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Concejo Municipal de Sandon

NIt: 814006944-8

ACUERDO No. 010

( 4 DE MARZO 2016)
POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL
El Concejo Municipal de Sandon, en uso de las facultades concedidas en el
artculo 313 de la Constitucin Nacional, en los artculos 32 de la ley 136 1994 y
18 de la ley 1551 de 2012 ,Artculos 79, 80 de la Carta Poltica y los artculos 13 y
14 de la ley 99 de 1993 y,

CONSIDERANDO
1.- Que el artculo 80 de la Constitucin Nacional seala como obligacin a cargo del
estado la planificacin en el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
Adems prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las
sanciones legales y exigir los daos causados.
2.- Que la constitucin en el artculo 311 expresa entre otros deberes, que el
municipio como entidad fundamental de la divisin poltico administrativo del estado
le corresponde cumplir las funciones que le asigne la Constitucin y las leyes.
3.- Que el artculo 313 de la Carta Poltica, en el numeral 9seala como competencia
del Concejo Municipal, dictar normas necesarias para el control, la preservacin y
defensa del patrimonio ecolgico y cultural del municipio.
4.- Que la ley 136 de 1994, modificada por el artculo 6 de la ley 1551 de 2012
seala como funciones del municipio planificar el desarrollo econmico, social y
ambiental de su territorio, de conformidad con la Ley y en coordinacin con otras
entidades, velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio
ambiente, de conformidad con la Ley, indicando este mismo estatuto en el artculo 71,
que los acuerdos son actos dictados por las corporaciones municipales para el
cumplimiento de sus funciones.
5.- Que el artculo 65 de la ley 99 de 1993 estableci como funciones de los
municipios en materia ambiental la promocin y ejecucin de programas y polticas
nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos
naturales renovables y elaborar los planes programas y proyectos regionales,
departamentales y nacionales. De la misma forma y con sujecin al ordenamiento
jurdico dictar normas para la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico,
adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos
naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional,
conforme a las normas de planificacin ambiental de que trata la presente Ley.
Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las
actividades de control y vigilancia ambientales que se realicen en el territorio del
municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la
movilizacin, procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los
recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las
aguas, el aire o el suelo.
6.- Que el artculo 4 de la ley 99 de 1993 cre el Sistema Nacional Ambiental al que
seala como aquel conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos,
programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios
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generales ambientales contenidos en esta Ley, que en concordancia con los principios
expresados en esa misma norma se constituye como de obligatorio cumplimiento que
el manejo ambiental del pas se har conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico y participativo y que las instituciones ambientales del
Estado se estructurarn teniendo como base criterios de manejo integral del medio
ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin econmica, social y
fsica.
7.- Que en ese mismo desarrollo la ley 99 de 1993 establece que para asegurar la
coordinacin intersectorial a nivel pblico de las polticas, planes y programas en
materia ambiental y de recursos naturales renovables, se crea el Consejo Nacional
Ambiental.
8. Que las disposiciones anteriores, son aplicables en el mbito municipal, resultando
pertinente la creacin del Sistema de Gestin Ambiental del Municipio de Sandon.
ACUERDA:
ARTCULO PRIMERO: Crase el Sistema de Gestin Ambiental Municipal
(SIGAM), como mecanismo de integracin y participacin ciudadana y popular que
le permite al municipio de Sandon, trazar la poltica pblica ambiental, tendiente a la
educacin, conservacin, preservacin, de los derechos ambientales y prevencin de
su vulneracin, en perspectiva del buen vivir para las actuales y futuras
generaciones.
ARTICULO SEGUNDO: La visin y la misin del consejo Municipal Ambiental:
VISION:
Que en ao 2020 el Consejo Ambiental Municipal C.A.M ser la instancia lder en la poltica
municipal ambiental, el ente articulador de distintas competencias interinstitucionales y
comunitarias en el marco de la normatividad legal vigente, orientado hacia una cultura
ambiental ciudadana tendiente al desarrollo de un municipio saludable, sostenible y en
armona con el medio ambiente regional y local.

MISION:
El Consejo Ambiental Municipal C.A.M, direcciona la gestin ambiental del
municipio de Sandon articulando las acciones de los actores institucionales y
comunitarios en los procesos de mejoramiento ambiental, mediante la coordinacin,
planeacin conjunta y el seguimiento a la ejecucin de programas y proyectos
ambientales que contribuyen al bienestar de la comunidad, el buen vivir y al
desarrollo sostenible y sustentable del municipio.
ARTCULO TERCERO: Definicin Gestin Ambiental: La Gestin Ambiental se
concibe como un ejercicio pblico y comunitario destinado a desarrollar polticas
pblicas participativas, tendientes a la proteccin del ambiente y los derechos que de
l se deriven, en garanta de la vida, la dignidad humana y el buen vivir. La gestin
ambiental consiste en la concertacin participativa que culmine con acuerdos y pactos
para la accin encaminada a la conservacin de la naturaleza, el agua y el paisaje, al
tiempo que asume para su ejecucin la concepcin de territorio como elemento
esencial para la implementacin de polticas pblicas tendientes a la proteccin,
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preservacin y recuperacin del ambiente.

ARTCULO CUARTO: De los objetivos: Son objetivos del SIGAM, los siguientes:
1. Lograr la consolidacin de un entorno urbano y rural seguro, saludable y
estticamente placentero.
2. Prevenir, mitigar y compensar los posibles impactos ambientales y sociales
causados por el uso y aprovechamiento del medio ambiente y los recursos
naturales.
3.

Promover comportamientos y conocimientos ciudadanos respetuosos con la

naturaleza, el agua y el territorio.

4. Estimular la adopcin y el desarrollo de tecnologas productivas ms limpias.

5. Conservar y preservar las cualidades de los ecosistemas urbanos y rurales del
Municipio.
6. Asegurar el cumplimiento del comparendo ambiental que buscan preservar y
recuperar el ambiente, endureciendo las sanciones a quienes atenten contra la
naturaleza.
7. Avanzar a una nueva cultura de relacionamiento con la naturaleza y con la
tierra, en la que se reconozca que los seres vivos habitamos el territorio bajo
una relacin de respeto entre sujetos con derechos, desechando la dinmica
sujeto objeto de explotacin, extraccin y ganancia.
8. Fomentar la produccin agropecuaria de manera sostenible y respetuosa con
el medio ambiente.
ARTCULO QUINTO: Funcionamiento del SIGAM: El Sistema de Gestin
Ambiental Municipal de Sandon, se constituye desde la accin participativa
ciudadana y popular, en el mtodo que fijar la poltica pblica en el tema
ambiental, bajo la perspectiva de lograr y mantener en el territorio de Sandon, un
conjunto organizado, dinmico, sostenible y democrtico de las distintas formas de
produccin, de la accin administrativa y poltica, a partir de un nuevo
relacionamiento de respeto con la tierra, la naturaleza y especialmente el agua, que
garanticen la realizacin del buen vivir, cuyo fin ltimo es mejorar la calidad de vida
de todos los habitantes de municipio, actuales y futuros.
PARAGRAFO: Coherencia con las aspiraciones del buen vivir: El SIGAM en sus
dinmicas y propsitos, mantendr coherencia con una nueva concepcin de
desarrollo que contemple la relacin armnica y en paz con la naturaleza, bajo una
nueva tica en la que los objetivos y dinmicas econmicas se subordinan a criterios
ecolgicos, a la dignidad humana, a la conservacin y respeto al agua como derecho,
bien pblico y elemento
principal para el ordenamiento del territorio, al
sostenimiento de lo pblico, la solidaridad, el conocimiento popular, la democracia
directa en la toma de decisiones que afecten a la poblacin, la justicia social, la
seguridad y soberana alimentaria, control popular sobre recursos naturales y las
garantas para nuevas generaciones.
En este sentido el SIGAM, sostendr armona con disposiciones nacionales en lo que
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no le sea contrario a la concepcin del buen vivir que contiene el respeto a la

naturaleza.
ARTCULO SEXTO: Funciones del SIGAM: El Sistema de Gestin Ambiental
Municipal, asume como sus funciones principales las siguientes:
1. Direccionar la gestin ambiental en el municipio de Sandon desde la
perspectiva fijada en el artculo segundo de este acuerdo, basado en una nueva
concepcin de relacionamiento con la naturaleza y bajo el principio del buen
vivir.
2. Definir de manera concertada y con la participacin directa del pueblo,
articulando las diversas formas de conocimiento, bases programticas,
metodolgicas, jurdicas, administrativas y operacionales para la poltica
pblica ambiental en municipio de Sandon.
3. Articular desde la participacin y la democracia directa, la intervencin de
distintos actores tanto pblicos, privados, sociales, gremiales y comunitarios
en un escenario de decisin para la fijacin de la poltica pblica ambiental en
Sandon.
ARTCULO SEPTIMO: Composicin del SIGAM: El Sistema de Gestin
Ambiental Municipal tendr una composicin integral que combina la participacin
de instancias pblicas de carcter municipal, con la concurrencia de particulares,
instituciones educativas, organizaciones sociales y populares que han previsto en sus
objetivos la defensa de la naturaleza, la tierra y los derechos humanos.
El SIGAM estar integrado de la siguiente forma:
-

POR INSTANCIAS PBLICAS DEL MUNICIPIO:

1. Alcalde Municipal.
2. Secretario de Planeacin e Infraestructura.
3. Coordinador Unidad Municipal Asistencia Tcnica Agropecuaria UMATA.
4. Secretario de Desarrollo Social.
5. Inspectora de Polica.
6. Coordinador de Cultura Municipal.
7. Director (a) Empresa de Servicios Pblicos de Sandon EMSAN. ESP
8. Presidente Concejo Municipal.
9. Coordinacin de Desarrollo Comunitario o un delegado de la secretara de
gobierno
10. Tcnico Saneamiento Ambiental
11. Gerente de la E.S.E Hospital Clarita Santos
12. Gestor Ambiental del municipio de Sandon.
13. Comandante de Polica Ambiental
14. Dos Delegados del Concejo Municipal de Sandon

POR EL MINISTERIO PBIICO:

1. Personero (a) Municipal.

POR EL SECTOR COMUNITARIO:

1. Presidentes de Acueductos comunitarios ( uno por corregimiento).

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POR LAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y POPULARES:

1. Organizaciones no Gubernamentales de carcter ambiental.
2. Instituciones Educativas (uno por institucin)
3. Una delegada Organizaciones de mujeres.
4. Un delegado Organizaciones juveniles.
5. Un delegado Animalistas.
6. Un Representante de los comerciantes.
7. Administrador Asociacin de la plaza de mercado municipal.
8. Emisora comunitaria.
9. Un representante Organizaciones campesinas y agrarias.
10. Un delegado de los Sectores productivos organizados (parques nacionales
de Colombia)

ARTCULO OCTAVO: Coordinacin del SIGAM: La Coordinacin del Sistema de

Gestin Ambiental Municipal, estar a cargo del CONSEJO MUNICIPAL
AMBIENTAL, que se crea mediante el siguiente acuerdo, el cual tendr un carcter
plural, democrtico y participativo integrado por delegados de instancias pblicas,
delegados organizaciones de la sociedad civil, no gubernamentales, dedicadas a temas
ambientales, delegados de organizaciones sociales y populares, delegados de
instituciones educativas y delegados de acueductos comunitarios.
Su funcionamiento ser horizontal desechando cualquier forma de jerarquas y se
regir por el principio de la participacin.
ARTCULO NOVENO: Financiamiento para el funcionamiento del Consejo
Municipal Ambiental: El Consejo Municipal Ambiental contar con el apoyo
logstico de parte del municipio.
PARAGRAFO: El apoyo de que trata este artculo no debe entenderse como pago de
salarios, honorarios o gastos de transporte, alimentacin y dems para sus integrantes,
sino de elementos para el desarrollo de actividades comunitarias tendientes al
cumplimiento de sus funciones especialmente de difusin y divulgacin relacionadas
con el Plan Ambiental Municipal.
ARTCULO DCIMO: Composicin del Consejo Ambiental Municipal: El Consejo
Ambiental Municipal estar integrado de la siguiente forma:
1.- El Alcalde Municipal o su delegado
2.- El Secretario (a) de Planeacin e Infraestructura del Municipio
3.- El Coordinador (a) de la Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria
UMATA
4.- El Director (a) de la Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios EMSAN ESP
5.- El personero(a) municipal
6.- Dos delegados (as) de los Acueductos Comunitarios
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7.- Un delegado de organizaciones campesinas y agrarias

8.- Una delegada de organizaciones de mujeres
9.- Un delegado (a) de organizaciones no gubernamentales ambientales
10.- Cinco Rectores de las Instituciones Educativas Municipales
11.- Un representante de las juntas de accin comunal por cada corregimiento que
conforman el municipio
12.- Un delegado de la inspeccin de Polica
13. Un delegado de las organizaciones juveniles
14.- Un delegado de los animalistas
15.- Director (a) de la casa de la cultura
16- Gestor Ambiental municipal.
17.- Un delegado de la federacin Nacional de Cafeteros
18.- Un delegado de Fedepanela
19.- Dos delegados del Concejo Municipal de Sandon
ARTCULO ONCE: De las funciones del Consejo Ambiental Municipal:
1. Adelantar acciones pertinentes que aseguren la coordinacin de las
actividades que adelanten las entidades Municipales con las entidades que
integran el Sistema Nacional Ambiental SINA, con las autoridades
ambientales del orden departamental y la Corporacin Autnoma de Nario,
sealando con la suficiente motivacin aquellas medidas que resulten
contrarias a la concepcin del buen vivir o a la integridad de la naturaleza,
la tierra, el agua, el paisaje y la dignidad humana.
2. Promover la conformacin de comits tcnicos y/o jurdicos ad honorem
que permitan adelantar acciones de evaluacin y seguimiento a planes,
programas, proyectos que podran afectar el territorio en su componente
ambiental y la garanta de derechos colectivos.
3. Concordar con las prioridades que los programas o acciones de materia
ambiental dicten a nivel nacional e inclusive internacional.
4. Recomendara la Autoridad Ambiental competente la adopcin de decisiones
en materia de prevencin, control o mitigacin de los impactos ambientales
generados por las diferentes actividades productivas del municipio.
5. Recomendar las medidas pertinentes para estimular por parte de la
Administracin Municipal la adopcin y el desarrollo de tecnologas ms
limpias y fomentar la creacin de una cultura ambiental por parte de los
habitantes del municipio.
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6. Dictar su propio reglamento.

ARTCULO DOCE: Sobre las decisiones del Consejo Municipal Ambiental: Las
decisiones que se tomen al interior del Consejo Municipal Ambiental tienen el
carcter de recomendaciones y se toman previa deliberacin y participacin de sus
integrantes decidindose por voto mayoritario de sus integrantes.
PARAGRAFO: De considerarse pertinente el Consejo Municipal Ambiental,
extender invitacin a expertos en los temas a tratar y decidir para que aporten
elementos de tipo acadmico y tcnico que permitan acertar en las decisiones, as
como expertos y conocedores desde el campo popular.
De misma forma invitaran a comunidades afectadas por decisiones e intervenciones
con afectaciones ambientales y de territorio.
ARTCULO TRECE: Sesiones. Las sesiones del Consejo Ambiental Municipal se
reunirn como mnimo tres veces al ao, se realizaran por medio de reuniones y un
acta por sesin.
ARTCULO CATORCE: Secretaria tcnica: la secretaria tcnica ser ejercida por la
personera municipal o la Secretaria de planeacin Municipal.
PARAGRAFO PRIMERO: las funciones de la secretaria tcnica sern las siguientes:
1. Actuar como secretario en las reuniones del comit y suscribir las actas
2. Convocar a las sesiones del Consejo, conforme al reglamento y las instrucciones
impartidas por su presidente.
3. Presentar los informes, estudios y documentos que deben ser examinados.
4. Citar a las respectivas reuniones.
PARAGRAFO SEGUNDO: Sobre la citacin a sesiones. La Secretaria Tcnica ser la
encargada de citar por escrito a las sesiones del Consejo Ambiental Municipal.
ARTCULO QUINCE: Sobre las actas de sesiones: Las actas de las reuniones del
consejo ambiental las llevar la Secretaria Tcnica y su aprobacin ser ejercida por
los participantes a las reuniones del Consejo Ambiental Municipal.
ARTCULO DIECISIS: Comits: Para el funcionamiento del Consejo Ambiental
Municipal, establecer un sistema de comits conforme a temas esenciales en el tema
ambiental del municipio de Sandon.
Los Comits sern los siguientes:
1- Comit del sistema municipal de reas protegidas- SIMAP
Con base en las directrices de CORPONARIO y el sistema regional de reas
protegidas SIRAP, este espacio est destinado a recomendar y proponer mecanismos
de proteccin a los espacios naturales que garanticen la perpetuidad de la estructura
ecolgica municipal.
2- Comit Interinstitucional De Educacin Ambiental CIDEA

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Grupo multidisciplinario orientado a disear e implementar el plan de educacin

ambiental municipal; impulsando, asesorando y apoyando los PRAES, PROCEDAS,
eventos educativos municipales, dinamizando la poltica nacional de educacin
ambiental en el contexto subregional.
3- Comit De Proteccin De Flora Y Fauna
Espacio de concertacin interdisciplinario que vela por la conservacin de la
biodiversidad y el manejo adecuado de la flora y la fauna del municipio de Sandon.
4- Comit Tcnico Municipal Para La Implementacin Del Plan De Gestin
Integral De Residuos Slidos Domsticos Y Especiales PGIRS
Espacio interinstitucional e intersectorial, articulador de la poltica nacional,
municipal sobre el manejo adecuado de los residuos slidos domsticos y especiales,
y las acciones que en la materia se desarrolla en el municipio; a travs de la
implementacin del PGIRS bajo la normatividad nacional y local.
5- Comit Municipal de Agua
Equipo interinstitucional que gestiona y trabaja en diversos temas relacionados con la
valoracin, conservacin, y proteccin del recurso hdrico, y tambin la orientacin y
el fortalecimiento de los actores institucionales, se conformara uno por cada
Microcuenca.
6- Comit De Respuesta Al Cambio Climtico
Equipo interinstitucional que gestiona y establece planes de educacin, adaptacin y
mitigacin en respuesta al Cambio Climtico y Variabilidad Climtica en el
municipio.
7- Comit Agroecolgico
Equipo asesor en polticas de produccin limpia y respetuosa con el medio ambiente,
que disminuya la contaminacin del aire, fuentes de agua y que evite la degradacin
del suelo.
ARTICULO DIECISIETE: Trminos. El Consejo Ambiental Municipal ser
conformado a mximo, dentro de los cinco (5) primeros meses a partir de la fecha de
posesin del Alcalde y de vigencia permanente sujeto a renovacin en su
conformacin en cada periodo de cambio de gobierno.
ARTCULO DIESIOCHO: Vigencia y derogatoria: El presente acuerdo rige a partir
de la fecha y deroga todas las normas que le sean contrarias.
SANCINESE, PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en el saln de sesiones del H.H Concejo Municipal de Sandon-Nario a los

cuatro (04) das del mes de marzo del ao dos mil diecisis (2016).

NELFO CHAMORRO CHAVEZ

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