3.

actele care nu sunt supuse controlului contenciosului

Actele exceptate de la controlul instanei de contencios administrativ sunt prevzute n
mod expres prin Constituie. Astfel, potrivit art.126 alin.(6) teza nti din Legea fundamental,
Controlul judectoresc al actelor administrative ale autoritilor publice, pe calea
contenciosului administrativ, este garantat, cu excepia celor care privesc raporturile cu
Parlamentul, precum i a actelor de comandament cu caracter militar.
art.5 alin.(1) din Legea nr.554/2004 consacr cele dou categorii de acte exceptate de
la controlul instanelor de contencios administrativ, preciznd i limitele controlului.
Exista si alte categorii:
1. AA sustrase in totalitate controlului de legalitate exercitat pe calea CA (excp absolute)
aici intra cele doua si cele pentru modificarea sau desfiintarea carora se prevede o alta
procedura judiciara prin lege speciala
2. AA sustrase partial de la controlul de legalitate sau exceptiile relative AA emise pt
aplicarea regimuli starii de urgenta, asediu, razboi, care pot fi atacate numai pt exces de
putere.
I. sustrase total
1. AA ale aut publice care privesc raporturile acestora cu Parlamentul = acte de
guvernamant. Nu sunt definite clar in lege. In doctrina franceza acestea sunt considerate actele
executivului in raporturile cu Parlamentul si actele executivului in relatiile cu puterile straine
(atele referitoare la negocierea si incheierea tratatelor international, actele referitoare la
aplicarea trataelor, actele de politica international altele decat referitoare la tratate, actele
privind razboiul). Alti autori considera ca sunt actele Pres, actele rivitoare la relatiile
Guvernului cu Parlamentul, actele ref la relatiile Guv cu state sau organizatii internationale.
De exemplu mesajul presedintelui, dizolvarea Parl de catre Pres, consultarea Guvernului de
Pres, referendumul, desemnarea candidatului la fctia de prim-ministru.
2. actele de comandament cu character militar AA referitor la problem strict militare ale
activitatii din cadrul fortelor armate, specific organizarii militare, care presupun dreptul
comandantilor de a da ordine subordonatilor in aspect privitoare a conducerea trupei in timp
de pace sau razboi, sau dupa caz la indeplnirea serviciului militar = toate ordinele si
instructiunile de serviciu privind masurile de pregaire a trupelor, mobilizarile si concentrarile
de trupe, atribuirea si efectuarea de manevre, comenzi, exercitii si operatiuni militare.
Celelalte acte care emana de la autoritatile militare pot fi atacate in CA, precum actele
contracuale, actele de gestiune incheiate cu dif persoane in vederea aprovizionarii, acte legate
de managementul resurselor umane (pensionare, avansari, numiri in grad).
3. actele pentru care se prevede o procedura speciala evocate prin sintagma fine de
neprimire: doua categorii: fine de neprimire deduse din natura actului (fac parte primele
doua) si fine de neprimire deduse din existent unui recurs parallel. Conditii: o lege organic
speciala sa prevada alta procedura + procedura sa fie tot judiciara, adica tot in fata instantelor
judecatoresti + sa se obtina aceeasi satisfactie care s-ar fi obtinut si in fata instantelor de CA.
II. sustrase partial
actele administrative emise pentru aplicarea regimului strii de rzboi, al strii de asediu sau
al celei de urgen, emise pentru restabilirea ordinii publice, precum i pentru nlturarea
consecinelor calamitilor naturale, epidemiilor i epizootiilor pot fi atacate numai pentru
exces de putere = prin incalcarea limitelor competentei prevazute de lege sau a dr si lib cet,
nu si intereselor legitime.