del perfil de egreso, con el modelo Educativo Institucional,
y las demandas disciplinarias y laborales actuales.
El plan de estudios de la carrera es conocido por la comunidad educativa y a su vez es
consistente con el perfil de egreso declarado. El currculo de la carrera se ha centrado en formar
profesionales que integren conocimientos en las reas de Administracin Pblica, gestin, derecho,
economa, ciencias sociales y ciencias polticas, en su formacin bsica. Adems, posee
conocimientos complementarios en las reas de matemticas, estadsticas, ingls, metodologa y
tcnicas de investigacin, lo cual le permite transformarse en un agente de cambio tanto en las
organizaciones pblicas y de otros sectores que colaboran con la funcin administrativa del Estado.
Ahora bien, se debe indicar que la carrera cuenta con un Plan de Estudios para la jornada diurna
rediseado con el apoyo de UNIE e implementado en coherencia con el MEI y las necesidades del
medio disciplinario interno y externo, sin embargo el plan de estudios de la jornada vespertina an
no ha sido rediseado. Respecto de lo anterior, la carrera ya ha comenzado el trabajo y se espera
concretar el rediseo del Plan de la prosecucin antes del cierre del ao acadmico en curso.
97

Para llevar a cabo lo anteriormente sealado, se cuenta con el apoyo de la Unidad de

Innovacin Educativa (UNIE) de la Vicerrectora Acadmica, instancia que considera en su
acompaamiento a las carreras, los fundamentos cientficos, disciplinarios y tecnolgicos, las
orientaciones fundamentales de la declaracin de misin y los propsitos de la Universidad de
Santiago de Chile, y rigurosos procedimientos que incitan a la participacin del entorno social y de la
comunidad que compone la unidad acadmica, todos ellos elementos que permiten desarrollar
revisiones y actualizaciones idneas para la realidad de las diversas carrera de la Universidad.
Por otra parte, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas y la carrera de
Administracin Pblica, en su compromiso con el aseguramiento continuo de la calidad de la
educacin, ha incorporado el proceso de gestin docente al Sistema de Gestin de Calidad de la
Universidad. As, la planificacin docente, el desarrollo de la docencia, el proceso de acreditacin y
el seguimiento de planes de mejora est certificado bajo norma ISO 9001:2008. A la vez, reconoce
la necesidad de desarrollar procesos de revisin y actualizacin constantes, razn por la cual la
implementacin del nuevo plan de estudios 2014 es seguida de forma constante por el Director de
Departamento, el Consejo de Departamento, el Jefe de Carrera, los Jefes de rea, y adems se
contempla una revisin del mismo una vez que egrese la primera generacin.
En la malla actual, los programas de estudio de la carrera integran apropiadamente
actividades tericas y prcticas, las que garantizan el desarrollo de capacidades asociadas al trabajo
aplicado de la disciplina. Adems, El currculo de la carrera en su modalidad diurna contempla la
realizacin de una prctica profesional de 480 horas cronolgicas para el Plan de Estudios de 1992 y
820 horas para el Plan de Estudios de 2014, las cuales se desarrollan en instituciones pblicas del
nivel central y local.
El sistema de admisin cuenta con criterios de seleccin de alumnos ampliamente
difundidos y conocidos. La postulacin para el proceso de admisin de la Universidad de Santiago
de Chile se realiza de acuerdo al proceso establecido por el Consejo de Rectores de las
Universidades Chilenas a travs del Departamento de Evaluacin, Medicin y Registro Educacional
(DEMRE). Adems, la Unidad Acadmica cuenta con informacin de los estudiantes que ingresan a
la carrera, lo que permite contar con un perfil de ingreso reconocible, destacndose el aumento en
los ltimos aos tanto del nmero de postulantes como de los puntajes de ingreso. Para
complementar se debe sealar que aunque existen acciones de diagnstico de los alumnos que
ingresan a la carrera, variadas instancias de apoyo al proceso formativo y un acompaamiento
sistemtico a los alumnos, la informacin obtenida en las pruebas de diagnstico no se utiliza para
adecuar los contenidos de los cursos ni las estrategias de enseanza.
Por su parte, los instrumentos y objetivos de evaluacin garantizan, en trminos generales,
que el nivel formativo y las capacidades que ellos confieren a los alumnos, corresponde a las
exigencias de una formacin universitaria y al perfil de egreso de la carrera. Se debe sealar
tambin, que la evaluacin de los estudiantes est en funcin de los objetivos de aprendizaje de
cada asignatura. Por su parte se cuenta con un Reglamento del Proceso de Titulacin conocido y
formalizado, en l se establecen los objetivos generales, los procedimientos y los estndares que
deben cumplirse para alcanzar el ttulo de Administrador Pblico.

98

En cuanto a los indicadores generales de eficiencia de la carrera, se puede sealar que se

evidencian muy buenos indicadores de retencin, egreso, titulacin y tiempos de duracin de la
carrera. En la jornada diurna estos indicadores son mejores que los que se indican en el sistema
SIES para carreras similares. Sin embargo, a pesar de que la carrera cuenta con indicadores de
titulacin razonables en la jornada diurna, las tasas titulacin en la jornada vespertina son ms bajas
que en la jornada diurna, por lo que en este aspecto la carrera debe avanzar para equiparar los
indicadores en ambas jornadas y mantener con ello los buenos indicadores que presenta a nivel
general.
A nivel profesional, la carrera es reconocida por formar profesionales de excelencia, donde
destaca la insercin de los titulados en instancias de referencia a nivel nacional para la disciplina de
Administracin, Desarrollo Organizacional y Recursos Humanos, Finanzas y Contabilidad,
Planificacin y Control de Gestin y Polticas Pblicas en diversas instituciones de la Administracin
Pblica, como Contralora, Corfo, Banco Central, los Ministerios del Gobierno Central, entre otros.
Adems, se puede sealar que los egresados presentan una alta empleabilidad y que sus
remuneraciones se ajustan a los tramos ms altos de la carrera, de acuerdo al portal Mi Futuro.
En cuanto al vnculo con el medio externo, si bien se puede sealar que existe una buena
opinin de acadmicos y estudiantes sobre la presencia que tiene la carrera en la discusin
disciplinar a nivel nacional, se requiere de una mayor profundizacin en un aspecto central para
retroalimentar el proceso formativo, y este es el vnculo con egresados y empleadores. Al
sistematizar este aspecto se espera potenciar la retroalimentacin del plan de estudios, lo que
permitira mejorar la entrega de herramientas a los estudiantes, interiorizndolos sobre el quehacer
del administrador pblico en el medio productivo.
Finalmente, es posible sealar que existe una importante actividad investigativa por parte
de los docentes y su constante participacin en congresos cientficos y proyectos de investigacin.
As, durante los ltimos 5 aos, los acadmicos de la unidad han desarrollado 32 publicaciones ISI,
adems de 10 publicaciones Scopus, 8 publicaciones Scielo, 2 proyectos FONDECYT de Iniciacin,
1 FONDECYT Regular y 5 proyectos DICYT. De esta manera, se evidencia que la unidad mantiene
vnculos con el mbito acadmico, lo que le permite actualizar constantemente el conocimiento
disciplinario que imparte y retroalimentar positivamente la formacin de los estudiantes de la
carrera. Adems, este vnculo se ve reforzado mediante las actividades de extensin en que
participa las comunidad acadmica de la carrera, gracias a las cuales los estudiantes tienen la
posibilidad de interactuar de forma constante con personeros del mundo poltico e importantes
funcionarios del Estado, a travs de encuentros y charlas magistrales.

99

2.2

Dimensin 2: Condiciones de Operacin

2.2.1 Estructura organizacional, administrativa y financiera

2.2.1.1

Estructura Organizacional.

Para el cumplimiento de sus misiones y objetivos, especialmente en la administracin y

gestin de la Carrera de Administracin Pblica, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas
depende de la Facultad de Administracin y Economa (FAE).
La FAE est constituida por cuatro departamentos acadmicos: Administracin,
Contabilidad y Auditora, Economa, y Gestin y Polticas Pblicas. Su estructura organizacional la
constituye un Decano, un Vicedecano de Docencia, un Vicedecano de Investigacin y un Secretario
de Facultad.
Las funciones del Decano estn reglamentadas y tienen relacin con ejecutar la poltica de
la Universidad, proponer a las autoridades superiores las lneas de accin y medidas para la
resolucin de problemas de la Facultad, definir y ejecutar polticas propias de la Facultad, citar a
sesin y presidir el Consejo de Facultad y otros comits, pudiendo delegar cuando lo estime
conveniente, administrar y proponer los recursos de la Facultad, proponer a la autoridad que
corresponda el nombramiento, contratacin, suspensin y remocin de personal, la supresin de
cargos y de horas de clases, la creacin de planes de estudio, de nuevas carreras, grados y ttulos y
la supresin de los actuales. Asimismo, debe velar por el cumplimiento del sistema normativo
vigente para la Universidad y para la Facultad que dirige, establecer relaciones intra y extra
universitarias, de acuerdo con las normas respectivas y con las polticas acadmicas y
administrativas de la Universidad, y supervisar la conducta funcionaria del personal de la Facultad y
la conducta disciplinaria de los estudiantes de las carreras propias.
El Consejo de Facultad lo integra el Decano, los vicedecanos, los directores de los
departamentos y un acadmico por cada Departamento, elegidos por sus pares. El Secretario de
Facultad acta como Secretario del Consejo, pero no lo integra.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas de la Universidad de Santiago de Chile se
ocupa, en un nivel avanzado, de la creacin, desarrollo y transmisin del conocimiento, mediante
investigacin, docencia, asistencia tcnica y extensin, en el mbito del anlisis, diseo, direccin,
ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas y gestin de organizaciones con dimensin pblica,
buscando el desarrollo integral de sus alumnos de pre y post grado, de sus acadmicos y de sus
funcionarios, dentro de un marco tico-social que privilegie el respeto por el ser humano y la
responsabilidad social. Cada departamento es dirigido por un Director, quien adems preside el
Consejo del Departamento respectivo. Asimismo, la Facultad apoya y fomenta las actividades de
extensin, investigacin, asesoras tcnicas y planeacin docente, al asignar infraestructura,
coordinar y, en algunos casos, disponer de recursos financieros para el desarrollo de estas
actividades, a travs de los vicedecanatos de docencia e investigacin.
El Director del Departamento es elegido por sus pares acadmicos que ostenten ms de
dos aos de antigedad en la institucin, que estn jerarquizados en las tres primeras jerarquas
acadmicas, y se encuentren contratados por la Universidad en calidad de jornada completa o
parcial. Permanece dos aos en su cargo, pudiendo ser reelegido por una nica vez. Asimismo, y en
caso de ausencia, el director es subrogado por el Subdirector del Departamento.
100

El Consejo de cada Departamento es un rgano consultivo que apoya al Director del

Departamento para el diseo, implementacin y evaluacin del plan de desarrollo respectivo en los
mbitos de docencia, investigacin, asistencia tcnica y extensin. Cada Consejo de Departamento
est integrado por todos los acadmicos del cuerpo regular y lo preside el director respectivo.
Los siguientes organigramas presentan de manera resumida la estructura organizacional
del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas.
Figura 1: Estructura organizacional del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas.

Con respecto a los acadmicos, sus actividades tales como docencia, jefaturas de carreras y
de reas, investigacin, asistencia tcnica y otras, son determinadas en conjunto con el Director del
Departamento respectivo, a travs de la suscripcin anual de un convenio de desempeo, el cual
debe ser consistente con el plan de desarrollo del departamento, y estar sujeto a un sistema de
evaluacin del desempeo, regido por el Reglamento de Evaluacin y Calificacin del Desempeo
Acadmico y por el Manual de Evaluacin y Calificacin del Desempeo de la FAE.
En cuanto a los docentes por horas, actualmente el Director, en conjunto con el Jefe de
Carrera y jefes de reas, determina la contratacin y continuidad, considerando entre otros aspectos,
la evaluacin del jefe del rea y las encuestas de opinin de los alumnos.
La estructura organizacional interna de las unidades tambin requiere la labor de
secretarias, de personal de apoyo a la docencia, y de la mayordoma para la adecuada gestin de la
101

carrera, para el rgimen diurno y prosecucin de estudios. Esta estructura permite cumplir con las
funciones requeridas por las unidades, generando un gobierno equilibrado y un proceso de toma de
decisiones oportuno. La coordinacin entre los distintos niveles que la conforman y las aplicaciones
de las atribuciones y normas reguladoras procuran la eficiencia organizacional. Asimismo, para el
buen desarrollo de la misin de cada departamento, stos reciben apoyo de la Facultad, a travs de
los vicedecano de Docencia e Investigacin.
La conformacin de la estructura anterior ha estado en constante evolucin, lo que le ha
permitido enfrentar cambios y desafos en la actualizacin y modernizacin de las tareas de
administracin docente de la carrera, asistencia tcnica e investigacin de los departamentos, tal
como ocurri con la creacin de los cargos de Jefes de Carrera (ao 2009). En cuanto a la docencia,
el jefe de carrera es el encargado de coordinar la gestin de la carrera, tanto en su modalidad diurna
como la prosecucin de estudios, incluyendo la planificacin docente de cada semestre con el apoyo
de los jefes de rea y el Vicedecano de Docencia, y de resolver problemas asociados a los procesos
de docencia de la carrera. De esta manera, la gestin docente de la carrera, en ambas modalidades,
tiene como responsable directo, el jefe de carrera.
La estructura organizacional descrita anteriormente soporta y apoya el desarrollo normal
de las actividades de la actividad docente de las unidades acadmicas, ya que cuenta con directivos
con claras responsabilidades, incluyendo jefes de carrera y de reas. Adems, existe un Consejo de
Docencia de la Facultad, para la implementacin de polticas generales de la administracin de la
carrera, como revisin de los resultados de la encuesta de evaluacin de profesores e
implementacin de las medidas pertinentes, coordinacin del proceso de induccin de los alumnos
del primer ao de la carrera, revisin de la programacin de la actividad docente de cada semestre y
su posterior monitoreo.
2.2.1.2

Cuerpo Directivo Superior.

La Unidad es dirigida por el Director, cuyas funciones y atribuciones estn determinadas en

la Resolucin 2149/1978. Entre estas funciones se pueden nombrar:

Velar por el desarrollo normal de todas las funciones y tareas propias de su respectivo
Departamento, de acuerdo con la poltica general de la Corporacin, las polticas
particulares de la Facultad e instrucciones emanadas del Decano, y por el personal adscrito
a l.

Realizar estudios de organizacin, planeamiento y evaluacin del trabajo acadmico de su

Departamento y proponer al Decano las medidas tendientes a la mejor realizacin de sus
funciones propias.

Informar y proponer sobre la seleccin, nombramiento, contratacin, suspensin de cargos y

horas de clases de su Departamento.

Estudiar y proponer los planes de estudios y programas de los cursos que se imparten en el
Departamento.

Estudiar y proponer los planes de investigacin, extensin y perfeccionamiento que puedan

desarrollarse bajo la tuicin y direccin de su Departamento.

Distribuir la carga acadmica de los docentes de su Departamento y velar por su correcto y

cabal cumplimiento.
102

Confeccionar el calendario acadmico, de acuerdo con las instrucciones y normas vigentes

respectivas.

Prestar asesora y apoyo al Decano y dems autoridades de la Facultad en todo cuanto sea
necesario o requerido.

Adicionalmente, el Decreto 841/1988 y sus posteriores modificaciones establecieron que el

Rector delega en los Directores de Departamento las siguientes atribuciones:

Extender certificados de calidad por ensayos, anlisis y peritajes.

Resolver, en primera instancia, las apelaciones de estudiantes referidas a la aplicacin del

Reglamento el Rgimen de Estudios.

El Director tambin es el encargado de ejecutar el plan de desarrollo del Departamento;

actividades de difusin y extensin, docencia, investigacin, perfeccionamiento acadmico, y
polticas de recursos humanos de la unidad. Estos propsitos pueden ser delegados en comits,
jefes de carrera, jefes de reas y subdirectores.
Para la gestin administrativa de la carrera el director cuenta con el apoyo del Jefe de
carrera. Este ltimo debe velar por el normal desempeo de la programacin de la carrera, el
cumplimiento de la reglamentacin docente, encargarse de la coordinacin docente con los
profesores, coordinar las prcticas profesionales de los alumnos, cuando corresponda, y orientar a
los estudiantes en materias acadmicas. Adems, los Directores son apoyados por los jefes de rea,
que lo asesoran en la nominacin de profesores, y en la actualizacin de los programas de estudios
de cada curso de la carrera (ambas modalidades).
Las relaciones con los acadmicos de las unidades que prestan servicio a la carrera se
generan en primera instancia a travs de los Directores de los Departamentos de la carrera con los
de la especialidad requerida, como matemticas, contabilidad y estadsticas. Estos ltimos tienen
entre sus funciones atender las necesidades de docencia de las carreras que solicitan los servicios,
como es la asignacin de profesores, labor que es apoyada por profesores coordinadores que velan
por el buen desempeo de sta, as como informar a los profesores sobre el calendario acadmico y
brindar servicios de apoyo a la docencia.
Los egresados encuestados afirmaron en un 50,7% que los roles que cumplan las
autoridades administrativas eran adecuadas para cumplir eficientemente con los objetivos de la
carrera.
Los docentes encuestados en relacin a la experiencia y calificacin de los acadmicos en
cargos directivos afirmaron en un 81% que los acadmicos que tienen cargos directivos cuentan
con mucha experiencia y altas calificaciones. Adicionalmente, los acadmicos en un 93%, sealaron
que las autoridades de la carrera son idneas para el desempeo de sus cargos. De acuerdo a la
opinin de los alumnos, los acadmicos que se ubican en cargos directivos tienen grandes mritos
acadmicos; estos son avalados por un 80% de los alumnos diurnos, y 72% vespertinos. La nica
opinin discordante es la de los egresados. Un 38,8% de ellos afirm que las autoridades
superiores de la carrera eran personalidades destacadas dentro de la disciplina. La valoracin que
hacen los egresados puede deberse a que en su apreciacin sobre el cuerpo directivo los
encuestados estn contemplando a las autoridades existentes antes de la reestructuracin de la
unidad.
103

Es posible concluir que las unidades a cargo de la carrera de Administracin Pblica,

cuentan con un cuerpo directivo superior, con responsabilidades y funciones claramente
establecidas en los reglamentos, con calificaciones y experiencia necesarias, tanto acadmicas
como de gestin, lo que es avalado por las encuestas de opinin de los alumnos, y acadmicos.
2.2.1.3

Mecanismos de mejoramiento de la calidad del Servicio Formativo

Actualmente la Universidad de Santiago de Chile cuenta con un Sistema de Gestin de la

Calidad que comprende doce unidades (10 acadmicas y 2 administrativas, entre ellas el
Departamento), con el siguiente alcance:

Procesos de Docencia de Pregrado, Docencia de Postgrado, Investigacin y Vinculacin con

el Medio. Estos procesos aplican en el Departamento de Contabilidad y Auditora,
Departamento de Administracin y Departamento de Gestin y Polticas Pblicas de la
Facultad de Administracin y Economa, en el Departamento de Ciencia y Tecnologa de los
Alimentos y Departamento de Tecnologas Industriales de la Facultad Tecnolgica, en el
Departamento de Ingeniera Industrial y Departamento de Ingeniera en Minas de la Facultad
de Ingeniera y en el Departamento de Biologa, Departamento de Qumica de los Materiales
y Departamento de Ciencias del Ambiente de la Facultad de Qumica y Biologa.
Procesos de Adquisiciones de la Unidad de Adquisiciones.
Procesos relacionados con Calidad y Gestin de la Calidad del Departamento de Calidad y
Acreditacin

Los procesos de planificacin docente, desarrollo de la docencia, gestin de la prctica

profesional, acreditacin de carreras e implementacin y seguimiento de planes de mejora se
encuentran, desde septiembre de 2013, certificados bajo la norma ISO 9001:2008, tras una auditora
externa, desarrollada por Aenor. Esto asegura un adecuado cuidado tanto de los asociados a la
gestin del Departamento y el desarrollo de la docencia. El mapa de procesos del Departamento es
el siguiente:

104

Figura 2: Mapa de Procesos D.G.P.P para el sistema de Gestin de Calidad

Como muestra el grfico, el Departamento certific el proceso docente, que incluye la

planificacin docente, el desarrollo de la docencia y el proceso de acreditacin. Debido a ello, estos
procedimientos se encuentran bajo una constante revisin externa, que permite identificar de mejor
forma las debilidades que puedan ocurrir, estableciendo acciones remediales de carcter inmediato.
As, la unidad puede asegurar a la comunidad que ha desarrollado una cultura de calidad y que hay
especial cuidado por prestar servicios de una forma predeterminada.
2.2.1.4

Mecanismos de participacin acadmica

Ha sido una poltica permanente de los departamentos el incentivar y promover la

participacin de los acadmicos en la discusin de temas relevantes de la carrera, como son, por
ejemplo, la reformulacin del Plan de Estudios, la actualizacin de los programas de las asignaturas
y las iniciativas que propenden al desarrollo de los recursos humanos y materiales. De esta manera,
en el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas existen diversas instancias de participacin
formal.
En primer lugar, est el Consejo de Departamento, instancia integrada por todos los
acadmicos del departamento, convocado y presidido por el Director. En ste se informa del
105

quehacer de la unidad, informes de gestin y se ponen a su consideracin proyectos para un nuevo

periodo acadmico. Las resoluciones relativas a la docencia de pregrado son comunicadas por el
Jefe de Carrera y/o el Director a los profesores por horas, aunque tambin recaer con la reciente
creacin de los jefes de rea.
Tambin existe participacin de los acadmicos en otras reas distintas de la docencia,
como contratacin de nuevos acadmicos, polticas de incentivos a la investigacin, evaluacin del
desempeo, participacin en proyectos de asesora tcnica; esta participacin se realiza, entre otros,
a travs de comits encargados de elaborar polticas generales y particulares al respecto.
En relacin con la injerencia de los acadmicos en la administracin de la carrera, sta se
manifiesta permanentemente a travs de los jefes de rea, que tienen como rol primordial la
actualizacin de los objetivos docentes de las reas y de los programas de estudios. Esto se lleva a
cabo a travs de reuniones de los comits de reas, los cuales estn conformados por dos a tres
acadmicos del departamento y es presidido por el jefe de rea.
En el ao 2009, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas involucra a todos sus
acadmicos jornada completa en el programa de actualizacin del plan de estudios de la carrera y a
comienzos del 2010, se formaliz una comisin de rediseo curricular. Entre 2010 y 2011, en el
Departamento de Gestin y Polticas Pblicas se conform una comisin de acadmicos que trabaj
en la proposicin de un primer perfil de egreso, el cual se present y coment en jornadas de
reflexin con la participacin de todos los acadmicos de la unidad. De esta forma, el Departamento
defini una comisin de rediseo curricular dirigida por un acadmico de la unidad, e integrada
adems por el jefe de carrera, quien tambin participa en el comit de coordinacin de la carrera,
que socializ el nuevo perfil de egreso entre acadmicos y profesores por hora. Luego de esto, esta
comisin se aboc a desarrollar el plan de estudios, basado en ese perfil, tarea que finaliz durante
el ao 2013, y se puso en marcha para el proceso de admisin 2014.
En relacin a la participacin de los profesores en el proceso de toma de decisiones, los
acadmicos encuestados afirmaron en un 65% que existen y operan instancias de participacin de
los docentes para tomar decisiones en temas relevantes de la carrera.
En conclusin, los acadmicos cuentan con mecanismos de participacin en la
formulacin, discusin y aprobacin de planes, rediseos de programas y en la identificacin de los
recursos educacionales requeridos.
2.2.1.5

Mecanismos de comunicacin y sistema de informacin de la unidad

Al interior de los departamentos, los Directores se informan sistemticamente de las

actividades internas de la Unidad respectiva, a travs del subdirector, jefes de carreras, y jefes de
rea, con quienes sostiene reuniones en forma regular. Por otro lado, existen, las reuniones
ordinarias, generalmente cada dos semanas, y en algunos casos, extraordinarias, de los Consejos
de Departamento, con participacin de todos los acadmicos, quienes son informados de la marcha
de la Unidad, de la Facultad y de la Universidad.
Dado que los acadmicos tienen injerencia simultneamente en varios mbitos de la vida
universitaria, tambin existe un flujo de informacin horizontal, a travs del cual se recaba
informacin sobre todos los aspectos de la Unidad. Asimismo, existe una poltica de puertas abiertas
del Director, lo que favorece conversaciones informales con sus miembros.
106

El Jefe de Carrera responde ante el Director de Departamento, por las tareas que se le han
encomendado, considerando que en la prctica tanto la vida acadmica como la de sus directivos
funciona en trminos de sus resultados.
Existe un canal de comunicacin formal entre cada Departamento y la Facultad de
Administracin y Economa, a travs del Consejo de Facultad. Con respecto a este Consejo, el
Director del Departamento, as como un acadmico representante del mismo, son miembros
integrantes, con derecho a voz y voto de esta instancia, en la cual se tratan temas de inters general
de la Facultad y aspectos particulares relacionados con cada una de las Unidades Acadmicas que
la conforman. El Director mantiene constantemente informado al Decano sobre la marcha del
Departamento, en especial sobre la carga acadmica, actividades de investigacin y extensin,
polticas de contratacin y programas docentes. Finalmente, existe un Consejo de Docencia en la
Facultad, integrado por el Vicedecano de Docencia y los jefes de carrera, destinado a informar la
marcha de la programacin actual, preparar la programacin docente futura, as como al apoyo e
informacin a los procesos de rediseo curricular y programas de innovacin y mejoras en los
procesos de enseanza-aprendizaje, y proveer anlisis y datos sobre postulantes, matriculados y
anlisis del rendimiento estudiantil, necesidades adicionales de infraestructura, recursos y
coordinacin de las carreras ofrecidas por la FAE.
Los estudiantes, por su parte, poseen su propia organizacin interna que corresponde al
Centro de Alumnos de la carrera. Dicha organizacin constituye un canal adicional de comunicacin
entre ellos y las autoridades de la Unidad, para lo cual el Director de Departamento sostiene
reuniones con los dirigentes del centro de alumnos, de acuerdo a las necesidades de las partes.
Finalmente los alumnos han instaurado desde el ao 2010, un sistema de delegados por nivel, en
donde sus intereses e inquietudes, sern representadas por el Consejero de Departamento con
derecho a voz, en el Consejo de Departamento.
Las encuestas aplicadas a los estudiantes acerca del conocimiento de las autoridades de
la carrera indican en un 87% diurnos y un 86% en vespertinos afirmaron que las autoridades de la
carrera son perfectamente conocidas. En este mismo sentido, y en relacin a la accesibilidad a las
autoridades los estudiantes afirmaron en un 73% y 65% respectivamente, que las autoridades de la
carrera son accesibles. El Jefe de Carrera cuenta con horarios establecidos de atencin para los
estudiantes de ambos regmenes horarios.
As, la percepcin que tienen los estudiantes respecto de la comunicacin con las
autoridades acadmicas de la carrera es positiva, aunque falta constituir mecanismos formales de
presentacin de los cuerpos directivos a los alumnos, especialmente cuando los primeros son
electos por primera vez. Asimismo, aunque el Jefe de Carrera y el Director mantienen reuniones con
los alumnos, sean individuales o para toda la especialidad, concretadas va email o a travs de las
secretarias, se podra avanzar ms en el establecimiento de horas de atencin en oficina, como un
canal formal de comunicacin entre el alumno y la autoridad. La reciente inclusin de representantes
estudiantiles de la carrera en el Consejo de Departamento contribuir a la generacin de espacios
de comunicacin entre estudiantes y el cuerpo directivo.
2.2.1.6

Recursos Financieros

La unidad acadmica se financia con recursos que provienen principalmente de dos

fuentes: el presupuesto corriente y los recursos autogenerados.
107

La unidad acadmica elabora en base a su Plan de Desarrollo la propuesta de su

presupuesto anual, el cual, a travs de Facultad, se propone a la Direccin de Planes y
Presupuestos de la Prorrectora, quienes evalan dicha propuesta. El presupuesto institucional en su
conjunto, es aprobado en ltima instancia por el Rector y la Junta Directiva. Los criterios de
asignacin de recursos responden mayoritariamente a las prioridades institucionales establecidas
en el Plan Estratgico de la Universidad, los planes de desarrollo de las unidades y los
requerimientos establecidos en el proceso de acreditacin.
Como se ha mencionado, el presupuesto corriente es determinado y administrado por la
Prorrectora, y contempla las siguientes partidas:
Remuneraciones del personal: La estimacin de gastos en personal se realiza de manera
centralizada a partir de los datos de un mes tipo de cada ao y las dotaciones y haberes
proyectados para el prximo perodo.
Bienes y servicios de consumo: Se establece a partir del anlisis del gasto en insumos y
bienes del periodo anterior.
Transferencias: estn compuestas por becas que financia el Estado o la Universidad. Las
becas que financia esta ltima se establecen a partir de la planificacin realizada con la Vicerrectora
de Gestin y Desarrollo Estudiantil.
Inversin real: es la inversin realizada en equipamiento fsico mobiliario y equipos
computacionales.
unidad.

Compromisos pendientes: en esta partida se consigna la deuda del periodo anterior de la

Tabla 13: Gastos de la Unidad del presupuesto corriente (millones de $)

Ao
2012
2013
2014

Gastos
Totales

Remuneracin Becas

Bienes y
Servicios

312

305

269

264

272

257

Inversiones Transferencias

Compromisos
Pendientes

13

Fuente: Departamento de Planificacin Presupuestaria. Direccin de Administracin y Finanzas.

108

El siguiente cuadro muestra, en millones de pesos, los ingresos de la Unidad que se

generar de manera centralizada, es decir, no contemplan los recursos autogenerados por la propia
Unidad
Tabla 14: Ingresos de la Unidad del presupuesto corriente (millones de $)
Ao
2012
2013
2014

Ingresos
Totales
1.322

126

AFI

Operaciones
Aos
Anteriores

1.131

57

26

307

23

27
358

Otros
Servicios

Cuota Bsica Arancel

16

Otros
Ingresos
7

0
8

Fuente: Departamento Planificacin Presupuestaria, Direccin de Administracin y Finanzas.

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, es el responsable de la administracin de

los recursos autogenerados en sus respectivas unidades. Cada programa o proyecto tiene asignado
un acadmico (jefe de proyecto) que es responsable de la ejecucin y la administracin financiera
del mismo, en conjunto con el Director del Departamento. De esta manera, cada jefe de proyecto
elabora y presenta los flujos de ingresos y gastos proyectados al Director de Departamento, el cual
lo revisar, verificando que cumpla con las polticas tarifarias y de incentivos aprobadas por la
Facultad.
Los ingresos autogenerados por el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas
provienen, principalmente, de la prosecucin de estudios de la carrera y la dictacin de programas
de continuidad de estudios (diplomados). Los ingresos autogenerados en los ltimos aos son los
siguientes:
Tabla 15: Ingresos autogenerados por el Departamento
Ao

2010

2011

2012

2013

Ingresos

93.378.731

105.818.404

135.423.665

179.161.340

Fuente: Sociedad Desarrollo Tecnolgico, USACH.

Los proyectos de investigacin, financiados con recursos internos y externos, son

administrados por el Departamento de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (DICYT) de la
Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo, y aquellos recursos de desarrollo institucional
adjudicados a travs de la participacin en fondos concursables externos (MECESUP y FDI) son
administrados por el responsable de cada proyecto y la Unidad de Coordinacin Institucional (UCI)
perteneciente a la Prorrectora.
En conclusin, existen claros mecanismos de determinacin presupuestaria del
Departamento. Por otra parte, la cuanta de los recursos financieros provenientes del presupuesto
109

corriente y los obtenidos por concepto de actividades propias del departamento permiten cubrir las
necesidades fundamentales de la unidad y la carrera.
2.2.1.7

Planificacin y mecanismos de control presupuestario

Una vez aprobado el presupuesto de la Universidad, es la Direccin de Planes y

Presupuestos de la Prorrectora la responsable de planificar y ejecutar el presupuesto. En la
prctica, los recursos del presupuesto corriente estn registrados en un sistema informtico,
desarrollado y administrado centralizadamente por la Universidad. En la Facultad de Administracin
y Economa, se supervisa la ejecucin presupuestaria en la Secretara de la Facultad, a travs de la
Unidad de Finanzas.
Si se requieren modificaciones del presupuesto, la unidad debe realizar una solicitud por
escrito a la Prorrectora, la que da curso a la solicitud o replantea alternativas de operacin. Si las
modificaciones son aprobadas, stas se hacen efectivas en el sistema computacional. Existen
partidas menores que pueden ser modificadas de manera autnoma por la unidad.
Respecto al uso de los recursos autogenerados, cada Departamento presenta a su
Consejo a comienzos de ao un presupuesto con los principales proyectos que sern financiados y
que permiten progresar en los planes de desarrollo aprobados.
Respecto de los recursos autogenerados por la unidad, el jefe de cada proyecto
(diplomados, cursos de capacitacin, consultora) presenta al Director la asignacin presupuestaria
basada en la poltica de tarifaria de la Facultad y en la estructura de gastos propuesta por el
Departamento; aprobada esta propuesta, se realiza la apertura del proyecto en la SDT o en
Capacitacin USACH. Bajo la supervisin del Director de Departamento respectivo, cada jefe de
proyecto es responsable de la ejecucin presupuestaria de su proyecto.
El control presupuestario se realiza de diferente manera segn se trate del presupuesto
corriente o de recursos autogenerados:
La Direccin de Planes y Presupuestos de la Prorrectora, es quien controla el gasto del
presupuesto corriente asignado a las unidades, mediante el uso de un sistema computacional. El
ERP PeopleSoft, es un sistema mediante el cual se supervisa y controla el gasto de las unidades.
Este sistema valida las atribuciones, coloca lmites automticos para evitar sobregiros y permite
generar reportes de resultados parciales o globales de la ejecucin presupuestaria. El sistema capta
cada solicitud efectuada por la Unidad, la compara con el presupuesto aprobado, y, en caso de no
haber objecin, autoriza el desembolso correspondiente. Cuando el desembolso no se ajusta o
excede los lmites presupuestarios aprobados, el sistema lo rechaza. Si se requiere introducir
modificaciones al presupuesto, la Unidad debe realizar una solicitud por escrito a Prorrectora, la
cual da curso a la solicitud o replantea alternativas de operacin. Si las modificaciones son
aprobadas, stas se hacen efectivas en el sistema computacional. Existen partidas menores que
pueden ser modificadas de manera autnoma por la Unidad.
En el caso de los recursos autogenerados, la entidad de apoyo que administra (SDT y
Capacitacin USACH) lleva el control presupuestario, informando al jefe del proyecto y al Director
del Departamento. Estos recursos son utilizados para renovar material bibliogrfico, la compra de
computadores, financiar talleres de preparacin de exmenes y cursos tutoriales para alumnos y
ayuda financiera a alumnos de escasos recursos. De igual forma, estos recursos se utilizan para
110

apoyar a los acadmicos del Departamento, contratando ayudantes de investigacin, fomentando la

publicacin a travs de incentivos econmicos, y financiando asistencia a congresos y seminarios
internacionales.
Por otra parte, la Contralora Universitaria puede solicitar a discrecin revisiones de la
ejecucin presupuestaria de la unidad, en caso que lo estime necesario. Tiene la autoridad de
solicitar correcciones en la ejecucin del presupuesto si detectara algn error o de sancionar a quien
corresponda, si encuentra alguna irregularidad. Otra de las tareas de esta unidad es supervisar
todas las contrataciones a honorarios requeridas por las unidades acadmicas y administrativas de
la Universidad.
En sntesis, existen adecuados mecanismos de control del presupuesto, Las unidades
tambin disponen, en caso que lo requieran, de un mayor presupuesto autorizado por la
Prorrectora, siendo ms bien la excepcin que la regla.

2.2.2 Recursos Humanos

En los siguientes cuadros se resume el cuerpo acadmico de la carrera de Administracin
Pblica, segn su jornada y grado acadmico, desde el ao 2012 al 2014:
Tabla 16: Nmero de Docentes segn Jornada.
N de Docentes

2012

2013

2014

N docentes jornada completa

N docentes contratados por hora
Total horas

8
50
626

9
63
682

8
72
704

Tabla 17: Nmero de Docentes segn grado acadmico.

N docentes segn Grado Acadmico
N de doctores
N Magster
N Licenciados o titulados
Total

2012
3
30
25
58

2013
9
22
41
72

2014
9
27
44
80

Del total de profesores de jornada completa el ao 2012, el 25% ostentaba el grado de

doctor, pero el 2013 bajo una nueva contratacin docente para la planta regular, el requisito fue
tener grado de doctor, por lo que la planta con doctorado alcanzo un 44% y para el ao 2014 un 63%
del total de docentes jornada completa. En cuando a los docentes jornada completa con magster,
estos alcanzaban un 63% el ao 2012, reducindose a un 44% el ao 2013 y llegando a un 25% el
2014, esto se debe al reemplazo de magister por doctores. El ao 2015 se incorporaron 4 nuevos
acadmicos, por lo cual la unidad en la actualidad cuenta con 12 acadmicos jornada completa, de
los cuales un 16,7% tiene estudios de pregrado, un 25% grado de magster y un 58,3% cuenta con
doctorado.
111

Es considerable el aumento en la planta docente de doctores debido a los nuevos

contratos, lo que asegura una base de docencia de calidad dentro de la carrera. La cantidad de
docentes por hora tambin aumento, esto responde a los nuevos cupos que se abrieron en la
carrera y las exigencias de la nueva malla,. Los profesores por horas contratados con magister si
bien el ao 2013 disminuyeron, para el 2014 volvieron a incorporarse 5 ms.
Por otro lado, en la encuesta a egresados, el 53,7% est de acuerdo o muy de acuerdo
con que "Los docentes con los que cont mi unidad acadmica eran adecuados para entregar una
buena formacin". Con respecto a "La cantidad de docentes asignados a mi carrera era la adecuada
para la cantidad de alumnos que ramos en mi curso", la cifra correspondientes es de 63,8%, y con
respecto a la afirmacin "Los profesores estaban al da en el conocimiento terico y prctico de la
disciplina, y eso era evidente en sus clases", los porcentajes son de un 47,8%. La valoracin que
hacen los egresados de la carrera se basa mayormente en la percepcin del cuerpo acadmico de la
carrera antes de su renovacin, por lo cual es menos positiva que la evaluacin que realizan los
estudiantes que cursan la carrera en la actualidad, lo que se revisa a continuacin.
Los estudiantes que estn de acuerdo o muy de acuerdo con que los docentes son
idneos son: 73% (Diurno), 86% (Vespertino) Tambin, la expresin sobre si la cantidad de docentes
es la adecuada para la unidad, los estudiantes diurnos y vespertinos, se manifiestan positivamente
en un 73% y 83%, respectivamente. El 71% (diurno) y 81% (vespertino) de los estudiantes
consideran que los docentes son buenos pedagogos; y el 69% y 93%, respectivamente, los
perciben como actualizados en sus conocimientos.
A su vez, el 94% de los acadmicos considera acadmicamente idneos a sus colegas de
la unidad, mientras el 69% de los docentes evala como adecuada la cantidad de docentes de la
unidad acadmica.
Todo lo anterior permite concluir que, desde el punto de vista de sus pares y de los,
estudiantes el cuerpo acadmico de la carrera es lo suficientemente idneo, y tiene la dedicacin
necesaria para cumplir con los objetivos formativos de la misma. La percepcin de los estudiantes
es, tambin positiva al concordar con la idoneidad y actualizacin de conocimientos de los
profesores..
2.2.2.1

Polticas, normas y mecanismos de incorporacin, evaluacin y promocin de los

acadmicos

El ingreso del personal de la Universidad est regido y normado institucionalmente por el

Decreto N 381 promulgado el 17 de junio de 1987 y sus modificaciones posteriores. Dicho decreto
establece los requisitos mnimos para aspirar a cargos de la planta general del personal de la
Universidad, de los escalafones directivos, acadmicos, profesionales de la ley 15.076, otros
profesionales, tcnicos, administrativos y auxiliares.
En cuanto a los acadmicos de jornada completa, tres cuartos, media, y un cuarto, la
Vicerrectora Acadmica, a partir de las solicitudes de las unidades, autoriza los cupos de nuevas
contrataciones, y convoca a un concurso pblico a nivel nacional e internacional para llenarlos. Para
ello, las unidades determinan el perfil del acadmico requerido; esta informacin retroalimenta el
aviso de reclutamiento.
La Vicerrectora Acadmica realiza la preseleccin de los candidatos que han postulado,
considerando el perfil requerido y los requisitos propios de ingreso a la universidad. Con
112

posterioridad, y una vez que los preseleccionados son sometidos a evaluaciones sicolgicas, la
vicerrectora enva a cada unidad la lista definitiva de preseleccionados para que sea la unidad la
que seleccione al acadmico.
Una va de contratacin diferente es la de los acadmicos de jornada completa adscritos al
programa de Investigadores Asociados de la Vicerrectora de Investigacin y Desarrollo, que se
inici en 1994 como una forma de apoyar las diferentes reas de investigacin que desarrolla la
Universidad. En el marco de este programa, los equipos de investigacin existentes en la institucin,
o en algunos casos los programas de doctorado, pueden solicitar la contratacin de un investigador
asociado. En caso de ser aceptada, se realiza un proceso de seleccin en que intervienen la
Vicerrectora y la unidad interesada. El contrato de estos investigadores es por tres aos, al trmino
de los cuales pasan a una evaluacin de desempeo del Departamento al cual estn asignados. De
no ser seleccionados para pasar a la planta regular, los investigadores pueden ser contratados por
un ao adicional, siempre y cuando su productividad en investigacin lo amerite; en caso contrario,
deben dejar la institucin.
En cuanto a los profesores por horas de clases, su seleccin es realizada al interior de las
unidades acadmicas en funcin de sus necesidades y recursos disponibles. Los cupos son
definidos en base a la programacin docente. Dentro de los Departamentos, los jefes de rea son
los encargados de buscar y proponer los profesores de acuerdo a la programacin horaria. Estas
proposiciones son sometidas al comit ejecutivo (formado por jefes de reas) del Departamento, que
es presidido por el Director. La nmina definitiva propuesta de profesores por hora, asignados a la
programacin horaria de la carrera, es enviada al Consejo de Facultad para su consideracin y
aprobacin. El Decano enva la nmina de profesores por hora a la Vicerrectora de Docencia para
su evaluacin y tramitacin contractual.
Estas polticas estn de acuerdo con los objetivos de los Departamentos de los cuales
depende la carrera, los que participan activamente en el proceso de seleccin, de acuerdo a los
perfiles que ellos mismos establecen. Son tambin transparentes, y conocidas al menos por los
integrantes de los respectivos consejos. En la encuesta hay una pregunta ms bien general sobre
objetividad y transparencia en la toma de decisiones (no slo relativas a contratacin): el 80% de los
est de acuerdo o muy de acuerdo con que "La toma de decisiones en la unidad acadmica
responde a evaluaciones objetivas y a polticas transparentes.
2.2.2.2

Perfeccionamiento acadmico

El proceso de gestin y solicitud de perfeccionamiento acadmico est regulado por el

decreto universitario N 372/1998, que norma los procedimientos para acceder a comisiones de
servicio acadmicas, comisiones de estudios conducentes a la obtencin de grados acadmicos y al
permiso posdoctoral. Este proceso establece que los interesados deben presentar una solicitud por
escrito al Director de Departamento Acadmico o Escuela; stos a su vez, deben requerir al Consejo
de Facultad respectivo un pronunciamiento por escrito acerca de la pertinencia de la solicitud en
cuestin. En el caso de ser aprobada la iniciativa por el Consejo de Facultad, los antecedentes son
remitidos al Rector, quien decide en ltima instancia la autorizacin o rechazo de la solicitud.
En la actualidad, los profesores Karina Arias y Alberto Mayol (ambos jornadas completas),
se encuentran realizando estudios doctorales en Administracin Pblica (Florida State University) y
113

Sociologa (Universidad Complutense de Madrid), respectivamente. De igual forma, el profesor

Braulio Carimn inici en 2014 el programa de Doctorado en Ciencias Sociales de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, sede Argentina.
Respecto de los cursos de perfeccionamiento no conducentes a grado acadmico (por
ejemplo los de perfeccionamiento pedaggico), el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas,
informan peridicamente a sus acadmicos y profesores por horas de clase de la oferta de
programas de perfeccionamiento, sean dictados especficamente por la Facultad, o bien a travs de
la Vicerrectora Acadmica (VRA-USACH), del Centro de Innovacin en Tecnologas Educativas
(CITE-CAMP USACH) o del Servicio de Gestin Informtica y Computacin de la Universidad
(SEGIC-USACH). Dado que estas actividades se enmarcan en las polticas generales de
perfeccionamiento docente, ellas no tienen costo asociado para los profesores jornada y por horas
de la Universidad. Entre los programas que se imparten regularmente estn: el Diplomado en
Docencia Universitaria, Incorporacin de TICs a la docencia en aula, Anlisis de datos con software
estadsticos, plataformas para educacin a distancia, entre otros.
Ms especficamente, en lo que se refiere a polticas de desarrollo docente, la USACH
cre, en el ao 2009, la Unidad de Innovacin Educativa (UNIE), dependiente de la Vicerrectora
Acadmica. Sus principales funciones son las de impulsar y acompaar a las unidades acadmicas
en los procesos de diseo y actualizacin curricular, generar e implementar programas de formacin
y perfeccionamiento docente en colaboracin con la Direccin de Pregrado y Postgrado y apoyar la
generacin y revisin de polticas institucionales vinculadas a docencia universitaria. La UNIE consta
de tres reas:
- El rea de Desarrollo de la Docencia, que tiene como propsito disear e implementar
procesos de acompaamiento a la labor docente en distintas esferas. Esta rea imparte
talleres, seminarios y cursos orientados a acompaar y mejorar distintos aspectos de la labor
docente, entre los que destacan los cursos, talleres y asesoras a unidades acadmicas en
el uso de la plataforma virtual de la Universidad (UdesantiagoVirtual), que pretende ser un
Entorno Virtual de Aprendizaje en apoyo a la enseanza.
- El rea de Formacin y Perfeccionamiento Docente tiene por objetivo incidir positiva y
sustancialmente en la calidad de la docencia impartida en las aulas de la Universidad de
Santiago de Chile, a travs del desarrollo de planes de formacin continua del profesorado.
En la actualidad, esta rea es la responsable de impartir el Diplomado en Docencia
Universitaria (DDU) y el Diplomado en Investigacin e Innovacin en Docencia Universitaria
(DIIDU).
- El rea de Actualizacin y Diseo Curricular. Tiene como propsito apoyar a las
unidades acadmicas en la actualizacin y diseo curricular, a travs de lineamientos
institucionales explicitados en el Modelo Educativo Institucional (MEI) y en el Manual de
Revisin y Diseo Curricular. En sintona con los desafos del sistema de Aseguramiento de
la Calidad, esta rea se propone contribuir al mejoramiento continuo de los planes de
estudios y a la creacin de carreras basadas en necesidades sociales y proyecciones
institucionales.
El DDU fue generado en el ao 2009 como parte de una estrategia de apoyo al proceso
formativo de los docentes de la Universidad y con el propsito de mejorar la calidad de los procesos
de enseanza y aprendizaje que se desarrollan al interior de la USACH. El diplomado es gratuito, y
se ofrece a todos los profesores contratados por la Universidad, ya sea profesores por horas de
114

clases, por jornada parcial o por jornada completa. Su objetivo principal es promover la reflexin
crtica del docente sobre su prctica y sobre la construccin de conocimientos didcticos en torno a
problemas centrales de la enseanza universitaria. Se propone desarrollar en los docentes una serie
de competencias que les permitan implementar estrategias de planificacin, de enseanza y de
evaluacin orientadas a fomentar el aprendizaje de sus estudiantes.
Por otro lado, el Diplomado en Investigacin e Innovacin en Docencia Universitaria (DIIDU)
tiene por objetivo potenciar la labor de los docentes de la Universidad frente a los nuevos escenarios
que enfrenta la educacin superior, ofreciendo un espacio de actualizacin en los procesos de
investigacin e innovacin de la prctica educativa como base de los procesos de aprendizaje. Esta
doble finalidad se basa en la necesidad de facilitar la reflexin y conceptualizacin de los diferentes
escenarios formativos en educacin superior, as como de los distintos modelos de investigacin de
la prctica educativa que permitan determinar cmo y cules debiesen ser las caractersticas de una
Docencia Universitaria Innovadora que promueva un aprendizaje efectivo entre los estudiantes.
La Vicerrectora Acadmica, desde el ao 1997, ha financiado Proyectos de Innovacin
Docente (PID), los que, en sus orgenes, se denominaron Proyectos de Desarrollo Docente. Estos
proyectos han centrado sus acciones en apoyar y fortalecer la labor del profesorado universitario por
medio del desarrollo de innovaciones que contribuyan al mejoramiento del proceso de enseanza
aprendizaje de los estudiantes.
Estos programas, en un inicio, han sido de carcter voluntario, lo que ha implicado una baja
tasa de participacin de los profesores jornada completa, parcial y por hora. Entre 2009 y 2013,
solamente 2 profesores (1 jornada completa y 1 por hora) han realizado el Diplomado en
Investigacin e Innovacin en Docencia Universitaria. En el mismo perodo, 6 profesores han
realizado el Diplomado en Docencia Universitaria (todos por hora). Durante los primeros meses de
2014, 3 profesores jornada completa iniciaron el programa. En la actualidad la incorporacin al
Diplomado en Docencia Universitaria es un requisito para la contratacin de los acadmicos nuevos
por lo que todos los profesores incorporados en 2014 y 2015 debern cursar este programa.
De igual forma, la Universidad de Santiago de Chile cuenta con una oferta de cursos cortos
de capacitacin en diversas materias asociadas a la mejora de la docencia y la investigacin. Entre
2009 y 2013, 9 profesores se han inscrito en cursos de capacitacin dictados por la Universidad de
Santiago de Chile. De ellos, 3 son jornada completa o parcial y 6 son profesores por hora. En total,
estos acadmicos, han cursado un total de 25 cursos. Principalmente, las capacitaciones realizadas
se centran en los programas de docencia universitaria ofrecidos por la Universidad a travs de UNIE.
Adicionalmente est normado (resolucin universitaria exenta N 372/1998) el ao
sabtico, en que los acadmicos jerarquizados pueden realizar actividades de investigacin,
docencia, perfeccionamiento u otras, con mantencin del sueldo, por un ao por cada seis aos
ininterrumpidos de servicios en la Universidad. Y en relacin al tpico de la investigacin, las
encuestas muestran que slo el 21% de profesores jornada completa y parcial, y el 33% de
profesores por hora, est de acuerdo con que los docentes de la unidad realizan una cantidad
apropiada de investigaciones.

115

2.2.2.3

Polticas para promover la actualizacin profesional y disciplinaria de los

acadmicos.

La actualizacin profesional y disciplinaria de los acadmicos se logra mediante cuatro

mecanismos: acceso a revistas profesionales y cientficas, publicacin de trabajos en revistas
nacionales e internacionales, asistencia a Congresos profesionales y perfeccionamiento docente.
Con respecto al acceso a revistas profesionales y cientficas, los acadmicos pueden
acceder a ellas a travs de la biblioteca central. En la actualidad, esta biblioteca est subscrita a las
principales bases de datos, como ProQuest y Scopus, de revistas cientficas de corriente principal,
que incluyen ms de la mitad de las revistas de Administracin Pblica que forman parte del Web of
Science (ex ISI).
Por otro lado, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas ha desarrollado acciones de
fomento de la investigacin, conducente a publicaciones en libros, artculos de libros, revistas
nacionales e internacionales de preferencia indexadas y la presentacin de proyectos de
investigacin (a nivel interno de la universidad y externos), ya sea como investigador principal, como
co-investigador o formando parte de un equipo de investigacin. Asimismo, la Facultad y la
Vicerrectora de Investigacin otorgan incentivos monetarios por publicaciones en revistas indexadas
ISI y Scielo.
Asimismo, el Departamento se ha preocupado de incentivar la participacin de acadmicos
en congresos internacionales, charlas y seminarios, entregando en algunos casos financiamiento u
otorgando facilidades.
De acuerdo a las polticas de la Facultad y del Departamento de Gestin y Polticas
Pblicas, peridicamente se informa a los acadmicos y profesores por horas, de la oferta de programas
de perfeccionamiento docente, sea que estos sean dictados especficamente por la Facultad, o bien a
travs de la Vicerrectora Acadmica (VRA-USACH), del Centro de Innovacin en Tecnologas Educativas
(CITE-CAMP USACH) o del Servicio de Gestin Informtica y Computacin de la Universidad
(SEGIC-USACH). Dado que estas actividades se enmarcan en las polticas generales de
perfeccionamiento docente, ellas no tienen costo asociado para los participantes. Entre los
programas que se imparten regularmente estn: Diplomado en Docencia Universitaria, Incorporacin
de TICs a la docencia en aula, Anlisis de datos con software estadsticos, plataformas para
educacin a distancia, entre otros, como se indic en la seccin correspondiente al Criterio V
(Recursos Humanos).
2.2.2.4

Mecanismos para la evaluacin del cuerpo acadmico y de la actividad docente

El sistema de retroalimentacin de la docencia impartida por los acadmicos se basa

principalmente en:

Los reportes de clases en intranet FAE: todos los profesores de la carrera, en ambas
modalidades, en horario diurno y vespertino, deben registrar clase a clase los contenidos y
actividades realizadas. Esta accin es controlada por la Direccin respectiva, a travs de los
jefes de rea; estos tienen acceso a los reportes de sus profesores, permitindoles controlar
el desempeo de los profesores en aspectos como el avance de las materias y el
cumplimiento de los programas de las asignaturas y resolver los problemas detectados.
116

Reuniones evaluativas de la Direccin con los jefes de rea y el jefe de carrera. En estas
reuniones, se analizan y discuten temas relativos a la marcha acadmica del semestre
(docencia, estado de avance de la programacin acadmica, y otros).
Reuniones evaluativas de la Direccin con el centro de alumnos de la carrera. El Director del
Departamento, sostiene reuniones durante cada semestre con el centro de alumnos, sobre
temas como la calidad del proceso de enseanza- aprendizaje percibida por los alumnos,
solicitudes de ayudas financieras, asignacin de becas y otras actividades gremiales.
Encuesta de Opinin en Aula de la Facultad de Administracin y Economa. Este
instrumento debe ser contestado, obligatoriamente, por los estudiantes al momento de
inscribir las asignaturas del semestre siguiente al de las que estn evaluando. Luego es
tabulada y enviada a los directores de Departamento, los que la comparten con los jefes de
rea. El objetivo fundamental de las encuestas en aula es obtener retroalimentacin para
mejorar sistemticamente la calidad en la docencia (los profesores obtienen as informacin
relevante para perfeccionar sus cursos), y el jefe de rea la utiliza para evaluar la docencia,
conversando con el profesor en los casos en que se detecten falencias, y considera los
resultados al preparar el listado de profesores de cada semestre. Adicionalmente cada
profesor puede ver su promedio y compararlo con el de los profesores del rea. La
obligatoriedad de su llenado lleva en algunos casos a los estudiantes a respuestas poco
meditadas, y el hecho de ser administrada despus de conocida la nota del ramo, tambin
puede introducir sesgos; para mejorar estos aspectos, y para facilitar acciones correctivas
ms tempranas, a partir del primer semestre de 2012 se est realizando tambin una
encuesta a mediados de cada semestre acadmico.

A nivel de toda la Universidad, la Vicerrectora Acadmica instaur en el ao 2000 la

Encuesta Docente en Aula, de carcter obligatorio a partir del segundo semestre de 2005; la
encuesta de la Facultad cumple con esta obligacin a nivel institucional.
Por otro lado, en la actualidad se est implementando a nivel institucional un nuevo
sistema de Evaluacin y Calificacin del Desempeo Acadmico, aprobado definitivamente en 2009
(Res. 5949), cuyo objetivo final es promover el perfeccionamiento, calidad y productividad de los
acadmicos en sus distintas reas de desempeo, incluyendo la docencia. Dentro de este sistema,
las encuestas en aula son uno de los elementos a tomar en cuenta en la evaluacin del desempeo
acadmico en docencia, pero no el nico, puesto que se complementan con otros indicadores (tales
como distinciones recibidas, participacin en proyectos de desarrollo docente, autora de material de
apoyo a los cursos, introduccin de innovaciones en el proceso enseanza-aprendizaje, desarrollo
de nuevos cursos, cumplimiento regular de las obligaciones docentes, trabajo en equipo y otros) y
adems se evala el desempeo acadmico en otros mbitos como la investigacin, la extensin, la
asistencia tcnica, el perfeccionamiento y la administracin acadmica.
Aparte de la evaluacin del desempeo, los cambios de jerarqua de los acadmicos
requieren de un exhaustivo anlisis de su obra realizada en las diferentes reas de la labor
acadmica, ejecutada por dos comisiones: una a nivel de Departamento, que realiza una evaluacin
cuantitativa de la obra del acadmico, y la otra a nivel de la Facultad, que realiza una evaluacin de
carcter ms cualitativo; finalmente, el Consejo de Facultad decide sobre la nueva jerarqua,
considerando los resultados de ambas comisiones.
De lo anterior se concluye que la carrera cuenta con un conjunto de sistemas de
evaluacin de la actividad docente, y tambin de las otras actividades acadmicas, que permite
117

asegurar un elevado nivel de calidad de la docencia impartida. Los antecedentes evaluativos son
considerados al decidir sobre la plantilla de profesores de cada semestre. La calidad docente
tambin se ha visto mejorada por la poltica de contrataciones de acadmicos jornada completa,
desde 2013 en adelante. Ello permiti incorporar seis nuevos doctores, tres de los cuales tienen
proyectos FONDECYT en marcha. Adems, cinco de esos nuevos acadmicos cuenta con
publicaciones ISI. De igual forma, la calidad del personal docente se ha visto beneficiada por las
contrataciones de acadmicos en otros departamentos, quienes han desarrollado docencia en la
carrera de Administracin Pblica.
Si bien la percepcin de los alumnos es que las evaluaciones docentes, es decir, las
encuestas en que los alumnos juzgan la calidad de sus profesores, son tomadas en cuenta para la
mantencin o cambio de profesores en la unidad acadmica es poco consideradas, ellas s son
utilizadas como medio de evaluacin y anlisis. Aunque no son vinculantes, pues la evaluacin
tambin considera las evaluaciones cualitativas que realizan los jefes de rea y el Jefe de Carrera,
son un antecedente importante a tomar en cuenta. De hecho, durante 2014, se ha tomado la
decisin de no renovar docentes por sus evaluaciones en aula.
2.2.2.5

Personal administrativo, tcnico y de apoyo

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, cuenta con tres secretarias

administrativas; sus funciones incluyen apoyo a profesores y atencin a alumnos. Adems el
Departamento, cuenta con una coordinadora de educacin continua, encargada de la difusin de
programas y de diplomas al medio externo.
Adems existen unidades centralizadas a nivel de Facultad a cargo de la biblioteca, del
registro curricular, las relaciones internacionales (principalmente intercambio estudiantil), una
asistente social con su secretaria y las reas operativas de finanzas, bienes y servicios, recursos
humanos, oficina de partes, sala de profesores y mayordoma (que incluye portera, control de las
salas de clase y del material de apoyo a la docencia). El servicio de aseo est externalizado.
Y por ltimo, a nivel de la Universidad existen unidades de apoyo tales como del
Departamento de Deportes, el Centro Mdico, la Biblioteca Central, los casinos y otras unidades
dependientes de Vicerrectora de Gestin y Desarrollo Estudiantil.
Los estudiantes evalan bien el apoyo administrativo: el 89% (diurno), el 72% (vespertino),
est de acuerdo o muy de acuerdo con que los administrativos de la unidad acadmica estn
capacitados para mantener un correcto funcionamiento de sta. En tanto el 79% (diurno), el 82%
(vespertino), est de acuerdo o muy de acuerdo con que su cantidad es adecuada. En el caso de los
acadmicos, el 71% est de acuerdo con dicha aseveracin. Lo anterior permite afirmar que el
personal de apoyo es adecuado en cuanto a la cantidad, a sus capacidades y al servicio prestado.

118

2.2.3 Infraestructura, apoyo tcnico y recursos para la enseanza

2.2.3.1

Biblioteca

El Sistema de Bibliotecas de la Universidad de Santiago de Chile est conformado por la

Biblioteca Central y 20 bibliotecas especializadas. La Biblioteca Central como eje central del sistema,
forma parte de la Vicerrectora Acadmica como unidad mayor y las bibliotecas especializadas
dependen de las Facultades, Departamentos, Escuelas e Institutos, segn corresponda. En el caso
de la FAE existe una biblioteca especializada en material bibliogrfico en administracin, auditora,
contabilidad, economa y polticas pblicas.
La Direccin del Sistema de Bibliotecas administra centralizadamente la distribucin del
presupuesto asignado para la compra de material bibliogrfico; recepciona, procesa y distribuye
todos los recursos de informacin que ingresa por compra, canje y donacin; brinda apoyo tcnico
bibliogrfico y del software de Administracin de Bibliotecas a todas las Unidades Especializadas de
Informacin; y dicta normas, reglamentos y polticas para todo el Sistema.
El Sistema de Bibliotecas cuenta con el Software Automatizado de Bibliotecas ALEPH. La
automatizacin e integracin en lnea de todas las Bibliotecas permite a la comunidad universitaria
disponer de toda la informacin necesaria a travs de un nico Catlogo (OPAC), que permite
consultar y ubicar el material bibliogrfico disponible en la institucin, agilizando el servicio al
estudiante.
La Coleccin Bibliogrfica Impresa del Sistema, del ao 2013, ascienda a 137.965 ttulos,
considerando libros, tesis, documentos, materiales especiales y adems, mapas y planos.
Por otra parte, la Coleccin Bibliogrfica Electrnica comprende acceso a bases de datos,
bases referenciales y revistas electrnicas. En particular, la coleccin comprende lo siguiente:

119

Tabla 18: Bibliografa Electrnica

Base de datos al 2013
Web of Science
Scopus
Mathscinet
EBSCO Academic Search Complete
EBSCO Business Source Complete
EBSCO Regional Business News
EBSCO Fuente Acadmica Premier
Proquest
Sciencedirect
Springer
Knovel
MyiLibrary
E-libro
ENI
JSTOR
Oxford University Press
Wiley Online Library
Acs Publications
Annual Reviews
Nature Magazine
Science Aaas
Iopscience
Ieee Xplore
Aps Physics
Enfermeria 21
Psycarticles
Uptodate
OECD Ilibrary
Passport
Astm International

Tipo
Referencial
Referencial
Referencial
Agregador de Contenidos
Agregador de Contenidos
Agregador de Contenidos
Agregador de Contenidos
Agregador de Contenidos
Editor
Editor
E-books
E-books
E-books
E-books
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Revistas
Medicina Basada en
Evidencia
Informes
Informes
Normas

Fuente: Biblioteca Central, Universidad de Santiago de Chile

Bases Referenciales
La Universidad cuenta con las siguientes bases de datos referenciales:

ISI-Thomson Web of Science (WoS)

British Library Document Supply Company
American Mathematical Society (AMS) MathSciNet
120

N Ttulos
8.500
1.300
80
570
11.270
4.867
15.115
4.850
219
62.723
143
1.042
328
2.312
1.449
55
117
5
115
463
11
73
99
9.833
12.426

Estas bases de datos entregan la cita y los resmenes de los documentos indexados y
facilitan su obtencin mediante la conmutacin bibliogrfica o suministro de documentos a
requerimiento de los usuarios. La universidad tiene acceso a ms de la mitad de las revistas ISI que
forman parte del catlogo de Administracin Pblica del Social Science Index (ISI-Thomson Web of
Science).
En el caso de la disciplina particular de la administracin pblica, tambin existen revistas
electrnicas especializadas. La Universidad cuenta con acceso liberado para nuestros estudiantes y
acadmicos las siguientes:
Tabla 19: Revistas Electrnicas Especializadas
Nombre Revista
American Review of Public Administration
Australian Journal of Public Administration
Canadian Public Administration Administration Publique du Canada
Canadian Public Policy-Analyse de Politiques
Contemporary Economic Policy
Environment and Planning C-Government and Policy
Gestin y Poltica Pblica
Governance-an International Journal of Policy Administration and Institutions
Journal of Accounting and Public Policy
Journal of Homeland Security and Emergency Management
Journal of Policy Analysis and Management
Journal of Public Administration Research and Theory
Lex Localis-Journal of Local Self-Government
Nonprofit Management & Leadership
Policy and Society
Policy Sciences
Policy Studies Journal
Public Administration
Public Administration and Development
Public Administration Review
Review of Policy Research
Review of Public Personnel Administration
Revista del CLAD Reforma y Democracia
Science and Public Policy
Social Policy & Administration
Fuente: Biblioteca Central, Universidad de Santiago de Chile

Respecto de las revistas especializadas con que cuenta la Biblioteca en la actualidad se

describen a continuacin el detalle:

121

Tabla 20: Revistas especializadas

Nombre Revista
1. Harvard journal of African American public policy
2. US Department of State dispatch
3. Harvard journal of Hispanic policy
4. Opera
5. The journal of African policy studies
6. conos
7. Money (Australia)
8. New England journal of public policy
8. PA times
9. Governance
10. National journal daily
11. Perspectives in public affairs
12. Romanian Journal of European Affairs
12. Zarzadzanie publiczne
13. Public Transport
14. Journal of public management & social policy
15. Journal of E-Government Studies and Best Practices
16. Bisnis & birokrasi
17. Reflexion politica
18. Administracin y organizaciones
19. Harvard journal of Hispanic policy
20. Americas quarterly
21. California politics & policy
22. US Department of State dispatch
23. Democracy
24. Federal personnel guide
25. Romanian Journal of European Affairs
26. Georgia Government Review
27. State & local government review
28. Center house bulletin
29. African journal of political science
30. Annual Review of Public Health
31. Annual Review of Political Science
32. Journal of Public Administration, Research and Theory
33. Socio-Economic Review
Fuente: Biblioteca Central, Universidad de Santiago de Chile

En la actualidad, el Sistema de Bibliotecas cuenta con infraestructura para atender en sus

salas de estudios a 1.150 alumnos simultneamente, bajo estndares de seguridad adecuados.
122

La biblioteca especializada de la FAE est ubicada dentro de las dependencias de la

Facultad de Administracin y Economa, especficamente en el segundo piso del ala sur del edificio
de la FAE, y para prstamos existen dos centros de atencin de usuarios, saln de estudios
Segundo Piso, y ex sala 702 en primer piso. El horario de atencin al pblico es continuado, de
lunes a viernes desde las 9:00 hasta las 21:00 hrs. y el sbado desde las 9:00 hasta las 13:00 hrs. y
tiene un personal asignado de 4 funcionarios y una bibliotecaria jefa. No obstante, y como medida
para facilitar el acceso a salas y material bibliogrfico a los alumnos durante los perodos de pruebas
programadas, la biblioteca extiende en esos perodos su horario de atencin al pblico, desde las
8:00 hasta las 21:00 horas, de lunes a viernes, y desde las 9:00 hasta las 20:00 horas, los das
sbados.
El sistema de bsqueda bibliogrfica de la biblioteca FAE se realiza a travs de conexin
al sistema ALEPH institucional y por Internet. La coleccin bibliogrfica est constituida por libros de
divulgacin cientfica, coleccin de reserva, bibliografa bsica y tesis de titulacin. Actualmente
cuenta con 144.668 volmenes y 63.792 ttulos de revistas especializadas.
Cabe destacar que esta biblioteca es compartida con todas las carreras de la Facultad, en
ambas jornadas, aunque alumnos de otras carreras de la universidad pueden hacer uso de ella.
Tambin existen convenios de prstamos con las bibliotecas pertenecientes al Consejo de Rectores.
La Universidad estimula la renovacin e incremento permanente del material bibliogrfico
necesario para potenciar las labores universitarias. Es necesario dar nfasis en la literatura bsica
de las carreras y programas que imparte la Universidad, las publicaciones regulares que apoyan la
investigacin, y la literatura que fortalezca la formacin integral de los alumnos. Los recursos
bibliogrficos se administran segn un concepto de sistema de bibliotecas moderno y eficiente, que
gestiona la actualizacin continua de las colecciones y la buena atencin a los usuarios.
Las encuestas muestran que el 69% de los profesores considera que los libros que
requieren para desarrollar sus ctedras se encuentran disponibles en biblioteca; a su vez los
estudiantes y egresados, manifiestan en un 67% (diurno), 86% (vespertino) y 59,7%
respectivamente, que siempre encuentran disponibles sus libros necesarios para las ctedras, en
biblioteca. En este mismo sentido, al manifestar si estn muy de acuerdo o de acuerdo con que la
biblioteca adquiere permanentemente material nuevo, los profesores lo consideran as en un 61% de
los casos, los estudiantes en un 61% (diurno) y 86% (vespertino).
En relacin a los montos de inversin para la biblioteca FAE, desde el ao 2008, vienen
aunndose esfuerzos para la compra de nuevos ttulos y mayor cantidad de ejemplares. Hasta la
fecha, la suma total del monto invertido en la FAE es de 1.209 UF, de las cuales 204,95 UF
corresponden a la carrera de Administracin Pblica. Adems, se tiene proyectada una inversin de
7.000.000 en el plan de compras 2015 de biblioteca para la carrera.
No obstante, parece existir poca informacin por parte de los alumnos y profesores sobre
el acceso a revistas y libros en formato electrnico. Cabe destacar que la Universidad cuenta con
una vasta coleccin de recursos electrnicos y/o digitales, los que se convierten en una excelente
alternativa de apoyo bibliogrfico. Actualmente la universidad es socia del Consorcio CINCEL, a
travs del Programa Biblioteca Electrnica de Informacin Cientfica, BEIC. Del mismo modo, la
Biblioteca adquiere otros recursos electrnicos y/o digitales, orientados a las necesidades de
informacin de la comunidad acadmica. Adicionalmente existe acceso a ms de 140 ttulos de la
editorial McGraw-Hill y el Fondo de Cultura Econmica en diferentes reas y especialidades.

123

Para facilitar el uso de estos nuevos medios, se han implementado en los ltimos aos,
variadas actividades de capacitacin a los usuarios a travs de un programa de Infoalfabetizacin
ejecutado por la Unidad de Recursos Digitales de Biblioteca Central (creada en 2010). Cabe sealar,
que debido al perfil de los distintos usuarios que coexisten en nuestra comunidad, los Talleres de
infoalfabetizacin se han organizado por ciclos para: alumnos cachorros, alumnos de 3 y 4 ao de
las carreras, alumnos tesistas, profesores e investigadores.
2.2.3.2

Recintos e instalaciones

Los espacios con que cuenta la Universidad alcanzan las 32 hectreas. Puestas a
disposicin de la docencia, en la actualidad, se cuenta con 370 salas de clases, 147 laboratorios (de
ellos, 125 son de investigacin), representando una superficie de 2,34 m2 de aulas y laboratorios por
alumno.
La Universidad cuenta con una moderna red IP (10GBps Backbone y 1GBps a usuarios
finales con enlaces a Internet de 100MB nacional y 50MB internacional), conexiones WI-FI de 54
MBps outdoor e indoor, donde los estudiantes pueden conectar sus equipos personales y utilizar los
recursos de la red. Adems, se han introducido mejoras en la red que sale por fibra ptica desde el
concentrador de Hubs en el Edificio Central hasta las dependencias del Servicio de Gestin
Informtica y Computacin (SEGIC).
A travs del Complejo Informtico Presidente Bulnes, la Universidad pone a disposicin de
sus alumnos salas computacionales equipadas para que desarrollen actividades relacionadas con su
trabajo estudiantil. Dicho Complejo cuenta en la actualidad con un total de 130 computadores
distribuidos en 7 salas. Estas instalaciones tambin son utilizadas por las unidades acadmicas para
la dictacin de la docencia en temticas que requieren de instalaciones computacionales.
La Universidad cuenta con un Casino Central en el sector de la ex-Escuela de Artes y
Oficios (E.A.O.) y otros (3) casinos concesionados a los que tienen acceso todos los alumnos de la
Institucin. Existen ms de 10 cafeteras dentro del Campus que son de uso comn para
estudiantes, acadmicos y funcionarios.
La Universidad, por otro lado, dispone de un Centro de Salud de atencin primaria para
estudiantes, funcionarios y acadmicos, el cual depende administrativamente de la Vicerrectora de
Apoyo al Estudiante. El Centro de Salud USACH concentra sus servicios en medicina general y
especialidades, psicologa, enfermera, kinesiologa y servicios odontolgicos sin costo a todos los
alumnos de pregrado de ingreso regular. Es administrado por la Vicerrectora de Apoyo al Estudiante
y su funcionamiento se encuentra regulado y supervisado tcnicamente por el Ministerio de Salud.
Tambin la Universidad cuenta con instalaciones centralizadas para las actividades
deportivas y recreativas. stas son de uso institucional y de fcil acceso para los estudiantes de la
carrera pues estn ubicadas dentro del Campus. El Complejo Deportivo del Estadio USACH cuenta
con 3 canchas de ftbol, 6 canchas de tenis, 1 frontn, 4 multicanchas, 1 pista atltica, muro de
escalamiento, sala de pesas, sala de diagnstico y casino. Adems, en el sector de la E.A.O. se
cuenta con dos gimnasios techados para deportes colectivos, sala de pesas y una piscina
temperada.

124

Por su parte, el Departamento de Desarrollo de Talentos Artsticos cuenta con una sala de
cine, salas de escultura, pintura y espacio para las diversas expresiones del arte, incluido el arte
dramtico
La Facultad dispone de dos recintos con salas de clase de uso exclusivo (Edificio FAE y
Pabelln CAP), y adems utiliza parcialmente un tercer recinto (Pabelln Format). La asignacin de
salas de clase se realiza de manera conjunta entre el Departamento y el Vicedecanato de Docencia,
de forma de satisfacer todas las necesidades de asignacin de salas. Los tres edificios se
encuentran adyacentes, dentro del Campus de la Universidad, con accesos vehiculares y peatonales
controlados y un equipo de guardias (servicio externalizado a nivel de la Universidad). Por lo general
la carrera desarrolla su docencia ocupando, en diversos horarios, en promedio 36 salas de estos
edificios.
Todas las oficinas de los acadmicos y funcionarios del Departamento de Gestin y
Polticas Pblicas se encuentran en el edificio FAE, segundo piso a mano derecha, ocupando un
total de 13 oficinas. El resto de las oficinas e instalaciones administrativas, deportivas, culturales y
de otros servicios de la Universidad se encuentra al interior del campus, a una distancia adecuada
para llegar caminando desde la Facultad.
Los edificios estn accesibles entre 7:00 y 22:15 de lunes a viernes, y entre 7:15 y 18:15
los sbados, lo que excede con creces el horario de clases (cursos diurnos, entre 8:00 y 18:40 de
lunes a viernes, y vespertinos entre 19:00 y 22:00 de lunes a viernes, y de 8:00 a 17:00 los
sbados).
Los estudiantes y profesores evalan en general de forma positiva la disponibilidad de las
instalaciones de servicios anexos a la docencia, pero no as su calidad. En el caso de los
estudiantes, el 44% (diurno), el 86% (vespertino), est de acuerdo o muy de acuerdo en que las
salas de clases tienen instalaciones adecuadas a los requerimientos acadmicos y a la cantidad de
alumnos, y en el caso de los profesores las cifras alcanzan un 67%. Pero slo el 64% (diurno) y 93%
(vespertino) de los estudiantes, considera que la infraestructura de servicios anexos a la educacin
(baos, casinos, casilleros y otros) es satisfactoria, cuya cifra asciende al 59,7% en el caso de los
egresados.
Nuevo Edificio de la Facultad de Administracin y Economa
Con el fin de incrementar la infraestructura para la docencia (salas, logias, anfiteatro,
baos, cafetera, y similares), la Facultad se encuentra gestionando el proyecto de un edificio
adicional a los existentes en la FAE. El nuevo edificio se encuentra prximo al inicio de su
construccin y los estudiantes ya podrn hacer uso de l en marzo del 2017. Tendr una superficie
total de 11.569 m2, distribuidos en 2 subterrneos, piso zcalo y 11 pisos NTN, contar con 22 salas
con capacidad para 42 alumnos cada una, 8 salas con capacidad para 60 alumnos cada una, 3 salas
con capacidad para 92 alumnos cada una. De igual forma est previsto que el postgrado se
desarrollara de los pisos 7 al 10. El proyecto adems contempla espacios de esparcimientos para la
comunidad, entre los que se destacan un patio central cubierto, terrazas cubiertas en los pisos 4, 5 y
7, y terrazas abiertas en los niveles 3, 4, 7 y 11. A ello se agrega un gimnasio, cafeteras, auditorio
para 205 personas, 135 estacionamientos (Anexo 17). Este edificio dota a la Facultad de la
infraestructura necesaria para desarrollar la docencia de pre y postgrado de mejor forma, junto con
125

asegurar una mejor calidad para los estudiantes en lo relativo a su tiempo libre y experiencia de vida
universitaria.
2.2.3.3

Laboratorios y talleres

La Facultad de Administracin y Economa dispone de 6 laboratorios de computacin y un

laboratorio de idiomas. Los laboratorios estn exclusivamente destinados para la formacin de los
alumnos de las carreras de la Facultad (Salas 733, 734, 780, 782, 785 y sala Idioma). El nmero de
unidades de trabajo de estos laboratorios es de 262 puestos en su conjunto. Estas unidades de
trabajo son administradas centralmente por la unidad de informtica de la Facultad, la cual posee
personal profesional y tcnico.
De los alumnos, un 67% (diurno) y un 72% (vespertino) sealaron que la implementacin
de laboratorios computacionales y de idiomas era razonablemente adecuada, mientras que en el
caso de los profesores este porcentaje alcanza un 72%; finalmente en el caso de los egresados esta
cifra se ubica en un 52,2%.
2.2.3.4

Equipos computacionales

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, tiene computadores individuales para uso

de sus acadmicos y personal de apoyo. La Facultad, que administra los recursos computacionales
para sus alumnos, tiene 262 para uso exclusivo de los estudiantes (de los cuales 20 corresponden al
laboratorio de idiomas y 14 son computadores fijos en salas multimedia).
Asimismo, el Consejo de Docencia permite coordinar y disponer salas de clases con
computadores para la enseanza en aula de aquellos cursos que requieran uso de computadores y
software.
Si bien todos estn operativos y utilizables con la generalidad de los softwares comunes,
los computadores de alumnos tienen distintas antigedades y capacidades. Sin embargo, a la fecha
han sido todos renovados con Windows 7 Enterprise a travs del leasing USACH-Lenovo.
2.2.3.5

Inversin y mejoramiento de infraestructura y equipamiento

Los recursos de la unidad se complementan con otros que la institucin pone a disposicin
de los alumnos en un campus nico. Entre ellos se encuentran: el Sistema de Bibliotecas; el Centro
Informtico Presidente Bulnes; Laboratorios de Ciencias Bsicas; Centro de Innovacin en
Tecnologa Educativa y Complejo de Aulas multipropsito CITECAMP; e instalaciones y para el
desarrollo de cursos y talleres culturales y deportivas.
2.2.3.6

Recursos de apoyo al proceso de enseanza aprendizaje

Los profesores y ayudantes elaboran material de apoyo a las clases y/o ayudantas, y
generalmente estn disponibles para los alumnos en la fotocopiadora y en algunos casos, en la
intranet FAE y en la plataforma Usach Virtual. Actualmente se trabaja arduamente para posicionar el
espacio web Moodle de la universidad, que permite no solo subir material bibliogrfico, sino
audiovisual, permite generar foros de debates, publicar las calificaciones y estar en constante
126

comunicacin directa entre los compaeros de clase y el profesor, incluso las video conferencias con
actores internacionales tambin es posible, emulando a la funcin de Skype.
Acceso oportuno a instalaciones y recursos de la unidad
Como ya se indic, el acceso de alumnos, funcionarios y acadmicos a las instalaciones
de la Facultad, est habilitado entre 7:00 y 22:15 de lunes a viernes y entre las 7:30 y las 18:15 los
sbados. Las salas de clases se mantienen disponibles en todo el horario de clases, y su aseo se
realiza en los horarios en que no estn en uso. La sala de estudios, las 11 logias de estudios y la
biblioteca atienden entre las 9 y 21 horas de lunes a viernes, y entre las 9 y las 13 los sbados.
Estos horarios son suficientes para atender las necesidades de infraestructura acadmica
de los estudiantes. Destaca el funcionamiento de la biblioteca FAE los sbados hasta pasados el
medio da y las salas de lectura de la Biblioteca Central, las cuales funcionan hasta las 16:00 horas.
Facilidades para la realizacin de actividades complementarias de formacin
Las facilidades que otorga la unidad acadmica a los estudiantes de la carrera, para las
prcticas laborales, son:

Entregar carta Institucional al alumno que lo solicita, que sirve de carta de presentacin al
estudiante ante instituciones pblicas y gubernamentales u organizaciones sociales para
facilitar y certificar el requerimiento de realizacin de prctica profesional.
Publicar y comunicar a los alumnos las prcticas laborales recibidas en esta unidad
acadmica o en el portal FAE.

Los alumnos de la carrera de Administracin Pblica, que estn en el proceso de

realizacin de Seminario de titulacin, y preparacin del examen de ttulo, jornada diurna o de
prosecucin de estudios, pueden solicitar logias de trabajo en la biblioteca de la FAE y tienen
beneficios especiales para prstamos de libros y acceso a bases de datos, en relacin a los otros
estudiantes de la carrera.
Asimismo, la institucin ofrece semestralmente una amplia variedad de cursos y talleres
culturales y deportivos (ms de 50). Estas instancias complementarias de formacin son
aprovechadas por numerosos estudiantes. El Departamento de Deportes de la misma Vicerrectora
administra un conjunto deportivo (Estadio Usach, con tres canchas de ftbol, pista olmpica, canchas
de tenis y otras) as como una piscina temperada y dos gimnasios techados y una sala de mquinas
de acondicionamiento fsico, permitiendo la prctica de deportes como ftbol, baby ftbol, tenis,
bsquetbol, handball, hockey en patines, atletismo, natacin y otros, dictando cursos especializados
para muchos de ellos. El Departamento de Desarrollo de Talentos Artsticos ofrece casi una
cincuentena de talleres, en los cuales los estudiantes pueden compartir con alumnos de todas las
carreras la pasin por la msica, el teatro, la plstica, el folclore, etc.
Adems la Universidad cuenta con una orquesta clsica y un conjunto de msica antigua
que ofrecen conciertos quincenalmente en el Aula Magna, as como con otros conjuntos musicales,
actividades de cine y otras gratuitas.

127

2.2.3.7

Mecanismos para reposicin y actualizacin de infraestructura y recursos

En la Universidad, los Departamentos cuenta con mecanismos para identificar y satisfacer

las necesidades de equipamiento y recursos para la enseanza, en concordancia con los de la
Facultad y de la Universidad. En primera instancia, la unidad acadmica realiza un diagnstico anual
de las necesidades de recursos para apoyo a la docencia. Se evala la factibilidad econmica y se
gestionan los recursos necesarios a travs del presupuesto anual de gasto en bienes y servicios de
consumo corriente. Asignado los recursos al centro de costo del Departamento, se solicitan los
presupuestos necesarios para su licitacin posterior a travs del sistema Chile Compra. Adquiridos
los recursos, son ingresados a inventario de bodega de la unidad para ser distribuidos
posteriormente en el transcurso del ao acadmico.
Sin embargo, una proporcin no menor es financiada mediante recursos autogenerados;
parte de ellos mediante fondos de Decanato (pintura de salas, reparacin de mobiliario), y el resto
con recursos de los Departamentos. En este ltimo caso, los gastos mayores son sometidos por los
directores a la aprobacin del Consejo de Departamento, quienes realizan la adquisicin mediante el
uso de los programas de los excedentes respectivos administrados por la Sociedad de Desarrollo
Tecnolgico USACH Ltda. o por Capacita Usach Ltda. Tambin, en algunos casos, las compras son
acordadas entre el Director del Departamento y el jefe de algn proyecto especfico que se beneficia
de ellas y las financia con los ingresos del proyecto.
Durante los meses de enero y febrero de 2015, se habilitaron 3 nuevas salas para el
desarrollo de la docencia en la Facultad. De igual forma, se ampli la sala de estudio de biblioteca y
se estableci un horario ms extendido en los periodos de pruebas. Adicionalmente, como ya se
mencion, la Facultad est ad portas de comenzar la construccin de un nuevo edificio para la de
ms de 11.000 metros cuadrados. Todo lo anterior, es prueba de que los mecanismos de reposicin
y actualizacin de infraestructura funcionan correctamente en la Facultad.
Los estudiantes de la carrera consideran que la renovacin y reparacin del equipamiento de
las salas es oportuna en un 52% para la jornada diurna y 79% en vespertino. En el caso de los
profesores, el 61% est de acuerdo en que la renovacin es oportuna.
A partir de lo anterior se aprecia que la reposicin y actualizacin de la infraestructura y los
equipos es adecuado.
2.2.3.8

Instrumentos legales que respalden, a largo plazo, el uso o propiedad de la

infraestructura y las instalaciones que sirven a la unidad

Las instalaciones y dependencias del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas de la

Facultad de Administracin y Economa, es propiedad de la Universidad de Santiago de Chile y se
encuentran inscritas segn escritura Pblica a fojas 10.121 N 13345 del ao 1959 del Conservador
de Bienes Races de la Comuna de Santiago.
La administracin de la infraestructura institucional se encuentra regida por el Reglamento
sobre Registro y Control de Bienes Muebles e Inmuebles de la Universidad de Santiago de Chile,
decreto N 1183 del 11.12.1986.
128

Ambos documentos respaldan a largo plazo el uso o propiedad de la infraestructura y las

instalaciones que sirven a la unidad, asegurando su disponibilidad en el tiempo y las facilidades de
acceso.
2.2.3.9

Servicios para atender las necesidades socioeconmicas personales y de salud de

los estudiantes

Los servicios de apoyo al estudiante estn centralizados a nivel universidad. Es as, como
la Vicerrectora de Apoyo al Estudiante. De la Universidad de Santiago de Chile tiene como misin
apoyar a sus estudiantes para que puedan realizar una vida universitaria rica en conocimientos y
experiencias humanas. Para ello propone polticas, gestiona recursos y desarrolla acciones que
permitan el progreso acadmico de los estudiantes, promueve su salud fsica y mental, y estimula
los intereses artsticos, deportivos e intelectuales de los alumnos. Asimismo, apoya a las
organizaciones estudiantiles, los grupos de inters y las iniciativas emergentes.
Esta Vicerrectora cuenta con tres departamentos: Departamento de Beneficios
Estudiantiles, a cargo de todo lo relacionado a Crditos, Becas y ayudas de tipo econmico, como
as tambin al apoyo a proyectos e iniciativas estudiantiles; el Departamento de Calidad de Vida ,
que entrega apoyo personalizado de tipo psicolgico, factor importantsimo para sortear los
obstculos acadmicos y vocacionales, entre otros; el Departamento de Gestin del Deporte y
Cultura, que pone a su disposicin una envidiable infraestructura de estadios, piscina, canchas y
gimnasios, en su Unidad de Vocacin Artstica abre las puertas a casi una cincuentena de talleres,
en los cuales los estudiantes pueden compartir con alumnos de todas las carreras la pasin por la
msica, el teatro, la plstica, el folclore, etc.
La Institucin contempla la entrega de ayudas a los estudiantes de la modalidad diurna cuyo
nivel socioeconmico sea insuficiente para solventar sus estudios. As, para el ao 2014 sobre el
80% de los estudiantes (modalidad diurna) recibe algn tipo de ayuda econmica, y poco ms del
25% de los estudiantes ingresados va PSU cuenta con Aporte Fiscal Indirecto.
Ayudas econmicas
Existe un amplio espectro de becas y ayudas econmicas y financieras disponibles:
Becas internas de la USACH
o

Cuatro tipos de becas administradas por la Vicerrectora de Apoyo al

Estudiante : becas de alimentacin, en dinero, de trabajo institucional y de
residencia.

Diez tipos de becas otorgadas por la Vicerrectora Acadmica y/o Rectora:

beca complementaria, beca de estmulo a los mejores puntajes, beca
puntaje nacional, beca para alumnos con discapacidad, beca Olimpadas
del Conocimiento, beca pascuense, becas para hijos de funcionarios, la
beca de excelencia acadmica en ciencia y tecnologa y la beca de
exencin de pago de cuota bsica de matrcula el primer ao.

129

Tres tipos de becas financiadas por fundaciones: becas Doctor A.

Zanlungo, becas Fundacin E. Froemel y becas Sumimoto Metal Mining
Arizona Inc.

Becas de arancel financiadas por el Estado:

o

Beca Bicentenario, que cubre el arancel de referencia en universidades del

Consejo de Rectores.

Beca Juan Gmez Millas, que cubre parte o la totalidad del arancel anual
en universidades acreditadas.

Beca Juan Gmez Millas para extranjeros, que cubre parte o la totalidad
del arancel anual en universidades acreditadas.

Beca para hijos de profesionales de la educacin, que financia parte o la

totalidad del arancel anual.

Becas Nuevo Milenio, que cubren parte o la totalidad del arancel anual
para estudiantes de Tcnico de nivel superior.

Beca puntajes PSU, que financia parte o la totalidad del arancel anual.

Beca Excelencia Acadmica, por parte o la totalidad del arancel anual.

Beca de Reparacin, que financia el 100% del arancel anual de hijos de

vctimas de violaciones a los derechos humanos.

Beca Vocacin de Profesor, para estudiantes de pedagoga, que financia

todo el arancel anual de la carrera.

Por ltimo, hay Becas de ayuda econmica de libre disposicin financiadas por el Estado y
Crditos otorgados por el Estado.
En el caso de los estudiantes de Administracin Pblica, el 80% de ellos el ao 2014 posea
algn tipo de apoyo econmico (Becas o Crdito), en el ao 2013 este indicador alcanz el 72,4% y
en el ao 2012, un 73,1% de los alumnos de la matrcula total de la carrera cont con alguno de los
beneficios. Adems, es de relevancia sealar que el ao 2014 un total de 115 estudiantes de primer
ao contaron con algn tipo de beneficio, para los aos 2013 y 2012 los alumnos de primer ao
beneficiados alcanzaron los 107 y 110 respectivamente
Sistema de salud
Los beneficios de esta rea estn centralizados a nivel de la Universidad, y consisten en:

El Centro de Salud USACH, que otorga prestaciones en medicina general y especialidades,

en psicologa, en enfermera, en kinesiologa y dental, gratuitamente para los alumnos de
pregrado de ingreso regular.
130

El Fondo de ayuda para enfermedades catastrficas, que cubre parcialmente los gastos de
enfermedades tales como cncer, leucemia u otras en estudiantes de baja cobertura
previsional.
El seguro de salud escolar normado por el Decreto Supremo N313 del 27/12/1972.
El Departamento de Promocin de la Salud, unidad de prestacin de servicios
especializados en psicologa, cuya misin es fomentar y desarrollar la formacin integral y la
salud de los alumnos, abordando la dimensin psquica como principal motor del bienestar y
desarrollo personal, apoyando su rendimiento acadmico y adaptacin al sistema
universitario en tres reas principales de trabajo: Psicoterapia y Psico-consejera, Apoyo al
Rendimiento Acadmico, y Desarrollo Integral y Capacitacin, y realiza actividades de
capacitacin y aprestamiento laboral tales como los talleres: de manejo de ansiedad; de
prcticas de relajacin y meditacin; de desarrollo personal, autoconciencia y
responsabilizacin de la propia vida; de sueos, y de aprestamiento laboral, adems de
capacitaciones en temas tales como liderazgo, comunicacin, asertividad y trabajo en
equipo.
La Unidad de Promocin de la Salud, es una unidad de prestacin de servicios
especializados en psicologa que se propone desarrollar la formacin integral y la salud de
los estudiantes, apoyando su adaptacin al sistema universitario.

La Institucin contempla la entrega de ayudas a los estudiantes de la modalidad diurna cuyo

nivel socioeconmico sea insuficiente para solventar sus estudios.
El Departamento de Beneficios Estudiantiles, de la Vicerrectora de Apoyo al Estudiante es
el encargado de administrar los recursos internos y externos destinados a becas y a ayuda
estudiantil. Entre sus funciones se encuentra el proponer polticas y desarrollar estrategias para
abordar los problemas socioeconmicos del estudiantado. Adems, la Universidad cuenta con las
siguientes instancias de apoyo hacia los estudiantes:
El Departamento de Gestin de Deporte y Cultura promueve la formacin integral de los
estudiantes inculcando valores asociados a la prctica de los deportes y la formacin de hbitos de
vida saludables. Por otra parte, a travs de la educacin por el arte, el desarrollo de la sensibilidad y
de la capacidad creativa, impulsa la prctica de actividades artstico-culturales por parte de los
estudiantes como forma de complementar su formacin profesional.

Bienestar estudiantil
La Direccin de Apoyo al Estudiante, que como se mencion depende de la Vicerrectora
de Gestin y Desarrollo Estudiantil, presta apoyo social y econmico al estudiante para que supere
aquellos problemas de esta ndole que puedan interferir su normal rendimiento acadmico. Esta
unidad cumple sus objetivos a travs de cuatro programas:

Programa de Atencin Social: atiende a todos los estudiantes que solicitan atencin social
individual por cualquier problemtica que requiera de apoyo u orientacin.

131

Programa de Becas y otros Beneficios: Entrega becas financieras con presupuesto de la

Universidad de Santiago de Chile y participa en el proceso de postulacin y renovacin de
becas gubernamentales o privadas.
Programa de Residencia Estudiantil: Este programa financia principalmente a alumnos de
regiones de escasos recursos que tienen problemas habitacionales.
Programa de Ocupacin Estudiantil: Este consiste en ofrecer trabajos parciales
remunerados a los estudiantes con dificultades econmicas.

2.2.4 Sntesis Evaluativa de la Dimensin

En relacin a las condiciones operativas necesarias para que la unidad pueda cumplir con
sus propsitos declarados, se destaca una estructura organizacional claramente definida, en cuanto
a su jerarqua y funciones, adems de la alta experiencia y calificacin de los acadmicos que
desempean funciones directivas. Lo anterior da cuenta de una orgnica que permite asegurar una
apropiada conduccin de la Unida y la carrera, lo que en definitiva se constituye como un facilitador
para el cumplimiento del perfil de egreso declarado.
La Unidad garantiza un equilibrio presupuestario adecuado, al contar tanto con
financiamiento centralizado que asegura el funcionamiento general de la unidad, como tambin con
dineros autogenerados administrados de manera ms flexible, para renovar equipamiento y atender
necesidades contingentes de la unidad y la carrera.
Por otra parte, en relacin al cuerpo docente que compone la unidad, se destaca una
composicin pertinente en cuanto a sus calificaciones, suficiente en cantidad y una dedicacin
adecuada para cumplir las funciones y objetivos en las distintas reas del quehacer acadmico y los
requerimientos docentes de la carrera. El Departamento, en 2015, cuenta con 12 acadmicos a
tiempo completo, de los cuales un 25% tiene el grado de magister y un 58,3% es doctor. A nivel de
carrera, se cuenta con un total de 80 profesores, de los cuales un 34% cuenta grado de magister y
un 11% con grado de doctor.
La Universidad y la Unidad cuentan con mecanismos formalizados, claros y transparentes
de seleccin, contratacin y jerarquizacin de acadmicos. Se resalta la excelencia acadmica y el
perfeccionamiento constante de los acadmicos del Departamento, tanto en el mbito disciplinar
como pedaggico, es as como en la actualidad 3 de los acadmicos del departamento se
encuentran realizando estudios doctorales, adems existe perfeccionamiento con diplomas y cursos
no conducentes a grados acadmicos como el Diplomado en Docencia Universitaria, el cual 9
docentes han realizado, mientras otros 9 profesores han realizado cursos de capacitacin en materia
de docencia e investigacin que imparte la Universidad. Esto permite asumir procesos de renovacin
curricular e innovacin en mtodos de enseanza aprendizaje fortaleciendo la formacin de
pregrado. A su vez, el cuerpo administrativo, tcnico y de apoyo con el cual cuenta la unidad se
caracteriza por su alto nivel de capacitacin, lo que favorece el correcto funcionamiento de la unidad.
Finalmente la institucin proporciona los recursos, infraestructura y equipamiento necesario
para satisfacer sus propsitos y objetivos educativos. Se destaca el Sistema de Biblioteca ya que
Universidad tiene acceso a ms de la mitad de las revistas ISI que forman parte del catlogo de
Administracin Pblica del Social Science Index, la Facultad cuenta con una sala de estudio con
capacidad para sobre 1.200 estudiantes, adems de un total de 262 computadores para uso
132

exclusivo de los estudiantes, los que permiten la realizacin de actividades prcticas requeridas para
el proceso formativo. Adems, se cuenta con instalaciones que facilitan la realizacin de actividades
complementarias a la formacin disciplinar por parte de los estudiantes, como gimnasios, piscinas,
amplios espacios de recreacin y esparcimiento. Tambin, la Unidad por medio de la Universidad
cuenta con polticas y mecanismos para atender las necesidades socioeconmicas personales y de
salud de los estudiantes.
La Facultad se encuentra preparando el anteproyecto de un edificio adicional a los
existentes en la FAE, este nuevo edificio espera ser habilitado para Marzo de 2017 y Tendr una
superficie total de 11.569 m2, distribuidos en 2 subterrneos, piso zcalo y 11 pisos NTN, contar
con 22 salas con capacidad para 42 alumnos cada una, 8 salas con capacidad para 60 alumnos
cada una, 3 salas con capacidad para 92 alumnos cada una.
La Universidad cuenta tambin con un Sistema de Biblioteca que contribuye a una
formacin disciplinaria de excelencia, permitiendo a estudiantes y acadmicos estar conectados,
tanto presencial, como va electrnica, con fuentes de informacin acadmica y profesional de
primer nivel. El sistema es gestionado por personal capacitado y es actualizado ao a ao con
textos, libros y revistas peridicas e incorpora herramientas computacionales, acceso remoto,
aplicaciones y redes sociales, que utilizadas adecuadamente permiten a estudiantes y acadmicos
un servicio que satisface sus necesidades y son apropiados para el cumplimiento adecuado del
proceso formativo.

133

2.3

Dimensin 3: Capacidad de Autorregulacin

2.3.1 Propsitos:
Los propsitos institucionales de la Universidad de Santiago de Chile se encuentran
plasmados en Plan Estratgico Institucional 2011-2015, el cual define los principales lineamientos de
la Universidad de Santiago de Chile.
La Universidad de Santiago de Chile, es una institucin de educacin pblica superior,
estatal, con goce de autonoma y heredera de una centenaria tradicin al progreso del pas.
Su propsito es crear, preservar, difundir y aplicar el conocimiento para el bienestar de la
sociedad a travs de la docencia, investigacin y extensin
Su misin es generar las condiciones y oportunidades que posibiliten a las generaciones
futuras hacerse cargo del avance del conocimiento, su transferencia y retroalimentacin para el
crecimiento y desarrollo del pas en una sociedad global.
En el cumplimiento de su quehacer institucional, la Universidad procura alcanzar los ms
altos estndares de calidad, innovacin y pertinencia en un ambiente de mutuo respeto entre las
personas, libertad de pensamiento, diversidad e inclusin social; generando espacios de discusin y
proposicin en un dilogo multidisciplinario y pluralista.
Lo anterior se traduce en la formacin de personas, enriqueciendo su capital cultural y su
compromiso social, impulsando la apertura de sus estudiantes al conocimiento y la comprensin de
la interrelacin que tienen con el entorno nacional e internacional
En sintona con la definicin institucional y procurando emular los mecanismos empleados
por la universidad, la FAE determin la constitucin de una comisin para la elaboracin del nuevo
Plan Estratgico, el que sera definido para el perodo 2009-2013. En la mencionada comisin hubo
representantes de cada uno de los departamentos acadmicos que integran la Facultad. El resultado
de este trabajo fue sometido en primera instancia a consideracin de los cuatro departamentos
acadmicos, para que finalmente sea aprobado en el Consejo de Facultad. Cabe sealar que este
Plan Estratgico ha extendido su duracin hasta que el trabajo de configuracin del nuevo Plan
Estratgico de Facultad concluya y que actualmente se encuentra en proceso de desarrollo.
El Plan Estratgico contiene la misin de la Facultad, a saber:
La Facultad de Administracin y Economa se ocupa al nivel ms avanzado de la
creacin, preservacin, desarrollo y transmisin del conocimiento en el campo de la administracin,
la contabilidad y auditora, la economa y la gestin y polticas pblicas; orientada por el desarrollo
integral de sus alumnos, acadmicos y funcionarios, en un marco tico-social que privilegie el
respeto por el ser humano y la responsabilidad social.
Ambas declaraciones observan, al menos dos puntos en comn, a saber: (1) reconocen
como tarea central contribuir/ ocuparse de la creacin, preservacin, desarrollo y transmisin del
conocimiento, y (2) recoger la necesidad de orientarse al desarrollo integral de sus actores
relevantes, observando criterios de responsabilidad social.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, unidad acadmica a cargo de la carrera de
Administracin Pblica, desarrolla sus actividades buscando cumplir con los planes de la
Universidad y la Facultad. La definicin de misin de esta unidad plantea lo siguiente:
134

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas de la Universidad de Santiago de Chile

tiene por misin contribuir al desarrollo de la esfera pblica mediante la formacin de profesionales y
directivos que, compartiendo los valores de profesionalismo, integridad y respeto por la diversidad,
se relacionan con las diversas disciplinas que permiten mejorar la pertinencia de la accin pblica,
mejorar su elaboracin y puesta en prctica y ampliar la comprensin de los entornos en que se
desenvuelve y a cuyo cambio contribuye. La investigacin que realiza y la formacin y extensin que
ofrece se proponen desarrollar las competencias, ampliar los saberes y las habilidades y orientar los
comportamientos, en materia de anlisis, diseo, direccin, ejecucin y evaluacin de las polticas
pblicas y gestin de organizaciones con dimensin pblica.
Por su parte, la carrera de Administracin Pblica busca formar profesionales de
excelencia que se desempearn en instituciones fundamentales para el desarrollo del pas, como
las que forman parte de la administracin pblica central y descentralizada, empresas pblicas,
organizaciones privadas sin fines de lucro y el sector privado. De esta forma, se materializa el
propsito institucional de transferir conocimiento para el desarrollo y crecimiento del pas. De igual
forma, la formacin profesional se hace cargo de las dimensiones tico-social y de responsabilidad
social definidas en el plan de la Facultad, junto con privilegiar los valores del profesionalismo,
integridad y respeto a la diversidad. Todo ello, hace que la carrera materialice, en el campo
especfico de la Administracin Pblica, los propsitos institucionales en sus diversos niveles.
La marcha de la carrera es objeto de constante evaluacin. Por una parte, ella es
responsabilidad del Director de Departamento y el Jefe de Carrera. Adicionalmente, se encuentran
las jefaturas de rea, que realizan la tuicin sobre campos especficos del plan de estudio.
Adicionalmente, el Consejo de Departamento hace una evaluacin constante de la ejecucin del
plan de estudios y anualmente, se realiza una jornada de reflexin entre los profesores jornada
completa. A esto se agrega que la carrera cuenta con su proceso docente certificado bajo Norma
ISO 9001:2008. Ello asegura que todos los procedimientos docentes estn estandarizados y sean
auditados, al menos dos veces por ao (una auditora por parte de la Departamento de Calidad y
Acreditacin de la Universidad y otra por parte de una agencia certificadora externa.
La coherencia entre los propsitos de la carrera con las directrices Institucionales y de la
Facultad se constata en las encuestas realizadas en el proceso de autoevaluacin. As, el 97% de
los acadmicos est de acuerdo que existe coherencia entre los propsitos y objetivos con la misin
institucional.
2.3.1.1

Mecanismos de evaluacin para el cumplimiento de la misin, propsitos y objetivos

del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas y la carrera de Administracin
Pblica

Los mecanismos de evaluacin del cumplimiento de los propsitos de la unidad y de la

carrera son los siguientes:
a) Consejo de Departamento. A lo menos una vez al mes se rene el consejo de
departamentos y se analizan aspectos relevantes de las gestiones de docencia, de
investigacin, de extensin y asistencia tcnica.
b) Reunin de planificacin anual. A inicio de cada ao, el Departamento se rene en una
jornada para evaluar el ao que finaliza y establecer lineamientos de trabajo en las reas de
docencia e investigacin.
135

c) Reuniones evaluativas de la Direccin con jefes de rea y de carrera. A lo menos una vez
en el semestre, el director se rene con los jefes de reas y de carrera, con el propsito de
evaluar los propsitos y objetivos educacionales de la carrera.
d) Reuniones evaluativas de la Direccin con centros de alumnos de la carrera. Una vez al
semestre, el Director se rene con el centro de alumnos de la carrera, para evaluar la
gestin acadmica de la carrera.
e) Reunin informativa y evaluativa de la direccin con todos los profesores jornada completa y
por hora de la carrera, al inicio de cada semestre acadmico.
f) Auditoras internas y externas en el contexto del Sistema de Gestin de Calidad de la
Universidad. La Carrera de Administracin Pblica tiene su proceso docente certificado bajo
norma ISO 9001:2008. Como se indic ms arriba, ello lleva a que la marcha de la gestin
decente sea evaluada, al menos dos veces al ao. Este hecho permite, adems, identificar
prontamente servicios no conformes y tomar acciones correctivas.
Estos mecanismos se complementan con instrumentos institucionales de evaluacin tales
como, rendicin de cuentas de las autoridades (reportes de gestin de los Directores de unidades
acadmicas y administrativas); evaluacin de la docencia (encuesta de aula) y del desempeo
acadmico (sistema de evaluacin y calificacin acadmica).
Uno de los instrumentos institucionales es el Reglamento General de Rendicin de Cuenta
de Autoridades (Res. N 9727, de 2010) la cual establece que toda autoridad unipersonal debe
informar de las gestiones realizadas durante el ao, en cumplimiento de los objetivos institucionales
expresados en el Plan Estratgico Institucional y de los planes de mejoramiento de los procesos de
acreditacin. El ao 2011 se realiz el primer ejercicio de rendicin de cuentas por parte de los
directivos.
Lo anterior es consistente con la opinin del 80% de los acadmicos que sealan la toma de
decisiones en la unidad acadmica responde a evaluaciones objetivas y a polticas transparentes.

2.3.2 Integridad
2.3.2.1

Procesos de toma de decisiones

La universidad cumple las funciones de docencia, investigacin y extensin. Adems, se

encuentra estructurada en facultades, las que estn a cargo de un decano, que es la mxima
autoridad unipersonal de la Facultad, correspondindole la direccin de esta dentro de la poltica
general de la corporacin. Integran estas estructuras las Escuelas, Institutos y Departamentos que
se establezcan, sin perjuicio de otras unidades que puedan crearse en cada una de ellas (Estatuto
Orgnico USACH, DFL N 149).
En el caso de la Facultad de Administracin y Economa, la responsabilidad de la carrera
de Administracin Pblica, recae en el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas.
El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, posee una estructura administrativa
definida, en la cual residen las instancias formales del proceso de toma de decisiones. Las
funciones, deberes y responsabilidades de los Directores de Departamento estn contenidas en el
decreto universitario N 2149 del 16 de noviembre de 1978, en su artculo 14, y el Decreto N 841
del 02.05.1988.
136

Entre las principales funciones de los directores de departamentos se cuentan:

Velar por el desarrollo normal de todas las funciones y tareas propias de su respetivo
Departamento, de acuerdo con la poltica general de la Corporacin, de la Facultad e
instrucciones emanadas del decano, y asimismo, velar por el desempeo del personal
adscrito a l.
Realizar estudios de organizacin, planeamiento y evaluacin del trabajo acadmico de su
Departamento y proponer al decano las medidas tendientes a la mejor realizacin de sus
funciones propias.
Informar y proponer sobre la seleccin, nombramiento, contratacin, suspensin y remocin
de personal; supresin de cargos y horas de clases de su Departamento.
Estudiar y proponer los planes de investigacin, extensin y perfeccionamiento que pueden
desarrollarse bajo la tuicin y direccin de su Departamento.
Distribuir la carga acadmica de los docentes de su Departamento y velar por su correcto y
cabal cumplimiento.
Confeccionar el calendario acadmico de acuerdo con las instrucciones y normas vigentes
respectivas.
Prestar asesora y apoyo al Decano y dems autoridades de la Facultad en todo cuanto sea
necesario o requerido.

Por su parte, el Consejo del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas tiene por
funcin asesorar al Director de Departamento. La constitucin, funcionamiento, atribuciones y
funciones de este Consejo, se organizan de la siguiente manera:
Constitucin
El establecimiento de las pautas para el funcionamiento de los Consejos de
Departamentos Acadmicos se enmarca en lo establecido en el Exento N 332 con fecha 09 de
marzo de 1990. En este contexto y dada la flexibilidad de la Facultad, el Departamento ha definido
que el Consejo de Departamento est constituido por la totalidad de sus profesores de jornada
(media, tres cuartos y completa) pertenecientes a la unidad.
Adems, participa de las sesiones del Consejo, un representante del estamento estudiantil,
que es electo a travs de una votacin directa por parte de los estudiantes, el Consejero de
Departamento.
Funcionamiento
El Consejo de Departamento se rene peridicamente en sesiones ordinarias y tambin
puede reunirse de forma extraordinaria, cuando existen situaciones coyunturales que lo ameriten.
Las actas son elaboradas por un profesor a definir por el Consejo, y se mantienen en la oficina de la
secretaria de la Direccin. Los acuerdos del Consejo son informados por medio de las reuniones de
departamento y por medios electrnicos.
Atribuciones y funciones
El Consejo tiene por funcin asesorar al Director en la definicin de polticas, estrategias,
planes y lneas de desarrollo del Departamento en Docencia, Investigacin, Asistencia Tcnica,
Extensin y Perfeccionamiento Acadmico y Tcnico. Asimismo, el Consejo acta como cuerpo
consultivo del Decano y del Consejo de Facultad cuando este lo requiere.

137

En general, la toma de decisiones de los directores de los departamentos acadmicos se

encuentra supeditada a la aprobacin del Decano y del Consejo de Facultad para la aprobacin de
las siguientes materias: contratacin de profesores, creacin y/o modificacin de programas
acadmicos de pre y postgrado y educacin continua, comisin de estudios, jerarquizacin de
acadmicos, y otras materias relevantes de los planes de desarrollo de los departamentos. En
general, los distintos actores concuerdan con que las decisiones son tomadas con base en criterios
acadmicos. El 59% de los estudiantes en rgimen diurno as lo manifiestan; el 81% de los
estudiantes en rgimen vespertino lo creen as; el 57% de los acadmicos jornada completa y parcial
y el 70% de los profesores hora tambin consideran que el criterio acadmico es la base de las
decisiones en el departamento.
2.3.2.2

Relacin entre cantidad de estudiantes, recursos de la carrera y sus propsitos

Los recursos requeridos por la carrera, y que los Departamentos y la Universidad proveen
a estudiantes y acadmicos son de diverso tipo. Entre ellos se encuentran la calidad acadmica de
los profesores que atienden la carrera, las salas de clases, los laboratorios, las bibliotecas, los
recursos audiovisuales y los recursos computacionales.
La planta acadmica del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas al ao 2014 cuenta
con 8 profesores jornada completa, mientras que el total de profesores jornada completa y por hora
que trabajan en la carrera haciende a 80. El total de docentes se ha visto en aumento considerando
que la matrcula de alumnos tambin se ha incrementado, por lo que se puede destacar que el
departamento cuenta con la cantidad necesaria de docentes para el total de alumnos de la carrera.
Respecto a la relacin entre cantidad de acadmicos para los alumnos, el 63% de los
estudiantes de rgimen diurno consideran que es adecuada; el 93% de los estudiantes de rgimen
vespertinos consideran que la relacin es adecuada. En tanto, el 64,2% de los egresados muestran
conformidad respecto a la cantidad de profesores para atender a los estudiantes de la carrera. En
este punto, los profesores en un 69% consideran que la cantidad de docentes de la unidad es la
adecuada.
Desde 2013 en adelante, el Departamento de Gestin y Polticas Pblicas ha tenido un
sostenido crecimiento, que ha permitido la contratacin de profesores con grado de doctor,
proyectos de investigacin financiados y publicaciones indexadas. Ello ha permitido mejorar las
condiciones del programa de estudios, tanto desde una perspectiva operativa, como en el logro de
los propsitos formativos, tal como demuestran las opiniones de los actores consultados.
2.3.2.3

Equilibrio entre cantidad de estudiantes y recursos fsicos del programa

Adems de los recursos humanos que colaboran con la carrera, para el buen desarrollo de
sta son necesarios recursos de infraestructura, de biblioteca y de equipamiento. A nivel institucional
existe un soporte, concentrado en un Campus nico, que ofrece al estudiante espacios e
instalaciones para el desarrollo de sus actividades acadmicas, como tambin para la prctica de
actividades deportivas y recreativas y para su participacin en instancias culturales. Para la
formacin acadmica, la administracin central de la universidad pone a su disposicin salas de
clases y de laboratorios, as como la Biblioteca Central, la cual proporciona atencin en un amplio
horario. La Universidad dispone, asimismo, de un amplio sistema de becas, las cuales son otorgadas
a travs del Departamento de Apoyo al Estudiante. A travs del Centro de Salud se proporciona a
138

los estudiantes servicios de atencin mdica, traumatolgica y odontolgica. En el Departamento de

Promocin de la Salud, en tanto, los estudiantes reciben atencin psicolgica, orientacin vocacional
y pueden asistir a talleres de desarrollo personal.
Por su parte, la Facultad de Administracin y Economa provee a la carrera de
Administracin Pblica, salas de clases, salas de estudio, laboratorios de computacin y docencia,
biblioteca, espacios de recreacin.
Al respecto, puede sealarse que la encuesta aplicada a los/las estudiantes en relacin
con la disponibilidad de estos recursos ha arrojado a este respecto, apreciaciones positivas. Entre
ellas pueden citarse:
El 58% de los estudiantes diurno y el 88% vespertino consideraron que las salas de clases
disponen de instalaciones adecuadas para los requerimientos acadmicos respecto del nmero de
estudiantes de la carrera. Asimismo, el 86% de los profesores jornada completa y parcial y el 81%
de los acadmicos por hora se mostraron favorables a la aseveracin que plantea que las salas de
clases disponen de instalaciones adecuadas para los requerimientos acadmicos en relacin al
nmero de estudiantes de la carrera.
Respecto a si es oportuna o no la reparacin del equipamiento y renovacin de las salas de
clases, el 71% de los profesores jornada completa y parcial y el 78% de los profesores por hora
indican que es oportuna la reparacin del equipamiento y renovacin de las clases. Concuerdan con
dicha afirmacin el 53% de los estudiantes diurno y el 81% del rgimen vespertino.
De la misma manera, el 67% de los estudiantes diurno y el 72% del vespertino consideran
que los laboratorios y talleres estn correctamente implementados. El 52,2% de los egresados
piensa de igual forma. En el caso de los acadmicos, el 72% piensa en igual direccin.
En lo que compete a los recursos de biblioteca, los estudiantes, en un 67% del rgimen
diurno y el 66% del vespertino opinaron que siempre encontraban en la biblioteca los libros que
necesitaban. Por su parte, el 60% de los profesores sealaron que cuando solicitan que se
adquieran los libros necesarios para impartir su asignatura, la Biblioteca se hace cargo de obtenerlos
de manera eficiente.
El 66% de los estudiantes diurno y el 86% vespertino consideran que los medios
audiovisuales de apoyo a la carrera son suficientes. En el caso de los egresados, el acuerdo llega al
52,2%. Por su parte, el 70% de los profesores consideran que existen apoyos audiovisuales y de
otro tipo para la docencia.
Por otro lado, el 52% los estudiantes diurno y el 79% del vespertino opinaron que los
equipamientos computacionales disponibles eran suficientes. Sumados a los anteriormente
disponibles en los laboratorios de computacin (salas 733, 734, 780, 782 y 785) y en las logias de
estudios, se tienen los 262 computadores disponibles para los alumnos de la Facultad.
El 64% de los estudiantes diurno, el 92% vespertino, y el 59,8% de los egresados opinaron
favorablemente respecto a la infraestructura de servicios anexos a la educacin (baos, casinos,
casilleros y otros).
En conclusin, existe un adecuado equilibrio entre la cantidad de alumnos de ambas
modalidades de la carrera y los recursos de infraestructura, instalaciones, equipamiento, y biblioteca
existentes para el desarrollo de la docencia.
139

2.3.2.4

Informacin acerca de los servicios que ofrece la Unidad y sus principales

caractersticas

El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, entrega informacin completa a la

comunidad acerca de los servicios que ofrecen y sus principales capacidades, ya sea de docencia,
de investigacin o de asistencia tcnica. Para ello utiliza el sitio web de la Facultad
(www.fae.usach.cl). A travs de este medio se informa:

La estructura del Departamento. Sobre este punto, se informan las autoridades

departamental y de la carrera, la nmina de acadmicos jornada completa, sus grados,
publicaciones y datos de contacto.

La oferta acadmica de pregrado y de educacin continua. Especficamente, se informan

cuestiones relativas a los planes de estudios (objetivos, plan de estudio, acadmicos,
requisitos de ingreso, perfil de egreso, condiciones de ingresos y aranceles), junto con
informacin de contacto de los jefes de programa y las secretarias.

Noticias sobre publicaciones y desarrollo de eventos acadmicos. Se difunden los

resultados de investigacin de los acadmicos, junto con las actividades de extensin que
se desarrollan de forma permanente en el Departamento.

A nivel institucional, la Universidad de Santiago de Chile desarrolla un programa

centralizado de divulgacin de sus carreras, el cual es dirigido por la Direccin de Extensin y
Actividades Culturales. Esta instancia posee una completa pgina web con informacin sobre todas
las carreras de la Universidad, distribuye folletos y realiza visitas peridicas a los colegios a fin de
dar a conocer las diferentes carreras que ofrece la Institucin. En el proceso de postulacin de los
estudiantes a las universidades chilenas, esta Direccin organiza durante tres das, jornadas de
atencin especial al estudiante postulante. Durante este perodo, en dependencias definidas por la
Administracin Central de la Universidad, los estudiantes interesados son atendidos por profesores y
estudiantes de los distintos Departamentos, entregndoseles las mallas curriculares de las carreras,
trpticos e informacin personalizada.
La Facultad cuenta con una unidad de vinculacin con el medio, con el propsito de apoyar
a los Departamentos acadmicos en las actividades de difusin de las carreras de la Facultad,
destacndose el Programa de Charlas Informativas a colegios de la enseanza media, la
participacin en Ferias Acadmicas, y jornadas de atencin a postulantes PSU que se realiza en
dependencias de la Universidad. En esta actividad la unidad cuenta con la colaboracin de
profesores y estudiantes voluntarios de las carreras.
De los estudiantes de la carrera, un 84% diurno y un 50% vespertino, afirmaron estar de
acuerdo en que la publicidad que recibi cuando postul a la carrera era verdica. A su vez, un
76,2% de los egresados opin favorablemente sobre la validez de la publicidad recibida al momento
de postular.
En relacin a que el cumplimiento de los objetivos de formacin permite suponer que se
cumplirn los objetivos de la carrera, el 86% de los estudiantes diurno, el 86% del rgimen
vespertino, y un 77,1% de los egresados manifiestan su acuerdo. En relacin a los empleadores, el
86% considera que la carrera da confianza como formadora de administradores pblicos.

140

2.3.2.5

Informacin relativa a los procesos acadmicos de los estudiantes

La informacin oficial relativa a los procesos acadmicos de los estudiantes de la carrera

es gestionada centralizadamente por la Oficina de Registro Curricular de la Facultad de
Administracin y Economa. Esta oficina de registro opera con el sistema curricular FAE al que
tienen acceso (con distintos perfiles de usuario) los directores de cada departamento, los
subdirectores, jefes de carrera, los profesores y alumnos.
Especficamente los alumnos tienen acceso al sistema va web www.fae.usach.cl (intranet
acadmica). Ellos pueden inscribir cursos semestralmente y consultar sus antecedentes acadmicos
entre los que destacan: notas de asignatura (parciales y finales), promedio ponderado de notas,
programas de las asignaturas, horarios y salas, tareas, nmero de asignaturas aprobadas por
semestre entre otros ndices acadmicos.
La accesibilidad de la informacin se refleja en la respuesta de los estudiantes y
egresados. El 93% de los estudiantes diurnos, el 86% del vespertino, y el 85,1% de los egresados
afirma que los datos y antecedentes son de fcil acceso.
El Director del Departamento del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas es
responsable de la carrera de Administracin Pblica, y para ello se apoya en un jefe de carrera,
quien debe orientar a los estudiantes de acuerdo a las necesidades que estos demanden. En este
proceso el jefe de carrera puede recurrir a los jefes de rea, para orientar a los estudiantes en
aspectos vinculados con la toma de ramos y el avance curricular.
Al interior de la Unidad, y bajo la dependencia de cada Jefe de Carrera, existe una
secretara que, en jornada completa, atiende en horario diurno y vespertino, con el propsito de
atender alumnos y profesores y apoyar en labores administrativas a los jefes de carrera.
El sistema Informtico FAE permite que los profesores incorporen en la intranet FAE, el
programa de curso, el reporte de clases, subir material de apoyo, y atender consultas de los alumnos
por medio del correo electrnico, el cual est incorporado en el sistema informtico FAE.
Por otra parte, la Facultad, al inicio de cada ao acadmico, realiza un programa de
induccin para los estudiantes de la FAE recin ingresados por la va PSU. En la recepcin
participan las autoridades de la Facultad, los directores de departamentos, los jefes de carrera,
representantes de los centros de alumnos, y funcionarios en representacin de las distintas unidades
administrativas (asistente social, bibliotecaria FAE, registrador curricular y relaciones internacionales
FAE), quienes dan la bienvenida a los estudiantes y les entregan informacin general sobre el
funcionamiento de la carrera y sobre los procedimientos e instancias especficas donde se realizan
los distintos trmites que deben realizar.
Para los alumnos recin ingresados a la prosecucin de estudios de Administracin
Pblica, la unidad acadmica organiza una reunin de induccin para darle la bienvenida al
programa y entregar informacin relevante sobre el funcionamiento, procedimientos e instancias
donde se realizan trmites.
Los alumnos de la modalidad vespertina disponen de un canal de comunicacin a travs
del sitio web FAE www.fae.usach.cl, el cual es actualizado en forma permanente. Los Jefes de
Carrera son las personas encargadas de responder las inquietudes acadmicas de los alumnos y
alumnas en horarios en los que estos estudiantes acceden a la Universidad, esto es, entre las 18:30
y las 20:30 horas. Una tercera va de comunicacin la representan los correos electrnicos, los
cuales estn a disposicin de los alumnos en la pgina web antes citada. Este canal es utilizado en
141

forma constante por el alumnado. Asimismo, en lo que compete a los asuntos administrativos, los
alumnos y alumnas de esta modalidad son atendidos diariamente entre las 18:30 y las 20:30 horas
de lunes a viernes.
Finalmente, cabe mencionar que el 79% de los acadmicos manifestaron su acuerdo con
la afirmacin los trmites que me toca realizar como acadmico son escasos y para nada
engorrosos. Ello evidencia que, en general, los sistemas administrativos son amistosos y de fcil
acceso.
2.3.2.6

Normas y Reglamentos

Los derechos y obligaciones de los estudiantes se encuentran establecidos en los

siguientes documentos:
A nivel general de la Universidad, el Reglamento General del Rgimen de Estudios de PreGrado, resolucin universitaria exenta N 8415 del 29.09.2011 (Anexo 3). Esta normativa
institucional se complementa con reglamentos de las diferentes Facultades y unidades acadmicas.
A nivel de la Facultad de Administracin y Economa se dispone del Reglamento
complementario al Reglamento de Rgimen de Estudios, emitida en Decanato FAE en orden interna
N 3 del 15.12.2005. (Anexo 3)
A nivel del Departamento de Gestin y Polticas Pblicas, adicionalmente se cuentan con
los siguientes instructivos: de Seminario de Titulacin y de prcticas laborales.
La difusin de los derechos y obligaciones de los estudiantes se realiza a travs de los
siguientes mecanismos: (a) a travs de la Agenda Universitaria; este cuaderno de notas de uso
personal es distribuido gratuitamente a todos los alumnos recin ingresados. La Agenda
Universitaria contiene el Reglamento General del Rgimen de Estudios de Pregrado. (b) el programa
de induccin para alumnos de primer semestre de la carrera, que contempla en su desarrollo la
entrega de informacin relevante de la Facultad y de la carrera, dando a conocer los antecedentes
ms relevantes de los derechos y obligaciones de los alumnos, (c) otra forma de difusin utilizada
por el Departamento, es a travs del sitio web FAE, su intranet, correo electrnico y paneles de
carrera.
2.3.2.7

Difusin de los derechos y obligaciones de los docentes

Los derechos y obligaciones de los acadmicos se encuentran establecidos en los

siguientes documentos:

Estatuto Administrativo y Reglamentos de los Funcionarios Pblicos, Decreto Ley N 18.834,

el que fue publicado en el Diario Oficial el 23 de septiembre de 1989.
Reglamento de Carrera Acadmica, Decreto Universitario N 26 del 17 de enero de 1986.
Reglamento General del Rgimen de Estudios de Pregrado, resolucin universitaria exenta
N 8415 del 29.09.2011.
Reglamento de Evaluacin y Calificacin del Desempeo Acadmico, Res. Universitaria N
5949, 2009.

142

La principal forma de dar a conocer los derechos y obligaciones de los docentes, es a

travs de las reuniones ampliadas de las unidades acadmicas, donde se entrega informacin y
documentacin relativa a la labor docente, y por medio de reuniones con los jefes de rea.
El otro mecanismo es el sitio web FAE, la intranet acadmica y el correo electrnico.
A pesar de los diversos procesos de difusin de los reglamentos, un 64% de los
estudiantes diurnos y un 57% del vespertino afirmaron que el reglamento de la carrera era claro y
conocido. Asimismo, el 85% de los profesores declararon estar de acuerdo con la afirmacin. Estos
datos muestran que es necesario avanzar de forma ms agresiva en la difusin de la informacin
que se encuentra disponible para los diferentes actores.
2.3.2.8

Organizaciones estamentales

Respecto de las organizaciones estamentales, existen asociaciones de acadmicos, de

profesionales, de funcionarios administrativos y de estudiantes. En lo que compete a los estudiantes,
a nivel de la Universidad existe la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Santiago de Chile
y a nivel departamental existe el Centro de Alumnos. En lo que respecta a la importancia de estas
organizaciones para resolver demandas estudiantiles, el 95% de los estudiantes diurno y el 65% del
vespertino opinaron que la carrera cuenta con una organizacin estudiantil que permite canalizar las
demandas estudiantiles.
Las cifras son ms bajas en lo que respecta a la afirmacin los estudiantes somos
escuchados en nuestras demandas y necesidades. El 71% de los estudiantes diurno estn de
acuerdo, llegando esa adhesin al 57% en el rgimen vespertino. Estas cifras, especialmente en lo
relativo a los estudiantes del rgimen diurno, son relativamente bajas, sobre todo teniendo en cuenta
que los estudiantes cuentan con un representante que participa en los consejos del Departamento
de Gestin y Polticas Pblicas, pudiendo as estar al tanto y opinar directamente respecto a las
decisiones que se toman en el departamento.
De lo presentando en el apartado, es posible afirmar que la unidad acadmica resguarda
debidamente la integridad de la carrera de Administracin Pblica.

2.3.3 Proceso de autoevaluacin desarrollado

2.3.3.1

Dificultades que se presentaron durante el proceso

La principal dificultad que enfrent el proceso de autoevaluacin fue la ocurrencia de una

serie de hechos que afectaron la capacidad del Departamento para llevar el nuevo proceso de
acreditacin de la carrera en tiempo. Por una parte, la unidad sufri una importante restructuracin
en medio del proceso de autoevaluacin, lo cual provoc serias dificultades para retomar el proceso
a fines del 2013. Especficamente, la reestructuracin implic la salida, durante 2012, del primer
encargado del proceso. A comienzos de 2013, el Departamento sufri la muerte del Director y la
salida del segundo encargado del proceso, quien renunci voluntariamente a la universidad. Ello
provoc atrasos en el proceso. De igual forma, el retraso y cambios en la conformacin del
Departamento han generado dificultades para recopilar la informacin necesaria para la construccin
del informe y la preparacin de los formularios. En 2014, el Departamento logr contar con una
143

primera versin del informe de autoevaluacin, pero con informacin ya desactualizada, lo que
oblig a realizar nuevamente las encuestas a comienzos de 2015.
2.3.3.2

Factores facilitadores del proceso de autoevaluacin

Entre los elementos facilitadores del proceso de Autoevaluacin, pueden mencionarse los
siguientes:

La Universidad cuenta con el Departamento de Calidad y Acreditacin (DCA), una unidad

especializada en aseguramiento de calidad, que prest constante apoyo tcnico para el
desarrollo del proceso.

Se cont con una muy buena disposicin por parte de las autoridades de Facultad y
Departamento, y del Centro de Estudiantes de Administracin Pblica, para apoyar el proceso
de Autoevaluacin.

Durante 2014, el encargado de acreditacin estuvo dedicado de forma preferente a la tarea de

terminar el proceso, lo cual permiti avanzar de forma sustantiva hasta lograr finalizar la
redaccin del informe.

Asimismo, el proceso se vio facilitado por el hecho de haber podido contar con el apoyo de un
Secretario Tcnico, profesionalmente capacitado, y especialmente dedicado a la aplicacin de
encuestas e interpretacin de resultados.

Otro elemento favorable lo constituy la adecuada disponibilidad de infraestructura y de

recursos de orden tecnolgico, tcnico y logstico que fueron colocados al servicio del proceso
de autoevaluacin, lo cual, sin duda, facilit la realizacin de las mltiples funciones y
actividades involucradas en l.

2.3.3.3

Aprendizajes obtenidos durante el proceso

El proceso de autoevaluacin de la carrera de Administracin Pblica ha permitido obtener

los siguientes aprendizajes:

En primer lugar, la autoevaluacin es un proceso exigente, que requiere que la unidad

acadmica desarrolle una reflexin y anlisis sobre la marcha de la carrera de un nivel de
complejidad tal que resulta muy difcil de abordar de forma coyuntural. Al contrario, parece
ms pertinente entender el proceso como una tarea permanente, para la cual el
Departamento debiera contar con capacidades analticas y operativas estables.

En relacin con lo anterior, un rea crtica es la de la gestin de la informacin. Gran parte

de los datos necesarios son levantados por diversas unidades de la Universidad. Para
futuros procesos resultar necesario contar con una gestin de informacin temprana, que
facilite el acceso a los datos necesarios para realizar los anlisis. Los miembros del
144

Departamento debieran, en el futuro, recolectar y registrar la informacin esencial sobre la

carrera a partir de los requerimientos del proceso de autoevaluacin.

Por ltimo, el proceso de autoevaluacin ha mostrado que los egresados y empleadores son
actores relevantes para la carrera y, por lo tanto, es necesario encontrar formas de
incorporarlos al desarrollo de la carrera de forma ms activa y permanente.

2.3.4 Sntesis Evaluativa de la Dimensin

En relacin a la capacidad de autorregulacin, se visualizan pertinentes y permanentes
procedimientos de evaluacin del funcionamiento de la unidad, validados y estructurados mediante
el Plan Estratgico de la Facultad, y que su vez es consistente con los propsitos, metas y objetivos
formulados en el Plan Estratgico Institucional (PEI) de la Universidad de Santiago de Chile para el
perodo 2011-2015. Destaca en la Unidad, su adscripcin al Sistema de Aseguramiento de la
Calidad institucional, basado en el Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001:2008, siendo una de las
10 unidades acadmicas certificadas bajo esta norma en la Universidad. Tambin se puede agregar
que la Facultad ha desarrollado peridicamente procesos de acreditacin cuyos resultados han sido
incorporados en los planes de mejoramiento y el plan estratgico de Facultad, permitiendo la mejora
continua en los procesos formativos.
La unidad cuenta con una declaracin explcita de su misin, propsitos y objetivos, los
cuales son concordantes con la misin y el proyecto corporativo de la Universidad, los que a su vez
son conocidos y validados por los principales estamentos que componen la unidad. La Unidad y la
carrera cuentan adems, con un adecuado equilibrio entre sus diversos recursos, la cantidad de
estudiantes y los propsitos que guan su actividad.
La facultad cuenta con el sistema informtico propio de la Facultad de Administracin y
Economa llamado SIF, el que facilita la gestin y administracin de procedimientos de evaluacin
y de procesos tanto acadmicos como administrativos, permitiendo la retroalimentacin constante de
la planificacin y gestin de la unidad educativa. La informacin acerca de los servicios que ofrece la
carrera es adecuadamente difundida y es de pblico conocimiento de la comunidad acadmica.
Cabe sealar que en trminos generales la formacin ofrecida ha respetado las condiciones
ofertadas al ingreso de sus estudiantes a la carrera. Finalmente, el departamento cuenta con
polticas y reglamentos claros, de conocimiento pblico, que permiten constatar y trasparentar la
gestin de la unidad, adems de permitir directrices para la adecuada toma de decisiones por parte
de las autoridades. Con todo, se puede afirmar que la unidad cuenta con una adecuada capacidad
de autorregulacin de sus procedimientos internos.

145

Fortalezas, Debilidades y Plan de Mejoramiento

2.4

Principales Fortalezas
1) La carrera de Administracin Pblica cuenta con un nuevo perfil de egreso del ao 2014 en
cuya definicin participaron actores internos y externos (expertos). El perfil presenta una
adecuada y explicita definicin de los conocimientos, habilidades y destrezas que debe
poseer un Administrador Pblico.
2) El plan de estudios ha sido rediseado de acuerdo a los lineamientos del Modelo
Educativo Institucional y con el apoyo de la Unidad de Innovacin Educativa lo cual ha
posibilitado el resguardo de la coherencia de este plan con las definiciones institucionales y
el perfil de egreso.
3) La carrera destaca por titular profesionales con una slida formacin en las disciplinas
relacionadas con la funcin pblica (Administracin Pblica, Gestin, Derecho, Economa,
Ciencias Sociales y Poltica), junto al manejo de habilidades y destrezas profesionales, que
le permiten desempearse exitosamente en instituciones pblicas, privadas y del tercer
sector. Los administradores pblicos de la Universidad de Santiago de Chile han sido
reconocidos por su slida formacin en diferentes mbitos de la gestin, como aspectos
financieros, control de gestin y recursos humanos.
4) Los criterios y procedimientos de admisin de la carrera se encuentran claramente
establecidos, son conocidos pblicamente y son apropiados para las exigencias del Plan
de Estudios.
5) La carrera destaca por sus buenos indicadores de retencin. Adems, la mayora de los
estudiantes que se titula lo hacen en tiempos oportunos.
6) La Facultad ha desarrollado una labor de vinculacin con el medio que est en directa
relacin con el Plan de Desarrollo Estratgico Institucional. Lo anterior ha permitido
generar un sustantivo incremento de la productividad cientfica, el desarrollo de actividades
de extensin, la firma de convenios y una variada gama de actividades de asistencia
tcnica, lo que impacta directa y positivamente en el proceso de formacin de los
estudiantes de la carrera.
7) Destacan a nivel de Facultad, Unidad y de Carrera, las instancias de movilidad de
estudiantes de pregrado, as como su participacin en instancias de carcter acadmico
(congresos, seminarios, charlas y coloquios) a nivel nacional e internacional, lo que es
posible gracias al apoyo econmico del Departamento.
8) El Departamento cuenta con una amplia oferta de educacin continua, que responde a las
necesidades de perfeccionamiento de la administracin pblica chilena.
9) La nidad y la carrera cuentan con un cuerpo acadmico adecuado en calificaciones y
productividad, el que se ha renovado y fortalecido de manera significativa desde la
acreditacin anterior. Los acadmicos destacan por desarrollar una interesante cantidad de
publicaciones, por la adjudicacin de proyectos concursables con fondos internos y
externos, y por la realizacin y participacin constante en actividades de extensin y de
asistencia tcnica lo que a su vez impacta y enriquece el proceso formativo de los
estudiantes.
146

10) El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas posee una estructura organizacional que
define funciones y responsabilidades de forma clara, lo cual favorece el logro de su misin
y de sus objetivos. La creacin de las jefaturas de carrera ha permitido una mejor
coordinacin y comunicacin ms directa con los estudiantes, a travs de reuniones
directas con los alumnos.
11) Existe participacin del cuerpo acadmico de la carrera en la toma de decisiones y
formulacin de planes y programas de estudios, a travs del Consejo de Departamento,
comisiones de rediseo de perfil de egreso y curricular, jefatura de carrera y comits de
reas, instancias que se propician el mejoramiento continuo de la docencia de la carrera.
12) La infraestructura est concentrada geogrficamente, con todas las salas de clases y
oficinas de la Facultad en edificios adyacentes, y el resto de las instalaciones de la
Universidad dentro de un campus nico, lo que fomenta y facilita la inclusin y el trabajo
colaborativo interdisciplinario.
13) La carrera cuenta con los recursos necesarios (salas de clases, laboratorios, biblioteca)
para desarrollar el proceso formativo de sus estudiantes, los que se vern ampliados y
fortalecidos con la prxima construccin del nuevo Edificio FAE.
14) Los estudiantes y acadmicos cuentan con acceso, mediante va web de la Universidad, a
la ms importante base de datos digitales y a la mayora de las revistas internacionales de
corriente principal de Administracin Pblica.
15) Existe una amplia oferta de ayudas econmicas a los estudiantes, adems existen otros
apoyos al proceso de formacin integral de los estudiantes, los que operan en el marco de
un completo sistema de bienestar estudiantil.
16) La Universidad ofrece una amplia oferta de actividades deportivas y culturales para
complementar la formacin en la especialidad, actividades que cuentan con una buena
infraestructura especializada.
17) El Departamento de Gestin y Polticas Pblicas cuenta con una definicin clara de su
misin, la que es coherente con la misin institucional y con la de la Facultad. Esa
coherencia es, adems, percibida por los distintos actores consultados.
18) Existen mecanismos formales de distinto nivel que permiten un adecuado control sobre el
logro de los objetivos departamentales y el desarrollo de la docencia.
19) Destaca en la Unidad, su adscripcin al Sistema de Aseguramiento de la Calidad
institucional, basado en el Sistema de Gestin de Calidad ISO 9001:2008. Siendo una de
las 10 unidades acadmicas certificadas bajo esta norma en la Universidad.
20) La carrera de Administracin Pblica respeta las condiciones esenciales de enseanza
bajo las cuales los alumnos ingresan a sta, siendo esto reconocido por los alumnos y
egresados de la carrera.
21) Existe un adecuado sistema de Registro Acadmico de la Universidad y curricular de la
Facultad, que salvaguarda y entrega la informacin a los estudiantes, docentes y directivos
de forma transparente y expedita.
22) Existe plena coherencia entre los recursos y la infraestructura de la Universidad, Facultad y
Departamento, y la cantidad de estudiantes de la carrera.
147

2.5

Principales debilidades

A continuacin, y a partir de la evidencia presentada y de los anlisis realizados a lo largo del

informe de autoevaluacin, se presentan las debilidades identificadas.

La carrera cuenta con un Plan de Estudios para la jornada diurna rediseado con el apoyo
de UNIE e implementado en coherencia con el MEI y las necesidades del medio interno y
externo, sin embargo el plan de estudios de la jornada vespertina an no ha sido
rediseado.

Aunque existen acciones de diagnstico de los alumnos que ingresan a la carrera, la

informacin obtenida no se utiliza sistemticamente para adecuar los contenidos de los
cursos y las estrategias de enseanza.

La carrera cuenta con indicadores de titulacin razonablemente adecuados en la jornada

diurna, no obstante las tasas titulacin en la jornada vespertina son ms bajas.

Si bien la carrera ha desarrollado progresivamente su vnculo con egresados y empleadores,

no se ha formalizado a nivel de carrera un mecanismo que permita tomar en consideracin,
en forma sistemtica, la opinin de los egresados y empleadores como va para revisar y
perfeccionar peridicamente el Plan y los programas de estudio.

Cada una de esta debilidad ha dado lugar a, al menos, un plan de accin que apunta a tratar
la situacin y corregirla. Cada uno de estos planes cuenta con una definicin de resultados
esperados, plazos, indicadores, responsable, recursos asignados y fuente de financiamiento, de
forma de enmarcar desde ya las condiciones de operacin y resultados esperados para los prximos
aos.

148

2.6

Plan de Mejoramiento
Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados
Debilidad

Plan de Accin

Objetivos

Actividades
Desarrollar el rediseo
del Plan de Estudios de
la jornada vespertina
con apoyo de UNIE.

La carrera cuenta con

un Plan de Estudios
para la jornada diurna
rediseado con el
apoyo de UNIE e
implementado
en
coherencia con el MEI y
las necesidades del
medio interno y externo,
sin embargo el plan de
estudios de la jornada
vespertina an no ha
sido rediseado.

Formalizar en Consejo
de Departamento y de
Facultad el rediseo del
Plan de Estudios de la
jornada vespertina.

Rediseo del Plan de

Estudios para la
jornada vespertina
cautelando
coherencia con el
plan diurno.

Implementar en la
jornada vespertina
el Plan de Estudio
rediseado.

Formalizar
mediante
resolucin universitaria
el Plan de Estudios de la
jornada vespertina.
Implementacin
del
rediseo de la jornada
vespertina.

Realizar una evaluacin

de la implementacin del
Plan de Estudios en la
jornada vespertina con
apoyo de UNIE

Indicadores de
Logro
Propuesta
de
rediseo del Plan de
Estudios elaborada.

Acta de consejo de
Departamento
y
Facultad que aprueba
el Plan de Estudios
para la jornada
vespertina.
Resolucin
que
establece
las
condiciones en que
se dictar el Plan de
Estudios
en la
jornada vespertina.
Plan de estudios
rediseado
implementado para la
jornada vespertina.
Implementacin del
Plan de estudios
evaluado con apoyo
de UNIE

Plazo

Responsable

Recursos
asociados

Enero
2016

HH docentes de
la carrera

Jefe de Carrera

A partir de
2016

2017

HH
profesionales
UNIE

Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados

Debilidad

Plan de Accin

Objetivos

Actividades

Indicadores de
Logro

Disear pruebas de
diagnstico para las
asignaturas de primer
ao de la carrera

Pruebas de
diagnstico de primer
ao diseadas.

Elaboracin de un
procedimiento
sistemtico de aplicacin
y revisin de las pruebas
de diagnstico.

Aunque existen
acciones de diagnstico
de los alumnos que
ingresan a la carrera, la
informacin obtenida no
se utiliza
sistemticamente para
adecuar los contenidos
de los cursos y las
estrategias de
enseanza.

Plan de adecuacin
de los cursos de
primer ao a los
requerimientos
formativos de los
estudiantes nuevos.

Adecuar
estrategias
enseanza
aprendizaje a
condiciones
acadmicas
entrada de
estudiantes.

Responsable

Analizar resultados de
pruebas diagnsticas

de
los

Informe de resultados
de prueba de
diagnstico.
Acta de reunin de
Consejo de
Departamento sobre
anlisis de
resultados.

Adecuar con apoyo de

UNIE los contenidos de
aquellas asignaturas con
bajos resultados en las
pruebas diagnsticas
Realizar junto a UNIE un
taller de estrategias de
enseanza con los
profesores de primer
ao.

Recursos
asociados

Procedimiento de
aplicacin y revisin
de las pruebas de
diagnstico
elaborado.
Pruebas de
diagnstico para las
asignaturas de primer
ao aplicadas y
revisadas

las
de
las

Plazo

Contenidos ajustados
con el apoyo de
UNIIE
Taller de estrategias
de enseanza con los
profesores de primer
ao.

150

HH Acadmicos y
Profesores de
primer ao de la
carrera.
2016 en
adelante

Jefe de Carrera

HH Profesionales
UNIE
$ 500.000
(Recursos
Autogenerados)

Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados

Debilidad

Plan de Accin

Objetivos

Actividades

Diagnosticar los motivos

principales de la baja
tasa de titulacin de los
estudiantes de la
prosecucin.
La carrera cuenta con
indicadores de titulacin
razonablemente
adecuados en la
jornada diurna, no
obstante las tasas
titulacin en la jornada
vespertina son ms
bajas.

Plan de seguimiento
de la progresin y
titulacin de los
estudiantes de la
jornada vespertina.

Indicadores de
Logro
Informe Diagnstico
de las causas de la
baja titulacin en la
jornada vespertina
Nmero de titulados
de la jornada
vespertina.

Plazo

Responsable

Recursos
asociados

2016

Jefe de
Carrera y
Comit de
Carrera

HH acadmicos
de la carrera de
jornada vespertina

Jefe de
Carrera

HH Jefe de
Carrera

Comit de
carrera

HH Comit de
carrera

Porcentaje de
titulados de la
jornada vespertina.
Mejorar los
indicadores de
titulacin de la
jornada
vespertina.

Desarrollar e
implementar un
mecanismo sistemtico
de seguimiento de la
progresin de los
estudiantes en la
jornada vespertina.
Desarrollar un
mecanismo de apoyo
para facilitar la titulacin
de aquellos estudiantes
que se encuentren
trabajando.

Sistema de
seguimiento de la
progresin de
estudiantes
vespertinos
desarrollado e
implementado.

Mecanismo de apoyo
a la titulacin
operativo.

151

2017

Dimensin 1: Perfil de Egreso y Resultados

Debilidad

Si bien la carrera ha
desarrollado
progresivamente su
vnculo con egresados y
empleadores, no se ha
formalizado a nivel de
carrera un mecanismo
que permita tomar en
consideracin, en forma
sistemtica, la opinin
de los egresados y
empleadores como va
para revisar y
perfeccionar
peridicamente el Plan
y los programas de
estudio.

Plan de Accin

Plan de generacin
de mecanismos
sistemticos de
vinculacin con
egresados y
empleadores

Objetivos

Desarrollar y
fortalecer vnculos
con egresados y
empleadores para
retroalimentar y
potenciar el Plan y
los programas de
estudio

Actividades

Indicadores de
Logro

Elaborar e implementar
una metodologa de
levantamiento de
informacin de
egresados y
empleadores para
retroalimentar
sistemticamente el Plan
y los Programas de
Estudio.

Metodologa
elaborada para el
levantamiento de
informacin de
egresados y
empleadores para
retroalimentar
sistemticamente el
Plan y los Programas
de Estudio.

Crear un comit asesor

de egresados y
empleadores, el cual se
reunir, al menos, una
vez al ao con el
Director de
Departamento y el Jefe
de Carrera para entregar
retroalimentacin sobre
las necesidades del
mbito laboral y
disciplinario.

Acta de reunin anual

del comit de
egresados y
empleadores.

Elaboracin de un
informe de anlisis anual
que permita considerar
la opinin de egresados
y empleadores a partir
de la metodologa
desarrollada y del
trabajo con el comit
asesor.

Informe anual de
egresados,
empleadores y el
comit asesor
revisado en Consejo
de Departamento.

152

Plazo

Responsable

Recursos
asociados

HH Comit de
carrera

HH horas personal
administrativo de
la carrera
2

HH Acadmicos
de la Carrera
Jefe de Carrera
2016
HH Director de
Departamento

HH Acadmicos
de la carrera

Realizar un encuentro
anual de egresados y
empleadores de la
carrera.

Encuentro anual
realizado.

153

$1.000.000 por
ao
(Recursos
Autogenerados)